Številka: LAS MD-1-2016Datum: 19.12.2016

Na podlagi:

- Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347, z dne 20.12.2013),

- Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11, s dne 18.3.2011, Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 57/12, z dne 27.7.2012) in Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 46/16, z dne 30.6.2016),

- Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 29/2015, z dne 28.4.2015), Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS. Št. 36/2016, z dne 20.5.2016) in Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS. Št. 58/2016, z dne 2.9.2016),

- Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, ki je bil potrjen s sklepom Evropske komisije št. CCI 2014 SI 06 RD NP 001 z dne 13.2.2015 (v nadaljevanju PRP 2014–2020),

- Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014-2020, ki je bil potrjen s sklepom Evropske komisije št. C(2014)9982 z dne 16.12.2014 (v nadaljevanju OP EKP 2014–2020),

- Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 42/2015, z dne 16.6.2015 (v nadaljevanju Uredba CLLD), Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 28/2016, z dne 15.4.2016) (v nadaljevanju Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe CLLD) in Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014–2020 (Uradni list RS, št. 73/2016, z dne 18.11.2016)

- Pravilnika o določitvi seznama dodatnih drugih urbanih območjih za potrebe opredelitve območij lokalnih akcijskih skupin (Uradni list RS, št. 12/2016, z dne 18.2.2016) in Pravilnika o spremembi Pravilnika o določitvi seznama dodatnih drugih urbanih območjih za potrebe opredelitve območij lokalnih akcijskih skupin (Uradni list RS, št. 35/2016, z dne 13.5.2016),

- Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L 347, z dne 20.12.2013) (v nadaljevanju: Uredbe 1305/2013/EU),

- Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, z dne 24.12.2013) (v nadaljevanju: Uredba 1407/2013/EU),

- Programa izvajanja finančnih spodbud ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo 2015-2020. (št. 3030-14/2015/8, z dne 22.4.2015),

- Pravilnika o katalogu stroškov in najvišjih priznanih vrednosti (Uradni list RS, št 7/2016, z dne 1.2.2016 in Uradni list RS, št. 38/16, z dne 27.5.2016),

1

- Pravilnika o seznamu kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalogu stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije (Uradni list RS, št. 7/2016, z dne 1.2.2016),

- Navodil organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 – 2020 (Ver: 1.02, z dne april 2016),

- Zakona o javnem naročanju (ZJN-3) (Uradni list RS, št. 91/2015, z dne 30.11.2015),- Strategije lokalnega razvoja LAS Mežiške doline za obdobje 2014 – 2020, z dne 29.10.2015 (v

nadaljevanju SLR), - Odločbe Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo (v nadaljevanju MGRT) o potrditvi SLR

in LAS Mežiške doline ter določitvi finančnega okvirja, namenjenega izvedbi podukrepov, določenih v 8. členu Uredbe CLLD, št. 331-5/2015/33, z dne 9.9.2016 in

- sklepa Upravnega odbora LAS Mežiške doline, z dne 15.12.2016

Lokalna akcijska skupina Mežiške doline objavlja

1. JAVNI POZIVza izbor operacij za izvajanje Strategije lokalnega razvoja LAS Mežiške doline

v programskem obdobju 2014 – 2020

1. OSNOVNI PODATKI O JAVNEM POZIVU

Razpisovalec LAS Mežiške doline, Prežihova 17, Ravne na KoroškemPredmet javnega poziva Predmet javnega poziva je izbor operacij, ki bodo upravičene do javne

podpore iz naslova izvajanje lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost (CLLD), podukrepa »Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost«.Sredstva za sofinanciranje operacij zagotovita Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljevanju MKGP) v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (v nadaljevanju EKSRP) in Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (v nadaljevanju MGRT) v okviru Evropskega sklada za regionalni razvoj (v nadaljevanju ESRR).

Razpoložljiva sredstva in stopnja sofinanciranja

Okvirna višina razpoložljivih sredstev za sofinanciranje znašajo 238.000 EUR in od tega:

- iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja 108.000 EUR,- iz Evropskega sklada za regionalni razvoj 130.000 EUR

Najvišja stopnja javne podpore za sofinanciranje operacij iz EKSRP je 85 odstotkov upravičenih stroškov operacije.Stopnja podpore za sofinanciranje operacij iz EKSRP v tem javnem pozivu je:

- za operacije z dodano vrednostjo ki se bodo izvajale na celotnem območju LAS MD, in jih bo izvajala skupina upravičencev (najmanj trije partnerji), se podprejo v višini 85% upravičenih stroškov;

- za ostale operacije, ki nimajo zgoraj navedenih značilnosti se podprejo v višini 75 % upravičenih stroškov

Najvišja stopnja javne podpore za sofinanciranje operacij iz ESRR je 80%. Proračunske postavke na katerih so zagotovljena sredstva za sofinanciranje operacij v letih 2017 in 2018 so:160359 PN9.5-CLLD izvajanje-V-EU (evropski del, vzhodna kohezijska regija)160360 PN9.5-CLLD izvajanje-V-Slovenska udeležba (nacionalni del, vzhodna kohezijska regija)

Vrsta javnega poziva ZaprtObjava in rok za Javni poziv je objavljen dne 19.12.2016

2

vložitev prijav Vloge na javni poziv je potrebno poslati priporočeno po pošti na naslov LAS Mežiške doline, Prežihova 17, 2390 Ravne na Koroškem do 15.02.2017 ali osebno dostaviti v tajništvo vodilnega partnerja na naslovu Prežihova 17, 2390 Ravne na Koroškem do 15.02.2017, do 13.00 ure.

Obdobje upravičenosti stroškov

Upravičeni stroški za izvedbo operacij sofinanciranih iz EKSRP so stroški, nastali po izdaji odločbe, s katero Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja ( v nadaljevanju ARSKTRP) odobri izvajanje predlagane operacije.Upravičeni stroški za izvedbo operacij sofinanciranih iz ESRR so stroški, ki so nastali po oddaji vloge s stani LAS Mežiške doline v odobritev na Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo.

Informacije o javnem pozivu

Dodatne informacije o javnem pozivu LAS Mežiške doline daje vodilni partner A.L.P. PECA, in sicer vsak delavni dan med 8 in 13 uro.Po elektronsko pošti: info@las-md.siPo telefonu: 059 091 080Zadnji rok za oddajo vprašanj je: 06.02.2017.

2. PREDMET JAVNEGA POZIVA

Predmet javnega poziva je izbor operacij lokalnih akterjev, ki se z namenom doseganja skupnega cilja povežejo v partnerstva, ki so upravičena do nepovratnih javnih finančnih sredstev iz naslova izvajanja Lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014 - 2020 (v nadaljevanju CLLD), bodisi iz sredstev EKSRP, bodisi iz sredstev ESRR ter nacionalnih sredstev. Možnosti za sofinanciranje imajo operacije, ki bodo spodbujale celovit in uravnotežen razvoj lokalnega območja po pristopu »od spodaj navzgor«. Operacije tega javnega poziva morajo s svojimi rezultati prispevati k uresničevanju ciljev, Strategije lokalnega razvoja za Mežiško dolino 2014 – 2020, ter k uresničevanju ciljev Programa razvoja podeželja 2014 – 2020 in Operativnega programa za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014 – 2020.

RAZVOJNA VIZIJA MEŽIŠKE DOLINE – OBMOČJA LASDolina s tradicijo, ki je gospodarsko uspešna in nudi svojim prebivalcem kakovostno življenje, ter možnost

bivanja in dela v zdravi, povezani skupnosti. Je prostorsko povezano območje, kjer se spodbujajo in podpirajo ustvarjalnost, podjetnost, odprtost in vključenost za vse.

STRATEŠKI RAZVOJNI CILJI OBMOČJA LASUspešno in konkurenčno gospodarstvo, ki zagotavlja kvalitetna delovna mesta.

Ustvariti varno, zdravo in privlačno bivalno okolje za življenje in delo ljudi na območju LAS.Povečanje kakovosti življenja in socialna vključenost vseh prebivalcev območja.Izboljšanje prometne dostopnosti in infrastrukturne opremljenosti območja LAS.

TEMATSKA PODROČJA UKREPANJA strategije lokalnega razvojaA: Ustvarjanje novih delovnih mest

B: Razvoj osnovnih storitev na podeželjuD: Večja vključenost mladih, žensk in drugih ranljivih skupin

Znotraj tematskih področij ukrepanja SLR so določeni SPECIFIČNI CILJI,

3

ki se uresničujejo skozi sledeče UKREPE:

A. Tematsko področje ukrepanja: Ustvarjanje novih delovnih mestCilj A2: Ustvariti pogoje za nova delovna mesta skozi spodbujanje podjetnosti in aktiviranje lokalnih človeških potencialovUkrep 3: Spodbujanje, usmerjanje in razvoj podjetništva in socialnega podjetništva s poudarkom na razvoju potrebnih/želenih storitev na območju in razvoju novih, inovativnih produktovUkrep je namenjen:

- načrtnemu delu znotraj posameznih ciljnih skupin v smeri spodbujanja in razvoja novih podjetniških priložnosti,

- pridobivanju konkretnih znanj znotraj ciljnih skupin za razvoj dejavnosti,- spodbujanje sodelovanja med podjetniškim in izobraževalnim sektorjem,- spodbujanje podjetniške miselnosti in krepitev novih znanj potrebnih za uspešno poslovanje- usposabljanje za dvig kompetenc zaposlenim (turizem, drobno gospodarstvo, …),- spodbujanju socialnega podjetništva in ustvarjanju socialnih podjetij

Kazalnik rezultata ukrepa: Število novo ustvarjenih delovnih mestB. Tematsko področje ukrepanja: Razvoj osnovnih storitev na podeželju

