Www.ipe.org.pe Instituciones Jurídicas del Mercado Diploma de Postgrado - UPC 4 de Julio de 2006

IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA

www.ipe.org.pe

Instituciones Jurídicas del MercadoInstituciones Jurídicas del Mercado

Diploma de Postgrado - UPC4 de Julio de 2006

2Instituciones Jurídicas del MercadoInstituciones Jurídicas del Mercado INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPE

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

Fuente: BCRP, IPE

PBI Real per cápita, 1950-2004(en miles de nuevos soles de 1994)

1972S/. 4,980

32 años perdidos por malas políticas públicas32 años perdidos por malas políticas públicas

2004S/. 5,026


Excesiva participación del Estado en la economíaExcesiva participación del Estado en la economía

Crecimiento promedio del PBI vs. participación del sector público en el PBI, 1950 – 2000*

(en var. % y % del PBI respectivamente)

Fuente: BCRP, IPE

Menor crecimiento se dio....

...en periodos de mayor

participación del Estado en la

economía

4.2

1.6

5.6

13.5

15.8

9.3

1951-1968 1969 -1990 1991 - 2000

Crecimiento Promedio

Participación del Sector Público en

el PBI


Resultado Económico del Sector Público No Financiero (en % del PBI)

Único superávit fiscal

Manejo fiscal: en los últimos 35 años, solo en uno Manejo fiscal: en los últimos 35 años, solo en uno los ingresos fueron mayores que los gastoslos ingresos fueron mayores que los gastos

Fuente: BCRP, IPE

-14.0

-12.0

-10.0

-8.0

-6.0

-4.0

-2.0

0.0

2.0

70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04


Evolución del resultado económico de las empresas públicas, 1968 – 2004(en millones de US$)

Resultados acumulados(eje derecho)

Flujo anual

La desastrosa experiencia del “Estado - La desastrosa experiencia del “Estado - empresario”empresario”

-8,000

-7,000

-6,000

-5,000

-4,000

-3,000

-2,000

-1,000

0

1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004

-1,200

-1,000

-800

-600

-400

-200

0

200

400

600

Fuente: BCRP, IPE


Libertades EconómicasLibertades Económicas

Se define Libertad Económica como la “ausencia de coerción o restricción gubernamental sobre la producción, la distribución o el consumo de bienes y servicios más allá de lo necesario para que los ciudadanos protejan y mantengan la libertad en sí misma”.

Mejora en la libertad económica y crecimiento económico

(mejora en el índice 1997-2006 y var. % del PBI)

Fuente: Índice de Libertad Económica 2006, The Heritage Foundation y The Wall Street Journal

4.06

3.01

1.461.32

1.53

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

Tendenciahacia

economíaslibres

Tendenciahacia

economíasmayormente

libres

Tendencianeutra

Tendenciahacia

economíasmayormentecontroladas

Tendenciahacia

economíasreprimidas

Cambio en la Libertad Económica

Cre

cim

ien

to d

el P

BI

pro

med

io


Perú:mayormente librePerú:mayormente libre

Perú, Índice de Libertad Económica, 1995-2006(en puntos)


Índic

e

Menor libertad

Mayor libertad

* Los puntajes van del 1 al 5. Cuanto menor es el puntaje mayor es el grado de libertad

2.83

2.862.882.912.88

2.56

2.69

2.61

3.59

3.01

3.08

2.91

2.0

2.2

2.4

2.6

2.8

3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Puntaje

Derechos de propiedad 4

Regulaciones 4

Carga impositiva 3.6

Política comercial 3.5

Mercado informal 3.5

Inversión extranjera 3

Intervención gubernamental 2

Actividad bancaria 2

Salarios y precios 2

Política monetaria 1

8Instituciones Jurídicas del MercadoInstituciones Jurídicas del Mercado INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPEFuente: BCRP, Memoria Anual 2003

Presupuesto del Estado(en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005

y gasto ejecutado de ESSALUD en el 2003)

El gasto del presupuesto incluye lo ejecutado por ingresos propios de los gobiernos locales.

No se incluye Presupuesto de las Empresas Públicas (casi 6% del PBI)

¿Cuánto nos cuesta el Estado?¿Cuánto nos cuesta el Estado?

