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**'~ Direcci6n General de Obras y Desarrollo Urbano II Direcci6n de Obras Subdirecci6n de Obras por Contratos integra Unidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios _YJl;'!!'i!D!!'Wiiiig!D~ __ *,"0 mm:m __ ,ii," __ m, __ xJl;x.;,~ iW'iW!!WiW ,!D'miW__ iilli"m' __ w' "ww DICTAMEN DE ADJUDICACION DIRECTA COMO EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA Para lacontratacion y ejecucion de la obra: "CONSTRUCCION Y ADECUACION DE ESPACIOS PARA PISTA DE PATINAJE Y CANCHA DE VOLEIBOL DE PLAYA DENTRO DEL COMPLEJO OLIMPICO MEXICO 68 EN LA DELEGACION BENITO JUAREZ". La Delegacion Benito Juarez dentro de sus atdbuciones tiene la facultad de construir, rehabilitar y mantener 105 centros deportivos asu cargo, estas acciones se lIevan a cabo siempre y cuando se disponga de presupuesto en el ejercicio fiscal correspondiente y estes recursos se encuentren dentro del programa anual de obras 0 exista de manera expresa recurso etiquetado al efecto, siendo el caso que para el presente ejercicio presupuestal, seasigno a la Delegacion Benito Juarez, por conducto de la Comisi6n Nacional del Deporte, recursos provenientes del "Proyecto de Infraestructura Deportiva Municipal 2011" por la cantidad de $3' 000,000.00 (Tres millones de pesos 00/100 M. N.) para ser aplicados en deportivos a cargo de la delegacion. De acuerdo al CONVENIO DE COORDINACION de fecha 30 de Mayo de 2011 celebrado entre el "Gobierno Federal", por conducto de la Comision Nacional del Deporte y por otra parte el "Gobierno del Distrito Federal", representado por el Secretario de Finanzas y por una tercera parte "La Delegacion Benito Juarez", representada por el Jefe Delegacional, cumpliendo invariablemente con la normatividad en la materia; las acciones a realizar se definieron por la Direccion General de Desarrollo Social de esta delegacion, dentro del Complejo Olfmpico Mexico 68, formado por las instalaciones de "La Alberca Olfmpica Francisco Marquez y el Gimnasio Olfmpico Juan de la Barrera", Instalaciones que fueron transferidas a este Organo Polftico Administrativo, a traves del "Acuerdo por el que se transfieren a los Organos Politico Administrativos, las Instalaciones Deportivas, Actualmente a cargo del Instituto del Deporte del Distrito Federal", publicado en Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 31 de Junio de 2001, para lIevar a cabo la intervencion al Complejo Olfmpico Mexico 68, se cuenta con el visto bueno mediante oficio numero 0907-C/371, al proyecto presentado por la delegacion al Instituto Nacional de bellas Artes, toda vez que el inmueble se encuentra incluido en la "Relacionde Inmuebles del INBA con Valor Artistico". Para la aplicacion de 105 recursos provenientes de la federacion a traves de la CONADE, se aplico el "Acuerdo numero 562 por el que se emiten las Reglas de Operacion del Programa Deporte", publicado en el Diario Oficial de la Federacion el 30 de diciembre de 2010, el cual establece en su numeral 4.3.1. denominado "Tipo de Apoyo" en su parrafo quinto que a la letra dice: "En este mismo rubro, 105 beneficiados deberan considera~ dentro de su presupuesto autorizado, el 3% de este, para la contratacion de la supervision externa de las obras publicas ylo adquisicion del equipamiento deportivo/~ ante estaconsideracion,el presupuesto autorizado queda la siguiente forma: UDra. $ 2 910,000.00 (Dos millones novecientos diez mil pesos 00/100 M. N.) Supervision: $ 90,000.00 (Noventa mil pesQsOO/100 M. N.) Por 10 que el caso que nos ocupa, es solamente el recurso para la ejecucion de obra. Para poder proceder a la asignacion de la obra, se inicio el procedimiento de Licitacion Public Nacional numero 30001118-009-11 con la publicacion de la convocatoria el dfa 5 de Julio de

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**'~ Direcci6n General de Obras y Desarrollo UrbanoII Direcci6n de Obras• Subdirecci6n de Obras por Contratos

integra Unidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios_YJl;'!!'i!D!!'Wiiiig!D~ __ *,"0 mm:m __ ,ii,"__ m, __ xJl;x.;,~ iW'iW!!WiW ,!D'miW__ iilli"m' __ w' "ww

DICTAMEN DE ADJUDICACION DIRECTACOMO EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA

Para la contratacion y ejecucion de la obra: "CONSTRUCCION Y ADECUACION DE ESPACIOSPARA PISTA DE PATINAJE Y CANCHA DE VOLEIBOL DE PLAYA DENTRO DEL COMPLEJOOLIMPICO MEXICO 68 EN LA DELEGACION BENITO JUAREZ".