Cilj B1: Razvoj trajnostnega turizma - Mežiška dolina kot turistični produkt za 3E turizem, ki zadovoljuje zahtevne tuje goste in se promovira z uporabo modernih komunikacijskih orodijUkrep 4: Razvoj lokalnega turizma z uvajanjem novih in s povezovanjem obstoječih produktov v celovito ponudbo Mežiške doline. Obnova in razvoj male turistične infrastrukture v povezavi z vsebino z namenom povečanja raznovrstnosti ponudbe ter aktivnosti za povečanje prepoznavnosti Mežiške doline s sodobnimi pristopi. Podpora aktivnostim za ohranitev kulturne in tehniške dediščine, inovativnim načinom njene interpretacije ter njeno vključevanje v turistično ponudbo doline.Ukrep je namenjen:

- razvoju pestrejše turistične ponudbe na območju- povezovanju turističnih ponudnikov in njihove ponudbe- izobraževanju in usposabljanju turističnih ponudnikov- vzpostavitvi sodelovanja na področju turistične dejavnosti- vzpostavitvi celostne, prepoznavne turistične podobe Mežiške doline in razvoju trženja- urejanju male turistične infrastrukture v povezavi z novimi produkti- razvoju produktov v povezavi s kulturno in tehniško dediščino- in drugo

Kazalnik rezultata ukrepa: Število novih turističnih produktovCilj B2: Dvig kvalitete bivanja za prebivalce Mežiške doline.Ukrep 5: Podpora aktivnostim za razvoj dejavnosti za prosti čas, razvoj kulturnih dejavnosti in za spodbujanje aktivnega življenjskega sloga, vključno z zagotavljanjem infrastrukture za kakovostnejše življenjsko in bivalno okolje.Ukrep je namenjen:

- urejanju rekreacijskih površin (igrišče, trim steza, naprave za vadbo na prostem v naseljih, ..)- urejanje prostorov za druženje in delo mladih, mladinski programi, …- spodbujanje kulturne dejavnosti in ustvarjanje pogojev za izvedbo dejavnosti- izobraževanje, osveščanje prebivalcev o zdravem življenjskem slogu (hrana, gibanje, duševna

hrana v kulturi, učenje za življenje, ….)- povezovanje in dopolnjevanje turistične ponudbe- animacijski programi za vse ciljne skupine- in drugo.

Kazalnik rezultata ukrepa: Število podprtih operacijD. Tematsko področje ukrepanja: Večja vključenost mladih, žensk in drugih ranljivih skupin

Cilj D1: Vzpostaviti inovativna partnerstva za oblikovanje in izvajanje aktivnosti za prepoznane ranljive ciljne skupine na območju Mežiške dolineUkrep 8: Podpora aktivnostim za oblikovanje in izvajanje mreže storitev za ranljive ciljne skupine za povečanje kakovosti življenja, aktivno staranje ter zmanjšanje tveganja socialne izključenosti in revščine. Ukrep je namenjen:

- spodbujanju zdravega načina življenja - zdrav, aktiven življenjski slog

4

- medgeneracijskemu povezovanju in sodelovanju pri načrtovanju skupnih aktivnosti- razvoj posameznih socialnih storitev - poceni storitve za pomoči potrebnim – medsebojno

povezovanje skupin (socialni servis)- povezovanju institucij v partnerstva za izvajanje aktivnosti za ciljne skupine- osveščanju, animaciji in gradnji odnosa prebivalcev do drugačnih, pomoči potrebnih- razvoju in izvajanju programov za posamezne skupine – invalidi, starejši, odvisniki, osebe s

posebnimi potrebami, mladostniki (šola za življenje)

Kazalnik rezultata ukrepa: Število inovativnih partnerstev na področju zmanjševanja tveganja socialne izključenosti in revščine

Celotno besedilo SLR je dosegljivo na spletni strani: www.las-md.si

2.1. Usklajenost operacij s SLR ter nacionalnimi in regionalnimi programi:

2.1.1 Usklajenost operacij s SLR

Operacije, ki se bodo uresničevale skozi sredstva CLLD (EKSRP ali ESRR), morajo cilje SLR uresničevati skozi sledeče ukrepe: Podpora iz EKSRP je namenjena sledečim ukrepom:

Podpora iz ESRR je namenjena sledečim ukrepom:

Ukrep 3: Spodbujanje, usmerjanje in razvoj podjetništva in socialnega podjetništva s poudarkom na razvoju potrebnih/želenih storitev na območju in razvoju novih, inovativnih produktovUkrep 4: Razvoj lokalnega turizma z uvajanjem novih in s povezovanjem obstoječih produktov v celovito ponudbo Mežiške doline. Obnova in razvoj male turistične infrastrukture v povezavi z vsebino z namenom povečanja raznovrstnosti ponudbe ter aktivnosti za povečanje prepoznavnost Mežiške doline s sodobnimi pristopi. Podpora aktivnostim za ohranitev kulturne in tehniške dediščine, inovativnim načinom njene interpretacije ter njeno vključevanje v turistično ponudbo doline.Ukrep 5: Podpora aktivnostim za razvoj dejavnosti za prosti čas, razvoj kulturnih dejavnosti in za spodbujanje aktivnega življenjskega sloga, vključno z zagotavljanjem infrastrukture za kakovostnejše življenjsko in bivalno okolje

Ukrep 3: Spodbujanje, usmerjanje in razvoj podjetništva in socialnega podjetništva s poudarkom na razvoju potrebnih/želenih storitev na območju in razvoju novih, inovativnih produktovUkrep 8: Podpora aktivnostim za oblikovanje in izvajanje mreže storitev za ranljive ciljne skupine za povečanje kakovosti življenja, aktivno staranje ter zmanjšanje tveganja socialne izključenosti in revščine.

Vlagatelj mora kazalnike, ki izkazujejo vrednosti dosežene z izvajanjem aktivnosti operacije, podrobneje opredeliti v vlogi.

Posamezna operacija se lahko nanaša le na eno tematsko področje in znotraj njega na en ukrep ter prejme sredstva le iz enega sklada. Lahko pa zasleduje cilje in kazalnike drugih tematskih področij.

2.1.2 Usklajenost operacij z nacionalnimi programi

V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP:

V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:

Operacije, ki se bodo sofinancirale s sredstvi iz EKSRP, morajo biti osredotočene v peto težišče ukrepanja iz PRP 2014 – 2020, ki se glasi: »Zelena delovna mesta in skladen vzdržen razvoj

Operacije, ki se bodo sofinancirale s sredstvi ESRR, morajo biti osredotočene na peto prednostno naložbo v okviru devete prednostne osi OP EKP 2014 - 2020, ki se glasi »Vlaganja v okviru strategij lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost«.

5

podeželja, ki temelji na razvoju endogenih potencialov podeželja«.PRP 2014 – 2020 je objavljen na spletni strani: http://www.program-podezelja.si/sl/prp-2014-2020/kaj-je-program-razvoja-podezelja-2014-2020

Cilji specifičnega kazalnika so: število deležnikov na lokalni ravni, vključenih v izvajanje projektov CLLD,število prebivalcev, ki živijo na območjih s strategijami lokalnega razvoja ter število podprtih partnerstev.

OP EKP 2014 – 2020 je objavljen na spletni strani: http://www.energetika-portal.si/dokumenti/strateski-razvojni-dokumenti/operativni-program-za-izvajanje-evropske-kohezijske-politike/

2.1.3 Usklajenost operacij z regionalnim razvojnim programom

Operacije morajo biti skladne s cilji in razvojnimi prioritetami Regionalnega razvojnega programa za Koroško regijo 2014 – 2020 (v nadaljevanju RRP Koroške 2014 – 2020).Strateški razvojni cilji Koroške regije:Cilj 1: Uspešna in konkurenčna regijaCilj 2: Dostopna in povezana regijaCilj 3: Zdrava in vključujoča regija

Razvojne prioritete Koroške regije:• Razvojna prioriteta 1: Konkurenčnost in znanje: podporno okolje za podjetništvo in gospodarski razvoj, razvojno perspektivne panoge, kmetijstvo, gozdarstvo in razvoj podeželja• Razvojna prioriteta 2: Kakovost življenja in dostopnost regije: varovanje okolja in upravljanje s prostorom, zdrava, ustvarjalna in vključujoča skupnost

RRP Koroške 2014 – 2020 je objavljen na spletni strani: http://www.rra-koroska.si/si/regionalni-razvoj/regionalni-razvojni-program

2.2 Usklajenost operacije s horizontalnimi cilji Evropske unije:

Operacije morajo prispevati k doseganju horizontalnih ciljev Evropske unije: Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje Skrbi za varovanje okolja Spodbujanje inovativnosti Spodbujanje enakosti moških in žensk ter nediskriminacija

3. OBMOČJE NA KATEREM SE LAHKO IZVAJAJO OPERACIJE

Območje LAS Mežiške doline, kjer se morajo izvajati operacije sofinancirane iz tega javnega poziva, spada v območje Vzhodne kohezijske regije.

V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:

Operacije se morajo izvajati na območju LAS Mežiške doline. To je območje:

Občine Črna na Koroškem Občine Mežica Občine Prevalje Občine Ravne na Koroškem

Operacije se morajo izvajati v urbanih naseljih znotraj območja LAS Mežiške doline, ki so bila vključena v izračun finančnega okvira LAS Mežiške doline. To je v sledečih naseljih:

Črna na Koroškem, Žerjav, Mežica, Prevalje, Leše, Dobja vas, Ravne na Koroškem, Kotlje

6

4. POGOJI UPRAVIČENOSTI

4.1 Vlagatelj in partnerji - upravičenci

Upravičenci do podpore so:V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:

LAS, fizične in pravne osebe LAS, pravne osebe javnega in zasebnega prava, samostojni podjetniki, nevladne organizacije in institucije regionalnega razvoja

Upravičenci lahko predlagajo za sofinanciranje operacije, ki jih bodo izvedli sami ali s partnerji. Partner je lahko drug upravičenec, ki v operaciji aktivno sodeluje. V primeru, da vlagatelj nastopa s partnerji, bo moral po potrditvi operacije s strani pristojnega organa razpisovalcu (LAS Mežiške doline) predložiti partnersko pogodbo iz katere bodo razvidne vse obveznosti posameznih partnerjev v zvezi s potrjeno operacijo.

