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PROGETTO GIOVANI & LAVORO

Normativa sul lavoro

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Perché parlarne…

Molte modifiche hanno interessato la legislazione del mercato del lavoro negli ultimi anni.

I cambiamenti hanno trasformato radicalmente la contrattualistica a cui si era abituati.

Le tipologie di contratto “atipiche” sono ormai diffusissime.

Questi contratti riguardano in special modo i neo assunti e i ragazzi neo diplomati o neo laureati che fanno il loro primo ingresso nel mondo del lavoro.


UN PO’ DI STORIA…


In breve

Se si vuole descrivere efficacemente il percorso normativo dal dopoguerra ad oggi si può adottare questa formula

COLLOCAMENTO:

FUNZIONE LIBERALIZZAZIONE PUBBLICA E STATALE DECENTRAMENTO


Liberalizzazione e decentramento

IL 1997 È UN ANNO CRUCIALE

Decreto Montecchi (D.lgs. 469/97)

Abolizione dell’esclusiva statale sul collocamento

Legge Treu (L. 196/97)

Introduzione del lavoro interinale


La “Riforma Biagi”

Quando si parla di Riforma Biagi si fa riferimento in particolare a due testi del 2003:

– La Legge 30 del 2003 con cui il Parlamento delega il Governo a riformulare la normativa relativa al mercato del lavoro italiano.

– Il Decreto Legislativo 276 del 2003 con cui il Governo fornisce le disposizioni per l’attuazione della riforma.


La “Riforma Biagi”: l’idea di fondo

Se leggiamo la Legge 30/03 possiamo individuare qual è il progetto complessivo della riforma del mercato del lavoro

1. Garantire trasparenza e efficienza al mercato del lavoro

2. Migliorare la capacità di inserimento professionale di disoccupati e inoccupati con particolare riguardo a giovani e donne

3. Disciplinare i servizi per l’impiego, per quanto riguarda sia il collocamento (pubblico o privato) sia la somministrazione di manodopera


La flessibilità: 2 possibilità di lettura

La Riforma Biagi introduce in modo perentorio questo tema nella riflessione sul lavoro. Due sono le prospettive che si possono adottare al proposito:

Flessibilità

Precarietà Non è più possibile ottenere un contratto a tempo indeterminato e contare sul “posto fisso”. Pertanto non è più possibile alcuna sicurezza per il futuro.

OpportunitàDiventa possibile e anzi auspicabile sperimentarsi in ruoli diversi, spingendosi alla ricerca di quel che fa per noi.


I CONTRATTI DI LAVORO


Parole, parole, parole

Orario di lavoro Straordinario Retribuzione Mensilità aggiuntiva Inquadramento Riposo settimanale Ferie e festività Diritto allo studio Mobilità Cassa integrazione

Congedo matrimoniale Malattie ed infortuni Contributi previdenziali Sicurezza sul lavoro Maternità Attività sindacale Sciopero Sanzioni disciplinari Indennità di disoccupazione

Prima di cominciare il nostro viaggio tra i contratti di lavoro dobbiamo conoscere la loro terminologia specifica.

Ecco una carrellata di parole “da contratto”.

Cerchiamo di definirle….


AUTONOMIA E SUBORDINAZIONE


E’ prestatore di lavoro subordinato chi si obbliga, mediante retribuzione a collaborare nell’impresa, prestando il proprio lavoro intellettuale o manuale alle dipendenze e sotto la direzione dell’imprenditore (art. 2094 c.c.)

ELEMENTI CARATTERIZZANTI ELEMENTI CARATTERIZZANTI

Direzione/organizzazione del datore di lavoro o di chi ne fa le veci

Orario di lavoro determinato

Pagamento a scadenze fisse di retribuzione prestabilita

Rischio d’impresa nullo

Applicabilità di sanzioni disciplinari

Lavoratore subordinato


Gli obblighi del lavoratore subordinato

Obbligo di subordinazione A tale obbligo consegue il dovere, da parte del lavoratore, di eseguire le direttive del datore di lavoro (naturalmente tali direttive non debbono essere arbitrarie, ma devono invece essere legate alle esigenze organizzative e produttive dell’azienda).

Obbligo di diligenza In questo caso si considera il dovere del lavoratore di svolgere con cura ed impegno il proprio lavoro.

Obbligo di fedeltàCon ciò si intende primariamente il dovere di correttezza, di buona fede di comportamento leale nei confronti del datore di lavoro. Inoltre, soprattutto per i ruoli impiegatizi, tale obbligo implica il divieto di svolgere attività in concorrenza con quelle dell’azienda ed il dovere di mantenere il segreto, cioè di non divulgare notizie relative all’azienda in cui si opera.


Chi si obbliga, dietro corrispettivo, a compiere un’opera od un servizio con lavoro prevalentemente proprio, senza vincolo di subordinazione verso il committente (art. 2222 c.c.)