19.9

1.61.4

22.9

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

ESSALUDIngresos propios Gob. Reg. y Loc.Presupuesto


Perú vs OECD: tasas excesivas de impuestosPerú vs OECD: tasas excesivas de impuestos

Fuente: SUNAT, OECD e IPE

Tasa de Impuesto a la Renta a personas jurídicas e IGV, OECD y

Perú(en %)

Tasa de arancel efectivo, OECD1 y Perú

(en %)

Fuente: Banco Mundial, OECD, MEF, e IPE

1/ Sobre la base de 15 países de la OECD

7.2

3.4

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0 Perú

OECD32.9

19.0

29.8

17.8

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

IR pers. jurídicas IGV

Perú

OECD

10Instituciones Jurídicas del MercadoInstituciones Jurídicas del Mercado INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPEFuente: SUNAT

Contribuyentes haciendo el trabajo de la SUNATContribuyentes haciendo el trabajo de la SUNAT

Recaudación tributaria realizada por contribuyentes bajo los sistemas de

detracciones y percepciones(en % del total de recaudación)

Número de procedimientos para pagar impuestos

(en número)

Fuente: Doing Business 2006

Las empresas dedican 424 días al año al pago

de impuestos. La ineficiencia de

Aduanas hace que los containers se entregen

3 días más tarde que el promedio

internacional8

23

33

35

41

49

53

54

54

0 20 40 60

Chile

Brazil

Ecuador

Argentina

Bolivia

Mexico

Peru

Colombia

Uruguay

0

3.7

9.5

12.8

17

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

01 02 03 04 05


Concentración de la recaudación del impuesto a la renta de tercera categoría,

2000-2004(en % de la recaudación total)

Fuente: SUNAT

CrecienteCreciente concentración de recaudación en pocosconcentración de recaudación en pocos

Megas(41 contr.)

Top(208 contr.)

Resto de principales(14 mil contr.)

Medianos y pequeños(572 mil contr.)

39.3%

15.3%

30.7%

14.7%

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

2.4 mill. contribuy.

14.5 mil. Contribuy.

207 contribuy.

54 contribuy.

Concentración de la recaudación total, 2002(en % de la recaudación total)

Fuente: SUNAT

22.529.3 31.4 33.6 36.3 36.3

15.4

15.718.7 18.6

19.6 19.6

41.735.1 29.9

33.9 30.7 30.7

20.4 19.9 20.014.0 13.5 13.5

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005


Modificaciones de tasas y nuevos impuestosModificaciones de tasas y nuevos impuestos

• Tasas a las que se estabilizó el IR

• IGV: se incrementó un punto

IGV 18%

IGV 19%

• Se creó el ITF y las regalías

ITF

Regalías

ene-

99

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

00

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

01

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

02

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

03

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

04

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

IR 30%

IR 30% + 2%

IR 20% + 2%

IR 27%

IR 30%+4.1%

• ISC AL DIESEL2

ISC S/. 2.29

ISC S/. 1.31

Sep

No

v

ene-

01

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

02

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

03

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

04

Sep

No

v

ene-

01

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

02

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

03

Mar

May Ju

l

Sep

No

v

ene-

04

Mar

May

IR 30%


Avalancha legislativa sin mayor reflexiónAvalancha legislativa sin mayor reflexión

4,265

2,834

2,067

458

3,442

1,681

931

1,488

8931,083 1,135

2770

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

2001 2002 2003 2004 2005 2006

1995 1996 1997 1998 1999 2000

1

2

55

79

100

143

160

222

242

287

328

1,062

1,391

4,522

6,153

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

Anulado

Sin tratamiento

Decretado a...

Observado

Se inhibe

Presentado

Aprobado

Rechazado de Plano

Retirado

Dictamen Negativo

Orden del Día

Dictamen

Archivo

Publicado El Peruano

En comisión

Proyectos de Ley presentados, a junio del 2006

(en número)

A la fecha son 14,748 los proyectos

presentados en el actual Congreso

Congreso 2001 - 2006

Congreso 1995 - 2000

Proyectos de Ley presentados anualmente(en número, Congresos 2001-2006 versus

Congreso 1995 - 2000)

Fuente: Congreso de la República del Perú


Sobrecostos tributariosSobrecostos tributarios

Fuente: IPE

1/ Horas hombre perdidas para el pago de impuestos de una empresa promedio que vende más de US$ 3 millones anuales, según datos del Doing Business 20052/ Demora de la entrega de un container calculada sobre la base de Sgut (2005)