La Delegacion Benito Juarez dentro de sus atdbuciones tiene la facultad de construir, rehabilitar ymantener 105 centros deportivos a su cargo, estas acciones se lIevan a cabo siempre y cuando sedisponga de presupuesto en el ejercicio fiscal correspondiente y estes recursos se encuentren dentrodel programa anual de obras 0 exista de manera expresa recurso etiquetado al efecto, siendo el casoque para el presente ejercicio presupuestal, se asigno a la Delegacion Benito Juarez, por conducto dela Comisi6n Nacional del Deporte, recursos provenientes del "Proyecto de InfraestructuraDeportiva Municipal 2011" por la cantidad de $3' 000,000.00 (Tres millones de pesos 00/100 M.N.) para ser aplicados en deportivos a cargo de la delegacion.

De acuerdo al CONVENIO DE COORDINACION de fecha 30 de Mayo de 2011 celebrado entre el"Gobierno Federal", por conducto de la Comision Nacional del Deporte y por otra parte el"Gobierno del Distrito Federal", representado por el Secretario de Finanzas y por una tercera parte"La Delegacion Benito Juarez", representada por el Jefe Delegacional, cumpliendo invariablementecon la normatividad en la materia; las acciones a realizar se definieron por la Direccion General deDesarrollo Social de esta delegacion, dentro del Complejo Olfmpico Mexico 68, formado por lasinstalaciones de "La Alberca Olfmpica Francisco Marquez y el Gimnasio Olfmpico Juan de la Barrera",Instalaciones que fueron transferidas a este Organo Polftico Administrativo, a traves del "Acuerdo porel que se transfieren a los Organos Politico Administrativos, las Instalaciones Deportivas,Actualmente a cargo del Instituto del Deporte del Distrito Federal", publicado en GacetaOficial del Distrito Federal, el 31 de Junio de 2001, para lIevar a cabo la intervencion al ComplejoOlfmpico Mexico 68, se cuenta con el visto bueno mediante oficio numero 0907-C/371, al proyectopresentado por la delegacion al Instituto Nacional de bellas Artes, toda vez que el inmueble seencuentra incluido en la "Relacion de Inmuebles del INBA con Valor Artistico".

Para la aplicacion de 105 recursos provenientes de la federacion a traves de la CONADE, se aplico el"Acuerdo numero 562 por el que se emiten las Reglas de Operacion del ProgramaDeporte", publicado en el Diario Oficial de la Federacion el 30 de diciembre de 2010, el cual estableceen su numeral 4.3.1. denominado "Tipo de Apoyo" en su parrafo quinto que a la letra dice: "En estemismo rubro, 105 beneficiados deberan considera~ dentro de su presupuesto autorizado, el 3% deeste, para la contratacion de la supervision externa de las obras publicas ylo adquisicion delequipamiento deportivo/~ ante esta consideracion, el presupuesto autorizado queda la siguiente forma:

UDra. $ 2 910,000.00 (Dos millones novecientos diez mil pesos 00/100 M. N.)

Supervision: $ 90,000.00 (Noventa mil pesQsOO/100 M. N.)

Por 10 que el caso que nos ocupa, es solamente el recurso para la ejecucion de obra.

