Analiza postAnaliza postęępowania z substancjami powania z substancjami zubozubożżajająącymi warstwcymi warstwęę ozonowozonowąą

(SZWO) w (SZWO) w śświetle przepiswietle przepisóów prawa w prawa polskiego i UE wraz z wnioskamipolskiego i UE wraz z wnioskami

O

O O

O

O OO

O OPrzemysław Olszaniecki

Departament Inspekcji i Orzecznictwa

Ozon w Atmosferze

Ziemia

Troposfera

Stratosfera

0 - 10 km

10 - 50 km

Naturalna warstwa ozonowa jest częścią stratosfery. Chroni ona powierzchnię Ziemi przed szkodliwym promieniowaniem UV-B Słońca. Ozonu stratosferycznego nie należy mylić z ozonem troposferycznympowstającym w wyniku przemysłowej działalności człowieka.

Warstwa ozonowa

Naturalny proces tworzeniaNaturalny proces tworzenia i i rozpadu rozpadu ozonozonu w stratosferzeu w stratosferze

Z tlenu (O2) tworzy się pod wpływem

promieniowania UVozon (O3)

UV

O O

O O

Cząsteczki tlenu (O2)

O O

Cząsteczki ozonu (O3)

O

O O

O

O O

„„Dziura ozonowaDziura ozonowa””UboUbożżenie warstwy ozonowejenie warstwy ozonowej zmniejszanie zmniejszanie koncentracji ozonu w warstwie ozonowej koncentracji ozonu w warstwie ozonowej wskutek naruszenia naturalnej rwskutek naruszenia naturalnej róównowagi wnowagi jego tworzenia i zanikaniajego tworzenia i zanikaniaDziura ozonowaDziura ozonowa obszar warstwy ozonowej obszar warstwy ozonowej o znacznie obnio znacznie obniżżonym stonym stężężeniu ozonueniu ozonuLata 70Lata 70’’ szybkie uboszybkie ubożżenie warstwy enie warstwy ozonowej i powstanie wielkiej ozonowej i powstanie wielkiej „„dziury dziury ozonowejozonowej”” nad Antarktydnad Antarktydąą–– PrzyczynaPrzyczyna niszczenie ozonu niszczenie ozonu

stratosferycznego przez substancje stratosferycznego przez substancje chemiczne (niektchemiczne (niektóóre chlorowcopochodne) re chlorowcopochodne) emitowane w wyniku dziaemitowane w wyniku działłalnoalnośści czci człłowieka owieka –– nagroda Nobla (1995)nagroda Nobla (1995)

–– EfektEfekt wzrost natwzrost natężężenia szkodliwego enia szkodliwego promieniowania UVpromieniowania UV--B (spadek odpornoB (spadek odpornośści ci organizmu czorganizmu człłowieka, nowotwory skowieka, nowotwory skóóry, ry, katarakta, mutacje genetyczne rokatarakta, mutacje genetyczne rośślin i lin i zwierzzwierząąt)t)

Substancje zuboSubstancje zubożżajająące warstwce warstwęę ozonowozonowąą(SZWO) i ich potencja(SZWO) i ich potencjałł zubozubożżania ozonu (ODP)ania ozonu (ODP)

chlorofluorochlorofluorowwęęglowodoryglowodory (CFCs)(CFCs) ODPODP = = 00,,66 –– 11,,00HHalonalony y halony.dochalony.dochalony.doc ODPODP = = 33,,00 –– 1010,,00

ttetrachloretrachlorekek wwęęglagla ODPODP == 1,1,111,1,11,1,1--trichloroetantrichloroetan ODPODP = = 00,,11

wodorochlorofluorowwodorochlorofluorowęęglowodoryglowodory (HCFCs)(HCFCs)ODPODP = = 00,,00001 1 –– 00,,1111

wodorowodorobromofluorobromofluorowwęęglowodory glowodory (HBFCs)(HBFCs)ODPODP = = 00,,0202 –– 11,,00

bromochlorometanbromochlorometan ODPODP = = 00,,1212

bromometanbromometan (bromek metylu)(bromek metylu) ODPODP = = 00,,66

Dlaczego SZWO Dlaczego SZWO niszczniszcząą ozon stratosferyczny?ozon stratosferyczny?

UV

CF2Cl2

CFC-12

ClC

F

FCl

Cl

Cl·

FC

F

Cl

CF2Cl·

F

Mechanizm niszczeniaMechanizm niszczenia ozonozonuu przez przez CFCsCFCs

UV- B

Uwolnienie atomu (rodnika)

chloru z cząsteczki CFC

pod wpływem UV

Cykl rozpoczyna się od nowa

Rodnik chloru rozrywa wiązanie

tlen-tlen w cząsteczce ozonu

Cl·

+

Powstaje tlenek chloru i tlen

diatomowy (O2)

Cl

O

O2

Atom tlenu znajdujący się w

stratosferze

rozrywa wiązanie Cl-O w

cząsteczce tlenku chloru

O

O

Cl·

+Powstaje tlen

diatomowy (O2) i odtwarza sięrodnik chloru

Cl·

Konwencja WiedeńskaKonwencja wiedeKonwencja wiedeńńska o ochronie warstwy ozonowej (1985)ska o ochronie warstwy ozonowej (1985)–– dzielenie sidzielenie sięę danymi dotyczdanymi dotycząącymi cymi śświatowej produkcji wiatowej produkcji

SZWO i ich emisjiSZWO i ich emisji–– wdrawdrażżanie przedsianie przedsięęwziwzięćęć dotyczdotycząących kontroli emisji cych kontroli emisji

SZWOSZWO–– wspwspóółłpraca w zakresie badapraca w zakresie badańń naukowych w celu lepszego naukowych w celu lepszego

zrozumienia proceszrozumienia procesóów zachodzw zachodząących w atmosferze cych w atmosferze ziemskiej, gziemskiej, głłóównie:wnie:

zmian stratosferycznej warstwy ozonowej, ktzmian stratosferycznej warstwy ozonowej, któóre mogre mogąą powodowapowodowaććzmiany ilozmiany ilośści promieniowania ultrafioletowego docierajci promieniowania ultrafioletowego docierająącego do cego do powierzchni Ziemi i potencjalnego wppowierzchni Ziemi i potencjalnego wpłływu tych zmian na zdrowie ywu tych zmian na zdrowie czczłłowieka, owieka, żżywe organizmy, ekosystemy i materiaywe organizmy, ekosystemy i materiałłyymodyfikacji pionowej dystrybucji ozonu, ktmodyfikacji pionowej dystrybucji ozonu, któóra mora możże powodowae powodowaććzmiany struktury temperatur w atmosferze, co z kolei mozmiany struktury temperatur w atmosferze, co z kolei możże e wpwpłływaywaćć na pogodna pogodęę i klimat.i klimat.