Sobrecostos por tasas (Perú vs OECD)

Impuesto a la Renta 258

Impuesto Renta Empresas 204

Impuesto Renta Personas 53

IGV 346

Aranceles 518

Subtotal 1,122

Sobrecostos por impuestos antitécnicos

Imp. Transacciones Financieras 214

Impuesto a los Activos Netos 327

Subtotal 541

Sobrecostos por ineficiencia administrativa

Tiempo dedicado pago de impuestos1 121

Ineficiencia administrativa Aduanas2 94

Multas formales tributarias 48

Subtotal 263

Total 1,926


Baja efectividad del gobiernoBaja efectividad del gobierno

Indice de Efectividad del Gobierno

Fuente: KKZ (2003) and WDI (2004)

El reducido crecimiento

económico en América

Latina está relacionado a la

baja efectividad de los

gobiernos

Este indicador se refiere a:

-Calidad de los servicios

públicos

-Calidad de la burocracia

- Competencia entre

prestadores de servicicios

públicos

- Aislamiento de la

burocracia de presiones

políticas

-2.5

-2.0

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

HT

I

PR

Y

VE

NE

CU

NIC

HN

DG

TM

BO

L

SL

VA

RG

PE

R

DO

MC

OL

GU

Y

BR

A

SU

RP

AN

JAM

BL

ZM

EX

CR

I

TT

OU

RY

CH

L

BR

BB

HS

LA

C

HIC

Efectividad del Gobierno

Valor Esperado de Efectividad del Gobierno 2002


Organigrama del Estado PeruanoOrganigrama del Estado Peruano

Fuente: Portal del Estado Peruano

- Poder legislativo

- Poder ejecutivo

- Poder judicial

- Organismos constitucionales autónomos

- Gobiernos regionales

- Gobiernos locales


Debilidad de los reguladoresDebilidad de los reguladores

Fuente: IPE

SBSSBSSBSSBS

CONASEVCONASEVCONASEVCONASEVSistema FinancieroSistema Financiero

Servicios PúblicosServicios Públicos

Saneamiento: agua potable y alcantarilladoSaneamiento: agua potable y alcantarillado

Telecomunicaciones: fija y celular, cable e internetTelecomunicaciones: fija y celular, cable e internet

Electricidad e HidrocarburosElectricidad e Hidrocarburos

Transporte: carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarrillesTransporte: carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarrilles

SUNASSSUNASSSUNASSSUNASS

OSIPTELOSIPTELOSIPTELOSIPTEL

OSINERGOSINERGOSINERGOSINERG

OSITRANOSITRANOSITRANOSITRAN

Libre CompetenciaLibre CompetenciaLibre CompetenciaLibre Competencia

Protección de la Protección de la Propiedad Privada e Propiedad Privada e

IntelectualIntelectual



INDECOPI(regulador antitrust)

INDECOPI(regulador antitrust)

Empresas bancarias, finacieras, fondos de pensiones, seguros y reasegurosEmpresas bancarias, finacieras, fondos de pensiones, seguros y reaseguros

Mercados de valoresMercados de valores

SEPSSEPSSEPSSEPS Superintendencia de Empresas Prestadoras de Servicios de SaludSuperintendencia de Empresas Prestadoras de Servicios de Salud


Propuesta de cambio del marco regulatorioPropuesta de cambio del marco regulatorio

Fuente: IPE

Organización de instituciones reguladoras bajo el enfoque multisector, propuesta para el caso peruano