Para poder proceder a la asignacion de la obra, se inicio el procedimiento de Licitacion PublicNacional numero 30001118-009-11 con la publicacion de la convocatoria el dfa 5 de Julio de

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Direcci6n de ObrasSubdirecci6n de Obras por Contratos

integra Unidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios___ , ""m",,~__ \i mww'_;'""""' __ "__ ""1",,",,,aWW__ 'iiill",,tm ,"wwm,mm",, f",,",,"''' __ ww"","",,""""

2011, relativo a la obra "CONSTRUCCION Y ADECUACION DE ESPACIOS PARA PISTA DEPATINAJE Y CANCHA DE VOLEIBOL DE PLAYA DENTRO DEL COMPLEJO OLiMPICO MEXICO68 EN LA DELEGACION BENITO JUAREZ", con fecha 20 de Julio de 2011 se Ilevo a cabo el actode presentacion y apertura de proposiciones, en' el cual no se presento licitante alguno que presentarapropuesta, por 10 que con fundamento en el segundo parrafo del artfculo 71 del reglamento de la Leyde Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se declara desierta la Licitacion PublicaNacional senalada.

De conformidad con el articulo 72 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionadascon las Mismas, se procede a realizar el concurso por Invitacion a cuando Menos Tres Personasnumero IR3-003-11, por 10 que con fecha 28 de septiembre de 2011 se emitieron 105 oficios deinvitacion correspondientes (DGODUj0739j11, QGODUj0740j11, DGODUj0741j11, DGODUj0742j11),mismo que su acto de Falla tuvo lugar el dia 24 de octubre del ano en curso, en el cual sedeclaro desierto el concurso referido.

Por otra parte, al celebrar la contratacion a traves de un procedimiento de Adjudicacion Directa seevitaran procesos administrativos, que infieren en un proceso normal de Licitacion Publica 0 deInvitacion a cuando Menos Tres Personas y que por el tiempo necesario, para la ejecucion de la obrase estarfa en riesgo de no concluir al 31 de Diciembre del ana en curso, ademas de garantizar que latotalidad de 105 recursos federales sean ejercidos en tiempo y evitar con ello el subejercicio, en casocontra rio, se debera proceder a la devolucion d~ 105 recursos pendientes por ejercer, 10 que podrfaafectar al presupuesto de la delegacion para el ejercicio 2012 y ocasionando que el pago a la empresaa la que Ie sea adjudicado el contrato, sea realizado en el ejercicio fiscal 2012, a traves de ADEFAS(Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores), considerando 10 anterior, en caso de celebrarse unaLicitacion Publica 0 una Invitacion restringida a cuando menDs tres Personas, las empresasparticipantes presentarfan un mayor grado de financiamiento en sus propuestas.

Ante tales acontecimientos y con la persistencia de contratar los trabajos selialados sesometio al Subcomite de Obras Publicas de fa Defegacion Benito Juarez fa autorizacionpara contratar fa obra antes mencionada bajo el procedimiento de Adjudicacion Directapor excepcion a la licitacion publica, misma que fue autorizada en fa segunda sesionextraordinaria cefebrada ef 28 de octubre de 2011.

FUNDAMENTACION

Con fundamento en 10 previsto en 105 artfculos 41 y 44 ultimo p{urafo de la Ley de ObrasPublicas y Servicios Relacionados con las Mismas y articulo 78 parrafo primero de suReglamento, se emite el presente Dictamen para la contratacion conforme al procedimiento deAdjudicacion Directa, toda vez que ya fue autorizado en la segunda sesion extraordinaria como un casode excepcion a la Licitacion Publica por el Subcomite de Obras Publicas de la Delegacion Benito Juarezcelebrada el dfa 28 de octubre de 2011, referente a 105 trabajos de "Construccion y Adecuacion deEspacios para Pista de Patinaje y Cancha de Voleibol de Playa dentro del ComplejoOlimpico Mexico 68 en la Delegacion Benito Juarez", por 10 que con base en 105 artfculos: 3°fraccion I, 24, 26 fraccion I, 27 fraccion III, 41, 44 Y 45 fraccion I de la Ley antes citada y 78 parrafor)r mF'ro de su Reglamento, que a la letra dicen:

Para los efectos de esta Ley, se consideran obras publicas los trabajos que tengan par objetoconstruir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar ~

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Direcci6n General de Obras y Desarrollo UrbanoDirecci6n de Obras

Subdireccion de Obras por ContratosUnidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios

demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras publicas lossiguientes conceptos:

I. EI mantenimiento y la restauracion .de bienes muebles incorporados 0 adheridos a uninmueble, cuando implique modificacion al propio inmueble;

II.III.IV.V.VI....VII.VIII. .IX. .

