Www.epsu.org ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida! Actualidad de los SIG Comité Ejecutivo de la FSESP 9 de junio de 2006

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¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

Actualidad de los SIGComité Ejecutivo de la FSESP

9 de junio de 2006

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1. Puesta en marcha de la campaña de la FSESP para los servicios

públicos2. Formulación de la respuesta del Parlamento Europeo (PE) al Libro

blanco de la Comisión Europea sobre los SIG3. Conversaciones de la CES y el CEEP para elaborar una propuesta

de marco de los servicios de interés económico general (SIEG)(documento adjunto).

4. Publicación de la Comunicación de la Comisión Europea relativaa los servicios sociales de interés generales (SSIG) (análisis de laFSESP adjunta).

5. Iniciativa del Partido de los Socialistas Europeos para elaboraruna directiva marco de los SIEG (documento adjunto)

6. Declaración de servicios públicos del Foro Social Europeo (FSE), Atenas (documento adjunto)

Campaña de la FSESP¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

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Estructura de presentación

• Solicitud de acción al Comité Ejecutivo

• Panorama complementario

• Calendario de junio a diciembre de 2006


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Se solicita al Comité Ejecutivo que:

dé su visto bueno a la respuesta de la FSESP a la Comunicación de SSIG (punto 4)

brinde su apoyo a la iniciativa de CES/CEEP para una propuesta de marco jurídico de los SIEG (punto 3)

tome nota de la declaración de servicios públicas aprobada por el FSE en Atenas (punto 6)


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Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión

Europea (Anexo 2)

• Sección 1• Llamamientos a un marco horizontal• Críticas al planteamiento sectorial• Diversidad europea de estructuras sectoriales


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Europea (Anexo 2)• Sección 2• La definición de servicios sociales es reductora

– Tan sólo atención social y servicios de apoyo

• Para la Comisión:

– Sistemas de Seguridad Social legales y complementarios

– Otros servicios esenciales suministrados directamente a los ciudadanos


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Europea (Anexo 2)

• Sección 2 (viene de la página 6)• Ausencia de referencia a:

– los servicios sociales de prestación indirecta, esto es, investigación social, servicios comunitarios

• Exclusión explícita de:

– servicios educativos y sanitarios

• La FSESP defiende la ampliación de la lista


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Europea (Anexo 2)

• Sección 3• Rasgos distintivos de los SSIG

– La Comisión dice: “suele haber uno o varios”

• Énfasis en la dimensión caritativa• No se reconoce que los servicios sociales sirven al interés general


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Europea (Anexo 2)

• Sección 4• Ausencia de relación con el enfoque

sanitario y holístico• Sección 5• No se acredita el valor de la subsidiariedad


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Europea (Anexo 2)

• Sección 6• Modernización, sinónimo de:

– descentralización– externalización– colaboración público-privada


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Europea (Anexo 2)

• Sección 7• Proceso de consultas basado en la vinculación de los servicios sociales y las normas del mercado• Conclusiones: Directiva marco• Actuación: envío al PE (Comisiones de Asuntos Económicos y Empleo) y a la Comisión


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Se solicita al Comité Ejecutivo que brinde su apoyo a la iniciativa de CES/CEEP

para una propuesta de marco jurídico de los SIEG (punto 3)

• El texto de CES/CEEP está sujeto a debate

• Se ultimará para septiembre de 2006

• Se invita al Ejecutivo a solicitar aclaraciones

• Se invita al Ejecutivo a dar su aprobación de principio al texto publicado (versión del 31 de mayo)


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Se solicita al Ejecutivo que tome nota de la declaración de servicios públicos aprobada por el FSE en Atenas

(punto 6) • La declaración, citando como ejemplo la campaña de la FSESP, propone el establecimiento de una red europea de defensa y promoción de los servicios públicos

• Coordinar acciones (sindicatos y ONG)

• Reunión convocada para el 27 de octubre en Ginebra


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Panorama complementario

La FSESP inició la campaña ¡Servicios públicos de calidad: calidad de vida! en Viena los días 20 y 21 de abril. La puesta en marcha contó con socios de coalición: CEEP (Caspar Einem) CMRE (Michael Haupl) Plataforma de ONG sociales (Anne-Sophie Parent)