Regulador Regulador Multisectorial de Multisectorial de


Regulador Regulador Multisectorial de Multisectorial de


SaneamientoSaneamientoSaneamientoSaneamiento

TelecomunicacionesTelecomunicacionesTelecomunicacionesTelecomunicaciones

Libre CompetenciaLibre CompetenciaLibre CompetenciaLibre Competencia




IntelectualIntelectualElectricidadElectricidadElectricidadElectricidad

HidrocarburosHidrocarburosHidrocarburosHidrocarburos

INDECOPIINDECOPIINDECOPIINDECOPI

Sistema Bancario y Sistema Bancario y FinancieroFinanciero

Sistema Bancario y Sistema Bancario y FinancieroFinanciero

Mcdo. De CapitalesMcdo. De CapitalesMcdo. De CapitalesMcdo. De Capitales

Fondos de Fondos de PensionesPensionesFondos de Fondos de PensionesPensiones

Regulador Regulador Multisectorial del Multisectorial del

Sistema FinancieroSistema Financiero

Regulador Regulador Multisectorial del Multisectorial del

Sistema FinancieroSistema Financiero

TransporteTransporteTransporteTransporte

AseguradorasAseguradorasAseguradorasAseguradoras

Comisiones Técnicas

Comisiones Técnicas

Rango constitucionalRango constitucional

DirectoriosDirectorios


0

25

50

75

100

Peru

EcuadorBrazil

Honduras

Bangladesh

China

Guatemala

Algeria

La percepción de los reguladores es aún bastante La percepción de los reguladores es aún bastante impredecibleimpredecible

Empresas que encuentran la interpretación de la regulación impredecible

(%)

Fuente: World Bank Investment Climate Survey

Ninguna empresa

Todas las empresas


Clasificación de los proyectos de Ley según sector (en porcentaje del total)

Fuente: UPC (2006)

Clasificación de proyectos de Ley relacionados a Servicios Públicos, 2001-2005

(en porcentaje del total)

Positivos7%

Negativos79%

Neutros14%

245 proyectos

43 proyectos

22 proyectos

Injerencia política en materia de regulación de Injerencia política en materia de regulación de servicios públicosservicios públicos

11% 8% 5%

14% 21%15%

75% 71%80%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Telecom Transporte Electricidad

Positivos Neutros Negativos


El caso de la regulación de servicios públicos es El caso de la regulación de servicios públicos es un buen ejemplo...un buen ejemplo...

Excluyen Mantaro del proceso de privatización

pasándolo al Fonahpu

En

e 98

Ab

r

Jul

Oct

En

e 99

Ab

r

Jul

Oct

En

e 00

Ab

r

Jul

Oct

En

e 01

Ab

r

Jul

Oct

En

e 02

Ab

r

Jul

Oct

En

e 03

Ab

r

Jul

Oct

En

e 04

Ab

r

Distribuidoras regionales del

norte devueltas por JORBSA

Arequipazo: se detiene la privatización de las empresas eléctricas EGASA, EGESUR, y SEAL

Se incrementan controversias con Osinerg sobre tema tarifario

Acotación de la SUNAT por S/. 1300 millones a empresas del sector

Privatización regionales del norte

Eventos que afectaron al sector eléctrico durante el periodo 1999-2004

Fuente: Diarios e IPE

IR 30%

IR 30% + 2%

IR 20% + 2%

IR 30%

IR 30%+4.1%

IR 27%


0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

... en el sector eléctrico la incertidumbre inhibió la ... en el sector eléctrico la incertidumbre inhibió la inversión privada entre el 2001 y el 2003inversión privada entre el 2001 y el 2003

Inversión privada y pública en el sector eléctrico en el Perú, 1998 -

2003(en US$ millones)

Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM)

Inversión pública

Inversión privada

Periodo de incertidumbre

política y regulatoria


Sobrecostos por malos servicios públicosSobrecostos por malos servicios públicos

Fuente: CIUP

Transportes 392

Red Vial - Mal estado de carreteras y pérdida tiempo 188

Puertos - Tiempos perdidos y falta de capacidad 161

Aeropuertos - Áreas desperdiciadas y falta de espacio 43

Electricidad 663

Falta de iluminación y no acceso a información (TV, radio) 663

Telefonía 135

Costo de traslado y sustitutos más caros 135

Agua potable y saneamiento 242

Tiempo perdido para conseguir agua, mala calidad y mayores precios 242

Total (US$ millones anuales) 1,432

Sobrecostos relacionados con los servicios públicos en el Perú, 2005

(en US$ millones)


Sistema judicialSistema judicial

Independencia judicial(7 hay completa independencia, 1 no hay

independencia)

Fuente: World Economic Forum 2004-2005

6.56.3

4.7

4.23.8

3.63.3

3.0

2.42.2 2.2 2.1 2.0

1.4

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

Din

amar

ca

Rei

no

Un

ido

Ch

ile

Co

sta

Ric

a

Bra

sil

Uru

gu

ay

Co

lom

bia

Méx

ico

Per

ú

Bo

livi

a

Arg

enti

na

Par

agu

ay

Ecu

ado

r

Ven

ezu

ela


Percepción de la corrupciónPercepción de la corrupción

Índice de percepción de la corrupción (10= bastante limpio, 1= bastante corrupto)

