XIII Seminario APEC: La producción del conocimiento y los desafíos (in) sostenibles del mundo contemporáneo

LA PRODUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LOS DESAFÍOS (IN) SOSTENIBLES

DEL MUNDO CONTEMPORÁNEO

XIII SEMINARIO APEC

Barcelona – España

15 y 16 de mayo de 2008

Editores:

Ana Maria Macke Miani Helga Correa

Jauri dos Santos Sá Kennedy Piau Ferreira

Miriam Hermi Zaar Paulo Edgar da Rocha Resende

Copyright © 2008, APEC Todos los derechos reservados. Permitida la divulgación de los textos, desde que citados autores y fuentes. Portada: Jauri dos Santos Sá APEC – Asociación de Investigadores y Estudiantes Brasileños en Cataluña Passeig de Gràcia, 41 – 3º 08007 – Barcelona – España Web: www.apecbcn.org E-mail: [email protected] LA PRODUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LOS DESAFÍOSO (IN) SOSTENIBLES DEL MUNDO CONTEMPORÁNEO Actas del XIII Seminario Apec Barcelona – España 15 y 16 de mayo de 2008 ISBN: 978-84-612-3808-8 Depósito Legal: B-30873-2008 Primera Edición – Mayo, 2008 Nota de los editores:

Esta publicación fue producida a partir de contribuciones individuales de los autores. Los editores no se hacen responsables directa o implícitamente por las opiniones expresas y no tienen ninguna responsabilidad legal por cualquier error u omisión que pueda haber sido cometida.

XIII SEMINARIO APEC Barcelona – España

15 y 16 de mayo de 2008

COMITÉ ORGANIZADOR

Ana Maria Macke Miani Diogo Lopes de Oliveira

Helga Correa Jauri dos Santos Sá

Kennedy Piau Ferreira Manuela Rau de Almeida Callou

Miriam Hermi Zaar Paulo Edgar da Rocha Resende

Ruth Maria da Costa Ataíde

COMITÉ CIENTÍFICO

Alcilia Afonso de Albuquerque Costa, Dra. – UFPI (Brasil) Ana Maria Jacó-Vilela, DSc. – UNICAMP (Brasil)

André Munhóz de Argollo Ferrão, DSc. – UNICAMP (Brasil) Bernardo Arantes do Nascimento Teixeira, DSc. – UFSCar (Brasil)

Bruno Fuser, DSc. – UFJF (Brasil) Emilia Maria Trindade Prestes, DSc. – UFPB (Brasil)

Gilvan Ventura Silva, Dr. – UFES (Brasil) Humberto Luís de Deus Inácio, Dr. – UFPR (Brasil)

Inês Assunção de Castro Teixeira, Dra. – UFMG (Brasil) Jefferson de Souza Bernardes, Dr. – UNISINOS (Brasil)

José Arimatés de Oliveira, DSc. – UFRN (Brasil) Laise Padilha, Dra. – UnP (Brasil)

Luis Alberto de Campos Gouvêa, DSc. – UnB (Brasil) Maria Antonieta Pereira, Dra. – UFMG (Brasil)

Maria Luiza Martins de Mendonça, Dra. – UFG (Brasil) Maria Regina Ferreira da Costa, Dra. – UFPR (Brasil)

Marlova Aseff, Dra. – UFSC – (Brasil) Miriam Hermi Zaar, Dra. – UB (España)

Paulo Edi Rivero Martins, Dr. – UFRGS (Brasil) Roberto Bagattini Portella, Dr. UFBA (Brasil) Rogério Goulart da Silva, Dr. – UFPR (Brasil)

Roselaine Aquino da Silva, Dra. – PUCRS (Brasil) Underlea Bruscato Portella, Dra. – UNISINOS (Brasil)

AGRADECIMIENTOS

Esta publicación, así como la celebración del XIII Seminario Apec, ha sido posible gracias a la ayuda prestada por diversas personas e instituciones que dedicaron parte de su tiempo para hacerlo una realidad. Así, prestamos nuestros agradecimientos al Centro de Estudos Brasileiros – CEB, al Consulado-Geral do Brasil em Barcelona – CGB, a la Casa América Catalunya, al Servei d’Activitats Socials de la UPC – Univers, y a la Casa do Brasil – Madrid. Nuestro especial agradecimiento a los profesores e investigadores que contribuyeron con los debates de las mesas redondas, al comité científico, que ha aportado importantes contribuciones a los trabajos presentados, y a las apecanas y apecanos que, con estos 40 artículos, hacen que la Apec obtenga un importante reconocimiento como entidad de divulgación de la producción científico-académica de brasileños y sudamericanos en general y, en especial, de las investigaciones que desarrollan en Europa.

Apoyo institucional

Centro de Estudos Brasileiros Web: www.infonegocio.com/cebbcn E-mail: [email protected]

Casa do Brasil – Madrid Web: www.casadobrasil.org E-mail: [email protected]

Casa Amèrica Catalunya Web: www.americat.net E-mail: [email protected]

Univers – Servei d’Activitats Socials Universitat Politècnica de Catalunya Web: www.univers.upc.edu E-mail: [email protected]

APEC

La APEC – Asociación de Investigadores y Estudiantes Brasileños en Cataluña, institución creada en 1992, es una entidad oficial representativa de los investigadores brasileños en Cataluña y está registrada en la Generalitat de Catalunya bajo número 13.387 – Registro de Asociaciones. Sus finalidades asociativas se desarrollan en carácter voluntario. Entre las actividades que realiza, se pone de relieve un seminario anual que se propone como espacio de divulgación y debates de la producción científica de los investigadores. La mayoría de estos trabajos de investigación se desarrollan en los programas de doctorado ofrecidos por las universidades españolas. Los seminarios se crearon inicialmente con la finalidad de presentar una muestra de los trabajos desarrollados por investigadores y estudiantes brasileños en las universidades catalanas. Desde su VIII edición se han ampliado los horizontes para la participación de otros investigadores y estudiantes latinoamericanos y brasileños de otras comunidades de España y de la Comunidad Europea, con el fin de integrar la producción científica en esta región. Debido al éxito de esa iniciativa, el comité organizador consideró importante mantener tal integración y la participación de toda comunidad académica y científica en el XIII Seminario. Este año del 2008 la APEC celebra su XIII Seminario con contribuciones en seis grandes áreas del conocimiento: Ciencias Sociales Aplicadas, Ciencias Humanas, Filología, Letras y Artes, Ciencias de la Salud y Ciencias Exactas y de la Tierra. Esta edición del Seminario APEC tiene como tema central: LA PRODUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LOS DESAFÍOS (IN) SOSTENIBLES

DEL MUNDO CONTEMPORÁNEO

En el esfuerzo de discusión de los múltiples aportes que se pueden desarrollar respecto al tema, el XIII Seminario es un paso para que la sociedad y los gobiernos presten atención a las dinámicas insostenibles del mundo actual con el fin de proporcionar iniciativas necesarias para controlarlas, a través de procedimientos y comportamientos favorables para el logro de un futuro sostenible y socialmente más equitativo y justo.

Coordinación de la APEC – 2008

Presidente Paulo Edgar da Rocha Resende 1º Vice-Presidente Ana Maria Macke Miani 2º Vice-Presidente Ruth Maria da Costa Ataíde / Helga Correa Secretaria Cristiane Teresinha Rauber Tesorero Jauri dos Santos Sá Coordinación de Comunicación Diogo Lopes de Oliveira Coordinación Científica Miriam Hermi Zaar Coordinación de Cultura y Lazer Manuela Rau de Almeida Callou

ÍNDICE

PREFACIO xi Embaixador Marco Cesar Meira Naslausky Consulado-Geral do Brasil em Barcelona

PRESENTACIÓN xiii Miriam Hermi Zaar Coordinación Científica Apec

CIENCIAS HUMANAS Ainda estrangeiros ou quase-cidadãos? Desafios e possibilidades do associativismo imigrante brasileiro 1 Alessandra Siqueira Barreto (Brasil) Conflito de saberes na construção da moradia popular em Alagados 11 Abigail Alcântara Silva (Brasil) Os Movimentos de Samba na Cidade de São Paulo: Espaços de Resistência e de Esperança 19 Alessandro Dozena (Brasil) A censura fonográfica espanhola nas décadas de 1960 e 1970 29 Alexandre Felipe Fiuza (Brasil) Sistemas de Gestión Ambiental y Comportamiento Ecológico: discusión teórica de las relaciones entre creencias ambientales y comportamiento ecológico fuera de la empresa Aproximación en una muestra de trabajadores brasileños 37 Camila Bolzan de Campos (Brasil) O projeto moderno e a transformação da paisagem: a cidade de Maringá no Noroeste paranaense 47 Carlos Roberto Monteiro de Andrade (Brasil) Fabíola Castelo de Souza Cordovil (Brasil) Democracia, Direitos Humanos e Instituições de Segurança nos Tempos de Transição Paradigmática 57 Cristiane do Socorro Loureiro Lima (Brasil) Sociedad del riesgo y el gobierno de la seguridad en la España de Aznar 67 Luiz Perez Neto (Brasil) Organización, diversificación y agroecología. Bases para el mantenimiento de la agricultura familiar en el Reassentamento São Francisco (Cascavel/PR/Brasil) 77 Miriam Hermi Zaar (Brasil)

Innovación participativa en choque con las tradiciones representativas: dialécticas político institucionales 87 Paulo Edgar da Rocha Resende (Brasil) Movimentos sociais questionam o caráter público da educação no Brasil 97 Rogerio Cunha Campos (Brasil) Acesso aos serviços de saúde e a relação entre usuários e funcionários na porta de entrada da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro (São Paulo): uma relação entre o Estado e os cidadãos? 107 Roserli Gonçalves da Silva (Brasil) Los conflictos socio-ambientales en el Parque del Collserola (Barcelona-ES), a pesar de (y con) la regulación 117 Ruth Ataide (Brasil) La Vejez en España y en Brasil: un estudio entre semejanzas y diferencias. 127 Silvia Virginia Coutinho Areosa (Brasil) Neide Cordeiro Magalhães (Brasil) Concha Menèndez Montañés (España) Imigração Brasileira: Representação das Imagens no Espaço Urbano de Lisboa 135 Suelda de Albuquerque Ferreira (Brasil)

CIENCIAS SOCIALES APLICADAS Análisis Bioclimático en la ciudad ecuatorial de Belém do Pará - Brasil 145 Adailson Oliveira Bartolomeu (Brasil) João Bosco Lissandro Reis Botelho (Brasil) Primeiros passos no desenvolvimento da obra de Roberto Burle Marx 155 Aline Sampaio de Mello Guimarães (Brasil) A Cidade Encantada 163 Alexandre Suárez de Oliveira (Brasil) Sustentabilidade na arquitetura moderna de Recife: uma análise dos fechamentos 173 Adriana Freire de Oliveira (Brasil) Un Estudio de la Estrategia de Calidad en los Servicios de Restauración de la Ciudad de São João Del Rei 183 Dênisson Neves Monteiro (Brasil) Geraldo Magela de Carvalho (Brasil) Mortalidade das Micro e Pequenas Empresas no Brasil sob a Ótica da Teoria da Racionalidade Limitada 193 Dênisson Neves Monteiro (Brasil) Alessandro Silva de Oliveira (Brasil)

Análisis de la Setmana de la Ciència en Cataluña 2007: contexto del evento como estrategia de divulgación científica 203 Diogo Lopes de Oliveira (Brasil) Fábio Penteado y la Arquitectura de la Multitud 213 Ivo Renato Giroto (Brasil) Participación y educación popular: la radio Quillabamba en busca de sus ideales 223 Manuela Rau de Almeida Callou (Brasil) Raquel Gomes de Oliveira (Brasil) El edificio escolar público en Cataluña en el siglo XX: notas de investigación 233 Jauri dos Santos Sá (Brasil) Avaliação das práticas de sustentabilidade na Universidade de Passo Fundo – RS: diretrizes para a continuidade do processo de gestão ambiental 241 Marcos Antonio Leite Frandoloso (Brasil) Luciana Londero. Brandli (Brasil) Felipe de Brito Rodrigues (Brasil) Joel Tauchen (Brasil) Trabalho Infanto-Juvenil é Bom Para Quem? 251 Rosiléa Clara Werner (Brasil) A analise de discurso como instrumento para produção do conhecimento sobre Sustentabilidade e Direitos Sociais em regiões fronteiriças 261 Vera Maria Ribeiro Nogueira (Brasil) Helenara Fagundes (Brasil) FILOLOGÍA, LETRAS Y ARTES A polifonia como estratégia discursiva de recuperação da memória no romance Autobiografía del general Franco 271 Adriana Aparecida de Figueiredo Fiuza (Brasil) Literatura de cordel e relações intercontinentais: o caso da “Donzela Teodora” 279 Adriana Cordeiro Azevedo (Brasil) Las agrupaciones de percusión brasileña en Barcelona 289 Daniela Garcia (Brasil) Da produção a sustentabilidade: una reflexão sobre a arte contemporânea 297 Helga Correa (Brasil) Artes de Tradição Oral e Desenvolvimento Sustentável 305 Kennedy Piau Ferreira (Brasil) Bruna Muriel Fuscaldo Huertas (Brasil)

Notas para uma Pedagogia Poética da Voz 313 José Batista Dal Farra Martins (Brasil) La pervivencia de los mitos en el mundo contemporáneo 321 José Francisco da Silva Filho (Brasil) CIENCIAS DE LA SALUD El crecimiento del Ecoturismo y de las AFANs: Elementos para comprender la situación actual en España y Brasil 329 Ana Márcia Silva (Brasil) Humberto Luís de Deus Inácio (Brasil) Certificaciones de calidad: Una oportunidad para el sistema alimentario típico Potiguar 339 Ana Maria Macke Miani (Brasil) Internet puede ayudar a las pacientes con cáncer de mama 349 Luciana Dias de Moraes (Brasil) Práticas Corporais, Turismo e Natureza: Reflexões a partir do Ecodesenvolvimento 357 Humberto Luís de Deus Inácio (Brasil) Ana Márcia Silva (Brasil) CIENCIAS EXACTAS Y DE LA TIERRA Cambio climático y desglaciación de los Andes Peruanos 367 Juan José Cadillo Benalcazar (Peru)

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PREFACIO

Na qualidade de Cônsul-Geral do Brasil em Barcelona, muito me apraz e honra o convite que me foi feito para escrever o prólogo deste livro que reúne os artigos apresentados por ocasião do XIII Seminário da Associação dos Pesquisadores e Estudantes Brasileiros na Catalunha - APEC. A Associação, que reúne pesquisadores e estudiosos em diferentes instituições de ensino e pesquisa, dessa antiga e tradicional região (“comunidad”) autônoma da Espanha, tem-nos dado constantes provas de sua excelência, tanto no âmbito acadêmico, quanto na condução das atividades inerentes a uma associação de cidadãos brasileiros unidos pelo interesse comum do saber. Manifestação clara de sua importância está em seus seminários e publicações, que muito contribuem para a disseminação de relevantes pesquisas e estudos de toda natureza, que, por sua vez, enriquecem o inventário de conhecimentos de brasileiros e catalães. A APEC desenvolve, pois, atividades acadêmicas e de investigação, que sempre estão a merecer reconhecimento, estímulo e encômios por parte do Consulado-Geral do Brasil. O título deste volume - La producción del conocimiento y los desafios (in)sostenibles del mundo contemporáneo - vale, por si mesmo, uma ampla e profunda reflexão, dada a sua importância, abrangência e atualidade. O fenômeno contemporâneo da globalização consumou a derrubada de fronteiras, sejam ideológicas, de conhecimentos, de intercâmbios, de realizações e até mesmo de (des)esperanças. A decorrente radicalização da competitividade levou a novas formas de coooperação e de associação, que estão a exigir permanentes atualizações de fórmulas e de métodos. Nesse contexto, a produção do conhecimento e a definição de novas técnicas - que sejam capazes de assegurar sustentabilidade aos processos, tornaram-se pedras angulares da atividade humana característica do nosso tempo. Sem querer (nem poder) ser exaustivo a respeito, bastaria talvez recordar que as preocupações com a pesquisa científica e com o meio-ambiente transcendem hoje o seu espectro de análise original e transbordam para quase todos, senão mesmo todos, os temas e cenários da vida contemporânea: biotecnologia, micro-eletrônica, informática, robótica, bio-energia, dentre outros, freqüentam a agenda prioritária dos povos e recomendam que se lhes seja conferida a atenção e os meios de que necessitam crescentemente. O debate acadêmico sobre os rumos do mundo contemporâneo e suas principais tendências deve ainda analisar os focos de reação a estas, as forças contrárias à eliminação das fronteiras, a nostalgia do passado e o sentimento auto-destrutivo que permeia vários campos das atividades humanas no momento atual, enriquecendo dessa forma o conteúdo da análise. Como todo processo em ato, a globalização e os demais desafios atuais deverão aperfeiçoar-se a partir das críticas que se lhes formulam, e aqui mais uma vez é essencial o papel de uma comunidade acadêmica atenta e sensível ao seu próprio tempo e aos diversos contextos que o caracterizam. Com algum sentido de história, parece-me que o século XXI tem muito a ver com o Iluminismo do século XVIII, quando novas visões, conceitos, propostas e atitudes corajosas

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vazaram os invólucros pré-existentes. Superadas algumas resistências iniciais, o novo “contexto das luzes” acabou por se impor e o mundo se renovou. Creio que tal fenômeno voltará a ocorrer. Talvez já esteja mesmo ocorrendo, e sofrerá inexorável aceleração. Progresso gera progresso, desafio cria desafio, mitos passam, mitos chegam. E, nessa dinâmica, o papel do pesquisador, do estudioso, daquele que desafia as verdades estabelecidas é central. Há, portanto, que apoiá-lo e explicitar sua importância na sociedade. Daí, pois, que os estudos de mestrado e pós-graduação que brasileiros realizam na Catalunha são altamente meritórios e porderão contribuir, em grande medida, dentre outras possibilidades, para o alargamento e aprofundamento da nossa cooperação nos diferentes campos do conhecimento, em benefício recíproco dos nossos povos.

Marco Cesar Meira Naslausky Embaixador

Cônsul-Geral do Brasil em Barcelona

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PRESENTACIÓN

La Asociación de Investigadores y Estudiantes Brasileños en Catalunya (APEC) actúa hace dieciséis años como entidad representativa de los investigadores brasileños en esta región de España. La APEC es una Organización No Gubernamental (ONG) y por lo tanto sin fines lucrativos que tiene un importante papel en la acogida a los estudiantes brasileños auxiliándoles, informándoles y orientándoles a través de su página Web <www.apecbcn.org> y en las reuniones que realizamos periódicamente los primeros viernes de cada mes. Entre las actividades desarrolladas por la APEC, una de las más significativas es la realización de un seminario anual en el que se participa con decenas de trabajos científicos redactados y evaluados especialmente para este acontecimiento. Este año 2008, estamos realizando una edición más de este evento, es el XIII Seminario APEC. Como en años anteriores, el objetivo ha sido organizar un encuentro académico que promoviera el intercambio de experiencias y la discusión de temas que han sido estudiados por investigadores/estudiantes brasileños y latinoamericanos. Para esto, hemos recibido trabajos de investigación realizados parcial o totalmente en Catalunya, así como en otras universidades españolas y en otros países de la Comunidad Europea. Como en ediciones anteriores, el Seminario se realiza en Barcelona, en las dependencias de la Casa Amèrica Catalunya, a los que agradecemos haber cedido dicho espacio. Nuestro agradecimiento se extiende también al Centro de Estudios Brasileños (CEB) y al Consulado General de Brasil, ambos en Barcelona, a la Casa de Brasil en Madrid y al Univers, el servicio de actividades sociales de la Universidad Politécnica de Catalunya. Sin estos apoyos, el evento no podría haber sido realizado y por lo tanto tampoco habríamos publicado estas Actas. Sus imprescindibles contribuciones posibilitaron lo que consideramos vital para su realización: el espacio físico, la presencia de los conferencistas y la publicación de las comunicaciones. El XIII Seminario APEC tiene como tema central “La producción del conocimiento y los desafíos (in) sostenibles del mundo contemporáneo”. La elección de este tema fue objeto de discusión tanto en las habituales reuniones mensuales como en nuestra lista de discusión durante los meses de septiembre y octubre de 2007. Tiene como meta promover el debate sobre el papel que juega la ciencia, o sea su cometido frente a los problemas que afectan al mundo contemporáneo, sean estos de carácter social, ambiental o económico.

Como en los seminarios que le antecedieron, nuestra intención ha sido optar por un tema amplio, que pueda abarcar las diferentes áreas de conocimiento y al mismo tiempo reflejar la diversidad de tesis que están siendo planteadas por estudiantes e investigadores brasileños en el exterior, tanto en Catalunya como en las demás regiones y países europeos.

Esta condición posibilita que investigadores y estudiantes de diferentes áreas como Ciencias Humanas, Ciencias Sociales Aplicadas, Filología, Letras y Artes, Ciencias de la Salud y Ciencias Exactas y de la Tierra puedan participar del evento, contribuyendo de este modo con las discusiones planteadas durante el mismo.

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Igualmente, hace viable la organización de mesas redondas, en las que por la primera vez contamos con la presencia de renombrados investigadores brasileños. Además, como sucedió en años anteriores, hemos recibido, con inmensa satisfacción, la confirmación de la presencia de ilustres catedráticos de universidades de Barcelona.

En este seminario, tenemos la grata oportunidad, por primera vez, de organizar mesas redondas en las que experiencias de los dos lados del Océano Atlántico serán contrastadas y promoverán, seguro, fructíferos debates tanto en lo que concierne a los paradigmas éticos en la trayectoria por una ciencia sostenible, como en lo que se refiere al papel de las universidades y de los organismos de fomento en la producción y en la divulgación de conocimiento para un mundo sostenible, temas de las mesas redondas que organizamos. Los artículos científicos El Seminario es un foro creado con la finalidad de promover la discusión de trabajos desarrollados por investigadores y estudiantes brasileños en las universidades catalanas y el entorno europeo. Estas Actas reúnen los trabajos presentados en las sesiones de comunicación oral, que se agrupan según las grandes áreas de conocimiento definidas por el CNPq1. En este libro, fruto de casi un año de trabajo, en el que participan tanto el Comité Científico evaluando las comunicaciones, como el Comité Organizador y los Editores, están publicados los 40 artículos aprobados. Son 54 autores, de nacionalidades diferentes aunque la mayoría lógicamente brasileños, con vínculos institucionales en distintas universidades europeas, sobretodo catalanas. Los trabajos publicados en estas Actas se agrupan en torno a 5 grandes áreas: Ciencias Humanas; Ciencias Sociales Aplicadas; Filología, Letras y Artes; Ciencias de la Salud y Ciencias Exactas y de la Tierra, que a su vez se agrupan por afinidades temáticas. El cuadro que se presenta a continuación contiene una muestra de las áreas específicas, del número de trabajos presentados y del vínculo de los autores. En Ciencias Humanas publicamos 15 comunicaciones, en las que se hacen presentes las áreas específicas de Geografía (4), Psicología (3), Ciencia Política (2), Historia (1), Ciencias Sociales (1), Sociología (2), Antropología (1) y Educación (1). Las Ciencias Sociales Aplicadas cuentan con 13 comunicaciones publicadas que se insertan en las áreas específicas de Arquitectura y Urbanismo (7), Comunicación (2), Servicio Social (2), Administración de Empresas (1) y Turismo (1). En la gran área de Filología, Letras y Artes los 7 trabajos publicados reflejan investigaciones realizadas en las áreas específicas de Artes (4), Filología (2), y Literatura (1). Tenemos 4 artículos en el apartado de Ciencias de la Salud que tratan temas relacionados con la Salud (1), Nutrición (1), Ecoturismo (1) y Educación Física (1). Finalmente, en Ciencias Exactas y de la Tierra contamos con un trabajo relacionado a la Geociencias.

Miriam Hermi Zaar Coordinación Científica APEC

1 Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. Una de las agencias de fomento para la investigación científica en Brasil.

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Grandes Áreas

Áreas específicas Nº de trabajos

Vínculo institucional de los autores

Ciencias Humanas

Antropología, Geografía, Ciencias Políticas, Ciencias Sociales, Psicología, Psicología Social, Educación, Historia, Sociología

15 Brasil*: USP, UFJF, UFRN, UFU, UFMG, UNISC, UEM, UNIOESTE, FEUC. España: Universitat de Barcelona (UB), Universidat Autònoma de Barcelona (UAB), Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Portugal: Universidade de Lisboa, Universidade de Coimbra e Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (ISCTE).

Ciencias Sociales Aplicadas

Arquitectura, Urbanismo Servicio Social, Comunicación, Administración de Empresas

13 Brasil*: UFSC, UCP, UEL, PUC/SP, UNIPAC, UFSJ, UFPA, PUCMG, FAU-USP, UPF, Faculdade de Horizontina/RS. España: Universitat de Barcelona (UB), Universitat Politèctica de Catalunya (UPC), Universidat Autònoma de Barcelona (UAB), Universitat Pompeu Fabra (UPF). França: Universidade Paris 1 - Sorbonne.

Filología, Letras y Artes

Artes Literatura, Filología

7 Brasil*: UFSM, UEL, UNEB, USP. España: Universidad de Barcelona (UB), Universidad Autònoma de Barcelona (UAB), Universidad Complutense de Madrid (UCM).

Ciencias de la Salud

Nutrición, Educación Física, Salud

4 Brasil*: UFPR, UFSC, USP España: Instituto Nacional de Educación Física (INEF), Universitat Autònoma de Barcelona (UAB).

Ciencias Exactas y de la Tierra

Geociencias 1 España: Universitat Autònoma de Barcelona (UAB).

Total 40 * USP - Universidade de Sao Paulo, UFRN- Universidade Federal do Rio Grande do Norte, PUC- Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, UNISC- Universidade de Santa Cruz do Sul, UFJF- Universidade Federal de Juiz de Fora, UFMG- Universidade Federal de Minas Gerais, UFU- Universidade Federal de Uberlândia, UFSC- Universidade Federal de Santa Catarina, UCP- Universidade Católica de Pelotas, UEL- Universidade Estadual de Londrina, UEM -Universidade Estadual de Maringá, UNIOESTE - Universidade do Oeste do Paraná, UNIPAC - Universidade Presidente Antônio Carlos, UFSJ- Universidade Federal de São João Del Rei, UFPA - Universidade Federal do Pará, UPF - Universidade de Passo Fundo, UFPR - Universidade Federal do Paraná, Faculdade de Horizontina/RS, UFSM- Universidade Federal de Santa Maria, UNEB - Universidade Estadual da Bahia.

Apec – Asociación de Investigadores y Estudiantes Brasileños en Cataluña

XIII Seminário Apec - La producción del conocimiento y los desafíos (in) sostenibles del mundo contemporáneo 1

Ainda estrangeiros ou quase-cidadãos? Desafios e possibilidades do associativismo imigrante brasileiro1

Alessandra Siqueira BARRETO

Pós-Doutoranda em Antropologia – ISCTE, Portugal Bolsista CNPq

Doutora em Antropologia Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social/ Museu Nacional/ UFRJ

Professora Adjunta do Departamento de Ciências Sociais Universidade Federal de Uberlândia (UFU) – Brasil

[email protected]

Resumo Neste trabalho pretendemos entender os sentidos sociais acionados ao se falar do imigrante brasileiro em Portugal e na Espanha, a partir dos discursos de associações de/ para imigrantes brasileiros. A tensão entre a afirmação da comunidade e as possibilidades de laços de pertencimento e integração com o novo permitem-nos perceber como os discursos políticos geralmente oscilam entre assimilação/ exclusão/ integração, dependendo do público a que se dirigem. Nesse panorama, a compreensão do lugar ocupado pelas associações e do seu papel enquanto agentes de pressão política irá nos conduzir a seus projetos, à construção de arenas públicas e à sua interpretação das possibilidades e alternativas de cidadania. A partir de uma revisão da bibliografia, enfatizando temas como associativismo, mediação e liderança, procuramos articulá-los na apresentação pública das demandas e reivindicações das associações frente às políticas de imigração portuguesa e espanhola. Desse modo, apresentaremos como questões referentes à cidadania são experimentadas na prática através da forma como os imigrantes brasileiros se organizam e como definem e desenvolvem seus projetos, acionando uma concepção própria de espaço público, associativismo e de política a partir de uma re-leitura de sua realidade. Palavras-chave: imigrantes brasileiros, associações, mediação, cidadania

Abstract In this work we want to understand the social meanings triggered when talking about the Brazilian immigrant in Portugal and Spain, from speeches of associations of / for Brazilian immigrants.The tension between the affirmation of the community and the possibilities of ties of belonging and integration with the new permit us understand how political discourse generally oscillate between assimilation / deletion / integration, depending on the public to which they are addressed. In this situation, the understanding of the place occupied by the associations and their role as agents of the political pressure will lead to their projects, the construction of public arenas and their interpretation of the possibilities and alternatives of citizenship.

1 Este artigo faz parte da etapa inicial de meu projeto de pós-doutoramento em Antropologia no ISCTE sob a supervisão da Profa. Dra. Graça Índias Cordeiro e consiste em uma análise preliminar sobre os dados de minha primeira aproximação com associações de imigrantes brasileiros. Por este motivo, concentrar-se-á fundamentalmente na análise de bibliografia sobre os temas de imigrantes brasileiros, associativismo imigrante e mediação.


2 XIII Seminário Apec - La producción del conocimiento y los desafíos (in) sostenibles del mundo contemporáneo

From a review of the literature, emphasizing issues such as associations, mediation and leadership, we link them in the public presentation of the demands and claims of the associations in face of the Portuguese and Spanish immigration policies. Thus, present issues relating to citizenship are tested in practice by how the Brazilian immigrants are organized and how to define and develop their projects, triggering a conception of the public space, associations and policy from a re-reading of its reality. Key-words: Brazilian immigrants, associations, mediation, citizenship Considerações iniciais Durante as últimas décadas, as economias capitalistas vêm sofrendo profundas transformações, associadas, entre outras, a um processo de reestruturação das formas de organização do capital a nível internacional, à evolução tecnológica, à transnacionalização das empresas e à circulação intensa de informações e pessoas (Chesnais, 1995). As fronteiras tradicionais dos Estados também acompanham tais mudanças e a questão da imigração apresenta impactos políticos e tem tido cada vez mais destaque em plataformas eleitorais, em slogans de campanhas, manifestações públicas (pacíficas e violentas), colocando-se como um dos requisitos para a compreensão dos processos políticos e sociais no mundo atual. A formação de blocos econômicos e a idéia de que este seja um passo importante para a consolidação de processos supranacionais parece ser um dos principais motes da globalização (Featherstone, 1994; Ortiz, 1997; Hirst & Thompsom, 1998). No entanto, resta-nos compreender como incorporaremos a questão da cidadania frente a novas configurações espaciais e políticas. A discussão sobre políticas de imigração parece-nos indicar o caminho a seguir, mas esta não pode ser analisada isoladamente, pois está remetida à própria política de integração dos estados cujo exemplo mais notório, e também complexo, é o da União Européia. Apesar dos progressos em direção a um mercado comum, a união política, prevista desde 1957, só foi concretizada com a ratificação do Tratado de Maastricht em 1993. Segundo Sorensen (1996), o acesso aos direitos comunitários se deu gradualmente ao processo de integração européia através (1) do direito à livre circulação daqueles com empregos ou que estabelecessem o próprio negócio em outro Estado membro - trabalhadores sem direitos políticos; (2) em 1986, a livre circulação se estende a aposentados e estudantes e cria-se o passaporte comum, o dia europeu (9/05) – ênfase em “euro-símbolos”; (3) em 1993, a cidadania passa a ser conferida a todos os nacionais dos Estados membros, conferindo a estes alguns direitos políticos e sociais. No entanto, o processo da integração política não se dá sem tensões e conflitos. Às diferentes concepções de Europa (Arbuthnott & Edwards, 1990) somam-se os movimentos nacionalistas de estados membros e a preocupação com a preservação da soberania. As próprias instituições comunitárias – Parlamento Europeu, Corte de Justiça, Conselho, Comissão – enfrentam o paradoxo da articulação entre interesses nacionais e interesses comunitários em um jogo constante de poder. O tema da imigração e a “questão dos estrangeiros” aparece como central, trazendo à tona esses conflitos e as disputas em torno das tentativas de preservação da soberania nacional. O “paradoxo legal” (Sorensen, op. cit.) entre o escopo da lei européia e as determinações legais nacionais é demonstrável na análise da situação dos imigrantes. A constituição de uma comunidade supranacional parece esbarrar na idéia da comunidade política que privilegia o



princípio nacionalista, o que possibilita o surgimento dos novos discursos sobre “comunidades etnicizadas” a partir do uso político da noção de cultura. No momento presente, a imigração tem sido tratada como “questão de segurança” por um lado, “questão eleitoral” por outro. Desde o 11 de setembro de 2001 os Estados Unidos, país que recebe 1 em cada 5 imigrantes, implementaram algumas medidas radicais para conter e/ ou controlar a entrada de imigrantes no país. Da aprovação pela Câmara dos Deputados de lei que prevê a construção de um muro entre EUA e México, ao processo de criminalização da imigração ilegal, percebemos uma retórica de exclusão a partir da sua transfiguração em “retórica da invasão” (Reis, 2006). Os sistemas classificatórios trazem à tona a tensão entre a afirmação da comunidade e as possibilidades de laços de pertencimento e integração com o novo. Os discursos políticos geralmente oscilam entre assimilação/ exclusão/ integração, dependendo do público a que se dirigem. O argumento parece girar não mais necessária ou predominantemente em torno da raça, mas sim da irredutibilidade das diferenças culturais (Machado, 2006; Pires, 2005). E a força deste argumento encontra-se justamente na afirmação de uma “incompatibilidade natural” de formas e tradições culturais (Stolcke,1993). Diante desse quadro, os processos de organização de imigrantes podem se apresentar como momentos singulares em que os processos de interação e de trânsito dos atores políticos entre os diversos repertórios e universos socioculturais dão destaque aos conflitos e alianças que, às vezes, podem nos parecer invisíveis no dia a dia. Imigração e associativismo imigrante em Espanha e Portugal: observações preliminares Os países europeus recebem 1 em cada 3 imigrantes2 e também adotaram medidas de “proteção” que, no entanto, têm sido mais fortemente percebidas nos discursos políticos de preservação da identidade nacional e da cultura local.

A integração na Europa ocidental é um processo de duas faces. Enquanto os limites internos da Europa se tornam progressivamente mais permeáveis, as fronteiras externas são fechadas. Mecanismos legais mais rigorosos são criados para excluir aqueles que vêm a ser chamados de imigrantes extracomunitários, enquanto os partidos de direita ganham apoio eleitoral com o slogan "fora os estrangeiros" (Stolcke, 1993).

A política de imigração dos estados deve ser compreendida a partir de um panorama mais amplo das mudanças sociopolíticas por que estes passaram nas últimas décadas. Grosso modo, entre essas, damos destaque aos processos de imigração após a Segunda Guerra Mundial e à inserção de Espanha e Portugal na Comunidade Econômica Européia. Mais recentemente outros fatores também contribuíram para alterações de suas políticas de imigração: as Convenções de Schengen e a de Dublin, ambas em 1990. Essas duas convenções implicaram na abolição gradual do controle das fronteiras comuns e na responsabilidade do Estado pela análise dos pedidos de asilo, onde a rejeição de um pedido por um dos Estados acarretaria na rejeição por quaisquer dos outros Estados-membros da União Européia. As mudanças em relação à política de imigração não pararam por ai. Em 2001, na Espanha, os imigrantes se articularam e protestaram contra as novas regras de imigração, reformuladas

2 Dados divulgados pela ONU – Organização das Nações Unidas (2006).



pelo Estado tendo em vista o processo de unificação da legislação européia sobre o assunto. A lei mais restritiva, todavia, fazia parte do conjunto de promessas de campanha do Partido Popular que visava impedir a entrada de imigrantes ilegais no país, criticada pelo então líder da oposição (PSOE) José Luis Rodriguez Zapatero3. A abertura das fronteiras internas encontrava sua contrapartida em uma maior rigidez e controle das fronteiras externas quer pelo temor de represálias dos países membros da UE, quer pelo sentimento de intolerância estimulado, em alguma medida, pelas campanhas por uma “identidade européia” forjada no discurso homogeneizador que apela para um “nacionalismo europeu”. Em 2004, após o atentado de 11 de março, que deixou 191 mortos e mais de 1.500 feridos, o PSOE chega ao poder e José Luis Rodriguez Zapatero torna-se Primeiro-Ministro da Espanha. No ano seguinte, a regularização de imigrantes provocou reações de diversos representantes dos Estados membros. De acordo com informações oferecidas pelo site oficial do Parlamento Europeu, podemos perceber a tensão existente e o lugar da Espanha, por exemplo, nesse debate.

Monica FRASSONI (Verdes/ALE, IT) lamentou que Franco FRATTINI utilize a palavra "solidariedade" quando o que quer é impedir que cidadãos de outros países à procura de uma vida melhor cheguem às fronteiras da UE. A deputada dos Verdes criticou o comissário por dizer que uma política de "imigração zero" é possível, mas não dizer que precisamos de muitos desses imigrantes. [...] Por fim, criticou o facto de certos Estados-Membros, como a Espanha, a Itália e a França, estarem a "negociar secretamente com países terceiros" que não dão nenhumas garantias em termos de direitos humanos. A deputada apelou a que haja "democracia e transparência à volta destes acordos".

Segundo Jean-Marie LE PEN (NI, FR), ao regularizarem um milhão e meio de imigrantes clandestinos em 2005, a Espanha e a Itália provocaram a vaga de imigração vinda de África. "A Espanha, acusada a justo título de irresponsabilidade pela regularização em massa de imigrantes clandestinos, responde: a maioria dos africanos que chegam às Canárias são francófonos que querem ir trabalhar noutros países". Para o deputado dos não-inscritos, a convenção de Schengen deveria ser "anulada", uma vez que permite que os imigrantes clandestinos, depois de legalizados, "vão ganhar a vida para França".

Carlos COELHO (PPE/DE): [...] Finalmente, a política de imigração deve contemplar o combate sem tréguas à imigração ilegal e ao tráfico de seres humanos, ao retorno dos ilegais aos países de origem, a existência de canais abertos para a imigração legal e a cooperação e o apoio ao desenvolvimento dos países de origem, mas é necessário que condenemos processos extraordinários de regularização em massa de imigrantes como aqueles que a Espanha fez em Maio do ano passado 4.

A Espanha é, juntamente com Portugal, Itália e Grécia, uma das principais portas de entrada da imigração na Europa, principalmente a ilegal5. Indissociável de questões sobre os processos de integração dos países em torno da União Européia, os países mediterrâneos que antes eram tradicionalmente áreas de emigração, transformam-se em pólo de atração, em áreas de interesse para imigrantes de diversos países. 3 De acordo com matéria veiculada pela BBC em 23 de janeiro de 2001, “Em meio a protestos de centenas de imigrantes ilegais, entrou em vigor na Espanha, nesta terça-feira, a polêmica Lei de Estrangeiros, que poderá levar à expulsão de mais de 30 mil pessoas que entraram no país de forma irregular. A introdução desta nova lei provocou protestos, passeatas e greves de fome de imigrantes em igrejas e paróquias de várias cidades do país. Disponível em http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2001/010123_espanha.shtml . [10 de junho de 2007]. 4 Disponível em http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/019-10973-268-09-39-902-20060922IPR10897-25-09-2006-2006-false/default_pt.htm [01 de junho de 2007]. 5 Segundo Nicolás (2006), estima-se que em 2003 havia um milhão de imigrantes ilegais na Espanha.



A migração de latinos americanos, por exemplo, teve início na Espanha nos anos de 1970, primeiramente mais voltada para exilados políticos e a partir de fins da década de 1980, mas de forma mais expressiva a partir da segunda metade da década de 1990, passa a ter um caráter mais econômico, diante das crises por que passavam os países da América do Sul (Nicolas, 2006). O país enfrenta uma situação bastante singular em comparação a outros países, pois a partir do século XXI passou a receber imigrantes não apenas de países africanos, latino-americanos, ou do Leste Europeu em busca de trabalho (em grande parte empregos ilegais e/ou funções subalternas), mas também de camadas médias e superiores da América Latina e outros países da União Européia e da América do Norte6. De acordo com dados do Anuario Estadístico de Inmigración (2006), na Espanha, a população estrangeira com autorização de residência teve um aumento de 10% em um ano (2005 para 2006). Entre esses, o maior número é Iberoamericanos (1.064.916). Se por um lado as cifras preocupam e os responsáveis pelas políticas de imigração tentam criar cada vez mais obstáculos à presença de “determinados” imigrantes; a outra face da regionalização através dos projetos de unificação e da busca pela construção de uma identidade européia é a criminalização do imigrante e a violência. As manifestações e os conflitos acabam por assumir conotações de racismo e de xenofobia e o debate em torno da violência traz à tona o contexto atual de lutas e de organização dos estrangeiros assim como, no panorama da governabilidade, os compromissos internacionais assumidos em relação à ampliação e efetivação dos direitos dos imigrantes, fundamentalmente sob a rubrica dos direitos humanos, aparecem como formas de intervenção mais imediatas. Em 2005 havia 26.866 brasileiros na Espanha com vistos de autorização de residência; em 2006 esse número subiu para 30.242. Entre os brasileiros residentes, 59,41% estão sob o Regime Geral e os outros 40,59% sob o Regime Comunitário. Em 2006, havia 16.952 trabalhadores brasileiros devidamente registrados e em 2007 este número sobe para 19.075, um aumento de 12,52% em um ano. Apesar desses números ficarem abaixo dos índices de outros países latino-americanos, estima-se que haja um número próximo a trinta mil brasileiros ilegais no país7. Pesquisadores brasileiros têm estudado os imigrantes brasileiros na Espanha a partir de questões diversas tais como prostituição e turismo sexual (Piscitelli, 2007), jogadores de futebol (Rial, 2006) e temáticas ligadas ao mundo do trabalho (Cavalcanti, 2006), entre outros. Este é o exemplo de Cavalcanti (op.cit.) que analisa a contrapartida do discurso acusatório sobre os imigrantes brasileiros e latino-americanos ao tratar dos empreendimentos dos imigrantes em Barcelona e Madri, procurando desconstruir o argumento de que estes

6 Sobre a migração de aposentados de diferentes países europeus para a Espanha, consultar, por exemplo, Casado-Díaz (2006). 7 Os registros administrativos não nos oferecem dados precisos sobre a imigração brasileira. Segundo Carvalho e Campos (2006), “parte dos fluxos migratórios internacionais do Brasil, tanto de imigrantes quanto de emigrantes, é constituída do que se convencionou chamar de ‘ilegais’ ou ‘clandestinos’”. Ainda de acordo com os autores, na década de 1980 o Brasil experimentou uma perda de 1,6% de sua população acima de 10 anos de idade, preponderantemente formada por homens (aproximadamente 1.800 pessoas), o que no período teria causado grande repercussão nos meios de comunicação vista à crença de que o país era “um grande receptor de imigrantes estrangeiros”. A década de 1990, no entanto, apresentou uma queda nesse índice, apesar de equilibrar o número entre homens e mulheres que emigraram.



seriam responsáveis pelo subemprego, desemprego e deterioração da qualidade de vida dos espanhóis8. Já os trabalhos sobre imigrantes brasileiros em Portugal apresentam a peculiaridade de lidarem com uma relação histórica entre ex-colônia e ex-metrópole, como ocorre também com imigrantes de origem africana como cabo-verdianos, angolanos, timorenses (Machado, op.cit.). Este tipo de imigração representou a maioria expressiva no país até o fim da década de 1990, quando se iniciou o processo de imigração de ucranianos, russos, romenos, entre outros, reconhecidos pela rubrica de “leste europeu”, fenômeno também vivido no país vizinho. De acordo com dados do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF, 2003) há em Portugal 61.764 brasileiros vivendo em situação legal no país (25.179 com cartão de residência e 36.585 com autorização de permanência) e, ainda segundo a IGT, as cidades com as maiores concentrações de brasileiros são Lisboa, Porto, Braga, Aveiro e Coimbra. Essa migração seria fundamentalmente de jovens e em sua maioria homens, com níveis de escolaridade acima das médias brasileiras e portuguesas e de classes sociais e categorias profissionais diversas (Vianna, 2003)9. Os atrativos de Portugal foram muitos: da facilidade com a língua à obtenção da nacionalidade, ou ainda da abertura de mercado de trabalho para alguns segmentos profissionais à crença na possibilidade de plena integração à sociedade portuguesa ou de que os brasileiros seriam um grupo privilegiado, não discriminado e com algumas vantagens em relação aos demais imigrantes. No entanto, a tais representações soma-se um outro lado, a ambigüidade no tratamento dos imigrantes e dos descentes destes, mesmo os que já possuem a cidadania portuguesa pelos portugueses no atual panorama político da unificação européia. As pesquisas sobre associativismo e organizações de imigrantes brasileiros não têm despertado o mesmo interesse que a temática da imigração em geral. Os trabalhos que abordam o associativismo em Portugal são exceções e enfocam desde associações recreativas e de bairros, às profissionais e ao associativismo imigrante (Quitério, 1989; Cordeiro, 1991;Albuquerque, Ferreira e Viegas, 2000; Pires, 2004). As Igrejas aparecem com um papel de destaque, principalmente no tocante à organização dos imigrantes (Sales, op. cit.; Martes, 1999). Ora como lugar de sociabilidade, ora de moradia, prestando alguma assistência à saúde, auxílio para conseguir emprego etc. Há ainda organizações ligadas a questões culturais, como grupos de capoeira, por exemplo. As formas de organização são variadas e remetem-se, em alguma medida a suas lideranças. As associações têm funções de mediação e em situações de confronto necessitam lançar mão de indivíduos capazes de transitar entre diferentes segmentos e esferas sociais (Velho,1994); no entanto, não podemos nos concentrar apenas nos líderes das associações e organizações, há outros fatores que comprometem a articulação coletiva desses atores e que merecem destaque. Apesar das associações existirem em Portugal desde a década de 1970, apenas duas décadas depois é que o governo português reconheceria a necessidade de uma política de integração, resultando na criação do Alto Comissariado para a Imigração e Minorias Étnicas (ACIME- Decreto-Lei 3-A/96) possibilitando com isso a abertura de um espaço para o diálogo entre poder público e as associações de imigrantes. No mesmo sentido, foi aprovado em 1999 o Decreto-Lei no. 115/99 que dispõe sobre o regime jurídico das Associações de Imigrantes. Até essa aprovação, as associações funcionavam de maneira informal, acolhendo os recém-

8 Os empreendimentos mencionados referem-se, majoritariamente, mas não exclusivamente, a pequenos negócios como bares, restaurantes, salões de beleza, empresas de limpeza e agências de viagens. 9 Disponível em www.casadobrasildelisboa.rcts.pt



chegados e auxiliando na procura por habitação e/ ou suprindo outras necessidades sem apoio oficial da administração pública. O aumento da imigração durante a década de 1980 e as medidas oficiais para assistência ao imigrante a partir da década de 1990 promoveram também o incentivo à criação de diversas associações, que passaram de 10 em 1980 para 78 em 1996 – sendo apenas a Casa do Brasil de Lisboa de brasileiros (Albuquerque, Ferreira e Viegas, op. cit.). Esse crescimento representou também um impulso para novas reivindicações, fazendo com que essas associações deixassem de funcionar apenas como lugar de sociabilidade, troca de informações e prestação de auxílio temporário e passassem a lutar por cidadania e direitos. A partir do ano 2000 o quadro que se delineava era o da profissionalização das associações na disputa por recursos e subsídios. A formação e a capacitação da força de trabalho imigrante passaram a figurar como principal projeto de muitas associações e a bibliografia sobre o tema confere grande destaque não apenas à relação com o poder público (em diversas esferas) como também às lideranças associativas. As associações precisam ser pensadas a partir de duas questões: o que são e o que fazem. Nesse sentido, há um certo consenso entre os pesquisadores em torno de uma definição genérica de organização voluntária entre indivíduos que se definem como grupo – por questões de origem nacional ou étnica, língua, religião. No entanto, acerca de suas atividades, as associações podem se pautar em diversos objetivos e/ ou combinar algumas variáveis (origem nacional e ocupação profissional; ideologia política e gênero etc.). A contrapartida da organização, todavia, é posta em termos de visibilidade e potencial de conflito. Isto quer dizer que, ao se organizarem e exigirem seus direitos, os imigrantes brasileiros entram em cena e assim se posicionam publicamente em relação à política imigratória, aos moradores mais antigos da cidade, aos residentes natos etc. A publicização da condição de exclusão e as maneiras de se posicionar frente a ela, ao mesmo tempo em que demonstram a capacidade de articulação e organização da ação coletiva, trazem à tona as fragilidades políticas das associações e organizações de imigrantes como mediadores políticos. Nesse sentido, a articulação política de associações de imigrantes brasileiros e seus projetos, tanto quanto a contrapartida dos discursos políticos sobre esse grupo possibilita a apreensão de uma dimensão singular do mundo da política, dimensão esta que tem que incorporar outros atores e agências10. O modus operandi dessas associações precisa ser compreendido na relação com aqueles que publicizam sua condição como “problema”, ou seja, pensar como é possível o estabelecimento do diálogo e da relação entre o poder público, os políticos, as associações e os imigrantes. Assim, as associações (legalmente constituídas ou não) têm papel fundamental no processo político por ampliação da cidadania, através da criação de estratégias para parcerias e da intensificação do diálogo político, tornando-se mediadoras legítimas dos imigrantes. Considerações finais Nesse universo, as associações de imigrantes brasileiros aparecem como o contraponto dessa relação. Elas surgem como mediadores políticos, entre o Estado, as agências e os imigrantes,

10 Sobre projeto, consultar, ente outros, Velho (1994).



mas também como mediadores culturais, visto que precisam equacionar, de algum modo, as especificidades de cada lado no processo do “reconhecimento” que implica a naturalização ou mesmo quanto aos direitos humanos dessas pessoas fora de seu país de origem11. Precisam ainda lidar com um projeto coletivo, enquanto associação, que nem sempre corrobora com os projetos individuais de seus membros e dos imigrantes que a procuram. Desse modo, a discussão sobre cidadania é colocada em termos da ação política de grupos organizados e a atuação dos imigrantes, organizados em associações, é pensada como forma de garantir seus direitos, assim como de lutar pela promoção de novos direitos. O projeto dos imigrantes extracomunitários, no caso desta pesquisa fundamentalmente dos brasileiros, de tornarem-se cidadãos é interessante para compreender suas estratégias e possibilidades de negociação com o Estado, por exemplo. Essa relação, que a principio pode parecer apenas uma adequação do estrangeiro ao universo da comunidade, é uma relação de ajustamento dos dois lados, ou melhor, as estratégias utilizadas na conformação dos projetos dos imigrantes precisam ser pensadas, não isolada ou individualmente, mas a partir das associações. Lado a lado às regras do sistema de nacionalização que está subordinado aos regulamentos dos Estados, encontramos as modificações na relação com o Outro a partir de sua inserção no cotidiano das cidades que habitam, a partir das relações políticas que travam e dos diversos arranjos de influência para conseguir equilibrar as forças em jogo na política imigratória. Apesar deste artigo refletir apenas o nosso primeiro e incipiente contato com o objeto, procuramos aqui demonstrar que o estudo de associações de imigrantes brasileiros podem proporcionar, em contextos de grandes contrastes, uma possibilidade especial de observação da construção e remodelação não apenas da identidade de brasileiros, como a compreensão da atuação política como peça-chave para a constituição dos sujeitos sociais e para a criação de novos espaços de cidadania. Referências bibliográficas ALBUQUERQUE, R., FERREIRA, L., VIEGAS, T. (2000) O fenómeno associativo em contexto migratório. Duas décadas de associativismo de imigrantes em Portugal. Oeiras, Celta. ARBUTHNOTT & EDWARDS. (1990) Guia de mercado comum; a CEE ao alcance de todos. Rio de Janeiro, Edições 70. BARRETO, Alessandra Siqueira. (2006) Cartografia política: as faces e fases da política na Baixada Fluminense. Rio de Janeiro, PPGAS/ Museu Nacional/ UFRJ (Tese de doutoramento). _____. (2001) “O paraíso efêmero: trajetória e mediação no Leblon”, in: Gilberto Velho e Karina Kuschnir (orgs.). Mediação, cultura e política. Rio de Janeiro, Aeroplano. CARVALHO, José A. M. de e CAMPOS, Marden B. de. (2006) “A variação do saldo migratório internacional do Brasil”. Estudos Avançados. São Paulo, vol. 20, no. 57, May/Aug.

11 Sobre mediação política e cultural, consultar Velho (2001) e (Barreto (2001 e 2006).



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Conflito de saberes na construção da moradia popular em Alagados1

Abigail Alcântara SILVA

Doutoranda do Programa Pós-Colonialismos e Cidadania Global da Faculdade de Economia Bolsista do Programa Internacional de Bolsas de Pós-Graduação da Fundação Ford

Universidade de Coimbra [email protected]

Resumo Das discussões e reuniões para a preparação do seminário “Salvador: o arquiteto e a cidade informal”, foi constatado que, surpreendentemente, uma parte da cidade - maior do que se imaginava - estava fora dos padrões legais de construção e infra-estrutura mínima de habitabilidade. Esta informação serve para compreender a problemática da moradia e a situação urbana de Salvador, uma das mais maiores cidades na região do nordeste brasileiro. Na interpretação de muitos pesquisadores em urbanismo estes espaços distintos e opostos expressam fortes desigualdades não condizentes com o desempenho econômico do Estado. É preciso dizer ainda que nesta justaposição do espaço urbano, a discriminação étnico-racial é evidenciada como mais um fator de exclusão. A situação da área de Alagados e do Subúrbio Ferroviário é um exemplo dessa conformação da cidade que não esconde seu presente colonial das relações de poder local. No solo criado são construídas as casas ou as palafitas sob a maré, que servem como moradia de uma parcela significativa da população negra. A precária condição de vida dos atores sociais dessas comunidades resulta de modelos de desenvolvimento hierarquizados que desconsideram experiências histórico-culturais e os saberes locais que dotam de vida essas comunidades. Palavras-chave: habitabilidade, desigualdades étnico-raciais, poder local, modelos de desenvolvimento, saberes locais Abstract The discussions and meetings for the preparation of the seminar "Salvador: the architect and the city informal," was found that, surprisingly, part of the city – in excesss of imagined - was outside the establish standards of construction and infrastructure minimum habitability . This information to be good to understand the problems of urban housing and the situation of Salvador city, one of the largest cities in the region of northeastern Brazil. In the interpretation of many researchers in these urban spaces distinct and opposing express strong inequalities not consistent with the economic performance of the state. We must also say that this juxtaposition of urban space, the ethnic-racial discrimination is highlighted as another factor of exclusion. The situation of the area in the Suburb of Alagados Rail is an example of that conformation of the city that does not hide its present colonial relations of local power. In the soil created the houses are built on stilts or a trip, which serve as housing for a significant portion of the black population. The precarious conditions of life of social actors these communities result of hierarchical models of development that do historical and cultural experiences and knowledge that equip local life of these communities.

1Este artigo é parte de um trabalho de pesquisa em curso na área de Alagados e Subúrbio Ferroviário em Salvador_Ba



Key-words: living, ethnic-racial inequality, local power, models of development, local knowledge Alguns aspectos relevantes destas questões O Brasil é um país com dimensões continentais, paisagens diversas constituído por diferentes regiões tão extensas e distintas quanto ele próprio. Este cenário favoreceu o surgimento de cidades em localizações estratégicas que se transformaram em verdadeiros pólos de desenvolvimento regional, atraindo para si um enorme fluxo da população rural desde a ocupação pelos portugueses. Ao longo do tempo o aumento dessa demanda campo-cidade estimulada pelo modelo de desenvolvimento vindo do norte para o sul projetado pelo Consenso de Washington na segunda metade da década de 40, configuraram em graves e persistentes problemas sócio-culturais para os centros urbanos dos paises periféricos. Milton Santos chama atenção para uma questão muito interessante: “o sistema necessita de áreas rurais modernizadas tanto quanto de cidades populosas (...) as pessoas vão para as cidades atraídas por benefícios ainda não existentes, pela esperança de uma renda melhor no futuro” (Santos, 2003, p.26). Nesta lógica reside a modernização do campo facilitando a entrada do capital necessário para o desenvolvimento do agro-negócio. Um setor que pode ter contribuído para a redução de 11 milhões de postos de trabalho no Brasil na década de 1990 até 2001, devido a revolução tecnológica e organizacional que utiliza (Pereira e Carvalho, 2006, p.43). Esta cobiça pelo lucro e o crescimento econômico não poupa a população pobre destes países criando situações de desigualdades tão alargadas quanto complexas são as possibilidades de soluções. A infra-estrutura básica de funcionamento das cidades são projetos descontínuos nos quais a prioridade ao econômico subordina o social e o cultural a um plano secundário projetando as desigualdades sociais para níveis alarmantes. A estas desigualdades estão relacionadas as questões étnico-racial e de gênero que alcançam potencialmente as mulheres negras, na base da pirâmide social ocupando as funções mais subalternas e remuneradas sempre com menores salários. As políticas públicas para o desenvolvimento são dirigidas para dar sustentabilidade ao desenvolvimento da indústria, e portanto prioridade ao setor econômico em um modelo que não oferece espaço para modos de produção alternativos, atividades realizadas pelas redes e organizações são muito comuns nas comunidades da periferia das cidades2. Por um lado é uma opção relativamente “fácil” diante da diversidade e quantidade de recursos naturais e humano que o país ostenta e para quem detém o controle político e econômico, mas do outro traduz uma situação potencial de “desperdício de experiências”. Uma situação de ignorância com relação a produção de conhecimento, de saberes e das experiências acumuladas pelas comunidades em sua diversidade (Santos, 2002). A análise deste contexto focalizando as práticas de vida da comunidade em estudo demonstra que as relações de poder local são condições determinantes do modo de vida da população habitante nestes espaços. Os espaços doméstico, da produção, do mercado, da comunidade, da cidadania e o mundial que constituem as sociedades (Santos, 2000). Este texto busca valorizar e dar visibilidade às comunidades que residem em áreas informais, para as quais a consolidação do espaço e a produção de suas moradias representa um direito conquistado por meio da luta política. Uma luta complexa travada no espaço da comunidade

2 A rede CAMMP: Comissão de Articulação e Mobilização dos Moradores da Península de Itapagipe agrega 50 entidades comunitárias. Entre elas estão as diversas associações de moradores, grupos produtivos, escolas comunitárias, cooperativas, creches, grupos culturais, centros religiosos e clubes de mães. www.cammpi.org.br.



mais que desloca-se do local para o global inter-relacionada em diversas frentes que apontam para a emancipação social, sobretudo a que sustenta a lógica do mercado. Até que ponto é possível fazer o caminho de volta num contexto de localismo globalizado para resgatar e valorizar experiências que sejam indicadores da emancipação social?

O conceito de espaço nesta perspectiva assume uma importância fundamental para entender as múltiplas relações que nele são instituídas interagindo com o físico, o econômico, o político e o sócio-cultural em uma complexa interação entre o local e o global. E aqui, é mais do que apropriado lembrar Milton Santos nas suas análises sobre o espaço social: “Quando a economia começou a servir os interesses do capital, teve que se liberar o homem, isto é, da sua história. (...) A economia teve que pôr de lado o espaço – o espaço social – encarado como a natureza transformada pelo homem” (Santos, 2003, p.19). Nessa abordagem, a produção dos meios de sobrevivência e a cultura local são entendidas como formas de associação e representação, um exercício político, uma experiência e saberes que são silenciados nos espaços tradicionais. Neste sentido o processo de produção da moradia nesta área não é uma questão isolada e a relevância desta discussão reside nas formas que se estabelece o controle social da população pobre e negra da cidade. É uma situação corrente nas cidades brasileiras e demonstra que não é um problema do espaço urbano em si, mas antes decorrente da conjugação de interesses econômicos na relação de uso e ocupação do solo urbano, interpretado por Milton Santos (2003). A habitação, embora se constitua em um dos problemas estruturais para o crescimento e desenvolvimento da cidade de forma humanizada, sobretudo no fomento da dinâmica das relações sociais que caracterizam as cidades, é vista de forma pontual e focado predominantemente no retorno do investimento econômico que esta atividade pode trazer para a iniciativa privada (Espírito Santo, 2000). Meu argumento, em construção, se baseia na observação empírica de que a habitabilidade sustentável agrega elementos culturais que são estruturantes de um modo de vida associativo e solidário que une o ser humano à sua história, a sua “existência no mundo concreto”. Nestas condições o conhecimento e as técnicas empregadas na construção do espaço de moradia partilhada na comunidade aumentam sua auto-confiança, fortalece o sentimento de pertencimento e a capacidade de negociação dos diferentes espaços de poder. A habitabilidade sustentável portanto é algo além da construção da casa em si, neste ou naquele espaço, são também as subjetividades que são forjadas na sua construção. Uma casa pode ser construída em diferentes espaços, inclusive na maré como é o caso das palafitas3. Entretanto mesmo não sendo uma escolha para a maioria dos moradores nesta situação este espaço social, como hoje ele se caracteriza, resultou da capacidade de resgatar elementos culturais que estimulam outras dimensões da vida. Entre estas destaco o associativismo, a solidariedade, que emerge da cultura ancestral4 na produção dos meios de sobrevivência do qual destaco a forma e tipo de alimentação, as artes, a política, a religiosidade enfim do conhecimento que dão suporte a

3 Segundo o dicionário Aurélio da Língua Portuguesa (edição eletrônica), palafita é a designação utilizada para a estacaria que serve de sustento às habitações lacustres. 4 Nei Lopes: “(...) Para o africano, o ancestral é importante e venerado por deixar uma herança espiritual sobre a Terra contribuindo assim para a evolução da comunidade ao longo de sua existência. Ele atesta o poder do indivíduo e é tomado como exemplo não apenas para que suas ações sejam imitadas, mas para que cada um de seus descendentes assuma com igual consciência suas responsabilidades. Por força da herança espiritual, o ancestral assegura tanto a estabilidade e a solidariedade do grupo no tempo como sua coesão no espaço. O culto aos ancestrais (míticos, reais e familiares) tem uma repercussão inestimável na estatuária e na escultura da tradição negro-africana, manifestações mais características da arte negra e em especial da arte dos povos bantos. A figura do ancestral é um símbolo que evoca seus atos; e a máscara ou estátua é o signo que manifesta sua presença espiritual entre os vivos”



vida na comunidade. A produção do espaço de convivência dessa área reflete um lugar de resistência da comunidade de maioria negra possível de ser explicada resgatando a história da formação dos quilombos. As trocas estabelecidas entre matrizes culturais diversas e suas re-significações resultaram nas formas de luta que garantiram a conquista e a consolidação do espaço reproduzindo passos de uma mesma história de resistências que Maria de Lourdes Siqueira discute em suas pesquisas. “Estas etnias estão significativamente representadas na religiosidade afro-brasileira por mitologias, ritualidades, linguagens, cantos, ritmos, danças que há cinco séculos vão passando de geração em geração, reunindo e recriando, o legado das religiões tradicionais de distintas matrizes” (Siqueira, 2006, p.13). A construção de moradia como expressão de sociabilidade e saberes locais A situação da área de Alagados e do Subúrbio Ferroviário em Salvador na Bahia, não é natural. A ocupação da maré para moradia é produto de um modelo de desenvolvimento capitalista comprometido com o crescimento econômico e outras formas de exploração. O presente colonial das relações de poder local transformadas em um conjunto de práticas sociais baseadas em relações de exploração, submissão e negação do direito de uma parcela significativa da população de maioria negra e do seu papel histórico na formação da sociedade. O legado de desigualdade entre as sociedades humanas divididas entre dominantes e dominadas foi aumentado pelo colonialismo com sua força em subjugar e subordinar outras culturas. Na cidade de Salvador, por exemplo, os homens e mulheres negras representam o grupo mais vulnerável à discriminação e o preconceito do sistema. A produção alternativa da moradia implica assim em destacar o conhecimento local como “os saberes da experiência feitos” uma expressão de Paulo Freire (2003) para designar experiências e saber local das comunidades constituídas nas tramas históricas, sociais, culturais, políticas e ideológicas. Esta diversidade de estar no mundo acentuada pelos marcadores de identidades instituídas em tempos diversos contribui para sua complexidade sócio-histórico-cultural, que as classes dominantes não foram capazes de compreender no seu conjunto. Ao contrário, se reproduziram alimentando-se das concepções que orientaram a racionalidade ocidental sustentada de um lado pelo universalismo que considerou ser o ideal de liberdade, de solidariedade e de fraternidade, e do outro pelo colonialismo, racismo, destruição cultural, algumas das categorias que Boaventura de Sousa Santos5 se refere para explicar a continuidade do colonialismo do poder político na pós-modernidade. Esta é a versão para os países periféricos, uma concepção fortemente presente na tradição do pensamento político brasileiro. Considerando este modo das elites pensar a sociedade parece evidente que os problemas confrontados por esta comunidade os instigam a serem criativos e recorrentes ao legado dos saberes históricos que constituem suas práticas, para o enfrentamento dos desafios cotidianos. Este pensar estende-se às instituições oficiais responsáveis pela gestão dos programas sociais, também transformadas em agentes passivos, devido o poder que as organizações internacionais têm de impor suas agendas nos planos dos governos locais como observa Paula Menezes: (...) através da metáfora do desenvolvimento unidirecional, relacionamento este que reflete a assimetria entre o Norte e o Sul: doador / recipiente; desenvolvimento/ subdesenvolvimento; conhecimento / ignorância; ensinar/aprender; pensar/atuar; recomendar/seguir; desenhar/implementar” (Menezes, 2003, p. 691). 5 As dores do pós-colonialismo. Publicado no jornal a Folha de São Paulo, em 11 de Agosto de 2006. São Paulo



No âmbito da produção universitária, as relações de intercâmbios com as experiências da comunidade não são muito diferentes. As comunidades são de preferência objeto de estudo e não parceiras na produção do conhecimento. Muito consensualmente se reproduz as dicotomias apontadas pela autora.

Para o conhecimento-regulação reconhecer e valorizar iniciativas que tornam autônomas estas comunidades e os saberes locais significa perder o poder e o controle que lhe atribui a racionalidade do modelo de conhecimento. Para João Arriscado Nunes o conhecimento regulado não reconhece a diversidade do conhecimento como socialmente produzido e como uma forma de expressão de diferentes culturas no mundo, mas como sintoma de um caos que a racionalidade corrige e põe em ordem (Nunes, 2003). A construção das palafitas sobre a maré revela um saber que desafia o saber técnico pelas condições em que são erguidas, pela resistência diante das condições naturais adversas, ou de precariedade. Apesar disso, não se tem dados seja do setor publico ou do privado no sentido de aproveitamento desta racionalidade local, seja pelo baixo custo dessas construções, seja pelo registro da dimensão cultural que estão na origem dessas experiências.

Uma questão sempre reaparece nas discussões sobre os padrões de habitação popular oferecidos pela indústria de construção civil: “porque há pessoas que preferem continuar a morar em palafita depois de ser oferecida uma unidade habitacional com toda infra-estrutura?” A ciência como mercadoria se impõe nestes espaços através das intervenções públicas. (Menezes, 2003, p. 691). O acesso às tecnologias de baixo custo desenvolvidas a partir das trocas das experiências das comunidades nos diversos setores da vida social pode ser um forte mecanismo de resistência à “ persistência das relações coloniais”. O contrário pode ser o reforçar dos caminhos que produzem e reproduzem as ausências que determinam o lugar do oprimido, do subalterno que caracteriza o morador das periferias, dos vales alagadiços e das encostas das grandes cidades brasileiras e do mundo. É instigante como do ponto de vista epistemológico ver como estes espaços são insistentemente invisibilizados, ou nas palavras de Boaventura de Sousa Santos, criados ativamente como não-existente. “Há produção de não-existência sempre que uma dada entidade é desqualificada e tornada invisível, ininteligível ou descartável de um modo irreversível” (Santos, 2004, p. 787). Contudo, mesmo aqueles que aparentemente têm um lugar podem, a qualquer momento, não o ter. A maré, a “travessia” quotidiana e a violência real são fatores que, concatenados, desembocam numa provisoriedade tornada permanente, conforme pode ser constatado em depoimento de uma moradora: “É, a vida em palafita não é fácil. Para morar em uma, você precisa ter e não ter. Dinheiro para morar e outro local (não ter). Coragem, morar (ter). Medo de nada, para não ter noção do perigo, aqui eles estão debaixo, dos lados e por cima (não ter)” (Vivaldina, 2005). A narrativa de Vivaldina Lopes é mais que uma fala, é uma reflexão das histórias de resistência desta comunidade “[...] detentores também de uma forte cultura de espaço geográfico, fato este facilmente reconhecido nas localizações de difícil acesso onde se organizavam os quilombos” (Anjos, 2000, p. 35).



Esta população com seu saber desenvolveu tecnologias capazes de responder aos desafios, tanto do ambiente como das lacunas do trabalho técnico. Vivaldina Lopes uma moradora deste espaço construído revela seu pensar sobre a produção das palafitas, uma técnica que depende de uma histórica convivência solidária entre moradores.

[…] Na maré nunca se sabe a profundidade de uma queda. Se a maré estiver vazia, sabe-se que esta lama em alguns lugares pode chegar a encobrir as pernas de um homem estando em pé. Se a maré estiver cheia, com determinada quantidade de água, essa situação ainda agrava-se mais, se seus habitantes não souberem nadar […] para se ter uma idéia, as palafitas, para serem feitas nessas áreas, que são mais recentes à ocupação, são utilizados, só para altura do barraco, da maré, para o lastro do barraco, duas linhas (8 metros), uma vai na lama até encontrar solo firme e o que resta dela fora da lama é emendado a outra para ao final desta ser feito o lastro, ou seja, o chão do barraco. Isso para se ver se a casa fica em uma altura que a água da maré não entre no barraco (Vivaldina, 2005).

Maria Paula Meneses discute que ao criar condições para superação dessa ausência do saber, não se deve perder a dimensão da importância das “[...] condições metodológicas que estão em sua origem […] reforçando os vários saberes e as formas de os transmitir construindo um diálogo dialógico […], é preciso lutar contra o multiculturalismo reacionário”.(Meneses, 2004, p. 121). Assim:

“Nós construímos o bairro que moramos sem a ajuda do governo […] […] Era tudo maré, lama e palafitas, a gente levou mais de um ano para botar em ponto de terreno […] Na verdade fomos nós que realmente resolvemos nossos problemas, sem a participação do governo. Aterramos e tivemos uma participação grande na construção do bairro. Tudo que aconteceu aqui teve a participação dos moradores” (Silva, 2001, p. 91).

Podemos perceber em tais iniciativas o contexto de uma “sociedade providência”. Um conceito desenvolvido por Boaventura de Sousa Santos, quando analisa a criação de redes sociais criando possibilidades de acesso a bens comunitários não asseguradas pelo Estado. Mesmo quando tal conceito é desenvolvido tendo a sociedade portuguesa como pano de fundo, pode-se pensá-lo na realidade brasileira: tal como Portugal, o Brasil também não teve em sua história a consolidação de um Estado Providência nos moldes do modelo europeu, ao contrário, a história recente é marcada por programas híbridos que determinaram a configuração de nossa sociedade com modelos mais desenvolvimentistas, no período da ditadura militar e posteriormente neoliberais, fomentados pela adoção das diretrizes do Consenso de Washington como ora foi citado. Este modelo permitiu às elites dos países periféricos acesso ao poder e legitimidade para exercê-lo mas também tornar-se subalterna. Só assim idéias originais, saberes locais, expressões culturais diversas poderiam ser silenciadas. Milton Santos mostra em seus estudos que para notabilizar o projeto de desenvolvimento destinado aos países periféricos, o Terceiro Mundo teve que ser criado e o planejamento tornou-se peça importante: “Tarefa fácil (...) O subdesenvolvimento foi, então, discutido, condenado, definido em um milhar de modos diferentes, tudo em tempo recorde (...) e os homens do mundo mais pobre esqueceram por algum tempo que pertenciam a um mundo explorado, convencidos de que estavam realmente num mundo subdesenvolvido” (Santos, 2003, p.15). O pensamento das elites formatado por esta ideologia dominante teve desdobramentos nas relações sociais, políticas e econômicas que desequilibraram o processo de desenvolvimento e emancipação da sociedade no conjunto. Estes desequilíbrios deram origem a problemas graves no seio da sociedade dos quais o desprezo pela sua diversidade étnico-cultural se



traduz como dos mais perversos e complexo. A violação dos direitos da população negra e indígena de acesso a riqueza produzida na sociedade se espelha no aumento das desigualdades étnico-racial e uma cidadania incompleta com implicações da garantia de direitos civis, concentração de propriedade e de renda sem similar no mundo, considerando o potencial em riquezas naturais do país. Assim, este modelo jamais vai estar aberto às experiências da multiculturalidade progressista de promessa para um novo mundo menos desigual, a ser conquistado pelos movimentos sociais emancipatórios. Ao contrário, a excelência progressista, emancipadora, será possível na pós-modernidade que Paulo Freire, Milton Santos, Boaventura de Sousa Santos e outros pensadores críticos trazem como alternativa ao modelo neoliberal investindo frontalmente contra esta lógica monocultural. A construção de uma sociedade multicultural “[...] é uma reinvenção histórica que implica decisão, vontade política, mobilização e organização de cada grupo cultural com vista e fins comuns” (Freire, 2003, p. 156-157). Sobretudo porque não pode ser uma “justaposição de culturas”, mas a permanente e desvelada convivência dialógica, multivocal que João Arriscado Nunes (2001) defende. É uma reinvenção, porque uma tarefa difícil e complexa para as comunidades “subalternas” que para continuar enquanto força histórica, social e política, têm de sobreviver às investidas da ideologia dominante e se recriar, se reinventar. Sempre haverá espaço, vontade e iniciativas que demonstram ser possível o processo de criação de um mundo mais solidário e por esta razão melhor de viver.

Considerações finais Ressalto, neste texto, seu caráter parcial, situado e dialógico, anunciando como testemunha articulada no campo algumas das questões que me chamam atenção pela complexidade e contradição que elas inspiram no cotidiano das pessoas presente no espaço local/global. Outros pontos devem ser explorados, bem como é necessário que várias questões apontadas aqui sejam aprofundadas e problematizadas, no entanto, esse caráter inconcluso faz parte, ele mesmo, das inquietações. Houve outros momentos na história da humanidade em que reinventar as relações foi tão necessário e complexo quanto atualmente, e isso aconteceu favorecendo as “minorias” que lutavam por ideais diferentes. Ao destacar e defender a diversidade do conhecimento como um fator central para a democratização da ciência é preciso entender as relações de poder nas quais esta lógica se insere. Está em pauta a necessidade de recriar relações e para isso é necessário uma autodeterminação e definição dos grupos oprimidos, marginalizados, apartados de seus direitos para criar uma unidade na diversidade, de modo que possa potencialmente se contrapor aos obstáculos de sua emancipação, resgatando a memória histórica de suas tramas sociais. Nesse sentido, o movimento das organizações em Alagados está a reforçar a importância da reinvenção de estratégias de lutas para enfrentamento da ideologia dominante e do pragmatismo conservador neoliberal, sobretudo em sociedades como a brasileira.

Referências bibliográficas



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Os Movimentos de Samba na Cidade de São Paulo: Espaços de Resistência e de Esperança

Alessandro DOZENA

Doutorando em Geografia Humana - Bolsista Fapesp Universidade de São Paulo – Brasil

Pesquisador Visitante - Universidad de Barcelona – Espanha [email protected]

Resumo Este artigo busca compreender os diferentes movimentos de samba na cidade de São Paulo, organizados por sambistas, em rodas de samba que privilegiam a vivência e o lazer durante o ano todo, não somente no carnaval; além de estruturarem redes de sociabilidade que geram territorialidades com um sentido essencialmente coletivo. Nestes movimentos, o samba atua como um sinalizador cultural, uma “senha de identidade” produtora de ambiências particularizadas com forças para atenuar a vulnerabilidade social de parcela populacional, sobretudo a afrodescendente. Nesse entendimento, estes movimentos de samba se contrapõem na maioria das vezes à cultura de consumo imediato, vislumbrando novas possibilidades de construção de outra realidade. Ao mesmo tempo, inspiram e apontam para caminhos alternativos aos do cotidiano atual, repleto de contradições, paradoxos e exclusão sócio-econômica. Palavras-chave: movimentos de samba, São Paulo, sociabilidade Abstract This article presents a reflection about movements of samba in Sao Paulo city, organizers for sambistas, in activities during all year, not only in the carnival. Yet, they have the power to form sociability nets that generate territorialities with a collective sense. In these movements, samba acts as a cultural sign, a “password of identity” producing particularities circles, with condition to decrease the social vulnerability of population, mainly the afrodescendent. On the other hand, they oppose the culture of immediate consumption, showing new possibilities to construction of another reality. At the same time, they inspire and point for alternative roads to the current daily, full of contradictions and paradoxes besides of social and economic exclusion. Key-words: movements of samba, Sao Paulo, sociability 1. Introdução É necessário abrirmo-nos a outras soluções fundadas no tripé: território, cotidiano e culturas. Gente reunida é produtora de economia, criando, conjuntamente, economia e cultura. E sendo produtora de cultura, também é produtora de política. O país “de baixo” é uma fábrica de manifestações genuínas, representativas, autênticas. É aí que se concentra a riqueza da improvisação. Essas formas espontâneas, ou quase, tanto são alimentadas das tradições quanto das inovações. Esse mundo dos homens lentos é que lhes permite fruir, gozar, ampliar a cultura territorializada, onde se dá a fusão entre tempo e lugar, como expressão da vida em comunhão, na solidariedade e na emoção. Milton Santos (2005, p.36).



Principalmente após a década de 90 a cidade de São Paulo tem passado por uma “onda revitalizadora” configurada por movimentos de samba que buscam resgatar as “raízes” do samba1 e propiciar um reencontro com os sambistas do passado, que deixaram sua contribuição em músicas muitas vezes ainda desconhecidas pelos próprios sambistas:

Estes movimentos são formados por uma garotada na sua maior parte (...) querendo voltar às suas origens pois só cantam samba de raiz, não cantam samba de moda (...) Cantam sambas de compositores lá de baixo entendeu ? (...) E isto para nós é muito bom, porque está se resgatando muita coisa (...) Ao invés desses meninos virem para a escola de samba eles fazem um samba lá para eles (...) Isso é muito legal, pois é um outro atrativo (...) (Penteado, entrevista realizada em 24/10/2007)2.

O estudo desses movimentos de samba pode revelar aspectos importantes com relação ao cotidiano e modos de vida da comunidade envolvida, bem como às apropriações territoriais que permitem as conquistas de maiores direitos na cidade. Embora cada um deles guarde peculiaridades, todos se desenvolvem em estratégias e mecanismos coletivos, motivados por sentimentos de amizade e de esperança. Além disso, o samba atua como referencial ético e moral, capaz de amparar os sambistas diante da realidade social por vezes excludente:

O que acontece com os movimentos de samba em São Paulo não é um fenômeno pois o samba não está ressurgindo, ele sempre esteve presente (...) Esses movimentos estão desenvolvendo atividades nas comunidades pois esta é uma forma de se fazer algo com um viés mais organizado, politizado, onde se pode não só cantar os sambas mas também politizar as pessoas que ali estão (...) O samba destes movimentos apresenta uma conotação diferenciada dos outros movimentos de outros lugares do Brasil, ele tem essa coisa de militância, de politização do sambista, fazendo com que ele fique mais bem informado das coisas (...) Há hoje uma maior conscientização acerca da importância de se estimar o samba como ele deve ser estimado (...) (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

A apropriação simbólica de espaços públicos, praças, lajes de casas particulares, quadras de escolas de samba, fundos de quintal, terrenos embaixo de pontes; age, com efeito, como remediador da falta de espaços para as manifestações culturais e o lazer na cidade. Estas diligências mudam a natureza da escassez de espaços e organizam práticas sociais que ensinam cidadania a partir dos diferentes usos territoriais, pois é no uso dos territórios que tais espaços ganham significado:

1 Existem várias assertivas sobre a palavra samba. Por exemplo, a partir da definição de Nei Lopes o samba é entendido como o “nome de várias danças populares brasileiras, ou das músicas que acompanham essas danças. A palavra vem do quioco samba: cabriolar, brincar, divertir-se como cabrito; ou do quicongo samba: espécie de dança em que um dançarino bate contra o peito do outro, também chamada de umbigada” (LOPES, 1996, p. 229). Para Mário de Andrade (1965) o samba simbolizou primeiramente a dança, para depois se transformar em forma musical. Também foi chamado de batuque, dança de roda, lundu, chula, maxixe, partido alto e batucada, convivendo simultaneamente com os acontecimentos carnavalescos; o que muito influenciou sua configuração e associação direta com o carnaval. Cabe mencionar que estamos denominando movimento de samba as rodas de samba que acontecem em pontos distintos da cidade de São Paulo, quando é factível a apropriação das ruas de bairros, de bares, de alguns espaços públicos ou quadras de escolas de samba. 2 As entrevistas com Penteado, Kaçula e Tobias foram realizadas pelo autor do presente artigo em diferentes locais da cidade de São Paulo: Penteado (Escola de Samba Vai-Vai), Kaçula (Estúdio de gravação no Bairro da Lapa) e Tobias (Bairro da Casa Verde). As entrevistas foram apoiadas por um roteiro de questões abertas previamente definidas, o que permitiu deixar os entrevistados a vontade para responderem o que quisessem. Todas elas foram gravadas e transcritas, o que nos permitiu estabelecer algumas regularidades no discurso destes sambistas. A todos os entrevistados foi solicitada a permissão para utilização de seus nomes nesse artigo.



Quais são as oportunidades culturais que existem na periferia ? O que o poder público fornece em Parelheiros, Cidade Tiradentes, Vila Brasilândia ? (...) É a mobilização dos agentes culturais, das pessoas que estão envolvidas com a cultura que desenvolve alguma atividade e agrega pessoas (...) Desde aquela que tem um emprego e uma casa, até a que está desempregada (...) (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

2. A resistência esperançosa

Os movimentos de samba revelam significados que se tornam mais complexos quando focalizados nos fins expressos na existência de cada um deles. É nesta relação com os lugares que os sambistas se transformam em “usuários do espaço”, utilizando-se do imaginário que têm do lugar, do grupo ou de si mesmos. Neste sentido, este imaginário evidencia-se em representações que emergem como o alicerce de suas práticas e discursos e está plasmado no contexto dos lugares em que atuam. Como resultados desses processos, são fomentadas práticas sócio-espaciais mediadas por costumes e tradições do “mundo do samba”3, muitas vezes herdadas dos pais e parentes. Assim sendo, a partir do samba e de sua própria história familiar tecida nos diversos bairros da cidade, os sambistas constituem seus referenciais de identidade e de pertencimento. Para Selito e Kaçula, movimentos como o Samba da Vela, Samba da Laje, Samba da Tenda, Samba da Rua e Samba do Baú surgiram em virtude de não haver mais espaço para o contato com as composições mais antigas dentro das escolas de samba:

Hoje, nas escolas de samba do Grupo Especial, não se tem mais espaço para as atividades que se enquadrem fora da lógica empresarial voltada ao carnaval (...) (Selito, Samba à Paulista, 2007, parte III, 46’34”). Os movimentos de samba surgiram principalmente após a década de 90, muito por conta da ausência das entidades que deveriam estar fazendo este papel, que são as escolas de samba (...) A maioria delas não abre para a comunidade, para os compositores, para as pessoas desenvolverem as suas atividades musicais e culturais (...) As composições tratam do cotidiano, algumas fazem crítica social, ou falam das dificuldades do dia-a-dia, ou ainda exaltam alguma coisa, como uma mulher ou um mestre-compositor (...) No Rio de Janeiro existem vários projetos sociais, existe um museu das escolas de samba, onde a pessoa pode ir e conhecer a história da própria escola (...) O que me deixa às vezes p. da vida é que as escolas de samba de São Paulo copiam somente o que não presta do Rio de Janeiro, ao invés de exemplos positivos como o projeto social da Mangueira (...) Aqui não se estimula o desenvolvimento de projetos que agreguem a comunidade (...) Se a minha escola de samba estivesse aberta diariamente, o ano todo, eu estaria lá compondo sambas novos, exaltando a escola, fazendo um angu, um peixe frito, interagindo com os outros compositores (...) (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

Embora esta situação de vinculação à dinâmica de mercado e de falta de projetos que agreguem a comunidade faça parte das escolas de samba, existem atividades diferenciadas em algumas delas. Este é o caso do “Cantinho da Peruche”, evento realizado todas as segundas-feiras à noite na Escola de Samba Unidos do Peruche. Mais do que uma roda de samba, trata-se de um momento de encontro entre os integrantes da escola e a ala dos compositores, responsável pela pretendida preservação da tradição. A faixa etária média dos freqüentadores 3 A designação “mundo do samba” visa englobar as atividades que têm o samba como o elemento central, dentre elas aquelas que acontecem nas escolas de samba, rodas de samba, bares, casas noturnas especializadas, projetos e movimentos de samba.



está acima dos 40 anos, demonstrando a importância da “velha guarda” para a escola. Por cerca de três horas, as músicas de antigos compositores são tocadas e cantadas pelos participantes:

O que fazemos aqui é um movimento de preservação do samba de raiz, que também acaba servindo como uma espécie de laboratório para os sambas que poderão ser enredo no próximo carnaval (...) (Tobias, entrevista realizada em 22/11/2006).

Foto 1 - Cantinho da Peruche

Fonte: Alessandro Dozena, novembro de 2006

Outro exemplo desta arregimentação voltada à busca da tradição e que alcançou certo destaque na mídia é o projeto Samba da Vela. Trata-se de um encontro de sambistas na região sul da cidade, especificamente em um Centro Cultural situado nas imediações do Largo Treze de Maio, no bairro de Santo Amaro. Magnu Souza, um de seus fundadores, explica:

O Samba da Vela é um movimento coletivo onde um canta o samba do outro. É um resgate da memória dos sambistas, pois não podemos deixá-la morrer (...) Está na hora de São Paulo aceitar os seus filhos do samba, o que nós estamos representando (...) O samba não parou com a morte de Geraldo Filme e Adoniran Barbosa, pois existe a nova geração (...) (Magnu Souza, Samba à Paulista, 2007, parte III, 36’34”).

Foto 2 - Samba da Vela

Fonte: Alessandro Dozena, out. de 2007



O Samba da Vela atrai partícipes de diversas procedências e idades, valorizando em seus encontros a improvisação e a espontaneidade, visto que as composições que são cantadas na roda de samba são ao mesmo tempo “corrigidas” e incluídas em um caderno de composições da comunidade:

A gente não imaginava que seria dessa maneira (...) No começo só pensamos em fazer alguma coisa para a Zona Sul, um lugar que sempre teve fama de não ter sambistas, mas só vagabundo e violência (...) (Magnu Souza) 4.

Mais do que uma reunião de sambistas, o Samba da Vela impressiona pelo caráter ritualístico que possui, em muito inspirado pela vela acesa e colocada ao centro da mesa. Neste ambiente não há espaço para as bebidas alcoólicas, pois as composições devem ser escutadas com muita atenção:

Nossa idéia era montar uma roda de samba de raiz para cantar Cartola, Nelson Cavaquinho e coisas assim (...) Mas no dia da primeira reunião começamos a mostrar músicas inéditas um para o outro e fomos até as três da manhã (...) Assim decidimos fazer uma roda de samba só com músicas inéditas (...) (Chapinha, Ibidem).

A vela colocada ao centro da mesa funciona como elemento demarcador do tempo de duração do evento, conforme explica um dos fundadores do movimento e o responsável pela idéia da vela ao centro da roda:

Eu estava preocupado com o horário porque as pessoas precisam trabalhar na terça-feira (...) Como uma vela dura mais ou menos duas horas e meia, terminamos por volta das 23h, sem aquela história de ficar pedindo mais uma saideira (...) Nas segundas-feiras, as pessoas vêm aqui para cultuar o samba tradicional, não só para se divertir (...) O Samba da Vela já se tornou um pólo cultural (...) (Paquera, Ibidem).

O ritual é bem expresso pela frase presente nos compact disc (cds) gerados a partir dos encontros: “Que a vela ilumine nossas composições”. Mais do que iluminar, a cor da vela expressa uma orientação para cada roda de samba. A vela cor-de-rosa é posta quando são apresentados os sambas inéditos, a azul quando estes são reapresentados no mês seguinte e a branca quando são cantados sambas reconhecidos pela comunidade; muitos deles criados nos encontros anteriores. Abaixo reproduzimos uma composição que expressa a essência do movimento Samba da Vela: Samba da Vela (Magno de Souza e Maurílio de Oliveira) A Vela é um reduto de aprendizes Procedentes de várias matizes Em seu modo de pensar Às vezes surgem uns com vaidade Despertando disparate Sem saber o que se passa no lugar Outros reclamam insanamente E se perguntam Porque não podem conversar E respondemos tão francamente

4 Entrevista concedida a Carlos Calado e publicada em 10/02/2001 no Jornal Folha de São Paulo.



Samba da Vela É pra quem gosta de escutar Se não for bom A intenção é o que convém Estamos fazendo história Sem falar mal de ninguém O Samba da Vela propicia momentos de encontro entre o passado e o presente, entre sambistas e não sambistas, entre moradores locais ou não. Nesse sentido, concordamos com a idéia de Da Matta e percebemos o Samba da Vela como um ritual que toca memórias e representações muito profundas:

É como se o domínio do ritual constituísse uma região privilegiada para se penetrar no “coração cultural” de uma sociedade, ou seja, no seu sistema de valores, uma vez que o rito permite tomar consciência de certas cristalizações sociais mais profundas (Da Matta, 1979, p. 29).

Outro movimento de samba que merece destaque é a Rua do Samba Paulista, que acontece em todo último sábado do mês na Rua General Osório, no bairro de Santa Ifigênia, região central de São Paulo. Neste caso, a roda de samba ocontece a “céu aberto” e ao contrário do Samba da Vela, valoriza exclusivamente as composições antigas. Um dos seus organizadores e importante sambista da “nova geração” explica:

O projeto Rua do Samba Paulista cresceu muito a partir do início que foi dentro da loja de instrumentos musicais Contemporânea, cantando e contando a história do samba com aproximadamente 30 pessoas, dando vários informes e sempre trazendo a idéia da importância da preservação do samba e da valorização dos sambistas, também estimulando novos compositores (...) Hoje reunimos aproximadamente 4000 pessoas (...) Quem vai até lá pensa que aquilo é uma balada, um ponto de encontro, mas a todo o momento colocamos que aquilo é um movimento cultural e político, dizendo que estamos ocupando uma rua pública, algo que há 40 anos atrás era uma utopia (...) Três crioulos fazendo samba apanhavam e iam para a cadeia (...) Por isso valorizamos o pessoal da velha guarda, porque eles apanharam, eles resistiram e começaram tudo (...) Hoje fazemos tudo graças a eles, a gente nunca esquece isto (...) Há renovação, mas não há presente e futuro sem passado, por isso reverenciamos a velha guarda (...) Não posso dizer isto de todas as comunidades, pois não freqüento todas, mas nas que eu conheço, há esta preocupação com a politização (...) (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

Foto 3 - Projeto Rua do Samba Paulista

Fonte: Alessandro Dozena, fev. de 2007



Além de organizar a Rua do Samba Paulista, Kaçula comandou a gravação do compact disc (cd) “Memórias do Samba”. Com o apoio da organização não-governamental (ONG) Sambatá, foram gravados doze discos agregando membros da Velha Guarda do Samba Paulista. Existe a intenção clara, também no caso deste movimento, de mostrar as composições que não aparecem nos meios de comunicação de massa:

A proposta política dos movimentos não tem a ver com política partidária, mas é uma política de ocupação, de conscientização, de fazer com que as pessoas entendam a importância de encarar o samba como algo muito importante, de valorizar o representante da velha guarda (...) É uma política de renovação através de novos sambas e sambistas (...) Buscamos separar o joio do trigo pois na década de 90 houve uma onda de pagode e pagodeiros, onde muitos acabaram confundindo samba com pagode, que são duas coisas distintas (...) Pagode pode ser feito com vários gêneros musicais, pois ele é a reunião de pessoas para se cantar um gênero musical (...) O sambista faz um pagode quando reúne pessoas para cantar samba (...) Com esta confusão toda, as pessoas colocam o samba e o pagode no mesmo caldeirão, como uma coisa só (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

Do ponto de vista do uso territorial, a relação com o poder público tem sido “tensa”, conforme demonstra o depoimento:

Já tivemos algumas conversas com a subprefeitura e sugeriram a mudança de lugar (...) Até por conta da região da “cracolândia” estar sendo leiloada (...) Já estamos fazendo a revitalização há oito anos através da cultura, da música (...) A valorização também é dada pela cultura, pois trazemos gente de várias idades, de toda região metropolitana (...) Nesta região, que é vista pela sociedade como um ponto crítico de violência em São Paulo, no último sábado do mês a gente transforma a rua num ambiente familiar (...) Houve uma primeira tentativa de retirada, mas vamos bater de frente até onde for (...) Já nos sugeriram mudar para o Anhangabaú ou o Largo do Paissandu, mas não aceitamos porque foi uma grande batalha para construirmos esta história (...) Vamos ver até quando conseguimos resistir (...) Já dissemos que faremos um abaixo-assinado levando para todos os órgãos públicos competentes (...) Temos uma história ali de mais de 8 anos, só na Rua do Samba estamos há 5 anos (Kaçula, entrevista realizada em 18/10/2007).

Em São Paulo, os movimentos de samba Rua do Samba Paulista, Samba da Laje, Samba da Vela, Samba do Cafofo, Samba do Olaria, Samba da Maria Cursi, Comunidade Morro das Pedras, Moleque Travesso, Samba de Fato, Só quem é negreiro, Samba de todos os anos, Samba de São Mateus, Samba Terra Brasileira, Samba do Baú, além de muitas rodas de samba que acontecem na cidade; evidenciam a tônica dominante marcada pelo samba enquanto prática de resistência à mercantilice da vida e dos modos de existência. A partir destes movimentos, o samba transcende a sua característica musical e passa a impulsionar a criação, o inusitado, o novo; imprescindível na inspiração de novas realidades, de novos cenários frente às dificuldades impostas pelas circunstâncias da vida na grande cidade. 3. O samba pede passagem: Considerações Finais

Nossa participação na qualidade de pesquisador permite absorver plenamente as sensações de renascimento e renovação presentes no “mundo do samba”, que passam a existir de forma inexorável em nós. Motivações provocantes que nos alteram profundamente, além de encorajarem para a continuação desta pesquisa. Em geral, quando se fala do “samba de raiz”, têm-se como referencial um pretenso valor de cunho histórico. A tônica desse referencial é colocada na história geral do samba e na produção realizada pelos “mestres-compositores”.



Mas, para aqueles sambistas que freqüentam os movimentos de samba, existe uma fundamentação histórica mais bem organizada e baseada em conhecimentos transmitidos pelos próprios parentes ou amigos. Em nossa opinião, a transformação dos cordões carnavalescos em escolas de samba, assim como as dinâmicas mercantis presentes nas escolas de samba fazem parte de uma renovação que ocorreu e ainda ocorre, a despeito da resistência apresentada principalmente pelos sambistas mais antigos e pelos movimentos de samba. O discurso atribuído pela maioria de nossos entrevistados caminha na direção de que tudo o que é antigo é “bom”. Esta nostalgia do passado desconsidera o movimento dialético intrínseco presente na transformação do samba enquanto manifestação cultural. O samba surgiu como resistência e embora tenha sido incorporado pela dinâmica do carnaval e do mercado fonográfico, ainda resiste e denuncia a mercantilice da vida e dos modos de existência. Podemos pensá-lo como um resíduo (Lefebvre, 1991), um desvio (Certeau, 1994) ou ainda uma contra-racionalidade (Santos, 2002) que busca tornar a vida provida de magia e menos rotineira, mecanizada e administrada5. Muito do que é transmitido pela cultura do samba está no campo da oralidade e não no do letramento (que tende a disciplinar e a criar espaços movidos pela lógica da funcionalidade e da burocracia). Em alguns casos, a oralidade pode funcionar como fonte de desvio, criando resistências aos poderes que instituem e afirmam os territórios do poder, da disciplina, da administração e da burocracia. Todavia, cabe salientar que a cultura do samba não se encontra fora das dinâmicas trazidas pela modernidade e pelas “dinâmicas de mercado”, mas está se recompondo e se reapropriando cotidianamente do moderno, inspirando-se nele e o desafiando. Na medida em que começamos a participar de alguns eventos relacionados ao samba, sensibilizamo-nos para a questão da ajuda mútua e da amizade (embora existam conflitos e contradições). Esta sociabilidade típica do “mundo do samba” é um elemento vivo e dissipador de alegria notadamente entre as camadas populares. Cabe salientar que uma explosão de novos “insights” se revela no momento atual da pesquisa, principalmente no que tange aos movimentos de samba tratados neste artigo. Estes movimentos de samba perduram, sustentados por uma composição que persevera apesar do desprezo da mídia e das inevitáveis mudanças no carnaval. De forma ritualística, são encontros que evocam o passado, acomodando-o às circunstâncias do tempo atual e à rede de relações tecidas pelo enredo cotidiano. Os movimentos de samba, assim, ao mesmo tempo em que excitam e celebram articulações no fluxo do dia-a-dia, não são eventos de caráter distintivo daqueles da praxe de todos os dias, uma vez que, neles, algumas características desse cotidiano são evidenciadas por meio das composições tocadas e cantadas nas rodas de samba. Como nos lembra Alfredo Bosi:

A exploração, o uso abusivo que a cultura de massa faz das manifestações populares, não foi ainda capaz de interromper para todo o sempre o dinamismo lento, mas seguro e poderoso da vida arcaico-popular, que se reproduz quase organicamente em micro-escalas, no interior da comunidade, apoiada pela socialização do parentesco, do vicinato e dos grupos religiosos (BOSI, 1992, p. 329).

Acreditamos que os movimentos de samba podem ser identificados como possuidores de elementos distintos e novos na dinâmica do “mundo do samba”, possuindo arranjos sociais

5 O desenvolvimento e a concatenação das idéias destes três autores serão apresentados na versão final da tese de doutorado em andamento.



específicos saídos da resistência ao samba “mercantilizado” que se faz na maioria das escolas de samba do Grupo Especial. Nesse sentido, muitos deles são movimentos anárquicos em virtude da carência de normas e autoridade; que buscam o resgate de algo que está na memória da comunidade local e diz respeito às antigas rodas de samba; embora estas talvez não acontecessem nos moldes das que agora acontecem. Pelo percebido em nossa pesquisa de campo, esses movimentos de samba produzem relações muito mais locais do que as próprias escolas de samba, principalmente as já cooptadas pela lógica econômica. Embora não se relacionem diretamente, as escolas de samba são fontes de inspiração para os movimentos de samba, que buscam o resgate dos compositores mais antigos de São Paulo, tidos como guardiões do samba paulista. Em alguns casos, os movimentos e rodas de samba de São Paulo reinvidicam em seus discursos o pertencimento a este lugar, e buscam alcançar a identidade paulista. Nesse sentido, se antes as escolas de samba de São Paulo foram inspirados pelo modelo carioca, agora as rodas de samba e movimentos locais estão sendo inspirados pela própria dinâmica urbana de São Paulo. Talvez seja aí onde o samba demonstre sua maior resistência. A própria idéia de comunidade tem sido restabelecida nestas novas relações entre os sambistas e o samba, e dos próprios sambistas com o carnaval. Dos movimentos de samba que visitamos, nos pareceu que no Samba da Vela é onde a intenção de culto está mais presente, como se fossem entoadas orações coletivas por meio das composições que ali surgem e são tocadas e cantadas. Enquanto a vela está acesa todos cantam (mas não podem dançar ou conversar). Retira-se de certo modo a espontaneidade intrínseca às manifestações de samba, que adquirem um formato “intelectualizado”. Em uma de nossas visitas, pudemos participar da continuidade da roda de samba sem a vela, realizada em uma residência no Capão Redondo, com grande interação entre os presentes, que podiam cantar, dançar e tocar à vontade. Este é o formato ainda presente nas rodas de samba de modo geral, que privilegia a interação e a espontaneidade. Salientamos que esta análise crítica do Samba da Vela não retira seus méritos principais, que dentre outros foi o de propiciar que outras comunidades se estimulassem a organizar rodas de samba. Um destes casos é o Samba da Laje, que já acontece há dez anos na Vila Santa Catarina em todo último domingo do mês, na laje da residência da senhora Dona Nerosa, acompanhado da feijoada servida aos participantes na própria laje. Além de organizadora da roda de samba, Dona Nerosa trabalha na Organização Não-Governamental (ONG) Instituto Pés no Futuro, destacando-se como líder em sua comunidade. Interessante observar que a laje nos remete à idéia da modernidade presente nas cidades brasileiras, pois a “técnica do concreto” é uma forte característica presente nos bairros periféricos e na prática comum da autoconstrução. Neste sentido, o samba que acontece na laje mostra a apropriação do ideário moderno; além da coexistência com uma prática ancestral, que é a da roda de samba. Outro caso interessante é o Samba do Baú, que se realiza sazonalmente na quadra da escola de Samba Nenê da Vila Matilde, uma das mais antigas de São Paulo, e já tem dois anos de existência. Neste caso, um baú é colocado sobre uma mesa e conforme o samba vai fluindo os freqüentadores anotam seu pedido em um papel e a cada 20 minutos um deles é atendido. Além disso, os integrantes da roda contam a história de sambistas famosos, como Cartola, Clara Nunes e Noel Rosa. Cabe salientar que os movimentos de samba acontecem em sua maioria nas periferias de São Paulo e são formados por jovens que manifestam a riqueza da cultura afro-descendente,



entremeada com a população pobre que resiste e luta pela superação das desigualdades sociais causadas pelo plano secundário a que foi relegada. Assim, evidenciam a mesma resistência das rodas musicais e percussivas das senzalas, onde o povo escravizado cantava tanto a tristeza de sua condição subumana quanto a esperança da conquista da libertação pela resistência cultural. Como conseqüência, o som de resistência das periferias de São Paulo chegou aos ouvidos de Danilo dos Santos Miranda, diretor regional do SESC Paulo, com o qual foi formalizada parceria para o lançamento do compact disc (cd) “Berço do samba de São Mateus” pelo Selo Sesc, produzido com composições de sambistas do bairro de São Mateus. Este trabalho, como tantos outros, evidencia a luta resignada dos sambistas paulistanos contra a dura realidade a que estão submetidos, assim como alguns de seus desejos mais veementes. Referências bibliográficas

ANDRADE, M. de (1965) Aspectos da música brasileira. São Paulo: Martins Editora. BOSI, A. (1992) Dialética da colonização. São Paulo: Companhia das Letras. CERTEAU, M. de; GIARD, L.; MAYOL, P.(1994) A invenção do cotidiano: Morar e cozinhar. Vol. 2, Petrópolis: Vozes. DA MATTA, R.(1979) Carnavais, malandros e heróis. Rio de Janeiro: Zahar. LEFEBVRE, H. (1991) A vida cotidiana no mundo moderno. São Paulo: Ática. LOPES, N. (1996) Dicionário Banto do Brasil. Rio de Janeiro: Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. SANTOS, M. (2005) Por uma outra globalização: do pensamento único à consciência universal. São Paulo: Record. ___________. (2002) A natureza do espaço: técnica e tempo. Razão e emoção. São Paulo: Hucitec.

Documentário:

MELLO, G.; CAMARGO, Y.; FREIRE, L. Samba à Paulista: Fragmentos de uma história esquecida. (Filme-Vídeo). São Paulo, Fundação Padre Anchieta e Pró-Reitoria de Cultura e Extensão da Universidade de São Paulo, 2007, 3 partes.

Jornal:

FOLHA DE SÃO PAULO. Caderno Cidades. São Paulo, pg. 12, 10/02/2001.



A censura fonográfica espanhola nas décadas de 1960 e 1970

Alexandre Felipe FIUZA Doutor em História

Professor da UNIOESTE-Brasil Pós-Doutorando em História Contemporânea – Bolsista CAPES

Departamento de História Contemporânea – UAM-Espanha [email protected]

Resumo Este trabalho apresenta resultados parciais de minha investigação de pós-doutorado sobre a censura fonográfica espanhola nas décadas de 1960 e 1970. Aborda como se operou a censura estatal a partir dos pareceres dos censores e da legislação a que estes estavam submetidos. Há uma profusão de investigações sobre a Censura espanhola, contudo há um hiato no tocante à censura fonográfica nesta vasta produção acadêmica. O recorte temporal tem início na década de 1960 em virtude da possibilidade de mapear o funcionamento da Censura que antecede a Ley de Prensa, de 1966. Esta mesma periodização engloba ainda o endurecimento da atividade censória espanhola a partir de meados da década de 1960, que corresponde ao crescimento da indústria fonográfica, ao fortalecimento dos movimentos autonômicos e à complexificação dos meios de comunicação. Por sua vez, essa pesquisa tem como limite cronológico a Promulgação da Constituição de 1978 que pôs fim à Censura franquista, muito embora no ano seguinte ainda tenham sido denunciados livros por questões morais. Por fim, a opção por se trabalhar com a censura à canção neste trabalho se justifica por sua massiva inserção social através dos meios de comunicação e da indústria fonográfica e editorial de então. Palavras-chave: censura fonográfica, Espanha, ditadura. Abstract This paper presents the partial results of my post-doctoral proposal of investigation on the Spanish phonographic censorship in the decades of 1960 and 1970. It analyzes how the state censorship operated by means of the censors’ opinions and of the legislation to which they were subjected. Although a number of investigations on the Spanish censorship have been carried out, there is a gap regarding the phonographic censorship in these studies. This study covers the two decades above mentioned, beginning from the decade of 1960 due to the possibility of mapping the operation of the Censorship previously to the Ley de Prensa in 1966. This period also includes the harshness of the Spanish censoring activity from the middle of the decade of 1960 onwards, which corresponds to the growth of the phonographic industry, to the strengthening of the autonomy movements and to the complexification of the means of communication. The chronological limit is the establishment of the Spain’s 1978 Constitution, which ended the Franco censorship, although in the following year books were denounced by moral reasons. The option for addressing the phonographic censorship in this study can be justified by the massive social insertion of the songs through the means of communication and the phonographic and publishing industry of that time. Key-words: phonographic censorship, Spain, dictatorship.



Introdução Este texto apresenta resultados parciais de minha investigação de pós-doutorado sobre a censura fonográfica espanhola nas décadas de 1960 e 1970. Uma significativa parte desta pesquisa tem se detido nos pareceres da censura discográfica, pois sua particularidade - serem documentos oficiais, portanto parciais, ideologizados e unilaterais – não os torna menos indicativos, esclarecedores e reveladores da censura. Uma constatação, já largamente observada, é que o tema da censura discográfica não tem sido objeto privilegiado de estudo dos historiadores espanhóis. Nesse sentido, trata-se de uma pesquisa com um material quase inexplorado1, presente no Archivo General de la Administración, em Alcalá de Henares. Por sua vez, tal tipo de documentação no Brasil já foi explorado por inúmeras pesquisas sobre a censura musical e não unicamente no campo da história. Considerada um patrimônio do país, a canção popular brasileira reverberou numa freqüente preocupação acadêmica. Igualmente no caso espanhol, os músicos e sua produção também foram alçados a ícones da luta pela democracia. Entretanto, esta assertiva não despertou um interesse dos historiadores pela, digamos, “história do que não foi” da canção censurada espanhola. O recorte temporal desta investigação tem início na década de 1960 em virtude da possibilidade de mapear o funcionamento da Censura que antecede a Ley de Prensa, de 1966, que altera seu regime de “censura prévia” para o eufemismo de “censura voluntária”. O fato é que, de acordo com esta lei, as editoras (aí incluídas as discográficas) que não enviassem seus textos ao Ministerio de la Información y Turismo corriam o risco de serem “denunciadas” e terem seus exemplares retirados do mercado. Por sua vez, a pesquisa tem como limite cronológico a Promulgação da Constituição de 1978 que pôs fim à Censura franquista, muito embora no ano seguinte ainda tenham sido denunciados livros por questões morais. Tal período também permite o mapeamento da atuação censória, no início da transição espanhola. Esta mesma periodização engloba ainda o endurecimento da atividade censória a partir de meados da década de 1960, que corresponde ao crescimento da indústria fonográfica, ao fortalecimento dos movimentos autonômicos (freqüentemente lembrados nas canções) e à expansão dos meios de comunicação por onde eram veiculadas tais canções. Em resposta a esta modernização e à popularização das canções contestatórias, o Estado criou ou complexificou repartições encarregadas da censura prévia dos discos e das programações das rádios e redes de televisão, bem como da liberação de espetáculos musicais. Esta análise da documentação censória não se pauta na mera leitura temática, mas também nos conteúdos subjacentes, nas recorrências, na formatação do documento, nas justificativas de ordem moral ou política. Por fim, a opção por se trabalhar com a censura à canção nesta pesquisa se justifica por sua massiva inserção social através dos meios de comunicação e da indústria fonográfica e editorial. O discurso musical contribuiu até mesmo na formação cultural dos ouvintes, revelando uma faceta de agente educativa. Outra particularidade da canção é que ela representa uma produção cultural de largo, rápido e freqüente alcance. Ademais, sua utilização abarcou quase todo o conteúdo televisivo e radiofônico de então.

A documentação e a legislação da censura discográfica

1 Até o momento só encontramos dois trabalhos acadêmicos que se valeram desta documentação (Fiuza, 2005; Aragüez Rubio, 2006).



Um dado a ser observado no arquivo da Censura é que uma significativa parte das informações arquivadas advém da Imprensa. Como as agências de notícias eram também obrigadas a enviar suas matérias para serem censuradas, este material acabava compondo uma espécie de banco de dados do qual os órgãos de censura e de repressão se alimentavam. Por exemplo, um documento do arquivo espanhol originado na Europa Press, datado de 11 de junho de 1976, anunciava os preparativos do Festival de Música de Nou Camp: Cançons del mon per a un poble, organizado pelo Congresso de Cultura Catalã, de Barcelona. Este espetáculo contou com grandes nomes da “canção de protesto” de Chile, Portugal, França, Estados Unidos e da própria Espanha. Entre eles, “Angel y Isabel Parra, José Alfonso [sic!], Leo Ferré, Lluis Llach, Pete Seeger y Raimon”2. Um mês antes de este documento ser processado pelo serviço de repressão espanhol, um outro datado de 10 de maio de 1976, da mesma agência de notícias, registrava um espetáculo musical no campus de Cantoblanco da Universidad Autónoma de Madrid, organizado pela Asociación Musical de la Facultad de Derecho, contando com a participação de músicos da Espanha e de Portugal, sendo deste último país, Fausto e Vitorino, e com uma platéia de 20 mil pessoas. Neste documento, critica-se o fato de “algunos grupos trataron de politizar el acto”, e que “en el curso de algunas actuaciones y entre ellas una gran mayoría del público levantaba los puños en alto, entonaban canciones o gritaban ‘slogans’ políticos”3. Uma análise da documentação censória do Brasil e da Espanha (pode-se incluir aí também Portugal) revela similitudes no que tange à formatação dos documentos produzidos pelos censores, à legislação e aos temas proibidos que lhes são constituintes. Entretanto, não há uma matriz comum que explique esta semelhança no processo de censura discográfica. O que aproximaria o modus operandi dos casos citados no campo institucional são seus regimes autoritários, sua adesão aos EUA na bipolarização trazida pela Guerra fria, sua forte moral cristã, seu militarismo e sua característica moral da caserna, entre outros. Outra confluência é que nestes países há um significativo aumento das ações da censura discográfica no início da década de 1970. Este período coincide com o crescimento da indústria fonográfica internacional, com uma profusão de emissoras de rádio e televisão e com sua rápida modernização e expansão. A Orden Ministerial de 08 de julho de 1970, oriunda do MIT (Ministerio de Información y Turismo), assinada por Sanchez Bella, dá a tônica destas mudanças na Espanha: “El creciente desenvolvimiento de las grabaciones e impresiones en discos, cintas magnetofónicas y demás bandas sonoras de obras musicales, literarias o mixtas ha determinado en los últimos años un aumento sensible de la actividad administrativa en esta materia, dentro de la competencia del Ministerio de Información y Turismo”. 4 Ainda de acordo com esta Orden, corresponderia à Dirección General de Cultura Popular e Espectáculos “el visado previo de los textos literarios de las grabaciones que se editen o produzcan en España, que se destinen a difusión pública, comercial o gratuita, así como la comprobación de los citados textos una vez que hayan sido realizados”. Esta Dirección, por sua vez, encaminharia o processo para a seção de Radiodifusión y Televisión para que a mesma deliberasse sobre a execução pública do disco. A empresa discográfica era obrigada ainda a enviar três cópias de cada letra de música a ser liberada, com o título do disco e das canções, com o nome dos autores, o idioma e o gênero musical.

2 Archivo General de la Administración de España (AGA), Ministerio de Información y Turismo (MIT)/ Dirección General de Cultura Popular y Espectáculos/ Sección de Ordenación Editorial, Sección: Cultura, Caja 581, MIT/ 00.582. 3 Ídem. 4 Orden Ministerial de 8 de junho de 1970, BOE (Boletín Oficial del Estado), nº 144, p. 9486.



Esta Orden suspendeu a Orden de 6 de outubro de 1966 “relativa a la competencia en materia de autorización de discos fonográficos”. Esta lei determinava que a liberação dos discos estaria a cargo da Dirección General de Radiodifusión y Televisión e que caberia à Dirección General de Información a observância em relação ao cumprimento do requisito de “pie de imprenta”, ou seja, da “Consignación en aquéllos del nombre y emplazamiento del taller mecánico en que hayan sido elaborados, así como la localidad y año de la impresión”. 5 Aqui temos uma medida adotada pela ditadura para controlar ainda mais a produção de cunho literário e informativo, o que acabava englobando também os discos. Com a Orden de 1966, por sua vez, se extinguiu a Orden de 6 de novembro de 1959 que esclarecia esta obrigatoriedade da lei de “pie de imprenta” na produção fonográfica, estabelecendo que “las personas naturales y jurídicas que fabriquen o expendan discos fonográficos de cualquier origen entregarán dos ejemplares de cada uno de ellos en el Ministerio de Información y Turismo, a efectos de comprobación y archivo”.6 Para além da censura, o veto podia se traduzir também em processos repressivos. Expressão disso foram as prisões sofridas por alguns músicos, além das pesadas multas recebidas ao longo da década de 1970. As multas gubernativas se aplicavam mediante a acusação de não cumprirem os roteiros aprovados a priori pela Censura ou por realizarem espetáculos não autorizados. A prisão dos músicos podia decorrer tanto de sua atividade musical, como de suas militâncias políticas, muito embora ambas estivessem intimamente relacionadas. Portanto, a relação entre censura e repressão é factível nestes casos. Os processos censórios baseavam-se numa legislação que determinava os temas proibidos na Imprensa, na Literatura, no Cinema ou no Teatro. Contudo, não há na legislação espanhola uma relação dos assuntos proibidos que guiassem o trabalho dos censores que se ocupavam da censura discográfica. É possível que circulares internas indicassem tais premissas ou que os censores tomassem como pressuposto a Ordem Ministerial de 9 de fevereiro de 1963 em que se aprovaram as “Normas de censura cinematográfica”, assinadas pelo Ministro do MIT, Fraga Iribarne7. Nesta Orden se proíbem defesas ou justificativas que envolvessem o suicídio, a eutanásia, o divórcio, as “relações sexuais ilícitas” e as “perversiones sexuales”, a prostituição, o aborto e os métodos contraceptivos. Estava proibida ainda a apresentação de cenas relacionadas ao consumo de drogas e bebidas alcólicas, ao “falseamento da história”, ao “odio entre pueblos, razas o clases sociais”, a negação da defesa da Pátria, a crítica à Igreja, ao Estado e ao Chefe, entre outros. Tais prerrogativas legais guardam profundas semelhanças com o caso brasileiro, abarcando um universo tão amplo que possibilitavam um leque ainda maior de casos passíveis de veto. Contudo, nos processos espanhóis, os censores não citavam a legislação que embasava o interdito, como o que foi feito no Brasil para dar uma imagem de mero cumprimento da lei. Nestes países, ao censor cabia uma tarefa subjetiva, apesar dos preceitos legais a que estava submetido. Afinal, bastava elaborar sua interpretação da mensagem, fosse ela, na visão do censor, explícita ou subliminar. Logo, temos uma legislação censória a ser observada e, concomitantemente, uma certa independência interpretativa, por mais que pudessem ser questionadas em grau de recurso pelos interessados. Há que se ressaltar que são raros os casos em que os censores se detinham em elementos unicamente musicais das canções. Na quase totalidade dos casos, os censores se baseavam exclusivamente na letra da canção.

5 Decreto de 11 de julho de 1957, BOE, nº 201, p. 711-12. 6 Orden de 06 de novembro de 1959, BOE, nº 278, p.14847. 7 Orden de 09 de fevereiro de 1963, BOE, nº 58, p. 3929-31.



A utilização de uma vasta produção poética contemporânea e do passado nas canções também aproximou estas experiências nacionais a partir da década de 1960. Na Espanha, a produção poética encontrou ressonância a partir de “textos de poetas como García Lorca, Guillén o Miguel Hernández [que] encontrarán en las voces de Hilario Camacho, Carmina Alvarez, Elisa Serna, Adolfo Celdrán, Francisco Niño, J. L. Leal y algún otro, su verdadera dimensión encuanto material comunicable” (López Barrios. 1976, p.26). Na década seguinte esta tendência perdeu força, mas ainda é encontrada na produção dos músicos. Por exemplo, o disco Al borde del principio (1976)8, de Adolfo Celdrán, traz poesias de Miguel Hernández vertidas para a canção. Uma delas é Canción del esposo soldado, com música do português Luís Cília. Por conseguinte, na Espanha, também são encontradas canções vetadas por contar com poesias muitas vezes mais antigas e sem relações expressas com a realidade política mais imediata. Por outro lado, a violência institucional mantida ou ressurgida fez com que estes textos voltassem a produzir efeitos de sentido. Este cancioneiro baseado em uma produção poética não direcionada às letras de canções foi seguramente uma primeira etapa da moderna canção espanhola, que emerge na década de 1950 na Espanha. O fato é que as letras das canções ou a poesia musicada foram igualmente objeto de atenção e de controle censório. Portanto, a canção valeu-se de uma vasta produção poética e aliou à mesma a potencialidade inerente ao discurso musical, aos gêneros musicais, aos arranjos, ao hapenning nas apresentações públicas e a toda uma simbologia que aproximava uma oposição política que não era muito homogênea. Também não havia um consenso na recepção destas canções por parte do público ou dos órgãos de Censura o que, por sua vez, gerou leituras distintas de uma mesma obra musical. Outra característica muito forte da Censura espanhola advém da forte vinculação entre Estado e Igreja, a qual inclusive é garantida por lei. No caso da censura cinematográfica espanhola, e de acordo com uma Orden do Ministerio de Información y Turismo, datada de 10 de fevereiro de 1965, a presença do representante eclesiástico era obrigatória nas sessões da Censura.9 Há que se recordar que a censura discográfica também contava com um assesor religioso, como se nota em um veto à canção La legenda de la nonne, de George Brassens: “Canción sobre versos de Victor Hugo. Tiene dos reparos. Uno el verso que dice: ‘Como si no se es fea, se tiene el derecho de dedicarse a Dios’ y el otro es la seducción de la monja, por el bandido. Aunque el rayo purificados abrasa a los dos cuando iban a encontrarse. Ver opinión de asesor religioso antes de autorizar”. 10

Outro tema muito particular entre os músicos espanhóis esteve ligado aos movimentos autonômicos. Em razão desta especificidade, foi dispensada pelo regime uma maior preocupação com o nacionalismo, principalmente catalão. Nesse sentido, há inúmeros processos censórios que envolvem esta temática:

La canción titulada ‘Va con va’ está escrita con mucha astucia, ya que su crítica aparece muy velada. Creo que debe denegarse por las siguientes razones: la frase ‘va como va’ es una expresión muy popular en Cataluña y significa ineptitud e injusticia por parte de los gobernantes; frente a este estado de injusticia, el último verso contiene un grito de rebelión al

8 CELDRÁN, Adolfo. Al borde del principio, Madrid: Movieplay, 1976. Ref.: SN-90076. 9 Orden de 10 fev. 1965, BOE, nº 50, de 27 fev. 1965, p. 3101-02. 10 AGA, Caja: 67381, expediente L-574/ 71, Lector nº 23, con fecha de 12 de junio de 1971.



afirmar que irá ‘como quiero’; y añade ‘como queremos’ (nosotros, los catalanes), lo cual tiene gran sabor separatista. Madrid, 6-X-70. 11

Neste documento, apesar da “astúcia” do compositor, a metáfora é também vetada. Há uma crítica freqüente e um verdadeiro anedotário sobre as atividades dos censores, muitas vezes vistos como incapazes ou incompetentes. É possível que não faltassem estes tipos, mas alguns dos documentos da censura revelam também um leitor atento e sagaz. Num outro parecer espanhol, o censor se faz de crítico literário ao enumerar os seguintes tipos de canções: ligera, limpia, de crítica, filosófica, marinera, intranscendente, bucólica, elegíaca e protesta.12 Às canções de cunho engajado que marcaram as décadas de 1970 e 1960, foram acrescidas novas experiências estéticas e poéticas na moderna canção espanhola. A influência do rock, dos movimentos contraculturais, das mudanças de comportamento, da revolução sexual, do uso da ironia e do sarcasmo, dentre outras razões, influíram marcadamente em inúmeros movimentos musicais. Em meados da década de 1970 são freqüentes os casos registrados no arquivo da censura em relação a estas novas experiências. Um dos casos mais conhecidos relaciona-se ao grupo musical Desde Santurce a Bilbao, Blues Band. Sobre ele, informa a agência PYRESA (fechada em 1979), ligada ao Movimiento Nacional: “Por la autoridad gubernativa ha sido clausurada la Discoteca Ku, en El Barrio de Igueldo, y le ha sido impuesta a la empresa una multa de trescientas mil pesetas, debido a la falta de respeto a altas jerarquías de la Nación e Instituciones, producida durante la actuación del grupo musical ´Desde Santurce a Bilbao, Blues Band`”.13 A Agência Logos, da Editorial Católica, é ainda mais minuciosa nesta mesma informação: “[...] durante su actuación en una discoteca de esta ciudad pronunciaron frases, adoptaran tonos de voz y gestos externos y de mofa, contrarios al respeto exigible a la figura del Jefe del Estado, así como al Príncipe de España [...]”.14 Não eram apenas as agências de notícias que abasteciam o banco de informações da Censura. A Difusión Informativa de la Dirección General de Coordinación, através de seus delegados regionais também enviava relatórios ao escritório central do MIT. Por exemplo, o informe do Delegado do MIT de San Sebastián intitulado “Detención del grupo local Blue Vamp”, asseverava: “En el día de ayer en la sala de fiestas Ku de ésta capital fue detenido el grupo musical Blue Vamp por intercalar entre sus canciones frases despectivas de chacota al Caudillo al mencionar el último parte médico, Éstamos asistiendo a la liberación` va a ocurrir lo que tenía que ocurrir etc.” 15 Neste caso, a chacota foi feita a partir do boletim médico que já apontava o caso gravíssimo em que se encontrava o ditador Francisco Franco. Não era para menos, cinco dias depois do espetáculo, no dia 20 de novembro de 1975, a Imprensa confirmava sua morte e a “liberação” do país, refém de uma ditadura ao longo de trinta e seis anos. Portanto, a verve satírica de alguns grupos musicais também foi um componente a mais nos embates entre Estado e a expressão musical da juventude da década de 1970. Soma-se ao Desde Santurce, outros como Las Madres del Cordero, Ramsés Isaías y Pantaleón, Los Parias, Los Clowns, Sophoquina ou Desmadre 75 (García Lloret. 2006, p.58). Outra

11 AGA, Caja: 67381, con fecha de 06 de outubro de 1970, a pedido da Discophon S.A. 12 Ídem, expediente L-609/ 71, Lector nº 23, con fecha de 16 de junio de 1971. 13 Ibídem, MIT 00.596, Clausura de una Discoteca, 166, Pyresa, San Sebastián, 19 nov. 1975. 14 AGA, Caja: 67381, Multas a conjunto musical, Logos, 18 nov. 1975. 15 Idem, MIT 00.596, Ref. MT/ ec. 4642, 16 nov. 1975.



confluência nestes processos advém do espaço privilegiado de difusão e criação musical que eram as universidades. Quase todos estes músicos e grupos musicais tiveram relações diretas com o ambiente universitário. A Censura não se extingue com o não menos ridicularizado “Ha muerto Franco”. A partir de 1977, novas leis vão desmontando o edifício jurídico construído durante décadas. O Real Decreto-Ley 24, de 01 de abril de 1977, assinado pelo Rei Juan Carlos, estabelece novas normativas no que tange à liberdade de expressão mediante a supressão de artigos da Ley de Prensa e Imprenta. Contudo, esta mesma lei da transição ainda mantinha uma lista de proibições para os meios impressos e sonoros: “a) que sean contrarios a la unidad de España; b) que constituyan demérito o menoscabo de la Institución Monárquica o de las personas de la Familia Real, c) que de cualquier forma atenten al prestigio institucional y al respeto, ante la opinión pública, da las Fuerzas Armadas […] Igualmente podrá decretarse el secuestro administrativos de los impresos gráficos o sonoros, obscenos o pornográficos.” 16 Uma nova lei assinada pelo Rei ampliaria esta liberalização. Desta vez, o Real Decreto 2664/1977, de 06 de outubro de 1977 estendia às emissoras de rádio e de televisão as mesmas “liberdades” concedidas à Imprensa. No tocante à censura discográfica regida pela Orden Ministerial de 1970, esta só viria a ser extinta em 16 de dezembro de 1977 por meio do Real Decreto 3470/1977 que versava sobre a “liberdad de expresión a través de fonogramas y sobre registros de empresas fonográficas”. O preâmbulo do decreto dá bem a tônica das mudanças que começam a aparecer durante a transição espanhola: “La creciente importância del fonograma en nuestra sociedad como medio de comunicación y vehículo de cultura debe presidir la acción del Estado en favor de un sector que, como el fonográfico, presenta singular transcendência, tanto desde el punto de vista sociológico como económico, para el desarrollo del país”.17 Conclusão O fato é que o cerceamento da criação musical não passou somente pelo aspecto legal, havia outras estratégias da Censura e outros meios de coerção que inviabilizaram a livre manifestação artística. Contudo, não era um controle do tipo totalitário. Uma canção com a mera mudança do título podia ser aprovada por um outro censor ou até pelo mesmo que a proibira anteriormente. Há inúmeros casos em que as gravadoras reenviavam as letras censuradas e conseguiam aprová-las mediante a simples explicação do teor das mesmas. Nesse sentido, a documentação da Censura revela uma parte significativa dos processos de negociação entre os músicos, a indústria fonográfica e o Estado (representado na figura dos censores). Um parecer da Censura espanhola revela dois aspectos recorrentes: o freqüente veto ao tema político e a possibilidade de reverter a decisão de um ou mais censores. Em relação à canção Marche de Sacco et Vanzetti, de Moustaki e Morricone: “Aunque su muerte pertenezca a la historia, para que renovar? Fueron anarquistas. Esta marcha es pues, canto al anarquismo. Denegar” 18. Apesar deste veredicto, consta neste processo uma observação: “Autorizada en reconsideración”, ainda que não conste no processo nenhum pedido de reconsideração do músico ou da gravadora. Outro parecer que exemplifica esta possibilidade de mudar a

16 Real Decreto-Ley 24/1977, de 01 de abril de 1977, BOE, nº 87, p. 7928-29. 17 Real Decreto 3470/1977, de 16 de dezembro de 1977, BOE, nº 22, p. 1948-50. 18 AGA, Sección: Cultura, Caja: 67381, nº L-513-71, con fecha de 01 de junio de 1971.



condição de uma canção vetada é bem elucidativo: “Si ardiera la ciudad – En el texto actual ha desaparecido la frase erótica que se aconsejó suprimir anteriormente. El resto es idéntico, salvo estar abreviado, y aceptable. Autorizable. Madrid, 18-XII-70” 19. Enfim, o resultado deste controle político não é fácil de mensurar. A censura não foi criada pela ditadura, pois o crivo censório era já uma realidade secular. Contudo, num Estado autoritário esta intervenção é ainda maior e não unicamente na canção. A música erudita e as experiências com novas estéticas também foram atingidas pelo Estado interventor. O apoio de setores da sociedade ao exercício do controle censório, bem como um processo crescente de naturalização e introjeção da censura nas pessoas também foram marcas trazidas pela experiência autoritária. Afinal, o que ficou disso tudo? O que há dessa formação cultural, ora explícita, ora subliminar, nas pessoas que viveram aqueles anos? Qual é a dimensão da repressão e da censura em relação aos músicos e em que medida ela teria afetado esta sociedade? Enfim, há que se recordar que não foi a censura a marca mais traumática dos anos de autoritarismo, e que a repressão política que atingiu a população é certamente o saldo mais trágico do período. Referências bibliográficas ARAGÜEZ RUBIO, C. (2006) La nova cancó catalana: génesis, desarrollo y trascendencia de un fenómeno cultural en el segundo franquismo, Revista de Historia Contemporánea Pasado y Memoria, Universidad de Alicante, Alicante, España, nº 5, p. 81-97. FIUZA, A. F. (2005) Censura en España, Brasil y Portugal: esa cámara de torturar palabras y sonidos durante las dictaduras en las décadas de 1960 y 1970, Especulo Revista de estudios literarios, UCM, Madrid, España, v. 30, p. 01-11. GARCÍA LLORET, P. (2006) Psicodelia, hippies y underground en España (1965-1980), Libros Zona de Obras, Zaragoza, España. LÓPEZ BARRIOS, F. (1976) Nueva Canción Castellana, Jucar, Madrid, España.