Vlagatelj (in partner kadar se operacije izvajajo s partnerjem) mora izpolnjevati sledeče pogoje:

ima stalno bivališče na območju LAS (če gre za fizično osebo) oziroma ima sedež, registrirano izpostavo, podružnico, organizacijsko enoto oziroma poslovno enoto na območju LAS (če gre za pravno osebo zasebnega prava) oziroma deluje na območju LAS (če gre za pravno osebo javnega prava ali za pravno osebo zasebnega prava v javnem interesu),

ni podjetje v težavah, kot jih določa 2. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL. L št. 193 z dne 1. 7. 2014, str. 1),

ni zagrešil hujše kršitve poklicnih pravil; nima neporavnanih obveznosti do države, ni v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, jim ni bilo s pravnomočno in dokončno sodbo dokazano kaznivo dejanje prevare, podkupovanja,

vpletenosti v kriminalno ali drugo nezakonito dejavnost, niso krivi lažnega prikazovanja zahtevanih podatkov, da bi sodelovali na javnem pozivu ali pa teh

podatkov niso prikazali, niso že prejeli sredstev za financiranje predlagane operacije iz drugih virov, jim to dopuščata 52. člen Uredbe CLLD in 13. člen Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe

CLLD, ima zagotovljena sredstva za lastno sofinanciranje operacije.

Vlagatelj in partnerji morajo imeti zmogljivosti za izvajanje operacij, vsebinske in finančne izkušnje z izvedbo operacij ter partnerskim sodelovanjem. Imeti morajo zagotovljena sredstva za sofinanciranje celotne operacije.Vlagatelj in partnerji lahko sodelujejo v več operacijah.

4.2 Operacije - upravičenost

7

Operacija mora biti izbrana na podlagi javnega poziva LAS.

Kadar je upravičenec LAS, mora biti operacija izbrana v skladu s četrtim odstavkom 34. člena Uredbe 1303/2013/EU. Operacija je upravičena kadar izpolnjuje naslednje pogoje:

izvajati se mora na upravičenem območju: - za operacijo, ki se financira s sredstvi EKSRP je upravičeno območje celotno območje

LAS Mežiške doline,- za operacijo, ki se financira s sredstvi ESRR so upravičena območja urbana naselja:

Ravne na Koroškem, Dobja vas, Kotlje, Prevalje, Leše, Mežica, Žerjav, Črna na Koroškem,

prispevati mora k uresničevanju ciljev določenih v SLR Mežiške doline, skladna mora biti s cilji sklada, ki financira ukrep iz SLR na katerega se prijavlja operacija, operacija se ne sme začeti izvajati pred obdobjem upravičenosti v skladu s posebnimi pogoji

posameznega sklada, iz opisa operacije v vlogi mora biti razvidna zaprta finančna konstrukcija za celotno operacijo, kar

pomeni, da mora prikazovati razdelitev posameznih stroškov po posameznih partnerjih in vrstah stroškov,

operacija mora imeti opredeljen terminski načrt izvedbe in mora biti zaključena najpozneje do 30.6.2018,

upravičeni stroški posamezne operacije ne smejo biti financirani z drugimi javnimi sredstvi, ob oddaji vloge morajo biti za operacijo izdana vsa potrebna dovoljenja, kot jih za izvedbo

operacije določa področna zakonodaja, operacija mora biti izvedena v skladu s prijavljeno in s strani ARSKTRP ali MGRT odobreno

vsebino ter področno zakonodajo.

Kadar je upravičenec do podpore LAS in operacija vključuje naložbo, mora LAS v vlogi določiti pravno osebo javnega prava, ki postane lastnik naložbe.

4.3 Posebni pogoji upravičenosti pri EKSRP

V primeru, ko gre za operacijo, ki se lahko izvede v okviru glavnega ukrepa Programa razvoja podeželja, so upravičenci do podpore LAS ali skupina fizičnih oziroma pravnih oseb, ki izvaja operacijo za skupno korist oziroma uporabo. Za skupino fizičnih in pravnih oseb se šteje skupina, ki je sestavljena najmanj iz treh članov.Če gre za operacijo, ki se lahko izvede v okviru glavnega ukrepa Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 mora biti v vlogi za odobritev (sofinanciranje) operacije utemeljena dodana vrednost operacije, kot so skupni interes, skupina upravičencev, dostop javnosti do rezultatov operacije, inovativne značilnosti operacije na lokalni ravni, razpoložljivost proračuna ali integrirane operacije, da se tovrstna operacija izvaja v okviru tega javnega poziva.

Operacija mora biti skladna s cilji EKSRP, prispevati mora k uresničevanju ciljev, določenih v SLR in imeti merljive cilje z jasnimi učinki in rezultati.

4.4 Posebni pogoji upravičenosti pri ESRR

Operacija mora biti skladna s cilji ESRR in prispevati k uresničevanju ciljev, določenih v SLR in imeti merljive cilje z jasnimi učinki in rezultati.

8

Ne glede na določbo, da se operacijo mora izvesti na območju LAS Mežiške doline, mora biti operacija izvedena tudi izven mestnih naselij mestnih občin določenih v Prilogi 1 Uredbe CLLD.Podukrep »Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost« se izvaja na način, da se za izvajanje integriranih operacij oblikujejo partnerstva pri prijavi in izvajanju posamezne operacije. Okvirno razmerje med operacijami, ki se izvajajo v obliki partnerstev in operacijami, ki jih upravičenci prijavijo in izvajajo samostojno mora biti najmanj 70 : 30. Partnerstvo sestavljata najmanj dva partnerja. Nadzor nad upoštevanjem tega določila prevzame LAS Mežiške doline oz. ga upošteva Upravni odbor pri izboru operacij.

5 UPRAVIČENI IN NEUPRAVIČENI STROŠKI

Podpora operaciji se dodeli na podlagi zahtevka za izplačilo v obliki nepovratne finančne podpore za kritje upravičenih stroškov, upoštevajoč posebna pravila EKSRP ali ESRR. Stroški se priznajo v obliki stroškov dela, materiala, naložb, storitev in prispevka v naravi, kot je določeno v 28. členu Uredbe CLLD in v skladu z 69. Členom Uredbe 1303/2013/EU. Pri upravičenosti stroškov se upoštevajo določbe 65. člena Uredbe 1303/2013/EU.

Stroški in izdatki so upravičeni, če:• so z operacijo neposredno povezani, so opredeljeni v predlogu operacije, so potrebni za njeno

izvajanje in so v skladu s cilji operacije,• so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; oziroma za

storitve, ki so bile izvedene,• so v skladu z dobrim finančnim poslovanjem, zlasti z načelom gospodarnosti in učinkovitosti• nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti,• so vodeni v ločenih računovodskih evidencah prijavitelja in partnerjev, so iz poslovnih knjig in

davčnih evidenc razpoznavni in preverljivi ter jih dokazujejo izvirni dokumenti,• so v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi predpisi, • so zunanji izvajalci izbrani skladno z Zakonom o javnem naročanju ZJN-3 (Uradni list RS, št.

91/2015, z dne 30.11.2015),• prijavitelj v svojem imenu in imenu partnerjev predloži zahtevana vsebinska in finančna poročila v

rokih, ki jih določi LAS Mežiške doline, skupaj z zahtevanimi dokazili• upravičenci pri informiranju javnosti in promociji operacije pravilno navajajo sofinancerje

operacije.

Obdobje upravičenosti stroškov:

V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:

Po izdaji odločbe, s katero ARSKTRP odobri izvajanje operacije in ne kasneje od datuma zaključka operacije, opredeljene v vlogi za odobritev operacije.

Ne glede na zgornjo določbo, je datum začetka upravičenosti stroškov storitev zunanjih izvajalcev iz šestega odstavka 28. člena Uredbe CLLD, 1. januar 2014.

Po oddaji vloge v odobritev na MGRT s strani LAS Mežiške doline in ne kasneje od datuma zaključka operacije, opredeljene v vlogi za odobritev operacije.

Upravičeni stroški po namenih:

V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:Stroški se priznajo v obliki: Upravičeni stroški, ki se lahko financirajo iz sredstev

9

- stroškov dela:• plače z vsemi pripadajočimi davki in

prispevki delavca in delodajalca• povračila stroškov v zvezi z delom

(prehrana, prevoz, službena potovanja)• nadomestila plače (bolniška do 30 dni,

dopust) in drugi osebni prejemki (regres)

• stroški dela, ki jih izvedejo zunanji izvajalci (avtorska in podjemna pogodba, študentsko delo)

- stroškov materiala, naložb in storitev,- prispevka v naravi v obliki zagotavljanja dela,

blaga in zemljišč- stroškov storitev zunanjih izvajalcev za storitve

arhitektov, inženirjev in svetovalcev, za pridobitev gradbene, projektne oziroma tehnične dokumentacije, za svetovanje v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti, za geodetska in agronomska dela, za arheološka izkopavanja in arheološki nadzor ter za nadzor nad izvedbo gradbenih in obrtniških del (če so neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe)

Stroški iz zadnje alineje lahko predstavljajo največ 10% upravičenih stroškov za zadevno operacijo.

Strošek nakupa zemljišč ne sme presegati 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne operacije.

