Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет управления»

На правах рукописи

КУРНЕВА МАЙЯ ВАСИЛЬЕВНА

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ АЛМАЗОВ

Специальность: 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством

(экономика природопользованием)

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Научный руководитель: д.э.н., профессор С.П. Киселева

Москва, 2015

2

Оглавление

Введение ............................................................................................................................... 4

Глава 1. Анализ эколого-экономической эффективности воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазов................................................................................ 11

1.1. Анализ состояния и развития алмазодобывающей промышленности России и

мирового алмазного рынка ............................................................................................... 11

1.2. Оценка места и роли алмазодобывающей промышленности в социально-

экономическом развитии региона и особенностей развития алмазодобывающих

компаний России ............................................................................................................... 24

1.3. Анализ состояния и воспроизводства минерально-сырьевой базы

алмазодобывающих компаний Республики Саха (Якутия) .......................................... 34

1.4. Анализ и проблематика эколого-экономической эффективности

воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов .................................................. 42

Выводы по главе 1: ............................................................................................................ 58

Глава 2. Разработка организационно-экономических форм повышения эколого-

экономической эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов

............................................................................................................................................. 60

2.1. Современное состояние и проблематика системы недропользования России .... 60

2.2. Государственно-частное партнерство как форма сотрудничества власти и

бизнеса в сфере недропользовании ................................................................................. 66

2.3. Развитие государственно-частного партнерства и его развитие в интересах

повышения эколого-экономической эффективности воспроизводства минерально-

сырьевой базы алмазов ..................................................................................................... 74

2.4 Разработка организационно-экономического механизма взаимоотношения

частных инвесторов государства в интересах повышения эколого-экономической

эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов ...................... 79

Выводы по главе 2: ............................................................................................................ 83

Глава 3. Социо-эколого-экономическая оценка инвестиционных проектов на основе

государственно-частного партнерства в сфере недропользования .............................. 85

3

3.1. Принцип социо-эколого-экономической оценки инвестиционных проектов в

геологоразведке реализуемых по схеме государственно-частного партнерства ....... 85

3.2. Разработка методического подхода к социо-эколого-экономической оценке

инвестиционных проектов в геологоразведке реализуемых по схеме государственно-

частного партнерства ........................................................................................................ 89

3.3. Внедрение государственно-частного партнерства в сфере недропользования на

примере Ботуобинской геологоразведочной экспедиции ОАО АК «АЛРОСА» ....... 93

3.4. Оценка эффективности внедрения государственно-частного партнерства в сфере

недропользования на примере Ботуобинской геологоразведочной экспедиции ОАО

АК «АЛРОСА» и разработка рекомендаций по развитию государственно-частного

партнерства в сфере недропользования ........................................................................ 100

Выводы по главе 3: .......................................................................................................... 107

Заключение ....................................................................................................................... 108

Список литературы.......................................................................................................... 110

4

Введение

Актуальность темы исследования. Горнодобывающая промышленность

является одной из важнейших отраслей экономики России, так как экономическое

благосостояние России в ближайший период будет по-прежнему зависеть от

количества и стоимости добываемых из ее недр полезных ископаемых. В настоящее

время минерально-сырьевая база полезных ископаемых России требует обеспечения

расширенного воспроизводства, особенно в алмазной промышленности. По запасам

природных алмазов Россия является лидером среди мировых производителей –

запасы составляют около 50% мирового объема запасов. Прогнозные запасы

алмазного сырья России составляют более 1 млрд. каратов (2012 г.) и являются

одними из крупнейших в мире, на запасы категорий А+В+С1 приходится около 84%

общего количества. Оцененные запасы по категории С2 составляют 230 млн. карат.

По добыче и реализации алмазного сырья Россия так же занимает лидирующие

позиции на мировом алмазно-бриллиантовом рынке. В России объемы добычи

алмазов в 2014 г. составили 35 млн. карат, со средней стоимостью 134 долл./карат.

Существуют перспективы наращивания минеральной базы алмазов.

Перспективы развития алмазодобывающей отрасли напрямую зависят от

подготовки минерально-сырьевой базы к промышленной эксплуатации.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы с учетом эколого-экономической

эффективности является важным аспектом для дальнейшего развития

алмазодобывающих компаний. В настоящее время воспроизводство минерально-

сырьевой базы ведется за счет недропользователей, которые нацелены на

восполнение минерально-сырьевой базы за счет переоценки запасов на

разрабатываемых месторождениях, тем самым сокращая расходы на

геологоразведочные работы. Процесс геологического освоения новых территорий

является рискованным и требует внушительных инвестиций. Проблема

недостаточного финансирования геологоразведочных работ и влияния работ по

освоению территории месторождения на экологию остается весьма актуальной. Для

повышения эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов

5

необходимо выработать организационно-экономические механизмы

стимулирования компаний, которые ведут геолого-поисковые и разведочные

работы, позволяющие оптимизировать систему финансирования и увеличить объем

геологоразведочных работ при сохранении окружающей природной среды.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические основы

изучения теории государственно-частного партнерства изучены в трудах

зарубежных ученых: Боуфа П., Йоханссона Ф., Карлофа Б., Кейнса Дж., Коуза Р.,

Менкью Г., Мотта М., Портера М., Прусака Л., Рикардо Д., Рола М., Самуэльсона

П., Смита А., Франка Б., Фридмена М., Шарпа У. и др. Из отечественных ученых

значительный вклад внесли Абалкин Л.И., Акофф Р.Л., Валитов Ш.М., Варнавский

В.Г., Дерябина М.А., Зверев А.А., Зельднер А.Г., Кабашкин В.А., Кушлин В.Н.,

Макаров И.Н., Малыгин В.А., Мокичев С.В., Нуреев Р.М. и др.

Проблемы недропользования рассмотрены в работах Ампилова Ю.П., Герта

А.А., Граханова С.А., Денисова М.Н., Войтенко В.Н., Комарова М.А., Орлова В.П.,

Ставского А.П., Смелова А.П. Проблемы экономики алмазного производства и

условий недропользования исследованы в научных публикациях российских ученых

и специалистов Данилова Ю.Г. Егорова Е.Г., Кириллина А.Д., Марактаева А.Н.,

Ноговицына Р.Р., Николаева М.В. и др.

Вопросы обеспечения экологической и экономической безопасности,

экономики природопользования, рационального природопользования в сфере

недропользования рассмотрены в трудах Вишнякова Я.Д., Новоселова А.Л.,

Новоселовой И.Ю., Медведевой О.Е., Потравного И.М., Лукьянчикова Н.Н.,

Шевчука А.В, Чепурных Н.В., Мелехина Е.С., Колосова А.В., Киселевой С.П.,

Калинина А.Р., Васляева М. А. и др.

Целью исследования является разработка организационно-экономических

механизмов повышения эколого-экономической эффективности воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазов на основе внедрения государственно-частного

партнерства в сферу недропользования.

6

Задачи исследования:

- исследовать современное состояние и тенденции развития

алмазодобывающей промышленности и определить роль российских

алмазодобывающих предприятий в мировом алмазном рынке;

- определить роль алмазодобывающих предприятий в социально-

экономическом развитии страны, обосновать основные направления развития

алмазодобывающей отрасли;

- проанализировать влияние алмазодобывающей промышленности на

окружающую среду;

- оценить минерально-сырьевую базу алмазодобывающих предприятий и

определить перспективы их воспроизводства;

- рассмотреть и проанализировать систему управления недропользованием в

России, обозначить основные проблемы;

- разработать экономико-технические показатели оценки воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазных месторождений;

- определить факторы, влияющие на воспроизводство минерально-сырьевой

базы;

- выявить и проанализировать факторы, обуславливающие необходимость

разработки новых способов повышения воспроизводства минерально-сырьевой

базы;

- разработать организационно-экономические механизмы повышения эколого-

экономической эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- предложить алгоритм социо-эколого-экономической оценки проектов в

сфере недропользования на основе государственно-частного партнерства;

- разработать и апробировать методический подход к социо-эколого-

экономической оценке государственно-частного партнерства в сфере

недропользования;

- предложить подход к оценке эффективности проектов в сфере

недропользования и провести расчеты эколого-экономической эффективности.

7

Объект исследования. Минерально-сырьевая база алмазодобывающей

промышленности России.

Предметом исследования являются экономические и организационные

методы регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов.

Область исследования соответствует п.7.2 паспорта специальности 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)»;

- 7.2. Экономика природных ресурсов (по конкретным видам ресурсов).

Исследование методов экономической оценки природных ресурсов и

эффективности их использования.

- 7.4. Социально-экономическая оценка эффективности и устойчивости

природопользования и формирования среды обитания в социо-эколого-

экономических системах разных уровней.

- 7.5. Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснования

хозяйственных решений для различных уровней управления.

- 7.7. Анализ влияния антропогенных факторов (жизнедеятельности человека,

промышленного и сельскохозяйственного производства, энергетики, транспорта и

пр.) на окружающую среду в целях обоснования управленческих решений.

Методологическую основу исследования составляют теоретические и

практические разработки российских и зарубежных ученых, посвященных проблеме

недропользования; программы развития Алмазно-бриллиантового комплекса (АБК)

Республики Саха (Якутия), материалы научных конференций в области

горнодобывающей промышленности. Исследования основаны на годовых отчетах

алмазодобывающих предприятий, стратегического анализа и управления в сфере

геологоразведки. Методологическую базу исследования составили общенаучные,

статистические методы, а также принципы и методы системного подхода,

выборочного наблюдения и целевого управления.

Информационная база исследования – законодательные акты Российской

Федерации, Республики Саха (Якутия); нормативно-аналитическая база,

включающая нормативные акты Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации, Министерства промышленности Республики Саха (Якутия),

8

Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия); научная,

учебная, методическая литература, публикации в отечественных и зарубежных

периодических изданиях; материалы российских и республиканских научно-

практических конференций; официальные сайты государственных органов власти и

управления, представленные в глобальной сети Интернет.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в

обосновании и разработке организационно-экономических механизмов

регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы на принципах

государственно-частного партнерства, методического инструментария их

реализации, которые позволят повысить эколого-экономическую эффективность

воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Наиболее существенные научные результаты исследования, отражающие его

научную новизну, заключаются в следующем:

1. Для оценки воспроизводства минерально-сырьевой базы полезных

ископаемых в работе предложены экономические и технические показатели для

оценки воспроизводства минерально-сырьевой базы, которые позволяют определить

эффективность проведения геологоразведочных работ промышленным

предприятием.

2. Предложен методический подход к оценке негативного воздействия

алмазодобывающей промышленности на окружающую среду с учетом негативного

влияния всех этапов горно-геологических работ на различные ее компоненты.

3. Разработана схема реализации проекта геологоразведочных работ при

государственно-частном партнерстве, учитывающая распределение ответственности

между государством и недропользователем на различных ее этапах.

4. Сформулированы факторы, обуславливающие внедрение механизма

государственно-частного партнерства для повышения эффективности

воспроизводство минерально-сырьевой базы.

5. Предложена организационно-экономическая модель создания

геологоразведочного предприятия на основе внедрения государственно-частного

9

партнерства, которая позволит повысить эколого-экономическую эффективность

воспроизводства минерально-сырьевой базы.

6. Предложена система показателей и алгоритм для социо-эколого-

экономической оценки инвестиционных проектов в геологоразведке, реализуемых по

схеме государственно-частного партнерства.

Практическая значимость работы заключается в разработке методического

подхода, инструментария реализации и оценки государственно-частного

партнерства в сфере недропользования, конкретных предложений, внедрении

мероприятий по повышению эффективности воспроизводства минерально-сырьевой

базы в региональных условиях Севера и оценке их эколого-экономической

эффективности. Полученные данные могут быть использованы в разработке

Программ развития геологоразведочных работ.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Положения и результаты исследований были представлены и обсуждались на

научно-практических конференциях: «Развитие горнодобывающей

промышленности в условиях Севера» (г. Якутск, 2011 г.); «Научно-практических

конференциях среди молодых ученых, аспирантов и студентов ТИ (ф) ФГАОУ ВПО

«СВФУ»» (г. Нерюнгри, 2012 г.); «Проблемы формирования инновационной

экономики региона» (г. Магадан, 2013 г.); «Актуальные проблемы, направления и

механизмы развития производительных сил Севера» (г. Сыктывкар, 2013 г.);

«Природопользование на Севере. Проблемы экологической и социальной

безопасности» (г. Якутск, 2013 г.); Международная конференция студентов,

аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2013» (г. Москва, 2013 г.);

Всероссийский молодежный научный форум «Я молодой ученый», (г. Уфа, 2013 г.);

«Научно-практических конференциях среди молодых ученых, аспирантов и

студентов ТИ (ф) ФГАОУ ВПО «СВФУ»» (г. Нерюнгри, 2014 г.); «Инновации в

современной геологической науке и практике» (г. Старый Оскол, 2014 г.);

«Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил

Севера» (г. Сыктывкар, 2014 г.); Всероссийская научно-практическая конференция

10

Аммосовские чтения (г. Якутск, 2014 г.); Всероссийская научно-практическая

конференция «ЭРЭЛ» (г. Якутск, 2014 г.).

Результаты выполненных исследований отражены в отчете по научно-

исследовательской работе по темам «Модернизация и инновационное развитие

отраслей недропользования в регионах Северо-Востока России (на примере

Республики Саха (Якутия)), «Научное сопровождение ведомственной целевой

программы «Развитие алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности

Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы с основными направлениями до 2016

года».

Публикации по теме диссертации. Основные результаты диссертации

изложены в 22 научных работах общим объемом 6,99 п.л., в том числе авторских –

6,01 п.л., из которых 7 статьи в журналах, входящих в перечень ВАК Российской

Федерации, 1 статья в журнале баз данных Scopus.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав,

заключения, библиографии (144 наименований) и приложений. Объем работы

изложен на 126 страницах и содержит 75 таблиц, 16 рисунков.

11

Глава 1. Анализ эколого-экономической эффективности воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазов

1.1. Анализ состояния и развития алмазодобывающей промышленности России

и мирового алмазного рынка

В позиция России в мире будет определяться количеством и стоимостью

природных ресурсов. В настоящее время Россия занимает первое место в мире по

добыче алмазов.

Основными странами, в которых ведется алмазодобывающая

промышленность, являются Россия, Канада, Ботсвана, Намибия, ЮАР, Зимбабве,

Лесото и Австралия (табл.1.1).

Ведущими производителями природных алмазов по-прежнему остаются

Россия, Ботсвана, ЮАР, Канада, Австралия, Намибия, ДРК. [40].

Таблица 1.1. Мировая добыча алмазов по странам [Источник 141-143].

Страна 2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн.

карат

млн. долл. долл.

карат

млн.

карат

млн. долл. долл.

карат

млн.

карат

млн.

долл.

долл.

карат

Ботсвана 22,02 2686,40 117,47 22,91 3902,12 170,36 20,56 2979,4 144,95

Россия 34,86 2382,29 68,35 35,14 2674,71 76,12 34,93 2873,7 82,28

ЮАР 13,67 1799,52 131,65 8,21 1730,32 210,88 7,08 1027,1 145,13

Канада 11,80 2305,39 195,30 10,80 2550,88 236,30 10,45 2007,2 192,07

Ангола 8,36 976,32 116,75 8,33 1162,63 139,60 8,33 1110,2 133,26

Итого все

страны по КП

133,12 11998,01 90,13 123,99 14406,90 116,19 127,96 12644,5 98,81

Основными экспортерами алмазов являются Россия, Ангола, Ботсвана,

Австралия, ДРК, ЮАР, Канада, Намибия [40].

Таблица 1.2. Экспорт алмазного сырья за 2010-2012 гг. [Источник 141-143].

Страна 2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн.

карат

млн.

долл.

долл./карат млн.

карат

млн.

долл.

долл./карат млн.

карат

млн.

долл.

долл./карат

Ботсвана 23,75 2880,50 121,31 25,137 5474,16 217,77 23,349 3992,63 171,00

Россия 40,41 2781,09 68,83 32,347 3811,24 117,82 29,805 3897,74 130,77

ЮАР 3,76 709,22 188,76 6,654 1370,45 205,94 8,014 1355,53 169,13

Канада 12,18 2406,81 197,54 11,214 2679,46 238,95 11,117 2156,248 193,96

Ангола 7,171 824,38 114,96 8,564 1149,70 134,26 9,198 1145,74 124,55

12

Итого все

страны

по КП

413,90 37612,48 90,87 384,213 52825,1 137,49 389,60 50271,9 129,03

Импортерами алмазов - Бельгия, Израиль, Индия, а также Великобритания, в

которых осуществляются международные оптовые торговые операции с алмазами и

переработка их в бриллианты [40].

Таблица 1.3. Импорт алмазного сырья за 2010-2012 гг. Источник [141-143].

Страна

2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн.

карат

млн.

долл.

долл./

карат

млн.

карат

млн.

долл.

долл./к

арат

млн.

карат

млн.

долл.

долл./ка

рат

Ботсвана 0,664 617,452 930,39 2,262 848,748 375,2 7,488 2,140 285,80

Россия 0,08 61,098 765,36 0,154 69,852 453,35 0,141 151,158 1068,78

ЮАР 0,4 314,074 785,07 1,354 460,174 339,79 11,474 1082,132 94,31

Канада 0,698 193,027 276,54 1,221 287,247 235,3 0,761 155,289 204,01

Итого все страны по

КП

413,76 37777,99 91,3 384,45 50889,54 132,37 406,22 50922,68 125,22

В мире существует множество компаний по добыче алмазов, но основными

компаниями являются следующие: ОАО АК «АЛРОСА», De Beers, Rio Tinto, BHP

Billiton. А также более мелкие ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Алмазы Анабара»,

ОАО «Нижне-Ленское», Petra Diamonds, Gem Diamonds, Harry Winston, Namakwa

Diamonds. Предприятия и месторождения алмазов приведены в таблице 1.4.