Polska jest StronPolska jest Stronąą Konwencji WiedeKonwencji Wiedeńńskiejskiej

Protokół MontrealskiProtokProtokóółł Montrealski w sprawie SZWO (1987) Montrealski w sprawie SZWO (1987) wraz wraz z pz póóźźniejszyminiejszymi Poprawkami Poprawkami (podlegaj(podlegająą ratyfikacji) ratyfikacji) i i UzupeUzupełłnieniami nieniami (obowi(obowiąązujzująą wszystkie Strony wszystkie Strony PMPM) ) oparty jest na oparty jest na „„zasadzie ostrozasadzie ostrożżnonośścici””–– Lista SZWO Lista SZWO ((rróówniewnieżż zawartych w mieszaninachzawartych w mieszaninach))

podlegajpodlegająących kontroli produkcji i zucych kontroli produkcji i zużżyciaycia(zu(zużżycie = produkcja + import ycie = produkcja + import –– eksport)eksport)

–– Harmonogramy redukcji produkcji i zuHarmonogramy redukcji produkcji i zużżycia SZWO ycia SZWO (r(róóżżne dla krajne dla krajóów rozwiniw rozwinięętych i rozwijajtych i rozwijająących sicych sięę))

Polska jest StronPolska jest Stronąą PMPM oraz Poprawek do PM oraz Poprawek do PM (poza Poprawkami Peki(poza Poprawkami Pekińńskimi skimi -- ale przestrzega ich postanowieale przestrzega ich postanowieńń))

ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealskiWyWyłąłączenia z harmonogramczenia z harmonogramóów redukcjiw redukcji

SZWO pochodzSZWO pochodząące z odzysku (uce z odzysku (użżywane), w tym :ywane), w tym :–– nie oczyszczonenie oczyszczone–– poddane recyklingowi (wstpoddane recyklingowi (wstęępnemu oczyszczeniu)pnemu oczyszczeniu)–– regenerowane (oczyszczone do standardregenerowane (oczyszczone do standardóów w

obowiobowiąązujzująących dla substancji cych dla substancji śświewieżżych)ych)

SZWO przeznaczone do zastosowaSZWO przeznaczone do zastosowańń ::–– nieodzownych (niezbnieodzownych (niezbęędnych dla dnych dla żżycia i zdrowia ludzi ycia i zdrowia ludzi

lub ze wzgllub ze wzglęęddóów bezpieczew bezpieczeńństwa lub funkcjonowania stwa lub funkcjonowania spospołłeczeeczeńństwa) i krytycznych stwa) i krytycznych

–– laboratoryjnych i analitycznych /laboratoryjnych i analitycznych /LABANLABAN/ / (z wyj(z wyjąątkami)tkami)–– jako surowce i czynniki pomocnicze w procesach jako surowce i czynniki pomocnicze w procesach

chemicznychchemicznych–– kwarantannowych i kwarantannowych i przedwysyprzedwysyłłkowychkowych

(tylko bromek metylu)(tylko bromek metylu)

ProtokProtokóółł montrealskimontrealskiHandel SZWO i produktami zawierajHandel SZWO i produktami zawierająącymi SZWOcymi SZWO

Zakaz Zakaz handlu SZWO z niehandlu SZWO z nie--Stronami PM Stronami PM (i Poprawek, w kt(i Poprawek, w któórych wprowadzono te SZWO)rych wprowadzono te SZWO)

–– Podstawowe CFCs, halony Podstawowe CFCs, halony ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealski–– TetrachlorekTetrachlorek wwęęgla, 1,1,1gla, 1,1,1--trichloroetan trichloroetan Poprawki Poprawki

LondyLondyńńskieskie–– HCFCs HCFCs Poprawki PekiPoprawki Pekińńskieskie

(lista kraj(lista krajóów, ktw, któóre nie ratyfikoware nie ratyfikowałły Poprawek Pekiy Poprawek Pekińńskich, skich, ale speale spełłniajniająą ich wymagania ich wymagania http://www.unep.org/ozone))

–– Bromek metylu Bromek metylu Poprawki KopenhaskiePoprawki Kopenhaskie

ZakazZakaz handlu produktami zawierajhandlu produktami zawierająącymi CFCs cymi CFCs i halony z niei halony z nie--Stronami Stronami PMPM

Brak zakazuBrak zakazu handlu produktami zawierajhandlu produktami zawierająącymi SZWO cymi SZWO pomipomięędzy Stronami dzy Stronami PMPM

Najbardziej popularne produkty zawierajNajbardziej popularne produkty zawierająące ce SZWO (aneks D)SZWO (aneks D)

UrzUrząądzenia chdzenia chłłodnicze i klimatyzacyjne oraz pompy odnicze i klimatyzacyjne oraz pompy ciepciepłła i sprza i sprzęęt, w ktt, w któórym zostarym zostałły zainstalowane, np. y zainstalowane, np. samochody z klimatyzacjsamochody z klimatyzacjąą

SprzSprzęęt t pp--popożż, np. ga, np. gaśśnicenice

Aerozole, sprayeAerozole, spraye

Pianki i wyroby zawierajPianki i wyroby zawierająące pianki, np. izolacyjne pce pianki, np. izolacyjne płłyty yty warstwowe, otuliny do rurwarstwowe, otuliny do rur

Systemy (Systemy (przedmieszkiprzedmieszki poliolowepoliolowe, , prepolimeryprepolimery) ) ssłłuużążące do otrzymywania pianek poliuretanowychce do otrzymywania pianek poliuretanowych

Zastosowania SZWO i moZastosowania SZWO i możżliwe zastosowanie liwe zastosowanie substancji alternatywnychsubstancji alternatywnych

ChChłłodnictwo i klimatyzacja :odnictwo i klimatyzacja :CFCs CFCs HCFCsHCFCs HFCsHFCs COCO22, , HCHC

Produkcja pianek i systemProdukcja pianek i systemóów do pianek :w do pianek :CFCs CFCs HCFCsHCFCs HFCsHFCs COCO22, , HCHC (np. (np. cyklopentan)cyklopentan)

Ochrona ppoOchrona ppożż. :. :halony halony (HCFCs)(HCFCs) HFCsHFCs mgmgłła wodnaa wodna