Prispevek v naravi ne sme presegati 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne operacije. Vrednost prispevka mora biti mogoče neodvisno oceniti in preveriti.

Amortizacija ni upravičen strošek.DDV ni upravičen strošek.

kohezijske politike, so:• investicije v opredmetena osnovna

sredstva (nakup in gradnja nepremičnin, nakup zemljišč, napeljave, stroji, oprema, pohištvo in prevozna sredstva) ter v neopredmetena sredstva ALI stroške uporabe osnovnih sredstev (stroški amortizacije);

• stroški plač in povračil stroškov v zvezi z delom;

• posredni stroški;• stroški informiranja in komuniciranja;• stroški storitev zunanjih izvajalcev.

Upravičeni so tudi stroški storitev zunanjih izvajalcev za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, za pridobitev gradbene, projektne oziroma tehnične dokumentacije, za svetovanje v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti, za geodetska in agronomska dela, za arheološka izkopavanja in arheološki nadzor ter za nadzor nad izvedbo gradbenih in obrtniških del (če so neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe). Tovrstni stroški lahko predstavljajo največ 10% upravičenih stroškov za zadevno operacijo.

Strošek nakupa nezazidanega zemljišča ne sme presegati 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne operacije.

Prispevek v naravi ni upravičen strošek.DDV ni upravičen strošek.

PRISPEVEK V NARAVI - primeru kandidiranja za sredstva EKSRP Za upravičene izdatke se šteje prispevek v naravi javnih ali zasebnih upravičencev, in sicer nudenje blaga ali storitev, za katerega ni bilo prejeto plačilo, ki bi bilo podprto z računi ali enakovrednimi dokumenti, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

• prispevki vključujejo zagotavljanje zemljišč ali nepremičnin, opreme ali surovin, raziskovalne ali strokovne dejavnosti ali neplačanega prostovoljnega dela,

• prispevki niso nastali v zvezi z ukrepi finančnega inženiringa in• vrednost prispevkov je mogoče neodvisno oceniti in preveriti.

Stroški so upravičeni le, če so nastali v skladu s posebnimi pogoji zadevnega sklada.Dokazovanje upravičenosti stroškov oziroma izdatkov je dolžnost upravičenca.

Razliko do 100 % upravičenih stroškov ter neupravičene stroške krije upravičenec kot nosilec operacije in partnerji iz lastnih sredstev. Upravičeni stroški posamezne operacije se ne smejo financirati iz drugih javnih ali zasebnih sredstev (zagotavljanje sofinanciranja operacije iz lastnih sredstev).

10

Javna podpora na podlagi tega javnega poziva se ne dodeli in izplača za tiste upravičene stroške, za katere je upravičenec že prejel sredstva državnega proračuna Republike Slovenije, sredstva Evropske unije ali druga sredstva (prepoved dvojnega financiranja).

Kot prejeta javna sredstva Republike Slovenije se ne šteje prispevek občin, v kolikor je občina nosilka ali partnerica v operaciji, ampak se šteje kot lastni prispevek upravičenca.

Pred vložitvijo posameznega zahtevka za izplačilo nepovratne finančne podpore mora biti operacija, na katero se zahtevek za izplačilo nanaša, oziroma posamezna aktivnost zaključena. Vsi računi, ki jih upravičenec uveljavlja v zahtevku za izplačilo, morajo biti plačani in pridobljena morajo biti vsa potrebna dovoljenja.

Podrobnejša navodila glede upravičenih stroškov:V primeru kandidiranja na EKSRP: V primeru kandidiranja na ESRR:V skladu z 28. in 59. členom Uredbe CLLD,V skladu s 64. členom Uredbe CLLD, pri čemer se uporablja:- Pravilnik o katalogu stroškov in najvišjih

priznanih vrednosti (Uradni list RS, št 7/2016, z dne 1.2.2016 in Uradni list RS, št. 38/16, z dne 27.5.2016), dostopno na: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=PRAV12752

- Pravilnik o seznamu kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalogu stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije (Uradni list RS, št. 7/2016, z dne 1.2.2016), dostopno na: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=PRAV12694

Če stroški niso omejeni v zgoraj navedenih predpisih, mora upravičenec k vlogi priložiti tržno primerljive pisne ponudbe najmanj treh ponudnikov v skladu z 64. Členom Uredbe CLLD.Podrobnejša pravila glede upravičenosti stroškov pri EKSRP so določena v:- Navodila za določanje in preverjanje tipov

stroškov v okviru pristopa CLLDDostopno na: http://program-podezelja.si/sl/prp-2014-2020/ukrepi-in-podukrepi-prp-2014-2020/m19-podpora-za-lokalni-razvoj-v-okviru-pobude-leader

V skladu z 28. členom Uredbe CLLD.

Podrobnejša pravila glede upravičenosti stroškov določena z:- Navodilom organa upravljanja o upravičenih

stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 – 2020 (dostopno na: http://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/navodila-o-upravicenih-stroskih-1-02.pdf).

Do podpore niso upravičeni naslednji stroški:

• stroški materiala, opreme in storitev, namenjenih za zasebno rabo,• splošni upravni stroški,• obresti za dolgove,• davek na dodano vrednost,• stroški priprave vloge in zahtevka za izplačilo,• rabljena oprema in mehanizacija,• štipendije in nagrade,• naročnine na časopise in drugo periodiko,• stroški izobraževanj in usposabljanj, ki niso neposredno povezani z aktivnostmi operacije in

11

• stroški izdelave dokumentacije, študij, analiz, ocen, strategij in drugih podobnih raziskav, kadar niso neposredno povezane z določeno operacijo.

6 VIŠINA NEPOVRATNIH CLLD SREDSTEV, KI SO NA RAZPOLAGO V OKVIRU JAVNEGA POZIVA

Višina nepovratnih sredstev za sofinanciranje upravičenih stroškov operacij v okviru 1. Javnega poziva za izbor operacij iz naslova podukrepa »Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost« za izvajanje Strategije lokalnega razvoja LAS Mežiške doline v programskem obdobju 2014 – 2020 znaša 238.000,00 EUR.

Od tega:

EKSRP: 108.000 EURESRR: 130.000 EUR

Razpoložljiva sredstva po ukrepih:

Ukrep Sklad Sredstva v €Ukrep 3Spodbujanje, usmerjanje in razvoj podjetništva in socialnega podjetništva s poudarkom na razvoju potrebnih/želenih storitev na območju in razvoju novih, inovativnih produktov

EKSRP 30.000

ESRR 40.000

Ukrep 4Razvoj lokalnega turizma z uvajanjem novih in s povezovanjem obstoječih produktov v celovito ponudbo Mežiške doline. Obnova in razvoj male turistične infrastrukture v povezavi z vsebino z namenom povečanja raznovrstnosti ponudbe ter aktivnosti za povečanje prepoznavnost Mežiške doline s sodobnimi pristopi. Podpora aktivnostim za ohranitev kulturne in tehniške dediščine, inovativnim načinom njene interpretacije ter njeno vključevanje v turistično ponudbo doline.

EKSRP 53.000

Ukrep 5Podpora aktivnostim za razvoj dejavnosti za prosti čas, razvoj kulturnih dejavnosti in za spodbujanje aktivnega življenjskega sloga, vključno z zagotavljanjem infrastrukture za kakovostnejše življenjsko in bivalno okolje.

EKSRP 25.000

Ukrep 8Podpora aktivnostim za oblikovanje in izvajanje mreže storitev za ranljive ciljne skupine za povečanje kakovosti življenja, aktivno staranje ter zmanjšanje tveganja socialne izključenosti in revščine.

ESRR 90.000

V primeru, da je prijavljenih operacij manj kot je razpisanih sredstev, se sredstva prenesejo nazaj v kvoto sredstev LAS Mežiške doline.

7 FINANČNE DOLOČBE

Sredstva za sofinanciranje operacij se črpajo iz proračunskih postavk MKGP (za EKSRP) in MGRT (za ESRR) in se nanašajo na sofinanciranje operacij v letih 2017 in 2018. Razmerje med EU-delom in nacionalnim delom znaša 80: 20.

12

Podpora operacijam se dodeli v obliki nepovratne finančne podpore.

Stopnjo javne podpore posamezne operacije določi LAS do zgornje meje, določene v finančnih določbah posameznega sklada.

Najvišja možna podpora za posamezno operacijo po tem javnem pozivu je 40.000€, najnižja pa 5.000€.

Razliko do 100 odstotkov upravičenih stroškov ter neupravičene stroške krijejo nosilec operacije in partnerji iz lastnih sredstev.

Obsežnejše operacije je možno razdeliti v 2 fazi, ki predstavljata smiselno zaključeni celoti. Operacije, katerih predvidena skupna vrednost dodeljenih CLLD sredstev znaša do vključno 20.000 EUR, imajo lahko največ eno fazo. Operacije, katerih predvidena skupna vrednost dodeljenih CLLD sredstev znaša več kot 20.000 EUR, pa se lahko delijo, vendar v največ dve fazi, s tem, da posamezni zahtevek za izplačilo ne sme biti nižji od 5.000 EUR. Vsako posamezno fazo operacije je potrebno ob prijavi natančno definirati, finančno in časovno opredeli ter opredeliti, kdaj bo izstavljen posamezen zahtevek.

7.1 Finančne določbe za EKSRP

Najvišja stopnja javne podpore za sofinanciranje operacij iz EKSRP je 85 odstotkov upravičenih stroškov operacije.Stopnja podpore za sofinanciranje operacij iz EKSRP v tem javnem pozivu je:

• za operacije z dodano vrednostjo, ki se bodo izvajale na celotnem območju LAS MD, in jih bo izvajala skupina upravičencev (najmanj trije partnerji), se podprejo v višini 85% upravičenih stroškov;

• ostale operacije, ki nimajo zgoraj navedenih značilnosti se podprejo v višini 75 % upravičenih stroškov

7.2 Finančne določbe za ESRR

Stopnja javne podpore za sofinanciranje operacij iz ESRR je 80% in je sestavljena iz 80% EU dela in 20% nacionalnega dela sofinanciranja.