19 AGA, Sección: Cultura, Caja: 67381, entrada: 5117-70, CBS S.A. O verso citado pelo censor foi “y acaricio tu vientre”.



Sistemas de Gestión Ambiental y Comportamiento Ecológico: discusión teórica de las relaciones entre creencias ambientales y

comportamiento ecológico fuera de la empresa. Aproximación en una muestra de trabajadores brasileños

Camila Bolzan de CAMPOS

Psicóloga, Doctoranda en Psicología Social Programa de Doctorado Recursos Humanos y Organizaciones

Departamento de Psicología Social - Universidad de Barcelona Barcelona

[email protected] Resumo El presente trabajo discute teóricamente las alternativas para la investigación de los efectos de la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) en los comportamientos ecológicos (CE) de trabajadores fuera del ambiente de trabajo. Además de recapitular la literatura pertinente al tema, sobretodo desde la óptica de la psicología ambiental, ubicamos esta revisión como el pilar teórico del trabajo empírico de la tesis doctoral que se está llevando al cabo en enero, febrero y marzo de 2008. Esta tiene como objetivo central verificar las relaciones entre los valores personales, creencias ambientales y el comportamiento ecológico en dos muestras: trabajadores brasileños familiarizados al SGA y no trabajadores brasileños no familiarizados. Palabras-clave: comportamiento ecológico, creencias ambientales, trabajadores brasileños, psicología ambiental, sistemas de gestión ambiental Abstract The present work develops a theoretical discussion about the alternatives to research the effects of the implantation of environmental management systems in the ecological behaviour of Brazilian workers outside their companies. Besides that, it will be developed a literature review that it is the theoretical framework of the empirical phase of the PHD thesis that it is taking place in January, February and March 2008. The aim of PHD Thesis is to analyse the relationship between personal values, environmental beliefs and environmental behaviour in Brazilian workers. Key-words: ecological behaviour, environmental beliefs, Brazilian workers, environmental psychology, environmental management systems Introducción La preocupación por la situación actual de deterioro que sufre el medio ambiente está presente en amplios sectores da sociedad. Desde las asociaciones ecologistas, hasta llegar a individuos particulares, empresas y partidos políticos, son muchos los que se suman a la defensa del medio ambiente. Esta preocupación también ha llegado a la Psicología, y numerosos investigadores de la disciplina han buscado posibles herramientas que pudieran contribuir para la lucha por soluciones al problema medio ambiental (Hernández y Hidalgo, 2000). Las



intervenciones humanas en la naturaleza pueden caracterizarse en un problema ambiental, estando determinadas por comportamientos diversos, sean positivos o negativos (Suárez, 2000). Es de largo conocimiento los cambios y las transformaciones negativas realizadas por el hombre en sus acciones en su entorno. Cara a eso, cabe resaltar el enclave desencadenado por este cambio global que, hace referencia a aquellas alteraciones en los sistemas naturales, físicos y biológicos, cuyos impactos afectan al conjunto de la Tierra; de manera directa a todo el planeta, o por la acumulación de cambios locales que provocan consecuencias globales Stern, (1992) citado por (Suárez, 2000). Desde las discusiones políticas internacionales, se verifica que la introducción del concepto de desarrollo sostenible, citado por la Comisión Mundial por el Medio Ambiente y Desarrollo, creada en 1987, también conocida como Comisión de Brundtland, enmarca el inicio del espacio oficial de discusión ambiental. El informe apunta la interrelación entre el desarrollo económico, el medio ambiente y la crisis energética y sus efectos al planeta. Desde hacen 20 años, los objetivos organizacionales económicos iban en dirección contraria a los de protección ambiental. Como no podría ser diferente, las directrices y las determinaciones que resultan de las discusiones internaciones sobre la degradación del medio ambiente, produce efectos en diversas esferas de la sociedad, tanto en la administración pública, como en las empresas e incluso en nuestro hogar. Desde el punto de vista de las organizaciones, la transferencia de los valores ambientales así como las exigencias legislativas hacia su interior también tienen mucho que decir puesto que de alguna manera acaban por incidir en sistema organizacional y evidentemente en los comportamientos de sus trabajadores. Un cambio ambiental en la esfera de la empresa requiere un cambio global. El cambio organizacional en pro de una buena Gestión Ambiental debe estar apoyado en cambios básicos de la cultura corporativa. La optimización de los procesos tecnológicos y de gestión pasa con frecuencia por la reestructuración de organigramas, reajuste de lugares de trabajo, cambio de hábitos, instauración de buenas prácticas y por tanto concienciación y formación del personal (Pol y Moreno, 2000). La incorporación de los SGA, entendida como una variable de cambio organizacional, es la tendencia organizacional estándar hacia el desarrollo sostenible. Fussler & James (1999) citan tres esquemas, a saber: el británico - BS7750, ISO 14001 (de la Organización Internacional de Normalización) y EMAS (Eco-Management and Auditing Scheme), creado por el reglamento (CEE) nº 1836/93 y revisado por el reglamento (CE) nº 761/2001. Podemos sugerir que, el hecho de gestionar bajo estándares ambientales, independiente de como se maneje el valor ambiental, algunas implicaciones en los actores sociales de la organización, sobretodo en los trabajadores, suelen haber. Acciones que antes no eran tan habituales en el comportamiento del trabajador en el ambiente de trabajo como separar residuos o ahorrar papel, influenciadas o no por la norma, pueden estar generando consecuencias en sus comportamientos fuera de la empresa. La empresa, mismo si darse cuenta, asume un rol social relevante en la educación y la formación ambiental de sus trabajadores. Desde el marco de la certificación internacional ISO 14001, España es el tercer país del mundo con mayor número de certificaciones, situándose detrás Japón y China. En el entorno europeo, es el primer país, con cerca de 6.879 certificaciones, seguida el Reino Unido con 6.223, Italia con 5.304 y Alemania con 4.440 (Perfil Ambiental España, 2006, Ministerio del



Medio Ambiente). Actualmente Brasil cuenta con 827 unidades de negocio certificadas por el ISO 14001 (Inmetro, 2008). Por ser una certificación voluntaria y que la inversión queda únicamente a cargo del interesado, por no existir subvenciones semejantes a las existentes en Europa, el panorama hoy por hoy puede ser considerado favorable. Quizás, según señalan Alberton y Costa (2007), en países menos desarrollados todavía se consideren las inversiones en cuestiones ambientales demasiado elevadas y poco rentables a corto plazo. Sin embargo, por valorar positivamente las iniciativas de optar por invertir en la protección del medio ambiente desde las organizaciones y por reconocer su responsabilidad en la actual sociedad, este texto busca discutir los posibles conceptos que nos puedan permitir comprender los efectos de la implantación de sistemas de gestión ambiental en los comportamientos ecológicos de trabajadores fuera de la empresa. El trabajo presentado aquí se enmarca en el proceso de construcción teórica de la tesis doctoral a que se está desarrollando en paralelo con el trabajo empírico. A título complementar, se considera importante mencionar que se está trabajando con dos muestras de trabajadores brasileños: familiarizados y no familiarizados al SGA. La hipótesis clave es que el hecho de estar familiarizado a estos sistemas incide positivamente en las creencias ambientales (CA) que por su vez conducen al comportamiento ecológico (CE). Todavía sin datos pasibles de hacer análisis en estos momentos, la propuesta del presente artículo es reflexionar teóricamente sobre el tema y quizás hacer inferencias sobre los resultados esperados basados en el referencial presentado. 1. Planteamiento Teórico Para adentrarnos en la discusión teórica del presente artículo y buscar comprender más detenidamente el fenómeno de los comportamientos ecológicos de trabajadores en entornos no laborales, trataremos de aclarar a continuación los ejes teóricos a los que nos apoyaremos. 1.1. Organizaciones y sistemas de gestión ambiental (SGA) La literatura enuncia que hay diversos instrumentos disponibles para introducir el valor ambiental en las empresas. Fussler y James (1999) destacan los de sistemas de gestión ambiental (SGA) y análisis del ciclo de vida (ACV), Moxen y McCulloch (1999) la educación ambiental, Dias-Sardinha, y Reijnders, (2001); Pastakia (1998) refieren la eco innovación, Perrini y Tencati (2006); Schaltegger y Burritt (2006); apuestan por la integración de los resultados ambientales con el sistema contable. En el marco de los SGA, Fussler y James (1999) citan tres esquemas, a saber: el británico - BS7750, ISO 14001 (de la Organización Internacional de Normalización) y EMAS (Eco-Management and Auditing Scheme), creado por el reglamento (CEE) nº 1836/93 y revisado por el reglamento (CE) nº 761/2001. Aunque se difieren en los requisitos, tienen en común la exigencia por el establecimiento de una política pro activa, que considere sistemáticamente sus impactos ambientales y actúe gestionando los más significativos. Las raíces de los SGA para Tinsley y Pillai (2006) fue en mediados del los años 80 cuando las compañías empezaron los esfuerzos para cumplir las crecientes exigencias de la legislación americana en aquellas fechas. Al mismo tiempo, según estos autores, algunas empresas europeas con actitudes pro activas hacia los temas ambientales estaban desarrollando sus sistemas aspirando oportunidades de negocio futuras.



No quedan dudas que estos sistemas son un potente elemento de cambio en las organizaciones que optan por trabajar con prácticas más respetuosas hacia el medio ambiente. Pol y Moreno (2000) señalan que la gestión ambiental es la que incorpora los valores del desarrollo sostenible en la organización social y en las metas corporativas de la empresa o de la administración pública. Los SGA son la parte del sistema general de la organización que comprende la estructura organizativa, sus responsabilidades, las prácticas, los procedimientos y los procesos y los recursos para determinar y ejecutar su política medio ambiental. Como referimos anteriormente, una vez establecida la dimensión ambiental, se verifica un proceso de cambio en los valores organizacionales. El cambio ambiental por si es una nueva manera de posicionarse ante el mercado, la competencia y los grupos de interés (clientes, proveedores). Para Garcia y Dolan (2002) “los valores son aprendizajes estratégicos relativamente estables en el tiempo de que una forma de actuar es mejor que su opuesta para conseguir que nos salgan bien las cosas”. Parece evidente que la implicación del personal es fundamental para el suceso del cambio. Entre las herramientas de que disponen los gestores para generar implicación interesa destacar aquí dos: la adecuada comunicación (interna y externa; ascendente y descendente; vertical y horizontal) y los planes de formación. Si bien estas herramientas no pueden considerarse una garantía infalible de la implicación, tiende a aceptarse que, en todo caso, resultan imprescindibles como condiciones antecedentes a la implicación y la participación de los trabajadores en el SGA (Pol, 2003). En particular, la formación ambiental, cuando correctamente planificada e integrada como estrategia de gestión, se convierte en una de los instrumentos más poderosos a disposición de los gestores para iniciar y manejar los procesos de cambio (Galpin, 1998). Por un lado, adentrar en el mundo de las certificaciones ambientales puede ser un elemento de progreso, Pol (2003) resalta la existencia de una serie de obstáculos a esta la implantación. Esto, sobretodo, cuando está vinculado a las resistencias al cambio, tanto internas como externas, junto a la comunidad y grupos de interés. De todas maneras, el obstáculo es inherente al proceso, cuando no hay resistencia, no hay cambio que gestionar. Manejar un proceso de cambio de cultura está más relacionado a la gestión de emociones y poderes. La consecuencia es la disminución de la resistencia al mismo, derivada de la fuerza de inercia de apego a la costumbre (Garcia y Dolan, 2002). Podemos sugerir que, el hecho de gestionar bajo estándares ambientales, independiente de como se maneje el valor ambiental, debe tener algunas implicaciones en los actores sociales de la organización, sobretodo en los trabajadores. Acciones que antes no eran tan habituales en el comportamiento del trabajador en el ambiente de trabajo como separar residuos o ahorrar papel, influenciadas o no por la norma, pueden estar generando consecuencias en sus comportamientos fuera de la empresa. La empresa, al mismo tiempo, sin darse cuenta, asume un rol social relevante en la educación y la formación ambiental de sus trabajadores. Por eso, cabe reflexionar si estos cambios serían trasladados a otros ámbitos fuera de la empresa. Desde el punto de vista del individuo, a través del análisis de sus creencias ambientales y valores, como variables predictoras, podemos discutir las tendencias en comportarse de manera ecológicamente responsable. Así, revisaremos teóricamente estas variables que son ampliamente trabajadas por la Psicología Ambiental para explicar comportamiento humano y su relación con el medio ambiente.



1.2. Comportamiento ecológico (CE) La Psicología Ambiental posee amplios campos e espectros que investigan los comportamientos asociados al medio ambiente. Buena parte de los psicólogos ambientales se han inculcado en la tarea de estudiar las actitudes hacia el medio ambiente y su relación con el comportamiento, con el objetivo de conseguir una actitud favorable de la población hacia la conservación del medio ambiente, de manera que se traduzca en un comportamiento más respetuoso hacia el medio ambiente (Hernández y Hidalgo, 2000). En la literatura se verifica una cierta confusión en la terminología referente al comportamiento humano y el medio ambiente. Unos llaman conducta ecológica responsable (Suárez, 2000), comportamiento proambiental (Castro, 2000; Vozmediano y San Juan, 2005) y comportamiento ecológico (Kaiser y Gutscher, 2003; Kaiser y Führer, 2003; Corraliza y Martín, 2000; Pato y Tamayo, 2006). Suárez (2000) define la conducta ecológica responsable como el conjunto de actividades humanas cuya intencionalidad es contribuir a la protección de los recursos naturales o, al menos, a la reducción del deterioro ambiental, al paso que Pato y Tamayo (2006) sugieren como una acción a favor del medio ambiente, intencional o no, basada en aprendizajes e internalizaciones y hacen parte del cotidiano de las personas. Es verdad que el CE no es casual y está directamente relacionado al esfuerzo del individuo, que anticipa los resultados de sus acciones que provocarán cambios en su medio. Corral-Verdugo (2001) aclara que las acciones impuestas y los comportamientos automáticos no pueden ser considerados un CE. Desde este punto de vista, el CE posee tres características fundamentales: consiste en acciones que generan cambios visibles en el medio; se identifica como conducta efectiva (solución de un problema o en una respuesta a un requerimiento); presenta un cierto nivel de complejidad. Además refuerza la necesidad de estudiar los criterios convencionales (normas, valores) que un individuo toma como marco de referencia para planear y ejecutar sus acciones. Parece relevante discutir un punto débil de esta definición de CE. De las tres características fundamentales cuestionamos la ejecución de comportamientos como un producto visible ya que ni todas las acciones ecológicas son verificables, visibles o cuantificables en la dimensión global de los comportamientos domésticos. Por ejemplo, el comportamiento de ahorro de energía, rebajando el uso del aire acondicionado, tiene un reflejo en la economía doméstica, pero no es visible el impacto que tiene en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la atmósfera. Al mismo tiempo, la ejecución de CEs responsables puede estar vinculada a cuestiones de hábito siempre cuando haya una tendencia permanente. Evidentemente, esto estaría implicado por intenciones concientes y necesariamente no dirigido por normas morales realizado de manera recurrente. Todavía en el mismo ejemplo, el sujeto ahorra en aire acondicionado para rebajar la factura eléctrica y no por seguir pautas socialmente aceptas de respectar el medio ambiente hecho que impacta positivamente en el medio ambiente. Por otra parte, Pato (2004) resalta si bien el CE sea intencional, no quiere decir que las personas no puedan aprender o modificar sus comportamientos a favor del medio ambiente, en acciones circunstanciales, aleatorias o mismo forzosas. Desde este punto de vista, se volvemos al tema de las certificaciones ambientales y de la responsabilidad de las organizaciones en esta enseñanza, es evidente que el SGA resultará en un aprendizaje al trabajador que a esto se expone.



En la literatura relevante verificamos amplitud de variables que explican y predicen el CE revelando su compleja comprensión. Podemos estudiarlo a través de los valores, creencias, actitudes, preocupación ambiental, percepción de riesgo, condiciones ambientales y los estilos de vida (García-Mira y Real-Deus, 2001; Schultz, 2000; Corraliza y Martín, 2000). En el presente artículo, vamos a enfocar el entendimiento del comportamiento ecológico desde las creencias ambientales. 1.3. Creencias ambientales (CA) El concepto de CA se basa en la literatura de Psicología Social, en las teorías de Fishbein y Azjen (1975). La Teoría de la Acción Razonada de Fishbein y Ajzen concebía la presencia de dos factores explicativos del comportamiento, la actitud hacia la conducta y las normas subjetivas. En el refinamiento de tal teoría es la Teoría de la Conducta Planeada, Doll y Ajzen (1992) añaden a los determinantes de las intenciones de comportamiento presentan el grado de control de conductual percibido. Resumidamente, esta teoría sostiene que la creencia se desarrolla conforme la experiencia directa o indirecta con las propiedades del objeto en cuestión, en nuestro caso el medio ambiente, condicionando la valoración que impulsa el comportamiento (Hernández y Hidalgo, 2000). Corral-Verdugo (2001) asume las creencias como tendencias a relacionar objetos, eventos o situaciones, empleando criterios convencionales o la experiencia propia. Las CA siguen esta tendencia, como un sistema de creencias o una visión de mundo en el que los seres humanos son una pieza a más en el sistema de relaciones del ecosistema (Stern, Dietz y Guagnano, 1995). Otro aspecto importante de las CA es que son consideradas variables disposicionales, o sea, relacionada a propensiones o tendencias a actuar en el medio ambiente. Corral-Verdugo (2001) refiere que por la dificultad de observar este tipo de variable, es necesario que los investigadores infieran sobre acciones observables hacia el medio ambiente. Parece evidente la influencia que las CA tienen sobre la relación del hombre con el medio ambiente. No obstante hay algunos aspectos que quedan pendiente en la teoría propuesta por Doll y Ajzen (1992), como por ejemplo aspectos socio económicos asociados a las conductas. Por una parte, cuando menciona el coste de ejercer tal comportamiento, para demandas ambientales, es aplicado, pues algunas acciones demandan más implicación e inversión del individuo como las conductas de separación de residuos. Sin embargo, el comportamiento de ahorro energético, por otra parte puede estar asociado a factores de ahorro del presupuesto doméstico por encima de la influencia de las creencias ambientales. De todas maneras hay que referenciar la importancia de este modelo en diversos estudios de predicción de comportamientos y sobretodo en la comprensión de CE. Desde la investigación de la relación hombre medio ambiente de la Psicología Ambientel, Van Liere y Dunlap (1978) han desarrollado la escala denominada NEP (New Environmental Paradigm) y por su carácter actual fue revisada (Dunlap, Van Liere, Merting, y Jones, 2000) y sigue vigente en el campo. Esta presenta una visión de mundo de interdependencia entre las especies que componen el ecosistema en que el hombre es considerado parte integrante de la naturaleza y por eso está al servicio de sus reglas. Stern et al (1995) se refieren a un paradigma por sugerir una nueva perspectiva que destaca las creencias primitivas sobre la naturaleza de la Tierra y su relación con la humanidad.



En el terreno de las escalas de medida, la literatura sobre CA destaca medidas generales e específicas. Por un lado, la generales tratan de una agrupación de CA generales (relación del hombre y de la naturaleza) y las específicas, vinculada a algún tipo de comportamiento, por ejemplo, el uso del transporte público, ahorro de agua (Corral-Verdugo, Fraijo-Sing e Pinheiro, 2006). Pato (2004) destaca las medidas generales como las más utilizadas en la investigación en la actualidad y desde nuestro punto de son más aplicables a diversas realidades sociales y pasible de aproximarse del fenómeno en su totalidad. Cabe mencionar otro aspecto relevante en el estudio de las CA es su frecuente aparición junto a la variable valores personales e intenciones de conducta (Amérigo y Gonzáles, 2001); valores, creencias ambientales y comportamiento ecológico (Pato, 2004; Pato y Tamayo, 2006). Stern et al (1995) han desarrollado un modelo basado en ampliamente conocido modelo de Valores de Schwartz, en donde han investigado las relaciones entre valores y variables ambientales. La incorporación de la variable valores individuales en la relación entre comportamientos ecológicos y creencias ambientales viene a complementar el modelo teórico a que planteamos el soporte a la comprensión empírica de la tesis doctoral. Considerando los valores como antecedentes de las actitudes y de los comportamientos, Schwartz (1994) sugiere que estos representan, en forma de metas concientes, tres tipos de exigencias humanas universales: organismo (necesidad biológica); interacción (exigencias de interacción social coordenada) y grupo (exigencias de interacción e supervivencia en grupos). Para concluir esta revisión teórica, parece razonable que para la comprensión de las implicaciones de los SGA en los comportamientos ecológicos de trabajadores brasileños, se considera relevante tener en cuenta capacidad predictiva de los valores sobre las actitudes y comportamientos. Por otra parte, la inserción de las creencias nos permitiría comprender su poder intermediario hacia la conducta ecológica. 2. Consideraciones finales y principales aportaciones A partir de la revisión teórica fue posible ubicar la discusión de la implantación de los SGA y cuestionar sus posibles efectos en los trabajadores implicados, sobretodo en sus CE, tema de interés de la tesis doctoral y precursora del presente artículo. Todavía seria difícil incidir sobre las relaciones entre estas variables en este tipo de muestra puesto que el trabajo de campo está en proceso de finalización, por lo tanto en este apartado trataré de reflexionar teóricamente. Desde la Psicología Ambiental, se verifica la intensa discusión de la amplitud de variables posibles de predecir los CE, buscando teorizar sobre la relación del hombre y el medio ambiente. Tanto las CA como los valores han sido tratadas como variables antecesoras al comportamiento y por no tratarse de una relación linear, queda pendiente el entendimiento y la integración de variables externas al sujeto en la literatura pertinente. Cuestionamos los aspectos económicas y sociales también podrían estar implicados en la ejecución de conductas respetuosas hacia el medio ambiente. La incorporación de SGA en el modelo estructural de la investigación cumple con el cuestionamiento anterior ya que esto se caracterizaría como una variable independiente en la comprensión de los comportamientos ecológicos. Desde las políticas y acciones impartidas por la empresa cara el sistema, externamente inciden en nuevas normativas y rutinas en la labor de sus trabajadores. Evidentemente, estos cambios generan una serie de nuevos comportamientos que antes no eran tan habituales y que con la presencia de los SGA se



tornan exigencias. Por esta razón, se plantea la hipótesis de la influencia social que este tipo de norma podría implicar en estos trabajadores fuera de la empresa. No obstante, cabe reflexionar sobre el rol que la empresa estaría desempeñando en sus acciones ambientales junto a sus trabajadores, sobretodo en su formación como ciudadano responsable. Tampoco es posible mensurar y cualificar este tipo de acción empresarial puesto que el interés a priori es la actividad productiva y el enfoque de estas políticas acaban limitados por esta demanda. Por otra parte, arriesgo a señalar que algún conocimiento y consecuentemente comportamiento ecológico asumido por el trabajador en la empresa puede ser transferido a otros entornos y con eso multiplicar en las redes sociales pertinentes (familia, calle, barrio). No hay lugar a duda que algunos de los CE son costosos o laboriosos y por lo tanto, aunque el sujeto presente CA más ecocéntricas no significaría que no ejercer ciertos CE, como por ejemplo llevar las pilas usadas al punto verde sea menos respetuoso. Por otra parte, otros CE como el de ahorro energético pueden estar más vinculados a aspectos económicos y de presupuesto familiar ajustado que propiamente de un comportamiento ecológico. Este tipo de razonamiento es fundamental para el ajuste de la investigación de esta temática en países en vías de desarrollo como Brasil. Es frecuente en la literatura modelos y escalas planteados provenientes de países desarrollados y intentos de replicas en países culturalmente distintos. Estas iniciativas sirven de indicativo para investigaciones posteriores sin embargo se menciona la necesidad del análisis matice aspectos socio económicos. Es relevante tener en cuenta estos efectos mediante los resultados y conclusiones que serán sacados de la tesis y estoy convencida que esta reflexión es el inicio de una larga discusión. A partir de la concienciación que los problemas del deterioro ambiental son consecuencia de la acción negativa del hombre seguimos profundizando su estudio, pues es imprescindible para proponer estrategias de solución. Con el apoyo de las herramientas adecuadas para establecer una línea de investigación en estos moldes, hablamos de la viabilidad de promover prácticas futuras más respetuosas y sostenibles junto a estos colectivos (empresas y sus trabajadores) y evidentemente en su consecutiva red social. Referencias bibliográficas ALBERTON, A. & Costa, N. C. A. (2007) Meio Ambiente e Desempenho Econômico-Financeiro: Benefícios dos Sistemas de Gestão Ambiental (SGAs) e o Impacto da ISO 14001 nas Empresas Brasileiras. RAC-Revista Eletrônica, 1, 153-171. AMÉRIGO, M. & González, A. (2001) Los valores y las creencias medioambientales en relación con las decisiones sobre dilemas ecológicos. Estudios de Psicología, 22(1), 65-73.

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O projeto moderno e a transformação da paisagem: a cidade de Maringá no Noroeste paranaense

Carlos Roberto Monteiro de ANDRADE

Doutor em Arquitetura e Urbanismo Universidade de São Paulo/Escola de Engenharia de São Carlos

Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo USP/Brasil

[email protected]

Fabíola Castelo de Souza CORDOVIL Doutoranda

Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo USP/Brasil

Docente Universidade Estadual de Maringá - UEM Estágio de Doutorado Universidade de Barcelona

[email protected]

Resumo O texto aborda a construção da cidade de Maringá, localizada no Noroeste do Paraná, Brasil, por uma companhia de colonização. A ocupação do território, a partir da implantação de uma rede urbana hierarquizada e com a implantação de cidades ex novo, marcadas por um traçado moderno e planejado, é aqui analisado, chamando-se a atenção para a ideologia civilizatória pontuando tal processo histórico de construção de cidades novas modernas. Destaca-se o caso da cidade de Maringá, projetada pelo Eng. Jorge de Macedo Vieira, cujo plano urbanístico revela forte inspiração no ideário da cidade jardim inglesa, bem como nos princípios de desenho urbano de Raymond Unwin, mas também incorpora elementos da urbanística funcionalista, como a idéia de zoneamento. Para situar suas características, esboçamos um quadro da cultura urbanística moderna no Brasil, apontando possíveis contrapontos entre o plano de Maringá e o de Brasília. Assim, pretendemos destacar a modernidade do urbanismo de Vieira para Maringá, que escapa aos dogmas da “Carta de Atenas”, mas privilegia o verde na cidade, com seus parques junto ao centro, que conservam a mata original, bem como com sua farta arborização de ruas e avenidas. Palavras-chave: paisagem urbana, projeto urbanístico, Maringá, projeto moderno Abstract The text approaches the construction of the Maringá city, placed in the Northwest of Paraná, Brazil, by a colonization company. The occupation of the territory, starting from the implantation of a nested urban net and with the ex novo cities implantation, marked by a modern plan, is analyzed here, pointing to the civilizatory ideology emphasizing such a historical construction process of new modern cities. It stands out the case of the Maringá city, projected by Eng. Jorge de Macedo Vieira, whose urban plan reveals strong inspiration in the ideary of the English garden city, as well as in the urban planning principles of Raymond Unwin, but it also incorporates elements of the functionalist city planning, as the



zoning idea. Establishing its characteristics, we outlined a picture of the modern urban culture in Brazil, showing possible counterpoints among Maringá´s plan and Brasília´s one. Thus, we intend to point out the modernity of Vieira's urbanization for Maringá, that run away from the dogmas of the Carta de Atenas but it privileges the city green, with their parks close to the center, that conserve the original forest, as well as with its plenty of forestation in their streets and avenues. Key-words: urban landscape, urban project, Maringá, modern project 1. Introdução A cidade de Maringá, localizada no Noroeste do Paraná, Brasil, emergiu rapidamente em meio à mata e a partir de um projeto moderno elaborado pelo Eng. Jorge de Macedo Vieira em meados da década de 1940 (ver figura 1). Inúmeras cidades formaram-se na região conhecida como “Norte do Paraná”, principalmente a partir do início do século XX e, várias delas, com plantas pré-determinadas por agrimensores e engenheiros. As cidades implantaram–se em um território considerado por muitos como um “território vazio”1. A ocupação e a construção do território estruturaram-se baseados na formação de uma rede urbana concebida a partir da noção de modernidade e de planificação e, neste contexto, o projeto urbanístico assume uma importância fundamental. Expomos algumas questões que vimos analisando sobre a formação e o desenvolvimento da cidade de Maringá, enfatizando a defasagem entre o projeto e a realidade em uma região que se transforma ao introduzir uma nova paisagem: civilizatória e moderna. No Paraná, um projeto moderno de cidade foi implantado ex-novo uma década antes do início da construção de Brasília.

Figura 1. Localização de Maringá

Fonte: Adaptado de ENDLICH, 1998.

1 Tomazi (1999) ao pretender demonstrar a falácia existente no processo de (re)ocupação da região Norte do Paraná, discute o discurso dominante que trata o território como “vazio demográfico e mata virgem”, que desqualifica e omite a presença indígena na região. Mostra que só se considera a efetivação da ocupação do território com a chegada da “cultura ocidental cristã”.



2. Breve cronologia da estruturação da rede urbana do Norte do Paraná É importante entender o contexto no qual se forma Maringá e, assim, procedemos a uma breve cronologia da estruturação da rede urbana do Norte do Paraná, destacando o papel da Companhia de Terras Norte do Paraná – CTNP, posteriormente chamada de Companhia Melhoramentos Norte do Paraná – CMNP2, que criou núcleos regionais que deveriam ser pólos de desenvolvimentos responsáveis pela concentração, distribuição e escoamento das safras, de serviços e pessoas. As cidades planejadas e hierarquizadas nascem com o compromisso de estabelecer pautas modernas na região do Norte do Paraná, assemelhando-se às demais cidades que surgiram e que surgirão em diversos territórios da América Latina. Pois, esta era vista, segundo Gorelik (2005:118):

...como uma região privilegiada para a mudança, campo de provas na medida da hipótese modernizadora: porque, diferente de outras regiões do Terceiro Mundo, se tratava de um continente incorporado ab initio à modernidade ocidental, e porque nessa incorporação originária a cidade, possivelmente pela primeira vez na história humana nessa escala, cumpre o papel de ponta de lança em um território hostil.

As companhias colonizadoras que atuaram no Norte do Paraná, em especial a CMNP/CTNP com a sua política de colonização dirigida, compreenderam a importância do caráter planificado de todas as operações no intuito de transformar o território e, portanto, as cidades surgiram como pólos de desenvolvimento e pólos modernizadores. As idéias de planificação constituíam a pauta do âmbito político-econômico da época. Tanto no contexto nacional quanto no internacional “...a simples menção à idéia de planificação garantia maior credibilidade aos projetos de implantação industrial ou às políticas de colonização dirigida” (GONÇALVES, 1999, p.114). A planificação era vista como a grande solução, “inteligente e cautelosa”, para acelerar a urbanização evitando os problemas constatados nos países avançados que se fez pelos mercados e de forma não desejada (HAUSER apud GORELIK, 2005, p. 118). A rede urbana do Norte do Paraná foi iniciada a partir de meados do século XIX e completada na década de 1960 (FRESCA, 2004). Embora a ocupação em termos de área, aumento populacional e importância da produção no Norte do Paraná tenha se dado com maior ênfase a partir de 1930, Fresca (2004, p. 46) aponta que a “etapa moderna” foi iniciada a partir de meados do século XIX e completada em meados do século XX. A autora divide a estruturação da rede urbana do Norte do Paraná em quatro etapas. A primeira etapa deu-se de 1850 e 1899, com a fundação da colônia militar de Jataí, hoje cidade de Jataizinho, na porção extrema do leste do Norte do Paraná. A segunda etapa de ocupação ocorreu entre 1900 e 1929, avançando em direção oeste e tendo a cafeicultura como elemento indutor da frente pioneira. Várias cidades se formaram a partir de Ourinhos, SP, e iniciou-se, neste período, a concessão de terras para iniciativas e fundação de cidades através de loteamentos. Também avançava a ocupação em outro sentido, o sul-norte. Na estruturação da rede urbana, Fresca (2004) destaca a fundação da cidade de Londrina em 1929, sendo o marco da fase dos grandes projetos de loteamentos.

2 A mudança do nome da Companhia efetivou-se apenas em 1951, mas foi adquirida em 1944 por empresários paulistas, conforme LUZ (1997).



A terceira etapa da ocupação tem origem a partir de 1930, liderada por companhias imobiliárias na ocupação e fundação das cidades. Destaca-se a CTNP, subsidiária brasileira da Paraná Plantations Limited, de capital inglês inicialmente. Proliferaram os núcleos fundados em direção norte e oeste. A finalização deste período dá-se no final da Segunda Guerra Mundial nas imediações de Maringá que começa a se formar por volta de 1942. Neste período o Estado acentua as políticas de colonização (FRESCA, 2004). Após 1939, com o início da Segunda Guerra Mundial, a CTNP foi vendida para um grupo de empresários brasileiros que continuou a colonização nos mesmos moldes da companhia inglesa. Esse grupo perseguiu os objetivos de construir um eixo rodoferroviário de penetração com a finalidade de facilitar o acesso a novas áreas e permitir o escoamento rápido e seguro à produção da região, além de assentar núcleos urbanos básicos de colonização ao longo do eixo rodoviário. Tais núcleos distavam cerca de 100 quilômetros uns dos outros, possuindo outros menores com população rural. Algumas cidades foram previamente planejadas para tornarem-se grandes centros prestadores de serviços da região (MARINGÁ, 1996). Os álbuns da Companhia e as revistas regionais exibiam a paisagem sendo modificada rapidamente, era comum a publicidade da floresta sendo dizimada (ver figura 2). Figura 2. A derrubada da mata e a exuberância da floresta nativa expostas nos álbuns

da CTNP/CMNP e divulgada em revistas locais e regionais

Acervo digital do Museu da Bacia do Paraná.

A fundação de cidades, a comercialização de pequenas e médias propriedades, vinculadas à construção de estradas e ferrovias, tornou-se parte integrante do amplo projeto de loteamento, feito por empresas e seguindo o padrão da CTNP/CMNP. O planejamento antecedeu a fundação das novas cidades com critérios rigorosos de localizações que permitissem o acesso da população rural (MÜLLER, 1956; FRESCA, 2004). Nixford, citado por Tomazi (1999, p. 79), diz que a venda de lotes pequenos criavam povoados, o que seria mais lucrativo do que se as terras fossem compostas por grandes fazendas. Neste caso, a EFSPP (Estrada de Ferro São Paulo - Paraná) só faria o escoamento de cargas e não traria nada de volta. Os povoados criariam mercados e, com isso, transporte de carga e passageiros. A última etapa de ocupação ocorreu após 1945, sob a égide da iniciativa privada e da continuidade da ação do Estado. É considerada a etapa de maior ocupação de área e fundação



de cidades. A atuação das companhias loteadoras proliferou-se sob a ação da CMNP. Segundo Müller (1956), os centros urbanos criados pela empresa contam com plantas pré-determinadas com diferentes formatos, como elípticas, quadrangulares, em trevo ou lembrando uma nave. Apesar das variações na forma urbana, todas as cidades têm um traçado geométrico. Neste momento, observamos a formulação do plano urbano de Maringá pelo Eng. Jorge de Macedo Vieira, em meados dos anos 1940, e de diversos planos urbanísticos feitos para cidades menores que guardam as peculiaridades de um traçado elaborado por engenheiros, agrimensores e topógrafos. A CMNP fundou as cidades de Cianorte3 em 1953 e Umuarama em 1955, no intuito de tornarem-se centros regionais como Londrina e Maringá. Várias companhias de loteamentos seguiram o padrão da CMNP, comercializando terras e fundando cidades. A estruturação da rede urbana do Norte do Paraná foi finalizada no final dos anos 1950 quando se completou a fundação dos núcleos urbanos (ver figura 3) (FRESCA, 2004). Constituindo uma vasta rede urbana hierarquizada, o processo de colonização do Norte do Paraná - também de urbanização - pode ser considerado uma experiência pioneira de planejamento urbano em escala regional, onde Londrina, Maringá, Cianorte e Umuarama foram planejadas como cidades-pólo, articuladas a outras cidades menores, como Apucarana e Rolândia, ao longo de uma linha férrea, a Estrada de Ferro São Paulo - Paraná. Se, entretanto, como observou Monbeig, “provinham da uniformidade dos sítios a monotonia da paisagem urbana e a repetição constante do mesmo plano de cidades” (MONBEIG, 1984, p.343), a CMNP adotou, ao menos para duas das suas cidades, um traçado conforme o tipo garden city. Em Maringá e Cianorte, teremos, portanto, um desenho diferenciado em relação às demais cidades da CMNP. Com seus amplos parques que, além de garantirem a preservação das cabeceiras dos córregos que cruzam a cidade, oferecem à população o fragmento testemunho da exuberante mata que as antecedeu, essas duas cidades apresentarão características ambientais e urbanísticas excepcionais em relação ao padrão médio das cidades brasileiras de mesmo porte. 3. O plano urbanístico de Maringá A cidade de Maringá nasce a partir de um plano urbanístico, com representações simbólicas que enfatizam a sua imagem urbana e destacam um pólo regional que se criava em uma região sem ocupação urbana anterior. Maringá foi criada em 10 de maio de 1947 como Distrito de Mandaguari e elevada a município em 14 de novembro de 1951. Entre os núcleos fundados pela CTNP/CMNP, Maringá aponta como um dos mais importantes centros urbanos do Norte do Paraná, como propulsor do desenvolvimento regional e tendo o seu desenho urbano traçado pelo Eng. Jorge de Macedo Vieira, a partir da definitiva demarcação da linha ferroviária no sentido nordeste-noroeste (LUZ, 1997). Em seu traçado inicial, apresentaram-se os elementos que se inseriram no discurso promotor da CTNP/CMNP e alardearam a vanguarda e a “modernidade” de seu plano (ver figura 3). As cidades fundadas pela CTNP/CMNP inseriram-se num contexto em que se buscava a modernização das cidades. Após 1930, o Brasil republicano necessitava promover a sua

3 O projeto de Cianorte também foi elaborado pelo Eng. Jorge de Macedo Vieira.



inserção na nova ordem econômica-social e, para tanto, as cidades deveriam adequar-se. Assim, as referências urbanas européias, manifestadas nas cidades brasileiras, mostravam que os rumos para a modernização das cidades estavam de acordo com o que se formulava nas nações civilizadas (GOMES, 2005).

Figura 3. Ante-projeto para a cidade de Maringá, de autoria do Eng. Jorge de Macedo Vieira, elaborado em meados da década de 1940,

mostrando o traçado urbano.

Acervo do Museu da Bacia do Paraná.

O plano inicial da cidade de Maringá apresenta características que evidenciam a inserção de seu autor na cultura urbanística européia e norte-americana, a partir de uma amálgama de estilos contidos na prática do urbanismo moderno no Brasil no início do século XX (ANDRADE; STEINKE, 2002). O plano foi difundido como um avanço para época e, principalmente, para a região que se colonizava. Acreditamos que tais aspectos foram fundamentais para promover o pólo-regional criado pela CTNP/CMNP.

Figura 4. Vista da cidade quatro anos depois de sua fundação

Acervo Museu da Bacia do Paraná.

Em linhas gerais, o plano urbanístico de Maringá possui, como diretrizes de implantação principais, o eixo da ferrovia e o eixo monumental que o corta transversalmente. O eixo da ferrovia foi traçado no sentido leste-oeste e conforma-se na parte mais alta e plana do sítio e, a partir dela, configuram-se as vias paralelas. O eixo monumental segue a mesma lógica do eixo



da ferrovia, situando-se no espigão que divide os dois córregos, Moscados e Cleópatra. Estes possuem a vegetação nativa preservada e abrigam dois parques (ver figuras 3 e 4). O depoimento dado pelo Eng. Vieira a respeito de seu plano para a cidade de Maringá é esclarecedor de suas intenções. “... eu pretendi, não sei se consegui, projetar uma cidade moderna, uma cidade em que o traçado das ruas não obedecia o xadrez que os portugueses ensinaram aqui (...) consegui um processo melhor, que é o de acompanhar o terreno o mais possível, (...) a cidade já pré-traçada, num zoneamento estudado com seus parques, seus lugares de lazer (...) uma cidade completa, com todos os predicados de uma cidade moderna.”4 Tratava-se, sem dúvida, de criar uma cidade moderna no sentido substantivo do termo, isto é, com uma forma diversa daquela das cidades tradicionais. A não adoção do traçado em xadrez e a adequação à topografia do sítio foram, no plano dessas cidades, associados a um zoneamento funcional rigoroso, que definia com precisão as áreas residenciais e industriais, bem como delimitava o centro cívico e de comércio e serviços, além do aeroporto que, em Maringá, tem uma localização e área privilegiadas. Se observarmos as plantas das cidades de Maringá e Cianorte (ver figuras 3 e 5), nos damos conta que, à maneira de Goiânia, suas áreas centrais são concebidas de modo clássico, sempre articulando, a partir de um eixo principal, a estação ferroviária com o centro cívico propriamente, junto ao qual se implantariam os edifícios administrativos. Por outro lado, nesses projetos de Vieira, apesar de se levar em conta a movimentação do relevo, o traçado das ruas é feito conforme um desenho acentuadamente geométrico que estabelece uma cuidadosa concordância entre vias retas e vias curvas.

Figura 5. Ante- projeto da cidade de Cianorte, PR, mostrando o traçado urbano.

Fonte: Modificado de STEINKE, 2002.

Já nas demais cidades construídas pela CMNP, com tamanhos e funções diversas, vemos a repetição do traçado em xadrez, com a incorporação de algumas ruas ou avenidas diagonais,

4 Entrevista à Secretaria da Educação e Cultura de Maringá, em 1972.



junto ou a partir da praça principal de seu centro cívico. A ausência de parques e a inexistência de um zoneamento funcional, também as diferenciará de Maringá e Cianorte. 4. O plano de Maringá na cultura urbanística moderna Para um melhor entendimento dos múltiplos significados modernizadores presentes no plano que o Eng. Jorge de Macedo Vieira elabora para a cidade de Maringá, é fundamental situá-lo nos quadros da cultura urbanística moderna que se implanta no Brasil, sobretudo a partir dos anos 1930, e que terá em Brasília sua concretização plena. Por outro lado, no processo de ocupação territorial do Brasil, a construção de cidades novas planejadas foi uma prática presente desde os primórdios da colonização. Maringá, uma década antes de Brasília, surge com a missão de exercer uma função integradora, com um forte apelo simbólico constatado no seu plano urbanístico e na propaganda planejada feita pela CTNP/CMNP e por seus seguidores. A aproximação entre o plano de Brasília e o de Maringá merece uma análise mais aprofundada, pois ambos foram formulados para cidades onde a presença da cobertura vegetal original é fator comum, apesar das diferenças entre o cerrado e a mata atlântica. Cidades implantadas ex-novo e em zonas de expansão de fronteiras agrícolas, a ideologia civilizatória marcou a defesa de suas implantações e contribuiu para a formação da carga mítica presente em suas representações e nos discursos sobre suas histórias. No entanto, há diferenças óbvias. Brasília contou com investimentos públicos e com o empenho nacional, já Maringá foi criada a partir de uma empresa particular. Além, é claro, da diferença de funções entre uma cidade de colonização e uma capital federal. Os traçados urbanos e as configurações dos lotes e dos edifícios nas duas cidades são marcadamente distintos. Porém, ambos os planos urbanísticos surgiram num contexto nacional de transformações da rede urbana nacional e no momento em que se experimentavam novos padrões urbanísticos em âmbito nacional e internacional. Foi a partir sobretudo do advento da República que tivemos, em grande número, a criação de cidades novas planejadas para fins específicos e diversos. E principalmente a partir de 1930, com a República Nova, vimos tal fenômeno ampliar-se de modo expressivo, no bojo do processo de ocupação territorial levado a cabo através de políticas de colonização e de urbanização que o Estado brasileiro passou a implementar. É assim que uma periodização do fenômeno de construção de cidades novas planejadas no Brasil republicano demarcaria os seguintes grandes ciclos: 1) de 1894 a 1930, isto é, de Belo Horizonte a Fordlândia, correspondendo a todo o período da República Velha; 2) de 1933 a 1957, vale dizer, de Goiânia e Monlevade a Brasília, passando por Maringá dentre muitas outras, correspondendo ao longo período desenvolvimentista, em que a criação de cidades novas tornou-se um significativo empreendimento imobiliário, mobilizando recursos vultosos dirigidos a programas de colonização de áreas de expansão da fronteira agrícola e mineral, ou políticas estratégicas de ocupação do território nacional; 3) de 1960 a 2000, ou da inauguração de Brasília a Palmas, capital do Estado do Tocantins, correspondendo ao período de construção de grandes hidroelétricas e de ocupação da Amazônia, até a criação da última capital do novo Estado do Tocantins.



Vale destacar, no que se refere às cidades planejadas no Brasil dos anos 1930-1950, período no qual Maringá foi projetada e erguida, que tivemos um dos maiores números de cidades novas já construídas em um mesmo país, acompanhando a expansão das fronteiras do capital. Estamos frente um amplo conjunto de realizações no campo da cultura urbanística moderna, quase sem paralelo em outros países, seja pelo número de cidades novas criadas, seja pela sua diversidade funcional e de tamanho. Referimo-nos aqui a cidades novas planejadas de tipos diversos, como as capitais administrativas - cujos casos exemplares resumem-se, no período, a Goiânia e Brasília - bem como cidades de colonização, cidades empresariais e ainda cidades e estâncias balneárias. É tendo em vista tal conjunto expressivo de experiências urbanísticas que podemos melhor situar o caso de Maringá e o processo de urbanização do Norte do estado do Paraná. A fértil experiência urbanística de construção de cidades novas no Brasil dos anos 1930-1950, ao incorporar soluções estrangeiras vinculadas sobretudo ao Movimento pela Cidade-Jardim e ao Movimento Moderno, trouxe para a cultura urbanística brasileira elementos de tradições – teóricas e práticas - antagônicas, filiadas a correntes estéticas distintas como a do pitoresco e a racionalista. Em nossas plagas tropicais a amálgama entre os princípios dessas duas escolas talvez tenha sido a contribuição original que deram os urbanistas modernos brasileiros, ao mesmo tempo em que realizavam os projetos nacionais de expansão territorial do capital em suas formas mais avançadas, e nos limites das utopias expandiam as fronteiras, sob formas urbanas mescladas e singulares. Resta ainda ser esclarecido, no caso das cidades de colonização do Norte do Paraná, os motivos que levaram a CMNP restringir a adoção do traçado cidade-jardim apenas às cidades de Maringá e Cianorte, tendo para isso contratado os serviços de um engenheiro formado segundo o urbanismo que Barry Parker desenvolvera para os bairros da Cia. City, em São Paulo5. De qualquer modo, é preciso chamar a atenção para o fato do urbanismo do Eng. Jorge de Macedo Vieira apresentar características distintas em relação às soluções tradicionais caracterizadas pelo traçado em xadrez, com sua monotonia e regularidade, muitas vezes inadequada à topografia do sítio, mas também em relação ao urbanismo influenciado pelo ideário de Le Corbusier e da sua versão da “Carta de Atenas”. Vieira parece trabalhar numa chave híbrida, mesclando elementos do ideário cidade jardim e dos princípios de desenho urbano de Raymond Unwin, a concepções funcionalistas, como a de zoneamento. Suas soluções pragmáticas se aproximam das formulações teóricas de um Werner Hegemann e de um Karl Brunner, cujos livros eram de seu conhecimento. Com seus parques e áreas verdes características, as cidades projetadas por Macedo Vieira vão apresentar uma qualidade ambiental e paisagística rara. Valorizando os espaços públicos, como ruas e praças, com uma farta arborização, e privilegiando a oferta de equipamentos urbanos que garantissem a prática do lazer para o conjunto dos moradores, Vieira afirma a dimensão social de seu urbanismo, sem precisar fazer uso de uma retórica progressista. Considerações finais Assim como Brasília, Maringá constituiu-se como terra de promissão. Construída ex-novo, teve a tarefa de se destacar como pólo-regional e pólo-modernizador. Embora se diferenciando em termos de escala, localização, de função e no desenho urbano, a cidade nasce de um sonho moderno e, portanto, a produção de sua carga mítica constitui-se em fator 5 É o próprio Vieira quem afirma que foi o fato de ter sido engenheiro da Companhia City o que o levou a especializar-se em urbanismo.



importante na construção de sua imagem pela Companhia, em um primeiro momento, e depois incorporada pelo Estado. A presença no plano de Maringá, e hoje marca peculiar da área central da cidade, de dois parques que conservam a mata atlântica original, não apenas conferem modernidade à paisagem urbana e contribuem para uma melhora da qualidade ambiental na área central, mas também permitem, como assim intencionava o Eng. Vieira, revelar a floresta que ocupava o sítio antes da cidade se implantar. Menos que em uma perspectiva ambientalista ou ecológica, a qual não se colocava para o urbanista quando da realização de seu plano, ainda que a noção de conforto ambiental urbano estivesse nele presente, os parques de Maringá se constituem como testemunhos de uma paisagem que foi radicalmente transformada ou civilizada, conforme uma forte ideologia modernizadora. Assim, ao contrário de outras cidades novas que se implantarão a partir da tabula rasa – como aconteceu com Belo Horizonte ou Goiânia, ou ainda com Brasília, uma década depois - Maringá garante com seus parques, mas também com a possibilidade de em seu traçado se reconhecer a topografia local, a sobrevivência do genius loci, ou a alma do lugar de seu sítio original. Referências bibliográficas ANDRADE, C. R. M. (2000) Ressonâncias do tipo cidade-jardim no urbanismo de cidades novas no Brasil. Anais do VI Seminário de História da Cidade e do Urbanismo, Natal, Brasil. ANDRADE, C. R. M.; STEINKE, R. (2002) Desenhando uma nova morfologia: o urbanismo do Eng. Jorge de Macedo Vieira. Anais do 7 Seminário de História da Cidade e do Urbanismo, 2002, Salvador - BA. Salvador : FAU-UFBA, 2002. COMPANHIA MELHORAMENTOS NORTE DO PARANÁ (1997). Colonização e desenvolvimento do cinqüentenário da CMNP. DEBORD, G. (1997) A Sociedade do Espetáculo: Comentários sobre a sociedade do espetáculo. Rio de Janeiro: Contraponto. ENDLICH, A. M. (1998) Maringá e o tecer da rede urbana regional. Dissertação (Mestrado em geografia) – Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente. FRESCA, T. M. (2004) A rede urbana do Norte do Paraná. Londrina: Eduel. GOMES, M. A. F. (2005) Cultura Urbanística e Contribuição Modernista – Brasil, anos 1930-1960. Cadernos PPGFAUUFBa – Urbanismo Modernista. Brasil 1930-1960. Edição Especial. Salvador. UFBA. GONÇALVES, J. H. (1999) Quando a imagem publicitária vira evidência factual: versões e reversões do Norte (novo) do Paraná – 1930-1970. In DIAS, R.; GONÇALVES, J.H.R. (coord.). Maringá e o Norte do Paraná. Maringá: EDUEM, p. 88-121. GORELIK, A. (2005) A produção da ‘cidade latino-americana’. Tempo Social. Revista de sociologia da USP, vol. 17, No 1, Universidade de São Paulo, junho de 2005. LUZ, F. (1997) O Fenômeno Urbano numa Zona Pioneira: Maringá. Maringá: Prefeitura. MARINGÁ, (1996) Perfil da Cidade de Maringá. Secretaria de Planejamento. Maringá: Gráfica Municipal. 259p. MONBEIG, P. (1984) Pioneiros e fazendeiros de São Paulo. São Paulo: Ed. Hucitec. MÜLLER, N. L. Contribuição ao estudo do Norte do Paraná. Boletim Paulista de Geografia. São Paulo, março de 1956, no 22, p 55-97. TOMAZI, N. (1999). Construções e silêncios sobre a (re)ocupação da região Norte do Estado do Paraná. In: DIAS, Reginaldo B.; GONÇALVES, José H. R. Maringá e o Norte do Paraná: estudos de história regional. Maringá: EDUEM



Democracia, Direitos Humanos e Instituições de Segurança nos Tempos de Transição Paradigmática

Cristiane do Socorro Loureiro LIMA

Doutoranda em Ciências Sociais Universidade Federal do Rio Grande do Norte/ Brasil

Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Universidade de Coimbra/ Portugal

Programa de Doutoramento Democracia no Século XXI [email protected]

Resumo Nesse trabalho são esboçadas reflexões sobre três temas de debate do século XX e que entram no século XXI sedentos de problematização, são eles: Democracia, Direitos Humanos e Instituições de Segurança. Aponta-se como o modelo hegemônico de democracia (liberal-representativa) constitui-se como uma democracia de baixa intensidade, que permite inclusive sua coexistência com sociedades fascizantes. Sobre os Direitos Humanos são apontados fatores históricos e contraditórios para sua promoção, respeito e reconhecimento. E a respeito das instituições de segurança, analisa-se o caso da polícia militar no Brasil, rememorando sua história, seu presente através da política de segurança pública em vigor no Brasil e sua relação ambígua com os Direitos Humanos. As reflexões sobre esses temas pretendem contribuir para análise dessas concepções e dessas instituições nos tempos contemporâneos de transição paradigmática. Palavras-chaves: democracia, direitos humanos, instituições de segurança Abstract This work presents reflections, brought to XXI century, on three main subjects discussed during the XX century with needs of reflection, they are: Democracy, Human Rights and Security Institutions. It is pointed how the hegemonic model of democracy (liberal-representative) is build as a low-intensity democracy that allows its coexistence with “fascissists” societies. On the Human Rights are pointed historical and contradictory factors to its promotion, respect and recognition. With respect to security institutions, it is analyzed the case of the military police of Brazil, reminding its history, present status through the nowadays public security politics in Brazil and its ambiguous relation with Human Rights. The reflections on these subjects yearn to be contributive to the analyses of these concepts and institutions on contemporary times of paradigmatic transition. Key-words: democracy, humant rights, security institutions Introdução Norberto Bobbio (1992:01), nos diz que: “direitos do homem, democracia e paz são três momentos necessários do mesmo movimento histórico: sem direitos do homem reconhecidos e protegidos, não há democracia; sem democracia, não existem as condições mínimas para a solução pacífica dos conflitos”. Mas iniciamos o século XXI assistindo inúmeras atrocidades



no mundo serem cometidas em nome dos Direitos Humanos, da Democracia e da Paz, logo, pensar e reinventar os conceitos de democracia, direitos do homem e solução pacífica de conflitos, torna-se uma tarefa extremamente complexa e urgente nos tempos contemporâneos de transição paradigmática1. 1- Reinventar a democracia

Parto dos questionamentos desenvolvidos pelo professor Doutor Boaventura de Sousa Santos (2003a: 59), quais sejam: existirá um conceito unívoco de democracia? Será possível explicar, através de uma teoria geral, todos os diferentes processos políticos do sistema mundial que podem ser identificados como processos de democratização? Será a democracia um dispositivo de regulação social ocidentocêntrico ou um instrumento de emancipação social potencialmente universal? 1.1- Democracia de baixa intensidade

Segundo Santos (2003b:32), o modelo hegemônico de democracia (democracia liberal, representativa), apesar de globalmente triunfante, não garante mais que uma democracia de baixa intensidade, baseada na privatização do bem público por elites mais ou menos restritas, na distância crescente entre representantes e representados e em uma inclusão política abstrata feita de exclusão social. Em referência aos principais elementos da concepção hegemônica de democracia, Santos (2003b:41-42), destaca: a contradição entre mobilização e institucionalização (Huntington; Germani apud Santos, 2003b); a valorização positiva da apatia política (Downs apud Santos, 2003b), uma idéia muito salientada por Schumpeter, para quem o cidadão comum não tinha capacidade ou interesse político senão para escolher os líderes aos quais caberia tomar as decisões (apud Santos, 2003b); a concentração do debate democrático na questão dos desenhos eleitorais das democracias (Lijphart apud Santos, 2003b); o tratamento do pluralismo como forma de incorporação partidária e disputa entre as elites (Dahn apud Santos, 2003b) e a solução minimalista para o problema da participação via da discussão das escalas e da complexidade (Bobbio; Dahn apud Santos, 2003b). Como nos diz Chauí (2004:23), estamos acostumados a aceitar a definição liberal da democracia como regime de lei e da ordem para a garantia das liberdades individuais. E com a prevalência da idéia da representação, a cidadania é definida pelos direitos civis e a democracia se reduz a um regime político eficaz, baseado na idéia da cidadania organizada em partidos políticos, e se manifesta no processo eleitoral de escolha dos representantes, na rotatividade dos governantes e nas soluções técnicas para problemas econômicos e sociais. Na concepção liberal, a figura principal é a do indivíduo como portador da cidadania civil ou política, vivendo na sociedade civil, determinada pelas relações de mercado. Buscando outra 1 A transição paradigmática é um período histórico e uma mentalidade. É um período histórico que não se sabe bem quando começa e muito menos quando acaba. É uma mentalidade fractuada entre lealdades inconsistentes e aspirações desproporcionadas entre saudosismos anacrônicos e voluntarismos excessivos. Se, por um lado, as raízes ainda pesam, mas já não sustentam, por outro lado, as opções parecem simultaneamente infinitas e nulas. A transição paradigmática é, assim, um ambiente de incerteza, de complexidade e de aços que se repercute nas estruturas e nas práticas sociais, nas instituições e nas ideologias, nas representações sociais e nas inteligibilidades, na vida vivida e na personalidade. E repercute-se muito particularmente, tanto nos dispositivos da regulação social, como nos dispositivos da emancipação social. (SANTOS, 2005:257)



concepção de democracia, Chauí (2004:24-25) aponta que numa concepção de esquerda, a figura principal é das formas de organização associativa das classes e grupos sociais (sindicatos, movimentos sociais e populares). Buscando analisar iniciativas, organizações e movimentos progressistas em cinco domínios sociais (democracia participativa; sistemas alternativos de produção; multiculturalismo, justiça e cidadania culturais; luta pela biodiversidade entre conhecimentos rivais; novo internacionalismo operário), foi realizada uma grande pesquisa em um projeto intitulado “Reinventar a Emancipação Social: Para Novos Manifestos2”, realizado em seis países (África do Sul, Brasil, Colômbia, Índia, Moçambique e Portugal), sob direção de Boaventura de Sousa Santos. Nas diversas experiências de democracia participativa analisadas nesse projeto possuem um traço em comum: o questionamento da identidade que lhes fora atribuída externamente por um Estado colonial ou por um Estado autoritário e discriminador. Questionando a gramática social e estatal de exclusão vigente e buscam a constituição de um ideal participativo e inclusivo como parte dos projetos de libertação do colonialismo (Índia, África do Sul e Moçambique) ou de democratização (Portugal, Brasil e Colômbia). Sempre é importante lembrar o que nos ensina Santos, que o colonialismo terminou enquanto relação política, mas não enquanto relação social e como diz Flores3 “(...) el colonialismo ha sido y sigue siendo una de las mayores violaciones de la idea de derechos humanos, pues coloca a unos, los colonizadores, en el papel de superiores y civilizados y a los otros, los colonizados, en el papel de inferiores y barbaros” 1.2- Estados democráticos e sociedades fascizantes Segundo Santos (2003c) estamos a assistir a emergência do Fascismo Social, sendo que essa emergência não significa um regresso ao fascismo das décadas de 1930 e 1940, pois não se trata de um regime político, mas antes um regime social e civilizacional. Pois em vez de sacrificar a democracia às exigências do capitalismo, ele trivializa a democracia a ponto de se tornar desnecessária.. Entrando um período em que coexistem os Estados democráticos com sociedades fascizantes4 torna-se mais um traço característico das democracias de baixa intensidade. 2- Reinventar os direitos humanos No dizer de Hannah Arendt, os direitos humanos não são um dado, mas um construído, uma invenção humana, em constante processo de construção e reconstrução (apud PIOVESAN, 2002:.40). E no mesmo sentido, afirma Ignacy Sachs: “Não se insistirá nunca o bastante sobre o fato de que a ascensão dos direitos é fruto de lutas, que os direitos são conquistados, às vezes, com barricadas, em um processo histórico cheio de vicissitudes, por meio do qual as

2 Ver http://www.ces.uc.pt/publicacoes/res/res.php 3 Citação extraída do texto do Professor Doutor Joaquim Herrera Flores, intitulado Direitos Humanos: Uma Visão Crítica, disponível em formato PDF, em http://www.fiadh.org/inicio.htm, acessado em dezembro de 2006, sem referência da data da produção do texto. 4 São quatro as principais formas de fascismo social: Fascismo do apartheid social, Fascismo Para-Estatal, Fascismo da Insegurança e Fascismo Financeiro (SANTOS, 2003c: 23)



necessidades e aspirações se articulam em reivindicações e em estandartes de luta antes de serem reconhecidos como direitos” (apud PIOVESAN, 2002:40).

No dizer de Ignacy Sachs, o séc. XX foi marcado por duas guerras mundiais e pelo horror do genocídio concebido com projeto político e industrial. É nesse cenário que se desenha o esforço de reconstrução dos direitos humanos, como paradigma e referencial ético a orientar a ordem internacional contemporânea. Se a Segunda Guerra significou a ruptura com os direitos humanos, o pós-guerra deveria significar a sua reconstrução. Nesse sentido, em 10.12.1948, é aprovada a Declaração Universal dos Direitos Humanos, como marco do processo de reconstrução dos direitos humanos. Segundo Piovesan (2002, p.40-41), ela introduz a concepção contemporânea de direitos humanos, caracterizada pela universalidade e indivisibilidades desses direitos. Ressalte-se que a Declaração de Direitos Humanos de Viena, em 1993, reitera a concepção da Declaração de 1948, quando, em seu § 5°, afirma: “Todos os direitos humanos são universais, interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos globalmente de forma justa e eqüitativa, em pé de igualdade e com a mesma ênfase.”

Retomando a afirmação de Bobbio, sem direitos do homem reconhecidos e protegidos, não há democracia, logo perguntamos: Os Direitos Humanos estão protegidos e garantidos? Onde? Recorrendo também a esse autor citamos que, “a linguagem dos direitos tem indubitavelmente uma grande função prática, que é emprestar uma força particular às reivindicações dos movimentos que demandam para si e para os outros a satisfação de novos carecimentos materiais e morais; mas ela se torna enganadora se obscurecer ou ocultar a diferença entre o direito reivindicado e o direito reconhecido e protegido” (Bobbio, 1992).

2.1- direitos humanos e exclusão social

O forte padrão de exclusão socioeconômico constitui um grave comprometimento às noções de universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos. Por sua vez, o caráter indivisível desses direitos é também mitigado pelo esvaziamento dos direitos sociais fundamentais, especialmente em virtude da tendência de flexibilização de direitos sociais básicos, que integram o conteúdo de direitos humanos fundamentais. Como acentua José Eduardo Faria, “(...) os serviços públicos essenciais nos campos da educação, saúde, moradia, transporte ou até mesmo de segurança, convertidos em objeto de ambiciosos programas de privatização, passam a ser comercializados como uma mercadoria qualquer, formalizados por contratos de caráter estritamente mercantil e apropriados por organizações empresariais exclusivamente voltadas ao lucro” (apud PIOVESAN, 2002 : 64). Desta forma, observa-se que os afortes padrões de exclusão social contemporâneos, compromentem a credibilidade das normas de direitos humanos, tornando-se muitas vezes incompatíveis a expansão da globalização neoliberal vigente na contemporaneidade. 2.2- Direitos humanos e multiculturalismo Outro debate sobre os Direitos Humanos é sobre sua universalidade. Como proposta para a construção de diálogos interculturais apontamos o procedimento que Panikkar e Santos designam de hermenêutica diatópica. Ele permite transformar os topoi ou lugares comuns próprios de uma cultura – que, por serem lugares comuns, correspondem a pressupostos não interrogados – em argumentos, a partir da confrontação com os topoi de outra cultura. O processo assenta na idéia da incompletude de cada cultura – que Panikkar representa através



da sua metáfora das janelas, que apresenta as diferentes culturas como janelas que permitem olhar o mundo e vê-lo de maneiras parcialmente convergentes, mas não coincidentes e nunca completas (apud NUNES, 2004). Conforme indica Santos (2003d:451), pela sua própria natureza, a hermenêutica diatópica é um trabalho de colaboração intercultural e não pode ser levada a cabo a partir de uma única cultura ou por uma só pessoa. A hermenêutica diatópica requer não apenas um tipo de conhecimento diferente, mas também um diferente processo de criação do conhecimento. A hermenêutica diatópica exige uma produção de conhecimento coletiva, participativa, interativa, intersubjetiva e reticular, uma produção baseada em trocas cognitivas e afetivas que avançam por intermédio do aprofundamento da reciprocidade entre elas. Em suma, a hermenêutica diatópica privilegia o conhecimento-emancipação em detrimento do conhecimento-regulação. 3- Reinventar as Instituições de Segurança: o caso da Polícia Militar no Estado Brasileiro5

A instituição policial foi historicamente legitimada com o Estado burguês, para garantir a permanecia no poder das elites dominantes. Mas isso feito sob o manto do discurso de manutenção da ordem pública e o “bom sossego”. E a existência desta “paz pública” era nada mais do que manter sob controle e vigilância todos aqueles que ameaçassem a ordem social vigente. Sendo assim, ao longo dos anos da história policial só foi mudando o prisma, mas ação repressiva sempre foi a tônica da ação policial combinada com uma filosofia de guerra, onde se buscavam sempre inimigos para serem combatidos. No período colonial6 eram os índios e os estrangeiros, no período do regime “autoritário” a ação marcante era de repressão política, “caçando” conjuntamente com o exército os “comunistas” e os “opositores do sistema”, para depois na abertura democrática centralizar-se nas consideradas “classes perigosas7”, ou seja, nas classes populares. 3.1- Uma ação policial militar democrática?

5 Neste artigo optou-se por referenciar os estudos com bases em autores que nas suas análises sobre a polícia façam um recorte histórico e / ou institucional. No Brasil são relativamente recentes os estudos sobre a Polícia, havendo predominância de estudos sobre a violência policial. Em termos de publicações destacam-se, entre outras, a Coleção Polícia Amanhã, desenvolvida e editada pelo Instituto Carioca de Criminologia, que seria composta de 12 volumes, mas foi interrompida com o assassinato, em 14.10.1999, do então vice-presidente do Instituto Carioca de Criminologia, coronel da Polícia Militar do Rio de Janeiro e coordenador da Coleção, Carlos Magno Nazareth Cerqueira, com 62 anos. Outra importante publicação é a Série de livros Polícia e Sociedade, organizada pelo Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP) e pela Ford Foundation, composta 11 volumes, que constituem-se em traduções de importantes livros sobre da Polícia. 6 Como nos retrata Sodré (1965) “nas áreas em que se estabelece a agricultura, o inimigo é o indígena, que é preciso desalojar ou escravizar, para o que o colonizador se vale de sua superioridade em meios materiais, armas em particular, e do divisionamento estabelecido nas tribos; ou o pirata, que investe do exterior, e para deter suas investidas organiza-se o recrutamento baseado na ordem privada, na contribuição obrigatória da população que se organiza em Ordenanças, ao comando dos próprios senhores de terras e de escravos(...) Com a mineração o inimigo principal passa a ser outro: passa a ser o próprio povo, que sofre da tributação extorsiva, enquanto permanece a ameaça da investida externa no litoral, e aparece uma zona de conflito permanente no sul pastoril.” . 7 Segundo o livro de Louis Chevalier eram denominada de classes dangereuses, as classes operárias na França do século passado. (PINHEIRO in HUGGINS, 1998)



Diante das sistemáticas violações de direitos humanos cometidas pelo aparato policial8 aparece a necessidade de construção de uma polícia compatível com o Estado Democrático de Direito, de uma polícia que respeita a vida dos cidadãos. Mas como reinventar a polícia no universo brasileiro?

Vale recordar o espaço ocupado na mídia escrita e televisa dos episódios de : Carandiru-SP (1992), Vigário Geral –RJ (1993), Corumbiara- RO (1995), Eldorado dos Carajás-PA (1996), Diadema-SP (1997), além dos “recém-descobertos” grupos de extermínio, formados na sua maioria por policiais. E diante de um quadro de revelação social da violência da polícia brasileira, apareceram diversas propostas no Congresso Nacional9 para a criação de um novo modelo de polícia. Emergiram discussões a nível federal e estadual, tendo como foco três perspectivas para as instituições policiais: extinção, unificação ou integração das policias. Neste contexto de questionamento da ação policial, outro ponto que passível de destaque é a militarização do sistema de segurança pública, e como nos situa Cerqueira (apud Zaverucha, 2005) entenda-se por militarização o processo de adoção de modelos militares, conceitos, doutrinas e procedimentos e pessoal em atividades de natureza civil, dentre elas a segurança pública.

Lembramos então que há uma incompatibilidade entre militarização da segurança pública e aprofundamento da democracia, pois são os regimes autoritários que tratam de militarizar conflitos de natureza social, ou seja, transformam questões de segurança pública em assuntos de segurança nacional (ZAVERUCHA, 2005:129).

Mas afinal segurança pública é uma atribuição civil ou militar?

Situemos que essa indefinição está no próprio texto constitucional, quando coloca as polícias militares como forças auxiliares das Forças Armadas, característica típica de regimes autoritários, além do que indica Zaverucha (2005:69), o controle sobre o tipo de armamento, a localização dos quartéis, o adestramento das tropas e a coordenação das PMs continuam sob o controle da Inspetoria Geral das Policias, órgão vinculado ao ministro do Exército10.

Agravando esta situação constatamos que “através do Decreto n.3.897, de 24 de agosto de 2001, FHC11 fixou as diretrizes para o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem. O referido diploma conferiu ao Exército, pela primeira vez, o poder de polícia em ações que incluem a competência, constitucional e legal das Polícias Militares, em operações de garantia da lei e da ordem” (ZAVERUCHA, 2005: 150).

Entendemos que a função da polícia é essencialmente civil e não militar, que deve ser civilmente controlada12 e atuar nos conflitos existentes na sociedade, tendo como pressuposto

8 A partir da década de 80 com a abertura democrática intensificam-se as denúncias de violações de direitos humanos cometidas pelo Estado Brasileiro. 9 Uma proposta de emenda constitucional elaborada conjuntamente pelo Fórum Nacional de Ouvidores do Sistema de Segurança com representantes da sociedade civil, que extinguia a dualidade na função policial e alterava o funcionamento da persecução penal, foi entregue ao Governo Federal no dia 14 de Dezembro de 1999 e aos Presidentes do Senado Federal e da Câmara dos Deputados no dia 19 de Janeiro de 2000. 10 Com a criação do Ministério da Defesa, os Ministérios da Marinha, do Exército e da Aeronáutica foram transformados em Comandos. 11 Fernando Henrique Cardoso, na data, Presidente da República. 12 Lembramos que a exigência do controle civil democrático sobre os militares pode ser considerada como um pressuposto para legitimação de uma democracia, para tanto recorremos à definição de Mainwaring, que define



a garantia de segurança e da vida da população. Não há inimigos a serem combatidos, há crimes e delitos que precisam ser prevenidos e controlados, e isto envolve muito mais que uma ação repressiva, pois compreende um conjunto articulado de setores e segmentos da sociedade atuando para um melhor viver coletivo. 3.2- Policiais: violados ou violadores de direitos humanos?

O Brasil é um país considerado violador de direitos humanos tanto nas esferas social como através de suas instituições, como por exemplo através de sua força policial. Como nos mostra o relatório da Anistia Internacional "Eles Entram Atirando - Policiamento de Comunidades Socialmente Excluídas no Brasil" (Índice AI: AMR 19/025/2005). A pesquisa de Lemos-Nelson (2002) sobre as graves violações de direitos humanos cometidas pela polícia investigativa no Brasil destruiu o mito de que essas violações são fruto de treinamento ou de comportamento desregrado individual de alguns policiais, porquanto a evidência apontou para o apoio institucional dado a tais práticas.

Isso remete-me aos questionamentos de Hobsbawn (2007:166-167), “¿cuál debe ser el equilibrio entre el empleo de la fuerza y el recurso a la persuasión o a la confianza ciudadana en el control del ordem público? El mantenimiento del orden en una época de violencia ha sido a un tiempo más difícil y más peligroso, circunstancia que ha afectado en no pequeña medida a unas fuerzas policiales cada vez más armadas y más provistas de tecnología y que también con mayor frecuencia operan con un equipamiento – concebido para repeler las agresiones físicas – que les confiere un aspecto de caballeros medievales, con escudos y armaduras. [...] El hecho de tener que hacer frente a los terroristas ha espoleado la militarización de la policia. La política de «tirar a matar» ya se ha cobrado varias víctimas inocentes, y por cierto evitables – la más reciente de las cuales ha sido el brasileño Menezes.”

Cabe então articular os elementos do processo de trabalho policial, entre eles, o poder discricionário, que permite certa liberdade com as normas e que tem se convertido no Brasil em poder arbitrário da polícia, pois torna relativamente subjetiva a ação policial no campo.

Nessa análise do trabalho policial em uma sociedade democrática, situamos que para Pinheiro (1997), está provado que é mais difícil instituir práticas democráticas nas instituições encarregadas de controlar a violência do que foram as mobilizações contra o regime autoritário. Lembrando Arendt (2004:36), o maior perigo não é a estupidez, mas a irreflexão, pois "os grandes perpetradores do mal aqueles que não se lembram, porque nunca se envolveram na atividade de pensar, nada pode retê-los, porque sem recordação eles estão sem raízes ." Tavares (1997) indica que nossa sociedade ainda se encontra em um processo de consolidação da ordem democrática e, portanto, com urgência de compreender as estruturas e práticas sociais da organização policial. Nesse processo as lutas sociais contra a violência têm desempenhado uma ação historicamente inovadora, que precisa ser incorporada ao saber sociológico sobre a organização policial.

um regime democrático, como aquele : a) que promove eleições competitivas livres e limpas para o Legislativo e para o Executivo; b) que pressupõe uma cidadania adulta abrangente; c) que protege as liberdades civis e os direitos políticos ; d) no qual os governos eleitos de fato governam e os militares estão sob controle civil. (apud ZAVERUCHA, 2005: 40)



Pensar os diversos aspectos do trabalho do policial militar é indispensável para a vislumbrar a possibilidade de construção de um clima organizacional de primazia dos direitos humanos, de respeito a si mesmo e ao Outro como um ser dotado de possibilidades e limitações, onde há o respeito à vida e a dignidade humana sejam os valores éticos centrais. Só assim pode-se construir uma ação policial democrática e que não viole os direitos humanos.

Reflexões finais Como nos ensina Boaventura de Sousa Santos estamos em um período de perguntas fortes e respostas fracas, e entre tantas questões pensamos: Vivemos em um contexto de guerra ou de violência armada descontrolada? Devem-se propor ações de polícia ou ações bélicas? Quem intervém e como intervém nos espaços públicos nacionais? Quem regula e controla as ações de segurança pública?

E diante destas questões que algumas pistas nos parecem vir no processo de construção de um projeto alternativo de segurança pública que não se paute na maior militarização das ações policiais. A percepção de Flores é inspiradora como foco a seguir na elaboração de tal projeto. O autor indica que La lucha por la dignidade humana es la razón y la consecuencia de la lucha por la democracia y por la justicia. A questão é: por qual democracia, quais são os direitos e por qual justiça devemos lutar? E como garantir uma ação policial que respeite e prime pela dignidade humana?

Promulga-se no discurso ideológico capitalista neoliberal a garantia do mínimo: o mínimo de democracia, o mínimo de direito, o mínimo de segurança, obtendo-se como conseqüências um aumento da desigualdade social, da miséria, da injustiça social, da exclusão social, do fascismo social e até numa visão mais pessimista condenando a morte grande parte do planeta, mortos pelas doenças, muitas vezes evitáveis, mortos pela fome, pela subnutrição, mortos em nome da paz, dos Direitos Humanos, da democracia, de Deus.

Vivemos num mundo onde cada vez mais há o predomínio do Fascismo Social, entendido como a ausência total de cidadania, como uma forma de negação da dignidade humana, da transformação do cidadão num objeto descartável, dum menosprezo total pela vida humana constituída, e na sua aspiração por uma sociedade melhor, eu penso que o mundo hoje vivido, cada vez mais numa condição de grande desigualdade social (SANTOS, 2007). Urge construir uma nova realidade, reinventarmos conceitos, trilharmos novos caminhos, por relações entre os seres mais horizontais, onde predomine o acolhimento ao outro, o respeito a natureza e essencialmente a garantia da vida humana. Referências bibliográficas ARENDT, Hannah. (2004) Responsabilidade e Julgamento, Companhia das Letras, São Paulo.

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Sociedad del riesgo y el gobierno de la seguridad en la España de Aznar1

Luiz PERES NETO

D.E.A. en Periodismo Doctorando en Ciencia Política

Universidad Autónoma de Barcelona Becario del Programa de Formación de Personal Investigador, MEC- España

[email protected] Resumen La cesión de libertades a favor de la convivencia, permitió la consolidación de los Estados modernos. Éstos, basados en la racionalidad y en el liberalismo político, introdujeron límites muy claros al poder estatal; en gran medida, por medio de la codificación de leyes penales, una amarga necesidad para el control y el orden social. Entre tanto, la ola neoliberal impulsó una serie de reformas, reduciendo, por un lado, las dimensiones del Estado - sobretodo en su faceta social -, impulsando, por otro lado, un incremento de su poder punitivo, cerceando aún más las libertades ciudadanas y, paradójicamente, expandiendo las dimensiones (weberianas) del Estado. El presente trabajo busca indagar las consecuencias del llamado gobierno de la seguridad y la emergencia de la ideología de la sociedad del riesgo, tomando por base la política criminal impulsada por el gobierno español a lo largo de la VII Legislatura. En dicho período, un paroxismo legislativo fue llevado a cabo: más de 15 reformas penales en menos de 4 años. Así, la retórica de ley y orden protagonizó los debates políticos y las principales políticas públicas, generando situaciones insostenibles para una democracia comprometida con el respecto a los derechos humanos fundamentales. Palabras-clave: política criminal, estado social, reforma penal, democracia Abstract The freedoms’ cession in name of the communal life, allowed the consolidation of the modern States. These, based on the rationality and on the political liberalism, introduced very clear limits to the state power; to a large extent, by coding criminal laws, a bitter necessity for the control and the social order. Meanwhile, the neoliberal wave gave impulse to a series of reforms, reducing, on the one hand, the dimensions of the State - overcoat his social facet -, giving impulse, on the other hand, to an increase of his punitive power, still cutting more citizens’ freedoms and expanding the dimensions (in Webber terms) of the State. The present work looks for inquiring into the consequences of the called security government and the emergency of the ideology of “risk society”, taking for base the criminal policy reclaimed by the Spanish government throughout the VII Legislature. In this period, a legislative paroxysm was carried out: more than 15 penal reforms in less than 4 years. Like this, the rhetoric of law and order played the lead in the political debates and the main public policies, generating untenable situations for a compromising democracy with the basic human rights. Key-words: criminal policies, welfare state, penal change, democracy

1 El presente trabajo se ha realizado con cargo al Proyecto de Investigación “Tratamiento de los temas penales en los medios de comunicación”, subvencionado por la División General de Investigación, Ciencia y Tecnología (Ministerio de Educación y Ciencia) con la referencia SEJ2005-08284.



Introducción Ciertamente el monopolio de la violencia legítima permitió la construcción del Estado moderno. Thomas Hobbes, en las páginas del Leviatán, discurre sobre cómo se dio el paso de una condición natural del hombre hacia la organización del Estado. Según el referido autor, la represión autorizada permitió la consolidación de reglas de conducta y la edificación de la metáfora del Estado, un espacio de poder y organización de la vida en sociedad, ambas ejercidas desde la autoridad represora. En este sentido, el pacto o contracto social depende en gran medida de la construcción de leyes penales. Sin embargo, los Estados modernos sólo se constituyen después de la queda del Antiguo Régimen, ante el triunfo de las revoluciones burguesas, inspiradas por el pensamiento iluminista. En este contexto, el movimiento codificador decimonónico materializa los postulados de Beccaria (1776), entre otros, sembrando las condiciones para la puesta en práctica de principios penales como el de legalidad (no hay delito ni pena posible si éstos no están tipificados con anterioridad a la comisión del hecho), proporcionalidad (las penas tienen que ser proporcionadas al agravio producido por el delito) y de humanidad (las penas tienen que causar el menor daño posible al imputado, respetando su condición humana). La arbitrariedad legal de los Estados absolutistas, antes rehén de la voluntad del monarca, quedó periclitada a partir del empleo de los citados postulados. La normativización de un conjunto de normas penales, en gran medida afianza las bases democráticas; un Estado democrático y de Derecho puede existir sin una Constitución, pero no sin un Código penal. En este sentido, la promoción de cambios en las leyes penales - de cualquier Estado democrático y de derecho -, presupone cambiar no sólo lo estrictamente conectado a la dogmática. Implica modificar los límites del poder punitivo estatal y de las libertades, sean éstas individuales o colectivas. Es sabido que las modificaciones en la legislación penal pueden cumplir con la función de actualización de las normas legales ante cambios culturales, sociológicos, respecto a las conductas humanas; pueden también cumplir con las funciones de prevención general o específica, es decir, actualizar penas o tipificar como delito determinadas conductas humanas a fin de intimidar la comisión de un acto ilícito o actuar sobre aquellos que ya hayan cometido algún acto delictivo. Entre tanto, como bien resalta Fuentes Osorio (2005), seguidas modificaciones en las leyes penales, en cortos períodos de tiempo colaboran para el desarrollo del tópico de que el Derecho penal es blando, que favorece a los delincuentes, desampara las víctimas y, por lo tanto, requiere un perfeccionamiento constante. Además, la política criminal de un Estado explicita su voluntad ideológica y caminos que desea seguir (Quintero Olivares, 2007). La reciente democracia española convivió, desde la promulgación de su Constitución, en el año de 1978, con una situación penal difuminada en leyes franquistas reformadas parcialmente, revocadas o amparadas en sentencias de inconstitucionalidad promulgadas por el Tribunal Constitucional, hasta la reformulación completa del Código penal, ya en 1995. No obstante, desde la entrada en vigor del que quedó conocido como el “código de la democracia”, una avalancha de reformas en las leyes penales han sido impulsadas desde los distintos grupos políticos que estuvieron en el poder. Particularmente, en la VII Legislatura - entre los años 2000 y 2004 – se contabilizó la aprobación de 15 reformas penales, un verdadero paroxismo legislativo. Tomando por base la política criminal impulsada por el gobierno español a lo largo de éste periodo, en el presente



trabajo, analizamos las consecuencias de éstas reformas a la luz de los postulados del llamado “gobierno de la seguridad” y de la ideología de la sociedad del riesgo. 2. La crisis del estado social: el fracaso de la ideología resocializadora Muchos podrían ser señalados como los antecedentes reales del Estado social. Sin ánimo de exhaustividad, dentro de los acontecimiento del siglo XIX, señalaríamos como relevantes los ideales de las revoluciones de 1848, la Comuna de Paris, de 1871, así como la política social alemana promovida por Bismark. Avanzando en esta línea, nos queda claro que paulatinamente hay una progresión de que el principio de libertad sólo puede ser alcanzado con un mayor desarrollo democrático de la idea de igualdad. Indudablemente, el Estado social – basado en los principios de justicia social - es una emanación lógica del Estado democrático moderno, a partir de la incorporación, primero del sufragio universal (masculino y femenino) y después de la universalización de servicios como la asistencia sanitaria y la educación, independientemente de las clases sociales de los individuos. Según Rubio Lara (1991, p. 14),

La ampliación de los derechos fundamentales a los de carácter social y económico –sin duda, la columna vertebral por tantos conceptos del Estado del bienestar- no solamente es la consecuencia inevitable de la consolidación de las ideas modernas de justicia social sino que, en su administración y gestión sociales ha sido determinante en la formulación de una teoría congruente de los derechos fundamentales en general, como saben todos cuantos se han enfrentado a los espinosos problemas de la eficacia de tales derechos y el lugar que les corresponde en el entramado entre orden político de derecho y sistema productivo.

Así pues, se expande el concepto de los derechos fundamentales, creando una nueva relación entre Estado y Sociedad. La idea de justicia social es entendida como un vector para lograr la igualdad. El modelo de estudio del Estado, basado únicamente en los límites de la legalidad, completamente desvinculado de la realidad social cambia el enfoque mayoritario de la teoría del Estado, propuesta y dominante - hasta los años 30 del siglo XX -, por autores como Kelsen, Gerber, Laband o Jellinek. De ahí contextualizamos el postulado marxista de gran fuerza en la primera mitad del siglo XX, de que la libertad, entendida como fin, sólo puede ser alcanzada a partir de una plena satisfacción del principio de igualdad. Por eso, la necesaria justificación del Estado social y de que la igualdad en éste debe ser aquella que trate desigualmente las desigualdades de los individuos, obviamente asistiendo aquellas capas sociales más necesitadas. Respecto al control social formal, es decir, el sistema penal ordinario, sea por medio de los elementos represores del Estado o de la administración de justicia, dentro de los postulados del Estado social se construyó el ideal de la resocialización de aquellos individuos que tengan delinquido. El Estado como propulsor rehabilitador es aquél en que las penas están orientadas fundamentalmente a: a) que el delincuente no vuelva a delinquir y b) que pueda reincorporarse plenamente en la sociedad después de cumplir su condena. A lo largo de la primera mitad del siglo XX, tales postulados fueron progresivamente arropados por las Constituciones de diversos Estados, sobremanera después del New Deal, en los Estados Unidos, y de la II Guerra Mundial, en Europa. Entre tanto, el correccionalismo rehabilitador, ideal dominante entre 1945 y 1967, como apunta Garland (2001), entró en una profunda crisis posterior a 1968.



En efecto, una sumatoria de factores colapsó el ideal rehabilitador, puesto en jaque por primera vez en los Estados Unidos a principios de la década de 1970. Ganaron fuerza las estadísticas criminales - dando cuenta de un supuesto fallo en el sistema penal -, las víctimas pasaron a ocupar el protagonismo en los medios de comunicación, las políticas penales adentraron en los programas electorales. Sumado a éstos, hay que añadir el colmo del excesivo economicismo: las políticas públicas debían pautarse exclusivamente por la eficacia y la eficiencia. Todos estos factores, combinados entre sí, colaboran de alguna manera para el surgimiento del llamado “realismo de derechas”. En palabras de Garland (2001, p. 137) “el realismo de derechas se identifica con el conservadurismo, los exponentes de la “ley y el orden” y, más recientemente, con los representantes de una criminología del otro”, decretando el fin de las políticas sociales del Estado que busquen la resocialización del delincuente. Renovando la tesis del positivismo peligrosista del siglo XIX, y aferrados a teorías biopsicológicas como las de Lombroso del “delincuente nato”, autores realistas como Cullen y Gilbert (1989, p. 37), defienden un modelo penal en que el castigo sea más que intimidatorio; priorizan, en sus razonamientos, el orden social establecido, las instituciones que lo mantienen, la protección de las víctimas y de la sociedad; desprecian, explícitamente, a los delincuentes, relacionándolos con las clases sociales económicamente más vulnerables, a la vez que consideran los delitos callejeros violentos (robo, hurto, asalto) como los únicos delitos de importancia. Además, como afirma Zysman Quirós (2005, p.261), “la característica más importante de esta corriente es el sólido respaldo que han recibido de importantes centros y universidades norteamericanas, como la de Harvard, y la recepción por alguna de las políticas penales” que, a la vez, han sido prontamente incorporadas en el discurso político neoliberal. 3. Política criminal de la seguridad: el triunfo de la ideología “neoretribucionista” Coyunturalmente, el neoliberalismo gana cuerpo con la ascensión de Margaret Thatcher, como primera ministra del Reino Unido, en 1979 y de Ronald Reagan, como presidente de los EE.UU, en 1981. Pero antes de estos hechos históricos, la concepción neoliberal de política criminal ya se hacía presente. De acuerdo con Cullen y Gilbert (1989, p. 95), el presidente estadounidense, Gerald Ford afirmaba que el delito crecía gracias al carácter rehabilitador y poco punitivo para con los delincuentes; éstos, según el ex-presidente norteamericano, tenían muchas indulgencias ante la impotencia de las víctimas y de los ciudadanos inocentes. A su vez, Ronald Reagan, en el año de 1975, también ya defendía que el fenómeno delictivo no tenía origen ni en las desigualdades sociales ni tampoco en las económicas. Para él, “el primer problema es un sistema de justicia criminal que parece haber perdido mucha de su capacidad para determinar la verdad, perseguir y castigar al culpable y proteger a la sociedad” (Cullen y Gilbert, 1989: 95). Poco tiempo después de su elección, Margaret Thatcher encabezó una campaña para reintroducir la penal capital en el Reino Unido y elaborar políticas de “mano dura” contra la delincuencia. En suma, el realismo de derechas, base del “neoretribucionismo”, como resume Garland (2001, p.59), hace apología a la eugenesia social y la represión, respaldando la necesidad de reforzar la pena de muerte y volver a penas fijas y severas, especialmente las



incapacitadoras. Se parte de la idea positivista de que el delincuente tiene un carácter de “peligrosidad” para defender la ampliación de las penas privativas de libertad, como principal medida de freno a la delincuencia. El raciocino neoliberal parte de la premisa de que es más rentable, para el Estado, construir centros penitenciarios de lo que invertir en caras - y de “dudosa eficacia” - políticas de reinserción social de los delincuentes (Garland, 2001). Eficacia y eficiencia son los puntos del discurso “neoretribucionista”: por un lado, la eficaz política de inocuizar el delincuente, eliminando la posibilidad de reincidencia y, de otro lado, la eficiente respuesta a las víctimas. Como retrata Zysman Quirós (2005, p.263),

En los últimos años, otros autores como John Di Iulio Jr., George Kelling, Dave Koper, John Carlson, Charles Logan (y muchos otros) han engrosado la lista de teóricos “realistas” y proponen medidas contra el delito que van desde arrancar a los jóvenes maltratados de las manos de sus padres, reforzar el orden público, ampliar las facultades policiales de detener sospechosos y requisarlos, contratar más policías y construir más cárceles, restringir el uso de garantías penales, alterar el sistema de jurado para evitar veredictos absolutorios o fomentar la difusión de la pena de muerte.

Aunque la idea de la inocuización de los criminales, originalmente pertenezca a Von Liszt, primero teórico de la política criminal, aún en el siglo XIX, en opinión de López Peregrín (2003, p.13), el “neoretribucionismo” promueve, a nivel internacional el resurgimiento de la inocuización como principal medida para la prevención general del delito. De manera resumida, sistematizamos tres ejes implementados por las políticas criminales “neoretribucionistas”: A) Ley y orden: Bottoms (1995) señala críticamente que con la ascensión del neoconservadurismo y de las políticas “neoretribucionistas”, unos de los primeros fenómenos observados ha sido el desplazamiento del debate penal de los círculos científicos al campo político, elevando la política criminal a la condición de principal política pública. Así surgen las campañas - de Tatcher y Reagen - que buscaban reestablecer la “Ley y el Orden”. Para Zysman Quirós (2005, p.272), “estas campañas se caracterizaban por el rigor punitivo y la inflexibilidad, asimismo, utilizan la retórica de la guerra contra el delito y se capitalizan en la arena de la discusión política y los medios de comunicación”. Del rigor punitivo “neoretribucionista” surgen las ideas del “cumplimiento integro y efectivo de las penas”. Desde la perspectiva de los estudios culturales, Hall (1997) denunció que

La ideología de la ley y el orden[…]no es simplemente la creencia de que la sociedad debe ser gobernada por la ley, sin excepciones, y el delito efectivamente controlado. Es un complejo y naive conjunto de actitudes, que incluye la creencia de que los seres humanos tienen libre determinación, que pueden ser estrictamente disciplinados por las reglas restrictivas, y que deben ser severamente castigados si quiebran las reglas o fallan en respectar la autoridad.

La principal consecuencia de las campañas de “Ley y Orden” fue el magistral incremento de la población carcelaria, sin cualquier estadística que diera cuenta del descenso de las tasas de delincuencia (Garland, 2001). B) Three sticks and you are out: Entre 1992 y 1998, la preocupación ciudadana por la inseguridad, en EE.UU. alcanzó niveles altísimos, incompatibles con los datos sobre la criminalidad real, conforme hemos descrito en el apartado 1.4. Exactamente en este período, dado el efecto de agenda, los profesionales de la política implementaron cambios



significativos en la legislación penal federal de dicho país. Una de las principales mudanzas ha sido la introducción de las leyes three strikes and you are out. Como afirma Zysman Quirós (2005, p.269), “estas leyes afirmaban pretender asegurarse que los delincuentes habituales o persistentes, reciban la sentencia disponible más alta posible”, abriendo paso para la legitimación de la prisión perpetua, sin la concesión de beneficios que permitan la reinserción social del delincuente. La idea central es que, a partir de la reincidencia, se inocuize al criminal. En EE.UU., los medios de comunicación jugaron un papel fundamental en la aprobación de dichas leyes (Mauer, 1997), que contaron, además, con el patrocinio y el lobby de entidades como la National Rifle Association. Sin embargo, la idea de “a la tercera vez estás fuera” no quedó restricta a los EE.UU. En Gran Bretaña, aún bajo la administración conservadora de John Major, se han incorporado medidas para que los delincuentes que fuesen condenados tres veces por robo, trafico de drogas o delitos violentos, recibiesen penas de por vida (Zysman Quirós, 2005). C) Tolerancia cero: Las políticas de tolerancia cero parten del presupuesto que la delincuencia violenta surge del incivismo, de los actos delictivos más frecuentes como hurtos o robos habituales, cometidos por delincuentes reincidentes. Así, proponen la implementación de medidas que doten a los aparatos policiales más recursos, amparándoles en la excepción de garantías penales (detener sospechosos para averiguaciones, etc.). Llevada a cabo por primera vez, en la ciudad de Nueva Yorque, entre 1993 y 1997, el entonces alcalde Rudolph Giuliani, afirma que la “tolerancia cero” hizo con que las tasas de delincuencia nuevayorquinas retrocediesen a niveles conocidos en los primeros años de la década de 1970. Sin embargo, Loïc Wacquant (2000), en un amplio estudio antropológico realizado en los Estados Unidos, denuncia que tal política corroboró la actuación desmesurada de los cuerpos y fuerzas de seguridad, que reprimieron cada vez más a inmigrantes, negros, hispanos y moradores de la periferia. El modelo de “Tolerancia Cero” fue incorporado, por ejemplo, en el laborismo de Blair con las reformas penales defendidas fervorosamente por Home Secretary Jack Straw, y, en el Estado español –como trataremos en el siguiente apartado -, por José María Aznar, sobre todo en las múltiples reformas penales del año 2003 (Díez Ripolles, 2004). Como apunta Sáez Valcárcel (2005, p.8) para Charles Murray, el ideólogo de las estrategias de tolerancia cero, "un sistema judicial no tiene que preocuparse de las razones que empujan a cualquiera a cometer un delito. La justicia está para castigar a los culpables, indemnizar a los inocentes y defender los intereses de los ciudadanos respetuosos con la ley." 4. La adaptación del Estado Español al contexto neoliberal en materia penal Como ya hemos puntualizado anteriormente, la VII Legislatura española quedó marcada por un intenso trabajo de reformas y producción de leyes penales. En la figura 1, resumimos las principales reformas del período:



Figura 1: Principales cambio penales en España (2000-2004) Ley Cambio/ tema

LO 7/2000 de 22 de diciembre

Ley de Responsabilidad Penal del Menor (LRPM)/ terrorismo, homicidio, asesinato y agresiones sexuales. Se pospone la aplicabilidad para jóvenes entre 18-21 años


Amplia penas para la sustracción de Menores, acepta prueba de laboratorios en procedimientos de enjuiciamiento criminal/ LRPM: pospone para 2007 la entrada en vigor de la posibilidad de aplicar la Ley de Menores a jóvenes entre 18-21 años

LO 1/2003 de 10 de marzo

Delitos contra miembros de las corporaciones locales en apoyo de grupos terroristas. Modifica el artículo 505 Código Penal para sancionar a quienes perturben los plenos municipales

LO 7/2003 de 30 de junio Introduce reformas para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas

LO 11/2003 de 29 de septiembre

Seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros

LO 15/2003 de 25 de noviembre

Modifica el Código Penal; Introduce la acusación particular en la LRPM


Criminaliza la convocatoria de referéndum sin competencias y la atribución de fondos públicos a partidos políticos disueltos.

Fuente: elaboración propia Si admitimos que el Gobierno propone políticas reaccionando frente a reivindicaciones ciudadanas, cabe intuir que algún fenómeno social impulsó a la clase política en la promoción y aprobación de estas reformas penales. Específicamente, las Leyes Orgánicas LO 7/2003, LO 11/2003 y LO 15/2003 mencionan en sus exposiciones de motivos introductorias, el creciente sentimiento de inseguridad ciudadana y demanda social de un mayor rigor penal. En este sentido, un análisis del “Baremo de la Opinión Pública”, realizado por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) demuestra que efectivamente la ciudadanía apuntaba la “inseguridad” como uno de los principales problemas del Estado. Entre tanto, en gran medida, dicha percepción estuvo pautada por el incremento cuantitativo y el tratamiento cualitativo de noticias penales en los medios de comunicación, como demuestran García Arán y Peres Neto (2007). Dichos autores comprueban el fenómeno del agenda-setting (McCombs, 2006), es decir, que en dicho período hubo una transferencia de relevancia de los temas penales presentes de la esfera mediática hacia la esfera publica lo que, posteriormente, ha sido uno – pero no exclusivo – de los factores que impulsó la esfera política a la promoción de reformas penales. La reivindicación de seguridad frente a la llamada “sociedad del riesgo” (Beck, 1998), se consolida también como reivindicación de seguridad frente a la delincuencia. Con independencia de que los riesgos sociales provenientes de los mismos individuos se incrementen, la mayor información y el mejor conocimiento de los mismos extiende también el sentimiento subjetivo de inseguridad y, como dice Mendoza Buergo (2003, p.p. 81-82), hace avanzar al principio de precaución, por el que se busca la anticipación al peligro. Aparecen demandas normativas de seguridad dirigidas prioritariamente al Derecho penal, que



no sólo adelanta su intervención, ni se limita a responder frente a los nuevos riesgos, sino que traduce puras políticas de “ley y orden”, -según la misma autora-, claramente acogidas por las reformas penales de 2003. Cabe destacar que en todas las reformas penales estudiadas en este trabajo, otro argumento muy presente para justificar la promoción de reformas legales era el incremento de la delincuencia en España. Sin embargo, a rasgos generales, entre 2000 y 2003, hay una cierta estabilidad en el número total de delitos. Sin pretensión de extendernos mucho en la presentación de estadísticas criminales y a fin de erradicar dudas sobre la estabilidad de los datos criminológicos, Rechea Alberola et al. (2004), a partir de un análisis exhaustivo de la información de las distintas instituciones que controlan el sistema penal español - Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE), Fiscalía General del Estado (FGE) y Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) – afirman que no hay un alza representativo en los índices de delincuencia. La incorporación de postulados “neoretribucionistas” es evidente en todas las reformas penales. La inocuización como elemento justificatorio para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas, impidiendo la concesión de beneficios penitenciarios que faciliten la reincorporación del delincuente en la sociedad, las medidas de “ley y orden”, agravando las penas para los delitos leves, extrapolando los límites de proporcionalidad, la “tolerancia cero” para con los menores que cometan delitos graves, en camino contrario a lo que postula la Convención de las Naciones Unidas para los Derechos de los Niños son algunos de los ejemplos más visibles del triunfo de la ideología “neoretribucionista”. Algunos puntos reformados incluso aún suscitan debates de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, como la polémica enmienda de la LO 11/2003 que preveía la extradición inmediata e incondicional de los inmigrantes en el supuesto caso de que delinquieran, independientemente de la dimensión del delito cometido (una clara adaptación del three sticks and you were out). En este contexto, el gobierno de la seguridad se caracteriza no sólo por la perspectiva ideológica regresiva. Según Maqueda Abreu (2003, p.8), “nos enfrentamos con un modelo inspirado en una propuesta de política criminal de signo totalitario que se mueve en un contexto político de opinión pública punitiva y respuestas políticas de corto plazo”. 5. Conclusiones Los cambios en la estructura penal afectan profundamente el modelo de un Estado, especialmente porque reflejan opciones sobre el alcance de un instrumento punitivo dirigido a limitar la libertad de los ciudadanos. Por ser el pilar constitutivo de cualquier Estado, la promoción de cambios en el Código penal, puede llegar a ser muy dañina para la construcción del imaginario estatal. Continuos cambios en las leyes penales en cortos intervalos de tiempo generan la idea de que las agrupaciones políticas en el poder utilizan el instrumento penal en beneficio propio, como instrumento de propaganda, o como medio para la conservación o expansión de su poder, en lugar de concebirlo como mecanismo excepcional y consensuado de regulación de la convivencia. El control social del delito mediante la conjunción racional de elementos sancionadores con procesos rehabilitadores, progresivamente cede terreno a la emergencia de medidas menos garantista y de claro corte punitivista. El ideal del Estado social deja el paso para la



edificación de la “razón del Estado”, entendida con las mismas bases de la propuesta de Maquiavelo, justificando la expansión del Derecho penal (Silva Sánchez, 2001). Ante estados de opinión pública, vulnerables y parciales, el temor al delito empuja la esfera política a la construcción de propuestas públicas que proporcionen cabido inmediato a vindicaciones contingentes. Ante ésta circunstancialidad, sumada a factores cómo la ya mencionada crisis del Estado social, la nueva política criminal se basa en la exclusión y no en el bienestar de la inclusión. Las reformas promovidas a lo largo de la VII Legislatura responden en gran medida a la creciente paradoja neoliberal, de gobierno de la seguridad que, por un lado impulsa la disminución del Estado privatizando la administración, reduciendo las posibilidades de maniobra del Estado social y, por otro lado, expanden la génesis weberiana del Estado, condensando cada vez más carga punitiva en las leyes penales, tomándolas cómo elemento central de las políticas públicas en lo relativo a la igualdad y libertad. Indudablemente, el caso español es emblemático no sólo por la actitud déspota del gobierno - del entonces presidente José María Aznar - de impulsar reformas sin tener en consideración la delincuencia real, pero demuestra que la postura cercana al realismo de derechas se encuentra ampliamente legitimada entre la ciudadanía española, sobre todo ante el extendido miedo al delito, una de las características de la sociedad del riesgo. En efecto, paulatinamente asistimos a un proceso de conversión de leyes en políticas públicas de discutible alcance, de politización del Derecho penal, de instrumentalización de medidas punitivas, decretando el fin de las garantías propias del Estado social, lo que conlleva a cambios profundos en la estructura democrática del Estado español en nombre de la seguridad individual o colectiva. Referencias bibliográficas BECCARIA, C. (2004) De los delitos y de las penas [1776], Alianza, Madrid. BECK, U., (1998) La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Barcelona, Paidós. BOTTOMS, A. (1995) The Philosophy and politics of Punishment and Sentencing, CLARKSON, C. y Morgan, R. (Edit.) The Politics of Sentencing Reform, Claredon Press, Oxford. CULLEN, F.T. y Gilbert, E.K. (1989) Reaffirming Rehabilitation, Anderson Publishing, Cincinnati. DÍEZ RIPOLLES, J.L. (2004) El nuevo modelo penal de la seguridad ciudadana, Jueces por la Democracia, Nº 49, 2004. FUENTES OSORIO (2005) Los medios de comunicación y el derecho penal, Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología (en línea), 2005, núm. 07-16, p. 16:1-16:51, <http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-16.pdf>. [20 de marzo de 2007]



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Organización, diversificación y agroecología. Bases para el mantenimiento de la agricultura familiar en el

Reassentamento São Francisco (Cascavel/PR/Brasil)

Miriam Hermi ZAAR

Doctora en Geografía Humana Universidad de Barcelona

Universitat Politècnica de Catalunya

Pla Territorial de l’Habitatge [email protected]

Resumen La organización de los agricultores familiares brasileños en procesos participativos es cada vez más frecuente en Brasil. Esto tiene como objetivo resolver problemas comunes y ampliar las posibilidades de mantenimiento de las familias y por tanto de sus explotaciones. El Reasentamento São Francisco creado en 1997 es un ejemplo de cómo la organización de los agricultores familiares contribuye al mantenimiento suyo y de las explotaciones. Es a través de ella que gestionan colectivamente las solicitudes de créditos, las compras necesarias para el cultivo como, semillas, abonos y aperos, y la venta de parte de la producción. Con la diversidad de actividades y la opción por la agroecología, parte de la producción se destina al consumo interno y a la venta local, lo que hace que dependan menos de los mercados internacionales. Palabras-clave: agricultura familiar, Reassentamento São Francisco, procesos participativos, agroecologia Abstract The organization of family farmers in participative processes in Brazil is becoming and more frequent. Its goal is to solve common problems and to extend possibilities of support for the families and their crops. The Resettlement created in 1997 is an example of how the organization of family farmers helps maintain up their families and lands. It is through the organization they manage collectively to apply for credits, necessary purchases for their crops such as seeds, fertilizer and tools. With the diversity of activities and the option for the agroecology, part of the production is for internal consummation and for local sale, and due to this they depend less on the international market. Key-words: family agriculture, Reassentamento São Francisco, participative process, agroecology La viabilidad de la agricultura familiar ha sido objeto de grandes discusiones en el campo académico, principalmente durante el último siglo. Debates y controversias han posibilitado que se profundizasen conceptos y que se analizasen características a partir de las diferentes coyunturas sociales, económicas y políticas en las cuales este ramo del sector agrario ha



logrado reproducirse. Son muchos los autores e innumerables las obras que reflejan los resultados de estos debates. Entre ellos el planteamiento teórico de K. Kautsky que juntamente con otros marxistas como Lenin o el propio Marx, que alimentaron desde comienzos del siglo XX las discusiones políticas y económicas sobre el futuro del campesinado bajo la dominación capitalista. Ya Chayanov, con sus análisis sobre la organización económica de la unidad familiar abrió nuevas vías de investigación sobre el campesinado que revelaron importantes aspectos sobre su dinámica y viabilidad. Sus estudios tuvieron origen, en 1911, a partir de la necesidad de estudiar los cambios que se producían con la modernización de las actividades agrarias en Rusia. Su obra más importante, La organización de la unidad económica campesina publicada por primera vez en 1924 tenía como objetivo la construcción de una teoría diferente a la empresa capitalista. Para esto estudió cómo el modo de explotación campesino de la tierra no corresponde, en esencia, a los mismos fundamentos en que se basa la economía capitalista. Su tesis defendía que, por su carácter básicamente familiar y de subsistencia, la familia no produce para acumular, las ganancias pueden existir, pero no son un objetivo. La producción tiene por objetivo las necesidades del consumo familiar y la fuerza de trabajo de la unidad campesina no tiene un salario o retribución fija, ya que está sujeto al producto total obtenido. También han producido importantes aportaciones para el análisis de la pequeña producción campesina los estudios realizados desde la antropología, la sociología, la historia, la economía o la geografía. Sociólogos como William I. Thomas Florian Znaniecki y Broguslaw Galeski; o antropólogos como A. Kroeber, Eric Wolf, y Teodor Shanin realizaron algunos de los estudios más importantes y que marcaron la discusión sobre el tema hasta la década de 1960. Con la modernización de la agricultura y la “absorción” de la agricultura por el modo de producción capitalista surgen nuevos planteamientos. La denominación de campesinado comenzó a ser cuestionada y con ella igualmente la viabilidad de la agricultura familiar. Esta discusión vino acompañada de otras, más recientes, planteadas en el contexto europeo y difundida en América Latina. Se trata de la integración vertical y la pluriactividad. La primera supuso la subordinación definitiva de la agricultura a los intereses industriales y la segunda, conocida también como agricultura a tiempo parcial fue entendida por muchos investigadores del tema como el primer paso hacia el abandono de las prácticas agrícolas. Actualmente, observamos que con la diversidad de las formas de producción y trabajo familiar, base de la agricultura familiar, están surgiendo otras formas de interpretar el “novo rural brasileiro”. Entre una serie de alternativas están, además de la pluriactividad, la siembra de nuevos productos y la creación de nuevos mercados; la opción por una agricultura de pocos insumos externos lo que deriva hacia una reconexión entre la agricultura y la naturaleza; una reintroducción de la artesanía lo que crea una unidad orgánica entre trabajo intelectual y manual y consecuentemente un control del proceso productivo y, el (re)descubrimiento de nuevas formas de organización y cooperación local1. Nuestro objetivo en este artículo es analizar como estas nuevas alternativas han sido incorporadas por los agricultores familiares del Reassentamento São Francisco y como han influido en la viabilidad de sus explotaciones2. 1 Jan Douwe Van der Ploeg, 2006, p. 13-54. 2 Este tema hace parte de la investigación que culminó en nuestra tesis doctoral defendida en junio de 2007.



Para esto dividimos el artículo en cuatro apartados. Primeramente hacemos un relato sobre el reasentamiento y su forma de organización social y económica. A continuación, estudiamos sus principales actividades caracterizadas por la agrodiversidad y por la ecología. En un tercero apartado tratamos de las principales dificultades que enfrentan; y, finalmente analizamos la importancia de estas actividades para su mantenimiento. Su forma de organización Los reasentamientos donde viven los agricultores familiares que aquí estudiamos son fruto de un movimiento de resistencia frente a la construcción de la Hidroeléctrica de Salto Caxias. Su organización les dio posibilidades para que eligiesen áreas en las que formaran, a partir de 1997, diez reasentamientos. El Reassentamento São Francisco es el mayor de todos y está situado en el Oeste del estado de Paraná, Sur de Brasil. Posee algo más de 6.500 hectáreas y cuando se formó, lo componían 238 familias, formadas en su mayoría por el matrimonio y dos o tres hijos. Actualmente, debido al casamiento de hijos mayores, este número aumentó en unas 40 familias. El tamaño de la vivienda, así como el de la explotación destinada a cada familia dependió, en su momento, del número de personas existente en cada familia. La extensión de la finca en todos los casos representó como mínimo 12 hectáreas. De estos, si restamos el 10% que por ley debe ser mantenido como reserva forestal resulta una superficie apta para el cultivo de algo más de 10 hectáreas. La organización social Este reasentamiento está formado por cinco comunidades, que en la mayoría de los casos mantienen el nombre y los mismos miembros que tenían en las áreas anegadas por la Hidroeléctrica de Salto Caxias, lo que significa que los agricultores al trasladarse al reasentamiento mantuvieron los nombres de las comunidades en que vivían y en su mayoría prefirieron mantener la vecindad. La organización en comunidades tiene como principal finalidad promover la vida social de los agricultores. Para esto, cuentan con un centro comunitario, instalaciones deportivas y una iglesia. Las reuniones, las comidas festivas, los bailes, los partidos de fútbol son frecuentes en los finales de semana y promueven además de la integración entre los vecinos de una misma comunidad, la relación con otras comunidades. A nivel de infraestructura educacional y sanitaria es importante que se mencione que en una de las comunidades, la de Vargem Grande-São Lucas existe una escuela que atiende a los hijos de todos los agricultores del Reasentamiento que tienen entre 4 y 17 años, y un centro de salud con medico, enfermeras y dentista. La importancia de la organización económica Además de la organización en comunidades, los agricultores formaron 8 asociaciones: Associação Vargem Bonita, Associação São Lucas, Associação Pinheirinho, Associação Santa Luzia, Associação Renascer, Associação Aliança do Oeste, Associação Nova



Fazendinha y Associação Alto Alegre. Cada una de ellas tiene entre 18 y 32 familias afiliadas, dependiendo del número de vecinos. La afiliación es de hecho total entre los agricultores. Ellas representan la estructura económica de los asociados. A través de ellas, como comentaremos a continuación, los agricultores piden préstamos, compran insumos, semillas, máquinas agrícolas y venden parte de su producción. Para los préstamos utilizan el sistema “aval solidário” adoptado por el Sistema de Cooperativas de Crédito Rural com Interação Solidária (CRESOL) y de la que son afiliados3. La particularidad de este sistema consiste en la formación de grupos constituidos por seis, ocho o diez agricultores vecinos, que en el momento de la toma de un préstamo individual se convierten mutuamente en avalistas. Esto evita que los agricultores garanticen los préstamos con sus cosechas o parte de su propiedad. La compra de insumos es otra de las actividades importantes realizada por las asociaciones. Partiendo del concepto que “el carbono es la principal fuente de energía para los microorganismos edáficos y es esencial si se quiere mantener un suelo bióticamente activo”4, la substitución del abono químico por el estiércol se convirtió en una práctica habitual entre los agricultores reasentados. Las asociaciones adquieren grandes cantidades de abono de aves que son repartidas entre todas las fincas que lo deseen. Ya, los agricultores ecológicos utilizan principalmente excrementos de bovinos y de porcinos producidos en la explotación. Esto es porque, cuanto más se produce en la finca, en un sistema cerrado, menos se compra. La meta final es que la producción se realice en un sistema lo más cerrado posible, para que elementos externos que no sean biológicos no interfieran en la producción ecológica de la finca. Aunque la compra colectiva de semillas es común, la producción de semillas a precios asequibles a través del rescate de variedades antiguas está aumentando. Así, por ejemplo, a partir de un acuerdo con el Centro Nacional de Pesquisa de Milho da EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisas Agrícolas) los reasentados comenzaron a producir algunas variedades de semillas de maíz no híbridas (que no reciben tratamiento genético o químico). Según justificaron los técnicos y agricultores, la elección de semillas no híbridas radicaba en dos aspectos principales. Uno basado en el hecho de que se trataba de semillas más resistentes a los períodos de sequía y a las enfermedades; y el otro, que necesitaban de menor cantidad de abono. Como resultado, su cultivo representaba mayor economía y más garantía de cosecha5. Las máquinas agrícolas de mayor precio generalmente son adquiridas por las asociaciones. A excepción de la compra de una clasificadora de semillas adquirida por agricultores de cinco de las ocho asociaciones existentes, la adquisición de ensiladeras para hacer silagen (pienso de maíz para los animales, en especial para las vacas lecheras) es común en todas las asociaciones. Además, a menudo, ocho, diez o doce familias de la misma asociación o de asociaciones diferentes, se reúnen para comprar tractores, “batidores” (que separa el grano del fríjol de la paja), dispersores de abono y otros aperos agrícolas como sembradora, pulverizador, grade niveladora, subsoladora pé de pato y grade de arrastre.

3 Para mayores detalles sobre este proceso ver nuestra tesis doctoral, capítulo nueve, titulado “La creación del sistema CRESOL como forma alternativa a obtención de créditos a la agricultura familiar”. 4 Según N. Lampkin, 2001, p. 41. 5 Informativo Cheiro de Terra, agosto de 1997, p. 2.



Las asociaciones también se movilizan cuando el objetivo es la infraestructura. Es lo que sucedió con el proyecto “agua animal” es decir agua para los animales. El proyecto consistió en construir una red de tuberías de más de 10.000 metros de longitud para conducir el agua proveniente de un depósito (en realidad, una laguna formada por las aguas represadas del Río Tesouro) a todas las explotaciones para el consumo animal (básicamente para las vacas lecheras). Su coste fue dividido entre todos los asociados y actualmente proporciona agua abundante a todas las fincas para el uso antes mencionado. Con apoyo de la asociación también existen otros proyectos. Entre ellos el “Proyecto Matadero” en lo que participan nueve agricultores de la Associação Alto Alegre. También las asociaciones representan sus intereses ante el ayuntamiento tanto, por ejemplo, para la mejora de las vías de circulación del reasentamiento, como para trabajos de terraplén en las fincas. Como hemos podido observar se trata de una forma de organización productiva en la que predomina un “equilibrio” entre las diferentes formas de cooperación existente entre los agricultores y la autonomía que cada agricultor, como propietario, tiene con relación a su finca. La agroecología y la diversificación de las actividades agrarias La diversificación de las actividades ha sido siempre la preocupación de la Cooperativa de Asistencia Técnica (COOATER) responsable por asesorarlos durante y después del traslado al reasentamiento. Era consenso que la diversificación de cultivos asociada a las rotaciones bien diseñadas eran componentes esenciales para el mantenimiento de las fincas y aún más si se tratara de agricultores ecológicos. Realizadas a partir de las aptitudes de la finca, el tipo de suelo, su textura, las condiciones climáticas y el efecto que estos podían tener sobre los tipos de cultivo y de ganado que se podían criar en la finca, posibilitaba plantear la conveniencia de incluir ciertos cultivos. También han influido las necesidades de forraje para el ganado y la disponibilidad de mercado para los cultivos principales6. La principal función de las rotaciones es mantener la fertilidad, los niveles de materia orgánica y la estructura del suelo, asegurando a su vez que suficientes nutrientes, especialmente nitrógeno, estén disponibles para los cultivos y se minimicen las pérdidas de éstos. Además esta rotación, tiene como resultado la producción de alimento para el ganado. Como veremos a continuación, en el caso de los agricultores que estamos estudiando, la diversificación de las fincas es una de sus características y la rotación de cultivos se basa fundamentalmente en dos productos: cereales y leguminosas. Los terrenos cultivados con soja, maíz, fríjol, arroz, entre otros durante el verano, están sembrados con avena y similares durante el invierno. La importancia de los productos agrícolas en las explotaciones

6 Nicolas Lampkin, 2001, p. 131.



Como continuidad a las actividades que venían desarrollando en la explotación expropiada, una parte importante de las fincas tienen cerca de 40% de su superficie ocupadas durante los meses de septiembre a mayo con productos agrícolas comerciales, en especial la soja y el maíz. La primera tiene su producción total destinada a la venta y sus precios oscilan en función del mercado internacional. El maíz, tiene como función principal alimentar las vacas de leche. Según las entrevistas que realizamos con el 10% de los agricultores que viven en el reasentamiento, cerca de 35% de ellos consumen todo el maíz que producen y los demás venden cerca del 50% de la producción. El tercer producto con mayor superficie cultivada es el fríjol. Son cerca de 52 hectáreas plantadas en sistema de rotación con la soja o el maíz. Solo el 22,2% de los agricultores entrevistados no lo cultivaron. Se produjeron en un año agrícola un total 1.628 sacos, de los que solo un 3,75% se destinaron a la alimentación de los entrevistados y que los 96,25% restantes fueron comercializados. La yuca, además de ser utilizada en la alimentación de los animales, especialmente de los cerdos, ha sido, en las últimas dos décadas, vendida como materia prima a las fecularias del Oeste Paranaense. Para el consumo de la familia, los agricultores destinaron cerca de 7,4 toneladas anuales, mientras que para los animales la cantidad se elevó a 61,2 toneladas y para la venta a 66,7 toneladas. Con la principal función de alimentar a la familia se sembraron 4,9 hectáreas de arroz de secano. Lo hicieron 50% de los agricultores entrevistados, con un quince por ciento destinado a la venta dentro del propio reasentamiento o intercambiado por otros productos. Además de éstos, otros productos son cultivados y tienen como objetivo el consumo, con la posibilidad de vender o intercambiar el excedente, además de diversificar las actividades. Del girasol utilizado principalmente para el aceite, se obtiene la torta, recomendada para la alimentación del ganado por ser rica en proteínas, y además, funciona como abono vegetal en la rotación. El maíz de palomita cultivado por el 7% de los agricultores, el cacahuete cultivado por un 10% de los agricultores, la caña de azúcar dentro del sistema ecológico, por otros 7% de los agricultores, que la transforman en aguardiente son otras formas de diversificar los cultivos. Este hecho se repite con la miel y el própolis, producido por solo un 4% de las fincas, aunque sirve para demostrar su diversidad. El huerto también desempeña un papel importante en todas las fincas. Como fuente de alimentación de la familia, les facilita verduras y legumbres saludables a diario, además del lógico ahorro que supone no tener que comprarlos. Lechuga, zanahoria, pepino, tomate, calabacín, calabaza, sandía, remolacha, entre otros productos, son el reflejo de un ecosistema equilibrado y diversificado. La avena y el azevén son los productos forrajeros más cultivados. También son sembradas 22 hectáreas de milheto (una especie de maíz enano) y en las fincas ecológicas el “triticale” (una especie de trigo con reducido valor comercial). Tanto uno como otro, además de alimentar el ganado durante el invierno, entran en el sistema de rotación de cultivos, sirviendo como cobertura del suelo durante un período en que se siembra muy poco debido a las pérdidas que suelen provocar las heladas.



La importancia de la vaca lechera y de otros animales en las fincas La cría de vacas en los reasentamientos tiene una importancia fundamental en la diversificación de la explotación. La mayor parte de los agricultores tienen en la agricultura y en la leche sus principales actividades y como consecuencia, también la mayor parte de sus ingresos. Lo más usual es que los agricultores destinen cerca de una mitad de su explotación al cultivo y la otra mitad al pasto, pues las demás actividades desarrolladas, generalmente ocupan pequeños espacios y son pocos los agricultores que tienen su fuente de ingresos basada exclusivamente en la producción de la leche. Se trata de una actividad que además de la fuente de ingresos que proporciona y de la ventaja que representa para el sistema de rotación, ya que introduce productos forrajeros, favorece una importante aportación de abono animal al suelo durante el período en que los animales comen las gramíneas libremente. Este abono bien gestionado y asociado a residuos de cultivos se transforma en una pieza clave en los sistemas de agricultura biológica. El estiércol deja de ser un “problema” para transformarse en un recurso valioso que permite completar el ciclo de nutrientes y que hace que gran parte del nitrógeno, fijado con las leguminosas y cosechado en forma de forraje, pueda volver al suelo donde estará nuevamente disponible para los siguientes cultivos. Su aplicación en los sistemas ecológicos tiene por objeto mejorar las propiedades biológicas y físico-químicas del suelo y es importante como fuente de energía y de nutrientes para el ecosistema edáfico. Debido a la importancia que adquirió la cría bovina para los reasentados, se puso en marcha, después del traslado, el Proyecto de Desarrollo Rural que tiene como meta el mejoramiento genético del ganado. La participación de técnicos y agricultores en cursos de inseminación artificial, ofrecidos por las empresas que producen el semen, ha posibilitado la difusión de nuevas técnicas, que dieron como resultado la mejora del rebaño de ganado y el incremento de la producción lechera. También contribuyó a la construcción de establos, la adquisición de animales de alto rendimiento, la compra de equipamientos como ordeñadoras eléctricas y frigoríficos para la conservación de la leche lo que trajo como consecuencia el aumento de la productividad. Además de la vaca lechera, los agricultores crían otros animales. Durante las entrevistas observamos que todos los agricultores crían cerdos, terneros, cabras, pollos, gallinas, peces o abejas. Solo un pequeño porcentaje comercializa los cerdos, la mayoría los destina al consumo interno. Los terneros y los pollos tienen el mismo destino y las gallinas proveen las familias de huevos. Las cabras son criadas y comercializadas por el 10% de los entrevistados. El 7% poseen estanques y los dedican a la piscicultura y otro 4% se dedica a la apicultura. Las ventajas de una finca diversificada están asociadas a la posibilidad de que al mismo tiempo que se cultiva para la comercialización se hace tanto para el consumo de la familia como de los animales; y, que tratándose de cereales, se pueden vender en diferentes períodos del año. Creemos que la mayor ventaja es que el agricultor depende menos del mercado si parte de lo que produce lo destina al consumo en la finca. Es lo que sucede con el maíz y la yuca, destinados mayoritariamente a la alimentación animal, y con el fríjol y el arroz designados a



la alimentación de la familia. Es una parte de la cosecha que no corre el riesgo de ser valorada por debajo del precio de producción. Para los agricultores familiares, la dependencia en el momento de la venta siempre existe, aunque no tan fuerte si la diversificación de los productos permite comercializarlos en épocas diferentes, lo que supone huir de los periodos con mayor oferta y consecuentemente menores precios. Tratase de un juego en que el agricultor que tiene la explotación diversificada puede con un poco de habilidad buscar los períodos en que la oferta y la demanda estén más equilibradas. Los principales problemas: eliminación de parásitos y comercialización de los productos ecológicos En entrevista a los agricultores observamos que para los que cultivan productos ecológicos son dos sus principales problemas. Uno está relacionado con la eliminación de plagas. Dionisio de Nova nos da una idea de la complejidad del sistema ecológico, al mencionar que en las fincas ecológicas es muy difícil que no aparezcan parásitos, porque los parásitos del cultivo por el mismo hecho del cultivo, están allí. Lo que si se puede hacer es crear son unas condiciones para que estos parásitos no se conviertan en plaga y esto se realiza, según el autor, por dos vías: una de ellas, a través de la mejora de la fertilidad del suelo, para conseguir que el vegetal tenga unas óptimas condiciones de defensa frente al ataque de ciertos parásitos; la otra, conseguir un medio de extinción equilibrado, evitando los tratamientos que afecten a los depredadores naturales de ese parásito. Es una práctica que conjuga la no utilización de productos tóxicos para estos insectos y el empleo de productos de tratamiento de forma curativa cuando son necesarios7. Los agricultores ecológicos que estudiamos utilizan los dos métodos más difundidos para la eliminación. Cuando el objetivo es la destrucción de las malas hierbas todavía se realiza un control mecánico con la extracción de la hierba a través de la azada o con arado de tracción animal. Sí la meta es la eliminación de insectos, los compuestos de hierbas son los recomendados. Su producción en Brasil desde hace cerca de diez años, permite la utilización de productos vegetales como es el caso del aceite de maíz, del sinamono y de la sutra bárbara los cuales se transforman en productos como el Biotex y erradican las hierbas indeseables. También se ponen barreras naturales, con arbustos, árboles e incluso cultivos como la caña de azúcar. Estos además de menguar el viento, barran los insectos y productos tóxicos que pueden llegar de otras explotaciones que no se adhirieron al sistema ecológico. Además los agricultores ecológicos nos dijeron que están experimentando un nuevo compuesto denominado Biorgánico que en la versión “A” funciona como insecticida natural y en la versión “H” funciona como herbicida natural. Sin embargo, antes de que estos insecticidas y herbicidas sean utilizados por la mayoría de los agricultores ecológicos, deben resolverse dos problemas. El primero es la aprobación del nuevo producto como biológico, lo que posibilitaría utilizarlo sin la preocupación que pueda

7 Dionisio de Nova, 1990, p. 83.



interferir en la calidad de los cultivos ecológicos producidos por los agricultores. El segundo obstáculo son los precios de este nuevo producto, todavía altos, debido a su elaboración en pequeña escala. En 2005 se pagaban 35,70 reales por litro del Bioorgánico “A” (insecticida), siendo que para cada hectárea eran necesarios dos litros. Para el Bioorgánico “H” (herbicida) el precio del litro era de 30 reales y se necesitaban cinco litros por hectárea. Otro problema observado durante nuestra investigación fue la inexistencia de una red amplia y eficaz para la comercialización de los productos ecológicos que a excepción de la soja, es incipiente. La creación de la Cooperativa de Producción Comercialización e Industrialización de la Agricultura Familiar (COOPCAF) en 2004, tuvo este objetivo, sin embargo, la comercialización de la soja ecológica continua siendo su principal meta. La falta de compradores para los demás productos dificulta la comercialización. Debido a esto, una de las alternativas más comunes en la actualidad para la venta de parte de la producción ecológica son los programas públicos que tienen como destino hospitales, escuelas y otras instituciones públicas. Son denominados Fome Zero y Compra Direta promovidos por los gobiernos federal y del estado de Paraná respectivamente. Para esta venta hay una cuota máxima que debe ser respectada. Cada persona adulta y que trabaja en la finca, el hombre, la mujer y un hijo mayor puede vender hasta 2.500 reales anuales en un proceso que se realiza a través de las asociaciones de que forman parte los agricultores y en algunas etapas concretas. La primera caracterizada por una solicitud de venta, la segunda por la aceptación de la solicitud, la tercera por la entrega del producto y una última etapa por el pago del valor correspondiente. Aún así, hemos oído de varios agricultores que son frecuentes las ventas de productos ecológicos a precios de productos convencionales o como si fuesen convencionales, lo que según ellos ha desmotivado su cultivo. Estos aspectos hacen prioritaria no solo la información y la asistencia técnica para que el agricultor aprenda a cuidar mejor el suelo y utilice insecticidas naturales, pero igualmente que tenga la posibilidad de formar redes comerciales eficientes o de integrarse a las existentes para que los productos ecológicos lleguen lo más rápido posible al consumidor. La importancia de estos resultados para los agricultores familiares Hemos podido constatar durante nuestra investigación que la organización de los reasentados es el pilar que sostiene todo el reasentamiento y que a partir de ella los agricultores organizan su vida social y económica. Sus actividades económicas, en casi su totalidad son diversificadas. Esta práctica ha sido habitual y ha producido la disminución de la erosión y el aumento de la fertilidad del suelo. La soja es el cultivo protagonista. Los entrevistados destinan a ella, de media 10 hectáreas. Como resultado se cosecharon en 2005 cerca de 12.000 sacos de soja. Aún así otros productos que hemos citado representan una segunda o tercera fuente de ingresos y una necesaria fuente de alimentación para estos trabajadores, sus familias y los animales que crían.