Source: International Transparency 2004

1.9

2.2

2.3

2.4

2.5

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

4.9

6.2

7.4

7.58.5

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

Paraguay

Bolivia

Venezuela

Ecuador

Argentina

Perú

México

Panamá

Colombia

Brazil

Costa Rica

Uruguay

Chile

Estados Unidos

Canadá

MejorPeor


Imperio de la leyImperio de la ley

Imperio de la Ley

Fuente: Kaufman, Kraay and Mastruzzi (2003)

MejorPeor

0.340.350.350.350.370.380.40.410.420.440.450.46

0.50.51

0.580.61

0.650.75

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

ParaguayGuatemala

HondurasVenezuela

ColombiaEcuador

BoliviaPerú

El SalvadorMéxico

JamaicaBrazil

ArgentinaPanamá

Trinidad y TobagoUruguay

Costa RicaChile


Trámites burocráticosTrámites burocráticos

Fuente: Barómetro Social: Atención en las Entidades Públicas Lima Metropolitana y Callao – Grupo de Opinión y Mercados de la Universidad de Lima.

Tipo de información que más necesita(en % del total)

Entidades en las que realizó más trámites el último año

(en % del total)

10.1

1.7

2.3

2.5

2.7

3.8

4

4.2

4.6

13.9

22.9

26.6

0 5 10 15 20 25 30

Otros

SAT Lima

Sedapal

MTC

Policía Nacional

Essalud

Ministerio deSalud

Poder Judicial

Banco de laNación

Sunat

Municipalidades

Reniec

0.9

6.6

9.6

18.1

18.7

46.2

0 10 20 30 40 50

Otros

No sabe/ Nocontesta

Compras yLicitaciones

Presupuesto

Actividades

Trámites yrequisitos

Los trámites en los municipios

fueron calificados

como los más burocráticos


Costo de ser ciudadanoCosto de ser ciudadano

Fuente: Defensoría del Pueblo, IPE Fuente: Demus

Costo directo y número de requisitos para la obtención de un documento de

identidad en Perú, Chile y Colombia, 2003(en US$ y número respectivamente)

5.7

4.0

0.0

5

2 2

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

Perú Chile Colombia

Costo (US$)

# requisitos

Costos directos e indirectos para obtener el DNI en Porcón/Cajamarca, 2004

(en S/.)

Ingreso familiar promedio al mes S/.

Aporte de esposo 160

Aporte de esposa 120

Aporte de hijos 100

Ingreso total 280

Egreso familiar promedio al mes

Canasta familiar (8 miembros) 279

Gastos para obtención de DNI

Traslado dos personas (4 pasajes a S/. 10 c/u) 40

Estadía y alimentación 10

Fotografías 6.0

Derecho de trámite con constancia de pobreza 8

Total del costo del proceso 64

Costo como % del ingreso familiar 22.9%


Burocracia es una barrera para la formalidad Burocracia es una barrera para la formalidad

Tiempo y costo para obtener una licencia de funcionamiento según distrito

(en número de días y S/.)

Fuente: Foreign Investment Advisory Service (FIAS) (2003), PERÚ: Barreras Administrativas Municipales a la Inversión. Volumen II. Municipalidad Metropolitana de Lima, Banco Mundial.

Según TUPA

En la práctica

Licencia provisional

Licencia definitiva

30 díasEntre 3 días y 2

años370-710 580-920

Automático 4 horas 365 365

A 10 díasEntre 22 y

27 días105 351

A1 10 díasEntre 24 y

30 días203 413

B 10 días 1 semana 105 253

2 díasEntre 1 y 30 días

266 461

5 días 3 días 340 34030 días 7 días 300 300San Miguel

La Victoria

Surco

Villa El Salvador

Ate Vitarte

DistritoTiempo Costo (S/ .)