Articulo 24 La planeacion, programacion, presupuestacion y el gasto de las obras y servicios relacionados conlas mismas, se sujetara alas disposiciones especificas del Presupuesto de Egresos de laFederacion, asi como a 10 previsto en la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y demas disposiciones aplicables y los recursos destinados a ese fin se administrarancon eficiencia, eficacia, economia, transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer losobjetivos a los que fueren destinados.

Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podran convocar, adjudicar 0 contratarobras y servicios relacionados con las mismas, con cargo a su presupuesto autorizado ysujetandose al calendario de gasto correspondiente.

Para la realizacion de obras publicas se requerira con tar con los estudios y proyectos,especificaciones de construccion, normas de calidad y el programa de ejecucion totalmenteterminados, 0 bien, en el caso de obras publicas de gran complejidad, con un avance en sudesarrollo que permita a los licitantes preparar una proposicion solvente y ejecutar los trabajoshasta su conclusion en forma ininterrumpida, en concordancia con el programa de ejecucionconvenido. 5e excepttJa de 10anterior los casos a que se refieren las fracciones II, V Y VIII, salvolos trabajos de mantenimiento, del articulo 42 de esta Ley.

Articulo 27. Las dependencias y entidades seleccionaran de entre los procedimientos que a continuacion seseflalan, aquel que de acuerdo con la naturaleza de la contratacion asegure al Estado las mejorescondiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demascircunstancias pertinentes:

I.

II.

III. Adjudicacion directa.

Los contratos de obras publicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicaran, porregia general, a traves de licitaciones publicas, mediante convocatoria pUblica, para que librementese presenten proposiciones solventes en sobre cerra do, que sera abierto publicamente.

En los supuestos que preve el siguiente articulo, las dependencias y entidades, bajo su\responsabilidad, podran optar por no Ilevar a cabo el procedimiento de licitacion publica y celebrar\(\

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integra --Direcci6n General de Obras y Desarrollo Urbano

SUbdire~ii~nc~~6~b~:S~~~a~ontratos ~1Unidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios B,,;,iioJu6re,

""""""'" -- .....".._ _------------_ •......__ .contratos a traves de los procedimientos de invitaci6n a cuando menos tres personas 0 deadjudicaci6n directa.

Articulo 44. EI procedimiento de invitaci6n a cuando menos tres personas se sujetara a 10siguiente:I.II.III. . ..IV.V.VI.VII ....

En el supuesto de que dos procedimientos de invitaci6n a cuando menos tres personas hayan sidodeclarados desiertos, 0 bien uno s610 cuando este derive de una Iicitaci6n publica declaradadesierta, el titular del area responsable de la contrataci6n en la dependencia 0 entidad podraadjudicar directamente el contrato, siempre que se mantengan los requisitos establecidos comocausas de desechamiento en el procedimiento anterior.

Articulo 45. Las dependencias y entidades deberan incorporar en las convocatorias alas Iicitaciones, lasmodalidades de contrataci6n que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en laejecuci6n de los trabajos, ajustandose a las condiciones de pago senaladas en este articulo.

Las condiciones de pago en los contratos podran pactarse conforme a 10siguiente:

I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneraci6n 0 pago totalque deba cubrirse al contratista se hara por unidad de concepto de trabajo terminado;

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOSRELACIONADOS CON LAS MISMAS

Articulo 78. En caso de que en el procedimiento de invitaci6n a cuando menos tres personas no se presententres proposiciones en terminos de 10 dispuesto en el quinto parrafo del artfculo anterior, 0 laspresentadas sean desechadas en el fa110, la dependencia 0 entidad procedera a declararlodesierto y debera realizar una segunda invitaci6n, excepto cuando dicho procedimiento derive deuna licitaci6n publica declarada desierta, caso en el cual procedera a una adjudicaci6n directa.

DESCRIPCION GENERAL DE LA OBRA

"Construccion y Adecuacion de Espacios para Pista de Patinaje y Cancha de Voleibol de Playa dentradel Complejo Ollmpico Mexico 68 en la Delegacion Benito Juarez".