Proračunske postavke na katerih so zagotovljena sredstva za sofinanciranje operacij v letih 2017 in 2018 so: 160359 PN9.5-CLLD izvajanje-V-EU (evropski del, vzhodna kohezijska regija)160360 PN9.5-CLLD izvajanje-V-Slovenska udeležba (nacionalni del, vzhodna kohezijska regija)

7.3 Pravila državne pomoči za dodeljevanje javne podpore iz skladov EKSRP in ESRR

V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:Javna podpora se dodeljuje kot pomoč po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 1407/2013/EU priglašeno kot Pomoč de minimis za izvajanje lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost v obdobju 2014-2020 (št. sheme M001-5022851-2016, z dne 14.4.2016)

Javna podpora se dodeljuje kot pomoč po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 1407/2013/EU, priglašeno s Programom izvajanja finančnih spodbud ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo 2015-2020. (št. sheme M001-2399245-2015, z dne 14.5.2015, čistopis 9.5.2016)

ARSKTRP upravičenca pisno z odločbo obvesti, da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis in o

MGRT upravičenca pisno obvesti, da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis in o znesku

13

znesku odobrene pomoči de minimis.

Pomoč de minimis se šteje za dodeljeno z dnem izdaje odločbe o pravici do sredstev, ki jo izda ARSKTRP.

odobrene pomoči de minimis.

Pomoč de minimis se šteje za dodeljeno z dnem izdaje sklepa, odločbe oz. pogodbe o dodelitvi, ki jo izda MGRT.

Podpora se dodeli podjetjem v vseh sektorjih in dejavnostih, razen za podjetja in dejavnosti opredeljene v 1. členu Uredbe 1407/2013/EU; povezava do uredbe: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/de_minimis_regulation_sl.pdf Javna podpora se dodeli do višine, ki ne presega skupnega zneska pomoči de minimis iz 3. člena Uredbe 1407/2013/EU. Ta pomoč se z drugimi de minimis pomočmi lahko kumulira le pod pogoji iz 5. člena Uredbe 1407/2013/EU.

Upravičenec mora k vlogi priložiti:– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo v predhodnih dveh letih in v tekočem proračunskem letu;– pisno izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;– pisno izjavo, ali gre za enotno podjetje z navedbo podjetij, ki so z njim povezana, z namenom preveritve skupnega zneska že prejetih pomoči de minimis za vsa, z njim povezana podjetja.

8 ČASOVNI OKVIR IZVEDBE OPERACIJE

Operacija se ne sme začeti izvajati pred obdobjem upravičenosti v skladu s posebnimi pogoji za vsakega od skladov.

Operacije se lahko pričnejo izvajati:V primeru kandidiranja za sredstva EKSRP: V primeru kandidiranja za sredstva ESRR:po izdaji odločbe, s katero ARSKTRP odobri izvajanje operacije.

po oddaji vloge v odobritev na MGRT s strani LAS Mežiške doline.

Vse operacije izbrane na tem javnem pozivu morajo biti zaključene oziroma zahtevek oddan najkasneje do 30.6.2018.

V prijavi operacije je potrebno natančno opredeliti konec izvajanja operacije oz. čas vlaganja zahtevka za povračilo porabljenih finančnih sredstev. V primeru enofazne operacije se vlaga en zahtevek po zaključku operacije. V primeru dvofazne operacije pa se vložita dva zahtevka, in sicer po vsaki zaključeni fazi ločen zahtevek.

Operacija je zaključena takrat, ko so izvedene vse aktivnosti, so poravnane vse finančne obveznosti, nastale z izvedbo operacije in ko je pripravljen in oddan zahtevek za izplačilo sredstev na pristojni organ.

Pri načrtovanju izvedbe in zaključka operacije morajo vlagatelj in partnerji upoštevati tudi čas za pripravo poročil in urejanja dokumentacije.

LAS Mežiške doline vlaga Zahtevke za povračilo upravičenih stroškov za posamezno operacijo na pristojni organ – na ARSKTRP za sredstva iz EKSRP in na MGRT za ESRR. V Pogodbi o sodelovanju med upravičencem (nosilec projekta) in LAS Mežiške doline se določijo roki v katerih mora upravičenec dostaviti LAS Mežiške doline kompletno dokumentacijo o izvedbi projekta - poročilo o izvedbi projekta z vsemi dokazili, listine o nastanku stroška in dokazila o plačilu.

14

9 RAZPISNA DOKUMENTACIJA IN INFORMACIJE

Vsebina razpisne dokumentacije

1. Javni poziv za izbor operacij za izvajanje Strategije lokalnega razvoja LAS Mežiške doline v obdobju 2014 – 2020

se ne predloži

Vloga za izbor operacij CLLD financiranih iz sredstev EKSRP na območju LAS Mežiške doline

Vloga za izbor operacij CLLD financiranih iz sredstev ESRR na območju LAS Mežiške doline

Izjave prijavitelja in partnerjev operacije o sprejemanju pogojev javnega poziva (priložijo prijavitelj in vsi partnerji)

Izjava prijavitelja in partnerjev operacije glede enotnega podjetja in kumulaciji pomoči »de minimis« (priložijo prijavitelj in vsi partnerji)

Stroškovni načrt za operacije financirane iz sredstev EKSRP Stroškovni načrt za operacije financirane iz sredstev ESRR

se izpolni v celoti in predloži v:

• enem (1) tiskanem izvodu in

• enem (1) izvodu e-oblike (CD/USB ključ, Word, Excel)

Obrazec - oprema ovojnice

se nalepi na ovojnico v kateri

se prijava posreduje na LAS

Merila za ocenjevanje vlog – izločitveni kriteriji in specifična merila se ne predloži Pravilnik o pogojih, merilih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in

nadziranja razvojnih operacij LAS Mežiške dolinese ne predloži

Navodila za izpolnjevanje stroškovnega načrta operacije se ne predloži Navodila za informiranje in obveščanje javnosti o aktivnostih, ki prejemajo

podporo iz Programa razvoja podeželja RS za obdobje 2014 - 2020 (http://www.program-podezelja.si/sl/prp-2014-2020/oznacevanje-aktivnosti/)

Priročnik celostne grafične podobe Evropske kohezijske politike 2014 – 2020 (http://www.eu-skladi.si/kohezija-do-2013/ostalo/novice/cgp-konna)

se ne predloži

Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 – 2020 http://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/navodila-o-upravicenih-stroskih-1-02.pdf).

se ne predloži

Navodila za določanje in preverjanje tipov stroškov v okviru pristopa CLLD za EKSRP

se ne predloži

Razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletni strani: www.las-md.si.

Operacije morajo biti ob prijavi pripravljene do faze izvedbe z vsemi pridobljenimi in pravnomočnimi dovoljenji (npr. gradbeno dovoljenje), ki so priloženi vlogi operacije.

Dodatne informacije o javnem pozivu LAS daje vodilni partner LAS, in sicer:- po telefonu št. 059 091 080, med ponedeljkom in petkom med 8.00 in 13.00 uro,- po elektronski pošti: info@las-md.si ,- osebno po predhodnem dogovoru na sedežu vodilnega partnerja A.L.P. PECA d.o.o..

Kontaktna oseba je: Viktorija Barbič

15

Vsa vprašanja in dani odgovori bodo sproti objavljeni na spletni strani www.las-md.si .Zadnji rok za oddajo vprašanj: 06.02.2017

10 ROKI IN NAČIN PREDLOŽITVE VLOGE

Vloge na javni poziv je potrebno poslati priporočeno po pošti na naslov LAS Mežiške doline, Prežihova 17, 2390 Ravne na Koroškem do vključno 15.02.2017 ali osebno dostaviti v tajništvo vodilnega partnerja A.L.P. PECA d.o.o., na naslovu Prežihova 17, 2390 Ravne na Koroškem do 15.02.2017 do 13.00 ure.

Vloga se vlaga v tiskani in elektronski obliki na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije. Elektronska različica vloge (oddana na CD ali USB ključu) mora biti enaka vlogi v tiskani oblik i. V primeru kakršnega koli razhajanja, se upošteva tiskana vloga.

Sestavni deli vloge morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Ovojnica mora biti opremljena z obrazcem – »oprema ovojnice«, ki je sestavni del razpisne dokumentacije.Vloga mora biti napisana v slovenskem jeziku, finančni izračuni pa morajo biti v evrih (EUR).

Vloga mora biti v skladu z zahtevami tega javnega poziva izpolnjena, podpisana in žigosana, kjer je to zahtevano.

Šteje se, da je vloga pravočasna, če je po pošti oddana s priporočeno pošto do vključno 15.02.2017.Šteje se, da je vloga pravočasna, če je bila oddana osebno na zgoraj navedenem naslovu do 15.02.2017, do 13.00 ure.

11 ODPIRANJE VLOG

Odpiranje vlog ni javno.

12 MERILA ZA IZBOR OPERACIJ

Operacije se ocenjujejo in izbirajo na podlagi meril, ki so del potrjene SLR in opredeljena v Pravilniku o pogojih, merilih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja razvojnih operacij LAS Mežiške doline, ki je del razpisne dokumentacije in je objavljen na spletni strani http://www.las-md.si/

Merila za izbor operacij temeljijo na naslednjih načelih:- prispevek k doseganju ciljev SLR,- prispevek k doseganju horizontalnih ciljev,- okoljska trajnost,- socialna vzdržnost,- vključenost partnerjev,- vpliv na območje LAS.