La cría de animales es otra importante fuente de renta. La producción de leche representa en la mayoría de los casos la primera o la segunda mayor entrada de ingresos ya que entre los entrevistamos encontramos producciones que varían de 20.000 a 250.000 litros anuales, aunque la gran mayoría produce entre 70.0000 y 100.000. Los demás animales representan en algunos casos otro modo esencial de ingresos y en otros una fundamental aportación de proteínas. Esta diversidad caracteriza las fincas del reasentamiento. Tanto si el sistema de cultivo adoptado es ecológico o convencional, los productos destinados exclusivamente al consumo de la familia, o al intercambio con parientes y vecinos para el consumo propio, son siempre producidos dentro del sistema biológico. La excepción está entre los productos comercializados como soja, parte del maíz y del fríjol. En este caso, algunos agricultores, principalmente los que disponen de poca mano de obra y como consecuencia dificultades para eliminar las malas hierbas manualmente, hacen de la falta de herbicidas e insecticidas ecológicos eficientes y de bajo coste la principal razón para cultivar dentro del sistema convencional. La preocupación con el ecosistema es muy fuerte en el reasentamiento. Ya desde la formación de este, el porcentaje de 10% que debe ser mantenido en reserva natural fue, por decisión colectiva agrupado de tal forma que las cuencas de los ríos que atraviesan el reasentamiento se encuentren totalmente libres de procesos erosivos. Incluso, debido a un proceso de repoblación forestal hubo un aumento significativo en el número de árboles en estas cuencas. Son características a partir de las que podemos decir que los agricultores familiares del Reassentamento São Francisco representan una pequeña, aunque significativa muestra de lo que podemos denominar el “novo rural brasileiro”. Las alternativas que encontraron para viabilizar sus explotaciones, su organización, la diversificación y la agroecología, reflejan al mismo tiempo la diversidad del mundo rural y demuestran su capacidad para adaptarse a las nuevas coyunturas socioeconómicas. Referências bibliografícas CRABI - Comissão Regional de Atingidos por Barragnes do Rio Iguaçu. (1997) Cheiro da terra. Informativo da CRABI. Cascavel, nº 2 de agosto/septiembre. LAMPKIN, Nícolas. (2001) Agricultura Ecológica. Barcelona: Mundi-Prensa, 2001, a. ed 1998. NOVA, Dionisio de. (1990) Agricultura Biológica en la Región Mediterránea. Características esenciales. Agricultura Biológica y otras alternativas en el mundo rural. Ponencias del II Congreso Internacional. Madrid: Asociación Vida Sana, p. 71-86. PLOEG, Jan Douwe Van der. (2006) O modo de produção revisado. Traducción de Luiz Antônio C. Norder. A diversidade da agricultura familiar. Sérgio Scheider (org). Porto Alegre: Editora UFRGS, p. 13-54. ZAAR, Miriam Hermi. (2007) La viabilidad de la agricultura familiar asociada: El caso del Reasentamiento São Francisco, Cascavel, PR, Brasil. Tesis doctoral dirigida por Dr. Horacio Capel Sáez. Barcelona: Universidad de Barcelona, 718 p.



Innovación participativa en choque con las tradiciones representativas: dialécticas político institucionales

Paulo Edgar da Rocha RESENDE

DEA en Ciencias Políticas Doctorando en Ciencias Políticas y Administración

Becario FPU del Ministerio de Educación y Ciencia de España Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP),

Universidad Autónoma de Barcelona [email protected]

Resumen Los instrumentos de participación directa de la ciudadanía pueden representar una gran innovación en la toma de decisiones de los gobiernos locales, favoreciendo la transparencia en las instituciones y la eficiencia en la distribución e implementación de los recursos públicos. La potencialidad y la eficacia de esta participación, sin embargo, están siempre susceptibles a ser limitadas por el diseño de las instituciones representativas y el comportamiento de sus actores políticos. Específicamente, nuestras hipótesis apuntan hacia la relación entre partidos políticos, entre poderes ejecutivo y legislativo y las estrategias electorales tomadas por los partidos y líderes políticos. En este trabajo analizamos como y porqué se establecen estos limites en contra de la participación ciudadana. Con este enfoque innovador en el estudio de las democracias participativas examinamos el programa de Presupuesto Participativo del gobierno de Marta Suplicy (PT) en el Ayuntamiento de São Paulo durante el período de 2001 a 2004. Palabras-clave: democracia participativa, instituciones representativas, gobierno local, ciudadanía Abstract Institutional programs of direct citizen participation, such as the Participatory Budget, may represent a big innovation in the local governments’ policy-making. Usually, they work by favouring more transparency in the political institutions and more efficiency in the distribution and implementation of public resources. The effectiveness and strength of the participation, however, is always susceptible to limitations by the design of representative institutions and the behaviour of its political actors. Specifically, our hypothesis points to the relations among political parties, between executive and legislative powers and the electoral strategies taken by parties and political leaders. In this research we analyze how those limits are established against direct citizen participation and why they happen. With this innovative approach to the study of participatory democracies, we examine the program of Participatory Budget in the Worker’s Party (PT) administration in the São Paulo City Council between the years of 2001 and 2004. Key-words: participatory democracy, representative institutions, local government, citizenship



1. Introducción En este artículo se analizan las tensiones que la participación de los ciudadanos enfrenta para ampliarse y consolidarse en los mecanismos de toma de decisión de las instituciones políticas representativas. La relevancia de explorar el tema se debe sobre todo a los límites que los instrumentos de participación directa encuentran para su eficacia y, en los últimos años, el progresivo número de municipios que lo han puesto en marcha en diversos países. La democracia liberal representativa, que cuenta con los parlamentos, el poder ejecutivo, los partidos políticos y las elecciones competitivas y universales como principales instituciones, se basa en la concentración del poder en líderes que compiten entre ellos para tomar las decisiones gubernamentales (Schumpeter, 1966). Aunque siempre haya líderes dispuestos a ceder espacios de poder a los ciudadanos, la cúpula del partido en que estos líderes se apoyan frecuentemente puede adoptar estrategias políticas reacias a transferir el poder hacia los ciudadanos sobre determinadas cuestiones, ante la supuesta necesidad de concentrar el poder y fortalecer sus liderazgos. El surgimiento de los estados de bienestar social proporcionó mayores esfuerzos de las administraciones públicas para garantizar derechos fundamentales a los ciudadanos. Como resultado, se ampliaron las estructuras burocráticas, se incorporaron sofisticados mecanismos técnicos de toma de decisiones y alejaron aún más las instituciones políticas de la influencia de los ciudadanos (Habermas, 1989). En los sistemas que muchos denominan democracia participativa los ciudadanos dejan de ser meros receptores y pasan a ser importantes protagonistas de las políticas públicas (Oliveira et ali., 2001). Teniendo en cuenta la diversidad de problemas de las sociedades, las especificidades de grupos minoritarios y la frecuente deficiencia en la representación de sus intereses, se detecta la necesidad de incorporar en las estructuras políticas el conocimiento de la pluralidad de actores sociales (Barber, 1984; Santos y Avritzer, 2005). Como respuesta, los instrumentos de participación directa en asuntos gubernamentales demandan nuevas rutinas administrativas en las instituciones representativas, exigiendo un diálogo mucho más intenso y constante entre Estado y sociedad. A partir de esta discusión teórica y normativa, que aquí no la expondremos en toda su extensión, sobre la democracia liberal-representativa, la democracia participativa y las posibilidades de compatibilización de las lógicas que subyacen a cada uno de estos modelos de democracia, fue posible avanzar hacia las siguientes hipótesis sobre las tensiones que surgen entre ambos modelos: (a) Las dinámicas típicas del funcionamiento de las democracias liberales representativas, como las relaciones entre partidos, entre ejecutivo y legislativo y las estrategias electorales, pueden dañar seriamente la eficiencia de los instrumentos formales de participación ciudadana; (b) Las experiencias formales de participación ciudadana extra-electoral reciben un amplio apoyo de las cúpulas partidistas y gubernamentales solamente cuando el programa no ofrece riesgos para sus estrategias de concentración de poder, sean estas para fines electorales o de gobernabilidad. Buscando combinar y operacionalizar sobre el caso empírico analizado las conjeturas mencionadas arriba, llegamos a una tercera hipótesis: (c) Los principales problemas del Presupuesto Participativo (OP)1 de São Paulo fueron ocasionados por la opción, de los líderes del Ayuntamiento y del Partido de los Trabajadores (PT), por estrategias políticas alternativas a una amplia concesión de poder a los ciudadanos. 1 Optamos por abreviar ‘Presupuesto Participativo’ desde su denominación en portugués, Orçamento Participativo, por el carácter casi nominal de las siglas ‘OP’ con su amplia utilización en la realidad estudiada.



Como programa de empoderamiento de los ciudadanos, el Presupuesto Participativo es especialmente relevante por transferir a los ciudadanos el poder de decidir el tema más importante de la administración municipal: el presupuesto para inversiones públicas en equipamientos y servicios. La competencia entre actores políticos por el poder de influencia en el presupuesto público ya es tradicionalmente elevada en las dinámicas cuotidianas de la democracia representativa. Transferir a los ciudadanos ese poder alza aún más la competencia y la complejidad del proceso presupuestario. En una ciudad como São Paulo – con gigantescas desigualdades sociales y complejas interacciones entre intereses públicos y privados, además de fuertes disputas por espacios y afirmaciones de poder involucrando agentes políticos, sociales y económicos – estos instrumentos ofrecen enorme potencial de reinventar la esfera pública, equilibrando la influencia en el poder entre diferentes grupos sociales (Oliveira et ali., 2001; Santos y Avritzer, 2005). El Presupuesto Participativo de São Paulo, puesto en marcha entre 2001 y 2004 por el PT, fue bastante eficaz en términos de los ámbitos temáticos bajo deliberación popular, la diversidad de grupos sociales participantes, los privilegios concedidos a la participación de los más marginados, y en la formación/ calificación de delegados y consejeros electos para negociar con el gobierno (Sánchez, 2004). Asimismo, la experiencia tuvo algunos límites, sobre todo en lo que se refiere a la estructuración institucional del programa, la convocatoria de las asambleas, la divulgación de los resultados y en la ejecución de las propuestas aprobadas. En este artículo desplegamos los principales resultados del Trabajo de Investigación en el cual este artículo se basa. Destacamos los límites políticos institucionales que fuimos capaces de detectar en el instrumento participativo estudiado, y los desarrollamos teniendo en cuenta los elementos contextuales y teóricos fundamentales para su comprensión e interpretación. 2. Prácticas e instituciones políticas estorbando la participación ciudadana Para operacionalizar los problemas expuestos arriba, fue necesario verificar la interacción del programa formal de participación con las principales instituciones representativas locales. Considerando como claves interpretativas los intereses electorales y la potencialidad de la participación ciudadana, identificamos que estas instituciones deben ser analizadas en las siguientes especificidades: (a) Relación de la cúpula y de los cuadros del partido con el programa de participación; (b) Dimensión e importancia del programa dentro de las operaciones del Ayuntamiento; (c) Admisión o interferencias de las demás fuerzas políticas y actores legislativos del municipio en el programa de participación. A partir de estas dinámicas pudimos encontrar en la exploración del caso de São Paulo cuatro aspectos resultantes de la integración entre innovación participativa y tradición representativa, que impidieron un desarrollo más potente de la participación ciudadana: 1) El clientelismo, como canal de enderezamiento de demandas de los ciudadanos; 2) Política de alianzas y coalición de gobierno, con la contraparte de cargos ejecutivos; 3) Perfil político heterogéneo de los líderes del gobierno; 4) Subordinación del programa de participación ciudadana a estrategias de visibilidad y apoyo político. Además, encontramos un quinto potencial agente limitador – El interés de los vereadores/ concejales por el presupuesto público –, que, por los acuerdos de alianza del Ayuntamiento haber evitado sus efectos, no lo presentaremos en este artículo.



2.1. El clientelismo y la búsqueda personalista por votos

El clientelismo es probablemente el mayor enemigo de los instrumentos de participación directa de la ciudadanía. Del mismo modo, las dinámicas participativas actúan hacia la supresión de estas prácticas de favoritismo en instituciones estatales. La confrontación entre ambos es directa y pone en descubierto el conflicto entre intereses privados e intereses públicos, “hombres naturales” e “hombres artificiales”2, instituciones políticas opacas a instituciones políticas permeables al control e influencia directa de los ciudadanos. El clientelismo se beneficia fundamentalmente de la opacidad y del limitado control de los ciudadanos a las estructuras gubernamentales. Al reproducirse por vía de las elecciones a cargos representativos, cuando aceptamos la definición de clientelismo como apoyo en forma de voto por el ciudadano a un representante político que le concedió beneficios, su existencia sólo se hace posible en gobiernos con algún grado de representatividad (Leal, 1986). Los efectos del clientelismo practicado en las mismas estructuras administrativas que el Presupuesto Participativo son notados en la competencia por la canalización de las demandas de los ciudadanos hacia las inversiones públicas. No sólo muchos ciudadanos y líderes comunitarios se sienten estimulados a expresar sus peticiones en diálogos bilaterales y a movilizar votos para sus padrinos políticos, sino también que el presupuesto municipal puede acabar teniendo parte de su composición basada en método personalista. En São Paulo estas prácticas, que pervierten el objetivo público de las instituciones gubernamentales, acabó desestimulando vecinos a participar de las asambleas e hizo que los Subayuntamientos tuvieron dos tipos concurrentes de demandas a atender: las de los vereadores aliados, que transmitían las demandas de las comunidades a las que tenían más posibilidades de voto, y las decididas por los ciudadanos que participaron de las asambleas y foros de discusiones del Presupuesto Participativo. Además, en los dos últimos años de la administración, la Secretaría Municipal de Viviendas incorporó en su cuadro de funcionarios a militantes de asociaciones que, con esto, dejaron de enderezar sus demandas por las reuniones del OP (ver Cavalcanti, 2006). Compartiendo la conclusión de Abers (1998), el clientelismo desestimula la acción colectiva, la organización y la movilización social. En medio a estas prácticas, los lazos entre los individuos se establecen en torno al acceso a un líder, al revés de búsquedas por cooperación horizontal. Como ya expuesto, entre la participación y las prácticas clientelares se establece una relación donde el éxito de uno corresponde enormemente al fracaso del otro. Como ejemplo, la investigación de Abers demuestra que el Presupuesto Participativo de Porto Alegre ha podido extenuar el clientelismo de los rincones más pobres de la ciudad, fortalecer a la sociedad civil y movilizar a los ciudadanos hacia la creación de entidades reivindicativas. 2.2. Las políticas de alianzas y coaliciones de gobierno En el presidencialismo multipartidista brasileño suelen ser casi 20 los partidos políticos con representación parlamentaria. Se hace prácticamente imposible gubernar sin la formación de alianzas. Aunque el jefe del ejecutivo no depende de aprobación del pleno para la posesión

2 Categorías hobbesianas para designar, respectivamente, individuos con actuaciones que buscan atender a intereses propios e individuos que actúan en búsqueda de intereses públicos.



del cargo, ya que es nombrado en elecciones directas, le resulta imprescindible el apoyo parlamentario para la aprobación de los programas que quiere llevar a cabo. El canje de apoyos partidistas o de parlamentarios por cargos en el ejecutivo es una práctica bastante corriente en los parlamentos brasileños. Aunque permite mejores perspectivas para la gobernabilidad, acaba facilitando la existencia de prácticas clientelares. Los partidos más susceptibles a conformar alianzas son aquellos cuya organicidad depende de su permanencia en el gobierno.3 Además de poco aptos a permanecer en la oposición, estos partidos suelen carecer de vínculos con los movimientos sociales más actuantes. Tradicionales y poco transparentes, son frecuentes adeptos de las mencionadas prácticas clientelares. Con el objetivo de crear una sólida gobernabilidad en el Ayuntamiento de São Paulo y establecer apoyos para las siguientes elecciones, la cúpula del Partido de los Trabajadores hizo acuerdos permanentes de apoyo legislativo con casi todos los partidos con representación en la Cámara Municipal. La coalición permitía a los legisladores designar personas de confianza para cargos políticos del ejecutivo municipal, sobre todo en los Subayuntamientos. Esto generó problemas en la ejecución descentralizada del programa participativo, afectando la convocatoria de participantes, la organización de las asambleas, la ejecución de obras asignadas a los Subayuntamientos y una cierta permisividad a las prácticas clientelares de los vereadores aliados. Considerando que es muy probable que las personas indicadas por los vereadores a ocupar cargos públicos tengan más afinidad con estos que con la tendencia del líder del ejecutivo, ya que de lo contrario no haría falta “comprar” el apoyo del parlamentario, la eficiencia en gestionar la máquina pública queda comprometida con las coaliciones. Programas de innovación de la práctica democrática, como los Presupuestos Participativos, que rompen con la tradición política y sugieren importantes cambios en las actuaciones y mentalidades de gestión de muchos actores políticos, son fácilmente obstaculizados por depender del poder de decisión de estos “indicados”. Aunque haya sectores del gobierno que impulsen la participación buscando neutralizar oposiciones de miembros de la coalición, estos programas innovadores difícilmente podrán alcanzar los sectores de la administración gestionados por aquellos representantes reacios a involucrar a la ciudadanía en decisiones importantes. De todos modos, las alianzas y gobiernos de coalición son importantes recursos democráticos para limitar el poder de los representantes ejecutivos electos por mayoría, funcionando como especie de contrapeso. En muchas estructuras políticas, sobre todo en sistemas parlamentarios, las alianzas entre partidos o con representantes parlamentarios son el único medio de permitir gobernabilidad a las administraciones públicas (Laver & Chofield, 1990). La participación ciudadana queda, de este modo, desafiada a no ser limitada por recurso casi indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. Soluciones posibles serian la concesión de cargo para la alianza en sectores que no afecten la participación, así como la sumisión del acuerdo de coalición a la no debilitación de ningún aspecto del programa participativo. Esto demandaría una organización institucional que

3 Denominados ‘fisiológicos’, estos partidos no sólo carecen de proyectos políticos, sino que sus miembros se destacan por el profesionalismo en la carrera política y la constante migración de un partido fisiológico a otro partido fisiológico, de acuerdo con la conveniencia del momento. Ejemplos de estos partidos en Brasil: PMDB, PPS, PL, PP, PTB, PMN, PHS, PDC, entre otros. Buscando cohibir estas prácticas, en Octubre de 2007 el Tribunal Superior Electoral determinó que los cargos políticos electivos pertenecían a los partidos y no al representante electo.



permita a los líderes del ejecutivo municipal controlar rigurosamente todos los sectores de la administración involucrados por la participación ciudadana. Sin embargo, el coste político de limitar el poder de influencia de los aliados necesita ser evaluado contrastando los intereses estratégicos, el balance de poder entre las fuerzas políticas y el objetivo de poner en marcha el instrumento de participación. 2.3. La heterogeneidad del equipo de gobierno Es importante subrayar que los desafíos puestos a la participación debido a la falta de consenso en el programa participativo por el equipo de gobierno no son generados exclusivamente por los gobiernos de coalición. La propia composición social del partido que controla el Ayuntamiento puede resultar en gran diversidad de perfiles ideológico-administrativos del equipo de gobierno, que en muchas ocasiones genera notable heterogeneidad en el desarrollo de las políticas públicas. En grandes estructuras administrativas, el problema exige especial organización institucional, o de mando de los líderes, para evitar que los aliados dejen de llevar con ahínco la política participativa. La heterogeneidad del equipo de gobierno, sea ocasionada por la coalición o por los cuadros del partido, puede causar obstrucciones a cualquier política pública. Sin embargo, un programa como el Presupuesto Participativo es especialmente más sensible, debido a tres factores: a) el programa muchas veces es puesto en marcha sin una ley reglamentándolo; b) es un dispositivo de composición y definición de las inversiones públicas transversal a diversos, o a todos, sectores de actuación municipal; y c) los líderes políticos en cargos públicos, sobre todo en sistemas electorales de listas abiertas, buscan muchas veces contar con sus estrategias personales para canalizar las demandas ciudadanas, manteniendo así sus lazos con entidades sociales y comunidades de vecinos. El encargado de un sector con elevada capacidad de inversión del Ayuntamiento, independiente de que su partido sea líder del gobierno o aliado, naturalmente tendrá expectativas de usar su poder para decidir donde invertir la parte del dinero público que le toca administrar. El enfrentamiento con el programa participativo será claro, además, si su perfil y el contexto socio político de su área administrativa no le motivara a métodos de decisión participativos. En São Paulo, durante el período estudiado, la heterogeneidad de los líderes ocupando los cargos más altos del ejecutivo municipal afectó al modo en el que las propuestas aprobadas por los vecinos en el OP fueron cumplidas por los distintos sectores del Ayuntamiento. Algunas Secretarías, como la de Educación, buscaban ejecutar case la totalidad de las propuestas de los ciudadanos. Otras, como la Secretaría de Sanidad, en algunas ocasiones llegó a seleccionar aquellas propuestas que correspondían con lo que ya había sido decidido como prioritario por los técnicos. Ya la Secretaría de Viviendas concedía mayor atención a canales paralelos de participación de los ciudadanos, como el Consejo Municipal de Viviendas, donde había una fuerte presencia de asociaciones con lazos estrechos con el secretario. En este y en otros sectores se han dejado de ejecutar gran parte de las propuestas aprobadas por el Presupuesto Participativo. Es evidente que el esfuerzo de garantizar el buen funcionamiento de la participación depende no sólo de la aceptación de los técnicos y líderes del gobierno sobre el proyecto, sino también que la cúpula del ejecutivo esté suficientemente empeñada en potencializar el programa. Este empeño debe ser reflejado desde el principio del gobierno, con la selección de líderes administrativos que sean comprometidos con la participación. Ya sean en las áreas de políticas públicas para las cuales los participantes del OP decidirán las inversiones, o para las



estructuras administrativas de las que el propio proceso de toma de decisiones participativas dependa para funcionar. 2.4. Las estrategias de visibilidad y apoyo político Este elemento es ocasionado más por los contextos de balance de poder y de estrategias políticas, que por el formato de las instituciones representativas. Blanco formula una cuestión clave para entender los componentes explicativos a los que nos referimos: “¿por qué los políticos “hacen” participación? ¿Por qué, por ejemplo, sin tener la obligación legal de hacer unos presupuestos participativos, los hacen?” (Blanco et ali., 2005: 30). La cuestión gana relevancia cuando consideramos los resultados del estudio llevado a cabo por Anduíza y Font (Anduíza et ali., 2005), demostrando que los instrumentos de participación ciudadana tienen efectos muy inciertos en las elecciones. Es decir, a diferencia de otras políticas públicas, poner en marcha instrumento de participación, independiente del grado de su eficiencia, no parece tener grandes influencias de que el partido líder gane las siguientes elecciones. Entender los motivos que pueden hacer con que un líder o un grupo político ponga en marcha el Presupuesto Participativo, nos permitirá también comprender un poco del por qué no hacerlo. A nuestra lectura, los mismos motivos para no hacer la participación, servirán también para explicar el por qué de determinados límites al instrumento participativo. La investigación conducida por Blanco (Blanco et ali., 2005) ha podido detectar tres grandes razones en que son más probables el surgimiento de estas experiencias innovadoras: a) “Razones de Perfil o de Trayectoria de la participación ciudadana”, se relacionan con la estructura social de la organización y la lógica subjetiva de los promotores de la participación: concepción ideológica de la democracia, composición social del partido, organización interna del partido, etc.; b) “Razones Estructurales o de Contexto”, dependen de las condiciones “ambientales” propicias para el surgimiento de nuevas oportunidades de participación política en los municipios: tamaño del municipio, características socio-económicas, correlación de fuerzas políticas, sistema de partidos, cultura participativa y asociativa de la población, etc.; c) “Razones Estratégicas o Instrumentales”, son compuestas por los intereses de los actores políticos que ponen en marcha la participación: reforzarse políticamente buscando obtener réditos electorales, mejorar la toma de decisiones para legitimar públicamente las decisiones ya tomadas, etc. Podemos concluir que el impulso y el ahínco de estos actores por la implementación y potencialización de programas de participación, están condicionados por la combinación del contexto local, sus circunstancias estratégicas y sus perfiles político ideológicos – favorables o no a la participación –. Aislados o combinados, estos factores determinarán en gran medida el resultado del programa de participación ciudadana dentro de la institucionalidad y de los intereses constituidos por las dinámicas representativas. Es cierto que las fuerzas políticas interesadas, en poner en marcha el instrumento de participación ciudadana, casi nada pueden hacer para incidir en que el contexto sea el más adecuado. De este modo, son las estrategias de poder y el perfil de la composición de estas fuerzas que determinarán la disposición por ampliar los espacios políticos a los ciudadanos. El grado del éxito será resultado del modo e intensidad en que se combinan estos factores entre ellos y con los demás. En el caso de São Paulo, fueron detectadas actuaciones centralizadoras de la cúpula del Partido de los Trabajadores, líder del Ayuntamiento, con perspectivas de fortalecerse en el poder y construir bases de apoyo para futuras elecciones, incluyendo las presidenciales del año 2002. Estas actuaciones significó la consolidación del dominio de la tendencia interna



mayoritaria, Articulación, en decisiones importantes del gobierno municipal; inversiones de gran visibilidad social ya determinadas por técnicos de la administración; política de alianzas que implicaba apoyo de partidos a las elecciones siguientes; entre otros elementos. Con esto, el Presupuesto Participativo ha tenido su status institucional bastante reducido, encontrando importantes dificultades al cumplimiento de sus atribuciones. Como consecuencias directas, específicamente, se puede destacar: la limitada publicidad y divulgación del programa, la restringida proporción del presupuesto municipal asignado al programa y la falta de centralidad en el planeamiento anual del municipio. 3. Conclusión

Los conflictos presentados entre participación y representación, como la centralización de las decisiones en la cúpula del partido, las coaliciones de gobierno y el clientelismo, aunque no son intrínsecos al funcionamiento de las democracias representativas, son generados por la propia lógica de funcionamiento de este sistema político. La competencia electoral para elegir representantes políticos para cargos mayoritarios y proporcionales es su dinámica fundamental y concentra gran parte de los intereses en los políticos profesionales. A diferencia de la corrupción, que es un claro desvío de conductas, la centralización de decisiones en las cúpulas y las prácticas personalistas de búsqueda de apoyos electorales son comportamientos, hasta cierto punto, aceptables por diversos sectores de la sociedad y caracterizados como estrategia política. Además, al mismo tiempo que las democracias liberales pretenden que la mayoría de los ciudadanos tengan parte de sus intereses representados en gobiernos electos, provoca también la falta de representación de muchos otros ciudadanos con baja capacidad de influencia. Estos ciudadanos, o minorías, son potenciales víctimas de las promesas y favores de carácter clientelar. Diseños institucionales como los del sistema político brasileño, de elecciones en listas abiertas, consiguen facilitar la existencia de prácticas políticas en las que los intereses personales de permanencia en el poder se sobreponen al bien común. Seguramente, reformas en el diseño de las instituciones políticas brasileñas podrían cambiar o suavizar estas conflictividades. Pero no se puede afirmar que categóricamente eliminarían cualquier conflicto de intereses entre ciudadanos, dispuestos a participar directamente de las decisiones gubernamentales, y representantes, con recelos de ceder su poder obtenido por las elecciones. Esto quiere decir que los fenómenos aquí presentados no son producidos exclusivamente por el formato de las instituciones, sino también por los intereses y estrategias de los actores políticos en un contexto social, político y cultural específicos. En nuestra perspectiva, las prácticas de los actores no pueden ser separadas del funcionamiento que establecen las reglas formales de las instituciones políticas, pues estas sólo se hacen relevantes para los ciudadanos por el uso que se hacen de ellas. Además, aunque los conflictos con la potenciación de la participación puedan ser suavizados por una gestión pública eficiente, su manifestación seguirá inminente. Es importante subrayar que no consideramos que la participación ciudadana sea contradictoria con el sistema representativo, sino que la esencia del sistema representativo, de reproducción por vía electoral, tiene una elevada capacidad para generar prácticas políticas que son contradictorias con la participación directa de los ciudadanos en las decisiones públicas. Esto no significa que estas contradicciones o tensiones no sean solucionables por diseños institucionales y prácticas políticas coherentes con la participación. Significa que,



dialécticamente, son estorbos y obstáculos fundamentales para la intensificación o radicalización de la práctica democrática, al mismo tiempo en que se constituyen en instituciones imprescindibles para la existencia de los instrumentos de democracia participativa. Los elementos conflictivos de la participación con la dinámica de las instituciones representativas, que hemos puesto a descubierto a partir del caso de São Paulo, no son absolutos ni exclusivos, pero sirven para comprobar la existencia de este tipo de conflictividad. Esto no significa que los instrumentos de participación no deban ser desarrollados y perfeccionados. Al contrario, los actores políticos interesados en poner en marcha un instrumento potente de participación, podrán tener en cuenta estos obstáculos demostrados. Esto podrá contribuir a articular los elementos necesarios para la potenciación de estas experiencias, así como para reformar las instituciones representativas de forma que permitan una ampliación de la democracia. El número creciente de experiencias participativas prueban que es posible conciliar participación con representación. Los efectos positivos de estas experiencias también enseñan que son recomendables en la gestión pública. Funcionan para perfeccionar el sistema representativo y ampliar los espacios de práctica activa de la ciudadanía. Muchas de estas experiencias, sin embargo, están en fases germinales y necesitan mucho empeño de los representantes políticos y de los ciudadanos, así como investigaciones científicas, para hacer posible abrir caminos a su potenciación. Si es correcta la máxima “cada pueblo tiene el gobierno que se merece”, dependerá más de los ciudadanos que de la clase política, que hayan ágoras en que todos puedan participar directa o semidirectamente de las decisiones gubernamentales. Pero la presión desde la sociedad organizada e individuos autónomos tiene que ser suficientemente fuerte para que estos espacios de empoderamiento sean abiertos y potentes. ¿Estará la mayoría de los ciudadanos preparada e interesada en forzar al gobierno a abrir espacios para participar más activamente en sus decisiones más relevantes? ¿Estará el destino de nuestros gobiernos condenado a lo que la cultura liberal provocó en los ciudadanos: apatía política y desinterés por la comunidad? Aunque sea una minoría los que estén dispuestos a tomar parte de las decisiones, tocaría al gobierno darles voz y poder en la esfera pública. Evidentemente, el gran desafío para los instrumentos de participación de los ciudadanos en las decisiones políticas es lograr que las fuerzas de flujo de abajo hacia arriba sean como mínimo paritarias a las fuerzas estatales, de de arriba hacia abajo. O, aludiendo a Deleuze y Guattari (1988), que las estructuras arbóreas de la burocracia estatal sean poco a poco carcomidas por las redes rizomáticas de creación y actuación política colectiva. Referencias bibliográficas ABERS, Rebecca. (1998) From Clientelism to Cooperation: Local government, participatory policy and civic organizing in Porto Alegre, Brazil, Politics and Society, vol. 26, n. 4, pp, 511-537. ANDUIZA, Eva et ali. (2005) Les eleccions y la participació, in FONT, J. (2005). BARBER, Benjamin. (1984) Strong Democracy: participatory politics for a new age, University of California Press, Berkeley, California.



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Movimentos sociais questionam o caráter público da educação no Brasil

Rogerio Cunha CAMPOS

Doutor em Educação – USP Professor do Programa de Pós- Graduação em Educação

Universidade Federal de Minas Gerais - Brasil Universitat de Barcelona Pós Doutorado 2004-5

[email protected] Resumo Neste texto apresento resultados parciais de pesquisa abordando a re-significação do espaço público da educação, em razão das lutas entre distintos atores sociais na educação brasileira. A partir da década de 1980, observamos a importante presença de diferentes atores socioculturais, em luta por educação escolar. Além da ampliação da rede de educação pública em distintos graus, especialmente do ensino fundamental, em que medida os movimentos sociais aportaram também novos significados às práticas e inclusive aos conceitos de “público” de “espaço público” e de “escola pública” em nossa sociedade? Nesse sentido, há peculiaridades na experiência brasileira de constituição do “público”, a ser interpeladas. Nos últimos anos, essa discussão tem sido reconfigurada por novos significados. A investigação indica uma intensa disputa entre os sentidos de “público”, de “espaço público”, entre os distintos atores no âmbito da educação, em íntima relação com as possibilidades de republicanização da sociedade brasileira. Palavras-chaves: movimentos sociais, espaço público, escola pública Abstract The paper introduce the initial results of a research that analyses the ressignification of public education sphere, attributed by distinctive social actors on dispute. After the 80 decade of XX century, it’s possible to observe the significative presence of different socio cultural actors, in defense of scholar education. That movements not only contributed to quantitative system amplification, specially the fundamental school, but constructed new significations to terms’ like public, public sphere and public school in our society. In this sense, it’s possible to observe specificities on Brazilian experience that demands an interpretation. In last years, this discussion had been ressignificated. The research indicates a significative struggle between the different educational actors related to the distinctive senses to terms like public and public education, in order to turn possible the re- republicanism of Brazilian society. Key-words: social movements, public spaces, public school 1. Introdução Este texto apresenta resultados parciais de pesquisa em andamento e tem o objetivo de propor a discussão acerca das noções de “espaço público”, “educação pública” ou, de modo mais frequentemente nomeado no Brasil, “escola pública”.



No desenvolvimento da investigação, temos sido levados a interpelar a existência entre nós, na cultura brasileira, do que vem sendo chamada sem muita controvérsia, de escola pública, noção, por sua vez, diretamente associada a uma possível experiência de republicanização da vida coletiva na sociedade brasileira, a partir da proclamação mesma da República em finais do século XIX, processo que teria percorrido o século XX com continuidade nos dias atuais. O percurso que este texto propõe será o de problematizar essas noções que aparentemente tem um significado único e mostrar que, em realidade, se lançamos mão das conotações que tais noções assumiram no processo de sua construção - enquanto conceitos associados à formação humana moderna - e, se os rebatemos sobre as experiências da história da educação brasileira, percebemos que estamos diante de conceitos muito mais complexos e controversos do que em geral se nos apresentam. A primeira indagação (im)pertinente pode ser: quando falamos de “escola pública”, “sistema público de ensino”, “educação pública”, estamos falando de quê, afinal? Essas noções se incorporaram de tal modo às nossas falas e discursos de educadores e educadoras, que parecem ter alcançado um significado muito claro, em torno delas se construiu uma espécie de senso comum. Se algum educador, pesquisador ou autoridade da área educacional enuncia tais conceitos, aparentemente sabe-se de modo inequívoco do que se está falando – e não é assim, muito pelo contrário. Uma primeira tentativa da problematização consistirá em interpelar as nossas noções – um convite a colocá-las como que “em suspenso”, em dúvida. O passo seguinte será o de realizar um breve bosquejo histórico, guiados pela questão: de onde vêm essas noções, todas elas fortemente adjetivadas pela palavra “público”? Em que marcos alcançaram organicidade e constituíram os fundamentos de algo que poderia ser chamado “um sistema explicativo”? Nesse processo, nós estaremos com um pé na educação e outro pé na sociedade, aí incluídas a política, o espaço geográfico, o espaço-tempo da cultura. No momento seguinte, pretendo discutir a expressão concreta de espaço público, escola pública, res publica, em nossa experiência sócio-histórica, na formação social brasileira. A experiência da modernidade – onde ganham sentido esses conceitos – é compartilhada pelas culturas do mundo ocidental e do Brasil, mas a experiência brasileira dá contornos peculiares a essas noções (Mota, 2000). Além da interpelação, será necessário delinear algumas hipóteses, para que possamos re-significar, com alguma consistência, essas noções que pareciam tão acabadas e sem movimento. Em realidade, para operá-las, levando minimamente em conta a complexidade de que são portadoras, somos levados a uma abordagem multidisciplinar. Necessitamos discutir espaço público na acepção de espaço físico que tem muito a ver com geografia, com espaço urbano (Caldeira, 2003). Escola pública, educação republicana e temas afins que são fundamentais entre os educadores – e se relacionam de modo muito estreito à ciência política, pela exigência de associar a formação humana, a formação para a cidadania, à perspectiva de constituição da esfera pública na moderna sociedade brasileira (Costa, 2002). Como o processo de exposição não segue necessariamente os mesmos passos do percurso da investigação, podemos avançar as seguintes questões suscitadas, em diferentes momentos, pela pesquisa: quais os fundamentos da idéia de público, porque destacamos o público (sem desconsiderar o privado, onipresente interlocutor oculto), qual a importância de destacar, no



momento atual, noções como as de público, construção do público, espaço público, retomando Arendt (2000) e associando ao trabalho de Costa (2002). O que a investigação sugere é que as distintas apreensões desses conceitos por disciplinas diferentes, como a sociologia, a geografia, a educação levou a uma segmentação, a percepções paralelas e fragmentárias. Se feito um esforço no sentido de aproximá-las, há a possibilidade de fertilizar a compreensão da dimensão pública da educação e de re-significar esses conceitos, tornando-os mais densos, permitindo assim, que as práticas estritamente escolares se aproximem das práticas socioculturais não escolares, pois as interpelações mais férteis sobre o caráter público da formação humana, na sociedade brasileira recente, têm partido dos movimentos sociais. No que se refere à esfera pública, o que primeiro chama a atenção é a territorialidade em que a cidadania é definida. O texto de Arendt (2000) inicia tratando da questão do público na Antiguidade, especialmente na Grécia, com algumas incursões na experiência romana. O território ao qual a cidadania é remetida é o território da cidade-estado, que conduz à imediata relação entre cidade e cidadania. A cidadania é sinônima de participação na vida pública e os cidadãos são os homens proprietários de uma casa. A questão não é da propriedade em si, mas a posse de um lugar, de um reduto, digamos assim, a que sua cidadania é referida. Este homem é o cidadão. Os escravos, que até podem possuir bens materiais mas não possuem um lugar seu, vivem na casa do seu proprietário – e a mulher que também vive aí e cuida da sobrevivência da família – não são cidadãos. O outro aspecto que define a cidadania é a irrepetível experiência histórica da cidade-estado. É o fato de essa cidade constituir-se num estado, que define a territorialidade da cidadania e inclusive nomeará para sempre as experiências (ou a possibilidade) de exercício dos direitos políticos. Mais tarde, na sociedade moderna, cidadania continuará sendo definida pela condição de estado e não mais de cidade. A nação, o estado nacional, é que será o território da cidadania. No caso da modernidade, cidadania não tem mais nada a ver com o espaço físico e político da cidade, mas com o espaço do Estado nacional. É interessante perceber neste texto que a cidadania é imediatamente o âmbito do público, se confunde com ele. Cidadão é aquele que participa da vida pública, participa da polis, da vida política entre iguais. Mas igualdade aqui não tem o mesmo sentido da igualdade da modernidade, não é uma utopia para todos, igualdade entre os pares, que superaram as necessidades, que não fazem o trabalho doméstico voltado à sobrevivência e, portanto, se torna livre para participar da política (da esfera pública). Nesse sentido é importante perceber como Arendt investiga os distintos significados de mesmas palavras, como igualdade, liberdade, propriedades, nos diferentes contextos da antiguidade e da modernidade: “A passagem da sociedade – a ascensão da administração caseira, de suas atividades, seus problemas e recursos organizacionais – do sombrio interior do lar para a luz da esfera pública não apenas diluiu a antiga divisão entre o privado e o político, mas também alterou o significado dos dois termos a sua importância para a vida do indivíduo e do cidadão, ao ponto de torná-los quase irreconhecíveis” (p. 47). O que podemos depreender daí, e é importante para nossa discussão, é que os significados de vida pública, educação pública, formação para a cidadania, essenciais aos nossos discursos de educadores, não são previamente definidos, mas são construções históricas, por isso mesmo noções em



disputa. Por outra parte, como se tratam de conceitos densos, sua discussão não tem um aspecto meramente semântico, pois implicam ações e discursos humanos distintos. Consideraram-se que a educação pública deve estar a serviço da formação de cidadãos para a vida pública. Considero absolutamente inadequado chamar de público, o que não expressa essa densidade. Mas, o problema não é apenas de nomear corretamente, mas de modificar as práticas e o sentido da escola mesma, no caso do nosso objeto. O importante a reter na remissão feita por Arendt (2000) é a percepção de como as esferas pública e privada são claramente definidas e separadas na Grécia Antiga. O mundo público é masculino, do homem que tem uma casa e a possibilidade de ser livre, de participar decisivamente na política, enquanto o espaço doméstico, o reino da necessidade, é o espaço do privado, onde estão os escravos e as mulheres. Nesse momento, a metáfora da esfera corresponde a dois sólidos muito bem definidos espacialmente e excludentes. Mais adiante, na modernidade, os espaços se entrelaçam e a metáfora da esfera aparentemente não corresponde às interpenetrações dos espaços público e privado. Além disso, a política é uma virtude, “O ser político, o viver numa polis, significava que tudo era decidido mediante palavras e persuasão, e não através de força ou violência” (p.35). Nesse sentido, as esferas da família são excludentes na Grécia Antiga, enquanto na modernidade, com a ascensão da esfera social – nem privada nem pública – os escravos saíram do âmbito doméstico, o trabalho se tornou cada vez mais social, mas quem sai do âmbito doméstico não diretamente à política, à esfera pública. São essas reflexões que podem nos ajudar a repensar o caráter público da formação humana, o de preparação para a vida pública, para a cidadania. É necessário refletir a respeito não exatamente do prolongamento entre a cultura familiar e a cultura pública escolar, mas em seu oposto, na contradição entre a cultura familiar de origem dos estudantes e a cultura comum, própria do espaço público que dá sentido à formação humana no espaço público, recuperando a idéia de que a dimensão publica só pode se afirmar, portanto a cidadania só pode se afirmar se está garantida a convivência de pares em condições de igualdade, no caso, na sociedade moderna, a igualdade de direitos no espaço público. O que se observa nos espaços que estamos acostumados a chamar de público, como as atuais escolas sob responsabilidade estatal, é que não estão presentes aí todos os grupos e classes sociais, compartilhando uma experiência comum, em igualdade de direitos. É exatamente do ponto de vista da interpelação a respeito do esgarçamento da dimensão pública da educação escolar na sociedade brasileira, que propomos a reflexão acerca dos quatro grandes pilares da educação pública na modernidade ocidental desde as origens da instrução pública – a universalidade, a obrigatoriedade, a gratuidade e a formação laico-científica (Lopes, 1981). Nossas indagações pretendem problematizar o significado desses princípios na época de suas formulações, de que “sistema explicativo” faziam parte, nos paises centrais do ocidente europeu, onde se originaram. Nesse sentido, a nossa hipótese inicial é a de que a sociedade



brasileira não é um epifenômeno, não é reflexo, não é uma “pálida cópia” (Hall, 2003), nem uma imagem invertida dos países centrais. Observando a história do Brasil sob esse prisma, é questionável uma freqüente associação entre o público e o estatal, como se um remetesse imediatamente ao outro. O estado brasileiro desde suas origens não prima pelo caráter público de suas instituições estatais (Oliveira & Paoli, 1999). Nesse sentido a história brasileira produziu um conjunto de instituições que são de responsabilidade do Estado, mas cujo caráter público é inexistente ou incipiente. O estatal não apenas não tem sido espaço de constituição da esfera pública, nos âmbitos do político propriamente dito (Gomes, 2006), assim como na expressão dos direitos nos âmbitos dos serviços públicos como a saúde e a educação, senão de modo muito precário e não por uma dinâmica promovida pelo Estado mas, ao contrário, a partir das pressões dos movimentos sociais. Se rebatermos a experiência brasileira constituída no século XX, as dimensões da escola pública como instituição responsável pela disseminação do saber científico, pelo cultivo da argumentação baseada nos princípios da ciência moderna e como lócus de experimentação da vida coletiva de caráter democrático, percebemos os seus limites. Se interpelarmos a escola sobre quem é o seu público, quais as classes e grupos sociais, que grupos étnicos viveram no passado, e vivem no presente, a experiência de convivência nas mesmas condições de direitos, o caráter muito limitado da experiência republicana no âmbito da formação humana e na repartição igualitária do conhecimento torna-se evidente. Se vamos além do senso comum que associa o suposto caráter público da escola à responsabilidade do gestor, no caso o Estado, e interpelamos a nossa experiência escolar a partir da dimensão que é aí produzida enquanto espaço público de formação da cidadania, chegamos a conclusões semelhantes sobre os seus limites. Nesse sentido, entendemos que a dimensão pública das práticas escolares precisa ser interrogada do ponto de vista da esfera pública, da qual não deveria ser dissociada. Nesse sentido, as lutas pela escola pública devem ser consideradas, também, expressão da luta pela ampliação do espaço público, além da escola “ela mesma” (Campos, 1989; Sposito, 1993; Malta Campos, 1991). A própria escola, portanto, é locus de disputa sobre as concepções de vida pública, espaço público, esfera pública de distintos atores na sociedade brasileira. A história das lutas sociais por educação no Brasil colocou o problema da criação de um espaço público não-estatal, como observamos nas experiências das escolas comunitárias surgidas em áreas onde não havia atendimento da rede estatal de escolas (Campos, 2006; Serpa, 1987). Experiências como estas indicaram que, no âmbito do alargamento do público, já não se pode entender o público, como emanação exclusiva das iniciativas do Estado. Mais além: do mesmo modo que nem todas as iniciativas estatais expressam interesses públicos de per si, há experiências surgidas fora do âmbito da ação estatal que não podem ser simplesmente caracterizadas de privadas. Ou seja, nem tudo que parte do Estado é público, nem tudo que vem de fora do Estado é, por natureza, privado. O reconhecimento dessa complexidade possivelmente exige, como perspectiva, a necessidade de ir além do liberalismo e, talvez, do republicanismo. É possível que os movimentos sociais estejam constituindo relações entre o público e o privado para além da institucionalidade que conhecemos até recentemente na experiência histórica republicana.



Certamente tudo isso tem a ver com os processos democráticos de publicização de demandas particulares na esfera pública, que resulta em tornar interesses comuns, demandas que em sua origem são de um grupo determinado. Na medida em que se publicizam, entram em disputa com outras demandas, são acolhidas pela sociedade, mudam seu caráter originário (Costa, 2002) Será o caso de observar a experiência recente do que se constituiu entre nós como sociedade civil (Telles, 1994). O que tem a experiência democrática brasileira recente, em substituição ao regime militar, com interesses de organizações do âmbito do exclusivamente privado e mercantil, como se costuma caracterizar de maneira ortodoxa a sociedade civil? Como enfrentar essa discussão indo além das concepções liberais? A disputa pela noção de público, pelo “caráter público que queremos”, a negação do privado como destino, as lutas pela reconfiguração do público (e aqui é espaço, esfera, formação, opinião), a dimensão da disputa teórica e simbólica está também em jogo no conflito social. Os processos que têm produzido a disputa teórica e política na sociedade brasileira, especialmente a partir da década de 1990 envolvem não apenas aspectos, digamos assim, práticos, de efetivação (ou de desconstrução) de políticas públicas, mas implicam paralelamente construção/ desconstrução de paradigmas em torno da valoração do espaço público, dos ideais caros à modernidade, da construção de valores republicanos, nos países centrais, na semiferia e na periferia (Santos, 2006). Portanto, além dos, por assim dizer, aspectos práticos, há questões de fundo para os quais conviria atentar de modo mais específico: um dos termos mais importantes e mais distorcidos é a questão da qualidade da educação ou, de modo algo mais reduzido, da qualidade do ensino em nosso país. No Brasil atual, aparentemente estabeleceu-se de modo tácito e consensual que a definição da qualidade da educação básica é a aprovação no vestibular, que permite o ingresso do estudante no ensino superior. Que esperar do destino de uma sociedade cujo parâmetro de formação para a cidadania é o ingresso no ensino superior, depois de aproximadamente doze anos de estudos? Pode-se pensar uma sociedade contemporânea com esse padrão? A aprovação no vestibular significa o quê, afinal, na formação dos valores da vida coletiva e da formação científica dos cidadãos na contemporaneidade? Muito pouco. Nesse aspecto uma boa indicação para discussão a respeito de qualidade encontra-se em Beisiegel (1974). O aprofundamento da discussão a respeito implicaria, em nossa interpretação, a consideração de que a formação para a vida pública é que deve subsumir o critério de qualidade. Dito de outro modo: a qualidade na formação para a vida coletiva democrática só pode ser forjada na convivência, em situações igualitárias de direito, nas instituições públicas. Nesse aspecto, é não se pode deixar de reconhecer que a “formação para a cidadania” presente em praticamente todos os documentos originados no setor público e no setor privado, em geral não passa da reverberação da cantilena moralista dos velhos programas de “moral e civismo” do tempo das ditaduras, correspondendo aos anseios autoritários presentes no imaginário das classes dominantes no Brasil. Inclusive porque são abstrações que não correspondem às práticas sociais e políticas efetivas na vida social, protagonizadas por essas mesmas classes sociais.



Se pensarmos em projetos de sociedade, em utopias sociais que consideram a formação de crianças e adolescentes para integrar-se na sociedade contemporânea, concluímos que formar para a vida pública democrática deveria ser o critério mínimo de qualidade. Apenas as instituições públicas com origem (ou ancoradas) nessa sociedade civil que está além do mercado, são capazes de produzir a qualidade indispensável aos cidadãos contemporâneos. Essas instituições públicas situam-se além do privado e do estatal. Isso que poderia parecer uma obsessão pelo público, não deriva de qualquer consideração sobre algumas suposta superioridade intrínseca a tais instituições, mas à experiência histórica: não existem exemplos históricos de sociedades estáveis, de direitos, fundadas na ordem privada(o que não as exime de iniqüidades, nem devem ser pensadas como o futuro desejável). Nesse âmbito, podem-se criar empresas lucrativas ou famílias patriarcais, mas não se cria uma sociedade justa. Será apenas ironia o fato de que as sociedades modernas do Ocidente, consideradas emblemáticas pelos discursos dominantes, fazem repousar a formação de seus cidadãos nas instituições públicas? Quem poderia se atrever a dar um exemplo que seja de alguma sociedade modelar contemporânea cuja formação dos cidadãos se dá no âmbito do privado? Nenhuma dessas nações que são em geral consideradas modelos a ser seguidos, confiam a formação de suas crianças e jovens às instituições privadas, embora em maior ou menor grau elas desempenhem um papel complementar, garantidos o acesso e permanência universais à escola pública.Uma dificuldade posta por essa discussão remete precisamente ao fato de que cada sociedade, embora assumindo princípios gerais comuns tem sua história específica que vai moldar seus sistemas educacionais. Essas considerações nos permitem dar o passo seguinte na pesquisa qual seja o de ir além do comparativo, da possível avaliação de “até onde” a escola pública brasileira expressaria os quatro princípios da educação pública, como convivência de todos os cidadãos na mesma escola; escola laica com base nos princípios da ciência moderna; obrigatoriedade da convivência na escola pública para todas as classes e grupos sociais; gratuidade como princípio geral, para chegar a um caminho mais fértil, embora mais difícil, que é o de estudar com profundidade a especificidade da experiência da vida pública na sociedade brasileira 3. À guisa de conclusões: indicações preliminares da pesquisa O que pretendo discutir, portanto, é a possibilidade de convivência, em processos educativos comuns, num mesmo espaço, de sujeitos em processo de formação, desde crianças até a idade adulta, em condição de igualdade de direitos. Talvez essa seja a “velha” (e boa) discussão a respeito da possibilidade de formar seres humanos sob valores igualitários e culturas compartilhadas. Como sabemos, a convivência (ou: a experiência do convivencialismo) é uma construção social e as tendências mais fortes em determinada sociedade, em momentos específicos de sua história, pode não estar garantida. É o que parece estar acontecendo no Brasil nos dias atuais: não são todas as classes e grupos sociais que vivem a experiência de uma formação humana comum. Dependendo das classes e grupos de pertencimento, as experiências educativas são muito distintas entre si, a tal ponto que não existe (ou existe apenas de modo



pontual e precário) o encontro de pessoas originárias de culturas e espaços distintos, como se vivêssemos em realidades paralelas, todos em espaços dominantemente privados. As vidas das pessoas, especialmente nas grandes cidades brasileiras, estão se desenrolando em espaços privados, fortemente segmentados, e essa experiência, cada vez mais radical, impõe sérios limites à possibilidade da experiência de construção do espaço público. Por tudo isso, a questão já colocada por outros educadores em outras sociedades se impõe aos brasileiros: é possível vivermos juntos? Nesse contexto, outras questões igualmente importantes e às vezes embaraçosas, exigem aprofundamento: a associação que comumente fazemos entre estatal e público, como se um automaticamente remetesse ao outro precisa ser posta também em debate, ao invés de constituir uma premissa, quase um axioma, incontroverso. O estatal e o público, tão associados no discurso dos educadores, parecem estar muito separados na “vida real” da educação brasileira. A problematização teórica começa exatamente por esse ponto, è o primeiro mito a ser posto em questão no caso da análise sobre a educação no Brasil. O primeiro movimento na aproximação do nosso objeto, é desfazer-se desse mito de que a escola estatal seria por conseqüência, imediatamente, pública, como se essas noções fossem sinônimas. No Brasil, o Estado foi apropriado desde sempre por interesses econômicos e políticos de grupos privados e não representou o bem comum, pôs sempre em dúvida a existência de um interesse comum, tal como se revestiu a origem dos ideais do estado moderno (Castro, 2006) As oposições: estado versus sociedade civil; público versus privado; inclusão versus exclusão vão ser continuamente reconfiguradas em distintos períodos históricos, assim como os conceitos de cidadania e cidadãos, a eles associados. Em realidade, a contínua atualização põe em questão as noções que nos pareciam tão familiares como “público”, “privado” “escola pública”, “educação pública”. Os movimentos sociais recentes, no Brasil estão questionando o caráter público, republicano, da formação humana, das possibilidades de simultâneo acesso à racionalidade científica e à convivência no espaço público, nessa medida interpelam de forma radical as noções com as quais nós educadores e educadores cotidianamente lidamos. A escola que chamamos de pública não reúne todos os grupos e classes sociais, não possibilita a convivência no espaço público, ela faz parte da experiência do apartheid social, na expressão contundente de Buarque (2001). As escolas que chamamos de públicas não serão capazes de criar uma tradição republicana entre nós. Resulta que o que temos, tanto na “rede pública”, quanto na rede privada, na educação básica são, por hipótese, instituições privadas. As lutas por escola, na qual estão inseridos diversos sujeitos na sociedade brasileira, nos últimos anos, têm alargado o espaço público mas ainda não transformou com a radicalidade necessária, a escola.



Como uma conclusão preliminar, certamente temporária, talvez seja possível afirmar que, a rigor, não constituímos uma tradição de escola pública no Brasil. Será ainda possível construí-la? São questões para o prosseguimento da pesquisa. Referências bibliográficas ARENDT, Hanna. (2000) As esferas pública e privada, A condição humana, Forense Universitária, Rio de Janeiro. BEISIEGEL, Celso (1974) Estado e educação popular, Pioneira, São Paulo. BUARQUE, Cristóvão (2001) Admirável mundo atual: dicionário pessoal dos horrores e esperanças do mundo globalizado, Geração Editorial, São Paulo. CALDEIRA, Teresa (2003) Cidade de muros: crime, segregação e cidadania em São Paulo, Edusp/ Ed. 34, São Paulo. CAMPOS, Maria M (1992) As lutas sociais e a educação In Sociedade civil e educação, Coletânea CBE. Campinas, Papirus, CEDES, ANDE, ANPEd. CAMPOS, Rogério C (1989) A luta dos trabalhadores pela escola, São Paulo, Edições Loyola. CASTRO, Maria Ceres S (2006) Dilemas para a constituição do espaço público brasileiro: controvérsias midiáticas, In MAIA, R e CASTRO, M.C. (orgs.) Mídia, esfera pública e identidades coletivas, Ed. UFMG, Belo Horizonte. COSTA, Sérgio (2002) Modelos de espaço público e seus usos no Brasil, In As cores de Ercília: Esfera pública, democracia, configurações pós-nacionais, UFMG, Belo Horizonte. GOMES, Wilson (2006) Apontamentos sobre o conceito de esfera pública política, In MAIA, R e CASTRO, M.C. (orgs.) Mídia, esfera pública e identidades coletivas, Ed. UFMG, Belo Horizonte. HALL, Stuart (2003) Pensando a diáspora: reflexões sobre a terra no exterior. In Liv Sovik (Org.) Da diáspora: identidades e mediações culturais/ Stuart Hall, Ed. UFMG, Belo Horizonte, Brasília: Representação da UNESCO no Brasil. LOPES, Eliane Marta (1981) Origens da educação pública: a instrução na revolução burguesa do século XVIII, Edições Loyola, São Paulo. MOTA, Carlos Guilherme (org.) (2000) Viagem incompleta. A experiência Brasileira: a grande transação, SENAC, São Paulo. OLIVEIRA, Francisco e Paoli, Maria Célia (1999) (orgs.). Os sentidos da democracia: políticas do dissenso e hegemonia global, Vozes, Petrópolis; NEDIC, Brasília. SANTOS, Boaventura S. (2006) A gramática do tempo, Cortez, São Paulo.



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Acesso aos serviços de saúde e a relação entre usuários e funcionários na porta de entrada da Unidade Básica de Saúde de

Santo Amaro (São Paulo): uma relação entre o Estado e os cidadãos?

Roseli Gonçalves da SILVA

Mestranda em Sociologia Faculdade de Economia- FEUC

Universidade de Coimbra-UC [email protected]

Resumo Trata-se de um artigo que traz uma das discussões contidas na pesquisa que está sendo realizada pela investigadora como mestranda da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra. O estudo tem como objetivo compreender como se configura o acesso aos serviços de saúde (um dos princípios do Sistema Único de Saúde, o SUS), através das relações entre usuários e funcionários na porta de entrada da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro (São Paulo). O presente artigo apesar de abordar estas relações como relações entre o Estado e os cidadãos, afirma que o acesso aos serviços de saúde é definido não só pelo tipo de relação estabelecida entre Estado/cidadãos, mas também por outros tipos de relações que nem sempre são de vínculo de cidadania. Estas relações acabam evidenciando a fragilidade da relação Estado/cidadãos, criando, simultaneamente, novas formas de emancipação e cidadania. Palavras-chave: cidadania, relações sociais, sistema de saúde Abstract This paper presents a research carried out by the researcher as a student at the School of Economy of the University of Coimbra. The study has the objective of understanding the access to the health services (one of the principles of the Only System of Health, the SUS), through the relations constituted between users and employees in the door of entrance of the Basic Unit of Health of Santo Amaro (São Paulo). The paper approaches these relations as relations between the State and the citizens, but states that the access to health services is not only defined by the type of relation established between the state and the citizens, but also for other types of social relations. These relations evidence the fragility of the state/citizen relation and at the same time create new forms of emancipation and citizenship. Key-word: citizenship, social relations, healthcare system 1. Introdução1

1 Sempre que as denominações “usuários”, “funcionários” e “cidadãos” forem usadas neste texto referem-se aos usuários e usuárias, funcionários e funcionárias, cidadãos e cidadãs pertencentes aos dois gêneros.



O tema deste estudo está afetiva e concretamente vinculado à atuação profissional da pesquisadora, como coordenadora do Projeto SAU (Serviço de Atendimento ao Usuário da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro (São Paulo). No cotidiano da prática foi se construindo um desejo de voltar ao mundo acadêmico para traduzir em conhecimento científico a experiência adquirida relativamente à relação entre os profissionais da “porta de entrada” (recepção) e os usuários da Saúde Pública.

A atuação profissional é um dos motivos da escolha do tema: as formas de acesso aos serviços de saúde através das relações constituídas entre usuários e funcionários na porta de entrada das Unidades Básicas de Saúde de São Paulo. Parte-se do pressuposto de que as relações entre usuários e funcionários influenciam o modo de acesso aos serviços de saúde. O que se pretende estudar são estas relações e em que medida elas influênciam as formas de configuração do acesso.

Na condição de funcionária da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro, a pesquisadora pôde observar, que o acesso do cidadão ao serviço de saúde é medidado pelo funcionário administrativo, que informa a possibilidade ou não da atenção, bem como o tempo de demora dessa atenção. Para o usuário, o funcionário exerce o poder de realizar ou não a atenção, e com isso ele representa concretamente a esfera política. O funcionário está sendo o agente institucional que vai determinar a inclusão/exclusão, na porta de entrada. Observar essas relações incomodou a pesquisadora e fê-la questionar a sua natureza, face aos princípios de cidadania. Através deste estudo pretende-se identificar os tipos de relações constituídas na porta de entrada das Unidades Básicas de Saúde de São Paulo, as concepções de usuários e funcionários, bem como o seu grau de consciência sobre a violação que se dá aos direitos de cidadania que viabilizam ou não, o acesso universal igualitário. Neste artigo especificamente tratar-se-á das relações constituídas no cenário local, onde os cidadãos são recebidos pelos funcionários da porta de entrada da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro, numa cidade como São Paulo (10 milhões de habitantes), que abarca cidadãos de identidades diversas, mas que constroem redes de solidariedade, tornando possível em alguma medida, apesar da complexidade da realidade brasileira, a materialização dos princípios do SUS, relativo ao acesso aos serviços de saúde. Para tanto valer-se-á da perspectiva teórica que indica que a identidade local nas comunidades proporciona a criação de laços sociais e solidariedades, que se materializam através da dádiva, de reciprocidades, de relações face a face, de auxílio mútuo, de colaborações e de favoritismos (Ruivo, 2002: 41-42). Empregar-se-á a teoria da dádiva de Mauss (2001) para explicar as relações de reciprocidades vivenciadas pelos usuários e funcionários, pois na perspectiva da dádiva é possível explicar como as redes sociais são importantes para as mobilizações por cidadania (Martins, 2004: 45). A seguir far-se-á uma contextualização das ações do poder público a respeito do acesso, bem como mencionar os problemas enfrentados na prática das políticas públicas que pretendem viabilizar o acesso aos serviços de saúde no Brasil e em São Paulo, onde será desenvolvida a pesquisa. 2. O SUS e o Acesso aos Serviços de Saúde



O SUS2 (Sistema Único de Saúde) nasceu da constituinte de 1988, mas foi regulamentado em 1990, através da lei 8.080, que define o seu modelo operacional, propondo a sua forma de organização e de funcionamento. A lei também estabelece que os recursos destinados aos SUS seriam provenientes do orçamento da Seguridade Social. No artigo 196 da lei 8.080 esclarece que a saúde é direito de todos e dever do Estado e que garante através de políticas sociais e econômicas a redução do risco de doenças e outra queixas, bem como dar acesso universal para os cidadãos na sua recuperação, promoção e proteção à saúde.

O SUS é concebido como o conjunto de ações e serviços de saúde prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta, indireta e das fundações mantidas pelo poder público. A iniciativa privada pode ter participação no SUS, mas somente em caráter complementar. Seus princípios básicos são: a Universalidade, a Equidade, a integralidade, a Descentralização e a Participação popular. O texto constitucional demonstra claramente que a concepção do SUS estava baseada na formulação de um modelo de saúde voltado para as necessidades da população, procurando resgatar o compromisso do Estado para com o bem-estar social, especialmente no que se refere à saúde coletiva, consolidando-o como um dos direitos da cidadania. A lei reflete o momento político pelo qual passava a sociedade brasileira, recém saída de uma ditadura militar, onde a cidadania nunca fora princípio de governo. Acelerada pelo movimento das “Diretas Já” (reenvidicação de eleições diretas para presidente da República), a sociedade procurou garantir na constituição os direitos e os valores da democracia e da cidadania. Pela abrangência dos objetivos propostos e pela existência dos desequilíbrios sócio-econômicos regionais, a implantação do SUS não tem sido uniforme em todos os estados e municípios brasileiros, pois, para que isto ocorra é necessário uma grande disponibilidade de recursos financeiros, de pessoal qualificado e uma efetiva política no âmbito federal, estadual e municipal. No município de São Paulo, por exemplo, para além do projeto de Municipalização da Saúde, foram definidos vários projetos para concretizar o SUS. No que tange a questão do acesso à saúde foi criado o projeto Acolhimento do cidadão das Unidades de Saúde. O projeto acolhimento nasceu na Secretaria Municipal de São Paulo, e, segundo o Secretário Municipal na gestão (2001 – 2002), Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho (2002: 2), o objetivo do Projeto Acolhimento é “tecer uma rede de confiança e solidariedade entre a população e os serviços de saúde”. Ou seja, criar laços entre os cidadãos atendidos e as equipes de trabalho, no contexto do SUS da cidade de São Paulo. A Secretaria Municipal de Saúde realizou vários seminários sobre a ética do acolhimento com o objetivo de sensibilizar os cidadãos profissionais de saúde a respeito da solidariedade, do respeito à vida, da generosidade, do ouvir para compreender (princípios da cultura de paz) da UNESCO, no manifesto 2000 – por uma cultura de paz. Bem como passar a ideia de que “acolher é a arte de interagir, construir algo em comum, descobrir, nossa humanidade mais profunda na relação com os outros e com o mundo natural.” (Mariotti, 2002: 14).

2 As informações a cerca do SUS foram retiradas do site http://www.saude.gov.br



A importância do projeto Acolhimento para consolidação do SUS está no fato de que o acolher é um instrumento para as ações de saúde direcionadas para todos os cidadãos, sejam dependentes químicos, mulheres gestantes, soro positivos, famílias, cidadãos em situação de violência, populações ansiosas diante do risco de contaminações. Possibilitando assim uma maior proximidade, confiança entre os profissionais de saúde e os cidadãos e a consolidação do SUS, no que diz respeito ao acesso universal e igualitário aos serviços de saúde, a promoção, a resolutividade, a prevenção e o acesso à informações que é sinônimo de cidadania (Cordeiro, 2002: 8). A ideia do acolhimento não é só de São Paulo. Em 2003, o governo federal lançou O HUMANIZASUS, política nacional de humanização, voltada para a mudança dos níveis da atenção à saúde e para participação de trabalhadores, gestores e usuários na administração das práticas de saúde (Inojosa 2005: 6). Atualmente as cidades, Sobral (Ceará), Porto Alegre (Rio Grande do Sul), e Chapecó (Santa Catarina) trabalham formas de acolhimento e de humanização (Inojosa, 2005: 7). Em São Paulo, de 200l até os dias de hoje, ocorreram mudanças na administração municipal. Em 2004 o Partido da Social-democracia venceu as eleições e substituiu o Partido dos Trabalhadores (inseriu o projeto Acolhimento em São Paulo) na gestão da cidade. Por conta disso, foram feitas mudanças nos projetos sociais. A Secretaria Municipal da Saúde do momento criou um projeto chamado “De braços abertos”, uma nova versão do projeto Acolhimento que vai sendo absorvido pelos profissionais de saúde (Inojosa, 2005: 6). Neste contexto a avaliação que se faz deste projeto é que uma mudança no âmbito cultural, não se faz de um dia para outro, pois, houve muita resistência por parte dos profissionais de saúde e dos próprios usuários no que se refere à aceitação desta aproximação. É de extrema importância toda esta discussão para o tema do presente artigo, na medida em que a relação de proximidade, contida no projeto Acolhimento, significa também a valorização e o reconhecimento da cidadania do usuário por parte do funcionário. Um exemplo concreto de como se dão essas relações que envolvem o acesso aos serviços de saúde é o que ocorre na Unidade Básica de Santo Amaro (São Paulo), onde a presente pesquisa será desenvolvida. Antes mesmo da institucionalização do SUS, ocorria um problema de ordem relacional entre os profissionais de atendimento (porta de entrada) e os usuários do sistema público de saúde. O problema manifesta-se através das relações entre usuários e funcionários, quando o funcionário tem menor compreensão do direito do cidadão usuário é maior a agressão no exercício do seu poder sobre ele. Em contrapartida, o usuário indignado com esta situação acaba tomando atitudes agressivas contra o funcionário. Ambos cometem atos ofensivos, expressando violência, principalmente violência verbal. Esperava-se uma mudança significativa com a implantação do projeto Acolhimento. No entanto, todos os esforços realizados pela Secretaria Municipal da Saúde e suas parcerias, para fortalecer a relação entre os profissionais e os usuários, não mudaram a realidade de maneira profunda. Entende-se que além de ser um problema que envolve mudança de atitude e que, portanto, é cultural, abrange também outras privações que ambos atores passam. No Brasil as fortes desigualdades sociais, desemprego, pobreza, discriminações e estigmatizações impedem o cidadão de gozar sua saúde nos moldes definidos pela Constituinte. Neste sentido ocorre uma contradição, pois ao mesmo tempo que o projeto Acolhimento é muito importante para consolidação do SUS, a realidade social brasileira invalida sua resolutividade. Esta é uma



contradição importante a ser considerada, no sentido de que mostra sua limitação, já que a saúde não se resume em acesso aos serviços de saúde, nem num bom atendimento. Por outro lado, entende-se que se faz necessário um longo processo de adaptação tanto dos profissionais como dos usuários com essa nova forma de se relacionar no serviço público, que envolve interação, construção de algo em comum, descobrindo a humanidade mais profunda na relação com os outros e com o mundo (Mariotti, 2002: 14). É preciso plantar a semente desta relação e paulatinamente atingir a todos os cidadãos, usuários e profissionais. Apesar das dificuldades de implementação do SUS, deve-se reconhecer a grande conquista obtida pelo Brasil, pois, este sistema é uma forma ampla e humanizada de entender a saúde reconhecida constitucionalmente. Entretanto a criação do SUS é recente e o sistema comporta profissionais que atuaram em vários outros modelos de atenção à saúde diferentes e que ainda não incorporaram o SUS na sua prática de trabalho. Como por exemplo, o modelo centrado no médico, onde o atendimento se dá através da procura do médico pelo paciente para curar sua doença. Neste modelo que ainda é mantido no serviço público de saúde, o acesso ao serviço de saúde significa o acesso à tentativa de curar a doença, sendo que o SUS deveria garantir a promoção da saúde. Há também um movimento de privatização dentro da execução do SUS na medida em que o Estado cria parcerias com a iniciativa privada com o intuito de dar melhor assistência para os usuários. Este fator acaba fazendo com que grande parte da verba pública vá para a iniciativa privada tirando a responsabilidade do Estado de gerir a saúde pública de acordo com os princípios do SUS. Um exemplo deste movimento de privatização é a aprovação do Projeto de Lei 318/05 no dia 03/01/20063, pela Câmara Municipal de São Paulo (gestão do prefeito José Serra), que permite que as organizações sociais e instituições privadas, sem fins lucrativos, gerenciem serviços nas áreas da educação, saúde, cultura, esportes e meio ambiente sem licitação de serviços públicos. A aprovação deste projeto reduz o papel do Estado e do investimento público em políticas sociais contrariando a lei do SUS que afirma a participação da iniciativa privada somente em caráter complementar, não de gerenciamento. Desta maneira esta ação do governo pode também influenciar as relações entre os usuários e funcionários, vistas no presente artigo como relações entre o Estado e os cidadãos, na medida em que o usuário é tratado pela iniciativa privada como consumidor e não como cidadão de direito previsto pelo SUS. Ao longo dos anos esta ação do poder público pode fazer com que as relações usuários/funcionários na porta de entrada das Unidades Básicas de Saúde se modifiquem ameaçando as conquistas de participação e cidadania. Podendo causar aos usuários a ilusão de estar vivênciando seus direitos de cidadania. Por outro lado, quando se penetra no ambiente da porta de entrada das Unidades Básicas de Saúde, ou seja no ambiente das diversas relações (usuários/funcionários) que já vivenciaram o Acolhimento, pode-se traduzir as formas de acesso aos serviços de saúde mediadas por estas relações que se constituem a partir da relação entre o Estado e os cidadãos, das relações face a face e das relações de reciprocidade, mostrando a ineficácia e a fragilidade do papel do Estado, bem como a força das redes sociais em criar ao mesmo tempo novas formas de cidadania e desigualdades. 3. Relações de dádiva, redes sociais e o acesso aos serviços de saúde

3 As informações a cerca do Projeto de Lei 318/05 foram retiradas do site www.camara.sp.gov.br



Escolheu-se analisar o acesso a saúde e as relações constituídas na porta de entrada da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro à luz da dádiva, por entender que o pensamento de Marcel Mauss difundido pelo Movimento Anti-Utilitarista nas Ciências Sociais (MAUSS) traz uma nova perspectiva de entender a sociedade moderna, baseada na ideia de que o valor das relações sociais e interpessoais pode ser maior do que os interesses econômicos e que o simbolismo é essencial para vida social. Esta ideia foi formada a partir da análise em sociedades arcaicas, mas Marcel Mauss entendeu que as antigas maneiras de constituição de vínculos entre os seres humanos continuam presentes na sociedade moderna e que a configuração do mercado (baseado na grande valorização do aspecto econômico da sociedade) existente hoje não extingue as formas de relações das sociedades arcaicas (diversas maneiras de estabelecer as trocas), onde todos os aspectos da vida são importantes para a vida social, a economia, a cultura, a política, a religião, sem hierarquizar o valor dessas modalidades. Marcel Mauss chamará este fenômeno de fato social total que é produzido pelos membros da sociedade de forma material e principalmente simbólica (Mauss apud Martins, 2005). Outro aspecto desenvolvido a partir da teoria de Marcel Mauss que é muito importante para o presente artigo é a relação entre Estado e sociedade. Segundo Martins (2005) o que atualmente são chamadas de instituições alternativas advindo da ideia de redes sociais, podem ser vistas como um desenvolvimento das associações analisadas por Mauss. Pensando nesta perspectiva de análise, as relações que ocorrem na porta de entrada da Unidade de Saúde são relações que ocorrem no âmbito local, mas que serão analisadas como relações entre o Estado e os cidadãos, que trazem à tona toda a complexidade das relações de troca e reciprocidade e colocam em questão a força do papel do Estado, evidenciando o valor das relações face a face e das redes sociais para concretização do acesso à saúde, bem como as possibilidades que as redes e relações face a face podem influenciar para a criação de novas formas de cidadania. A análise do presente artigo centra-se na esfera local, na medida em que se acredita que é muito mais fácil desenvolver as políticas públicas no âmbito local, pois quanto mais diminuído é o campo de atuação do Estado, mais existe a possibilidade da população se envolver na resolução dos seus problemas, aumentando o nível de participação (Ruivo, 2002: 132-133). Neste sentido, a ação do Estado através do projeto Acolhimento, política pública voltada para a concretização do livre acesso dos cidadãos aos serviços de saúde, proporcionou um grande envolvimento e participação da população. O fato do projeto estar sendo executado no âmbito local, com envolvimento, acompanhamento e supervisão das Coordenadorias de Saúde das sub-prefeituras de São Paulo, bem como a atuação do Conselho Gestor de Saúde4, possibilitou na prática um bom nível de aproximação entre os atores em questão e fez emergir relações de reciprocidade. No cotidiano das Unidades Básicas de Saúde, mais precisamente, na porta de entrada (recepção) vão se construindo novas relações, na medida em que a nova organização do

4 Lei municipal nº 13.323 de 2002 de caráter deliberativo destinados ao planejamento, avaliação, fiscalização e controle de execução das políticas e de ações de saúde. Seu segmento é trípartite, composta de 50% de usuários dos serviços de saúde, 25% de trabalhadores da saúde e 25% de representantes da Unidade de Saúde competente. Informações retiradas do site prefeiturasp.gov.br



sistema de saúde é exercitada, tanto no âmbito do acesso aos serviços como no que se refere à participação popular. Essa discussão envolve a questão da identidade das pessoas que frequentam as Unidades de Saúde, quando se pergunta até que ponto elas têm interesses comuns que as fazem ajudarem-se mutuamente, tecendo redes de confiança e solidariedade entre usuários e funcionários que favorecem a eficácia das políticas públicas? E com isso constroem na esfera local, de uma forma alternativa, uma sociedade democrática, configurando assim uma partícula do chamado Sistema Único de Saúde. Esta partícula é o acesso aos serviços de saúde que tem vital importância para o presente artigo. A constituição de uma identidade local possibilita a formação de redes sociais em função dos laços, das solidariedades e das “interações, relações face a face, entreajudas, cumplicidades simbólicas, favores interessados e dádiva” (Ruivo, 2002: 42). No caso da Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro (São Paulo), constitui-se uma identidade local que facilita a criação de redes sociais e laços de solidariedade que interferem no relacionamento entre usuários e funcionários, por exemplo, muitas vezes os usuários ficam tão satisfeitos com o bom tratamento dado pelos funcionários da recepção, que afirmam não precisarem de atendimento médico, pois já sararam com a atenção dada. Isso demonstra que neste caso específico, a doença é uma construção simbólica da falta de atenção do poder público ao usuário, e, a atenção dispensada pelo funcionário não é nada mais, nada menos do que uma manifestação de solidariedade, afinal a função do funcionário da recepção é atender com educação. A atenção personalizada que transmite confiabilidade é algo que ultrapassa a função institucional. Configura-se uma relação de dádiva, na medida em que o funcionário dá a atenção, o usuário recebe, e, retribui com o alívio da doença (satisfação), sem remédios e sem precisar da atenção médica. Emergindo, assim a concretização de um bem comum que é a saúde do cidadão, bem como o seu acesso, contribuindo para o bom relacionamento entre ambas as partes e materializando o acesso universal e igualitário aos serviços de saúde. Crê-se que este fenômeno ocorre propiciado pelo exercício da democracia local. O exemplo dado acima de manifestação de solidariedade por parte do funcionário é um exemplo de representação da dádiva, uma obrigação social de dar, receber e retribuir, segundo Mauss (2002: 179), que se manifesta como “fenômeno social total” (Mauss, 2002: 51-52) ou seja, no momento em que o funcionário percebe a fragilidade do usuário e resolve dar uma atenção personalizada, a sua atitude representa algo que é preconizado pela obrigação social, a dádiva, mas que se coaduna com o desejo individual de sentir-se bem e realizado ao resolver o problema do usuário. Ao mesmo tempo o usuário requer uma atitude baseada no coletivo que é a atenção a sua saúde, e, recebe duplamente, a atitude coletiva e a individual do funcionário, com isso acaba dando um retorno coletivo que é a cura da doença e um retorno individual, a sua satisfação. O exemplo de solidariedade por parte do funcionário, demonstra o que está presente na teoria da dádiva desenvolvida por Martins (2005) quando afirma o quanto a experiência dos membros da sociedade é recheada da regra moral (dádiva) estruturada e incerta, do dar, receber e retribuir, explicando o fenômeno social através da ambivalência das expressões tanto da sociedade quanto do individuo, reconhecendo não como atitudes estanques, mas como uma obrigação coletiva que trás dentro de si uma origem do desejo individual. Compreendendo em seu cerne princípios tanto da parte social quanto da parte individual. E assim salvando-se de uma ação autoritária sobre a liberdade individual. Isso quer dizer que



apesar da regra moral da dádiva estar estruturada nas sociedades como uma ação coletiva, ela pode se apresentar de maneira diferenciada dependendo da ação do indivíduo. Cenas como essa, geradora de confiança, de cidadania e de solidariedade vivida pelos funcionários e usuários recheiam o cotidiano das Unidade Básica de Saúde de Santo Amaro (São Paulo), mostrando que ambos os atores se movimentam em benefício do bem comum, em função da identidade local (comunidade), do interesse comum que é a saúde de todos e dos diversos motivos simbólicos. Este fato narrado também mostra um tipo de relação de reciprocidade existente nas relações que se formam na recepção da Unidade, que favorecem a eficácia do Projeto Acolhimento, no sentido de que são relações multiplicadoras de relações amistosas entre os cidadãos e o serviço público de saúde. Outro exemplo importante de representação da dádiva é o favoritismo que ocorre na Unidade. Muitos usuários chegam dizendo que são amigos de alguém que trabalha no estabelecimento público e por isso querem ser bem tratados e utilizar o serviço com mais facilidade. Essa atitude prova que em algum momento se tem algum tipo de favorecimento não pela sua cidadania, mas pelo laço de amizade que constituíram neste estabelecimento de saúde. Ocorrem também favores interessados, onde um funcionário da Unidade resolve ajudar um usuário pensando no que pode receber de um funcionário de um banco, quando necessitar ir ao banco num horário em que está lotado, por exemplo. É um direito do funcionário do banco se utilizar nos serviços de saúde, mas neste caso específico ele conseguiu em função de um favor interessado. Citar estes dois exemplos de favoritismo não significa que se está julgando o serviço de saúde dispensado em si, é um direito, mas se está mostrando um outro tipo de relação estabelecida na recepção, para realizar o acesso universal aos serviços de saúde. Para justificar a presença dessas relações informais na porta de entrada para se obter o acesso aos serviços de saúde utilizar-se-á da idéia que defende Portugal (2005: 01), quando menciona “a força das relações informais e a fragilidade da relação entre Estado e os cidadãos. Quando não se cumpre os princípios previstos no SUS, confirma-se também o que diz Portugal (2005: 21) a respeito das forças das redes sociais no acesso à saúde e na produção do bem-estar e ao mesmo tempo evidencia a força da sociedade e a fragilidade do Estado. Dando lugar às redes numa ação que gera desigualdades. Tais exemplos são considerados como representação da dádiva, pois exercitam a ação do dar e receber e concretizam o acesso universal (bem comum), apesar deste vínculo alimentar relações de desigualdade. É preciso dizer que muitos funcionários consideram que a qualidade do atendimento é muito importante, não somente para concretização do acesso ao atendimento, mas também para trazer satisfação profissional. Com isso, conseguem satisfazer o usuário e realizar o seu trabalho dando o melhor de si. Todos estes exemplos citados são mecanismos que possibilitam a prática das políticas públicas e sem os quais não seria possível realizar, em virtude da fraqueza do poder público. Estes mecanismos são redes de contato, de conhecimentos e de solidariedade que propiciam relações capazes de resolver problemas dos cidadãos na esfera local. Essas redes são um elemento muito importante para explicar o movimento dos cidadãos em favor da realização do bem comum e para resolução dos seus problemas, executando as políticas públicas, independentemente da intervenção direta do poder público (Ruivo, 2002: 29-30). Servem então, de sustentação, de definição das relações constituídas no âmbito da recepção da



Unidade Básica de Saúde e de instrumento para reconhecer a eficácia das políticas públicas realizadas a favor do acesso universal aos serviços de saúde. O caso em análise, das relações entre funcionários e usuários da recepção da Unidade Básica de Saúde, confirma a ideia de Martins (2004: 43) de que as redes sociais possuem um vínculo coletivo e que as pessoas envolvidas produzem ao mesmo tempo, nesses laços de confiança, suas individualidades, seus grupos e a sociedade a qual pertencem, na medida em que organizam-se através de cumplicidades, de interesses, entreajudas para satisfazer um interesse mútuo, que neste caso é o acesso universal á saúde. Segundo Martins (2004: 42) não há separação entre sociedade e indivíduo, existe uma ambivalência, um todo e um experimentar contínuo das duas partes. A forma de organizar as relações sociais em redes acaba proporcionando maior integração e interação na vida comunitária, no âmbito local (vínculos de identidade), possibilitando maior eficácia na execução de políticas públicas, em função da participação da população de forma regionalizada. Este fator também possibilita um maior envolvimento das redes sociais locais nas decisões e resoluções dos problemas dos cidadãos (Martins, 2004: 45). A representação simbólica da dádiva também propicia a produção de relações de troca que regem melhor as relações de poder numa comunidade, pois na medida em que os usuários se relacionam com os funcionários mantendo uma relação de proximidade e solidariedade, faz com que surja a confiabilidade e que a vida social seja bem sucedida e produza um estado de bem-estar. Neste sentido as relações determinadas pelo dar-se uns aos outros, bem como as redes sociais acabam organizando as relações de poder provando que a dádiva é uma forma de construir as relações e de resolver os problemas dos cidadãos de uma maneira alternativa de ver a vida, sem massacrar o outro com demonstrações de poder (Mauss, 2001: 196). Baseando-se nos exemplos citados tem-se então, duas expressões de redes sociais: a primeira está contida no exemplo em que a relação de reciprocidade resulta num atendimento igualitário, desenvolvendo confiança mútua e cidadania, capaz de materializar um atendimento voltado para o bem comum; a segunda está contida no exemplo em que a relação de troca envolve favoritismo, pois o acesso ao atendimento é mediado por favores interessados ou por laços de amizade, configurando assim, um acesso que gera desigualdade. Ambas são expressões de redes sociais e formas de representações simbólicas da dádiva, porém são diferentes e têm efeitos diferentes, no sentido de que a segunda age quando a primeira não se configura, mostrando a fragilidade e a ineficácia do poder público para com o cidadão. Os efeitos são diferentes, pois a primeira gera cidadania, a segunda gera desigualdade e ambas realizam o acesso universal, fazendo com que o sistema de saúde se torne eficaz. 4. Referências bibliográficas CORDEIRO, Francisco (2002), “A importância do acolhimento no projeto Cabeça Feita”, in Acolhimento o pensar, o fazer, o viver, Secretaria Municipal de Saúde, São Paulo: Editora Palas Athena, pp. 08. INOJOSA, Rose Marie (2005), “Acolhimento: a qualificação do encontro entre profissionais de saúde e funcionários.”, www.bresserpereira.org.br, pp. 6-7. Consulta feita dia 25/07/2007.



MARIOTTI, Humberto (2002), “Introdução”, in Acolhimento o pensar, o fazer, o viver, Secretaria Municipal de Saúde, São Paulo: Editora Palas Athena, pp. 14. MARTINS, P. H (2004), (Organizador), “As Redes Sociais, o Sistema da Dádiva e o Paradoxo Sociológico” in Redes sociais e saúde: novas possibilidades teóricas, Recife: Editora Universitária da UFPE, pp. 45. MARTINS, P. H (2005), “A Sociologia de Marcel Mauss: Dádiva, Simbolismo e Associações”, Revista Crítica de Ciências Sociais, Nº 73, pp. 46-51. MAUSS, Marcel (2001), Ensaio sobre a dádiva, Lisboa: Edições 70. PORTUGAL, Sílvia (2005), “Quem tem amigos tem saúde: o papel das redes sociais no acesso aos cuidados de saúde”, Oficinas do CES (Centro de Estudos Sociais), Nº 235, pp. 10-21. RUIVO, Fernando (2002), Poder local e exclusão social, Coimbra: Quarteto Editora.



Los conflictos socio-ambientales en el Parque del Collserola (Barcelona-ES), a pesar de (y con) la regulación

Ruth ATAÍDE Universidade Federal do Rio Grande do Norte (Brasil)

Doctoranda en Geografia Humana – Universidad de Barcelona Becaria CAPES/Brasil

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Resumen

Desde los últimos treinta años del siglo pasado se han puesto de relieve ideas que se orientan hacia la comprensión de que la naturaleza no debe considerarse como un bien intocable y sin la presencia del hombre. Bajo tal perspectiva se han puesto en marcha nuevos mecanismos legales de ordenación territorial y de conservación ambiental aplicados a los espacios naturales protegidos. En esta dirección, la definición de estrategias de gestión urbanística integradas que puedan aplicarse a los llamados conflictos socio-ambientales, se ha convertido uno de los retos principales. En este trabajo centramos la atención en los procesos que se han desarrollado en la región metropolitana de Barcelona, en especial a los que han orientado la conservación del Parque del Collserola. Presentamos un análisis de las estrategias aplicadas a la regularización de los núcleos de urbanización ubicados en el parque y a la gestión de los conflictos ambientales y que aún persisten, posicionándolas, a la vez, en su tiempo histórico. Palabras-clave: conflictos socio-ambientales, Barcelona, Parque del Collserola Abstract Over the last thirty years of the past century, ideas have gained projection that guide towards the comprehension of nature as not being considered a good that’s untouchable and devoid of human presence. Under that perspective, new legal mechanisms of territorial organization and environmental conservation applicable to the protected natural spaces have been initiated. On that direction, the definition of integrated urban management strategies that can be applied on the so-called social-environmental conflicts have been considered one of the main challenges. In this work we concentrate the attentions on the processes that have been developed in the metropolitan area of Barcelona, especially on the strategies applied to the regularization of the urbanization cores located in the park and the management of the environmental conflicts referred that still persist, positioning them on their own historical time. Key-words: social-environmental conflicts, Barcelona, Parque del Collserola Introducción Las estrategias de gestión urbana dirigidas hacia la conservación de la naturaleza sólo se han puesto de relieve, de forma más sistemática, hace poco más de un siglo. Por otra parte, a lo largo de los años, se ha observado varios cambios respecto a los objetivos de la conservación, los cuales reflejan las realidades políticas y socio-culturales de cada lugar. En el proceso actualmente en curso y que empezó hace más de tres décadas, puede identificarse, por lo menos dos características. La primera son los esfuerzos para articular los distintos campos de



la política urbana, eligiendo la variable ambiental como uno de sus ejes conductores. La segunda característica es que las acciones se han orientado hacia una comprensión de la cuestión ambiental en la ciudad, según la cual, la naturaleza (y la idea de espacio natural) no debe considerarse como un bien intocable y sin la presencia del hombre. En esta perspectiva, las estrategias aplicadas a la gestión de los conflictos socio-ambientales se han convertido uno de los principales desafíos. Entre estos merecen destacarse los generados en los espacios naturales protegidos como resultado de procesos de ocupación del suelo inadecuados. En este ámbito, el reto se establece cuando se busca, en la línea de la justicia ambiental y social, una conciliación entre la necesidad de protección del espacio de interés ambiental y el interés social que está en la raíz de la apropiación u ocupación del suelo del mismo espacio. En esta comunicación centramos atención a los procesos desarrollados en Barcelona, a lo largo de los últimos 30 años, poniendo de manifiesto las estrategias de conservación ambiental y de ordenación territorial que orientan el Plan de Ordenación y Protección del Medio Ambiente del Parque del Collserola (PEOPMN) y su relación con el Plan General Metropolitano de Barcelona (PGM). Para ello nos detenemos en las acciones realizadas para la resolución de los conflictos socio-ambientales, en especial las dirigidas hacia la regularización de los núcleos de urbanización ilegal, existentes en el Parque del Collserola, el ¨cinturón verde¨ de la región1. El trabajo se estructura en cuatro apartados: en el primero, se explicita los contornos generales de las estrategias de conservación ambiental y ordenación territorial levadas a cabo en Barcelona, que tienen como figura central el PGM, poniendo de relieve sus vínculos el Parque del Collserola; en el segundo, se centra la atención sobre el Plan de Ordenación del Collserola, en especial los mecanismos de regularizaron de los asentamientos ilegales. En el tercero y cuarto apartados, se presenta un breve análisis sobre la regularización del núcleo de urbanización de Les Planes y los conflictos socio-ambientales que aún persisten en el parque. 1. La conservación ambiental y el control urbanístico en Barcelona. Algunas referencias Hace algunos años, que las experimentaciones urbanísticas desarrolladas en Barcelona y en su entorno metropolitano se han convertido en referencia de una nueva gestión urbana. Esta orientación puede reconocerse en el marco normativo aplicado al régimen del suelo, a la regularización urbanística y a la gestión ambiental, los cuales reflejan los fundamentos conservacionistas antropocéntricos del eco-desarrollo puestos de manifiesto desde mediados de 1970 y el debate contemporáneo sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible en el ámbito de la ciudad. Para este trabajo, se ponen de relieve dos temas centrales. En primer lugar, la idea de que en el proceso de planificación deben tenerse en cuenta, no solo las variables económicas y físico-espaciales, sino también las de naturaleza social, cultural y, sobretodo, las políticas, garantizándose la participación ciudadana en el desarrollo de los proyectos urbanos2. En segundo lugar, la preocupación por el agotamiento de los recursos naturales y, por lo tanto, con la conservación de la naturaleza, en la que se impone una revisión del modelo de gestión de las ciudades, de modo que se logre articular las acciones a favor de la protección ambiental con las de planeamiento urbano.

1 El trabajo forma parte de una Tesis Doctoral que se desarrolla en el ámbito del Programa de Doctorado Dinámicas Territoriales y Ordenación del territorio de la Universidad de Barcelona (ES), bajo la dirección de Dr. Mercedes Tatjer i Mir, habiendo sido también objeto de estudio en el Trabajo de Investigación presentado para obtención del DEA en el doctorado referido. 2La formulación presentada refleja las influencias de las proposiciones de Ignacy Sachs (1986), según las cuales el concepto de sostenibilidad debe ser ampliado, incorporando todos los ámbitos del desarrollo local.



Respecto a los conflictos ubicados en los espacios protegidos, las políticas se han orientado, principalmente, por los planteamientos de la vertiente denominada de sostenibilidad democrática, la que pone énfasis en lo político y en la democratización de la gestión y del acceso al suelo urbano en cuanto ejes principales del proyecto de ciudad sostenible. Para ello propone el reconocimiento de los distintos modos de apropiación de los recursos naturales, siempre que estén asociados a formas socio-culturales propias del lugar3. En esta perspectiva, los conflictos se consideran como resultado de las prácticas y disputas de los distintos agentes por la apropiación de los recursos naturales, comprensión se ha reflejado en los instrumentos urbanísticos, cuyos contenidos plantean un equilibrio entre la protección ambiental de un determinado espacio y la realización de las actividades humanas allí existentes. Sin embargo, los avances del modelo de gestión, incluso en la base institucional4, no garantizaron su consolidación en la totalidad. Desde mediados de 1980, con el avance también de las ideas del llamado planeamiento estratégico, se han producido muchos cambios, contribuyendo a la aparición de nuevos conflictos y afectando sus principios generales y su desarrollo5. En el caso de Barcelona, las estrategias de gestión han sido muy afectadas por el nuevo giro en los objetivos de la planificación, según puede percibirse en los debates más recientes sobre la gestión urbanística de la región que aún tiene como principal instrumento el Plan General Metropolitano de Barcelona (PGM). Algunas de las críticas más destacadas y que se han tornado visibles por medio de los movimientos ciudadanos, se refieren, principalmente, al distanciamiento del interés colectivo, que se ha reflejado en los excesos de flexibilidad presentes en los acuerdos firmados con los agentes productores privados en el desarrollo de los nuevos proyectos. A parte de la posición de vanguardia que Barcelona ha ocupado desde los 1970 en materia urbanística y ambiental, es importante subrayar que, en términos del territorio español, este no fue un hecho aislado, habiendo de destacarse también la aparición de un conjunto de referencias normativas de ámbito nacional que contribuyeron al impulso de todo el proceso6. En realidad, no es que los contenidos del marco legal fueran totalmente nuevos en cuanto a la realidad de los espacios protegidos. Los fundamentos básicos del modelo de conservación, reflejaban la cultura urbanística y ambiental de la región de épocas anteriores, pudiéndose identificar diversas acciones llevadas a cabo durante el siglo XX, las cuales consideraron siempre la presencia de la actividad humana en estos espacios, respectando un proceso histórico de ocupación del suelo dominante en gran parte de Europa, en España, incluso en Cataluña. Sin embargo, lo nuevo en los planes de 1970 fue el reconocimiento formal (legal) de la acción antrópica existente en estos espacios, la cual, asociada a la presencia de un importante porcentaje de propiedades privadas, representaba uno de los principales desafíos. A partir del PGM se puso en marcha, sobretodo, un modelo de gestión urbanística integrada, que tuvo su aprobación facilitada por el ambiente general de cambios políticos e

3 Sobre dicha comprensión véase Acselrald y Leroy, 1999. 4 Esa orientación se puso de manifiesto en el Informe Brundtland elaborado por la Comisión Mundial para el Desarrollo del Medio Ambiente, el 19874, impulsándose en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Eco´92), que se realizó en la ciudad del Rio de Janeiro, el 1992. Sobre el informe véase la edición en portugués publicada en CMMAD, 1988. Muchas de las deliberaciones de la Eco´92 se han desarrollado en las agendas 21 locales. Otros compromisos se confirmaron en la Hábitat II, la Conferencia Mundial de Istambul (1996) y en la Rio + 10 de Johannesburgo (2002). 5 Respecto a eso véase Ribeiro, 2003, p.23 y Borja, 2004. 6 Entre estos cabe destacar la Ley de Espacios Naturales (1975), la Ley del Suelo (1975), y la nueva Constitución (1978) en el marco general. También merecen destaque La Ley Nacional de Espacios Naturales (1989) y el Pla d'espais d'interès natural de Catalunya – PEIN (1992), en el ámbito de Cataluña (Ataide, 2006, 2005).



institucionales marcado por el fin de la dictadura franquista y la redemocratización del país. La Barcelona de la década de 1970 presentaba un territorio en proceso intenso de ocupación territorial, incluso hacia la periferia. Algunas de las acciones que se propusieron en el ámbito de este Plan afectaban directamente a su entorno natural, como por ejemplo, los tres túneles propuestos para el Collserola, con el objetivo de conectar los municipios de Barcelona y Vallés y otros planes urbanísticos para las áreas de autoconstrucción en Vallbona-Torre Baró-Trinidad Nueva7. Estas propuestas generaron un gran debate sobre la conservación de los espacios naturales y la situación de precariedad urbanística y ambiental de los espacios periféricos de la región. En éste, se ponía de relieve el crecimiento de la vivienda marginal y la producción del llamado hábitat subintegrado8, que también se expresaba en el deterioro de los barrios de polígonos construidos en las afuera de la ciudad y, en especial en el estado de conservación del Parque del Collserola. A continuación desarrollamos un análisis sobre estos problemas y las estrategias de gestión aplicadas al parque. El Parque del Collserola en el contexto de la gestión urbanística de Barcelona El Parque del Collserola es uno de los más importantes de Cataluña y uno de los mayores de la comarca de Barcelona, tanto sea con respecto al territorio, tanto a las características y especificidades ambientales. Según el Sistema de Conservación Ambiental de Cataluña., está clasificado como Espacio Natural de Protección Especial, en la categoría de ¨Parque¨. Se ubica en la montaña del Collserola, que se extiende por un área aproximada de 8.000 hectáreas. Además de Barcelona, sus límites territoriales afectan ocho de los 27 municipios que integran el primer cinturón de la Región Metropolitana de Barcelona, cuyas respectivas normativas urbanísticas son dependientes de las determinaciones del PGM9. En el ámbito de las estrategias de conservación de la naturaleza, este parque ha sido siempre un ejemplo destacable, habiendo estado presente, desde principios del siglo XX, en los catálogos de espacios merecedores de protección; por otra parte, ha sufrido también fuerte presión de las actividades humanas, muchas veces admitidas con excesiva tolerancia, situación que lo ha mantenido como tema privilegiado de los debates sobre las materias ambientales y urbanísticas (Casals, 1998). En Collserola, tal vez más que en cualquiera otro espacio natural de Cataluña, los criterios de protección de la naturaleza siempre se han definido, teniéndose en cuenta la presencia humana en su territorio, aunque los instrumentos urbanísticos y ambientales no siempre hayan resultado adecuados a sus necesidades de protección. Desde hace años, varios núcleos de urbanización marginal, denominados también de barrios ¨subtintegrados¨ o ¨coreas¨ se ubicaron en el entorno o interior del Collserola. Esta acción se estimuló a partir de diversas iniciativas urbanísticas de expansión del territorio barcelonés como: la apertura de los sistemas de comunicación terrestres (ferrocarriles y de grandes ejes viarios) o de otras grandes infraestructuras desde finales del siglo XIX; la implantación de las

7 Algunas propuestas se mantienen en los debates entre la ciudadanía y el poder público. Los proyectos para las comunidades se convirtieron en referencias para el movimiento ciudadano en Barcelona (Busquets, 2004). 8 Concepto adoptado por J. Borja (1972)) para explicar las formas de urbanización marginal. Véase también los trabajos de J. Busquets (1999) respecto a vivienda marginal y H. Capel (2002, 2005). En la década de 1960 hubo un impulso en esta clase de producción de vivienda, a la que correspondió a ¨1/3 del parque de vivienda de Barcelona¨, habiendo una mayor concentración en la corona periférica del municipio (Borja, 1972, p. 54). 9 Del total de la superficie total del parque que es de 7.605, 63 ha, la comarca (y municipio) de Barcelona ocupa 1.663,46 ha (21 por ciento). La parte restante del parque está ubicada en las comarcas del Baix Llobregat (cinco municipios) y del Vallès Occidental (tres municipios). En la primera, el municipio de Molins de Rei ocupa casi 40 por ciento (957,80ha) de la superficie de la comarca y el de Esplugues una pequeña parcela de poco mas de dos por ciento (64,96 ha). En la segunda, el municipio de Sant Cugat del Vallès ocupa 55 por ciento( 1887,41ha), seguido de Cerdanyola del Vallès con casi 40 por ciento(1.390,40ha).



ciudades jardines o de otras parcelaciones en suelo rustico, a principios del siglo XX; las urbanizaciones de segunda residencia construidas a partir de la década de 1950. Los actuales barrios de Vallvidrera, Torre Baró y Roquetes, ubicados en la vertiente barcelonesa, son algunas de las más antiguas urbanizaciones que apoyaron su crecimiento inicial en el esquema de parcelaciones; otros núcleos, como Les Planes y Valldoreix se impulsaron a partir de la instalación de los ferrocarriles. Además de estos, otras ocupaciones ilegales han contribuido para el deterioro de la montaña. Algunas serían legalizados en el PGM y después en el PEOPMN del Collserola, otros no se regularizarán, según comentamos en otro apartado. Las formas de desarrollo de tales procesos en el contexto de la dinámica urbana de Barcelona han sido determinantes en la elección del modelo de conservación del Parque. En ello, aunque bajo muchas críticas respecto a la eficacia de sus objetivos10, puede encontrarse los elementos del debate más reciente sobre el desarrollo sostenible y sobre la consideración de la ciudad real y los procesos sociales y culturales que en ella se realizan. El análisis del conjunto de las actividades constituyó la base del PEOPMN del Collserola en el que predominaron los criterios de conservación que admiten tal interferencia en el espacio natural, incluso por la intensidad con que se han realizado y por los significados culturales que expresan. 2. El PEOPMN del Collserola. Los niveles de protección y la regulación urbanística El Plan Especial de Ordenación y Protección del Medio Natural del Parque del Collserola (PEOPMN del Parque del Collserola), aprobado el 1986, contiene las disposiciones urbanísticas y ambientales aplicadas a las actividades que se desarrollan en el área de la Sierra del Collserola delimitada como ¨Parque¨ y que corresponde a casi 20 por ciento del territorio reglamentado por el PGM11. Este Plan puede considerarse un referente para el avance del modelo adoptado, incluso por sus efectos sobre el estado actual de conservación del parque. En ello, uno de los desafíos principales consistía en lograr establecer la medida del consenso entre lo que seria deseable como objetivo de conservación de la naturaleza y lo que se presentaba como posible. En su conjunto queda visible que los elementos construidos del parque se consideraron como actividades de soporte o mantenimiento del bosque, minimizándose sus efectos de deterioro. En la noción de paisaje que incorpora se entiende que los espacios edificados, al mismo tempo en que ejercen un dominio sobre los territorios que involucran, son igualmente dominados por ellos. Sus premisas realzan también la función del parque como espacio articulador de la región, definiéndolo como un territorio profundamente humanizado que no puede ser planteado únicamente como zona verde de bosque o jardin. A partir de tal perspectiva el Plan del Collserola debió cambiar la categoría de ¨Parque Forestal¨ contenida en el PGM por la de ¨Parque¨, como se define también en el Sistema de Protección Especial de los Espacios Naturales en Cataluña. La elección por dicha tipología dio como resultado la aplicación de regimenes especiales de protección para los espacios libres verdes de la región, poniendo de manifiesto un doble sentido de conservación. Respecto al espacio forestal, por ejemplo, al mismo tiempo en que el PGM determinaba la protección a todas las piezas naturales todavía existentes en la montaña, reconocía también como legales las urbanizaciones irregulares, estableciendo criterios de funcionalidad y conservación para las dos, con el objetivo de disminuir el impacto negativo en el paisaje. En igual dirección, en los criterios para el régimen del suelo establecidos en el PEOPMN, se

10 Los documentos de los movimientos ciudadanos reúnen las alegaciones por un marco legal más riguroso respecto a las condiciones de protección. Véase: moviment per la defense del Collserola, en: www.collserola.org/dossier_collserola.html. 11 Los estudios se realizaron bajo la dirección de la Corporación Metropolitana de Barcelona, disuelta el 1985.



admite la permanencia de las actividades agrícolas y el uso de la montaña como soporte para las infraestructuras y espacio de integración entre el entorno del parque y el área metropolitana12. Este reconocimiento puede notarse en las directrices aplicadas al régimen del suelo y las condiciones de edificabilidad de los espacios urbanizables del parque.

En su conjunto, el Plan del Collserola incorporó el régimen del suelo establecido en el PGM, clasificando el territorio implicado como suelo urbanizable programado y no programado, suelo forestal y suelo agrícola. Dicha clasificación se apoya, a su vez, en una zonificación del parque definida por Ünidades de Paisajeÿ una distinción en tres tipos zonas: las naturales que ocupaban 3.365 ha (41,7 por ciento de la superficie total parque), las seminaturales que ocupaban 4.081 ha (48,7 por ciento) y las agrícolas que ocupaban sólo 627 ha. Las seminaturales corresponden a la mayor superficie del Parque y presentan formas de ocupación más heterogenias que las demás. Gran parte de las urbanizaciones edificaciones tradicionales existentes en el parque están ubicados en estas zonas. En razón de estas características, los criterios respecto a las condiciones de ocupación del suelo se han orientado por una mayor flexibilidad en cuanto a la intensidad y tipologías de los usos permanentes como, las agrícolas, las residenciales o, incluso las de ocio. Tal calificación, que se aplica, sin distinción a los terrenos de propiedad pública o privada, se ha convertido en referente para la regulación de las actividades en todas las Unidades de Paisaje. Cabe subrayar que más del 70 por ciento de los terrenos del parque son de titularidad privada. Los calificados como suelo forestal forman parte del catálogo de las áreas sometidas a procesos de expropiación o compra por el organismo gestor del Parque. En algunos casos y, principalmente, cuando se realicen actividades agrícolas o dotacionales en áreas sujetas a expropiación, el Plan también previó la concesión del derecho de superficie al propietario, por un tiempo determinado, máximo de 75 años, cuando entonces el organismo gestor se convierta en propietario. Por medio de esta figura urbanística se declara la propiedad como de interés publico. Las urbanizaciones y los criterios de regularización urbanística de los asentamientos Para la legalización de los núcleos de urbanización irregulares se eligieron dos criterios principales: la función social de los espacios tradicionales y los niveles de implicación ambiental. A partir de ellos se estableció una clasificación basada en dos grupos: el de los que se ubicaban en suelo urbanizable programado y que se legalizaron de inmediato y se sometieron a las determinaciones urbanísticas establecidas por el PGM y los ayuntamientos; y el de los que presentaban condiciones criticas de ocupación del suelo y estaban en áreas de suelo urbanizable no programado o no urbanizable (o en áreas de parque forestal) y necesitaban un tratamiento y una regularización específica. La aplicación del concepto de urbanización ilegal o irregular quedó limitada a las áreas más críticas y que estaban ubicadas en Zonas Forestales de gran valor natural. Algunas se caracterizaban también por su naturaleza irregular (clandestina) desde el punto de vista de la titularidad de las construcciones, aunque no se haya puesto de relieve tal condición en cuanto criterio para la regularización. En esta perspectiva, se legalizaron casi todas las urbanizaciones, teniéndose en cuenta las condiciones urbanísticas específicas de cada sitio y observándose la negociación entre las partes implicadas13. La parte del núcleo de Les Planes, en los límites 12 Patronat Metropolità del Parc del Collserola (1989) y Corporació Metropolitana de Barcelona (1985). 13 Entre los núcleos que se legalizaron estaban: Vallvidrera; la ciutat Contal del Tibidado, parte de Les Planes, La Floresta. Otros, como Sol i Aire, Turó de la Quinze i Santa Creu, al sector Occidental, permanecieron en condición de ilegalidad con recomendaciones para realojo o regularización posterior. El núcleo de Sol i Aire, ubicado en suelo forestal queda todavía pendiente de regularización (Patronat del Collserola, 1987, 1989).



de Sant Cugat del Vallés, que no había sido reconocido por el PGM, se legalizó por el Plan de Collserola, el 1987. Hay que subrayar, por otra parte, que el hecho de que se las hayan reconocido en cuanto a su legalidad urbanística, no significa que se hayan concluido sus procesos de regularización y mejoras urbanísticas. No todos los ayuntamientos, ni tampoco el actual organismo gestor del parque, el Consorcio del Parque del Collserola, los han desarrollados según plantea el Plan o los Plan Especial de Reforma Interior (PERI) de cada urbanización. A continuación se hace un breve análisis sobre la legalización de Les Planes, así como sobre el estado actual de los conflictos existentes en la gestión del Parque. 3. La regularización urbanística de Les Planes La legalización parcial del núcleo de Les Planes por el PGM había impedido la realización de algunas actividades residenciales y agrícolas ahí existentes, lo que había dado lugar a una situación de conflicto y ilegalidad en el ámbito de la norma urbanística y ambiental. Durante la elaboración del Plan Especial de Collserola, y mediante la presión de la población implicada, hubo un proceso de negociación, en el cual prevaleció el principio de la necesidad social y, principalmente, el de los valores tradicionales, sobre el de la protección ambiental. Dicho movimiento impulsó su regularización urbanística por medio de un PERI (1994) y dio como resultado una nueva calificación del suelo para todo el territorio de Les Planes. El proyecto se llevó a cabo con la participación de los ayuntamientos afectados, el sector urbanístico del Consorcio del Parque y las comunidades de vecinos de Les Planes y Vallvidrera. Desde el punto de vista de la titularidad jurídica, todos los terrenos ocupados en este territorio son de propiedad privada. Teniendo en cuenta que uno de los objetivos del Plan de Collserola asegura el derecho de propiedad, tal condición de titularidad se convirtió en factor determinante de la regularización que se planteaba y el criterio de la negociación y del establecimiento del pacto de gestión se convirtió en la estrategia principal del Plan. En esta perspectiva, se llevaron a cabo diversas acciones de control urbanístico que dieron lugar a la nueva calificación del suelo y al desarrollo de los proyectos propuestos por el PERI de Les Planes. Entre las acciones cabe destacar: la regularización plena y inmediata de una parte del territorio calificado como suelo urbanizable no programado; la regularización temporaria para otras parcelas por medio de la aplicación del instrumento del derecho de superficie. En este grupo, el área de Rectoret, ocupado por una población de renta alta, se regularizó bajo tales condiciones, hecho que todavía es motivo de conflictos entre sus moradores y el ayuntamiento de Sant Cugat; una parte del territorio no se regularizó y su población se realojó en área de suelo urbanizable ubicada en el entorno del núcleo urbano. Esta parcela del territorio se recuperó y se reincorporó a la categoría de suelo forestal. Otro aspecto importante en el Plan de Les Planes fue la implicación de la comunidad de vecinos en el proceso de gestión. Para algunos de sus miembros, el hecho de que la comunidad se haya comprometido con el Plan, ha garantizado el cumplimiento de las reglas urbanísticas y la implantación de las infraestructuras. Este entendimiento es expreso también por un experto en el tema, cuando afirma que ël proceso está identificado y fosilizado y que en el ámbito de los PERI la disciplina urbanística generalmente se cumple¨. Para él, üna vez establecidas las fronteras de la ocupación y bien definidas las calificaciones, los límites se cumplen¨14. En el conjunto del Plan, además de los pactos que objetivan la regularización urbanística, se han establecido acuerdos entre moradores y el sector público sobre donación y reserva de suelo para construcción de nuevos núcleos de viviendas e infraestructuras. Por 14 Entrevistas realizadas con miembros de la asociación de vecinos de Les Planes y Vallvidrera y con un técnico del departamento de paisaje de la Generalitat de Cataluña.



otra parte, hay que tenerse en cuenta que la actitud de confianza y colaboración respecto a Les Planes no corresponde a la situación general del parque. Según los trabajos de seguimiento del organismo gestor, se identifican aún muchas irregularidades, tanto sea en el entorno de los núcleos urbanos ubicados en el interior del parque, tanto en sus áreas fronterizas. Tales irregularidades reflejan algunas situaciones de conflictos que actualmente se hace visibles por medio de los movimientos ciudadanos y sobre las cuales comentamos a continuación.

Figuras 1 y 2. Formas de ocupación tradicional y ocupación en Rectoret

Fuente: Elaboración propia, 2005.

4. La gestión del parque y los conflictos que aún persisten Según hemos mencionado, el Parque del Collserola aunque forme parte de la red de parques naturales protegidos de Cataluña que está dirigida por la Diputación de Barcelona, tiene su propio organismo gestor, El Consorcio del Parque del Collserola15. La estructura de gestión se apoya en tres instancias de deliberación: Una Comisión Ejecutiva, una Asamblea y un Consejo Consultivo. Sin embargo, a pesar de esta estructura, el consorcio no tiene ninguna autonomía para intervenir en las materias de interés urbanístico, hecho que lo impide de actuar sobre los daños urbanístico-ambientales producidos en las urbanizaciones. Las decisiones sobre estas áreas del parque son debidas a los ayuntamientos, según establece el propio Plan Especial. Dicha situación ha dificultado la intervención del organismo y revelado situaciones de conflicto que se presentan en dos ámbitos: el institucional y el territorial. Desde el punto de vista institucional las dificultades principales son las que han resultado de las relaciones entre el Consorcio y los ayuntamientos, los cuales expresan muchas veces intereses distintos respecto a un nuevo proyecto o la reparación de un daño ambiental. Los ayuntamientos, en cuanto principales responsables por la gestión urbanística, no siempre adoptan la actitud necesaria respecto a las denuncias sobre los estos daños, lo que, contribuye a que el problema permanezca. Por otra parte, los propios ayuntamientos se convierten también en productores de conflictos, cuando proponen actividades en terrenos de su propiedad que discrepan de las normativas respecto al régimen del suelo. Desde el ámbito territorial, los conflictos están presentes en los límites del parque y reflejan, además de los intereses privados y públicos, distintas concepciones de conservación. Entre

15 El Consorcio se creó como una de las exigencias del Plan Especial de Ordenación del Collserola. Se concibió en cuanto una entidad pública de carácter asociativo y institucional que tiene por objetivo dirigir la gestión del PEOPMN del Parque del Collserola. Véase http://www.parccollserola.net/castella/home/home.htm.



las acciones más visibles están: la reacción del movimiento ciudadano y de otros sectores profesionales respecto al trazado viario del Plan Especial y del PGM, en la parte que afecta el parque (se reivindica modificaciones en el PGM, con la supresión del Túnel de Horta y un nuevo trazado para el Centro Direccional); la posición del movimiento ciudadano en contra la construcción de proyectos inmobiliarios ubicados en suelo urbanizable no programado, en los términos municipales de Sant Cugat de Vallés (área denominada La Torre Negra) y en los municipios de Esplugues de Llobregat y Sant Just Desvern ( vertiente del Baix Llobregat). Los ayuntamientos de los dos últimos municipios han hecho acuerdos con los propietarios de las fincas para construcción de viviendas de alto stand.

Figura 3. Espacios amenazados a los límites territoriales del parque

Fuente: Plataforma Cívica per la defensa del Collserola. (www.collserola.org)

Un aspecto importante, en el que se implican las dos clases de conflictos y que ha contribuido para acentuar la situación es lo que se ha considerado incompatibilidad de la estructura del Consorcio con la naturaleza metropolitana del Parque, hecho que limita también la acción del Plan de Ordenación. Esta comprensión es compartida por distintos sectores implicados en la gestión del parque, tanto sea los gestores del consorcio y demás organismos públicos, los sectores privados o la comunidad vecinal. Tales limitaciones se presentan en por lo menos en dos vertientes: Una que está asociada a la figura de protección del parque, en cuanto Parque, la cual se ha considerado inadecuada. Esta vertiente del movimiento ciudadano ha reivindicado que una nueva calificación para el área protegido como ¨Parque Natural¨, de modo que sea posible establecer un régimen de protección más ajustado a sus características ambientales y que éste pueda integrarse a la tutela de la Generalitat de Cataluña, desde los ámbitos jurídico y administrativo. Otra vertiente, especialmente preocupada con los cambios en el régimen de protección, ha propuesto la creación de un nuevo organismo, de carácter metropolitano, con poderes para coordinar la gestión del parque en todos los ámbitos16. Notas conclusivas Desde la aprobación del PEOPMN del Collserola, se ha puesto de relieve la relación entre las estrategias de conservación y los instrumentos urbanísticos aplicados a su entorno metropolitano, lo que ha realzado la función estructurante del parque en la región. Por otra 16 Plataforma Cívica per la Defensa de Collserola y la declaración del director del Consorcio en la Jornada sobre la Via Verda Collserola de San Lourenc del Munt. En: www.collserola.org/, consultada el 05/03/ 2005.



parte, también puede observarse que el debate sobre el modelo de conservación sigue abierto, en especial sobre los niveles de flexibilidad y el desarrollo de las actividades humanas en su interior. La proposición de reclasificación del Collserola como Parque Natural en sustitución a de parque metropolitano revela una disposición para nuevos cambios en el modelo de gestión y expectativas en cuanto una autonomía de gestión del parque sobre la acción de los ayuntamientos. Aunque esta propuesta revele desconfianzas sobre el compromiso de los ayuntamientos con la conservación del parque, pone de manifiesto también posiciones críticas respecto a las reglas flexibles de la normativa, principalmente, cuando aplicadas a las áreas de suelo urbanizable no programado. Desde algunos años, se ha observado un aumento de la presión inmobiliaria en estos espacios, estimulada, en parte, por las dificultades referidas. Las propuestas de modificaciones del PGM para los espacios naturales afectados por la presión urbanizadora reflejan las inquietaciones de la sociedad sobre la eficacia de los objetivos de conservación que orientan el Plan del Collserola. Referencias bibliográficas ACSELRALD, H y LEROY, J.P. (1999) Novas premissas da sustentabilidade democrática: Rio de Janeiro, FASE. ATAIDE, R.(2006) Política Urbana e conservação ambiental desde uma (nova?) perspectiva de gestão integrada. Barcelona, Inmigración y território, XI Seminário, Apec- Actas. ATAIDE, R. (2005) Regulación Urbana y Conservación ambiental en los espacios protegidos: una aproximación al Parque del Collserola. Barcelona, Trabajo de Investigación, UB. BORJA, J. (2004) Barcelona y su urbanismo. Éxitos pasados, desafíos presentes, oportunidades futuras. En: BORJA J. y MUXI, Z. (eds.) Urbanismo en el siglo XXI. Barcelona, Edicions UPC. BORJA, J. et al. (1972) La gran Barcelona. Madrid, Alberto Editor/Corazón. BUSQUETS I GRAU, J. (2004) La Construcción urbanística de una cuidad compacta. Barcelona, Editorial del Serbal. BUSQUETS I GRAU. (1999) La Urbanización marginal. Barcelona, Ediciones UPC. CAPEL, H. (2005) El modelo Barcelona: un examen crítico. Barcelona, Ediciones Serbal. CAPEL, H. (2002) La morfología Urbana. Sociedad, Cultura y paisaje urbano. Barcelona, Ediciones del Serbal, T. 1. CASALS COSTA, V. (1998) Parcs i política de parcs a la Barcelona déntreguerras. En OYÓN, J. L. Vida Obrera en la Barcelona de entreguerras, 1918-1936. Barcelona, CCCB. CMMAD. (1988) Nosso futuro comum. Rio de Janeiro, FGV. CORPORACIÓN METROPOLITANA DE BARCELONA. (1976) Plan General Metropolitano de Ordenación Urbana de la Entidad Municipal Metropolitana de Barcelona. Barcelona. UNIVERSIDAD AUTÔNOMA DE BARCELONA.(1997, 1998) Revista Papers, Barcelona, UAB, Números 28, 35. PATRONAT METROPOLITÀ PARC DE COLLSEROLA. (1989) Pla Especial dÓrdenacció i Proteció del Medi Natural del Parc de Collserola. Barcelona. RIBEIRO, L. C. de Q. e Cardoso, A. L. (2003) Reforma Urbana e Gestão Democrática. Rio de Janeiro, FASE, p. 53-70. SACHS, I. (1986) Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. São Paulo, Vértice.



La vejez en España y en Brasil: un estudio entre semejanzas y diferencias

Silvia Virginia Coutinho AREOSA Mestre em Psicologia Social e da Personalidade e Doutoranda em Serviço Social pela PUCRS

Professora do Departamento de Psicologia UNISC/ bolsista PDEE CAPES/Brasil [email protected]

Neide Cordeiro MAGALHÃES

Doutora em Psicologia pela PUC-CAMPINAS, Brasil Professora do Departamento de Psicologia/ICH/Universidade Federal de Juiz de Fora/Brasil

[email protected]

Concha MENÈNDEZ MONTAÑES Doutora em Psicologia - Professora do Departamento Psicologia Evolutiva e da Educação da

Universidade de Barcelona/Espanha [email protected] Resumen En estudios en la Universidad de Barcelona, 2007, se observó el envejecimiento en España comparando-los con los de la ancianidad en Brasil. Se analizó dados obtenidos en la UB, en visitas a las residencias, centros comunitarios, parques y bibliotecas públicas de Barcelona. En que pese las diferencias entre países en desarrollo y países desarrollados la preocupación por la situación de las personas mayores, con respeto a la salud y las redes de protección sociales, forman parte de un amplio proceso de toma de conciencia a nivel mundial. En España las redes de apoyo social y protección al anciano están mejor estructuradas que en Brasil y las condiciones socio económicas favorecen mejores condiciones de vida.

Palabras-clave: envejecimiento, protección social, condiciones socio-culturales

Abstract

During our searches in Barcelona University, in 2007 we observed the ageing in Spain and had compared it with the ageing process in Brazil. We had analyzed the date bank of the Gerontology Investigation Group of the Psychology and Education Department of Barcelona University. Besides, we had made appointments in aging people residences, communitarian centres, gardens and Barcelona public libraries places where we can find aging people in groups. The search had showed us that in two different realities we can observer similarities. En que pese las diferencias entre países en desarrollo y países desarrollados la preocupación por la situación de las personas mayores, con respeto a la salud y las redes de protección sociales, forman parte de un amplio proceso de toma de conciencia a nivel mundial. But in Spain the nets of social support and protection to the aging people are more structured than in Brazil, and the social economics conditions are more favourable to a better life conditions. Key -words: aging, social protection, social cultural conditions



Introducción

Este artículo tiene por objetivo analizar la relación existente entre vejez y sus consecuencias en Brasil y España desde el punto de vista de dos gerontólogas brasileñas en estancia de estudios en el Departamento de Psicología Evolutiva e de la Educación de la Universidad de Barcelona durante el año de 2007. En el ámbito internacional la vejez se muestra con una preocupación de todas las sociedades actuales. La concepción de la vejez ha sido construida con carencias de todo tipo, económicas, físicas y sociales expresadas en falta de ingresos, autonomía y de roles sociales. La concepción moderna de las personas mayores como sujetos de sus propios procesos de envejecimiento más activo y más satisfactorio, ven despertando la necesidad de conocer como los diferentes contextos sociales están se organizando para los cuidados y atención a la vejez y a longevidad. En que pese las diferencias entre países en desarrollo y países desarrollados la preocupación por la situación de las personas mayores, con respeto a la salud y las redes de protección sociales, forman parte de un amplio proceso de toma de conciencia a nivel mundial. En los países en desarrollo, como en Brasil, las leyes de protección a la vejez y políticas sociales son más recientes, mismo con un mayor contingente de personas mayores. De acuerdo con los datos del IBGE (2000), en Brasil1, 5,85% de la población total, corresponde a 9.935.100 personas con 65 y más años, mientras países como España, que tiene 16,6% de personas con 65 y más años, correspondiendo a una población de 7.332.665 de acuerdo con IMSERSO (2005). En los países desarrollados como España las leyes de protección ya aparecen en la constitución de 1931 con implementación de los seguros sociales y de la asistencia social en 1940. Así es que los avances en materia de normas que protegen los derechos de las personas mayores cambiaran de modo gradual durante el siglo XX en España; un cambio de más largo tiempo que en Brasil. En este país solo en las dos últimas décadas del siglo XX se empezó la busca por mejorar la calidad de vida de los mayores. Metas y expectativas para uno envejecimiento activo Es importante establecer que no existe un único paradigma de la vejez. Su plasticidad y las múltiples formas del envejecer están reflejadas en la mayoría de los estudios gerontológicos. En ellos la calidad de vida y el bienestar subjetivo de las personas mayores más allá de la edad cronológica, según las investigaciones son los ámbitos que suelen ser más relevantes. Los aspectos psicológicos, socioculturales e de la salud son responsables por un envejecimiento activo. Así, mismo que metas y expectativas sean diferentes en las dos sociedades, esas siguen siendo los objetivos de las personas mayores y de las sociedades reflejadas en las políticas sociales que intentan desarrollar. La actividad y calidad de vida en la vejez es un asunto trascendental que afecta al conjunto de la sociedad vino a plantear serios retos en términos de desarrollos conceptual y aplicación práctica. Entendemos aquí por actividad como una dimensión del comportamiento funcional de los sujetos en que se refiere a los ámbitos físicos, cognitivos y sociales.

1 En los países en desarrollo la tercera edad empieza a los 60 años conforme la OMS. Así la tasa de mayores en Brasil es de 8,56% en 2000, segundo el IBGE (2002).



Mantener las competencias de las actividades de la vida diaria son prerrequisitos esenciales a la independencia e la autonomía en la vejez. El primero dominio es llamado de competencias básicas y abarca las relativas al auto cuidado y manejo de las actividades instrumentales rutineras, automatizadas y necesarias a la sobre vivencia. El segundo dominio es de las competencias expandidas e incluyen las actividades sociales y de ocio que les gusten. También se incluyen las actividades instrumentales que incentiven el contacto del mayor con el mundo exterior y consigo mismo (self). Así es que las actividades que una persona mayor desenvolví son fundamentales para manutención de su calidad de vida (Baltes & Cols,1999). La Organización Mundial de la Salud (OMS, 2002) define el envejecimiento activo como el proceso de optimización de oportunidades de salud, participación y seguridad para prevención de los factores de riesgo y de las enfermedades crónicas a medida en que las personas envejecen. La esperanza de vida saludable se utiliza normalmente como sinónimo de “esperanza libre de discapacidad”. Mientras la esperanza de vida al nacer sigue siendo una importante medida del envejecimiento de la población, cuánto tiempo puede las personas mayores vivir sen discapacidad resulta especialmente importante para una población que envejece. Es imprescindible para se fomentar un envejecimiento activo que los sistemas sanitarios tengan una perspectiva del ciclo vital completo y se orienten a la promoción de la salud, prebendo las enfermedades y buscando el acceso equitativo tanto en atención primaria como a una asistencia de larga duración de calidad. La promoción de la salud es el proceso que permite a las personas controlar y mejorar su salud y así tener una mejor calidad de vida.

También es necesario que las políticas y programas que buscan el envejecimiento activo permitan a las personas seguir trabajando de acuerdo con sus capacidades y preferencias. Debe buscar también prevenir y retrasar las discapacidades y enfermedades crónicas que son costosas a los individuos, más también a las familias y el sistema de atención sanitario.

Mantener la autonomía y la independencia a medida que se envejece es uno objetivo primordial tanto para los individuos como para las políticas sociales puesto que la dependencia no es consecuencia de la edad. Las situaciones de incapacidad o dependencia son más frecuentes con la edad, pero se deben a problemas de salud. Entre los factores que determinan la dependencia (situación en la que el paciente no puede valerse por sí mismo para realizar determinadas actividades habituales), un bajo nivel educativo (limita las actividades y empobrece la salud), el nivel de renta (a más edad más necesidad de asistencia y menor disponibilidad económica), los hábitos de vida y conductas (sedentarismo, etc.), el sobrepeso (dificulta la movilidad) y el consumo de alcohol y tabaco.

En los países europeos, donde el envejecimiento empieza a ser un dato integrado a la gestión social de la población, la dependencia es un problema nuevo que está directamente ligado a edad avanzada, los mayores con más de 85años. Sin embargo, en España ha previsto una ley para dar cuenta del fenómeno que es la ley de la dependencia (LEY 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia) donde los cuidadores reciben ingresos para cuidar de las personas dependientes y entre estos se encuadran los ancianos.

Dentro desde contexto es necesario que veamos que los procesos de los países desarrollados y en vía de desarrollo son distintos. Observando el mundo desarrollado es frecuente que el desarrollo socioeconómico haya ido acompañado por el envejecimiento de la población.



Mientras, así como los países desarrollados enriquecieron antes de envejecer, los países en vías de, están envejeciendo rápidamente con sus desigualdades sociales.

La sostenibilidad de los regímenes de protección social así como, de las estrategias de ahorro individuales depende fundamentalmente de si las sociedades logran reequilibrar la relación entre los grupos de la población económicamente activa e inactiva de manera eficiente y justa.

Se pensamos en el trepé del envejecimiento activo propuesto por las Naciones Unidas para personas mayores: Salud, Seguridad y Participación tenemos que mirar todo esto y pensar en programas y políticas sociales posibles para las dos realidades. Los principios que las Naciones Unidas a favor de las personas de edad adoptaron en 1991 con relación a independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad, tienen que observar las distinciones entre los países. Esto va hacer con que los planes de acción de los países sean diferentes conforme sus realidades y condiciones socioculturales y económicas. Los planes de acción deben garantizar que las personas mayores en todas las sociedades puedan concretar las posibilidades de envejecer con independencia, seguridad y dignidad, potenciando su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y comunidades como ciudadanos con plenos derechos.

Así es imprescindible que se tenga claro los principios de la ONU (1991):

Independencia - as cuales se refieren a la atención de las necesidades básicas de los mayores, mediante ingresos, apoyo de sus familias y de la comunidad; tener la oportunidad de trabajar, programas educativos y de formación adecuados, residir en su propio domicilio por tanto tiempo como sea posible y vivir en entornos seguros y adaptables a sus preferencias personales.

Participación - las personas de edad deberán permanecer integradas en la sociedad, participando de las decisiones políticas, de movimientos sociales y asociaciones y compartiendo sus habilidades con las otras generaciones.

Cuidados - las personas de edad deberán poder disfrutar de los cuidados y la protección de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de valores culturales de cada sociedad. Acceso al servicios de atención a salud, a servicios sociales y jurídicos, bien como, tener acceso a instituciones donde se les brinden cuidados o tratamiento, con pleno respeto de su dignidad, creencias, necesidades e intimidad. Tienen también que tener derecho a adoptar decisiones sobre su cuidado y sobre la calidad de su vida.

Autorrealización - Derecho de aprovechar las oportunidades para desarrollar plenamente su potencial y acceso a los recursos educativos, culturales, espirituales y recreativos de la sociedad. Deberá también vivir con dignidad y seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos físicos o mentales. Deberán recibir un trato digno, independientemente de la edad, sexo, raza o procedencia étnica, discapacidad u otras condiciones, y han de ser valoradas independientemente de su contribución económica.

Sin embargo, las políticas de vejez no son neutras y expresan los valores de la sociedad y la forma de concebir el fenómeno del envejecimiento. Estas son un instrumento efectivo para hacer avanzar los derechos de las personas mayores.