Parlamento Europeo (Ieke van den Burg)

Se encomendó a los coordinadores nacionales de la FSESP la preparación de informes nacionales y la convocatoria de acciones nacionales


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Panorama complementarioFormulación de la respuesta del PE al Libro blanco

de la Comisión Europea sobre los SIG • Proyecto de informe del eurodiputado alemán Bernhard Rapkay, del PSE, para la Comisión de Asuntos Económicos, 16 de mayo

• Proyectos de dictámenes de las Comisiones IMCO, INTA, INTR

• Calendario– 14 de junio: fecha límite de entrega de enmiendas

– 20 y 21 de junio: debate en la Comisión de Asuntos Económicos

– 11 y 12 de julio: votación en la Comisión de Asuntos Económicos

– 4 y 5 de septiembre: votación en el pleno


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Formulación de la respuesta del PE al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG

(viene de la página 15)

• En el informe se pide a la Comisión que:– “presente una propuesta adecuada de marco jurídico”– sin embargo

•El apartado 3 (de la página 5) es clave– reclama que se distinga entre los servicios de mercado, financiados con cargo al usuario (tales como los SIEG), y los no comerciales, sufragados con cargo al erario público (como los SIG)


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Formulación de la respuesta del PE al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG

(viene de la página 16)

• La FSESP ha presentado enmiendas (el 7 de junio)

– muy significativas las del apartado 3– “por lo que respecta a los SIG y sin importar el método de financiación, prevalecerán los principios de obligación de servicio público sobre las normas del mercado”

• La FSESP ha presentado además enmiendas a los dictámenes de las Comisiones de Mercado Interior y Comercio


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Panorama complementarioIniciativa del Partido de los Socialistas Europeos

para elaborar un marco de los SIG • Propuesta de puesta en marcha para el 30 de mayo• Apuntes de la estrategia de comunicación del PSE (adjuntos)• Propuesta abierta a enmiendas hastaseptiembre• Consulta y coordinación con los socios• Sin embargo, el apoyo del PSE no es absoluto


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Panorama complementarioConfrontations y CELSIG

• CELSIG (ONG para los SIG) tiene una red informal establecida en torno a la propuesta de directiva

– Observadores de FSESP, CEEP, Eurocities y plataforma social

• Confrontations (ONG francesa/UE) ha organizado una gira por siete Estados miembros para reconectar la UE con la ciudadanía, sobre la base del papel de los servicios públicos en la UE


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Panorama complementario

• Plan D con d de democracia de la comisaria Wallström• Foro interparlamentario (diciembre, durante la Presidencia finlandesa)• Comité Económico y Social• Comité de las Regiones


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Calendario de junio-diciembre de 2006• 14 de junio: enmiendas de la Comisión de Asuntos Económicos del PE

• 20 y 21 de junio: debate de la Comisión de Asuntos Económicos del PE

• 22 de junio: red de periodistas de la FSESP en el PE

• 28 de junio: seminario del PSE con los partidos nacionales

• 29 de junio: mesas redondas en el PSE

• 12 de julio: votación de la Comisión de Asuntos Económicos del PE


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Calendario de junio-diciembre de 2006

• 12 de julio: reunión de coordinadores nacionales de la FSESP

• Julio/agosto: preparación de acciones y actos nacionales

• 4 y 5 de septiembre:votación en el pleno del PE

• 19 de septiembre: conferencia del Grupo Socialista sobre el futuro de los servicios públicos, en cooperación con varias organizaciones europeas

• 19 de octubre: conferencia de Confrontations


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Calendario de junio-diciembre de 2006

• 19 y 20 de octubre: seminario de igualdad de género de la FSESP

• 27 de octubre: reunión del foro público del FSE en Ginebra

• 24 de noviembre: Confrontations en Berlín

• Diciembre: Foro interparlamentario (pendiente)

• 4 y 5 de diciembre: conferencia de servicios públicos de la FSESP


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Conclusiones

• Junio a septiembre– rumbo al Parlamento Europeo– acciones y actos nacionales– rumbo a los votos decisivos

• Octubre a diciembre– rumbo a la Comisión– consolidación de las propuestas relativas a los SIG


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