Para ambos trabajos: demoliciones de concreto asfaltico e hidraulico, excavaciones, rellenos contepetate y tezontle en para instalaciones hidraulicas, registras de tabique rajo recocido, suministracolocacion de tubo de pcv hidraulico de 6 y 4 pulgadas de diametra; para cancha de voleibol, arena ~

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silica, tuba acero de 3 pulgadas de diametro cedula 30 de 3m. de altura incluyendo cimentacion, red ypintura; adem as, para pista de patinaje, muro de tabique rojo recocido, cadenas y castillos de concretoarmado, piso de concreto hidraulico reforzado con malla electrosoldada 6-6 / 10-10 terminado con pisosintetico sport flooring durflex y rejilla tipo Irving de 30 em. de ancho, finalizando con limpieza generaldel lugar donde se realizaron 105 trabajos.

MONTOS DE ACTUACION

EI monto estimado presupuestado para esta obra asciende a la cantidad de $ 2 '910,000.00 (Dosmillones novecientos diez mil pesos 00/100 M. N.) incluyendo el impuesto al valor agregado, por 10 quecorresponderla Ilevar a cabo una Invitacion a cuando menDs tres personas, para 10 cual debe difundirsey publicarse en 105 medios oficiales que senala la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados conlas Mismas.

Sin perjuicio de 10 anterior esta obra se contratara bajo el procedimiento de Adjudicacion Directa, comoexcepcion a la Licitacion Publica de conformidad con 10 establecido en el articulo 44 ultimo parrafo dela Ley antes mencionada y el articulo 78 parrafo primero de su Reglamento, mismos que establecen:

Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Articulo 44. EI procedimiento de invitaci6n a cuando menos tres personas se sujetara a 10siguiente:

En el supuesto de que dos procedimientos de invitaci6n a cuando menos tres personas hayan sidodeclarados desiertos, 0 bien uno s610 cuando este derive de una Iicitaci6n publica declaradadesierta, el titular del area responsable de la contrataci6n en la dependencia 0 entidad podraadjudicar directamente el con tra to, siempre que se mantengan los requisitos establecidos comocausas de desechamiento en el procedimiento anterior.

Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Articulo 78. En caso de que en el procedimiento de invitaci6n a cuando menos tres personas no se presententres proposiciones en terminos de 10 dispuesto en el quinto parrafo del articulo anterior, 0 laspresentadas sean desechadas en el fallo, la dependencia 0 entidad procedera a declararlodesierto y debera realizar una segunda invitaci6n, excepto cuando dicho procedimiento derive deuna licitaci6n publica deciarada desierta, caso en el cual procedera a una adjudicaci6n directa.

A continuaci6n se describen de manera adicional, IDS aspectos puntuales que sustentan elejercicio de la opci6n:CRITERIOS

Eficacia:

La empresa Arte y Disefio en Arquitectura, S.A. de C. V. es una empresa seria por 10que hace asu experiencia, capacidad tecnica, economica y administrativa, ademas de la capacidad de respuestainmediata con relacion a este tipo de trabajos, esta empresa ha desarrollado diversos trabajos paraDependencias y Entidades del Sector Publico.

Con el hecho de recurrir al procedimiento de Adjudicacion Directa, se atiende con mayor rapidez lademanda de las instalaciones que requiere la comunidad, adem as, al asegurarnos que la empresaseleccionada para este tipo de procedimiento cumple con 105 requisitos de: experiencia, capacidadtecnica, economica y administrativa y cuenten con la disponibilidad inmediata de 105 recursos para elinicio oportuno de 105 trabajos, nos facilita el proceso de contratacion, eficientando con ello laejecucion de la obra.

Con esto se cumpie con el proposito perseguido por la Delegacion, que es en este caso, el adjudicar e~forma oportuna y de acuerdo a normatividad vigente el objeto de un contrato.

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En adicion a 10 anterior, es aplicable el criterio de eficacia en cuanto a los beneficios obtenidos por ladisminucion del tiempo que requiere una Licitacion Publica 0 Invitacion a cuando menos tres personas,toda vez que el hecho de realizar el concurso pqr Licitacion Publica 0 Invitacion a cuando menos trespersonas implica un tiempo minimo promedio entre la publicacion de la convocatoria y el acto depresentacion y apertura de proposiciones de 15 dias naturales (articulo 33 de la Ley de Obras Publicasy Servicios Relacionados con las Mismas) considerando ademas 5 dias para evaluacion de propuestas yemision del fallo; al realizarlo por Adjudicacion Directa este tiempo se reduce a un promedio de 3 diasnaturales. En tal sentido el costa en funcion del tiempo para la Delegacion seria un promedio de 3 dias,mientras que el beneficio es de 17 dias (ahorro total de tiempo entre Licitacion Publica contra laAdjudicacion Directa), por 10 tanto, si adoptamos el criterio sefialado en el capitulo 6 de las PolfticasAdministrativas Bases y Lineamientos en Materia de Obra Publica y 10 aplicamos al tipo de recursoasignado para esta obra (ya que el principio de evaluacion es el mismo), se tiene que la realizacion decosto-beneficio es de 3/17=0.17647 que es menor a la unidad, con 10 cual se garantiza el criterio deeficacia.

