О СИТУАЦИИ ПРОБЛЕМНЫХ ЗОН БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КЫРГЫЗСКОЙ

РЕСПУБЛИКЕ

1 октября 2019 г.

Бейшеев К.Д. МТиД КР, Ибраева Г. Сыдыкова З.

Традиционный подход

• Введение законодательных норм, упор на техосмотр транспортных средств, ожидание перемен в поведении людей под воздействием информации и пропаганды – как главные и фрагментированные меры по БДД.

• Допущение: Главная причина ДТП –ошибки человека

Мифы традиционного подхода

• Техническая неисправность автотранспортных средств -одна из основных причин ДТП

• В ДТП больше вовлекаются дети и молодые люди, которым свойственно не соблюдать правила ДД

• Большая доля смертей в результате ДТП происходит в момент аварии

• Наличие прямой связи между плотностью населения и частотой случаев ДТП

• Большая часть ДТП случается в ночное время, под утро

• Общая динамика: ситуация улучшается региональная динамика хуже

• Чем выше размеры штрафов за нарушение БДД, тем ниже уровень ДТП.

авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Бишкек Чуй ИК Нарын Ош Ош.обл. ЖА Талас Баткен

2. Превышение скорости

2013 2014 2015 2016 2017

авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова

авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова

РЕГИОНЫ ДТП +,-,%КОЛ-ВО

ПОГИБШИХ+,-,%

КОЛ-ВО

ПОСТРАДАВШИХ+,-,%

По республике(По сравнению 2018 годом)

1050

1274 +21,3

130

154 +18,4

1543

1862 +20,6г. Бишкек 423

556 +31,4

9

20 +122,2

542

689 +27,1Чуйской области 223

233 +4,4

40

39 -2,5

378

370 -2,1Иссык – Кульская обл. 48

64 +33,3

16

17 +6,2

64

143 +123,4Нарынской области 24

28 +16,6

4

9 +125,0

44

40 -9,0г. Ош 78

110 +41,0

3

3 +0,0

102

142 +39,2Ошской области 115

102 -11,3

20

26 +30,0

182

157 -13,7Джалал – Абадская область 90

111 +23,3

24

17 -29,1

150

209 +39,3Таласской области 19

24 +26,3

7

8 +14,2

35

40 +14,2Баткенской области 30

46 +53,3

7

15 +114,2

46

72 +56,5

Анализ ДТП за 2019 год

авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова

Причины принятия стратегии БДД• В КР - смертность в ДТП 14,65 (15,9 с учетом миграции 500000 чел.)

человек на 100 000 населения, тогда как в РФ - 13, Германии этот показатель существенно ниже – 3,7 человека, в Дании – 2,7 человека.

• Стратегия безопасности дорожного движения в Кыргызской Республике, состоит в сокращении количества смертельных случаев на 50% к 2030 году, а к 2024 году 30 %, по сравнению с 2010 года.

• В общей сложности из 964 дорожно-транспортных происшествий из которых 673 или 75,6% было зарегистрировано в сельских и городских улицах (из 72 (32) человек погибли в результате этого, из 1270 человек 900 раненных.

• 268 или 21% дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на дорогах международного значения (80 человек погибли и ранены 501).

• 18 или 1,4 % дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на национальных дорогах (9 человек погибли и 37 получили ранения).

• 24 или 1,9 % дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на местных дорогах ( 5 человек погибли и 54 человек получили ранения.

Повышение скорости и алкогольИсследования показывают, что вероятность гибели пешехода увеличивается в 8 раз при повышении скорости наезда на него автомобиля с 30 до 50 км\ час. Конструктивно наилучшее на сегодня транспортное средство обеспечивает в настоящее время защиту от ДТП пользующимся ремнями безопасности пассажирам на скорости до 70 км\час при лобовом столкновении и до 50 км\час при боковом ударе. Порог переносимости травмы для пешеходов при наезде даже конструктивно наилучшего легкового автомобиля будет превышен, если его скорость составит более 30 км\час.

337 или 30,9% несчастных случаев от превышения скорости водителя (по сравнению с тем же периодом в 2018 году выросла в г. Бишкек на 96,1% (26 на 51), Баткенской области на 56,2% (от 16 до 25), Чуйской области на 4,3% (92, 96), Иссык-Кульской области на 66,6% (с 3 по 5), Джалал-Абадской области на 30,1% (53 - 69);

48 или 4,4% дорожно-транспортных происшествии по состоянии алкогольного опьянения водителя (в Нарынской области, по сравнению с тем же периодом 2018 года, эта цифра увеличилась до 25,0% (4 + 5)); 2 или 3,8% несчастных случаев вызваны употреблением алкогольных напитков пешеходами по сравнению с тем же периодом в 2018 году (во всех регионах эта цифра уменьшилась).