ELEMENTI CARATTERIZZANTIELEMENTI CARATTERIZZANTI

Propria organizzazione del lavoro

Oggetto della prestazione: obbligo di risultato

Rischio professionale

Non Direzione/organizzazione del datore di lavoro o di chi ne fa le veci

Non osservanza di orario di lavoro determinato

Non Applicabilità di sanzioni disciplinari

Lavoratore autonomo


IL CCNL


Che cos’è?

La sigla CCNL significa Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.

I CCNL sono il risultato di accordi tra i Sindacati (associazioni dei lavoratori) e le associazioni dei datori di lavoro.

Ciascun settore produttivo ha il proprio CCNL Quanto stabilito ha valore su tutto il territorio nazionale La contrattazione collettiva ha lo scopo di:

– Regolamentare con norme standardizzate le condizioni minime di lavoro e retribuzione a cui dovranno obbligatoriamente uniformarsi i contratti individuali dei lavoratori assoggettati al medesimo contratto collettivo. Ogni settore lavorativo ha il suo CCNL

– Eliminare la concorrenza nel lavoro tra i singoli lavoratori


DURATA


Il contratto di lavoro a tempo indeterminato, crea un legame tra lavoratore e datore, che rimane in essere, sino a che non si verifichi qualcosa che, per legge, ha il potere di scioglierlo.

Recesso del lavoratoreRecesso del lavoratore

Licenziamento per Licenziamento per giusta causagiusta causa giustificato motivogiustificato motivo

infortuni e malattie professionaliinfortuni e malattie professionali

contributi previdenzialicontributi previdenziali

mobilitàmobilità

maternitàmaternità

cassa integrazionecassa integrazione

indennità di disoccupazioneindennità di disoccupazione

malattiamalattia

ferie e permessiferie e permessi

Tempo indeterminato


Il contratto di lavoro a tempo indeterminato, crea un legame tra lavoratore e datore, che rimane in essere sino ad un termine stabilito. Può essere utilizzato in una serie limitata di ipotesi.

Per lavorazioni che hanno un Per lavorazioni che hanno un carattere di stagionalitàcarattere di stagionalità

Per sostituzione lavoratori Per sostituzione lavoratori assenti assenti (malattia, infortunio, maternità)(malattia, infortunio, maternità)

Per servizi a carattere Per servizi a carattere straordinario ed occasionalestraordinario ed occasionale

Altre motivazioni previste dai Altre motivazioni previste dai CCNLCCNL

infortuni e malattie professionaliinfortuni e malattie professionali

contributi previdenzialicontributi previdenziali

mobilitàmobilità

maternitàmaternità

cassa integrazionecassa integrazione

indennità di disoccupazioneindennità di disoccupazione

malattiamalattia

ferie e permessiferie e permessi

Tempo determinato


TIPOLOGIE VECCHIE E NUOVE


SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO

(EX “LAVORO INTERINALE”)


Sostituisce il lavoro temporaneo disciplinato dalla Legge Treu (L. 196/97).

Il contratto di somministrazione è il contratto concluso da un soggetto, denominato “Utilizzatore”, che si rivolga ad altro soggetto, denominato “Somministratore” autorizzato per la fornitura, a tempo determinato o indeterminato, di manodopera (artt. 20 ss del D.lgs. 276/2003).

Somministrazione di lavoro temporaneo


Lavoratore

Impresa fornitrice

Impresa utilizzatrice

•Seleziona•Assume•Invia in missione•Retribuisce

•Richiede•Utilizza la prestazione•Paga l’intermediazione

Un rapporto triangolare


Viene introdotto un regime di autorizzazione differenziato in Viene introdotto un regime di autorizzazione differenziato in base alle attività che le agenzie andranno a svolgere.base alle attività che le agenzie andranno a svolgere.

I cinque tipi di agenzie sono:I cinque tipi di agenzie sono: Agenzie di Agenzie di somministrazionesomministrazione di lavoro a tempo di lavoro a tempo determinatodeterminato Agenzie di Agenzie di somministrazionesomministrazione di lavoro a tempo di lavoro a tempo indeterminatoindeterminato Agenzie di Agenzie di intermediazioneintermediazione Agenzie di Agenzie di ricerca e selezionericerca e selezione del personale del personale Agenzie di supporto alla Agenzie di supporto alla ricollocazionericollocazione professionale professionale

(outplacement)(outplacement) E’ introdotta la possibilità di cumulo di autorizzazioni E’ introdotta la possibilità di cumulo di autorizzazioni

ministeriali per lo svolgimento di più attività in capo ad una ministeriali per lo svolgimento di più attività in capo ad una unica Agenziaunica Agenzia

Agenzie per il lavoro private


Dunque l’Agenzia

Ha funzioni di collocamento e promuove l’incontro tra domanda e offerta di lavoro

Amministra e gestisce il personale

Dà impulso alla formazione mediante l’organizzazione di corsi di formazione finanziati dal fondo Forma.Temp


APPRENDISTATO


CAUSA MISTA: LAVORO + APPRENDIMENTO

RETRIBUZIONE + ADDESTRAMENTO

L’apprendistato è uno speciale rapporto di lavoro in forza del quale l’imprenditore deve impartire o far impartire l’insegnamento necessario, affinché l’apprendista possa conseguire le capacità tecniche per divenire lavoratore qualificato, utilizzandone al contempo l’opera.