De acuerdo con la literatura el enfoque de derechos tiene el objetivo de promover el empowerment de las personas mayores en una sociedad integrada desde el punto de vista de la edad. Esto implica que las personas mayores son sujetos de derecho, no un objeto de protección, por lo tanto desfrutan de ciertas garantías pero también de responsabilidades, respecto de si mismos, de su familia y sociedad, así como su entorno inmediato y con las futuras generaciones. La promoción de empleo (a todas las generaciones) es probablemente el factor más importante para garantizar el futuro de una sociedad en proceso de envejecimiento (Huenchua, 2006). En Brasil la nueva Constitución (1988) garantizó las pensiones no contributivas y esto representa importante parte del sistema de seguridad brasileño y una forma de mejorar las condiciones de vida de las personas y particularmente de los ancianos. Se puede citar el Beneficio de Prestación Continuada (BPC), que es un ingreso mensual que todos los ancianos de 65 y más años tienen derecho. Este beneficio garantiza sus necesidades básicas, su sentimiento de auto-suficiencia y o ayuda a buscar su participación y integración en la comunidad. En Brasil en el año de 1999 los ingresos le los mayores correspondían a 58% del total de los rendimientos dos domicilios rurales y 51% de los domicilios urbanos. A pesar de ser este uno avanzo significativo y que por veces mantiene la economía de algunos municipios del país, hay que se mejorar otros aspectos sociales que puedan contribuir para las condiciones de salud y participación social más activa por parte de los mayores (Camarano,2002). En relación a familia y la forma de interacción de los mayores encontramos muchas semejanzas y algunas diferencias entre Brasil y España. La familia brasileña no es sólo una importante fuente de apoyo material (cuidados, suplemento financiero), pero también fuente de alegría y felicidad para los ancianos. Así es que se constituye en una importante fuente de seguridad y de apoyo a los ancianos. Las relaciones cuando son mantenidas hacen que los mayores tengan más condiciones de tener bien estar mental y psicológico. Pero los crecientes costos de las tareas de cuidado junto con las dificultades económicas y los cambios demográficos, bien como, la profesionalización de las mujeres sugieren que las familias brasileñas no podrán mantenerse como las principales cuidadoras de sus mayores sin la ayuda del Estado. Las familias y las otras organizaciones de la sociedad civil son necesarias pero no suficientes para enfrentar el creciente envejecimiento de la población. La iniciativa de la familia de cuidar de las personas mayores es voluntaria y no implica ninguno compromiso formal. Mientras no sea una cuestión de afecto solamente, es también un sentido de reciprocidad ligado a cuestiones culturales por la presión moral, expectativas sociales y crisis de conciencia de los familiares cuidadores. Con relación a la continua entrada de las mujeres brasileñas en el mercado de trabajo, los mejores niveles de sus escolaridades junto con la queda de las tasas de la fecundidad han contribuido para su autonomía y han promovido cambios importantes en sus vidas y en las familias. Esto es una situación bastante semejante en las familias españolas (Goldani, 2004). Sin embargo, en España como un país desarrollado y que ya tiene el proceso de envejecimiento hace más tiempo, posee políticas de seguridad, protección a salud e integración social mejores estructuradas. De acuerdo con estudiosos del tema, España esta intentando llevar la frente los principios y orientaciones trazados en Madrid en 2002 por el plano de acción de la ONU 2002-2004. En



nuestra observación se percibe que la educación, el acceso al conocimiento, la capacitación de los mayores, la cultura, el ocio y el turismo para los ancianos ten sido una de las frentes del gobierno español (Menéndez, 2006). Los Centros Comunitarios están disponibles para las organizaciones de ancianos y les ofrecen un lugar para encontrarse y participar en actividades que los ayuden a mantenerse activos. La Administración del Estado a través del IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Sociales en España), dentro de la política de envejecimiento activo promueve un programa social de vacaciones destinadas a personas mayores, con los objetivos de facilitar la incorporación de este colectivo a las corrientes turísticas al tiempo que palear las consecuencias que en materia de empleo produce el fenómeno de la estabilidad en el sector turístico del país. Proposiciones para el avanzo del envejecimiento activo Este trabajo explora dos realidades distintas, mostrando semejanzas y diferencias entre los dos países que poseen procesos de desarrollo distintos. Es claro que los desafíos del envejecimiento de la población son globales, nacionales y locales. Satisfacer estos desafíos requerirá la planificación innovadora y políticas sustantivas en los países desarrollados, como España y en países en transición, como Brasil, que carece de políticas integrales sobre el envejecimiento y el impacto del mismo en la sociedad en general. La sustentabilidad de los programas promotores de envejecimiento saludable y activo de la población es una de las metas a ser alcanzada por ambos países. Así es importante que futuros trabajos apunten para acciones que podrían ayudar a cumplir con las proposiciones del plan de acción de la Naciones Unidas (2002/2004) con relación al envejecimiento. Una manera útil de considerar la toma decisiones en esta área es pensar los procesos de capacitación, prevención de las enfermedades y discapacidades con la participación de las personas mayores a todos los aspectos de la sociedad les manteniendo integradas en sus comunidades. Para tanto algunas medidas son necesarias y su implantación es posible en sociedades distintas, desde que se leve en cuenta las diferencias culturales y los procesos de desarrollos socioeconómicos de las comunidades. Así se propone algunas acciones a partir desee estudio:

1- Asegurar que las personas mayores tengan pleno derecho de participación ciudadana, de trabajar, y/o de colaborar como voluntarios. Apoyar los esfuerzos que proporcionen un clima en el cual sean respetados, donde se promueva envejecimiento activo.

2- Eliminar barreras discriminatorias contra la edad que excluyen a las personas mayores

de programas de alfabetización, educación y generación de ingresos. Estas exclusiones impiden que las personas mayores disfruten de una mejor calidad de vida.

3- Ampliar las oportunidades educacionales para las personas mayores con el objeto de

mejorar sus habilidades, permitirles competir en la economía global, y poner a su disposición una variedad de oportunidades de empleo y horarios apropiados para aquellos que deseen seguir trabajando, principalmente en Brasil donde las jubilaciones no son suficientes para mantener los ancianos.



4- Establecer objetivos mensurables y específicos para cada sexo para la mejoría de las condiciones sanitarias de los ancianos y reducir las enfermedades crónicas, las discapacidades y la mortalidad prematura.

5- Desarrollar y fortalecer las instituciones políticas que apoyan la creación y el

cumplimiento de obligaciones sociales y que tengan como metas la formación de recursos humanos y profesionales para los mayores.

Conclusiones Sin embargo, en futuros trabajos se debería estar profundizando más las cinco acciones apuntadas, estableciendo estudios de segmentos (cohortes) con el fin de evaluar el impacto de los programas para adecuar y/o mejorar las acciones y la calidad de vida de la población de mayores. Para eso es fundamental que se piense en cambios efectivos de la población en general para cada vez más integrar las personas mayores con las otras generaciones buscando su valorización. Ofrecer mayor reconocimiento y apoyo de todo tipo por parte de la sociedad. Ampliar presupuesto y los recursos para actividades saludables para los mayores. Por otro lado es necesario que se piense en las generaciones futuras que tendrán otras necesidades en función de sus estilos de vidas y de los hábitos de una sociedad cada vez más individualistas y de consumo. Referencias bibliográficas BALTES, P.B. & MAYER,K.U. (1999) The berlin aging study. Aging from 70 to 100. New York: NY University Press. CAMARANO, A. A. (2002). Envelhecimento da população brasileira: uma contribuição demográfica. Acedido en 05 de Janeiro de 2004 en http://www.ipea.gov.br. GOLDANI, Ana Maria. (2004). Relações Intergeracionais E Reconstrução Do Estado De Bem-Estar. Por Que Se Deve Repensar Essa Relação Para O Brasil? In: CAMARANO, A.A. (Org.). Os novos idosos brasileiros: muito além dos 60? Rio de Janeiro: Ipea. HUENCHUA, Sandra. (2006). Políticas de vejez como mecanismo de promoción de los derechos de las personas mayores:algunos acercamientos teorico-conceptuales. RBCEH-Revista Brasileira de Ciencias do Envelhecimento Humano. Passo Fundo: UPF, 552-60-jul./dez. IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (2002) Perfil dos idosos responsáveis pelos domicílios no Brasil – 2000. Rio de Janeiro. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/perfilidoso/perfidosos2000.pdf > Acedido en 8 set. 2005. IMSERSO. In:www.imsersomayores.csic.es/documentos/boletin/2004/numero-17/not-07-25c-04.pdf. Acedido en 18 de Jul. de 2007. KALACHE, A.; KELLER,I. (2000) The greying world : a challenge for the 21ª century. Science progress.



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Imigração Brasileira: Representação das Imagens no Espaço Urbano de Lisboa

Suelda de Albuquerque FERREIRA

Especialista em Psicologia Social Programa de Pós – Graduação em Educação e Desenvolvimento em Geografia

Universidade de Lisboa. Faculdade de Letras – Departamento de Geografia Mestre da Universidade de Lisboa. Faculdade de Letras

[email protected] Resumo A presente pesquisa apresenta o estudo de 25 indivíduos originários do Brasil, homens e mulheres com idade entre 20 e 40 anos, com níveis de escolaridade diferenciados e de diferentes regiões do Brasil, incluindo uma estratificação segundo o tempo de residência “recém – chegados ” de “um ano e meio até dois anos” e de “três anos a seis anos”. Com este trabalho pretende-se estudar e compreender as atitudes e as suas transformações ao longo do tempo da comunidade Brasileira em Portugal, na Área Metropolitana de Lisboa. Tendo como objectivo a análise das representações/ percepções dos brasileiros residentes na grande Lisboa. Palavras-chave: representação, lugar, migração, imigrantes brasileiros, cidade de Lisboa Abstract The current research is based on a study over 25 Brazilian natives, males and females, with ages between 20 and 40, with different scholarship backgrounds and with their origins in several Brazilian regions, including a segmentation of the “residence timeframe” in Portugal: “recently arrived”, “from 18 to 24 months” and “from 3 to 6 years”. This work intends to analyze and understand the attitudes and its changes over the Brazilian community in Portugal, living in Lisbon Metropolitan Area. The main objective is to study the representation/ perceptions of the Brazilians living in Lisbon. Key-words: representation, place, migration, brazilian immigrants, city of Lisbon 1. Processo de construção das representações do lugar em contexto de imigração Abordar o tema do processo de construção das representações do espaço urbano lisboeta pela comunidade brasileira, leva a necessidade de compreender as explicações para as modificações ocorridas no modo de representar a cidade, entre o momento de partida (ainda no Brasil) e o momento de chegada. Vários autores descrevem representação como uma construção sobre o “real”. A representação é, também, a reprodução de uma percepção interna (percepção através dos sentidos) retida na lembrança, como forma de conteúdo do pensamento resultante de experiências vividas.



Jodelet (1981, 1984) argumenta que ato da representação vai além das divisões rigosas entre o externo e interno1, abrangindo ao mesmo tempo uma componente activa de construção e re – construção; o próprio sujeito é, em simultâneo, o autor da criação mental e aquele que a pode, de alguma modo, modificar. As representações têm uma grande influência no modo como as pessoas agem, pensam e organizam as suas actividades quotidianas. Desempenham igualmente um importante papel nos objectos, nos sonhos, nas expectativas, nos ideais das pessoas, pelo que a sua influência terá sempre reflexos nos seus prolectos de vida. Assim, também é importante ressaltar que as representações (que em sentido amplo se constituem a partir de um conjunto de conteúdos cognitivos, afectivos e simbólicos criados no dia a dia, em contexto de ligações inter – individuais) têm grande relevância nas acções em que os sujeitos sociais se empenham para compreender e dar sentido ao mundo. “As representações estão presentes tanto “no mundo”, como “na mente” (Guareschi, jovchelovitch, 1995, p. 46). Para Moscovici (1990), a mente tem a capacidade para elaborar e expressar a sua realidade. Portanto, a representação ultrapassa significativamente a simples percepção do mundo; é aquilo que o mundo passa a representar para a pessoa depois de esta nele estar introjectado (processo de identificação da pessoa por meio do qual absorve valores, crenças...) ou seja, aquilo que é apreendido mentalmente. Desta forma, as representações são produzidas no âmbito de um contexto sócio – geográfico específico bem como organizadas e comunicadas em sociedade (Moscovici, 1976b). Estas representações ocorrem colectivamente em relação à sociedade, aos seus símbolos e praticas sociais. Como cita Durkheim:

As Representações Colectivas traduzem a maneira como o grupo se pensa nas suas relações com os objectos que o afectam. Para compreender como a sociedade se representa a si própria e ao mundo que rodeia, precisamos considerar a natureza da sociedade e não dos indivíduos. Os símbolos com que ela se pensa mudam de acordo com a natureza (...) Se ela aceita ou condena certos modos de conduta, é porque entram em choque ou não com alguns, dos seus sentimentos fundamentais sentimentos estes que pertencem à sua constituição (Durkheim. 1978, p.79).

Segundo Durkheim, as Representações Colectivas são categorias do pensamento utilizados por uma determinada sociedade, ligadas a factos sociais e, por assim dizer, transformados nos próprios “factos sociais”, e capazes de serem observadas e interpretadas. Neste contexto interpretativo, que assume as Representações como um conjunto de fenômenos “reais”, estes têm características e comportamento próprio. As mudanças que ocorrem na percepção do espaço urbano de Lisboa e que factores causam estas modificações na percepção, dizem respeito a dois momentos do processo de construção da expressão individual e colectiva. Em primeiro lugar, questiona as mudanças que ocorrem na percepção do espaço urbano de Lisboa pelos membros da comunidade brasileira, num primeiro momento anterior à imigração (saída do Brasil). O espaço de partida leva ao movimento da “viagem”, que num 1º momento se situa num plano abstracto e de idealização correspondente ao primeiro passo para que o indivíduo se torne um imigrante. Efectivamente, ao planejar a “viagem”, ele não concebe o significado de passar de viajante à imigrante no actual contexto.

1 Externo corresponde ao mundo das pessoas, coisas e experiências, enquanto o mundo interno está ligado à percepção das coisas ,sensações, intuição,sentimentos e pensamentos



E é ao agir sobre o “real” modificando-o e entendendo-o, que se conseguem tornar os desejos algo possível e prazenteiro, concretizado num lugar. Viajar não é necessariamente romper distâncias reais: as viagens também são realizadas dentro das próprias casas, sem que seja dado um único passo. Efectivamente, a “viagem” pode também não ser através do espaço, ocorrendo na memória. O fascínio da viagem tem em si um grande poder de transformação. Novos olhares se constroem – imagens prévias são re-construídas à distância, à medida que a perspectiva da realização concreta da deslocação se vai tornando presente. O sujeito ausente – no momento anterior – constrói e expressa as representações do espaço urbano a partir da informação que recebeu de amigos, parentes, órgãos de informações e outras fontes. Por meio da constituição simbólica e do imaginário, os sujeitos procuram dar sentido e entender o mundo, e assim encontrar o seu lugar, por meio da identidade social. Mas Del Priore e França (2001, p. 3), “a viagem celebra o reencontro do homem com o imprevisto, permitindo-lhe romper os ritos sufocantes do quotidiano, arrancando-o de sua quietude”. Em segundo lugar, ocorre a materialização da “viagem”, consubstanciada no processo migratório que envolve a saída do país natal, a chegada ao país estrangeiro e, também, a integração em uma nova sociedade. Com isto, há uma nova mudança no sujeito, pois ao realizar a viagem “real” e situar-se num novo espaço físico “concreto” (o do destino), este procede a uma nova reconstrução das representações e imagens que havia elaborado na origem, designadamente durante o processo de preparação e idealização da viagem. Nota-se que esta reelaboração das representações em contexto de destino não se esgota e conclui no momento da chegada, antes sofrendo progressivas alterações que acompanham a evolução temporal do sujeito no seu novo espaço (o do destino migratório). Podemos mesmo dizer que é num segundo momento, correspondente a uma estadia mais consolidada em Lisboa que a (re) construção das representações toma um sentido, afirmando-se a presença de algo que se coloca no lugar das relações com o (s) outro (s) e com o novo lugar. Por assim dizer, o sujeito constrói representações do lugar à distancia, transporta-as para o destino, e procede à sua desconstrução e reconstrução, mas já no âmbito da inserção física no lugar de chegada. Deste processo surgem novas formas de relacionamento e/ ou significados atribuíveis ao sujeito nesse espaço concreto. É através das representações que são construídas e reconstruídas, que são nomeadas, definidas e interpretadas diferentes expressões da realidade quotidiana. Durkheim e Mauss (Mauss, 1969) referem que a representação implica uma relação ambígua entre ausência e presença. No caso, a representação dos ausentes, traduzida numa imagem, mental ou material, distancia-se do processo de adaptação pura e simples e configura uma atribuição de sentido. Esta depara-se em função da nova situação que resulta de presença no lugar antes imaginado e idealizado. 2. Lisboa: representações e imagens A pesquisa aborda o processo de construção das representações do espaço urbano de Lisboa, tentando compreender as suas modificações em contexto de migração, e identificar os elementos-chave que traduzem as transformações identificadas. O estudo incidiu sobre uma amostra exploratória de 25 indivíduos adultos de nacionalidade brasileira, estratificada em termos de gênero e grupo etário, e dividida em três grupos em função do tempo de residência em Lisboa: “recém - chegados” de “um ano e meio até dois anos” e de “três a seis anos”. O método utilizado para recolha de informação foi o de entrevistas estruturadas, tendo-se



procedido a um tratamento estatístico dos dados de caracterização sócio-demográfica e da análise do conteúdo das opiniões expressas. Abordar o tema das representações das imagens refere-se ao imaginário de Portugal, dos Portugueses e do espaço lisboeta no momento anterior à viagem e à chegada à AML (Área Metropolitana de Lisboa), procurando compreender o processo de construção de Lisboa no imaginário dos imigrantes Brasileiros, identificando os factores explicativos.Desta forma é importante afimar que a sociedade é entendida a partir das relações entre os sujeitos e também das relações que estes mantêm com o meio: “a vida social é impossível fora da rede simbólica” (Trindade & Laplantine. 1977, p. 21). É através desta rede que aparece o imaginário tido como mobilizador e evocador das imagens, que utiliza o simbólico para expressar-se e existir, levando-o assim a subentender a sua capacidade imaginária. O imaginário não se reduz à idéia de representação, pois “embora ocupando apenas uma fracção do território da representação, vai além dele. A fantasia no sentido próprio da palavra – arrasta o imaginário para lá da representação, que é apenas intelectual”. Desta maneira, o imaginário é a forma como as idéias e representações são traduzidas em imagens (Le Goff. 1994, p. 12). Porque as imagens não são apenas acontecimentos objectivos, que estimulam a imaginação, mas também estímulos, que vão além do que a visão pode mentalmente apreender. Mesmo sendo a imagem uma expressão da realidade construída da cidade, o imaginário é um processo que reúne várias imagens, umas concretas, outras apenas visuais. Para cada um a imagem e o seu significado, num processo que reúne contornos próprios e que a torna única e intransferível. Para que o imigrante brasileiro construa o espaço lisboeta imaginado no momento anterior à viagem, terá que ter o suporte desse imaginário (como evocador e mobilizador das imagens). Este resulta da informação proveniente dos média, transportada por amigos e familiares, eventualmente veiculada pelo cinema e pela literatura, que vai ser sucessivamente processada e reprocessada até se transformar no espaço imaginado. Esta realidade imaginada vai ser compreendida e compartilhada por cada um destes sujeitos e pelo próprio grupo, levando-os a atribuírem significados. Como afirma Teves (1999, p. 14), “é o olhar e não o olho que informa a existência mundana das coisas”. É por meio do imaginário que se pode atingir desejos, esperanças, aspirações... É também através do imaginário que o imigrante organiza seu passado, presente e futuro. Expressa-se por idéias, símbolos e imagens, saindo do presente imediato, buscando explorar possibilidades virtualmente concretizáveis. Mesmo que a relação de empatia seja difícil de acontecer no contexto do imaginário brasileiro em relação a Portugal e aos portugueses, porque não houve uma relação mais “próxima e íntima”, mesmo assim, em muitos momentos, esta relação pode ser estabelecida, quando o imigrante toma Lisboa como o espaço possível para esta vivência no seu imaginário, com o sentimento empático/ simpático em relação ao lugar, firmando seu desejo de parceria, afectividade e respeito. Isto conduz à construção e reconstrução de novos olhares, em relação a Portugal e aos portugueses, justificando também novas formas de potencial relacionamento que favorecem a ideia de singular proximidade – em termos de ligações dos brasileiros para com Portugal e em relação aos portugueses. Progressivamente, este aparente “grau de parentesco” vai aproximando os dois países, levando a uma identificação crescente, à medida que se aproxima o momento de partida. O conceito de “país irmão” evoca a idéia de uma posição estável, mas com um nível de distanciamento e rivalidade entre os dois países, desgastando assim a imagem de Portugal e, também, dos portugueses. Embora seja Portugal a referência central nesse imaginário prévio à



viagem, o espaço lisboeta é utilizado pelos imaginários brasileiros como local onde se vai desenrolar essa possível vivência. O imigrante ao fazer uso do espaço urbano, busca localizar-se, estabelecer pontos de referência e assim criar formas de sobrevivência, procurando usufruir, compreendê-lo e, principalmente, senti-lo. Este imaginário de apropriação que se foi fortalecendo até o momento prévio à partida, vai ser colocado à prova no momento de chegada, quando ocorrem os primeiros contactos com Portugal e os portugueses. Neste momento, os brasileiros confrontam-se com seus estereótipos e com as suas representações referentes ao portugueses e a Portugal, que são acompanhados no seu imaginário, pela idéia de que os portugueses foram “os colonizadores” do Brasil. Embora a história ajude a fomentar a idéia de que os dois países, Brasil e Portugal, estão muito ligados, origina também muitas diferenças e tensões. Portanto, as representações mudam no espaço e no tempo, acabam por acentuar os estereótipos e as “tradições”, na fase inicial de contacto, quando o “estranhamento” se acentua e o outro “português” aparece como menos acolhedor do que se esperava à partida do Brasil. Para além das muitas imagens, os brasileiros vão construir representações sociais em relação a Portugal e aos portugueses. Quando os grupos se relacionam por meio de estereótipos, quando não se conhecem efectivamente, quando os relacionamentos são formados sob olhares preconceituosos, tende a gerar um distanciamento e mesmo uma antipatia, no imaginário do brasileiro, em relação às pessoas, à Portugal e à própria cidade de Lisboa enquanto lugar de destino, como cita Santos (2003):

O próprio mundo se instala nos lugares, sobretudo nas grandes cidades, pela presença maciça da humanidade misturada, vinda de todos os quadrantes e trazendo consigo interpretações variadas e múltiplas, que ao mesmo tempo se chocam e colaboram na produção renovada do entendimento e da critica da existência. Assim, o quotidiano de cada um se enriquece pela experiência própria e pela do vizinho, tanto pelas realizações actuais como pelas perspectivas de futuro (Santos, 2003 apud Ramos. 2003, p. 27)

A razão pela qual se deixa o espaço conhecido, onde se circulava quotidianamente, que fazia parte da história de cada indivíduo, pretende-se com a busca de oportunidades, de melhores condições de trabalho e de qualidade de vida. A aceitação do novo espaço, a cidade de destino, depende de como são os sonhos e os desejos, da forma como as expectativas são organizadas e, também, das disponibilidades para reelaborá-las e para aceitar o novo espaço e as suas características. Dependerá, também, do quanto o imigrante, em muitos momentos, é considerado um estrangeiro e um estranho no próprio espaço que lhe começa a pertencer. Independentemente de raça, cor, idade, aparência física, sexo ou sua condição socioeconômica. No que diz respeito às imagens prévias de Lisboa, a geografia das representações reconhece que o espaço não é um dado independente dos actores que o praticam (Bailly. 1993, p. 866), isto é, não existe um espaço objectivo. A imagem tem carácter construído, criativo e independente, em parte resultante de um processo de reconstrução e noutra parte de um processo de interpretação do objecto, que assume uma expressão individual. Desta forma, no processo de concepção de imagens, as cidades actuam como sujeito e também como objecto. Uma imagem é um conjunto de representações mentais, individuais, subjectivas, selectivas e restringidas. No contexto deste trabalho as imagens prévias são identificadas em dois tipos, no momento da partida: a) a imagem adquirida (subjectiva) – a forma como é percebida a cidade; b) a imagem que se deseja – modo como se gostaria que a cidade fosse.



É importante afirmar que a cidade é mais do que o espaço, é o suporte variado de imagens. A cidade é matéria, forma, acção, interpretação, componente do imaginário e do vivido (Cidrais. 2000, p. 62). São múltiplas imagens emitidas e repetidas que compõem a imagem de conjunto de uma cidade. Intervêm crenças, idéias, percepções distintas que proporcionam às pessoas diferentes leituras da cidade, e não uma imagem global única e comum a todos. Não faz parte de um processo intuitivo e de simplificação cognitiva. No que diz respeito às imagens adquiridas, a representação de Lisboa é sempre parcial, fragmentada, resultante das diferentes percepções que os brasileiros fazem de aspectos diversos da cidade antes da deslocação. Peixoto (2000, p. 102) acrescenta que “as imagens são uma simplificação de um vasto número de associações e de fragmentos de informações ligadas ao lugar”. As imagens prévias de Lisboa construídas pelos brasileiros no momento de partida fazem referência à maneira como Lisboa é percebida à distância, de formas variadas. A imagem adquirida menciona nitidamente a forma da cidade percebida, como a imagem que se deseja da cidade. Mas a cidade é um cenário, é um lugar que também sustenta fortes sentimentos e expressões. Por esta razão, a imagem construída da cidade que se deseja ganha “existência”. A imagem organiza a cidade a partir da maneira como ela é desejada e quer ser conhecida, porque é o local para onde se vai viver. Efectivamente, a imagem adquirida será o conjunto de mensagens do lugar. A imagem da Lisboa reconstruída identifica um conjunto de dimensões da percepção da cidade que vão evoluindo ao longo do tempo, em função da consolidação da estadia e do efeito de vários factores já mencionados anteriormente com o percurso migratório. A construção de mundo “real” depende da consciência de mundo que é formada por cada sujeito social, apoiando-se na assimilação da experiência vivida - experiência da realidade. Isto é, no modo como as coisas são vistas, são sentidas, qual a reacção a elas, e o que significam para cada sujeito (Welwoode. 2003, p. 66). Os olhares percorrem paisagens, espaços e lugares, desfazem sentimentos percebidos e geram outros sentimentos, construindo um novo lugar que se desdobra em imagens múltiplas cada uma diferente da outra. Afinal, imaginar dá-nos a “imagem da totalidade”, que resulta do processo constante de construção, desconstrução e reconstrução. Se imaginar e sustentar o “real à distância”, o lugar pode tornar possível esta lógica “visual”, permitindo sustentar formas do quotidiano no espaço visto e/ ou vivido (Raffestin. 1993, p. 147). É o espaço-tempo quotidiano do lugar nas vivências dos sujeitos que leva a descobrir que estes também pertencem a este lugar. Fazer uso desse espaço “como morada”, numa vivência acolhedora que possibilite buscar significados e sentidos nas novas formas e nas relações que são estabelecidas no e com o lugar. A imagem total do lugar é construída por representações com suporte em outras imagens, que a partir das vivências serão submetidas a um processo de re- interpretação, ou seja, as imagens serão construídas e reconstruídas a partir do espaço “real”, revelando-se o tempo de presença factor fundamental neste processo. Com uma estadia mais consolidada (após dois anos de presença), as imagens são alteradas com base na experiência quotidiana e na sucessiva acumulação e interiorização da informação recebida diariamente. À medida que a presença dos imigrantes se prolonga, os elementos que compõe as imagens tornam-se mais profundos, o que permite a construção de imagens mais complexas, com mais elementos que, reduzem uma certa “opacidade” associada ao lugar de destino. Onde os próprios valores e sentidos atribuídos ao lugar vão ser reconstruídos e alterados. A imagem de Lisboa no momento anterior à imigração era essencialmente antiga, de uma cidade antiga (com seus museus, igrejas, ruas estreitas com casas e prédios antigos...), contrasta com uma representação de Lisboa moderna (com pontes, shoppings, ruas largas com



casas e prédios modernos...), no momento de contacto presencial com a cidade. Por outro lado, Lisboa era imaginada à distância (ainda no Brasil) como uma cidade de grandes dimensões, uma grande metrópole, comparável as grandes capitais do Brasil, como Rio, e São Paulo. Lisboa também é vista como uma capital de um país de primeiro mundo. À medida que os imigrantes se movem no novo espaço, e com o passar do tempo, que intensifica as vivências, passam a fazer uma leitura espacial mais complexa, com mais detalhes e elementos, que, os transportes – comboio e metrô – facilitam o ir e vir, tornando os espaços mais curtos. A imagem de “Lisboa grande” é transformada numa Lisboa com proporções bem menores, uma “Lisboa apequenada”. No que se refere à simpatia dos portugueses, na origem (ainda no Brasil), a imagem que os brasileiros têm corresponde à de um povo simpático. A noção de Brasil/ Portugal como “países irmãos”, como a proximidade histórica e lingüística, acentuam esta imagem prévia da empatia. Com o passar do tempo, por um lado cria laços de amizade e parentesco, por outro vão percebendo melhor as diferenças culturais face aos portugueses. Que certo modo, reforça o comportamento por parte do grupo de brasileiros, se distancia e se isola no seu espaço. Gerando com este processo de isolamento sentimento de discriminação associados à condição do “outro”, o que justifica a dúvida e o afastamento face aos portugueses, percebidos como protagonistas do acto discriminatório. Contudo, o primeiro olhar discriminatório pode ter origem no próprio imigrante que representa os portugueses como “burros” e “tristes” (Machado. 2004). É este jogo dinâmico entre o “eu e o outro”, que é consubstanciado na, re-recriação (ou não) de raízes identificatórias. Em termos de atitude, alguns brasileiros diferenciam-se do comportamento mais típico do grupo de origem, distanciando-se dele e passando a interagir mais com a população local. A questão tempo é fundamental para estreitarem laços com os portugueses. Mesmo após uma estadia mais consolidada, os brasileiros continuam, muitas vezes, a considerar os portugueses um povo com pouca simpatia. A respeito das sensações (agradável/desagradável) sobre experiências em Lisboa, a percepção estética na origem (Brasil) é de uma cidade bonita, construída a partir do que é visto pela TV, cartões postais e livros. Esta imagem continua a ser mantida pelo grupo, pois após dois anos de estadia continuam a achar uma cidade bonita. As sensações relativas à luminosidade do espaço tomam como referência o tempo e as construções. O claro assume-se ao sol e às construções novas (prédios e casas modernas) e o escuro ao tempo quando não faz sol e as construções antigas e degradadas (casas e prédios estão juntos, não penetrando a luz do sol). As sensações são mais intensificadas no inverno, com a falta de sol. As sensações em relação ao som levam a considerar Lisboa durante o dia muito barulhenta (fluxo intenso de pessoas nas ruas, grande movimento de carros), transformando-se numa Lisboa à noite mais tranquila (poucas pessoas nas ruas, como também poucos carros). O espaço mencionado pelos inquiridos nesta pesquisa, toma como referência a Baixa Lisboeta, pelo seu comércio local. 3. Conclusão Pretendemos, com este trabalho, compreender o modo como se constrói e modifica a Representação dos lugares de destino em contexto de migração. Em termos concretos, procuramos analisar o processo de transformação das representações que os imigrantes brasileiros fazem do espaço de Lisboa, em função do seu tempo de estadia na Área Metropolitana de Lisboa. Para tal, analisamos as representações/ percepções de um conjunto de brasileiros residentes na grande Lisboa, bem como as suas transformações, desde as idéias



pré-concebidas (no Brasil) até uma estadia mais prolongada (pelo menos seis anos), associado a uma presença mais consolidada no local de destino. Esta análise teve como base informação recolhida através de entrevistas semi-estruturadas a 25 imigrantes brasileiros, estratificados segundo o gênero, o nível de instrução e o grupo etário (apenas adultos). No sentido de obter imagens em três momentos de percurso migratório, de modo a perceber melhor a transformação nas representações de Lisboa, os inquiridos foram subdivididos em três grupos, segundo o tempo de presença: “recém-chegados”; “chegados há um ano e meio/ dois anos” e de “três anos a seis anos”. As imagens que os brasileiros constroem desde o momento de partida (ainda no Brasil) e à chegada a Portugal são modificadas com uma estadia mais consolidada (após dois anos de presença). Ocorrem alterações nas imagens que têm como factor principal a vivência quotidiana dos imigrantes e a sucessiva acumulação interna de mensagens recebidas no dia-a-dia. Desta forma, os elementos que integram as imagens tornam-se mais profundas e, também, mais baseadas na observação directa, o que permite o surgimento de novas observações, mais completas e complexas. Em termos gerais, no momento da partida, marcado por uma expectativa elevada de transformação para melhor, em termos de qualidade de vida e emprego, mas também das condições do lugar, são construídas imagens positivas relativamente ao espaço de Lisboa, às características da comunidade e ao relacionamento com ela, emergindo um quadro de agradabilidade geral face à nova experiência que está pronta a concretizar-se. Lisboa na origem é percebida como uma cidade essencialmente antiga, o que remete para um processo de construção em que a “antiguidade europeia”, letente nos discursos populares e escolares, e o passado histórico de Portugal e de Lisboa – ex – capital do Império funcionam como referências. Esta imagem sofre transformação no sentido da modernidade logo a chegada quando os imigrantes são confrontados directamente com elementos visíveis, entre o antigo e o moderno. A imagem que se traduz, construída a partir de informações obtidas no momento anterior a imigração (ainda no Brasil), vai ser desconstruída à chegada. Também a percepção de Lisboa na origem é de uma cidade grande, até porque a imagem das capitais e grandes cidades latino – americanas corresponde a organismos muito amplos, em constante crescimento. No momento da chegada dos imigrantes a Lisboa esta percepção sofre alterações. No entanto, à medida que os imigrantes percorrem as várias àreas de Lisboa e se conscientizam do significados das distâncias, sobretudo ao nível das formas de percurso, Lisboa torna-se pequena. Após algum tempo de presença é que os imigrantes possuem informação suficiente para estabelecer comparações com a dimensão de outras cidades que concebem na origem, o que relativiza a dimensão de Lisboa, “apequenando-a”. No que diz respeito ao relacionamento com a comunidade, a percepção na origem é que o povo é simpatico, o que remete para já referido construção com base numa presença afinidade histórica e cultural. Logo no momento de chegada há um choque e a percepção tarnsforma-se de imediato no sentido negativo, uma vez que acentua a sensação de “estranhamento” e se percebe que o acolhimento é mais frio e que as diferenças culturais são mais acentuadas. O tempo de permanência na cidade é primordial para maior integração/ interacção da comunidade brasileira com os portugueses. Onde a percepção negativa transforma-se outra vez no sentido positivo.



Não há alterações significativas ao nível das percepções a agradabilidade do espaço. A pecepção de Lisboa na origem, positiva no sentido da estética, está percepção ao longo do tempo não sofre transforções, Lisboa continua a ser vista como uma cidade atraente. Em relação às sensações temperatura, luminosidade e ruído associadas ao lugar...é certo que se tratando de percepção, não há como separá-las aos seus olhos. Os olhos são mais que a “a janela para a alma”, também são a via sensorial principal para adquirir informações sobre o undo exterior. Se perceber é a combinação das sensações com as imagens, então “perceber” significa “reconhecer”. Desta forma, não ocorrendo um processo de percepção directa num espaço à distância torna-se muito difícil reconstruir a porteriori sensações origem não há qualquer perspectiva. As únicas sensações localizadas no momento de partida – temperatura/ tempo (inverno longo, com temperaturas baixas) – informação falada pela meteorologia – e a frieza das relações diárias entre pessoas. As sensações relativas à luminosidade do espaço tomam como referência o estado do tempo e as construções. O claro é relacionado com o sol e as construções novas (prédios e casas modernas) e o escuro com a nebulosidade e os períodos de menor insolação, bem como com as construções antigas e degradadas (casas e prédios antigos estão juntos) mais densificadas, que não deixam a luz do sol penetrar. Não existem transformações significativas em relação as sensações de som/calma ao longo do tempo. A síntese dos sons da cidade de Lisboa só difere no sentido da cidade diurna ser considerada barulhenta, constrantando com a cidade nocturna tranquila. Estas sensações são relacionadas à Baixa de Lisboa, associado ao comércio local . A partir de vários aspectos conclusivos que foram mencionados acima, podemos dizer que as representações, enquanto imagens construídas e reconstruídas sobre o espaço urbano lisboeta, somam um importante papel na compreensão e transformação na forma dos imigrantes brasileiros interpretarem a realidade vivida quotidianamente. Referencias bibliográficas BAILLY, A. (1993) Les représentetion urbains: Le imaginaire au servisse du Marketing urbaine, Revue de économie regional et urbaine nº 5, p. 823, 886, Université Genéve. CIDRAIS, A. (2000) O marketing territorial aplicada às cidades médias Portuguesas: o caso de Évora e Portalegre, Dissertação de Mestrado, Universidade de Lisboa. DEL PRIORE, M. FRANÇA, J.M. (2001) Mais três questões sobre viagem, Folha de São Paulo, São Paulo, 25 fev., Caderno Mais, p. 3. DURKHEIM, E. (1978) As Regras do Método Sociológico, Col. Pensadores, Abril, São Paulo. DURKHEIM, E. e MAUSS, M. (Mauss, 1969) Represéntations collectives et diversité des civilizations, Ed. Minuit, Paris. GUARESCHI, Pedrinho, A. ; JOVCHELOVTCH, S. (1995) Textos em Psicologia Social 2, Vozes, Petrópolis, Rio de Janeiro.



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Análisis Bioclimático en la ciudad ecuatorial de Belém do Pará - Brasil

Adailson Oliveira BARTOLOMEU Mestre em Arquitetura Sustentável

Departamento de Construcción Arquitectónica I Universidad Politécnica de Catalunya (UPC) / España

[email protected]

João Bosco Lissandro Reis BOTELHO Mestre em Planejamento do Desenvolvimento

Núcleo de Altos Estudos Amazônicos (NAEA) Universidade Federal do Pará (UFPA) / Brasil

[email protected] Resumen Se eligió aquí investigar específicamente las particularidades de la ciudad de Belém do Pará, ubicada en Brasil. El análisis empieza con el estudio de las varias formas de ver y entender el sol, a través de sus impactos e influencias en los seres humanos, en el clima, en la arquitectura, en la cultura, etc., o sea, al planeta Tierra. Sigue con el análisis de las características generales del lugar, como su historia, sus condiciones climáticas y sus particularidades relacionadas al clima, cultura y arquitectura. Luego se analiza el comportamiento de los dos principales condicionantes, la incidencia solar y la ventilación, que influyen en la orientación de los edificios en la latitud de Belén. Además se investiga, aplicando todos los conocimientos obtenidos anteriormente, el comportamiento climático en espacios ubicados en tres barrios de distintas características, históricas y de diseño. Después, se presenta una manera sencilla de cómo se puede jugar con las formas arquitectónicas juntamente con la estereografía del lugar, con el objetivo de ofrecer un mejor confort climático para las personas. Como síntesis de las conclusiones de ese trabajo, se reconoce que es necesario, al hacer arquitectura y urbanismo, pensar primero en el clima y en la necesidad del bienestar de la gente.

Palabras-claves: adaptabilidad, bienestar, clima, arquitectura, sol Abstract Therefore, the city of Belen of Para was chosen for the investigation of its particulate climate. The analysis procedure begins with the study of the sun behaviour and its understanding, through its influences on the human, the climate, the architecture, the culture, etc., in other words on the planet Earth. It continues with the examination of the general features of the study case (Belen), its history, its culture and architecture. Afterwards it is being analysing the behaviour of the determining factors, the solar incidence and the ventilation, that influence the building orientation in Belen’s latitude. Furthermore, all the mentioned procedure it contributes to investigate the climate behaviour of urban spaces in three neighbourhoods of Belen, each one with different characteristics, history and design. Finally, as an application of



all the studies above, it is presented an example of how we can “play” simply with the architectural forms and always considering the stereography of the place, in order to offer better climate comfort for the people. At last, as the conclusion of this work, it is underlined the acknowledgement of making architecture and urbanism after taking under consideration the climate and the necessity of the well being of the inhabitants.

Key-words: adaptability, architecture, well-being, climate, sun 1. Introducción El trabajo que presentamos aquí fue realizado, principalmente, por la identificación que tenemos con las cuestiones que abordan la realidad de la Amazonía Brasileña y también por el hecho de entender que aun hay mucha carencia de investigaciones/investigadores dirigidos a las especificidades climáticas, culturales, arquitectónicas y urbanísticas de la región, en nuestro caso en particular, la ciudad de Belén do Pará. Y por todo eso, creemos que contribuir con trabajos como este es una manera de estimular nuevos investigadores y también de dejar un buen contenido bibliográfico para futuras búsquedas de estudiantes, arquitectos y otros profesionales de la ciudad y región, y también para investigadores de otros sitios que quieran saber más sobre las peculiaridades de esta ciudad.

Una de las singularidades de Belén es su ubicación, muy cerca de la línea del ecuador (1.27o S), donde subrayamos la presencia de altas y regulares temperaturas diarias, la alta humedad, las lluvias regulares, los vientos débiles y la fuerte incidencia solar directa anual. Y todo eso genera un gran desconfort climático para los ciudadanos, más de 90% de las horas del año. Pensando en esas características de la ciudad, nuestro trabajo viene para colaborar con ideas y estudios que proponen soluciones, dentro del espacio urbano construido, para disminuir ese porcentaje de desconfort. Entonces, para lograr proponer estas formas de disminuir el desconfort climático, principalmente tenemos que estudiar el comportamiento del asoleo en Belén y sus características climáticas y culturales, conectándolos con la arquitectura existente o nueva, para después tener claro cómo desarrollar ideas básicas y específicas. 1. 1. La base teórica Este trabajo tiene, como base teórica principal, los estudios de Benoit Beckers sobre trayectos solares y su relación con la arquitectura; el trabajo sobre morfología urbana de Nascimento en la ciudad de Belén; los estudios sobre clima y arquitectura realizados por Lucia Mascaró y también Anésia Frota. Y por último los estudios realizados por Olgyay sobre la incidencia solar en fachadas diversamente orientadas.

La vida del hombre primitivo estaba sujeta al ciclo solar y muchos grupos rendían honores a la salida de este astro beneficioso orientando sus edificios más importantes hacia sus rayos. En Egipto, se estudiaban los movimientos del sol, y se ha descubierto que los templos y las tumbas se orientaban de una forma precisa, en dirección a los puntos cardinales.

Posteriormente, el hombre dejó de actuar respecto al sol como símbolo, interesándose más por sus efectos terapéuticos y psicológicos (Olgyay, 1963). En su tratado De Arquitectura (Olgyay, 1957), Vitrubio reconoce el emplazamiento salubre como el principal atributo de una ciudad, y proporciona diversas reglas para una correcta distribución. Entre sus preceptos destaca uno que afirma que “si se orientan hacia el mediodía o hacia occidente no serán



salubres porque durante el verano la sección meridional del cielo se calienta al amanecer y arde al mediodía; de la misma forma, aquellas que miran hacia occidente se calientan al mediodía y arden por la tarde. Además, en estos lugares, los elementos se deterioran, debido a la continua alternancia de calor y frío”. Vitrubio estaba muy interesado tanto en la calidad como en la regularidad del asoleo. La interpretación de la orientación desde el punto de vista urbanístico, según Olgyay (1963), se acerca a la definición biológica: “cambio de posición producido por ciertos componentes protoplasmáticos dentro de la célula como respuesta a estímulos tales como luz, calor, etc.”

Para Olgyay (1963), el problema de la orientación en las edificaciones abarca numerosos factores: la topografía local, las exigencias de privacidad, los placeres que proporcionan las vistas, la reducción del ruido y los factores climáticos referentes al viento y a la radiación solar. Una parte muy importante de la labor arquitectónica consiste en la determinación de la posición del edificio para el aprovechamiento máximo de los beneficios térmicos, higiénicos y psicológicos que brinda la radiación solar y también la ventilación.

De la misma forma que las estaciones se encuentran muy diferenciadas por la inclinación del eje terrestre, la orientación de un edificio, junto con la latitud del lugar, determina la cantidad de radiación térmica que incide en los distintos lados en diferentes momentos del año. Todavía, para el clima calido-húmedo, la orientación de los edificios es fundamental para la obtención del confort por medios naturales.

Sin embargo, Olgyay en la década de los sesenta presentaba nuevas técnicas para medir la radiación y la acumulación, donde la determinación de la orientación, que era decisiva, se podría realizar en base a cálculos. Él abordaba el tema de la orientación partiendo de la conjunción “Sol-aire”, que implica reconocer que la temperatura del aire y la radiación solar actúan conjuntamente para producir la sensación única de calor en el cuerpo humano. Y al utilizar radiación solar, deben considerarse sus impactos térmicos en relación a la convección del calor y al efecto total según la capacidad de que se disponga para mantener los niveles de temperatura cercanas a la “zona de confort”.

Entender y percibir las mejores orientaciones o formas arquitectónicas adecuadas en un sitio específico no es fácil, pues depende de muchas variables. Y por eso Beckers (2006) recomienda, como una estrategia, siempre entender bien el recorrido solar de cada sitio usando, como una buena herramienta de trabajo, los estudios en las estereografías solares del lugar, paralelamente con el desarrollo de la ciudad y de sus espacios construidos.

Según Nascimento (1995), la intensidad de la radiación solar depende principalmente de la latitud del lugar y de las estaciones del año. Donde la radiación incidente en las ciudades, en alta latitudes, son mayores en las superficies verticales, mientras que en las bajas latitudes las superficies horizontales reciben más radiación.

Por ejemplo, para los climas cálidos húmedos, según Nechet (2002), el posicionamiento de las masas edificadas, masas arbustivas, relevos y masas hídricas deben ser pensados en relación al movimiento de los vientos y del recorrido aparente del sol. Y que la dimensión de las edificaciones horizontales debe ser alongada y perpendicular a los vientos dominantes, objetivando la maximización de las perdidas de calor por convección. En relación a las elevaciones más significantes del suelo, las masas edificadas deben quedar siempre en orientación a barlavientos y, en relación a las masas arbustivas y líquidas a sotavento. En cuanto al recorrido aparente del sol, evitar las declividades ubicadas para oeste.



En relación a las ciudades, Nascimento (1995) señaló que las características de la forma urbana, condicionante del clima urbana, son definidas por la geomorfología (características del suelo/ paisajes) y por las características de la forma urbana (morfología). Actúan influenciando el desempeño de esas morfologías, las propiedades termodinámicas de los materiales de construcción y de los pavimentos. Las principales características de la forma urbana, condicionante climático, es la conformación espacial, la rugosidad, la porosidad, la densidad de construcción, el tamaño, el uso y ocupación del suelo, la orientación, la permeabilidad del suelo urbano y las propiedades termodinámicas de los materiales.

Como nuestro estudio en este trabajo fue específico para la ciudad de Belén do Pará, de clima calido-húmedo, es necesario subrayar que en estos tipos de clima los cambios en la temperatura nocturna no son muy significativos para hacer sensación de frío, pero lo suficiente para provocar alivio térmico, donde la ventilación nocturna es muy necesaria. También es necesario, según Frota (Frota e Schiffer, 2003), planear en las edificaciones aberturas adecuadamente grandes para permitir la ventilación en las horas del día en que la temperatura externa está más baja que la interna. Entretanto, es necesario proteger las aberturas de la radiación solar directa, pero no hacer de estas protecciones obstáculos a los vientos. En cuanto a vegetación, ella no debe frenar el pasaje de los vientos, lo que dará limitaciones cuanto a la altura mínimas de las árboles, de forma que produzcan sombras. También según Frota (Frota e Schiffer, 2003), en los climas cálido – húmedo las construcciones no deben tener una grande inercia térmica, para no dificultar la retirada del calor interno acumulado durante al día, obstruyendo el resfriamiento de la construcción cuando la temperatura externa nocturna está más agradable que la interna. En ese sentido, se debe proponer una inercia de tipo media o leve, todavía con elementos aislantes en el cerramiento, para impedir que gran parte del calor de la radiación solar recibida pase y genere demasiado calor interno. En cuanto a las edificaciones en los terrenos, deben estar ubicadas para permitir que la ventilación llegue a todos los edificios y posibilite la ventilación cruzada interna.

Sobre las dimensiones y sentidos de las calles, Frota (Frota e Schiffer, 2003) señala que las que estuvieren ubicadas perpendicularmente a la dirección de los vientos dominantes deben tener dimensiones mayores, para evitar que construcciones situadas en lados opuestos de las calles funcionen como obstáculos a los vientos. Y la organización de las manzanas debe tener preocupaciones en cuanto a las distancias entre las edificaciones para que no sean como barreras a los vientos de los vecinos. Sobre la circulación de las personas, deben pensarse espacios protegidos de la radiación solar directa. Y para eso, la vegetación es muy importante, porque puede ser pensada de modo a crear caminos sombreados.

1. 2. Los objetivos 1.2.1. Objetivo general: Entender cómo se comportan las diferentes ubicaciones y construcciones urbanas y sus estereografías en la ciudad de Belén, en relación con la energía solar (el asoleo) del clima ecuatorial. 1.2.2. Objetivo específico:

a) Proponer un análisis próximo a la mejor interpretación de las relaciones existentes entre la arquitectura y la geometría solar en la latitud del ecuador (Belén - Amazonia);



b) Hacer análisis de las estereografías de las diferentes configuraciones urbanas de la ciudad de Belén del Pará, a través de programas de informática; c) Analizar las distintas formas de distribución (orientación) de las caras /fachadas ubicadas en Belén en relación con la incidencia de la energía solar directa;

d) Descubrir una forma sintética, sencilla y clara para exponer los resultados de los estudios hechos en la investigación.

1. 3. La metodología Esa investigación es de carácter analítico y específico para la ciudad de Belén, en Amazonia, pero puede ser usada también para ciudades con características climáticas semejantes. La investigación obedeció a los puntos metodológicos expuestos a continuación: 1.3.1. “El Estado del Arte”: Analizar la física de sol, su origen y importancia; verificar las formas de interpretación de la geometría del sol, como trayectos, latitud, longitud, gráficos, etc.; estudiar y comprender el funcionamiento de diferentes climas existentes en el mundo; y por último averiguar relaciones existente entre la arquitectura y el urbanismo con el sol. 1.3.2. “La identificación del lugar del estudio”: Ha sido estudiado parte especifica de su historia, su economía, su clima, su arquitectura y cultura. 1. 3.3. “Incidencia solar en las fachadas”: Se analizó, a partir de los estudios desarrollados por Victor Olgay en 1963, el comportamiento de la radiación solar directa en las caras/fachadas de los edificios ubicados en distintas orientaciones (N, NE, E, SE, S, SW, W y NW) para la latitud de Belén del Pará. 1.3.4. “Análisis de tres sitios en la ciudad de Belén”: se realizaron un análisis y estudios del comportamiento de la incidencia solar y de las variables climáticas de la ciudad, en relación con la arquitectura y el urbanismo de tres lugares ubicados en tres barrios de diferentes características; 1.3.5. “El epílogo”: se realizó un epílogo con la presentación de un pequeño experimento (una parada de autobuses para Belén), en forma de juego, donde se expone de manera básica cómo aplicar mitológicamente un juego con las formas y la estereografía del lugar. 2. Estudios de orientación de fachadas En este capitulo, se analiza el comportamiento de fachadas ubicadas en distintas orientaciones (N, NE, E, SE, S, SW, W, y NW) para Belén. Con el objetivo, según los estudios desarrollados por Nascimento en 1995, de entender mejor sus relaciones al aprovechamiento de los vientos y a la radiación solar incidente. Para todos los análisis sobre radiación, hemos considerado para las condiciones del cielo, siempre despejado.

Primero se analizarán las condiciones de vientos para las 8 orientaciones y también la radiación solar, empezando siempre por fachadas orientadas a Norte (N-0o) y terminando, en sentido horario, en las fachadas orientadas a Noroeste (NW-315o). Al final de los ocho análisis, se tendrá una evaluación general de las condiciones de vientos e insolación.



Para ese estudio, se ha definido arbitrariamente la forma alargada para la edificación tipo, como el límite superior de las variaciones dentro de la categoría óptima, o sea, para definir la forma más favorable de una vivienda en un entorno dado se ha empleado el criterio de la “forma óptima”, empleado por Olgyay (1963) en la década de los sesenta, en la proporción 1:1,7 (7mx12m/3m de altura de fachada).

Las informaciones que se han utilizado en esta parte del trabajo fueran obtenidas a través de análisis y observaciones en programas como Climaticus 1.0 y Heliodon 2. También usamos en la estereografía de Belém, horarios, por lo tanto, de diferencias despreciables – 6 minutos – para el alba o el ocaso. Se espera que al término de esta etapa, obtengamos buenas contribuciones sobre el comportamiento de los vientos y de la radiación solar sobre fachadas ubicadas en las ocho distintas orientaciones en la ciudad de Belén, en Brasil. Pues, el entendimiento de estas características específicas de cada orientación de fachada, nos ayudará a desarrollar los estudios que se realizarán en el próximo capítulo. 3. Análisis en los barrios En este capitulo, se harán estudios con el objetivo general de entender mejor el comportamiento de las energías en la ciudad de Belén do Pará. 3.1. Organización del capitulo 3.1.1. Objetivos específicos: - Aplicar en las áreas específicas de tres barrios, con características distintas dentro la

ciudad de Belén del Pará, los estudios hechos en el Capítulo 04. - Verificar las diferentes formas de comportamiento de los espacios elegidos en los tres

barrios en relación a la ventilación y la incidencia de radiación solar directa en las fachadas existentes.

- Analizar las diferencias ante los cambios de recorridos de un observador en puntos fijos distintos, juntamente con las estereografías de los puntos.

- Verificar lo que pasa en los espacios elegidos para el análisis, a través del cambio de las horas en la estereografía, durante el solsticio de verano e invierno y equinoccio.

- Analizar, entre los tres diseños de los espacios urbanos en estudio, cuál tiene el mejor aprovechamiento en relación a los vientos, a la protección de los rayos solares sobre las fachadas y las personas.

- Verificar, en los espacios en análisis, los sentidos de orientaciones de fachadas que han sido privilegiados en el diseño urbano.

- Analizar cómo las diferencias en el diseño urbano interfieren en la incidencia de la radiación solar, en el aprovechamiento de los vientos y en el modo de vida de las personas (en relación a las condiciones climáticas del lugar).

3.1.2. Importancia: - Confrontar la aplicación de conceptos y estudios desarrollados en el Capitulo 04, en

los espacios elegidos para los estudios en los tres barrios en Belén. - Entender mejor el comportamiento de las energías dentro del espacio urbano de la

ciudad de Belén del Pará.



- Utilizar la estereografía como primicia para entender mejor cuestiones relacionadas con el recorrido solar en Belén, sobre el comportamiento de las proyecciones de los rayos solares y las consiguientes necesidades de protección en las edificaciones y para los habitantes de la ciudad.

- Intentar entender el funcionamiento de las energías en tres espacios urbanos distintos dentro de Belén.

- Percibir un poco de la visión de las personas (el observador) paradas en puntos fijos en Belén, a través de observaciones hechas en las estereografías de esos sitios y de las condiciones climáticas de la ciudad.

3.1.3. Que se hará e como se hará: Se elegirá, dentro de tres barrios un área (plaza o manzana), donde se desarrollarán análisis del comportamiento de las energías, de la percepción de un observador en relación a las condiciones climáticas del lugar y sobre la utilización de la estereografía como ayuda en los estudios. Para cada uno de los tres barrios (Ciudad vieja, Umarizal y Marco) se estudiará un espacio específico elegido de forma aleatoria, y que será examinado en cada espacio: - Análisis de las estereografías en un recorrido de un observador parado en puntos

específicos alrededor de cada espacio investigado (plaza o manzana). - Estudio del comportamiento de cada espacio durante el Solsticio de verano,

Equinoccio y Solsticio de invierno, a través de estudios con el cambio en las horas en la estereografía.

- Verificación del sentido de las orientaciones de las fachadas y su comportamiento en el espacio en estudio a lo largo del año en relación a la incidencia de la radiación solar.

- Análisis del comportamiento y aprovechamiento de la ventilación en función del diseño de los espacios en estudio y su composición edificada.

4. Epílogo En esta parte, que pretende complementar e ilustrar lo anterior, se muestra cómo es posible jugar con la geometría y la forma en función de los trayectos solares (la estereografía) del lugar, de manera sencilla, con el objetivo de ofrecer a las personas un mejor confort climático. No se presenta aquí ningún proyecto detallado, sino un estímulo hacia la idea y la adaptación de las formas al clima existente.

Durante toda la tesina, siempre hemos hablado de las condiciones climáticas de Belén del Pará, su historia y cultura. Y antes de empezar a jugar con las formas, hablaremos de pequeñas cosas que diariamente ocurren en la ciudad. Pues como el sol incide de forma bien regular a lo largo del año y con mucha intensidad, mucha gente cuando queda esperando en las paradas de autobuses, suele recibir una gran incidencia solar directa en el cuerpo, pues la mayoría de las paradas no ofrecen una protección suficiente. Entonces, caminando por Belén, podremos ver muy fácilmente personas atrás de las paradas de autobuses, buscando las sombras de las propias paradas, y como el sol incide directo sobre el frente de la parada (por la mañana o por la tarde, dependiendo de la orientación), su función se limita (dependiendo de la hora del día) a proteger las personas contra las lluvias y no de la radiación solar directa.



Hay muchos lugares en la ciudad donde no existen paradas de autobuses, y en esos casos las personas buscan refugio tras cualquier cosa que haga sombra para protegerse de los rayos solares: edificios, árboles, farolas, etc. Lo peor de todo, es cuando el autobús tarda en llegar a la parada, que existan una estructura de parada para proteger las personas o ninguna, dependiendo de la hora del día, quedar esperando el autobús en estos sitios se convierte en una tortura por el calor producido por la fuerte incidencia solar directa.

Pensando en este tipo de historias, hemos elegido jugar con las formas de una parada de autobuses para la ciudad de Belén. Por eso presentamos cuatro prototipos distintos para protección y confort de las personas a lo largo del año, para dos orientaciones diferentes, ubicadas al Norte y al Noreste, que son las orientaciones con más carga térmica incidente. Recordamos que no está especificado ningún tipo de material, proceso constructivo y tampoco el comportamiento de la ventilación. Los análisis de las paradas fueron hechos a base de estereografías relativas a un usuario de 1.70 metros de altura, sentado en el centro. 5. Consideraciones finales Después de meses de estudios, análisis y observaciones sobre el comportamiento del asoleo y sus relaciones con la cultura local, la arquitectura y el urbanismo realizados en Belén del Pará, aclaramos que todo lo que fue dicho en este trabajo tiene mucha importancia, desde sus pequeñas particularidades hasta sus puntos más generales, sea para la gente de allí (investigadores o no), como para sitios con latitudes semejantes (Macapá, Santarém y Manaus, por ejemplo), o incluso para investigadores que desean obtener más conocimientos sobre esta región de la Amazonia Brasileña. Sin embargo, el trabajo ha tenido sus límites, pero logró identificar y evaluar los siguientes puntos:

- Percibimos que estudiar específicamente el asoleo en regiones ecuatoriales es una

manera de romper los estereotipos en cuanto a pensar arquitectura para esta región. Pues hay un pensamiento, principalmente por parte de los arquitectos y urbanistas, en hacer arquitectura y/o urbanismo como si durante todo el año el comportamiento del sol sobre las ciudades (en nuestro caso de Belén) fuera siempre regular y estático, o sea, como si fueran todos los días del año un equinoccio. Por lo tanto, a la hora de hacer arquitectura, es necesario considerar las variaciones del recorrido solar específico para la latitud de cada lugar, durante todos los días del año, aunque sean pequeñas.

- Cuando hablamos de estudiar los recorridos solares o sea, la incidencia solar directa en

un sitio específico, debemos tener en cuenta las características climáticas de ese lugar, como por ejemplo la temperatura, la humedad, la pluviosidad y, concretamente, el comportamiento de la ventilación, la cual, en el caso de Belén, es muy importante porque puede bajar y quitar la humedad y mejorar las condiciones de temperatura externa e interna.

En general, hemos podido analizar durante todo el recorrido del trabajo los puntos siguientes: 1. Sobre el sol: toda la vida y el funcionamiento de la tierra es por la existencia del sol y,

por eso, creemos que es imprescindible entender su comportamiento para que tengamos una vida mejor y más sostenible.



2. Proyecciones solares: al analizarlas percibimos que es una manera de entender cómo funciona, en la escala humana, el recorrido solar en la tierra, y por eso debemos usar sus estereografías para planear nuestros espacios construidos.

3. El clima: los climas existen y se mantienen en función del sol, entonces es de mayor importancia, aparte del entender el comportamiento del sol, entender los diferentes tipos de clima existentes en el mundo y particularmente el clima local del lugar. Este entendimiento ayudará para que las personas tengan una adaptación mejor .

4. Belén do Pará: es una ciudad que tiene un clima muy particular con temperaturas altas y constantes, humedad relativa del aire excesivamente alta y vientos con baja velocidad. Y por todo eso, percibimos que es necesario entender bien sus características climáticas y culturales para hacer una arquitectura y/o urbanismo con mejores condiciones de adaptabilidad al clima local, para ofrecer un mejor confort.

5. Orientaciones de fachadas en la latitud de Belén: La incidencia solar se comporta de forma distinta a lo largo del año y por eso es necesario planear, paralelamente con los estudios de su estereografía, formas de proteger las fachadas para que el calor absorbido por la incidencia no se transfiera al interior de los edificios.

6. Análisis de espacios en tres barrios de Belén: al analizar espacios distintos en diferentes barrios de urbanismo e historias desiguales, verificamos que ninguno de los tres espacios logran proteger las personas en forma eficaz de la incidencia solar y ofrecerles un buen confort climático. Pero, cada espacio en sus particularidades, tiene sus ventajas y desventajas. Por ejemplo en el barrio de la ciudad vieja hay un diseño menos regular con construcciones de alturas más regulares y así se logra un buen juego de sombras (protección solar); y ahora en el barrio Umarizal, que es el peor entre los tres espacios analizados en sentido del confort climático, encontramos zonas de sombreado, a lo largo del año, en función de la geometría de sus edificios (como por ejemplo la altura y la forma); y por último en el barrio del Marco encontramos un diseño urbano regular con orientación de fachadas regulares y algunas zonas verdes, pero como las calles son de gran anchura, las manzanas con dimensiones grandes y que no hay zonas de micro-clima, todo eso lleva a la falta de confort térmico.

7. Juego con las formas y la estereografía: hacer este epílogo fue una manera sencilla de exponer como es posible jugar con las formas en paralelo con las estereografías. Señalando las posibilidades ilimitadas, en un caso especifico, como fue lo de la parada de los autobuses, de proteger la gente de la incidencia de solar directa.

- Sobre la parte personal, destacamos principalmente la dificultad de juntar varias bibliografías de características diferentes y al final lograr hacer un estudio nuevo, el cual consideramos completo porque tuvo el éxito de mezclar estudios que analizan cuestiones generales como el asoleo y el clima (el recorrido solar y su incidencia) y cuestiones especificas como examinar particularidades de la ciudad de Belén. Y todo eso, durante el trabajo sobre Belén, generó formulas de penetración solar a las 12.00 horas en el solsticio de verano e invierno; esquemas específicos de ventilación, del recorrido solar y su proyección; el entendimiento del comportamiento de la incidencia solar en fachadas y el modo de ver las relaciones existentes entre el espacio, el clima y la manera de vivir de las personas.



- Para terminar, consideramos que todo este trabajo presentado es un buen inicio para fomentar a los futuros investigadores, “amazônidas” o no, a estudiar las particularidades de Belén o cualquier ciudad en relación con su clima y su espacio construido. Todavía, lo que queda por hacer para otros trabajos sobre este tema es profundizar mejor el hecho específico de hacer arquitectura relacionado con todas las informaciones sobre las condiciones climáticas del lugar. Y creemos que es necesario saber más sobre la relación entre arquitectura, clima y cultura local.

Referencias bibliográficas BASTO, T. X; PACHECO, N. 1; NECHET, D; AS, T. D. de A. (2002) Aspectos Climáticos de Belém nos últimos cem anos. Belém/Brasil: Embrapa Amazônia Oriental.

BECKERS, Benoit. “Trayectos Solares”. (2006) Clase del Master en Arquitectura Medio Ambiental Universidad Politécnica de Catalunya. Barcelona. FROTA, Anésia Barros; SCHIFFER, Sueli Ramos. (2003) Manual do Conforto Térmico: Arquitetura, urbanismo. 7. ed. São Paulo/Brasil: Studio Nobel. MASCARÓ, Lúcia Raffo de. (1988) Luz, Clima e Arquitetura; São Paulo: Nobel. NASCIMENTO, Cicerino CABRAL do. (1995) Clima e morfologia urbana em Belém. Belém: UFPA, NUMA, Centro Tecnológico. OLGYAY, Victor. (1963) Design with Climate. Bioclimatic approach to Architetural Regionalism. New York, Van Nostrand Reinhold. OLGYAY & OLGYAY. (1957) Solar control & Shading Devices; New Jersey, Princenton University Press.



Primeiros passos no desenvolvimento da obra de Roberto Burle Marx

Aline Sampaio de MELLO Guimarães Arquiteta e Urbanista – UFES – Brasil

Doutoranda em Projetos Arquitetônicos Universidad Politécnica de Cataluña – Espanha

[email protected] Resumo Este trabalho, parte dos estudos de doutorado em realização na Universidad Politécnica de Cataluña, trata de oferecer uma aproximação a uma porção importante do paisagismo moderno brasileiro, a que agrupa os primeiros trabalhos da obra de Roberto Burle Marx, concentrando-se principalmente na década de 1930. A partir deste olhar pretende-se analisar a estrutura compositiva das diferentes formas de manifestação artística de Burle Marx neste período, através da contextualização de seus projetos paisagísticos dentro desta produção artística, resgatando dela formas recorrentes, modelos que se repetirão em seus desenhos e projetos, ajudando a compreender a importância do tema e a totalidade do pensamento do autor. Parte-se de um princípio defendido pelo próprio Burle Marx, de que as influências vêm de todas as partes ao longo da vida e de que o paisagista não deve conhecer somente plantas, mas também pintura, música, poesia. Observar à sua volta e absorver, transformando em arte aquilo que se aprende. Palavras-chave: projeto, composição, Burle Marx Abstract This paper, part of the Ph.D. studies in the Polytechnic University of Catalonia, offers an approach to an important portion of the Brazilian modern landscape design, the one that groups the first projects of Roberto Burle Marx, focusing mainly on his 30’s works. Through the analysis of these projects, we intend to study the compositional structure of Burle Marx’s different forms of art. By studying his landscape designs, taking the context of this artistic production into account and obtaining frequently used forms and repetitive models in his projects, we intend to comprehend the importance of this subject and the author’s global thinking. Our analyses are based on one of Burle Marx’s theories, that influences come from everywhere during life, and that landscape designer must know not only about plants, but also about painting, music and poetry. Observing and absorbing everything around him and turning what he has learned into art. Key-words: project, composition, Burle Marx 1. Introdução A intenção da pesquisa em desenvolvimento, introduzida neste trabalho, é encontrar semelhanças e influências entre as distintas obras que Burle Marx produziu ao longo de sua carreira, e que aqui estão representadas pelos campos do paisagismo e da pintura, levando



sempre em consideração as particularidades de cada uma dessas expressões artísticas. Não se pretende em nenhum momento afirmar que seus jardins são pinturas, confusão feita por muitos críticos que analisam seu trabalho. Acredita-se que cada modalidade artística tem uma maneira própria de ser expressada e Burle Marx compartilhava dessa idéia:

Clarival [do Prado Valladares, crítico de arte brasileiro] insistia muito em ver as atividades do Roberto paisagista como a de um pintor que usa como tinta as plantas e, como tela, o terreno. Essa idéia tinha a concordância de Roberto [...]. Hoje, entretanto, Roberto contesta esse conceito. Embora reconhecendo pontos em comum, paralelismos, convergências nas duas formas de manifestação artística, ele deixa claro que as encara em sua individualidade, sua própria maneira de se realizar (José Tabacow, junho de 1987 apud Tabacow, 2004, p. 10-11).

O que se pretende neste artigo, portanto, é analisar um período específico da produção artística de Burle Marx, os anos 30. Busca-se compreender o desenvolvimento do artista através da análise do desenho e da composição alcançados quando se detinha a criar seus jardins e, da mesma forma, quando produzia uma pintura, uma escultura ou uma jóia. Através da identificação de elementos que se repetem em seus projetos, assim como em suas pinturas, pode-se compreender melhor a totalidade de seu pensamento e das mudanças e influências que sofreram seu trabalho ao longo do tempo.

Quando trabalho um jardim, penso nas leis que orientam os problemas artísticos: contraste, harmonia, textura, relação entre volumes, harmonia e oposição de cores. Apenas não quero fazer um jardim que seja pintura, mas, se conheço pintura e as leis que a orientam, posso aplicá-las no jardim de uma maneira diferente (Burle Marx, 1991, p. 60).

2. O caminho de Burle Marx Desde jovem Burle Marx já ensaiava composições paisagísticas no jardim de sua casa, no Leme, Rio de Janeiro. Habituado a conviver com diferentes espécies de plantas, e sempre incentivado pela mãe, que o ajudava no cultivo, e pelo pai, que o introduzia na música, na pintura, na literatura e no teatro, Burle Marx cresceu tendo a oportunidade de experimentar das mais diversas formas de arte. Em 1930 ingressou no curso de arquitetura da então Escola de Belas Artes do Rio de Janeiro, e posteriormente, influenciado por Lúcio Costa, passou para o curso de pintura na mesma escola.

Eu não me formei em arquitetura devido a ele. Comecei como arquiteto na Escola de Belas Artes, foram três anos de arquitetura, e o Lúcio me chamou a atenção para eu me dedicar aos jardins porque não tínhamos paisagistas no Brasil. Por causa desse entusiasmo que ele me incutiu comecei a fazer jardim (Burle Marx, 1991, p. 60).

Lúcio Costa, grande amigo e vizinho de Burle Marx, observando o trabalho que ele realizava no jardim de sua casa – com um traçado, segundo Burle Marx, “que talvez não fosse muito convencional” – o convidou para fazer o jardim de uma casa projetada pelo próprio Lúcio Costa e por Gregori Warchavchik. Esta casa, em Copacabana, seria a primeira casa em estilo moderno no Rio de Janeiro.

Lúcio e Warchavchik haviam projetado uma casa para a família Schwartz, e o Lúcio me convidou para fazer os jardins. Fiz uns croquis muito vagabundos e o Lúcio achou ótimo, com aquele jeito de professor que sabe valorizar, entusiasmar e incentivar o aluno. A partir dessa época comecei a fazer jardins (Burle Marx, 1991, p. 60).



Figura 1 – Jardim da Residência Schwartz, Copacabana, Rio de Janeiro, 1932

Fonte: Adams, 1991.

Esse jardim, que a princípio serviu como cartão de visita para o novo paisagista, foi destruído, permanecendo apenas a referência como o primeiro projeto de Burle Marx. O jardim foi exposto à visitação pública e, em 1934, o então governador de Pernambuco Lima Cavalcanti, de visita ao Rio de Janeiro, viu a residência dos Schwartz e indagou sobre o autor. Ele precisava de uma pessoa competente para reformar seus jardins públicos e convidou Burle Marx para assumir o cargo de Diretor de Parques e Jardins da cidade de Recife. Os projetos realizados na capital pernambucana tiveram uma grande importância para o início de sua profissão como arquiteto paisagista e, sobretudo, no desenvolvimento de seu desenho, suas concepções e sua forma de projetar. Em seu primeiro projeto em Recife, o jardim da Praça de Casa Forte, pode-se perceber muitos traços semelhantes ao jardim da residência em Copacabana, no Rio de Janeiro. O desenho rígido e a estrutura do espaço muito bem organizada e delimitada estão presentes em ambos os projetos. Quando assumiu o cargo, Burle Marx procurou aplicar o que tinha aprendido nas revistas Gartenschoenheit que seu pai sempre comprava da Alemanha, e com as suas visitas ao Jardim Botânico de Dahlem. A influência européia nestes primeiros trabalhos é notável, e Burle Marx assume que seu primeiro projeto, da Casa Forte, foi inspirado numa fotografia do jardim aquático de Kew Gardens, na Inglaterra, e que seu segundo projeto, da Praça Euclides da Cunha (Cactário da Madalena) foi baseado num jardim de cactáceas que ele tinha visto na Alemanha.

Figura 2 – Desenho da Praça de Casa Forte, Recife, 1935

Fonte: Robba & Macedo, 2003.

Figura 3 – Desenho da Praça Euclides da Cunha, Recife, 1935

Fonte: Adams, 1991.

Esse caráter acadêmico dos primeiros projetos de Burle Marx se reflete também em outras formas de arte que ele produzia neste período. Analisando suas pinturas, nota-se que normalmente apresentavam temas figurativos e a composição transmitia uma rigidez e técnica muito grandes, seguindo precisamente os princípios artísticos aprendidos em suas aulas.



Pode-se perceber em figuras como “Mulher de cetim rosa”, de 1933, “Retrato de negra”, de 1935 e “Nu sentado”, de 1936 a rigidez da postura das mulheres e as linhas fortemente marcadas na composição pela posição das cabeças, dos braços e das pernas. No último exemplo, a mulher chega a ser retratada sem detalhes na face, mais parecida com um modelo do que com uma figura humana. Como se fosse um estudo de formas, a mulher se assemelha aos manequins que aparecem no fundo da cena. O próprio espaço apresentado é um espaço de ateliê, de estudo e experimentação, talvez o próprio ambiente de Burle Marx. Figura 4 – Mulher de cetim

rosa, 1933

Fonte: Fleming, 1996.

Figura 5 – Retrato de negra, 1935

Fonte: Montero, 2001.

Figura 6 – Nu sentado, 1936

Fonte: Fleming, 1996.

Em outros desenhos, como nos inúmeros croquis a bico de pena que Burle Marx produziu enquanto estava em Recife (Figura 2 e Figura 3), fica clara a destreza que ele tinha ao desenhar e apresentar todos os detalhes que queria presentes em seus projetos. Muitos dos elementos desenhados por ele neste período seriam vistos posteriormente em outros projetos, como se fosse uma busca por novas formas e por uma maior intensidade e estabilidade na composição. A presença de elementos centrais, a importância dada aos caminhos ao longo de todo o projeto e os espelhos d’água são exemplos que depois mereceriam maior estudo e destaque pelo paisagista. Essa busca por novas formas reflete um período de Burle Marx marcado pela busca da sua própria linguagem artística, tanto no campo do paisagismo como no campo da pintura. Em seus trabalhos do final dos anos 30, como “Flamboyant”, 1937 e “Estrada de ferro”, 1938, percebe-se uma nova experimentação de formas e, principalmente de princípios e conceitos. No primeiro exemplo é clara a tensão imposta por Burle Marx, fugindo das regras clássicas anteriormente aplicadas e buscando transmitir uma maior emoção em seu desenho. No segundo exemplo, Burle Marx começa a representar elementos que estariam presentes inclusive em projetos seus a partir deste período, como a importância do caminho, que leva o olhar à perspectiva tão bem trabalhada. O tema da composição, estrada de ferro, é retratado não mais isolado, como acontecia em trabalhos anteriores, mas imerso em um contexto e em um ambiente que enriquece a composição como um todo e leva o leitor a tentar compreender a intenção do autor. Entretanto, esse desejo de mudança, refletido em algumas linhas mais ousadas presentes nas composições dos anos 30 não foram tão fortes quanto as alcançadas nos projetos realizados por Burle Marx a partir de 1938, e que tiveram como exemplos característicos o Ministério da Educação e Saúde e a Praça Senador Salgado Filho, ambos no Rio de Janeiro.



Figura 7 – Flamboyant, 1937

Fonte: Adams, 1991.

Figura 8 – Estrada de ferro, 1938

Fonte: Museu Nacional de Belas Artes, Rio de Janeiro.

Já de volta à capital do país, Burle Marx participa do grupo que projeta o tão importante edifício para o movimento moderno brasileiro, o Edifício do Ministério da Educação e Saúde, no Rio de Janeiro, no ano de 1938. Sua proposta de jardim é um marco em sua produção, considerado por alguns autores como William Howard Adams (1991) “seu primeiro experimento com formas orgânicas”. No entanto, quando questionado por Conrad Hamerman (1995) se foi neste projeto que primeiro surgiu o estilo individual, com formas curvilíneas, rompendo com os planos ainda clássicos dos jardins de Pernambuco, Burle Marx responde: “Não foi aí. O pessoal que não sabe o que se passou antes acha que sim, mas eu já tinha usado curvas antes, sempre foi uma mistura. Mas, sobretudo no Ministério, essas formas ficaram mais claras”. Ele se referia aí a alguns projetos que realizou ainda em Recife (como o da Praça do Entroncamento, 1936), onde começou visivelmente a experimentar as formas orgânicas.

Figura 9 – Praça do Entroncamento, 1936. Redesenho

Fonte: Sá Carneiro & Mesquita, 2000.

No projeto do Ministério, portanto, as formas orgânicas continuam a protagonizar os desenhos, com ilhas de vegetação e caminhos que se complementam, em uma incessante concordância de curvas. No desenho colorido da planta do terraço-jardim, talvez o desenho mais conhecido deste projeto, as cores também ganharam destaque, e essa forma de representação a guache se repetiria futuramente em muitos outros projetos, como marca registrada de Burle Marx. A riqueza visual do caminhante se rompe, ou complementa, com certos pontos de parada, elementos surpresa, com bancos e lagos. Há uma clara preocupação do autor em valorizar tanto a experiência da pessoa que está atravessando o jardim, no térreo, de passagem, como a possibilidade de contemplação daqueles que se situam nos andares superiores dos edifícios.



Figura 10 – Ministério da Educação e Saúde, Rio de Janeiro, 1938

Fonte: Burle Marx & Cia.

Fonte: Rizzo, 1992. Fonte: Adams, 1991.

Da mesma forma e também no mesmo ano, no projeto da Praça Senador Salgado Filho, no Rio de Janeiro, em frente ao aeroporto Santos Dumont, Burle Marx trabalha com as curvas sobre o plano e também projeta manchas de vegetação e um espelho d’água. Este, posicionado de forma central na composição, traz de volta a idéia refletida nos primeiros desenhos de Burle Marx no Nordeste. É interessante ver que os elementos presentes neste projeto são basicamente os mesmo dos primeiros no Recife, porém desenvolvidos aqui a partir de uma interpretação mais moderna. Permanece também a preocupação de Burle Marx com a representação de seus projetos, cada vez mais elaborada. Além dos desenhos técnicos, normalmente pode-se encontrar algum desenho a nanquim, alguma perspectiva detalhada ou alguma representação em tinta colorida, demonstrando a noção artística que fazia parte do pensamento de Burle Marx, e a necessidade que ele tinha de apresentar suas idéias e se fazer entender.

Figura 11 – Praça Senador Salgado Filho, Rio de Janeiro, 1938

Fonte: Burle Marx & Cia. Fonte: Siqueira, 2001.



3. Considerações finais O período de tempo tratado neste trabalho retrata o começo da obra de Roberto Burle Marx e mostra como seus estudos iniciais projetam uma busca por novas formas e concretização de conceitos defendidos por ele. Desde seu primeiro projeto, realizado no Rio de Janeiro em 1932, o jardim da residência Schwartz, Burle Marx, talvez sem saber, aponta elementos que seriam utilizados em outros projetos realizados ainda nos anos 30. Isso se confirma ao analisar rapidamente alguns projetos de Recife que ele concebeu enquanto estava no posto de Diretor de Parques e Jardins da capital pernambucana. Seguindo os passos dos seus trabalhos, pode-se confirmar a hipótese de um trabalho contínuo realizado pelo paisagista, o que também provavelmente deve acontecer nas demais obras realizadas nos anos 40 em diante, e que somente poderia ser confirmada através de um estudo mais detalhado. Uma busca incessante por uma linguagem própria e por formas de projetar que atendessem a própria curiosidade e anseios do paisagista, sempre a procura de novas experiências. Quando questionado por Guilherme Mazza Dourado (Burle Marx, 1991, p. 61) se seus projetos tendiam naquele período (década de 90) a uma maior geometrização e simplificação das formas, uma vez que se podia verificar que sua obra paisagística havia passado por várias fases, Burle Marx respondeu:

Seria muito cacete se nos repetíssemos constantemente. Se a vida é uma experiência constante, me expressar no campo dos jardins e das artes é agradável para mim quando não digo sempre a mesma coisa. (...) Toda vez que começamos a nos repetir acabamos nos cansando daquilo que fazemos. Quando há a possibilidade de alguma descoberta nova no campo dos jardins e da pintura, eu faço. Todas as minhas experiências foram válidas, até os erros.

E continua mais adiante dizendo:

A obra de arte é destinada a externar um pensamento que nunca termina. Quando acabamos uma coisa, queremos fazer uma outra. Ainda estou na fase do desejo de dizer alguma coisa. (...) No campo da jardinagem, da arquitetura paisagística, da pintura, da tapeçaria, da escultura, eu quero ter o prazer de dizer alguma coisa. (...) É o prazer da criação. Cada manifestação de arte pede uma solução diferente: quando faço uma litografia, não gostaria que fosse um desenho; quando faço uma escultura, não quero que seja pictórica. Nunca deixei de fazer aquilo que me deu vontade no campo da arte.

Referências bibliográficas ADAMS, William Howard. (1991) Roberto Burle Marx the unnatural art of the garden. New York: The Museum of Modern Art.

BURLE MARX, Roberto. (1991) O prazer de viver e trabalhar com a natureza. Projeto, n. 146, p.58-63. Entrevista concedida a Guilherme Mazza Dourado.

FLEMING, Laurence. (1996) Roberto Burle Marx: um retrato. Rio de Janeiro: Index.

HAMERMAN, Conrad. (1995) Roberto Burle Marx: the last interview. The journal of decorative and propaganda arts, v.21, p. 156-179.

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MOTTA, Flávio. (1986) Roberto Burle Marx e a nova visão da paisagem. São Paulo: Nobel.

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ROBBA, Fabio; MACEDO, Silvio Soares. (2003) Praças brasileiras. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo: Imprensa Oficial do Estado de São Paulo. Colección: Quapá.

SÁ CARNEIRO, Ana Rita; MESQUITA, Liana de Barros. (2000) Espaços livres do Recife. Recife: Prefeitura da cidade do Recife/Universidade Federal de Pernambuco.

SIQUEIRA, Vera Beatriz. (2001) Burle Marx. São Paulo: Cosac & Naify.

TABACOW, José. (2004) Roberto Burle Marx: arte & paisagem. São Paulo: Studio Nobel.



A Cidade Encantada1

Alexandre Suárez de OLIVEIRA Doutorando da Fac. Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo - (Brasil)

Professor do curso de Arquitetura e Urbanismo da PUC Minas Professor do curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade São Francisco

Estagiário da Facultat de Belles Arts da Universitat de Barcelona - UB (Espanha) Arquiteto. Cenógrafo. Mestre em Arquitetura e Urbanismo

[email protected]

Resumo A partir da comparação do ambiente urbano materializado por construções contemporâneas e o ambiente do espetáculo, materializado por construções cenográficas, este trabalho busca estabelecer os limites de cada ambiente e a possibilidade de sobreposição de soluções entre eles, identificando quais os recursos utilizados pela arquitetura, quando adota essa solução e escolhe a estratégia de construção da aparência envolvida nessa opção de solução projetual. Palavras-chaves: linguagem, desenho urbano, cenografia Abstract From the comparison of urban environment made by it’s contemporary constructions and the spectacle environment made by it’s scenery constructions, this work seeks to establish the limits of each environment and the possibilities of superposing solutions between them, identifying the ways used by the architecture when it adopts this solution and the construction of appearance involved in this optional of project solution. Key-words: language, urban design, scenar A cidade e o encantamento As cidades contemporâneas apresentam imagens que podem ser a tradução dos momentos sociais e culturais de uma região. Nas grandes, cidades essas imagens são complexas e inter-relacionadas. Uma das maneiras encontradas para “ler” as informações imagéticas da cidade é procurar a funcionalidade a que se presta uma determinada construção. Essa funcionalidade, nos primórdios da arquitetura moderna, teria que gerar uma imagem formal condizente com a tecnologia empregada e com o processo de produção do espaço. Deveriam ser utilizados os processos contemporâneos, nos quais a lógica era de que “a forma segue a função”. Nas cidades atuais, encontramos vários espaços arquétipos que nos remetem ao imaginário de outros tempos e tecnologias, ou seja, de outras culturas e momentos sociais. Qual seria, então, o significado desses espaços e qual sua lógica de produção? Uma resposta possível é procurar 1 Elaborado a partir da dissertação de Mestrado “A construção da aparência” – EESC-USP/2000.



uma nova funcionalidade nos espaços das cidades que provê a necessidade de criar emoções e encantamentos, onde a fórmula “a forma segue a função” deve ser entendida com maior amplitude. Dessa maneira, poderíamos entender que a produção desses espaços usa outros recursos imagéticos que não são uma tradução formal da tecnologia e processos envolvidos na construção espacial. Como estudo de caso, podemos encontrar respostas no universo do espetáculo e, especificamente, nos recursos da cenografia para entender a maneira como as cidades produzem esses espaços. Cenografia e simulacros No ambiente do espetáculo, um recurso bastante usual nas criações cenográficas é o uso de imitações que buscam simular um objeto real, e essa estratégia está dentro de uma série de outras atitudes planejadas para a sua realização. Meu ponto de vista é que a construção do simulacro na cenografia pode baixar os custos de produção, agilizar a construção, possibilitar a existência imagética de um objeto já extinto, alterar a tecnologia construtiva ou de funcionamento do objeto, possibilitar um uso distinto daquele para o qual foi inicialmente idealizado, entre outros resultados possíveis. Esses resultados também são solicitados em algumas construções arquitetônicas, e por isso, os recursos do simulacro têm sido nelas utilizados para esses fins, mas dentro de outro contexto que não o do espetáculo. O resultado visual das construções arquitetônicas que se utilizam desse recurso, portanto, assemelha-se muito aos conquistados pela cenografia. Um empilhamento de barris de chope na porta de uma pizzaria está deslocado de seu contexto usual, não servindo, portanto, para armazenar a bebida; porém sua função, no caso, é indicar às pessoas que o estabelecimento vende a bebida; o signo “barril” sofre uma transmutação funcional que leva à leitura de um novo signo que é a aquisição da função de publicidade. Os coretos e, mais atualmente, os anfiteatros abertos, são herança de um tempo em que o lazer da população necessitava de um espaço para audição pública de músicas; no entanto, a televisão ocupou boa parte do lazer das pessoas e aquele costume popular foi substituído por eventuais shows, em grandes áreas públicas, com grande concentração de pessoas. Atualmente, os coretos persistem, mas sua função de palco musical não existe mais. Eles transformaram-se em referencial histórico e visual da cidade, adquirindo, portanto, uma nova função, preservando, contudo, a forma original. Como vemos, tanto o barril, quanto o coreto passaram a ter uma nova função, diferente da original, no entanto, quando a cenografia quando produz esses lugares ela parte dessa situação atual pra nos remeter a uma possibilidade presumida e inicial do espaço. A meu ver, a cidade tem uma intenção funcional presumida que pode sofrer mudanças de uso através dos tempos. Já o cenário utiliza-se da leitura realizada no momento, que remete apenas a uma intenção formal aparente. Nesses casos, embora os dois ambientes comuniquem a mesma coisa, sua produção é conflitante uma vez que a cidade, quando produz o coreto, ou o barril, tem, na tecnologia envolvida, a preocupação de criar elementos que possibilitem tocar música, ou armazenar



bebida. Quando o cenário produz as mesmas peças, a tecnologia está direcionada para reproduzir as mesmas respostas formais, mas sem a funcionalidade de tocar música, ou armazenar bebida. Figura 1. Cidade cenográfica: A casa ao fundo não possui profundidade, embora pareça

grandiosa, pois ela se presta tão somente à realização da cenografia e não à moradia presumida

Foto do autor, 1998.

Figura 2. Interior do cenário do Castelo Rá-Tim-Bum: As paredes de madeira levam

tratamento de pintura de arte para parecer granito ou bronze


O exemplo mais acabado dessa associação se apresenta na cidade de Las Vegas, nos Estados Unidos, com sua arquitetura abertamente dirigida à realização do consumo e que já foi analisada, na década de setenta, por Robert Venturi (Venturi, 1978) em seu livro “Aprendiendo de Las Vegas”. Essa associação também pode ser observada em investimentos do capitalismo, como na Disneylândia e em outros grandes parques destinados ao lazer. O símbolo materializado no espaço arquitetônico é definido por esse autor como o elemento que dá qualidade interpretativa à arquitetura. “O símbolo domina o espaço. A arquitetura não basta. E como as relações espaciais se estabelecem mais com os símbolos do que com as formas, a arquitetura desta paisagem se converte em símbolo no espaço, mais do que a forma no espaço...” (Venturi, 1978, p. 35).



Um dos marcos do nascimento dessa nova relação da arquitetura, com as questões estéticas associadas ao consumo, foi a realização da Bienal de Veneza, em 1980. Nessa mostra, os espaços arquitetônicos faziam referências estéticas a outras arquiteturas, sem, no entanto, desfazer-se das soluções estruturais contemporâneas. Nela o que se viu foi uma valorização do imaginário, na criação de lugares, como cenários que fazem uma fachada para criar ilusões. Os cenários fazem parte do elenco de estratégias de criação da cenografia e estão a serviço da realização do espetáculo, fornecendo ao espectador elementos visuais que possam criar um referencial imagético de espaço e tempo no espetáculo. Figura 3. Cidade cenográfica de Hilda Furacão: Os trilhos dos bondes do cenário são na

verdade perfis metálicos em “O”, e as dimensões da bitola, bem como as curvas acentuadas não permitem o tráfego desse veículo, mas permitem o imaginário da

possibilidade.


Quando Jorge Caron defronta estes ambientes, ele utiliza-se do realismo atribuído à arquitetura para diferenciá-la da cenografia.

“De alguma forma o fato do cenário ser construído, empregar materiais em sua linguagem expressiva, permitir o tráfego espacial dos protagonistas, até de sugerir um lugar real, induz uma aproximação. A identificação falaciosa deriva mais do envolvimento cúmplice que tende a associar a simbologia de um ambiente à realidade factual de outro. Em outras palavras, que tende a fundir linguagens autônomas com discursos distintos pelo ato do encantamento” (Caron, 1994, p. 69).

O espetáculo tem duração efêmera e se realiza na presença do público; os cenários são produzidos para uma existência mínima restrita à existência do espetáculo. Se um evento for realizado uma única vez, o cenário terá uma solução técnica construtiva para durar apenas uma única apresentação. Para minimizar custos, os cenários podem construir simulacros de outros objetos: nesse caso a forma é privilegiada em detrimento da realidade construtiva do mesmo.

O comércio como produtor da arquitetura



Muitas construções arquitetônicas contemporâneas, principalmente as destinadas ao comércio, têm utilizado recursos muito parecidos com os empregados pelos cenários. Assim como o espetáculo, local primordial da existência do cenário, é efêmero, o comércio capitalista também está em constante mutação e adequação às novas exigências de mercado. A arquitetura, quando produz para esse segmento, produz, também, um espaço efêmero.

Figura 4. Pizzaria na Av. Coronel Silva Teles em Campinas: O “portal” utiliza Colunas greco-romanas que não se integram ao restante da construção


Em nossas cidades, hoje em dia, é comum nos depararmos com pizzarias como essa que, com colunas gregas (que no caso não servem para suportar carga), adornam o ambiente construído e criam a ilusão de estarmos em uma cantina italiana. Essa arquitetura é efêmera, pois assim que o dono da pizzaria resolver mudar de ramo, passar a vender roupas, por exemplo, a arquitetura é chamada para novamente adornar o ambiente, criando nesse momento um novo simulacro. Josep Montaner diz que: “... os elementos convencionais da tradição clássica são retirados do contexto da história e introduzidos em um edifício moderno para que impressionem nossos sentidos, atuando no nível das aparências” (Montaner. 1999, p.163). A arquitetura contemporânea vem contribuindo para a construção da irrealidade urbana, onde tudo é cenário e o consumo é espetacular.



Figura 5. Rua Coronel Quirino em Campinas: O “chalezinho”, na realidade, é uma vitrine e não é ambientável, pois assim como o cenário da primeira figura, esse não

possui profundidade

Foto do autor, 1998

Muitas arquiteturas têm-se utilizado dos recursos cenográficos para criar ilusões, a serviço de um marketing comercial ou não; as pedras cuidadosamente arranjadas recobrindo uma lareira pré-fabricada não têm a função de reter o calor, ou como elemento construtivo, mas sim a função de, visualmente, manter uma tradição construtiva e negar a obviedade do pré-fabricado. A forma tem significância que transcende a sua função e os cenários, por terem entre as suas funções a de qualificar espaços, têm se prestado a qualificar visualmente algumas arquiteturas. Assim tem-se construído chalés para rede McDonald’s em pleno clima tropical brasileiro. Essas construções assim como cenários de TV, preocupam-se em parecer real apenas externamente. Em seu interior, invisível para o observador externo, pode até mesmo apresentar uma cobertura de cimento-amianto. Figura 6. Rua Padre Almeida em Campinas: Fachada de bar que parece uma “taberna

nórdica”. Ao fundo, nota-se o beiral do telhado original da residência que lá existia




Figura 7. Boate na Rua Olavo Bilac em Campinas: Essa construção embora seja recente, procura simular uma reforma de uma hipotética igreja. A preocupação estética limitou-

se à fachada. Na lateral vemos dutos funcionais de ar condicionado e as estruturas metálicas do edifício


Figura 8. Boate no Bairro Vila Nova em Campinas: Esse galpão foi transformado para

parecer um bar “country”, e o recurso foi a construção de uma fachada de madeira simulando uma construção do “far west” americano

Foto do autor, 1998

Conclusões Percebemos que esses recursos cenográficos e dos simulacros, vêm se proliferando em nossas cidades e que, embora tenham similaridades em sua execução e estratégias, eles têm limites e origens diversas, uma vez que os cenários e a cenografia estão a serviço do espetáculo e essa arquitetura está a serviço da realização do comércio. O caráter efêmero da construção cenográfica também é adotado nessas construções arquitetônicas, mas com fins distintos. A primeira é extinta, porque perde seu sentido de



compreensão com o encerramento do espetáculo. Um pano que pende do urdimento em uma peça de teatro e que pode representar as velas de um navio em determinada encenação, volta a ser um pano pendente ao final da peça. Já a fachada que imitava um castelo deixa de existir e é substituída por uma acrópole grega, porque o comércio ali realizado se modificou. Os contrastes produzidos por essa arquitetura fazem com que o cidadão, aos poucos, vá se acostumando às provocações estéticas, da maneira como Simmel (1979, p19) define o homem urbano moderno: “um indivíduo dotado de um uma atitude ‘blasé’, que é uma resposta espontânea às solicitações contrastantes que o dia-a-dia da cidade produz no indivíduo.” Como num ciclo vicioso, a atitude “blasé” tem feito com que tais recursos projetuais se tornem cada vez mais audaciosos para se fazer presentes na memória do transeunte. Muitas dessas construções arquitetônicas têm sido definidas como Pós-modernas. Habermas (1992, p. 78) identifica que o título “pós”, na verdade, é uma resistência a um funcionalismo exacerbado. O que existe, na realidade, é um incremento de preceitos modernos e uma readequação do conceito de funcionalidade, desvinculando-a da exclusividade das soluções estruturais ou resolução de programas. Sitte (1889) reivindicava um tratamento estético para a cidade e criticava as soluções ecléticas. Quando ele reivindicava a estética, criticava as soluções pontuais que se faziam no ecletismo do século XIX, mas a arquitetura contemporânea, embora também valorize a estética, tem produzido soluções pontuais, como em muitas de nossas cidades, por força da legislação e da demanda de mercado. Essa experiência estética responde a um sistema globalizante que, entre outros interesses, privilegia a especulação imobiliária. A arquitetura produzida atualmente é uma profusão de citações a estilos de arquiteturas, incluindo-se aí a moderna funcionalista. Passear pelas nossas cidades é defrontar-se com um ecletismo intenso, com várias citações acontecendo. Só uma atitude “blasé” faz com que o apelo visual não se torne caótico. Como o interesse comercial investe na imagem, ela é transformada continuamente para adequar-se aos novos usos. As construções são efêmeras como essas imagens, assim como o teatro usa construções, também efêmeras, para criar cenários e situar um espetáculo. O teatro, historicamente, tem sido o meio pelo qual o espetáculo acontece. Entre os elementos que viabilizam o espetáculo, está a construção cenográfica; hoje, a cidade deseja parecer e aparecer e por isso sua estratégia de produção do espaço se assemelha tanto aos cenários dos espetáculos. Como dissemos a pouco, a arquitetura Moderna elege a função como desencadeadora da forma e, atualmente, discute-se a forma como resultado de um sistema sígnico. Poderíamos, então, considerar as duas definições dizendo que a forma é resultante da função e a “função” é representar algo para alguém, como a arquitetura representa a cristalização da história para as pessoas. Nossas cidades contemporâneas são espelho de nossa sociedade que busca soluções para nossos problemas do dia-a-dia, que tem críticas ao projeto moderno e que, no entanto, não encontrou uma ideologia capaz de solucionar suas carências. O que existe são várias propostas de ideologias acontecendo simultaneamente, criando uma profusão e uma confusão de linguagens. Nas cidades de hoje, o adensamento provoca o individualismo. A ponte de união dessas unidades se dá por meio das mídias e, principalmente, da TV que faz a tradução



da cidade e, como a televisão é sustentada pelo comércio, seu papel tem sido o de legitimar o consumo. Concluímos que embora o comércio, sustentado muitas vezes pela especulação imobiliária, tenha o interesse de tornar-se espetáculo, ele nunca poderá sê-lo completamente, pois não haverá roteiro pré-estabelecido. Não somos atores e nossa vida é o dia-a-dia. Referencias Bibliográficas ANDRADE, C. R. M., org. (1992). A construção das cidades segundo seus princípios artísticos por Camillo Sitte. São Paulo, Ática. ARANTES, O. B. F. (1995). O lugar da arquitetura depois dos modernos. 2.ed. São Paulo, Edusp. BRESCIANI, M. S. M. (1985). As faces do monstro urbano. (as cidades do século XIX). Revista Brasileira de História. São Paulo, no 8 e 9: 35-68. BUCCI, E. (1997). O mundo de Marlboro é aqui. Revista Veja, São Paulo, 12 mar., p. 18. CARON, J. O. (1994). O território do espelho: a arquitetura e o espetáculo teatral. São Paulo. 247p. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de São Paulo. FERRARA, L. D’A. (1986). A Estratégia dos Signos. 2. ed. São Paulo, Perspectiva. FRUTOS, F.; VALOR, J. (1995). El hipermercado como espacio público. Quaderns D’Arquitecture i Urbanisme, n. 214, p. 156-61, Barcelona. HABERMAS, J. (1992). Arquitetura moderna e pós-moderna. in: ARANTES, Otília & ARANTES, Paulo E. Um ponto cego no projeto moderno de Jürgen Habermas. São Paulo, Brasiliense. HARTNOLL, P. (1988) The theatre. Espanha, Artes Graficas Toledo. HELBO, A. (1989) Teoria del espectáculo: el paradigma espectacular. Buenos Aires, Galerna / Lemke Verlag. KOPP, A. (1990). Quando o moderno não era um estilo e sim uma causa. Trad. por Edi G. de Oliveira. São Paulo, Edusp / Nobel. MAGNAVITA, P. R. (1997). Las Vegas metástase de um brinquedo urbano. Revista AU, n. 69, p. 74-7, São Paulo. MANTOVANI, A. (1989). Cenografia. São Paulo, Ática. MONTANER, J. M. (1999) La modernidad superada: arquitectura, arte y pensamiento del siglo XX. Barcelona, Gustavo Gili.



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Sustentabilidade na arquitetura moderna de Recife: uma análise dos fechamentos

Adriana FREIRE de Oliveira

Arquiteta, DEA Universidade Federal de Pernambuco/Brasil

Universidade Politécnica da Catalunha/ETSAB/Espanha Doutoranda na Universidade Paris 1 - Sorbonne/INHA/França

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Resumo Este trabalho pretende analisar alguns projetos produzidos durante o período de consolidação da arquitetura moderna no Recife. Essa produção caracteriza-se por soluções construtivas que buscam adaptar o vocabulário da arquitetura moderna à realidade climática local, incorporando preocupações de economia, funcionalidade e, principalmente, um novo padrão estético. Alguns questionamentos foram formulados no início desta pesquisa: Como a arquitetura moderna de Recife incorpora novas práticas construtivas adaptando-as às condições climáticas locais? Como essas soluções participam na composição formal desses projetos? Algumas soluções construtivas e plásticas, como por exemplo: brises, combogós, gelosias, buzinotes, persianas, peitoris ventilados, revestimentos cerâmicos, entre outras, contribuíram para a afirmação de uma identidade local. Todos esses elementos fazem parte de um vocabulário comum utilizado por arquitetos como Luís Nunes, Mário Russo, Delfim Amorim, Acácio Gil Borsoi, Heitor Maia Neto, Maurício Castro, Reginaldo Esteves, Marcos Domingues, Carlos Correia Lima, entre outros, que deixaram em Recife uma produção com uma verdadeira qualidade arquitetônica. A proposta é de avaliar a coerência entre esses projetos, que apontam para referências semelhantes de sustentabilidade, e a formação de uma nova linguagem arquitetônica. Palavras-chave: sustentabilidade, arquitetura moderna, Recife

Abstract This work intends to analyze certain projects produced during the period of modern architecture's consolidation in Recife. This is characterized by constructive solutions that seek to adapt the vocabulary of modern architecture to local climates, incorporating economic issues, functionality and, most importantly, a new aesthetic model. Some questions were formulated at the beginning of this project: How does modern architecture in Recife incorporate new and constructive practices adapting them to the local climactic conditions? How do these solutions participate in the formal composition of these projects? Some constructive solutions, such as: sunshades, trellised walls, jalousies, buzinote latticework, slatted blinds, ventilated window sills, ceramic facework, among others, contributed to the affirmation of a local identity. All these elements make part of a commonly used vocabulary for architects such as Luís Nunes, Mário Russo, Delfim Amorim, Acácio Gil Borsoi, Heitor Maia Neto, Maurício Castro, Reginaldo Esteves, Marcos Domingues, Carlos Correia Lima, among others, that left Recife with a true architectural quality. This analysis proposes to evaluate the similarities between these projects, which all point to issues of sustainability, and to formulate a new architectural language. Ke- words: sustainability, modern architecture, Recife



1. Introdução O principal fator de diferenciação da arquitetura moderna no Brasil é o clima. Ao se analisar esse período da arquitetura no país, identifica-se uma série de estudos e artifícios utilizados com o objetivo de obter um melhor conforto ambiental. Em 1943, quando Philip Goodwin organiza a exposição sobre arquitetura brasileira no Museu de Arte Moderna de Nova York, escolhe, por um lado, os exemplos mais comentados nas revistas especializadas até o momento e, por outro, os arquitetos que o interessava particularmente, levando em consideração a representação desses profissionais no país. Assim, a primeira tentativa de definir essa produção aparece de uma escolha quase pessoal, colocando em evidência os mecanismos de controle solar e a adaptação dessa arquitetura ao meio ambiente. Esses mecanismos de controle solar, amplamente estudados e utilizados na construção dessa arquitetura, vão rapidamente receber características próprias e específicas relacionadas freqüentemente a questões, tais como: a tradição e o lugar. Em 1952, Giedion publica um artigo na revista l'Architecture d'Aujourd'hui, explicando a contribuição da arquitetura brasileira ao movimento contemporâneo.

"Qual é a contribuição da arquitetura brasileira ao movimento contemporâneo? Na minha opinião, são três elementos: em primeiro lugar, a generosidade do desenho e da construção; em segundo lugar, trazer soluções simples para problemas complexos, sem excluir a necessária organização, mas sem estar dominada por ela; e decerto a contribuição mais importante para a arquitetura contemporânea: o senso que permite animar as grandes superfícies por estruturas vivas e multiformes" (Giedion, 1952).

Para Giedion, o tema fascinante dessa arquitetura é o invólucro, com toda sua variedade de detalhes técnicos que definem o projeto do ponto de vista estético e formal. O discurso de Giedion parece ter orientado toda a temática desse número especial da revista dedicado ao Brasil, onde os fechamentos tornam-se os elementos de destaque dos projetos, sendo apresentados de maneira a evidenciar suas qualidades plásticas e funcionais. Em 1981 Bruand retoma o tema e, quanto aos procedimentos naturais de combate ao calor e ao excesso de insolação, afirma que: "são seguramente os mais importantes, porque, além de terem sido empregados com maior freqüência, contribuíram para assegurar caráter próprio à arquitetura contemporânea no Brasil, diferenciando-a, assim, da arquitetura de outros países". (Bruand, 1981). Bruand apresenta a ênfase no regionalismo crítico e a discussão sobre a relação da arquitetura com o lugar, afirmando ter sido esse o fator determinante para a definição de um estilo brasileiro. Mas sua contribuição deve-se ao fato de sugerir tendências distintas resultando em variações desse movimento, inicialmente liderado por Lucio Costa, distinguindo assim, dois grupos regionais nitidamente distintos: de um lado, Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte, e do outro, um movimento paralelo, desenvolvido no Nordeste do país, onde Recife deu uma contribuição de grande interesse. Motivos não faltaram para a escolha do tema e é nessa produção acontecida em Recife que iremos fixar nosso estudo analisando particularmente as soluções de fechamentos. Mas, até que ponto essas soluções intermediaram valores locais e valores universais do movimento moderno? As novas práticas construtivas interferiram na realização e produção dessas soluções? Como ocorreu a interação entre processos artesanais e processos industriais? Até que ponto atendeu aos condicionantes climáticos locais? Como essas soluções participam na



composição formal desses projetos? E até que ponto a fusão entre tradição e modernidade interferiu na criação desse novo padrão estético? O período de consolidação da arquitetura moderna no Recife, entre os anos 1950 e 1970, está intimamente relacionado à capacidade de alguns arquitetos notáveis em adaptar o vocabulário formal da nova arquitetura às peculiaridades do clima quente e úmido local. Foi somente graças ao olhar atento sobre a tradição construtiva local, que esses arquitetos conseguiram pensar uma arquitetura coerente com os avanços técnicos daquele tempo e adequada ao clima e à cultura da região. Essa relação caracteriza a arquitetura moderna recifense, vista como a confluência entre a tradição e a modernidade. Estes procedimentos de adequação da nova arquitetura às condições climáticas foram bastante utilizados por arquitetos como Luís Nunes, Mário Russo, Delfim Amorim, Acácio Gil Borsoi, Heitor Maia Neto, Maurício Castro, Reginaldo Esteves, Marcos Domingues, Carlos Correia Lima, entre outros. A produção merece destaque por suas soluções de fechamentos, o rigor com seus detalhes construtivos, seus critérios plásticos e funcionais, onde a preocupação em buscar soluções climáticas será o ponto principal. Os materiais, os cheios e vazios, as cores, as texturas, efeitos de luz e sombra participam desse processo. Exemplos em grandes proporções daqueles elementos da arquitetura tropical, tais como, brises, combogós, gelosias, buzinotes, persianas, materiais cerâmicos, utilizados para animar superfícies de fechamentos, vão adquirir uma importância maior no cenário da arquitetura local. 2. Elementos da arquitetura tropical 2.1. Combogós A modernidade arquitetônica no Recife foi introduzida pelo arquiteto Luís Nunes. Formado em 1933 pela ENBA (Escola Nacional de Belas Artes, Rio de Janeiro), chega à cidade do Recife em 1934 convidado pelo Governo de Pernambuco para desenvolver uma série de trabalhos junto à Secretaria de Obras Públicas. Resultado de sua atuação foram as obras da Escola Rural Alberto Torres (1935), o Pavilhão de Verificação de Óbitos (1936), a Caixa d'Água de Olinda (1936), entre outras. Trabalhou em Recife de 1934 à 1937, fundando as diretorias DAC (Diretoria de Arquitetura e Construção), em 1934 e a DAU (Diretoria de Arquitetura e Urbanismo), em 1936. Como neste período não podia contar com uma produção industrial, Nunes buscava soluções construtivas adaptando as técnicas artesanais locais e conseguindo resultados plásticos de grande significado. Nesse contexto, sua contribuição mais importante foi a utilização de blocos vazados conhecidos como combogós. Esses elementos, antes da atuação de Nunes, eram utilizados para a construção de paredes opacas e de baixo custo. Luís Nunes e sua equipe começaram a fazer uso desse material em seu estado bruto, constituindo uma espécie de painéis vazados, garantindo a ventilação e a proteção dos espaços interiores. O exemplo mais significativo é o projeto da Caixa d'Água de Olinda. Os combogós foram utilizados como fechamentos nas duas fachadas principais do edifício, permitindo a passagem de ar e reduzindo a pressão dos ventos sobre a estrutura. Com relação a esse tema Geraldo Gomes afirma que: "Devido à altura que o edifício deveria atingir, surgiu o problema da ação do vento. A solução de encher os planos verticais das fachadas com combogós visava permitir a passagem do vento e resultou na criação de um paralelepípedo neutro plasticamente"



(Gomes, 1988). Dessa forma, a equipe propõe uma edificação sóbria e simples, formada por um volume horizontal semi-enterrado, que constitui o reservatório de água inferior, e outro vertical, apoiado sobre pilotis, onde localiza-se o reservatório de água superior. As lajes sacam 1 m em relação ao plano dos pilares separando os fechamentos da estrutura. O aporte construtivo da obra foi a utilização dos combogós e o efeito plástico produzido pelos fechamentos. A sobriedade do volume arquitetônico foi suavizada pelos combogós que compõem as fachadas longitudinais, estampando rendilhados delicados e transmitindo uma sensação de leveza. Emoldurados pelas fachadas laterais e pintados de branco, amenizam a robustez do edifício, inserindo-o perfeitamente na paisagem do sítio histórico de Olinda. A cor participa não somente na definição de critérios plásticos, como também no critério de menor absorção de calor. A equipe de Luís Nunes trabalhou com o modelo que originou a produção em série das peças de combogós, incorporando esses elementos em grande parte de suas obras, como por exemplo, no Pavilhão de Verificação de Óbitos (1936) e no Leprosário da Mirueira (1937). Tal elemento consiste em um bloco de cimento, medindo 50cm por 50cm, com 10cm de espessura, vazados por numerosos pequenos orifícios retangulares. Esses elementos foram bastante explorados por arquitetos da região e posteriormente adotados nas obras de grandes arquitetos modernos brasileiros, como Lúcio Costa, Oscar Niemeyer, Reidy e outros. Os projetos realizados por Nunes e sua equipe além de possuírem todos os critérios adotados pela modernidade, como a racionalização estrutural, plantas e fachadas livres, regularidade dos detalhes construtivos, denotam, também, uma atenção especial quanto às soluções para os problemas climáticos. Os edifícios apresentavam propostas construtivas como brises, paredes soltas do teto (possibilitando a circulação constante do ar), fachadas em combogós, esquadrias com persianas de madeira ou fachadas inteiramente compostas por janelas pivotantes, contribuindo para a sustentabilidade dessa arquitetura. Posteriormente a esta fase, considerada como o momento de implantação da arquitetura moderna na cidade, encontraremos variantes dessas peças de combogós. Seja em concreto, cerâmica natural, ou cerâmica vitrificada, nas mais variadas cores, podem ser encontrados em distintos modelos, dependendo das necessidades e em função dos níveis de ventilação e iluminação desejados. Exemplos remarcáveis pela utilização de combogós são os edifícios: do Instituto de Antibióticos (1953), Edifício União (1953), CFCH (1955), Seminário Regional do Nordeste (1962), Edifício Santo Antônio (1963), Fábrica Pirelli (1965), SUDENE (1968).

Figura 1. Exemplos de combogós. Da esquerda à direita: Instituto de Antibióticos, CFCH, Fábrica Pirelli, SUDENE

Fonte: Fotos da autora.



No edifício do Instituto de Antibióticos, o arquiteto Mário Russo mostra-se extremamente cuidadoso quanto a escolha dos fechamentos. Os estudos de volumetria ajudaram na definição das fachadas e seus fechamentos. O volume define-se a partir do jogo de planos com ângulos diferentes. São os balanços que dão forma ao projeto final. A fachada principal apresenta uma inclinação decorrente desses balanços gerando fechamentos que reforçam a tensão entre as partes. O volume do auditório destaca-se apresentando uma inclinação contrária à do volume principal e um tratamento extremamente plástico através de combogós cerâmicos vitrificados em toda a superfície da fachada principal. Esses combogós são armados com barras de ferro, completamente independentes da estrutura do edifício, transformando a função de simples fechamento atribuída à fachada. A orientação solar foi um dos fatores determinantes para a funcionalidade de seus fechamentos. A fachada leste recebeu um tratamento completamente diferenciado da fachada oeste. Enquanto que na face leste predominam os vazios, sendo protegida somente por brises horizontais, a face oeste foi tratada com brises verticais, ideais para proteger da forte incidência do sol da tarde. Essa solução também permitiu o aproveitamento dos ventos predominantes na região (nordeste e sudeste). O elemento mais importante desse projeto é a luz, que participa, junto com o espaço e a matéria, da forma arquitetônica. Exemplo disso são: as salas de aula, onde a fachada leste é inteiramente tratada com janelas corrediças, permitindo a abertura e iluminação total desses espaços; o volume do auditório, onde o painel de combogós permite um jogo de luz no espaço interior, de tal maneira que sua forma varia de acordo com o movimento do sol; o corredor da fachada poente, que, iluminado por uma série de brises, revela o exterior enquadrando perfeitamente o ângulo de visão; a caixa de escada, composta por superfícies cegas e uma outra em tijolos de vidro translúcidos, provocando um surpreendente jogo de luz que imprime ao ambiente dimensões e valores estéticos inesperados. A qualidade desses espaços está relacionada com o movimento da luz e seu tratamento cinemático e talvez seja a contribuição mais importante do projeto para o cenário da arquitetura local. A escolha das cores de seus fechamentos também acrescenta valores estéticos. Os combogós em cerâmica vitrificada, tratados com uma coloração rosada, destacam-se na composição. Os tijolos de vidro translúcidos apresentam uma coloração amarelada, que reforçada pela incidência da luz natural, destaca os espaços de circulação vertical. Os brises em concreto recebem um acabamento em chapisco esverdeado imprimindo textura e cor à fachada poente. Podemos afirmar então, que a identidade dos espaços interiores está relacionada com a escolha de seus fechamentos. No edifício do CFCH, o arquiteto Filippo Mellia demonstra a mesma preocupação quanto aos fechamentos, propondo soluções semelhantes àquelas utilizadas por Russo. Na fachada leste predominam os fechamentos em vidro para a adequada iluminação das salas de aula, enquanto na fachada poente predominam os panos de combogós utilizados para proteger os corredores de acesso às salas. Esse jogo de aberturas permite a circulação cruzada dos ventos. Como resultado final temos uma trama de cheios e vazios que se integra a ortogonalidade rigorosa do edifício. Esse exemplo de edificação vazada, desmaterializada, caracteriza-se pela presença táctil e cromática de cerâmicas recortadas e multiplicadas. O uso dos combogós cerâmicos na sua cor natural reforça a liberdade com que o arquiteto se apropria dos materiais e cromatismos locais na criação de uma nova linguagem. No edifício da Pirelli, os arquitetos Maurício Castro e Reginaldo Esteves utilizam combogós



em concreto na composição das fachadas. Esse sistema inter-travado, desenvolvido especialmente para a realização desse projeto, permite a ventilação constante no interior do edifício, impedindo a infiltração de águas pluviais. O projeto foi premiado pelo IAB-PE, em 1965, Categoria Edifícios Industriais por suas qualidades climáticas. No edifício da SUDENE, do arquiteto Maurício Castro, encontramos soluções semelhantes. Os fechamentos da face leste compõem-se de janelas protegidas por brises em concreto, enquanto que na face oeste o tratamento é feito com elementos pré-fabricados em concreto que, seguindo uma ordem na sua disposição, permitem a ventilação natural dos espaços interiores bem protegidos da forte insolação da tarde. Outras paredes são revestidas com cerâmicas, como forma de reviver a tradição colonial dos azulejos, adaptando o uso desse material como revestimento para superfícies de vedação. Mais uma vez os fechamentos expressam sua importância na composição. 2.2. Brises Idealizados por Le Corbusier para o projeto de urbanização de Argel (1930-1934), sua aplicação em grande escala e definição final, devem ser atribuídas aos arquitetos brasileiros. Com o intuito de combater o calor e o excesso de luminosidade provenientes de uma insolação intensa, esses elementos foram bastante estudados e utilizados na região nordeste do país. Composto em geral por lâminas paralelas, fixas ou móveis, capazes de gerar composições variáveis, esses elementos, concebidos originalmente com finalidade puramente prática, transformaram-se num meio de expressão plástica marcando profundamente a arquitetura moderna de Recife. Alguns exemplos são: a Escola Alberto Torres (1935), o Instituto de Antibióticos (1953), o Instituto de Educação de Pernambuco (1956/1958), a Biblioteca Central da UFPE (1960), a SUDENE (1968), a Biblioteca Pública de Pernambuco (1968/1970), o edifício da REFESA (1970), o Centro de Artes e Comunicação da UFPE (1970), a CELPE (1971), e tantos outros exemplos que podemos constatar em projetos residenciais.

Figura 2. Exemplos de brises. Da esquerda à direita: Escola Alberto Torres, Instituto de

Antibióticos, IEP, Biblioteca Pública


No exemplo da Escola Alberto Torres, percebe-se a atenção dedicada aos detalhes dos brises. Na época, a falta de materiais industrializados exigiu do arquiteto Luís Nunes um certo rigor quanto aos detalhes construtivos, tendo sido desenhados de forma bastante rigorosa, visando aos meios mais econômicos e racionais possíveis. Assim, grandes painéis definidos pela dimensão das salas de aula compõem o conjunto da fachada leste. Esses painéis, formados por



brises pivotantes de ferro e vidro translúcido, apresentam um sistema de abertura comum, possibilitando orientar e regular a entrada de luz e ventilação nos ambientes. Aqui está um exemplo claro de processos artesanais, contribuindo não somente para a qualidade climática do edifício como também participando na definição de sua linguagem formal. No edifício do IEP, dos arquitetos Marcos Domingues e Carlos Correia Lima, identificamos variantes dos brises utilizados na Escola Alberto Torres produzindo efeitos semelhantes. As janelas pivotantes de ferro e vidro que compõem a fachada leste também foram especialmente dimensionadas e detalhadas para a elaboração desse projeto. Apresentam um sistema de abertura meticulosamente estudado para o aproveitamento total dos ventos. Essas aberturas são protegidas por brises horizontais em concreto de modo a controlar a incidência solar direta e protegê-las das chuvas. A fachada oeste é composta por brises verticais em concreto que sacam 20cm em relação aos pilares. Esse jogo de planos faz com que os pilares não sejam vistos na fachada, permitindo uma composição mais limpa feita somente com efeitos de texturas, luz e sombra. No primeiro e segundo pavimento as lajes sacam 1m em relação aos eixos dos pilares funcionando como brises horizontais. Solução construtivamente interessante, pois conserva a limpeza da superfície exterior impedindo a entrada de água nos espaços interiores. A solução gera também uma espécie de moldura na fachada enquadrando os painéis de brises verticais e marcando a separação entre os pavimentos. Mais uma vez a orientação solar foi um dos fatores determinantes quanto ao tratamento diferenciado das fachadas. No edifício do Instituto de Antibióticos a solução dos brises verticais se repete. As lajes sacam 2m em relação ao plano dos pilares, definindo o espaço do corredor e separando os fechamentos da estrutura. Aqui os brises são posicionados no mesmo plano das lajes de piso do primeiro pavimento e da coberta que molduram o painel dos brises. A laje do segundo pavimento apresenta-se mais recuada, apenas insinuando a separação entre os pavimentos. As proteções que molduram os fechamentos representam uma aportação como detalhe construtivo, pois a solução foi posteriormente utilizada por outros profissionais com o objetivo de proteger as fachadas das águas pluviais. Essa solução, derivada dos antigos beirais dos telhados coloniais, que tinham como função escoar as águas o mais distante possível das fachadas, na arquitetura moderna transformam-se em artifícios, tais como: remates, brises horizontais, marquises, projeção de lajes em balanço, ou mesmo telhados em lajes de concreto armado com pequena inclinação, evidentemente inspirados em nosso período colonial. Embora os procedimentos tenham mudado, o princípio de proteção não se modificou. O mesmo se aplica às venezianas, persianas e outros tipos de fechamentos, cujo uso possibilitou às fachadas um toque particular. No edifício da Biblioteca Pública, o arquiteto Maurício Castro opta por um tratamento similar em todas as fachadas: grandes painéis de vidro, protegidos por brises verticais em alumínio. O tratamento de iluminação natural deste projeto apresenta-se intimamente relacionado às suas qualidades plástico-formais. A utilização de panos de vidro e brises em todas as fachadas são dispositivos de iluminação natural que, analisados de fora, nos parecem involuntariamente instalados, mas se traduzem, no interior do edifício, por painéis luminosos que se revelam deixando expressar a pureza do volume. O projeto se desenvolve em relação ao exterior através de elementos que permitem a absorção da luz natural. Os brises das fachadas, os elementos vazados como as gelosias de madeira, utilizadas como divisórias dos espaços internos, e a iluminação zenital deixam clara a intenção do arquiteto em filtrar a luz para o interior do edifício. Essa decisão quanto aos fechamentos interfere também na definição



volumétrica e distribuição dos espaços interiores. Tudo parece convergir para o espaço do hall principal, que, apresentando-se com vão bem maior e com pé-direito duplo, proporciona maior amplitude espacial, ordenando a distribuição do programa no edifício. Os detalhes construtivos também participam para suas qualidades climáticas. Entre eles podemos citar: os brises, que, instalados a 1.20m do plano dos fechamentos, controlam a incidência direta solar, permitindo a abertura de todas as fachadas e conseqüentemente a constante circulação de ar; a laje dupla do primeiro pavimento, criando uma marquise ao redor de todo o edifício, protegendo as fachadas em vidro do térreo; a laje dupla do teto-terraço, criando uma espécie de colchão de ar e diminuindo a transmissão de calor para o interior do edifício. 2.3. Gelosias Retomando o tema das reminiscências do passado na arquitetura moderna recifense, não poderíamos esquecer as gelosias, elementos essenciais dessa arquitetura tomados de empréstimo à tradição luso-brasileira. Esses elementos foram incorporados a construções modernas numa síntese audaciosa, dando origem a um vocabulário arquitetônico formalmente novo. Os exemplos mais significativos encontramos nos projetos residenciais, entre eles podemos citar: residência Torquato de Castro (1954), residência Acácio Gil Borsoi (1955), residência Francisco Claudino (1956), residência Miguel Vita (1958), residência Cavalcanti Barreto (1958), residência Gilberto Botelho (1959), residência Reginaldo Esteves (1959), residência Carneiro Leão (1960), residência Marcos Domingues (1963), residência Vale Junior (1963), residência Augusto Fernandes (1963), residência Fred Muniz (1964), residência Leão Masur (1966), residência Paulo Meirelles (1968), residência Raphael Monte (1969), entre outras.

Figura 3. Exemplos de gelosias. Da esquerda à direita: residência Vale Junior, residência Augusto Fernandes, residência Fred Muniz, residência Francisco Claudino


Nas residências Vale Junior e Augusto Fernandes, ambas do arquiteto Delfim Amorim, e igualmente, na residência Gilberto Botelho, do Heitor Maia Neto, o artifício utilizado foi o mesmo. Com o objetivo de diferenciar os espaços interiores através de nuanças distintas de iluminação, os arquitetos utilizam-se das gelosias atribuindo identidade a cada um dos ambientes. Da utilização desses elementos resultam interessantes jogos de permeabilidade e de transições sensoriais através de variações de luminosidade, marcando passagens discretas entre ambientes claramente distintos. Nos três exemplos é o espaço do living que é subdividido em salas de estar e jantar, jogando apenas com fechamentos e aberturas, potencializando, assim, uma comunicação específica através da luz e da matéria. Outra característica quanto ao uso das gelosias está na voluntariedade de conectar espaços interiores com exteriores. Como exemplo disso podemos citar: a residência Fred Muniz, do arquiteto Maurício Castro, onde os espaços interiores conectam-se com o terraço exterior,



através de um conjunto de portas persianas que se abrem inteiramente; a residência Francisco Claudino, do arquiteto Borsoi, onde essa integração acontece em vários tipos de situações devido à utilização de gelosias corrediças; a residência Marcos Domingues, do arquiteto Marcos Domingues, onde o volume da sala, cercado por gelosias, conecta-se com o pátio interno; a residência Raphael Monte, do arquiteto Reginaldo Esteves, onde o volume do terraço, integrado a sala de estar, abre-se completamente, transformando-se em espaço de circulação cruzada. Quando fechadas, essas gelosias permitem a entrada de luz e circulação constante do ar, e quando abertas, gera uma enorme integração visual e continuidade espacial entre interior e exterior. Outra característica entorno do tema das gelosias é a permeabilidade espacial, que também interfere nas qualidades climáticas. Freqüentemente, na parte íntima dessas residências, foram utilizadas gelosias como divisórias entre os quartos e as varandas, criando espaços permeáveis, normalmente privilegiados quanto à orientação. Exemplo disso são as residências: Miguel Vita, de Amorim; Carneiro Souza Leão e Paulo Meirelles, de Marcos Domingues. As gelosias foram constantemente utilizadas em madeira e na sua cor natural, explorando os efeitos do material e tirando partido dele na composição das fachadas. Encontramos alguns exemplos particulares como: na residência Francisco Claudino, onde o arquiteto mescla madeira, vidro e metal, compondo grandes planos de fechamentos; e na residência Marcos Domingues, onde o arquiteto propõe um treliçado elaborado com fios de ferro emoldurados em madeira. 2.4. Soluções alternativas Dois fatores contribuíram para o desenvolvimento dessas soluções. O primeiro, foi o uso limitado de técnicas construtivas e de materiais para atender às necessidades climáticas; o segundo, foi o experimentalismo dos arquitetos, com propostas quase intuitivas. Algumas dessas soluções são: barras em ferro ou tubos soltando as paredes do teto, buzinotes, tijolos em vidro vazados, paredes em tijolos aparentes, peitoris ventilados e o uso das cerâmicas nas fachadas. Como exemplos de solução em barras de ferro ou tubos podemos citar: o Pavilhão de Verificação de Óbitos (1936), o Instituto de Antibióticos (1953), a residência John Wechgelaar (1954), a residência Antônio Couceiro (1954), a residência Sérgio Morel (1954) e a residência Cavalcanti Barreto (1958). Esses elementos foram utilizados seguindo o princípio da racionalidade construtiva de acordo com o qual cada elemento de definição do projeto deveria apresentar-se de forma independente. Soltar as paredes do teto possibilitou a leitura das partes componentes do edifício (sistema estrutural e fechamentos), atuando na definição volumétrica desses projetos e, conseqüentemente, na entrada de luz e circulação de ar nos ambientes. Como exemplos de buzinotes podemos citar: a Faculdade de Medicina (1949), a residência John Wechgelaar (1954), a residência Antônio Couceiro (1954), a residência Torquato de Castro (1954), CFCH (1955) e a residência Miguel Vita (1958). Esses elementos foram introduzidos na arquitetura moderna de Recife através do arquiteto italiano Mário Russo. Trata-se de orifícios realizados com tubos de PVC introduzidos diretamente na alvenaria. Posteriormente, essa solução foi adotada por outros profissionais e os buzinotes foram



industrializados, como podemos constatar no edifício do CFCH, onde foram utilizados buzinotes em cerâmica vitrificada. A utilização das cerâmicas nas fachadas também foi adotada por muitos desses profissionais, visando não apenas conservá-las dos efeitos térmicos dos raios solares e das chuvas, mas, principalmente, acrescentando valores estéticos à essas obras. 3. Principais aportações Analisando as soluções de fechamentos, a pesquisa comprova a existência de uma arquitetura sustentável produzida na cidade do Recife, constatando que essa produção teve uma significativa preocupação com o lugar, proporcionando um caráter particular a essa arquitetura. A pesquisa também contribui pelo fato de analisar em paralelo o trabalho de vários arquitetos responsáveis pelo processo de consolidação da arquitetura moderna no Recife, enfocando apenas um dos elementos de definição dessa nova linguagem arquitetônica (os fechamentos), confrontando suas obras e identificando semelhanças entre elas. Também enriquece o debate bastante em voga pelos pesquisadores na área que discutem a definição dessa arquitetura como uma escola regional. De fato, somente através de uma análise aprofundada, enfocando os diversos critérios que participam na formação dessa identidade local, estabelecendo graus de adequação e verificando sua homogeneidade, poderíamos considerá-la uma escola de arquitetura. Referências bibliográficas AMORIM, Luiz. (2001). Uma escola regional? Revista AU, n° 94, p. 66-69. BRUAND, Yves. (1981). Arquitetura Contemporânea no Brasil. São Paulo: ed. Perspectiva. CABRAL, Renata. (2003). Mario Russo. Um arquiteto racionalista italiano em Recife. Dissertação de Mestrado. Escola de Engenharia da Universidade de São Paulo. FREIRE, Adriana. (2007). Mauricio Castro. A consolidação do moderno. Revista AU, n° 164, p. 73-77. GIEDION, Sigfried. (1952). Le Brésil et l'architecture contemporaine. L'architecture d'Aujourd'hui, n° 42/43. GOODWIN, Philip. (1943). Brazil Builds. Architecture new and old 1652-1942. New York: The Museum of Modern Art. SEGAWA, Hugo. (1999). Arquiteturas do Brasil: 1900-1990. São Paulo: ed. USP. SILVA, Geraldo Gomes. (1988). Marcos da Arquitetura Moderna em Pernambuco. Revista Projeto, edição especial, p. 19-27.