Aerozole :Aerozole :CFCs CFCs HFCsHFCs HCHC

Sterylizacja w medycynieSterylizacja w medycynieHCFCs HCFCs HFCsHFCs

RozpuszczalnikiRozpuszczalnikiCClCCl44, 1,1,1, 1,1,1--trichloroetan, CFCs trichloroetan, CFCs HCFCsHCFCs HFCsHFCs

perchloroetylenperchloroetylenRolnictwoRolnictwo

CHCH33BrBr alternatywy chemiczne i niealternatywy chemiczne i nie--chemicznechemiczne

ODPODP I I GWPGWP SZWO i ich zamiennikSZWO i ich zamiennikóóww

CFCsCFCs i i HCFCs HCFCs –– bardzo wysokie bardzo wysokie ODPODP i i GWPGWP

HFCsHFCs–– ODPODP = 0 (nie zubo= 0 (nie zubożżajająą warstwy ozonowej)warstwy ozonowej)–– GWPGWP bardzo wysokie (sbardzo wysokie (sąą gazami cieplarnianymi)gazami cieplarnianymi)

CO2CO2,, HCHC–– ODPODP = 0= 0–– GWPGWP bardzo niskie (kilkaset lub niekiedy bardzo niskie (kilkaset lub niekiedy

kilka tysikilka tysięęcy razy nicy razy niżższe odsze od HFCsHFCs, , CFCsCFCsii HCFCsHCFCs))

RozporzRozporząądzenie 2037/2000 w sprawie SZWOdzenie 2037/2000 w sprawie SZWO(ze zmianami)(ze zmianami)

WeszWeszłło w o w żżycie dla Polski 1.05.2004ycie dla Polski 1.05.2004Znacznie bardziej restrykcyjne niZnacznie bardziej restrykcyjne niżż ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealski–– Bardziej restrykcyjne harmonogramy redukcji dla HCFCs Bardziej restrykcyjne harmonogramy redukcji dla HCFCs

i CHi CH33BrBr–– Zakazy i ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu Zakazy i ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu

i stosowaniu SZWO i stosowaniu SZWO dotyczdotycząą kakażżdego producenta dego producenta i importera, a nie cai importera, a nie całłego krajuego kraju

–– Kwoty (limity) importu CHKwoty (limity) importu CH33Br przeznaczonego do zastosowaBr przeznaczonego do zastosowańńQPSQPS

–– Zakaz eksportu produktZakaz eksportu produktóów zawierajw zawierająących CFCs, halony, CClcych CFCs, halony, CCl44,,1,1,11,1,1--trichloroetan i HBFCs lub dla kttrichloroetan i HBFCs lub dla któórych funkcjonowania te rych funkcjonowania te SZWO sSZWO sąą niezbniezbęędne (z wyjdne (z wyjąątkami)tkami)

–– Kontrola wyciekKontrola wyciekóów i obowiw i obowiąązkowy odzysk zkowy odzysk (odzyskane CFCs (odzyskane CFCs mogmogąą bybyćć tylko zniszczone lub wyeksportowane)tylko zniszczone lub wyeksportowane)+ wymagania dla personelu technicznego + wymagania dla personelu technicznego

–– ObowiObowiąązkowy demontazkowy demontażż nienie--krytycznych instalacji krytycznych instalacji halonowych halonowych

–– Zakaz wprowadzania do obrotu SZWO w pojemnikach Zakaz wprowadzania do obrotu SZWO w pojemnikach jednorazowychjednorazowych

–– Specjalne wymagania dotyczSpecjalne wymagania dotycząące raportowaniace raportowania

RozporzRozporząądzenie dzenie 2037/2000 2037/2000 –– najwanajważżniejsze noweniejsze nowepojpojęęcia i rcia i róóżżnice w definicjach w stosunku do nice w definicjach w stosunku do PMPM

Substancja kontrolowana Substancja kontrolowana –– pojpojęęcie cie rozszerzone w stosunku do PMrozszerzone w stosunku do PM–– PojPojęęcie s.k. obejmuje rcie s.k. obejmuje róówniewnieżż SZWO pochodzSZWO pochodząące z ce z

odzysku (uodzysku (użżywane)ywane)

Stosowanie (Stosowanie (useuse) ) –– pojpojęęcie nie definiowanecie nie definiowanew PMw PM–– Wykorzystywanie s.k. w produkcji lub obsWykorzystywanie s.k. w produkcji lub obsłłudze, udze,

w szczegw szczegóólnolnośści do ponownego napeci do ponownego napełłniania, niania, produktproduktóów lub urzw lub urząądzedzeńń lub w innych procesach lub w innych procesach poza zastosowaniem jako surowce lub czynniki poza zastosowaniem jako surowce lub czynniki pomocnicze (w procesach chemicznych)pomocnicze (w procesach chemicznych)

Wprowadzanie do obrotu (Wprowadzanie do obrotu (placingplacing on on thethemarket) market) -- pojpojęęcie nie definiowane w PMcie nie definiowane w PM–– Dostarczanie lub przekazywanie osobom trzecim, Dostarczanie lub przekazywanie osobom trzecim,

odpodpłłatnie batnie bąąddźź nieodpnieodpłłatnie, s.k. lub atnie, s.k. lub produktproduktóówwzawierajzawierająących s.k. objcych s.k. objęętych tym tych tym RozporzRozporząądzeniemdzeniem

RozporzRozporząądzeniedzenie 2037/2000 2037/2000 -- zakazy stosowania zakazy stosowania SZWO na dzieSZWO na dzieńń 1.05.2004 (I) 1.05.2004 (I)

CFCsCFCs–– poza:poza: zastosowaniami nieodzownymizastosowaniami nieodzownymi (na wniosek kraju (na wniosek kraju

czczłłonkowskiego, konieczna zgoda KE),onkowskiego, konieczna zgoda KE), LABANLABAN, jako , jako substraty i czynniki pomocnicze w proc. substraty i czynniki pomocnicze w proc. chemchem, , niektniektóórymi rymi zastzast. medycznymi . medycznymi -- tylko do 31.12.2004 tylko do 31.12.2004 i wojskowymi i wojskowymi -- tylko do 31.12.2008tylko do 31.12.2008 [art. [art. 4(14(1)])](na wniosek kraju cz(na wniosek kraju człłonkowskiego, konieczna zgoda KE)onkowskiego, konieczna zgoda KE)

HalonyHalony–– poza:poza: zastosowaniami kryt. okrezastosowaniami kryt. okreśślonymi w Aneksie VIIlonymi w Aneksie VII

[art. 4(4)(IV)],[art. 4(4)(IV)], zastzast. nieodzownymi, . nieodzownymi, LABANLABAN, jako , jako substraty i czynnikisubstraty i czynniki

CCl4, 1,1,1CCl4, 1,1,1--trichloroetan, HBFCs, CHtrichloroetan, HBFCs, CH33BrBr–– poza:poza: zastosowaniami nieodzownymi, zastosowaniami nieodzownymi, LABANLABAN, jako , jako

substraty i czynniki pomocnicze w proc. substraty i czynniki pomocnicze w proc. chemchem..