13

Таблица 1.4. Алмазодобывающие компании и месторождения [Источник: составлено автором].

№ Компания Дочерние предприятия Месторождения Местонахожден

ие

1 De Beers 100% Snap Lake Mine Канада

100% Victor Канада

Deswana 50% Правительство Ботсваны 50% Damtshaa Ботсвана

Deswana 50% Правительство Ботсваны 50% Jwaneng Ботсвана

Deswana 50% Правительство Ботсваны 50% Orapa Ботсвана

Deswana 50% Правительство Ботсваны 50% Letihakane Ботсвана

De Beers Consolidated Mune 74% Venetia ЮАР

De Beers Consolidated Mune 74% Voorspoed ЮАР

De Beers Consolidated Mune 74% Namaqualand ЮАР

Namdeb 50% Namibia’s Atlantic coastal waters Намибия

2 Rio Tinto 60% Diavik Канада

78% Murowa Зимбабве

100% Argyle Австралия

3 BHP Billiton 80% 20% миноритарные акции Ekati Канада

4 Petra Diamonds 74% Cullinan ЮАР

75% Williamson Танзания

74% Kimberley ЮАР

70% Koffiefontein ЮАР

74% Finsh ЮАР

5 Gem Diamonds 70% Letseng Лесото

Ellendale Mine Зап. Австралия

Ghaghoo Ботсвана

6 Harry Winston 40% Diavik Канада

А – 154 (ю) Канада

А – 154 (с) Канада

7 Namakwa Diamonds Kao Valley Лесото

North West Province ЮАР

Northern Cape ЮАР

Tidal Намибия

8 ОАО АК

«АЛРОСА»

тр. Удачная Россия

тр. Мир Россия

тр. Юбилейная Россия

14

тр. Интернациональная Россия

тр. Айхал Россия

тр. Зарница Россия

ВГ Россия

Горный участок Россия

Эбелях Россия

Биллях Россия

ОАО «АЛРОСА-Нюрба»

90 МИО РС (Я) 10% тр. Нюрбинская Россия

тр. Ботуобинская Россия

Нюрбинская россыпь Россия

ОАО «Алмазы Анабара»

100 Россыпь Моргогор Россия

Россыпь Солур-Восточная Россия

ОАО «Нижне-Ленское» 100 Россыпь Биллях Россия

ОАО «Севералмаз»

тр. Архангельская Россия

тр. Им. Ломоносова Россия

тр. Пионерская Россия

тр. Им. Карпинского 1 Россия

тр. Им. Карпинского 2 Россия

9 ОАО

«Архангельскгеодоб

ыча»

тр. Им. Гриба Россия

10 ЗАО «Уралалмаз» Вишерского Россия

15

Алмазодобывающая промышленность России в основном

монополизирована ОАО АК «АЛРОСА». Компания была создана Указом

Президента России в 1992 г.

Доля ОАО АК «АЛРОСА» в мировом объеме добычи алмазов в 2014 году

составляет 26%. АК «АЛРОСА» добывает 96% всех алмазов Российской

Федерации. По уровню запасов одна треть мировых запасов принадлежит ОАО

АК «АЛРОСА». В состав ОАО АК «АЛРОСА» входит геологоразведочный

комплекс, который обеспечивает прирост запасов и ресурсов.

Наиболее крупными месторождениями, разрабатываемыми ОАО АК

«АЛРОСА», являются трубки «Удачная», «Юбилейная», «Мир» и

«Интернациональная», «Зарница» [36].

Для сравнения рассмотрены ведущие мировые корпорации, которые

осуществляют добычу алмазов.

Корпорация De Beers является мировым лидером в разведке, добыче и

реализации алмазов и бриллиантов, доля компании достигает 40% от мировой

добычи алмазного сырья. Месторождения находятся в ЮАР, Ботсване, Намибии и

Танзании.

Основные месторождения корпорации De Beers это рудник «Venetia»,

разположенный ЮАР; рудники «Jwaneng» и «Orapa» в Ботсване; «Namibia’s

Atlantic coastal waters») и Namaqualand рудники «Finsh», «Premier» в Намибии.

Также ведутся работы в Танзании и др. странах [27].

Rio Tinto Group является диверсифицированным транснациональным

холдингом по добыче полезных ископаемых. Компания была создана в 1873 г. Rio

Tinto специализируется на добыче полезных ископаемых, но также есть активы в

обогатительном производстве железной руды и бокситов. Предприятия

корпорации расположены на всех континентах, но в основном все производство

располагается в Австралии и Канаде. Rio Tinto Diamonds, подразделение

холдинга Rio Tinto Group, занимается добычей алмазного сырья, ведет

горнопромышленные работ на трех месторождениях: алмазный рудник Argyle в

Австралии, алмазный рудник Diavik в Канаде, и алмазный рудник Murowa,

16

который находится в Зимбабве. Доля Rio Tinto на мировом алмазно-

бриллиантовом рынке достигает 20% и является третьим по величине в мире

производителем алмазов. Также имеет перспективы наращивания минерально-

сырьевой базы на месторождениях «Проект Бундер» в индийском штате Мадья-

Прадеш [32].

Компания BHP Billiton была утверждена в 1885 г. Сферы деятельности BHP

Billiton включают поиск, разведку, разработку, производство и продажу

природных ресурсов, таких как уголь, железная руда, медь, нефть и газ, алмазы,

свинец, медь, серебро. Штаб-квартира корпорации BHP Billiton находится в

Мельбурне, Австралия [26].

Разработку и добычу алмазов Billiton BHP осуществляет на алмазном

руднике Ekati, доля BHP Billiton составляет 80%. Ekati расположен в Канаде и

ежегодно добывает более 4 млн. карат. Доля на мировом алмазно-бриллиантовой

рынке составляет около 5% [26].

Мировой экономический кризис, который произошел в 2008 г., особенно

сильно повлиял на алмазодобывающую промышленность. Спад уровней добычи и

реализации алмазного сырья был заметен во всех компаниях, но государственная

поддержка России через Гохран помогла группе АЛРОСА не снижать уровней

производства, что впоследствии привело эту компанию в лидирующее положение

по добыче. Вместе с тем, в последнее время многими практиками и аналитиками

отмечается оживление на рынке алмазов.

Наибольший спад в добыче алмазов произошел у компании De Beers, что

наблюдается в 2009 г., но по реализации алмазного сырья De Beers остается

лидером. По объемам добычи алмазов за 2007-2010 гг. у компании Rio Tinto

упали 45%. Несмотря на кризис у BHP Billiton в мировой алмазной индустрии,

идет рост уровня добычи алмазного сырья благодаря вводу в действие подземного

рудника в Канаде. С 2010 года происходило восстановление алмазного рынка.

К наиболее известным меньшим по объему добычи предприятиям относятся

алмазодобывающие компании: российские предприятия ОАО «АЛРОСА-Нюрба»,

17

«Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара», и иностранные - Petra Diamods,

Harry Winston, Gem Diamonds, Namakwa Diamonds.

Компания «АЛРОСА - Нюрба» была создана в 1997 году как дочернее

общество компании АЛРОСА с целью освоения месторождений – трубок и

прилегающих к ним россыпей «Ботуобинская» и «Нюрбинская», расположенных

на территории Нюрбинского района Республики Саха (Якутия).

Объем производства «АЛРОСА-Нюрба» составляет 23% от объемов

алмазодобычи в России [34].

Одно из крупнейших горнодобывающих компаний в Республике Саха

(Якутия) ОАО «Алмазы Анабара» занимается добычей алмазов с 1998 года.ОАО

«Алмаз Анабара» осуществляет свою деятельность в Анабарском, Олекминском,

Мирнинском, Оленекском, Ленском, Нерюнгринском районах и в г. Якутске.

Алмазодобывающая промышленность основной сферой деятельности ОАО

«Алмазы Анабара». Производство алмазов ОАО «Нижне-Ленское» ведется на

участках Тигликит, Биллях, Молодо, Хара-Мас, Верхнее Молодо, Талахтах [35].

Открытое акционерное общество «Нижне-Ленское» было создано в 1994

году. Добычей природных алмазов ведет в Восточной Сибири (Якутия). ОАО

«Нижне-Ленское» – первое, до 2012 года было единственным независимым

предприятием от группы АЛРОСА в Якутии алмазодобывающее предприятие. В

настоящее время ОАО «Нижне-Ленское» является 100% дочерним предприятием

ОАО «Алмазы Анабара» [35].

Petra Diamonds является быстро развивающейся компаний, которая ведет

добычу алмазов в странах Африки. Компания Petra Diamonds была создана в 1997

году. Ресурсная база Petra Diamonds составляет более 265 млн. каратов сырья.

Наращивание минерально-сырьевой баз происходит через выкуп месторождений

крупных корпораций. Petra Diamonds, уже несколько раз производила сделки по

покупке месторождений De Beers. В настоящее время Petra Diamonds достигает

больших объемов производства и является полноправным участником мирового

алмазно-бриллиантового рынка.

18

Месторождения Petra Diamonds является алмазные шахты – Cullinan,

Helam, Sedibeng, Koffiefontein и Star. Также компания договорилась корпорацией

De Beers о покупке подземной шахты Kimberley, расположенных в Южной

Африке. Petra Diamonds также приобрела 75% доли в алмазной шахте Williamson,

расположенного в Танзании. Также Petra Diamonds ведет разведку на проекте

Kalahari Diamonds, который находится в Ботсване. Проект Kono расположен в

Сьерра-Леоне и разрабатывается с Stellar Diamonds. Доля Petra Diamonds

составляет 51% . Также занимается геологоразведочными работами в Анголе –

алмазные концессии Luangue и Alto Cuilo [31].

Harry Winston Diamond Corporation является алмазодобывающей

промышленности и в сфере торговли ювелирными изделиями с бриллиантами.

Месторождением алмазов Harry Winston Diamond Corporation является алмазный

карьер Diavik. Harry Winston поставляет на мировой алмазно-бриллиантовый

рынок 3% алмазного сырья [29].

Gem Diamonds – производитель высококачественных алмазов. Компания

ведет добычу на месторождении Letseng в Лесото и Ghaghoo, которое

расположено в Ботсване. Алмазы месторождения Letseng являются цена за карат

достигает 1000 доллар за карат [28].

Компания Namakwa Diamonds занимается добычей на месторождениях,

которые расположены в Африке– ЮАР, Демократической Республике Конго,

Намибии и Анголе.

Namakwa Diamonds Group сейчас сосредоточила основное производства на

месторождении Tidal. Также на месторождении Tidal осуществляется морская

разведка алмазов. В Демократической Республике Конго Namakwa Diamonds

ведет горнопромышленные работы на месторождении Tshikapa. Namakwa

Diamonds имеет два перспективных для пополнении минерально-сырьевой базы 2

проекта в Анголе – Caungula и Tchipoia [30].

Для эффективности сравнения, дальнейшего изучения предприятий

алмазодобывающей отрасли предлагается введение систематизации по масштабам

деятельности, что позволит использовать зарубежный опыт разработки ряда

19

мероприятий в целях эффективного развития алмазного бизнеса в России с

учетом класса компании.

В мировой практике при классификации компаний применяют три

традиционных, хорошо известных показателя – это численность работников,

стоимость основного капитала и объем производства. Кроме этого того для ряда

отраслей, добывающих полезные ископаемые, целесообразно использовать

показатель, характеризующий массу перерабатываемого сырья. Показатели, по

которым решено было сравнение и систематизация алмазодобывающих

компаний, приведена в таблице 1.5.

Таблица 1.5. Параметры для классификации компаний

[Источник: Составлено автором].

Класс

предприятия

Добыча алмазов Реализация

алмазов

Чистые активы Количество

квалифицированного

персонала

Крупные >5 млн. карат >500 млн. $; >5000 млн. $ свыше 500 чел.

Средние 1-5 млн. карат 100-500 млн. $ 1000-5000 млн. $ до 500 чел.

Малые до 1 млн. карат До 100 млн. $; До 1000 млн. $ до 100 чел.

ОАО АК «АЛРОСА» является лидером алмазного рынка, и конкурентами

для такого крупного предприятия являются такие корпорации как Rio Tinto, BHP

Billiton и De Beers (табл. 1.6).

Таблица 1.6. Добыча и реализация алмазного сырья компаниями-гигантами за

2007-2012 гг. [26, 27, 32, 36].

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

De Beers 51,1 5920 48,1 5930 24,6 3230 33,0 5080 31,33 7,262 27,875 6,074

Группа

АЛРОСА

35,3 2370 36,9 2901 32,8 2152 34,3 3338 34,55 2579,4 31,453 31453,7

BHP Billiton 3,7 893 3,3 969 3,39 1005 3,050 1120 2,506 1496 1,784 1326

Rio Tinto 26,0 1020 20,8 840 14,03 450 13,84 682 11,73 726 13,122 741

Также существуют более мелкие предприятия, которые также ведут добычу

алмазного сырья. К ним относятся российские компании: ОАО «АЛРОСА-

20

Нюрба», «Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара», и иностранные предприятия

Petra Diamods, Harry Winston, Gem Diamonds, Namakwa Diamonds (табл. 1.7).

Таблица 1.7. Добыча и реализация алмазного сырья компаниями за 2008-2012 гг.

Источник[28, 29, 30, 31, 33, 34, 35]. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

млн.

карат

млн.

долл.

АЛРОСА-

Нюрба

7,9 609 6,4 381,2 6,6 572,9 7,5 774,7 н.д. 774,4

Алмазы

Анабара

2,4 98,1 2,3 138,4 2,0 208,2 2,5 244,6 н.д. 347,5

Нижне-

Ленское

1,4 97,7 1,4 112,01 1,3 106,7 1,6 135,4 н.д. 148,13

Petra

Diamonds

0,2 0,77 1,1 0,94 1,1 1,13 1,18 1,18 2,2 2,08

Harry

Winston

4,8 413,8 3,7 328,2 2,2 187,9 2,6 279,2 2,7 411,93

Gem

Diamonds

0,7 288,3 0,3 243,3 0,3 266,4 0,8 395,6 0,270 321,3

Namakwa

Diamonds

0,03 14,6 0,04 0,02 0,08 0,82 0,12 0,93 0,15 Н.д.

Увеличение добычи алмазов в зарубежных компаниях в отличие от

предприятий РФ увеличивается ежегодно на существенную величину. Petra

Diamonds 176,3 % (2012г. к 2011г.), Namakwa Diamonds 125%, тогда как у в ОАО

«АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Алмазы Анабара» и ОАО «Нижне-Ленское»

составляет 99,9%, 142,1% и 109,4% соответственно.

Уровень чистых активов рассматриваемых компаний и их оборачиваемость

приведена в табл. 1.8.

Таблица 1.8. Чистые активы алмазодобывающих компаний за 2011 г., млн. долл.

Источник [26-36].

Компания Чистые активы,

млн. долл.

Оборачиваемость

активов, %

De Beers 6713 1,10

Группа АЛРОСА 10436,89 0,38

BHP Billiton 57755 1,18

Rio Tinto 59208 1,02

АЛРОСА-Нюрба 0,28 2,76

Алмазы Анабара 0,43 0,61

Нижне-Ленское 0,30 0,50

Petra Diamonds 699 0,32

Harry Winston 1617,512 0,39

21

Gem Diamonds 673,796 0,59

Namakwa Diamonds 41,524 16,23

По показателю «количество квалифицированного персонала» во всех

компаниях алмазодобывающей промышленности, несомненно, превышает 500

человек, такие предприятия являются крупными. Однако специфика ОАО

«АЛРОСА-Нюрба» заключается в том, что все поисковые, геологоразведочные,

перерабатывающие, оценочные работы выполняются через подрядные работы,

которые выполняют структурные подразделения ОАО АК «АЛРОСА».

Результаты проведенных исследований приведены в табл.1.9.

Таблица 1.9. Классификация алмазодобывающих компаний по масштабу

деятельности [Источник составлена автором].

Компании Добыча

алмазов

Реализация

алмазов

Чистые

активы

Количество

квалифицированного

персонала

Класс

предприятия

De Beers К К К К Крупные

Группа АЛРОСА К К К К Крупные

BHP Billiton К К К К Крупные

Rio Tinto К К К К Крупные

АЛРОСА-Нюрба К К М М Средние

Алмазы Анабара С С М К Средние

Нижне-Ленское С С М К Средние

Petra Diamonds С С М К Средние

Harry Winston С С С К Средние

Gem Diamonds М С М К Мелкие

Namakwa Diamonds М М М К Мелкие

Результаты проведенных исследований показали, что к «крупным»

предприятиям относятся De Beers, ОАО АК «АЛРОСА», BHP Billiton, Rio Tinto.

К «средним» можно отнести ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Алмазы Анабара»,

ОАО «Нижне-Ленское», Petra Diamonds, Harry Winston, и «мелкие» предприятия

Gem Diamonds и Namakwa Diamonds.

Далее предлагается методика оценки предприятий для выявления их

участия на рынке. Данная методика основана на методе ранжирования.

Целесообразно начать с выбора показателей, всесторонне характеризующих

каждую компанию. В связи с тем, что алмазодобывающую деятельность ведут и

22

иностранные компании, для составления рейтинга предлагается следующие

показатели (табл. 1.10).

1. Добыча алмазного сырья в физическом выражении;

2. Реализация продукции в денежном выражении;

3. Рентабельность деятельности предприятия

Таблица 1.10. Рейтинг алмазодобывающих компаний

[Источник составлена автором].