Un Estudio de la Estrategia de Calidad en los Servicios de Restauración de la Ciudad de São João Del Rei

Dênisson Neves MONTEIRO

Catedrático de Universidad Doctor en Administración y Dirección de Empresas

Universidad Politécnica de Cataluña - UPC – España Coordinador del Departamento de Administración y Dirección de Empresas – UNIPAC.

[email protected]

Geraldo MAGELA de Carvalho Catedrático de Universidad

Coordinador del Departamento de Administración y Dirección de Empresas Universidade Federal de São João Del Rei – UFSJ.

[email protected] Resumen Este artículo describe aspectos conceptuales y metodológicos a cerca de un análisis y estudio sobre la percepción y Calidad Percibida en los servicios de la industria del Turismo de la Ciudad de São João Del Rei. Los aspectos conceptuales refuerzan la posición de la ciudad (Capital Brasileira da Cultura) como un núcleo receptor y carente de una estructura adecuada para la fidelización de sus clientes y a la vez la congruencia de los conceptos estallan nuevos fenómenos y abre una nueva discusión hacia un posible equilibrio. Palabras-clave: servicios, estrategia, calidad percibida, clientes Abstract This conceptual article expresses a view according to the point of view of the conceptual analysis. According to this, to know the necessity is essential to know the differential of the clients. The core of this quality is in the context and in the dynamic of tourist development of the city São João Del Rei. A space more intangible afaunity of particular analysis, with capacity and fiability recognizing the demand that exists around the well-being and the quality service of the tourist and city. Key-words: service, strategic, precisian quality, clients 1. Introducción São João Del Rei tuvo su surgimiento al final del siglo XVII, adoptando el nombre actual en 1713. Su crecimiento se debió á su localización y a las descubiertas de las minas de oro. En los siglos siguientes varios fueran los factores que influenciaran el destacado papel de esta ciudad. La compañía textil, el teatro municipal, sus escuelas de nivel internacional y personalidades como Bárbara Heliodora, Tiradentes y Tancredo Neves. 1

1 Extraído de: Un análisis sobre la incidencia de las actividades del Marketing y del Desarrollo Sostenible en la ciudad de São João Del Rei. Monteiro, Denisson Neves y Magela, Geraldo de Carvalho. Apec – Barcelona, mayo de 2005.



Actualmente la ciudad ocupa un sitio de destaque en el escenario brasileño como la “Capital Brasileña de la Cultura”2. Este acontecimiento hace resurgir el interés por los factores que componen la hospitalidad y satisfacción de los servicios ofrecidos aquellos que visitan São João Del Rei. El Mercado de los servicios viene adquiriendo en los últimos años un crecimiento vertiginoso. La comprobación de este fenómeno queda registrado en los índices de empleo y de recepción de clientes (turistas). Muchos son los motivos que llevaran al aumento creciente de las demandas por los servicios. Entre ellos pódese destacar las razones que justifican la súbita y importante incremento en los países de la comunidad Europea. La continua expansión de los servicios y del número de proveedores del mismo obliga a las empresas que quieran mantenerse en el mercado a cambiaren sus formas de gestión y adaptarse a los nuevos conceptos del mercado consumidor. Ya es de conocimiento de todos aquellos que componen el mercado que las fuerzas que ejercen mayor influencia sobre la organización vienen de fuera de ellas, y no de dentro como presumía muchos. La calidad de los servicios conferi un enorme potencial de diferenciación para las ciudades que utilizan la herramienta del turismo. El porque los clientes toman determinada actitud y como se comportan en relación a la prestación de un servicio es uno de los factores más dinámicos, indeterminados, estocásticos e imprevisibles a que la gestión local debe afrontar. Porque el cliente elegí a un destino u otro?3 El objetivo principal de este trabajo de investigación es poner de manifiesto y comprobar cuál es la percepción de calidad “Calidad Percibida” por los usuarios de los servicios de restaurantes y hoteles de la ciudad de São João Del Rei. La dificultad esta en definir con claridad la medición de los factores que componen la calidad de los servicios de la ciudad, de los cuales mezclan algunas variables estructurales y técnicas.4 2. Evolución del concepto de Calidad Percibida en los Servicios La definición del concepto de calidad ha sido uno de los temas mas discutidos en los últimos años, pero siempre se ha de tener en cuenta que calidad o cualidad sea ella de productos tangibles o en los servicios, como es su caso, debemos considerar su magnitud sobre las características y percepciones del único factor responsable por la fiabilidad de los datos, los clientes. La calidad técnica se la puede definir como aquella que refleja el nivel de excelencia en el servicio recibido, por la cual es percibida directamente por el usuario (cliente) de manera que su percepción es bastante objetiva. En la calidad funcional, como su propio nombre, es la habilidad para la prestación de los servicios, el trato con los clientes. Su percepción se

2 A cidade de São João Del Rei, MG, foi eleita no dia 3 de março a Capital Brasileira da Cultura 2007, após concorrer com as cidades de Mariana (MG), Mossoró (RN), Santa Maria (RS, e Santa Cruz Cabrália (BA). O Comitê julgador que analisou as candidaturas ao título reuniu-se no Ministério da Cultura em Brasília para eleger a vencedora. 3 Monteiro, Dênisson Neves; Claret de Souza, Antônio. “Qualidade Percebida e Produtos Tangíveis”. Publicações FACED. Divinópolis, MG. Abril de 2006. 4 Variables y factores estudiados – necesidades, actitudes, percepción, satisfacción, desempeño percibido.



desarrolla más de manera subjetiva, pues cabe a cada cliente determinar su grado de satisfacción.5 La calidad podrá ser definida como conformance que se resume en el diseño de procesos que llevan a obtener un determinado producto y o servicio, en este caso las normas y el control de los procesos tienen un papel principal, siendo así, presúmase por una calidad estructural. Ya la calidad como performance tiene su centro volcado en el mercado, conociendo bien sus posibilidades y requerimientos para así diseñar productos o servicios.6 Los cliente comúnmente buscan por la superación de sus expectativas, sin embargo la calidad de servicio y la observancia de los factores que componen las experiencias anteriores, son parámetros indispensables a la hora de se determinar una política. Los consumidores comparan sus expectativas, si la percepción de la calidad del servicio es inferior a sus expectativas, los clientes pierden el interés.7 Definido la calidad percibida como el juicio final del consumidor sobre la excelencia o superioridad de una entidad en su conjunto; es una forma de actitud, semejante pero no equivalente a satisfacción, y resultante de la comparación entre expectativas y percepciones. Esta definición pone de manifiesto tres aspectos conceptuales sobre calidad de servicio:8

Calidad percibida – se refiere a la repuesta subjetiva de las personas con respecto a os objetos y es, por ello, un fenómeno totalmente relativo que difiere entre los juicios de valor.

Calidad como actitud – calidad de servicio como una valoración de conjunto similar a la actitud. Tal teoría se sostiene a partir de resultados obtenidos de un estudio por el cual los consumidores usan básicamente los mismos criterios generales para emitir un juicio sobre la calidad del servicio. Calidad y satisfacción – la satisfacción definida como un estado psicológico resultante de la emoción a que dan lugar las expectativas confirmadas, acompañada del sentimiento de experiencias anteriores.

La conceptualización de la calidad en los servicios, tuvo una gran evolución a partir de los estudios dimensionados por Parasuraman, A; Zeithaml, V; y Berry L. que han desarrollado un modelo fiable para analizar los orígenes de los problemas de calidad y a comprender cómo y cuando mejorar la calidad de servicios.9 Otros autores como Cronin y Taylor, Bolton y Drew, Boulding, Kalra, Staelin y Zeithanl, y también Bitner nos sugiere que la calidad de servicio, (que en nuestro caso en particular seria la calidad de la relación percibida por los implicados en este desarrollo) y la satisfacción de las necesidades son aspectos distintos, pero relacionados. Ya para los investigadores en calidad de servicio (Carman; Parasuraman, Zeithaml y Berry han distinguido entre

5 Diaz, A.M. (1995). La calidad en los servicios. Comunicación presentada en el Congreso AEDEM. Toledo, Mayo. 6 Citado en Moreno 1993. 7 Kotler, P. (1992). La Dirección de Marketing. Prentice Hall. New York. 8 Suárez, Mónica Gómez; Conseca, Pedro Pérez; Paredes, José Luis Méndez G. Calidad percibida en los servicios: una revisión de los aspectos conceptuales y metodológicos. Universidad Autónoma de Madrid, 1994. 9 El Modelo Servqual. Parasuraman, A; Zeithaml, V. Berry, L. “Servqual: A multiple-item scale for measuring consumer perceptions of service quality”, Journal of Retailing, vol. 64, number 1, spring 1988.



satisfacción y calidad en función de como son medidos. La satisfacción de los implicados es una valoración específica de una valoración global.10 Según Kotler (1991), unas altas cotas de satisfacción en el cliente pueden constituir el mejor indicador de los beneficios futuros de una empresa. La actitud de un cliente hacia un producto o servicio es inicialmente función de las experiencias de dicho cliente (exp) y, consecuentemente es inicialmente función de sus actitudes previas (act 1) y del nivel presente de satisfacción (sat) con el producto o servicio (act2 = f(act1, act2)).11 Con toda su subjetividad la calidad percibida fue así definida por Larrea como una medida que va depender de cada cliente en particular. Así siendo, el compuesto de las expectativas y su correspondencia con la percepción del servicio recibido forman el centro neurálgico de la calidad percibido en los servicios.12 Según Larrea, así se define la ecuación para la calidad:

DP = desempeño percibido DP > E Calidad positiva para el cliente E = expectativas DP < E Calidad negativa para el cliente

3. Metodología empleada Para este trabajo de investigación se ha utilizado métodos analíticos donde se recogió informaciones a partir de datos cuantitativos y cualitativos. La investigación pudo ofrecernos resultados que comprobó cuál era la percepción de calidad de los usuarios de los servicios de la cuidad de São João Del Rei. La discrepancia esta entre adoptar un modelo intrínseco donde la calidad sea la base para la satisfacción del cliente o el de apenas estar delante de una estructura básica y sencilla. La calidad que el usuario espera y la que realmente percibe es un determinante importante de la satisfacción experimentada por los clientes, de sus actitudes hacia la organización y de las intenciones comportamentales de volver a utilizar el servicio. En la elaboración del cuestionario se ha intentado recoger en gran medida todos aquellos factores que a nuestro punto de vista, podían influir en la calidad de los servicios y satisfacción de los usuarios. Las preguntas fueran intencionalmente elaboradas con la finalidad de sacar al aire la percepción y el nivel de importancia otorgado por el consumidor a ciertos aspectos del servicio, por fin se ha intentado determinar el grado de satisfacción en cada caso concreto. El cuestionario fue desarrollado de acuerdo con normas de la AMA (American Marketing Association). En el proceso de desarrollo del cuestionario se tomó el recaudo de utilizar la forma más eficaz para asegurar que cada pregunta correspondiera con algún de los aspectos

10 Monteiro, Dênisson Neves. “Conocer las partes para conocer el necesario: Planteamiento local para el Desarrollo Sostenible y Reestructuración del bienestar social”. VIII Seminário APEC. Mayo de 2003. Barcelona – España. 11 Extraido Monteiro, Dênisson Neves. “Calidad Percibida y Productos Tangible”. Barcelona, 2001. 12 Larrea, P. (1991). La calidad del servicio. Díaz de Santos. Madrid.

C= DP - E



que sea importante a la prestación de una ciudad, preocupada en ofrecer buenos servicios a sus clientes. La población objeto de estudio ha sido los usuarios de los servicios de Hostelería y Restaurantes. Cabe destacar que la muestra fue obtenida de forma aleatoria, donde hemos entrevistado a 200 personas que han acudido a estos servicios. La ficha técnica del trabajo de campo aparece reflejada en la tabla 1. Siguiendo la fórmula matemática para muestreo aleatorio simple para poblaciones infinitas, se ha obtenido el valor de 7,1 % para el error y un 95,5 % de nivel de confianza.13 Fórmula para “Error Muestral”

Tabla 1 Ficha técnica del trabajo de investigación Características - Datos Particulares Universo

Universo Usuarios de los servicios de Restaurantes y Hoteles.

Localización Geográfica São João Del Rei – MG – Brasil. Tamaño de la muestra 200 entrevistados

Error muestral calculado + 7,1% Nivel de confianza (seguridad) 95,5%

Variables Necesidades, actitudes, percepción, satisfacción, desempeño percibido.

Fuente: Elaboración propia. Por fin el cuestionario objetivamente fue dividido en dos partes; la primera con aportación de características sociodemográficas donde se busco informaciones sobre edad, sexo, estudios, ocupación y origen; la segunda parte del cuestionario se preocupó con las características y evaluación de la calidad percibida en el servicio, así siendo: satisfacción, calidad estructural, calidad de la comida, calidad del servicio, amabilidad, atención personalizada y comprensión necesidades de usuarios. El método tiene como objetivo analizar los datos del cliente y del mercado que puedan afectar de manera directa la gestión de la calidad. El próximo paso será la búsqueda por informaciones, mejorando el servicio al cliente. Establecer una base de datos segura para futuros cambios, disminuyendo el riesgo en la toma de decisiones. Analizar la discrepancia entre las expectativas y percepciones del cliente al servicio ofrecido, avaluando la calidad del servicio en la ciudad.14

Al se analizar la calidad percibida de un colectivo objeto de estudio, a través de un cuestionario representativo del núcleo central, se evaluará una serie de aspectos de gran importancia para el encuestado, así como la satisfacción obtenida en ellos. La relación entre 13 En la fórmula, o² (2 sigma) equivale a 4; siendo la desviación típica aceptable de 50%, entonces p=50 y q=50; N es el número de muestra. El 95,5% de seguridad es correspondiente a la tabla para la determinación del margen de error, pero se la muestra es de 200 encuestados el margen de error para un 50/50 será el 7,1%. Véase en R. Sierra Bravo - Técnicas de Investigación Social. Teoría y Ejercicios. Decimocuarta edición, Madrid 2003. 14 Monteiro, Denisson Neves. Tesis ESMA – Calidad en el Servicio de Hostelería. Publicaciones ESMAtur, Universidad de Girona, julio de 1999.



estos aspectos, tratado en este artículo, permite determinar la calidad percibida por el cliente como también la diferencia entre expectativas y satisfacción.

No obstante, se debe señalar que nuestra línea de investigación nos habilita a posibles tratamientos cuantitativos de la información relevada mediante consulta abierta con cuestionarios estructurados. Todo con la intención de destacar la importancia de una de las principales fuentes de ventajas competitivas, permitiendo la implantación de estrategias sostenibles para un desarrollo local coherente a largo plazo.

Una verdad fundamental de la calidad, dicen P.L. Townsend y J.E. Gebhart, no se puede controlar lo que no se puede medir. La medida le dice dónde está y hacia dónde puedes ir y si no se sabe hacia dónde va, podría llegar al lugar equivocado.15 4. Análisis y resultados obtenidos El diagnóstico desarrollado en este trabajo de investigación es un examen metódico de la situación real en materia de calidad de la ciudad de São João Del Rei. Ha sido imperativa la necesidad por conocer cuál es la calidad de servicio ofrecido y de cómo la percibe los consumidores. Esta técnica abrirá un margen para otras investigaciones en un intento por detectar problemas de calidad y averiguar sus posibles causas. Para el análisis de la calidad de los servicios de restauración de la ciudad de São João Del Rei, según criterios dimensionados a cerca de la calidad técnica y calidad funcional,16 con efecto, fueran consideradas las siguientes variables: Limpieza, Calidad estructural, Trato personalizado, Satisfacción, Calidad menú, Rapidez y por fin los aspectos sociodemográficos. A la continuación, se ha podido observar en su totalidad a cada una de estas variables y sus respectivos grados porcentuales.

Tabla 2 – Análisis de los datos de la encuesta. Factores Grado de

Importancia para cliente

1 a 7

Total de Encuestas

Satisfacción Percibida

Nº

Insatisfacción Percibida

Nº

Calidad de

Servicios %

Limpieza y higiene

7 200 192 08 96%

Materiales Instalaciones Atractivas

7 200 180 20 90%

Trato Personalizado

7 200 152 48 76%

Necesidades Saciadas

7 200 178 22 89%

Calidad de la Comida

7 200 163 37 81,5%

15 Aportación en el libro "hacia un nuevo paradigma de gestión - de :Luis Maria Huete y Michel Debaig. 2000. 16 Citado em Díaz (1995) – Calidad Técnica concebida como el nível de excelencia en el servicio recibido, podendo ser medido de forma bastante objetiva. Calidad funcional sería a forma en la que el servicio es prestado y por tanto, la habilidad de los empleados en su trato con los clientes.



Rapidez Servicio

7 200 195 05 97,5%

Fuente: Elaboración propia Cerca de 192 turistas y/o usuarios del período han tenido un grado de satisfacción percibida de 96% para los factores correspondientes a la “Limpieza y Higiene” con una insatisfacción alrededor de 4%. Es destacable la puntuación del factor “Rapidez Servicio” con un pontaje de 97,5% de satisfacción. Cabe destacar que los puntos más débiles de la investigación se estallan en los factores “Trato Personalizado” con un 24% de insatisfacción y “Calidad de la Comida” con un porcentaje de 18,5% de insatisfacción. Esta insatisfacción de 18,5% puede estar vinculada a algunos referenciales cualitativos, es decir, la actitud de un cliente hacia un producto o servicio es inicialmente función de las experiencias de dicho cliente. Así fueran con los usuarios de “Otras Provincias” y “Otros Países”. Aproximadamente 5 de cada 10 usuarios tienen entre 40 y 70 años de edad, y segundo tramo en importancia es el de 25 a 40 años, con un 27% del total de usuarios, viniendo a seguir los usuarios entre 14 a 25 años, con un 23%. Se observa un ligero predominio del sexo femenino sobre los varones en tramos de 30 años en adelante. También estos datos son de vital importancia para confeccionar futuras investigaciones a cerca de la definición de la tipología específica de grupos de usuarios, con tal que se desarrolle mecanismos para satisfacer las necesidades. Gráfico 3 - Grado de satisfacción/insatisfacción por factores

A la vista de los resultados del gráfico 3, se puede considerar que los factores “Necesidades”, “Calidad Comida” y “Hospitalidad/Trato”, presentan un porcentual de insatisfacción relevante sobre la valoración de la calidad de servicio realizada, para que se proceda la realización de nuevos laboratorios de investigación. Fuente: Elaboración propia

A su vez, la evolución del porcentaje de turistas que han afirmado que pensaban volver a utilizar los servicios de la ciudad, ha sido muy satisfactorio: el 95,3% de origen de la misma provincia, el 76,1 % de otras provincias e el 74,5 % de extranjeros. Es muy importante destacar que la calidad percibida es totalmente subjetiva y debe ser tratada a menudo, pues la percepción de los usuarios por origen puede tener variaciones con gran discrepancia. Véase tabla 2.

Tabla 2 – Porcentaje de Usuarios que piensan volver a utilizar los servicios de restauración de la ciudad. São João Del Rei - MG.

Origen Minas Gerais Origen Otras Provincias Origen Otros Países

95,3 % 76,1 % 74,5 %

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Hospitalidad/trato

Calidad Comida

Necesidades

Limpieza

Inst. Atractivas

Rapidez

Satisfacción Insatisfacción



Mediana -Intenciones de Volver a Utilizar los

Servicios

81,9%

Grado de Calidad General 92%

Fuente: Elaboración propia.

Notase en el análisis de los datos que los extranjeros han tenido un alto grado de insatisfacción, el 85,71 % referente a factores ligados al trato personalizado, necesidades saciadas y limpieza. Cuanto al grado de satisfacción global, los extranjeros han tenido un porcentual de 74,5% y una insatisfacción global de 25,5%. Véase gráfico 2.

Se comprueba asimismo que hay una estrecha asociación positiva entre la puntuación de satisfacción de los turistas y su intención de volver a la ciudad en próximas ocasiones. En relación a las intenciones generales de volver a utilizar los servicios, y al grado de calidad percibida general, la ciudad obtuvo un 81,9 % y 92 %. Gráfico 1 Usuarios por Origen Gráfico 2 Satisfacción/Insatisfacción/Origen

Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia. A los rasgos básicos de los usuarios de los servicios de la ciudad, deben añadirse los diferentes perfiles, y que están influenciados fundamentalmente por factores geográficos. Así, los estrenos están representados por los de origen Minas Gerais con 70 %, los de Rio de Janeiro con 12% , los de Paraná con 8%, los de São Paulo con 6% y los de otros países con 4%¨. Este gráfico de representación de los factores sociodemográficos ofrece datos significativos a la hora de desarrollar estrategias para las variaciones de la calidad percibida. Véase gráfico 1. 5. Conclusiones

Una de las primeras conclusiones que vino al aire, fue que los servicios presentan una característica peculiar y bien característica del contexto sociocultural de la ciudad. Los procesos y la dinámica de hospitalidad respetan a padrones singulares. Como la calidad es la determinación de un camino a seguir, es decir, de mejora continua, parece bastante conveniente la creación de un departamento subordinado al Ayuntamiento, que se responsabilizara por poner parámetros a la calidad.

95,30%

4,70%

76,10%

23,90%

74,50%

25,50%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

M. Gerais Otras

Provincias

Extranjero

Satisfacción Insatifacción

Representación de los usuarios por

origen

70%

6%

8%

12% 4%

Minas Gerais São Paulo Paraná

Rio de Janeiro Exterior



De la investigación realizada es posible destacar que generalmente los clientes asumen la característica de volver al destino, independiente de su caracterización sociodemográfica, siempre y cuando encuentran un ambiente propicio para la satisfacción de sus necesidades. Es posible concluir que en su gran mayoría los usuarios están entre los 30 a 70 años (77%) y el factor origen más significativo “Minas Gerais” con un 70 % de los usuarios. Por tanto como conclusión, débese destacar la importancia que tiene el arreglo de los factores negativos de esta investigación - “Necesidades”, “Calidad Comida” y “Hospitalidad/Trato” – a fin de que adquiera una denotada importancia para la fidelización de los clientes y se torne una considerable razón de volver a utilizar los servicios de la ciudad. Otras consideraciones, como de la contingencia de grupo de pertenencia y edad, pertenencia y sexo, pertenencia y nivel de estudios serán trabajadas en la segunda etapa de este proceso de investigación. Sin ninguna duda, una de las vías mas exitosas de se conseguir clientes satisfechos, y por consiguiente fieles, es la búsqueda por la anticipación de sus necesidades y el estudio continuado de los fenómenos provocados por las variables mencionadas en esta investigación. Como planteamiento para futuro, es necesario establecer adecuados sistemas de evaluación y control de la calidad de servicio, los cuales permitirán caminar hacia la consecución de la excelencia del servicio. En este análisis se ha podido observar que el porcentaje de personas que estaban dispuestas a volver es muy significativa, se ponderado los puntos críticos, con efecto se corrobora la importancia de ofrecer un servicio de calidad respetando la percepción de quién realmente alimenta el mecanismo del sector de servicios. Referencias bibliográficas DIAZ, A.M. (1995) La calidad en los servicios. Comunicación presentada en el Congreso AEDEM. Toledo, Mayo. KOTLER, P. (1992) La Dirección de Marketing. Prentice Hall. New York.

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Apec – Asociación de Investigadores y Estudiantes Brasileños


Mortalidade das Micro e Pequenas Empresas no Brasil sob a Ótica da Teoria da Racionalidade Limitada

Dênisson Neves MONTEIRO

Catedrático de Universidad Doctor en Administración y Dirección de Empresas

Universidad Politécnica de Cataluña - UPC – España Coordinador del Departamento de Administración y Dirección de Empresas – UNIPAC.

[email protected]

Alessandro Silva de OLIVEIRA Professor Titular - UNIPAC

Mestrando pela UFLA – Universidade Federal de Lavras - MG [email protected]

Resumo As Pequenas Empresas representam uma base de sustentação para o desenvolvimento econômico da sociedade brasileira. Entretanto, aproximadamente 60% destas empresas não ultrapassam os três anos de vida. Assim, o objetivo deste artigo é discutir e analisar a mortalidade das micro e pequenas empresas - MPE's - à luz da teoria da racionalidade limitada, proposta por Herbert Alexander Simon, que aponta os indicativos da mortalidade das MPE's. Palavras-chave: pequenas empresas, racionalidade limitada, mortalidade, SEBRAE Abstract The Micron and Small Companies in such a way represent a base of sustentation in the economy development in the Brazilian society. Approximately 60% of these companies do not exceed three years of life in the market. Thus, the objective of this article is to argue and to analyze the mortality of the MSC's to the light of the theory of the limited rationality, proposal for Herbert Alexander Simon, being pointed the indicative of mortality of the micron and small Brazilian companies. Key-words: micron and small companies, limited rationality, mortality, SEBRAE 1. Introdução É evidente a importância sócio-econômica das micro e pequenas empresas - MPE's para o Brasil. Elas constituem uma alternativa de ocupação para uma pequena parcela da população que possui condições de desenvolver seu próprio negócio, formal ou informal. Pesquisa recentes de Comércio e Serviços, estimaram um total de dois milhões de micro e pequenas empresas de comércio e de serviços em operação no País, que ocupavam cerca de 7,3 milhões de pessoas, ou seja, 9,7% da população ocupada. Essas empresas geraram R$ 168,2 bilhões em receita operacional líquida e R$ 61,8 bilhões em valor adicionado de acordo com o IBGE.



Apesar dessa importância, grande parte dessas empresas é extinta antes mesmo de seus donos conhecerem, realmente, seu empreendimento. Segundo SEBRAE, a taxa de mortalidade das MPE’s no Brasil é muito alta, pois 49,4% das empresas com até dois anos de existência são extintas, 56,4% para as empresas com até três anos de existência e 59,9% para as empresas com até quatro anos de existência. A morte de uma empresa, mesmo que seja uma empresa de pequeno porte ou micro-empresa, causa, além da baixa na economia, com redução do movimento de valores e de capitais, uma perda social, pois faltarão recursos para promover a subsistência da entidade familiar dos envolvidos no processo. Os estudos feitos acerca da mortalidade das micro e pequenas empresas brasileiras vêm sendo realizados e providos principalmente pelo SEBRAE1, IBGE2, BNDES3, entre outros, em que são analisados fatores causais da extinção dessas empresas. Muitas vezes esses estudos são pesquisas amostrais e de análises de dados de instituições como o Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, pela Relação Anual de Informações Sociais - RAIS, pelo Cadastro Geral de Empregados e de Desempregados - CAGED - do Ministério do Trabalho e do Emprego, Juntas Comerciais Estaduais e demais órgãos dos governos federal e estadual. Cabe ressaltar que tais trabalhos, ao analisarem os fatores causais da mortalidade das MPE’s, não fazem nenhuma referência à racionalidade limitada dos gestores. De acordo com os trabalhos de Herbert A. Simon, os administradores da empresa não têm a capacidade de resolver todos os problemas, contentando-se com soluções satisfatórias, em razão de sua capacidade limitada, física e cognitiva para captar e processar todas as informações disponíveis. 4 2. Caracterização das micro e pequenas empresas - MPE’s As MPE’s surgiram na Europa há mais de 500 anos com as primeiras oficinas de artesãos. Elas se localizavam próximas às regiões de intenso comércio, como portos e feiras comerciais, onde os produtos confeccionados pelos artesões podiam ser vendidos. Não apresentavam um setor específico de atuação, uma vez que produziam e comercializavam uma gama de produtos; de ferraduras a caixas, de roupas a armas. Em tempos oriundos já existiam empresas que prestavam pequenos serviços como carregadores de navios, transportes de pessoas, concertos de equipamentos, dentre outros. Era o embrião das MPE’s. No Brasil, o surgimento das MPE’s também foi baseado nas empresas de base familiar, com os fluxos migratório e imigratório de artesãos e mestres deslocando-se para as grandes cidades. Para sobreviver, montavam junto de seus familiares pequenos negócios e passavam a desenvolver seus ofícios. 5 Desde o surgimento das empresas familiares, próprias da fase da manufatura, quando ainda predominavam o trabalho domiciliar e a produção sob encomenda, até o estabelecimento das

1 SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas, mais informações no site: www.sebrae.com.br. 2 IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, mais informações no site: www.ibge.gov.br. 3 BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, mais informações no site: www.bndes.gov.br. 4 Motta, F. C.; Vasconcelos, I. F. G. Teoria Geral da Administração. Ed. Pioneira Thomson Learning, 2004. 5 Sousa, J. L. A importância do Planejamento Financeiro para Micro e Pequenas Empresas. Valinhos, 2004.



fábricas modernas (factory system), a empresa foi alvo de importantes modificações em razão de diferentes fatores: (1) o crescimento populacional que possibilitou a divisão do trabalho e a ampliação dos mercados; (2) o progresso técnico decorrente do uso da máquina e o conseqüente aumento da produtividade; e (3) a acumulação e a concentração do capital. Em virtude dessas transformações das empresas, especificar ou mesmo definir qualquer padrão de tamanho para pequenas empresas, segundo Longenecker6, é algo necessariamente arbitrário porque as pessoas adotam padrões diferentes para propósitos diferentes. Segundo IBGE, no Brasil ainda não há unanimidade sobre a delimitação do segmento das micro e pequenas empresas. Observa-se na prática, uma variedade de critérios para a sua definição tanto por parte da legislação específica, como por parte de instituições financeiras oficiais e de órgãos representativos do setor, que ora baseiam-se no valor do faturamento, ora no número de pessoas ocupadas, ora em ambos. A utilização de conceitos heterogêneos decorre do fato de que a finalidade e os objetivos das instituições que promovem seu enquadramento são distintos (regulamentação, crédito, estudos, etc.). Para o Brasil, conforme o MDIC, SDP, DMPME 7, além dos critérios do Mercado Comum do Cone Sul (Mercosul), utilizados para fins de crédito à exportação, há ainda as definições do Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte (Lei nº 9.841/99) e do SIMPLES (Lei nº 9.317/96), que usam o critério da receita bruta anual, além dos critérios utilizados pela RAIS/MTE (Relação Anual de Informações Sociais) e pelo SEBRAE, nos quais o tamanho é definido pelo número de empregados, vide quadro abaixo.

Quadro 1 - Parâmetros para definição do tamanho das empresas no Brasil

Microempresa Pequena Empresa Média Empresa ESTATUTO MPE --receita bruta anual R$ 244.000,00 R$ 1.200.000,00 ---

SIMPLES* - receita bruta anual R$ 120.000,00 R$ 1.200.000,00 --- RAIS/MTE nº de empregados

0 - 19 20 - 99 100 - 499

SEBRAE - indústria 0 - 19 20 - 99 100 – 499 SEBRAE - comércio 0 - 9 10 - 49 50 – 99

BNDES e MERCOSUL Indústria Comércio e Serviços

Indústria Comércio e Serviços

Indústria Comércio e Serviços

Nº de Empregados 1 – 10 1 – 5 11 – 40 6 – 30 41 – 200 31 – 80

Faturamento Anual ** US$ 0,4 US$ 0,2 US$ 3,5 US$ 1,5 US$ 20 US$ 7

Fonte: Adaptado de MDIC/SDP/DMPME, dezembro de 2002. * Essencialmente um sistema de simplificação tributária, o SIMPLES prevê restrições à inclusão de inúmeros segmentos de MPEs, não se aplicando, pois, a todo o universo de MPEs do Brasil. Deve-se considerar este fato ao se trabalhar com as estatísticas obtidas por meio deste sistema. ** Valor em milhões de dólares. As características das MPE’s brasileiras também foram alvo do estudo de Rank8, que apresenta algumas singularidades que distinguem as empresas de pequeno e médio das de

6 Longenecker, J. G.; Moore, C. W.; Petty J. W. Administração de Pequenas Empresas. São Paulo – Makron Books, 1997. 7 MDIC - Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. SDP - Secretaria do Desenvolvimento da Produção, DMPME - Departamento de Micro, Pequenas E Médias Empresas. Para maiores informações visite o site: <www.desenvolvimento.gov.br>. 8 Rank, Sueli Maria Weiss. A criação de valor através de estratégias de marketing nas pequenas empresas. Florianópolis, outubro de 2001. (Tese apresentada a Universidade Federal de Santa Catarina, para obtenção do Título de Mestre em Engenharia).



grande porte. Vejamos a seguir: a) as pequenas e médias empresas foram identificadas como: mais centralizadas, com estrutura organizacional simples (em razão de custos reduzidos e de sua simplicidade), necessitando de uma quantidade menor de unidades ou funções administrativas; b) as pequenas empresas têm menor controle sobre o ambiente externo; c) a estratégia é intuitiva e pouco formal; d) a falta de planejamento mantém uma lógica de reação e de adaptação e não de antecipação às mudanças, entretanto permite que o dirigente conheça profundamente os problemas pessoais dos colaboradores, o que auxilia a obtenção de colaboradores motivados; f) o nível de maturidade organizacional é muito baixo. Os processos de planejamento e de controle são, geralmente, pouco formalizados e quantificados. A escolha do melhor método de planejamento depende do estilo de direção, da capacidade dos responsáveis e da complexidade da atividade; g) Tanto a direção quanto os empregados e o arsenal tecnológico, apresentam fraca especialização; h) dados para tomada de decisão nem sempre estão disponíveis, o que precisa determinar a sua busca.

De acordo com La Rovere9, a baixa capacitação gerencial decorre do fato de que essas empresas são, em sua maioria, familiares. Além disso, o tamanho reduzido das empresas faz com que seus proprietários/ administradores tenham um horizonte de planejamento de curto prazo e que fiquem presos num círculo vicioso em que a resolução de problemas diários impede a definição de estratégias de longo prazo e de inovação. As limitações apontadas são agravadas quando essas empresas se encontram isoladas no mercado em vez de estarem em redes de empresas. Assim, tais circunstâncias contribuem cada dia mais, para o fracasso das micro e pequenas empresas no Brasil. 3. Fatores da mortalidade das micro e pequenas empresas O brasileiro é considerado um dos povos mais empreendedores do mundo, pois cerca de 77% das pessoas tem vontade de ter seu próprio negócio, segundo pesquisa da Datafolha em novembro de 2001, Fernandez 10. Por outro lado, como vimos na introdução, aproximadamente 60% das MPE’s não duram mais que três anos, fato que mostra a falta de preparo do empresário brasileiro. Manter uma empresa viva torna-se, nos dias atuais, um dos maiores desafios de qualquer administrador, diz Fernandez. As rápidas alterações ambientais de mercado que devem ser levadas em consideração superam em muito a capacidade de vários gestores. Na maior parte das vezes, falta-lhes a formação necessária para enfrentar esses desafios. Destaca que apesar de muitas serem as situações que levam uma empresa a falir, a principal causa, quase sempre, é o erro humano. De acordo com SEBRAE-SP, entre as principais causas da mortalidade de empresas paulistas encontra-se o comportamento empreendedor pouco desenvolvido. Os empresários de sucesso costumam apresentar habilidades e atitudes empreendedoras bem desenvolvidas. São exemplos: a disponibilidade para enfrentar “riscos moderados”, a busca intensa por informações para tomar suas decisões, sempre se antecipar aos fatos, definir objetivos, metas e ter persistência para atingi-los.

9 La Rovere, Renata Lèbre. Perspectivas das micro, pequenas e médias empresas no Brasil. Rio de Janeiro. 2001. (Grupo de Economia da Inovação – Instituto de Economia da UFRJ). 10 Fernandez, Henrique Montserrat. “Evitando a Falência: garanta o sucesso de seu negócio”. São Paulo: i-Editora, 2003.



Outra importante causa do fechamento das empresas é a falta de planejamento antes da abertura do negócio. Muitas vezes, o candidato a empreendedor aventura-se na abertura de um negócio sem realizar um planejamento adequado do mesmo. Uma terceira razão que leva ao fechamento dos pequenos negócios é a gestão deficiente durante os primeiros anos de atividade. Isso se deve, principalmente, à falta de preparo da maioria que se arrisca a abrir uma empresa. Em Minas Gerais, as principais dificuldades encontradas na condução das atividades da empresa (ativa), são apontadas pelos ex-empresários na seguinte proporção: falta de capital de giro como o elemento crucial para o fechamento das suas empresas (45,8% das respostas); carga tributária elevada (41,7%). Segundo Dutra11, os fatores que levaram a mortalidade das micro e pequenas empresas Londrinense, destacam-se os seguintes: falta de clientes; concorrência muito forte; carga tributária elevada; falta de crédito e crise econômica. A forte necessidade de auxílio administrativo é evidenciada no trabalho de Dutra, o que indica ser essa uma provável área carente na empresa, ou seja, uma área com deficiências na gestão empresarial. Se assim for, parece ser uma proeminência da falta ou do mau direcionamento dos conhecimentos da ciência administrativa na condução dos negócios. Dessa forma, pode-se ressaltar a inadequada ou fraca aplicação dos conhecimentos dos dirigentes sobre gestão, um dos principais fatores de mortalidade do empreendimento. O desconhecimento de práticas gerenciais é fator condicionante para o fechamento dos pequenos e dos micros estabelecimentos. Diversos aspectos, desde financeiros a operacionais, impedem ou dificultam os empresários de micro e de pequenas organizações de difundir práticas consolidadas da administração e da contabilidade. O empreendedor e/ou gerente dessas instituições familiares com experiências simples de gestão pode causar uma sustentabilidade maior. Por outro lado, a mortalidade não é o único impulsionador para que as MPE’s procurem melhorar a sua gestão. A competitividade é um paradigma dos dias atuais que força, cada vez mais, qualquer tipo de organização a inovações de caráter tecnológico e organizacional. Estar coerente com as práticas atuais de gestão pode ser de extrema utilidade às empresas, principalmente às menores organizações que obtém um diferencial na medida em que se distinguem das demais. Nesse contexto, o ambiente de qualidade tende a se estender a todas as organizações. 4. Teoria da racionalidade limitada de simon A história das civilizações mostra que a racionalidade tem sido uma busca permanente dos seres humanos ao longo dos tempos. Desde a origem da humanidade até os dias contemporâneos, o homem vem realizando grandes esforços contínuos para definir as ordens e os padrões de comportamento, por meio da criação de leis e de códigos que contribuam para um ambiente adequado às escolhas racionais por parte das pessoas. Diante do desenvolvimento humano e do volume de conhecimento acumulado no decorrer de milhares de anos, surgiram novas áreas científicas, dentre elas as Teorias Administrativas 11 Dutra, Ivan de Souza. O Perfil do empreendedor e a mortalidade de micro e pequenas empresas londrinenses. Londrina, Out 2002.



impulsionadas pela Revolução Industrial. Sua primeira abordagem foi chamada de Escola Clássica ou Racional12 e nela poucos temas foram tratados de maneira tão técnica, fragmentada e unilateral como o Processo Decisório. Nessa época era comum que os fatores determinantes das escolhas ou os critérios da avaliação das alternativas tomassem como base apenas a relação custo/benefício, pois as organizações foram concebidas apenas com instrumentos técnicos e um conjunto de valores funcionais e mecanicistas. 13 A teoria da racionalidade surge com a escola comportamental da administração, também chamada de behaviorista, cujo foco está nas pessoas e em seu comportamento na organização como um todo. O modelo da Racionalidade Limitada (Bounded Rationality), também conhecido como modelo Carnegie – dado ao fato de Richard Cyert e Herbert Simon pertencerem à Carnegie Mellon University desde os anos 1940 – propõe não ser possível para um tomador de decisões ter acesso a todas as possibilidades de ação, medir todas as opções, em virtude da impossibilidade física de ter acesso a todas as informações e de processá-las, além do alto custo envolvido nesse processo. Segundo Motta & Vasconcelos14 , nessa teoria, o ser humano é entendido de modo mais modesto e realista: não é considerado o ser onisciente e racional do modelo clássico. Ao contrário, pressupõe-se aqui, de forma pragmática, que o tomador de decisões não busca os modelos mais racionais, completos ou perfeitos, ao contrário, aceita soluções satisfatórias e razoáveis. Muitas vezes ao fixar critérios minimamente aceitáveis de desempenho e ao encontrar uma solução que corresponda a esses critérios mínimos, decide e a implementa.

Figura 1 - O modelo da racionalidade limitada de Simon (Modelo Carnegie)

Fonte: Motta & Vasconcelos, 2004. Tipos de racionalidade segundo Simon:15 a) Racionalidade objetiva – quando o comportamento do decisor se baseia em fatos e em dados mensuráveis ou prescritos que são eficazes no alcance dos objetivos propostos; b) Racionalidade subjetiva – quando o decisor se

12 Escola Clássica ou Racional – Representou a entrada no campo das ciências, e de sua independência dentro do marco das ciências sociais e filosóficas. A partir deste marco histórico se desenvolveram ao longo da história diferentes escolas do pensamento econômico, que de alguma maneira em seu momento influenciaram os caminhos para o desenvolvimento dos princípios da racionalidade limitada. Para os pensadores da Escola Clássica, o principal motor era a acumulação de capital, ou seja, a riqueza da acumulação dos países. Esta escola está formada por autores que se sucedem cientificamente aportando mais sentido e realidade à Teoria da Racionalidade Limitada. Entre os mais importantes estão em sua ordem, Adam Smith, T. L. Malthus. J. B. Say, D. Ricardo y Stuart Mill. 13 Moritz, G. O.; Pereira, M. F. Processo decisório. Florianópolis. SEAD/UFSC, 2006. 14 Idem 4. 15 Simon, H. Alexander. Administrative Behavior.

Modelo da Racionalidade Limitada

Decisões satisfatórias, mas

não “ótimas”.

Limitação do ser humano em ter

acesso e processarcognitivamente todas as opções

Considera a otimização de decisões uma

ficção

Impossibilidade material de obter

todas as informações,

dados os problemas de

tempo e custo.

Pressões afetivas,

culturais e jogos de poder



baseia em informações e conhecimentos; c) Racionalidade consciente – ajustamento dos meios aos fins, um processo consciente; d) Racionalidade deliberada – quando a adequação dos meios aos fins tenha sido deliberadamente provocada (por um indivíduo ou uma organização); e) Racionalidade organizacional – orientada no sentido dos objetivos da organização;g) Racionalidade de pessoas – quando visa objetivos de um indivíduo ou de seu coletivo. Contudo, a busca pelo aumento da racionalidade deve ser constante para todos e, principalmente, para os administradores responsáveis pela tomada de decisão dentro da empresa; dessa forma Chiavenato16 propõem três elementos essenciais: a) A busca de toda informação relevante para o assunto a ser decidido; b) Capacidade determinar preferências por alguma mensuração (dinheiro, por exemplo); c) A capacidade de selecionar a alternativa que maximize a utilidade do tomador de decisão (satisfação) e minimize as conseqüências negativas. Porém, Chiavenato17 ressalta que todo tomador de decisão quase sempre decide algo envolvido por forças externas ou internas que influenciam sua interpretação da situação em que se encontra. E nem sempre o tomador de decisão tem condições de obter informação suficiente, como também não consegue determinar preferências ou selecionar a alternativa mais adequada dentre as opções disponíveis. Daft18 complementa ao dizer que o ato de discutir a decisão conduz a objeções pessoais e, finalmente, à descoberta dos objetivos desejados que ajudarão a esclarecer o curso de ação cabível e as possíveis conseqüências. Como observado, a racionalidade em seus diversos aspectos tem suas virtudes e limitações e requer o estudo de algumas situações prévias, como a existência de alternativas, de objetivos e de metas que estão diretamente interligadas. 5. Resultados das investigações A taxa de mortalidade das MPE’s verificada pela pesquisa é apresentada pela Tabela 1, na qual se destaca o ano de criação da empresas, as taxas regionais de mortalidade e a média final brasileira. Tabela 1 - Taxa de Mortalidade por Região e Brasil (2004 – 2006) (%)

REGIÕES Ano de Constituição Sudeste Sul Nordeste Norte

Centro Oeste

Brasil

2006 48,9 52,9 46,7 47,5 49,4 49,4 2005 56,7 60,1 53,4 51,6 54,6 56,4 2004 61,1 58,9 62,7 53,4 53,9 59,9

Fonte: SEBRAE, agosto de 2004. Nos levantamentos realizados sobre os fatores determinantes da mortalidade, o SEBRAE (2006) avaliou os principais motivos que, na opinião dos empresários, levaram as empresas ao encerramento das atividades. Os fatores causais do fechamento das empresas são apresentados, a seguir, na Tabela 2: 16 Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 7º Ed. Ver. e atual Rio de Janeiro. Campus Elsevier, 2003. 17 Chiavenato, Idalberto. Administração de Novos Tempos. 2º Ed. Ver. e atual Rio de Janeiro. Campus Elsevier, 2004. 18 Daft, R. L. Organização: Teorias e Projetos. São Paulo. Pioneira Thomson Learning, 2003.



Tabela 2 – Fatores causais e razões para o fechamento das MPE’s

Categorias Ranking Dificuldades/Razões Percentual de

Empresários que Responderam

1º Falta de capital de giro 42%

3º Problemas financeiros 21%

8º Ponto / local inadequado 8%

Falhas Gerenciais

9º Falta de conhecimentos gerenciais 7%

2º Falta de clientes 25%

4º Maus pagadores 16% Causas Econômicas Conjunturais

6º Recessão econômica no país 14%

12º Instalações inadequadas 3% Logística Operacional

11º Falta de mão-de-obra qualificada 5%

5º Falta de crédito bancário 14%

10º Problemas com a fiscalização 6%

13º Carga tributária elevada 1%

Políticas Públicas e arcabouço legal

7º Outra razão 14%

Obs.: As questões admitiam respostas múltiplas. Fonte: SEBRAE, agosto de 2006. Tabela 3 – Fatores condicionantes de sucesso.

Categorias Ranking Fatores de Sucesso Percentual de

Empresários que Responderam

1º Bom conhecimento do mercado onde atua 49% Habilidades Gerenciais

2º Boa estratégia de vendas 48%

3º Criatividade do empresário 31%

4º Aproveitamento das oportunidades de negócios

29%

5º Empresário com perseverança 28%

Capacidade Empreendedora

6º Capacidade de liderança 25%

3º Escolha de um bom administrador 31%

4º Uso de capital próprio 29%

7º Reinvestimento dos lucros na empresa 23%

Logística Operacional

8º Acesso a novas tecnologias 17%

Obs.: As questões admitiam respostas múltiplas. Fonte: SEBRAE, agosto de 2006.



A Tabela 3 mostra detalhadamente os fatores condicionantes de sucesso e suas categorias, por meio de um ranking de percentual. Abordados em três categorias: 1- habilidades gerenciais; 2- capacidade empreendedora; 3- logística operacional.

Gráfico 1 – Grau de Escolaridade dos Empresários. Gráfico 2 – Distribuição por Ramo de Atividade.

Gráfico 3 – Experiência anterior no Ramo da Gráfico 4 – Atividades exercidas pelos Empresários Empresa

As empresas que fecharam suas portas, em sua maioria, eram compostas de uma a dez pessoas, cerca de 96% delas. Seu ramo de atividade com maior índice de mortalidade se encontra na prestação de serviços com 46% e no comércio com 51%. A observação desses dados nos induz a dizer que empresas com mais de dez empregados e que atuam no ramo industrial têm menos possibilidade de morrerem nos três primeiros anos. Os ex-proprietários, na maioria, são do sexo masculino (70%), possuem segundo grau completo (46%) e faixa etária modal de 30 a 49 anos (70%). Conforme os gráficos, antes da abertura de seus empreendimentos, os empresários eram, preponderantemente, autônomos (25%) ou ex-funcionário de empresa privada (30%), cuja experiência ou conhecimento no ramo advinha, principalmente, de familiares com negócios similares ou de outra empresa enquanto empregado. Quase metade dos entrevistados (45%) declarou ter iniciado os negócios sem nenhuma experiência ou conhecimento no ramo. 6. Conclusões A mortalidade das MPE’s torna-se, cada vez mais, tema de estudo de várias instituições públicas e privadas, pelo fato de representarem fundamental importância para a economia e para a sociedade brasileira. Ao analisarmos os dados, verificou-se que os fatores da mortalidade não podem ser tratados de forma individualizada para caracterizar o seu fracasso no mercado. Essas altas taxas de mortalidade estão associadas a um conjunto de agentes como: carência de competências e de habilidades gerenciais, ausência de conhecimento e de percepção econômica, falta de capacidade empreendedora, dentre outros. Contudo, pode-se concluir que falta de preparo dos empresários era alta, pois aproximadamente 45% afirmaram terem iniciado seus negócios sem nenhum conhecimento



prévio do ramo e da atividade que iria exercer no mercado. Quanto ao grau de escolaridade, apesar de possuírem, em sua maioria, segundo grau completo, superior incompleto ou graus de ensino inferior (71%), o SEBRAE considera essa variável não servir de base para a explicação da mortalidade, uma vez que várias empresas de sucesso apresentam gestores com os mesmos graus de escolaridade. Contudo, a racionalidade limitada pode estar presente, pois aqueles que obtiveram sucesso podem ter buscado aumentar sua racionalidade por meio de cursos, consultorias, informativos, leituras e outras formas, ao contrário daqueles que faliram. O trabalho nos oferece a oportunidade de levantarmos outras hipóteses como, por exemplo: “Empresas com mais funcionários do ramo da indústria sofrem menos com a racionalidade restrita?”, “As empresas que faliram, além da racionalidade limitada, podem sofrer influência da assimetria de informação em relação ao mercado e ao consumidor?”. Essas e outras hipóteses poderão ser testadas e avaliadas em outros estudos os quais complementarão ainda mais esse trabalho. 7. Bibliografia. BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. www.bndes.gov.br CHIAVENATO, Idalberto. (2003) “Introdução à Teoria Geral da Administração”. 7º Ed. Ver. e atual Rio de Janeiro. Campus Elsevier. CHIAVENATO, Idalberto. (2003)“Administração de novos Tempos”. 2º Ed. Ver. e atual Rio de Janeiro. Campus Elsevier. DAFT, R. L. (2003)“Organizações: Teorias e Projetos”. São Paulo. Pioneira Thomson Learning. DUTRA, Ivan de Souza. (2002) “O Perfil do empreendedor e a mortalidade de micro e pequenas empresas londrinenses”. Londrina. FERNANDEZ, Henrique Montserrat. “Evitando a Falência: garanta o sucesso de seu negócio”. São Paulo: i-Editora, 2003. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, mais informações www.ibge.gov.br LA ROVERE, Renata Lèbre. (2001) “Perspectivas das micro, pequenas e médias empresas no Brasil”. Rio de Janeiro. (Grupo de Economia da Inovação – Instituto de Economia da UFRJ). LONGENECKER, J. G.; Moore, C. W.; Petty J. W.(1991)”Administração de Pequenas Empresas”. São Paulo – Makron Books. MDIC - Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. SDP - Secretaria do Desenvolvimento da Produção, DMPME - Departamento de Micro, Pequenas E Médias Empresas. Informações www.desenvolvimento.gov.br MOTTA, F. C.; Vasconcelos, I. F. G. (2004) “Teoria Geral da Administração”. Ed. Pioneira Thomson Learning.

MORITZ, G. O.; Pereira, M. F. (2006)”Processo decisório”. Florianópolis. SEAD/UFSC. Rank, Sueli Maria Weiss. (2001) “A criação de valor através de estratégias de marketing nas pequenas empresas”. Florianópolis. SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas. www.sebrae.com.br SOUSA, J. L. (2004) “A importância do Planejamento Financeiro para Micro e Pequenas Empresas”. Valinhos, SP.



Análisis de la Setmana de la Ciència en Cataluña 2007: contexto del evento como estrategia de divulgación científica

Diogo Lopes de Oliveira Licenciado en Comunicación Social – Periodismo

Universidade Federal de Pernambuco Doctorat en Comunicació Pública

Departament de Periodisme i Comunicació Audiovisual Universitat Pompeu Fabra, Barcelona

[email protected] Resumen Este texto es la continuación de los estudios sobre el evento de divulgación científica más relevante realizado en Cataluña. Se trata de la Setmana de la Ciència (SC), evento ideado y organizado, desde 1996, por la Fundació Catalana per a la Recerca i la Innovació. En el segundo año de realización de este trabajo, algunas hipótesis presentadas en el Seminario Apec 2007 han sido refutadas y otros elementos han sido incorporados a la investigación. El autor ha hecho parte del equipo organizador de la 12ª edición del evento. Esta acción ha permitido colectar un importante material acerca del objeto de investigación. Presentaremos las primeras aproximaciones a la distribución geográfica de la SC por toda Cataluña, algunos perfiles de las instituciones participantes bien como actividades innovadoras que permiten mantener el evento atractivo al público en general. Este estudio fue presentado como trabajo de fin de curso en el Master de Comunicación Científica, Médica y Medioambiental de la Universitat Pompeu Fabra. Palabras-clave: divulgación científica - Semana de la Ciencia - Cataluña - comunicación científica Abstract This text is a continuation of studies on the most popular event in public understanding of science made in Catalonia. It`s called Setmana de la Ciència (Science Week - SC), an event conceived and organized since 1996 by the Catalan Foundation for the Research and Innovation (FCRI). In the second year of this work, some hypotheses presented at the Seminar Apec 2007 has been refuted, while other elements have been incorporated into the investigation. The author has made part of the organizination team for the twelfth edition of the event. This action has allowed major gathering material about the subject of investigation. It will present the first approaches to the geographical distribution of the SC throughout Catalonia, some profiles of the participating institutions as well as innovative activities that allow the event to be attractive to the general public. This study was presented as the end of the Master of Science, Medical and Environmental Commucation, at Pompeu Fabra University. Key-words: public understanding of science - Science Week - Catalonia - Science Communication



Introducción Seguramente no existen temas más recurrentes en la divulgación científica que la misma explicación de la importancia de la democratización del conocimiento científico, de lo fundamentales que son la comprensión de sus conceptos y avances, la formación de un amplio debate social sobre temas científicos para la constitución de una sociedad científicamente activa y la influencia cada vez mayor de la ciencia y la tecnología en la vida de los ciudadanos en comunidades cada vez más diversas del mundo. A esta contextualización de su importancia debemos añadir la escasez de material elaborado relacionado a acciones y estrategias que garanticen el acceso, la aplicabilidad y la comprensión de dichos conocimientos científicos a los ciudadanos. Dichos eventos que pretenden difundir informaciones científicas deben realizarse, según entendemos, de manera estructurada e integrada entre los distintos agentes (universidades, museos de ciencia, empresas, centros de investigación y escuelas, entre otros) responsables por el proceso de transmisión del conocimiento – desde su producción hasta su puesta a disposición del dominio público –. En Cataluña, la primera iniciativa en ese sentido ha sido la Setmana de la Ciència (SC). Inaugurada en 1996, este evento ha tenido una secuencia significativa y en el año de 2007 ha llegado a su decimosegunda edición. Pensamos que la SC es un importante objeto de estudio en la medida en que puede considerarse el eje en el que las instituciones relacionadas a la ciencia y la tecnología actúan de manera integrada para el desarrollo de la divulgación científica, con actividades descentralizadas y que pretenden llegar a la mayor parte de población catalana. Creemos, sin embargo, que es fundamental para el funcionamiento de este modelo un mayor contacto, una interacción más sólida entre las distintas instituciones a lo largo de todo el año. Otra carencia de los eventos con esa estructura – no particularmente de la Semana Catalana de Ciencia – es la asistencia del público a las sesiones programadas. La propia organización del evento considera que los ciudadanos que acuden a este evento tienen un perfil muy específico, sin alcanzar a un amplio número de personas. El éxito de esta actividad, tanto como cualquier otra, depende de cómo y dónde se anuncian, además de hacer ver que sus actividades son atractivas para el público. Objetivos A partir del análisis de la edición 2007 del evento buscaremos comprender las estrategias en la elaboración de atracciones que sensibilicen el público para la práctica del sentido crítico respecto a la ciencia y la tecnología. Esta acción permitirá, según entendemos, proponer estrategias comunicativas que permitan a este evento potenciar su alcance, llegar a más personas y de manera más eficiente, aprovechando aspectos que “inviten” y “convenzan” a los ciudadanos de las distintas partes de Cataluña a participar de sus actividades. A su vez, dichas acciones, deben reformularse y renovarse para mantener el estímulo y el interés para que haya esta participación ciudadana. Entendemos que este objetivo será logrado aprovechando las potencialidades locales para sensibilizar la población para la discusión de otras realidades más generales.



La duodécima edición de la SC fue realizada entre los días 9 y 18 de noviembre en la que han participado 213 instituciones, que crearon 459 actividades en 64 localidades de toda Cataluña. Tomaremos las actividades realizadas en SC`07 como referencia de la estructura del evento y evaluar algunos nuevos aspectos adoptados por la organización del evento. Para acompañar la evolución del número y el perfil de instituciones que adhirieron al proyecto, en qué ciudades se realizaron las actividades hemos creado una base de datos que abarca los doce años del evento, excepto el año 1996 – tanto para las instituciones como para las localidades – y el año de 2006 – solo para las localidades –.1 Este estudio representa un primer acercamiento a la SC de la que pretendemos definir algunas líneas de invetigación para el doctorado en Comunicación Pública de la Universidad Pompeu Fabra realizado por el autor del presente trabajo. Las pocas informaciones disponibles sobre la presencia del público en las distintas ediciones – sin duda un punto importante para el análisis del evento – será una debilidad de este estudio que pretendemos solucionar con estudios más profundos sobre esta materia. Metodología Para la realización de este estudio contamos con el apoyo de Jordi Mas, director adjunto, Enric Garrell, jefe de divulgación científica, y Miquel Angel Guadalupe, jefe de prensa, todos de la Fundació Catalana per a la Recerca i la Innovació (FCRI), institución responsable por la organización del evento desde su primera edición. A partir del material facilitado por la FCRI (programas, dossieres, presentaciones, informes, etc.) fue posible construir la referida base de datos que nos ha permitido sacar las conclusiones ofrecidas en este estudio. Nuestra intención ha sido utilizar la SC`07 para mostrar las actividades tradicionales – aquellas cuyo formato se presentan en todos los eventos del modelo Semana de la Ciencia en todo el mundo: jornadas de puertas abiertas; exposiciones; conferencias y mesas redondas; cursos y talleres – y actividades que consideramos innovadoras en el ámbito del evento. Dichas actividades, como veremos con más detalle en los últimos capítulos del presente trabajo, aun persisten lejanas del público de las zonas más alejadas de los grandes centros urbanos. Tema de la 12ª Semana de la Ciencia en Cataluña (SC’07): el cambio climático La Semana de la Ciencia en Cataluña es la primera experiencia en aglutinar agentes de divulgación científica, en Estado español. En los años posteriores al 1996, otras comunidades autónomas han adoptado esta iniciativa y hoy, al menos 17 comunidades autónomas invierten esfuerzo para concienciar sus habitantes para la discusión de temas científicos, a través del formato de Semana da Ciencia.

En Cataluña, este evento fue impulsado por la FCRI, el Departamento de Innovación, Universidades y Empresas de la Generalitat de Cataluña, junto con 11 universidades de 1 Esta carencia de datos se debe a la indisponibilidad momentanea del material por parte de la FCRI. La base de datos completa será presentada en estudios más profundos sobre el tema.



Cataluña, el Instituto de Estudios Catalanes (IEC), el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), el Instituto de Cultura de Barcelona (ICUB) y la Asociación Catalana de Comunicación Científica (ACCC). Este evento cuenta también con el apoyo de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) y del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC).

En 2007, la SC ha dedicado su temática principal al cambio climático, un fenómeno que según miles de expertos del mundo es una actividad causada por el hombre y cuya influencia afectan a toda la vida en la Tierra. Coordinada por la Fundació Catalana per a la Recerca i la Innovació (FCRI), cuenta con el apoyo tradicional de numerosas instituciones y entidades integrantes del Sistema Catalán de Investigación e Innovación (en total, 121 en esta edición).

Es la tercera ocasión en la que el evento sigue una línea iniciada en el 2005, en la que se propone un macroprograma coordinado de actividades de divulgación científica. En él, un gran tema de fondo sirve como hilo conductor – aunque sin excluir por ello ningún otro.

Según la organización de la SC’07 la participación del público fue de 100.000 personas en sus diferentes actos a lo largo de los 10 días dedicados a la divulgación de la ciencia y la tecnología. Para aumentar el número de participante, la organización “alarga” su semana para poder cubrir dos sábados y dos domingos para que las familias puedan comparecer a las actividades programadas.

La SC suele estar dividida en cuatro tipos de actividades básicas. En 2007, fueron realizadas 152 conferencias y mesas redondas; 93 jornadas de puertas abiertas 102 cursos y talleres; y 53 exposiciones contando con otros 59 actos. Del total concreto de 459 actos, 360 se concentran en las comarcas barcelonesas; 46 a las de Girona; 32 a las de Tarragona y 21 a las de Lleida. Entre las entidades participantes encontramos a 9 universidades catalanas; 26 museos; 14 ayuntamientos; 8 asociaciones y sociedades científicas; 8 fundaciones; 9 empresas; 8 centros de investigación con actividades propias; y 3 colegios profesionales. Actividades destacables de la SC’07: jornadas de puertas abiertas; exposiciones; conferencias y mesas redondas; cursos y talleres Como hemos dicho, las 121 instituciones implicadas en la SC'07 ponen a disposición de los ciudadanos de Cataluña un extenso programa de jornadas de puertas abiertas, exposiciones, conferencias, mesas redondas, cursos y talleres. Estas actividades forman el eje central del evento con el formato de la SC. Sin embargo, en el apartado “Nuevas propuestas para la SC” veremos otras formas de comunicar la ciencia propuestas por la organización del encuentro, dentro del modelo de la Setmana de la Ciencia. En las jornadas de puertas abiertas han participado una cantidad muy diversa de instituciones y temas científicos. Así, fue ofrecida a la población visitas a fábricas de cava, a laboratorios de investigación cardiovascular, a parques de atracciones, a museos de ciencia y al Jardín Botánico de Barcelona, entre otros locales. Como hemos mencionado anteriormente, el cambio climático fue el leitmotiv de numerosas exposiciones incluidas al programa de la SC`07. Las universidades han sido responsables por el mayor número de exposiciones sobre temas igualmente variados. Han predominado exposiciones sobre astronomía y temas relacionados a la historia de la humanidad.



Las conferencias y mesas redondas de la SC'07 presentaron también una diversificada presencia del cambio climático en diferentes facetas. Han sido particularme significativas las las conferencias y mesas redodndas relacionadas a temas tecnológicos y de salud. La parte más práctica de las actividades, la de los cursos y talleres, han sido realizadas en su mayor parte por las universidades catalanas y sus temas preferidos fueron la geología, la biología y la tecnología. Nuevas propuestas para la SC La FCRI, ha elaborado algunas actividades que buscan dinamizar el evento. Se pretende, de esta manera que la SC sea “un acontecimiento social vivo y en continua evolución”.

4º Dia de la Ciència a les Escoles. El científic a l` Abast

Como un fenómeno mundial el número de jóvenes que optan por carreras universitarias ha decrecido. Por eso, uno de los retos fundamentales de la SC es impulsar el conocimiento de la ciencia y las vocaciones científicas entre los estudiantes de ESO y Bachillerato. Organizado por el Departamento de Educación de la Generalitat de Catalunya y la FCRI la iniciativa Dia de la ciencia a les Escoles ha llegado este año a su cuarta edición. Durante una hora y media y bajo el eslogan El científico a làbast, 106 científicos procedentes de las más diversas instituciones de investigación de Cataluña, realizaron simultáneamente una conferencia cada uno sobre temas diferentes en el mismo número de centros de Educación Secundaria de toda Cataluña.

12º Concurso de Webs de Ciencia para Escuelas

Esta actividad ha sido organizada por el Departamento de Educación de la Generalitat de Cataluña en colaboración con la FCRI. El acto de entrega de los premios tuvo lugar el día 14 de noviembre en el mismo del Día de la Ciencia en las Escuelas. Las páginas web aspirantes podían tener el formato blog y wiki, y debían tratar cualquier tema del currículum escolar, con la condición de presentar enfoques y metodologías propios de un trabajo científico. Los trabajos, incluidos los de investigación de Bachillerato, eran un buen punto de partida para desarrollar estas páginas.

¡Circuitos! Paseos por la Ciencia y la Historia en Barcelona

El Departamento de Innovación, Universidades y Empresa de la Generalitat de Cataluña ha organizado la actividad ¡Circuitos! Paseos por la ciencia y la historia en Barcelona. De participación gratuita ofrecía cinco itinerarios dramatizados diferentes a los cuales un guía y un actor acompañarán a los participantes para conocer en primera mano los escenarios científicos barceloneses protagonistas de los ámbitos temáticos Mujeres de ciencia (10 de noviembre); Eureka. Inventores y descubridores en Barcelona (10 de noviembre); Salud y ciencia. De los hospitales medievales a las instituciones médicas actuales (11 de noviembre); Las fuentes de energía en la Ciudad Condal (17 de noviembre); y Cifras y letras. La enseñanza y las agrupaciones científicas (18 de noviembre).



Actividades Científicas Letonas en la SC’07: El Proyecto Wonders

La 12ª Semana de la Ciencia en Cataluña incorporará como novedad actividades divulgadoras procedentes de la Universidad de Letonia (Latvijas Universitate). La presencia letona figura dentro del Programa Europeo Wonders en el cual participa la FCRI. En la muestra titulada Wireless technologies for health monitoring (Tecnologías inalámbricas para el control sanitario), la Universidad de Letonia ha desarrollado diversas demostraciones científicas, como dos talleres que expusieron herramientas rápidas para el control de la salud humana diseñadas por investigadores de este país. La Setmana de la Ciència como evento de popularización del conocimiento Para comprender la SC como un evento de popularización del conocimiento consideramos importante destacar algunos datos del capítulo “Diferencias en Percepción y Seguimiento de la Ciencia y la Tecnología por Comunidades Autónomas”, un estudio hecho por Millán Aroyo Menéndez. Para hacer diferencias entre la percepción del público sobre la ciencia y la tecnología por comunidades autónomas, el estudio ha considerado cuatro indicadores de seguimiento: visitantes a museos de ciencia y tecnología en los últimos 12 meses, participación en la Semana de la Ciencia durante 2006, personas que afirman ver documentales en TV sobre ciencia y tecnología y lectores de libros sobre dichas temáticas. Cataluña aparece junto a Madrid, La Rioja y Murcia con los índices de seguimiento más elevados, mientras que Galicia, Cantabria, Extremadura, Asturias y Canarias ocupan las últimas posiciones en este apartado. En el cruce de datos sobre los indicadores, la autora encuentra relevante la relación entre el número de actividades de la Semana de la Ciencia y las visitas a museos de ciencia y tecnología.

“Que esta correlación sea la más elevada no deja de resultar extraño. Quizás esté sugiriendo que una parte de esos museos que los ciudadanos afirman haber visitado sean en realidad exposiciones o actividades de la Semana de la Ciencia que no han sabido identificar como tales. Reforzaría esta hipótesis la sospecha de que la participación en la Semana recogida en las encuestas parece muy baja en relación con el enorme esfuerzo organizativo que despliegan las Administraciones Públicas. ¿No será que los ciudadanos no reconocen el nombre del evento?”

Según este estudio la percepción pública de los catalanes muestran que el 4,9% de los encuestados en Cataluña han participado en alguna actividad de la Setmana de la Ciència en 2006, mismo año en el que este estudio sitúa a Cataluña como la segunda comunidad autónoma en número de actividades realizadas en eventos similares a la SC, que se realiza cada año en 17 comunidades autónomas españolas. Cataluña responde por 834 actividades, mientras Madrid lidera el ranking con 1.078 actividades. El tercer puesto, lo ocupa Murcia con 313.

Indicadores de las 12 ediciones de la SC



Después de haber visto las actividades de la SC`07 y algunas nuevas estrategias para comunicar el conocimiento (Dia de la Ciencia a les Escoles, concursos de páginas web, paseos científicos y el proyecto Wonders) consideramos que nos queda por evaluar dos importantes aspectos de la SC: su distribución geográfica – las localidades – y las instituciones responsables por la elaboración de las actividades – las instituciones –.

Figura 1. Localidades, instituciones y actividades en las 12 ediciones de la SC

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2007

LOCALIDADES

INSTITUCIONES

ACTIVIDADES

Fuente: FCRI

El gráfico muestra la progresión de los tres referentes a lo largo de los doce años de SC. El creciente número de todos los indicadores es interrumpido en 2005. Según una hipótesis de la misma organización de la SC este fenómeno se produce debido a la opción de elegir un gran tema de fondo. Esto pudo haber producido una disminución del número de instituciones inscritas, que no se sienten identificadas con la propuesta. Por otra parte, en este mismo espacio de tiempo ha aumentado el interés de la prensa en cubrir el evento con un marco principal, como veremos más adelante.

Localidades de la SC: mapa de la divulgación científica en Cataluña2

Tomando como referencia los municipios que han participado en alguna edición de la SC podemos establecer un mapa de la divulgación científica en Cataluña. Creamos que la participación de los distintitos municipios catalanes puede llevar a ser mucho más significativa que los 174 que han integrado de la SC, a lo largo de sus doce ediciones. Sin embargo, el evento abarca una parte representativa de los 946 municipios de Cataluña, poco menos de un 20%. Sin embargo, solo 60 localidades superan los 20.000 habitantes, algo que no debe suponer un obstáculo para la organización del evento, pero plantea el difícil y atractivo desafío de trabajar sus conceptos científicos desde pequeñas localidades. Otro dato a tener en cuenta es 2/3 de los 7.134.697 habitantes viven en la Región Metropolitana de Barcelona, lo que explica el gran número de actividades que tienen lugar en la capital catalana. A partir de una base de datos generada por el análisis cuantitativo de instituciones y localidades participantes de la SC hemos llegado a números que nos permiten analizarlos y compararlos. 2 Todos los datos referentes a Cataluña presentes en este apartado son del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2006



De un total de 174 localidades que han participado en alguna edición del evento, 50 lo han hecho en ocho o más ocasiones. De manera general el perfil de las localidades es de mediano a grande porte y están bien repartidos entre las comarcas catalanas. Sin embargo, el número de localidades que han participado en dos o solamente una edición puede considerado alto. De los mismos 175 municipios de la muestra, 85 han participado en una o dos ocasiones. Exactamente el perfil contrario tienen las localidades con escasa participación en la SC. Generalmente, son localidades con pocos habitantes, lejos de los grandes centros urbanos. En un ámbito más amplio, el de las comarcas catalanas, de sus 41 unidades locales, la SC no llega solamente a Alt Urgell, que se situa en la provincia de Lérida. Limita al norte con Andorra, responsable por el 0,3% de la población catalana o poco menos de 20.936 habitantes. Curiosamente existen diez comarcas con menos habitantes que el Alt Urgell. Por otro lado, la comarca con más municipios que participan de la SC es Osona, con 16 municipios entre los cuales: Seva, Manlleu, Centelles, Gurb y Vic (capital). Tal como se esperaba en un primer momento, antes de un análisis de los números de la base de datos elaborada para este estudio, existe una relación directa entre el porcentaje de la población y los municipios presentes en la SC. En las cinco principales comarcas catalanas – Barcelonés, Vallès Occidental, Baix Llobregat, Maresme y Vallés Oriental – responsables por el 65,03% de la población de Cataluña se sitúan 50 municipios con presencia marcada en la SC. El número de actividades realizadas en estas ciudades, obviamente, también es bastante elevado respecto a las zonas más rurales. Respecto a las provincias, Barcelona lidera el número de municipios activos en la SC (91), seguida por Girona (34), mientras Lleida y Tarragona completan la lista con 25 y 24 municipios respectivamente. Hemos podido constatar que muchas de las instituciones no tienen una participación seguida en el evento por lo que consideramos importante que haya un acompañamiento por parte de los organizadores sobre la importancia y aplicabilidad de la participación de la institución en la SC. La diversidad de temas tratados por las instituciones que forman parte de la SC es seguramente el factor más llamativo de la muestra. A continuación ofrecemos algunos ejemplos de instituciones colaboradoras u organizadoras de eventos en el SC: 164 universidades o centros relacionados a una actividad universitaria, 85 museos, 62 institutos de investigación, 72 ayuntamientos, 29 sociedades catalanas, 25 bibliotecas y 13 parques naturales. Sin embargo, el escaso número de instituciones que podrían tener un significativo impacto en la elaboración de actividades también es digno de registro: 4 casales, una embajada (la de Francia), 1 librería, 3 hospitales y 2 revistas. Pensamos en otras instituciones y lugares públicos como asociación de vecinos, cines, teatros como maneras de dar a conocer tanto el evento como su propuesta de divulgar la ciencia. La SC y la prensa



Este año, la publicación de la SC, ha tenido una vez más un amplia distribución en Cataluña – 250 mil ejemplares distribuidos como encarte de El Periódico y 40 mil junto al Medi Campus (periódico gratuito distribuido en universidades catalanas).

Figura 2. Impáctos mediáticos en los últimos 4 años

Fuente: FCRI

El gráfico demuestra que en los últimos años el número de impactos mediáticos oscila de manera diferente en los cuatro vehículos de comunicación – televisión, radio, Internet y prensa escrita. Sin embargo, es clara la preferencia de la prensa escrita por temas relacionados a la SC. En los años analizados en la muestra se ve que solo los impactos en Internet en el 2006 rebasa el número de veces en las que la SC se vio reflejada en los periódicos locales. Previo a la realización de la SC la Fundación Catalana per a la Recerca i la Innovació (FCRI) se encarga de divulgar el evento en Televisión, con un spot publicitario y de repartir folletos, carteles y banderolas por las ciudades que acogen el evento. Conclusiones - La SC tiene un potencial muy grande para abarcar de manera más amplia el territorio catalán. Para ellos será necesaria una actuación efectiva de los agentes citados anteriormente (universidades, museos de ciencia, universidades, empresas, centros de investigación y escuela, entre otros). - Es necesario que estos agentes, además de trabajar en red y desde el ámbito local lo que permite crear situaciones en las que el público poco habituado a participar del evento se vea implicado a participar del debate científico

- El estudio a fondo de los indicadores de la SC permite la elaboración de elaboración de estrategias de comunicación más eficientes y mejor dirigidas. Pretendemos que sea una herramienta útil para la elaboración de políticas de divulgación científica para la región de Cataluña.

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Prensa Escrita

Internet

Radio

Televisión

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- Queda claro que la SC es un evento de sensibilización del público que pretende despertar la curiosidad, estimulando la búsqueda por informaciones, o captar la atención del público para determinados temas. - Un acompañamiento más cercano a las instituciones podría suponer una mayor adhesión por parte de las instituciones. Referencias bibliográficas FAYARD, Pierre et al. “La red internacional sobre Comunicación Pública de la Ciência y la Tencnología: uma breve reseña histórica” Quark, núm. 26, Observatorio de la Comunicació Científica, Universitat Pompeu Fabra, Barcelona, 2002. ALSINA RODRIGO, Miquel. La comunicación intercultural Ed. Anthropos, Barcelona 1999, 270 p. ALSINA RODRIGO, Miquel. “Por qué interculturalidad?", en Revista Interacción. Revista de comunicación educativa nº24-27, 2001, pp.5-8, y en http://interaccion.cedal.org.co/25/interculturalidad.htm (en la red desde 2001). ARROYO MENÉNDEZ, Millán. “Diferencias en Percepción y Seguimiento de la Ciencia y la Tecnología por Comunidades Autónomas” en “ Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en España – 2006. Fundació Española para la Ciencia y la Tecnología. Cyan, Proyectos y Producciones Editoriales S.A., 2007.



Fábio Penteado y la Arquitectura de la Multitud

Ivo Renato GIROTO Arquitecto y Urbanista – UEL, Brasil

Doctorando en Teoría e Historia de la Arquitectura Universidad Politécnica de Cataluña – España

[email protected] Resumen La explosión demográfica llega a comienzos del siglo XXI como uno de los más grandes retos socio-ambientales que el mundo tiene que enfrentar. Este fenómeno pudo ser fuertemente sentido en todo Brasil a lo largo del siglo pasado, con sus mayores impactos a partir de su segunda mitad. La metrópoli de São Paulo se constituye en la imagen más radical y representativa del proceso de descontrole urbano y poblacional brasileño, mezclando fuerte progreso económico con brutal segregación social. Es en el enfrentamiento con este escenario, a la vez preocupante y estimulante, que actúa la arquitectura de Fábio Moura Penteado, única en el panorama paulista y nacional. El artículo busca presentar una producción arquitectónica comprometida con las cuestiones de supervivencia y acomodación humana en la tierra sin nunca perder de vista la belleza y elegancia a que el hombre tiene derecho. Palabras-clave: arquitectura, multitud, metrópoli, São Paulo Abstract The demographic explosion comes to XXI century’s beginnings as one of the biggest socio-environmental challenges that the world has to face. This phenomenon could be strongly felt in all of Brazil throughout the last century, with the major impacts from its second half. The metropolis of São Paulo constitutes the most radical and representative image of the Brazilian urban population uncontrolled process, mixing strong economic progress with brutal social segregation. It is in the clash with this scene, worrying and stimulating at the same time, which operates the architecture of Fábio Moura Penteado, unique in the paulista and national landscape. The article seeks to present an architectural production compromised with the human’s survival and accommodation on earth with never forgetting beauty and elegance which men have right to. Key-words: architecture, multitude, metropolis, São Paulo 1. Primeras palabras La trayectoria profesional del arquitecto Fábio Moura Penteado puede ser entendida por la búsqueda de coherencia entre intenciones y realizaciones, palabras y proyectos. En su obra el planteamiento del problema queda tan claro como su resolución: las enormes masas humanas de las grandes ciudades carecen de espacios que estimulen y enriquezcan su encuentro, recintos grandiosos que deben responder en escala y humanidad al tamaño de la población urbana del siglo XX.



Su experiencia penetra en la diversidad del campo de actuación del arquitecto, poco explorada por la mayoría, y deja una huella importante en los anales de la arquitectura brasileña. Titulado en 1954 por la Universidad Presbiteriana Mackenzie, a lo largo del tiempo exploró el campo periodístico, fue presidente del IAB e impartió clases en el mismo Mackenzie, además de realizar una relevante obra arquitectónica Desde mediados de los años 50 São Paulo pasa a comandar el discurso de la producción experimental de arquitectura a partir del desarrollo de un lenguaje expresivo basado en la presentación ruda de los materiales de construcción, condicionada por fuertes premisas éticas y tecnológicas. Las críticas que la arquitectura brasileña venía recibiendo debido a su exuberancia formal(ista), y el fin de la euforia optimista que había marcado las décadas anteriores, abren camino al florecimiento de esta arquitectura, que tiene en la figura de Vilanova Artigas su principal mentor. La experiencia paulista redescubre el valor de la convivencia comunitaria y repropone la función social del arquitecto en la construcción del futuro, a través de la expresividad rustica y organizaciones programáticas sin concesiones al individualismo, ensalzada por el discurso político-ideológico presente en sus raíces. Esa arquitectura buscaba contener la misma verdad, representada por el enfrentamiento con la realidad y materializada por su expresividad violenta. La llegada de la dictadura militar en 1964, coincide con la fase de afirmación de esa arquitectura, y desarticula el proyecto ideologizado planteado por el grupo paulista. Aunque se haya producido algunos de los mejores ejemplares de esta producción bajo el régimen militar, la realidad política debilitó la difusión de su discurso y acabó con la posibilidad de su continuidad como proyecto. Al punto inflexivo para la arquitectura, reconocido en la inauguración de Brasilia en 1960, coincide otro de igual importancia para el proceso de urbanización en Brasil: a partir de entonces el crecimiento numérico de la población urbana ultrapasa el crecimiento numérico de la población del país. La simbología de los datos no hace sino representar la fuerza de un proceso de urbanización que aumentaba a una velocidad en nada compatible con las necesidades de civilización. A partir de entonces la explosión urbana sale de controle, impulsada por la actuación de la especulación inmobiliaria, y genera multitudes urbanas carentes de todo, desde servicios básicos a los derechos de ciudadanía. El arquitecto tiene en la metrópoli paulistana su área de actuación y su habitat natural, fue espectador de la metamorfosis de una ciudad que se presenta como un palimpsesto1, siendo la ausencia de vestigios un elemento de su significación. Esta ciudad americana que se deshace sin remordimientos del pasado para dar lugar al futuro y que, como observó hábilmente Levi-Strauss, pasa de la lozanía directamente a la decrepitud sin “nunca ser antigua”2, ahoga su gente en ese proceso descontrolado que expande hacia el infinito el horizonte construido. Las propuestas de Fábio Penteado se dirigen no hacia las multitudes, sino al individuo que conforma la multitud. Su obra rehúsa a pensarse las masas como una amalgama de gente o un problema meramente cuantitativo y asume la gran población como generadora de la belleza

1 “A cidade de São Paulo é um palimpsesto – um imenso pergaminho cuja escrita é raspada de tempos em tempos, para receber outra nova, de qualidade literária inferior, no geral.” Benedito Lima de Toledo, São Paulo: três cidades em um século. 2 “Hubo quién maliciosamente definió a América como una tierra que pasó de Barbarie a la decadencia sin haber conocido la civilización. Con más acierto podría aplicarse la formula a las ciudades del nuevo mundo: pasan directamente de la lozanía a la decrepitud, pero nunca son antiguas.” Claude Levi-Strauss, Tristes Trópicos.



urbana. Sobre esta base ética se construyen ideas que quieren abrigar al ciudadano sumergido en la masa humana y humillada por las injustas relaciones sociales de la metrópoli por medio de espacios públicos que invitan a la congregación y promueven la igualdad. Por razones lógicas, muchas de sus propuestas se presentan a través de la gran escala, como verdaderos marcos organizadores del entorno caótico, pero el germen de la atención a la gran colectividad está presente incluso en los proyectos más pequeños. Para él, “De repente, o desenho dos edifícios quase perde o sentido, se o edifício, isolado na paisagem urbana, não comunicar a participação de todas as pessoas naquilo que possa representar o viver melhor”3, de manera que la interpretación de su trabajo invita a una mirada más volcada a la idea y al ideal, que a cualquier intento simplificador de sistematización. 2. La arquitectura de la multitud En la consolidación de su ideal de arquitectura, Penteado descubre el valor de los anti-ejemplos, invirtiendo el papel del modelo y partiendo de la antítesis de lo que considera el objetivo del proyecto arquitectónico. Según el propio arquitecto, dos proyectos son cruciales en esta etapa formativa: el Hotel Praia do Peró (1958) y el Forum de Araras (1960). El Hotel, proyectado para la ciudad de Cabo Frio, nace como respuesta al modelo de hotel de playa tradicional que valoriza una ambientación cerrada y ceremoniosa y relega a los que vienen de la playa un acceso secundario. Frente a eso, el arquitecto sugiere un edificio que rescata el vínculo con la naturaleza a través de la apertura al exterior, borrando el concepto tradicional de entrada principal.

Figuras 1 e 2 – Maqueta del Hotel Praia do Peró y perspectiva del Fórum de Araras

Fuente: CAMARGO, Mônica Junqueira de. Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura En el forum de la ciudad de Araras, otra vez un espacio abierto a la ciudad se propone a disipar las sensaciones de miedo y humillación, normalmente causadas por el carácter impersonal de los edificios representativos de la justicia. Ese espacio permeable organiza los servicios ofrecidos por el forum, que se abre totalmente a la comunidad, incluso ofreciendo su sala de juicios a espectáculos de música y teatro cuando no esté ocupada. El proyecto para un teatro en Piracicaba (1960), puede ser incluido en esa fase de construcción de su pensamiento arquitectónico por tener en otro anti-modelo su punto de

3 Fábio Penteado, en: Fábio Penteado. Ensaios de Arquitetura, Mônica Junqueira de Camargo.



partida. Ahora es del neoclásico Teatro Municipal de São Paulo de donde viene el mal ejemplo, edificio imponente que solo abre sus puertas en glamorosas noches de espectáculo y que se cierra en arrogancia a la multitud que pasa delante de su fachada todos los días. Frente a eso, Penteado prefiere un espacio público utilizable todas las horas del día, plasmado en un edificio formalmente gentil y permeable, preocupado por logar la máxima “rentabilidad cultural”, según palabras del propio arquitecto.

Figura 3: Maqueta del teatro de Piracicaba

Fuente: CAMARGO, Mônica Junqueira de. Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura

La importancia de ese período de sedimentación no reside, como puede parecer a primera vista, en un supuesto descubrimiento de un método proyectual basado en antípodas, sino en el alumbramiento de las relaciones sociales como generadoras de la arquitectura, sea monumento, hospital o vivienda. La plaza pública emerge entonces en el trabajo de Fábio Penteado como el agente que permite agregar las multitudes urbanas respetando la dimensión del individuo a través de la identificación con el espacio popular. En su trabajo, la temática de la multitud trasciende la escala programática de las obras y aunque gran parte de ellas no acojan cuantitativamente grandes masas, en todas está presente su espíritu. De la osadía de las propuestas de Penteado surgen obras consideradas ejemplares para la afirmación de la arquitectura paulista, como la sede del club Sociedade Harmonia de Tênis (1964) - tumbada por el Consejo de Defensa del Patrimonio Histórico, Arqueológico, Artístico e Turístico del Estado de São Paulo desde 1992 -, y otras que se alejan formalmente de la rigidez de la línea recta, como ejemplifica la propuesta para el Mercado do Portão (1965), para Curitiba. Aunque su obra acepte diversas influencias y algunos de sus proyectos atrevidamente se distancien del canon formal establecido, su trabajo solamente puede ser entendido dentro del ámbito de pensamiento de la arquitectura desarrollada en São Paulo a partir de los años 50, ya que con ésta comparte su espacio de trabajo y su tiempo histórico. El club Harmonía soluciona el proyecto a través del recurso consagrado por los paulistas de contener el programa en una caja única, un envoltorio cerrado y sólido por fuera que internamente casi se desmaterializa a través de la atmósfera ofrecida por la luz natural, filtrada por los domos de la cobertura nervada y por elementos laterales móviles de cerramiento. La articulación de los suelos, tratados como una progresión secuencial de planos, requiere lúdicamente la participación del usuario y garantiza la unidad del espacio. De acuerdo con el arquitecto Jorge Czajkowski, el Harmonia se constituye en un ejercicio de libertad, en la medida que no se preocupa con la aplicación de modelos tipológicos, y está basado en la necesidad de elaborarse una arquitectura para las multitudes, cuya presencia ya se hacia sentir debido a la explosión demográfica.



Figuras 4, 5 y 6: Exterior, interior y sección del Club Harmonia


En el proyecto para el concurso nacional del Mercado do Portão, la plaza ya no es un concepto, sino que es el mismo proyecto. En realidad, la proposición es una evocación a las ferias tradicionales que abandonaron las plazas públicas pasando a ocupar espacios cerrados, y quiere retomar la dimensión humana del espacio como área de recreación y convivencia social. Las tiendas están organizadas radialmente a partir de la plaza en una composición dinámica ofrecida por el juego entre las cubiertas asimétricas de los pabellones. La propuesta crea un espacio donde la finalidad comercial cede protagonismo a la convivencia comunitaria y requiere la igualdad y el libre acceso de todos, simbolizados por la tradicional figura del ciego que toca acordeón acompañado de su perro.

Figuras 7, 8 y 9: Dibujos ilustrativos del Mercado do Portão

Fuente: CAMARGO, Mônica Junqueira de. Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura La reflexión acerca de la complejidad del mundo metropolitano y del acogimiento de la multitud toma cuerpo en la elocuencia expresiva de las grandes proposiciones de Penteado, proyectos donde la escala de actuación permite materializar dichas reflexiones y apuntar el



camino hacia una urbanidad menos inhumana. En estas propuestas, está el deseo de mezclar lo funcional y lo representativo, la técnica y la exaltación de la técnica, características primitivas de la arquitectura moderna brasileña4, ahora en consonancia con los “ensayos” de transformación social que conforman la arquitectura paulista. Su obra rescata el valor del monumento como organizador del paisaje y creador de sentido contra la falta de referenciales urbanos, identificándose con las ideas de Giedion acerca de la necesidad de centros cívicos que simbolizasen la idea de comunidad y donde el monumento es entendido como edificio representativo en oposición a los utilitarios, según quién “sólo la imaginación de los verdaderos creadores resulta adecuada para construir los centros cívicos que nos faltan, para inculcar una vez más en el público el antiguo amor por las festividades y para incorporar todos los nuevos materiales, el movimiento, el color y las posibilidades técnicas.¿Quién más podría utilizarlos para abrir nuevos caminos que alienten a las masas?”.5 El discurso didáctico de la técnica se presenta en la consideración del edificio como monumento y, no menos importante, en el entendimiento del vacío como el espacio de las relaciones humanas, en contraposición a la materialidad de la ciudad construida. Estas características reinterpretan y revalorizan la experiencia anterior de la arquitectura brasileña, reasumiendo el valor del monumento, pero ahora teniendo el tejido urbano denso y caótico, no como telón de fondo, sino como área de actuación.

Figuras 10 y 11: Monumentos de Playa Girón y a los 30 años de Goiânia

Fuente: CAMARGO, Mônica Junqueira de. Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura Uno de los ejercicios más libres del contexto urbano hechos por Penteado fue el proyecto para el concurso internacional del monumento de Playa Girón (1962), en Cuba. El carácter requerido por el concurso y su localización permitía una obra aislada en el paisaje y sugería una forma escultórica y monumental. La solución del proyecto viene a través de un gran “árbol” de hormigón visto, verdadero desafío técnico con vigas en voladizo de noventa metros, que domina una plaza para treinta mil personas situada a sus pies. El gran monumento recrea la naturaleza del paisaje y se impone en el horizonte a través de un marco potente y dinámico, fruto del razonamiento técnico y poético, protagonizando lo construido frente lo natural y requiriendo la participación popular como confirmadora del ideal arquitectónico. La memoria del proyecto sintetiza el edificio, y la propia obra de Penteado, en pocas y bellas palabras: “De longe é paisagem. De perto é monumento. A praça é o povo.”6

4 A Arquitetura Moderna no Brasil, Giulio Carlo Argan, texto original de 1954, republicado en Depoimento de uma Geração, de Alberto Xavier. 5 Citación del texto de Sigfried Giedion, J. L. Sert y Fernand Léger: Nueve puntos sobre la monumentalidad, escrito en 1943, reproducido en La arquitectura moderna. Una historia desapasionada, de Alan Colquhoun. 6 Fábio Penteado, en: Fábio Penteado. Ensaios de Arquitetura, Mônica Junqueira de Camargo.



Para el Monumento Conmemorativo a los Treinta Años de Goiania (1965), Penteado sugiere un artefacto que contribuya en la construcción de la historia de la ciudad a través de la resolución del propio diseño, articulado con el entorno que lo tangencia, en una forma que nace del uso deseado. Otra vez la plaza soluciona el espacio del encuentro de la población, reforzada por la presencia de gradas que la convierten en arena, local propicio para la construcción del futuro en una ciudad donde la historia apenas había empezado. La unidad del diseño configura todo el espacio como monumento, cuya conformación formal invita y conduce a la participación efectiva del pueblo en la discusión de los rumbos de la ciudad. Esta gran “flor” de hormigón, que aún acoge un museo subterráneo como sus raíces, ejemplifica la utilización de espacios grandiosos, señalados y socialmente rentables para convertir en belleza y cohesión social lo que se presenta como desagregación en la gran ciudad.

Figura 12: Perspectiva del Teatro de Ópera de Campinas


En el concurso para un Teatro de Ópera para Campinas (1966), se retoman las reflexiones hechas acerca de la desacralización del teatro y el construido vuelve a querer organizar el entorno natural por medio de una vigorosa presencia monumental, que convoca a la participación y se termina con la presencia del público. Se proponen dos edificios separados, un teatro de Ópera y otro de Comedia, conectados por un tercero espacio teatral al aire libre que tendría el palco en una isla en medio del lago que enmarca el conjunto. La fuerte presencia de lo construido se unifica y se confunde con el natural resultando todo el proyecto solución paisajística, organizado y valorizado por la composición estructurada en el vacío de la gran plaza. La propuesta, premiada con la gran medalla de oro de la I Cuadrienal Mundial de Teatro de Praga (1967), evoca la inspiración del espacio popular a través de la figura del circo en la definición de sus formas, se desprende otra vez de cánones formales y trabaja en la escala de una ciudad que ya era, entonces, un preludio de la metrópoli actual. La concepción del teatro popularizado por medio de la subversión de la jerarquía compositiva finalmente se materializa en urbanidad y humanidad en la construcción del Centro de Convivencia Cultural de Campinas (1967/68). Los espacios teatrales cerrados se separan en cuatro grandes volúmenes coronados por gradas que configuran una arena, invirtiendo poéticamente la composición esperada en razón de los designios de la propia ciudad. Formalizase naturalmente en la necesidad de un espacio abierto al encuentro de la población con el mundo de la cultura. La plaza funciona como un gran espacio receptor de la humanidad dentro de la complejidad de la ciudad, que reagrupa la conciencia espiritual y política del ciudadano a través de la construcción de un símbolo de su libertad.



Figuras 13 y 14: Vistas del Centro de Convivencia de Campinas y de la Santa Casa de Misericordia de São Paulo

Fuente: CAMARGO, Mônica Junqueira de. Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura.

El Hospital Escuela de la Santa Casa de Misericordia (1968), convertida actualmente en la sede de las 51 Varas Criminales de São Paulo, es una obra que trabaja con la inmensidad de la escala metropolitana a la vez que discrepa de ella en cuanto a su posicionamiento frente al paisaje. El inmenso edificio, calculado para recibir 15.000 personas diariamente, contrasta con la dinámica vertical y desordenada de la urbe al fondo por su marcada horizontalidad, un punto de calma en el contexto del caos como la recreación de un horizonte ya perdido. Este hospital desparramado buscaba minimizar la angustia propia de los ambientes hospitalarios y entregaba un nuevo espacio verde a la ciudad. Internamente, vuelve a utilizar una plaza central ajardinada como elemento aglutinador de sus tres pisos.

Figuras 15 y 16: Modelo y sección del CAE – Centro Administrativo Estadual


El proyecto vencedor para el concurso del Centro Administrativo Estadual de São Paulo (1975) denota la atención del trabajo del arquitecto a las iniciativas contemporáneas que discutían el problema de las metrópolis. La ideación de un edificio compuesto de una estructura larga y potencialmente prolongable, repetitiva y unificada por la cobertura y por la base en un gigantesco monobloque lo acerca de los esquemas propuestos por el movimiento mega estructural de los años 60. Aunque de carácter prioritariamente mono funcional, su concepción como un tramo de ciudad casi autosuficiente, su propia configuración formal e incluso el uso del monorraíl – tren icono de los proyectos mega estructurales – como elemento de conexión, avalizan tal aproximación. Es importante aclarar que la obra de Penteado, más allá de esta particular evocación, no tiene ninguna pretensión de acercarse al discurso mega estructuralista, sus objetivos y su pensamiento en relación a la problemática metropolitana son



otros. El trecho urbano que propone emerge aquí como espacios libres y propicios al encuentro humano, oponiéndose a hermetizar la ciudad en la forma, donde las relaciones entre funcionarios públicos y ciudadanos son conducidas por la arquitectura. En dos propuestas ya cercanas al siglo XXI, el Forum Internacional de Tokio (1989) y la Torre do Ahangabaú (1991/92), premiada en la VII Trienal Mundial de Sofia, Penteado reafirma la actualidad de su proyecto y su libertad formal y material. Para Tokio se propone un bosque de grandiosos “árboles” de hormigón, acero y vidrio, dispuesto a cambiar el panorama de la ciudad a través de una visión a la vez futurista e inspirada en las tradicionales linternas japonesas. Este colosal artefacto arquitectónico se dispone a acoger y representar la población de la mega ciudad nipona por medio de la afirmación del ingenio técnico y de la apertura de lo urbano a la agregación humana, concentrando actividades culturales y comerciales en el edificio-monumento y valorando el suelo como espacio vacío, nuevamente representado por la plaza pública.

Figuras 17 y 18: Sección y perspectiva del Forum Internacional de Tokio


De igual manera, el proyecto para una torre comercial situada en pleno centro antiguo de São Paulo tiene intenciones monumentales. Un cuerpo orgánico de trescientos metros de altura se alzaría sobre el perfil caótico de la ciudad imponiendo austeramente su propio orden, al mismo tiempo en que hace una concesión al peatón disolviéndose en su encuentro con el suelo. Reforzando el aire de futurismo, una esfera de 30 metros de diámetro, cual un brazo mecánico, estaría dotada de recursos audiovisuales que se podrían ver a quilómetros de distancia. Para el arquitecto, los grandes espacios de acomodación y ciudadanía para las grandes masas, aliados a las nuevas posibilidades tecnológicas, representaban un desafío ilimitado para la arquitectura en el final del siglo XX.

Figuras 19 y 20: Modelos de la Torre do Anhangabaú




3. Consideraciones finales Fábio Penteado posee una larga carrera y sigue proyectando a los 78 años, razón por la cuál muchas obras y proyectos merecedores de atención no están incluidos en la brevedad de este texto. Lo que intenta el artículo es enseñar una experiencia única en el seno de la arquitectura brasileña, que persigue una respuesta arquitectónica a la explosión urbana y demográfica a través de la mirada individual, de una utopía constructible que traduce obras grandiosas en sensibilidad y poética. Según bien define Cecilia Scharlach:

”Ousa, Arrisca. Assume o risco, nesse processo de redesenhar com o desenho, a vida, o repensar a sociedade, a transformação mais justa, igualitária, democrática, que o futuro exige para que exista. E, nesse arriscar-se, submete-se ao tempo, ao tempo do futuro, onde só nele alguns de seus projetos encontrarão lugar. O lugar da vida cotidiana livre de fórmulas convencionais, um vasto espaço social, fraterno, desenhado com beleza, para este século de multidões.”7

Referencias bibliográficas BASTOS, Maria Alice Junqueira. (2007) Pós-Brasília: rumos da arquitetura brasileira. São Paulo: Perspectiva. CAMARGO, Mônica Junqueira de. (1998) Fábio Penteado: Ensaios de arquitetura. São Paulo: Empresa das artes. COLQHOUN, Alan. (2005) La arquitectura moderna: uma historia desapasionada. Barcelona: Gustavo Gili. KAMITA, João Masao. (2000) Vilanova Artigas. São Paulo: Cosac & Naify. LÉVI-STRAUSS, Claude. (1992) Tristes trópicos. Barcelona: Paidós Ibérica. SANTOS, Milton. (1996) A urbanização brasileira. São Paulo: Hucitec. VILLAC, Maria Isabel. (2002) La construcción de la mirada: naturaleza, ciudad y discurso em la arquitectura de Paulo Archias Mendes da Rocha. (Tesis doctoral) Barcelona: Universidad Politécnica de Cataluña. XAVIER, Alberto (org.). (2003) Depoimento de uma geração – arquitetura moderna brasileira. São Paulo: Cosac & Naify. ZEIN, Ruth Verde. (2005) A arquitetura da Escola Paulista Brutalista. 1953-1973. (Tesis Doctoral) Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

7 En Fábio Penteado. Ensaios de Arquitetura, Mônica Junqueira de Camargo.



Participación y educación popular: la radio Quillabamba en busca de sus ideales

Manuela Rau de Almeida CALLOU

Especialista en Gestión de la Capacidad Humana en las Organizaciones Programa de Pos-graduación en Periodismo y Ciencias de la Comunicación

Departamento de Periodismo del Centro de Ciencias de la Comunicación - UAB Doctoranda de la Universidad Autónoma de Barcelona - España

[email protected]

Raquel Gomes de OLIVEIRA Programa de Pos-graduación en Periodismo y Ciencias de la Comunicación

Departamento de Periodismo del Centro de Ciencias de la Comunicación - UAB Doctoranda de la Universidad Autónoma de Barcelona - España

[email protected] Resumen Participación de la comunidad, democratización de la comunicación y educación popular. Estos son los principales objetivos de algunas experiencias de comunicación para el desarrollo en Latinoamérica. Para nuestro artículo, destacamos, en este sentido, la importancia de la radio Quillabamba (Perú), analizando su aparición y principales características en cuanto a un medio que favorece la participación de las personas en la resolución de sus problemas. Para cumplir con este rol, exponemos la situación política y comunicacional del país en la década de la aparición de esta emisora (años 60) y las principales teorías de comunicación para el desarrollo existentes. Tomamos como base nuestro entendimiento sobre la definición de la comunicación para el desarrollo: una comunicación aplicada al desarrollo democrático. Palabras-clave: comunicación, desarrollo, modelos de comunicación Abstract Participation of the community, democratization of the communication and popular education. These are the main objectives of some experiences of communication for the development in Latin America. In this article, we emphasized, in this sense, the importance of the Quillabamba radio (Peru), analyzing its appearence and main characteristics as a mean that helps the participation of the people in the resolution of their problems. In order to fulfill this objective, we show the political and communicational situation of the country in the decade of when this transmitter began to operate (1960’s). We also show the main theories of communication for the development existing at that time. We took as a base our understanding on the definition of the communication for the development: a communication applied to the democratic development. Key-words: communication, development, models of communication 1. Una comunicación para desarrollar ciudadanía y participación social Abordar el tema de comunicación y desarrollo conlleva la necesidad de aclarar sus conceptos. En el siglo XX, surgen teorías que abordan la comunicación de distintas maneras, al igual que



el desarrollo, también entendido y practicado de formas distintas. Aunque sabemos que estos paradigmas no caducan para empezar otro; sino que existe la convivencia y esta situación hace que predomine un paradigma sobre los demás en determinados tipos de proyectos. Consideramos necesario hacer una recapitulación de estos conceptos para que podamos identificar el panorama actual y percibir su evolución histórica y social. Además, con los datos, será más propicio el análisis de la radio Quillabamba. De acuerdo con Alfonso Gumucio-Dagron (2004), exponemos, de forma muy resumida y haciendo una recopilación histórica de las principales características de cómo se encuentra el tema. En el contexto de la expansión de los mercados, después de la Segunda Guerra Mundial, podríamos decir que la comunicación actuaba como una información manipuladora de mercado, en la tentativa de reactivar la industria del post-guerra. Por lo tanto, en los años 50, se difunde la idea de que los países que no eran desarrollados deberían buscar su desarrollo a partir de experiencias de los países desarrollados, dispuestos a compartir sus conocimientos y su tecnología con los más pobres. De esta manera, se llega así a otro concepto de la comunicación, como una información de asistencia o de difusión. Se creía que la difusión de innovaciones, tanto aplicada a las técnicas de planificación familiar, de la educación, de las tecnologías en el sector agrario, entre otros, proporcionaría la modernidad de la sociedad y el progreso. Se intentaba, a partir de estos hechos, disminuir el analfabetismo, controlar la natalidad y aumentar la producción de los campesinos. En América Latina, los resultados de esta expansión y el surgimiento de grandes grupos de comunicación, Televisa y Globo, se incrementaron a fines de los años 60. Este hecho sigue sucediendo actualmente, incluso con la finalidad de usar la comunicación para manipular los gustos y la conciencia de los individuos, con el (mayor objetivo) de alcanzar lucros. La comunicación utilizada como publicidad, crea formas a través de las cuales el ciudadano-consumidor compra determinado tipo de producto o realiza determinado tipo de conducta. Sin embargo, esta información no busca el diálogo con las poblaciones; la comunicación, en este período, era utilizada como un instrumento de transferencia de ideas y, principalmente, tecnología, con la justificación de que los países desarrollados saben lo que conviene a los subdesarrollados. De esta manera, el desarrollo es entendido como crecimiento económico. Para Wilbur Shramm (1970), desarrollo se constituye en inversión nacional y aumento de la productividad en un país. Robert White (2005) señala que no hay un concepto único de desarrollo. Afirma que el primer concepto del desarrollo está relacionado con la extensión y modernización, sin embargo, esto fue un nuevo tipo de colonialismo y de sistema de control por parte de las élites, que iban a proporcionar el desarrollo de las regiones latinoamericanas a partir de la difusión de tecnologías a los campesinos. Las sociedades tradicionales, por consiguiente, deben modernizarse para alcanzar el crecimiento económico, y consecuentemente, el desarrollo. En los años 60, empiezan a surgir las teorías de la dependencia, a partir de las cuales los organismos de cooperación internacional, como UNESCO, FAO, entre otras, defienden el derecho a la información y la adopción de estrategias de comunicación para el desarrollo. Es también un nuevo momento para las luchas sociales, con la finalidad de democratizar la comunicación y la actuación de los campesinos, indígenas, obreros, mujeres, artistas, intelectuales, asociaciones cristianas de base, y más actualmente, los movimientos sociales de los derechos humanos. Sin embargo, ya se empieza a tratar y a utilizar la comunicación no solo como finalidad de publicidad, sino también, como un instrumento de todos, en una perspectiva de mayor diálogo, entendida también como un derecho de todos, en el que se



valora la cultura local y la educación. El desarrollo, de esta manera, está entendido en este contexto, de luchas políticas en busca de los objetivos, de la democratización. A lo largo de esta experiencia, emerge la comunicación para el cambio social o desarrollo, con una propuesta dialogica y participativa, en las comunidades de base, intentando incidir en todos los niveles de la sociedad. A partir de los años 80, hasta el período actual, la comunicación pasa a ser concebida como un proceso de interacción-acción para el desarrollo. Acciones son desarrolladas para favorecer una mejor calidad de vida y de justicia social, donde la comunicación asume un papel de agente facilitador del desarrollo de las comunidades humanas a través de la democratización de la participación, considerando la identidad cultural de cada región, sus valores y creencias. En las investigaciones actuales de Robert White sobre comunicación para el desarrollo, el concepto de “empowerment” es clave. Así lo define:

(...) empowerment corresponde a crear las condiciones para que todos los ciudadanos, los que tienen título de participantes en este proceso, puedan participar en el proceso de resolver los problemas para las condiciones humanas. Tengo la visión de que el desarrollo es el aumento de la capacidad de resolver los problemas de una vida realmente humana. Creo en la visión del iluminismo, del Progreso humano. Para mi, el progreso humano es humano y tenemos que crear las condiciones para que la persona pueda desarrollarse (White. 2005, p. 134).

Siguiendo su raciocinio, él considera la existencia de 4 dimensiones del “empowerment”: la primera corresponde a la condición de Entitlement, que significa el propio reconocimiento de la persona que es ciudadano y tiene derechos en la sociedad de la que forma parte. Es decir, este ciudadano reconoce sus derechos y deberes sabiendo que puede construir procesos de cambios sociales. La “confianza en su identidad” constituye la segunda condición, en que es fundamental en la elaboración y práctica de proyectos de comunicación entender la identidad y cultura de cada población. La tercera dimensión es la “confianza en la formación moral”, en el cual las personas desarrollan la capacidad de escuchar a los demás en un sistema social y ayudar a aquellos que asuman actitudes morales delante de las actividades profesionales y personales. La cuarta dimensión es la “sociedad civil”, cuya idea central es pensar en como esta sociedad civil puede organizar y ayudar a las comunidades locales en busca de su desarrollo, llevando en consideración las otras dimensiones citadas (White. 2005, p. 136). Percibimos que si son puestas en práctica esas condiciones, nos parece que el desarrollo de proyectos de comunicación en esta área puede lograr sus objetivos.

En esta perspectiva, Luis Ramiro Beltrán (1993) considera que, entre los conceptos de comunicación para el desarrollo, hay tres que se deben explicar: la comunicación de desarrollo, la comunicación de apoyo al desarrollo y la comunicación alternativa para el desarrollo democrático. La primera considera que los medios de comunicación, en esencia, tienen la capacidad de crear el ambiente para el cambio social, mientras que la comunicación de apoyo al desarrollo es la noción de que la comunicación es clave para desarrollar los proyectos de desarrollo, sea masiva o no. En cuanto a comunicación para el desarrollo democrático significa la participación de la gente en los medios masivos o interpersonales, en busca de justicia social y equilibrio de informaciones y oportunidades para todos. Consideramos que este es el concepto en que se desarrolla actualmente las experiencias de comunicación para el desarrollo, ya que se busca una interacción con la población. Nos parece que el concepto desarrollado por Schramm, en los años 70, aún repercute actualmente:



Desarrollo económico exige una trasformación social. Y una transformación social es, básicamente, un conjunto de cambios humanos – educación e información de personas, cambios de valores y de actitudes, relaciones humanas, costumbres, comportamiento social en la pauta de revisión y de reformulación (Schramm. 1970, p. 32). La comunicación busca el desarrollo de la ciudadanía y la participación política de la gente. bservamos que delante de este nuevo contexto de la comunicación, el desarrollo empieza a ser entendido también mediante una mejor distribución de los beneficios económicos y sociales, una información y comunicación más participativa, un desarrollo, como añade Servaes (2003, p. 11), más aplicado a campos de necesidades básicas, ecológicos, democráticos participativos y de cambios estructurales. Es importante percibir que todos estos conceptos sobre comunicación y desarrollo pasan por un proceso, estando relacionados con los aspectos políticos y sociales en que vivimos y que, en la nueva forma de entenderla y practicarla, pueden coexistir con otro entendimiento sobre el tema, ya que los paradigmas siguen existiendo, pero con menos actuación. Aunque sabemos que actualmente la comunicación intenta desarrollar a la sociedad, aún hay muchos problemas enfrentados, pero el resultado de acciones, como la Radio Quillabamba, demuestra que hay posibilidad de que la comunicación sea aliada en el proceso de desarrollo. 2. El contexto político y comunicacional en Perú en los años 50-80 Los medios de comunicación, antes de la dictadura militar en Perú, pertenecían, predominantemente, al sector privado, siendo dependientes de los grupos de presión económicos. La concentración de los medios estaba en la radiodifusión y la televisión, con un financiamiento, en la mayor parte, publicitario. Sin embargo, no había leyes que regulasen los medios (Tello Charún. 1993, p. 69). De esta manera los medios ya empezaron a funcionar en el país mediante las empresas que los controlaban, en una perspectiva de comunicación para el mercado. Antes de la aparición de las radios participativas1, la radiodifusión en Perú surgió en 1916, como un instrumento de comunicación naval. Sin embargo, fueron pasados 20 años hasta la inauguración oficial de la primera radioemisora en el país, en el año de 1925. En este período, Perú estaba pasando por un proceso de modernización capitalista, ya que empresas imperialistas se instalaban en las ciudades, la capital del país estaba desarrollándose y el capital financiero imperialista estaba tomándose forma. De esta manera, el medio de comunicación no podía estar en desacuerdo con este contexto, ya que el equipo de la radio pertenecía a una empresa británica, aunque los dueños aparecían como un grupo de capitalistas locales limeños. No en vano, por problemas de escasez del medio y del conservadurismo de la sociedad, esta tentativa de la radio fracasó. Posteriormente asumida por el Estado y con la ayuda de otro grupo de comunicación británico, la emisora pudo superar los problemas y en el año de 1935, aparecieron nuevas estaciones de radios, ahora ligadas a grupos capitalistas privados que veían en el medio de comunicación un instrumento de poder y de adquisición económica (Ballón. 1987, p. 17).

1 Denominamos “radios participativas” aquellas que priman por la participación, tanto en el proceso de surgimiento de la radio hasta la apropiación del medio por la gente de la comunidad, sin ánimos de lucro y surgidas por la necesidad de la sociedad en dar a conocer sus problemas y dificultades. De esta manera, las personas o grupos que tengan algo a comunicar a su comunidad pueden hacerlo a través de las radios participativas. Consideramos que las “radios comunitarias” también se conceptúan como las participativas, de ahí la utilizamos como sinónimos.



Por lo tanto, en el período de la dictadura militar, con el general Velasco Alvarado, en los años 1968 hacia 1975, fue establecido el Plan Inca, que se constituya en un conjunto de políticas que buscaban mejorar: las comunicaciones, pues dificultaban la integración del país; el servicio público que, en esta época, estaba en el poder de empresas extranjeras, los contratos dañinos de trabajo, el no cumplimiento de las actividades y la radiodifusión concentrada y dominada por las empresas privadas, que actuaban según sus intereses. Ante esta situación, se planteó la meta de implementar un sistema de comunicaciones capaz de contribuir al desarrollo socioeconómico, la integración nacional y la defensa o seguridad nacional (Tello Charún. 1993, p. 69). El Gobierno creía que controlando los medios de comunicación, se podía alcanzar la integración nacional y el desarrollo. Sin embargo, el Plan Inca estableció que la población debería participar de los medios de comunicación, hecho que hizo con que concediese a los trabajadores los diarios Expreso y Extra, matutino y vespertino, respectivamente, en el año de 1970. Estos medios, al ser entregados a los trabajadores, se constituyó en una medida importante del Plan Inca, ya que el Estatuto de Prensa definía que los diarios de medio nacional deberían pertenecer a las entidades que representasen a la población. Creemos que esta actitud fue realizada en la tentativa de divulgar en los periódicos las informaciones que reflexionasen el pensamiento de la sociedad y no los intereses mercantes del empresariado. Sin embargo, una empresa editora, conocida como La Crónica y Variedades, pasa a pertenecer al Estado, que consigue el 85% de sus acciones en el Banco Popular. De esta manera, fue creado el Decreto Ley 1920, popularmente conocida como la Ley General de Telecomunicaciones. Su promulgación sucedió en noviembre de 1971 y entre sus normas, había una en que el Estado pasaba a tener 51% de acciones de empresas de televisión y el 25% de las radios más relevantes del país. Tello Charún (1993, p. 70) explica que los servicios públicos de telecomunicaciones están al control del Estado como también la radiodifusión, considerada como medios de educación masiva. El Estado tenía bajo su control los medios de comunicación, ya que de acuerdo con la nueva ley, “los servicios de televisión comercial sólo podían ser explotados por empresas públicas y por empresas asociadas al Estado, en dónde éste participaba con el 51% del capital accionario”. Por otra parte, con relación a la radio, se permitía la utilización de empresas públicas, privadas y mixtas, pero con 25% de capital del Estado, como mínimo. La Ley también establecía que una persona jurídica no podía poseer más de siete estaciones de televisión y de radio en el país como tampoco más de una en el mismo departamento. Estas normas eran actitudes promovidas por el Gobierno para disminuir la concentración de los medios en grupos de monopolio. Otra política adoptada fue en relación a los contenidos de programación. La transmisión en cadena de los mensajes deberían ser de interés nacional; sin embargo, tenían la obligación de, por lo menos una hora cada día, transmitir gratuitamente programas educativos y culturales. Según el autor (1993, p. 71), “la ley pretendía asumir las telecomunicaciones (...) como un instrumento para la educación y el desarrollo económico, contribuyendo al proceso de cambios que desarrollaba el gobierno”. Juan Gargurevich (1977) citado por Tello Charún (1993, p. 75), agrega que, en este mismo año, el general Velasco aprobó un Plan de Perú, que era, en realidad, un Plan Global del Plan Nacional de Desarrollo. Ello pone énfasis en la sociedad peruana como una sociedad que depende de los medios de comunicación, explicando la importancia de que se tomen medidas participativas. “Se define la necesidad de que el Estado, las instituciones educativas y



culturales asuman el rol de orientar los medios masivos en función de la concientización y el desarrollo”. La comunicación tenía, entonces, la función de propaganda del gobierno, actuando como información manipuladora de mercado. Como ya habíamos señalado, el proceso de transferencia de los diarios a entidades representativas de la sociedad no logró éxito, pues el gobierno, al final, consideró como inadecuadas las condiciones para este hecho y creó la Oficina Central de Información - OCI, en marzo de 1974, con la finalidad de elaborar una política nacional de información. El OCI hacia parte de un programa más grande, el Sistema Nacional de Información - SINADI, establecido para ser un órgano de apoyo a la política del Estado. El SINADI integraba también las oficinas de Relaciones Públicas e Información del sector público, las de información del Estado en el extranjero y las oficinas de los organismos públicos descentralizados (Tello Charún. 1993, p. 77). Peirano Falconí (1982, p. 104) pone énfasis de que todas las medidas realizadas por el general Velasco no tenían otra finalidad que controlar los medios de comunicación y, en palabras del él, establecer una “solución integral” para los problemas con relación a los medios de comunicación. Desde este punto de vista, el presidente deseaba que la propiedad de los medios siguiese en las manos de los empresarios y, por esto, tomó los diarios en el año de 1974:

(...) se trata pues más bien de reformular todo el problema que plantean los medios de comunicación a fin de garantizar que constituyan efectivos canales de libre, veraz y completa información, vehículos verdaderos de cultura y no como algunos son todavía órganos de presión al servicio de intereses familiares o de grupos (Velasco apud Peirano Falconí.1982, p. 103)

Estas medidas realizadas por el general Velasco fueron de carácter económico y político. A este aspecto cabe precisar la distancia existente entre el discurso del gobernante y la práctica de sus acciones. Cómo puede hablar de libertad de información y de que los medios no estén al alcance de grupos, ¿si él mismo se apropia de ellos? En realidad, ¿es deber del Estado tener a sus manos el control y la propiedad de los medios? Para Velasco, la respuesta está clara con la acción desarrollada por él: de que es función del gobierno desarrollar informaciones de interés general. Aunque así, sabemos que sólo serán divulgadas las informaciones que interesen al Gobierno. En 1975, asumió el último general, Morales Bermúdez, ejerciendo su función hasta los años 80. Sin embargo, no hizo muchas innovaciones en los sistemas comunicativos, aunque en julio de 1976, el decreto ley postergó la transferencia de los diarios y una nueva ley de prensa fue promulgada dos años después. Esta nueva ley de prensa estableció que la propiedad de los diarios debían devolverse al sector privado y esto fue el principal cambio promovido por el general Bermúdez. Otra actitud tomada en su gobierno fue la utilización del SINADI no como sistema de información y control, y sí como instrumento de propaganda política (Tello Charún. 1993, p. 78). Cabe señalar aquí que en la dictadura peruana sucedieron muchos casos de intervención a la prensa y restricciones del gobierno, donde los periodistas y los empresarios de posiciones políticas distintas tenían que estar restringidos en su actuación profesional. “Así, junto a retórica de participación se ejerció una fuerte coacción y control.” (Tello Charún. 1993, p. 75) En este contexto social y comunicacional del Perú, en el período de los años 50/80, consideramos que el país, aunque haya tenido un período dictatorial, surgieron leyes para



regular los sistemas comunicativos. Esta regulación fue importante para determinar las funciones de los medios de comunicación. Sin embargo, es importante destacar que las leyes retenían y aseguraban el poder Estatal, luchando contra el monopolio de los medios en el poder de grupos mediáticos. Mediante este contexto dictatorial, experiencias de comunicación para el desarrollo surgieron a partir de la participación de las comunidades en busca de sus objetivos. 3. La radio Quillabamba surgía... luchando por una comunicación más democrática La radio en Perú se constituye, como ya hemos discutido, en un importante medio de comunicación en el país. Las radios comerciales y populares desempeñan su papel en el sistema comunicativo. Las primeras, por ejemplo, están interesadas en el mantenimiento del lucro obtenido a través de las informaciones prestadas a la población, mientras que las segundas tienen como objetivo que la gente pueda dar su opinión con relación a los problemas existentes. Estas radios con carácter más popular empezaron a surgir porque las comunidades sentían la necesidad de un medio de comunicación para expresar su voz. En este sentido, las experiencias de radios participativas que se vienen desarrollando en Perú tienen apoyo muchas veces, de las organizaciones populares y eclesiásticas, siendo incluso esta última dueña de muchas de ellas, ya que la Iglesia Católica da origen a las emisoras o las patrocinan con la principal finalidad de transmitir conocimientos religiosos, reafirmando aún más la evangelización en el entorno. Entre las provincias de Perú, La Concepción, en el Departamento de Cuzco, se constituye en una de las más diversas del país, ya que su geografía se extiende desde 3.600 metros de altitud en Los Andes hasta los 300 metros en la selva amazónica. Quillabamba es la capital de esta provincia, ubicada en un valle a 1.050 m.s.n.m, donde viven la mayor parte de los habitantes provinciales, encontrándose principalmente campesinos quechuas2, que producen el café y hojas de coca. Los campesinos, desde los años 50, ya se habían organizado políticamente a través de sindicatos, cooperativas y organizaciones políticas, para hacer valer sus derechos con relación a los latifundistas locales, que los explotaban. En esta región, también ya existía una pequeña emisora privada, con licencia para la utilización de la frecuencia radial, pero con un alcance reducido, debido a su baja potencia y a la no claridad de sus objetivos. Los curas tuvieron la idea de comprar esta radio, en 1966, para que este medio de comunicación pudiese responder a las necesidades de información y comunicación entre las comunidades del entorno de Quillabamba, empezando una experiencia de comunicación para el desarrollo en esta región (Gumucio-Dagron. 2001, p. 61). Inicialmente con el objetivo de ser un elemento importante para la evangelización del pueblo, nuevos equipos fueron utilizados para la transmisión de la radio, mejorando sus aparatos técnicos, para que pudiesen cubrir toda la provincia y departamentos limítrofes, lo que hizo con que tuviese un alcance mejor. La emisora recibía ingresos3 por la publicidad comercial, los mensajes sociales y discos dedicados. Las publicidades comerciales eran reguladas y

2 Quéchua es un tipo de idioma nativo utilizado en gran parte de los Andes y regiones del Gran Chaco y Amazônia, compreendendo países como Argentina, Bolívia, Colômbia, Chile, Ecuador y Peru. 3 Estos ingresos serían para cubrir gastos de la emisora, como água, luz, alquileres de oficinas, correos, etc, impuestos fiscales, etc.



limitadas a ciertas horas y días de la semana, ya que había la prohibición de transmisión sobre bebidas alcohólicas y sobre empresas que no están ubicadas en esta región andina. A su vez, los mensajes sociales se constituían importantes, ya que en un medio rural donde no existe telégrafo ni tampoco correo la radio ocupa un espacio de transmisión de estos mensajes para su comunidad. Eran generalmente dos tipos los mensajes que la radio transmitía: los que provienen de organizaciones sociales o instituciones, como las asociaciones, cooperativas, sindicatos, etc, transmitidos gratuitamente dos veces al día; y los provenientes de mensajes personales, como el fallecimiento de una persona de la familia, la llegada de un producto, etc. Para la transmisión de estos, los usuarios pagaban una cantidad simbólica (Rufino Lobo y Alfredo Encinas. 1987, p. 153-154). Los programas también fueron evolucionando, en la medida que la radio se comprometía con las luchas sociales del pueblo. Podemos verificar que en los años entre 1972 y 1975, los contenidos religiosos y humanísticos dominaban la mayor parte del programa radiofónico, tratando de ofrecer una educación humana y religiosa a la audiencia. Entre 1975 a 1979, fueron ganando espacio programas de educación formal, con el objetivo de motivar hábitos de lectura en recién alfabetizados, aunque seguían con los programas de los años anteriores. A partir de 1979 a 1985, el concepto de educación fue evolucionado a otro nivel, en el cual se quedó conocido como la preocupación y el compromiso de la emisora a favor de una “educación popular4 para el pueblo”. Entendemos que esta última fase demuestra un cambio de la práctica de radio, ahora con el objetivo más grande de motivar la educación popular, para cambiar la realidad local de las personas en la región. Esto nos hace creer que cuando la emisora puso la programación bajo la responsabilidad de las organizaciones populares, ya que son las instituciones más cercanas de la gente y de sus problemas diarios, dio la oportunidad para que estos grupos puedan ser los sujetos de acción. Los noticieros pasan a emitir, cada día más, informaciones locales, además de abordar la problemática social con mucho más interés que en los otros períodos citados. En este contexto, Gumucio-Dagron (2001, p. 63) señala que la participación comunitaria en la Radio Quillabamba se dio a través de las organizaciones sociales, que tenían una voz crítica sobre temas como la injusticia, las violaciones de derechos humanos y la discriminación. Añade que cada organización es responsable de preparar un plano anualmente donde contenga los objetivos, el personal que conduce los programas y la estructura del mismo. Sin embargo, como nos explica Rufino Lobo y Alfredo Encinas (1987, p. 170), el simple hecho de proporcionar espacios a estas organizaciones no significa que la participación popular surta efecto, ya que engloba una práctica más concreta: esta participación debería proporcionar que la gente de la comunidad pudiese elegir qué tipos de programas considerasen más apropiados para la emisión, participando también del proceso de decisión de estos elementos. Para esto, es necesario que los responsables de la radio y las bases comunitárias sean capacitadas. Los autores explican que algo avanzaron en este aspecto, pero que aún falta mucho para llegar al nivel ideal.

4 Denominamos educación popular como una educación transformadora y autogestionaria, en la medida que no está de acuerdo con la hierarquia de la educación tradicional, dividida entre educadores que saben y educandos que no saben. La educación popular prima por el intercambio de ideas entre el profesor, que es un facilitador del aprendizaje y el alumno, que constrói sus conocimientos a partir de una visión crítica de la realidad. Consideramos que la radio puede promover una educación popular, ya que “facilita” el proceso de aprendizaje de la audiencia, que quiere intercambiar informaciones y construir su conocimiento.



Nos parece interesante la propuesta de la radio, ¿pero será que la educación popular realmente sucedió? Hemos percibido que la radio Quillabamba tenia esta finalidad, pero una cosa es lo que se propone hacer y otra es hacer lo que fue propuesto. Nos parece que la participación popular en la radio adquirió un sentido de participación en los mensajes y en la recepción de los contenidos, no alcanzando un nivel de autogestión del medio, que consideramos como lo ideal a ser seguido. Cicilia Peruzzo (2004, p. 69) nos explica que la participación de la comunidad en los emisores se puede dar a través de: Como receptores de los contenidos, lo que ayuda a proporcionar la audiencia, muchas veces tomadas como base para establecer si el medio es `popular`. Es una participación pasiva que interfiere en los contenidos de forma indirecta. Participación en los mensajes: nivel elemental de participación, en el cual la persona da entrevista, pide música, etc, pero no tiene el poder de decisión sobre la edición y transmisión de la programación. Participación en la producción y la difusión de mensajes, materiales y programas: consiste en la elaboración, edición y transmisión de contenidos. Participación en el planeamiento: consiste en que las personas establezcan la política del medio de comunicación, que elaboren los programas, los objetivos, principios de gestión, etc. Participación en la gestión: está relacionada que las personas estén involucradas en el proceso de administración y control del medio de comunicación operado en la comunidad. Es decir, la participación de la comunidad sucedió, pero no alcanzó los niveles de producción, planeamiento y gestión de la comunicación. Consideramos que si los pobladores se hubiesen apropiado del medio, destacándose como los responsables para elección de su programación y con espacios de participación populares, se constituiría en una participación más concreta de entendimiento y acción del proceso. Es lo que define Gumucio-Dagron (2001) de àpropiación de los medios´, que se sientan participantes del proceso de gestión del medio de comunicación. De esta manera, disponer micrófonos en plazas públicas, mercados, etc. para que la gente pueda hablar y dar su opinión sobre los temas expuestos. Además, invitar a que la gente vaya a la radio, conozca como funciona, que participe de los programas. Por lo tanto, pensamos que la gente se siente más identificada y participante del proceso. Sin embargo, lo que consideramos importante en la Radio Quillabamba es que contribuyó para la formación de redes de comunicación con otras instancias en común, a través de su presencia en la Coordinadora Nacional de Radio (CNR), en las Comunidades Campesinas Cristianas (CCC) y en el ámbito internacional en la Asociación Latinoamericana de Escuelas Radiofónicas (ALER), además de tener una preocupación social con el pueblo a que atendía. Debido a este hecho, fue víctima de ataques violentos por parte del gobierno, lo que impidió sus actividades durante un período, pero ninguno de ellos alcanzó el silencio o el miedo de los trabajadores que allí realizaban sus actividades. Por el contrario, con el apoyo del campesinado, la radio se hizo más fuerte (Gumucio-Dagron, 2001, p. 63) y sigue existiendo hasta hoy con su propuesta de participación y educación popular. 4. Conclusión Ante estas discusiones, aunque seguiremos estudiando el tema, podemos exponer algunas ideas que consideramos importantes. Observamos que la comunicación para el desarrollo puede estar dirigida a cambiar las cuestiones de precariedad social, e intentar resolver o mejorar algunos problemas, como las discriminaciones contra la mujer; falta de información y comunicación entre el pueblo; disminución de índices de pobreza, con planes de acción, integrando la sociedad civil y el gobierno para que juntos puedan trabajar por esta causa, además de mejorar su calidad de vida en igualdad de oportunidades para la gente.



Esta actuación de discutir y proporcionar información a través de la radio es un dato significativo, pues percibimos que la radio Quillabamba considera la comunicación como un derecho y como una actuación que promueve la participación de la comunidad en su propio desarrollo comunitario. La comunicación asume, entonces, una postura más horizontal, descentralizada y dialogante. En la medida que esto sucedía, la comunicación estaba siendo utilizada para el desarrollo democrático. Aumentar y equilibrar el acceso y la participación de las personas a los medios de comunicación, de forma masiva o interpersonal, y proporcionar la justicia social, son aspectos observados en esta definición de comunicación para el desarrollo y practicados por la radio Quillabamba, aunque sabemos que es importante que las organizaciones estén dispuestas a ayudar al desarrollo del mismo. De esta manera, consideramos que la radio Quillabamba proporcionó resultados beneficiosos, en la medida que ayudó al desarrollo intelectual y social de las personas, motivando la participación y la conciencia política de la gente, como nos afirma Lobo y Alfredo Encinas (1987, p. 170): “(…) lo cierto es que hoy el pueblo campesino de La Convención se siente bastante identificado con su emisora”. Referencias bibliográficas BALLÓN, E. (1987) La Radio en el Perú. En: VALDERRAMA, M. (Organizador). Radio y comunicación en el Perú. Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), Lima, p. 13-39. BELTRÁN, L. R. (1993) “Comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: una evaluación sucinta al cabo de cuarenta años”. Discurso de apertura en la inauguración de la IV Mesa Redonda sobre Comunicación y Desarrollo, 23-26 febrero. Instituto para América Latina (IPAL), Lima. CALLOU, M. R. y LACERDA, J. S. (2005) Evaluaciones y perspectivas para la comunicación para el desarrollo: Conceptos y experiencias de África y Latinoamérica - Entrevista con el prof. Dr. Robert White. Conexão Comunicação e Cultura, UCS, Caxias do Sul, V. 4, N. 8, p. 133-143. GUMUCIO-DAGRON, A. (2001) Haciendo olas: historias de la comunicación participativa para el cambio social. The Rockefeller Foundation, New York. ______. (2004) “El cuarto mosquetero: la comunicación para el cambio social”. Investigación y desarrollo, Colombia, V. 12, N. 1, p. 2-23. LOBO, R y ENCINAS, A. (1987) La radio Quillabamba: una experiencia de comunicación popular en la Convención (Cusco). En: VALDERRAMA, Mariano. Radio y comunicación popular en el Perú. Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), Lima, p. 147-177. PEIRANO FALCONI, L. (1982) Relevancia de lo popular en la democratización de los medios de comunicación: apuntes para el análisis de la reforma de la prensa en el Perú. En: ______. Comunicación y democracia en América Latina. DESCO, Lima, p. 95-115. PERUZZO, C. (2004) Comunicação nos movimentos populares: a participação na construção da cidadania. 3.ª edición. Petrópolis: Vozes. SCRAMM, W. (1970) Comunicação de massa e desenvolvimento: o papel da informação nos países em crescimento. Tradução de Muniz Sodré e Roberto Lent. UNESCO, Rio de Janeiro. SERVAES, J. (2003) Approaches to development: studies on communication for development. UNESCO, Paris. TELLO CHARÚN, Max (1993) La historia efectiva de una utopía: políticas de comunicación en América Latina. Universidad de Lima, Centro de Investigación en Comunicación Social de la Universidad de Lima.