RozporzRozporząądzenie dzenie 2037/2000 2037/2000 -- zakazy stosowania zakazy stosowania SZWO na dzieSZWO na dzieńń 1.05.2004 (II)1.05.2004 (II)

HCFCsHCFCs–– poza :poza : serwisowaniem istniejserwisowaniem istniejąących urzcych urząądzedzeńń chchłłodniczych odniczych

i klimatyzacyjnych, ochroni klimatyzacyjnych, ochronąą pp--popożż (pod okre(pod okreśślonymi lonymi warunkamiwarunkami [art. 5(3[art. 5(3)]), czyszczeniem cz)]), czyszczeniem częśęści statkci statkóów w kosmicznych, zastosowaniami kosmicznych, zastosowaniami LABANLABAN, jako substraty lub , jako substraty lub czynniki pomocnicze w proc. czynniki pomocnicze w proc. chemchem., do wytwarzania ., do wytwarzania produktproduktóów przeznaczonych na eksport (ale tylko do 31.12.2009w przeznaczonych na eksport (ale tylko do 31.12.2009[art. 5(5)][art. 5(5)]))

–– Uwaga: specjalne pozwolenia KE sUwaga: specjalne pozwolenia KE sąą momożżliwe w przypadku liwe w przypadku innych zastosowainnych zastosowańń HCFCsHCFCs [art.5(7)][art.5(7)] wnioskuje kraj wnioskuje kraj czczłłonkowski, opiniuje Komitet Zarzonkowski, opiniuje Komitet Zarząądzajdzająący, decyduje cy, decyduje KEKE

Bromek metyluBromek metylu–– poza:poza: okreokreśślonymi lonymi zastzast. krytycznymi. krytycznymi (konieczna zgoda (konieczna zgoda KEKE ––

lista uprawnionych lista uprawnionych fumigatorfumigatoróóww)), , zastzast. nieodzownymi, . nieodzownymi, LABANLABAN, jako substraty lub czynniki pomocnicze w procesach , jako substraty lub czynniki pomocnicze w procesach chemicznych, chemicznych, zastzast. . QPSQPS, ale w ograniczonej ilo, ale w ograniczonej ilośści ci –– nie winie więęcej cej niniżż śśrednia z lat 1996rednia z lat 1996--9898 [art. 4(2)(iii)][art. 4(2)(iii)]

–– Uwaga: do 31.12.2005 posiadane zapasy Uwaga: do 31.12.2005 posiadane zapasy BMBM momożżna rna róówniewnieżżstosowastosowaćć do celdo celóów innych, niw innych, niżż wymienione wywymienione wyżżejej [art. 4(2)(II)][art. 4(2)(II)]Zgodnie z interpretacjZgodnie z interpretacjąą KEKE opartopartąą na na decdec. IX/6 Stron . IX/6 Stron PMPMzapasy zapasy BMBM dostdostęępne w danym kraju czpne w danym kraju człłonkowskim naleonkowskim należży y zuzużżyyćć w pierwszej kolejnow pierwszej kolejnośści do zastosowaci do zastosowańń krytycznychkrytycznych

RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– produkcja, import produkcja, import i eksport SZWOi eksport SZWO

System licencjonowania System licencjonowania importuimportu i przydzielania kwot i przydzielania kwot (limit(limitóów ilow ilośściowych) ciowych) przez KEprzez KE poszczegposzczegóólnym lnym podmiotom na wprowadzanie do obrotu podmiotom na wprowadzanie do obrotu wyprodukowanych/zaimportowanych HCFCs i CH3Brwyprodukowanych/zaimportowanych HCFCs i CH3Br((CH3BrCH3Br tylko do kotylko do końńca 2004)ca 2004) [art.4, 6][art.4, 6]Autoryzacja Autoryzacja eksportueksportu HCFCs i CH3Br HCFCs i CH3Br –– bez limitbez limitóóww [art. [art. 12]12]Generalny zakaz produkcji/importu i eksportu innych Generalny zakaz produkcji/importu i eksportu innych SZWOSZWO [art. 3, 7, 11][art. 3, 7, 11]–– poza:poza: importem/eksportem do zastosowaimportem/eksportem do zastosowańń dozwolonych dozwolonych

w Rozporzw Rozporząądzeniu i do zniszczenia oraz eksportem do dzeniu i do zniszczenia oraz eksportem do krajkrajóów rozwijajw rozwijająących sicych sięę, gdzie stosowanie tych SZWO , gdzie stosowanie tych SZWO jest jeszcze dozwolone jest jeszcze dozwolone –– wwóówczas tewczas teżż konieczne konieczne uzyskanie licencji lub EANuzyskanie licencji lub EAN

Uwaga: pojęcia „import” i „eksport” odnoszą się tylko do przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE

RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– produkcja, produkcja, import, eksport produktimport, eksport produktóów (w tym w (w tym

urzurząądzedzeńń) zawieraj) zawierająących SZWOcych SZWO

Zakaz importu i wprowadzania do obrotu Zakaz importu i wprowadzania do obrotu produktproduktóów zawierajw zawierająących SZWO z niecych SZWO z nie--Stron Stron PM PM [art. 9][art. 9]Generalny zakaz importu i wprowadzania do Generalny zakaz importu i wprowadzania do obrotu produktobrotu produktóów zawierajw zawierająących SZWO cych SZWO (poza HCFCs i CH3Br)(poza HCFCs i CH3Br) [art. 4(6) i 11][art. 4(6) i 11]–– poza:poza: produkcjprodukcjąą, importem, wprowadzaniem do , importem, wprowadzaniem do

obrotu, eksportem do zastosowaobrotu, eksportem do zastosowańń nieodzownych i nieodzownych i krytycznych i eksportem do krajkrytycznych i eksportem do krajóów rozwijajw rozwijająących cych sisięę. Eksport produkt. Eksport produktóów zawierajw zawierająących halony cych halony wymaga autoryzacji KEwymaga autoryzacji KE

Uwaga: pojęcia „import” i „eksport” odnoszą się tylko do przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE

Kontrola emisji SZWO Kontrola emisji SZWO [art. 16 i 17][art. 16 i 17]ObowiObowiąązek odzysku i nastzek odzysku i nastęępnie zniszczenia lub pnie zniszczenia lub poddania recyklingowi lub regeneracji SZWO poddania recyklingowi lub regeneracji SZWO zawartych w :zawartych w :–– UrzUrząądzeniach chdzeniach chłłodniczych i klimatyzacyjnychodniczych i klimatyzacyjnych–– UrzUrząądzeniach zawierajdzeniach zawierająących rozpuszczalnikicych rozpuszczalniki–– UrzUrząądzeniach gadzeniach gaśśniczychniczych

Zakaz wprowadzania na rynek SZWO w pojemnikach Zakaz wprowadzania na rynek SZWO w pojemnikach jednorazowego ujednorazowego użżytkuytkuObowiObowiąązek ustanowienia przez kraje czzek ustanowienia przez kraje człłonkowskie onkowskie minimalnych kwalifikacji dla personelu zajmujminimalnych kwalifikacji dla personelu zajmująącego cego sisięę niszczeniem, odzyskiem, recyklingiem i niszczeniem, odzyskiem, recyklingiem i regeneracjregeneracjąą SZWO, sprawdzaniem szczelnoSZWO, sprawdzaniem szczelnośści ci urzurząądzedzeńń chchłłodniczych i klimatyzacyjnych odniczych i klimatyzacyjnych zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg SZWO i fumigacjej 3 kg SZWO i fumigacjąąbromkiem metylubromkiem metyluNakaz stosowania folii nieprzepuszczalnych przy Nakaz stosowania folii nieprzepuszczalnych przy fumigacji bromkiem metylufumigacji bromkiem metylu

RRozporzozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 -- system licencjonowania i system licencjonowania i przyznawania kwot (limitprzyznawania kwot (limitóów) na import HCFCs i CH3Brw) na import HCFCs i CH3Br

Importerzy muszImporterzy musząą zarejestrowazarejestrowaćć sisięę na specjalnej stronie na specjalnej stronie internetowej KE : internetowej KE : http://http://europa.eu.inteuropa.eu.int//commcomm//environmentenvironment//odsodsLicencje (pozwolenia) sLicencje (pozwolenia) sąą waważżne 1 rok sne 1 rok sąą udzielane przez KE udzielane przez KE elektronicznie (obecnie wysyelektronicznie (obecnie wysyłłane pocztane pocztąą) na ca) na całłoośćść lub lub czczęśćęść przyznanego limituprzyznanego limituLicencje sLicencje sąą udzielane tylko zarejestrowanym importerom udzielane tylko zarejestrowanym importerom obecnym na rynku w :obecnym na rynku w :–– 1999 1999 –– dla HCFCs (modla HCFCs (możżliwa ew. zmiana na 2002/3liwa ew. zmiana na 2002/3

dla nowych MS)dla nowych MS)–– 1991 1991 –– dla bromku metyludla bromku metylu

Limity dotyczLimity dotycząą iloilośści wprowadzanych do obrotu i sci wprowadzanych do obrotu i sąąobliczane na podstawie udziaobliczane na podstawie udziałłu importeru importeróów w pow w połąłączonym czonym rynku importerrynku importeróów i producentw i producentóów w UE w w/w latachw w UE w w/w latachNowi importerzy sNowi importerzy sąą dopuszczeni do rynku tylko jedopuszczeni do rynku tylko jeśśli li otrzymajotrzymająą transfer limitu od transfer limitu od „„starychstarych”” importerimporteróów w Importerzy raportujImporterzy raportująą do KE o wykorzystaniu licencji do KE o wykorzystaniu licencji ––kopie otrzymujkopie otrzymująą odpowiednie wodpowiednie włładze kraju czadze kraju człłonkowskiego onkowskiego

RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 -- system licencjonowania i system licencjonowania i przyznawania kwot (limitprzyznawania kwot (limitóów) na import HCFCs i CH3Brw) na import HCFCs i CH3Br

Eksporterzy musza siEksporterzy musza sięę zarejestrowazarejestrowaćć na tej samej na tej samej stronie internetowej, co importerzy i otrzymujstronie internetowej, co importerzy i otrzymująąnumer identyfikacyjny (EAN)numer identyfikacyjny (EAN)

Autoryzacja eksportu jest udzielana przez KE w Autoryzacja eksportu jest udzielana przez KE w oparciu o aplikacje zgoparciu o aplikacje zgłłaszane na tej stronie aszane na tej stronie internetowej internetowej

Eksporterzy muszEksporterzy musząą skskłładaadaćć raport do KE o raport do KE o wyeksportowanych ilowyeksportowanych ilośściach SZWO ciach SZWO –– kopie kopie otrzymujotrzymująą odpowiednie wodpowiednie włładze kraju adze kraju czczłłonkowskiegoonkowskiego

InspekcjaInspekcja [art.20][art.20] i sankcje i sankcje [art. 21][art. 21]ObowiObowiąązek prowadzenia przez kraje czzek prowadzenia przez kraje człłonkowskie takich kontroli onkowskie takich kontroli zwizwiąązanych z realizacja Rozporzzanych z realizacja Rozporząądzenia, jakich Komisja zadzenia, jakich Komisja zażążąda da –– w szczegw szczegóólnolnośści kontroli importu SZWOci kontroli importu SZWO

ObowiObowiąązek przekazywania Komisji wszystkich informacji zek przekazywania Komisji wszystkich informacji zwizwiąązanych z realizacjzanych z realizacjąą postanowiepostanowieńń RozporzRozporząądzenia, jakich dzenia, jakich Komisja zaKomisja zażążąda da

Przedstawiciele Komisji mogPrzedstawiciele Komisji mogąą uczestniczyuczestniczyćć w kontroli w kontroli wykonywania postanowiewykonywania postanowieńń RozporzRozporząądzenia prowadzonych przez dzenia prowadzonych przez wwłładze kraju czadze kraju człłonkowskiego na podstawie odpowiedniego onkowskiego na podstawie odpowiedniego porozumieniaporozumienia

W RozporzW Rozporząądzeniu nie ma ustalonych sankcji za dzeniu nie ma ustalonych sankcji za nieprzestrzeganie jego wymaganieprzestrzeganie jego wymagańń

Sankcje muszSankcje musząą ustanowiustanowićć kraje czkraje człłonkowskie [art. 21] onkowskie [art. 21] –– zwykle zwykle ssąą one znacznie bardziej restrykcyjne nione znacznie bardziej restrykcyjne niżż sankcje za zsankcje za złłamanie amanie Prawa Celnego Prawa Celnego

RaportowanieRaportowanie

ObowiObowiąązek raportowania przez producentzek raportowania przez producentóów, w, importerimporteróów i eksporterw i eksporteróów SZWO, a takw SZWO, a takżże e uużżytkownikytkownikóów SZWO do celw SZWO do celóów nieodzownych w nieodzownych oraz jako czynnik pomocniczy w procesach oraz jako czynnik pomocniczy w procesach chemicznych chemicznych [art. 19][art. 19]