№ Компании Добыча,

млн. долл.

m1 Реализация m2 Рентабельность m3 Сумма

мест

1 АЛРОСА 31453,70 1 31,45 1 2,46 3 5

2 De Beers 6074,00 2 27,88 2 - 4* 6

3 Rio Tinto 741,00 6 13,12 3 1,67 6 15

4 BHP Billiton 1326,00 4 1,78 8 1,77 5 17

5 АЛРОСА-

Нюрба

774,40 5 7,74 4 1,50 8 17

6 Нижне-Ленское 148,13 10 1,48 9 1,37 9 28

7 Алмазы

Анабара

347,50 8 3,48 5 3,12 2 15

8 Petra Diamonds 2084,43 3 2,20 7 1,29 10 20

9 Gem Diamonds 321,30 9 0,27 10 3,54 1 20

10 Namakwa

Diamonds

1,45 11 0,15 11 0,96 11 33

11 Harry Winston 411,93 7 2,70 6 1,61 7 20

По каждому показателю выводим место в рейтинге, после суммируем

показатели мест по всем трем показателям. В связи тем, что горнодобывающая

деятельность является долгосрочной, и, по нашему мнению, анализ по

статистическим показателям показывает недостаточно целостную картину

состояния компаний, предлагаем рассмотреть динамику выбранных показателей.

Суммарный коэффициент рассчитывается по формуле:

K= m-d, (1.1)

где m1 – место в рейтинге по добыче

m2 - место в рейтинге по реализации

m3 - место в рейтинге по рентабельности

d – изменение динамики равный 0,5,

23

Данные расчетов приведен в табл. 1.11.

Таблица 1.11. Результаты исследования [Источник составлена автором].

Компании Общий

рост/снижение

динамики

показателей, d

Суммарны

й

коэффицие

нт

Итоговый

рейтинг

компаний

Масштаб

деятельност

и

1 АЛРОСА + 4,5 1 к

2 De Beers - 6,5 2 к

3 Rio Tinto + 14,5 3 к

4 BHP Billiton - 17,5 4 к

5 АЛРОСА-Нюрба - 17,5 4 с

6 Нижне-Ленское - 28,5 6 с

7 Алмазы Анабара + 14,5 3 с

8 Petra Diamonds + 19,5 5 с

9 Gem Diamonds - 19,5 5 м

10 Namakwa Diamonds + 32,5 7 м

11 Harry Winston + 19,5 5 с

Из таблицы видно, что дочерние предприятия ОАО АК «АЛРОСА» вполне

могут конкурировать с мировыми компаниями. Следует рассмотреть возможности

или перспективы выхода этих компаний на международный рынок и ведения

самостоятельного сбыта продукции.

24

1.2. Оценка места и роли алмазодобывающей промышленности в социально-

экономическом развитии региона и особенностей развития

алмазодобывающих компаний России

Алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК) является важной составной

частью региональной экономики. Его экспортный потенциал превышает 3,9 млрд.

дол. США, Россия является полноправным членом мирового алмазно-

бриллиантового рынка и занимает первое место в мире по добыче (табл. 1.12).

Таблица 1.12. Добыча и экспорт алмазов Российской Федерации в 2003-2012 гг.

[Источник: 141-143].

Год

Добыча алмазов Экспорт алмазов

Масса,

млн.

карат

Стоимость,

млн. долл.

США

Средняя

стоимость,

доллар/карат

Масса,

млн.

карат

Стоимость,

млн. долл.

США

Средняя

стоимость,

доллар/карат

2003 33,019 1 676,0 50,76 н.д. н.д. н.д.

2004 38,866 2 205,4 56,74 33,138 1 324,4 39,97

2005 38,001 2 531,3 66,61 37,247 1 687,7 45,31

2006 38,361 2 574,3 67,11 35,011 1 745,9 49,87

2007 38,291 2 625,1 68,56 28,875 2 022,5 70,04

2008 36,925 2 509,0 67,95 24,472 1607,1 65,67

2009 34,759 2 340,6 67,37 14,709 1229,5 83,58

2010 34,587 2 382,3 68,35 40,406 2781,1 68,83

2011 35,14 2674,71 76,12 9,234 792,6 85,83

2012 34,93 2873,7 82,28 29,805 3897,74 130,77

Российская добыча алмазов в весовом выражении в 2012 г. уменьшилась по

сравнению с прошлым годом на 0,6%, составила 34,93 млн. карат, а в денежном

выражении увеличилась на 7%, до 2,87 млрд. долларов. С 2009 г. Россия заняла

первое место на мировом алмазно-бриллиантовом рынке по стоимости добытых

алмазов, обогнав Ботсвану. Во время мирового финансового кризиса в 2008 году

многие алмазодобывающие корпорации снизили объем добычи из-за падения цен

на алмазы. При поддержке Государственный фонд драгоценных металлов и

драгоценных камней Российской Федерации (Гохран) ОАО АК «АЛРОСА» имела

25

возможность продавать алмазы в, что позволило ей обойтись без резкого

снижения добычи алмазов и позволила выйти на первое место по добыче обогнав

корпорацию De Beers.

Предприятия, осуществляющие горнопромышленные работ, связаннее с

алмазодобычей на территории России, является группа АЛРОСА. Добыча и

обогащение руд с алмазным содержанием осуществляется на горно-

обогатительных комбинатах, принадлежащих ОАО АК «АЛРОСА». Это

Айхальский, Мирнинский, Нюрбинский и Удачнинский горно-обогатительные

комбинаты (табл. 1.14), а также поиск и добыча алмазов ведется дочерними

предприятиями ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Нижне-

Ленское» и ОАО «Севералмаз» (табл. 1.13).

Также в России осуществляет добычу алмазов ЗАО «Прииск «Уралалмаз»»

на россыпных месторождениях реки Вишера в Пермском крае, принадлежащий

холдингу Leviev Group of Companies.

Таблица 1.13. Добыча алмазов в Российской Федерации алмазодобывающими

предприятиями за 2007-2012 гг., млн. долл. [Источник: 36].

Наименование 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

ОАО АК

«АЛРОСА»

1798,1 1823,0 1661,4 1728,9 1961,6 2047,9

ОАО «АЛРОСА-

Нюрба»

559,6 538,5 431,5 451,1 405,9 447,2

ОАО «Алмазы

Анабара»

102,1 160,3 152,1 136,3 175,4 161,8

ОАО «Нижне-

Ленское»

91,0 93,0 106,6 106,7 135,4 148,13

Республика Саха

(Якутия)

2552,8 2614,8 2351,6 2423,0 2678,3 2805,03

ЗАО «Уралалмаз» 26 30,0 24 н.д. н.д. н.д.

ОАО

«Севералмаз»

- 28,6 37,4 38,9 24,6 27,5

Российская

Федерация

2578,8 2673,4 2375,6 2461,9 2702,9 2832,53

26

Таблица 1.14. Добыча алмазов в Российской Федерации алмазодобывающими

подразделениями ОАО АК «АЛРОСА» в 2007-20012 гг., млн. долл.

[Источник: 36].

Наименование 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Анабарский ГОК 52,5 - - - - -

Айхальский ГОК 379,1 394,1 256,0 291,4 303,8 503,8

Мирнинский ГОК 555,5 570,7 607,7 701,6 1037,4 1154,4

Удачнинский ГОК 811,0 858,2 797,7 735,9 620,4 389,7

ОАО АК

«АЛРОСА»

1798,1 1823,0 1661,4 1728,9 1961,6 2047,9

По данным Министерства финансов Республики Саха (Якутия), до 60%

поступлений доходов консолидированного бюджета 2013 года будет обеспечено

за счет налогов и платежей крупных предприятий.

35,208,80

7,00

2,70 1,40 АЛРОСА

Транснефть

Сургутнефтегаз

Якутуголья

Верхнечонскнефтегаз

Рисунок 1.1 - Доля поступлений крупных предприятий РС (Я), %

[Источник54].

Одним из основных бюджетообразующих предприятий Республики Саха

(Якутия) является ОАО АК «АЛРОСА». На долю компании приходится около

40% всего производства Республики Саха Якутия). Продукция ОАО АК»

АЛРОСА» в валовом региональном продукте составляет около 25% и является

одним из главных налогоплательщиков в регионе. Компания является

27

бюджетообразующим предприятием, главной елью которого является не

получение прибыли, а обеспечение достойной жизни для работников и местного

населения. В компании работает более30 тысяч сотрудников.

Также алмазодобывающие компании Республики Саха (Якутия) принимают

активное участие в социально-экономическом развитии региона. Компания

ежегодно строит объекты социальной инфраструктуры, где проходят горно-

геологические работы.

Во-первых, ежегодно во все уровни бюджета перечисляется 33435,96 млн.

руб. в качестве налогов (табл. 1.15).

Таблица 1.15. Налоги алмазодобывающих компаний за 2012 г., млн. руб.

[Источник: 33, 34, 35, 36].

АЛРОСА АЛРОСА-Нюрба Алмазы Анабара Нижне-Ленское Всего

25 530,10 5736,897 1544,167 624,795 33435,96

Во-вторых, алмазодобывающие компании отчисляют денежные средства на

благотворительную помощь и на социально-экономическое развитие

муниципальных образований и республики в целом (табл. 1.16).

Таблица 1.16 Финансовые выплаты на социально-экономическое развитие

республики за 2012 г., млн. руб. [Источник: 33, 34, 35, 36].

Показатели АЛРОСА АЛРОСА-Нюрба Алмазы Анабара

Спонсорская помощь 1026 245,2 69,9

Социальные выплаты 29519,0 5858,9 3112,1

Республика Саха (Якутия) - один из важнейших в экономическом

отношении субъектов Российской Федерации, который входит в состав

Дальневосточного федерального округа (табл. 1.17).

Таблица 1.17 Роль ОАО АК «АЛРОСА» в экономике Республики Саха (Якутия) в

2009-2012 гг. [Источник: 42].

Наименование 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

ВРП РС (Я), млн. руб. 328202 384726 411000* 530000*

Промпроизводство РС (Я), млн. руб. 154951* 221029* 260814** 336330**

28

Доходы бюджета РС (Я), млн. руб. 83525 86051 97153 124 823

Выручка «АЛРОСА» от реализации продукции,

млн. руб.

63849

96820

117784 150880

Реализация основной продукции «АЛРОСА»,

млн. руб.

53006 82179 101004 136417

Налоги «АЛРОСА», млн. руб. 10500 13953 28000 30202

Доля «АЛРОСА» в ВРП РС (Я), % 19,5 25,2 28,7 28,5

Доля «АЛРОСА» в промпроизводстве РС (Я), % 34,2 37,2 45,2 44,9

Доля «АЛРОСА» в налоговых доходах РС (Я), %

**

30 33 36 35,2

Таблица построена по данным ФСГС РФ, ТО ФСГС по РС (Я), отчетов и материалов ОАО АК «АЛРОСА» за 2009-

2012 гг.

* По данным МЭР РС (Я); ** оценка НИ ИРЭС

Между правительством РС (Я) и ОАО АК «АЛРОСА» существует договор о

социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия). Согласно

договору, который был заключен при получении лицензий на разработку недр,

компания осуществляет программы регионального развития, где ведет поиски и

разработку месторождений полезных ископаемых.

Договор о сотрудничестве предусматривает строительство и содержание

социальных объектов, поддержание экологической безопасности, подготовка и

переквалификация кадров

Деятельность компании приведена на рисунке 2.2.

Рисунок 1.2 – Производственная схема ОАО «АК АЛРОСА»

[Источник: 36].

Компания ОАО АК «АЛРОСА», помимо основного производства, который

включает весь цикл производства от добычи до сбыта, также ведет

геологоразведочные работы и до 2012 г. имело у себя на балансе непрофильное

производство. В 2013 году для повышения инвестиционной привлекательности

компания отказалась от непрофильных активов в пользу муниципалитетов.

ОАО АК «АЛРОСА»

Добыча Непрофильное

производство Обработка ГРР Оценка Сбыт

29

Основной чертой российских алмазодобывающих компаний является то,

что, помимо основной деятельности и социально-экономического развития

региона и страны, является финансирование геологоразведочных работ.

Рассмотрим структуру финансирования ОАО АК «АЛРОСА» на

рисунке 1.3.

Рисунок – 1.3 - Структура финансирование ОАО АК «АЛРОСА» [Источник: 36].

Социальная политика является одним из основных требований для

компаний, которые ведут свою деятельность на мировом рынке. В зарубежных

странах социально ответственное поведение по отношению к обществу в целом

становится компонентом эффективности бизнеса. Современные концепции

социальной ответственности требуют, чтобы бизнес взял на себя ответственность

за социальные приоритеты, цели, проблемы и нужды; чтобы он стал

эффективным инструментом нейтрализации части социальных проблем и

исполнителем ряда задач социальной политики в целом.

Основными направлениями социальной политики российских добывающих

предприятий являются:

- гарантии социально-трудовых прав работников и социальное партнерство;

- политика в сфере оплаты труда;

- развитие персонала и карьерное продвижение;

- охрана труда, политика в области промышленной безопасности;

- медицинское обслуживание и оздоровление персонала;

Алмазодобывающие компании России

Осн

овн

ое

прои

звод

ство

Нал

оги

ГР

Р

НИ

ОК

Р

Под

дер

жка

неп

роф

ильн

ых

акти

вов

Сп

он

сорст

во и

благ

отв

ори

тельн

ост

ь

30

- охрана окружающей среды;

- поддержка в социально-экономическом развитии региона.

- благотворительная деятельность.

В табл. 1.18 приведены основные социальные инвестиции ОАО АК

«АЛРОСА»

Таблица 1.18. Расходы ОАО АК «АЛРОСА» за 2012 год, млн. руб. [Источник: 36].

Показатели 2012 г. % от общих затрат

Оплата труда, млн. руб. 29341,70 23,57

Затраты на мероприятия по обеспечению промышленной

безопасности и охране труда, млн руб. 486,40

0,39

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ 5292,62 4,25

«Оздоровление и отдых работников и их детей» 720,42 0,58

«Здоровье» 171,20 0,14

«Культура и спорт» 172,60 0,14

«Жилье» 3056,00 2,45

Отчисления в негосударственный пенсионный фонд «Алмазная

осень» 1172,40

0,94

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И ПОДДЕРЖКА МЕСТНЫХ

СООБЩЕСТВ

«Материальная и спонсорская помощь» 2316,00 1,86

в т.ч. подпрограмма «Региональное развитие» 74,00 0,06

Развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и

программы подготовки и повышения квалификации, млн. руб. 70,37

0,06

СУММАРНЫЕ НАЛОГИ, МЛН. РУБ. 18258,00 14,67

СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 9249,00 7,43

Содержание местной инфраструктуры 5306,00 4,26

Расходы на благотворительность 3211,00 2,58

Медицина 316,00 0,25

Образование 87,00 0,07

Прочие расходы 329,00 0,26

Расходы на повышение экологической безопасности 78,95 0,06

ПОКАЗАТЕЛЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ НИР 1755,00 1,41

На основное производство ОАО АК «АЛРОСА» приходится 65,43% от всех

затрат компании. Основная часть приходится на заработную плату работников и

налоги. На Социальные программы для сотрудников компании и их семей 4,25%.

На поддержку и развитие общества идет 14,67% всех затрат (табл. 1.19).

31

Таблица 1.19. Основные социальные инвестиции компании ОАО АК «АЛРОСА»

за 2012 г. [Источник:36].

Направления

Инвестиции, млн.

руб.

% от общих

затрат

Развитие общества 8362,00 49,37

Здравоохранение и социальные отчисления 2380,02 14,05

Расходы на повышение экологической

безопасности 78,95 0,47

Образование 87,00 0,51

«Культура и спорт» 172,60 1,02

Материальная и спонсорская помощь 5527,00 32,63

Прочие расходы 329,00 1,94

Учитывая масштабы производства промышленных работ ОАО АК

«АЛРОСА» негативное влияние на окружающую среду очень велико. Компания

ведет постоянный контроль за производственными работами, пытаясь

минимизировать негативное влияние. Помимо социальной ответственности ОАО

АК «АЛРОСА» ведет мероприятия по снижению негативного воздействия на

окружающую среду. Компания ежегодно тратит большие средства на капитальное

строительство природоохранных объектов.

Экологическая политика АК «АЛРОСА» (ОАО) основана на

комплексности и нацелена на решение проблем экологической безопасности.

Компанией разработана программа согласно долгосрочного плана развития

компании до 2021 года.

Для российской компании ОАО АК «АЛРОСА» социальные инвестиции в

основном направлены на развитие общества (49,37%). Около трети идет на

материальную и спонсорскую помощь (32,63%). Чуть менее четверти идет на

здравоохранение. На экологию компания направляет всего 0,47 % (рисунок 1.4).

32

Рисунок 1.4 – Схема финансового влияния на внутреннюю и внешнюю

среду ОАО АК «АЛРОСА» [Источник: составлено автором].

В табл.1.20 приведены факторы, на которые влияет алмазодобывающая

промышленность с учетом внутренней и внешней среды предприятий.

Таблица 1.20. Внутренняя и внешняя среда предприятий алмазодобывающей

промышленности в Республике Саха (Якутия) [Источник: составлено автором].

Внутренняя среда Внешняя среда

Экологические параметры

Выплаты за негативное воздействие Экологическая значимость территории

Экологические аварии Экологические нормативы

Влияние на экосистемы Экологическая ситуация в регионе

добычи

Социальные параметры

Социальные риски при реализации

проекта

Уровень качества жизни населения

Социальная защита работников и их

семей

Социальная защищенность населения

Социально-экономическое развитие

33

региона

Экономические параметры

Рентабельность предприятий Валовый региональный продукт

Дивидендная политика Налоговые выплаты

Политические параметры

Договор о социально-экономическом

развитии региона

Политическая активность населения

Коллективный договор Нормативно правовое регулирование

недропользования

Инфраструктурные параметры

Поддержка местных предприятий

малого и среднего бизнеса

Развитие транспортной логистики в

регионе

Технологические параметры

Полный производственный цикл Вспомогательное производство

Научно-методические параметры

Разработка инновационных проектов

для повышения эффективности работ

Разработка методических подходов в

социально-экономическом и

экологическом развитии региона

Из таблицы видно, что горнодобывающая деятельность влияет на все сферы

деятельности в регионе.