Lavoro e formazione


Prima della Riforma Biagi

esisteva solo il

Contratto di apprendistato professionalizzante

per il conseguimento di una qualificazione attraverso una formazione sul lavoro e un

apprendimento tecnico-professionale per giovani di età compresa tra i 16 e i 24 anni e con una

durata compresa tra 18 mesi e 4 anni


Contratto di apprendistato per l’espletamento del diritto- dovere di istruzione e formazione

(max.3 anni, età minima 15 anni)

Contratto di apprendistato professionalizzante per il conseguimento di una qualificazione attraverso una formazione sul lavoro e un apprendimento tecnico-professionale

(durata tra i 2 e i 6 anni, età tra i 18 e i 29 anni)

Contratto di apprendistato per l’acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione

(età tra i 18 e i 29 anni, la durata è rimessa alle Regioni e alle istituzioni Formative)

Tipologie di apprendistato previste dalla Riforma Biagi


Perché l’ampliamento e la differenziazione delle tipologie di apprendistato?

■ Si è rilevata l’esigenza di incentivare l’assunzione di personale giovane, spesso discriminato perché ritenuto impreparato alle mansioni.

■L’allargamento della fascia di età è commisurata all’esigenza di incentivare le assunzioni in genere, a fronte di un’economia in crisi

■ La riforma della scuola e dell’Università prevede un maggior raccordo scuola-lavoro

■ La delega parlamentare incentivava contratti con contenuti formativi


Incentivi economici la cui erogazione è però soggetta alla effettiva verifica della formazione svolta secondo le modalità definite dal Ministro del Lavoro d’intesa con la conferenza Stato-Regioni.

Possibilità di inquadramento del lavoratore ad un livello inferiore, per non più di 2 livelli, di quello previsto dal CCNL per analoghe mansioni

Non obbligatorietà dell’assunzione del lavoratore al termine dell’apprendistato

L’apprendista, salvo casi specifici, non è considerato nel computo dei lavoratori dipendenti dell’azienda

Sgravi contributivi per il datore di lavoro

Perché piace ai datori di lavoro?


La formazione degli apprendisti

Le competenze da conseguire sono definite per ciascuna figura professionale con decreto del Ministero del Lavoro d’intesa con il ministro della Pubblica Istruzione e la Conferenza Stato Regioni

Le competenze acquisite sono certificate e valgono come crediti formativi Al termine dell’iter formativo il datore di lavoro produce un attestato che

certifica l’apprendimento e lo consegna al lavoratore e alla struttura territoriale per l’impiego

La Formazione si suddivide in:

FORMAZIONE INTERNA

FORMAZIONE ESTERNA


COLLABORAZIONE A PROGETTO


Rapporto di collaborazione, che si concretizza in una prestazione d’opera continuativa, coordinata e prevalentemente personale (art. 409 c.p.c.)

Collaborazione: non subordinazione, ma autonomia organizzativa nei confronti del committente

Continuità: la prestazione perdura nel tempo, non è occasionale

Coordinazione: la collaborazione deve essere in connessione funzionale con l’attività dell’azienda committente

Natura personale dell’opera

Lavoro parasubordinato


CO.CO.COCollaborazione

A PROGETTO

Con la “Riforma Biagi” la Co.Co.Co è stata definita e

disciplinata normativamente trasformandosi in

collaborazione A PROGETTO

Collaborazione a Progetto


Che cos’è la Collaborazione?

Il confine, in verità spesso male interpretato, fra il lavoro dipendente e la collaborazione professionale può essere individuato solamente “sul campo”. In linea di massima una collaborazione è autonoma quando presenta senza ombra di dubbio due caratteri:

non esiste vincolo gerarchico: si affida un compito che il collaboratore svolge in autonomia, dovendo rispondere soltanto dei risultati, nei tempi concordati.

non esiste orario di lavoro: eventuali tempi concordati devono

riguardare soltanto il termine ultimo entro il quale il collaboratore deve portare a termine il compito affidato.