ObowiObowiąązek raportowania przez wzek raportowania przez włładze krajadze krajóów w czczłłonkowskich (dotyczy ronkowskich (dotyczy róóżżnych informacji)nych informacji)

RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– uwagi dotyczuwagi dotycząące ce niekonsekwencji w stosowaniu niektniekonsekwencji w stosowaniu niektóórych pojrych pojęćęć

oraz boraz błęłęddóów w tw w tłłumaczeniu umaczeniu RozporzRozporząądzeniadzenia

Niekonsekwentne stosowanie pojNiekonsekwentne stosowanie pojęęcia cia „„produktprodukt””–– „„ProduktProdukt”” jest definiowany tak, jak w PM i pojjest definiowany tak, jak w PM i pojęęcie to obejmuje cie to obejmuje

taktakżże urze urząądzenia i instalacjedzenia i instalacje. W Rozporz. W Rozporząądzeniu udzeniu użżywa siywa sięęjednak czjednak częęsto pojsto pojęęcia cia „„produktyprodukty”” łąłącznie z pojcznie z pojęęciami ciami „„urzurząądzeniadzenia”” lub lub „„instalacjeinstalacje”” (patrz np. definicje (patrz np. definicje „„useuse”” i i „„placingplacing on on thethe marketmarket””

BBłęłędne tdne tłłumaczenie pojumaczenie pojęęcia cia „„useuse”” ((„„stosowaniestosowanie””))–– PojPojęęcie cie „„useuse”” ((„„stosowaniestosowanie””) jest ca) jest całłkowicie bkowicie błęłędnie dnie

ttłłumaczone w rozdziale umaczone w rozdziale „„DefinicjeDefinicje”” jako jako „„zuzużżycieycie””, w innych , w innych miejscach tekstu rmiejscach tekstu róówniewnieżż bbłęłędnie jako dnie jako „„uużżywanieywanie””, ale w , ale w pewnych miejscach tekstu prawidpewnych miejscach tekstu prawidłłowo jako owo jako „„stosowaniestosowanie””

Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa jest implementacjUstawa jest implementacjąą RozporzRozporząądzenia dzenia 2037/2000 i (2037/2000 i (łąłącznie z nim stanowi kontynuacjcznie z nim stanowi kontynuacjęęustawy z 2.03.2001 o postustawy z 2.03.2001 o postęępowaniu z SZWO powaniu z SZWO obowiobowiąązujzująącej do 30.04.2004)cej do 30.04.2004)

UUżżywany w ustawie termin ywany w ustawie termin „„produktprodukt”” nie obejmuje nie obejmuje (tak jak ma to miejsce w (tak jak ma to miejsce w PMPM i Rozporzi Rozporząądzeniu dzeniu 2037/2000) urz2037/2000) urząądzedzeńń i instalacjii instalacji

W ustawie wprowadzono nieistniejW ustawie wprowadzono nieistniejąące w ce w PMPM i i RozporzRozporząądzeniu pojdzeniu pojęęcie cie „„uużżywaniaywania”” s.k. i produkts.k. i produktóów, w, urzurząądzedzeńń i instalacji zawieraji instalacji zawierająących s.k. obejmujcych s.k. obejmująącece–– produkcjprodukcjęę, przyw, przywóóz, wywz, wywóóz, wprowadzanie do obrotu, z, wprowadzanie do obrotu,

stosowanie, odzysk, recykling, regeneracjstosowanie, odzysk, recykling, regeneracjęę lub lub unieszkodliwianie s.k.unieszkodliwianie s.k.

–– przywprzywóóz, wywz, wywóóz, wprowadzanie do obrotu, stosowanie, z, wprowadzanie do obrotu, stosowanie, odzysk, recykling, regeneracjodzysk, recykling, regeneracjęę lub unieszkodliwianie lub unieszkodliwianie produktproduktóów oraz eksploatacjw oraz eksploatacjęę urzurząądzedzeńń i instalacji i instalacji zawierajzawierająących s.k.cych s.k.

Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004

Ustawa wprowadza m.in.:Ustawa wprowadza m.in.:–– ObowiObowiąązek ewidencji s.k. przez podmioty uzek ewidencji s.k. przez podmioty użżywajywająące ce

s.k. na terenie RP s.k. na terenie RP [art. 5][art. 5]–– ObowiObowiąązek oznakowania pojemnikzek oznakowania pojemnikóów oraz w oraz

produktproduktóów, urzw, urząądzedzeńń i instalacji zawieraji instalacji zawierająących s.k. cych s.k. przez wprowadzajprzez wprowadzająących je do obrotu w RP oraz cych je do obrotu w RP oraz przez serwisantprzez serwisantóów urzw urząądzedzeńń [art. 6][art. 6]

–– ObowiObowiąązek zazek załłoożżenia enia „„Karty obsKarty obsłługi technicznej i ugi technicznej i naprawy urznaprawy urząądzenia i instalacjidzenia i instalacji”” dla urzdla urząądzedzeńń lub lub instalacji zawierajinstalacji zawierająących powycych powyżżej 3 kg czynnika ej 3 kg czynnika chchłłodniczego bodniczego bęęddąącego s.k. cego s.k. [art. 7][art. 7]

–– ObowiObowiąązek uzek użżytkowania pojemnikytkowania pojemnikóów, urzw, urząądzedzeńń i i instalacji zawierajinstalacji zawierająących s.k. w sposcych s.k. w sposóób zapobiegajb zapobiegająący cy emisji s.k. do emisji s.k. do śśrodowiska oraz okresowego rodowiska oraz okresowego sprawdzania szczelnosprawdzania szczelnośści urzci urząądzedzeńń i instalacji i instalacji zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg s.k. ej 3 kg s.k. [art. 8][art. 8]

Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004

Ustawa wprowadza, m. in. Ustawa wprowadza, m. in. (c(cd):d):–– WymWymóóg posiadania g posiadania śświadectwa kwalifikacji przez wiadectwa kwalifikacji przez

okreokreśślone grupy stosujlone grupy stosująących s.k. cych s.k. [art. 9.1][art. 9.1] oraz oraz sprawdzajsprawdzająących szczelnocych szczelnośćść urzurząądzedzeńń i instalacji i instalacji zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg s.k. ej 3 kg s.k. [art. 8.4][art. 8.4]