Подход устойчивого развития АК ОАО «АЛРОСА» выражается в

следующем:

Партнерские отношения с правительством республики Саха (Якутия);

Диверсификация деятельности;

Обучение и наем местных жителей;

Защита экосистем, в которых ведется горнодобывающая деятельность.

Развитие научно-технических направления;

Поддержка местных сообществ.

34

1.3. Анализ состояния и воспроизводства минерально-сырьевой базы

алмазодобывающих компаний Республики Саха (Якутия)

Состояние минерально-сырьевой базы алмазных месторождений

представлен в табл. 1.21.

Таблица 1.21. Состояние минерально-сырьевой базы алмазов России на

01.01.2012 г., млн. карат [Источник: 40].

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

А, В, С1 1134,8 1108,3 1110,9 1068,9 1058,3

С2 223 223,8 209,7 221,4 230,9

Р1 420,2 548,3 434,7 484,7 367

Р2 363,8 210,7 306,5 436,5 314,9

Р3 2857,1 2403,7 2891,1 2891,1 2992,8

Число действующих эксплуатационных

лицензий 48 53 49 47 48

Число действующих эксплуатационных

лицензий на условиях предпринимательского

риска 3 3 3 4 3

Добыча, млн. кар. 37,2 39,3 37,4 42,9 29,5

Ежегодно российскими компаниями добываются в среднем около 30 млн.

кар. (рисунок 1.6).

Рисунок 1.6 – добыча алмазного сырья российскими предприятиями за

2007-2012 гг. [Источник: 40].

35

По запасам алмазов Россия занимает первое место. Разведанные ресурсы

превышают 1 млрд. карат. С 2009 года Россия стала лидером на алмазно-

бриллиантовом рынке. Запасы и ресурсы по категориям А, В, С1, С2, Р1, Р2 и Р3

представлены на рисунке 1.7. 93,5 % месторождений имеют коренной тип, и всего

лишь 6,5 россыпные месторождения алмазов. Перспективные алмазоносные

площади в Республике Саха (Якутия) расположены в Лено-Анабарской и

Центрально-Сибирской алмазоносных субпровинциях [40].

Основне месторождения, которе разработатвает ОАО АК «АЛРОСА» и ее

дочерние предприятия ОАО «АЛРОСА –Нюрба», ОАО «Алмаз Анабара» и ОАО

«Нижне-Ленское» это трубкиУдачная, Интернациональная, Мир, Ботуобинская,

Айхал, Нюрбинская, Юбилейная, Зарница. Также компании разрабатвают

россыные месторождения - Нюрбинская, Ботуобинская, россыпи рек Моргогор,

Маят, Эбелях, Тигликит, Хара Мас, Холомолох.

Рисунок 1.7- Динамика соотношения категорий запасов и ресурсов алмазов

РФ, млн. кар. [Источник: 33].

Также месторождения алмазов находятся на территории Архангельской

области. В Архангельской алмазоносной субпровинции сосредоточены около 20%

балансовых месторождений России. Месторождения данной субровинции – это

36

месторождение Архангельская, им. Карпинского 1, им. Карпинского 2, им.

Ломоносова, Пионерская, Поморская и трубка имени В. Гриба. [40].

В Тимано-Уральской алмазоносной субпровинции найдено 0,1%

российских запасов алмазов, это запасы россыпного месторождение реки

Вишера, которое находится в Пермском крае.

В распределенном фонде недр числятся 44 (26 россыпных и 18 коренных)

месторождения. Запасы алмазов учтены Государственным балансом запасов в 67

месторождениях, среди которых 23 коренных и 44 россыпных. Алмазные

месторождения России представлены в табл. 1.22 [40].

37

Таблица 1.22. Ресурсная база российских месторождений алмазов 2007-2011 гг., млн. карат [Источник: 40]. Недропользователь, территория, месторождение 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

А+В+С1 С2 А+В+С1 С2 А+В+С1 С2 А+В+С1 С2 А+В+С1 С2

ОАО АК "АЛРОСА"

тр. Удачная 198,2 69 186,2 69 175,4 69 156,8 69 155,8 69

тр. Мир 146,5 3,3 146,5 3,3 146,2 3,3 145,1 3,3 143,8 3,3

тр. Юбилейная 96,6 0 92,7 3,9 90,5 0 163,9 6,7 160,3 6,7

тр. Интернациональная 44,9 13,9 42,3 13,9 53,6 12,7 49,2 12,7 43,1 12,7

тр. Айхал 32,6 10,1 31,8 10,2 31,3 10,2 30,5 10,2 29,3 10,2

тр. Зарница 26,8 26,6 25,9 26,6 25,4 26,6 25,4 26,6 25,2 26,6

ВГ 4,9 0,1 4,8 0,1 4,8 0,1 4,8 0,1 4,8 0,1

Горный участок 3,3 0 3,1 0 2,8 0 2,7 0 2,4 0

Эбелях

23,4 1,28

Биллях 4,1 0,6

ОАО "АЛРОСА-Нюрба"

тр. Нюрбинская 52,1 36,1 44 36 51,7 23,3 44,5 23,3 38,4 23,3

тр. Ботуобинская

77,58 15,4 77,58 15,4 77,58 15,4

Нюрбинская россыпь

0 1,67 0 3,07 0 2,66 12,99 12,8

ОАО "Алмазы Анабара"

Россыпь Моргогор

2,4 0,045 2,4 0,045 2,4 0,045 2 0,03

Россыпь Солур-Восточная

5,9 0,86 5,9 0,86 5,9 0,86

ОАО "Нижне-Ленское"

Россыпь Биллях

4,3 0,6 3,9 0,66 3,5 0,55 2,5 0,52

ОАО "Севералмаз"

тр. Архангельская 199,4 8,4

58,37 0 57,88 0 57,34 0

тр. Им. Ломоносова

198,8 8,48

47,88 4,34

тр. Пионерская

70,58 14,6 46,96 4,09

тр. Им. Карпинского 1

30,99 0

тр. Им. Карпинского 2

14 0

ОАО "Архангельскгеодобыча"

тр. Им. Гриба 62,6 5,8 62,5 5,8 62,5 5,8

70,58 14,6

Нераспределенный фонд

тр. Краснопресненская

26 0 26 0 23,8 1,28 26 0

тр. Эбелях 23,8 1,28 23,8 1,28 23,8 1,28

тр. Юбилейная

89,2 6,7 89,2 6,7 26 0

38

На территории Западной Якутии добычу алмазов ведут четыре

горнодобывающих подразделения АК «АЛРОСА» (табл. 1.23, 1.24). –

Мирнинский, Удачнинский, Айхальский и Нюрбинский горно-

обогатительные комбинаты.

Таблица 1.23. Ежегодно компанией ОАО АК «АЛРОСА» разрабатывается

около 38000 тыс. м3 руды. [Источник: 36].

Компания 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

АЛРОСА 45620,8 46112,1 249463,3 30226,8 36943,2 35493,7 38839,8

Таблице 1.24. Затраты на добычу руды и алмазов ОАО АК «АЛРОСА»

приведены в за 2010-2012 гг., тыс. руб. [Источник: 36].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

затраты на 1 т руды 1508,75 1353,24 1356,11

затраты на 1 карат 1841,15 1526,73 1545,7

ОАО «АЛРОСА-Нюрба» проводит геологоразведочные работы в

Средне-Мархинском алмазоносном районе, на коренных и россыпных

месторождениях «Нюрбинская» и «Ботуобинская» (табл. 1.25).

Ежегодно компанией отрабатывается около 2000 т. руды и песков.

Затраты на добычу руды и полезного ископаемого приведены в таблице

Таблица 1.25. Затраты на добычу руды и алмазов ОАО «АЛРОСА-Нюрба»

приведены в таблице за 2010-2012 гг., млн. руб. [Источник: 34].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

затраты на 1 т руды 4034,79 2520,89 6710,24

затраты на 1 карат н.д. н.д. н.д.

ОАО «Алмазы Анабара» проводят эксплуатационные работы на

россыпных месторождениях «Исток», «Курунг-Юрях», «Маят», «41 Ручей»,

«Моргогор», «Холомолох» (табл. 1.26).

Ежегодно компанией отрабатывается более 30 тыс. м3. руды и песков.

Затраты на добычу руды и полезного ископаемого приведены в таблице

39

Таблица 1.26. Затраты на добычу руды и алмазов ОАО «Алмазы Анабара»

приведены в таблице за 2010-2012 гг., тыс. руб. [Источник: 32].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

затраты на 1 м3 руды 117,53 109,62 256,17

затраты на 1 карат н.д. н.д. н.д.

Компания ОАО «Нижне-Ленское» ведет горнопромышленные работы

на россыпных месторождениях рек Молодо, Биллях, Верхний Биллях и Хара-

Мас (табл. 1.27).

Запасы алмазов предприятий Республики Саха (Якутия) приведены в

табл. 1.28.

Ежегодно компанией отрабатывается более 20 тыс.м3. руды и песков.

Затраты на добычу руды и полезного ископаемого приведены в таблице

Таблица 1.27. Затраты на добычу руды и алмазов ОАО «Нижне-Ленское»

приведены в таблице за 2010-2012 гг., тыс. руб. [Источник: 34].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

затраты на 1 м3. руды 11,9510 154,281 130,234,6

затраты на 1 карат 20,260 28,068 н.д.

Таблица 1.28. Запасы алмазов предприятий Республики Саха (Якутия)

за 2012 г. [Источник: 40].

Недропользователи Запасы, млн. кар Доля в

балансовых

запасах РФ, %

Добыча в

2012 г., млн.

кар. А+В+С1 С2

ОАО АК «АЛРОСА» 588,5 129,58 55,5 15,026

ОАО «АЛРОСА-Нюрба» 128,97 51,5 13,2 9,08

ОАО «Алмазы Анабара» 7, 0,92 0,7 0,6

ОАО «Нижне-Ленское 2,5 0,52 0,2 1

Итого: 726,97 182,52 69,6 25,706

Индекс эффективности геологоразведочных работ рассчитан по

формуле и представлен в таб. 1.29.

Иэф=ЧДДпр/Згрр (1.2)

где ЧДДпр - чистый дисконтированный доход проектов;

Згрр – затрат на проведение геологоразведочных работ.

40

Индекс эффективности геологоразведоынхы работ ОАО АК

«АЛРОСА» приведен в табл. 1.29

Таблица 1.29. Индекс эффективности проведения геологоразведочных работ

ОАО АК «АЛРОСА» [Источник рассчитано автором].

Компания 2010 г. 2011 г. 2012 г.

АЛРОСА 2,65 7,17 7,73

В Республике Саха (Якутия) геологические работы на поиск и разведку

полезных ископаемых осуществляются за счет недропользователей и затраты

приведены в табл. 1.30.

Таблица 1.30. Затраты на геологоразведочные работы алмазодобывающих

предприятий Республики Саха (Якутия) за 2007-2012 гг. [Источник: 32-36].

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

АЛРОСА 3021,00 3819,50 2762,60 2845,50 4121,30 5 133,2

Нижне-

Ленское

144,82 269,85 259,68 322,60 328,13 403,85

Алмазы

Анабара.

101,50 157,10 161,89 173,76 189,70 279,2

АЛРОСА-

Нюрба

423,49 405,70 334,71 437,39 508,64 512,58

Из таблицы видно, что с каждым годом инвестиции в проведение

геологоразведочных работ растут.

Алмазодобывающие предприятия ведут поиск новых месторождений

на Северо-востоке страны, затем на общих основаниях выкупают право

(лицензии) на разработку найденных месторождений. Помимо этого

алмазные компании финансируют социально-экономическое развитие

региона и страны. Следовательно, такие предприятия являются

стратегическими для экономики России. Но насколько бы не было такое

предприятие крупным и финансово устойчивым, требуется поддержка со

стороны государства.

41

Для оценки эффективности воспроизводства минерально-сырьевой

базы были предложены следующие показатели (табл. 1.31):

1. Восполнение минеральной базы, это отношение прироста запасов к

отработанным.

2. Доля затрат на геологоразведочных работ к чистой прибыли.

3. Прирост запасов (Пв) в денежном выражении, рассчитан по

следующей формуле

Пв =З*ср. цена за карат – З*затраты за карат. (1.3)

где З – прирост запасов (карат).

Таблица 1.31. Показатели, характеризующие воспроизводства минерально-

сырьевой базы алмазных месторождений за 2008-2012 гг.

[Источник: предложено автором].

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Добыча алмазов 39,30 37,40 42,90 29,50 33,70

Прирост запасов по А+В+С1 12,00 37,50 -8,00 18,70 6,20

Коэффициент восполнение

минеральной базы алмазных

месторождений 0,31 1,00 -0,19 0,63 0,18

Затраты на ГРР, млн. руб. 4652,14 3518,88 3779,25 5147,76 6395,17

Средняя цена за карат, долл. 61,36 77,55 79,33 127,70 97,44

Средние затраты на добычу 1

карата, руб. 823,91 1493,76 1281,40 1576,03 1578,32

Доля затрат на ГРР от чистой

прибыли 0,12 0,12 0,07 0,05 0,06

Прирост запасов, млн. руб. 8417,33 36546,74 -9016,60 40709,82 8989,92

Курс доллара 24,86 31,83 30,36 29,39 31,08

Алмазодобывающие компании тратят более 5 млрд. руб. на проведение

ГРР, однако прирост запасов по категориям А+В+С1 не существенный.

Восполнение минеральной базы в 2012 г. составил 0,18 %.

Все это говорит о неэффективном воспроизводстве минерально-

сырьевой базы алмазов, из не восполнения объемов добычи может привести

к проблемам в развитии горнодобывающих компаний.

42

1.4. Анализ и проблематика эколого-экономической эффективности

воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов

В настоящее время быстрое изменение окружающей среды в

промышленных районах сопровождается деформацией и трансформацией

земной поверхности в больших масштабах, что значительно превышает

естественные темпы восстановительных процессов в природе.

В результате таких нарушений в результате антропогенных процессов

меняется ландшафты территорий, что может привести к изменению

естественной сред обитания флор и фауну. Меняются условия жизни и для

человека.

Лидер алмазодобывающей отрасли России ОАО АК «АЛРОСА»

является одним из крупных природопользователей на территории

Республики Саха (Якутия). По результатам 2013 года она сохранила за собой

лидирующие позиции, вновь заняв первое место в мире по объемам добычи

алмазов в каратах. Компания занимается разведкой, добычей, обработкой и

реализацией алмазов.

Основными воздействиями на окружающую среду являются выбросы в

атмосферу, сброс сточных вод, нарушение почвенного покрова, изменение

ландшафта, промышленная вибрация и шум.

Проанализировано воздействие основных производственных циклов

алмазодобывающей промышленности с учетом комплекса работ.

Значительное воздействие ставится при максимальном влиянии на

окружающую среду исходя от комплекса работ, минимальное значение – при

отсутствии либо при незначительном воздействии.

Основными воздействиями на окружающую среду являются выбросы в

атмосферу, сброс сточных вод, нарушение почвенного покрова, изменение

ландшафта, промышленная вибрация и шум. В табл. 1.32 приведен анализ

негативного влияния ОАО АК «АЛРОСА» на окружающую среду по

категориям горнопромышленных комплексов работ.

43

Таблица 1.32. Воздействие на окружающую среду горнопромышленными

работами [Источник: 36].

Виды работ Выбросы в

атмосферу, %

Сбросы в

водоемы, %

Нарушенные

земли, %

Геологоразведочные работы 11,7 10 91,6

Горнодобывающие работы 25 25 8,4

Обогащение 73,3 65 -

Итого 100 100 100

При проведении ГРР основными работами являются следующие виды

работ: транспортировка к месту проведения работ, подготовительные работы,

водоотводы (при россыпных месторождениях) и проходка шурфов и канав

для опробования, также бурение скважин и другие горнопроходческие

работы. Основным воздействием на окружающую среду при проведении

геологоразведочных работ являются нарушения растительного покрова,

изменения русла рек. При подготовке изысканий идут изменения ландшафта,

которые влияют на природную среду обитания флоры и фауны. В основном

площадь нарушенных земель алмазодобывающей промышленности

составляют земли, где проводятся геологоразведочные работы, и составляют

91,6% всех нарушенных земель компанией.

Горнодобывающие работы включают в себя буровзрывные работы,

транспортировку пустых пород и руд с содержанием полезного ископаемого,

их переработку и обогащение руды, организацию хвостохранилищ,

складирование отходов.

При открытой разработке, которая является основным видом

разработки месторождения алмазов, негативное воздействие по отношению к

загрязнению атмосфер является значительным, потому как при больших

количествах взрывов и работе техники образуются вредные вещества и

газообразные отходы. Также при разработке месторождений открытым путем

образуется большое количество отходов, из-за извлечения пустых пород.

Отходы образуют техногенные отвалы.

44

При обогащении основными воздействиями на окружающую среду при

проведении горно-обогатительными комбинатами геологоразведочных работ

является в загрязнение атмосферного воздуха - 73,3% от всего производства.

При работе комбинатов также вырабатываются отходы и сбросы сточных

вод, что является значимым фактором загрязнения в результате горно-

обогатительных процессов.

В работе рассмотрены основные источники экологического

последствия от воздействия производства алмазодобывающей

промышленности на окружающую среду (табл. 1.33).

Таблица 1.33. Источники и экологические последствия от воздействия

производственного процесса ОАО АК «АЛРОСА» на окружающую среду

[Источник: составлена автором].

Биосфера Источники воздействия Экологические последствия

Водоемы,

подземные

воды

Сброс дренажных и сточных вод.