El edificio escolar público en Cataluña en el siglo XX: notas de investigación

Jauri DOS SANTOS SÁ

DEA en Arquitectura Doctorando del Programa Construcción, Restauración y Rehabilitación Arquitectónica

Universidad Politécnica de Cataluña - UPC/España [email protected]

Resumen El trabajo tiene como objetivo caracterizar la evolución del edificio escolar en Cataluña, con énfasis en las construcciones en la ciudad de Barcelona, como parte de la investigación que desarrollamos, sobre el análisis de la evolución tipológica-edificatoria y constructiva de los edificios escolares que forman parte de la trama urbana del Ensanche de Barcelona. Se presenta una revisión bibliográfica breve sobre el edificio escolar público y las características generales de cada período enmarcado a lo largo del siglo XX. Palabras-clave: arquitectura escolar, edificios escolares públicos, Cataluña Abstract This work aims to characterize the evolution of the school building in Catalonia, with emphasis in the buildings constructed in Barcelona, as part of the research about the analysis of the constructive and typological-building of the school buildings that are part of the urban plot of Barcelona’s Ensanche. It’s presented a brief bibliographic revision about public school buildings and the general characteristics of each period framed through the 20th century. Key-words: school architecture, public school building, Catalonia 1. Introducción La segunda mitad del siglo XIX representa para Cataluña un período de gran prosperidad. El renacimiento catalán a nivel económico, cultural y político simboliza la fijación de la lengua y el correspondiente renacimiento artístico. Paralelamente a las transformaciones sociales y políticas del período, Cataluña vivió una intensa evolución demográfica. En este contexto, las condiciones de las escuelas públicas del período eran consideradas muy incipientes en contraste con las grandes y monumentales escuelas de las órdenes religiosas dedicadas a la enseñanza privada. Sin embargo, el siglo XX representa para la enseñanza pública primaria los primeros intentos de congruencia entre arquitectura y pedagogía, gracias sobretodo al impulso de la acción municipal. La evidente fuerza de Barcelona, indiscutible capital de la pujante Cataluña, marca la pauta y manifiesta su personalidad a través de la construcción de los primeros grupos escolares, proyecto del arquitecto Josep Goday i Casals en línea con los nuevos modelos educativos del pedagogo Manuel Ainaud i Sanchéz. Los proyectos evidencian importantes cambios en la enseñanza y en la concepción de la tipología escolar pública. Entretanto esta evolución a lo



largo del siglo, no fue lineal, sino que experimenta numerosos altibajos, con avances destacables y retrocesos trágicos (Carbonell, 2003:251). El propósito de este trabajo es por tanto, presentar una recopilación de la evolución del edificio escolar en Cataluña durante el siglo XX. De los edificios monumentales del principio del siglo, pasando por los edificios repetitivos del pasado reciente hasta el eclecticismo de la actualidad. Buscamos a través de estos referentes, presentar una visión perspectiva de la evolución de la tipología escolar. No es propósito aportar datos nuevos ni tampoco explicar las convergentes relaciones entre la arquitectura escolar y las corrientes pedagógicas o ideales políticos de cada época, aunque reconocemos su intrínseco vínculo. El trabajo es parte de los estudios del doctorado que desarrollamos en el Departamento de Construcciones Arquitectónicas de la Universitat Politècnica de Catalunya, dirigidos por el Dr. César Díaz Gómez. 2. En busca de referencias: la arquitectura escolar pública en Cataluña Los datos en los que enmarcamos los periodos de la evolución de la tipología escolar pública en Cataluña del siglo XX provienen de las revistas especializadas de la época, principalmente la publicación del COACB – Colegio Oficial de Arquitectos de Cataluña y Baleares, Cuadernos de Arquitectura y Urbanismo y las publicaciones de la Generalitat de Cataluña y del Ayuntamiento de Barcelona. Nos valemos de las aportaciones recogidas en la publicación del Ayuntamiento de Barcelona, Les construccions escolars de Barcelona (edición de 1922), para introducir los primeros edificios construidos en Barcelona a finales del siglo XIX. También de las observaciones del arquitecto J. M. Martorell (1972), en el artículo La evolución de la arquitectura escolar en Catalunya, publicada en Temas de Arquitectura Escolar. El analisis de Martorell (1972), define la evolución de la arquitectura escolar en tres etapas bien diferenciadas: la primera desde el comienzo del siglo hasta llegar a la irrupción racionalista; la segunda, que corresponde al racionalismo y a su influencia retardada después de 1939, y la tercera, desde 1960 hasta el momento de la publicación del artículo en 1972 (J. Martorell, 1972:31). Por otro lado, el arquitecto Manel Brullet i Tenas (1989), ha publicado en el libro Arquitectura d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya un artículo en el que plantea la evolución de la arquitectura escolar en Cataluña sobre dos aspectos: la escuela de planta central y la escuela de planta lineal. El planteamiento de Brullet (1989), relaciona la escuela de planta lineal con una estructura educativa simple, autoritaria y burocratizada, en cambio relaciona la escuela de planta central con una estructura educativa más plural y compleja. Ambas reciben alternadamente, ora influencia del modelo ingles (central y comunitario) ora del modelo germánico (la escuela cuartel) (Brullet i Tenas, 1989:25). Del Centro de Documentación Artur Martorell del Ayuntamiento de Barcelona, recogemos una extensa bibliografía especializada en pedagogía escolar. El libro Un Segle d’Escola a Barcelona, editado en 2003 en motivo de la exposición del mismo nombre, nos ofrece algunas de las claves para entender la evolución que ha experimentado la escuela de Barcelona en el transcurso del siglo XX. Con artículos de profesores y pedagogos, los análisis enfatizan la escuela primaria o de primera enseñanza, con algunas referencias a las formas que la arquitectura escolar y la organización de las aulas han experimentado a lo largo del período. 3. El edificio escolar: los elementos de la evolución



Las etapas que describimos a continuación hacen referencia principalmente a edificios construidos en la ciudad de Barcelona. Conforme comentamos anteriormente (1), la fuerza de la Ciudad, tiene como consecuencia que las iniciativas aquí desarrolladas influencien tanto a Cataluña como al resto del conjunto del Estado. 3.1 Las primeras manifestaciones: las escuelas públicas de los finales del siglo XIX La bibliografía consultada apunta a insuficientes locales escolares públicos construidos en Cataluña a principios de siglo XX. El Estado Español controlaba la enseñaza primaria. Estos son algunos datos: en 1910 habían en Barcelona unos 80.000 niños en edad escolar (de los 6 a los 12 años), de estos unos 30.000 sin escolarizar. La población analfabeta oscilaba, entre el 40 y el 50%. Además las pocas escuelas públicas se encontraban en edificios alquilados, algunos sin las mínimas condiciones higiénicas y pedagógicas. Para dignificar la escuela pública y popular de la ciudad, el Ayuntamiento de Barcelona asumió un reto. Ejerciendo la suplencia del Estado construye un pequeño modelo de sistema educativo autónomo con sus propias escuelas y servicios. Las iniciativas más importantes de principios del siglo son la organización de las colonias escolares, baños de mar y jardines de infancia; el presupuesto extraordinario de Cultura, las escuelas al aire libre; y la creación del Patronato Escolar (Carbonell, 2003:18). Estas iniciativas registran una media docena de edificios escolares públicos construidos en Barcelona a finales del siglo XIX, entre los años de 1869 y 1894. Fueron construidos los siguientes edificios: la escuela municipal de la ronda de Sant Pau 38 (1869-1875); la escuela adjunta a la tenencia de la Alcaldía del distrito IV [1] en la calle Bruc 102 (1890-1893); los edificios para escuela de niños y niñas en los terrenos del Parc de la Ciutadella (1890-1894); la rehabilitación de los locales para las oficinas administrativas de la Exposición Universal en escuela de parvularios (1890-1894) y el edificio en la plaza Comas de les Corts [2] de Sarriá (1893).

Figura 1: Escuela del Distrito IV Figura 2: Escuela de la Plaza Comas Calle Bruc, 102, Eixample, BCN, (1893) Distrito de Sarriá, BCN (1893)

Fuente: Ajuntament de Barcelona (1922)

3.2. 1900 – 1931: la escuela pública monumental A principios del siglo XX se empieza a edificar escuelas públicas, de carácter unitario y con aulas segregadas según el sexo y servicios comunes situados en un cuerpo central. Se trata en general de edificios de planta baja o planta baja y planta piso, sólidos y bien construidos, con detalles de artesanía y decorados. Son construcciones pequeñas, que se relacionan y se integran en la trama urbana. Los valores representativos, la imagen de dignidad y el valor público asociado a la escuela se hacen presentes más allá de la sencillez constructiva que los caracteriza (Benedito i Rovira, 2005:31). El período está enmarcado principalmente por las construcciones de la Mancomunitat de Catalunya.



Con la construcción de la Escuela del Bosc (1910-1914) en el parque del Montjuïc y la Escuela del Mar (1921) de la Barceloneta [3], empiezan una serie de edificaciones escolares en Barcelona de gran interés social, arquitectónico y urbano (Benedito i Rovira, 2006:1). Hay que enfatizar la construcción de los Grupos Escolares del Ayuntamiento de Barcelona y su influencia en Cataluña y al conjunto del Estado. Obra del arquitecto Josep Goday i Casals (1882-1936) y en línea con los modelos educativos del pedagogo Manuel Ainaud i Sanchéz (1885-1932). Los proyectos plantean un nuevo modelo de edificio escolar, producto de la síntesis entre la escuela de planta central inglesa y la escuela corredor alemán. Son edificios que rompen con el aislamiento del aula de los modelos anteriores y favorecen la implantación de los principios de la nueva pedagogía. A menudo se trata de edificios monumentales, de estilo neobarroco, pero con un tratamiento interior en cuanto al diseño, el mobiliario y los materiales utilizados. Benedito (2006), define como construcciones marcadas por un repertorio geométrico y formal con especial importancia al lugar y la configuración del volumen [4].

Figura 3: Escuela del Mar Figura 4: Escuela Lluis Vives - arq. J. Goday Playa da Barceloneta, BCN, (1922) perspectiva y plantas del proyecto (1918)

Fuente: Temas de arquitectura escolar (1972) Fuente: Ajuntament de Barcelona (1922) 3.2. 1931 – 1939: la ciudad-escola Durante la década de los treinta, la directriz de escolarización para toda la población en edad escolar determina los planteamientos arquitectónicos de los centros educativos. El momento es marcado por la voluntad de democratización de la educación (Benedito i Rovira, 2005:33). Esta necesidad de escolarización urgente hace que los edificios sigan el modelo escuela-corredor, con una yuxtaposición de aulas a una sola banda o lado y separados del resto de elementos comunes, y con planteamientos estilísticos basados en la funcionalidad. Sin embargo, incorporan algunas novedades interesantes desde el punto de vista del diseño, la calidad y el confort, como la orientación para beneficiarse de las horas de sol, el tratamiento esmerado de las superficies de luz y ventilación, las condiciones higiénicas de los edificios o la separación de las funciones de los diferentes espacios. Destacase el proyecto del grupo escolar a la Avenida Bogatell, de Josep Lluis Sert en Barcelona. En este período, el Consejo de la Escuela Nueva Unificada (C.E.N.U.) plantea una visión más radical de la escolarización total y en los períodos más revolucionarios llevan a cabo numerosas soluciones de emergencia, entre ellas la adaptación de edificios. Las normas de reforma para los edificios dedicados a escuelas se extendieron también a los edificios incautados, propiedad de las órdenes religiosas. Las instrucciones concebían el edificio escolar formado por una serie de unidades principales, las aulas, que debían cumplir todos los requisitos referentes a ventilación, luz y capacidad. La necesidad de superficie escolar hace aparecer el concepto de ciudad-escuela.



El objetivo del plan que era posibilitar la escolarización de todos los niños en un breve espacio de tiempo, fue especialmente difícil de conseguir en Barcelona ciudad, donde ya se arrastraba un déficit de 40.000 plazas (Ribalta, Fontquerni, 1972:3). Se apunta como principal causa del fracaso del plan su corta vigencia, dos años y medio y en segundo lugar la insuficiencia de maestros, agravada principalmente ala medida que avanza la guerra. Como referencia del período destacamos la reforma de la Farinera del Clot [5 y 6].

Figura 5 y 6: “La Farinera” - Escuela C.E.N.U. (1937)

Fuente: Revista Cuadernos de Arquitectura y Urbanismo - COACB (nr. 89, 1972, p.9)

3.3. 1939 – 1980: del inmovilismo a la renovación Durante los años de la posguerra hasta bien entrada la democracia, la arquitectura escolar pública esta caracterizada por un inmovilismo radical, basado en la repetición de proyectos tipo, desvinculado del entorno y sin relación con el contexto urbano. La falta de plazas escolares resulta endémica, a pesar del Plan de Construcciones Escolares de 1957 que organiza la construcción de escuelas a base de proyectos repetitivos o proyectos tipo. Las escuelas públicas siguen el modelo lineal, de escuela corredor, con aulas a una banda y segregación de sexos (Brullet i Tenas, 1993:2). A partir de 1970, con la Ley General de Educación, se hace un esfuerzo por regular y modernizar los edificios escolares. Se plantea la enseñanza personalizada y de grupo, y se propone una mayor flexibilización del concepto de aula y de todo el organismo escolar (Generalitat de Catalunya, 2001:21). Según Brullet i Tenas (1993), son proyectos tipo de poca calidad arquitectónica, pensados para terrenos planos, que se sitúan de manera traumática en la mayoría de los emplazamientos y generan construcciones de baja calidad (Brullet i Tenas, 1993:4). Al mismo tiempo en Cataluña se desarrolla una serie de edificios de iniciativa privada que siguen el modelo de renovación pedagógica a partir de la creación de escuelas activas, claramente influenciadas por la nueva arquitectura escolar inglesa. Destaque para la Escuela Thau [7 y 8] del equipo de MBM Arquitectes (Martorell, Bohigas, Mackay), proyecto de 1972-1973 y realización 1974-1975. Según el equipo MBM Arquitectes, el planteamiento del edificio se hizo pensando constantemente en soluciones económicas y pedagógicamente validas (revista COACB, nr. 112, 1976:14).

Escuela Thau - MBM Arquitectes (1974-75) Figura 7 y 8: Foto de la época y planta 2 del edifício E.G.B.

Fuente: Revista Cuadernos de Arquitectura y Urbanismo COACB (nr. 112, 1976, p.13 y 15)



3.4. 1980 – 1990/00: las escuelas de la democracia El retorno de la democracia propicia el nacimiento de muchas edificaciones escolares con planteamientos innovadores tanto desde el punto de vista arquitectónico como pedagógico. Una vez reinstalada la Generalitat de Cataluña, se asumen las competencias plenas en materia de educación y se organizan las primeras jornadas sobre edificación escolar que marcarán las nuevas construcciones. Las formulas unificadoras y repetitivas quedaran atrás y se optó por el desarrollo de proyectos individualizados que incurran métodos constructivos y modelos arquitectónicos de calidad, y que tengan en cuenta el respecto a las particularidades del contexto urbano y la interrelación de los edificios en su entorno inmediato. Esta opción posibilitó la configuración de edificios de acuerdo con las características de su marco físico, social y cultural (Benedito i Rovira, 2005:35). La diversidad y singularidad de las edificaciones constituyen los rasgos característicos de esta etapa fructífera que configura una nueva manera de pensar y de hacer las escuelas. Montaner (1997) define el panorama como una dispersión tipológica. Cuando las parcelas son grandes, las formas presentan en algunos casos un modelo lineal, en otros son más complejos, de estructura centralizada y finalmente, en otros las formas son más abiertas, según unos ejes de conexión y unas alas paralelas de aulas separadas por patios. Por otro lado, en condiciones más urbanas, las formas tienden a concentrarse y a elevarse en plantas (Montaner, 1997:22). En los años ochenta también fueron muchos los edificios antiguos reconvertidos en centros escolares. Como ejemplo citamos la reconversión de la fabrica La Sedeta en el Ensanche, en Centro E.G.B. (1980-1984) [9] por Fayos, Giol y Llistosellade. También se realizaron las intervenciones en parcelas de la trama del Ensanche, con solo dos fachadas y con la zona de juegos en el patio interior. Como ejemplo citamos el CEIP Auró (1992/1994) [10], de la Calle Mallorca, proyecto del arquitecto Jaume Freixa i Janariz. Figura 9: Centro E.G.B. La Sedeta (1980-84) Figura 10: CIEP Auró (1992-94) Calle S. A. Maria Claret, Ensanche, BCN Calle Mallorca, Ensanche, BCN

Fuente: http://www.xtec.es/ieslasedeta Fuente: archivo del autor 4. Consideraciones finales Este trabajo, posee como base la recopilación de datos del proyecto de investigación que desarrollamos en el programa del doctorado de la Universitat Politècnica de Cataluña, con titulo provisional “el edificio escolar en el Ensanche de Barcelona”. Los datos fueron colectados en la Biblioteca del Colegio de Arquitectos de Cataluña - COAC, en la Biblioteca de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura - ETSAB, y en Centro de Documentación Artur Martorell del Ayuntamiento de Barcelona. Buscamos a través de los referentes recopilados, presentar una perspectiva de la evolución de la tipología escolar en Cataluña.



Estos datos nos posibilitan interpretar más analíticamente los edificios del Ensanche barcelonés objeto de nuestro estudio, aunque de momento solo es posible adelantar formulaciones conclusivas de carácter provisional. Podemos observar que una rica tradición de arquitectura escolar se desarrolló en Cataluña, especialmente en la ciudad de Barcelona, en distintos momentos del siglo XX, con importantes cambios en la enseñanza y en la concepción de la tipología escolar pública. Entretanto, conforme señaliza Carbonell (2003), esta evolución no fue lineal, sino que experimenta numerosos altibajos, con avances destacables y retrocesos trágicos. Pese que, además del arquitecto y del pedagogo, en la concepción del espacio escolar predomina un tercer discurso, el de los poderes u organismos públicos. Sin embargo una convergencia de parámetros muy diversos y de jerarquía difícil de determinar. No obstante, estos parámetros nos han permitido sintetizar en etapas el escenario de las construcciones escolares en Cataluña del siglo XX. Las etapas: de un período de lenta implantación (1900-1930), pasa por una década de eclosión (1931-1940) en el marco de la Segunda República y de la Generalitat pero, con final traumático, (1941-1980) experimenta un período débil, de lento crecimiento, que finaliza en los años ochenta con una década de eclosión pedagógica y de grandes cambios en la política educativa. El periodo siguiente (1980-2000), inicia con la gestión propia del sistema educativo por la Generalitat. El periodo inauguró una época de producción masiva de nuevos edificios escolares en toda Cataluña, y con muchos edificios antiguos reconvertidos en escuelas en Barcelona. Referencias bibliográficas AJUNTAMIENT DE BARCELONA [ed.] (1922a) Les construccions escolars de Barcelona: recull dels estudis, proyectes i altres antecedents que existeixen en l’Ajuntament per a la solució d’aquest problema, Barcelona, taller de artes gràfics Henrich, 413p. AJUNTAMENT DE BARCELONA [ed.] (1922b) Escoles Milà i Fontanals i Lluisa Cura, Ajuntament de Barcelona, Comissió de Cultura, Barcelona, 9p. AJUNTAMENT DE BARCELONA [ed.] (1922c) Escola Ramon Lull, Ajuntament de Barcelona, Comissió de Cultura, Barcelona, 7p. AJUNTAMENT DE BARCELONA [ed.] (1922d) Escola Pere Vila i Codina, Ajuntamento de Barcelona, Comissió de Cultura, Barcelona, 12p. AJUNTAMENT DE BARCELONA [ed.] (1922e) Inauguració de les obres del Grupo Escolar Collaso i Gil, Ajuntament de Barcelona, Comissió de Cultura, Barcelona, Tipografia Occitania, 23p. AJUNTAMENT DE BARCELONA [ed.] (1930) Inauguració de les obres de les Escoles Casas, Ajuntament de Barcelona, Delegació de Cultura, Barcelona, Artes Graficas S.A., 16p. AJUNTAMENT DE BARCELONA, [ed.] (2003) Un segle d’escola a Barcelona, acción municipal i popular 1900-2003, Barcelona, Ediciones Octaedro, S.L., 342p. BENEDITO I ROVIRA, Josep (2006) L’evolució de l’arquitectura escolar a Catalunya, en Arquitectura Escolar, Ramon Valls [ed], Escola Sert, Col.legi d’Arquitectes de Catalunya, p. 1-4. BENEDITO I ROVIRA, Josep (2005) L’educació a Catalunya, en Generalitat de Catalunya y Lunwerg Editores (eds.), L’espai escolar, Barcelona, p. 31-41.



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Avaliação das práticas de sustentabilidade na Universidade de Passo Fundo – RS: diretrizes para a continuidade do processo de

gestão ambiental

Marcos Antonio Leite FRANDOLOSO

MSc. Arquiteto Universidade de Passo Fundo – RS – BRASIL

Àmbits de Recerca en l’Energia i Mediambient a l’Arquitectura Departament de Construccions Arquitectòniques I

Universitat Politècnica de Catalunya – Barcelona – ESPAÑA [email protected]

Luciana Londero BRANDLI

D. Eng. Civil - Faculdade de Engenharia e Arquitetura Universidade de Passo Fundo – [email protected]

Felipe de Brito RODRIGUES

Bolsista PIBIC – CNPQ Acadêmico do curso de Arquitetura e Urbanismo Universidade de Passo Fundo – [email protected]

Joel TAUCHEN

Professor MEng. - Faculdade de Horizontina – RS – BRASIL - [email protected]

Resumo

A responsabilidade ambiental das Instituições de Ensino Superior (IES) parte da inclusão dos princípios de sustentabilidade, dentre eles a gestão ambiental de todas as atividades acadêmicas e administrativas, de maneira a fomentar a aplicação das boas práticas da gestão ambiental e inserí-las no conceito de “eco-campus”, ou seja aquelas instituições orientadas para a sustentabilidade. Este artigo tem como objetivo analisar as práticas sustentáveis já implementadas pela Universidade de Passo Fundo, localizada no sul do Brasil, e assim, apontar diretrizes para uma gestão ambiental sustentável, envolvendo as atividades acadêmicas e de funcionamento da estrutura do campus. Inicialmente é apresentada uma breve revisão dos conceitos relacionados ao tema, em especial quanto a implementação de instrumentos de gestão ambiental, com a proposta específica de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA); a partir desta proposta foram verificadas de que forma a Universidade de Passo Fundo vem enfrentando tais temas nas sua práticas cotidianas, para então finalmente elaborar pautas para a continuidade e/ou revisão do processo e contribuir para a implantação de um SGA próprio. Da mesma maneira, esta metodologia poderá ter a sua reproducibilidade em outras IES, desde que devidamente revisados seus contextos de inserção e especificidades. Palavras-chave: planejamento ambiental, sistema de gestão ambiental, auditoria energética, sustentabilidade na universidade Abstract The environmental responsibility of Institutions of Higher Education (IHE) begins from the inclusion of sustainability principles, among them the environmental management of all the academic and administrative activities. In a way to foment the application of good practices of



environmental management and insert them in the “eco-campus” conception, it means that institutions oriented to the sustainability. This article has as objective of analyzing the sustainable practices already implemented by the Universidade de Passo Fundo - UPF, located in the south of Brazil, and then, point out the directives for a sustainable environmental management, involving the academics activities and of functioning of campus structure. Initially is presented a brief review of concepts related to the subject, in especial as regard the implementation of tools of environmental management, with the specific proposal of a Environmental Management System (EMS); from this proposal were verified on which way the UPF have been facing such subjects on its daily practices, to finally elaborate guide lines to the continuity and/or review of the process and contribute for the implementation of an own EMS. In the same way, this methodology could has its reproducibility in others IHEs, in such a way that its contexts of insertion and specifies are properly reviewed. Key-words: environmental planning, environmental management system, energy audit, sustainability at university 1. Introdução Embora o tema da sustentabilidade tenha atualmente uma grande difusão nos meios acadêmicos e imprensa, muitas vezes é apresentado sem uma abordagem integrada e complementar dos aspectos econômicos, sociais, culturais e ambientais. Concordando com a opinião de J. M. Naredo (1997) é imprescindível tratar o assunto sob a perspectiva de uma “sustentabilidade forte”, de maneira a contribuir para que os critérios sejam menos ambíguos e que se apresentem como uma mudança concreta nas práticas de produção e de consumo da sociedade atual. As universidades como elemento de transformação da sociedade desempenham um importante papel neste processo de transformação social; reconhecido através da proposição da UNESCO da Década da Educação para o Desenvolvimento Sustentável para 2005-2014 (UNESCO, 2004), conforme comenta Frandoloso (2007, p. 240). De acordo com a Declaração de Talloires (ULSF, 1990) – uma das iniciativas pioneiras na inserção de conceitos sustentáveis na gestão administrativa e acadêmica das universidades – é imprescindível a inclusão dos objetivos de sustentabilidade em seus programas de educação, pesquisa e difusão de conhecimentos, além de incluí-los na formação de suas próprias políticas internas. Deste modo “ser um exemplo de responsabilidade ambiental estabelecendo programas de conservação de recursos, reciclagem e redução de resíduos...”. Cabe mencionar que este trabalho está relacionado com a pesquisa “Análise e Diagnóstico da Utilização de Recursos Naturais na Universidade de Passo Fundo visando a eficiência ambiental e econômica” em desenvolvimento na Universidade de Passo Fundo – RS. Ainda, o trabalho está relacionado com as pesquisas para a elaboração de tese doutoral provisoriamente denominada “Elaboración de una metodología para la inserción de la eficiencia energética en edificios universitarios: consideraciones ambientales y económicas”, em desenvolvimento no programa Àmbits de Recerca en l’Energia i Mediambient a l’Arquitectura do Departament de Construccions Arquitectòniques I da Universitat Politècnica de Catalunya. 2. Gestão ambiental no âmbito das universidades



No âmbito das universidades, de acordo com Halac, Schiller e Venturini (2005, p. 2316), a promoção do desenvolvimento sustentável implica em uma série de ações proativas no campo acadêmico, especialmente nas universidades consideradas como instituições onde se produz conhecimento, consciência critica e social, com potencialidade para influenciar a orientação de toda uma sociedade em seu desenvolvimentodesenvolvimento sustentável tem sido um tema tratado em diferentes camadas e setores da sociedade mundial e acaba por envolver também o setor da educação, a exemplo das Instituições de Ensino Superior (IES). Identificam-se duas correntes de pensamento quanto ao papel das instituições de ensino superior (IES) no tocante ao desenvolvimento sustentável (Tauchen; Brandli, 2006, p. 504): a primeira destaca a questão educacional como uma prática fundamental para que as IES, através da formação, possam contribuir na qualificação de seus egressos, futuros tomadores de decisão, para que incluam em suas práticas profissionais a preocupação com as questões ambientais; a segunda corrente destaca a postura de algumas IES na implementação de Sistemas de Gestão Ambiental (SGA’s) em seus campi universitários, por meio de políticas e práticas de avaliação continuada e monitoramento do uso dos recursos e seus respectivos impactos, adequados às especificidades e contextos de cada uma das instituições. Os estudos de Delgado e Vélez (2005) apresentam que a partir dos anos sessenta, nos Estados Unidos, as IES passaram a introduzir a temática ambiental em seus processos de gestão, o que se estendeu ao longo dos anos setenta. Já nos anos oitenta o destaque foi para políticas mais específicas à gestão de resíduos e eficiência energética. Durante a década de noventa se desenvolveram políticas ambientais de âmbito global, que congregam todos os âmbitos das instituições – programas como o Campus Ecology da University of Wisconsin at Madison ou o Brown is Green, da University of Brown. A metodologia do Sistema de Gestão Ambiental (SGA)segue a normativa internacional ISO 14000 (Tibor; Feldman, 1996) criada para definir um processo de avaliação do desempenho ambiental de empresas ou instituições visando a sua certificação (ISO 14001), ou seja, a comprovação do atendimento de suas atividades, serviços ou produtos a requisitos internacionais consolidados pelas “auditorias ambientais”. Utilizando o conceito proposto por Philippi Jr. e Aguiar (2004, p. 811) “...pode-se dizer que auditoria ambiental é um processo sistemático e formal de verificação, por uma parte auditora, se a conduta ambiental e/ou o desempenho ambiental de uma entidade auditada atendem a um conjunto de critérios especificados”. Tauchen (2006) desenvolve em seu trabalho de mestrado, uma proposta de procedimentos para implantar um modelo de gestão ambiental em IES, aplicando-o a Faculdade de Horizontina - RS (FAHOR). A concepção está baseada na ferramenta do PDCA: Plan (Planejamento), Do (execução), Check (verificação) e Act (ação), base conceitual da norma ISO 14000, adaptando-a às especificidades de um campus universitário; o resumo deste sistema é apresentado na Figura 1. O levantamento dos requisitos legais e aspectos ambientais deverá influenciar a definição da Política Ambiental do campus. Depois de identificados os aspectos ambientais, pode ser aplicado o ciclo do PDCA. Com a identificação dos aspectos ambientais da atividade exercida pela IES e a criação da política ambiental, pode-se avaliar e determinar quem será responsável por cada etapa do processo, quais as mudanças físicas necessárias e, principalmente, qual a receita disponível para investir nesse projeto de melhoria. Após a execução do proposto,



segue-se com o monitoramento das etapas produtivas, buscando corrigir falhas que possam existir e minimizar possíveis problemas que não condizem com o objetivo do SGA.

Figura 1. Aplicação de SGA para a FAHOR

Fonte: adaptado de Tauchen, 2006

Figura 2. Modelo de ciclo PDCA para IES

Fonte: Tauchen; Brandli, 2006, p.512

Como etapa final desse ciclo, faz-se necessária uma análise crítica sobre o que foi melhorado, se a política ambiental foi realmente aplicada e se, efetivamente, o SGA atingiu seus objetivos. Por ser um ciclo, o SGA, a partir daí, volta a aplicar sua política, buscar possíveis novos aspectos ambientais que passam a ser observados após a execução do PDCA. Avaliar novamente os recursos disponíveis para melhorar o processo, seguir o monitoramento das



ações e realizar novas análises, sempre com o objetivo principal do ciclo que é a melhoria contínua do SGA. A Figura 2 detalha o modelo a partir do ciclo PDCA, enquadrando as iniciativas de sustentabilidade em planejamento, execução, verificação e ação corretiva. 3. Metodologia A pesquisa foi desenvolvida na Universidade de Passo Fundo, que possui uma estrutura multi-campi, localizada em 7 cidades do norte do Estado do Rio Grande do Sul. O Campus I foi implantado em 1968, fora da zona urbana segundo o modelo anglo-saxão de localização dos centros universitários na periferia das cidades. Entretanto, de acordo com Frandoloso (2007), o processo de crescimento de Passo Fundo mudou este panorama e atualmente apresenta seus limites ocupados com áreas urbanizadas, caracterizada pela construção de residências para classe média, comércio e serviços, como mostra a Figura 3. Conforme apresentado por Frandoloso (2007), o campus principal (Campus I) apresenta uma superfície de 341 ha com uma área construída de 93.290,87 m², segundo os dados relativos ao ano de 2003, passando para 107.643,88 m² em 2006, demonstrando um crescente aumento de sua área física. A comunidade acadêmica constituía-se em 2005 por 17.597 estudantes, 1.184 professores e 1.069 funcionários (UPF, 2007, p. 25; 125-126).

Figura 3. Campus I da UPF em Passo Fundo e zona urbana lindeira

Fonte: UPF, 2007.

Trata-se de uma extensa área que, embora já esteja incorporada ao território urbanizado, apresenta grandes áreas ainda não edificadas destinadas às aulas práticas das disciplinas dos cursos de Ciências Agrárias, bem como seus limites norte ainda estão ocupados por áreas naturais e de proteção ambiental do Arroio Miranda que proporciona o subministro de água potável ao Município, determinando a tomada de medidas meio-ambientais de proteção aos mananciais.



O levantamento das iniciativas de sustentabilidade da UPF, teve como base Brandli et al (2007), classificando-se em ações de gestão, ensino, pesquisa, extensão e campus universitário, de maneira a compreender todas os âmbitos e atividades universitárias. Para a avaliação das ações considerou-se o modelo de gestão ambiental em IES, proposto por Tauchen (2006) e o levantamento de práticas ambientais (Tauchen e Brandli, 2006) desenvolvidas por 42 universidades localizadas no Reino Unido, Estados Unidos, Canadá, Portugal, Alemanha, Espanha, França, Nova Zelândia e Brasil. 4. Resultados das iniciativas de sustentabilidade da UPF

4.1 Ações de gestão

A implantação de um Sistema de Gestão Ambiental convencional, parte da premissa da definição de uma política ambiental institucionalizada, além de estabelecer uma estrutura administrativa específica da IES encarregada de coordenar, monitorar e gestionar todas as ações e respectivos resultados concretos. Neste sentido, a UPF define quatro dimensões de sua política de responsabilidade social e formação de profissionais (UPF, 2005, p.12): o compromisso com ações de inclusão social e promoção da cidadania; a defesa do meio ambiente, especialmente no âmbito da região de sua inserção; e o compromisso com ações que promovam o desenvolvimento econômico sustentavel; tais dimensões refletem os princípios do desenvolvimento sustentável em tods sues aspectos. Por outro lado, o planejamento global da Universidade não está consolidado; a criação em 2002 de uma Comissão Especial para o Plano Diretor, subordinada à Fundação Universidade de Passo Fundo, teve como objetivo a elaboração de diretrizes de planejamento, entretanto teve apenas um caráter consultivo limitado, levando ao esvaziamento de suas atribuições. O Plano Estratégico da UPF (UPF, 2003) definia a formação de um organismo concreto de planejamento, até o presente momento sem estruturação. Além disto, contava com o Centro de Ciência e Tecnologia Ambiental – CCTAM, responsável pelos projetos ambientais. O CCTAM centrou sua atividade na gestão dos resíduos químicos e dos resíduos contaminados, produzidos pelos departamentos da área de saúde e pela proposição de um sistema de tratamento de águas cinzas; atualmente encontra-se em processo de reestruturação. Atualmente a estrutura de planejamento na UPF está a cargo da Seção de Projetos, vinculada à Vice-Reitoria Administrativa, a qual competiu o desencadeamento do processo de Licenciamento Ambiental junto ao órgão estadual de meio ambiente, obtido em 2007, refletindo-se diretamente na operação do Campus. 4.2 Ensino No âmbito do ensino, tanto no nível da graduação como pós-graduação a Universidade apresenta a inclusão no currículo de conteúdos de sustentabilidade ambiental como prática sustentável na grande maioria dos cursos; além de contar com um curso específico de



Engenharia Ambiental e o Programa de Pós-Graduação em Engenharia, Infra-estrutura e Meio Ambiente. 4.3 Pesquisa Dentre os 297 projetos em andamento no ano de 2006, foram identificados 26 projetos institucionalizados cujo tema relaciona-se com o meio ambiente e sustentabilidade; outros 4 projetos referem-se especificamente ao planejamento ambiental das universidades: habitabilidade das edificações, gestão dos recursos naturais no Campus, planejamento de estruturas físicas e de sistemas de infra-estrutura sustentáveis para reuso de águas pluviais. 4.4 Extensão As atividades de extensão universitária promovem o contato dos estudantes com a realidade de seu entorno, bem como a integração entre a universidade e as comunidades de inserção. Neste sentido a UPF desenvolve um programa voltado a população para a conscientização ambiental, que tem como ação implementada o Projeto Sala Verde Itinerante, que é um projeto do Museu Zoobotânico Augusto Ruschi (MUZAR), em parceria com o 3ª Batalhão Ambiental da Brigada Militar estadual, onde levam a educação ambiental para a sociedade através de exposições e palestras. A UPF também promove a organização de eventos na área de meio ambiente, como o Fórum Regional e Fórum Estadual de Biodiversidade e está organizando o 1ª Encontro LatinoAmericano de Universidades Sustentáveis, a ocorrer em setembro próximo, com o objetivo de discutir as bases de implantaçao da sustentabilidade nas IES. Ainda ocorre o evento “Ecologia no Campus”, que tem como objetivo oportunizar um momento de cultura, paz e integração da comunidade com a natureza no campus da Universidade de Passo Fundo, socializando experiências em oficinas temáticas em educação ambiental. 4.5 Campus Universitário Já quanto às ações na estrutura física do campus I ou nas atividades administrativas, podem ser destacadas as seguintes iniciativas: a. Controle do uso da energia e eficiência energética, com a implantação de sistema de geração própria de energia, tanto para as interrupções temporárias pela concessionária, quanto para a redução do consumo nos horários-picos, representando uma redução efetiva de custos de cerca de 45%, mesmo com o aumento de 8% da área do parque construído, dados relativos ao período 2005-2006 (Frandoloso, 2007); b. Processo de substituição de equipamentos de iluminação atuais por novos com maior eficiência, além de buscar o envolvimento de toda a comunidade acadêmica no programa “Zé Cidadão” para a racionalização no uso de energia; c. Implementação da Central de Resíduos, com a coleta seletiva de resíduos sólidos e a destinação de material reciclável ao Comitê da Cidadania contra a Fome, a Miséria e pela Vida de Passo Fundo, reforçando seu papel social;



d. Instalação de estação de tratamento de esgoto sanitário (ETE), sistema aeróbico com capacidade de tratamento para 18.000 pessoas; em operação desde 2006; e. No ano de 2007, a UPF utilizou cerca de 4,8 milhões de folhas de papel reciclado, o relatório (UPF, 2008) revela que com a utilização de papel reciclado foram economizados cerca de 90 mil kw/h de energia elétrica, quase 2,2 milhões de litros de água e ainda foi evitado o corte de mais de 1,3 mil árvores; f. Finalmente, a UPF obteve em 2007 a Licença de Operação, à Fundação Estadual de Proteção Ambiental (FEPAM); para conseguir a Licença Operacional, a UPF demonstrou que está adequada a uma série de normas de gestão ambiental, entre elas, a questão de ruídos, das emissões atmosféricas, a caracterização e quantidade de resíduos, as medidas de proteção patrimonial, o uso e ocupação do solo, o transporte de resíduos e os ecossistemas terrestres. 5. Diretrizes para o processo de gestão ambiental da UPF A UPF possui muitas práticas que podem ser traduzidas como ações sustentáveis, no entanto, estas práticas são, de maneira geral, ações isoladas que não contemplam todos os cursos e faculdades do campus, confirmando o perfil das universidades pesquisadas no levantamento de Tauchen e Brandli (2006). A universidade possui uma ação importante que é a ambientalização de seus currículos da graduação. Quanto à vida universitária, cabe destacar a coleta seletiva de resíduos e o descarte do mesmo respeitando-se a classe e exigência legal. O controle no consumo de energia e água também são ações já implantadas, no entanto, o uso da água da chuva deveria ser mais explorado em todo o campus, para usos diversos, especialmente para limpeza e conservação dos espaços verdes. Embora incluído implicitamente no termo de Responsabilidade Social, é clara a falta de um plano de gestão ambiental para o campus, que tenha definido uma equipe responsável que desenvolva uma política ambiental, uma análise critica das condições atuais e de melhoria, e uma gestão baseada no melhoramento contínuo. A gestão ambiental em universidades deve incluir análises responsáveis e detalhadas de cada fluxo num campus devendo ser baseada em unidades físicas, porém, permitindo também que sejam consideradas questões econômicas; incluir a avaliação de indicadores consistentes; envolver o estudo detalhado destes indicadores a fim de compreender e estimar o potencial de melhoria do sistema; servir de melhoria contínua dos parâmetros ambientais do sistema, de acordo com o comprometimento ambiental exemplar que as instituições precisam demonstrar. Dentre as ações de SGA que poderiam ser implementadas na UPF destacamos:

1. criação de departamento para gestão ambiental; 2. criação de ferramenta para análise da sustentabilidade; 3. parcerias e redes com outras universidades para desenvolver a questão ambiental; 4. guia com boas práticas sustentáveis; 5. soluções baseadas no padrão de gerência ambiental da ISO 14001 6. plano de ação para melhoria continua 7. desenvolvimento e edição de materiais de avaliação ambiental 8. treinamento e sensibilização da equipe de funcionários;



9. treinamento e sensibilização dos alunos; 10. coleta e monitoramento de indicadores ambientais; 11. programas voltados a população de conscientização ambiental; 12. incentivo a utilização de alimentação orgânica; 13. racionalização do uso de combustíveis - combustíveis alternativos; 14. construções e reformas na instituição seguindo padrões sustentáveis; 15. promoção da biodiversidade dos ecossistemas do campus.

6. Considerações finais A universidade de Passo Fundo possui uma expressiva representatividade no setor da educação, especialmente em temos regionais. A atual estrutura do campus I, localizado na cidade de Passo Fundo é bastante complexa, onde circulam em torno de 20.000 pessoas, entre alunos, professores, funcionários e visitantes ao longo do semestre. Muitas ações já implantadas no campus, e nas atividades de ensino, pesquisa e extensão refletem a preocupação com a sustentabilidade ambiental. No entanto, é necessária uma abordagem gerencial mais global, pautada em uma gestão ambiental, a partir estrutura proposta pela ISO 14001, onde existam uma política clara e pessoas responsáveis pelo planejamento, implementação, avaliação e ações de melhoria continua. Especialmente, esta metodologia deverá constituir-se em um ponto de referência para os instrumentos de gestão dos recursos naturais, e sua repercussão econômica na Universidade. Simultaneamente, responderá à intenção de sua futura reprodução nos demais campi da UPF, com os necessários ajustes a suas especificidades e contextos locais próprios. A implementação e a retroalimentação de um SGA deve contribuir efetivamente para envolver todos os agentes da comunidade acadêmica nas transformações sociais em direção à sustentabilidade, reforçando os conceitos apresentados no decorrer deste trabalho relacionados com o papel da Universidade na formação de profissionais responsáveis e comprometidos com estes processos. Finalmente, esta metodologia poderá ter a sua reproducibilidade em outras IES, não como um “modelo”, porém como uma metodologia de referência inicial com a imprescindível revisão dos seus contextos de inserção e especificidades. Referências bibliográficas

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Trabalho Infanto-Juvenil é Bom Para Quem?

Rosiléa Clara WERNER Mestre em Serviço Social

Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Pós Graduação em Serviço Social

Pontifícia Universidade Católica de São Paulo/ Brasil [email protected]

Resumo Pesquisa bibliográfica e de campo para caracterizar o trabalho infanto-juvenil no município de Medianeira – PR ─ Brasil, localizado a 60 km da fronteira com a Argentina e Paraguai. Foram entrevistadas autoridades da cidade, diretores de escola, 733 pessoas responsáveis pelos domicílios e 386 crianças/adolescentes. Verificou a dificuldade das autoridades conceituarem o trabalho infanto-juvenil e de o identificarem no município. A pesquisa de campo mostrou que muitas crianças e adolescentes atuam no mercado informal de trabalho para contribuírem com o sustento familiar, mas estão perdendo possibilidades educacionais e de cidadania. Palavras-chave: trabalho infanto-juvenil, trabalho, criança, adolescente. Abstract Bibliographical research and of field to characterize the Infanto-youthful work This research is in Medianeira, Paraná, Brazil. This is near Argentina and Paraguay. Was interview the authorities of the city, head teacher, 733 people in his houses and 386 child/adolescent. The in general the people have difficulties for to identify and to know what the work is possible to do for the child/adolescent in that city. Children and adolescents act in the informal market of work to contribute with the familiar sustenance, but is losing educational possibilities and of citizenship. Key-words: child labor, work, child, teenager, adolescent 1.Trabalho infanto-juvenil O conceito dos limites etários da infância e da adolescência tem mudado historicamente na sociedade, bem como, os papéis desempenhados e aceitos socialmente para a infância e adolescência. Segundo o Estatuto da Criança e Adolescente “criança é a pessoa até doze anos de idade incompleto e adolescente entre doze e dezoito anos de idade”. Aqui nos referimos ao trabalho infanto-juvenil para menores de 18 anos. Os aspectos culturais, econômicos e sociais, aliados à ilegalidade e à impunidade, que cercam a questão do trabalho infanto-juvenil no Brasil, têm se revelado como elemento dificultador do processo de enfrentamento para sua eliminação, o que requer uma série de ações articuladas entre o governo e a sociedade civil.

Segundo FACCHINI (2003) “o trabalho infantil é um crescente fenômeno mundial, principalmente nos países em desenvolvimento. As influências negativas do trabalho infantil



na saúde, educação, comportamento e bem estar, acarretam grande impacto no futuro das crianças, como trabalhadores e cidadãos. Entre 10 e 17 anos, no Brasil, trabalham cerca de meio milhão”.

A partir dos anos 1980, devido às mobilizações de grupos sociais como: mulheres, jovens, crianças, idosos e negros, o Brasil conseguiu inúmeras conquistas em direção aos ideais democráticos e de cidadania, que foram consolidados na Constituição de 1988 e em leis complementares, como: lei n. 8.080 de 1990 – Lei Orgânica da Saúde, Lei n. 8.742, de 1993 ─Lei Orgânica da Assistência Social e a Lei n. 8.069 de 1990 – Estatudo da Criança e do Adolescente. Um avanço que é importante ressaltar foi a inserção em lei do controle social e da participação dos usuários através dos Conselhos nas três instâncias (Federal, Estadual e Municipal). Desde o início da colonização, houve uma certa preocuação com as crianças brasileiras, em especial as pauperidas e abandonadas. Silva (1998), aponta cinco fases do pensamento assistencial brasileiro. O autor fala a respeito de uma postura político-científica e filosófica, que posteriormente traduziu-se em edição de leis e estabeleceu parâmetros para o tratamento e assistência à infância. A partir de 1990 se tem a Desinstitucionalização é a fase em que a Constituição Federal (CF) estabeleceu dispositivos legais com o intuito de inibir as arbitrariedades do Estado sobre o cidadão. A partir de então originou-se através do artigo 277 da CF, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), que, além de prever uma política de atenção integral para a criança e adolescente, tratando-os como cidadãos em condições especiais de desenvolvimento em 1990, protegia toda "pessoa em fase de desenvolvimento", até 18 anos de idade. A criação do ECA, significou a transferência da tutela para a sociedade civil, através da criação dos Conselhos Tutelares – órgãos permanentes e autônomos, não jurisdiciais, encarregados pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente. Cada município teria pelo menos um Conselho Tutelar composto por cinco pessoas escolhidas pela comunidade. O ECA também estabelece a criação dos Conselhos de Direito da Criança e do Adolescente, que são órgãos deliberativos e controladores das ações em todos os níveis, assegurada a participação popular paritária por meio de organizações representativas. Há também, uma parcela de poder e responsabilidade por parte do Poder Judiciário, através da criação de juízos da infância e da juventude. Verifica-se que, apesar de todas as conquistas adquiridas em leis referentes à criança e ao adolescente, o trabalho infanto-juvenil está bastante presente na sociedade brasileira. É um fenômeno crescente especialmente nos países em desenvolvimento. A criança desde muito nova, era educada no e para o trabalho. Tão cedo adquiria autonomia e realizava algumas tarefas na roça e em casa, aprendendo a compartilhar as obrigações cotidianas, incorporando o trabalho como valor primordial ao seu desenvolvimento. O trabalho infanto-juvenil foi incorporado historicamente pela cultura brasileira como “natural” e necessário ao projeto de vida e sobrevivência das camadas populares, visto que contribuiria para o processo de formação dos mesmos. Vale salientar que esse projeto teve apoio de diversos segmentos sociais como famílias, sindicatos, igrejas e outros.



Para GOMES (1997:138)

O olhar da sociedade sobre este fato acaba reforçando esta imagem destorcida, na medida em que concebe o trabalho como importante para o adolescente ‘aprender como é a vida’, levar a vida a sério. Estas concepções se apresentam hoje através de expressões como ‘ocupar o seu tempo, tira-lo da rua, tira-lo da marginalidade, aprender uma profissão, ‘ajudar a família. Tais representações se manifestam em condutas e chegam a ser institucionalizadas, através da criação de programas educativos, sob a justificativa de promover políticas sociais redistributivas, que tendem a atuar numa perspectiva meramente profissionalizante, constituindo-se em instrumentos de legitimação para a manutenção e reprodução social da pobreza e estrutura ocupacional.

A década de 1990 foi rica em estudos sobre o trabalho infanto-juvenil, pois instituições governamentais e não governamentais se preocuparam com o assunto e desenvolveram estudos sobre as mudanças no mundo do trabalho.

Pesquisa realizada pelo Ministério da Saúde em 1990 verificou que 14,4% dos adolescentes de 10 a 14 anos e 9,42% de 15 a 19 anos eram analfabetos e entraram cada vez mais cedo no mercado de trabalho. Neste mesmo ano, o percentual de adolescentes economicamente ativos era de 17,5% na faixa etária de 10 a 14 anos e 56,7%, entre 15 e 19 anos.

As crianças e adolescentes que hoje trabalham no Brasil serão adultos desempregados de amanhã. Sem acesso ao estudo, saúde, moradia digna e salubre e outros direitos básicos, serão obrigados a enfrentar um mercado que já retirou deles tudo o que lhe interessava com inexpressivo retorno e procura avidamente por novos jovens que estejam expostos a sua ânsia lucrativa. (CRUZ NETO, 1998:441).

O Brasil assinou a Convenção sobre os Direitos da Criança da ONU em setembro de 1990. A Convenção foi firmada em 1989. É composta de 54 artigos, divididos em três partes e precedida de um preâmbulo. Define o conceito de criança e estabelece parâmetros de orientação e atuação política de seus Estados-partes para a consecução dos princípios nela estabelecidos, visando ao desenvolvimento individual e social saudável da infância, tendo em vista ser este período basilar da formação do caráter e da personalidade humana.

O artigo 32 da Convenção prevê a proteção contra a exploração econômica e contra o desempenho de qualquer trabalho perigoso que possa interferir na educação da criança ou prejudique sua saúde e seu desenvolvimento físico, mental, espiritual, moral ou social. Neste caso, coube aos Estados-partes a adoção de medidas estabelecendo uma idade ou idades mínimas para admissão em empregos e regulamentação apropriada relativa a horários e condições de trabalho.

Mais de 10 anos se passaram da adesão do Brasil à Convenção sobre os Direitos da Criança da ONU, entretanto, “ainda não conseguiu implementar/desenvolver ações para a erradicação do trabalho infantil e o cumprimento dos direitos dos adolescentes que pratiquem atividades laborais”. (CRUZ NETO, 1998:438). É importante saber quem são e onde estão as crianças e adolescentes trabalhadores para viabilizar ações conjuntas de instituições para a erradicação do trabalho infantil e proteção ao trabalho de adolescentes.



2. Pesquisa sobre o trabalho infantil em Medianeira – PR – Brasil Medianeira situa-se na região Oeste do Paraná, às margens da BR 277, que liga o Oeste ao Leste do Estado, distante 650 km de Curitiba (capital). Localiza-se a menos de 80 km do Paraguai e Argentina. O município possui uma área territorial de 314.032 km2 e abrange uma população total de 37.827 habitantes1. A economia do município tem como fonte a agricultura. Os principais produtos são: à soja, o milho e o trigo. Destacam-se, ainda, as indústrias moveleiras e alimentícias e o setor de serviços. Medianeira é um dos 15 municípios que compõe o denominado município “lindeiro”, uma referência às cidades que circundam o lago da Usina Hidroelétrica de Itaipu.

Por ser uma região de fronteira (Paraguai e Argentina), Medianeira possui um grande índice de “brasiguaios”2. A região facilita o acesso aos turistas, em especial às pessoas que fazem compras no Paraguai, os “sacoleiros”. Estes, para acessarem uma quantia maior de mercadorias e para evitarem problemas na fronteira, no pagamento de impostos, utilizam à mão-de-obra de “laranjas”, ou seja, os que atravessam o produto entre um país e outro, utilizam sua cota pessoal em favor dos turistas e/ou contrabandistas. Está é uma atividade considerada de alto risco, pois, muitas vezes, a mercadoria é ilegal e junto com ela pode haver drogas. Realizou-se uma pesquisa para estudar a realidade da criança/adolescente trabalhadora de Medianeira, com o intuito de propor políticas públicas de resolutividade para o Município/Estado. A pesquisa foi realizada no período de abril de 2003 a dezembro de 2004 e envolveu duas professoras e 60 alunos do Curso de Serviço Social. 3 A pesquisa é bibliográfica, documental e de campo. Para a pesquisa de campo foi realizada entrevista com: • Presidentes dos Conselhos Municipais de: Saúde, Direitos da Criança e Adolescente, Assistência Social e Conselho Tutelar. • Diretores e orientadores pedagógicos das escolas públicas de Medianeira. Foram entrevistados profissionais de 14 escolas. • Secretários municipais de Saúde, Educação e Ação Social. • Promotor público. • Com uma pessoa responsável pelo domicílio em 733 residências o que resultou na caracterização de 2758 munícipes. • Com 386 crianças e/ou adolescentes. 2.1. Denúncias sobre trabalho infantil. Verificou-se na entrevista com a Presidência dos Conselhos Municipais se há denúncias de trabalho infanto-juvenil. a) Conselho Tutelar - Em relação às denúncias sobre o trabalho infanto-juvenil, o Conselho Tutelar tem conhecimento de trabalho no lixão e na BR 277. Na BR 277, as crianças e

1 Fonte: IBGE, 2004. Censo Demográfico 2000. 2 Designação dos brasileiros – e seus descendentes – estabelecidos em território paraguaio, em áreas fronteiriças com o Brasil. O termo surgiu quando – com a construção da hidrelétrica de Itaipu, agricultores que tiveram suas propriedades invadidas pelo espelho d'água da barragem receberam indenizações insuficientes para a compra de novas terras no Brasil. 3 A pesquisa foi realizada por uma parceria entre a Prefeitura Municipal de Medianeira e a Faculdade Educacional de Medianeira (FACEME).



adolescentes estão envolvidos na venda de produtos como salgadinhos, amendoim, água mineral e pipoca. O conselho tem levado estes casos para o Ministério Público. b) Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - Segundo o presidente do Conselho “As denúncias presenciadas nas reuniões do conselho é com relação ao trabalho doméstico, e denúncias advindas do Ministério Público e Conselho Tutelar sobre o trabalho no lixão e na BR realizadas por crianças/adolescentes induzidas por seus pais”. c) Conselho Municipal de Saúde - O Conselho Municipal de Saúde tem uma comissão que acata denúncias, porém as mesmas estão relacionadas ao mau atendimento na saúde. Quanto à denúncia do trabalho infantil não existe nenhum caso registrado no conselho que seja de conhecimento do presidente. d) Conselho Municipal de Assistência Social - As pessoas entrevistadas alegaram que não houve denúncias formais de trabalho infanto-juvenil, mas que “Houve alguns comentários sobre o trabalho infantil, que eram de conhecimento do órgão gestor” (fala da presidente do CMAS). Verificou-se que dois Conselhos Municipais receberam notificação da existência de trabalho infanto-juvenil no município: o Conselho Tutelar e o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do adolescente. Providências dos Conselhos em Relação ao Trabalho Infanto-Juvenil Verificou-se que apenas dois conselhos recebem denúncias. a) Conselho Tutelar: quando existe denúncia de trabalho infanto-juvenil, o conselho faz relatório e encaminha para o Ministério Público. O conselho fez parceria com a Secretaria de Assistência Ação Social, para verificar as crianças que têm o PETI4 e que no momento estão trabalhando na BR 277 para temporariamente suspender este auxílio. (Presidência do Conselho Tutelar); b) Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente: as denúncias foram encaminhadas à assistente social do município como meio de erradicar este trabalho no lixão e na BR 277, apesar de não ter a sua efetiva erradicação. (Presidência Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente); c) Conselho Municipal de Saúde: Nas reuniões do Conselho Municipal de Saúde, não são abordados temas relacionados ao trabalho infanto-juvenil. São tratados assuntos referentes à formulação das políticas de saúde. (Presidência do Conselho Municipal da Saúde); d) Conselho Municipal de Assistência Social: As providências tomadas em relação ao trabalho infanto-juvenil não são imediatas, porque tudo é trabalhado dentro de um plano anual, participando de conferências, debates nos fóruns, etc. Mas a cada nova denúncia procura-se garantir essa política da criança/adolescente. Por isso, as denúncias são incluídas nos programas já existentes5. (Presidência do Conselho Municipal de Assistência Social). Ficou evidente nas entrevistas realizadas que o município ainda não desenvolve atividades integradas entre os Conselhos Municipais, nem mesmo entre os que atuam na política pública da criança e adolescente.

4 PETI: Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - Programa de transferência direta de renda do Governo Federal para famílias de crianças e adolescentes em situação de trabalho, adicionado à oferta de Ações Socioeducativas e de Convivência, manutenção da criança/adolescente na escola e articulação dos demais serviços da rede de proteção básica e especial. 5 Os programas existentes no município são: PETI, Centro de Apoio a Criança e ao Adolescente (CEACA), e, o programa de jornada ampliada.



2.2. A perpectiva das escolas em relação ao trabalho infanto-juvenil

Foi realizada entrevista semi-estruturada com diretores e orientadores pedagógicos de 14 escolas: oito escolas municipais e seis escolas estaduais, todas localizadas no Município de Medianeira – PR. Todos os entrevistados são professores. Verificou-se que dos dez diretores entrevistados, sete são graduados ou pós-graduados em Pedagogia e dois estão cursando a graduação e/ou a pós-graduação na área e um possui somente o Curso de Magistério, equivalente ao Ensino Médio. Em relação à identificação de trabalho infanto-juvenil no quadro escolar das 14 escolas entrevistadas, cinco não identificaram trabalhadores infantis. Oito escolas apresentaram alunos trabalhadores, porém todos na idade permitida em lei, ou seja, acima de 14 anos. Uma apresentou trabalhadores, mas eram alunos encaminhados ao Centro de Integração Empresa-Escola. – CIEE, que é um convênio estabelecido entre essa instituição e a escola que apresenta o objetivo de encaminhar os adolescentes com idade igual e/ou superior a 16 anos para o mercado de trabalho. No entanto, essa instituição realiza um acompanhamento em relação ao processo de trabalho e de estudos dos alunos, pois eles devem estar matriculados e freqüentando a escola. Esse acompanhamento é realizado através de relatórios preenchidos pelos próprios estagiários. Essa afirmação é comprovada através do relato da escola “Nós temos o convênio sistema estágio junto com o CIEE, então a gente tem muitos alunos trabalhando (...) praticamente todos os dias estamos assinando estágio, fizemos um trabalho com alunos daqui da escola e assim estamos colocando no mercado de trabalho” (relato da escola 11). Das oito escolas que identificaram o trabalho infanto-juvenil entre os alunos com idade igual e/ou superior a 14 anos, cinco relataram que entre eles há os que realizam trabalho na BR 277 como vendedores ambulantes, portanto, ferindo o art. 67 do ECA que determina que ao adolescente aprendiz é vedado o trabalho “(...) perigoso, insalubre ou penoso (...)” (BRASIL, 1990). Dessa forma, mesmo estando em idade apropriada para a realização de trabalho aprendiz6, a criança/adolescente não deve ser lesada por esse trabalho, ou seja, prejudicando o seu desenvolvimento físico, social, psíquico e escolar. A concepção dos entrevistados das escolas sobre o trabalho infanto-juvenil ficou dividida. Sete escolas se colocaram totalmente contra a realização desse trabalho, enfatizando que as crianças devem viver intensamente cada fase de sua vida e somente iniciar o processo de trabalho a partir dos 16 anos, portanto são prioritários os estudos e o lazer na vida das crianças/adolescentes.

Outras sete escolas posicionaram-se contra a exploração de menores, mas a favor de um trabalho que traga responsabilidade. Ainda de acordo com os entrevistados, esse trabalho pode ser desenvolvido com remuneração ou não. A pesquisa confirma que o trabalho de crianças/adolescentes ainda é visto como positivo, já que elas se tornam responsáveis através da atividade que realizam. Essa é uma velha concepção do contexto histórico brasileiro, mas que ainda está muito presente nas representações de sujeitos sociais que aprovam o trabalho a crianças/adolescentes. Entretanto,

6 O trabalho aprendiz é aquele que se fundamenta na “(...) formação técnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislação de educação em vigor” (Brasil, 1990).



as crianças/adolescentes que realizam atividade laboral durante o período escolar estão expostas a dificuldades no processo de aprendizagem o que conseqüentemente interfere no aumento da reprovação e evasão escolar. Essa afirmação pode ser comprovada em âmbito nacional através da pesquisa realizada pelo PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios), em 1995, que destacou que na faixa etária de 10 a 14 anos, 79,9% das crianças/adolescentes que trabalham sabem ler e escrever. Todavia, esse número é baixo quando comparado aos sujeitos dessa mesma faixa etária que não trabalham, ou seja, 92,4% são alfabetizados7. Ainda em relação aos dados apresentados pela pesquisa do PNAD, é identificado que, entre as crianças/adolescentes na faixa etária de 10 a 14 anos de idade, 77% das que trabalham freqüentam a escola contra 92,7%, das que não trabalham. Considera-se que o trabalho precoce influencia o processo de aprendizagem das crianças/adolescentes, prejudicando-as e levando-as à reprovação escolar e, conseqüentemente, à distorção idade/série. Dessa forma, o trabalho infanto-juvenil: “(...) reduz, pelo cansaço, a capacidade de concentração das crianças e, ao submeter a sua saúde a riscos e abusos (...) provoca baixos índices de freqüência escolar e repetência. Em última instância, especialmente se a qualidade da educação for precária, conduz a criança ao desalento e à evasão” (TRABALHO, 2004, p. 2). A realização precoce de um trabalho pode causar sérios danos à formação física, social, psíquica, moral, enfim, essa ação poderá prejudicar a vida de trabalhador e de cidadão, pois quando surgir o momento adequado para adentrar no mundo do trabalho, o mercado capitalista já retirou todo o proveito do jovem e estará à procura de novos trabalhadores infantis que se sujeitem ao trabalho para aumentar a renda familiar. Essa suposição pode ser confirmada através da citação de Cruz Neto (1998):

As crianças e adolescentes que hoje trabalham no Brasil serão adultos desempregados de amanhã. Sem acesso ao estudo, saúde, moradia digna e salubre e outros direitos básicos, serão obrigados a enfrentar um mercado que já retirou deles tudo o que lhe interessava com inexpressivo retorno e procura avidamente por novos jovens que estejam expostos a sua ânsia lucrativa. (p. 441)

Pode-se situar que o trabalho infantil é sinônimo de pobreza como também no seu inverso em relação à transmissão da pobreza às gerações futuras. Isso é destacado na citação a seguir: “(...) a pobreza é uma das causas do trabalho precoce e (...) o trabalho precoce por sua vez, constitui uma das causas da pobreza futura. Assim, o trabalho infantil afeta tanto os rendimentos futuros, na vida adulta, quanto o grau de escolaridade obtido. (...) quanto menor a escolaridade do pai, maior a probabilidade de o indivíduo começar a trabalhar precocemente” (TRABALHO, 2004:2). A eliminação do trabalho infantil e a conscientização dos pais e demais sujeitos empregadores ou não da sociedade se torna difícil, pois durante séculos o trabalho infanto-juvenil foi incorporado historicamente pela cultura brasileira, como ‘natural’ ao projeto de vida e sobrevivência das camadas populares. Além do mais, o trabalho das crianças/adolescentes foi considerado importante para o processo de sua formação e apreensão de responsabilidades.

7 Fonte: TRABALHO infantil no Brasil: questões e políticas. Disponível em <http//www.educacional.com.br> Acesso em 11 de maio de 2004.



O trabalho dos jovens sempre foi visto como uma alternativa para ficarem longe do mundo da criminalidade, das drogas, entre outras justificativas. Entretanto, para essas situações, uma hipótese é que deve haver a criação de mais entidades de contra turno, que além de “ficar longe das drogas e do crime” as crianças/adolescentes aprenderiam/desenvolveriam algumas habilidades artísticas, culturais e físicas. Por outro lado, receberiam também maiores informações sobre o próprio processo de formação e de ofícios que poderiam ser utilizados para realizar um trabalho, evidentemente dentro da idade permitida em lei, ou seja, acima de 16 anos e, como aprendiz, a partir dos 14 anos de idade. 2.3 Promotoria Pública de Medianeira A Promotoria de Justiça de Defesa da Infância e da Juventude é um órgão que se apresenta como o guardião dos direitos fundamentais das crianças e dos adolescentes. É também encarregado de buscar a responsabilização dos jovens infratores, da família e do Estado, bem como, exigir da sociedade a sua parcela de colaboração à implementação material da doutrina de proteção integral. Na entrevista realizada com o promotor público, constatou-se que o ele não tem conhecimento de denúncias sobre o Trabalho Infantil no município de Medianeira. Segundo suas colocações, estas denúncias não são comuns. Atuando na vara da Infância, Juventude, Crime, e Família, o promotor demonstra grande interesse no assunto em questão, mas relata que não participa com freqüência de conferências relacionadas à criança e ao adolescente, e como não houve grandes modificações do ECA, o que comporta na Lei é o suficiente. Em relação a denúncias sobre o trabalho infantil, a promotoria as desconhece e quando a criança consegue conciliar escola com trabalho, a denúncia não chega ao Ministério Público. A fiscalização do trabalho é feita pelo Ministério do Trabalho. Quando constatada alguma irregularidade, a denúncia é feita para o Ministério do Trabalho e Justiça Federal. 3. Análise das entrevistas com o responsável pelo domicílio No período de agosto de 2003 a marco de 2004, foi realizada a coleta de dados nos domicílios onde se entrevistou um adulto responsável pelo domicílio. No total, abrangeram-se 733 residências que resultou na caracterização de 2758 munícipes. Para a realização da pesquisa, utilizou-se o critério de coletar os dados nos bairros mais empobrecidos do município: Parque Independência, Itaipu, Panorâmico, Alvorada, Ipezinho, Belo Horizonte, Vila Alegria e Jardim Laranjeira. Nos bairros Belo Horizonte, Parque Independência, Itaipu e Jardim Laranjeiras, por serem grandes e com variedade interna, optou-se por realizar a pesquisa na região empobrecida desses bairros, considerando os moradores sem acesso a calçamento e/ou asfalto na rua. A pesquisa foi realizada nas famílias em que a faixa etária variou desde os primeiros anos de vida até acima de sessenta anos, independente de bairro pesquisado. Verificou-se que das 2748 pessoas pesquisadas, 1387 eram do sexo feminino e 1361, do sexo masculino. O resultado mostrou um percentual de 50,5% de pessoas do sexo feminino e 49,5% do sexo masculino. Segundo dados do IBGE 2000, o município de Medianeira tem um equilíbrio populacional no que se refere ao número de mulheres e homens.



3.1. O olhar da família sobre o trabalho infanto-juvenil O trabalho doméstico muitas vezes não é considerado como trabalho infantil pela própria família, empregador e comunidade. O trabalho infantil para muitas pessoas está associado ao trabalho penoso, insalubre, perigoso e proibido. Dos 128 adolescentes que trabalham, segundo a família, 96 realizam atividades domésticas e 31, atividades fora do domicílio, como ajudante de horta, jardinagem, pedreiro, lavação, auxiliar de verdureiro, babá e no lixão. Os adolescentes podem desempenhar mais de uma dessas funções já que o trabalho é informal. Entende-se que o município precisa adotar medidas públicas de proteção ao trabalho infanto-juvenil. O PETI tem colaborado com o aumento de renda das famílias usuárias, entretanto, não é o suficiente. É preciso rever a forma de controle se a criança/adolescente está realizando atividades profissionais. Apenas o controle de matrícula e freqüência escolar não possibilita a visibilidade do alcance do programa. É preciso articular o PETI com outros projetos sociais voltados à geração de renda familiar e contra turno escolar. O maior número de entrevistados está na faixa dos que não têm renda fixa. Isso retrata bem o trabalho informal, os chamados “bicos”, que são realizados esporadicamente e muitas vezes não são vistos como renda, pois as pessoas não sabem quando vão surgir outras oportunidades. Também é significante apontar a localização estratégica do município para esse tipo de trabalho informal, região de fronteira que muitos dos moradores utilizam para o trabalho de laranja, de busca de produtos no Paraguai, muitas vezes, a única fonte de renda. Os que têm salários fixos estão trabalhando nas áreas de serviços do município. A pesquisa mostrou que a relação atividade versus salário realizada pela criança e adolescente trabalhadora apresentou maior índice no trabalho doméstico. O valor do salário varia de R$ 20,00 a R$ 150,00 reais, trabalho este realizado pelo sexo feminino. Também outra atividade apontada é o auxiliar de pedreiro realizado pelo sexo masculino que tem o salário que varia de R$ 20,00 a R$ 150,00 reais. Além dessas atividades, outras se destacaram como: ajudar a mãe e o pai; trabalhador rural, vendedor ambulante, entregador de bebidas, estagiário, jardineiro, lavação de carro, mecânica e muamba. Nessas atividades, o salário variou de R$ 20,00 a R$ 150,00 reais. Vale destacar que das atividades de jardinagem e transportar mercadoria na fronteira, o salário variou de R$ 151,00 a R$ 250,00. 4. Conclusão

O trabalho infantil está presente na sociedade, é aceito e incorporado como algo natural para o processo educativo e de sobrevivência das famílias, entretanto, não produz conhecimento e é apenas exploração de pessoas em formação. Com o exposto pelos entrevistados, concluiu-se que as escolas não compreendem que o trabalho realizado pelas crianças/adolescentes, mesmo que no presente contribuam para a renda familiar, são prejudiciais à saúde e à vida social futura, dando continuidade à situação social precária presente. Portanto, é necessário realizar um processo de conscientização, primeiramente nas escolas e posteriormente nas famílias, apresentando os problemas que o trabalho precoce acarreta à vida da criança/adolescente.



É preciso mobilizar a sociedade quanto ao direito à Educação Infantil e incentivar os empresários a cumprir sua responsabilidade social na construção de creches para filhos de funcionários e/ou fazer convênios para tal. O envolvimento das famílias na comunidade é muito importante para o desenvolvimento social. Para encontrar soluções para que o não trabalho infanto-juvenil traga vida em sua plenitude para as futuras gerações, é preciso que se priorizem o conhecimento, o lazer, a cultura e a formação de vínculos afetivos familiares e sociais. Referências bibliográficas

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A analise de discurso como instrumento para produção do conhecimento sobre Sustentabilidade e Direitos Sociais em regiões

fronteiriças

Vera Maria Ribeiro NOGUEIRA Professora da Escola de Serviço Social e do

Mestrado em Políticas Sociais da Universidade Católica de Pelotas - UCPEL/Brasil e do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social da Universidade Federal de Santa Catarina -

UFSC/Brasil Pos-doutoranda na Universidade Autônoma de Barcelona - UAB/Espanha

[email protected]

Helenara FAGUNDES Professora da Escola de Serviço Social e do

Mestrado em Políticas Sociais da Universidade Católica de Pelotas - UCPEL/Brasil [email protected]

Resumo O debate sobre a produção do conhecimento em ciências sociais apresenta uma questão de fundo, que é o seu próprio objeto de estudo, distinto das ciências físicas e naturais, incorporando outra lógica na apreensão empírica e possibilidades analíticas dos fenômenos estudados. O objetivo deste documento é elucidar a viabilidade da análise de discurso como uma das ferramentas heurísticas que permitem o resgate dos aspectos sociais do debate sobre sustentabilidade e direitos sociais, especialmente em relação às situações de fronteira, considerando as diversidades discursivas próprias destes espaços. As atuais perspectivas de estudo sobre a sustentabilidade trazem, em sua essência, a questão da diversidade, visto que se falar em sustentabilidade há que se pensar em como as comunidades econômicas, culturais, sociais e epistêmicas apreendem e influenciam os aspectos variados envolvidos no tema. Tais alterações implicam em novos dispositivos para se produzir conhecimentos acerca destas temáticas. O uso da análise do discurso, análise de conteúdo, como instrumento para coleta de dados em pesquisas qualitativas pode colaborar decisivamente com tal produção. Busca, ainda, evidenciar como a análise de discurso torna evidentes as relações entre produção do conhecimento e sustentabilidade marcando o lugar da ideologia nos discursos e nas práticas nestes processos. Palavras-chave: sustentabilidade, direitos sociais, fronteira, pesquisa qualitativa, análise de discurso

Abstract Under the debate about the production of knowledge in social sciences lies the issue of its very object of study. It is distinct from that of the physical and natural sciences and requires a different logic in the empirical apprehensions and the possibilities of analyses of phenomena. The purpose of this paper is to show how discourse analysis may be a heuristic tool for rescuing the social aspects of the debate on sustainability and social rights. This is particularly



true in the case of frontier zones given the variety of discourses characteristic of such areas. The current perspectives on sustainability carry, in their essence, the issue of diversity – to discuss sustainability one must think how economic, cultural, social and epistemic communities apprehend and influence the many aspects of the theme. Such alterations imply new devices for producing knowledge. The use of discourse and content analysis in data collection for qualitative research may markedly improve the production of knowledge. The paper also seeks to show how discourse analysis might highlight the relations between the production of knowledge and sustainability and determine the place of ideology both in discourse and in practice. Key-words: sustainability, social rights, frontier zones, qualitative research, discourse analysis Introdução O debate sobre a produção do conhecimento em ciências sociais apresenta uma questão de fundo, que é o seu próprio objeto de estudo. Distintamente das ciências físicas e naturais, incorpora outra lógica na sua apreensão empírica e nas possibilidades analíticas dos fenômenos estudados. O objetivo deste documento é elucidar a viabilidade da análise de discurso como uma das ferramentas heurísticas que permitem o resgate dos aspectos sociais do debate sobre sustentabilidade e direitos sociais, especialmente quando dizem respeito às situações de fronteira, considerando as diversidades discursivas próprias destes espaços. As atuais perspectivas de estudo sobre a sustentabilidade trazem, em sua essência, a questão da diversidade, visto que se falar em sustentabilidade há que se pensar em como as comunidades econômicas, culturais, sociais e epistêmicas apreendem e influenciam os aspectos variados envolvidos no tema. Ou seja, repõem a historicidade do desenvolvimento sustentável em sua construção e reconstrução cotidiana assumindo os valores sociais à ele inerentes e distanciando-se de abordagens estatísticas e puramente quantitativas. Assim, o discurso e as práticas relativas à sustentabilidade evidenciam, atualmente, a superação de um olhar unicamente econômico ou centrado no meio-ambiente, adensando-o com outras perspectivas de enfoque permitindo a sua apreensão de forma global. Igualmente as abordagens sobre os direitos sociais, especialmente o direito à saúde, vêm sofrendo alterações em conseqüências dos processos sociais, políticos e econômicos das últimas décadas do século anterior, incluso com a revisão do papel do Estado como ordenador da ordem social, articulando os planos locais e globais (Sassen, 2007). Tais alterações implicam em novas exigências para se produzir conhecimentos acerca destas temáticas. Para tanto convem recuperar criticamente e com rigor epistemológico instrumentos já consolidados no plano científico. O uso da análise do discurso, análise de conteúdo, como instrumento para coleta de dados em pesquisas qualitativas tem sido recorrente nas ciências sociais. Na área do Serviço Social, igualmente, tem sido a escolha privilegiada entre os pesquisadores no trato do material empírico sobre fenômenos sociais relacionados à pobreza e a desigualdade social. Esse texto, ao analisar comparativamente as diversas concepções e construções teóricas sobre o tema, pretende contribuir com os pesquisadores e a para qualificação das pesquisas sobre sustentabilidade e diversidade social. Busca, ademais, evidenciar como a análise de discurso torna mais patente as nem sempre evidentes e complexas relações entre produção do conhecimento e sustentabilidade marcando o lugar da ideologia nos discursos e nas práticas nestes processos.



O resgate inicial parte do próprio termo discurso, que vem sendo utilizado tanto no senso comum como categoria teórica e, no mais das vezes, com conotações e registros diferenciados, imprecisos e antagônicos. Em face de tal situação, torna-se importante marcar o conceito de discurso, sua construção enquanto categoria analítica e sua apreensão pela sociologia contemporânea e nesse trabalho. A concepção de discurso, em si, vem sofrendo alterações e sendo resignificada a partir de sua apropriação por diversas disciplinas científicas e, no interior das mesmas, metamorfoses que alteram seu conteúdo, significado e registro. Não se questiona, atualmente, a relevância da linguagem e dos discursos como liame entre a consciência e a comunicação para se interpretar os fatos sociais, carregados que são de intencionalidades significados. Fazer um discurso, na linguagem comum contém algumas referências que apontam um sentido específico ao conteúdo da afirmação. Supõe um tom de voz, uma circunstância especial e uma intenção também definida. Quem faz um discurso reúne uma série de condições que o habilitam para tanto, como cargo, competência, dignidade, além do mesmo situar-se em condições demarcadas, como atos especiais, marcos institucionais ou situações extraordinárias ou memoráveis. Na abordagem lingüística tradicional, o discurso seria a unidade de análise com a qual se recorta uma locução determinada mais ampla que a frase, sendo o discurso similar a um conjunto de frases ou a uma frase expandida. Tal concepção foi revista a partir do reconhecimento que a linguagem não deriva de categorias lógicas, mas sim que suas regras são convencionais, não lógicas. O discurso passa a ser entendido como a capacidade de produzir um efeito, uma significação e o texto como uma de suas possíveis manifestações. Puerta (1996) ao resgatar a noção de discurso em Michel Foucault1, indica que é um termo que se repõe, com matizes importantes e distintos, no conjunto de sua obra.

A pragmática do discurso

O discurso, para Foucault, na acepção de Puerta (1996) é uma organização do saber, um conjunto de regras que estabelece o que se pode dizer em um período e contextos determinados. Observa que as culturas não mostram, explicitamente, o conjunto de códigos fundamentais que regulam sua linguagem, os esquemas perceptivos e classificatórios, os valores e nem as produções teóricas ou filosóficas de uma época. Discute o que denomina função enunciativa, que seria o elemento mais simples do discurso. Constrói uma pragmática2 do discurso abrangendo as ordens de controle e contendo os procedimentos internos e externos (subjetividade e instituições), sempre interligados entre si, que fiscalizam e direcionam o discurso, considerado objeto de desejo e luta de poderes. Distingue os discursos que contêm os procedimentos de exclusão (a proibição, a recusa/separação e a falsidade); as ordens internas (o comentário, o autor e as disciplinas) e as regras que condicionam a utilização ou autorização dos indivíduos para usar os discursos (os discursos rituais, os doutrinários, as sociedades de discurso e a educação). O conjunto de elementos que compõem a pragmática do discurso possibilita a construção de formações discursivas, “o que pode e deve ser dito (articulado sob a forma de uma alocução, um sermão, um panfleto, uma exposição, um programa, etc.) a partir de uma posição dada em uma conjuntura determinada” (Maingueneau, 1997, p. 22).

1 Michel Foucault trata do discurso, notadamente em três livros: A palavra e as coisas, Arqueologia do Saber e a Ordem do discurso, segundo aponta Puerta (1996). 2 Pragmática como um conjunto de regras e normas que fundam um discurso, sendo na semiologia um ramo de estudo que estuda a relação entre o signo e o seu usuário. .



Marilena Chauí (1981) designa esse tipo de regulação como a que produz o que denomina de discurso competente, sendo o discurso instituído, ou em outras palavras, aquele que perdeu o seu potencial instituinte de uma nova ordem social. É o discurso que foi incorporado e que não mais ameaça valores e padrões culturais. “O discurso competente é aquele que pode ser proferido, ouvido e aceito como verdadeiro ou autorizado (esses termos agora se equivalem) porque perdeu os laços com o lugar e o tempo de sua origem (Chauí, 1981, p.7)”. Na perspectiva da verdade e da ética discursiva, o discurso é estudado por Apel e Habermas, conforme sinaliza Puerta (1996), na linha da filosofia da linguagem. Para os dois autores, o que funda e valida o discurso é a argumentação racional, situando-se, nesse sentido, como herdeiros conceituais da retórica clássica. Nestes termos a argumentação seria identificada com a razão, ou seja, seria a própria comunidade de fala a autorizada a conferir validade, coerência e correção ao discurso. O meio discursivo substituí, portanto a razão, tendo o eixo argumentativo prevalência sobre a mesma. Consideram Apel e Habermas3 (apud Puerta, 1996) que o sujeito ético moderno tem atributos como a responsabilidade, a verdade, a sinceridade e uma condição de igualdade formal que lhe confere o direito de intervir na discussão e corrigir sua própria postura caso convencido. Para Habermas (apud Puerta, 1996) a aglutinação dos interesses supõe a comunicação e o diálogo constitui a forma ideal de comunicação, alertando para a impossibilidade do mesmo se não houver o reconhecimento mútuo da igualdade de seres livres e responsáveis. As duas disciplinas contemporâneas que resgatam e teorizam a noção de discurso com maior ênfase, são lingüística e a semiótica, cujos sistemas de conhecimento e estruturação contêm algumas semelhanças. Ambas reconhecem que existem condições gerais de significação, cujo princípio é a diferença, ou seja, só há sentido ou significação quando existe a diferença. Entendem que a linguagem, enquanto um sistema de regras (que na lingüística se chama linguagem e na semiótica se denomina código) para associação dos significantes e significados, se impõe como uma instituição à todos que dela se utilizam ou seja, se trata do exercício de um poder. Ao ser a linguagem considerada como meio de comunicação é um fato social, uma construção histórica, correspondendo a um contexto e a conjunturas dinâmicas. A diferença entre a lingüística e a semiótica se delineia ao se questionar o processo de comunicação, que pode ser considerado um ato semântico e um ato lingüístico. Para se apreender a relevância dessa afirmativa é preciso considerar a linguagem unicamente como um instrumento que torna possível a constituição de sistemas na esfera da consciência e da comunicação. Portanto não é, em si, um sistema, mas tem a função de promover a generalização simbólica do sentido. Ou seja, não atribuí o sentido, mas desdobra-se como uma técnica sobre a qual vale o sentido. A atribuição de sentido, portanto, requer a comunicação, “definida como o processo social de atribuição de sentido” (Nafarrate, 2000, p. 149). Evidente que considerar a comunicação nessa linha induz a uma supervalorização da mesma, desconsiderando a razão como o locus da formação dos juízos e representações. Inicialmente a comunicação era entendida como um sistema que supunha a relação entre um emissor e um receptor, ou seja, de emissão e recepção de signos. Posteriormente, verificou-se que possui uma dimensão bem mais complexa, situando-se como um processo e envolvendo o que se convencionou chamar de fazer comunicacional ou circuito de comunicação. Relacionando, no mesmo movimento, um sujeito enunciador, um sujeito destinatário, um 3 A racionalidade moderna para Habermas não é unicamente instrumental mas também ética, submetendo a discussão não unicamente os meios mas como os próprios fins da ação social. Para ele, racionalidade moderna veio substituir, através de uma situação discursiva, as justificações místicas ou religiosas.



sujeito comunicante e um sujeito interpretante a comunicação seria, portanto um processo de significação e produção de signos, exigindo uma interpretação que implicaria em uma competência entre os interlocutores. Conteria as manifestações da linguagem e também as performances, consideradas todas as formas de expressões culturais. A linguagem perde sua centralidade e se ampliam os estudos sobre a genealogia da comunicação e do discurso. Umberto Eco (1979) distingue, na comunicação, não os tipos e signos, mas sim as várias modalidades de produção de signos, de acordo com o trabalho que se realiza, considerando como discurso todo e qualquer processo semiótico, lingüístico ou não. Tal compreensão de comunicação abre a perspectiva de se considerar discurso tudo o que se pode significar ou comunicar algo, ou seja, praticamente qualquer fato social, técnico ou cultural - a performance. Considera de forma antagônica à Foucault que os discursos devem ser vistos como acontecimentos e interpretados não unicamente em sua estrutura imanente, mas com as exterioridades que constroem a capacidade do olhar externo. A preocupação de Eco, já na década de 1960, se voltava para a pragmática do texto, ou seja, a atividade cooperativa que leva o destinatário a tirar do texto aquilo que o texto não diz, a preencher espaços vazios, a conectar o que existe naquele texto com a trama da intertextualidade da qual aquele texto se origina e para a qual acabará confluindo (Eco, 1979). Entendendo o papel da linguagem e do discurso na pesquisa, torna-se importante identificar a ferramenta mais adequada para o trato do material empírico sobre a relação entre sustentabilidade e direitos sociais. Nesse sentido, é também relevante uma retomada das metodologias mais utilizadas pelas ciências sociais. Análise de discurso e análise de conteúdo

Atualmente o pensamento social tem uma conexão bastante evidente com o que se convencionou chamar, genericamente, de análise de discurso, sendo de uso comum entre diversas disciplinas, nem sempre com a mesma perspectiva ou enquadre. A análise do discurso vem sendo sustentada ora como uma disciplina interdisciplinaria, ora como uma perspectiva teórico-metodológica ou, ainda, como uma técnica para análise de discursos. Inicialmente convém distinguir, no plano heurístico, a análise de conteúdo da análise do discurso. Enquanto a primeira é uma ferramenta de analise documental, a segunda se situa, segundo seus propositores, como uma perspectiva teórico-metodológica de investigação/pesquisa social. A análise de conteúdo, originariamente chamada de Semântica quantitativa, enquanto técnica de análise da comunicação visa obter, “por meio de procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo das mensagens, indicadores (quantitativos ou não) que permitam a inferência de conhecimentos relativos às condições de produção/recepção destas mensagens” (Bardin, 1979, p.42). Para Greimas, citado por Rifiotis (2000), a análise de conteúdo pode ser considerada como “a pré-história da análise do discurso”, tendo como objetivo a inferência de conhecimento sobre as codificações de produção. Pressupõe, portanto, o conteúdo como uma entidade autônoma e a comunicação como uma troca entre dois sujeitos, também autonomizada em relação a outros processos e aspectos comunicacionais. Trabalha indispensavelmente com os procedimentos de classificação, codificação e categorização dos conceitos e incorpora uma hermenêutica fundada na dedução, a inferência. O documento é visto como o que registra, reflete ou reproduz uma realidade externa, portanto, a linguagem é retomada unicamente em sua função referencial.



Indica Bardin (1979), que a preocupação da análise de conteúdo não é tão somente, uma correspondência entre as estruturas psicológicas ou sociológicas dos enunciados ou com o significado da mensagem, sugerindo que seu uso abrange tanto os significados (análise temática) como os significantes (análise do léxico). A partir das décadas de 1950 e 1960, segundo Minayo (1993), ressurge o debate tanto sobre a validade, seguindo o rigor científico da época, da analise quantitativa para abordagem de fatos sociais, como os questionamentos próprios a uma episteme da comunicação. Acirra-se a polêmica entre o modelo instrumental e o modelo representacional da abordagem discursiva. A primeira defende não a relevância do conteúdo manifesto do documento, mas o que a mensagem traduz, resguardando-se a importância do contexto e as circunstâncias da enunciação. A segunda busca preservar o valor da palavra independente de sua imanência social e do processo histórico. Nos dois modelos a linguagem no documento é considerada exclusivamente em sua função referencial. No plano metodológico aguçou-se a discussão sobre a validade científica da abordagem quantitativa e a qualitativa de documentos, seguindo um eixo argumentivo que continuava se traduzindo nas questões de objetividade, cientificidade, sistematização e interpretação, mas com um outro vetor crítico. As reticências e resistências às possibilidades da análise de conteúdo apareceram, assim, a partir da década de 1960, derivadas do desenvolvimento da lingüística4 e da semiótica e principalmente das sociologias interpretativas. Nesse cenário, os questionamentos de Umberto Eco sobre as possibilidades interpretativas do texto vêm intensificar a polêmica colocada. A primeira crítica é que, um documento, se lido apenas a partir dos signos5 colocados ou da leitura textual, parte de uma concepção reducionista de linguagem, ou seja, de conceitos associados arbitrária e sistematicamente aos signficantes, nos limites de uma língua. Assim, queda irresoluta a questão da objetividade, ou seja, em um texto o que aparece são palavras, imagens, dados que somente tem significado a partir da interpretação do pesquisador. Uma segunda crítica à análise de conteúdo é a que se refere ao seu aspecto eminentemente quantitativo, visto que registra o que aparece na superfície do texto, não adentrando para o não dito, para o implícito, para o subtendido. Conforme indica Puerta (1996), a preocupação excessiva com a objetividade pode ser tornar um defeito da técnica visto que não consegue apreender o indizível, em recuperar os sentidos que não são dados através de estruturas e modelos estatísticos. A interpretação do texto em si continua sendo problemática e um atributo do pesquisador. Enquanto se anunciando como uma técnica que pretende unicamente descrever os documentos, a análise de conteúdo se exime da questão da interpretação. Mas a escolha do corpus6, dos indicadores, das categorias já indicaria por si, uma primeira interpretação e um direcionamento sobre o discurso analisado. A análise de discurso decorre da nova percepção da função da linguagem, que não se limita a ser um suporte do pensamento ou um instrumento de comunicação, mas apreendida como

4A lingüistica, a partir de Saussure, trabalha com a distinção estabelecida, por ele, entre língua e fala, sendo a primeira um sistema de signos independente da fala, que seria a utilização da língua pelos habitantes de um lugar ou região. Propõe Saussure uma disciplina que denomina semiologia, que teria como objeto de estudo os signos” (Riu y Morató, 1996). 5 Signo em lingüística se apreende como um manifestação constituída pela combinação de um conceito, denominado significado, e uma imagem acústica, denominada significante. No uso corrente, contudo, o termo signo designa freqüentemente a palavra. Em Semiologia, signo é todo objeto, forma ou fenômeno que representa algo distinto de si mesmo. O sentido de signo em Semiótica foi esclarecido na nota anterior. 6 Pode ser tecnicamente entendido como um conjunto de manifestações discursivas definidas apriorísticamente a partir de algum critério descritivo (Rifiotis, 2000).Os critérios ou parâmetros devem obedecer ao princípio de homogeneidade. Deve ser representativo sendo uma construção com fins operacionais.



interação e uma construção social, ampliando-se, portanto, o enfoque da lingüística. O movimento estruturalista também influiu na conformação da análise de discurso, entretanto de forma distinta de sua contribuição para a análise de conteúdo. Em alguns autores se reconhece a pretensão em autonomizar à análise de discurso da lingüística das outras disciplinas de corte social, entendendo-a como uma disciplina independente, ocupando uma parte do que era tratado pela antiga filologia, mas com supostos teóricos e metodológicos diferenciados. Pretende, segundo seus precursores, contribuir para as hermenêuticas contemporâneas, que ao analisar os discursos apontam que estes contêm um sentido oculto que deve ser captado e o qual sem uma técnica adequada permanece obscuro e inatingível. De acordo com Pêcheux (apud Maingueneau, 1997, 11), a análise de discurso não pretende ser uma nova disciplina de interpretação, mas sim, “...pretende construir procedimentos que exponham ao olhar-leitor a níveis opacos à ação estratégica de um sujeito[...]”. A assertiva da Pêcheux (1990) deve ser analisada à luz de sua crítica ao que denomina técnica de gestão social dos indivíduos (marcá-los, catalogá-los, classificá-los, identificá-los, ordená-los em colunas, em tabelas), com a finalidade de um controle sobre sua vida, ao modo das ciências naturais. Critica, de forma veemente, os especialistas, os detentores de saber que prescrevem ou buscam uma ordem para o universo social. O substrato de sua censura as grandes matrizes explicativas do ser social reside em que as mesmas dão por finita a possibilidade do conhecimento e condicionam o real a um único princípio interpretativo. Argumenta Pêcheux7 (1990) que o equívoco das grandes epistemes se localizava no fato das mesmas considerarem que as coisas-a-saber, que concernem ao real sócio-histórico, se estruturam de forma sistêmica, passíveis de serem catalogadas à maneira dos procedimentos científicos das ciências físicas e das matemáticas. Recusando a ontologia marxista, entretanto deixa explicito que a região do materialismo histórico fundamental para a teoria do discurso é a referente ao da superestrutura ideológica, determinada pelo modo de produção dominante na formação social em questão8. Tal coloca em cena a questão das classes sociais, sendo que a hegemonia cultural, social, econômica e moral é a dos segmentos dominantes da sociedade. O posicionamento radical de Pechêux foi e vem sendo revisto, sendo que, atualmente, os teóricos que intentam atribuir à análise de discurso o estatuto de uma disciplina, definem seu espaço, distinguindo-as de outras ciências humanas, mas mantendo-a no interior da lingüística. Consideram outras dimensões que devem ser relacionadas aos textos produzidos, como as apontadas por Maingueneau (1997): a situação de um enunciado institucional, que é restrito; ocorrer em um espaço em que se cristalizam conflitos históricos, sociais, etc. e o espaço próprio que cada discurso encontra no interior de um interdiscurso. Essa particularidade é importante para estabelecer o corpus a ser analisado, uma vez que os sujeitos enunciadores, enquanto sujeitos, se enquadram nas dimensões apontadas. Articulando o materialismo histórico (formação social e ideologia), a lingüística e a teoria do discurso, a análise de discurso possibilita construir interpretações, problematizando as evidências das intencionalidades dos discursos e denunciando o encobrimento de formas de dominação política que se manifestam numa razão disciplinar e instrumental (Orlandi, 1987, 1999). A autora parte do suposto que as dominações políticas somente podem ser recuperadas e resgatadas analiticamente a partir da compreensão do seu sentido ideológico, razão que

7 As posições de Pêcheux são bastante questionáveis e sugerem uma leitura mecânica, reducionista ou parcial da dialética marxiana. Não apreende o movimento da construção de O Capital, que é onde se evidencia o método dialético histórico, tecendo uma crítica unicamente as categorias nele indicadas. 8 Observa-se nessa indicação de Pêcheux a influencia de Louis Althusser no trato da ideologia ao considerá-la mais uma representação de sua relação com a realidade concreta, supondo um distanciamento da mesma.



corroborou a escolha de aspectos desta perspectiva para proceder ao trato textual dos documentos analisados. A ideologia e seus artifícios Um aspecto crucial no momento da escolha metodológica é a questão da ideologia. A operação ideológica, retomando Chauí (1981), se utiliza de artimanhas discursivas para atingir seu objetivo. Desde que os sujeitos sociais e políticos deixam de contar com um arsenal explicativo de saber e poder exteriores à sua prática (religião, mitos, tabus) capaz de legitimar a existência de formas instituídas de dominação, estes constroem representações que irão explicar sua visão de realidade, de poder, enfim, de mundo. É a passagem do discurso que, partindo do discurso social e do discurso político, se transforma em discurso sobre o social e sobre o político, assume um caráter impessoal e descolado da existência real. Segundo Chauí, esse é o primeiro momento na elaboração ideológica. A função específica do discurso ideológico é fazer aparecer e desaparecer as contradições e antagonismos que permeiam uma sociedade de classes. Assim, através do discurso se difundem idéias, se constroem consensos e dissensos. Destarte, os discursos somente podem ser estudados a partir de seu lugar de formação - a sociedade - uma vez que são constituídos por processos históricos e sociais, não podendo ser deslocados de suas condições de produção. Analisar o discurso, segundo Foucault (apud Brandão, s/d, p.40) é “fazer desaparecer e reaparecer as contradições, é mostrar o jogo que jogam entre si; é manifestar como pode exprimi-las, dar-lhes corpo, ou emprestar-lhes uma fugidia aparência. [...] Formação Discursiva é um espaço de dissensões múltiplas”, com a marca da unidade e da diversidade, entre o coerente e o heterogêneo, da contradição presente nas formações sociais. Tal significa reconhecer que o sentido do discurso não existe em si, mas é determinado pelas posições ideológicas em confronto em um também determinado processo sócio-histórico em que as palavras são produzidas. Este é o lugar da interpretação. A análise do discurso aponta para outras dimensões além dos estudos da lingüística: - “ o quadro das instituições em que o discurso é produzido, as quais delimitam fortemente a enunciação; os embates históricos, sociais, etc. que se cristalizam nos discursos; o espaço próprio que cada discurso configura para si mesmo no interior de um interdiscurso9” (Maingueneau ,1997, p. 13). A autora, apoiando-se em Foucault, fala em prática discursiva, a qual alia o contexto da formação discursiva com os grupos - comunidades que elaboram o discurso. Destaca, assim, que não são os sujeitos individuais que formulam as práticas discursivas, mas sim os atores com competência institucional para tal, estando sujeitos, entretanto, ao que é condicionado pela formação discursiva. Muitas vezes o pesquisador, mesmo reconhecendo as condições de produção discursivas, aspecto que também deve ser resgatado para a constituição do corpus, identifica uma precariedade em aspectos da análise de discurso como dispositivo para análise textual, que embora incorporando o aspecto ideológico, mantém em aberto a interação semântica entre os sujeitos. Nesse sentido, o rigor conceitual de Chauí sobre o discurso ideológico, novamente, é fundamental: “discurso ideológico é aquele que pretende fazer coincidir as coisas, anular a diferença entre o pensar, o dizer e o ser, destarte, engendrar uma lógica da identificação que unifique pensamento, linguagem e realidade para, através dessa lógica, obter a identificação

9 Interdiscurso – relação de um discurso com outros discursos.



de todos os sujeitos sociais com uma imagem particular universalizada, isto é, com a imagem da classe dominante (1981, p. 3). Sendo assim, o que oferece segurança para construção das categorias empíricas é o resgate de quais os pontos onde ocorre uma densidade de sentido permitindo sua apreensão e atualização pelos sujeitos destinatários. Nesse ponto, é interessante estabelecer uma articulação entre o pensamento sobre o discurso ideológico, de Chauí e o lugar da interpretação textual em Umberto Eco. Para a primeira, o discurso ideológico é um discurso feito de espaços em branco, um discurso lacunar. Se para Chauí, o discurso ideológico é aparentemente e intencionalmente linear sendo sua sustentação decorrente da ambigüidade que lhe é própria, para Eco todo texto pode ter significados distintos, a depender da leitura que dele se faz (1993, p.35). “Poder-se-ia dizer que um texto, depois de separado de seu autor (assim como da intenção do autor) e das circunstâncias concretas de sua criação (e, consequentemente, de seu referente intencionado), flutua (por assim dizer) no vácuo de um leque interminável de interpretações possíveis”. Para a autora, destruir um discurso ideológico exige uma atitude teórica realmente dialética, encontrando uma via pela qual a sua própria contradição seja explicitada. Ou seja, “um discurso que seja capaz de tomar o discurso ideológico e não contrapor à ele um que seria verdadeiro por ser completo ou pleno, mas que tomasse o discurso ideológico e o fizesse desdobrar toas as suas contradições, é um discurso que se elabora no interior do próprio discurso ideológico como o seu contra discurso” (Chauí, 1981, p. 22). De acordo com Eco (1993), a análise do texto, para ser apreendida exige o conhecimento dos mecanismos de sua produção, unindo em um mesmo movimento o autor e o leitor modelos. A partir de suas reflexões sobre a questão da interpretação, tanto de textos como de outros artefatos culturais, Eco chega à conclusão que o texto funciona como uma “máquina preguiçosa” que o destinatário deve colocar em movimento, significando tal, que deve ser atualizado a partir de referências acionadas para sua interpretação. Indica, de forma inequívoca, que o texto é permeado por espaços em branco, deixados propositadamente por quem o escreveu por dois motivos: primeiro, porque o texto tem uma economia que vive da valorização de sentido que o autor introduziu e, segundo, para dar certa margem de liberdade interpretativa ao destinatário. Em síntese, os conteúdos, os significados de um texto, somente podem ser interpretados a partir da apreensão da dinamicidade do texto, articulada tanto pelo emitente como pelo leitor. No texto está o “não-dito”, o que não está manifestado no nível da expressão ou está de forma sub-reptícia, e aí reside a necessidade de envolvimentos cooperativos e conscientes do leitor para construir o significado, o que é feito pelos mecanismos de atualização do texto. Tal supõe, por outro lado, que o autor ou emitente, institua ao leitor, uma competência para a interpretação a partir de valores, regras, contexto social e cultural, enfim, alguns parâmetros reconhecidos pelos dois. O emitente se utiliza de algumas estratégias para instituir a competência do leitor, como apresenta Umberto Eco em Lector in fabula (1981). O texto deve ser visto como um conjunto de nós ou juntas, cada uma delas significando um nível de exigência interpretativa, contento intenções e hipóteses de significados que estimulam a cooperação do leitor. Avisa que não se trata de níveis estruturais, - “variadamente concebidos como estádios ideais de um processo de geração ou interpretação” (Eco, 1981, p. 51). Pelo contrário, podem ser vistos como pistas que o autor insinua ao leitor para favorecer



a interpretação. Assim, é exigida a competência do leitor para atualizar o texto, ou seja, fazer a sua interpretação da superfície discursiva. Menciona que o processo de atualização textual é dinâmico, articulado entre si e prevendo estruturas discursivas, narrativas, actanciais e ideológicas articuladas com extensões parentizadas, previsões e percursos inferenciais e estruturas de mundo. Considerações finais Concluindo o caminho da construção de um dos dispositivos utilizados para abordagem do material empírico na tarefa da produção do conhecimento, ressalta-se a contribuição das diversas perspectivas interpretativas, indicando e esclarecendo as possíveis “infidelidades”. Essa revisão sumária das diversas concepções de discurso/linguagem permitiu apontar as conseqüências de cada uma delas para o trabalho de interpretação. Foucault trata os discursos como as práticas que constroem a realidade social, o campo referencial, a subjetividade, as estratégias discursiva. Para Apel e Habermas (apud Puerta, 1996), o discurso supõe regras pragmáticas antecedidas por premissas para falar sobre uma realidade dada, sem, no entanto ter um papel ou uma função de transformação sobre essa mesma realidade. Quem fala são sujeitos éticos que possuem as características ideais da modernidade. A indicação precisa da recusa em aceitar a descrição do texto como sua interpretação, fundada em hermenêuticas mais tradicionais, ou mesmo em algumas tendências de corte fenomenológicos, é um alerta seguro que permite evitar tal armadilha. A representação não é a interpretação, como facilmente se verifica em produções que têm utilizado a análise de discurso como instrumento heurístico. Referências bibliográficas BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 1977. 226 p. BRANDÃO, Helena H. Nagamine. Introdução à análise do discurso. Campinas: Editora da UNICAMP, s/d. CHAUÍ, Marilena. O discurso competente e outras falas. 2 ed. São Paulo: Moderna, 1981. 220 p. ECO, Umberto. Lector in fabula. São Paulo: Perspectiva, 1979. 219 p. MAINGUENEAU, Dominique. Novas tendências em Análise do Discurso. 3 ed.Campinas: Editora da UNICAMP e Pontes Editora, 1997. 198 p. MINAYO, Maria Cecília de Souza, O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 2 ed. São Paulo: HUCITEC/ABRASCO, 1993.269 p. NAFARRATE, Javier Torres. Galáxias de comunicação: o legado teórico de Luhmann. Lua Nova, n. 51, São Paulo: CEDEC, 2000. 174 p. ORLANDI, Eni. Análise de discurso: Princípios e Procedimentos. Campinas: Pontes, 1999 _____A linguagem e seu funcionamento. As formas do discurso. Campinas: Ed. Fontes, 1987. PÊCHEUX, Michel. O discurso: estrutura ou acontecimento. Campinas: Pontes, 1990. 68 p. PUERTA, Jesus. La sociedad como discurso. Valencia: Universidad de Carabobo, 1996. 78 p. RIFIOTIS, Theophilos. Análise de Discurso: Introdução aos métodos e técnicas. Disciplina do Programa de Pós Graduação em Antropologia, 06 set –12 dez 2000. 58 f. Notas de aula. Mimeografado. RIU, A.M. e MORATÓ, J.C. Dicionário de Filosofia. Mdrid: Herder, 1996. CD- ROM SASSEN, S. Una sociología de la globalización. Buenos Aires: Katz, 2007. 323 p.



A polifonia como estratégia discursiva de recuperação da memória no romance Autobiografía del general Franco

Adriana Aparecida de Figueiredo FIUZA

Doutoranda em Letras - UNESP- Assis/SP Estágio de Doutorado – Departamento de Filología Española

Universidad Autónoma de Madrid Bolsista PDEE - CAPES

[email protected] Resumo Não por coincidência o escritor Manuel Vázquez Montalbán publica o romance Autobiografía del general Franco em 1992, ano do centenário do nascimento do ditador Francisco Franco (1892 – 1975), encerrando o que a crítica geral considera como o ciclo poético montalbaniano que trata a questão da memória do franquismo, iniciado com El pianista (1985) e seguido por Galíndez (1990). A narrativa está inserida na linha do romance histórico contemporâneo de cunho metaficcional, portanto, apresenta como recurso estético a auto-reflexidade literária, conjugada com outros processos como o das várias intertextualidades que se estabelecem no discurso literário e a polifonia. Examinaremos no artigo como ocorre a construção polifônica do romance, configurando em uma estratégia discursiva de recuperação da memória. Palavras-chave: literatura espanhola contemporânea, romance histórico, Manuel Vázquez Montalbán, polifonia Abstract It is not a coincidence that the writer Manuel Vázquez Montalbán publishes the novel Autobiografía del general Franco in 1992, year in which the centenary of ditactor Francisco Franco’s birth (1892-1975) was celebrated. This work closes what the general criticism considers as the montalbanian poetic cycle addressing the memory of Franquism, which started with El pianista (1985) and was followed by Galíndez (1990). The narrative is characterized as a contemporary historical novel of metafictional nature, and therefore it presents the aesthetic resource of literary auto-reflexivity, together with other processes as, for example, the several intertextualities established within the literary discourse, as well as the polyphony. In this article, we will examine the process of the novel’s polyphonic construction, which constitutes a discursive strategy of recovering the historical memory. Key-words: contemporary spanish literature, historical novel, Manuel Vázquez Montalbán, polyphony Autobiografía del general Franco (1992) é o romance que retrata o sombrio período da ditadura franquista, a partir da composição do perfil autobiográfico do ditador, passando por cenas da história espanhola contemporânea, como por exemplo, as que antecederam o golpe e as da própria Guerra Civil. A narrativa se constrói por meio de um falso discurso memorialista recriado pelo personagem Marcial Pombo. Falso porque na realidade há uma simulação de uma narração em primeira pessoa, marcando a tentativa de recriação de uma voz



autobiográfica. O narrador autodiegético é uma criação fictícia de Marcial Pombo, escritor menor fracassado, que se torna tradutor e escritor de obras de divulgação em uma editora de prestígio madrilenha. O termo polifonia ou dialogismo foi empregado por Mikhail Bakhtin na obra Problemas da poética de Dostoievski (2002), que examina os romances do escritor russo. Sobre a polifonia, afirma que “a multiplicidade de vozes e consciências independentes e imiscíveis e a autêntica polifonia de vozes plenivalentes constituem o fato, a peculiaridade fundamental dos romances de Dostoiévski” (2002, p. 04). A idéia de polifonia é o que nos interessa em nossa análise literária, na medida em que essa multiplicidade de vozes, presentes no discurso ficcional, é o que dá autonomia aos personagens, além de mostrar mundos que estão separados por conjunturas diferentes. O conceito de dialogismo não deve ser confundido com a idéia de diálogo entre os personagens, presente no texto narrativo, mais que isso, como expõe Iris Zavala (1991, p. 49), ao examinar a obra de Bakhtin, o conceito de dialogia é mais representativo e dinâmico, pois estabelece uma relação entre enunciados individuais e coletivos, revelando uma interação entre os sujeitos do discurso. Portanto, a idéia chave de Bakhtin, nas palavras de Zavala (1991, p. 50), “supone, asimismo, una articulación que incorpora las voces del pasado (tiempo), la cultura y la comunidad. Revela, en definitiva, la orientación social del enunciado. En cuanto que determina la pluralidad y la otredad, se opone a la voz monoestilística y monológica que impone la norma, la autoridad, el discurso del poder”. Além disso, a polifonia é construída a partir dos mais diferentes tipos de textos e de documentos, como por exemplo, biografias, textos jornalísticos, referências históricas, que dialogam entre si compondo o discurso literário e realizando a condição que Bakhtin assinala como especificidade do romance, sua construção pluriestilística, plurilíngüe e plurivocal (2002, p. 73). Sendo assim, o discurso ficcional não retrata apenas uma história, retrata também o modo como diferentes vozes articulam-se para a constituição da polifonia que lhe é inerente. A polifonia, dentre outros aspectos, revela classes sociais e ideologias diferentes presentes na dinâmica discursiva. Assim, Autobiografía del general Franco traz o olhar do personagem Marcial Pombo, que não compactua com a versão oficial da história franquista, pois revela em sua obra as contradições presentes no discurso biográfico de Franco. Esse olhar crítico, conformando relações intertextuais e metaliterárias, também lhe é conferido pelo conhecimento da história do período sob outro ponto de vista, o de quem vivenciou uma parte dessa história, seja pelas memórias do próprio pai que havia combatido na Guerra Civil Espanhola, seja, mais tarde, por suas experiências de luta que o levaram à prisão nos anos de 1960. Na narrativa de Vázquez Montalbán ocorre a imersão de duas vozes antagonistas que se defrontam. Uma voz oficial, a de Franco, ainda que falsa, pois quem a emite é o próprio Pombo, perfazendo o papel de alter-ego1 do ditador, e uma voz subversiva que inverte a história oficial do franquismo ao tentar reescrever a versão oficial da biografia do ditador, inserindo contradições entre os fatos históricos apresentados pela voz franquista e sua refutação, por meio da voz antifranquista, funcionando esta última como um contraponto da versão oficial no romance.

1 Do latim alter = outro ego = eu.



No primeiro capítulo da narrativa, denominado “Introito”2, Pombo relata como fora encarregado por Ernesto Amescua, diretor da editora para a qual trabalhava, de escrever uma biografia de Franco narrada em primeira pessoa, ou seja, como se fosse o próprio ditador revelando suas memórias. De passado antifranquista e marcado de forma traumática pelo regime ditatorial, o personagem é obrigado por razões financeiras a aceitar o trabalho proposto, embora de início demonstre constrangimento. No final, aceita a tarefa de incorporar o ditador como uma maneira de realizar um acerto de contas com o personagem, conforme expõe o narrador: “(...) me dan el cuerpo de Franco enterrado en el Valle de los Caídos para que lo resucite. ¿Por qué no? Le pregunto a ese alter ego que me ofrece el espejo oxidado de mi cuarto de baño. Resucitarle para matarle. ¿No estoy en condiciones de cumplir el sueño de media España vencida? (VÁZQUEZ MONTALBÁN, 1992, p. 22)”. Neste fragmento, o narrador revela sua posição ideológica, o romance-biografia transforma-se no espaço de luta contra o discurso institucionalizado pelo regime franquista. A intenção de Marcial Pombo é construir um Franco narrador de si mesmo que caia em contradição e se autodestrua ao se deparar com a voz antifranquista. Desta maneira, apesar de submeter-se ao trabalho, conforme vai escrevendo a autobiografia, não pode deixar de comparar a versão que emerge na voz do ditador com a sua, que reflete todo o seu passado de luta contra o regime ditatorial, evidenciando uma biografia franquista e outra anti-franquista no interior do mesmo texto. Desta forma, presencia-se o dialogismo na obra, marcado pela voz do ditador, que representa o poder e a história oficial do país, e pela voz de Pombo, que tenta exasperadamente fazer emergir outra história, concebida pela memória dos vencidos. É marcante como a voz subversiva de Pombo aparece de início de forma tímida e utilizando o recurso do discurso alheio, para aos poucos tornar-se uma voz retumbante e autônoma na narrativa contra o discurso oficial de Franco. Em algumas etapas da narrativa, Marcial Pombo sente-se inclusive à vontade para narrar sua própria história de vida, que surge em pequenas fraturas do discurso oficial e coletivo, deixando emergir sua memória individual, marcada pela história franquista. A história de Pombo representa tantas outras histórias que foram sufocadas neste contexto espanhol, em algum momento precisa emergir, em um processo catártico, a fim de aliviar a consciência do narrador. Em relação à utlização do discurso alheio para rebater a voz franquista, o primeiro capítulo da suposta autobiografia, intitulado Infancia y confesiones, é exemplar em relação ao mencionado, pois ao relatar a infância do futuro ditador, sua relação com os pais, sobretudo com a mãe e os irmãos, explicita a inserção de outros discursos e outras vozes no romance, ainda que divididos em franquista e antifranquista. Estas vozes aparecem por meio da admissão de discursos de outras biografias3, cujos autores são geralmente parentes do ditador que narram suas experiências ao lado do tirano. Muito

2 Introito, segundo o Diccionario de Español. Madrid: Espasa-Calpe, 2005, possui três significados, dos quais dois podem ser utilizados para a compreensão da função do primeiro capítulo do romance. Na primeira acepção é sinônimo de princípio do texto, mas pode ser também o prólogo das obras teatrais em que se explicava o enredo da peça ao público e como último significado, as primeiras palavras que pronuncia o sacerdote no altar al iniciar a missa. Na narrativa de Vázquez Montalbán, estas acepções estão presentes porque de fato o Introito é o início do romance, do texto literário, mas é também o espaço em que o personagem Marcial Pombo explica ao leitor como chegou à escritura da falsa autobiografia, apesar de seu passado declaradamente antifranquista. 3 As biografias citadas no romance são: Nosotros los Franco (1980) de Pilar Franco, irmã do ditador; Mi vida com Ramón Franco (1981), contada a José Antonio Silva por Carmen Díaz, primeira esposa de Ramón, irmão do tirano; Historia de una disidencia (1981) de Pilar Jaraiz Franco, filha da irmã Pilar, sendo portanto sua sobrinha e Mi vida junto a Franco (1977) de Francisco Franco Salgado Araújo, seu primo.



habilidoso no manejo discursivo, o narrador antifranquista usa fragmentos das biografias para contradizer a narrativa do Franco fictício que ele mesmo foi obrigado a criar. Nestes termos, afirma o narrador Franco ao referir-se a seu irmão mais velho: “Nicolás demostró desde nino su gran habilidad para escaquearse de situaciones difíciles y una asombrosa facilidad para caerle bien a todo el mundo, menos a mi padre que fue siempre muy severo con él, aunque sin llegar al extremo que cuentan algunos historiadores enfebrecidos. (VÁZQUEZ MONTALBÁN, 1992, p. 34)”. A esse relato oficial se contrapõe a voz de Marcial Pombo que rebate a análise feita pelo ditador dos historiadores antifranquistas e denuncia a atitude violenta do pai em relação aos filhos: “Historiadores tan poco enfebrecidos como Hill o Ramón Garriga otorgan a su señor padre una especial dureza que ejercía contra usted, pero sobre todo contra Nicolás, el primogénito, obligado a permanecer castigado durante un día debajo del sofá donde fue a buscar refugio ante la ira paterna por unas malas notas. (VÁZQUEZ MONTALBÁN, 1992, p. 34)”. A narrativa do ditador, apesar de seu caráter oficial, portanto dentro do pacto da memória e da narrativa da perfeição e idealização do personagem, apresenta os conflitos estabelecidos entre pai e filho, ainda que em outros momentos a voz do ditador construa a figura idealizada de um pai dedicado à família e competente em sua manutenção. O falso discurso de Franco surge no romance em itálico, como se o narrador autodiegético repelisse sua própria voz, enquanto as intervenções do outro narrador não estão marcadas por nenhum outro tipo de grafia, o que sugere ao leitor fiar-se apenas na segunda voz, pois a primeira é uma farsa, uma invenção de um alter-ego que é imediatamente corrigido. Qual seria a intenção do autor ao promover o diálogo entre o discurso franquista e antifranquista depois de 17 anos da morte do ditador? Possivelmente tentar recuperar a memória dos vencidos e possibilitar uma reflexão por parte do leitor acerca de um passado histórico recente, notadamente falseado na perspectiva da historiografia franquista. É relevante destacar que esse passado da ditadura é um período da história espanhola que suscita polêmica por várias questões, uma vez que na transição entre ditadura e democracia estabeleceu-se um pacto de silêncio entre ambos os lados políticos, submergindo as vozes dos vencidos e ocultando os crimes de violência e repressão da ditadura. De certa forma, a memória daqueles que perderam a guerra também foi abafada, posto que, com o fim do franquismo e a possibilidade da democracia, tentou-se esquecer ou pelo menos eufemizar o que foi e o que representou a ditadura na Espanha, por meio do discurso da conciliação. Sobre o tema da memória perdida, destaca-se o artigo de José F. Colmeiro (2000) que aborda a questão da crise da memória no contexto espanhol contemporâneo. Para Colmeiro existem atualmente dois movimentos contraditórios ao que se refere à memória, por um lado, um grupo de intelectuais que registram uma tentativa excessiva de recuperação da memória histórica, criticando esse processo, e por outro, um grupo, do qual o próprio escritor Manuel Vázquez Montalbán faz parte, que denuncia uma amnésia histórica, prejudicial ao desenvolvimento da sociedade. Ademais, Colmeiro discorre ainda sobre a questão da aceleração da história, “un fenómeno característico de nuestro siglo determinado por el gran ímpitu de los medios de comunicación de masas, El enorme influjo de imágenes e informaciones recibidas y la inmediatez de su



transmisión a través de los medios de comunicación (...)” (2000, p. 221), fator comum na sociedade occidental e pós-moderna, e o problema específico da falta de memória da sociedade espanhola. Para este autor, “en la España de la transición se evitó la traumática experiencia del ajuste de cuentas con el pasado” (2000, p. 224), portanto, ainda não se colocou um ponto final no tema, que resurge nas mais variadas formas de expressão da sociedade, entre elas, a literatura, como indicam os trabalhos do professor José María Izquierdo (2001, 2002, 2005), ao analisar a temática e a recepção da literatura espanhola contemporânea4. Por esse motivo, o tema da memória parece ser recorrente em alguns romances de Manuel Vázquez Montalbán e teria a função de proporcionar uma reflexão acerca da banalização da passagem do tempo e, por sua vez, do esquecimento dos acontecimentos históricos por uma sociedade altamente imediatista, como se pode observar nas palavras do próprio escritor:

Recuperar la memoria heterodoxa y vencida; reconstruir una vanguardia crítica asesinada, exiliada o atemorizada como consecuencia de la guerra; todo eso se hizo tozuda y precariamente, primero en el contexto de un país aterrorizado y luego en el marco de un país voluntariamente desmemoriado. (VÁZQUEZ MONTALBÁN, 1988)

Para o autor, recuperar a memória de uma Espanha vencida é fator de relevada importância para a reconstrução de uma nação mais crítica e politizada em tempos de apagamento da memória e da história. Beatriz Sarlo em seu ensaio Tiempo Pasado (2005), ao discutir a importância da memória e do testemunho para as sociedades que passaram por ditaduras, corrobora com a idéia de Vázquez Montalbán. Para Sarlo, “los actos de memoria fueron una pieza central de la transición democrática [...] ninguna condena hubiera sido posible si esos actos de memoria, manifestados en los relatos de testigos y víctimas no hubieran existido” (2005, p. 24). Por fim, no último capítulo, intitulado “Epílogo”, Pombo narra o que ocorre com o texto quando o entrega à editora para a qual escreve. Para o desalento do personagem, suas notas contestatórias são todas excluídas da publicação sob a justificativa de que se tratam de “ruídos”, utilizando um termo da teoria da informação, que atrapalham a comunicação do que se considera o texto (o monólogo de Franco) com o leitor. O conceito de “ruído” aqui insere o leitor no contexto dos meios de comunicação de massa, cuja característica principal é... Portanto, o romance parece corroborar com a vitória dos vencedores, uma vez que, ao final, a voz anti-franquista será novamente abafada. Nos termos de Buschmann (1995, p. 148), “la historia de las víctimas, presente gracias a las cuñas intercaladas por Pombo y descalificadas como “ruidos”, se desecha mientras que la historia de los agresores se objetiva a la vez que se relativiza, despojándola así de todos sus horrores”. Fato que se reporta à política do “pacto del olvido”. Segundo o historiador Francisco Espinosa (2006), com o pacto se reforça a história dos vencedores em detrimento da história dos vencidos, uma vez que aqueles não serão julgados e nem condenados por seus crimes. Entretanto, o que Vázquez Montalbán faz é justamente alertar o leitor sobre quão subjetivo pode ser o discurso histórico, à medida que este está mediado pela linguagem, ou seja, pelas palavras e quanto elas podem ser falsificadas por sistemas de governos autoritários, o que

4 É interessante observar como estas obras foram transpostas para o cinema, onde também tiveram êxito, como é o caso de Soldados de Salamina (2003), dirigida por David Trueba, baseado na obra de Javier Cercas, publicada em 2001.



acarretaria uma alteração do passado. Ao mesmo tempo, o fato de cortarem os ”ruídos” da autobiografia coloca em evidência o ato censório que permeou uma sociedade marcada pelo calar, pelo apagamento, ainda que por meio da violência. O corte das palavras de Pombo é uma metáfora de outros tipos de violência sofridas pela sociedade espanhola no regime franquista. A não publicação das notas do escritor é tão impactante para o leitor como se estivesse relatado no romance algum outro tipo de violência, que não a da censura ao texto do personagem. Este choque é ocasionado porque o leitor contemporâneo se identifica com a voz anti-franquista. Esta, ao ser censurada pelo editor, promove uma sensação de exclusão social por parte daquele. Desta forma, Vázquez Montalbán requer a reflexão sobre os malefícios que o franquismo proporcionou direta ou indiretamente às gerações espanholas. Conclusão Esta pluralidade de vozes narrativas provoca uma pluralidade de visões na obra, que juntas compõem a arquitetura do romance. Neste contexto, o leitor também desempenha um papel importante, porque é ele quem, ao final, fará o julgamento e a interpretação dos fatos ocorridos. Ao mesmo tempo, a narrativa evidencia a tensão existente entre ficção e realidade, posto que ficcionaliza uma história recente, ainda não de toda esmiuçada pela historiografia, e que ainda faz da parte da memória coletiva e individual de muitos leitores. Talvez isso explique as várias reedições do romance e seu êxito editorial, conforme indica o próprio Vázquez Montalbán (2001). Assim como poderia explicar uma preferência e uma popularização de obras ficcionais e filmes que tratam da questão da Guerra Civil e da ditadura franquista. Em Autobiografía del general Franco estes diferentes pontos de vista surgem por meio das mais variadas relações intertextuais presentes na obra, a maioria delas referindo-se a obras também de caráter biográfico ou testemunhal, mas que apresentam algum dado ou análise crítica que divergem da focalização do ditador. A leitura da biografia franquista só pode ser aceita pelo leitor porque há esta outra voz que constantemente dialoga com a outra, criticando-a e desconstruindo as confissões de Franco. Assim, a voz anti-franquista presente em Autobiografía representa não apenas a visão de Marcial Pombo, mas de todos aqueles que de alguma maneira tiveram que se calar no decorrer da história. Além disso, a voz antifranquista opera no sentido de questionar a história oficial, uma vez que insere, no âmbito da narrativa, outras visões sobre o regime franquista, possibilitando ao leitor uma visão contraditória da edificação que o falso Franco faz de si mesmo como narrador de suas experiências de vida. Neste sentido, a polifonia opera para desmascarar a visão franquista da história ao questionar o discurso oficial da autobiografia, explicitando ao mesmo tempo a falsificação dessa história. Por fim, o romance pretende em termos literários uma tentativa de ajuste de contas com o franquismo e segue a linha da poética da resistência e da ética ao tentar evocar uma memória histórica considerada perdida, este processo ocorre quando se recupera a versão dos vencidos da história por meio da voz de Marcial Pombo. Embora o romance apresente uma multiplicidade de vozes, que se tensionam nas vozes do falso Franco e do personagem Pombo, não perde de vista o compromisso ideológico antifranquista. Portanto, apesar de o caráter auto-reflexivo, metaficcional e metahistórico, o texto literário não relativiza a história,



ao contrário, problematiza a questão da linguagem como constructo da história e da literatura, denunciando como se pode alterar e fabricar acontecimentos e memórias, por meio de um falso discurso histórico inserido no discurso da ficção. O romance não deixa de problematizar as relações entre literatura e história, biografia, autobiografia e ficção, na medida em que evidencia como se constrói esses gêneros textuais e seus discursos. Essas tensões são tão aparentes que Autobiografía del general Franco, nos termos de Gérard Genette (1989), é publicada com o recurso do paratexto na capa do livro, indicando ao leitor que se trata de um romance e não de uma autobiografia. Sendo assim, a indicação do paratexto tem por objetivo estabelecer o tipo de pacto de leitura que o leitor deverá ter com a obra. No entanto, esta dimensão textual parece ser ignorada uma vez que o próprio Manuel Vázquez Montalbán (2001) destacou a polêmica que a obra suscitou, quando de sua publicação, explicando que “Franco aún pertenece a las pesadillas de muchos de los que vivimos y hasta que no nos muramos todos los verdugos y las víctimas, la literatura hecha a la desmedida de aquella peripecia no obtendrá la prerrogativa de ser leída literariamente”. Referências bibliográficas BAKHTIN, M. (2002) Problemas da poética de Dostoiévski, Forense-Universitária, Rio de Janeiro, Brasil. BUSCHMANN, A. (1995) Perspectivas ex-céntricas sobre el centro del poder: La narración detectórica en Autobiografía del General Franco de Manuel Vázquez Montalbán y en la obra de Leonardo Sciascia, In: Hans Felten, Ulrich Prill (Hrsg.): Juegos de la interdiscursividad. Actas de la sección VII del Hispanistentag. Bonn: Romanistischer Verlag, p.145-153. COLMEIRO, J. F. (1996) Crónica del desencanto: la narrativa de Manuel Vázquez Montalbán, Universidad de Miami, Florida, Estados Unidos. _____. (2000) La crisis de la memoria. Revista Anthropos: huellas del conocimiento, Anthropos, Barcelona, España, nº 189-190, p. 221-227. ESPINOSA, F. (2006) Contra el olvido: historia y memoria de la guerra civil, Crítica, Barcelona, España. GENETTE, G. (1989) Palimpsestos: la literatura en segundo grado, Taurus, Madrid, España. IZQUIERDO, J. M. (2001) Memoria y literatura en la narrativa española contemporánea. Unos ejemplos", Anales nueva época. Historia y memoria, Universidad de Gotemburgo, Suecia, nº 3/4. _____. (2002) Maquis: Guerrilla antifranquista. Un tema en la literatura de la memoria española, Actas del XV Congreso de Romanistas Escandinavos, Oslo, Noruega, p. 105-116. _____. (2005) De compras en la FNAC. Notas sobre la banalidad y el populismo en la narrativa española actual, Actas del XVI Congreso de Romanistas Escandinavos, Roskilde-Copenhage, Dinamarca.



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Literatura de cordel e relações intercontinentais: o caso da “Donzela Teodora”

Adriana Cordeiro AZEVEDO

Doutoranda em Filologia Francesa e Românica Universitat Autònoma de Barcelona - Espanha

Bolsista Programa Alban [email protected]

Resumo “Donzela Teodora” é um relato medieval de grande êxito que chegou à época moderna, nas literaturas árabe, espanhola, portuguesa e brasileira. A versão árabe encontra-se nas “Mil e uma noites”, e a primeira tradução do árabe ao castelhano, segundo Menéndez y Pelayo, data dos séculos XIII ou XIV. Pedro Hagembach publicou a edição espanhola mais antiga deste relato em Toledo, em 1498, seguida de diversas publicações ao longo de quatro séculos. A primeira edição portuguesa deste relato foi publicada por Carlos Ferreira, em Lisboa, no ano de 1712, seguida de várias publicações durante dois séculos. A primeira versão poética – em literatura de cordel – da “Donzela Teodora”, foi publicada no Brasil, na Paraíba, nos princípios do século XX, pelo poeta popular Leandro Gomes de Barros. Até os dias atuais, teve inúmeras reedições, confirmando o seu grande êxito entre o público brasileiro. Atualmente, este folheto de cordel é utilizado, no Brasil, em projetos de alfabetização através da literatura de cordel. Seguir a trajetória deste relato, desde sua origem árabe até a versão brasileira, comparando as edições espanhola, portuguesa e brasileira, nos permitirá demonstrar a importância do mesmo, e ajudar a compreender as diferenças culturais e sociais observadas nas edições de ditas nacionalidades. Palavras-chave: literatura de cordel, Donzela Teodora, literatura medieval, relações intercontinentais, Mil e uma Noites Abstract “Donzela Teodora” is a successful medieval tale that arrived to the modern period, in the arabic, spanish, portuguese and brazilian literature. The arabic version is in the “One Thousand and One Nights” and the first translation from arabic to spanish was from the XIII or XIV centuries, according to Menéndez y Pelayo. Pedro Hagembach published the oldest spanish edition in Toledo, in 1498, followed by several publications through four centuries. The first portuguese edition was published by Carlos Ferreira in Lisbon, in 1712, followed by many publications through two centuries. The first poetic version – in literatura de cordel – of “Donzela Teodora” was published in Brasil, in Paraíba, at the beginning of the XX century by the popular poet Leandro Gomes de Barros. Until nowadays, it had innumerable reissues, confirming its great success among the brazilian public. Nowadays, this folheto de cordel is used in literacy teaching projects using literatura de cordel. Follow the course of this tale, since its arabic origin until the brazilian version, comparing the spanish, portuguese and brazilian editions, will allow us to demonstrate the importance of this tale, of universal theme, and help to understand social and cultural differences observed in the editions of such nationalities. Key-words: literature de cordel, Donzela Teodora, medieval literature, intercontinental relations, Thousand and One Nights.