–– Ograniczenia w obrocie s.k. oraz produktami, Ograniczenia w obrocie s.k. oraz produktami, urzurząądzeniami i instalacjami zawierajdzeniami i instalacjami zawierająącymi s.k. na cymi s.k. na terenie RP terenie RP [art. 16, 17][art. 16, 17]

–– ObowiObowiąązek dokonywania opzek dokonywania opłłaty za wprowadzanie do aty za wprowadzanie do obrotu na terytorium RP HCFCs, CFCs i bromku obrotu na terytorium RP HCFCs, CFCs i bromku metylu ( z okremetylu ( z okreśślonymi wyjlonymi wyjąątkami) tkami) [art. 18] [art. 18]

Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004

Ustawa weszUstawa weszłła w a w żżycie 14.05.2004 z wyjycie 14.05.2004 z wyjąątkiem;tkiem;–– Art. 8, ust.3, pkt 2 i 3Art. 8, ust.3, pkt 2 i 3 –– dotyczdotycząącego kontroli szczelnocego kontroli szczelnośści ci

urzurząądzedzeńń zawierajzawierająących powycych powyżżej 30 kg czynnika chej 30 kg czynnika chłłodniczegoodniczego(termin wej(termin wejśścia w cia w żżycie 1.12.2004)ycie 1.12.2004)

–– Art. 17 ust.1, pkt 2Art. 17 ust.1, pkt 2 –– dotyczdotycząącego obrotu urzcego obrotu urząądzeniami i dzeniami i instalacjami chinstalacjami chłłodniczymi i klimatyzacyjnymi zawierajodniczymi i klimatyzacyjnymi zawierająącymi cymi s.k. jako czynniki chs.k. jako czynniki chłłodniczeodnicze (termin wej(termin wejśścia w cia w żżycie ycie 1.10.2004)1.10.2004)

–– Art. 17 ust.1, pkt 3Art. 17 ust.1, pkt 3 –– dotyczdotycząącego obrotu spienionymi cego obrotu spienionymi tworzywami sztucznymi zawierajtworzywami sztucznymi zawierająącymi s.k. i wyrobami cymi s.k. i wyrobami zawierajzawierająącymi takie tworzywacymi takie tworzywa (termin wej(termin wejśścia w cia w żżycie ycie 1.05.2005)1.05.2005)

Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004

Ustawa okreUstawa okreśśla kompetencje organla kompetencje organóów paw pańństwa w stwa w zakresie substancji kontrolowanych zakresie substancji kontrolowanych [art. 27][art. 27]

Ustawa nakUstawa nakłłada na Ministra ds. ada na Ministra ds. ŚŚrodowiska obowirodowiska obowiąązek zek nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem postanowienadzoru i kontroli nad przestrzeganiem postanowieńńUstawy za poUstawy za pośśrednictwem Inspekcji Ochrony rednictwem Inspekcji Ochrony ŚŚrodowiskarodowiska [art. 32][art. 32] oraz okreoraz okreśśla zakres obowila zakres obowiąązkzkóów w Inspekcji Ochrony Inspekcji Ochrony ŚŚrodowiskarodowiska [art. 35][art. 35]

Ustawa wprowadza sankcje za nieprzestrzeganie Ustawa wprowadza sankcje za nieprzestrzeganie postanowiepostanowieńń RozporzRozporząądzenia 2037/2000 i Ustawy dzenia 2037/2000 i Ustawy [Rozdzia[Rozdziałł 8 i 9]8 i 9]

Przepisy dotyczPrzepisy dotycząące SZWO obowice SZWO obowiąązujzująące po wejce po wejśściu ciu Polski do UEPolski do UE

Rozporządzenie 2037/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z 29.06.2000 wraz z późniejszymi zmianami:

–– RozporzRozporząądzenie 2038/2000 z 28.09.2000dzenie 2038/2000 z 28.09.2000–– RozporzRozporząądzenie 2039/2000 z 28.09.2000dzenie 2039/2000 z 28.09.2000–– RozporzRozporząądzenie 1804/2003 z 22.09.2003dzenie 1804/2003 z 22.09.2003–– Decyzja Komisji Europejskiej z 7.03.2003Decyzja Komisji Europejskiej z 7.03.2003–– Adaptacja Techniczna z 17.12.2002Adaptacja Techniczna z 17.12.2002

Ustawa o SZWO z 20.04.2004 (Dz.U. nr 121, poz. 1263) wraz z rozporządzeniami:

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 6.08.2004 (Dz.U. 184, poz. 1903) z 6.08.2004 (Dz.U. 184, poz. 1903) (na podstawie art. 7 ust.3 (na podstawie art. 7 ust.3 –– wzwzóór karty urzr karty urząądzenia)dzenia)

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 11.08.2004 (Dz.U. 185, poz. 1911)z 11.08.2004 (Dz.U. 185, poz. 1911)(na podstawie art. 5 ust.3 (na podstawie art. 5 ust.3 –– w sprawie ewidencji SZWO)w sprawie ewidencji SZWO)

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2007)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2007)(na podstawie art. 6 ust.3 (na podstawie art. 6 ust.3 –– w sprawie oznakowania)w sprawie oznakowania)

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2008)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2008)(na podstawie art. 8 ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie kontroli szczelnow sprawie kontroli szczelnośści)ci)

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2009)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2009)(na podstawie art. 8 ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie programw sprawie programóów kursw kursóów i in.)w i in.)

–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 2.09.2004 (Dz.U. 202, poz. 2071)z 2.09.2004 (Dz.U. 202, poz. 2071)(na podstawie art. 8 ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie wymagaw sprawie wymagańń dla wyposadla wyposażżenia)enia)

Do dnia dzisiejszego nie ukazały się jeszcze 4 rozporządzenia MŚ

Rola Inspekcji Ochrony Środowiska w nadzorze nad substancjami kontrolowanymi

informowanie ministra gospodarki o stwierdzonych informowanie ministra gospodarki o stwierdzonych przypadkach naruszenia przepisprzypadkach naruszenia przepisóów ustawy lub warunkw ustawy lub warunkóów w okreokreśślonych w posiadanym przez dany podmiot zezwoleniu lonych w posiadanym przez dany podmiot zezwoleniu

organy celneorgany celne niezwniezwłłocznieocznie informujinformująą GGłłóównego Inspektora wnego Inspektora Ochrony Ochrony ŚŚrodowiska o stwierdzonych przypadkach rodowiska o stwierdzonych przypadkach naruszenia przez podmiot przepisnaruszenia przez podmiot przepisóów dot. substancji w dot. substancji kontrolowanych lub warunkkontrolowanych lub warunkóów okrew okreśślonych w pozwoleniu lonych w pozwoleniu Komisji Europejskiej Komisji Europejskiej