Eficiencia:

AI concurrir los criterios de economia y eficacia se puede asegurar que se cumpie con el proposito delograr un beneficio para la Delegacion que es mayor al costa de realizar una Licitacion Publica 0 unaInvitacion a cuando menos tres personas, por 10 que se cumpie con el criteria de eficiencia.

En 10 referente a 105 costas de evaluacion econom'ica, el sefialamiento de las ventajas y desventajas deun procedimiento u otro, estos han quedado debidamente mencionados en la descripcion de 105

criterios de eficacia que integran este dictamen, (y de economia que mas adelante se presenta).

Asimismo se determino del costa de los trabajos en relacion con el beneficio que se obtendra,determinada por el cumplimiento de los objetivos y actividades programadas con el costa minimoasignado realizandolo en el menor tiempo posible, optimizando 105 recursos, que se traduce en lasmejores opciones de procedimientos y el usa racional de 105 recursos con que se cuenta paradesarrollar 105 trabajos, que permitan lograr los objetivos en las mejores condiciones tanto tecnicascomo economicas, que consecuentemente beneficiaran a la Administracion Publica del Distrito Federaly a la misma comunidad al tener instalaciones de calidad. Sin dejar de observarse las mejorescondiciones en cuanto a costo, tiempo y calidad, requisito para cancelar dispendios y evitar errores.

Economia:Los precios unitarios, en su mayorfa, provienen del Tabulador General de Precios Unitarios de laSecretarfa de Obras y Servicios del Distrito Federal, es decir, son acordes con las condiciones vigentesen el mercado Nacional de la zona que se ejecutan los trabajos.

Este criterio es aplicable de una manera favorable para la Delegacion, toda vez que el hecho de omitirel procedimiento de Licitacion Publica, el nivel de calidad requerido y esperado respecto a la ejecucionde los trabajos no se ve afectado, ademas representa un ahorro para la Administracion Publica delDistrito Federal ya que al hacer un comparativo de 105 recursos necesarios requeridos para lasdiferentes modalidades de adjudicacion se observan 105 siguientes resultados, considerandounicamente los costos de hora- hombre para los actos sefialados a continuacion:

Procedimiento Elaboracion de Acto de Evaluacion de

deCasto de

bases deVisita al sitio Acto de junta de presentacion propuestas, Casto total

Adjudicacion publicacion de obra i Aclaraciones de sabre unico y dictamen y promedioconcurso

apertura Falla

A B C 0 EA. D. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.001. R. $0.00 $2,014.38 $622.41 $385.71 $224.52 $8,057.54 $11,304.56L. P. $0.00 $2,014.38 $622.41 $385.71 $374.20 $10,071.92 $13,468.62

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Para A. D. (Adjudicacion Directa) se estima 1 participante, para 1. R. (Invitacion a cuando menos TresPersonas) se estima 5 participantes y para L. P. (Licitacion Publica) 7 participantes.

Lo anterior de acuerdo al promedio estadistico realizado por esta delegacion para concursos en el ano2009 y 2010, podemos decir que se tuvieron Licitaciones Publicas con un promedio de 5 participantes.Sin embargo por las condiciones economicas del pais, se estima que se tendria un rango de 6 a 8participantes, es decir un promedio de 7.

Estos costos de inversion fueron determinados contemplando el personal de estructura y la( qaon de pprsonal de honorarios de la delegacion que interviene para cada acto asi como los

)J d os vigenles que emite el Gobierno del Distrito Federal mediante circular GDF-SOS/11-002 defecha 8 de febrero de 2011, considerando ademas, las siguientes variables:

A. Para 1. R. Y L. P. se considera un promedio de cuatro jornadas de ocho horas demas del costade fotocopiado para un promedio minimo de 150 hojas.