1. A origem oriental da “Donzela Teodora” A versão árabe da “Donzela Teodora” encontra-se nas “Mil e uma noites”, e as traduções mais antigas do árabe ao castelhano são dois códices manuscritos, localizados por Hermann Knust na Biblioteca de El Escorial – que datam dos séculos XIII ou XIV – segundo Menéndez y Pelayo (1904, p.489), e um manuscrito que Gayangos possui, atribuída a Abu Becquer Al-Warrac, escritor do segundo século da Hégira (722-822). 2. A “Donzela Teodora” na Espanha

Figura 1. “Historia de la Donzella Theodor”, s/d.

Fonte: Mettmann (1962)

Pedro Hagembach publicou a edição espanhola mais antiga deste relato em Toledo, em 1498, seguida de diversas outras publicações ao longo de quatro séculos. Segundo Baranda e Infantes (1995, p. 12), há cinco manuscritos da “Donzela Teodora” conservados, e chegaram aos nossos dias cerca de cinqüenta edições espanholas. Além disso, a personagem aparece no teatro do autor barroco Lope de Vega, na obra intitulada Doncella Teodor. Ainda no teatro, Tirso de Molina menciona a Donzela Teodora em uma de suas obras mais conhecidas El vergonzoso en Palácio. A filóloga Valero Cuadra (1996) é autora de um estudo sobre as versões árabe e espanhola da “Donzela Teodora”. Na sua relação entre as versões, obras teatrais e exemplos de grande popularidade que este relato teve na Espanha, pôde observar como este configura uma longa tradição que percorre, desde o âmbito oriental ao cristão, e da literatura árabe à espanhola. Segundo o grande folclorista Luís da Câmara Cascudo (1953, p. 41), no mesmo ano da edição de Sevilha, 1624, a Donzela Teodora foi incluída no Index Prohibitorum do Santo Ofício. 3. A “Donzela Teodora” em Portugal



Figura 2. “História da Donzella Theodora” – Carlos Ferreira, 1712

Fonte: Cascudo (1953)

“Em Portugal, no século XVIII, grande parte das publicações são peças teatrais, mas, nesse momento, são traduzidas para o português os romances tradicionais – História da Donzela Teodora (1712), História do Imperador Carlos Magno (1728), Princesa Magalona (1732), História de Roberto do Diabo (1732) – anteriormente lidos em edições castelhanas e francesas.” (Abreu, 2006, p. 40). Segundo Braga (1987, p. 57), estes romances tradicionais, traduzidos do espanhol desde o governo dos Filipes, formam a base da literatura popular portuguesa. A primeira edição portuguesa da “Donzela Teodora” foi publicada por Carlos Ferreira em Lisboa, em 1712, seguida de mais de doze edições de livros de literatura de cordel portugueses, segundo Baranda e Infantes (1995, p. 19). De acordo com Cascudo (1953, p. 41), é impossível calcular-se o número das edições em Portugal e Brasil. Neste, a partir de 1840, as reimpressões cresceram sem que diminuíssem os folhetos impressos em Lisboa e Porto, com mercado fiel e sem possibilidade de fraquejar. 4. A “Donzela Teodora” no Brasil 4.1 Considerações gerais A autora Candance Slater (1984, p. 14), confirma, em um dos seus livros, a influência ibérica na literatura de cordel brasileira: “A maior parte das estórias recontadas pelos autores de cordel pode ser encontrada de alguma forma na Península Ibérica. Graças à história peculiar daquela região, muitos desses contos chegaram ao Brasil já temperados por fontes orientais e africanas. Entretanto, mesmo os contos mais “europeus” inevitavelmente adquiriram novos matizes ao serem repetidos no Novo Mundo.” O folclorista Luís da Câmara Cascudo (2000, p. 21) comenta sobre o êxito dos romances tradicionais europeus para o público brasileiro:

“(...) as aventuras de Roberto do Diabo, duque da Normandia, do marquês Simão de Mântua, de João de Calais, da Imperatriz Porcina, da Donzela Teodora, da Princesa Magalona, episódios vindos de vinte fabulários, de árabes, francos, sarracenos, germanos, ibéricos, confusos e maravilhosos de ingenuidade, de grandeza anímica, de arrojo guerreiro ou de disposição intelectual, ficaram n’alma do povo como uma base inamovível e profunda. (...)



Naturalmente, uma leitura nos “romances” tradicionais da França, Espanha e Portugal mostrará o fio temático inicial.”

Das obras mencionadas acima, Abreu (2006, p. 129) cita as que conheceram versões brasileiras antes de 1930: “Dentre as centenas de cordéis remetidos ao Brasil apenas três – História da Donzela Teodora, a História de Pierre e Magalona e a História da Imperatriz Porcina – conheceram versões nordestinas antes de 1930, época em que a literatura de folhetos já estava consolidada, com características formais definidas, contando com centenas de obras publicadas.” Atualmente, a versão brasileira da “Donzela Teodora” é um dos folhetos de literatura de cordel utilizados no projeto Acorda Cordel na Sala de Aula, coordenado pelo poeta popular cearense Arievaldo Viana. Este projeto ousado e inovador propõe a revitalização do gênero e sua utilização como ferramenta paradidática na alfabetização de crianças, jovens e adultos, e também nas classes do Ensino Fundamental e Ensino Médio. Isto confirma a importância deste relato, de tema universal, que se originou no ambiente das “Mil e uma noites”, passando pela Península Ibérica e chegando até às salas de aula brasileiras. 4.2 Uma versão brasileira da “Donzela Teodora”

Figura 3. “História da Donzela Teodora” – Leandro Gomes de Barros, 1975.

Fonte: Fundação Joaquim Nabuco

Um grande negociante húngaro compra a bela escrava Teodora – espanhola e cristã – de um mouro no reino de Tunis (atual Tunísia), e manda dar-lhe uma esmerada educação. Passado algum tempo, o comerciante se arruína e aceita o conselho de Teodora, de vendê-la ao Rei Almançor por dez mil dobras de ouro. Adornando-a com trajes vistosos e jóias, o negociante leva a donzela à presença do Rei, que diante da exposição de seus conhecimentos e do alto preço pedido, decide que a mesma dispute com três sábios para examiná-la. Os sábios são especialistas em física, astronomia, matemática, retórica, história, filosofia e cirurgia. A donzela vence os dois primeiros sábios e propõe uma aposta ao último, de quem perdesse a discussão, se desnudaria diante da corte. Evidentemente, o derrotado é ele, e em troca de não ter que se despir, oferece à Teodora cinco mil dobras de ouro. Admirado com a enorme sabedoria da donzela, o rei lhe oferece tudo que ela queira, e esta pede dez mil dobras de ouro e que a deixe voltar com seu amo. O rei aceita a proposta e oferece à jovem mais dez mil dobras de ouro, além das pedidas pela mesma.



No Brasil, a primeira versão poética da “Donzela Teodora” é de autoria do poeta popular Leandro Gomes de Barros – pioneiro na produção de literatura de cordel, segundo Lima (2006, p. 64) – publicada na Paraíba nos princípios do século XX, composta de 142 criativas sextilhas, ABCBDB. A continuação, apresentamos algumas sextilhas do folheto de cordel “História da Donzela Teodora”, de Leandro Gomes de Barros, de 1975. Podemos observar a relação narrador-leitor – no início e final do folheto – e a fidelidade ao enredo da versão portuguesa, nas seguintes estrofes:

Eis a real descrição Da história da donzela Dos sábios que ela venceu E apostas ganhas por ela Tirado tudo direito Da história grande dela. Caro leitor escrevi Tudo que no livro achei, Só fiz rimar a história, Nada aqui acrescentei, Na história grande dela Muitas coisas consultei.

Nas seguintes estrofes, começa a história da Donzela Teodora, apresentando o local onde se passa e os personagens:

Houve no reino de Túnis Um grande negociante Era natural de Hungria Negociava ambulante A quem podia chamar-se Uma alma pura e constante. Andando um dia na praça Numa porta pôde ver Uma donzela cristã Ali para se vender, O mercador viu aquilo Não pôde mais se conter. Tinha feições de fidalga Era uma espanhola bela Ele perguntou ao mouro Quanto queria por ela, Entraram então em negócio Negociaram a Donzela. O húngaro conheceu nela As formas da fidalguia; Mandou educá-la bem, Na melhor casa que havia, Em pouco tempo ela soube O que ninguém mais sabia.



A ruína do mercador húngaro e o seu pedido de conselho à Teodora são descritos nas seguintes estrofes:

Mas, como tudo no mundo É mutável e inconstante, Esse rico mercador Negociava ambulante E toda a sua fortuna Perdeu no mar, num instante. Disse a ela: –Minha filha, Bem vês minha natureza E sabes que o oceano Sepultou minha riqueza; Espero que teus conselhos Me tirem dessa pobreza. Dizendo: –Meu senhor, saia, Procure um amigo seu; É bom ir logo na casa Do mouro que me vendeu. Chegue, converse com ele, Conte o que lhe sucedeu. O que ele oferecer-lhe De muito bom grado aceite E veja se ele lhe vende Vestidos com que me endireite Compre a ele todas as jóias Que a uma donzela enfeite. Se o mouro vender-lhe tudo Com que possa eu me compor Vossa mercê vai daqui Vender-me ao rei Almançor, É esse o único meio Que salvará o senhor.

O mercador apresenta-se diante do rei Almançor e lhe propõe vender a sábia donzela Teodora nos seguintes extratos:

Então, disse o mercador Com muito grande humildade: –Senhor, venho a Vossa Alteza Com grande necessidade, Ver se vendo esta donzela A sua real Majestade. Perguntou ao mercador: –Por quanto vende a donzela? –Por dez mil dobras de ouro; É o que peço por ela E não estou pedindo caro, Visto a habilidade dela.



Disse El’Rei ao mercador: –Senhor, estou surpreendido. Dez mil dobras de bom ouro É preço desconhecido, Ou tu não queres vendê-la Ou estais fora do sentido. Disse o mercador: –El’Rei, Não é cara esta donzela; O dobro dessa quantia Gastei para ensinar a ela; Excede a todos os sábios A sabedoria dela.

A partir deste ponto, a história se centra em um argumento muito concreto, um diálogo de perguntas e respostas que a donzela mantém com três sábios, revisando uma variedade de conhecimentos:

O Rei mandou chamar logo Um grande sábio que havia, O instrutor da cidade Em física e astronomia, Em matemática e retórica, História e filosofia.

Depois de vencido o primeiro sábio, o Rei chamou o segundo para examinar Teodora:

O sábio ali levantou-se, Disse ao Rei: –Esta donzela Não há sábio aqui no mundo Que tenha a ciência dela; Eu confesso a vossa Alteza Que estou vencido por ela. O Rei ali ordenou Que fosse o sábio segundo; Foi um matemático e clínico, Um gênio, grande, fecundo, Reconhecido por um Dos sábios maiores do mundo.

Também derrotado o segundo sábio, agora a donzela disputa com o terceiro e lhe propõe uma aposta:

O sábio quando ouviu isso Ficou tão surpreendido, Disse a El’Rei Almançor: –Confesso que estou vencido; Qualquer que argumentar com ela Se considere perdido. El’Rei mandou que outro sábio Entrasse em discussão.



Então, escolheram um Dos de maior instrução A quem chamavam na Grécia Professor da criação. Minha aposta é a seguinte: –De nós o que for vencido Ficará aqui na corte Publicamente despido, Ficando completamente Como quando foi nascido.

Vencido e humilhado, o terceiro sábio indeniza a donzela pelo não cumprimento da aposta:

E não quis dar a ceroula. O rei mandou que ele desse Ou pagaria à donzela O tanto que ela quisesse, Tanto que indenizasse-a; Embora que não pudesse. Cinco mil dobras de ouro A donzela recebeu O sábio também ali Nem mais satisfação deu. Aquilo foi um exemplo Que a donzela lhe venceu.

Finalmente, o Rei Almançor oferece à donzela o que ela desejar:

Ela, beijando-lhe as mãos, Disse-lhe: –Peço que dê-me A quantia de dinheiro Que meu senhor quer vender-me, Deixando eu voltar com ele Para assim satisfazer-me. Voltou ela e o Senhor À sua antiga morada. Por uma guarda de honra Voltou ela acompanhada, O senhor dela levando Uma fortuna avultada.

5. Breve análise da “Donzela Teodora” Podemos observar algumas modificações nas versões árabe, espanhola, portuguesa e brasileira da “Donzela Teodora”. As menores seriam a localização – de Babilônia para Bagdá e, finalmente, Túnis –, a hierarquia – de Califa para Rei –, número de examinadores – de sete sábios para cinco e, finalmente, três –, entre outras. Uma importante transformação é a conversão de Tawaddud, na sua realidade islâmica das “Mil e uma noites”, na escrava cristã Teodora. Porém, alguns traços árabes da “Donzela Teodora” não desapareceram por completo



ao longo das transformações sofridas deste relato desde a versão árabe até a versão brasileira. A figura da “Donzela Teodora” conserva uma realidade arábico-muçulmana das “escravas de prazer”, que segundo Valero Cuadra (1996, p. 153) se originaram em Bagdá no século XI e se estendem por todo o mundo muçulmano. Eram mulheres finamente educadas para o desfrute dos seus amos, que exigiam delas múltiplas atividades artísticas. Outra importante mudança ocorreu no conteúdo do confronto intelectual com os sábios, que originalmente constituía um compêndio do saber muçulmano em todos os campos do conhecimento, artes e ciências. Segundo Baranda e Infantes (1995, p. 13), tudo isto com a intenção de apagar os traços orientais do relato e cristianizar o conteúdo do texto, assim como reduzir o número original das perguntas. O debate da “Donzela Teodora” com os sábios se assemelha com algumas obras de perguntas e respostas como “Infante Epitus ou Diálogo entre o Imperador Adriano e Epíteto”, “Calila e Dina”, “Sendebar”, “Poridade das Poridades”, “Livro dos Bons Provérbios”, entre outros. Segundo Silveira (2005, p.151), estas obras da prosa narrativa didática medieval são em sua maioria anônimas e não dispõem de uma datação precisa.

Muitas têm origem nas coleções de

contos orientais, árabes e indianos, traduzidos para a língua castelhana. Algumas sofreram um processo de adaptação e cristianização, tendo como propósito maior, a transmissão dos valores cristãos e sabedoria para a vida prática. A discussão entre a moça e os sábios, tema principal da “Donzela Teodora”, é o motivo central da lenda de Santa Catarina da Alexandria, mártir em princípios do século IV, venerada a 25 de novembro. Catarina resistiu ao Imperador Maximino Daia que congregou cinqüenta sábios, entre eles, gramáticos, dialéticos e reitores em Alexandria. A jovem venceu-os e converteu-os ao cristianismo, assim como a Faustina, mulher do Imperador, ao chefe dos guardas e a duzentos legionários. Morreu degolada e seu corpo foi levado para o Monte Sinai, lugar de diversos milagres. Outra relação entre a “Donzela Teodora” e Santa Catarina de Alexandria, que se articula com a tradição oriental e cristã, é o nome. Catarina chamava-se Dorotéia, antes de converter-se ao cristianismo. Teodora (théos dóron) é o mesmo que Dorotéia (dóron théon), presente de Deus. 6. Considerações finais Assim como em outras obras medievais de perguntas e respostas, o didatismo também está presente no exame da “Donzela Teodora”, que se apresenta em forma de diálogo, servindo para ilustrar o saber de uma pessoa frente à outra com mais facilidade. Comparando o relato da “Donzela Teodora” com a lenda da Santa Catarina, podemos observar duas jovens sábias que disputam com um grupo de eruditos, vencendo-os todos e conquistando seus objetivos: o de Teodora, salvar o seu amo da pobreza e o de Santa Catarina, disseminar o Cristianismo. Além disso, há a relação entre os nomes Teodora e Dorotéia – como se chamava a Santa Catarina antes de tornar-se cristã – que quer dizer “dádiva de Deus”. Um dos aspectos mais importantes do relato da “Donzela Teodora” é o religioso, porque ao longo dos tempos, os elementos islâmicos se tornam cristãos, constituindo uma questão relevante da passagem do relato de uma cultura à outra. Uma das transformações mais importantes do relato da “Donzela Teodora” é presenciar a escrava cristã Teodora na pele de Tawaddud do mundo islâmico. Nas versões espanhola, portuguesa e brasileira, a “Donzela Teodora” responde às características das “escravas de prazer”, grupo social de origem árabe, mantendo as peculiaridades de Tawaddud, da versão original das “Mil e uma noites”. Outra



importante mudança é o conteúdo do debate entre a donzela e os sábios, de profundamente muçulmano a vagamente cristão. Atualmente, não há reimpressões portuguesas e espanholas da “Donzela Teodora”, não podendo dizer-se o mesmo do Brasil, onde este relato é difundido através dos folhetos de literatura de cordel, conquistando grande público ao longo dos tempos em suas diversas reimpressões. Inclusive, sendo utilizado em projetos de alfabetização através da literatura de cordel, demonstrando, desta forma, a importância do estudo deste relato, que tanto atrai os pesquisadores. O presente trabalho pretendeu ser uma breve apresentação do que pode contribuir o estudo das relações entre as literaturas espanhola, portuguesa e brasileira para a compreensão dos valores sociais e culturais de uma época, durante a passagem da história da “Donzela Teodora” por estas literaturas. Referências bibliográficas ABREU, M. (2006) Histórias de cordéis e folhetos, 2ª reimp. (Coleção Histórias de Leituras), Mercado de Letras, Associação de Leitura do Brasil, Campinas. BARANDA, N. e Infantes, V. (eds.) (1995) Narrativa popular de la Edad Media: Doncella Teodor, Flores y Blancaflor, París y Viana, Akal, Madrid. BARROS, L. G. (1975) História da Donzela Teodora, Tip. São Francisco, Juazeiro do Norte. BORGES, F. N. F. Poesia de cordel: relações icônico-textuais. GT 8 – Folkcomunicación. [Em linha]. Recife: Universidade Federal Rural de Pernambuco, setembro de 1998. <http://www.eca.usp.br/alaic/Congreso1999/8gt/francisca%20neuma.rtf>. [03/11/2007]. BRAGA, T. (1987) Contos tradicionais do povo português, Publicações Dom Quixote, Lisboa. CASCUDO, L. C. (1953) Cinco livros do povo, José Olympio, Rio de Janeiro. — (2000) Vaqueiros e cantadores: folclore poético do sertão de Pernambuco, Paraíba, Rio Grande do Norte e Ceará, Ediouro, Rio de Janeiro. LIMA, A. V. (org). (2006) Acorda Cordel na Sala de Aula, Tupynanquim Editora/Queima-Bucha, Fortaleza. MENÉNDEZ Y PELAYO, M. (1904) La Doncella Teodor (un cuento de Las mil y una noches, un libro de cordel y una comedia de Lope de Vega), In: Julián Ribera et al., Homenaje a D. Francisco Codera, M. Escar, Zaragoza, p. 483-511. METTMANN, W. (1962) La historia de la Doncella Teodor: Ein spanisches Volksbuch arabischen ursprungs, Akademie der Wissenschaften und der Literatur, Mainz. SILVEIRA, E. A. Cultura e poder na baixa Idade Média castelhana: o livro das armas de D. João Manuel (1282-1348). Tese doutoral. [Em linha] Curitiba: Universidade Federal do Paraná, 2005. <www.poshistoria.ufpr.br/documentos/2006/Elianaavilasilveira.pdf>. [10/11/2007]. SLATER, C. (1984) A vida no barbante, Civilização Brasileira, Rio de Janeiro. VALERO CUADRA, P. (1996) La doncella Teodor: un cuento hispanoárabe, Instituto de Cultura Juan Gil-Albert, Alicante.



Las agrupaciones de percusión brasileña en Barcelona

Daniela GARCIA Profesora de la Universidad Autónoma de Barcelona (Barcelona, España) y

Doctoranda en Música por la Universidad de Barcelona (Barcelona, España) Departamento de Historia del Arte [email protected]

Resumen Este proyecto se centra en el estudio de la práctica musical de instrumentos de percusión y ritmos brasileños en la ciudad de Barcelona. Se han analizado las agrupaciones con integrantes no brasileños y en los aspectos referentes a organización y performance. Por último, se ha comparado con las manifestaciones similares existentes en Brasil y se han comentado algunos posibles puntos de conexión. Palabras-clave: ritmos brasileños, Barcelona, percusión Abstract This project speaks in the study of the musical practice of the percussion instruments and brazilian beats in the Barcelona city. Considering the groups with no brazilian musicians and in the relations about organization and performance. At last, is possible to compare with the batucada made in Brazil and say some possibles points of connection. Key-words: brazilian beats, Barcelona, percussion 1. Situación de las agrupaciones de percusión brasileña De un modo resumido se puede decir que dichas agrupaciones musicales corresponden a un hecho musical que en Brasil se conoce por las batucadas, o sea, grupos que tocan música de percusión practicando ritmos como samba, samba enredo, samba reggae, entre otros y que utilizan instrumentos de percusión brasileños como el surdo, repinique, agogô, tamborim, malacaxeta y timba. Se ha observado la presencia de estos grupos de percusión de estructura y música muy similar a los brasileños tanto en Europa, como en España, Cataluña y Barcelona. El presente trabajo pretende observar el fenómeno solamente en Barcelona y detallar como es la música y los agentes sociales que en él participan, haciendo, de esta manera, una etnografía del campo de la batucada en la capital catalana. 2. Metodología El material utilizado en esta investigación proviene del trabajo de campo realizado de cara a la obtención del DEA sobre las agrupaciones de percusión brasileña en Barcelona. Los quince grupos que han compuesto la muestra tocaban ritmos e instrumentos brasileños, eran de



Barcelona en cuanto a local de ensayo y empadronamiento de los integrantes y, no tenían músicos de nacionalidad brasileña en su formación. El trabajo de campo consistió en una primera fase en contactar con los directores musicales de los grupos y hacerles una misma entrevista, estructurada y dividida en tres partes: historia, descripción y performance del grupo. Esta etapa se ha desarrollado en octubre de 2007 y ha sido registrada con una grabadora. En una segunda fase se han escogido dos grupos para observar directamente los ensayos y las actuaciones. En uno de los grupos se ha utilizado la técnica de observación participante, definida como un proceso en el cual la presencia del observador, en una situación social, es mantenida para fines de investigación científica (HAGUETTE, 1982, p. 62). La observación de los dos grupos se registró a través de un diario de campo, fotografías, grabaciones digitales en formato MD (Mini Disc) para los ensayos y en video y fotografía para las actuaciones. Los criterios de selección para la observación de dichos dos grupos han sido dados por las entrevistas de la primera fase en las cuales se ha tenido en cuenta el tiempo que llevan en activo, el número de integrantes y las actividades que realiza. Las investigaciones sobre la percusión brasileña de Samuel Araújo (1992) y sobre la percusión uruguaya de Luís Ferreira (1997) han ayudado a interpretar los datos encontrados en el trabajo de campo. 3. Perfil de los grupos Los datos generales recogidos en las entrevistas han demostrado que el perfil de los grupos es:

• En un 70% profesional y semiprofesional, entendiendo el primero como el que vive de lo que cobra por sus actuaciones y el segundo como el que cuenta con algunos de los ingresos de las actuaciones, dedicándose a otros trabajos paralelamente.

• En un 70% de los grupos son una asociación cultural legalmente constituida con estatutos o pertenece a una asociación de vecinos de la zona.

• En un 0% está vinculado a partidos políticos y/o otras ideologías. • En un 100% las principales finalidades de los grupos son tocar y disfrutar de la música

que hacen; relacionarse socialmente y compartir afinidades sobre la música brasileña. • De entre 8 y 30 integrantes.

Los datos relacionados con la performance recogidos indican que las actuaciones:

• Se hacen básicamente en la calle; • No dependen de necesidades técnicas de amplificación. • Son entre 20 y 30 al año para los grupos semiprofesionales y 60 y 70 para los

profesionales. • Duran aproximadamente una hora. • Se dan sobretodo en fiestas callejeras, fiestas mayores y pasacalles. Todos los grupos

tocan por Carnavales. • Tienen todos los gastos pagados. • Son contratadas a través de la página web del grupo o de amigos y/o conocidos.



• Tienen como ritmos brasileños más tocados y tocados por todos los grupos: el samba y el samba reggae. ( Mirar tabla 1 )

• Los ritmos brasileños tocados por algunos grupos son: afoxé, baiao, maracatú, partido alto, samba de roda e ileayê. ( Mirar tabla 1 )

• Los instrumentos de percusión brasileños más tocados son: repinique, tamborim, surdo, caixa, agogô, timba y chocalho. (Mirar tabla 2 )

• Son siempre dirigidas por el percusionista que toca el repinique. • La disposición de los grupos se organiza en filas del mismo instrumento y en sentido

de grave (surdos) a agudo (tamborins y chocalhos).

Tabla 1: Interpretación de ritmos brasileños

Nombre del grupo Samba Samba reggae Baiao Partido alto Maracatu BarnéBatuqué X X Batek X X Batucada X X Brincadeira X Festimbal X X Kabum X X La Band Sambant X X Percudium X X X X X Sambao X X Sambé do Timbalé X X X Tambolas X X X X Toca’l 2 X X Umbigada X X X X X Batubaroa X X Grallakatú X X X

Tabla 2: Instrumentación brasileña Nombre del grupo

Repinique Caixa Surdo Agogô Tamborim Chocalho, Ganzá, Rocar.

Timba

Barné Batuqué

1 2 5 0 3 1 0

Batek 1 1 5 2 5 2 0 Batucada 1 1 8 3 6 4 0 Brinca- deira

1 3 8 1 0 0 3

Festimbal 1 1 5 0 0 0 1 Kabum 2 3 8

0 4 0 0

La Band Sambant

1 3 5 5 5 2 1

Percu- dium

2 1 5 2 7 2 0

Sambao 1 2 4 2 5 1 0 Sambé do 1 2 5 2 3 2 2



Timbalé Tambolas 1 2 5 2 4 1 0 Toca’l 2 1 2 5 3 1 1 0

Umbigada 1 1 3 2 2 1 2 Batubaroa 2 3 7 0 6 0 2 Grallakatú 1 1 5 1 5 1 0 Los datos recogidos que dicen respecto al repertorio y estructura de los temas son muy interesantes, desde el punto de vista musical, porque:

• Hay algunos grupos que fusionan diferentes estilos brasileños, en el mismo tema, como por ejemplo: el baiao-samba, sendo un patrón de baiao para la parte A y otro de samba para la parte B; o el samba reggae-samba, sendo un patrón de samba reggae para la parte A y uno de samba para la parte B.

• Hay algunos grupos que trabajan los temas a partir de la siguiente estructura: introducción, patrón A, corte, patrón A, corte patrón A, coda. El patrón A y el corte se pueden repetir muchas veces antes de que llegue a la coda.

Los datos relacionados con la pedagogía y dinámica de los ensayos (mirar tabla 3) demostraron que:

• Se trabaja en un 75,3% de oído. • Ensayan entre 2:30 y 6 horas semanales. • Los locales de ensayo son gratuitos o cedidos por convenio de colaboración para 9

grupos y de alquiler en los 6 restantes. • En 10 de los 15 grupos hay un director musical que se ocupa de hacer los arreglos y

transmitirlos oralmente o por escrito.

Tabla 3: Ensayos Nombre Horas

semanales Local: alquiler o convenio

Arreglos Metodología: oral/escrita

BarnéBatuqué 2:30 alquiler Director musical 90% oral 10% escrita

Batek 3:30 Parque/gratis Director musical 100% oral Batucada 2 convenio Director musical 80% oral

20% escrita Brincadeira 4 convenio 3 músicos de base 80% oral

20% escrita Festimbal 4 alquiler Director musical 100% oral Kabum 4 convenio Director musical 100% escrita La Band Sambant 2 convenio Entre todos 100% oral Percudium 2:30 convenio Director musical 50% oral

50% escrita Sambao 3 convenio 4 músicos de base 100% oral Sambé do Timbalé 3:30 alquiler 3 músicos de base 50% oral

50% escrita Tambolas 3 alquiler Director musical 100% escrita Toca’l 2 4 Parque/gratis Director musical 100% oral



Umbigada 3 alquiler Entre todos 90% oral 10% escrita

Batubaroa 4 alquiler Director musical 90% oral Grallakatú 6 convenio Director musical 100% oral Los datos recogidos sobre el perfil del director musical de los grupos son:

• Tiene experiencia en el mundo de las percusiones. • Ha estudiado de manera formal y/o informal las percusiones. • Tiene idea de la música de percusiones brasileña y conoce y toca todos los

instrumentos brasileños del grupo. Otros datos recogidos en las entrevistas son que todos los grupos:

• Disponen de página web con su historia, sus fotografías, sus videos y su música disponibles en Internet.

• Tienen indumentaria especial para las actuaciones e igual para todos los integrantes del grupo. El uniforme es normalmente de camiseta y pantalón y de dos o tres colores.

• Tienen un logo, que suele estar estampado en las camisetas. 4. Perfil de los agentes sociales Por lo que se refiere a los agentes sociales:

• un 90% tiene entre 20 y 35 años. • un 90% son de nacionalidad catalana. • un 65% son varones. • un 70% no tiene estudios musicales. • un 70% procede del mundo de la percusión tradicional catalana. • un 30% tiene estudios de percusión. • un 20% tiene estudios musicales de otros instrumentos que no sean de percusión. • un 90% tiene trabajos y estudios que no están relacionados con la música. • un 40% toca en más de un grupo de batucada de la ciudad.

5. La butacada en Brasil Cuando hablamos del perfil de organización de los grupos y de los agentes sociales de la batucada en Brasil podemos establecer comparaciones con la batucada barcelonesa, considerando de esta manera que en la primera:

• Los grupos son bastante más numerosos en cuanto a que participa una cuantidad más grande de gente.

• Suelen estar relacionados con su ciudad, barrio y/o familia. • Tienen un director musical. • Tienen un porcentaje mayor de varones. • La transmisión musical se da básicamente de oído. • Disponen de naves muy grandes para ensayar toda la agrupación.



• Existe una jerarquía, para llegar a ser director se ha de haber pasado por todas las demás secciones de instrumentos.

• La experiencia se adquiere con los años de ensayo como integrante del grupo. • Tienen indumentaria diferenciada para el Carnaval. Los integrantes se pagan su

indumentaria. • Las salidas y actuaciones están estrechamente relacionadas con las fiestas de Carnaval

o bien con momentos de ocio en bares, casas, calles, parques y playas. En el primer caso está inserida en las escolas de samba y tiene como objetivo la competición carnavalesca y en el segundo es una manifestación tradicional.

• La batucada acompaña los desfiles temáticos de los carnavales callejeros de distintas ciudades.

• Los grupos no siempre cobran por sus actuaciones. • Constituyen muchas veces asociaciones culturales con sus respectivos cargos

directivos. 6. Puntos de conexión entre Brasil y Barcelona En lo que se refiere a los puntos de conexión culturales encontrados entre Brasil y Barcelona, a través del trabajo de campo analizado en los puntos anteriores, conviene destacar que en los dos sitios:

• La música callejera de percusiones cuenta con un largo historial tradicional. • Hay una gran afición por la música de percusiones. • El clima mediterráneo invita a las manifestaciones musicales callejeras. • El aprendizaje de la música de los grupos de percusión se da básicamente a través de

la transmisión oral. • Se caracterizan por la latinidad de sus gustos y costumbres tanto musicales como no

musicales. • Se valoriza la animación de sus fiestas populares a través de la música de percusiones. Otros puntos de coincidencia encontrados en la batucada de los dos lugares serían: • Los directores siempre tocan el repinique. • La transmisión musical se hace básicamente de oído. • La presencia masculina sigue siendo la predominante. • La indumentaria suele ser de dos o como máximo tres colores, que definen el grupo

como tal. • El ritmo de samba es el más tocado. • Los instrumentos de percusión utilizados son los mismos. • El concepto de comunidad está implícito en el hacer musical de estos grupos. • El ambiente familiar y de amistades dentro de los grupos. • La presencia de extranjeros en las agrupaciones es mínima. • El director musical tiene mucha experiencia en el mundo de las percusiones y ha

estado tocando en diferentes grupos antes de ser director. • Las actuaciones se realizan básicamente en la calle y no requieren amplificación. Como puntos de divergencia respecto al fenómeno en Brasil se podría considerar que los grupos barceloneses:



• No tienen como meta y objetivo el desfile carnavalesco. • Están formados por una cantidad menor de gente. • Tocan una variedad mayor de ritmos brasileños.

7. Conclusiones En el campo de la práctica de las percusiones brasileñas fuera de Brasil, especialmente en Europa, todavía queda mucho por investigar. Este artículo responde a la primera parte de un trabajo de un total de tres partes, el cual se centra mucho en los datos recogidos en el trabajo de campo y sus posibles análisis. El presente trabajo ha cumplido con sus objetivos en la medida que ha estudiado el panorama de las agrupaciones de percusión brasileña en Barcelona, el perfil de dichos grupos y el de sus componentes y los ha comparado con la realidad en su origen, que en definitiva es la cuna de todo el movimiento de percusiones local. Se han analizado los puntos de convergencia entre la manifestación musical de Brasil y la de Barcelona y se ha concluido como positivo para los brasileños y su país el hecho de que su música esté muy presente en las manifestaciones culturales de la capital condal. Se afirma eso porque se ha podido observar una simpatía natural e histórica de los barceloneses por la cultura brasileña, cosa que supuestamente facilita la convivencia entre los dos colectivos. Entre brasileños residentes y turistas pude observar como algunos de estos siguen estas manifestaciones al escuchar sus ritmos nacionales por las calles de Barcelona, muchas veces sin entender realmente el significado de la tradición local, dejándose llevar solamente por su música. Es interesante que la cultura de un país se instale en otro y por individuos que no son nativos y ni siquiera han estado en Brasil. Aún así, los grupos en general demuestran la alegría y la fiesta desprendidas de la música brasileña y, en diferentes niveles, procuran interpretarla lo mejor que pueden. Otro punto importante en la performance de los grupos de aquí, es que estos tienen la particularidad de tocar los ritmos brasileños, no de una manera purista, como se hace en Brasil, sino desde la fusión con otros ritmos brasileños o de otros países. Esto, primero puede sorprender al brasileño que lo escucha, pero luego, es aceptable. Yo destacaría como un hecho, ni positivo y ni negativo, la substitución de una parte de la música tradicional catalana para el acompañamiento de sus correfocs, diables y gegants por ritmos y sonoridades brasileñas. Este último, que causa alguna que otra discusión dentro del mundo de las percusiones local, hace pensar que este es un episodio sin vuelta, y que deja abierta indefinidamente la posibilidad de incluir las percusiones brasileñas en dichas manifestaciones folclóricas. Me ha llamado mucho la atención durante el trabajo de campo, la sonoridad particular de cada grupo y su repertorio, que aunque suene a brasileño, lo hace de manera distinta y se identifica como tal, dentro del panorama de grupos de la ciudad. Pienso que este hecho se relaciona con la estructura y la organización musical de cada agrupación, construyendo una identidad sonora, tal y como ocurría con las naciones africanas, que como dice Ferreira, “por un lado



tenían en común el tambor como mensajero, y por el otro sus diferencias se manifestaban en toques de tambor diferentes” (Ferreira, 1997, p.5). Para acabar, añadiría que la facilidad de movilidad de la gente para viajar y la tecnología de los medios de comunicación modernos posibilitan el aprendizaje y la asimilación de la música brasileña en otros lugares del planeta, como por ejemplo Barcelona. Referencias bibliográficas ARAÚJO, Samuel M. (1992). Acoustic Labor in the timing of everyday life: A Critical Contribution to the History of Samba in Rio de Janeiro. Tese de Doutorado – University of Illinois at Urbana - Champaign. BECK, Ulrich (1998). ¿Qué es la globalización? Barcelona, Paidós. FERREIRA, Luis (1997). Cultura y música afrouruguaya: pesquisas recientes. Texto presentado en la II Reunión de Antropología del MERCOSUR, Montevideo. HAGUETTE, T.M.F. (1982) Metodologias Qualitativas. In: Metodologias Qualitativas em Sociología. Petrópolis, RJ:Vozes. PRASS, Luciana (2004). Saberes musicais em uma bateria de escola de samba. Uma etnografia entre os Bambas da Orgia. UFRGS, Porto Alegre.



Da produção a sustentabilidade: una reflexão sobre a arte contemporânea

Helga CORREA

Mestre em Ensino da Arte Universidade Federal de Santa Maria RS Brasil

Programa de Doctorat La Realitat Assetjada: Posicionaments Criatius Facultat de Belles Arts

Universidad de Barcelona España [email protected]

Resumo Neste trabalho investigaremos e analizaremos de que forma a arte contemporânea desenvolvida no interior das universidades aborda questões e relações entre essa produção e a sustentabilidade dos procedimentos e materiais utilizados para sua execução. Focalizaremos aspectos das artes plásticas no mundo contemporâneo, como a produção, a sustentabilidade, a segurança e suas implicações com o ensino no nível formativo universitário. Utilizando a linguagem própria da gravura não tóxica e conhecimentos referentes ao grau de toxicidade de alguns materiais da pintura, traçamos nesta investigação paralelos entre as realidades tóxicas de alguns materiais empregados nos trabalhos artísticos. Este trabalho contribui para a continuidade e desenvolvimento de una conciência ecológica de preservação da saúde do artista e do meio ambiente, aliada a necessidade expressiva e criativa naturais da sensibilidade humana. Palavras-chave: artes plásticas, sustentabilidade, toxicidade Abstract In this work we propose to investigate and to analyze how the developed contemporary art inside the Universities, approaches the questions and the relations between that production and the sustainability of the procedures and materials used for its execution. We try to focus aspects of the plastic arts in the contemporary world, like the produción, the sustainability, the securidad and its implications with education in the university formativo level. Using the own language of the nontoxic engraving and the referring knowledge to the degree of toxicity of some materials of the painting, we will draw up in this investigation parallel between the toxic realities of some materials empregados in the artistic works in order to foment and to contribute to the continuity and development of an ecological conscience of preservation of the health of the artist and environment, natural ally to the expressive and creative necessity of human sensitivity. Key-words: plastic arts, sustainability, toxicity 1. Introdução Esta investigação surgiu da confluência entre as experiências docente e artística que com frequência, nos profissionais da área de artes visuais, coexistem em um mesmo sujeito, ou seja,



a preocupação com temas envolvendo produção Plástica/Visual e Sustentabilidade nasceu de reflexões acerca da necessidade de buscar novas alternativas e medidas que aportem uma visão ecológica de preservação da saúde e do meio ambiente dentro do contexto do ensino em nível universitário e também dentro de uma prática artística pessoal. A necessidade de estabelecer determinadas mudanças relacionadas a segurança e saúde dos professores e alunos dos cursos de artes visuais, bem como a preocupação com a não contaminação do meio ambiente são questões altamente relevantes. Esta pesquisa parte da premissa de que a responsabilidade formativa está mais além de meras teorias, mas sim da vivência efetiva em que, mediante o exemplo vivenciado nos ateliers de arte dos cursos de artes visuais, possa-se paulatinamente introduzir uma revisão em temas que envolvem sustentabilidade e prática artística, ou seja, estabelecer mudanças em hábitos, em procedimentos técnico-artísticos tradicionalmente incorporados onde urge uma revisão, sobretudo em um mundo cada dia, cada hora, mais marcado por alterações nas suas distintas estruturas de biodiversidade. Da mesma maneira que a responsabilidade docente impulsiona investigações desta natureza, a investigação plástica de cunho pessoal também traz questões acerca da necessidade de maior consciência na análise do impacto de determinadas práticas artísticas no plano individual. A busca de novas estratégias de substituição no uso de produtos altamente tóxicos e a implementação de cuidados básicos em termos da minimização dos riscos à saúde humana e ambiental, tem instigado a busca de novas soluções e alternativas capazes de aprofundar e refletir conteúdos expressivos. Para tanto é importante rever posicionamentos, condutas e práticas artísticas, que muitas vezes fazem parte de uma longa trajetória histórica de difícil rompimento. Entretanto a recusa na reflexão acerca das possíveis consequências a saúde e aos danos ambientais causados pelo uso e abuso de determinados produtos químicos, nos tornam coniventes com a realidade auto destrutiva que vivemos neste princípio de século ou no mínimo irresponsavéis frente a própria realidade histórica. Conforme cita PIQUÉ:

Desde antiguo los artista han utilizado una serie de herramientas y materiales específicos para realizar sus creaciones en pintura, escultura o en grabado y, muy a menudo, seguramente demasiado, los han utilizado sin considerar la naturaleza de los mismos, sin considerar sus efectos en contacto con su propia persona. Unas veces por desconocimiento, otras por ímpetu creativo, no se han tomado precauciones, por ejemplo, en el manipulado de ciertos pigmentos o en la inhalación de vapores tóxicos desprendidos por barnices o disolventes.” ( 2004, p.19)

Atualmente a desinformação não pode servir de excusa para tais condutas, ainda que as áreas das artes visuais sejam múltiplas, aportem distintas especificidades, mesmo que por vezes sequer estejam seccionadas e confluindo entre si, cabe aos artistas, aos pesquisadores a responsabilidade em investigar e difundir os conhecimentos concernentes a prevenção e segurança nas relações entre sustentabilidade / saúde / toxicidade / periculosidade de procedimentos e produtos utilizados no desenvolvimento de propostas artísticas. 2. Problemas de pesquisa Neste trabalho investigo específicamente as questões concernentes a toxicidade e periculosidade no uso de ceras e resinas, de ácidos, solventes, tintas, materiais imprescindíveis



para a realização da calcografia. No que tange a gravura não tóxica muito tem sido investigado e desenvolvido, técnicas alternativas tem sido experimentadas. Entretanto o uso de ácidos continua sendo uma constante nesta modalidade expressiva, bem como os solventes e as tintas. Existem alternativas para abolir o uso de ácidos como as experiências com o uso de fotopolímeros, ou mesmo as gravuras electrolíticas, todavia estes sistemas se tornariam praticamente inviáveis na prática diária de um atelier de gravura no Brasil dado seu alto custo de aquisição e manutenção. Assim todo esforço tem sido canalizado no sentido de adaptar determinados conhecimentos com a realidade do ensino da gravura nos atelies de gravura do Brasil. Além da investigação sobre o grau de toxicidade dos materiais empregados na gravura, outra investigação que venho desenvolvendo é a de experimentar os graus de corrosão em distintos metais como cobre, latão amarelo, zinco, placas de offset em mordentes com características menos tóxicas. A busca de metais mais blandos, passíveis de recorte e capazes de suportar determinadas corrosões tem sido uma das metas da investigação na área de poéticas visuais. Esse desafio, no entanto resultará em um conhecimento que pode vir a suprir algumas dificuldades de aquisição de material que os alunos do curso de artes visuais da UFSM padecem, o que em muitos casos, acaba por resultar em em espectativas frustradas com a linguagem gráfica seja pelas limitações das dimensões dos trabalhos realizados, seja pela rigor da eleição de determinados suportes para a execução das suas pesquisas. 3. Uso de produtos tóxicos na gravura em metal As formas mais comuns de intoxicação ocorrem mediante o contato cutáneo, por inalação ou por ingestão. Na área da gravura e mais especificamente na calcografía o contato de certos produtos com a pele pode se dar com bastante frequência, já que grande parte do trabalho é desenvolvido mediante o uso de produtos muito tóxicos, como os ácidos por exemplo, que cumprem a função de morder as placas de metal. Outros produtos que sabidamente são muito empregados nessa modalidade expressiva e que são igualmente necessários são as resinas, pós, asfaltos, tintas e solventes. Estes, podem ocasionar sérios problemas de intoxicação pois sem as devidas precauções são facilmente inalados resultando muito danosos a saúde. 3.1 - O grau de toxicidade dos ácidos Muitas são as receitas clássicas de ácidos que vem sendo empregados na gravura em metal ao longo de anos. O mordente holandês por exemplo é um deles , que remonta os tempos de Rembrandt. Esse ácido tem como base o ácido muriático, e é sabido que os gazes e vapores que dele se desprendem são altamente corrosivos a pele, afetando também as mucosas e irritando os olhos. Uma longa e contínua exposição a esse produto sem as devidas precauções pode acarretar edemas pulmonares, irritações , redução e até perda da visão. Outro ácido tradicionalmente usado por muitos gravadores é o ácido nítrico, este tem um poder de corrosão muito rápido, violento, o que determina um tipo de gravação muito intenso por



vezes desejado pelos artistas. Entretanto sua inalação ou o contato com a pele são de extrema toxicidade, pode produzir importantes queimaduras cutâneas, dificuldades respiratórias e até mesmo ocasionar edema pulmonar. Um outro ácido comumente utilizado é o percloreto de ferro, que de todos os ácidos empregados é o menos nocivo a saúde. Ele tem a grande vantagem de que não desprende vapores tóxicos e possui um baixo grau de toxicidade , que oscila entre suave e moderada, todavia a manipulação com este ácido também deve ser feita com reservas pois como todo ácido também pode ocasionar irritações na pele, mucosas e olhos. O sulfato de cobre é uma recente descoberta da gravura não tóxica. É um ácido praticamente inofensivo a saúde mas em contraposição tem uma capacidade de corrosão muito lenta e blanda, é recomendado para o uso em placas de zinco o que restringe um pouco o campo de ação do gravador, entretanto é uma das alternativas mais saudáveis para quem pesquisa o processo de mordentes . Além dos problemas ocasionados a saúde, cabe frisar que o descarte dos ácidos diretamente na natureza é outro problema de extrema gravidade que se dá com muita frequência em ateliers de gravura. Este procedimento que contamina diretamente rios e a natureza não tem tido a devida atenção e sequer é debatido no contexto das políticas ambientais universitárias nos debates e questionamentos acerca da agressão e poluição indiscriminada ao meio ambiente com a seriedade e intensidade que merece. 3.2 - O grau de toxicidade dos vernizes, resinas, pós, asfaltos Na gravura em metal é comum o uso de vernizes, resinas, pós, asfaltos em determinados procedimentos técnicos. Cada um destes produtos traz em si distintos graus de periculosidade e toxicidade, que vão desde a sua preparação, quando formulados pelos próprios artistas, até sua manipulação (mesmo quando adquiridos já preparados). Os principais produtos suscetíveis de toxicidade que podemos mencionar são aqueles utilizados na composição dos vernizes , que são usados para recobrir e proteger os metais da corrosão dos ácidos. A resina colofonia, o betume da judéia, a cera de abelha, são alguns dos elementos indispensáveis na elaboração de qualquer verniz protetor, por isso nos deteremos na análise destes. Já a resina colofonia é utilizada na calcografia de duas formas: na composição dos vernizes protetores e também em pó, para a execução do procedimento técnico da água tinta. É obtida através da destilação da terebentina, que é uma resina natural, seu grau de toxicidade oscila entre médio e baixo, não obstante, quando usada em pó é de natureza altamente explosiva, e apresenta características muito perigosas quando inalada, acarretando desde alterações bronco pulmonares até fibrosis pulmonares. O asfalto ou também conhecido betume da judéia, também é considerado de toxicidade média a baixa, porém quando aquecido pode liberar elementos altamente cancerígenos. É sabido que com a temperatura elevada pode afetar a pele, os olhos, as mucosas, produzindo inclusive dermatitis. A cera de abelha é sem dúvida, dos elementos compositivos dos vernizes o menos tóxico, entretanto quando aquecida e dissolvida pode provocar queimaduras muito graves, sendo aconselhável muito cuidado e parcimonia em sua manipulação.



3.3 - O grau de toxicidade dos solventes O solvente é um produto indispensável para qualquer artista, na gravura é de fundamental importância, pois trata-se de uma formulação capaz de limpar, remover e dissolver matérias graxas. Ao longo dos anos temos utilizado diferentes solventes para tais finalidades, e claro, contaminando de uma maneira indiscriminada o meio ambiente e afetando a própria saúde. Em sua grande maioria os solventes são derivados do petróleo, como a benzina e o querozene, apresentam ídices variados de toxicidade, sendo extremamente inflamáveis e combustíveis. Os vapores que deles emanam irritam os olhos, a pele e o trato respiratório, quando inalados produzem efeitos narcóticos e podem afetar o sistema nervoso. Também muito utilizada nos ateliers de gravura é a terebentina, solução originária de uma resina procedente de um determinado tipo de pinus, apesar do seu baixo teor tóxico o uso frequente pode resultar em bronquitis, dermatitis e edemas. Atualmente o solvente mais ecológico que temos conhecimento e que vem sendo amplamente utilizado no atelier de gravura da Universidade de Barcelona é uma substância de origem vegetal (VAC) que é comumente empregada na limpeza de animais e no entorno natural afetado por grandes catástrofes ecológicas com derramamneto de petróleo. 3.4 - O grau de toxicidade das tintas As tintas para calcografia em sua estrutura básica geralmente são constituídas de pigmentos, vernizes ou aglutinantes, secantes e cargas, não obstante, na atualidade isto é mais complexo, pois muitas vezes não sabemos efetivamente que outros elementos foram acrescidos na composição química das tintas industriais . Acrescido a isso vale ressaltar que os pigmentos costumam ser clasificados conforme sua origen em pigmentos orgânicos - constituídos sobretudo por minerais e terras e pigmentos inorgânicos - constituídos sobretudo por manipulações sintéticas de distintas matérias colorantes. Também são categorizados de acordo com as respectivas: tipologias químicas, nome e número index, descrição da cor, toxicidade, densidade, index de refração, opacidade/transparência e comportamento. Ou seja, a análise da toxicidade das tintas engloba inúmeros aspectos. Neste momento nos interessa enfocar o grau de toxicidade dos pigmentos, que por si só já bastaria para elucidar e advertir da necessidade do uso de medidas de segurança individuias durante seu uso. São considerados extremamente tóxicos: Bario Chromate (Lemon Yellow, Bario Yellow, Yellow 31) contém bario e chromates solúveis, Chrome Amarelo (Lemon Cromo, Plomo Cromo, Yellow 34) contém plomo e chromates Zinc solúveis, Amarelo(Zinc Chromate, Yellow 36) contém chromates solúveis, Amarelo de Napóles (Lead Antimniate, Antimonio Yellow, Yellow 41) contém plomo e antimony, Branco Flake (Cremnitz White, Lead White, White 1) contém plomo. São considerados tóxicos conforme o tempo de exposição ou contacto: Amarelo de Cadmio (Yellow 37) contém solúveis de cadmium, Aureolin (Cobalt Yellow, Yellow 40) contém solúveis de cobalt, Vermilion (Cinnabar, Red 106) contém componentes de mercurio, Vermelho de Cadmium (Red 108) contém solúveis de cadmium, Violeta Cobalt (Violet 14)



contém solúveis de cobalt, Violet Manganese (Mauve Permanente, Violet 16) contém manganes. São considerados os menos tóxicos: Azul Cobalt (Blue Kings, Blue 28) contém solúveis cobalt, Azul Manganese (Blue 33) contém manganese, Verde Cobalt (Green 19) contém solúveis cobalt, Amarelo Nickel Azo (Green Gold, Green 10).

4. Precauções no uso de produtos tóxicos na gravura Apesar do tom aparentemente alarmista, todos estes produtos tóxicos empregados na elaboração de uma obra gráfica, podem ser considerados pouco nocivos a saúde e ao meio ambiente se tomadas a sério as devidas normas de comportamento em matéria de segurança nos ateliers. Estas normas são estabelecidas pelos órgãos responsáveis e gestores da qualidade e segurança do trabalhador e do meio ambiente, presente em todas as universidades. Os equipamentos de segurança individual são indispensáveis e se caracterizam pelo uso de luvas, aventais, máscaras e óculos de proteção, com o claro objetivo de proteger a pele, as vias respiratórias, os olhos e o corpo. No referente ao uso de produtos químicos é importante ter cuidados básicos como sempre ler as etiquetas dos produtos e verificar a ficha de segurança contida nos mesmos. Também é importante ter em conta o correto armazenamento destes , bem como a etiquetação dos produtos que estão sendo usados. Estas são medidas elementares de segurança, que se devidamente incorporadas evitarão um sem números de acidentes. Se possível substituir solventes tóxicos por aqueles que são alternativas atóxicas, essa é uma medida de extrema eficácia já que o solvente é utilizado em grande parte dos procedimentos técnicos da gravura. Em relação ao ambiente de trabalho, é imprescindível que este possua uma boa ventilação e iluminação. E quando possível a instalação de extratores de gazes e vapores para expulsar qualquer resquício de vapores tóxicos do ambiente interno. Também está a cargo dos responsáveis pelo atelier providenciar para que no espaço físico existam extintores de incêndio e saídas de emergência bem sinalizadas, para o caso de alguma emergência. Quanto a coleta e descarte de resíduos tóxicos produzidos, como os ácidos por exemplo, faz-se imprescindível estabelecer como norma a coleta seletiva destes para finalmente destiná-los aos pontos, centros ou departamnetos capazes de neutralizá-los e descartá-los corretamente sem prejuízo a natureza. É importante também salientar que em hipótese alguma deve-se fumar, beber ou comer no interior do espaço de trabalho. 5. O “Taller del Grabado” da Universidade de Barcelona A experiência de trabalho no atelier de gravura da Universidade de Barcelona na Espanha, tem proporcionado algumas reflexões importantes em relação a uma conduta mais saudável da prática da gravura. Uma delas é sem dúvida a constatação de que o órgão regulador e responsável pela segurança do trabalho e saúde dos docentes/ discentes desta universidade OSSMA- Oficina de Securitat, Salut i Medi Ambient vem tomando a sério as devidas modificações nos ateliers da faculdade.



Graças a isto e ao empenho de alguns professores e profissionais da área algumas modificações na estrutura do atelier, tais como a instalação de um extrator de vapores, a impalantação de uma bacia vertical para o uso do ácido ( percloreto de ferro) a abolição de ácidos mais perigosos como o nítrico, a substituição de solventes tóxicos pelo solvente ecológico; são algumas das medidas recentemente implantadas tendo em vista a minimização dos riscos de contaminação e intoxicação neste atelier .

É necessário apontar que ainda existem muitas deficiências, nem todos os procedimentos técnicos são executados dentro das mais estrictas normas de segurança, o descarte do ácido ainda é um ponto não muito bem equacionado entre os responsáveis pelo atelier; entretanto é preciso reconhecer que as medidas de segurança adotadas já repercutem em uma produção artística mais ecológica e sustentável. 6. Considerações finais Partindo do pressuposto de que os conhecimentos advindos do exercício e da produção plástica repercutem na experiencia docente, assim como também as dúvidas e os conhecimentos provenientes do exercício constante do ensino muitas vezes se refletem em soluções na investigação de cunho pessoal; tenho diante de mim o desafio de seguir realizando um trabalho onde as convicções e certezas em relação a uma prática sustentável em arte possam ser evidenciadas e compartilhadas. Ainda existem muitas questões que serão aprofundadas, este é um trabalho que encontra-se em pleno desenvolvimento. Um destes pontos diz respeito a liberdade de escolha dos materiais empregados pelos artistas, ou melhor, onde está o limite entre a escolha do material em função de necessidades expressivas do artista e o risco de intoxicação ou contaminação ambiental. Outro ponto igualmente pertinente que pretendemos abordar se refere mais específicamente ao papel da instituição universitária frente a esta liberdade expressiva, tal responsabilidade seria imputada ao aluno/artista? ao docente/artista? a instituição? Diante da pluralidade de propostas artísticas, das diferentes visões e a natural resistência por parte de professores, de alunos e mesmo das instituiçoes em adotar medidas preventivas que vem exclusivamente em benefício da saúde física e ambiental, como gestionar tais questões no interior dos cursos de artes visuais? Estas são algumas abordagens que seguramente necessitarão de uma investigação mais meticulosa in loquo e que de uma maneira ou de outra contribuirão para a continuidade desta pesquisa. Referências bibliográficas BACHELARD ,G. In: CARVALHO,M. (1996) Gravura Brasileira Hoje: Depoimentos Volume II. Rio de Janeiro, RJ: ed. Oficina de Gravura Sesc Tijuca. BAUMAN, Z . (1998) O mal - estar da pós - modernidade. Rio de Janeiro, RJ: Jorge Zahar. BERGER, J . (2004) El Tamaño de una bolsa. Madrid, ES: Santillana Ediciones Generales.



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FABBRINI, R. (2002) A Arte depois das Vanguardas. Campinas, SP: ed. da UNICAMP. FIGUERAS, E. (2004) El Grabado no Tóxico: Nuevos Procedimientos y materiales. Barcelona, ES: Publicacions i Edicions Universitat de Barcelona, 2004. FREIRE, C. (1999) Poéticas do Processo. São Paulo, SP: Iluminuras. KUSPID, D . (2007) Emociones Extremas. Madrid, ES. ABADA Editores. –––– (2006) El Fin del Arte. Madrid, ES. AKAL Ediciones. LIPOVETSKY, G. (2004) Os Tempos Hipermodernos. São Paulo, SP: ed. Barcarolla. OSTROWER, F. (1998) A sensibilidade do intelecto. Rio de Janeiro: Campus. –––– (1983) Universos da arte. Rio de Janeiro: Campus. –––– (1996) Criatividade e processos de criação. Ed. Petrópolis: Vozes. VIVES, R. (2003) Guía para la Identificación de Grabados. Madrid, ES: Editorial Arco Libros S/A.



Artes de Tradição Oral e Desenvolvimento Sustentável

Kennedy PIAU Ferreira Mestre em Artes Visuais/UFRGS

Universidade Estadual de Londrina - Brasil Doutorado em Humanidades - Departamento de Arte

Universitat Autónoma de Barcelona - Espanha [email protected]

Bruna Muriel Fuscaldo HUERTAS

Graduada em Ciências Sociais/UEL Master em Relações Internacionais

Universidad Complutense de Madrid – Espanha [email protected]

Resumo Cada dia se faz mais urgente um modelo de desenvolvimento alternativo ao proposto pela lógica capitalista hegemônica. Está lógica tem suas raízes na cultura ocidental, cujos elementos constituidores contribuem para uma visão do homem como dominador da natureza, para a perpetuação de uma sociedade desigual e para uma prática desenvolvimentista depredatória. Tomando por base uma breve análise destes elementos, o presente artigo busca demonstrar como a valorização das culturas tradicionais e de suas manifestações artísticas pode contribuir para as propostas de um novo modelo de sociedade baseado no desenvolvimento sustentável, na medida em que estas culturas carregam consigo uma outra perspectiva sobre a relação homem, natureza e sociedade, baseadas na solidariedade, na reciprocidade e no respeito à biodiversidade. Palavras-chave: artes de tradição oral, desenvolvimento sustentável Abstract Each day it becomes more urgent an alternative model of development that the one proposed by the hegemonic capitalist logic. This logic has its roots in the western culture, whose constitutives elements helped to build a vision of man who needs to dominate the nature, keep an unequal society and a developmental depredatory practice. From a brief analysis of this elements, this article aims to show as valuation of the traditional cultures and their artistics manifestation, can contribute to the proposals of a new model of society based on sustainable development, once this cultures carry with it a different perspective about the relationship between man, nature and society, based on solidarity, reciprocity and respect to biodiversity. Key-words: arts of oral tradition, sustainable development Introdução Em um curso de Ecologia Humana no programa de pós-graduação do INPA - Instituto Nacional de Pesquisa Amazônica - alguns professores ressaltaram a importância dos estudos vinculados à estética para a o estudo das relações entre o homem e o meio ambiente na Amazônia. Naquele momento discutimos a necessidade de entender como os índios e os



caboclos percebiam e simbolizavam a natureza, qual é o papel desta percepção simbolizada na formação da cultura e como a cultura é importante no balizamento das ações destas populações, ações estas que garantiram por tanto tempo a conservação do ecossistema amazônico. Esta discussão teve um papel importante na tomada de consciência sobre a necessidade de dedicar uma maior atenção às culturas tradicionais. Ao término do curso foi proposta como trabalho final a seguinte questão: Em sua opinião, qual a principal questão para a ecologia humana na Amazônia atual e por que? A abordagem desta questão foi realizada na perspectiva das ciências humanas, nossa área de atuação, buscando demonstrar que existem aspectos culturais importantes, mas muitas vezes subestimados, para a ecologia humana em regiões como a amazônica. O presente texto é uma tentativa inicial de articulação entre algumas considerações sobre a questão acima exposta e algumas reflexões sobre as manifestações artísticas de tradição oral, atual tema de nossas pesquisas1. Visa, sobretudo, levantar alguns pontos de reflexão sobre a correlação entre desenvolvimento sustentável e manifestações artísticas de tradição oral. De um modo geral, desenvolvimento sustentável pode ser entendido como uma forma de desenvolvimento alternativo que busca satisfazer as necessidades do presente sem inviabilizar as possibilidades de satisfação das necessidades das futuras gerações. Inicialmente o conceito teve um caráter predominantemente econômico e ambiental, o foco principal era como garantir um desenvolvimento sem degradar irreversivelmente o meio ambiente. Porém, no início da década de 1970, com a formulação do conceito de ecodesenvolvimento, altera-se a perspectiva incorporando a esta idéia alternativa de desenvolvimento outras dimensões, inclusive a cultural.

Ignacy Sachs formulou os princípios básicos desta nova visão do desenvolvimento. Ela integrou basicamente seis aspectos, que deveriam guiar os caminhos do desenvolvimento: a) a satisfação das necessidades básicas; b) a solidariedade com as gerações futuras; c) a participação da população envolvida; d) a preservação dos recursos naturais e do meio ambiente em geral; e) a elaboração de um sistema social garantindo emprego, segurança social e respeito a outras culturas, e f) programas de educação (BRÜSEKE, 1994, p. 16).

Apesar da vinculação entre desenvolvimento sustentável e cultura estar apontada há tanto tempo, no Brasil ainda não construímos satisfatoriamente pontes entre as áreas do conhecimento que possibilitem pesquisas interdisciplinares, que visem contribuir com a elaboração e implementação de projetos de desenvolvimento que sejam ecologicamente corretos, economicamente viáveis, socialmente justos e que levem em consideração os modos culturais das populações tradicionais. Este tipo de desenvolvimento, que é uma concepção ampliada do conceito desenvolvimento sustentável, poderá contribuir satisfatoriamente para a preservação da diversidade biológica e cultural e, ao mesmo tempo, elevar a qualidade de vida das populações humanas que vivem em regiões afastadas dos grandes centros urbanos, muitas delas em áreas de proteção ambiental. Todavia, produzir e difundir conhecimentos sobre a relação entre o ser humano e a natureza, que tenham como norte tal paradigma de desenvolvimento - e, sobretudo, agir para implantá-

1As pesquisas de Bruna Muriel Huertas, “O Carimbó: Expressão de Identidade Cultural do Caboclo Amazonense” e de Kennedy Piau, “Pontos de Cultura e Manifestações Artísticas de Tradição Oral” estão em sua fase inicial.



lo - requer um grande esforço, uma vez que existem muitas resistências de ordem econômica, jurídica, política e cultural. Grande parte das resistências está relacionada ao processo de formação da sociedade brasileira, que, apesar das influências das culturas indígenas, africanas e de outros povos, teve a cultura ocidental, via colonização portuguesa, como determinante. A Herança da Cultura Ocidental A cultura ocidental é formada especialmente pelas idéias e valores baseados na confluência da moral hebraica/cristã, da estrutura jurídica romana e do conhecimento grego (um dos principais condicionantes do conhecimento científico moderno). Para entender melhor a formação da sociedade brasileira e sua relação com a questão ambiental, é importante analisar um pouco melhor cada uma destas influencias. A moral pode ser entendida como conjunto de valores utilizados como parâmetros de definição do bem e do mal, do certo e do errado, em uma determinada sociedade e em uma determinada época. Na cultura hebraica, base do cristianismo, um dos principais registros é o Velho Testamento, que ao expressar a representação simbólica da origem do homem e do seu destino no planeta aponta para uma relação de dominação do homem sobre o mundo natural, representação esta bem diferente de outras culturas em que o ser humano não é entendido como alguém que domina a natureza, e sim como algo integrado a ela. Com o desenvolvimento histórico do cristianismo, a moral hebraica expandiu-se, muitas vezes a ferro, fogo e afago, e a intolerância, o castigo e a cooptação (conseguida muitas vezes por meio do temor) foram várias vezes utilizados no processo de conversão às religiões cristãs. Ao agir desta forma o cristianismo contribuiu decisivamente para o desaparecimento de muitas tradições e valores culturais dos povos que viviam nas Américas pré-colombianas, que tinham (e alguns ainda têm) um olhar mais generoso e menos predatório em relação à natureza. Outro elemento que também serviu de base para a representação e as práticas sociais do mundo ocidental, no que se refere à relação entre homem e natureza, foi o ordenamento jurídico desenvolvido no império romano. O ordenamento jurídico é o conjunto de normas e regras institucionalizadas que regem as sociedades e está intimamente ligado aos valores morais, à política e à economia, que na verdade também estão intimamente ligados entre si. Para entender melhor como se estrutura este ordenamento jurídico, é importante ter definido os conceitos de economia e política. A economia se constitui fundamentalmente no modo de produção de bens (ou riqueza) que garantem uma forma específica de existência de uma população. Nela relacionam-se o tipo de propriedade dos meios de produção, a quantidade e qualidade da força de trabalho disponível, o nível tecnológico atingido e a quantidade e qualidade das matérias primas encontradas na natureza. Fundamenta-se nos modos de utilização dos recursos para garantir um dado padrão de vida e, sendo essencial para a sobrevivência humana, condiciona a consciência social (MARX, 2008). A política corresponde à esfera das tomadas de decisão. É mediante a política que se estabelece quem decide e como se decidem as questões sociais. No entanto, a política não é um campo totalmente autônomo e sua definição está correlacionada ao tipo de propriedade dos meios de produção, ou seja, está correlacionada à economia. Se os meios de produção



essenciais para a garantia da vida de uma sociedade têm um dono, ou alguns donos, a tendência é que estes donos decidam ou determinem quem decide, como vai ser decidido e que tipo de decisão deve ser tomada, inclusive as decisões sobre as normas, regras e leis que podem (e é o que geralmente acontece) privilegiar alguns grupos em detrimento de outros. Pode-se acrescentar que em uma sociedade dividida em classes, uma classe é economicamente dominante quando se apropria privadamente dos meios de produção essenciais para aquela sociedade. Uma classe economicamente dominante tende a ser também política, jurídica e ideologicamente dominante. Retornando à questão do direito romano e levando em consideração o raciocínio desenvolvido nos dois parágrafos anteriores pode-se deduzir que o ordenamento jurídico desenvolvido no império privilegiava os setores dominantes daquela sociedade, hierarquizada, escravocrata e imperialista. O império e suas leis certamente não se consagraram como exemplo de justiça social. O terceiro elemento citado como parte desta convergência criadora da cultura ocidental foi o pensamento grego. É dele que deriva grande parte da nossa forma de entender e de pensar o mundo natural e cultural. Ao passo que no período arcaico os gregos achavam que para além do horizonte marítimo moravam terríveis monstros, com o desenvolvimento da navegação eles conseguiram transpor o horizonte e descobriram que no lugar de monstros eram outros seres humanos que viviam nas terras além mar. Este fato colocou em xeque as antigas narrativas que buscavam explicar os fenômenos do mundo, tornando-se necessário a estruturação de novas formas de explicação e de pensamento: surge assim a filosofia (CHAUÍ, 1994). O pensamento filosófico funda-se na investigação, na curiosidade, na dúvida constante, na elaboração de novos métodos de análise, na reflexão e no pensar sobre o pensar. De um modo geral o pensamento grego está centrado numa questão ontológica, o estudo do ser (DUARTE JUNIOR, 1987) e, geralmente, preocupado em entender o que é uma coisa ou um fenômeno. Esse modo de operar o pensamento para entender o mundo, desenvolvido na Grécia, é que vai influenciar a formulação da ciência moderna a partir do século XII. Nesse período ocorriam profundas mudanças sociais na Europa, como o incremento do comércio, um processo acelerado de urbanização, a perda do poder, por parte do clero e senhores feudais e a consolidação gradativa da burguesia como classe economicamente dominante. Esse processo, conhecido como consolidação do modo de produção capitalista, caracteriza-se pela propriedade privada dos meios de produção, pelo trabalho assalariado, pelo acumulo de capital (poupança), e pela busca incessante pelo lucro. Será exatamente no período de mudança do modo de produção feudal para o modo de produção capitalista que se dará a convergência entre a moral hebraica/cristã, a estrutura jurídica romana e o conhecimento grego. Esta convergência adquire características bem peculiares, como a que permite, valendo-se da moral cristã, o desenvolvimento de uma vertente religiosa que culmina com a reforma protestante de Martim Lutero. A nova formulação religiosa estabelece condições para a elaboração da nova ética, que o sociólogo Max Weber vai chamar de ética protestante, mais adequada ao interesses da burguesia ascendente, uma vez que preconiza, entre outras coisas, a austeridade, e consequentemente a poupança para investimento e acumulação, assim como a valorização do trabalho para a obtenção do excedente de produção destinado ao lucro. Com relação à estrutura jurídica romana, ela é retomada e adaptada aos interesses da nova classe dominante, inclusive consagrando legalmente o direito à propriedade privada (mesmo



que este direito não possa ser exercido por todos). Já no campo do pensamento, teremos o iluminismo, que buscou construir uma nova forma de representação simbólica do mundo. No mundo medieval, o homem feudal olhava para cima e para o alto. Olhava para Deus, e explicava o mundo com base na religião, olhava para trás, para a tradição e para o passado (DUARTE JUNIOR, 2000). Essa perspectiva é bem adequada à estrutura social do mundo feudal e pouco atraente para a burguesia. Com os enciclopedistas surge a estratégia de iluminar as mentes (LÖWY, 1993), de propor uma explicação dos fenômenos baseada na curiosidade, na dúvida, na observação, no combate aos dogmas que levam ao obscurantismo, na reflexão, no pensamento abstrato, na experimentação e na matematização do mundo. Segundo Duarte Junior (1987), diferentemente do pensamento grego antigo que estava mais preocupado com a essência do ser, que colocava como questão “o que” são as coisas e os fenômenos, o pensamento moderno está mais preocupado em saber “como” funciona uma coisa ou um fenômeno (e, muitas vezes, para que serve). É o início da ciência moderna e da formação do positivismo que, articulado com a ideologia do progresso, tornou-se a ideologia hegemônica do capitalismo. Essa hegemonia da compreensão de mundo, adotada pela maioria, e capitaneada pelos setores dominantes da nossa sociedade, parte da idéia de um tempo linear e contínuo, da desvalorização do passado e na crença de um futuro redentor fundado na capacidade da ciência e nos avanços tecnológicos. A ideologia do progresso contribuiu decisivamente para a maioria dos grandes desastres da humanidade nos últimos três séculos, incluindo a destruição de patrimônios artísticos, históricos e ambientais. Cronologicamente a referência para o início da consolidação do mundo moderno é o espaço de tempo entre os séculos XV e XIX, que coincide com as grandes navegações e com o processo de colonização das Américas, inclusive do Brasil. Este processo nos fez herdeiros desta tradição cultural ocidental que legitimou até agora o uso predatório dos recursos naturais do país. Hoje, cada vez mais, os países ocidentais têm seus olhos e mentes voltados para os recursos naturais do chamado terceiro mundo. A ordem econômica predominante no mundo pressiona pela exploração de seus recursos por intermédio da lógica capitalista, na qual os setores economicamente dominantes, proprietários dos meios de produção, buscam grandes e imediatos lucros, condicionando as formas de tomada de decisão, interferindo nas leis e utilizando vários meios de comunicação para formar uma opinião pública favorável à manutenção de seus interesses. A ideologia do progresso ainda é propagada como solução para o “atraso das comunidades rurais”. O progresso é tido como sinônimo de desenvolvimento econômico e tem como emblemas o asfalto, o cimento, as fábricas e os eletrodomésticos. Porém, no Brasil, nos centros urbanos industriais, onde o meio ambiente foi altamente degradado, predomina a desigualdade social e a péssima qualidade de vida para uma considerável parcela da população, além de uma cultura padronizada e alienante. Artes Tradicionais e Desenvolvimento Sustentável Darcy Ribeiro, em seu livro “O Povo Brasileiro” (1995), afirma que o processo de miscigenação no Brasil criou um homem novo e diferente de qualquer outro já existente no mundo. Por este processo de transfiguração étnica – processo por meio do qual um povo, entidade cultural, nasce, transforma-se e morre – vão passar, no território brasileiro, as três etnias básicas formadoras do nosso povo: a indígena, a portuguesa e a negra africana. Essa



miscigenação atinge as esferas biótica, ecológica, econômica e psicocultural, que, ao longo do tempo, serviram para a formação desse novo homem, este outro que já não é mais o índio autóctone, o negro africano ou o colonizador português, o que gera a necessidade de afirmação de uma nova identidade, que Ribeiro define como a Brasilidade. Essa Brasilidade é constituída e constituinte das manifestações artísticas de tradição oral. As comunidades tradicionais, formadas notadamente pelas classes marginalizadas, produzem o que comumente chamamos de cultura popular ou folclore. Segundo Brandão (1982) o folclore se caracteriza por ser uma manifestação popular dinâmica que exerce uma função no contexto no qual está inserida e ser transmitida pelas gerações especialmente por intermédio da oralidade. Várias manifestações culturais - que geralmente não são entendidas como arte - dessas comunidades se relacionam a um modo de produção econômica de caráter quase pré-industrial, predominantemente artesanal, agregando e difundindo valores como solidariedade, humildade, espírito coletivo e respeito à natureza, próprios desse tipo de economia. Essa arte não se especializou e se autonomizou, não se transformou em algo cujo único sentido é ser produzido para a fruição estética e para o mercado como acontece no sistema das artes (FERREIRA, 2005). Ela cumpre uma função social e compõe o imaginário popular relacionando-se com os demais aspectos da vida social das comunidades. Nesse tipo de manifestação artística a forte relação entre natureza e cultura cria uma lógica própria que difere da lógica racionalista, na qual predominam os interesses do capital. A relação com as lendas e os mitos é uma das maiores características da cultura e da arte popular, segundo Roberto da Matta (1998). A forte presença dos elementos não míticos nesse tipo de manifestação demonstra uma visão “holista” do mundo, na qual a natureza e a cultura, os mortos e os vivos, o mundo real e o mundo imaginário se relacionam de forma intensa. As festas e manifestações folclóricas reafirmam, portanto, um mundo encantado, opondo-se, dessa forma, à lógica racionalista da sociedade capitalista, na qual predominam os interesses de mercado e a busca pelo lucro, evidentes, por exemplo, nas festas oficiais e nos grandes eventos criados pela indústria cultural. Segundo o autor, o popular reintroduz, no mundo individualizado capitalista, a ”velha generosidade da troca”, na qual os seres humanos, como pessoas, filhos, amigos e parentes, têm a obrigação de dar e receber. “Eis uma tradição que resiste tanto em se transformar em cultura de massa, quanto protesta contra a visão aristocrática que vem de cima [...]” (DA MATTA, 1998, p. 77). No entanto, a imposição do modelo tradicional de desenvolvimento fundado nos valores dominantes da cultura ocidental, na ideologia do progresso, na busca de lucros imediatos e na imposição da indústria cultural tem alterado radicalmente a produção material e simbólica dessas comunidades e suas manifestações artísticas. Por exemplo, segundo o músico Verequete2, existem, atualmente, dois tipos de carimbó na região do Pará: o tradicional e o “pasteurizado”, transformada pela lógica capitalista da indústria cultural e adaptado à lógica mercadológica de competição e de lucro, com a

2 No artigo “Chama viva Verequete: trajetória artística e vicissitudes” (1995), o pesquisador José Pureza Amaral Assunção faz uma análise sobre a vida e a obra de uma dos maiores mestres da tradição do carimbo: Augusto Gomes Rodriguez, popularmente conhecido como Verequete. Verequete também é nome de uma das entidades do candomblé que compõe, junto com Oxossi, Xangô, Ogum, Vodunce e Tobossi, um grupo de entidades surgidas da mistura de deuses e rituais dos negros e caboclos.



introdução de instrumentos da musica pop e divulgação pelos meios de comunicação. O carimbó “puro” teria toda uma significação dentro das comunidades que o produzem. Segundo Assunção (1995, p. 11), o músico Verequete está distante da lógica mercadológica, e, por isso:

[...] navega assim num mundo de leis impessoais com suas leis pessoais, com a crença na amizade e reciprocidade, relações próprias das sociedades tradicionais e das pessoas residentes no interior. Ele lida com o mundo moderno, mas com códigos de um mundo tradicional baseado em trocas, em amizades e confiança, enquanto que os empresários, os comerciantes e outros compositores trabalham com a lógica mais individualista, regida pelas leis do capital.

A manifestação artística tradicional é parte, portanto, de todo o modo de vida da comunidade e rompe com aspectos da ordem capitalista, negando a lógica mercadológica e reintroduzindo um universo considerado por aqueles que seguem essa ordem como “despudorado e irracional”. Ao analisar elementos das festas populares brasileiras, Da Matta (1998, p. 77) afirma que essa festa “[...] incita a um abandono do individualismo, quando pede proteção mágica contra um mundo que, ao contrário do que assegura o credo burguês, não é nem linear, nem racional [...] Finalmente, porque as festas negam o poder do mercado, do dinheiro, e da racionalidade capitalista que constrói os preços e o mundo.” A construção dos preços e do mundo tem se intensificado com o processo de globalização. Porém, segundo Ortiz (1996) a dita globalização é uma falácia, uma vez que, de fato, não existe um intercâmbio econômico e cultural equilibrado entre todos os países. O que se observa é uma mundialização da cultura do consumo, que ao se tornar impositiva leva a um desmantelamento de modos de vida que ainda carregam em si elementos que não fazem parte dessa lógica capitalista. Esse desmantelamento dá-se no plano cultural e ideológico, em particular pela indústria cultural e pelos meios de comunicação de massa. Esses meios de comunicação de massa, segundo Ferreira (1995, p. 6-7) atuam, por um lado, na desintegração dos “[...] valores culturais, históricos, morais, éticos e estéticos dos povos latino-americanos, e, de outro, globalizam, homogeneizando gostos e costumes”. Em outras palavras, a cultura hegemônica se impõe cada dia mais, “mundializando” a cultura do consumo e o modo de vida capitalista e perpetuando uma relação predatória com a natureza. Há, nesse sentido, um desmantelamento dos modos de vida tradicionais e a desintegração de valores culturais que trazem em si as formas de explicação, compreensão e vivência diferentes daquelas defendidas pela cultura hegemônica. Ao passo que nessa ultima está presente o individualismo, a concorrência e a depredação da natureza, nas culturas tradicionais encontram-se valores tais como a reciprocidade, o respeito ao outro e à biodiversidade, que podem servir na busca por um novo paradigma de construção social. Conclusão Propor o desenvolvimento sustentável como alternativa à lógica predominante significa enfrentar dogmas milenares, anteriores, como vimos, ao próprio modo capitalista de produção. A visão do homem como dominador da natureza, que a utiliza e a destrói em prol do lucro e do progresso é parte dessa cultura milenar, e enfrentá-la significa também resgatar e fortalecer as culturas que foram marginalizadas no processo de hierarquização étnica e de classes da sociedade capitalista. Essas culturas com suas manifestações artísticas, mais fortemente marcadas pela tradição indígena e africana, trazem em si formas de explicação, de compreensão e de vivência, tais como o respeito ao outro, à biodiversidade e à reciprocidade,



diferentes daquelas defendidas pela cultura hegemônica, tais como o individualismo, a concorrência e a depredação da natureza. Talvez a nossa contribuição, como pesquisadores brasileiros, para a questão do desenvolvimento sustentável é, justamente, a de buscar nessa Brasilidade e nas tradições culturais que a constituem formas de pensamento e práticas sociais que sirvam de base para propor uma nova relação entre homem, natureza e sociedade. O estudo das manifestações artísticas de tradição oral é parte dessa jornada, já que contém elementos importantes para a construção de uma sociedade mais justa e articulada com a natureza. Como afirma Da Mata (1998, p. 81), pela “[...] nossa criativa tradição híbrida e culturalmente mestiça [...] seremos capazes de usar a força da tradição para fazer florescer uma modernidade singularmente nossa, latina, brasileira e preocupada com os oprimidos e com a solidariedade humana[...].” Atuar com o paradigma do desenvolvimento sustentável buscando uma ação ecologicamente correta, economicamente viável, socialmente justa e que leve seriamente em consideração os modos culturais das populações tradicionais é nadar contra a corrente. Mas, talvez este seja o maior desafio dos pesquisadores preocupados com o futuro da vida tal qual a conhecemos. Referências bibliográficas ASSUNÇÃO, J. P. A. Chama Viva Verequete: trajetória Artística e vicissitudes. Trabalho de conclusão do curso de História da UFPA. 1995. Disponível em: <http://www.ufpa.br/projetomegam/anais/Grupo02.pdf> [10 de outubro 2006]. BRANDÃO, Carlos Rodrigues. (1982) O que é Folclore. São Paulo: Brasiliense. BRÜSEKE, Franz Josef. O problema do desenvolvimento sustetável. In: CAVALCANTI, Clóvis (org.). Desenvolvimento e Natureza: Estudos para uma sociedade sustentável. Recife: INPSO/FUNDAJ, 1994. Disponível em: <http://168.96.200.17/ar/libros/brasil/pesqui/cavalcanti.rtf > [18 de fevereiro de 2008]. CHAUÍ, Marilena. (1994) Convite à Filosofia. São Paulo: Ática. DA MATTA, Roberto. (1998) A Mensagem das Festas: Reflexões em torno do sistema ritual e da identidade brasileira. Revista Sexta Feira. São Paulo, n. 2, ano 2, p. 62 – 82. DUARTE JUNIOR, João Francisco. (1987) O que é Beleza. 2 ed. São Paulo: Brasiliense. ______. (2000) Modernidade: o itinerário de uma crise. Curitiba: UFPR. FERREIRA, Kennedy Piau. (2005) Políticas Públicas e Sistema das Artes. Londrina: EDUEL. FERREIRA, Maria Nazareth. (1995) A Comunicação (Des)Integradora na América Latina – Os contrastes do neoliberalismo. São Paulo: Edicon. LÖWY, Michael. (1993) As Aventuras de Karl Marx contra o Barão de Münchhausen: marxismo e positivismo na sociologia do conhecimento. São Paulo: Cortez. MARX, Karl. (2008) Contribuição à Crítica da Economia Política. São Paulo: Expressão Popular. ORTIZ, Renato. (1996) Mundialização e Cultura. São Paulo: Brasiliense. RIBEIRO, Darci. (1995) O Povo Brasileiro. São Paulo: Cia das Letras.



Notas para uma Pedagogia Poética da Voz

Prof. Dr. José Batista Dal Farra Martins (Zebba Dal Farra)1 Departamento de Artes Cênicas da Escola de Comunicações e Artes

Universidade de São Paulo [email protected]

Resumo Como professor do conjunto de disciplinas Poéticas da Voz, no Departamento de Artes Cênicas da Escola de Comunicações e Artes da Universidade de São Paulo, estabeleci, durante o inverno de 2008, um contato de um mês com o Departament de Veu da Escola Superior d'Art Dramàtic (ESAD), do Institut del Teatre de Barcelona, com o objetivo de analisar e comparar os procedimentos pedagógicos das duas instituições, no campo da voz para o artista teatral, em especial o ator. Este artigo relata as principais atividades desenvolvidas e propõe uma reflexão baseada em tradições das dicções teatrais catalã e brasileira, que são notas para uma pedagogia poética da voz. Palavras-chave: voz, teatro, pedagogia Abstract As a professor of the set of disciplines Voice Poetics, at the Departamento de Artes Cênicas of the Universidade de Sao Paulo’s Escola de Comunicações e Artes, I have kept an one month contact with the Departament de Veu of the Institut del Teatre’s Escola Superior d'Art Dramàtic (ESAD), at Barcelona, in order to analyze and to compare the two institution’s pedagogic proceedings, in the field of the theatrical artist voice, specially the actor. This article reports the main activities and proposes an examination based on the traditions of the Catalan and Brazilian theatrical dictions, which are notes to a voice poetic pedagogy. Key-words: voice, theater, pedagogy 1 Minha primeira lembrança de Barcelona é a bruma suave de uma madrugada de agosto, revelando-se o Mediterrâneo como um quadro impressionista, como se visto do balanço do barco, nos fotogramas iniciais do filme de Luchino Visconti, Morte em Veneza. A bordo do navio soviético Leonid Sobinov, eu voltava de Cuba, com o Tatu Guaraná, grupo brasileiro de música e teatro. Havíamos partido de Lisboa e participáramos do XI Festival Mundial de la Juventud y los Estudiantes, na capital cubana. O sol já esquentava a pele quando atracamos no porto por um átimo, subi La Rambla e descobri a maravilha das cores, dos cheiros e dos sons da Boquería, um dos muitos mercados da cidade: tomates, maçãs, laranjas, mariscos e peixes, tudo minuciosamente arrumado, pressentimento da troca. Alguns passos de volta em direção ao porto, de novo o Mediterrâneo, embarcamos rumo a Gênova, ponto de partida para um giro de apresentações na Itália. Era 1978.

1 José Batista Dal Farra Martins (Zebba Dal Farra) é músico, encenador, professor e pesquisador do Departamento de Artes Cênicas (ECA/USP), responsável pelo conjunto de disciplinas Poéticas da Voz.



Evoco estas imagens de três décadas atrás, quando o avião sobrevoa o Mediterrâneo, nesta outra madrugada invernal do 22 de janeiro, com a lua cheia no céu abrindo o ciclo de nossa estada em Barcelona. Transposta a fronteira, o ônibus nos transporta para o centro, mas descemos na Plaça Espanya, sua primeira parada. Debaixo das nuvens na manhã fria e nublada, dez quadras de caminhada, aparece o prisma cúbico do amplo edifício, voltado para a Plaça Margarita Xirgu, a grande atriz catalã, intérprete de Garcia Lorca: o Institut del Teatre. O prédio tem dez andares, quatro abaixo, seis acima, pois que deve concordar com o gabarito urbanístico da cidade. No sexto andar, fica o Departament de Veu, onde me espera o professor de Elocução e poeta Albert Roig. Tradutor do poeta brasileiro Manoel de Barros, Albert será meu principal interlocutor com a instituição, ao lado da Profª. Matilde Miralles, chefe do Departament de Veu. 2 Professor do conjunto de disciplinas Poéticas da Voz, oferecidas no ciclo de graduação do Departamento de Artes Cênicas, da Escola de Comunicações e Artes da Universidade de São Paulo, venho a Barcelona, a convite do Institut del Teatre, para realizar uma investigação comparativa entre os enfoques pedagógicos da voz para o artista teatral das instituições espanhola e brasileira, particularmente voltada para o ator e o diretor. A extensão da proposta pedagógica do Departamento de Artes Cênicas, enfeixada nos Cursos de Bacharelado e Licenciatura engloba a formação de professores, cenógrafos, atores, diretores, teóricos - críticos e dramaturgos. O Institut, por meio da Escola Superior d'Art Dramàtic (ESAD), um dos quatro centros que o compõem, atua nas áreas de Direção e Dramaturgia, Cenografia e Interpretação. O diálogo com a ESAD se justifica pelas semelhanças de habilitações oferecidas e se nutre das diferenças entre seus projetos pedagógicos. A escolha do instituto catalão foi impulsionada pelos contatos com a professora de voz Maria Dolors Aldea, quando da realização, na cidade de São Paulo, do I Foro-oficina de Vozes para o Ator, em 2002, e com o diretor e escritor Jaume Melendres, no I Foro-oficina de Direção Teatral, em 2005, encontros promovidos pela AIEST – Asociación Ibero-americana de Escuelas Superiores de Teatro. 3 O Departamento de Artes Cênicas (CAC) da Escola de Comunicações e Artes da Universidade de São Paulo é membro fundador e integrante da diretoria da AIEST – Asociación Ibero-americana de Escuelas Superiores de Teatro. Nascida nos anos 90, a partir do diálogo estabelecido entre professores de Teatro das Universidades da Cidade do México e de Barcelona, ao qual se integra o CAC logo nos primeiros encontros, a associação visa a pesquisar e debater sistemas de ensino de Escolas Superiores de Teatro de países de língua hispânica e portuguesa, nos campos do Movimento, Voz, Direção, Dramaturgia, Cenografia, Teoria do Teatro e Pedagogia do Teatro. Buscam-se parâmetros educacionais comuns que possibilitem maior trânsito entre docentes e alunos, em espaços de debate que permitam o trânsito e o equilíbrio entre os enfoques prático e teórico, fundamento que conduziu à adoção do formato de foro-oficina (“foro-taller”). Depois de uma auspiciosa atuação, cujo auge atingiu-se no triênio 2002-2005, a AIEST encontra-se atualmente desestimulada, sendo um dos meus objetivos avaliar a situação, com o diretor Jaume Melendres, que atualmente chefia a extensão cultural do Institut, para apontar caminhos que possibilitem sua revitalização. Concebida a partir do desejo de alguns professores, a associação carece de uma estrutura consistente que garanta sua atuação autônoma.



Há, portanto, justificativas pedagógicas e históricas para retomar e aprofundar as relações acadêmicas com o Institut del Teatre, associando-se aquelas a experiências com os grupos de Interpretação, estas a questões de intercâmbio ibero-americano e, por extensão, à AIEST. 4 O enfoque da ESAD para o ensino da interpretação teatral fragmenta o leque de possibilidades atorais em quatro bandas: teatro musical, teatro de texto, teatro de gesto e teatro de objetos. Uma classificação subseqüente agrupa duplas de habilitações, conforme o vínculo com a vocalidade e a palavra. Assim, os grupos de teatro de texto e teatro musical funcionam em Barcelona, enquanto teatro de gesto e teatro de objetos desenvolvem-se na cidade de Terrassa, a quarenta minutos de trem. Esta divisão do enfoque da formação do ator teatral do ESAD encontra uma de suas raízes na própria história da implantação dos cursos. O Institut Del Teatre descende da Escola Catalana d’Art Dramàtic, criada em 1913, somente com aulas de declamação. Há em sua raiz, portanto, a adoção oficial da língua catalã, pressuposto de grande importância e de repercussões políticas. Em 1936, ampliam-se suas especificidades, criando-se as seções de atores líricos e atores dramáticos, germes dos atuais enfoques musical e textual. O difícil enfrentamento com as políticas repressivas, que na Espanha tiveram forte expressão, a partir da ditadura franquista, iniciada em 1939, impôs a obrigação da fala castelhana, secretando-se o catalão nos círculos familiares. A denominação catalã Institut del Teatre só volta a ser adotada em 1970, ocasião em que são propostas mais duas escolas: de mimo e pantomima; de títeres e marionetes. As habilitações de teatro de gesto e de objetos originam-se destas duas escolas. Em 1986, o Institut del Teatre se integra à Universidat Autònoma de Barcelona, configurando-se como escola superior. As quatro diferentes opções possíveis para a especialidade de Interpretação se respaldam em seu objetivo geral: proporcionar ao aluno os conhecimentos teóricos e técnicos, para que possa tornar-se um especialista no campo da arte dramática, como ator profissional de teatro, cinema ou televisão.2 Pude apurar, em encontros com professores, que houve um período em que os alunos cursavam os primeiros semestres de forma integrada, embora já tendo optado por uma das quatro especialidades no momento do acesso. A configuração original, entretanto, insinuou-se de forma crescente e conduziu à atual situação, em que as especialidades são absolutamente independentes, tanto no processo seletivo, quanto no elenco das disciplinas, seus programas e o encadeamento entre elas. No caso da opção teatro de texto, esta independência ganha uma justificativa adicional, qual seja a necessidade de sustentação da qualidade da dicção catalã, cuja vocalidade se enfraquece pela proliferação dos modelos de entoação propagados na indústria da comunicação, especialmente na televisão. A partir da articulação tecida com o Departament de Veu, dirigido atualmente pela Profª. Matilde Miralles, elegi o teatro de texto e o teatro musical, como focos iniciais de minha investigação. Com a orientação da Profª. Matilde, projetei minha participação como observador nas aulas das disciplinas Veu, Expressão Oral e Dicciò, oferecidas em todos os anos, para as quatro habilitações. Além disso, previmos um debate com os professores, em torno dos fundamentos do trabalho vocal para o ator e o diretor; uma apresentação e discussão da proposta pedagógica do Departamento de Artes Cênicas, para o grupo de professores do Departament de Veu, e uma demonstração prática de minha pesquisa, desenvolvida nas fronteiras da música e do teatro, com a participação da cantora e atriz Claudia Pacheco, minha

2 Informação contida no sítio da instituição, consultado em 2 de março de 2008: http://www.institutdelteatre.org/diputacio/opencms/system/modules/org.iteatre.web/web/ca/AreaEstudiar/Area.jsp?PathMenuSelec=/system/modules/org.iteatre.web/web/ca/AreaEstudiar/Estudis_oficials/Interpretacio/



companheira em Barcelona. O universo se ampliou com a observação de aulas de voz para o primeiro ano de teatro de gesto e teatro de objetos, em Terrassa. 5 O enfoque do Departamento de Artes Cênicas (CAC) se funda na construção de um artista teatral com qualidades de pesquisador e pedagogo, paradigmas que se afinam com a docência, pesquisa e extensão, tripé estrutural da universidade brasileira. As cinco habilitações oferecidas pelo CAC, quais sejam, em Licenciatura, Cenografia, Direção Teatral, Interpretação e Teoria do Teatro coordenam-se e subordinam-se a esta figura do artista-pesquisador-pedagogo. A proposta implica, portanto, em que o curso de graduação compreenda dois ciclos: o Básico e o Específico. Trata-se de criar estruturas pedagógicas sensíveis ao equilíbrio entre a formação geral e a específica. O debate sobre a concepção do curso segundo estes preceitos, embora aparecesse pelas frestas do descompasso entre disciplinas, ganhou fôlego a partir de 2005. Partimos do Ciclo Específico: cada habilitação discutiu e definiu com clareza seus princípios, concretizando-os em cinco textos. Atualmente, o debate travado no campo do Ciclo Básico se enriquece com a proposição de projetos semestrais que centralizem o trabalho integrado de professores e alunos. Impulsiona-se, assim, um movimento que valoriza o aspecto coletivo em relação ao individual, de difícil adaptação à estrutura segmentária da universidade, mas fundamental para a construção de saberes e fazeres no campo teatral. De fato, o teatro é obra coletiva, ato e evento que só se configura pelo encontro de indivíduos, em uma realidade espaço-temporal comum. No campo da voz teatral, torna-se um notável desafio combinar rudimentos e princípios, fundamentais, sobretudo para os alunos de Interpretação Teatral, com questões que se articulam com os interesses dos campos das outras habilitações. Ao iniciar minhas atividades no CAC, no segundo semestre de 2001, se fazia necessária uma ampla reflexão para a reestruturação da área. Lancei-me à tarefa, postulando-se os seguintes princípios:

a. a proposta de uma abordagem baseada na integração harmônica entre corpo e voz; b. a construção de uma afinação consigo, com o outro e com o espaço, por meio da

escuta dos sentidos, do desejo coletivo da descoberta e do cultivo da audácia; c. o reconhecimento e a exploração da transitividade entre voz cantada e voz falada, som,

ruído e silêncio, pelo desempenho do binômio pulso e tom; d. a adoção da canção brasileira como tradição de uma vocalidade poética para o ator.

Estes princípios, além de determinarem o rumo dos programas, investem fortemente na articulação com outras disciplinas, associadas ao corpo e ao movimento, à improvisação e à interpretação, ao ritmo e à música, ao coro e ao canto. Além disso, apontaram para um enfoque global da presença do ator em cena e uma valorização dos processos teatrais, tratando-se os produtos como resultados destes. Ressalte-se que os programas propostos têm como meta a construção de uma fala teatral poética, na qual o ator se faz musical. O enfoque poético da voz supera o caráter utilitário da voz cotidiana, pela valorização de sua música como produtora de sentido. Desta proposta decorre que a voz, seja som, palavra, ruído ou silêncio, canto ou fala, se apresenta como dicção musical, pois que se compõe de pulsos e tons: de ritmo. A trama do tecido dos significantes, enredada pelo ritmo da voz poética do ator, captura o ouvinte e amplia as possibilidades de diálogos com o sentido e o significado da mensagem. Os diferentes modos da voz se articulam musicalmente, de maneira que pausas, ênfases, ritmos e variações tonais



evoluam como fluxo contínuo da voz. Ao conjunto das disciplinas propostas denominei Poéticas da Voz. 6 Na ESAD, a observação das práticas desenvolvidas nas disciplinas de voz revela claramente o foco na questão da dicção. O conceito de dicção contém e supera a articulação, seu componente técnico. Estudar e aprimorar o desempenho dos órgãos da produção dos sons vocálicos e consonantais, quais sejam os lábios e o maxilar, a língua, o palato mole e a laringe, são objetos da articulação. A dicção, dizer no âmbito do teatro, vocalidade poética que reverbera no outro, deve cultivar os atributos da clareza e da fluência, pólos interdependentes, que funcionam coordenadamente. Clareza e fluência dependem de um acordo, de uma afinação consistente entre o som da palavra e seu sentido. O som da palavra é sua música, sinal no ar que é um gesto concreto no sentido do outro. O vetor deste sentido, que impulsiona o som pelo espaço entre os corpos, possui dois componentes: o conceito da palavra, associado ao conjunto de seus significados, e as imagens visuais, sonoras, táteis, olfativas e saborosas da palavra. Trabalhar a dicção, portanto, significa coordenar os elementos externos e internos da voz que se faz palavra. Nesta coordenação, o silêncio é uma espécie de sombra da palavra, que percorre seus subterrâneos e se insinua pelas suas frestas. No recorte de minha pesquisa na ESAD, a dicção esteve sempre associada ao teatro de verso e aos paradigmas métricos clássicos. Acompanhei ensaios de três oficinas, realizadas com o terceiro ano de teatro de texto e conduzidas por uma dupla formada por professores de voz e de interpretação. O tema da tragédia suscitou os textos Fedra, de Jean Racine, Penthesilea, de Heinrich von Kleist, e Medéia, de Eurípedes. Enquanto Fedra constrói-se sobre uma métrica alexandrina, ou seja, de doze sílabas, Penthesilea e Medéia apresentam uma matriz decassílaba. Ambas as poéticas encerram vocalidades subjacentes ao texto, obtidas pelas combinações dos pés gregos, em geral o iâmbico – uma sílaba breve, seguida de uma sílaba longa - e o anapesto - duas breves e uma longa. Esta potências de vocalidade fundam-se, portanto, em tradições teatrais da Europa Ocidental e, mais especificamente, mediterrâneas, já que Grécia e Barcelona compartilham do mesmo mar. 3 De fato, cada uma destas métricas possui suas regras de entoação próprias, que geram uma estabilização inicial de referência, sujeita às transformações nos ensaios, quando a métrica esculpe-se em novas formas, para que som e sentido atuem organicamente no todo da voz, como forças motrizes da clareza e da fluência. 7 Se a dicção teatral catalã se vale do verso clássico para modelar suas entoações, a vocalidade poética brasileira encontra uma fonte preciosa e profunda na canção popular. No Brasil, as narrativas têm vozes cantando um fundo musical. Hábeis compositores passeiam por uma diversidade de temas, iluminam cenas do dia-a-dia, estampam a alma feminina e masculina, passam em revista fatos da vida brasileira, estimulam comportamentos e críticas, insinuando-se os corpos pelos pulsos e tons, pelos ritmos e melodias. A canção brasileira, plena de beleza das vozes que sintetizam e amaciam a fala cotidiana, constitui um fascinante portal de acesso ao campo poético da voz, na lavra de terra fértil para a prospecção e a descoberta. Em geral, a

3 Trata-se de uma tradição de vocalidade, associada ao teatro de verso, comum aos três processos desenvolvidos com o terceiro ano, neste inverno (Fedra, de Racine, Penthesilea, de Kleist e Medeia, de Eurípedes). Como avalia uma das professoras de voz do ESAD, uma experiência realizada recentemente com a peça O Caminho de Damasco, do sueco August Strindberg, apresentou extremas dificuldades de dicção, por não se filiar a esta tradição, entre outras razões.



referência de vocalidade do aluno ingressante é a voz surrada do cotidiano, cujas marcas são as da voz utilitária e os modelos propagados por noticiários e novelas televisivas. A canção popular oferece uma rica possibilidade de experimentar-se uma voz pessoal e poética, pois que o cantar e o dizer brasileiros se colocam em fina sintonia, sintetizados na proposta: diz isso cantando! 4 A canção popular brasileira encerra, portanto, um notável jogo entre a voz que fala e a voz que canta, freqüentemente tratadas de forma independente pela grande maioria dos cursos de voz. Há uma proximidade entre o dizer e o cantar: por trás da voz que canta, como harmônicos em ressonância, coloca-se a voz que fala. Para perceber esta zona de contato entre o ser que canta e o ser que fala, basta ouvir o compositor Dorival Caymmi perguntar:

Você já foi à Bahia, nega? Não? Então vá!

Caymmi estabiliza na canção um dizer brasileiro. Luiz Tatit (2002) aprofunda a compreensão das estruturas deste jogo, ao reconhecer a voz que canta dentro da voz que fala. A voz que fala interessa-se pelo que é dito. A voz que canta, pela maneira de dizer. (...) Por sua natureza utilitária e imediata a voz que fala é efêmera. Ela ordena uma experiência, transmite-a e desaparece. Sua vida sonora é muito breve. Sua função é dar formas instantâneas a conteúdos abstratos e estes sim devem ser apreendidos. O invólucro fônico é descartável. Por isso, a melodia da fala não se estabiliza, não se repete e não adquire autonomia. (...) Da fala ao canto há um processo geral de corporificação: da forma fonológica passa-se à substância fonética. (...) A voz articulada do intelecto converte-se em expressão do corpo que sente (Tatit, 2002, p. 15). Inversamente, vislumbra-se a voz que fala dentro da voz que canta, pois “cada língua tem a sua própria estrutura melódico-embrionária. Já existe nela, portanto, o germe de uma música que expressa a alma do povo (Kiefer, 1973).” Ou seja, toda fala contém a potência de um gesto musical. Há, portanto, razões consistentes para que se adote a canção brasileira como estrutura para uma pedagogia poética da voz e da palavra do ator no teatro. Relato, em seguida, um exemplo desta abordagem, apresentada em Barcelona, em duas ocasiões, no Centro Cívico Drassanes e no Institut del Teatre. Trata-se de uma experiência teatral e musical, criada pelo Grupo dos 7, trupe de teatro paulistana cuja investigação evolui nas fronteiras do teatro e da música, e nutrida por vinte anos de parceria artística com a cantora e atriz Claudia Pacheco, que protagonizou as duas experiências: o Teatrosamba do Caixote. 8 O Teatrosamba do Caixote é um engenho de teatro dentro da roda de samba. Roberto Moura (2004) afirma que “uma coisa é o samba, um gênero musical; outra, a escola de samba, sua institucionalização; e uma outra ainda é a roda de samba, que é a ambiência que permitiu o desenvolvimento do samba como gênero e, portanto, antecede o gênero e a escola.” A roda precede o samba e se associa à casa, em oposição à escola de samba, que transborda pela rua, como um vetor dirigido para fora. A roda de samba se volta para dentro, pelos próprios olhares compartilhados que o círculo propicia. Há um desejo de comunhão e troca de todos os participantes, instrumentistas, cantores e público, sentados em volta de uma mesa para desfiar um fio da memória que encadeia um rosário de sambas. O Teatrosamba do Caixote nasceu

4 Título da tese de livre-docência da professora de voz Sara Lopes, da Universidade de Campinas.



quando retiramos a tradicional mesa central, criando-se uma arena, uma configuração potencialmente épica. A roda é espaço da sinuosidade, das escutas e dos olhares curvos. Como a curva não é a menor distância entre dois pontos, valorizam-se o percurso entre os participantes e a experiência que o rito propicia. A respeito desta configuração cênica, afirma o diretor carioca Amir Haddad: O reto não existe no sentimento, no coração do povo, o reto não existe na rua, a rua é curva. A manifestação humana é curva, o universo é curvo. (...) Na sala italiana, a reta é extremamente determinada, você perde a curvatura, você perde o corpo, perde a sensualidade, perde o envolvimento, perde o contato direto. Isso é uma coisa ideológica mesmo, porque a determinação dessa relação da platéia com o espectador é extremamente ideológica. O que a gente teve que fazer muito para evitar isso na rua é um desmonte ideológico de um sentimento do ator, do afeto do ator. Como é que ele está, como é que ele se relaciona com o outro. O cidadão de classe média tem uma relação com o outro de péssima qualidade, não vê o outro. Basta olhar o trânsito, como é que são as coisas e tudo. Num país de baixa cidadania então, isso é muito difícil. Então a burguesia não prevê essa vida pública, a burguesia é a ideologia da privatização e da especialização. Eles avançaram muito nesses trezentos anos na idéia da privatização, de não ter vida pública, o pobre teatro que é uma atividade pública fica uma atividade extremamente privada, fechada, e perde a festa e o encontro. E o ator também deixa de ser um cidadão que promove essa discussão pública e ele passa a ser um especialista capaz de emocionar a platéia.5 O palco redimensiona a mesa e faz com que o teatro se torne casa. Esta transformação induz a formação de um público habituado a freqüentar a roda como um ritual re-celebrado. Em São Paulo, entre os anos de 2003 e 2005, todo domingo, na hora da Ave-Maria, às seis da tarde, todo domingo era dia de roda. Desde o seu batizado, em 2001, o Teatrosamba do Caixote começa e termina sempre com uma fusão de Bebadosamba, de Paulinho da Viola, e Yaô, de Pixinguinha e Gastão Vianna. São sambas que descobrem o “rio de murmúrios da memória de meus olhos, que quando aflora serve antes de tudo para aliviar o peso das palavras, que ninguém é de pedra.” 6 A roda é um baú de vozes poéticas que transitam entre o cantar e o falar, como a vocalidade infantil, que descobre no jogo dos sons o fascinante e mutável jogo dos sentidos. 9

Uma palavra está nascendo

Na boca de uma criança. Mais atrasada do que um murmúrio.

Não tem história nem letras – Está entre o coaxo e o arrulo. 7

Os versos de Manoel de Barros ressoam em mim, no caminho do aeroporto: a poesia é a infância da palavra. A lua cheia no céu fecha o nosso ciclo barcelonês e, como no poema, prenuncia o movimento de algo que sempre começa. Do trabalho do ator sobre sua voz espera-se a ingenuidade da criança que descobre os sons antes que sejam palavras, modelando-as sem que se percam seu frescor e luminosidade. Guardadas suas especificidades, as dicções catalã e brasileira encontram modos de estabilização, que se apóiam em tradições de vocalidades. Caberá a cada ator, com as matizes e as sombras próprias de sua voz, banhar-se com esse fino bálsamo, para criar bases que permitam a construção da voz poética. Guia e

5 Amir Haddad: entrevista ao autor, concedida no Rio de Janeiro, em 1996 (Martins, 1999). 6 Paulinho da Viola: Bebadosamba. 7 Manoel de Barros: Concerto a Céu Aberto para Solos de Ave. In Barros, 2005.



companheiro desta viagem do ator, o professor se vale dos atributos da escuta como ponto de partida do caminho e, para que se estabeleça uma relação de afecção, de um dizer que supere a fala utilitária. A importância dos conteúdos se pessoaliza na voz do mestre, sua extensão corporal que pode tocar profundamente o aluno. Quando a poeira baixa, restam as vozes interiores, com seus pulsos, tons e silêncios, a ressoar como marcas das experiências das relações humanas. Portanto, a voz do professor de voz deve ser poética. A despeito das especificidades de seus enfoques, Institut del Teatre e Departamento de Artes Cênicas propõem pedagogias da voz fundadas no aprimoramento do ator, mesmo quando se visa a formar diretores8: é no movimento vivo da atuação que a voz se concretiza, se dimensiona e se expande. No caso do CAC e da criação do artista-pesquisador-pedagogo, estas abordagens devem ser poéticas, no sentido de técnica e expressividade caminharem juntos pari passu. Antes de buscar o domínio dos recursos da voz, o aluno deve compreender seus princípios, nos níveis cognitivo, psicofísico e de desempenho. Esta metodologia indutiva não se pretende superior à preconizada pela ESAD, cujo fundamento é dedutivo, ou seja, o treinamento técnico se coloca como base do treinamento expressivo e a ele precede. São escolhas que se justificam pelas diferentes metas das duas instituições. Estas breves notas para uma pedagogia poética da voz são frutos do intercâmbio entre escolas ibero-americanas, inspirado pela AIEST, associação que clama por uma nova estrutura, cuja dinâmica independa, tanto quanto possível, das vontades das pessoas que a compõem. A oportunidade criada irriga e areja os procedimentos pedagógicos na área da voz do Departamento de Artes Cênicas e abre possibilidades de colaborações futuras. Este intenso contato só se realizou pela disposição e receptividade dos professores do Departament de Veu, aos quais agradeço sinceramente a gentil delicadeza com que revelaram suas idéias e práticas no campo da voz. Sou especialmente grato à Profª. Matilde Miralles e ao poeta Albert Roig. Referências bibliográficas BARROS, Manoel de (2005) Riba del Dessemblat. Antologia Poética. LLeonard Muntaner, Editor. KIEFER, B. (1973) Elementos da Linguagem Musical. Porto Alegre, Movimento / INL-MEC, p. 44. Citado por Tatit (2002). MARTINS, José Batista Dal Farra (1999) Estruturas Leves. Conexões com o Espaço Teatral. Projeto de um Teatro Móvel, Múltiplo e Transformável (TMMT). Tese de Doutorado, defendida na Escola Politécnica da Universidade de São Paulo. MOURA, Roberto (2004) No princípio, era a Roda. Editora Rocco, Rio de Janeiro. TATIT, Luiz (2002) O Cancionista. Composições de Canções no Brasil. Edusp, São Paulo, p. 13-17.

8 Na ESAD, o curso de cenografia não tem nenhuma disciplina de voz.



La pervivencia de los mitos en el mundo contemporáneo

José Francisco da SILVA FILHO Professor de Universidade Estadual da Bahia (UNEB)

Doutorando em Teoria de la Literatura e Literatura Comparada Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)

[email protected] Resumen Desde tiempos inmemorables los mitos han tenido una importancia extrema en la formación de la humanidad y es extendida la creencia de que surgieron en la antigüedad ante una necesidad del ser humano por comprender su hábitat y explicarse a sí mismo puesto que, distinto de las otras criaturas, el hombre posee una conciencia que le pide entendimiento y respuestas a constantes indagaciones. Para aquellos individuos de la prehistoria la narrativa mítica no era leyenda o ficción, sino la expresión de la verdadera realidad que daba sentido a su existencia y a su entorno. Esa realidad trascendente había unido al hombre a la naturaleza, dándoles a ambas unidad y formaba parte de una época en que no había una radical dicotomía entre realidad/apariencia, dioses/mortales, materia/espíritu. Si el pensamiento racionalista alejó el hombre de esa visión unitaria, dando lugar a una fragmentación en distintos niveles, los avances tecnológicos de los últimos tiempos trajeron la máquina y un mundo virtual para la vida moderna. Sin embargo, los mitos y su visión mágica y trascendente aun perviven en los tiempos contemporáneos. Palabras-clave: mitos, contemporáneo, antigüedad Abstract Since time immemorial myths have had extremely important in the formation of humanity and is the widespread belief that arose in antiquity to the need of human beings to understand their habitat and explain himself because it is distinct from other creatures , the man has a conscience that asks understanding and responding to constant inquiries. For those individuals from prehistory narrative or mythic legend was not fiction, but the expression of the true reality that gave meaning to their lives and their environment. That reality transcendent had joined the man to nature, giving both unity and part of a time when there was a radical dichotomy between reality / appearance, gods / mortal, subject / spirit. If the rationalist thought the man walked away from that vision unit, resulting in a fragmentation at different levels, the technological advances of recent times have brought the machine and a virtual world to modern life. However, the myths and magic and transcendent vision even existed in the contemporary times. Key-words: myths, contemporary, old age 1. Introducción Vivimos en una época en que las formas de representación de la realidad, las imágenes de un mundo inmediato ocupan un espacio cada vez mayor en nuestra experiencia de vida. Con la



cibernética y sus máquinas casi pensantes somos trasladados a espacios diversos y llamados a vivir en un mundo ilusorio. A través de la pantalla de un ordenador podemos transitar en museos famosos, conocer lugares al otro extremo del mundo, incluso establecer relaciones afectivas con personas a larga distancia. Mi intuición me dicta que vivimos una época donde el hombre ha cerrado sus ojos y oídos a la naturaleza -que ha sido desplazada por las formas artificiales- y que el ser humano nunca hubiera estado tan aislado como en la era de la comunicación, cuando las personas pasan tantas horas hablando a través de máquinas como móvil e internet, sin embargo poco dicen de si mismos y de su estado de soledad inconfesable. Al pensar en la relación del hombre con el mundo contemporáneo se me ocurren espontáneamente algunos interrogantes. Por qué ciertos comportamientos míticos perviven en nuestra era computadorizada donde la tecnología está sustituyendo la magia y la máquina ha estado ocupando a cada día el lugar de lo humano. Cómo es posible que aun existan autores dramáticos contemporáneos que reutilizan los relatos míticos en sus obras como forma de expresar los problemas de su momento y entorno una vez que estamos viviendo en un mundo donde la razón en casi la reina soberana. Somos conscientes de la complejidad de llevar a cabo un análisis sobre los mitos ya que éstos son plurisignificativos y que pueden llevarnos en muchas direcciones. Sin embargo sabemos que una investigación implica en un desafío y vamos a lanzarnos en este reto usando como herramienta para abrir caminos algunos textos de investigadores que ya hicieron recurridos semejantes, buscando acercarse a este universo mitológico. 2. El mito y su acepción Al aceptar que los mitos tienen funciones diversas, dependiendo siempre del enfoque que les demos, y que no solo explican la creación del mundo exterior, sino además las emociones que habitan en el interior del ser humano, reconocemos cuán difícil es definirlos bajo un concepto único. En lugar de iniciar nuestra exposición dando una definición de lo qué es un mito, revisaremos distintas definiciones para después centrarnos en la versión más adecuada. Para llevar a cabo nuestro enfoque investigador, hace falta aclarar que no podemos encontrar el mito en su plenitud si lo buscamos desde una mirada estrictamente científica. Como ha señalado correctamente E. Cassirer:

El hombre primitivo no mira a la naturaleza con los ojos de un naturalista que desea clasificar las cosas para satisfacer una curiosidad intelectual, ni se acerca a ella con intereses meramente pragmáticos o técnicos. (...) Su visión de la naturaleza no es puramente práctica no meramente teórica, es simpatética; si descuidamos este punto no podremos abordar el pensamiento mítico.1

Por lo tanto del mismo modo que un religioso no va a encontrar el alma en un análisis del cuerpo, un científico no va a hallar datos empíricos en un análisis del mito. Se tratan de actividades, experiencias y miradas distintas. Tras este posicionamiento, podemos entender como una de las definiciones inadecuadas la que suele afirmar que los mitos es “ficción”. Aunque muchos de los relatos se han convertidos en literatura por los poetas griegos, éstos no son fruto del ingenio de un escritor, sino que ya existían antes en el imaginario colectivo

1 E. Cassirer. Antropología filosófica. Introducción a una filosofía de la cultura. Citado por Carlos García Gual. La mitología Interpretación del pensamiento mítico. España: Montesinos, 1997. p. 109.



y se perpetuaron de generación en generación como señala García Gual2: «es lo contrario de los relatos inventados o de las ficciones momentáneas. Los mitos son ‘historias de tribu’ y viven en el país de la ‘memoria’ comunitaria»3. Otra descripción esteriotipada que se suelen dar a los mitos es que tratan de historias con referencias explícitas a dioses, sin embargo, como advierte G. S. Kirk4, gran experto y estudioso del pensamiento griego, hay famosos héroes que ejercen un papel principal en los mitos griegos y que no son, de hecho, dioses, como Edipo y Perseo, donde la narración hace referencia a un hombre que transita entre seres humanos. Tras citar a autores que expresaron esta visión reduccionista en sus textos, el profesor Kirk apunta que: «Es una virtud de los eruditos clásicos la de que no son tan propensos a hacer esta clase de generalizaciones, al menos en su forma más simple; sin duda porque los héroes, que juegan tan gran papel en los mitos griegos, no son, obviamente, dioses»5. Una tendencia también común en la aproximación al estudio de los mitos es aquella que les otorga la acepción de “fábulas” y narraciones “inventadas”. La teoría alegórica a respecto del mito parte desde Platón y tiene diversos seguidores hasta nuestros días, los cuales buscan dar una explicación racional a un fenómeno que transcienden a un entendimiento lógico. Lo mismo ocurre al Xvarnah persa que ha estudiado Henry Corbin.

Toda interpretación racionalista equivocaría aquí el camino de reducir esta figura a una alegoría, con el pretexto de que ‘personifica’ el acto y el actuar del hombre. Pero dicha figura no es una construcción alegórica, sino una imagen primordial gracias a la cual es percibido un mundo de realidades que no es ni el mundo de los sentidos ni el mundo de las abstracciones del entendimiento6.

Esta explicación anterior se ajusta a nuestro análisis de los mitos ya que éstos igualmente no son un producto de los sentidos, ni de las abstracciones, sino que se manifestaron en el hombre de los primordios. Como es sabido, hubo una época en que se consideraban los relatos míticos como una verdad7 que ocurrió en la antigüedad, momento en el cual a través de ellos el origen del mundo y la formación del hombre lograban un valor significativo. Concretamente, Mircea Eliade habla del in illo tempore cuando el mito tenía un valor sagrado y, por lo tanto, era elevado al nivel de verdad. El hombre de la prehistoria atribuía un origen mítico a todo, por tanto veía las cosas con una mirada personificadora. El tiempo mítico se pautaba en la idea de repetición y no tenía esta división triádica de pasado, presente y futuro. Era un tiempo indivisible y la conciencia mítica veía todo

2 Carlos García Gual (Palma de Mallorca, 1943) es escritor, crítico, traductor, filólogo y profesor; catedrático de Filosofía Griega y especialista en literatura antigua y filosofía; ha publicado diversos libros y estudios sobre literatura clásica, mitología y filosofía griega; además de crítico literario, si destaca su labor como traductor de clásicos, la cual ha merecido importantes premios; algunas de sus obras sobre mitología están en la bibliografía final de este trabajo. 3 Carlos García Gual. Ob.cit. p. 12. 4 Geoffrey Stephen Kirk (1921-2003) ha sido profesor de Griego de la Universidad de Cambridge, donde hizo sus estudios. También ejerció labores de enseñanza en Yale y Bristol. Ha publicado obras sobre los filósofos presocráticos, los poemas de Homero y los mitos. 5 G.S. Kirk. El mito su significado y funciones en las distintas culturas. Barcelona: Barral, 1973. pp.24-25. 6 Henry Corbin. El hombre de luz en el surfismo iranio. Madrid: Ediciones Siruela, 2000. p. 49. 7 La fe a respecto de la existencia de estos seres era algo sagrado e indudable como señala Jacob Burckhardt: ”No sólo estaba muy extendida la creencia de que los dioses y los hombres eran de la misma raza, sino que toda una serie de familias y de personalidades aisladas se enorgullecían de su ascendencia de dioses y héroes, y hasta creían poder enumerar, por lo menos, las generaciones intermedias”. Ob.cit. p.61.



relacionado: día y noche, vida y muerte, luz y oscuridad, interior y exterior. Jan N. Bremmer apunta que: «en el tiempo de Homero el individuo no concebía la voluntad como un factor ético, ni distinguía entre el interior y el exterior de sí mismo como hacemos nosotros. Los primeros griegos, al igual que otros pueblos indoeuropeos, no se consideraban a sí mismos individuos independientes sino miembro de un grupo»8. El hombre moderno vive esclavo del tiempo cronológico y toda su existencia está sometida a este tiempo histórico9, lo que se opone al hombre antiguo cuya vida estaba determinada por el tiempo cósmico. Somos seres escindidos que actuamos, por un lado, condicionados por los fantasmas e ideas del pasado, por otro, con la visión proyectada hacia un futuro que es tan sólo idealización. A este respecto, E. Cassirer advierte que en oposición a aquel mundo politeísta, el monoteísmo trajo un cambio en la forma de concebir el tiempo en el pensamiento religioso. Todo se reduce a la idea de futuro con la conciencia temporal de la religión mesiánica que se encuentra bajo la idea de devenir: «El pasado y el presente se sumergen en este tiempo del futuro. Este regreso al tiempo es la más pura idealización. Toda existencia desaparece ante este punto de vista de la idea. La existencia del hombre trasciende hasta ese ser del futuro…Lo que el intelectualismo griego no pudo producir, lo consiguió el monoteísmo profético»10 . Los cambios que sufren los mitos son un proceso natural puesto que la mentalidad del hombre moderno no es la misma del hombre de la antigüedad. Sin embargo surgen interrogantes como si aun es posible ver el verdadero rostro del mito por entre las versiones que cada autor le pone al mito cuando le reinscribe. Hay antropólogos11 del calibre de Lévi-Strauss que considera que la literatura se opone al mito y que sólo se puede conocerlo en su ambiente natural. Otros que por tras de las diferentes versiones el mito permanece con una estructura inalterable y que se puede encontrar unos rasgos comunes que son recurrentes en los diversos relatos míticos12. Si por un lado, existen estudiosos que ven en el advenimiento de la escrita un proceso de desmitificación -cuando la Razón desplaza el Mito-, por otro, hay los que consideran que debemos a aquellos que escribieron las versiones la transmisión del pensamiento mítico a futuras generaciones, como el historiador rumano Mircea Eliade.

Gracias a la cultura, un universo religioso desacralizado y una mitología desmitificada han formado y nutrido la civilización occidental, la única civilización que ha llegado a convertirse en ejemplar. Y en ello hay algo más que el triunfo del logos frente al mythos. Se trata de la victoria del libro sobre la tradición oral, del documento –sobre todo del documento escrito- sobre una experiencia vivida que no disponía más que de los medios de la expresión preliteraria. Un número considerable de textos escritos y de obras de arte

8 Jan N. Bremmer. El concepto de alma en la antigua Grecia. Madrid: Ediciones Siruela, 2002. p. 57. 9 Mircea Eliade en un estudio sobre las religiones afirma que: “el cristianismo es la religión del hombre moderno y del hombre histórico, del que ha descubierto simultáneamente la libertad personal y el tiempo continuo (en lugar del tiempo cíclico)”. El mito del eterno retorno. Ibidem, p.148 10 E. Cassirer. Filosofía de las formas simbólicas – Pensamiento Mítico. México: Fondo de Cultural Económico, 1972. p. 159 11 C. G. Gual apunta la visión de otro importante antropólogo el su obra El mito de la psicología primitiva sobre la cuestión de la literatura y el mito. Señala B. Malinowski: El antropólogo tiene a mano el propio hacedor de mito. No sólo puede tomar como completo un texto en el estado en que existe, con todas sus variaciones, y revisarlo una y otra vez; también cuenta con una hueste de auténticos comentadores de los que puede informarse; y, lo que es más, con la totalidad de la misma vida en la que ha nacido el mito”. Ob.cit. p. 87. 12 Sobre este otro grupo, nos dice Detienne: “Hay caminos olvidados o senderos borrados que llevan al límite mismo del país de los mitos. Se han propuestos estrategias para reducir la distancia entre nosotros y el habla mítica original. La arqueología del lenguaje es una de las primeras: la gramática comparada trama una ciencia infalible de la mitología. La invención de la mitología. Barcelona: Ediciones Península, 1985. p. 154.



antiguas se han perdido. Pero quedan las suficientes para reconstruir en sus líneas principales la admirable civilización mediterránea13.

En nuestros días, se suele ver a los mitos como un mundo creado con la finalidad de ser meramente un intermedio entre el hombre y el universo, y que nació de la necesidad de entender los fenómenos externos más allá de la percepción ordinaria. Sin embargo, el mito abarca otros valores que trascienden a una idea racionalista y pragmática de que ha sido creado para responder a una carencia de los individuos del pasado. Los mitos surgieron espontáneamente en la mente del ser humano y expresaban un sentido trascendental, divino y mágico. Así que no eran visto como un elemento mediático entre la realidad y la imaginación puesto que no había la separación entre “imagen” y “cosa” como lo señala E. Cassirer: «Ahí donde nosotros vemos una relación de mera ‘representación’, para el mito existe más bien una relación de identidad real (…). La ‘imagen’ no representa la ‘cosa’; es la cosa; no sólo la representa sino que opera como ella sustituyéndola en su inmediato presente»14. 3. Los mitos y el mundo actual A pesar de los cambios que ha vivido la humanidad la naturaleza sigue siendo superior ante la debilidad humana y aún vivimos en un mundo lleno de misterios, lo que tal vez explique la necesidad que hay por crear y re-crear los mitos. Según Eliade, ellos no sólo habitan en el imaginario de la humanidad sino además actúan en la realidad.

los mitos relatan no sólo el origen del Mundo, de los animales, de las plantas y del hombre, sino también todos los acontecimientos primordiales a consecuencia de los cuales el hombre ha llegado a ser lo que es hoy, es decir, un ser mortal, sexuado, organizado en sociedad, obligado a trabajar para vivir, y que trabaja según ciertas reglas. Si el Mundo existe, si el hombre existe, es porque los Seres Sobrenaturales han desplegado una actividad creadora en los ‘comienzos’15.

En nuestra era lo que prevalece es la idea de que solo existe lo que puede ser testado científicamente, aquello que pueda ser escrutinado y sometido al pensamiento racional. Todo debe ser definido, palpable y explicable, lo que elimina el misterio que había en la mentalidad del hombre antiguo. Existe una tendencia en el campo de las ideas y de muchas ciencias a hacer hincapié en las diferencias y en las oposiciones binarias del tipo: padres/hijos, amor/odio, blanco/negro, hombre/mujer. Por esa vía algunas veces olvidamos que en estos binomios existe más conexión que exclusión; es decir, que aunque uno posea una luz propia, también forma parte de la misma constelación de los parentescos (padre-hijos), de los sentimientos (amor-odio), de los colores (blanco-negro), del ser humano (hombre-mujer). Incluso cuando hablamos de la oposición entre la conciencia mítica y la conciencia científica, esto debe ser relativizado puesto que aunque una utiliza la imaginación y otra la razón ambas aspiran a un objetivo común: encontrar respuestas a cuestiones relacionadas al hombre y a su vida. Aunque en la antigüedad había la conciencia de lo diferente, la manera de relacionarse con el mundo no era marcada por la idea de oposición, sino de continuidad, es decir, había una

13 M. Eliade. Mircea Eliade. Mito y realidad. Barcelona: Labor, 1991. p.165. 14 Ernst Cassirer. Ob.cit. p.63. 15 Mircea Eliade. Ob.cit. p.17.



cosmovisión donde hombre y dios, vida y muerte, sueño y realidad eran elementos complementarios. La cosmovisión mítica no concebía el mundo bajo la distinción entre las partes y el todo, ya que la unidad era parte de la totalidad, y a su vez ésta se formaba a partir de las unidades menores. Sobre las oposiciones Henry Corbin apunta que había magos primitivos que abogaban la idea de que hay un principio único para la luz y para las tinieblas, los cuales rechazaban el dualismo radical defendido por otros16. Esta concepción moderna de mundo que se basa más en las diferencias que en las semejanzas, nos conlleva a una visión fragmentada de la existencia. Vivimos sometidos a un universo de (pre)conceptos que priorizan la jerarquía, las fronteras, la separación, lo que nos distancia cada vez del otro y de aquella mentalidad del hombre antiguo donde todo estaba enlazado. E. Cassirer declara que en el pensamiento prehistórico había la relación mágico-simpática, la cual supone la idea de que existe un nexo entre una parte y su todo aunque ambos estén separados físicamente y como ejemplo agrega: «Los cabellos que un hombre se ha cortado, sus uñas o excrementos deben ser enterrados o quemados a fin de que no caigan en manos de un hechicero enemigo»17. Esta visión antigua la cual consideraba que la parte de un cuerpo del hombre llevaba en su interior elementos vitales de la persona, ya traía una sabiduría que la ciencia vino a se comprobar a posteriori con los estudios del ADN. Hoy en día a través de una gota de sangre se puede conocer además del perfil biológico de un individuo, sus rasgos psicológicos, es decir, somos un gran paquete y una parte divisible está orgánicamente unida a la totalidad. Más recientemente, los dioses y sus energías destructivas y recreadoras se han convertido incluso en meras referencias poéticas y al perdernos la cosmovisión de mundo, nos hemos apartado de un mundo en que convivían dioses, semidioses, hombre y naturaleza. Hemos perdido el vínculo que nos ligaba a otras formas de vida y a un mundo simbólico. Joseph Campbell18 advierte que: «cuando las formas de los ritos y símbolos se difunden a otras zonas, o pasan a generaciones posteriores que ya no participan en la experiencia original, pierden profundidad, sentido, alma»19. Aunque los mitos se han convertido, como hemos visto, en alegorías, ficción e invención, y que hemos dejado de hablarles, esto no significa que hayan dejado de existir o hayan quedado mudos. En el momento que buscamos formas de comunicación con aquel mundo mágico podemos reestablecer un tipo de diálogo. Por supuesto que no será lo mismo que hacían aquellos individuos, ya que el mundo ha cambiado y la conciencia del hombre moderno se diferencia de la antigua. De ahí que James Hillman20 afirme que para devolver la perspectiva mítica hace falta despertar la capacidad de personificación de nuestra alma: 16 Henry Corbin. Ob.cit Pp. 11-12. 17 Cassirer. Ob.cit. p. 79 18 Joseph Campbell (New York – 1904; Hawai – 1987) fue orador, filósofo, historiador y profesor; es reconocido por sus estudios de las religiones y de la mitología comparada; a partir de las ideas junguianas de que existen arquetipos en el inconsciente colectivo, descubrió temas comunes en varias religiones y mitologías del mundo; señala ciertos elementos característicos de la aventura del héroe mítico (la partida, la iniciación, la apoteosis y el regreso) y que los sistemas simbólicos representan creaciones naturales de la mente humana que, a partir del racionalismo de nuestra sociedad occidental, se refugian en su lugar de origen (el inconsciente); sus obras han inspirado a muchos de los grandes mitos creados en el cine contemporáneo. 19 Joseph Campbell. Las máscaras de dios: mitología creativa. Madrid: Alianza Editorial, 1999. p.118. 20 James Hillman (New Jersey – 1926) es un psicólogo que a partir de Jung desarrolló una corriente de pensamiento conocida como psicología arquetípica; estuvo viviendo y estudiando fuera de su país: Paris, Dublín, Zurich, Connecticut; ha publicado libros de filosofía, arte y mitología; con Re-imaginar la psicología fue nominado al Premio Pulitzer; vamos a profundizar sobre este autor y su pensamiento en la continuación de este trabajo.