Un contratto che piace alle aziende

Costi contributivi inferiori Assenza di mensilità aggiuntive Assenza di ferie e permessi retribuiti Facilità di rescissione Non esistono minimi contrattuali Non esistono sindacati di categoria Il progetto è spesso solo un requisito formale


CONTRATTO DI INSERIMENTO


E’ un contratto diretto a realizzare, mediante un progetto individuale di adattamento delle competenze del lavoratore ad un determinato contesto lavorativo, l’inserimento nel mercato del lavoro di:

– giovani tra i 18 e i 29 anni– disoccupati di lunga durata (max 32 anni) – lavoratori con più di 45 anni privi di un posto di lavoro o in

procinto di perderlo– lavoratori che desiderino intraprendere o riprendere una

attività lavorativa e che non abbiano lavorato per almeno 2 anni

– donne senza limite di età in aree con tasso di occupazione femminile inferiore del 20% rispetto al tasso maschile

– persone con grave handicap fisico, mentale o psichico

Che cos’è?


Durata: 9/18 mesi (in relazione al progetto di inserimento)

Inquadramento: è possibile l’inquadramento ad un livello inferiore, per non più di 2 livelli, del CCNL per analoghe mansioni

Retribuzione: trattamento contrattuale dei lavoratori di pari livello

Incentivi per le imprese: trovano applicazione per tutte le casistiche in cui è applicabile il contratto di inserimento ad eccezione dei contratti di inserimento per i giovani tra i 18 e i 29 anni

Caratteristiche


PART-TIME


Nozione: il contratto a tempo parziale è quello contenente un orario di lavoro inferiore a quello normale

Tipologie:

orizzontale

verticale

misto

Part-time


JOB SHARING


Contratto di lavoro subordinato col quale due o più lavoratori assumono in solido l’adempimento di un’unica obbligazione lavorativa.

Differenze tra job sharing part-time

Prestazione lavorativa

Unica e condivisa Duplice e distinta

Responsabilita’ Solidale Personale

Orario Autonomo e mutevole Rigidamente predeterminato

Contribuzione sociale

Calcolata a conguaglio ore

Calcolata preventivamente

Che cos’è?


JOB ON CALL


Contratto di lavoro subordinato mediante il quale il lavoratore si mette a disposizione per un periodo di tempo determinato o indeterminato del datore di lavoro, che potrà utilizzare le prestazioni lavorative quando lo riterrà necessario.

Caratteristiche

■ Indennità di disponibilità

■ Principio di non discriminazione

Che cos’è?


STAGE


La Legge

Lo stage è regolamentato in Italia dal

Decreto Ministeriale n. 142

del 25 marzo 1998

che chiarisce ambiti e modalità applicative dell’articolo 18 della Legge 196/97

(la Legge Treu)


Che cos’è

Lo stage è per la Legge italiana un

“tirocinio formativo e di orientamento”

Esso è un periodo di formazione on the job, cioè si svolge presso un’azienda


Finalità

Lo scopo dello stage è

“realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro nell’ambito dei processi

formativi e di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza

diretta del mondo del lavoro”


Quindi

Costituisce un’occasione di conoscenza diretta del mondo del lavoro

E’ occasione formativa per acquisire una specifica professionalità

E’ utile per affrontare consapevolmente le scelte professionali future mediante la conoscenza diretta (orientamento)


Soggetti coinvolti

TIROCINANTE (stagista) AZIENDA ENTE PROMOTORE:

– Il motore organizzativo dello stage– Il garante del buon funzionamento e dell’efficacia

dello stage


Lo stage non costituisce rapporto di lavoro

QUINDI

Non comporta obbligo di retribuzione né oneri previdenziali per l’azienda: infatti l’azienda offre formazione e lo stagista non offre lavoro (prestazione)

A discrezione dell’ente promotore o dell’azienda è possibile l’erogazione di un importo a titolo di rimborso spese

L’ente promotore ha invece l’obbligo di provvedere:– all’assicurazione INAIL degli stagisti contro gli infortuni sul

lavoro– alla sottoscrizione presso una compagnia assicurativa di

un’assicurazione per la responsabilità civile verso terzi


La durata massima dello stage varia a seconda dei soggetti coinvolti

MAX 4 MESI PER GLI STUDENTI DELLE SCUOLE SECONDARIE SUPERIORI

Max 6 mesi per– Lavoratori inoccupati o disoccupati iscritti nelle liste di mobilità– Allievi degli Istituti professionali statali– Partecipanti a attività formative post diploma o post laurea

Max 12 mesi per– Studenti universitari o laureati da non più di 18 mesi– Studenti di dottorati di ricerca o scuole di specializzazione– Persone svantaggiate

Max 24 mesi per i portatori di handicap


Figure di riferimento

I soggetti promotori garantiscono la presenza di un tutor come responsabile didattico-organizzativo delle attività.

I soggetti che ospitano i tirocinanti indicano il responsabile aziendale dell'inserimento dei tirocinanti cui fare riferimento.

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