Przeprowadzanie kontroli uPrzeprowadzanie kontroli użżywania substancji kontrolowanych ywania substancji kontrolowanych przez podmiot oraz kontroli uprzez podmiot oraz kontroli użżywania urzywania urząądzedzeńń i produkti produktóów w zawierajzawierająących SZWOcych SZWO

Okresowe oceny stanu przestrzegania przepisOkresowe oceny stanu przestrzegania przepisóów dot. substancji w dot. substancji kontrolowanychkontrolowanych

(ustawa o substancjach zubo(ustawa o substancjach zubożżajająących warstwcych warstwęę ozonowozonowąą) ) /Dz. U. z 2004. nr 121, poz. 1263 / + akty wykonawcze/Dz. U. z 2004. nr 121, poz. 1263 / + akty wykonawcze

Rola Inspekcji Ochrony Środowiska w nadzorze nad substancjami kontrolowanymi

sporzsporząądzanie corocznego raportu w sprawie oceny stanu dzanie corocznego raportu w sprawie oceny stanu przestrzegania przepisprzestrzegania przepisóów dot. substancji w dot. substancji kontrolowanych dla ministra wkontrolowanych dla ministra włłaaśściwego ds.. ciwego ds.. śśrodowiska rodowiska wymierzanie administracyjnych kar pieniwymierzanie administracyjnych kar pieniężężnych w nych w drodze decyzji za wprowadzanie do obrotu, przywdrodze decyzji za wprowadzanie do obrotu, przywóóz lub z lub wywwywóóz substancji kontrolowanych wbrew zakazom z substancji kontrolowanych wbrew zakazom wynikajwynikająącym z odpowiednich przepiscym z odpowiednich przepisóów lub bez w lub bez wymaganego pozwolenia albo z naruszeniem jego wymaganego pozwolenia albo z naruszeniem jego warunkwarunkóów w –– wojewwojewóódzki inspektor ochrony dzki inspektor ochrony śśrodowiska rodowiska (art. 35)(art. 35)

kara zalekara zależży od iloy od ilośści (za kaci (za każżdy kg) wyprodukowanych, dy kg) wyprodukowanych, przywiezionych, wprowadzonych do obrotu, wywiezionych lub przywiezionych, wprowadzonych do obrotu, wywiezionych lub wprowadzonych do wprowadzonych do śśrodowiska SZWOrodowiska SZWOStawka kary jest wielokrotnoStawka kary jest wielokrotnośściciąą opopłłaty za emisjaty za emisjęę do do śśrodowiska rodowiska 1 kg 1 kg CFCCFC--1212 (okre(okreśślonej w przepisach wykonawczych do lonej w przepisach wykonawczych do POPOŚŚ) )

((ustawa z dnia 2ustawa z dnia 200.0.044.200.20044 o substancjao substancjachch zubozubożżajająącymi cymi warstwwarstwęę ozonowozonowąą)) /Dz. U. z /Dz. U. z 2004r2004r. nr 121, poz. 1263 /. nr 121, poz. 1263 /

Wyzwania IOWyzwania IOŚŚ w zakresie nadzoru nad w zakresie nadzoru nad SZWO:SZWO:

wypracowanie zasad przepwypracowanie zasad przepłływu informacji o ywu informacji o podmiotach zajmujpodmiotach zajmująących sicych sięę importem SZWO i importem SZWO i decyzjach wydawanych w tym zakresie pomidecyzjach wydawanych w tym zakresie pomięędzy dzy zaangazaangażżowanymi instytucjami owanymi instytucjami dyskusja o usprawnieniu systemu kodyfikacji SZWO dyskusja o usprawnieniu systemu kodyfikacji SZWO przez sprzez słłuużżby celneby celneedukacja inspektoredukacja inspektoróów w WIOWIOŚŚ w zakresie umiejw zakresie umiejęętnotnośści ci praktycznego rozpoznawania SZWOpraktycznego rozpoznawania SZWObrak mobrak możżliwoliwośści efektywnej kontroli podmiotu ci efektywnej kontroli podmiotu uużżywajywająącego CHcego CH33Br przez InspekcjBr przez Inspekcjęę Ochrony Ochrony ŚŚrodowiska rodowiska rola Inspekcji Ochrony Rorola Inspekcji Ochrony Rośślin i lin i NasiennictwaNasiennictwa......

Wnioski ogWnioski ogóólnelne

zmiana przepiszmiana przepisóów w zakresie postw w zakresie postęępowania ze SZWO wraz z powania ze SZWO wraz z wejwejśściem Polski w struktury europejskie ciem Polski w struktury europejskie –– nowa sytuacja prawna nowa sytuacja prawna

brak praktyki w egzekwowaniu nowych przepisbrak praktyki w egzekwowaniu nowych przepisóówwniemoniemożżnonośćść nanałłoożżenia sankcji za obecnie identyfikowane przez enia sankcji za obecnie identyfikowane przez IOIOŚŚ naruszenia przepisnaruszenia przepisóów, ktw, któóre przestare przestałły obowiy obowiąązywazywaććzidentyfikowano przidentyfikowano próóby nielegalnego obrotu i uby nielegalnego obrotu i użżywania SZWO na ywania SZWO na terytorium terytorium RPRP potrzeba nowelizacji ustawy potrzeba nowelizacji ustawy o SZWO z dn. o SZWO z dn. 20.04.200420.04.2004otrzymano sygnaotrzymano sygnałły od podmioty od podmiotóów gospodarczych o nieuczciwych w gospodarczych o nieuczciwych praktykach w zakresie szkolepraktykach w zakresie szkoleńń w zakresie kursw zakresie kursóów dla osw dla osóób b stosujstosująących cych s.ks.k. oraz obs. oraz obsłługujugująących urzcych urząądzenia zawierajdzenia zawierająące s. k. ce s. k. potrzeba indywidualnego podejpotrzeba indywidualnego podejśścia do sytuacji szczegcia do sytuacji szczegóólnych lnych ––koniecznokoniecznośćść demontademontażżu urzu urząądzedzeńń halonowych w obiektach halonowych w obiektach zabytkowychzabytkowychartykuartykułł 28 ustawy 28 ustawy „„krajowejkrajowej”” dotyczdotycząący pozwolecy pozwoleńń wydawanych wydawanych przez Ministra wprzez Ministra włłaaśściwego ds. gospodarki jest ciwego ds. gospodarki jest „„martwymartwy””, gdy, gdyżżchodzi tu o pozwolenia na produkcjchodzi tu o pozwolenia na produkcjęę s.ks.k., a w Polsce nie ma ., a w Polsce nie ma aktualnie takiej produkcjiaktualnie takiej produkcji