Ocenjevalna komisija ocenjuje operacije na podlagi naslednjih meril:

MERILA ZA IZBOR OPERACIJ Možno število točk

Doseženo število točk

01 Kakovost in izvedljivost operacije 1002 Inovativnost operacije 803 Trajnost rezultatov operacije 1004 Ustvarjanje delovnih mest 1505 Razvoj novih programov, produktov, storitev 15

16

06 Pomen operacije za skladen razvoj celotnega območja LAS – teritorialna pokritost

10

07 Vključevanje opredeljenih ranljivih ciljnih skupin 1508 Kakovost partnerstva 509 Vpliv operacije na doseganje horizontalnih ciljev EU 510 Vpliv operacije na okolje 7

Skupaj 100

MERILA OPIS MERIL ZA IZBOR OPERACIJMožno število točk

Dos. število točk

01Kakovost in izvedljivost operacije

Cilji so jasno opredeljeni, aktivnosti so izvedljive ter vodijo k doseganju konkretnih rezultatov

10

Cilji so opredeljeni, aktivnosti in rezultati so navedeni, vendar ne zagotavljajo logičnega sosledja

5

Cilji, aktivnosti in rezultati so našteti, vendar ne izkazujejo logičnega sosledja in ne zagotavljajo doseganja načrtovanih rezultatov

0

02Inovativnost operacije

Operacija je inovativna in ustvarja novo dodano vrednost v okolju (uporaba novih metod, pristopov in programov, uvajanje novih storitev in proizvodov, uvajanje novih znanj,..)

8

Operacija je delno inovativna (vsebina operacije ni nova, se pa izvaja na drugačen način ali vključuje nove ciljne skupine)

5

Operacija nima inovativnega značaja 0

03Trajnost rezultatov operacije

Rezultati operacije zagotavljajo nadaljnje izvajanje vsebin ali omogočajo izvajanje novih operacij (zagotovljeno upravljanje skupnih kapacitet, zagotovljeno trženje novih produktov in storitev,…)

10

Rezultati operacije omogočajo nadaljnje izvajanje vsebin (oblikovane metode in orodja, promocijski material, …)

5

Operacija ni trajnostno naravnana – ne izkazuje verjetnosti, da se bodo rezultati v zadostni meri uporabljali tudi po zaključku

0

04Ustvarjanje delovnih mest

Operacija jasno zagotavlja vsaj eno novo delovno mesto (kakršnakoli oblika, ki zagotavlja plačevanje prispevkov PIZ za polni delovni čas, ki se ohranja min. 3 leta po izplačilu javnih sredstev)

15

Operacija zagotavlja možnost ustvarjanja delovnega mesta ali samozaposlitve (odprtje dopolnilne dejavnosti na kmetiji, odprtje s.p.-ja ob redni zaposlitvi, doregistracija obstoječe dejavnosti)

10

Operacija zagotavlja ohranjanje najmanj enega ali več obstoječih delovnih mesta

5

Operacija ne vpliva na obstoječa delovna mesta in ne predvideva spodbujanje novega zaposlovanja

0

05Razvoj novih programov, produktov, storitev

V okviru operacije bosta nastala vsaj dva nova programa, proizvoda, ali storitvi

15

V okviru operacije bo nastal vsaj en nov program, proizvod ali storitev

10

Operacija ne predvideva novih programov, proizvodov 0

17

ali storitev

06Pomen operacije za skladen razvoj celotnega območja LAS – teritorialna pokritost

Operacija se bo izvajala na območju vseh štirih občin Mežiške doline

10

Operacija se bo izvajala na območju treh občin Mežiške doline

7

Operacija se izvaja na območju dveh občin Mežiške doline

5

07Vključevanje posebej opredeljenih ranljivih ciljnih skupin na območju LAS

Operacija oz. njene aktivnosti in rezultati vključujejo ali so namenjeni vsaj dvema opredeljenima ranljivima ciljnima skupinama (mladi, ženske, starejši, ljudje z omejitvami)

15

Operacija oz. njene aktivnosti in rezultati vključujejo ali so namenjeni vsaj eni opredeljeni ranljivi ciljni skupin (mladi, ženske, starejši, ljudje z omejitvami)

10

Operacija oz. njene aktivnosti in rezultati ne vključujejo ranljivih ciljnih skupin, rezultati operacije za ranljive skupine niso relevantni.

0

08Kakovost partnerstva, ki prijavlja operacijo

Partnerstvo sestavljajo vsaj trije partnerji, ki imajo pri operaciji aktivno vlogo (prijavitelj+2 partnerja) in predstavljajo vsaj dva izmed treh sektorjev (javni, ekonomski, zasebni)

5

Partnerstvo sestavljajo vsaj trije partnerji (prijavitelj + 2 partnerja), ki so vsi predstavniki istega sektorja

3

Partnerstvo sestavljajo manj kot trije partnerji 0

09Vpliv operacije na doseganje horizontalnih ciljev EU1. Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje 2. Skrb za varovanje okolja 3. Spodbujanje inovativnosti4. Spodbujanje enakosti moških in žensk ter nediskriminacije

Cilji operacije se navezujejo oz. prispevajo k uresničevanju vsaj treh od štirih horizontalnih ciljev EU

5

Cilji operacije se navezujejo oz. prispevajo k uresničevanju vsaj dveh od štirih horizontalnih ciljev EU

3

Cilji operacije se navezujejo oz. prispevajo k uresničevanju vsaj enega izmed štirih horizontalnih ciljev EU

1

Cilji operacije ne prispevajo k uresničevanju horizontalnih ciljev EU

0

10Vpliv operacije na okolje

Načrtovane aktivnosti v operaciji pozitivno vplivajo na blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje, varovanje okolja in ohranjanje narave

7

Načrtovane aktivnosti ne vplivajo negativno na okolje 3Iz načrtovanih aktivnosti operacije ni razviden vpliv na okolje

0

Merila za ugotavljanje kakovosti operacij so točkovana. Maksimalno število točk, ki jih lahko prejme posamezna operacija znaša 100. Minimalni prag točk, ki ga mora posamezna operacija doseči za sofinanciranje znaša 50 točk.

Kadar več operacij pri ocenjevanju v skladu z merili doseže enako število točk, se upošteva večje doseženo število točk pri naslednjih merilih po vrstnem redu:

04 Ustvarjanje delovnih mest

18

05 Razvoj novih programov, produktov, storitev07 Vključevanje posebej opredeljenih ranljivih ciljnih skupin na območju LAS

V kolikor ima več operacij še vedno enako število točk, se upošteva vrstni red prispelih vlog (vloga dobi zaporedno številko ob prispetju na sedež LAS).

13 OBRAVNAVA IN POSTOPEK ODOBRITVE OPERACIJ

LAS Mežiške doline ima postopek za izbor operacij opredeljen v Pravilniku o pogojih, merilih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja razvojnih operacij.

Pravilnik je pripravljen tako, da upošteva določila Uredbe CLLD in opredeljuje nediskriminatoren in pregleden izbirni postopek, nepristranska merila za izbor operacij ter preprečuje konflikt interesov.

Postopek izbora operacij poteka treh korakih:1. Preveritev popolnosti vlog in ustreznosti predlaganih operacij (izločitveni kriteriji)2. Ocenjevanje in razvrščanje predlogov operacij s strani neodvisne Ocenjevalne komisije ter izbor in potrditev operacij s strani Upravnega odbora LAS.3. Dokončen izbor oz. potrditev operacij za sofinanciranje s strani pristojnega organa (ARSKTRP in MGRT).

Ocenjevalna komisija, imenovana s strani Upravnega odbora LAS, izvaja postopke ocenjevanja skladno z določili Pravilnika o pogojih, merilih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja razvojnih operacij in Poslovnika o delu ocenjevalne komisijeOdpiranje in ocenjevanje vlog, ki prispejo na naslov določen v javnem pozivu, ni javno in poteka na sedežu LAS. Vsaka prispela vloga je označena z zaporedno številko glede na datum in čas prispetja.

Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija obravnava, so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih vlagatelji posebej označijo kot poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Vlagatelj mora vse obrazce v vlogi in dokumente, za katere meni, da sodijo pod varstvo osebnih podatkov, zaupne ali poslovne skrivnosti, označiti z oznako »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST«, in sicer v zgornjem desnem kotu vsake posamezne strani. Če naj bo zaupen samo določen podatek v obrazcu vloge ali dokumentu, mora biti zaupni del podčrtan, v isti vrstici v desnem robu pa mora biti oznaka »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST«. Dokumenti, ki jih bo vlagatelj upravičeno označil kot zaupne ali kot poslovno skrivnost, bodo uporabljeni samo za namene javnega poziva in ne bodo dostopni nikomur izven kroga oseb, ki bodo vključene v postopek poziva. Ti podatki ne bodo nikjer javno objavljeni. LAS Mežiške doline bo obravnaval kot zaupne ali kot poslovno skrivnost tiste podatke v vlogi, ki bodo označene s klavzulo »ZAUPNO« ali »POSLOVNO SKRIVNOST« in ne odgovarja za zaupnost podatkov, ki ne bodo označeni, kot je navedeno, razen podatkov, ki v skladu z veljavnimi predpisi sodijo pod zaupne podatke, poslovno skrivnost ali varstvo osebnih podatkov. V primeru, da bodo kot zaupno ali kot poslovna skrivnost označeni podatki, ki ne ustrezajo pogojem, bo LAS Mežiške doline vlagatelja pozval, da oznako zaupnosti ali poslovna skrivnost umakne. Vlagatelj to stori tako, da njegov zakoniti zastopnik ali njegov pooblaščenec poda pisno izjavo ali izjavo na zapisnik, da umika oznako zaupnost, podpisano s strani zakonitega zastopnika ali z njegove strani pooblaščene osebe. Če vlagatelj v roku, ki ga določi LAS Mežiške doline ne prekliče zaupnosti, si LAS Mežiške doline pridržuje pravico sam umakniti oznako »ZAUPNO« ali »POSLOVNO SKRIVNOST« iz dokumentov in podatkov, ki v skladu z zakonom sodijo pod javne podatke.