B. Para 1. R. Y L. P. se considera un tiempo aproximado de dos horas.

C. Para 1. R. Y L. P. se considera un tiempo aproximado de cinco horas.

D. Para 1. R. se considera un promedio de tres horas y cinco horas para L. P.

E. Para 1. R. se considera un promedio de ocllo jornadas y diez jornadas para L. P.

En consecuencia se tendria un ahorro de $ 11,304.56 al optar por la Adjudicacion Directa sobre unaInvitacion Restringida a cuando menos tres participantes y de $ 18,468.62 si se opta por laAdjudicacion Directa sobre una Licitacion Publica; en adicion a 10 anterior habria que considerarse elcosta de oportunidad en funcion del tiempo requerido para realizar los eventos senalados de una 1. R.o L. P.; Y par conclusion tiene impacto economico, asimismo debe considerarse el costa probable quese tend ria si se realizara el concurso por Licitacion Publica 0 Invitacion a cuando menos tres personasal tener la empresa un mayor costa de indirectos en la elaboracion de su concurso, esto se reflejariaen el costa de las propuestas y que el costa resultaria mayor al de una Adjudicacion Directa. En talorden de ideas, con 10 antes expuesto se demuestra el hecho de que el criterio de economia esaplicable en este caso al pretender realizar una Adjudicacion Directa.

Imparcialidad:

Es importante senalar que la seleccion del procedimiento Adjudicacion Directa por excepClon deLicitacion Publica, se realizo con el unico objetivo de asegurar las mejores condiciones para laAdministracion Publica del Distrito Federal, porlo que se realizo con imparcialidad que justifica ypermite lIevar a cabo la contratacion a traves del procedimiento de Adjudicacion Directa por excepcionde Iicitacion, dicha imparcialidad se refiere a economia, eficacia y eficiencia, que garantizan ysatisfacen en forma fehaciente los objetivos y requerimientos de la idonea contratacion que sepretende.

Honradez:En este criterio se senala que la seleccion del procedimiento de Adjudicacion Directa par excepcion a laLicitacion Publica, se realiza con honradez, toda vez que dicho procedimiento se Ileva a cabo con todatransparencia al acreditarse los criterios qu"e se justifican, obteniendose asi las mejores condicionespara la Administracion Publica del Distrito Federal.

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Se cumpie con este criterio, pues la empresa Arte y Disefio en Arquitectura, S. A. de C. V no seencuentra en alguno de 105 supuestos de 105 artfculos 51 y 78 de la Ley de Obras Publicas y ServiciosRelacionados con las Mismas.

RAZONESSociales:Considerando que Mexico en uno de 105 paises con mayor indice de obesidad en el mundo, esindispensable proporcionar a la comunidad instalaciones 0 complementar 105 inmuebles publicos

• JS' a pncticar cl deporte en sus diferentes disciplinas, es por ello que la Delegacion a optadopor complementar el Complejo Olimpico Mexico 68 con una pista de patinaje sobre ruedas y unaanrha de voleibol de playa y asi fomentar la pr,§ctica deportiva en estas ramas, garantizando con ello

talallones de calidad que proporcionen un servicio eficiente en su funcionamiento, beneficiandoademas la salud de la comunidad.

Tecnicas:Que la empresa seleccionada, cuenta con la experiencia y capacidad laboral con tecnicos yprofesionales quienes se encargan de la direcci6n y ejecucion de 105 trabajos, adem as, la empresacuenta con la maquinaria y equipo adecuados para el tipo de obra a desarrollar, por 10 tanto podranr1evar una buena administracion y ejecucion de la misma, de acuerdo a 105 procedimientosconstructivos indicados en las Normas de Construccion de la Administracion Publica del DistritoFederal, mismas que son aplicables indistintamente del tipo de recurso que se trate, la Ley de ObrasPublicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, dicha ejecucion sera acorde alprograma de obra presentado anexo a su oficio de aceptacion de la Invitacion.

Legales:Se verifico que el contratista acreditara su personalidad y existencia Juridica con 105 siguientesdocumentos.