Остановка рек, перенос русла для

разработки месторождения. Водозабор

для производственных нужд.

Нарушение режимов водного

бассейна рек и озер.

Уменьшение запасов

поверхностных и подземных вод.

Загрязнение, ухудшение качество

вод.

Воздух Выбросы в атмосферу от стационарных

и нестационарных источников.

Загрязнение атмосферы.

Земли,

почва

Разработка горных выработок,

строительство технических и бытовых

сооружений. Буровзрывные работы.

Организация хвостохранилищ.

Прокладка дорог. Образование отвалов.

Нарушение растительного и

почвенного покровов.

Деформация земной поверхности.

Ухудшение качества почв.

Изменение ландшафта.

Эрозионные процессы.

Сокращения земель обитания

животных.

Флора и

фауна

Вырубка лесов. Нарушение

растительного и почвенного покрова

Строительство. Изменение качества

поверхностных и подземных вод.

Загазовывание и запыление атмосферы.

Производственные шумы и вибрация.

Ухудшение условий обитания

флоры и фауны. Сокращение

численности животных, растений.

Миграция животных. Снижение

продуктивности лесного, рыбного

хозяйства.

Недра Горнопромышленная разработка

месторождений. Буровзрывные работы.

Извлечение горной массы. Сброс

сточных вод. Остановка рек, изменение

русла рек. Образование отходов

производства.

Загрязнение недр. Образование

отвалов и карстовых процессов.

Деформирование горных

массивов и земной поверхности.

Снижение качества минерального

сырья.

45

Для анализа влияния горнодобывающих работ на окружающую среду

был предложен методический подход к оценке влияния горнопромышленных

работ на различные ее составляющие. В табл. 5 приведены результаты

исследования. Значительное воздействие обозначается при максимальном

влиянии на окружающую среду, исходя от комплекса работ; незначительное

воздействие – при минимальном влиянии на окружающую среду (либо его

отсутствии). Предлагаемый методический подход заключается в том, что бы

оценить негативное влияние основных этапов горнопромышленных работ на

окружающую среду с учетом всех выделенных в работе факторов. Анализ

производился с помощью экспертной оценки (табл. 1.34).

46

Таблица 1.34. Влияние горнодобывающей промышленности на окружающую среду [Источник: составлено автором].

Горнопромышленные

работы

Антропогенные факторы Природно-

антропогенн

ые факторы

Природные факторы

По

вер

хн

ост

но

е за

грязн

ен

ие

во

ды

и п

оч

вы

Заг

рязн

ени

е гр

ун

товы

х в

од

Вы

бр

осы

в а

тмо

сфер

ны

й в

озд

ух

вр

едн

ых

вещ

еств

Нар

уш

ени

е р

асти

тельн

ого

по

кр

ова

Эр

ози

я л

анд

шаф

та

Раз

ру

шен

ие

сред

ы о

би

тан

ия ж

иво

тны

х

Изм

енен

ие

ру

сла

рек

Нег

ати

вн

ое

во

здей

стви

е н

а ж

ивы

е

ор

ган

изм

ы,

усл

ови

я ж

изн

и ч

ело

век

а и

его

здо

ро

вье.

Пр

ом

ыш

лен

ны

й ш

ум

, ви

бр

ац

ии

Пр

осе

дан

ие

гру

нто

в

Тая

ни

е м

ерзл

оты

Вл

иян

ие

на

ми

кр

окли

мат

Ко

нку

рен

ци

я ж

ивы

х о

рга

ни

змо

в м

ежд

у

соб

ой

за

эко

ло

гич

еску

ю н

иш

у

Изм

енен

ие

лан

дш

афта

об

ита

ни

я

Вл

иян

ие

на

по

пу

ляц

ии

Геологоразведочные

работы

Горнодобывающие

работы

Обогащение

Воздействие на окружающую среду, с учетом горных работ

Значительное воздействие на окружающую среду.

Среднее воздействие на окружающую среду.

Минимальное воздействие на окружающую среду.

47

Негативное воздействие производственной деятельности на

атмосферный воздух ОАО АК «АЛРОСА» относятся к III и IV категориям

(табл. 1.35).

Таблица 1.35. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

предприятий АЛРОСА за 2011–2013 гг., тыс. тонн. [Источник: 36].

Показатели 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

всего

8,6 8,1 8,7

Из них твердые вещества 3,0 2,7 2,4

Из них газообразные и жидкие вещества 5,6 5,5 6,3

Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

стационарных источников всех структурных подразделений ОАО АК

«АЛРОСА», которые находятся на территории Республики Саха (Якутия), за

2013 год составило 8,735 тыс. тонн. [36].

Расход воды на производственные нужды в 2013 году составил 0,42

(табл. 1.36).

Таблица 1.36. Удельный расход воды на производственные нужды, м3/карат.

[Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

0,53 0,48 0,42

В 2013 году сброса сточных вод в поверхностные водные объекты

сократился (табл. 1.37), благодаря природоохранным мероприятиям,

проводим компанией. Также сократился сброс отходов в водоем (табл. 1.38).

Таблица 1.37. Сброс сточных вод в поверхностные водоемы, млн. м3.

[Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

16,7 16,8 15,4

48

Таблица 1.38. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водоемы, тыс.

тонн [Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

6,5 6,0 5,6

Предприятиями ОАО АК «АЛРОСА» ежегодно проводятся горные,

геологоразведочные и строительные работы, связанные с нарушением земель

на территории девяти районов Республики Саха (Якутия), где ведутся

основные горнопромышленные работы. Общая площадь нарушенных земель

в 2013 году составила 1307,2 Га (табл. 1.39). В основном объем нарушенных

земель приходится на Мирнинский район (90,3%), остальная часть (9,7%) —

на Булунский, Верхневилюйский, Ленский, Нюрбинский, Оленекский и

Сунтарский районы [36].

Таблица 1.39. Общая площадь нарушенных и рекультивированных земель за

2011–2013 гг., Га [Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

Площадь нарушенных земель 1343,9 2394,3 1932,5

Площадь рекультивированных земель 2482,3 2853,0 1307,2

Компания исправно отчисляет средства в бюджет Республики Саха

(Якутия) в размере 2% от выручки.

Компания реализует программу «Комплексной программы

мероприятий по охране окружающей среды АК «АЛРОСА» (ОАО) на 2011-

2018 годы», согласованной с Министерством охраны природы Республики

Саха (Якутия).

Объем финансирования программы в 2013 году составил 4 294,0 млн.

руб., затраты приведены в табл. 1.40 [36].

49

Таблица 1.40. Финансирование «Комплексной программы мероприятий по

охране окружающей среды АЛРОСА на 2011–2018 гг.» за 2011–2013 гг., млн.

руб. [Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

729,4 1 116,2 4 294,0

Также ОАО АК «АЛРОСА» инвестирует средства на охрану

окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в

2013 году расходы по сравнению с 2012 годом увеличились в 6 раз.

Основным расходом из затрат на охрану окружающей среды ежегодно

является средства направленные на восстановление нарушенных земель при

горно-геологических работах. В 2013 общая сумма на охрану окружающей

сред составило 2637,3 млн. руб. (табл. 1.41), что на 6,3 млн. больше затрат

чем в 2012 году. [36].

Таблица 1.41. Распределение текущих затрат ОАО АК «АЛРОСА» на

мероприятия по охране окружающей среды в 2011–2013 гг. по направлениям,

млн. руб. [Источник: 36].

Мероприятия

Финансирование

2011 г. 2012 г. 2013 г.

Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения

климата

350,6 122,1 126,7

Сбор и очистка сточных вод 1 406,1 1599,0 701,6

Обращение с отходами 338,1 155,4 324,6

Защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных

вод

40,4 714,3 1 429,9

Защита окружающей среды от шумового, вибрационного и

других видов физического воздействия

–

0,036 0,382

Обеспечение радиационной безопасности окружающей среды – 0,08 –

Научно-исследовательская деятельность и разработки по

снижению негативных антропогенных воздействий на

окружающую среду

– 39,6 44,8

Другие направления деятельности в сфере охраны

окружающей среды

– 0,418 9,3

Итого: 2 135,2 2 630,9 2 637,3

50

Положительным моментом в 2013 году стало снижение суммарных

платежей (табл. 1.42, табл. 1.43) за допустимые и сверхнормативные выбросы

(сбросы) загрязняющих веществ [36].

Таблица 1.42. Платежи ОАО АК «АЛРОСА» за допустимые и

сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение

отходов производства и потребления, всего, млн. руб. [Источник: 29].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

70,1 78,9 77,4

Таблица 1.42. Доля платежей ОАО АК «АЛРОСА» за допустимые и

сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение

отходов производства и потребления, %. [Источник: 36].

2011 г. 2012 г. 2013 г.

Допустимые платежи 64,1 65,8 76,4

Сверхнормативные платежи 35,9 34,2 23,6

Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и

размещение отходов производства и потребления составила 59,1 млн. руб., за

сверхнормативные — 18,3 млн. руб. [36].

В таблице 1.43 приведены виды работ при геологической разведке и

эксплуатаций месторождений, их негативное влияние на окружающую среду

и способы предотвращения.

Таблица 1.43. Воздействие геологоразведочных работ на окружающую среду

и меры предотвращения [Источник: составлено автором].

Виды работ Воздействие на окружающую

среду

Меры предотвращения

ущерба

организации и

обустройстве площадок

буровых работ,

Нарушение поверхности и

почвенно-растительного покрова Разграничение

территорий и

строительство

направлений дорог до

мест поисков (пункты для

остановок, обустройство

сооружений для

строительстве и

эксплуатации

временных дорог и

поселков разведчиков,

Проходка временных дорог,

строительства временных

поселков, ремонтных баз, складов

ГСМ и различных иных

51

материалов и оборудования,

стоянок гусеничного и

автомобильного транспорта.

ремонтных работ, а также

складов)

прокладке дорожных

трасс и зимников

гусеничного транспорта,

неорганизованной езды

гусеничного транспорта.

разрушения ландшафтов от

транспортировки тракторами не

разобранных буровых вышек

Бурение скважин,

проходка шурфов и

канав

Нарушение земель от

разведочного бурения, проходки

открытых разведочных выработок,

формирование выемок и породных

отвалов

Разработка новых методик

при проектировании и

проведении

геологоразведочных работ

Сбросы, организация

отвалов пустых пород

Загрязнения земель в результате

эксплуатации скважин, аварийные

сбросы загрязнителей при

засорениях и нарушениях

целостности системы или

неисправностях.

Буровые работы вызывают и

механические нарушения

тундровых ландшафтов, прямые

при планировании буровой

площадки и рытье котлованов под

различные технические нужды и

косвенные, проявляющиеся в

развитии термоэрозионных и

термокарстовых процессов по

нарушенной поверхности,

подстилаемой высокольдистыми

грунтами.

Разработка и

использование

инновационных эколого-

ориентированных

технологий,

Работа стационарных

источников

Выбросы в атмосферный воздух

от стационарных источников

Основное влияние геологоразведочных работ на окружающую среду

состоит в нарушении растительного и почвенного покровов при организации

транспортных перевозок, буровзрывных работ, строительстве зданий и

сооружений.

Компания ОАО АК «АЛРСОА» ежегодно вкладывает огромнее

средства в природоохранные мероприятия. Предотвращенный ущерб можно

рассчитать по Временной методике, предложенной в 1999 году. Укрупненная

оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух может проводиться как для одного крупного

52

источника или группы оцениваемых источников, так и для региона в целом

[22].

(1.4)

где:

-величина экономической оценки удельного ущерба от

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, (далее – показатель

удельного ущерба) для r-го экономического района РФ, руб./уcл. т.

-приведенная масса выбросов загрязняющих веществ

соответственно на начало и конец расчетного периода в рассматриваемом

регионе, уcл. т.

-коэффициент экологической ситуации и экологической значимости

состояния атмосферного воздуха территорий экономических районов России.

JД -индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый

Минэкономикой России на рассматриваемый период и доводимый

Госкомэкологии России до территориальных природоохранных органов.

Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по формуле

[22]:

(1.5)

- для r-го региона (района) в целом:

(1.6)

где: -масса выброса в атмосферной воздух i-гo загрязняющего

вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной

эколого-экономической опасности, т/год.

-коэффициент относительной эколого-экономической опасности i-

го загрязняющего вещества или группы веществ;

i - индекс загрязняющего вещества или группы загрязняющих веществ.

53

N - количество учитываемых групп загрязняющих веществ.

Расчет предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух производственными мощностями ОАО АК

«АЛРОСА» приведен в табл. 1.44.

Таблица 1.44. Предотвращенный ущерб от выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух [Источник: рассчитано автором].

Показатели 2011 г. 2012 г. 2013 г.

эколого-экономическая оценка величины

предотвращенного ущерба, тыс. руб./год 0 370483 0

величина экономической оценки удельного ущерба от

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 2661,9 2661,9 2661,9

приведенная масса выбросов загрязняющих веществ

соответственно на начало расчетного периода в

рассматриваемом регионе, т. 32218 33335,9 32318,8

приведенная масса выбросов загрязняющих веществ

соответственно на конец расчетного периода в

рассматриваемом регионе, т. 33335,9 32318,8 32619,3

коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости состояния атмосферного воздуха территорий

экономических районов России 1,1 1,1 1,1

индекс-дефлятор для отрасли Добыча полезных

ископаемых 0,1244 0,1244 0,1244

Масса выброса в атмосферный ОАО АК «АЛРОСА» приведена в табл. 1.45.

Таблица 1.45. Масса выброса загрязняющих веществ в воздух [Источник: 36].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Выбросы загрязняющих веществ в

атмосферу, всего

8 158,90 8 592,40 8 135,10 8 734,80

из них: взвешенные вещества 2 537,40 3 029,20 2 651,80 2 443,50

газообразные и жидкие вещества 5 621,50 5 563,20 5 483,30 6 291,30

в т. ч.: диоксид серы 721,6 502,5 471,4 413

оксид углерода 2 878,30 3 037,10 3 008,60 2 897,20

оксиды азота (в перерасчете на NO2) 1 461,60 1 444,70 1 446,40 1 462,40

углеводороды (без летучих органических

соединений)

141,9 149,5 128,4 1 047,60

летучие органические соединения 257,5 291,2 298,9 300,4

прочие газообразные и жидкие

загрязняющие вещества

160,6 138,2 129,5 170,7

54

Коэффициенты относительной эколого-экономической опасности

загрязняющих веществ, Кi приведен в табл. 1.46.

Таблица 1.46. Коэффициенты относительной эколого-экономической

опасности [Источник: 22].

Оксид углерода 0,4

Углеводороды 0,7

Твердые вещества 2,7

Оксид азота 16,5

Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения водной

среды проводится на основе региональных показателей удельного ущерба,

представляющих собой удельные стоимостные оценки ущерба на 1 тонну

приведенной массы загрязняющих веществ [22].

Расчетные формулы имеют следующий вид:

(1.7)

где

(1.8)

-эколого-экономическая оценка величины предотвращенного

ущерба водным ресурсам в рассматриваемом r-том регионе, , тыс. руб./год;

-показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водным

ресурсам, наносимого единицей (условная тонна) приведенной массы

загрязняющих веществ на конец расчетного периода для j-го водного объекта

в рассматриваемом r-том регионе, руб./усл. тонну;

-приведенная масса сброса загрязняющих веществ в водные

объекты рассматриваемого региона, соответственно, на начало и конец

расчетного периода, тыс. уcл. тонн; определяется согласно

- приведенная масса загрязняющих веществ,

снимаемых (ликвидируемых) в результате природоохранной деятельности и

55

осуществления соответствующих водоохранных мероприятий в r-том

регионе в течение расчетного периода, тыс. уcл. тонн./год.

-коэффициент экологической ситуации и экологической значимости

состояния водных объектов по бассейнам основных рек;

JД- индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый

Минэкономикой России на рассматриваемый период и доводимый

Госкомэкологии России до территориальных природоохранных органов.

Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по

следующей формуле:

- для r-го региона в целом:

(1.9)

где: -масса фактического сброса i-гo загрязняющего вещества или

группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-

экономической опасности в водные объекты рассматриваемого региона,

т/год;

-коэффициент относительной эколого-экономической опасности

для i-го загрязняющего вещества или группы веществ;

i – номер загрязняющего вещества или группы веществ;

N - количество учитываемых загрязняющих веществ.

Предотвращенный ущерб от загрязнений водной среды рассчитан и

представлен в табл. 1.47.

Таблица 1.47. Предотвращенный ущерб от загрязнений водной среды

[Источник: рассчитано автором].

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

эколого-экономическая оценка величины

предотвращенного ущерба, тыс. руб./год 5903,72 3149,18 1025,93 608,35

показатель удельного ущерба водным ресурсам,

наносимого 1 тонной приведенной массы

загрязняющих веществ на конец расчетного

периода 34,2 34,2 34,2 34,2

56

приведенная масса сброса загрязняющих веществ

в водные объекты, соответственно, на начало

расчетного периода, тыс. тонн 4549,18 3287,68 2614,77 2395,55

приведенная масса сброса загрязняющих веществ

в водные объекты, на конец расчетного периода,

тыс. тонн. 3287,68 2614,77 2395,55 2265,56

коэффициент экологической ситуации и

экологической значимости состояния водных

объектов по бассейнам основных рек 1,1 1,1 1,1 1,1

индекс-дефлятор для отрасли Добыча полезных

ископаемых 0,1244 0,1244 0,1244 0,1244

Масса выброса в водную среду от производства ОАО АК «АЛРОСА»

приведена в табл. 1.48.

Таблица 1.48. Масса выброса в водоемы, т/год [Источник: 36].