- Pregled formalne popolnosti vlog in ustreznosti predlaganih operacij

19

Odpiranje in formalni pregled vlog, ki prispejo na sedež LAS se izvede najkasneje v roku osmih delovnih dni od zaključka javnega poziva. Vloge se odpirajo po vrstnem redu prispetja. Ocenjevalna komisija odpira samo v roku oddane in pravilno označene ovojnice. Nepravočasno prispele ali nepravilno označene ovojnice evidentira ter jih s spremnim dopisom neodprte vrne prijavitelju. Ocenjevalna komisija najprej preveri administrativno popolnost vlog. Vloga je administrativno popolna, kadar je uporabljen in pravilno ter v celoti izpolnjen predpisan prijavni obrazec in so priloženi vsi zahtevani dokumenti. V primeru administrativno nepopolnih vlog komisija, najkasneje v osmih dneh po odpiranju, pisno pozove vlagatelje, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev je osem dni od datuma prejema poziva za dopolnitev. Pozivi za dopolnitev vlog se pošiljajo po elektronski pošti na elektronski naslov, ki je naveden v vlogi (prijavitelj v vlogi izrecno soglaša s prejemom poziva za dopolnitev vloge na elektronski naslov). Prijavitelji dopolnitve pošljejo po redni pošti, priporočeno na naslov LAS Mežiške doline. Vsebinske dopolnitve vlog niso dovoljene. Vloga se formalno dopolnjuje samo enkrat. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelj ne dopolni v določenem roku ali ne predloži vseh zahtevanih dopolnitev, se zavržejo s sklepom.Ocenjevalna komisija preveri upravičenost predloženih operacij na podlagi izločitvenih kriterijev, ki jih mora izpolnjevati operacija, da se upravičeno uvrsti v postopek ocenjevanja. Če dobi operacija pri katerem koli izločitvenem kriteriju negativen odgovor, se vloga izloči iz nadaljnjega ocenjevanja in s sklepom Predsednika LAS, zavrne.

Ocenjevanje operacij po vnaprej določenih merilih in postopkuV postopek ocenjevanja kakovosti operacije se posredujejo samo administrativno popolne in upravičene vloge. Popolne vloge obravnava in oceni Ocenjevalna komisija. Vlagatelje katerih vloge so vsebinsko nerazumljive oz. nejasne se pisno pozove k razjasnitvi in/ali uskladitvi vloge. Rok za razjasnitev vloge je osem dni od dneva poziva k razjasnitvi. V primeru, da vlagatelj vsebinske nepopolnosti, nejasnosti ali neusklajenosti ne odpravi v roku, ocenjevalna komisija presoja vlogo glede na navedbe v vlogi brez pojasnil oziroma uskladitev.Ocenjevalna komisija na podlagi specifičnih meril oceni vloge in najkasneje v 8 dneh od zaključka ocenjevanja posreduje Upravnemu odboru LAS Zapisnik o delu in seznam operacij razporejenih po rezultatih ocenjevanja.

Upravni odbor LAS na podlagi poročila Ocenjevalne komisije in na podlagi lastne presoje odloči o izboru operacij za sofinanciranje in o tem poroča Skupščini. V postopku obravnave lahko Upravni odbor LAS zahteva vpogled v posamične vloge ali zahteva od Ocenjevalne komisije dodatna pojasnila.

Upravni odbor LAS v roku osem dni od obravnave Poročila komisije, pisno s sklepom obvesti vlagatelje glede izbire oz. ne izbire operacij. Vlagatelj ima v osmih dneh od prejema sklepa o odločitvi glede izbire oz. ne izbire operacije pravico vložiti pritožbo na Upravni odbor LAS.

V svoji pritožbi mora natančno opredeliti in utemeljiti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. V kolikor želi prijavitelj po prejemu sklepa glede izbire oz. neizbire operacije, vpogled v svoj ocenjevalni list, mora podati pisno prošnjo Upravnemu odboru LAS. Možen je vpogled v skupne ocene po posameznem specifičnem merilu prijavljene operacije ob prisotnosti predsednika LAS, pri čemer dokumenta ni dovoljeno kopirati ali fotografirati. Vpogled v ocenjevalne liste ostalih prijaviteljev ni možen. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljeni pogoji in merila za ocenjevanje. O pritožbi odloča Upravni odbor v 30 dneh od vložitve pritožbe. Odločitev je dokončna.

Prijavitelji operacij so o rezultatih seznanjeni s sklepom v roku 60 dni od zaključka Javnega poziva. Sklep LAS Mežiške doline še ne pomeni dejanske dodelitve sredstev. Izbrane operacije LAS Mežiške doline, v sklad z Uredbo CLLD in v skladu z navodili zadevnega sklada, predloži v potrditev zadevnemu skladu, ARSKTRP oz. MGRT.

20

Morebitni poziv na dopolnitev vloge s strani ARSKTRP oziroma MGRT se posreduje na naslov LAS Mežiške doline. Vodilni partner o potrebnih dopolnitvah obvesti vlagatelja najkasneje v roku petih delovnih dni. ARSKTRP oziroma MGRT odločita o odobritvi oziroma zavrnitvi operacije, obvestilo o odločitvi pa se posreduje LAS Mežiške doline, ki ga v roku treh delovnih dni posreduje naprej vlagatelju.

ARSKTRP odobri izvajanje operacije z izdajo odločbe. V odločbi se določi višina sredstev, rok za vložitev zahtevka za sofinanciranje, pogoje za upravičenost ter višino sredstev za aktivnosti, ki se izvajajo v skladu s pravili državnih pomoči.

MGRT sklene z vlagateljem/upravičencem pogodbo o sofinanciranju operacije.

14 SPREMEMBA JAVNEGA POZIVA IN DOKUMENTACIJE ZA PRIJAVO OPERACIJE

LAS Mežiške doline si pridržuje pravico spremeniti ali dopolniti javni poziv in razpisno dokumentacijo. V primeru spremembe ali dopolnitve dokumentacije bo glede na obseg in vsebino sprememb, ustrezno podaljšan rok za predložitev vlog, v kolikor bo to potrebno. O spremembi besedila javnega poziva in/ali razpisne dokumentacije pred zaključkom javnega poziva, bodo popravki objavljeni na spletni strani: www.las-md.si.

Vlagatelji so dolžni upoštevati vse morebitne spremembe javnega poziva in razpisne dokumentacije.

V primeru dodatnih zahtev s strani organov ARSKTRP oz. MGRT glede dokumentacije za oddajo operacije po zaključku javnega poziva, lahko LAS Mežiške doline zahteva od vlagatelja, da dopolni dokumentacijo v skladu z navodili in zahtevami pristojnega organa.

15 OBVEŠČANJE IN INFORMIRANJE JAVNOSTI OREZULTATIH JAVNEGA POZIVA

Vlagatelj in partnerji se s predložitvijo vloge na javni poziv strinjajo z javno objavo podatkov o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih. Objavljeni bodo osnovni podatki o operaciji in prejemnikih sredstev skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Rezultati tega javnega poziva bodo, po odločitvi pristojnega organa zadevnega sklada, ARSKTRP oz. MGRT, objavljeni na spletni strani www.las-md.si in preko lokalnih medijev. Objavljeni bodo podatki o:• imenu nosilca operacije in njegovih partnerjih v operaciji,• višini in deležu odobrenega sofinanciranja upravičenih stroškov s strani sklada,• lokaciji izvajanja operacije,• predvidenem obdobju izvajanja operacije, • povzetek operacije (cilji, aktivnosti, načrtovani rezultati),• drugih informacijah, o katerih se LAS Mežiške doline dogovori z nosilcem operacije.

16 IZVAJANJE OPERACIJE

16.1 Prejem odločbe oz. sklenitev pogodbe

LAS Mežiške doline operacije, izbrane na podlagi javnega poziva, predloži v potrditev organu, pristojnem za končno odobritev operacije, in sicer ARSKTRP za sredstva EKSRP oziroma MGRT za sredstva ESRR.

21

Za odobrene operacije pristojni organ izda odločbo o potrditvi operacije (ARSKTRP) oz. sklene pogodbo o sofinanciranju operacije (MGRT) direktno z upravičencem, LAS Mežiške doline pa je o tem obveščena.

LAS Mežiške doline sklene z upravičencem oz. nosilcem projekta Pogodbo o sodelovanju v kateri se določijo roki v katerih mora upravičenec dostaviti LAS Mežiške doline kompletno dokumentacijo o izvedbi projekta (poročilo o izvedbi projekta z vsemi dokazili, listine o nastanku stroška in dokazila o plačilu, …) ter druge medsebojne obveznosti glede spremljanja in nadzora nad izvajanjem operacije.

16.2 Finančno upravljanje operacij

Vsak partner operacije mora voditi ločeno računovodsko evidenco za izdatke nastale z izvajanjem aktivnosti v operaciji. Vsak partner mora zagotoviti revizijsko sled: hraniti mora vse dokumente, povezane z operacijo (originale) ter pri izboru zunanjih izvajalcev upoštevati Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) in navodila LAS Mežiške doline. Za vse izdatke pri operaciji, ki bo sofinancirana iz skladov, je potrebno dokazati, da so dejansko nastali, bili plačani in so bili potrebni za izvedbo operacije.