«Al desechar los argumentos habituales en contra de la personificación, esperamos encontrar una nueva forma o perfeccionar una ya existente de revitalizar nuestras relaciones con el mundo que nos rodea, de conocer nuestra fragmentación individual, nuestros múltiples espacios y voces, y de fomentar la imaginación para descubrir sus aspectos brillantes»21. 4. Conclusión Nuestra época suele estar tildada como la era de la imagen, pero no de la imaginación en el sentido que plantea el psicoanalista James Hillman puesto que este exceso de formas visuales tiene únicamente como meta el entretenimiento. Él habla de un ejercicio que implica no sólo adentrar, sino además ser adentrado y explica qué es restaurar la imagen y los ídolos caídos:

Significa acercar la perpectiva imaginal, acercar la fantasía, a todo lo que vemos. De este modo se transforma en imágenes significativas, y con ese cambio a la vista nos vemos a nosotros mismo de manera diferente; vemos que nosotros mismos somos en definitiva una composición de imágenes, y nuestra persona la personificación de sus vidas en el alma22.

Estamos también de acuerdo con Italo Calvino cuando señala que en el hombre de la antigüedad su memoria visual se plasmaba a partir de experiencias directas y de las imágenes reflejadas en su cultura, en cambio: «Hoy la cantidad de imágenes que nos bombardean es tal que no sabemos distinguir ya la experiencia directa de lo que hemos visto unos pocos segundos en la televisión. La memoria está cubierta por capas de imágenes en añicos, como un depósito de desperdicios donde cada vez es más difícil que una figura logre, entre tantas, adquirir relieve»23. Por lo tanto, según este escritor italiano, a proporción que la industria visual crece, diminuye nuestra capacidad de percibir el “alma” de cada cosa. ¿Podría preguntarnos que tiene que ver todo esto con los mitos? Vivimos el resultado acumulado de las experiencias y al alejarnos de los valores trascendentales pegamos un precio. Al distanciarnos de los dioses perdemos no solo el contacto con la magia, sino además con la verdadera imagen que habita el nuestra alma. La cultura occidental ha logrado grandes avances tecnológicos y el hombre, además de “dominar” el planeta ya viene conquistando el espacio celeste; no obstante, las condiciones de vida en la tierra siguen siendo inhumanas, se sigue percibiendo la deshumanización en las huellas de destrucción y muerte dejadas por el hombre, lo que demuestra su incapacidad de gobernarse, de actuar y respetar los valores colectivos. Se habla en nuestro tiempo de la crisis de la modernidad (postmodernidad), de todo discurso totalitario que excluye la diversidad y del destrono de la Razón, como apunta Jean-Pierre Vernant:

El contacto con las grandes civilizaciones espiritualmente diferentes a la nuestra, como la India y la China, ha hecho estallar el cuadro del humanismo tradicional. Occidente hoy ya no puede considerar su pensamiento como el pensamiento, ni saludar en la aurora de la filosofía griega el nacimiento del sol de la Razón. El pensamiento racional, en el tiempo que siente preocupación por su porvenir y que pone en duda sus principios, se dirige hacia sus orígenes; interroga su pasado para situarse, para comprenderse históricamente24.

21 J. Hillman. Re-imaginar la psicología. Madrid: Ediciones Siruela, 1999. pp. 58-59. 22 J. Hillman. Ibem. p.123. 23 Italo Calvino. Seis propuestas para el próximo milenio.Madrid: Siruela, 1990. p.107. 24 Jean-Pierre Vernant. Mito y pensamiento en la Grecia Antigua. Barcelona: Ariel, 2001. p.335.



Si por un lado, podríamos considerar que el interés por los mitos en nuestra época sea por el hecho de que el universo mítico nos muestre una faceta híbrida (humano y animal), nos exponga una multiplicidad relacional (dioses, semidioses y mortales) y logre integrar elementos distintos (escrito/oral; tradición/modernidad; presente y pasado), lo que correspondería a una tendencia del pensamiento actual; por otro podríamos deducir que el mito se perpetúa porque la realidad no nos satisface ni llena el vacío de nuestra existencia; la sed por conocer quiénes somos, donde están nuestros orígenes, no ha sido saciada. Referéncias bibliográficas BREMMER, Jan N. (2002) El concepto del alma en la antigua Grecia. Madrid: Ediciones Siruela. CALVINO, Italo. (1990) Seis propuestas para el próximo milenio.Madrid: Siruela. CAMPBELL, Joseph. (1999) Las máscaras de dios: mitología creativa. Madrid: Alianza Editorial. CORBÍN, Henry.(2000) El hombre de luz en el sufismo iranio. Madrid: Edciones Siruela. CASSIRER, Ernst. (1972) Filosofía de las formas simbólicas – Pensamiento Mítico. México: Fondo de Cultural Económico. DETIENNE, Marcel. (1985) La invención de la mitología. Barcelona: Ediciones Península. ELIADE, Mircea. (1991) Mito y realidad. Barcelona: Labor, 1991 GARCÍA GUAL, Carlos (1997) La mitología Interpretación del pensamiento mítico. España: Montesinos. HILLMAN, James. (1999) Re-imaginar la psicología. Madrid: Ediciones Siruela. KIRA, G.S. (1973) El mito su significado y funciones en las distintas culturas. Barcelona: Barral. VERNANT, Jean-Pierre. (2001) Mito y pensamiento en la Grecia Antigua. Barcelona: Ariel.



El crecimiento del Ecoturismo y de las AFANs: Elementos para comprender la situación actual en

España y Brasil

Ana Márcia SILVA Pós Doctora en Ciencias Humanas

Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil INEFC - Barcelona

[email protected]

Humberto Luís de Deus INÁCIO Doctor en.Sociologia Política

Universidade Federal do Paraná, Brasil INEFC - Barcelona [email protected]

Resumen Esto artículo presenta datos sobre el crecimiento del ecoturismo y en su interior la difusión de las Actividades Físicas de Aventura en la Naturaleza (AFANs) con foco en los contextos español y brasileño. De estos datos busca identificar, en la producción académica sobre el tema, los motivos de la ampliación del interés por estas actividades y sus reflejos para el ser humano y la naturaleza. El ecoturismo es la dimensión del turismo que más se amplía, con la consolidación de diferentes tipos de AFANs. En esto artículo, ecoturismo significa una articulación ética y política entre las dimensiones del medio ambiente, de las relaciones sociales y de la subjetividad humana, desarrollada en espacios naturales e indicando una nueva relación ser humano – naturaleza, ahora no más por la dominación sino por la vía de la interacción, para un proceso de desarrollo endógeno y apuntado para la autonomía de las poblaciones involucradas. Palabras-clave: ecoturismo, actividades físicas de aventura, naturaleza, desarrollo. Abstract This article presents data about the growing of ecotourism and the practice of adventure physical activities in the nature (AFANS) under the Brazilian and Spanish context. Using the academic production in the area, we will to try to identify the motives of the growing interest for such activities and its consequences to the human being and the nature. Ecotourism is one dimension of the tourism that is increasing rapidly by the consolidation of different types of AFANS. In this article, ecotourism means the ethical and political articulation between the dimensions of the environment, the social relations and the human subjectivity in order to develop natural spaces that will indicate a new relationship human-nature, not only by denomination, but via an interaction, for an endogenous development towards the autonomy of the population involved. Key-words: ecotourism; adventure activities; environment; human-nature relationship



1. Introducción Es reconocido internacionalmente el crecimiento del turismo en el mundo, como uno de los fenómenos económico-culturales más marcantes de esta fase de la modernidad. De todas las caras de esto fenómeno, el Ecoturismo es aquel que más crece1 y se destaca, con la consolidación de diferentes Actividades Físicas de Aventura en la Naturaleza - AFANs2. Estas prácticas corporales desarrolladas junto a la naturaleza, y que son uno contenido del ecoturismo, representan una esfera de actividades muy reciente en el mundo, con pocas décadas de su estudio sistemático. Por cuenta de este corto tiempo, aún hay mucho que comprender a cerca de la lógica con la cual viene siendo desarrollada en diferentes países y sus riesgos para la sociedad y la naturaleza. Las AFANs surgen con el advenimiento de la sociedad postindustrial de mano y lógica mercantil y la lógica científico-tecnológica en un marco de estrategias comerciales en el que se ofrece diversión y emoción en contacto directo con el medio biofísico. En función de su condición de ineditismo y de los desafíos que este tipo de actividad trae, hay un importante desarrollo de investigaciones sobre el tema en el contexto español, más allá de la elaboración de normas para la promoción y práctica de este tipo de actividades, así como de programas de acción que merecen un análisis más detallado. España, juntamente con Estados Unidos, Suiza y Francia, se constituyen como los países más visitados del mundo para la práctica de las AFANs. Del otro lado del oceano atlántico, Brasil es un destino turístico que crece exponencialmente en cada año, como una oportunidad de desarrollo territorial significativo, pero con riesgos socios ambientales que este tipo de actividad puede generar, tornándose más un desafío que el país debe enfrentar. En este conjunto de elementos ligados al tiempo libre o disponible, al turismo, al “ocio activo” (Olivera, 2003), hay una dinamicidad que exige una permanente actualización, inclusive porque se abren posibilidades de trabajo extremamente interesantes para la Educación Física, balizados por matrices como el ecodesarrollo3 y la educación ambiental. Sin embargo, paralelamente, también crecen las diferentes formas de exploración humana y de los recursos naturales en esta correlación. En este texto, Ecoturismo expresa una dimensión del ocio ordenada por una articulación ético-política entre las dimensiones del medio ambiente, de las relaciones sociales y de la subjetividad humana, desenvuelta, vía de regla, en espacios naturales, que apuntan para una nueva orden en la relación sociedad / naturaleza, no más por la lógica de la dominación, mas si por la vía de la interacción, constituyente de un proceso de desenvolvimiento endógeno y volcado para la autonomía de las poblaciones envueltas. Esta conceptuación encuentra base en el Ecodesarrollo, una vez que este rebate el modelo dominante de desarrollo y apunta la 1 El porcentaje de crecimiento estimado del ecoturismo es de 20% al año, desde el año 1998, conforme apuntan la Organización Mundial de Turismo – OMT (www.word-tourism.org) y la Sociedad Internacional de Ecoturismo – TIES (www.ecotourism.org). 2 La naturaleza aqui citada se refiere al medio biofísico que cerca o envuelve al ser humano. Es la fauna, la flora y todos los otros elementos constituyentes del planeta. 3 Ecodesarrollo es una expresión que fue complejizada y diseminada por Ignacy Sachs, importante economista francés, después de la Conferencia Mundial de Medio Ambiente de Estocolmo (1982). Refleja la búsqueda de otro modelo de desenvolvimiento apoyado en cuatro principios: satisfacción de las necesidades básicas, solidariedad con las generaciones futuras, autonomía o self-reliance y viabilidad económica.



necesidad de procesos regionales, socialmente justos y ambientalmente equilibrados; actualmente, estos procesos han sido llamados de “desarrollo territorial sostenible” o también “desarrollo local”. Una cuestión a destacar del punto de vista académico es el progreso extremamente rápido de este campo de investigación e intervención social, y por esto, creemos en la necesidad de un enfoque interdisciplinario de investigación, además de un permanente intercambio y estudio para construir condiciones de acompañar e intervenir activamente en esta cuestión. 2. Los contextos español y brasileño del Ecoturismo y del Ocio Activo Los hábitos de los turistas españoles4 son relativamente próximos de aquellos encontrados en Brasil5, aunque el porcentaje de turistas relativo al conjunto de la población de cada uno de estos países varíe de forma significativa. En ambos países, cuanto más lejos el destino, mayor el número de miembros de la familia que viajan en conjunto y los períodos en que más ocurren viajes de turismo es el verano, seguido de la semana santa y festividades navideñas. En Brasil, con la elevación cambial de la moneda nacional en los últimos años, los viajes internacionales crecieron mucho, pero, el principal destino todavía es el propio país, con un crecimiento estimado para el período de 2005 a 2010 de más de 100% en este índice.

Otro punto en común en el contexto actual de estos dos países son los porcentajes crecientes a cada año de viajantes que buscan actividades vinculadas al ocio activo. En lo que dice respecto al Ecoturismo o Turismo de Naturaleza, ambos países muestran tasas de crecimiento semejantes, también superando los índices del turismo convencional. En investigación del Ministerio de Turismo del gobierno federal brasileño con turistas brasileños en territorio nacional, la intención de hacer Ecoturismo en las próximas vacaciones aparece con 17,2%, y de practicar actividades de aventura junto a la naturaleza 4,4%, confiriendo un total de 21,6%. Estas opciones poseen como diferencial de las demás que surgieron en la investigación su fuerte vinculación con los elementos de la Naturaleza. Estos porcentajes nos dan un perfil importante de los viajantes brasileños en tierras brasileñas, con fuertes indicadores para el deseo de ocupación de su tiempo libre. En España, los datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2004) nos muestran que hubo un incremento, en un periodo de cinco años, de más de 20% de los pernotes en alojamientos rurales y camping, además de un crecimiento de más de 35% de las licencias federativas para tal. A estos datos, se acrecienta el número superior a 30 millones de visitas a los 27 espacios naturales protegidos en el país en el año 2003, en un crecimiento de ocupación importante de ser registrado. Además de esto, se observó que esta actividad presenta un alto grado de repetición en sus viajes, apuntando un retorno bastante positivo de las actividades junto a la Naturaleza. Xavier Medina y Sánchez (2005) indican el crecimiento de interés de los turistas por practicar actividades físico-deportivas y, en especial, de actividades o deportes considerados, por los autores, como alternativos por ser realizados junto a la naturaleza.

4 Investigación titulada “Hábitos turísticos de los residentes en España”, realizada en 2004 por el Instituto de Estudios Turísticos, a partir de 12.400 cuestionarios respondidos en todo el país. 5 Investigación titulada “Caracterización y dimensionamiento del turismo doméstico en el Brasil”, desarrollada en los años de 2005 y 2006, por la Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas – FIPE, con cuestionario aplicado en 36.000 domicilios urbanos en todas las regiones y clases de renta.



Evidentemente, este aumento de demanda está íntimamente relacionado con el crecimiento de un sector de mercado específico, con 1.389 empresas y organizaciones ofreciendo actividades de esta naturaleza en España6, mientras en el Brasil fueron encontradas 2.039 organizaciones específicamente dedicadas al Turismo de Aventura.7 En lo que dice respecto al tipo de actividades desenvueltas en el interior de este espacio-tiempo disponible, las prácticas corporales que denominamos AFANs, parecen ser de aquellas que tienen mayor expresión. Hay una demanda de 32% de eco-turistas que desean realizar actividades de este tipo en España, y entre estas, la caminata y la bicicleta, seguidos del buceo, escalada, montañismo, paseos a caballo y piragüismo son las preferidas. En Brasil, también la actividad de caminata es, largamente, la más difundida entre los eco-turistas, seguidas del rafting, cañonismo y del buceo, mientras las actividades con bicicleta y a caballo están entre las menos procuradas. Todos estos datos apuntan para un proceso de rápida redefinición de las relaciones sociedad –naturaleza, indicando la importancia de estar atentos a estos nuevos elementos, buscando interpretar sus significados. Para comprender este proceso, pasamos a reflexionar a cerca de los datos presentados en investigaciones académicas a cerca de la búsqueda por este contacto con la naturaleza que caracteriza el Ecoturismo y las AFANs.

3. Elementos para la comprensión de este proceso: una revisión sobre el tema En este ítem buscamos identificar, a partir de investigaciones académicas desarrolladas en los dos países en cuestión, cuales son los desdoblamientos de la ampliación de este interés, con una creciente adhesión al Ecoturismo y las actividades de aventura, como uno de sus contenidos prioritarios. Cabe destacar que España se tornó un importante centro de estudios e investigaciones en la temática hace más de veinte años. En relación con las formaciones inicial y continuada, muchas acciones fueron desarrolladas en los niveles de graduación y de pos-graduación, culminando con la abertura del primer y uno de los únicos doctorados en el mundo cuyo eje central es las AFANs8. En este sentido, se reconoce el pionerismo español en estos estudios; más que eso, se resalta el pionerismo de Cataluña, como primera comunidad autónoma que legisló a cerca del tema9 y mantiene una atenta mirada para el fenómeno, todavía que con énfasis en sus impactos económicos, como se puede observar en algunos estudios y publicaciones10.

6 Cf. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2004, p. 07). 7 Cf. Ministério do Turismo (2005, p. 12). 8 Programes de Doctorat envers les Activitats Físiques i Esportives realitzades en el Medi Natural, desenvuelto junto al Institut Nacional dÉducacio Física de Catalunya – Lleida. 9 Se trata del Decreto 81 (25 / 03 / 1991) que define una tipología para las actividades y los requisitos de empresas de organización de actividades deportivas de recreo y turísticas de aventura (http: / / www.delrioabogados.com / espeleolex / lexpdf / TurismoCatalunya.pdf. acessado en 21.09.2006). Se siguió, años más tarde, del Decreto 56 (04 / 02 / 2003) por el que se regulan las actividades físico-deportivas en el medio natural (http: / / www.gencat.net / diari_c / 3838 / 03027020.htm acessado en 21.09.2006). 10 Destaque importante aquí es la actuación del Observatorio de Turismo de Cataluña, con su acompañamiento mensual de las actividades turísticas en esta Comunidad Autónoma (http: / / www.gencat.net / ctc / turisme / observatori_turisme / index.html) y también las publicaciones de la ETC – Estudis de Turisme da Catalunya (http: / / www.gencat.net / ctc / serveis / publicacions / turisme / etc / index.html).



En la década de 1990, Acuña (1991) y Olivera y Olivera (1995a), desarrollaron estudios con propuestas de clasificación taxonómica; además de eso, un amplio análisis de la perspectiva empresarial en el sector, así como social y antropológica, se puede observar en el dossier de la Revista Apunts (nº. 41, 1995). En la década anterior, Laraña (1986, 1989) ya había identificado en el contexto español, el crecimiento y difusión de los llamados “nuevos deportes”, entre estos, los desarrollados junto a la naturaleza. Una perspectiva general de la cuestión, elaborada también por Olivera y Olivera (1995b), nos indica algunas tendencias características de las actividades físicas en este momento histórico, destacando que hay un aumento en número y diversidad de actividades realizadas, con la prevalencia de las individuales sobre las colectivas; una ampliación de las actividades de carácter más hedonistas, recreativas y participativas sobre aquellas más tradicionales y competitivas. Otra indicación fundamental hecha por ellos es la del crecimiento de la explotación mercantilista de las actividades y de la constitución de modismos que se difunden en la prevalencia por un u otro tipo de actividad, lo que es confirmado por Inácio (1997), en Brasil. El ocio activo ha sido ampliamente explotado en el ámbito de la economía de mercado, como un sector que presenta índices de crecimiento sorprendente y arriba de otros sectores de mercado, con desdoblamientos resultantes de la fuerte aceleración de su crecimiento. Pueden aún acarrear otros desdoblamientos más radicales, como la degradación ambiental, la perdida del enraizamiento cultural en las tradiciones o la espectacularización de la cultura popular, además de la constitución de dinámicas que, una vez más, dirigen el potencial espontáneo de los individuos e instrumentalizan la naturaleza, argumento este ya desarrollado por Silva (1997). Con estos riesgos de la ampliación del mercado del ocio activo y de la industria del turismo, están identificadas algunas posibilidades de desenvolvimiento social, tal como García Ferrando (2003) preconiza en la constitución de un sistema integrado de turismo-ocio-deporte para la sociedad española de este nuevo siglo. Hay todavía, las posibilidades abiertas de desarrollo del país con un mercado de trabajo en expansión, como indicado en el amplio levantamiento divulgado en el Libro Blanco en I+D en el Deporte. (VV.AA., 1998). Las posibilidades de realización de las actividades de aventura tanto en el ámbito de las zonas costeras como en áreas más del interior de los países es un importante aspecto a ser relevado, al pensarse en alternativas de desarrollo que puedan beneficiar al conjunto de la población. Varias proposiciones han aparecido, uniendo elementos ligados al Ecoturismo y las AFANs, basadas en la búsqueda de un modelo sostenible de desarrollo. Se destacan aquí, las investigaciones de Paas (2004), sobre una propuesta de educación para el desarrollo sostenible por medio de las actividades de aventura; de Inácio (1997) sobre la necesidad de un diálogo transdisciplinar como condición para fomentar la educación ambiental; de Serrano (2000), la cual resalta la necesidad de vivencias junto a la naturaleza que estimulen la sensibilidad, la reflexión y la consolidación del aprendizaje formal necesario a la educación ambiental, en su interfase con el turismo; y la preocupación de Negrín Pérez y Torres Vázquez (2000) que indican el desarrollo de tal reflexión a partir de la perspectiva del profesor de Educación Física, apuntando la realización de actividades con foco en valores ambientales. Siguiendo esta línea de reflexión y centrando la investigación más en la perspectiva del sujeto que busca las experiencias en este ámbito de actividades, nos deparamos con una



producción académica más extensa. Bruhns (2005, 2003) y Bruhns y Serrano (1997) destacan que han encontrado en sus investigaciones, sobre todo, en los pequeños grupos que organizan aventuras junto a la Naturaleza, mucho más la búsqueda por sensaciones y emociones, que por el desempeño. Conclusiones semejantes apuntan para el despertar de emociones en este tipo de experiencia junto a la Naturaleza, lo que puede promover una transformación de valores que generen alteraciones para el cotidiano de los individuos (Schwartz, 2002). Otra gama de investigaciones trata de la búsqueda por el riesgo que caracteriza algunas de las AFANs como siendo uno de los mayores motores para este creciente interés. Estudios referenciados en la psicología desarrollados por Spink (2004); sus estudios apuntan en Brasil, el alto grado de exposición voluntaria al riesgo de los individuos que buscan vivenciar nuevas sensaciones en actividades de esta naturaleza, creando ambigüedades a cerca de las responsabilidades sociales para estos riesgos. Estas reflexiones, en cierta medida, son compartidas por Camacho (1999), mas, este autor resalta que la fuerte integración y respeto por la naturaleza que caracterizaban las actividades físicas realizadas en este medio y que constituían su sentido originario, van perdiendo terreno frente a esta búsqueda por el riesgo y a la necesidad de vivenciar nuevas emociones estimuladas por los intereses mercantilistas que envuelven estas actividades, lo que es también indicado por Cantorani y Oliveira Júnior (2005). Una faceta interesante del debate sobre el ecoturismo en Brasil, es que buena parte de los estudios son desarrollados en el área de conocimientos de la Educación Física, y se sitúan, vía de regla, en investigaciones sobre la actividad corporal en si envuelta en el ecoturismo, lo que restringe sobremanera la comprensión de este fenómeno. A pesar de esto, ya se pueden observar algunas iniciativas que buscan ampliar el campo de investigación. Sobre la inclusión de las prácticas corporales de aventura en el contenido curricular de la Educación Física Escolar, en Brasil, los estudios todavía son incipientes; en España, Olivera y Olivera (2006) han enfrentado este desafío. También son pocos los estudiosos que buscan aprender las relaciones que se establecen entre seres humanos y naturaleza y de que formas estas se dan; con respecto a la Ética en esta relación, solo hace poco tempo aparecieron algunos artículos con tal discusión. No obstante, a juzgar por el hecho de que los estudios comenzaron a realizarse poco tiempo después que la actividad ecoturística paso a ganar fuerza en la economía del país, podemos inferir que pueden, en un breve período, abarcar una amplia gama de aspectos, en un esfuerzo interdisciplinario generando estudios e investigaciones ricas y rigorosas. 4. Consideraciones finales En el último tercio del siglo XX las sociedades más desarrolladas han experimentado una sucesión de rápidas y profundas transformaciones que han configurado un nuevo entorno social, cultural e ideológico, con nuevos gustos y hábitos y un perfil medio del ciudadano que se torna distinto. Algunos autores sitúan este cambio como el fin de la Modernidad y la sociedad industrial y el advenimiento de una nueva era: la postmodernidad. (Lyotard, 1984; Vatimo, 2000) Otros, al revés, consideran que el proyecto de la Modernidad aún no se ha



completado y continúa vigente (Habermas, 1998) ya que nuestra sociedad corresponde a una sociedad industrial, postradicional (después de la ruptura que supuso la revolución industrial de mediados del siglo XVIII y la revolución francesa de 1789) en la que la Modernidad es actualmente vigente y de índole reflexiva (Giddens, 1993). Las AFANs están, en esto sentido, abarcadas por esta modernidad tardía, ya que promueven un ejercicio de libertad, autorrealización y autonomía personal y además se muestra abierta y sensible hacia una educación medioambiental; pero, por otro lado, gran parte de sua estructura empresarial y mercantil y su entramado social pertenecen a la modernidad, convertiéndose en actividades de consumo ofertadas por empresas especializadas y profesionalizadas con ánimo de lucro que ofertan una actividad natural, divertida y aventurera en un medio natural colonizado y preparado para desarrollar una nueva forma de consumo de masas. Por todo eso podemos afirmar que las AFANs poseen en su fuero intrínseco y extrínseco, elementos de ruptura y rebelión de carácter claramente postmodernos con otros elementos de firme continuidad con el orden de la modernidad. Las AFANs como universo de prácticas emergentes en el tiempo de ocio activo representan el espíritu más genuino de nuestro tiempo y por proyección nos ofrecen una lectura fiel y un claro ejemplo de la dinámica sociocultural de las sociedades desarrolladas en continua tensión entre diferentes valores. La reflexión académica sobre el tema presenta cierta sintonía, lo que puede demostrar una significativa adecuación de estas interpretaciones sobre el fenómeno en cuestión y sus riesgos y posibilidades implicados. A cerca de las investigaciones académicas sobre el tema, consideramos importante el desafío metodológico de superar el subjetivismo del mero relato de las sensaciones individuales que aparecen frecuentemente, así como el empirismo de los datos que acompañan, sobre todo, el enorme crecimiento de este fenómeno. Consideramos, también, que es fundamental comprender este fenómeno llevando en cuenta no solo el principio histórico que lo constituye, sino también, las relaciones estructurales que establece con la economía de mercado, pero, considerando que su especificidad no se agota en estos componentes objetivos. Es preciso reconocer la complejidad de este fenómeno establecido en la aventura del encuentro sociedad - ser humano - naturaleza. La dimensión estética que se constituye como específica y fundamental de este fenómeno, no puede ser tratada a partir de una posición irracionalista, desconsiderando la capacidad intelectiva presente en este tipo de experiencia o en las posibilidades de su aprensión conceptual, aunque reconociendo la presencia de componentes sensibles o imaginarios que permanecen irreductibles a esta aprensión. En términos investigativos, comprender adecuadamente este fenómeno es fundamental, sobre todo cuando la intención es identificar principios para la construcción de otra realidad. La reflexión teórica se hace fundamental para construir principios ético-políticos que balicen iniciativas en diferentes ámbitos sociales y, especialmente, constituir algunos elementos para el análisis de las posibilidades de contribución de las experiencias estéticas junto a la naturaleza para una perspectiva emancipadora. Oportunizar una sensibilización de un cuerpo-naturaleza que se entrelaza en el ritmo del mundo, base de una ética relacional en que importe no solamente la relación del sujeto consigo mismo, sino también la relación con otras personas, consideradas en su pluralidad, y con otros seres y elementos existentes en el mundo. Creemos que esta sea una posibilidad de



alejarnos de los valores limitadores del paradigma antropocéntrico, en el cual lo humano se hace referencia central. Este análisis puede ser indicador, también, de la necesidad de organización del Ecoturismo y de las AFANs a partir de una educación estética, o sea, de una educación de los sentidos y la sensibilidad humana, que sea orientada para el mundo de las relaciones con humanos y no humanos. Buscamos, con esta reflexión, indicar la necesidad de un trabajo corporal que trate de priorizar el educar placerosamente para y con el mundo, una educación que podría ser ambiental porque se preocupa con el desenvolvimiento a partir de principios de sostenible dad, buscando lo mejor para la humanidad y para la biodiversidad que constituye el mundo, más allá de la lógica del mercado. Referências bibliográficas ACUÑA DELGADO, A. (1991) Manual didáctico de actividades en la naturaleza, Wanceulen, Sevilla. BRUHNS, H. T. (2005). Ecoturismo e caminhada: na trilha das idéias en MARINHO, A. y BRUHNS, H. T. Viagens, lazer e esporte: o espaço da natureza, Manole, São Paulo. BRUHNS, H. T. (2003). No ritmo da aventura: explorando sensações e emoções, en MARINHO, A. y BRUHNS, H. T. (orgs) Turismo, lazer e natureza (29-52), Manole, São Paulo. BRUHNS, H. T. (1997) O corpo visitando a natureza: possibilidades de um diálogo crítico, en BRUHNS, H. T. y SERRANO, C. (orgs.) Viagens à natureza: turismo, cultura e ambiente (125-140), Papirus, Campinas.

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Certificaciones de calidad: Una oportunidad para el Sistema alimentario típico Potiguar

Ana Maria Macke MIANI DEA en Nutrición y Metabolismo

Doctoranda en Nutrición Universidad de Barcelona/España [email protected]

Resumen Son varios los elementos sobre los que descansa el interés del uso de las Denominaciones, generalmente Geográficas, en los productos agroalimentarios. En nuestros días, se consideran un elemento de promoción y valorización de recursos locales, como estrategia de desarrollo rural y garantía de seguridad alimentaría. En Cataluña, España, en febrero de 1983, fue promulgado el primer decreto que definía y establecía la protección con las denominaciones de calidad en los productos agrarios y alimentares. Desde 1996, en Brasil, la terminología jurídica para representar estos elementos, que regulan a través de un sistema la protección de nombres geográficos, se llama Indicación Geográfica (IG). Por otro lado, en el Río Grande do Norte, existe una diversidad en el sistema alimentario con una fuerte vinculación con el local de origen y con su pasado. Esa relación espacio-tiempo ofrece a los pequeños productores la riqueza de su diversificado patrimonio natural y cultural para diferenciar su producción. Una de sus características es la variada cultura y hábitos alimentarios que se modifican en sus diversas regiones. En este contexto esta comunicación tiene como principal objetivo analizar las certificaciones de origen y calidad en el mercado de alimentos Europeo y su importancia para el Rio Grande do Norte. Palabras-clave: indicaciones geográficas, certificaciones de calidad, hábitos alimentarios, Rio Grande do Norte Abstract There are many elements on which lay the interest in the use of Geographical denominations, in agricultural products. Nowadays they are considered an element of value and promotion of the local resources, as a strategy of rural development and guarantee of alimentary security. In Catalonia, Spain, in February 1983, it was promulgated the first decree which defined and established the protection with the quality denominations in agricultural and alimentary products. Since 1996, in Brazil, the juridical terminology to represent these elements, which regulate through a system the protection of geographical names, it’s called Geographical Indication (IG).In the State of Rio Grande do Norte, exists a variety in the alimentary system with a strong connection with their place of origin and past. This relation time-space offers the small producers the richness of their diverse natural and cultural patrimony in order to differ their production. One of its characteristics is the various cultural and alimentary habits which are modified in several regions. In this context this study has as its main objective to analyze the origin and quality certifications in the alimentary of European market and their importance to the Rio Grande do Norte. Key-words: geographical denominations, quality certifications, alimentary habits, Rio Grande do Norte



Situando las certificaciones de calidad La regulación del uso de nombres geográficos se iniciara a finales de siglo XIX pero la práctica de identificar los productos por su origen viene de por lo menos desde da cultura greco-romana. Los egipcios, griegos y los romanos nos dejaron muchos testimonios de la utilización del lugar de producción para identificar los alimentos. El Imperador romano César y sus Generales recibían las ánforas de vino con la indicación de la región de procedencia y producción controlada de la bebida de su preferencia. Para aquellos que traían el vino equivocado la muerte era la punición (Santos, 2002). Esto nos enseña que no es un tema nuevo y su origen la encontramos en unos antecedentes de historia muy largo, cuando los productos ya eran rotulados y distinguidos. Desde que el hombre encontró en el comercio el modo de dar salida a sus producciones, todos los pueblos han desarrollado políticas de auto-protección a base de poner trabas a la importación de productos que competían con los suyos en condiciones más ventajosas, sobre todo cuando estos productos les resultaban claves para mantener la actividad económica. “Contra la globalización, diferenciación”. Si los productores del medio rural no consiguen competir con argumentos de productividad, tienen que buscar motivaciones fomentando el mercado de productos unidos al concepto cultural, histórico y ligado a un territorio como señal de autenticidad y calidad de vida, para satisfacer las exigencias de consumidores que buscan productos con tipicidad (Lorente, 2001:30). Es perfectamente visible que el mercado mundial de alimentos vive un momento de profundas transformaciones. Estas crisis alimentarías en Europa, al inicio de los años 90, – la enfermedad de la vaca loca, dioxinas en pollos en Bélgica, entre otras -, llevaron a unos drásticos cambios de comportamiento de los consumidores y en las políticas gubernamentales, alterando procedimientos en el comercio internacional de los alimentos.1 En este contexto, la presente comunicación analiza la trayectoria de la indicaciones de calidad protegidas y de como son apreciadas, cada vez más, como nichos de diferenciales de calidad y seguridad alimentaria. Además relata una iniciativa de recuperación y valoración de productos de la tierra, a través de una experiencia en Cataluña. El recorrido de los nombres geográficos por Europa Cuando de adoptó el Convenio de la Unión de París en la reunión anual de la Organización Mundial para la Protección de Propiedad Industrial, en 20 de marzo de 1883, se hicieron algunos acuerdos y se aprobaron una serie de sanciones administrativas que se deberían aplicar a los Estados miembros que llevasen, con intención fraudulenta, productos con indicaciones de procedencia con nombres falsos de lugares porque ya existía la práctica astuciosa de dar nombre a lo productos con nombres geográficos que muchas veces no

1 La France et l’ Europe face au risque d’ un Tchernobyl alimentaire. Journal l’Humanité, edición de 12 de Juniode 1999.Disponile en el site. http://www.humanite.presse.fr



guardaban ninguna vinculación. Ello provocaba tensiones y consecuentemente un gran mal estar en el comercio internacional (Lorente, 2001). Conocida como Arreglo de Madrid, la Conferencia de la Unión de Paris para la Propiedad Industrial, en 14 de abril de 1891, por primera vez se llegó a hablar de una forma muy directa de las denominaciones de origen bajo el galicismo de apelaciones regionales, posiblemente, porque la delegación francesa era la que tenía las ideas más claras a respeto. En el acuerdo los Estados que aprobasen el Arreglo de Madrid se comprometían a prohibir el empleo de indicaciones falsas en la publicidad económica. De algún modo estos acuerdos condicionaran que la Ley española de Propiedad Industrial, de 16 de mayo de 1902, que no tenían como finalidad la regulación de las denominaciones de origen pero establecían normas con relación a las indicaciones de procedencia. Esto destaca el interés comercial que a principios del siglo XX, ya ejercían la utilización de nombres geográficos en los productos. Por su posicionamiento en el mercado mundial, el modelo francés vino a influenciar todo el derecho internacional sobre las denominaciones de origen. En 1919, como las conversaciones no avanzaban al ritmo que algunos países deseaban, Francia inició por su cuenta la regulación de las denominaciones de vinos mediante la Appelattion d’Origine Controlée (AOC). Portugal a su vez estableció la figura de las Zonas Delimitadas que más tarde desembocaría en denominaciones de origen, Italia en 1930 reguló los vinos típicos y ya en 1942 la Denominación de Origen Controlada. En 1932, España hizo lo propio en el primer Estatuto del vino. Grecia tardo un poco más y solamente en 1969 reguló las dominaciones de origen. En términos conceptuales, una denominación de origen es la denominación geográfica de un país, de una región o de una localidad que sirve para designar un producto que es de ahí originario y cuya calidad o caracteres son debidos exclusivamente e esencialmente al medio geográfico, comprendiendo los factores naturales y los factores humanos. Esta definición adoptada en el Acuerdo de Lisboa en 1958 fue la consagración internacional del mismo concepto adoptado en la legislación francesa en 1919. De hecho los vinos de calidad producidos en regiones determinada- VCPRD 2- no se definen como denominaciones de origen, sino como vinos que colocados en categorías particulares comprendidas al país, deben responder a las condiciones previamente fijadas para cada región. La experiencia acumulada en el sector vitivinícola ha sido utilizada en la protección de denominaciones de origen en otros productos agro-alimentario. Así, fuera del sector vitivinícola, en el ámbito de desarrollo de una política de validad para el sector agro-alimentario, la Unión Europea creo, en 1992, una sistema de protección y valorización de denominaciones de origen protegidas (DOP), indicaciones geográficas protegidas (IGP) y especialidades tradicionales garantizadas (ETG). Esta política se desarrolló sobre todo en los países del Mediterráneo, contando en su conjunto con 81% de todas las DOP e IGP registradas en la Unión. Portugal con 93 productos registrados, Italia con 155, Francia con 147 y España con 96 (M.A.P.A, 2007).

2 Reglamento (CE) 1493/99, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, contempla el concepto de VQPRD (Vin de Qualité Produits dans una Région Determinée) y define "región determinada" como un área o conjunto de áreas vitícolas que produzcan vinos con características cualitativas especiales y cuyo nombre se utilice para designar vcprd.



Las certificaciones territoriales y de calidad En la Unión Europea Como puede ser observado los sellos de calidad de los alimentos se constituyen, principalmente en Francia, un sistema muy antiguo. El primer sello, la AOC, tiene casi 70 años y costó un amplio proceso de implementación. El sistema fue creado a servicio de los operadores de las cadenas agroalimentarias y de los consumidores. Entretanto, en los últimos años pudo observarse, también en Francia, una proliferación de sellos oficiales y de sellos marketing (no oficiales) como respuesta a la demanda de los consumidores que exigen cada vez más productos de calidad e informaciones sobre el origen y condiciones de producción, pero que muchas veces no entienden muy bien cual es la diferencia entre ellos. La presencia de estos sellos, en el envase del producto alimenticio, garantiza condiciones comunes y controladas para los productos comercializados con el sello respectivo. El principal objetivo, respaldados por una legislación común para todos los estados miembros, es armonizar la protección de la autenticidad del producto a nivel de la Unión Europea y de proporcionar un enfoque uniforme, ante la disparidad de prácticas que a nivel nacional existían en cada estado-miembro. La implementación del sistema de sellos oficiales de calidad de la Unión Europea fue ampliamente incentivada por el Ministerio francés de la Agricultura. Son cuatro los sellos criados entre 1991 y 1992 por la Unión Europea a través del CEE nº 2092/91 y 2081/92 para proteger el uso de los nombres geográficos para productos agrícolas y alimentares en todos los estados-miembros. 1-Agricultura Ecológica- CEE N° 2092/91 obtención de un producto agro alimentario por métodos productivos que respetan el medio ambiento, maximizando el aprovechamiento de recursos naturales y de la proyección de una agricultura sostenible.

Figura 1- Sellos de agricultura ecológica

Fuente M.A.P.A, 2007

2-Denominaciones de Origen Protegidas (DOP) y las Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP): son sellos que se aplican a productos agropecuarios o alimentos estrechamente vinculados con una región o un lugar específicos y se ha establecido una distinción entre estas categorías de indicaciones: La Denominación de Origen Protegida – DOP: Garantiza que el producto que lleva este sello ha sido producido, transformado y elaborado en una zona geográfica determinada, con conocimientos específicos reconocidos y comprobados.

Figura 2 – Sello de Denominación de origen protegida




La Indicación Geográfica Protegida – IGP: Garantiza que el producto que lleva este sello presenta un vínculo con el medio geográfico en al menos una de las etapas de su desarrollo: producción, transformación o elaboración.

Figura 3 – Sello de Indicación Geográfica Protegida


3- Especialidad Tradicional Garantizada (ETG) está destinado a productos agroalimentarios que tienen unas características específicas que se distinguen de otros productos similares pertenecientes a la misma categoría y que, o están compuestos por ingredientes tradicionales o se han fabricado siguiendo métodos tradicionales, o un modo de producción y/o transformación tradicional. La principal diferencia entre las DOP y IGP respeto a la ETG es que las dos primeras protegen una referencia geográfica y el tercer caso protege un método de elaboración de un producto según una receta tradicional.

Figura 4 – Sello de Especialidad Tradicional Garantizada


En todas las denominaciones se concede gran importancia las cualidades de orden edafoclimáticas (suelo, clima, exposición solar), las técnicas de los productores y a la determinación precisa de la zona geográfica delimitada donde se produce y/o se transforma el producto. De esta forma, se reconoce oficialmente el origen de los productos, la fidelidad de sus características y los métodos de elaboración. Calificación y certificación de productos sirven de esa manera como estrategias e instrumentos para una política de desarrollo sostenible. En Brasil Las tentativas formales de valorar la calidad asociada al origen, son muy recientes en Brasil. Los reglamentos de protección intelectual de las indicaciones geográficas en el País están completando una década, mientras en Francia se celebró en 2005 el centenario de la primera ley que instaló las bases del concepto de origen y los setenta años de la creación de las AOCs – Apellde concepto de origenations d’ Origine Controlées, o las Denominaciones de Origen Controlada. El País tiene condiciones de implementar decenas de indicaciones geográficas en los próximos años y obtener una importancia socioeconómica semejante a de los país de Europa. Estas Indicaciones Geográficas-IG, a ejemplo de otros países pueden conferir originalidad a la producción de alimentos dando oportunidad a la participación en el mercado internacional, fortaleciendo la competitividad en los productos del mercado interno y facilitando la participación de la agricultura familiar.



Las IG, en el Brasil, fueron reconocidas por la Ley Federal nº 9.279, de 14 de mayo de 1966, que desmiembra el concepto de Indicación Geográfica en dos vertientes distintas de acuerdo con el Art.176. O sea Indicación Geográfica seria el género donde las Indicaciones de Procedencia- IP y Denominación de Origen- DO son las especies. Inventario de Productos de la tierra – una experiencia en Cataluña/ España Los inventarios, que identifican y caracterizan cualquier tipo de producción agroalimentaria, analizan los procesos en los que se integran los productos y las prácticas alimentarias. Con el, tanto pueden ser recuperados productos cultivados, comercializados y consumidos en el presente, como alimentos, conocimientos y prácticas presentes en la historia de cada territorio aunque se han dejado de producir y consumir. Mediante análisis comparativos se busca, también, identificar los factores de éxito, o de fracaso, de las posibles estrategias de valorización que pueden ser puestas en marcha en cada territorio concreto.

Con el apoyo del Grupo de Estudios Alimentarios de la Universidad de Barcelona3 y el Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Generalitat de Catalunya, fue elaborado un inventario, entre 2002 y 2003, que concluyo con la presentación de 240 fichas de productos distribuidos en el territorio Catalán. En estas fichas se inventarió el origen, las principales características del producto, formas de producción o elaboración, los ámbitos de comercialización y formas de consumo asociadas. El trabajo minucioso de recopilación culminó, en aquella época, con la publicación del libro Productes de la terra, que tuvo también la contribución de los productores y elaboradores de los productos de la tierra de ese inventario. Importante recordar que este trabajo tuvo inicio entre 1994 y 1998 como parte de un inventario del Patrimonio Etnológico de Cataluña en el marco de una investigación sobre los productos de la tierra en Cataluña realizado en veinte una Comarcas (Contreras, 2003).

En Cataluña, en febrero de 1983, fue promulgado el primer decreto que definía y establecía la protección con las denominaciones de calidad en los productos agrarios y alimentares. Durante los años siguientes el Gobierno consiguió la aprobación para regular la artesanía alimentaria, la marca Q de calidad y las renombradas Denominaciones de las Comarcas de los productos alimentarios, que hoy corresponden a las DOP, IGP y ETG.

Desde Septiembre de 2007 hasta hoy día, estamos participando en la reedición de ese inventario, a través de un trabajo de campo que consiste en una nueva encuesta, con 25 nuevas fichas. Los propios productores que, por cualquier motivo no fueron incluidos en la primera versión, contactaron con los organismos responsables, comunicando que disponían de productos con características para que fueran reconocidos como “Productos de la Tierra” y solicitando la inclusión de sus productos en el nuevo inventario.

Como en el inventario anterior, después de establecidos los criterios de selección, se proceden la investigación individual de cada producto donde el primer objetivo es establecer los elementos específicos e diferenciadores de cada uno de ellos desde una perspectiva organoléptica, a continuación conocer los procesos de producción específicos y la evolución experimentada con el pasar de los años. La suma de estos tres elementos permite particularizar el producto y establecer cuales son las causas que han propiciado su preservación. A partir de aquí se

3 Existe desde 1994, año de la constitución del Grupo de Estudios Alimentarios, ahora Observatorio de la Alimentación (ODELA)



profundiza en las características de las formas de producción para valorar cual es la situación real. Todas estas manifestaciones agregadas a la diversidad climática, la variedad de productos agroalimentarios y las tradiciones gastronómicas han favorecido que la producción y venta de estos productos siga verdaderamente ascendente (MAPA, 2007). Hábitos alimentares en Rio Grande do Norte (RN): historia y formación En la Europa medieval buscar comida al otro lado de los mares fue una tarea de notoria necesidad, más allá de expandir mercado, comercio, y territorios. Los intercambios alimentares y la formación de nuevos hábitos en la selección de los condimentos, frutas y aceites y en las formas de preparar carnes y pescados e incluso en las tecnologías de asar, freír, cocinar e incluir ingredientes crudos, apuntaban para la creación de nuevas cocinas. Los nuevos ingredientes, los procesos culinarios y las inclusiones de recetas con alimentos exóticos para la época, convivían con las bases de la comida ibérica como, por ejemplo, el trigo, oliva, uva y otros tipos de fruta, carnes y pescados. La experiencia de Portugal por más de 800 años con el norte del continente africano, con la expansión del emirato de Marruecos, los crecientes contactos con el África Subsahariana y de la costa occidental, también llamada costa del oro, costa de los granos, costa de la malagueta o costa africana en que se encuentran el Congo y Angola y las civilizaciones afro-islámicas, marcaron definitivamente la formación del pueblo brasileño (Faria, 2000). En esta confluencia de Áfricas, de estilos y formas culturales tan diversas, se forma en Brasil una afro-descendencia que es visible, experimentada y orientadora de los sistemas alimentarios, de las selecciones de los ingredientes, de las tecnologías de alimentos y de los significados de muchos platos vivenciados en los sabores regionales brasileños. Brasil es un país de grande dimensiones, formado por regiones y provincias conocidas por su variedad en recursos naturales. La historia de Brasil, desde el principio de su colonización alberga, en su memoria, relatos de la cultura alimentar brasileña relacionados con su color, aroma y sabor. Entender el Nordeste por estos colores, olores, sensaciones de sonidos, gestos y, principalmente, por sus gustos, aderezos, recetas y formas culinarias es la mejor manera de entender a un pueblo y a una cultura de las más brasileñas de Brasil. El antropólogo Lody (2006) destaca que la convivencia y connivencias con ecosistemas tan diferentes como playas soleadas, florestas, cañaverales, montes y agrestes formaron en el Nordeste una identidad peculiar. Los alimentos cuando son transformados en comidas indican la procedencia de una región, de un segmento étnico, de una familia, de un grupo social, de un país. El sentimiento de comer acompaña a la persona en su cotidiano y en el tiempo ritualizado de las fiestas. De acuerdo con el mismo Lody, después del idioma, es la comida el más importante vínculo de identidad de un pueblo, de una cultura, pues el valor ancestral de la comida está en el encuentro de la persona con su historia. Reflejar acerca de la alimentación de un pueblo exige un ejercicio de rescate y de una mirada a su modo de vida pasado y presente, reuniendo elementos de identidad y organización económica y social de los individuos, creencias religiosas y dietéticas, inserción histórica y



geográfica, aspectos etnográficos que transponen los límites de la necesidad fisiológica del acto de comer y nutrirse. La cocina del sertanejo nordestino y, por que no decir, la cocina potiguar, es considerada “la más exenta de la influencia india y negra, casi pudiendo ser llamada de colonial pura, recibiendo bastante influencia árabe, mecanismo de la sabia acomodación de los portugueses a las contingencias biológicas del tipo de vida característico del desierto y bastante semejante a la escena geográfica natural de los árabes. Muchos de los aventureros que adentraron en el serrato (páramo), con actividades pastoriles, seguramente fueron los “cristianos nuevos” judíos y árabes trayendo bastante experiencia de los beduinos, adestrados, desde hace mucho tiempo, en la lucha permanente contra la escasez del agua y contra la rispidez del medio natural” (Castro 2002) citado por Morais y Silva (2002:378). Desde el inicio de la colonización en el final del siglo XVI se tiene relatos sobre la alimentación del RN. Citaciones de colonizadores holandeses del siglo XVII refieren que fornecían el ganado a los Estados vecinos de Paraiba y Pernambuco, tanto para la alimentación humana como para el trabajo animal en las moliendas de caña de azúcar. Además, se refieren a la existencia de creaciones de cerdos, gallinas y la producción de harina de mandioca (Cascudo, 2004). La colonización portuguesa transformó la pecuaria en la principal forma económica del RN, que pasó a tener un papel fundamental en la alimentación, siendo observada su influencia sobre los muchos platos típicos de la cocina del sertanejo nordestino actual: -La dificultad en el transporte de los animales vivos resultaba en pérdida de peso y del valor comercial de los animales dio inicio a la elaboración de la carne-seca, en el que empezó a destacarse el RN (Araujo, 1994); -La necesidad de transportar el ganado para alimentarse en pastos lejanos de las áreas pobladas, condicionaba a los vaqueros a transportar su propia comida, que era compuesta de la carne asada y harina de mandioca triturada en mortero. Esta comida es la tan apreciada paçoca (Cascudo, 2004); -Otros alimentos relacionados a la actividad pecuaria son los derivados de la leche como la coalhada, queijos de manteiga y de coalho, la manteiga do sertão o de garrafa y la nata. - Las estrategias para la conservación de los alimentos justifican algunas de sus formas de preparo, a partir del abate de los animales como las carnes de buey, cerdo, carnero y cabra – el sertanejo aprovechaba las vísceras y partes más perecibles en forma de buchada y panelada. El restante de la carne era secada al sol y al viento, que después de salada se transformaba en la carne-de-sol, alimento muy tradicional en el Estado. El comportamiento alimentar del habitante del litoral diversifica la cocina regional, determinado por la disponibilidad de pescados y mariscos, mezclado con productos derivados del coco y de la mandioca. Por todo eso resulta peculiar la combinación de platos como peixe frito com tapioca, conocido popularmente en las playas del Estado como”ginga com tapioca”. Tapioca es una mezcla del almidón (subproducto de la mandioca) con coco y sal. Según Ornellas (1978), nominar alimentos y recetas conforme el origen histórico es, hasta hoy, práctica común en el imaginario del pueblo brasileño donde el origen está en sus descendientes. Alimentos como la Pimenta do Reino, que es la pimienta del Ceilán, del Oriente, introducida por los portugueses y la Farinha do Reino, harina de trigo, proveniente de Portugal, por eso la denominación “del Reino”.El“Té de la India”, “Papa Inglesa”, “Plátano de la tierra” y otros tantos.



En las diversas regiones del Estado del RN nominar los alimentos por su procedencia geográfica también es una práctica bastante corriente. Algunos de estos alimentos de consumo nacional, como la carne-de-sol, están nominados pero de una manera coloquial, sin que existan registros o certificaciones oficiales que identifiquen el origen de estos productos. Otros alimentos como los Queijo de Manteiga de Riachuelo, Manteiga do sertão, Carangueijo de Canguaretama, Camarão de Nisia Floresta, Farinha de mandioca de Brejinho, Grude de Extremoz, Castanha de cajú de Serra do Mel son más algunos ejemplos de productos ya con una importante identificación nominal. Consideraciones finales Las certificaciones territoriales en el Rio Grande do Norte pueden ser herramientas útiles en la diferenciación de productos elaborados tradicionalmente en micro regiones, añadiendo un valor cultural y ambiental, ofreciendo al consumidor una marca con tipicidad y beneficiando los nichos de mercado. Es apremiante la necesidad de potenciar los productos endógenos del medio rural para promover su desarrollo, a partir del momento en que se entiendan las indicaciones geográficas como señal de calidad que pueden generar riquezas, añadir valor, diferenciar, calificar la producción, contribuyendo para el desarrollo local. Además de ser una oportunidad de valoración de los territorios, por su fuerte envolvimiento con la naturaleza, con la cultura local, el modo de hacer con un rescate de la agricultura familiar que tiene una fuerte vinculación con el local de origen y con su pasado. Por su antigüedad y patrimonio natural se supone que las certificaciones de origen permiten la conservación y manutención de productos autóctonos más que los sistemas intensivos y modernos de producción. Estos productos que levan la etiqueta de indicación de origen tienen la ventaja de la escasez: son elaborados en lugar o región específica, mediante técnicas (con frecuencia manuales) que se presentan como propias. Por sus características climáticas y particularidades naturales, como extensión de su litoral y calidad del aire, el RN es un Estado con una economía con fuerte expansión motivada por el turismo. Por otro lado la alimentación está cada vez más implicada en el fenómeno turístico de tal manera que el turismo puede contribuir a sostener un proceso de patrimonialización de los productos alimentarios, beneficiando los negocios de pequeño porte y las pequeñas empresas que pueden beneficiarse de las ventajas mercadologicas de las indicaciones geográficas. Sin embargo, para su implementación, las herramientas deben estar inseridas dentro de una política de desarrollo territorial, social y humano que valore la diversidad cultural, los productos y servicios especializados que tal diversidad genera y produce. En algunos países de Europa su eficacia está basada en principios como: compromiso del Estado y de los profesionales de órganos públicos y privados. La experiencia del inventario de los Productes de la terra en Cataluña enseña que el proceso puede ser lento pero posible de ser alcanzado. Hoy día, a parte del interés de los organismos responsables, son los propios productores los que buscan y solicitan la inclusión de sus productos en este inventario. Algunos de los productos seleccionados disfrutan de un importante volumen de producción y de una red de comercialización estable. En cambio en otros, temen por su futuro, por las dificultades que tienen algunos agricultores para su explotación o todavía por la escasa valoración comercial del producto.



Considerando todo eso y que la agroindustria del Rio Grande do Norte ya elabora una amplia variedad de productos alimenticios que mantienen autenticidad y originalidad se puede decir que es necesario estimular la producción de alimentos de calidad con peculiaridades territoriales, cuyo principal distintivo en Brasil son las Indicaciones Geográficas. Referencias bibliográficas ARAUJO, D. (1994) Surgimento e decadência das oficinas de carne-de-sol do RN. Coleção Humanas.Letras.UFRN. Natal.

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Internet puede ayudar a las pacientes con cáncer de mama

Luciana Dias de MORAES Licenciada en Periodismo

Universidade de São Paulo, Brasil. Programa de Doctorado en Comunicación y Periodismo

Universitat Autònoma de Barcelona, España. [email protected]

Resumen A cada año, aproximadamente 16.000 mujeres reciben el diagnostico del cáncer de mama en España. Los grupos de ayuda mutua constituyen un recurso importante para hacer frente a las secuelas psicológicas y sociales derivadas del diagnóstico y tratamiento de esta enfermedad. Estos grupos ya se han mostrado eficaces para reducir la ansiedad, elevar el moral y reducir la percepción del dolor entre las pacientes. Pero aún así, muchas veces no son utilizados debido a dificultades que las pacientes enfrentan para acudir a las reuniones. En los últimos años, con la diseminación del uso de Internet entre la población, las pacientes de cáncer de mama ya pueden buscar un apoyo similar al proporcionado en los grupos de ayuda mutua de las asociaciones pero sin desplazarse de sus casas. A cada día son más frecuentes las ofertas de foros, chats y otras modalidades de comunicación mediada por computadora (CMC) que permiten intercambiar experiencias y buscar apoyo sin preocuparse con las distancias físicas o con horarios predefinidos. El objetivo de este trabajo es discutir la importancia de Internet cómo herramienta de apoyo a los pacientes de cáncer, con especial interés en las mujeres con cáncer de mama. Palabras-clave: internet, cáncer de mama, comunicación mediada por computador Abstract Breast cancer is diagnosed in more than 15,000 women in Spain every year. Self-help groups are an important support to these women to cope with the psychological and social problems derived from de diagnosis and treatment of this disease. Most research studies have concluded that support groups are effective in reducing anxiety, raise moral and reduce pain perception among patients. In spite of that, many women do not join self-help groups because of difficulties they face to attend the meetings. Last years, with the Internet use spread among the population, breast cancer patients can already find similar support without leave home. Day by day, forums, chats and other forms of computer-mediated communications (CMC) offers are growing up, allowing experiences exchange and finding support without worrying either about distance nor time. Our purpose is to discuss the Internet importance as a cancer patient support, specialy among women with breast cancer. Key-words: internet, breast cancer, computer mediated communications Introducción



Según una investigación de la Breast Health Global Initiative (BHGI)1, el cáncer de mama es el tipo de cáncer más prevalente en el mundo hoy en día, debido a su alta incidencia y a un pronóstico relativamente bueno. Estimase que haya actualmente 4,4 millones de mujeres en el mundo a quienes se diagnosticó el cáncer de mama en los últimos cinco años. De acuerdo con la BHGI, más de 1,1 millones de mujeres son diagnosticadas con cáncer de mama anualmente en todo el mundo, lo que representa cerca de 10% de todos los nuevos casos de cáncer y un 23% de los cánceres diagnosticados en mujeres. Aún según la BHGI, con más de 410.000 muertes a cada año, el cáncer de mama responde por cerca del 14% de los fallecimientos debidos al cáncer en mujeres y por cerca del 1,6% de las muertes de mujeres en todo el mundo. De acuerdo con una publicación de la Organización Mundial de Salud (Stewart, 2003), la ayuda psicológica es uno de los componentes importantes en el acompañamiento de las pacientes diagnosticadas con cáncer de mama. En este sentido, los grupos de auto-ayuda (o de ayuda mutua) constituyen un recurso importante para hacer frente a las secuelas psicológicas y sociales derivadas del diagnóstico y tratamiento del cáncer (Durá, 2003). Según un estudio reportado por Penson et al. (2002), los grupos de ayuda mutua ya se han mostrado eficaces para reducir la ansiedad, elevar el moral y reducir la percepción del dolor entre pacientes de cáncer de mama. De acuerdo con el mismo estudio, los grupos de auto-ayuda, a pesar de su valor en el tratamiento de la enfermedad, muchas veces no son utilizados debido a dificultades que las pacientes enfrentan para acudir a las reuniones, sean ellas de carácter práctico (como por ejemplo el transporte) o culturales. De hecho, un estudio sobre los grupos de autoayuda para mujeres mastectomizadas en España (Durá, 2003) destaca la baja frecuencia de participación en actividades regulares de las asociaciones. De acuerdo con datos facilitados por las presidentas de las asociaciones de mujeres mastectomizadas, solamente un 16% de las afiliadas solía asistir regularmente a las actividades organizadas, mientras un 24% lo hacía de forma esporádica y un 60% no acudía habitualmente a la asociación. En los últimos años, con la diseminación del uso de Internet entre la población, las pacientes de cáncer de mama ya pueden buscar un apoyo similar al proporcionado en los grupos de ayuda mutua de las asociaciones pero sin necesitar desplazarse de sus casas. A cada día son más frecuentes las ofertas de foros, chats y otras modalidades de comunicación mediada por computadora (CMC) que permiten a las pacientes de cáncer de mama intercambiar experiencias y buscar apoyo sin preocuparse con las distancias físicas o bien con horarios predefinidos.

1 La Iniciativa Mundial de Salud de Mama (Breast Health Global Initiave/BHGI) trabaja para formular normas basadas en la evidencia que sean económicamente factibles y culturalmente apropiadas para los países en desarrollo, con la meta de que se mejore la situación de salud entre las mujeres. La BHGI es copatrocinada por el “Fred Hutchinson Cancer Research Center” (Seattle, Washington, EE UU) y por la “Susan G. Komen Breast Cancer Foundation” (Dallas, Texas, EE UU). El Centro Hutchinson es reconocido por su investigación en cáncer, mientras la Fundación Komen es reconocida mundialmente por su lucha contra el cáncer de mama a través de su apoyo a la investigación innovadora y sus programas de educación comunitaria. Entre las organizaciones que colaboran con la BHGI destacase la Organización Mundial de Salud, la Organización Panamericana de Salud y el National Cancer Institute de los EE UU.



Hace diez años, Howard Rheingold ya afirmaba que la CMC podría cambiar nuestras vidas en por lo menos tres niveles: (a) como humanos, en la medida en que la CMC nos atraería como “organismos mortales con ciertas necesidades intelectuales, físicas y emocionales”, (b) en el nivel de la interacción persona a persona, donde se producirían “las relaciones, las amistades y las comunidades” y (c) en nivel político, dada la capacidad de la CMC de desafiar el monopolio sobre los medios de comunicación de masas por parte de la jerarquía política. Precisamente con respecto a los cambios en la interacción persona a persona, Rheingold hacía una fuerte apuesta en el desarrollo de lo que él denominó “comunidades virtuales”, que serían, según su definición, “agregados sociales que surgen de la Red cuando una cantidad suficiente de gente lleva a cabo (…) discusiones públicas durante un tiempo suficiente, con suficientes sentimientos humanos como para formar redes de relaciones personales en el espacio cibernético” (Rheingold, 1996). Poco más de diez años después de Rheingold publicar su obra “La Comunidad Virtual. Una sociedad sin fronteras”, ya podemos observar cómo esta nueva modalidad de interacción persona a persona puede estar cambiando la realidad de muchas pacientes de cáncer de mama en todo el mundo y especialmente en España. El objetivo de este trabajo es discutir la importancia de Internet como herramienta de apoyo a los pacientes de cáncer, con especial interés en las mujeres con cáncer de mama. El potencial de internet como herramienta de ayuda a los pacientes de cáncer En la primera parte de la discusión sobre la importancia de Internet y de las formación de comunidades virtuales para los pacientes de cáncer nos apoyaremos en los estudios de Durá y Hernández (2003), Eysenbach (2003), Penson et al. (2002) y Ziebland et al. (2004). En un estudio cualitativo realizado en Reino Unidos sobre como Internet afecta la vivencia de los pacientes con cáncer, Ziebland afirma que de entre los 175 pacientes entrevistados, las mujeres con cáncer de mama presentaban el nivel más elevado de uso de Internet, probablemente, según Ziebland, debido a gran cuantidad de información y recursos de apoyo a esta enfermedad disponibles en la web. Según Ziebland, Internet está cambiando la manera como las personas buscan informaciones sobre salud y enfermedad. Los sitios sobre salud e las listas de discusión están entre los recursos más populares de la Red. Hablando sobre los EE.UU., Eysenbach informa que en agosto de 2003, Yahoo!Groups listaba 22.000 grupos de ayuda en la sección “Salud y Bienestar”, 280 de los cuales relacionados al cáncer. Aunque la mayoría de estos grupos se trataran, en realidad de mailing lists, también había comunidades en tiempo real. Como ejemplo, Eysenbach se refiere a la web “cancerpage.com”, donde grupos de ayuda online se encontraban en días y en horas previamente concertados en diversos chats. Relativo a estos grupos, Eysenbach destacaba que la mayoría no tenía moderador, pero que algunos sí eran coordinados por profesionales entrenados, como enfermeras, personas que habían superado la enfermedad, etc. En su estudio sobre las asociaciones de mujeres mastectomizadas en España, Durá afirma que las mujeres con cáncer de mama perciben los grupos de auto-ayuda presénciales como foros



específicos a los que acudir para buscar y dar un tipo de apoyo social (emocional e informativo principalmente) que no obtienen de otras redes de apoyo formales (sistema de salud) o naturales (familia y amigos). Internet, por medio de las comunidades virtuales de pacientes con cáncer de mama, puede responder a esta necesidad con ventajas y desventajas, naturalmente. En relación a las ventajas de la comunicación virtual entre pacientes, Eysenbach destaca: (a) la ausencia de barreras geográficas o de transporte, (b) el acceso anónimo (lo que facilita el abordaje de temas embarazosos), y (d) la posibilidad de que los pacientes con enfermedades muy raras encuentren otras personas con el mismo problema. Cuanto a las desventajas, Penson cita (a) la falta de un facilitador para guiar los grupos de ayuda mutua en Internet, (b) la ausencia de la comunicación no-verbal que suele enmarcar cualquier discusión y (d) la posibilidad de diseminación de informaciones incorrectas. Eysenbach también destaca algunas desventajas específicas de las comunidades virtuales de pacientes de cáncer, tales como (a) el gran volumen de correo electrónico con una cantidad considerable de “ruido”, (b) la divulgación de emociones negativas y (c) la ausencia del contacto físico y la proximidad. Además, una discusión que ya existía cuando de la publicación del libro de Rheingold y que todavía persiste en las obras de Penson y Eysenbach hace referencia a la posibilidad de que las comunidades virtuales terminen por aislar socialmente a sus participantes. Pero aquí, todavía no hay un consenso y ambos los investigadores hacen referencias a diversos estudios que llegaron a resultados dispares sobre el tema. Tanto el estudio de Penson cuanto el de Eysenbach presentan ejemplos y testimonios de personas con cáncer que utilizan Internet para recibir y también para ofrecer apoyo sobre su enfermedad en Estados Unidos. A nosotros nos gustaría empezar a discutir la experiencia española. La CMC entre pacientes con cáncer de mama: la experiencia española Una iniciativa bastante interesante en el campo de la CMC en España es el proyecto “Consulta”, promovido por la Asociación Española contra el Cáncer (AECC), la Novartis Oncology y que cuenta con el apoyo del GEICAM (una asociación científica de carácter no lucrativo constituida por oncólogos y otros profesionales de salud relacionados con el cáncer de mama). El proyecto iniciado en 2006 promueve chats mensuales con oncólogos y psicólogos. Las pacientes también tienen la posibilidad de formular consultas legales por correo electrónico, a través de enlaces directos en la página web de la AECC (www.todocancer.org). En el enlace del proyecto, además de la información sobre las próximas sesiones de chat y algunos datos sobre la/el especialista participante, las personas interesadas también pueden acceder a todas las preguntas y respuestas de los encuentros anteriores. Otra iniciativa que merece destaque es el programa interactivo “forumclínic” (www.forumclinic.org), promovido por el Hospital Clínic de Barcelona y que cuenta con el apoyo de la Fundación BBVA. Segundo sus creadores, el objetivo de “forumclínic” es aumentar el grado de autonomía de los pacientes con respecto a su salud con la utilización de



las nuevas tecnologías. Además de información actual, la web favorece la participación activa de los pacientes a través, por ejemplo, de sus foros. Actualmente, hay seis foros disponibles en “forumclínic”: de EPOC (enfermedad obstructiva crónica), de esquizofrenia, de diabetes, de cardiopatía isquémica, de cáncer de mama y de depresión. Todos ellos son moderados por profesionales sanitarios. “Forumclínic” Hemos realizado un análisis del contenido del foro sobre cáncer de mama de “forumclínic”. Nos interesaba evaluar especialmente los niveles de participación, la motivación de los mensajes y la agilidad en las respuestas del moderador. El foro sobre cáncer de mama de “forumclínic” es una experiencia nueva: ha sido creado a mediados de octubre de 2007 (el primer mensaje tiene fecha del 28 de octubre y el mensaje de bienvenida es del 2 de noviembre de 2007). Hasta el 7 de marzo de 2008, aproximadamente cuatro meses después de su creación, el foro registraba un total de 71 tópicos (o temas) con 258 respuestas. El número de visitas estaba en 6650 (un promedio de 65 visitas al día desde su creación). Sobre el tema del número de participantes, hemos contabilizado 42 mujeres y 3 hombres, además de la Dra. Montse Muñoz, que es la moderadora del foro. De estas 45 personas, 5 han enviado más de 10 mensajes al foro: “Marga” y “Urgui” escribieron 24 mensajes cada una, mientras “Anazar 2” ha enviado 21 mensajes, “Kam”, 14, y “Anailita”, 11. De entre los hombres, “Kimura” es el que más ha escrito al foro, con un total de 3 participaciones. De entre las cinco mujeres con participación más significativa, dos de ellas (“Urgui” y “Kam”) se han limitado a participar en 2 tópicos cada una. Lo que queremos decir es que el elevado número de mensajes, en este caso, no corresponde a una diversificación de temas. La participación en diversos temas ocurre en el caso de las otras tres participantes: “Marga”, “Anazar 2” y “Anailita” no se limitan a participar de tópicos abiertos por ellas mismas, para referirse a sus dudas personales; las tres también escriben en los tópicos abiertos por otras personas para compartir experiencias y dar ánimo a los demás participantes del foro. La información en primer lugar… Eysenback hace referencia a diversos estudios de análisis de contenido de grupos de ayuda online a pacientes de cáncer (uno de ellos en un grupo de pacientes con cáncer de mama). Según estos estudios, los mensajes suelen concentrarse en dos pilares: “información” y “ayuda”, reflejando lo que también se puede encontrar en la literatura sobre grupos de ayuda presénciales. En el caso del foro promovido por el Hospital Clínic de Barcelona, los mensajes están concentrados en la búsqueda de información especializada sobre el cáncer de mama. El principal motivo, en nuestra evaluación, es el propio carácter del proyecto del cual es parte. “Forumclínic” es una iniciativa desarrollada por profesionales sanitarios. Un análisis de contenido de los mensajes de este foro nos permite afirmar que las personas que escriben en él buscan, en primer lugar, la opinión de un especialista (en este caso, la Doctora Montse Muñoz, mediadora del foro), y en segundo lugar, algún tipo de comunicación con otras personas que estén pasando por experiencias similares.



De entre los 70 tópicos analizados (el primer tópico no fue analizado por tratarse de un mensaje de bienvenida), 58 empezaban con preguntas sobre el cáncer de mama, mientras 6 eran mensajes de agradecimiento a la Dra. Montse Muñoz, 3 trataban de informaciones sobre el cáncer de mama que las pacientes decidieron compartir con las demás participantes del foro y 3 fueron creados exclusivamente para compartir experiencias relacionadas a la enfermedad. Pero también hay espacio para la charla El predominio de tópicos motivados por preguntas a la doctora que modera el foro es comprensible. Hablamos de un foro que es parte de una página web gestionada por el personal sanitario del Hospital Clínic de Barcelona. Es normal que en un foro mediado por una especialista, acudan muchas personas que buscan explicaciones médicas para sus problemas personales o de sus familiares y amigos. Pero es interesante notar que entre los temas en que se pide información, también hay espacio para tópicos en que las pacientes comparten noticias científicas y textos sobre cáncer de mama, bien como tópicos creados simplemente con la finalidad de compartir experiencias. También vale destacar que mismo en los tópicos de preguntas, hemos observado (precisamente en 11 de ellos) mujeres y hombres que escribían con el objetivo de animar a los demás, compartiendo sus propias experiencias relacionadas al cáncer de mama. Los participantes que se destacan en este tipo de actividad son: “Marga”, “Anazar 2” y “Anailita”, las tres participantes con elevado volumen de mensajes y que no se limitaban a escribir en los tópicos creados por ellas mismas. El participante “Kimura”, cuya mujer fue diagnosticada de cáncer de mama, también escribió para animar a otro hombre que se encontraba en la misma situación. Una moderadora muy involucrada Finalmente, en este análisis de contenido nos interesaba evaluar la agilidad de la moderadora del foro en responder as las preguntas del mismo. Para tanto, nos hemos fijado en volumen de mensajes de la doctora y en el tiempo trascurrido entre la creación de un tópico y su primera intervención. Para empezar, la Dra. Montse Muñoz participa en 66 de los 70 tópicos del foro sobre cáncer de mama que modera. De los cuatro tópicos en que no participa, uno no contiene ningún tipo de pregunta (en él, una participante habla de un texto que ha escrito sobre sus experiencias personales), otro se trata de una pregunta repetida que por lo tanto ya había sido contestada y los dos restantes son tópicos recientes, que pueden estar pendientes de contestación por algún motivo que desconocemos. Con relación a la rapidez de las respuestas de la moderadora, los resultados son impresionantes. Nos hemos fijado en las fechas de publicación de cada tópico y la fecha de la primera contestación de la especialista. La Dra. Montse Muñoz ha contestado a 27 de los 70 tópicos en el mismo día de su publicación. En el caso de otros 22 tópicos, la doctora publicó su contestación al día siguiente a la publicación del tópico. Esto equivale a decir que en 73% de los casos, la doctora responde a las preguntas de los participantes del foro en 24 horas. Y de entre los 21 tópicos en que la demora de contestación fue superior a un día, en 6 de ellos la doctora ha tardado tan solo dos días. Las participantes del foro se muestran bastante contentas con el trabajo de la Dra. Montse Muñoz. Además de los seis tópicos creados exclusivamente para agradecer a las respuestas de la especialista, en muchos otros las y los participantes destacan la atención de la doctora y la rapidez de sus contestaciones.



Consideraciones finales Estamos de acuerdo con Eysenbach cuando él afirma que las comunidades virtuales son probablemente el área de aplicación de Internet con efectos más significativos en personas con cáncer. A pesar de sus limitaciones, Internet puede contribuir muy positivamente en la búsqueda de los pacientes con cáncer de mama por información y, sobretodo, apoyo social y psicológico. Infelizmente, en España la oferta de recursos en la web todavía es pequeña: de las 30 asociaciones de pacientes con cáncer de mama adscritas a la Federación Española de Cáncer de Mama, solamente 12 disponen de página web. Pero vale la pena destacar que de entre estas 12, una ya ha creado su propio foro de discusiones (ADICAM, de Pontevedra), mientras otras dos (la AMUMA, de Ciudad Real – www.amuma.org – y la Katxalin, de San Sebastián – www.katxalin.org) ofrecen la posibilidad a los visitantes de rellenar un formulario de dudas que posteriormente será respondido por uno de los especialistas colaboradores en la página web. Sobre la experiencia del foro sobre cáncer de mama en “forumclínic”, nos gustaría presentar un ejemplo que demuestra claramente las ventajas ofrecidas por Internet. La participante “Margatrator” creó el día 26 de enero el tópico “estoy muy angustiada, por favor ayúdeme”. Eran las 11h25 de la mañana de un sábado cuando esta mujer de 32 años escribió para contar que el viernes, en una ecografía rutinaria, le había aparecido un nódulo. Y que debido a las características del mismo le habían hecho una serie de otras pruebas. “Margatrator” explicaba con detalles los resultados de cada una de las pruebas que le habían hecho el día anterior y afirmaba estar especialmente preocupada porque en su cuidad, Zaragoza, en aquél fin de semana había un puente, lo que significaba que solo podría hablar con su médico el miércoles. La Dra. Montse Muñoz envió un mensaje contestando a “Margatrator” el mismo sábado, a las 23h43. Y el domingo, a las 17h20, “Margatrator” escribía: “Muchas gracias. He de decirle que ha hecho que mi domingo sea algo más llevadero. Habré leído su respuesta varias veces...Gracias”. Poco a poco, la posibilidad de la comunicación mediada por computadora de romper las limitaciones geográficas (espacio) y estar disponible y en funcionamiento las 24 horas del día (tiempo) debe conquistar más y más pacientes con cáncer de mama. Felizmente. Referencias bibliográficas CASTELLS, Manuel (2000) La era de la información: economía, sociedad y cultura. Volumen I: La sociedad red, Alianza Editorial, Madrid, España. DURÁ, E. y Hernández, S. (2003) Los grupos de auto-ayuda como apoyo social en el cáncer de mama. Las asociaciones de mujeres mastectomizadas en España, Boletín de Psicología, Editorial Promolibro, Nº 78, p. 21-39. EYSENBACH, Gunther (2003) The impact of the Internet on Cancer Outcomes, CA:A Cancer Journal for Clinicians, American Cancer Society, Vol. 53, p. 356-371. FERGUSON, Tom y Frydman, Pilles (2004) The first generation of e-patients, BMJ (British Medical Journal), British Medical Association, Vol. 328, p. 1148-1149.



PENSON, Richard T.: Benson, Renee C; Parles, Karen; Chabner, Bruce A. y Lynch Jr, Thomas J. (2002) Virtual Connections: Internet Health Care The Oncologist, AlphaMed Press, Vol. 7, p. 555-568. RHEINGOLD, Howard (1996) La comunidad virtual. Una sociedad sin fronteras. Gedisa Editorial, Barcelona, España. STEWART, Bernard W. y Kleihues, Paul (2003) World Cancer Report, International Agency for Research on Cancer (IARC Press), Lyon, Francia. ZIEBLAND, Sue; Chapple, Alison: Dumelow, Carol; Evans, Julie; Prinjha, Suman y Rozmovits, Linda (2004) How the Internet affects patientséxperience of cancer: a qualitative study, BMJ (British Medical Journal), British Medical Association, Vol. 328, p. 564.



Práticas Corporais, Turismo e Natureza: Reflexões a partir do Ecodesenvolvimento

Humberto Luís de Deus INÁCIO, Dr.

Universidade Federal do Paraná, Brasil INEFC - Barcelona [email protected]

Ana Márcia SILVA, Dra.

Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil INEFC - Barcelona

[email protected]

Resumo É reconhecido internacionalmente o crescimento do ecoturismo no mundo, como um dos fenômenos econômico-culturais mais marcantes desta fase da modernidade. Aspectos como conservação e preservação ambiental, inclusão das comunidades locais nas atividades, apropriação e uso de recursos naturais renováveis ou não, entre outros, são bastante recentes e muito ainda pode ser feito. Várias proposições têm aparecido nesta direção, baseadas na busca de um modelo sustentável de desenvolvimento. Pensar a contribuição deste fenômeno para um mundo mais justo socialmente e equilibrado ambientalmente é objetivo deste texto. Nesta perspectiva, procura refletir sobre as práticas corporais, o turismo e a natureza, a luz do ecodesenvolvimento. Para tanto, parte da premissa que as mudanças sociais desejadas requerem, concomitantemente, transformações individuais e coletivas, sem as quais não se consegue visualizar uma efetiva alteração do processo de desenvolvimento que se encontra em curso. A insatisfação perante o existente indica o papel daqueles que buscam construir conhecimentos e intervenções sociais que caminhem numa direção emancipatória: as mudanças sociais que desejamos exigem concomitantemente transformações individuais, sem as quais não se consegue visualizar uma efetiva inversão do caminho perigoso que a humanidade tomou ao longo de sua constituição. Palavras-chaves: ecoturismo, ecodesenvolvimento, meio ambiente Abstract The growth of the ecoturismo in the world is recognized internationally as one of the economic-cultural phenomena of this phase of modernity. Aspects as conservation and ambient preservation, inclusion of the local communities in the activities, appropriation and use of natural resources you renewed or not, among others, they are sufficiently recent and very still it can be made. Some proposals have appeared in this direction, based in the search of a sustainable model of development. To think the contribution of this phenomenon for a more just socially and balanced ambiently world is objective of this text. In this perspective, it looks for to reflect on practical the corporal ones, the tourism and the nature, the light of the ecodevelopment. For in such a way, part of the premise that the desired social changes require, concomitantly, individual and collective transformations, without which it is not obtained to visualize an effective alteration of the development process that if finds in course. The unsatisfaction before the existing one indicates the social paper of that they search to construct knowledge and interventions that walk in a emancipatory direction: the social changes that we desire concomitantly demand individual transformations, without which if it



does not obtain to visualize an effective inversion of the dangerous way that the humanity took throughout its constitution. Key-words: ecotourism, ecodevelopment, enviroment 1. Introdução O turismo é um dos fenômenos econômico-culturais mais marcantes desta fase da modernidade e, das faces deste fenômeno, o ecoturismo é a que mais cresce1 e se destaca, com a consolidação de diferentes tipos práticas corporais de aventura na natureza (INÁCIO et all, 2005), como a denominamos. Estas práticas desenvolvidas junto à natureza representam uma esfera de atividades muito recente no mundo, com pouco tempo de seu estudo sistemático. Por conta deste curto tempo, ainda há muito que se compreender a respeito da lógica com a qual vem acontecendo em diferentes países e seus riscos para a sociedade e para a natureza, juntamente com a necessidade de se interpretar os motivos que levam ao crescimento do interesse pelas mesmas. O Brasil, ainda que com um grau de justiça social que vem se ampliando vagarosamente a cada ano, vive o drama cotidiano de um grande contraste entre classes e extratos sociais, acelerados processos de crescimento urbano e degradação ambiental. Contudo, é um destino turístico que cresce exponencialmente, indicando uma oportunidade significativa para um desenvolvimento territorial sustentável (DTS). Por sua vez, especialmente pela excepcional condição geográfica do país, o interesse pelas práticas corporais de aventura na natureza se amplia acima da média do turismo convencional e do turismo de natureza. Como se desenvolvem no tempo livre, essas práticas corporais desenvolvidas junto a natureza tornam-se um conteúdo do lazer e, como tal, carregadas das ambigüidades deste fenômeno moderno, fruto da dicotomia entre tempos de trabalho e de não trabalho. Como dimensão da cultura é influenciado por sua dinâmica predominante, ao mesmo tempo em que a constitui. Identificamos, porém, que o lazer também pode ser um espaço privilegiado de constituição e reconstrução de identidades individuais e coletivas, com potencialidade para o desenvolvimento de valores éticos e políticos, assim como para a solidariedade, numa clara contraposição à dinâmica de mercadorização irrestrita de seus conteúdos. No que diz respeito à especificidade do trabalho com as práticas corporais de aventura na natureza, podemos identificar, no conjunto destas questões desafiadoras, a forte presença do corpo e uma ampliação desmedida do interesse por ele na atualidade. Esta ampliação nos aponta para um reconhecimento e uma certa reabilitação do corpo, uma positividade de difícil conquista na história, mas, também, um reconhecimento dos limites postos por uma certa subserviência à lógica da instituição esportiva ou da mercadorização das atividades físicas de academia, a partir do interesse constituído com a massificação de um ideal de beleza. Cientes disto, exploramos marcos conceituais que possam nos auxiliar na organização de uma práxis renovadora no âmbito das praticas corporais, especialmente, daquelas desenvolvidas como forma de lazer no chamado ecoturismo. A compreensão que temos do contexto contemporâneo indica-nos a necessidade de um olhar crítico sobre o grande impacto da mídia 1 O percentual de crescimento estimado do ecoturismo gira em torno de 20% ao ano desde o ano de 1998, conforme apontam a Organização Mundial de Turismo – OMT (www.word-tourism.org) e a Sociedade Internacional de Ecoturismo – TIES (www.ecotourism.org).



nas possibilidades de um tempo disponível para o lazer e para o ecoturismo. Identificamos, também, a necessidade de uma análise mais ampliada da repercussão midiática sobre a subjetividade, sobre as reivindicações da população e sobre a lógica de intervenção dos órgãos governamentais e, inclusive, sobre os profissionais ou trabalhadores que estão envolvidos com este setor. As análises acadêmicas nos mostram uma tendência meramente instrumental no trato com o patrimônio cultural e natural, assim como dos lugares envolvidos, além de uma reprodução acrítica dos objetivos e da lógica dos meios de comunicação de massa no serviço prestado à sociedade no âmbito do lazer e do ecoturismo. O ecoturismo expressa uma dimensão do lazer ordenada por uma articulação entre o meio ambiente, as relações sociais e a subjetividade humana, desenvolvido, via de regra, em espaços naturais. Neste sentido, deve ser constituído por valores ético-políticos que apontem para uma nova ordem na relação sociedade - natureza, não mais pautada pela lógica da dominação, mas pela via da interação, constituinte de um processo de desenvolvimento endógeno e voltado para a autonomia das populações envolvidas e é nesta direção que buscamos desenvolver este texto. Ao redor do planeta, têm-se observado alguns exemplos de contribuição destas práticas para a recuperação, manutenção e proteção de áreas degradadas nos níveis social e ambiental por meio do ecoturismo e das práticas corporais de aventura na natureza. Na Espanha, por exemplo, há o caso emblemático de Murillo de Gallego, município da província de Zaragoza (Comunidade de Aragón). Esta região renasceu demográfica e economicamente nos últimos dez anos graças ao ecoturismo e as práticas de aventura na natureza as quais se desenvolvem primordialmente, cerca de 90%, no entorno do Rio Gallego. Neste período, o município duplicou sua população; cerca de cinqüenta empresas do setor recebem e trabalham com oitenta mil turistas ao ano, com a geração de média de seis a nove milhões de euros, revertendo o êxodo rural e a redução demográfica.2 No Brasil, regiões como Bonito (MS) e Mamirauá (AM) são exemplos importantes de recuperação sócio-ambiental, resguardadas as devidas críticas aos desvios que se observam aí, entre elas, a do crescimento da exploração puramente mercantilista das atividades e da constituição de modismos que se difundem na prevalência por um ou outro tipo de atividade. As altas taxas de expansão do fenômeno ecoturismo nos indicam a necessidade de estarmos atentos aos seus desdobramentos, superando um certo romantismo ingênuo que predomina neste tipo de análise ou uma mera euforia pela ampliação de novos mercados. Podem acarretar, também, outros desdobramentos, como a degradação ambiental, a perda do enraizamento cultural nas tradições ou a espetacularização da cultura popular, além da constituição de modismos que, uma vez mais, direcionam o potencial espontâneo dos indivíduos e instrumentalizam a natureza, argumento este já desenvolvido anteriormente em Silva (1997) e Silva e Damiani (2005). Uma faceta interessante do debate sobre o ecoturismo no Brasil, é que uma parte significativa dos estudos é desenvolvida no campo da Educação Física. Considerando esta especificidade, tais estudos se situam, em geral, em investigações sobre os desdobramentos das atividades corporais envolvidas no Ecoturismo, o que restringe sobremaneira a compreensão deste fenômeno. Apesar disto, já se podem observar algumas iniciativas que buscam ampliar o campo de investigação, especialmente a partir de estudos desenvolvidos em programas de pós-graduação e no âmbito de grupos de pesquisas.

2 Dados obtidos no jornal “Diário 20 minutos”, de 22/10/2006, Barcelona-Madrid, p. 05.



2. Alguns indicadores da crise sócio-ambiental e o turismo Nos últimos anos, produções acadêmicas identificam e analisam aspectos predatórios do modelo global de turismo. O conhecimento crítico produzido não foca tanto os princípios que regem ou poderiam reger tais atividades, mas especialmente o uso indiscriminado e incorreto das mesmas, fetichizando e camuflando sob rótulos ecológicos, mercadorias e serviços danosos para o planeta, especialmente por se reproduzirem e se expandiram tão rapidamente (RODRIGUES, 2001; BARRETO e TAMANINI, 2002; LUCHIARI, 2002). Lins (2002) apresenta dados importantes em sua análise sobre o turismo de praia no litoral catarinense, destacando os números que caracterizam tal atividade como “turismo de massa”, bem como, alerta sobre a falta de estrutura para atender a demanda, aliada a um crescente e permanente processo de especulação imobiliária. Este processo é reforçado por uma cultura política mais preocupada com a imagem superficial dos atrativos turísticos do que com um planejamento que objetiva justiça social e equilíbrio ambiental. Por outra via, somos alertados que, para se consolidar como campo de estudo relevante para a ciência, os estudos sobre o turismo foram significativamente influenciados pela área econômica, uma vez que se objetivava demonstrar sua importância por meio de números, quantificando a atividade para respaldar a elaboração de políticas e investimentos para a iniciativa privada.

Noutra direção, estudos buscam desvelar o que está por trás da “sustentabilidade turística”. Ao mesmo tempo em que são criados mais cursos de formação profissional na área do turismo e da gestão do lazer, seguindo uma lógica enraizadamente mercadológica, também surgem laboratórios e centros de estudos críticos, os quais abordam esta atividade por um prisma multidisciplinar, apontando problemas no seu desenvolvimento e possibilidades de mudanças de rumo. Coriolano (2002, p.36) assevera que o turismo, ao assumir como marketing um caráter conservacionista, mas que, de fato não segue este princípio, acaba gerando “uma contradição típica da ética capitalista, burguesa e individualista que pensa evitar ou mitigar os efeitos destrutivos sem eliminar as causas”. Temos então uma situação que vem se configurando freqüentemente nas sociedades contemporâneas: bens e serviços são revestidos de uma roupagem ecológica, conservacionista ou preservacionista, agregando valor, mas não correspondem a esta perspectiva quando saltam do plano da publicidade para o consumo propriamente dito do produto ou serviço. Estudiosos apontam diversas formas de impactos ambientais decorrentes de uma exploração turística desordenada, especialmente sobre a fauna, a flora e o solo; podemos ainda citar que toda a infra-estrutura necessária ao desenvolvimento turístico, especialmente o pernicioso turismo de massa, pode acarretar danos diferenciados. Assim, a estrutura viária, a construção de hotéis, o incremento de demanda de energia que requer a construção de barragens, a ampliação do número de vôos para inúmeros destinos, os altos níveis de emissão de gás carbônico provenientes destas estruturas e de seu uso, entre outros, são elementos que compõem um possível quadro de degradação socioambiental pela atividade turística. Comentando o papel do Brasil, Rubens Born, diretor de uma conhecida organização não governamental, diz que “será necessário que tanto o governo federal como os estados e



municípios adotem metas de redução do desmatamento, recuperação de áreas degradadas, aumento da eficiência do uso de energia e ampliação do uso de fontes de energia renovável entre outras ações”. Para Born, a ênfase na ampliação da infra-estrutura e expansão do uso de recursos naturais observada no PAC – Plano de Aceleração do Crescimento recentemente lançado pelo governo federal, permite inferir que as emissões brasileiras continuarão a crescer. “O PAC ignora as necessidades de maior responsabilidade ambiental e social do país, seja perante sua população ou para todo o planeta” (BORN, 2007). O desenvolvimento de estruturas para o turismo é um dos objetivos listados no PAC, possibilitando prever uma reprodução de dinâmicas degradantes. Mas, apesar de toda a sorte de críticas que o ecoturismo pode sofrer, vislumbra-se que esta é uma atividade com significativo potencial numa outra direção.

Considerando os momentos críticos pelos quais vem passando o planeta e a cada um de nós, essa se torna uma questão fundamental deste início de século e se coloca como condição da reflexão teórica, assim, como de encaminhamentos para uma intervenção concreta na realidade. No caso das práticas corporais, é preciso cuidado para não constituir modismos como uma ecologia do corpo ou da corporeidade, reforçando a lógica posta por um modelo de ciência e de ordem econômico-social que aponta, cada vez mais, na direção da especialização dos saberes e funções e a concomitante desvinculação com a totalidade. 3. Elementos conceituais: ecodesenvolvimento e desenvolvimento territorial sustentável A análise aqui parte do conceito de ecodesenvolvimento, o qual identificamos como portador de uma matriz adequada para organizar ações nesse âmbito do ecoturismo, como em outros. Esta matriz, diferentemente da conhecida noção de desenvolvimento sustentável, denuncia a economia de mercado como geradora das relações sociais e políticas, colocando-a no centro do debate, por suas profundas repercussões nas esferas sociais, culturais e políticas, assim como no âmbito individual. O conceito de desenvolvimento sustentável enunciado pelo Relatório Brundtland3 preconiza a satisfação das necessidades da geração atual, levando em conta as necessidades das gerações futuras. Esta definição foi e continua sendo suficientemente ampla para acolher tanto os adeptos de uma abordagem menos restritiva do desenvolvimento, como aqueles que defendem uma conservação mais estrita da natureza e outros modelos de desenvolvimento que não os tradicionais; ou seja, naquele momento, atendeu satisfatoriamente a todos os críticos do ecodesenvolvimento. Ao contrário do desenvolvimento sustentável, o ecodesenvolvimento rebate o modelo dominante de desenvolvimento e aponta a necessidade de processos regionais, socialmente justos e ambientalmente equilibrados. Atualmente, estes processos têm sido chamados de “desenvolvimento local” ou ainda de “desenvolvimento territorial sustentável”. O ecodesenvolvimento caracteriza-se, assim, por um questionamento contundente e radical dos modelos tradicionais de desenvolvimento e do mimetismo dependente adotado pelas nações menos favorecidas. Foi Maurice Strong, primeiro dirigente do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) em 1973, quem cunhou esta expressão, referindo-se a uma nova concepção de desenvolvimento que internaliza a dimensão socioambiental. Contudo em

3 “Relatório Nosso Futuro Comum” ou “Relatório Brundtland” foi produzido em 1987 pela Comissão Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento (publicado no Brasil em 1988). Esta comissão era presidida por Gro Harlem Brundtland, naquele momento, também primeira-ministra da Noruega. Entre outras recomendações, o relatório indicou a necessidade de realização de uma conferência mundial para tratar das questões ambientais, a qual viria a ocorrer no Rio de Janeiro/Brasil em 1992.



1974, foi Ignacy Sachs, importante economista francês, quem apresentou uma primeira elaboração desta idéia, ampliando sua abrangência para todos os espaços e não apenas as zonas rurais. O pensamento deste autor se inscreve nas abordagens territoriais do desenvolvimento do final dos anos setenta, as quais foram julgadas como desatentas à dimensão dos conflitos sociais. Trata-se de um outro modelo de desenvolvimento apoiado em quatro princípios: satisfação das necessidades básicas, solidariedade com as gerações futuras, autonomia ou self-reliance e viabilidade econômica (VIERA & WEBER, 1997). Apesar disto, “o vocábulo ecodesenvolvimento não foi adotado pelas organizações da ONU em razão de seu conteúdo restritivo no tocante ao crescimento econômico” (CAZELLA, 2002, s/n)4. Recebeu também críticas de todas as tendências dos movimentos sociais, ambientalistas e acadêmico. Por um lado, os movimentos sociais e a esquerda acadêmica julgaram o ecodesenvolvimento desprovido de projetos socialistas; por outro, foi considerado transgressor demais para os economicistas. Ampliando o enfoque de ecodesenvolvimento, chegamos ao Desenvolvimento Territorial Sustentável, conceito que aponta as noções de “atores” e de “território” como indispensáveis na reflexão sobre o desenvolvimento. Não se trata de uma formulação modelo a ser copiada, mas um rol de princípios a serem utilizados de forma criativa e experimental na construção de estratégias territoriais de desenvolvimento sistêmico. Dentre estas estratégias, as quais buscam responder aos desafios da globalização econômica e cultural, o fenômeno do lazer vem ganhando destaque neste último século. Acompanhamos, nesta dinâmica social, indicadores ambíguos e contraditórios no chamado processo de desenvolvimento. É possível identificar no ecoturismo um processo de busca de identidades locais, de preservação das diferenças étnicas e religiosas, convivendo com uma cultura que se embasa na mera aparência das mercadorias e na competitividade, num modo de vida essencialmente pragmático. É, portanto, um processo que pode provocar uma dinâmica de desenvolvimento territorial sustentável, conjuntamente com o avanço do turismo ou ócio ativo, gerando, entre outros efeitos, uma ampliação do turismo rural, ainda que possa causar danos sócio-ambientais, por vezes, irremediáveis. Neste sentido, a produção acadêmica destaca a necessidade de um processo de educação ambiental que prepare a população não apenas no sentido mais pragmático e imediato da preservação dos recursos naturais, mas também para assumir o controle deste processo. As alternativas à crise sócio-ambiental compõem um vasto escopo de ações que vêm sendo testadas ao longo das últimas décadas em diversas partes do globo. Soma-se a isto o discurso de que o ecoturismo contribui para o “desenvolvimento sustentável” de comunidades. O termo “comunidade” vem sendo entendido como um termo de largo espectro, abrangendo desde pequenos agrupamentos, por exemplo, um assentamento rural, até cidades ou ainda regiões que ultrapassam os limites político-administrativos oficiais No interior das comunidades, o ecoturismo pode ser visto não somente como um elemento constituinte de uma rede de serviços, bens e produtos, e espaço de (re)construção de relações sociais, mas também como uma atividade que surge no âmbito das sociedades de ordem socioeconômica capitalista, portanto, dentro da lógica de produção e consumo de bens e serviços.

4 Original em língua francesa. Tradução do autor.



4. Ecoturismo e ecodesenvolvimento: princípios convergentes

Uma leitura apurada nos indica que ecoturismo e DTS possuem pontos em comum em seus princípios e proposições. Compreende-se que para uma atividade turística ser considerada como ecoturística, além de responder a princípios internos, deve também se apresentar como ferramenta para um outro modelo de desenvolvimento, sem o que seus pressupostos se perdem. Queremos, agora, exercitar algumas aproximações entre estes enfoques - ecoturismo e DTS - os quais apontam para outra forma de conceber a experiência pessoal e coletiva obtida na atividade turística, e a coerência nos princípios de sua organização na relação com um modelo de desenvolvimento endógeno. Como primeiro princípio proveniente da aproximação destes enfoques, destacamos a satisfação das necessidades básicas, condição essencial de qualquer projeto de desenvolvimento justo. Para tal, a atividade desenvolvida constitui-se como um componente estratégico para a recuperação de áreas econômica, social, política e ambientalmente degradadas trazendo benefícios à comunidade local. A busca do ecoturismo como alternativa de renda para comunidades, aldeias, pequenos produtores rurais e até mesmo para cidades ou territórios tem, mais do que qualquer outro objetivo, a finalidade de viabilizar uma complementação dos rendimentos oriundos de suas atividades cotidianas, cada vez mais limitadas pelas nuances de um mercado mundializado. Não há o propósito de “enriquecer” estas comunidades, mas sim de lhes garantir ganhos mínimos necessários para alimentar-se, vestir-se, morar dignamente, educar-se, bem como prover as necessidades materiais de seu próprio trabalho. Uma vez que aconteçam ajustes nos níveis individual e familiar, também se ajustam os níveis comunitário e territorial; estes ajustes permitem e aceleram dinâmicas de recuperação social e, conseqüentemente, ambiental. O segundo princípio constitui-se da solidariedade com as gerações futuras construindo a sustentabilidade. Vemos, especialmente, dois aspectos significativos neste princípio: a) o ecoturismo tem como uma de suas premissas conservar o ambiente onde se desenvolve, como condição sine qua non para continuar sendo viável. Isto implica em não depredar/deteriorar o meio ambiente, não só para a execução imediata da atividade, mas, e principalmente, conservá-lo e preservá-lo para as novas gerações, seja dos descendentes dos locais, seja de toda a humanidade; b) o ecoturismo pode viabilizar a permanência das pessoas em seus lugares de origem, evitando o êxodo para as grandes cidades. Isto aponta para a fixação nestes lugares também de seus descendentes, pois a conquista de condições de satisfação das necessidades no próprio meio não lhes obrigará a busca disto no meio urbano. Quase sempre, no meio rural ou em aldeias ou pequenas comunidades, as pessoas acabam por dividir suas terras com seus filhos, onde estes podem construir suas casas e constituir família. Esta ação pode ser considerada um tipo de solidariedade com as gerações futuras, a qual se torna muito mais difícil de existir fora do campo. Neste sentido, a sustentabilidade buscada no ecoturismo passa, irremediavelmente, pelo respeito a este princípio. Um outro princípio proveniente desta aproximação conceitual é a participação da população envolvida, com iniciativas dos atores locais. É necessário construir condições para a autonomia da população local no desenvolvimento das atividades, inclusive, com relação às oscilações externas. Para tal, sugere-se trabalhar com a valorização dos recursos naturais, arquitetônicos e culturais, bem como com a valorização do conhecimento local; avaliação das diversas dimensões envolvidas na dinâmica do ecoturismo: a maior parte dos projetos de



ecoturismo está localizada e é desenvolvida em pequenas áreas, onde, em geral, todos os moradores se conhecem e possuem algumas identidades comuns. Mesmo que haja contradições de interesses entre os locais, fato normal em sociedades democráticas, tal população deve ser envolvida no processo de planejamento, elaboração, organização e execução das atividades ecoturísticas, de forma que seus frutos sejam distribuídos equanimente entre todos, bem como os riscos e as responsabilidades. Neste contexto, tece-se uma trama que traz empoderamento e confere autonomia à comunidade, ampliando as redes de auto-ajuda, protegendo assim a mesma das oscilações externas. O envolvimento da população local, o reconhecimento e valorização do patrimônio e do conhecimento tradicional possibilitam ainda que projetos de ecoturismo sejam planejados e desenvolvidos sob a ótica da comunidade, de suas necessidades e desejos, e das relações de simbiose e troca entre ser humano e meio ambiente. A elaboração das bases de um novo sistema social com a consolidação progressiva de um sistema de planejamento e gestão descentralizado é o quarto dos princípios que consideramos fundamental indicar. O DTS, já em sua própria conceituação, nos faz refletir sobre o fato de que a base de um modelo de desenvolvimento voltado aos interesses e necessidades locais deve ser planejada em nível local. Os modelos descendentes de desenvolvimento (top down), tecnocratas ou autoritários, não levam em conta as peculiaridades regionais. A implantação de sistemas de auto-gestão, que não desconhece os outros níveis (acima e abaixo de seu próprio nível), pode ser alavancada por projetos de ecoturismo, pois estes, se planejados e desenvolvidos sob os princípios aqui debatidos, podem gerar um processo positivo de auto-organização e de ampliação da consciência (social, política e ambiental) que permite a concretização dos desejos da comunidade e assegura a integração articulada com outros níveis de organização social, ultrapassando assim as indesejadas iniciativas individuais, descoladas do contexto e fadadas ao fracasso. A auto-organização gera, ainda, o intercâmbio, as trocas e a solidariedade entre iniciativas locais, não se limitando a simples justaposições de iniciativas, mas caracterizando a formação de redes, as quais, no linguajar econômico, podem constituir pólos, clusters, ou arranjos produtivos locais. Nesse sentido, propicia que no processo de implantação do planejamento e gestão surjam relações inter-pessoais que auxiliam na construção de outra racionalidade ética e estética que passe a vigorar, inclusive nas relações consigo mesmo, com os demais e com os elementos da natureza. É também nesta direção que se organiza o quinto dos princípios, indicando a necessidade de estruturar programas de educação do visitante. Podemos pensar que os programas de educação vão desde a educação escolar formal, passando pela educação ambiental, educação para o lazer, para a cidadania, a educação cívica, formação profissional, até a educação para repensar modelos de desenvolvimento e delimitação das necessidades. Implicaria na consideração de que um programa de educação importante para países em desenvolvimento deveria mostrar que o modelo de desenvolvimento dos países mais ricos não se adapta a outros países e deveria mostrar que as necessidades dos habitantes mais abastados do planeta tendem a se tornar aberrações (em termos de produção, consumo, resíduos e desperdícios) se comparadas às necessidades básicas às quais todos temos direito. Mas não numa ótica de denúncia vazia ou conformista, e sim indicando a necessidade de uma revisão global dos modelos de produção e consumo, os quais poderiam ter nos países em desenvolvimento sua gênese. Os projetos ecoturísticos podem contribuir também para a educação do turista e do trabalhador envolvido neste ramo. A educação do visitante traz ainda elementos de



valorização do patrimônio local, reconhecimento de suas especificidades, e apropriação de conceitos e valores diferentes daqueles vividos cotidianamente. Nesta direção, destaca-se a necessidade de, intencionalmente, tornar significativa a experiência estética5 vivenciada nas práticas corporais desenvolvidas no interior da atividade ecoturística. Trabalhar considerando que possa ocorrer uma transformação dos sujeitos envolvidos e venha a desembocar em comportamentos mais éticos, mais centrados em uma relação de respeito e diálogo com os outros seres humanos ou com o que nos cerca. São muitos os elementos de reflexão e possibilidade de intervenção que esta base conceitual nos coloca, inclusive para o âmbito mais subjetivo. Gostaríamos de destacar alguns desses elementos que se encontram relacionados a possibilidade de repensar o corpo como um espaço ecológico. Nesta direção, essa reflexão nos permite fazer alguns questionamentos axiológicos à sociedade e a sua forma de relacionar-se com a natureza externa ou inorgânica, assim como com a natureza interna ou orgânica. A natureza externa tem sido considerada, meramente, uma condição de meio para as atividades a serem desenvolvidas, nos levando a uma redução pragmática desta dimensão. Esta concepção de meio está também expressa no termo meio ambiente, e nos impede a constituição concreta de outras relações humanas e de uma consciência mais global sobre o mundo. O tratamento dado ao corpo não é muito diferente desta perspectiva instrumental, sendo reduzido a um conjunto de indicadores orgânicos expressos em índices, percentuais, além da famosa elevação da adrenalina que vem tomando o vocabulário dos chamados esportes de aventura na natureza ou esportes do extremo. É neste sentido que propomos a resignificação de atividades desenvolvidas em contato com a natureza, possibilitando outro tipo de experiência no exercício desta relação. A natureza, ao constituir-se como o não humano, possibilita o encontro com aquilo que existe independentemente da lógica e da criação humana, desestabilizando os estereótipos e formalismos que tendem a reproduzir-se nas relações sociais. A presença inquietante da natureza é testemunho daquilo que não é fruto desta civilização na lógica que prevalece em seu modelo de desenvolvimento; em sua Outridade, constitui-se uma possibilidade de viver a alteridade como poucas interações permitem. Provoca-nos um estranhamento que ultrapassa as significações que possam ser a ela atribuídas, permitindo uma qualidade de experiências fundamental nesta relação estética com ela. Diferentemente de tudo mais, não é um produto humano e possui uma dinâmica própria que foge ao nosso controle. Com suas características, nos abre uma possibilidade de diálogo sensível através das práticas corporais ali desenvolvidas nestes momentos de lazer que constituem o ecoturismo. Com esta oportunidade se pode fazer frente ao empobrecimento da experiência que vive toda humanidade no contexto contemporâneo. Pobreza externa e interna, por falta de tempo, de espaço, de condições materiais concretas. Pobreza pela incapacidade de estabelecer conexões significativas com os acontecimentos da vida, pobreza pela dificuldade de compartilhamento do destino humano.

Como tudo mais, a pobreza da experiência é carregada de ambigüidades. Como nos ensina Benjamin (1985, p.116), esta pobreza mostra sua face negativa na barbárie, mas, ao nos tornar “tabula rasa”, coloca-se como positividade, nos permitindo recomeçar do nada, ir em frente.

5 O termo estética é utilizado com o sentido do radical grego desta palavra, aisthesis, como sensibilidade, e não como esta popularizada esta palavra contemporaneamente como sinônimo de beleza, conotação sustentada na filosofia clássica kantiana.



Contrapor-se ao empobrecimento da experiência, requer gestos significativos e ausência de movimento; requer o afastamento das ações e comportamentos automatizados e a aprender com o velho; requer uma outra relação com o espaço-tempo que as práticas corporais precisam aprender a considerar. É desta perspectiva que podemos compreender a importância do trabalho com as praticas corporais coerente com os princípios acima apresentados. Constituir a experiência com a intensidade do momento, o que poderia permitir potencializar outras vivencias para além daquelas realizadas nesta esfera do lazer.

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Cambio climático y desglaciación de los Andes Peruanos

Juan José CADILLO BENALCAZAR Departamento de Suelos, Agua y Medio Ambiente

Doctorando de la Universidad Autónoma de Barcelona - España [email protected]

Resumen Una de las causas del cambio climático inducido por el hombre está provocada por las emisiones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero que se han acumulado en la atmósfera, en los últimos cien años. Por tal motivo se tiene la intención, en este artículo, de describir la situación actual de los glaciales que se encuentran en la cordillera de los andes peruanos, los cuales están sufriendo un proceso de desglaciación debido al fenómeno anteriormente mencionado. Consideramos importante este estudio porque se trata de investigar una de las fuentes principales de agua en el Perú. Palabras-clave: cambio climático, Cordillera de los Andes, desglaciación

Abstract The climatic change induced by man is caused by the carbon dioxide and other greenhouse gases emissions that have been accumulated in the atmosphere, above all, in the last one hundred years. Therefore we have the intention, in this article, to describe the present situation of Peruvian Andes glacials, which are undergoing a process of deglaciation due to previously mentioned climatic change. We believe this is a very important study because it is a research about one of the main water sources in Perú. Key-Words: climatic change, Andes Mountain, deglaciation 1. Conociendo la Cordillera de los Andes El origen del nombre de la Cordillera de los Andes no se encuentra bien definido, ya que no existe un consenso sobre su denominación; sin embargo algunas teorías consideran que deriva del antiguo vocablo quechua1 que era como llamaban los pobladores del antiguo Cuzco a los habitantes de la selva alta, al norte de la ciudad. A diferencia de otras cordilleras del mundo, los Andes corre en dirección norte a sur, paralela al Océano Pacífico, abarcando 70 grados de latitud a lo largo del margen occidental de América del Sur. Comprenden una longitud de 7250 km., ocupando un área continua de más de dos millones de km2 (Condesan, 2003). Su génesis se debe a un proceso de formación que se produce por la deformación compresiva, denominada “Orogénesis”, relativamente reciente e inconclusa, que da lugar a una importante actividad sísmica y volcánica. La actual cordillera de los Andes ha sido modelada durante el denominado “Ciclo Orogénico Andino” que comienza, según las zonas, entre las épocas del

1 Quechua, idioma de los antiguos incas que se utiliza, actualmente, en las zonas alto andinas de Sudamérica y es considerado, en la actualidad, como segundo idioma oficial en el Perú.



Pérmico2 y el Cretácico3 con un periodo dominado por los movimientos de placas, denominada “tectónica extensional” al que sigue un periodo compresivo “la Orogenia Andina”, que se prolongó entre el Cretácico y la actualidad (Heredia et al, 2007). Los Andes se caracterizan por ser la cadena montañosa más larga del mundo y por tener los glaciares más altos ubicados en latitudes tropicales (Vásquez, s.a), los cuales están emplazados entre Bolivia y Venezuela, cubriendo una superficie aproximada de 2 758 km2 (Jordan, 1991), de los cuales Perú tiene la mayor parte con el 71%; seguida, de Bolivia, con un porcentaje de 20%, Ecuador y Colombia poseen el 4% y Venezuela el 0.1%, constituyendo verdaderos ecosistemas (INRENA, s.a). Estos Glaciares Tropicales (GT) ocupan un importante nexo entre las dimensiones físicas y humanas por que son sensibles indicadores del cambio climático, además de ser los principales reservorios de agua en varias regiones sudamericanas (Mark, 2008). La mayoría de estos glaciares terminan en un mismo rango altitudinal, entre 4900 y 5000 msnm. en el norte de Bolivia, 4800 y 4900 msnm. en la Cordillera Blanca (Perú), ó entre 4800 y 4900 msnm en el Ecuador. Esta altura corresponde más o menos a la posición anual de la isoterma 0ºC, es decir, la línea que marca el área en donde la temperatura oscila alrededor del punto de congelación del agua (Comunidad Andina, 2007). En el Perú, la Cordillera de los Andes se extiende desde los límites con el Ecuador, por el norte, hasta las fronteras con Chile y Bolivia por el sur, dividiéndose de la siguiente manera: Los Andes del Norte, llamados también Septentrionales, están comprendidos desde la frontera con el Ecuador hasta el Nudo de Pasco (Pasco) y constan de tres cadenas: en la primera, se encuentra la Occidental, donde esta ubicada la cordillera de Huayhuash, con su pico más alto el Yerupajá (6617 m), bifurcándose posteriormente en dos cordilleras: la Blanca, situada al este, con el pico más alto del país, el Huascarán (6768 m) y la Cordillera Negra, de menor altura, que se extiende al oeste del departamento de Ancash; la segunda es la Cadena Central que separa las aguas de los ríos Marañón y Huallaga y, por último, la Cadena Oriental que pierde altura a medida que se aproxima al Ecuador. Los Andes Centrales, que se extienden entre los nudos de Vilcanota (Cuzco) y Pasco, formando tres cadenas: La Occidental, que toma diversos nombres según el lugar por donde pasa; al igual que la Cadena Central; con sus picos más importantes el Salcantay (Cuzco) y Huaytapallana (Junín) y por último la Cadena Oriental. Los Andes del Sur o Andes Meridionales están comprendidos4 entre el nudo de Vilcanota (Cuzco) hasta la frontera con Bolivia y se divide en dos cadenas: la Occidental, llamada también Volcánica, que se extiende entre los departamentos de Tacna, Moquegua y Arequipa. Esta cadena tiene numerosos nevados y volcanes, como el Omate y Ubinas en Moquegua, el Tutupaca en Tacna y los de Pichu Pichu, Misti y Chachani en Arequipa. Y la cadena Oriental que se extiende entre la frontera con Bolivia y el Nudo de Vilcanota, esta cadena recibe también el nombre de la cordillera de Carabaya. Cabe resaltar que entre ambas cadenas se extiende una meseta, en cuya parte noroeste se encuentra el lago binacional Titicaca. 2 Pérmico es la época que comprende el período de 290 hasta 250 millones de años atrás. 3 Cretácico, tercer y ultimo periodo de la era Mesozoica extendiéndose desde hace 145 hasta 65 millones de años atrás. 4 Información sobre la geografía http://www.comercioexterior.ub.es/fpais/peru/geografia1.htm



2. ¿Cómo afecta el Cambio Climático a los Glaciares? El cambio climático es un problema grave y urgente. La tierra se ha calentado ya 0,7 ºC desde 1900 y sólo en virtud de las emisiones pasadas y sin tener en cuenta las actuales y las venideras, está destinada a calentarse aún más en las futuras décadas. De mantenerse las tendencias actuales, las temperaturas globales medias podrían incrementarse en 2 - 3º C en los próximos cincuenta años, aproximadamente, y en aún más grados hasta finales de siglo si las emisiones no dejan de crecer (Stern, 2007). Los glaciares de la montaña son reconocidos como excelentes indicadores del cambio climático en las últimas décadas. En particular, la variación de la masa de los glaciares puede ser usado para evaluar el calentamiento climático y la posible influencia antropogénica (Vincent, 2005). Y, en efecto, la recesión de los glaciares fue utilizado por el IPCC5 en 1990 para proporcionar soporte cualitativo al aumento de la temperatura que se dio en el siglo XIX (IPCC, 2001). Sin embargo, esta recesión (en tamaño, superficie y volumen total de los glaciares) no es lineal y demuestra fuertes fluctuaciones en el tiempo. Por lo tanto, la relación entre las fluctuaciones de los glaciares y los parámetros climáticos de cada región pueden ser muy diferentes de una zona montañosa a otra (Vincent, 2005). Esta recesión en los glaciares refleja principalmente cambios en la temperatura y en la precipitación, teniendo en cuenta que la relación entre glaciar y temperatura puede depender de múltiples factores tales como la geometría, ubicación, área perimétrica, profundidad y flujos de calor. Sin embargo, la respuesta de los GT a las variables climáticas es muy compleja, y la recesión pueda deberse también, a otros componentes del balance de energía de superficie (BES)6 en los trópicos que son térmicamente homogéneos (G. Marka y Seltzerb, 2005). Lo que si se considera a nivel mundial es que la temperatura del aire es el factor más importante de control sobre el retroceso de los glaciares. Las investigaciones de G. Marka y Seltzerb (2005), realizadas en la Cordillera Blanca, indican que la perdida asimétrica de los glaciares no está explicada por la influencia de la radiación solar, a pesar de su predominante presencia en el BES. Concluyendo que la radiación solar tiene un fuerte control sobre la distribución y el BES de los glaciares de la región, pero no influye como fuerza de recesión independiente del tipo de exposición, ya sea directa, reflejada ó cubierta por la nubosidad. El albedo7 está directamente relacionado con el estado de la superficie de un glaciar, es decir, si la superficie está cubierta por nieve antigua, o sólo por hielo. Por lo tanto, las precipitaciones sólidas, responsables del manto de nieve en la superficie del glaciar, vienen a

5 IPCC, por sus siglas en ingles del Panel Intergubernamental de Cambio Climático de la ONU, es un organismo que representa el mayor grupo de científicos independientes que trabaja para asesorar a los políticos e informar a los ciudadanos sobre la evolución del cambio climático que estamos generando. 6 BES ó Balance de Energía de Superficie, representa la relación entre las variables meteorológicas locales y el derretimiento de la superficie del glaciar. 6 BES ó Balance de Energía de Superficie, representa la relación entre las variables meteorológicas locales y el derretimiento de la superficie del glaciar. 7 Albedo, designa el poder que tiene un cuerpo para reflejar la radiación que recibe. El albedo alcanza 1 cuando toda la radiación se refleja, ó cuando toda la radiación se absorbe, como en el caso de un cuerpo negro perfecto. En la superficie de un glaciar, el albedo se sitúa a menudo entre 0.8 (aquel de la nieve fresca) y 0.4 (aquel del hielo que no ha sido cubierto de detritos minerales o orgánicos).



ser una variable meteorológica clave en la variabilidad del deshielo en todos los glaciares tropicales. En diversas áreas las anomalías han sido fuertemente influenciadas por el fenómeno “El Niño”, o lo que los científicos llaman eventos “ENSO”8 (El Niño Southern Oscillation) que tiene gran influencia sobre la fase de precipitación en las altitudes de la zona de acumulación9 del glaciar; además, este fenómeno se hace cada vez más intenso, más largo y más frecuente en las últimas décadas (Coudrain, 2005). Los cambios que sufren cada año los escurrimientos originados por los glaciares depende en gran medida por los eventos del ENSO, los cuales aceleran el retroceso de los glaciares a través de un aumento de las temperaturas (en Bolivia, Perú y Ecuador) y de una disminución de las precipitaciones (en Bolivia y Perú) (Comunidad Andina, 2007). Se estima que los eventos ENSO cálidos causan menores precipitaciones en los meses previos a la temporada húmeda, así como una irregularidad en la caída de lluvias que retrasa la instalación del manto de nieve. Este retraso intensifica el proceso de ablación en los glaciares de baja altitud. Por otro lado algunos eventos fríos pueden recuperar parte de la masa perdida, pero solo es posible para glaciares con grandes áreas por encima de los 5400 msnm. Los glaciares “pequeños” y ubicados a menos de 5400 msnm no recuperan masa, solo reducen su déficit. 3. La situación de los glaciares en la Cordillera Peruana En el Perú las áreas de glaciares se encuentran en 20 lugares extendidos desde la parte norte central hasta el borde sur. Considerando en este ámbito las dos áreas de mayores glaciares: la Cordillera Blanca, de 200 km de extensión con un área de glaciares de 724 km2 y la segunda es la Cordillera de Vilcanota, presentando un área de glaciares de 539 km2, en la parte sur. Los estudios de los glaciares peruanos se remontan a 1966 cuando la entonces Corporación Peruana del Santa creó el Departamento de Glaciología y Seguridad de Lagunas. Diez años más tarde la gestión de este grupo de investigadores adquiría dimensión nacional e inician trabajos conjuntos con la Universidad del Estado de Ohio. Posteriormente, con la colaboración del Politécnico Federal de Zurich y con el auspicio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, se llega a publicar el Inventario de Glaciares del Perú (1988), en el que se señala la existencia de 3044 glaciares ubicados en 20 cadenas montañosas, cubriendo una extensión de 2041.85 Km2 y con un espesor promedio de 27.5 metros. Así mismo, se menciona que la Corporación Peruana del Santa inició los estudios de posición del frente de tres glaciares en la Cordillera Blanca, ampliándose las evaluaciones a otros tres glaciares en 1980. En algunos casos las evaluaciones de posición de frente se realizaron sobre la base comparativa con aerofotografías. Los resultados hasta 1988 indicaban una tasa de retroceso anual de 12.5 metros de longitud y 2.1 metros de altitud, siendo mayor la tasa de retroceso en aquellos glaciares ubicados por debajo de los 5,000 msnm (Vásquez, s.a).

8 Fenómeno del Niño, consiste en un cambio de los patrones de movimientos de la masa de aire provocando en consecuencia un retardo en la cinética de las corrientes marinas “normales” desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas. 9 Zona de acumulación es la región donde el depósito resiste a la ablación, durante un año. La extensión de la zona de acumulación de un glaciar varía de un año a otro.



Actualmente se han desarrollado diversas técnicas e instrumentos para la investigación de los glaciares, pero principalmente se enfocan en los siguientes aspectos: la observación del balance de masa10; la evolución del glacial basándose en datos sobre la extensión y geometría, y en modelos de determinación de la procedencia de escorrentías, para conocer el porcentaje de agua proveniente de los glaciares que llega a los ríos. Se han instalado distintas zonas de observación: tres en la Cordillera Blanca y una en la Cordillera Raura, donde se realizan investigaciones de cambios de glaciares desde hace 29 años. De donde se ha podido observar que el Macizo del nevado Huascarán y Chopicalqui, de una superficie total de 71 Km2, desde 1920 ha perdido, en 50 años, unos 12.8 km2 de superficie de hielo, mientras que el glaciar Broggi, en la cuenca de Llanganuco, con una superficie total de 1.63 km2 ha perdido, en 29 años, desde 1958, unas 17.7 hectáreas y, en 25 años, ha perdido 15´130,000m3 de hielo. En 49 años su frente glaciar ha retrocedido 766 m (Morales, s.a). Las investigaciones de Kase y Georges (1997) sugieren que la recesión de glaciares en la cordillera Blanca, entre 1930 y 1950, podría ser explicada parcialmente por un incremento espacial uniforme en la temperatura del aire, sin embargo la falta de datos climáticos y la poca información sobre la perdida de volumen impide un análisis para determinar otras posibles influencias climáticas. Mark (2005), determinando el balance del agua, a través de la observación de las precipitaciones y midiendo la descarga de agua al río Santa procedente del glaciar Yanamarey, ubicado en la Cordillera Blanca, concluye que la aportación de los glaciares en el periodo de diciembre del 2001 hasta julio del 2004, es mayor comparada al periodo 1998 - 1999, mostrándose una perdida neta de masa del glacial en todos los meses, estimándose en 58% de descarga anual, 23% más que en el periodo 1998-1999. Otras investigaciones en los glaciares del sureste del Perú demuestran una acelerada recesión después de 1962, sugiriendo un cambio climático (Brecher y Thompson, 1993). Quizás el ejemplo más dramático es la recesión de las capas del hielo del glaciar Qori Kalis, región de hielo más grande del casquete de Quelccaya en la zona más alta de la cordillera del Vilcanota, el cual fue medido seis veces entre 1963 y 1995 documentando un drástico retroceso que se ha acelerado en estos últimos 32 años. Thompson (2000) reportó que el retroceso entre 1983 a 1991 fue tres veces más rápido que en el periodo de 1963 a 1983 y posteriormente se incrementó a cinco veces más en el periodo de 1993-1995. Otro ejemplo de recesión lo vemos en la cordillera volcánica de Ampato, al sur del Perú, el cual según Ames (1989), basado en fotografías aéreas de 1962, cuantificó 93 glaciares y un área glaciar de 146.73 Km2. Posteriormente Morales-Arnao (1999) estimaron el área glaciar en 105 Km2, correspondiendo a una recesión del 27%. Este hecho se verifica en las mediciones realizadas en el nevado de Coropuna, el más alto de la cordillera de Ampato, para el que Ames, en el mismo estudio mencionado anteriormente, determinó un área glaciar de 82.6 Km2 y que en el 2000 Racoviteanu et. al (2007) obtuvieron un área glaciar de 60.8 Km2, representando una perdida de 26% de área glaciar desde 1962 hasta el 2000.

10 Se denomina Balance de Masas de un glaciar al resultado neto del balance entre la masa ganada por acumulación de nieve y la pérdida de masa por fusión de la nieve o hielo



4. Consecuencias de la perdida de los Glaciares de los Andes Peruanos La localización geográfica de las fuentes de agua es un factor determinante fundamental de la distribución de medios de sustento económico de la población humana. Así a nivel mundial, un 70% aproximado de todo el suministro de agua dulce se usa para regar cultivos y producir alimentos. El 22% se dedica a la fabricación industrial y a la energía (tanto a refrigerar centrales energéticas como a producir energía hidroeléctrica). Solo el 8% es usado directamente en hogares y empresas para beber, para la higiene y para el entretenimiento (UNESCO, 2006). La importancia de entender la variabilidad del clima tropical es perfectamente clara cuando nosotros consideramos que el 50% de la superficie está ubicada entre lo 30ºN y 30ºS y más de 75% de la población mundial están impactados directamente por la variación del clima (Thompson, 2000). Los GT andinos tienen una importancia económica, social y ambiental considerable. Sus aguas de deshielo aportan con agua potable e industrial a Lima, la capital del Perú y algunas otras ciudades andinas. En ciertos lugares el retroceso de los glaciares ha ocasionado la formación de grandes lagos formados por los materiales fácilmente erosionables. En regiones sísmicas la probabilidad de que estos diques se quiebren es lo suficientemente alta como para que las lagunas constituyan una amenaza latente. Por lo general, este tipo de catástrofes se produce como consecuencia del hundimiento de una sección de un glaciar o de la cara de una ladera rocosa en una laguna, las mayores catástrofes ocurren durante la época de lluvias, cuando los lagos contienen más agua. Desastres como los que se describen han sido frecuentes en estos Andes Peruanos, y en particular en la Cordillera Blanca, en donde han cobrado la vida de cerca de 10,000 personas desde 172511. Delante lo expuesto, la Unidad de Glaciología y Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales del Perú y el Instituto Andino de Glaciología y Geoambiente INAGGA pretende determinar la magnitud de la influencia de los cambios climáticos en las áreas glaciares de la cordillera peruana, la influencia de los cambios glaciares en el ciclo hidrológico de las principales cuencas hidrográficas del país, conocer la vulnerabilidad física de las cuencas hidrográficas frente al problema de los aluviones y avalanchas de hielo y finalmente plantear las medidas de mitigación frente a la reducción de áreas glaciares y a los riesgos geológicos de alta montaña. 5. Conclusiones Los glaciares andinos son de interés ya que funcionan como importantes indicadores del cambio climático. Además, juegan un rol crucial en el manejo de los recursos hídricos actuando como reguladores del régimen hidrológico en casi todas las regiones andinas. Por lo tanto, pueden ser directa o indirectamente causa de desastres naturales. Como se ha podido poner en evidencia a través de los estudios presentados de la cordillera blanca y de la cordillera del Vilcanota, se observa un alto porcentaje de desglaciación, fenómeno que se ha visto incrementado en las últimas décadas, originadas por el incremento

11 Esta sección es un extracto del libro de Francou y Vincent (2007). Una gran parte de la información viene de Marco Zapata y Nelson Santillán (INRENA, Perú), así cómo de Bernard Pouyaud y de Robert Gallaire.



de la temperatura del viento ocasionados por una serie de procesos de la contaminación ambiental. Es importante tomar medidas al respecto ya que los glaciares son fuente de agua en muchas regiones donde la lluvia es escasa, produciendo numerosos problemas de salud, y especialmente de desplazamientos humanos. También se debe vigilar los posibles aludes, que se puedan presentar ante la nueva formación de lagunas originadas por los glaciares, evitando que vuelvan a ocurrir más problemas como los reportados. Debemos considerar a estos cambios de manera global, tal como señala Nicholas Stern (2007, p. 24) en el Informe sobre el cambio Climático: “Es necesario actuar sobre el cambio climático en todos los países, pero sin necesidad de poner un tope a las aspiraciones de crecimiento de los países ricos ni a la de los pobres”. Referencias bibliográficas AMES A. y Muñoz, G. et al. (1989) Glacier Inventory of Peru, Part I, Hidrandina S.A. Unit of Glaciology and Hydrology, Huaraz, Lima, Perú. BRECHER, H. Y. y Thompson, L. (1993) Measurement of the retreat of Qori Kalis glacier in the tropical Andes of Peru by terrestrial photogrammetry, Photogrammetric Engineering and Remote Sensing, N. 59 (6), p. 1017-1022. COMUNIDAD ANDINA (2007) ¿El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climático en la Comunidad Andina, Secretaria de la Comunidad Andina, Lima, Perú. CONDESAN (2003) La visión andina del agua. Disponible en: <http://www.condesan.org/memoria/agua/VisionAndinaAgua.pdf>. [25 de febrero de 2008]. COUDRAIN, A. y Francou, B et. al. (2005) Glacier shrinkage in the Andes and consequences for water resources-Editorial, Hydrological Sciences-Journal-des Sciences Hydrologiques, N. 50 (6). HEREDIA CARBALLO, N. (2007) Evolución geodinámica de los Andes Centrales durante el Paleozoico Superior, Subproyecto 1: evolución estructural y magmática de los Andes Centrales durante el Paleozoico Superior. Disponible en: <ww.igme.es/internet/actividadesIGME/catalogosProyectos/linea4/157-158.pdf>. [28 de febrero de 2008]. INRENA (s.a) Glaciares, lagunas Altoandinas, deglaciación y Cambio Climático, Disponible en: <http://www.inrena.gob.pe/irh/irh_proy_glaciares.htm>. [24 de febrero de 2008]. IPCC (2001) Climatic change 2001, the scientific basis, Cambridge University Press, United Kingdom and New York. JORDAN, E. (1991) Die Gletscher der bolivianischen Anden, Franz Steiner Verlag, Stuttgart: p. 1-365.



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XIII Seminario APEC: La producción del conocimiento y los desafíos (in) sostenibles del mundo contemporáneo