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

органические вещества (БПК полн.) 503,4 402,86 261,211 317,44 313,824

нефтепродукты 12,06 8,19 5,021 4,374 4,189

взвешенные вещества 514,6 449,43 236,796 218,124 171,308

прочие загрязняющие вещества 4607,73 4256,46 3295,4 3131,48 2969,05

Всего 11229,5 8199,49 6504,19 5990,23 5644,16

Коэффициент относительной эколого-экономической загрязняющего

вещества, Кi приведении в табл. 1.49.

Таблица1.49. Коэффициент относительной эколого-экономической

загрязняющего вещества [Источник: 22].

Взвешенные вещества 0,15

Нефтепродукты 20

БПК 0,3

Прочие 0,4

Экологический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под

воздействием антропогенных(техногенных) нагрузок

Оценка величины предотвращенного в результате природоохранной

деятельности ущерба от деградации почв и земель производится по

следующей формуле:

(1.10)

где: Упр н- величина предотвращенного в результате природоохранной

деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой

территории за отчетный период времени, тыс.руб./год;

Нc - норматив стоимости земель, тыс.руб./Га;

57

S -площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный

период времени в результате проведенных природоохранных мероприятий,

га;

Кэ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости

территории, б/р;

Кп – коэффициент для особо охраняемых территорий;

Предотвращенный ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель

под воздействием техногенных нагрузок от производства ОАО АК

«АЛРОСА» приведен в табл. 1.50

Таблица 1.50. Предотвращенный ущерб от ухудшения и разрушения почв и

земель [Источник: рассчитано автором].

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

величина предотвращенного в

результате природоохранной

деятельности ущерба от деградации почв

и земель на рассматриваемой

территории за отчетный период времени,

тыс. руб./год; 58916,2 53934,5 75392,8 134320 108413,3

норматив стоимости земель,

тыс.руб./Га; 51 51 51 51 51

площадь почв и земель, сохраненная от

деградации за отчетный период времени

в результате проведенных

природоохранных мероприятий, Га; 1050,2 961,4 1343,9 2394,3 1932,5

Коэффициент экологической ситуации и

экологической значимости территории,

б/р; 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

Расчет эффективности природоохранных мероприятий ОАО АК

«АЛРОСА» приведен в табл. 1.51.

Таблица 1.51. Эффективность природоохранных мероприятий ОАО АК

«АЛРОСА» [Источник: рассчитано автором].

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Предотвращенный ущерб, млн. руб. 59,84 78,54 505,83 109,0216

затраты на природоохранных мероприятий,

млн. руб. 1648,521 2135,2 2630,9 2637,3

Эффективность природоохранных

мероприятий, млн. руб. 0,036 0,037 0,192 0,041

58

Выводы по главе 1:

1. Сделан анализ мировой добычи алмазодобывающей

промышленности, на основании которого сделан вывод о том, что Россия

является мировым лидером.

2. Предложены дополнительные критерии для определения

масштаба деятельности предприятий, анализ которых по предложенным

показателям показал, что усиливается роль средних алмазодобывающих

компаний по объемам производства Petra Diamonds, Harry Winston, Gem

Diamonds, ОАО «АЛРОСА-Нюрба».

3. Разработана методика оценки предприятия на основе

ранжирования мест с учетом того, что горнодобывающая деятельность

является долгосрочной, анализ только по статистическим показателям не

показывает целостную картину состояния компаний, предлагаем

рассмотреть данный метод через динамику выбранных показателей.

4. Сделан анализ социальных инвестиций компаний

алмазодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия), который

показал, что отрасль является бюджетообразующей.

5. ОАО АК «АЛРОСА» является основным недропользователем на

территории Республики Саха (Якутия), которая ведет весь цикл

производства, от геологоразведочных работ до сбыта готовой продукции.

Рассмотрена производственная схема АЛРОСА, и сделан анализ

финансирования деятельности компании.

6. Выявлены факторы влияния алмазодобывающей

промышленности на внутреннее и внешнее окружение компании, из которых

видно, что ОАО АК «АЛРОСА» вносит большой вклад в социально-

экономическое развитие региона.

7. Сделан анализ геологоразведочных работ ОАО АК «АЛРОСА»,

на основании чего предложены показатели эффективности воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазных месторождений, на основе которых

59

можно сказать о неэффективности воспроизводства минерально-сырьевой

базы.

8. Сделан анализ источников экологического воздействия на

окружающую среду по видам горнопромышленных работ, на основании чего

сделан вывод, что основным негативным влиянием на окружающую среду от

проведения геологоразведочных работ это нарушенные земли.

9. Определены экологические риски алмазодобывающей

деятельности и рассмотрены последствия негативного влияния на

окружающую среду. Сделан вывод о необходимости государственного

регулирования для повышения эффективности воспроизводства минерально-

сырьевой базы.

10. Выполнен анализ влияния алмазодобывающей промышленности

на окружающую среду, из которого видно, что ОАО АК «АЛРОСА»

предпринимает меры введением экологических программ и внедрении

инновационных технологий для минимизации влияния на окружающую

среду.

60

Глава 2. Разработка организационно-экономических форм повышения

эколого-экономической эффективности воспроизводства минерально-

сырьевой базы алмазов

2.1. Современное состояние и проблематика системы недропользования

России

Одной из основных проблем минерально-сырьевого комплекса России

является недостаточное воспроизводство минерально-сырьевой базы путем

геологического освоения малоизученных территорий и поиска новых

месторождений полезного ископаемого. Для формирования геолого-

поисковых работ, без которых невозможно восполнить минерально-сырьевой

базы алмазов, необходимо существенное увеличение объемов

геологоразведочных работ ранних стадий (прогнозно-металлогенических,

поисковых и поисково-оценочных).

Основные проблемы, влияющие на развитие геологоразведочного

бизнеса в России:

Отсутствие эффективных государственных инструментов в сфере

проведения геологоразведочных работ, в частности, в рамках

налогообложения;

Сложность процедуры получения и передачи прав пользования

недрами;

Низкие возможности привлечения частного капитала в рисковые

проекты;

Платность и закрытость геологической информации о недрах;

Сложности с обеспечением экологической безопасности при

ведении работ юниорными компаниями.

Финансирование геологоразведочных работ в России осуществляется

за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также за счет

средств крупных компаний-недропользователей. Инвестиции постоянно

увеличиваются (рисунок 2.1). За 2009-2012 гг. суммарные инвестиции на

61

геологоразведочные работы выросли почти в полтора раза: с 168,8 до 251,2

млрд. руб. [40].

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Средства недропользователей

Федеральный бюджет

Рис. 2.1 - Инвестиции в проведение геологоразведочных работ

[Источник: 40].

За 2013 год было открыто 12 новых месторождений, из них

углеводородное сырье 10 и 2 по твердым полезным ископаемым. (табл. 2.1).

Остальное приращение объемов минерально-сырьевого комплекса страны

производились за счет прироста запасов на разрабатываемых

месторождениях.

Таблица 2.1. Выдача свидетельств об установлении факта открытия

месторождений [Источник: 40].

Полезные ископаемые 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Углеводородное сырье 38 31 22 28 27 10

Твердые ПИ 13 6 2 4 4 2

ВСЕГО 51 37 24 32 31 12

В России геологоразведочные работы осуществляется в основном за

счет средств недропользователей, которые в основном нацелены на

62

доразведку и эксплуатацию уже известных месторождений, а не на поиски

новых месторождений, так как практически все добывающие компании

обеспечены запасами на десятки лет и не видят смысла вкладывать

дополнительные средства в геологоразведку, потому как, во-первых для

проведение геологоразведочных работ нужны дополнительные условия для

получения лицензий, поиск новых месторождений очень рискованный

процесс и требующий больших инвестиций.

Финансирование геологического освоения территорий РФ

производится за счет бюджета страны. Платежи, выплачиваемые

горнодобывающими компаниями создают фонд воспроизводства

минерально-сырьевой базы.

Данные выплаты занимают важное место в природоресурсных

платежей, а также в системе доходов бюджета.

В табл. 2.2 приведены платежи в различные уровни бюджетов

алмазодобывающими компаниями России (Республики Саха (Якутия)).

Таблица 2.2. Платежи алмазодобывающих предприятий в различные уровни

бюджетов [Источник составлена автором].

Федеральный Региональный Местный

Налоговые

платежи

налог на добычу

полезных ископаемых

в виде природных

алмазов – по

нормативу 100 %;

Отчисления по

налоговым платежам

за пользование

недрами в местные

бюджеты не

производится.

Неналоговые

платежи

плата за

геологическую

информацию о недрах

разовые платежи за

пользование недрами

при наступлении

определенных

событий, оговоренных

в лицензии (бонусы)

по участкам недр,

содержащих

месторождения

природных алмазов, –

100 %;

Благотворительная

помощь для

социально-

экономического

развития района, где

ведутся горные

работы

плата за проведение

государственной

63

экспертизы запасов

полезных ископаемых,

геологической,

экономической и

экологической

информации о

предоставляемых в

пользование участках

недр: по участкам

недр – 100 %;

сборы за выдачу

лицензий на

пользование недрами

и сборы за участие в

конкурсе (аукционе):

по месторождениям и

участкам недр 100%

При этом, необходимо отметить, что российские предприятия, где

осуществляется добыча алмазов, ведут геологоразведочные работы за счет

собственных средств. Хотя согласно ФЗ «О недрах» финансирование на

проведение геологоразведочных работ, должно осуществляться за счет

бюджетных средств России. Налог на добычу полезного ископаемого,

который в основном формирует фонд воспроизводства минерально-сырьевой

базы в 2012 г. составил 260,18 млн. долл. или 7901 млрд. руб.

Таблица 2.3. НДПИ за 2012 г. алмазодобывающих компаний РС (Я), млн.

долл. [Источник: 32-36].

Выручка от реализации алмазов НДПИ

АЛРОСА, млн. долл. 2495,1 199,608

АЛРОСА-Нюрба 447,2 35,776

Алмазы Анабара 161,8 12,944

Нижне-Ленское 148,13 11,8504

В Республике Саха (Якутия) геологические работы на поиск и разведку

полезных ископаемых должны осуществляться через региональный

бюджетный целевой фонд, которые существуют в других субъектах РФ

(Амурская область, Республика Бурятия, Сахалинская обл. и т.д.).

Финансирование осуществляется из общего бюджета. Например, в 2012 году

объем финансирование геологоразведочных работ составил 16 млрд. руб., из

64

них за счет собственных средств недропользователей - 14 млрд. руб.,

средства выделенные из республиканского и федерального бюджетов

составляют 2124 млн. руб.

Таблица 2.4. Основные затраты алмазодобывающих компаний РС (Я), млн.

руб. за последние 5 лет [Источник: 32-36].

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г

На основное производство 88332,99 76709,878 69569,77 16791,49 16337,03

На ГРР 4652,15 3518,88 3779,25 5147,77 6328,83

За счет средств федерального бюджета проводились работы на 16

новых объектах и на 15 переходящих объектах. По республиканскому

бюджету на сумму 159 млн. рублей по 10 переходящим и новым

государственным контрактам. Недропользователи за счет собственных

средств вели геологоразведочные работы по 227 участкам (объектам) недр по

согласованным геологическим заданиям и пообъектным планам [40].

Геологический поиск и разведка новых месторождений очень

рискованная деятельность. Поэтому в России геологоразведочный бизнес не

развит как за рубежом. В Канаде сосредоточено большое количество

геологоразведочных предприятий. В настоящее время Канада является

мировом лидером в геологоразведочном бизнесе по объему инвестиций и

количеству проектов в геологоразведочной деятельности.

Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые ведется

небольшими независимыми - юниорными компаниями (junior companies).

Финансирование осуществляется как и за счет частных инвесторов, также

юниорные компании, финансируемые через венчурные фонды, приобретают

лицензии на разведку и открыв новое месторождение, продают право на

добычу, окупая в несколько раз затрат на разработку месторождений

полезных ископаемых. Также для таких компаний существует комфортный

налоговый и административный режим. Доступ к геологической информации

находится в свободном режиме. Такие условия позволяют развивать

65

геологоразведочный бизнес не только в Канаде, но и в практически во всех

стране.

В таблице 2.5 показан производственный процесс горнодобывающих

компаний в России и за рубежом.

Таблица 2.5. Производственный процесс разработки месторождений

полезных ископаемых [Источник: составлено автором].

Российские компании Зарубежные компании

Приобретение лицензий на право проведения разведки Покупка готовых к

добыче месторождений Проведение поисково-оценочных работ

Приобретение лицензий на право добычи полезных

ископаемых

Проведение ГРР

Добыча Добыча

Обогащение Обогащение

Оценка Оценка

Сбыт Сбыт

Исходя из таблицы видно, что дополнительные затраты, которые

влекут за собой геологоразведочные работы, могут повлиять на

эффективность развития компании. Помимо того, что российские компании

теряют много времени (от 3 и более лет), а это более двух лет на подготовку

месторождений к добыче, когда как зарубежные компании сразу готовы

добывать.

66

2.2. Государственно-частное партнерство как форма сотрудничества

власти и бизнеса в сфере недропользовании

По запасам алмазов Россия существенно опережает всех остальных

мировых продуцентов – в ее недрах сосредоточено около 50% их количества.

По добыче и реализации алмазного сырья Россия в настоящее время является

лидером на мировом рынке. Добыча алмазов ежегодно составляет около 35

млн. карат. Для того, чтобы алмазодобывающая промышленность России

оставалась конкурентоспособной, необходимо в полной мере вести

воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В табл. 2.6 приведены запасы и ресурсы стран продуцентов алмазного

сырья. Из таблицы видно, что по запасам алмазов Россия находится на

первом месте, однако по уровню прогнозных ресурсов алмазов уступает

ЮАР, Намибии, Австралии.

Таблица 2.6. Запасы и ресурсы алмазов за 2012 г., млн. т.

[Источник: составлено автором].

Страны доказа

нные

вероятн

ые

Итого

запасы

измерен

ные

указанн

ые

предпола

гаемые

Итого

ресурсы

Канада 16,4 52,3 68,7 7,2 121,4 75,4 204

Ботсвана н.д. 33,6 33,6 н.д. 94,408 395,864 298,466

ЮАР 12,961 355,81 368,771 14,507 655,492 1001,64 1671,639

Намибия н.д. 94,858 94,858 н.д. 249,071 1699,914 1948,985

Зимбабве н.д. 5,4 5,4 н.д. 0,3 3,5 3,8

Австралия н.д. н.д. н.д. н.д. 97,963 886,003 983,966

Лесото н.д. н.д. н.д. н.д. 123,459 271,564 395,023

Россия н.д. н.д. 481,3 н.д. н.д. н.д. 738,5

Для поддержания лидирующего положения России в алмазной отрасли

необходимо восполнение запасов и ресурсов. 98% всех запасов алмазов

сосредоточено в Республике Саха (Якутия). Геологическая изученность

территории Республики Саха (Якутия) крайне неравномерна и является

одной из самых низких в стране, а также не отвечает темпам развития

горнодобывающей промышленности. В связи с этим выявлены следующие

проблемы геологического освоения территорий Республики Саха (Якутия):

67

Нехватка инвестиций в геолого-поисковые работы, это связано с

высокими рисками на открытие новых месторождений;

Разведочные работы в необходимом объеме выполняются только

крупные недропользователи, однако такие компании, как правило,

нацелены на восполнение сырьевой базы за счет переоценки и

доразведки существующего минерального комплекса;

Отдаленность и природно-климатические условия региона, где

проходят геологоразведочные работы;

Антропогенная деятельность горнодобывающих компаний

является главным источников загрязнения окружающей среды.

Из рисунка 2.2 видно, что пик прироста запасов был в 2009 г., когда

показатель прироста был равен отработанным запасам. С 2010 г. уровень

прироста запасов не достаточен по сравнению с добычей алмазов.

Рисунок 2.2 – Динамика добычи алмазов и прирост запасов [40].

В период за 2008-2012 гг. прирост запасов и ресурсов обеспечивался

путем выполнения оценочных и разведочных работ на эксплуатируемых и

подготавливаемых к эксплуатации месторождениях. Все это говорит о

неэффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов,

68

которая в полной мере не восполняется, и может привести к серьезным

проблемам в развитии компании.

Финансирование геологоразведочных работ по России в основном

осуществляется за счет крупных компаний - недропользователей. Общая

сумма инвестиций в геологоразведочные работы в России в 2012 году

составило около 250 млрд. руб. (из которых около 25 млрд. со стороны

государства). В настоящее время минерально-сырьевая база полоняется за

счет перерасчета запасов и ресурсов уже на эксплуатирующихся

месторождений крупными компаниями, которые не заинтересованы в поиске

новых месторождений, потому что это очень рискованно из-за отсутствия

достоверной геологической информации, также очень затруднено с

оформлением дополнительных лицензий и требует еще более значительных

инвестиций. За 2013 год по данным государственного доклада о состоянии и

использовании минерально-сырьевых ресурсов всего 2 новых месторождения

твердых полезных ископаемых было открыто. В связи с этим, остро стоит

вопрос о восполнении сырьевой базы полезных ископаемых России в целом.

Геологическое освоение территорий, за счет чего происходит

приращение запасов и которое должно обеспечить промышленность на

дальнейшее развитие задача не только недропользователей, но и государства.

Поэтому необходимо объединить усилия и выстроить процесс на

взаимовыгодных условиях на основе государственно-частного партнерства.

Развитие геологоразведочной деятельности путем объединением усилий

государства и бизнеса приведет к строительству инфраструктуры, повысит

занятость населения и качество жизни, что в целом приведет к повышению

социально-экономического развития региона страны.

Как и во всех сферах бизнеса, государственно-частное партнерство

можно использовать в недропользовании. Государственно-частное

партнерство в недропользования предполагает из себя взаимоотношение

нашего государства и бизнеса, на основе объединения всех материальных и

нематериальных ресурсов, для того, чтобы рационализировать комплексное

69

использование государственных недр, важно повышения их общей

конкурентоспособности, и перехода к новой, инновационной направленности

в эксплуатации минерально-сырьевой базы, т.к. необходимо решение ряда

задач.