16.3 Spremljanje in nadzor, kontrola upravičenosti stroškov ter poročanje

LAS Mežiške doline spremlja izvajanje operacij, ki so bile izbrane na Javnem pozivu, kar zajema tudi spremljanje ciljev in doseganje rezultatov operacij ter izvajanje nadzora nad njihovo izvedbo in financiranjem.

Upravičenci operacij morajo o napredovanju operacij poročati na način, kot to določi LAS Mežiške doline oz. zadevni organ.

Kontrola s strani LAS Mežiške doline zajema administrativne, tehnične in vsebinske vidike operacije. Opravi se administrativno preverjanje vsakega zahtevka za povračilo sredstev (vključujoč navezavo na vsebino oz. povezanost s cilji, aktivnostmi in rezultati operacije). LAS Mežiške doline spremlja izvajanje operacij tudi na terenu oz. na kraju izvajanja operacije.

Po zaključku operacije oz. faze operacije nosilec operacije predloži LAS Mežiške doline zahtevek, katerega sestavni del je poročilo o izvedbi operacije z vsemi zahtevanimi prilogami. Na podlagi popolnega zahtevka LAS Mežiške doline pripravi zahtevek za izplačilo sredstev in ga pošlje zadevnemu organu.

V primeru nepopolnega zahtevka zadevni organ pozove LAS Mežiške doline na dopolnitev, ta pa o tem obvesti nosilca operacije. Nosilec operacije mora v dogovorjenem roku, ki je odvisen od roka, ki ga LAS-u Mežiške doline postavi zadevni organ, predložiti zahtevano dokumentacijo oz. pojasnila. Če zahtevek po dopolnitvi ni popoln, ga zadevni organ lahko zavrne.

Na podlagi popolnega zahtevka zadevni organ ustrezni del upravičenih stroškov nakaže na račun upravičenca.

16.4 Promocija in obveščanje javnosti o izvajanju operacije in njenih rezultatih

Promocija ter informiranje in obveščanje javnosti je obvezni sestavni del vsake operacije. Pri planiranju promocijskih aktivnosti je potrebno upoštevati načelo ekonomičnosti in načelo doseganja ciljnih publik.Upravičenci morajo pri tem ravnati v skladu s 115. in 116 členom Uredbe EU št. 1303/2013 o skupnih določbah in v skladu z navodili, ki veljajo za posamezni sklad.

22

Nosilec operacije in partnerji morajo pri promocijskih aktivnostih obvezno upoštevati navodila za označevanje in sicer:V primeru ko je operacija sofinancirana iz EKSRP:

V primeru ko je operacija sofinancirana iz ESRR:

- Navodil za informiranje in obveščanje javnosti o aktivnostih, ki prejemajo podporo iz Programa razvoja podeželja RS za obdobje 2014 - 2020 (objavljeno na: http://www.program-podezelja.si/sl/prp-2014-2020/oznacevanje-aktivnosti/)

- Navajati LAS Mežiške doline in morebitne druge sofinancerje

- Priročnika celostne grafične podobe Evropske kohezijske politike 2014 – 2020 (objavljeno na: http://www.eu-skladi.si/kohezija-do-2013/ostalo/novice/cgp-konna)

- Navajati LAS Mežiške doline in morebitne druge sofinancerje

16.5 Sprememba operacije v času izvajanja operacije

V primeru, da med izvajanjem operacij partnerji ugotovijo, da je potrebno za doseganje v operaciji predvidenih ciljev in rezultatov izvesti spremembe, ki vplivajo na vsebino operacije, višino finančnih sredstev ali predvideno dinamiko vlaganja zahtevkov, mora nosilec operacije o tem nemudoma pisno obvestiti pisarno LAS Mežiške doline, pri čemer mora obrazložiti spremembe in pojasniti razloge zanje. Za spremembo operacije je mogoče zaprositi zaradi spremenjenih okoliščin, višje sile ali izjemnih okoliščin.

LAS Mežiške doline mora o spremembi operacije obvestiti zadevni organ in pridobiti njegovo soglasje k spremembi. Po izdaji odločbe oz. sklenitvi pogodbe za izvedbo operacije med upravičencem in zadevnim organom je v obdobju izvajanja operacije in pred nastankom sprememb možno največ 2-krat zaprositi za spremembo operacije. LAS Mežiške doline ob sprejemu vloge za spremembo operacije preveri, če lahko vloži vlogo za spremembo operacije na zadevni sklad. V kolikor sprememba operacije ni več možna, o tem pisno obvesti nosilca operacije. V kolikor so spremembe operacije še možne, vloži vlogo za spremembo na zadevni organ.

Šele po odobritvi spremembe operacije s strani zadevnega organa se aktivnosti v operaciji lahko nadaljujejo, po spremenjenem vsebinskem, časovnem in finančnem planu.Če upravičenec operacije ne izvede v skladu z odobreno operacijo ali v skladu z odobreno spremembo, se mu podpora ne izplača.

16.6 Neizpolnjevanje obveznosti

Če upravičenec ne odstopi od izvedbe operacije v roku 30 dni od prejema odločbe o odobritvi operacije oz. podpisa pogodbe o sofinanciranju in operacije potem ne izvede, v koledarskem letu neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto ne more prijaviti nove operacije.

Če upravičenec zamudi rok za vložitev zahtevka za izplačilo, ki je določen v odločbi o odobritvi operacije oz. v pogodbi o sofinanciranju, ni upravičen do sredstev za sofinanciranje operacije. Poleg tega v koledarskem letu neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto ne more prijaviti nove operacije.

Upravičenec, ki krši določbo prvega odstavka 65. člena Uredbe CLLD in ni označil sofinancirane

23

operacije ali je označbo odstranil, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Če upravičenec ne doseže načrtovanih ciljev operacije, se mu obseg podpore v sorazmernem deležu zniža, kar pomeni, da se mu zniža delež podpore v enakem odstotku, kot niso bili doseženi zastavljeni cilj.

17 ZAKLJUČEK OPERACIJE IN OBVEZNOSTI PO ZAKLJUČKU OPERACIJE

Po zaključku operacije so upravičenci oz. prejemniki sredstev dolžni upoštevati naslednje:

Uporaba predmetov sofinanciranja

Podprta naložba se mora uporabljati izključno za namene in dejavnosti, za katere je bila javna podpora izplačana v skladu z 71. členom Uredbe 1303/2013/EU. Upravičenec, ki uvede bistvene spremembe, določene v 71. členu Uredbe 1303/2013/EU, in odtuji predmet podpore ali predmet podpore uporablja v nasprotju z namenom, za katerega je prejel javno podporo, mora vsa izplačana sredstva vrniti v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Poleg tega se upravičenca izključi iz prejemanja podpore v okviru istega podukrepa za koledarsko leto ugotovitve kršitve in naslednje koledarsko leto.

Hranjenje dokumentacije

Upravičenec, ki prejme podporo na podlagi tega Javnega poziva, mora vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za izplačilo podpore (vabilo, seznam udeležencev, vzorci gradiv, ki so bili razdeljeni udeležencem, fotografije, brošure, publikacije, glasila, študije, analize, oprema, popis izvedenih del, dokazila o izboru zunanjih izvajalcev, dokazila o plačilu,…), hraniti še najmanj pet let od dneva zadnjega izplačila podpore, če ni v skladu s shemo državnih pomoči opredeljeno drugače. Upravičenec, ki ne hrani dokumentacije, mora v proračun Republike Slovenije vrniti deset odstotkov izplačanih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Dostop do dokumentacije in vpogled

Upravičenec mora omogočiti dostop do dokumentacije o operaciji ter kontrolo na kraju samem LAS-u Mežiške doline, kontrolnim organom, organu upravljanja, revizijskemu organu in drugim organom, ki opravljajo nadzor nad porabo finančnih sredstev EKSRP in ESRR. Zadevni organi upravljanja lahko kadarkoli ugotavljajo dejansko stanje in izpolnjevanje obveznosti upravičenca. Upravičenec, ki iz neutemeljenega razloga ne omogoči kontrole na kraju samem in jo nepreklicno odkloni, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Neupravičena poraba sredstev

Če se ugotovi, da je upravičenec namerno vložil napačno vlogo ali zahtevek za izplačilo (navajanje lažnih podatkov, izjav), mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Upravičenca se izključi iz zadevnega podukrepa za programsko obdobje in se mu naloži plačilo morebitnih kazni, ki bi jih zaradi tega prejela LAS.Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti (za sklad ESRR)V kolikor se ugotovi, da upravičenec ministrstva ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani oziroma da je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev o dodelitvi sredstev ali da je neupravičeno pridobil sredstva na nepošten način, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo upravičenec dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi obrestmi od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila v proračun Republike Slovenije. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo kot goljufija in bo MGRT postopal skladno s Strategijo OU za boj proti goljufijam Cilja Naložbe za rast in delovna mesta za programsko obdobje 2014-2020, objavljene na spletni povezavi http://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/strategija-ou-za-boj-proti-goljufijam_koncna-

24

verzija23022016.pdf .

18 DRUGE DOLOČBE

LAS si pridržuje pravico, da:- ne razdeli kvote vseh razpisanih sredstev iz tega Javnega poziva, - do odločitve Upravnega odbora LAS Mežiške doline o izboru operacij za sofinanciranje Javni poziv

razveljavi,- v kolikor podatki o vlagateljih in partnerjih niso dosegljivi v javnih evidencah, od

prijaviteljev/partnerjev zahteva dodatna dokazila kot so: dokazila o registraciji, statut …, - spremeni oz. dopolni določbe javnega poziva in razpisne dokumentacije skladno z morebitnimi

dodatnimi navodili posredniških organov in sklepi organov LAS Mežiške doline. V primeru sprememb bodo spremembe objavljene na spletni strani www.las-md.si

Lokalna akcijska skupina Mežiške doline

Milan Škafar, predsednik

25