Lima Cercado

Fuente: Doing Business 2006

Tiempo para iniciar un negocio, 2005(en días)

27

32

43

45

59

58

92

74

98

116

155

27

32

43

45

50

58

69

74

102

116

152

0 50 100 150 200

Chile

Argentina

Colombia

Uruguay

Bolivia

Mexico

Ecuador

Paraguay

Peru

Venezuela

Brazil

2005

2004


Sobrecostos burocráticosSobrecostos burocráticos

Fuente: IPE

Sobrecostos burocráticos, 2005(en US$ millones)

Componente US$ mill

Gobierno central, cobro de tasas diversas 218

Gobiernos locales, cobro de tasas diversas 115

Costos registrales públicos 56

Costos registrales privados 120

Costos de entidades reguladoras 152

Total 661


0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

Fuente: Memorias Anuales del BCRP, IPE

Gastos total del Gobierno Central, según tipo(en % del gasto total)

Gasto de capital

Intereses

Gasto corriente

77.6%

La calidad del gasto público es hoy la peor de los La calidad del gasto público es hoy la peor de los últimos 35 añosúltimos 35 años


Calidad de la educación sigue descendiendo y Calidad de la educación sigue descendiendo y acceso a la salud se hace más limitadoacceso a la salud se hace más limitado

Fuente: INEI – ENAHO 2001, 2002, 2003 y 2004; IPE

Tipo de ayuda para la salud(% de población enferma)

No recibieron atención médica o decidieron automedicarse

Otros

Fueron a una farmacia

Fueron a un centro de salud

41.0 43.554.7

59.8

6.912.7

8.98.8

51.841.4

36.130.9

0.3 2.5 0.3 0.5

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

2001 2002 2003 2004

93 99.2

70.8

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Comprensióntextos

Conocimientosmatemáticos

No logra Logra

Comprensión de textos y conocimientos matemáticos, 2004

(en % del total de estudiantes)

Fuente: Evaluación Nacional 2004


Sobrecostos de servicios socialesSobrecostos de servicios sociales

Fuente: IPE

Sobrecostos en salud y educación, 2005

(en US$ millones)Sobrecostos de salud

Consulta, medicinas, exámenes

Hospitaliz., y servicios

relac. partoTotal

SIS 30 1 32ESSALUD 169 5 174Pobres sin seg. 106 4 110Total 305 10 315

Sobrecostos de educaciónGasto hogarMatrícula 27APAFA 21Pensión 21Otros 81Subtotal 150

853Total 1,003

Efecto sobre ingresos de un incremento de 15% en el redimiento académico


Rigidez laboral fomenta informalidad del empleoRigidez laboral fomenta informalidad del empleo

Nivel de informalidad e índice de rigidez laboral(en % del PBI, mayor valor del índice mayor rigidez)

Ecu

Col

Mex

Arg

Bra

Chi

Uru

Per

Bol

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

Informal. baja

Informal. alta

Baja rigidez lab.

Alta rigidez lab.

Fuente: Doing Business

Indemnización por despido, según duración del empleo

(número de remuneraciones mensuales)

Fuente: IPE

0

3

6

9

12

15

18

21

24

27

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

Duración del empleo (años)In

dem

niz

ació

n p

or

des

pid

o(n

úm

ero

de

suel

do

s)

desde 1996 Proyecto LGT


Informalidad en el empleoInformalidad en el empleo

Distribución de la fuerza laboral según tipo de empresa o condición laboral, 2002

(en % de la fuerza laboral)

(1) El tamaño de la empresa depende del número de trabajadores. Micro empresas son aquellas que tienen entre 2 y 9 trabajadores; las empresas pequeñas hasta 49 trabajadores; y las empresas medianas y grandes tienen 50 o más trabajadores.Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2002

Independiente no profesional

31%

Sector público 10%

Microempresa 22%

Pequeña empresa

9%

Trabajador familiar no

remunerado 8%

Mediana y grande

12%

Resto 8%

Trabajadores formales públicos y privados, y trabajadores informales,

año 2004(en porcentaje del total)

Fuente: Enaho 2004, IPE

63.270.4

84.4 78.7

27.821.4

9.0 14.0

9.1 8.2 6.6 7.2

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Lima Met Restoprovincias

Zonasrurales

Perú

Informal Formal privado

Formal público


Transportes 392 Red Vial - Mal estado de carreteras y pérdida tiempo 188 Puertos - Tiempos perdidos y falta de capacidad 161 Aeropuertos - Áreas desperdiciadas y falta de espacio 43

Electricidad 663 Falta de iluminación y no acceso a información (TV, radio) 663

Telefonía 135 Costo de traslado y sustitutos más caros 135

Agua potable y saneamiento 242 Tiempo perdido para conseguir agua, mala calidad y mayores precios 242

Educación 1,003 Gasto hogares en matrícula, APAFA, pensión y otros 150 Efecto sobre ingresos de incremento de 15% rendimiento académico 853