1.- Domicilio para oir y recibir todo tipo de notificaciones y documentos, Registro Federal deContribuyentes, IMSS, y Registro de concursantes~

2.- Escritura Publica en la que consta la constitucion de la empresa senalando nombre, numero ycircunscripcion del Fedatario Publico que la protocolizo asi como 105 datos del Registro Publico de .Comercio, con su descripcion del objeto social de la empresa y la relacion de 105 nombres de 105

accionistas mismos que cumplen con 10 solicitado por esta dependencia.

3.- Cuenta con la Constancia de Registro de Concursante del Gobierno del Distrito Federal, NumeroGDF-SOS-3765 y la mantiene actualizada tal como 10 senala el articulo 24 del Reglamento de la Leyde Obras Publicas del Distrito Federal; cuenta con la especialidad en Edificacion, Proyecto deedificacion, Supervision de pavimentacion, de edificacion, de alumbrado publico, deGuarniciones y Banquetas, ademas de Mantenimiento de edificios, y un capital contable de $6'444,373.00 (Seis millones cuatrocientos cuarenta y cuatro mil trescientos setenta y tres pesos00/100 m. n.) que garantiza la solvencia economica para el importe del contra to que se adjudicara.

4.- EI contratista es de nacionalidad Mexicana.Con la presentacion de estos documentos el contratista hace constar que cumple con 105 requisitoslegales necesarios.

Page 9: y II - delegacionbenitojuarez.gob.mx · PARA PISTA DE PATINAJE Y CANCHA DE VOLEIBOL DE PLAYA DENTRO DEL COMPLEJO ... disponga de presupuesto en el ejercicio fiscal correspondiente

·In egra

Direccion General de Obras y Desarrollo UrbanoDirecci6n de Obras

Subdireccion de Obras por ContratosUnidad Departamental de Concursos y Precios Unitarios

~iDelf79acion Benito Juarez BenrtOJu6rc2

Economicas:

Independientemente de tipo de recurso empleado para realizar esta obra, los precios unitarios delpresupuesto de referencia son aceptables ya que la mayorfa de ellos provienen del Tabulador deGeneral de Precios Unitarios de la Secretarfa de Obras y Servicios del Distrito Federal, con 10 cual segarantiza que son acordes con las condiciones vigentes en el mercado Nacional, asf como de la zonaen que se ejecutan los trabajos.

Financieras:

Que de acuerdo al capital contable senalado en su Constancia de Registro de Concursantes delGobierno del Distrito Federal, cuenta con el capital suficiente para el financiamiento de los trabajos arealizar, cumpliendo con 10 solicitado por esta Delegacion para estos trabajos.

Administrativas:

La determinacion de no optar por la aplicacion del procedimiento de Licitacion Publica y celebrar lacontratacion a traves de un procedimiento de Adjudicacion Directa, es conveniente al evitar ProcesosAdministrativos que infieren en un proceso normal de Licitacion Publica 0 de Invitacion a cuandomenos tres personas, con 10 cual se garantiza el ejercicio del recurso en el ana fiscal correspondientetal como 10 senala la normatividad aplicable vigente, de 10 contrario se tendrfa un subejercicio delrecurso afectando seriamente el recurso presupuestal para el ejercicio 2012, ademas se estarfa enriesgo de no concluir la obra al 31 de diciembre del ana en curso.

CONCLUSION

Por 16 anterior y con fundamento en los artfculos 120, 122 fraccion III, 122 bis fraccion III, inciso d,123 fraccion V, y 138 fraccion I del Reglamento Interior de la Administracion Publica del DistritoFederal, los artfculos: 3° fraccion I, 24, 26 fraccion I, 27 fraccion III, 44 Y 45 fraccion I de la Ley deObras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 78 parrafo primero de su Reglamento. Sedetermina adjudicar el contrato de. Obra Publica por unidad de concepto de trabajo terminadoreferente a los trabajos de "Construccion y Adecuacion de Espacios para Pista de Patinaje yCancha de Voleibol de Playa dentro del Complejo OJimpico Mexico 68 en la OelegacionBenito Juarez", a la empresa Arte y Oiseno en Arquitectura, S. A. de C. V., con un monto decontrato de $ 2 '910,000.00 (Dos millones novecientos diez mil pesos 00/100 M. N.) incluyeLV.A., debido a que asegura a la Delegacion Benito Juarez las mejores condiciones disponibles encuanto a calidad, oportunidad, financiamiento, precio y demas circunstancias inherentes.

~ONA ROANODESARROLLO URBANO