Современный подходСистемный подход, включающий целевые показатели:

• Учет нужд, ошибок и факторов уязвимости пользованием автодороги

• Контроль за соблюдением стандартов терпимого уровня насильственного воздействия на человеческий организм без смертельного исхода (скорость 30 км/час , время оказания помощи и т.д.)

• Обеспечить минимизацию степени тяжести полученных травм за счет эффективности спасательной службы, медицинского ухода и реабилитации

Допущения:• ДТП предотвратить полностью нельзя, но снизить и прогнозировать

травматизм можно.• Значение имеют достоверные данные и научный подход.• Системный подход в БДД, включая участие сектора здравоохранения в

предотвращении дорожного травматизма.• Меры, предпринимаемые на местном и национальном уровнях

обеспечивают эффективность и быструю реакцию на местные условия.

Статистика за 2019 год

Регионы

Тяжелое ДТП ОБщее количество в процентах

Всего

ДТП

Коли

чест

во

смер

тей

Коли

чест

во

ране

нны

х

ДТП

Коли

чест

во

смер

тей

Коли

чест

во

ране

нны

х

ДТП

Коли

чест

во

смер

тей

Коли

чест

во

ране

нны

х

г. Бишкек 8

5

1

1

48

33

1,8%

0,8%

11,1%

5,0%

8,8%

4,7%

423

556

9

20

542

689Чүйская область 12

14

9

4

54

77

5,3%

6,0%

22,5%

10,2%

14,2%

20,8%

223

233

40

39

378

370Иссык-Кульская область 2

6

3

4

9

35

4,1%

9,3%

18,7%

23,5%

14,0%

24,4%

48

64

16

17

64

143Джалал-Абадская область 4

5

6

3

19

29

4,4%

4,5%

25,0%

17,6%

12,6%

13,8%

90

111

24

17

150

209Нарынская область 4

2

2

7

23

5

16,6%

7,1%

50,0%

77,7%

52,2%

12,5%

24

28

4

9

44

40Таласская область 1

1

3

2

1

7

5,2%

4,1%

42,8%

25,0%

2,8%

17,5%

19

24

7

8

35

40Ошская область 5

5

-

-

33

29

4,3%

4,9%

-

-

18,1%

18,4%

115

102

20

26

182

157Баткенская область 2

4

1

-

12

2

6,6%

8,6%

14,2%

-

26,0%

2,7%

30

46

7

15

46

72г. Ош -

1

-

-

-

6

-

0,9%

-

-

-

4,2%

78

110

3

3

102

142

По республике 38

43

25

21

199

223

3,6%

3,3%

19,2%

13,6%

12,8%

11,9%1050

1274

130

154

1543

1862

Предмет ситуационного анализа

• Управление дорожной безопасностью

• Безопасность инфраструктуры

• Безопасность транспортных средств

• Безопасность участников дорожного движения

• Пост-аварийное реагирование

Управление дорожной безопасностью

• Регулирование нормативной базы с упором на (регулирование транспортных средств, перевозок и пр.) и методы правоприменения• Функциональные поля и уполномоченный орган как координатор

дорожной безопасности• Обеспечение адекватного финансирования дорожной

безопасности (достойная зарплата – мотивация персонала, ответственного за безопасность)

• Наличие ИТ систем для хранения баз данных, необходимых для анализа

• Мобильное дорожное патрулирование с необходимым оборудованием и другими ресурсами

• Координация и регламенты взаимодействия вовлеченных структур

• Информационный обмен и базы данных • Мониторинг и оценка дорожной безопасности (гражданский

контроль)

Безопасность инфраструктуры• Техническийрегламент устанавливает минимально

необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

• Системы оповещений об опасности в случаях ЧС и контроля за исполнением правил безопасности в ЧС

• Стандарты разделения пространств для всех участников дорожного движения, меры снижения безопасности по типам дорог – разделительные полосы, светофоры, знаки и пр.

• Мониторинг и оценка статистики ДТП на дорогах с целью определения «рисковых» участков

• Фискальные меры воздействия на загруженность автотранспортных средств

• Безопасность общественного транспорта (участие граждан) в мониторинге и оценке качества услуг

Безопасность транспортных средств

• Стандарты и регламенты технических параметров ввоза автотранспортных средств (экономические стимулы ввоза безопасного транспорта),

• Стандарты безопасности и регламенты технического осмотра автотранспортных средств на соответствие стандартам безопасности

• Нормативное закрепление ответственности структур техосмотра за случаи вовлечения в ДТП прошедших осмотр автотранспортных средств

• Стандартизация требований по лицензированию станций техосмотра (оборудование, кадровое обеспечение, минимальные обязательные процедуры осмотра)

Безопасность участников дорожного движения

• Разработка стандартов подготовки водителей и тренеров/ инструкторов

• Оценка обучения (без конфликта интересов), МиО обучения и тестирования

• Стандартизация процедур лицензирования автошкол

• Обучение участников правилам БДД

• Обучение участников навыкам оказания первой медицинской помощи

• Спасибо за внимание!