Salud 318 Pagos al SIS, ESSALUD y gasto de bolsillo de la población pobre 318

Burocrático 661 Cobros de tasas diversas 333 Costos registrales públicos y privados 176 Costo regulación 152

Seguridad 808 Serenazgo, vigilancia privada y vecinal 808

Tributario 2,065

Total (US$ millones anuales) 6,287

Sobrecostos de la economía peruanaSobrecostos de la economía peruana

Fuente: IPE y CIUP

8.0% del PBI


Perú: quinta economía más informal del mundoPerú: quinta economía más informal del mundo

Nivel de informalidad, 2002(magnitud de transacciones en el sector informal como % del PBI)

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Can

ada

Au

stri

aN

ew Z

eala

nd

Sin

gap

ore

Vie

tnam

Ho

ng

Ko

ng

,M

on

go

lia

Slo

vak

Rep

ub

lic

Sw

eden

Jord

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Ind

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tin

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Ko

rea,

Rep

.G

reec

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uan

iaT

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ots

wan

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lger

iaU

zbek

ista

nR

om

ania

Jam

aica

Bu

lgar

iaN

epal

Mad

agas

car

Co

te d

'Ivo

ire

Mal

awi

Nig

erS

eneg

alM

old

ova

Ru

ssia

nZ

amb

iaG

uat

emal

aN

iger

iaP

eru

Bo

livi

a

PERU

Fuente: Doing Business, Banco Mundial


Todo lo mencionado nos resta competitividadTodo lo mencionado nos resta competitividad

Índice de Competitividad(en puestos)

Fuente: World Economic Forum 2004-2005

MenosCompetitiva

MásCompetitiva

10194

76 74

60 58 5548

38

29

9890

6774

5864

48 5057

22

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Bol Ecu Per Arg Pan Col Mex CRc Bra Chi

Índice de Competitividad Empresarial

Índice de Competitividad del Crecimiento


0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

Mil

lon

es d

e U

S$

Sin preferencias y otros*

GSP

ATPA/ATPDEA

Exportaciones peruanas a los EEUU según programa de entrada

(en US$ millones)

Fuente: USITC

Inicio ATPA

Inicio ATPDEA

El ATPDEA abrió una ventana de posibilidadesEl ATPDEA abrió una ventana de posibilidades


3.0

3.2

3.4

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5

Inicio de TLC

Crecimiento potencial

de la economía peruana (3.5%)

Potencial de crecimiento de la economía peruana* (variaciones porcentuales)

Años despúes del TLC

Fuente: IPE y CIUP* Asumiendo un crecimiento potencial de 3.5% sin TLC

El TLC aportaría 1 punto porcentual adicional de El TLC aportaría 1 punto porcentual adicional de crecimiento en los 5 primeros años de vigenciacrecimiento en los 5 primeros años de vigencia

La firma del TLC debe ser complementada por una serie de reformas orientadas a mejorar la competitividad de nuestra economía:

- Reconstruir la infraestructura pública

- Un adecuado funcionamiento del mercado laboral

- Eliminar la maraña burocrática

- Reducir los elevados costos de formalización

- Mejorar la calidad de la educación pública

- Programas sociales efectivos y eficientes

- Continuar con la estrategia de abrir mercados externos


0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

22.0

24.0

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Crecimiento económico y empleo en el largo plazoCrecimiento económico y empleo en el largo plazo

Fuentes: MMM 2002, INEI, IPE

Población económicamente activa (PEA)

PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 7%

ProyeccionesCrecimiento promedio

anual del PBI: 4.0%

PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 4%

Población adecuadamente empleada – tendencias al 2020 (Millones de habitantes)

Brecha de empleo

adecuado


0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Fuente: The Heritage Fountation, Transparencia Internacional

Corrupción y libertad económicaCorrupción y libertad económica

Ingreso por habitante e índice de corrupción 2004

(en US$ del 2001 y en índice)

Más corrupto

Menos corrupto

US

$ d

e P

PP

del

20

01

Perú

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

Ingreso por habitante e índice de libertad económica 2004

(en US$ del 2001 y en índice)

Más libre

Menos libre

US

$ d

e P

PP

del

20

01

Perú


Crecimiento y libertad económicaCrecimiento y libertad económica


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Diploma de Postgrado - UPC4 de Julio de 2006

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