Достижение подобных результатов стало возможным благодаря

объединению характеристик и уникальных преимуществ, которыми

обладают и частные инвесторы, и государство, использование таких

преимуществ приносит синергетический эффект.

На сегодня все более актуальным становится взаимодействие

государства и частного бизнеса. Мировой опыт показывает, что различные

формы государственно-частного партнерства получили наибольшее

распространение в категории долгосрочных проектов с большими объемами

затрат и высокими сроками окупаемости. Государственно-частного

партнерство позволяет быстро создать новые и модернизацию

существующих инфраструктурных объектов, которые находятся в

государственной собственности и имеющих большое значение для

экономики в целом, но к сожалению у государства не хватает средств на их

реализацию. Так и в сфере недропользования введение государственно-

частного партнерства, что объединит ресурсы и усилия государства и бизнеса

и приведет к рациональному комплексному использованию государственных

недр. Проекты на основе государственно-частного партнерства обычно с

длительным сроком реализации, что как раз подходит для сфер

недропользования, проект которой обычно продолжаются от 3-5 лет и более.

Горнодобывающая промышленность является одной из важнейших

отраслей экономики РФ. Однако ее развитие напрямую зависит от

минерально-сырьевой базы. Дальнейшее развитие горной промышленности

важно для государства и регионов, так как в свою очередь горнодобывающие

предприятия обеспечивают:

1. Затраты на проведение геологоразведочных работ и инвестиции в

добычу полезных ископаемых.

70

2. Создание рабочих мест, в т.ч. для привлечения трудовых ресурсов

регионов деятельности.

3. Обеспечение социально-экономического развития регионов.

4. Создание инфраструктуры общего пользования.

5. Локализацию добавленной стоимости на территории регионов

(повышение уровня передела товарной продукции).

На рисунке 2.3 показана схема государственно-частного партнерства в

сфере геологоразведочных работ.

Рисунок 2.3 – Схема государственно-частного партнерства

[Источник: предложено автором].

Этапы действий для проведения геологоразведочных работ при

государственно-частном партнерстве приведен на рисунке 2.4.

71

Рисунок 2.4 - Этапы формирования предприятия на основе ГЧП в сфере

недропользования [Источник: предложено автором].

1 этап - предоставление государством достоверной геологической

информацией, выбор участка, где будут проходить работы. Успех всей

работы будет зависеть от квалификации и опыта работы геолога.

2 этап - выбор участка недр, Далее идет проектирование горно-

технических работ с учетом воздействия на окружающую среду. Оценка

эффективности проекта.

3 этап - выбор организационные работы, после разработки проекта

работ и оценка эффективности проекта начинается создание предприятия на

основе ГЧП, распределение всех обязанностей и рисков.

4 этап - распределение рисков. Геологоразведочная деятельность

подразделяется на определенные этапы работ. Риски можно минимизировать

72

тем, что можно разбить весь производственный процесс поиска новых

месторождений полезных ископаемых на стадии.

Стадии проведения ГРР в основном делятся на 5 этапов:

Стадия 1: Региональное геологическое изучение недр.

Стадия 2: Поисковые работы.

Стадия 3: Оценка месторождений.

Стадия 4: Разведка месторождения.

Стадия 5: Эксплуатационная разведка.

В случае не подтверждения факта открытия нового месторождения

работы можно прекратить на любой стадии.

5 этап. При любом раскладе предприятие должно передать всю

информацию государству.

6 этап. При открытии месторождения после передачи всей информации

государству, предприятие на договорной основе (роялти) передают право на

разработку месторождения третьим лицам, либо начинает добычу

самостоятельно.

Внедрение элемента ГЧП в производственную структуру

алмазодобывающего предприятия. У государства недостаточно средств на

финансирование геологического освоения новых территорий, а у

недропользователей нет интереса к открытию новых месторождений. Все эти

действия могут привести к исчерпанию минерально-сырьевой баз стран.

Поэтому как сейчас отрабатывается минерально-сырьевой комплекс

созданный в СССР.

Внедрение государственно-частного партнерства в сферу

недропользования принесет выгоду государству, бизнесу и обществу (табл.

2.7).

Таблица 2.7. Положительные моменты при внедрении механизма

государственно-частного партнерства [Источник составлена автором].

Государство Увеличение степени геологической изученности;

Комплексное геологическое изучение территорий страны;

73

Увеличение ВРП и ВВП;

Экономия бюджетных средств;

Контроль за открытием новых месторождений;

Создание предприятий геологоразведочного бизнеса

Недропользователь Финансовая поддержка при разведке месторождений,

Наращение минерально-сырьевой базы;

Общество Строительство социальной инфраструктуры;

Минимизация экологического ущерба

Создание новых рабочих мест

Результат такого партнерства:

Для государства:

Разведывает территории на наличие полезных ископаемых;

Ведет учет стратегических месторождений полезных

ископаемых;

Ведется учет воздействия на окружающую среду

промышленными предприятиями и разработка природоохранных

мероприятий по минимизации ущерба, путем разработки новых методов

разведки и добычи;

Для компании:

Снижает риски в открытии нерентабельных месторождений;

Снижает затраты на проведение геологоразведочных работ;

Возможность приобретения лицензий со «смягчающими

условиями».

74

2.3. Развитие государственно-частного партнерства и его развитие в

интересах повышения эколого-экономической эффективности

воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазов

Бесспорно, минерально-сырьевой комплекс играет важную роль во

всех сферах жизнедеятельности государства, вносит весомый вклад в

формирование доходной части бюджета страны; составляет основу ее

оборонного могущества; обеспечивает социальную стабильность;

способствует развитию интеграционных процессов между странами.

Однако не следует забывать о существующих проблемах данной

отрасли. Большая часть добывающих предприятий не обладает достаточным

инвестиционным потенциалом не только для расширенного, но и для

простого воспроизводства минерально-сырьевой базы. Более того,

финансовое состояние предприятий добывающей и перерабатывающей

промышленности, использование в процессе производства

неконкурентоспособных технологий, отсутствие достаточных ассигнований

на геологоразведочные работы усугубляют положение в сфере

недропользования. Вывод очевиден: необходимо более активное участие

государства в регулировании данного сектора экономики.

При проведении преобразований необходимо учитывать повышенную

уязвимость экосистемы Севера, который играет исключительно важную роль

в сохранении экологического равновесия на планете и может

рассматриваться в качестве резерва территорий для будущих поколений.

Вместе с тем слабо контролируемый процесс освоения районов Севера и

хроническая нехватка средств на проведение природоохранных мероприятий

создают угрозу развития чрезвычайной экологической обстановки в регионе

в целом.

В этой связи, главными целями для государства должны стать:

- обеспечение рационального природопользования;

- недопущение неэффективного недропользования;

75

- совершенствование организационных механизмов для решения задач

рационального недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой

баз.

- обеспечение комплексных геологоразведочных поисков полезных

ископаемых, поддержка уровня минерально-сырьевой базы

- обеспечение национальной безопасности России.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

государственное регулирование административных и

экономических механизмов в сфере недропользования;

создание эффективной системы управления государственного

управления и контроля в сфере недропользования и охран окружающей

сред;

изменения нормативно-правовой базы;

стимулирование инвестиционной деятельности в сфере

недропользования;

В табл. 2.8 разработаны факторы, на которые может повлиять

повышение эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Благодаря внедрению механизма государственно-частного партнерства могло

бы положительно отразится на социальное, экологическое и экономическое

состояние предприятия.

Таблица 2.8. Факторы, обуславливающие внедрение механизма

государственно-частного партнерства для повышения воспроизводства

минерально-сырьевой базы [Источник: составлено автором].

Группа факторов Факторы

Природные Возможность минимизировать негативное влияние

промышленных предприятий на окружающую среду посредством

усиления участия государства в сфере недропользования

Недостаточное соблюдение экологических требований и норм при

недропользовании

Экономические

Высокие временные затраты на подготовку документации и

переход на этап начала работ

Недостаточное финансирование геологоразведочного изучения

Потребность в страховке от рисков открытия нерентабельных

76

месторождений при проведении геологоразведочных поисков

Значительный ущерб экономике от негативного экологического

воздействия на окружающую среду

Возможность образования дополнительных налоговых

поступлений, рост валового регионального продукта, увеличение

рабочих мест при открытии новых предприятий

Инфраструктурные

Необходимость освоения новых территорий за счет проведения

больших объемов геологоразведочных работ для пополнения

минерального комплекса

Недостаточный уровень развития социальной и транспортной

инфраструктуры в малоосвоенных районах

Экологические Неэффективное государственное экологическое регулирование в

сфере недропользования

Потребность в улучшении качества жизни населения региона, где

проходят горнопромышленные работы, за счет государственного

регулирования экологической безопасности

Научно -

методические

Необходимость содействия научно-техническому прогрессу,

разработки новых технологий и методов в геологоразведочной

деятельности

Необходимость разработки методики расчета влияния

горнодобывающей промышленности на регион с учетом всех

сайтхолдеров (на природную среду, а также на здоровье человека)

Технологические Изношенные основные фонды требуют обновления

технологического парка на предприятиях

Для дальнейшего развития горнодобывающих компаний нужно

постоянно вести восполнение минерально-сырьевой базы

Институциональные Необходимость воссоздания фонда воспроизводства минерально-

сырьевой базы, который бы финансировал деятельность

геологоразведочных предприятий

Потребность в создании малых и средних предприятий для

развития геологоразведочного бизнеса

Необходимость повышения инвестиционного потенциала региона

за счет открытия новых месторождений природных ресурсов

Нормативно-

правовые

Необходимость внесения изменения в ФЗ «О Недрах»

Потребность в совершенствовании законов о выплатах за

экологический ущерб

Политические

Необходимость поддерживать минерально-сырьевой комплекс

страны

Потребность в повышении степени освоения территорий

Одним из наиболее эффективных путей привлечения инвестиций и

технологий для их развития является использование механизмов

государственно-частного партнерства. Благодаря такому объединению

возможно эффективное использование частных средств и государственных

ресурсов, которые имеют важное значение для экономики страны.

77

При правильном регулировании данных факторов возможно увеличить

эффективность воспроизводстве минерально-сырьевой базы. Для этого

предлагается внедрение механизма государственно-частного партнерства.

Далее приведена табл. 2.9 сравнительных характеристик параметров

геологоразведочных проектов, влияющих на социальную и эколого-

экономическую эффекты в зависимости от организационных форм

предприятия.

Таблица 2.9. Сравнительные характеристики параметров геологоразведочных

проектов [Источник: составлено автором].

Параметры Геологоразведочная

организация

Крупные

недропользователи

Компании на основе

государственно-частного

партнерства

Источник

инвестиций

Полностью за счет

частных вложений,

кредитов

Отчисления на

геологоразведочные

работы за счет

прибыли для

пополнения

минерально-

сырьевой базы

В основном инвестиции

в проект за счет частного

бизнеса

Налоговые

отчисления

Обязательные

платежи

Обязательные

платежи

Возможно налоговые

льготы

Воздействие на

окружающую

среду

Влияние на

окружающую среду

максимальное, т к

такие предприятия

начинают свою

деятельность с нуля

Очень много

преференций для

крупных компаний,

т.к. они считаются

социально-

ориентированными

Уменьшение

воздействия путем

использования эколого-

ориентированного

оборудования,

проектирование работ с

учетом экологических

рисков

Социальный

эффект

проектов

Создание новых

рабочих мест, новые

налогоплательщики,

строительство

инфраструктуры

Выплаты в

социально-

экономическое

развитие региона,

трудоустройство

местного населения

Создание новых рабочих

мест, строительство

инфраструктуры с

разведкой новых

месторождений

(территорий)

Исходя из таблицы видно, что при создании геологоразведочных

компаний, будет осуществляться очень большая финансовая нагрузка на

предприятие. Помимо обязательных платежей, могут повлиять возможные

аварийные ситуации, которые приведут к дополнительным затратам.

78

Проблемой мелких предприятий является неспособность к инвестициям в

эколого-ориентированные технологии, которые бы снижали негативное

влияние на окружающую среду.

Крупные недропользователи как ранее было выявлено, не нацелены на

поиск новых месторождений, что на самом деле не выгодно государству, т. к.

не идет освоение новых земель. В основном крупнее компании не ставят

проблем негативного влияния на окружающую среду. Но при повышении

эффективности природоохранных мероприятий, компании могут не только

улучшить состояние окружающей среды, но и получить экономический

эффект.

Внедрение государственно-частного партнерства в сферу

недропользования может привести к синергетическому эффекту повышения

эффективности по всем факторам развития. Без частных инвестиций и

правильного государственного регулирования промышленным комплексом

страны невозможно решить проблемы экономики, экологии и социального

развития общества.

79

2.4 Разработка организационно-экономического механизма

взаимоотношения частных инвесторов государства в интересах

повышения эколого-экономической эффективности воспроизводства

минерально-сырьевой базы алмазов

Горнодобывающая промышленность является одной из важнейших

отраслей экономики России. Однако ее развитие напрямую зависит от

минерально-сырьевой базы. Дальнейшее развитие горной промышленности

важно для государства и регионов.

Внедрение элемента государственно-частного партнерства в

производственную структуру алмазодобывающего предприятия. У

государства недостаточно средств на финансирование геологического

освоения новых территорий, а у недропользователей нет интереса к

открытию новых месторождений. Все эти действия могут привести к

исчерпанию минерально-сырьевой баз стран. Поэтому как сейчас

отрабатывается минерально-сырьевой комплекс созданный в СССР.

Внедрение государственно-частного партнерства в сферу

недропользования принесет выгоду государству, бизнесу и обществу (табл.

2.10).

Таблица 2.10. Положительные моменты при внедрении государственно-

частного предпринимательства [Источник составлена автором].

Государство Увеличение степени геологической изученности;

Комплексное геологическое изучение территорий страны;

Увеличение ВРП и ВВП;

Экономия бюджетных средств;

Контроль за открытием новых месторождений;

Создание предприятий геологоразведочного бизнеса

Недропользователь Финансовая поддержка при разведке месторождений,

Наращивание минерально-сырьевой базы;

Общество Создание социальной инфраструктуры;

Минимизация социально-экологического ущерба

Создание новых рабочих мест

Природа Сохранение благоприятной экологической обстановки для будущих

поколений;

Сохранение биологического разнообразия

80

Взаимодействие государства и недропользователя в экономическом

плане проходит в трех аспектах.

Первый – это условия по которым государство передает участки недр в

пользование недропользователям. При этом получают плату за лицензия, а

также налог на добычу полезного ископаемого.

Второй – условия разработки месторождения полезного ископаемого.

Обоснование рентабельности разработки месторождения. Проектирование

работ с учетом воздействия на окружающую среду.

Третье – создание достойных условий труда для рабочего персонала,

помощь в социально-экономическом развитии, где происходят горно-

геологические работы. Налоговые отчисления во все уровни бюджета.

Четвертое – результат, получаемый при открытии месторождения.

Способы поддержки государства геологоразведочных предприятий.

Государственная поддержка в налогообложении для

предприятий, которые занимаются геологоразведочными поисками и

разведкой. Геологоразведочные работ имеют определенную специфику.

Получение прибыли от таких работ достигается при начале отработки

месторождения. Поэтому необходимо разработать определенный подход для

предприятий, которые ведут такую деятельность. Однако плата за негативное

воздействие на окружающую среду остается за недропользователем. При

проектировании недропользователь должен учесть все возможные

последствия и включить в затраты.

Получение лицензий на право поисков и разведки участков недр.

Необходимо упростить процесс получения лицензий, а также ввести

стимулирование при открытии месторождений. После открытия

месторождений предусмотреть механизм для дальнейшей эксплуатации.

Геологоразведочные компании, которые нацелены только на поиск и

нахождение месторождений полезных ископаемых, могут только открыть

месторождение, а право на разработку передать третьим лицам.

81

Необходимо стимулировать венчурные фонд, банки, чтоб они

вкладывали средства в такие проект. Геологоразведочный бизнес очень

рискованный, но при обнаружении месторождений прибыль может окупить

все расход в несколько раз.

Доступ к геологической информации. Без достоверной

геологической информации невозможно начать поиски месторождений,

спроектировать геологоразведочные, эксплуатационные работы. За рубежом

вся информация находится к открытом доступе Также недропользователь

имеет право выбрать любой участок и после проектирования и оформления

документов может приступать к поискам. Во многих зарубежных странах

регионы из-за доступности информации и простоты получения лицензий

имеют инвестиционную привлекательность. Единственным условием

поисков и разработки месторождений это социальная значимость проекта для

местного населения.

Модель взаимодействия государства и недропользователя приведена на

рисунке 2.5.

82

Рисунок 2.5 – модель государственно-частного партнерства в сфере

геологоразведки [Источник: предложено автором].

Из рисунка видно, что государство передает недропользователю

достоверную геологическую информацию и лицензии на проведении

геологоразведочных работ на льготных условиях. Далее предоставляет

страховку от рисков на начальных стадиях проекта. Недропользователь

полностью инвестирует средства в проект. За счет соблюдения

экологической безопасности на рисунке приведена эколого-экономическая

эффективность.

.

83

Выводы по главе 2:

1. Выполнен анализ финансирования геологоразведочных работ в России, из

которых можно сказать, что в России проведение геологоразведочных

работ осуществляют за счет недропользователей.

2. Рассмотрены налоговые и неналоговые платежи алмазодобывающих

предприятий в различные уровни бюджета, которые составляют Фонд

воспроизводства минерально-сырьевой базы.

3. Сделано сравнение производственного процесса российских и

зарубежных горнодобывающих компаний на основании чего можно

сделать вывод, что ГРР проводимые российскими компаниями отнимают

много времени и затрат.

4. Рассмотрев теоретические аспекты государственно-частного партнерства,

выявив ряд факторов, пришли к выводу, что для развития

геологоразведочного бизнеса необходимо формирования предприятий на

основе государственно-частного партнерства в сфере недропользования.

5. Составлен алгоритм формирования предприятий на основе

государственно-частного партнерства в сфере недропользования. С

учетом специфики геологоразведочных работ можно прекратить работы

на определенном этапе.

6. Предложена модель взаимодействия бизнеса и власти в сфере

недропользования на взаимовыгодных условиях, объединение усилий и

ресурсов бизнеса и власти может положительно сказаться, как и для

государства и бизнеса, так и для общества в целом.

7. Доказано, что внедрение государственно-частного партнерства проектов в

сферу недропользования позволит решить экономические, экологические

и социальные проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы.

8. Рассмотрены основные факторы, влияющие на успех реализации проектов

в сфере недропользования.

84

9. Разработан последовательный метод оценки эколого-экономической и

социальной значимости проектов для создания государственно-частных

геологоразведочных предприятий.

85

Глава 3. Социо-эколого-экономическая оценка инвестиционных

проектов на основе государственно-частного партнерства в сфере

недропользования

3.1. Принцип социо-эколого-экономической оценки инвестиционных

проектов в геологоразведке реализуемых по схеме государственно-

частного партнерства

В современных условиях развития экономим важной задачей

корпоративного управления предприятия является соблюдение интересов

всех сторон, заинтересованных в успешной деятельности компании через

обеспечение экологической безопасности, социальной ответственности и

экономической эффективности. Только при соблюдении баланса интересов

всех сторон, можно говорить об эффективности развития компании.

За рубежом корпоративное социальное ответственное поведение по

отношению к обществу является элементом эффективности бизнеса.

Социальная ответственность требуют, чтобы частный бизнес взял на

ответственность за социальные и экологические проблемы и нужды.

Проблема социальной ответственности особенно значима в трудоемких

отраслях промышленности, в том числе и в алмазодобывающей

промышленности требующих значительных затрат на выполнение

социальных обязательств перед работниками предприятий и соблюдением

экологической безопасности для общества в целом.

В предыдущей главе был предложен механизм повышения эколого-

экономической эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы

через создание геологоразведочных предприятий на основе государственно-

частного партнерства. Для оценки эффективности необходимо использовать

показатели и алгоритм реализации проекта.

Для проведения оценки социо-эколого-экономических эффектов

деятельности промышленного предприятия предложена система показателей

(табл. 3.1), которая состоит из социальных, экологических, отраслевых и

86

экономических групп. Для расчета сводного показателя по группам

предложено использовать среднегеометрическое значение для групп

показателей:

mimiii

kkkI ...21 (3.1)

Таким образом, каждая составляющая (i=1,2,3,4) будет состоять из

нескольких коэффициентов, значения которых лежат в пределах от 0 до 1.

Таблица 3.1. Показатели оценки социо-эколого-экономических эффектов

[Источник: предложено автором ].

№ Группа показатели Критерий оценки Сводный показатель Ii

Социальные показатели

1 Отношение работников компании к

экономически занятому населению (kс1) → max Для принятия

решения Ic должен ≤1

2 заработная плата по компании к

заработной плате по региону(kс2) → max

3 Доля социальных инвестиций из общих

затрат (kс3) → max

4 Коэффициент производства к ВРП

региона (kс4) → max

Экологические

1 Выбросы в атмосферу загрязняющих

веществ компании по отношению ко

всем выбросам по региону (kэк1)

→ min Для принятия

решения Iэк должен ≥1

2 Сбросы сточных вод в водоемы по

отношению ко всем сбросам по региону

(kэк2)

→ min

3 Доля нарушенные земель от

рекультивированным (kэк3) → min

Экономические

1 Рентабельность продаж (kэ1) → max Для принятия

решения Iэ должен ≤1 2 Рентабельность капитала (kэ2) → max

3 Общая рентабельность (kэ3) → max

Отраслевые

1 Восполнение минерально-сырьевой базы

(kо1)

≥0,5 Для принятия

решения Iо должен ≤1

2 Доля затрат на геологоразведочные

работы от чистой прибыли (kо12

→ max

Далее предлагается алгоритм оценки эколого-экономической эффективности

инвестиционных проектов в геологоразведке реализуемых по схеме

государственно-частного партнерства.

87

Рисунок 3.1 - Алгоритм действий для оценки эффективности

геологоразведочного проекта на основе государственно-частного

партнерства [Источник: предложено автором ].

Для выявления и оценки инвестиционных проектов в сфере

недропользования на основе государственно-частного партнерства

целесообразно придерживаться комплексного подхода. На рис. 3.1

предлагается методический подход и алгоритм действий для выявления и

оценки эффективности инвестиционного проекта на основе государственно-

частного партнерства.

На первом этапе выполняются:

88

- выбор инструментарий развития государственно-частного

партнерства, определение интересов всех сторон, распределение

ответственности;

- расчет социального эффекта проекта (Ic ≥1);

- выявление экологического эффекта проекта (Iэк≤1);

- анализ отраслевого эффекта на основе предпосылок поисков

месторождений полезных ископаемых, комплексность поисков (Iо ≤1)

- по результатам оценки принимается решение о целесообразности или

нецелесообразности создании проекта в сфере недропользования на основе

государственно-частного партнерства.

На втором этапе выполняются следующие мероприятия:

- проектирование геологоразведочных работ с учетом минимизации

негативного воздействия на окружающую среду;

- разработка модели формирования проекта на основе государственно-

частного партнерства и распределения рисков;

- подсчет экономическая эффективности, определение факторов и

показателей, характеризующих основные составляющие проекта (Iэ ≤1);

- разработка сценария и стратегии развития проекта.

На третьем этапе осуществляется реализация программных

мероприятий по созданию проекта, формирование органа управления и

мониторинг эффективности деятельности проекта.

Предлагаемый методический подход может быть использован для

оценки эффективности и рекомендаций по реализации проектов в сфере

недропользования на основе государственно-частного партнерства.

89

3.2. Разработка методического подхода к социо-эколого-экономической

оценке инвестиционных проектов в геологоразведке реализуемых по

схеме государственно-частного партнерства

Для оценки коммерческой эффективности проектов инвестиционных

обычно используется чистый дисконтированный доход (ЧДД).

ЧДД рассчитывается по формуле:

(3.2)

где Со – первоначальные инвестиции в проект;

Сi – текущие затраты распределенных во времени;

Ri – доходы распределенных во времени;

n – количество лет:

r – ставка дисконтирования.

Оценка эффективности должна проводиться с учетом следующих

моментов:

1. При реализации проекта на основе государственно-частного

партнерства, недропользователь получает экономию в затратах на

приобретение лицензии,

2. Приведет к экономии средств за счет исключения обязательных

платежей на социально-экономическое развитие региона, которые

прописаны в договоре об использовании недрами

3. При оценке коммерческой эффективности должен быть учтен эффект

от реализации природоохранных программ по минимизации

негативного воздействия на окружающую среду (от использования

новых методов и технологий могут сократятся стоимость платежей за

выбросы и уменьшится количество штрафов).

Поскольку внедрение механизмов государственно-частного партнерства

приведет к получению эколого-экономического эффекта, необходимо уточнить

формулы для расчета показателей индекса доходности затрат.

90

Индекс доходности затрат без учета дисконтирования (ИД) можно

рассчитать по формуле:

m m

m m

ПКC

ЭВiИД

iЗсэрЛi

i, (3.3)

где Вi – выручка от реализации проекта на i-м шаге осуществления

проекта, руб.;

m – число шагов, за которое рассчитываются денежные потоки от

операционной, инвестиционной и финансовой деятельности, вызванные

реализацией проекта;

Эi– экономия за счет экологических выплат и штрафов на i-м шаге

расчета, обусловленная внедрением инновационных технологий в

проектировании геологоразведочных работ, руб.;

Сi – сумма затрат на i-м шаге реализации проекта, руб.;

Л – выплата за лицензию, руб.,

Зсэр – затраты на социально-экономическое развитие в регионе, где

ведутся поиски, руб.,

ПКi – сумма процентов за полученный для реализации кредит,

выплаченная кредитору на i-м шаге расчета, руб.

Следовательно при создании геологоразведочного предприятия

составляющие формулы ЧДД будет выглядеть следующим образом

iir

CiЭiВiЛСоЧДД

)1(

)( (3.4)

где Со - первоначальные капитальные затраты,

Л – выплата за лицензию, руб.,

Вi – выручка от реализации проекта на i-м шаге осуществления проекта,

руб.;

m – число шагов, за которое рассчитываются денежные потоки от

операционной, инвестиционной и финансовой деятельности, вызванные

реализацией проекта;

91

Эi– экономия за счет экологических выплат и штрафов на i-м шаге

расчета, обусловленная внедрением инновационных технологий в

проектировании геологоразведочных работ, руб.;

Сi – сумма затрат на i-м шаге реализации проекта, руб.

В табл. 3.2 приведены сравнение эффективности проектов на основе

государственно-частного партнерства и без.

Таблица 3.2. Параметры оценки эколого-экономической эффективности

проектов [Источник составлена автором].

Параметры При государственно-частном

партнерстве

Без государственно-частного

партнерства

Инвестиции в проект Затраты на проектирование,

государственную экспертизу,

затраты на оборудование,

технику, ФОТ персонала,

Затраты на транспортировку

оборудование,

Строительство временных

сооружений, дорог

Затраты на проектирование,

государственную экспертизу,

затраты на оборудование,

технику, ФОТ персонала,

Затраты на транспортировку

оборудование,

Строительство временных

сооружений, дорог

Затраты на приобретение

лицензий

Внедрение инновационных

экологичных технологий и

методик проведения ГРР

За счет внедрение новых

технологий можно

минимизировать негативное

влияние на окружающую

среду, что приведет к

экономии на выплатах за

негативное воздействие и

штрафах за нарушения

-

Затраты на социально-

экономическое развитие

Затраты на СЭР можно

включить % выплат за счет

чистой прибыли, при

открытии нового

месторождении

Затраты на СЭР идут сразу

при получении лицензии на

добычу, что усугубляет

финансовое положение

предприятия

Выручка от реализации

проекта

Распределяется согласно

договору о создании проекта

на основе ГЧП

Выручка достается только

вкладчикам в проект

При внедрении механизма государственно-частного партнерства

помимо эколого-экономической эффективности в проведении

геологоразведочных работ, при государственно-частном партнерстве

государство будет выдавать лицензии на льготных условиях, что может

92

повлиять на экономию времени при оформлении соответствующих

документов, проведение экспертиз, защиты проектов.

В табл. 3.3 приведена сравнительная характеристика проведения

геологоразведочных работ различными организациями.

Таблица 3.3. Процесс проведения геологоразведочных работ разными

компаниями [Источник составлена автором].

Российские компании Месяцев

Обработка информации 2-3

Подготовка аукциона к выкупу лицензии на право проведении разведки 1-2

Приобретение лицензий на право проведения разведки 1-2

Проектирование геологоразведочных работ 3-6

Проведение экспертизы проектов 2

Защита проекта в Государственном комитете по запасам 1

Проведение поисково-оценочных работ 6-12

Регистрация месторождения 1

Эффекты ведения геологоразведочного бизнеса состоит в том, что при

государственно-частного партнерства можно сократить сроки

подготовительных работ за счет льготных условий оформления передачи

недр частным лицам.

93

3.3. Внедрение государственно-частного партнерства в сфере

недропользования на примере Ботуобинской геологоразведочной

экспедиции ОАО АК «АЛРОСА»

К важнейшим приоритетам и ключевым вопросам «АЛРОСА»

относится эффективное проведение геологоразведочных работ, выполняемых

геологической службой компании. Главная задача геологической службы –

обеспечение прироста запасов алмазного сырья. Поставленные на баланс

запасы алмазов, а также их ресурсный потенциал на новых перспективных

площадях, являются надежной базой для наращивания объемов их добычи,

что, в конечном итоге, определяет поступательное развитие АК «АЛРОСА и

экономики Республики Саха (Якутия).

В структуру ОАО АК «АЛРОСА» входят следующие подразделения:

Геологоразведочный комплекс (Ботуобинская, Мирнинская,

Амакинская, Арктическая геологоразведочные экспедиции);

Горнодобывающий комплекс (Нюрбинский, Айхайльский,

Удачнинский, Мирнинский горнодобывающие комбинаты);

Оценочно-сбытовые организации (центр сортировки алмазов,

якутское предприятие по торговле алмазами, единая сбытовая организация)

Учитывая важность задач, стоящих перед геологической службой

Компании, в настоящее время особую актуальность приобретают вопросы

создания новых форм организации ее функционирования, отвечающих

современным требованиям и направленным на повышение эффективности

работ.

Одним из основных предприятий геологической службы компании

ОАО АК «АЛРОСА» является Ботуобинская геологоразведочная экспедиция.

Со времени своего образования (11 июня 1959 года) Ботуобинская

экспедиция в своем активе имеет яркие и весомые результаты: открытые

коренные и россыпные месторождения алмазов в Мало-Ботуобинском и

Средне-Мархинском алмазоносных районах. Поставленные на баланс запасы

94

алмазов являются основой для поступательного наращивания горно-

добычных работ Мирнинским и Нюрбинским ГОКами, как минимум на три

десятилетия [36].

Регионы проведения геологоразведочных работ АК «АЛРОСА» и

распределение ресурсного потенциала алмазов [36]:

1525 млн. карат 85% РС (Я)

200 млн. карат РФ 11%

73 млн. карат 4%

На территории Западной Якутии поисковые и разведочные работы

выполняются Амакинской, Ботуобинской и Арктической ГРЭ.

Геологоразведочные работы на алмазы Ботуобннская ГРЭ ОАО АК

«АЛРОСА» производила в шести алмазоносных и прогнозируемых районах

Якутской алмазоносной провинции: Малоботуобинском, Ыгыаттинском,

Моркокинском, Средне-Мархинском, Муно-Тюнгском, Центрально-

Якутском.

Работы проводились в пределах 10 лицензионных площадей на 17

объектах, включая: разведочные работы по 2 лицензиям на 2 объектах;

поисковые работы по 8 лицензиям на 12 объектах; тематические работы (не

требующие лицензирования) на 3 объектах.

Распределение объемов геологоразведочных работ по алмазоносным

районам [36]:

Мало-Ботуобинский 10 %

Ыгыатинский 31%

Средне-Мархинский 59%

В экспедиции работает 835 человек, данные приведены в табл.3.4.

Таблица 3.4. Кадровый состав Ботуобинской ГРЭ [Источник: 36].

Персонал БГРЭ 2013 г. 2014 г.

численность 837 835

из них *

специалисты геолого-геофизического 180 185

95

профиля,

в том числе имеющих высшее образование; 139 145

Средне-профессиональное 40 35

Начальное профильное 8 8

молодых специалистов всего 112 115

из них геолого-геофизического профиля 83 90

всего молодых работников 82 85

Финансирование осуществляется в основном из средств ОАО АК

«АЛРОСА» и дочерней компании ОАО «АЛРОСА-Нюрба», а также

сторонних организаций (табл. 3.5).

Таблица 3.5. Финансирование работ в динамике 2012-2014гг., тыс. руб.

[Источник: 36].

Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Средства АК «АЛРОСА» 1735552 1555740 1619300

Договорные работы АК «АЛРОСА» 35814 36075 82177

Сторонние договорные 223696 305857 359338

Всего 1995062 1897672 2060815

За счет средств АК «АЛРОСА» работы планируется выполнить на 13

объектах, а за счет средств ОАО «АЛРОСА-Нюрба» на 2-х объектах. В том

числе поисковые работы будут выполняться на 9 объектах, разведочные на 2

объектах, региональные работы на 1 объекте и тематические работы на 3

объектах [36].

Виды работ Ботуобинской ГРЭ приведены в табл. 3.6.

Таблица 3.6. Объемы и виды геологоразведочных работ Ботуобинской

ГРЭ на 2014 год [Источник: 36].

Вид работ Ед.

изм.

2013 г.

2014 г.

КБ 81493 83743,7

в т. ч.: разведочное 9894,5 (12 %) 33837,5 (40,4 %)

поисковое 71598,5 (88 %) 49906,2 (59,6 %)

ГИС п. м 74520 58828,5

Шурфы сеч. 1,25 м2 п. м 625,9 604,9

Обогащение керна скважин т. 126,7 275,13

Обогащение валовых проб м3 р.м. 452,1 485,3

Магниторазведка п. км 2240 2200

АМС-10 км2 3600 4100

Детализация а/м аномалий ан. 25 25

Гравиразведка площадная км2 42 42

96

Электроразведка ЗМПП ф. н. 605 800

Сейсморазведка ф. н. 5922 6429

Подход Ботуобинской геологоразведочной экспедиции как и у всей

компании ОАО АК «АЛРОСА» это безопасный труд для персонала, а также

сохранение здоровья населения и поддержка экологической обстановки на

местах горнодобывающих работ. Достижение поставленных целей в области

промышленной безопасности и охраны труда компания постоянно ведет

мероприятия по предотвращению травматизма, а также негативного

воздействия производственного процесса.

Финансирование охраны труда и промышленной безопасности

приведены в табл. 3.7.

Таблица 3.7. Финансирование охраны труда, промышленной безопасности,

безопасности дорожного движения, пожарной безопасности ГО и ЧС

Ботуобинской ГРЭ 2013-2015 г. [Источник: 36].

Показатели Ед. изм 2013 г. 2014 г.

Финансирование охраны труда, промышленной безопасности

и безопасности дорожного движения

тыс.

руб

24579

21450

в том числе - приобретение СИЗ (без ТЗР) тыс.

руб

10073 6475

Финансирование пожарной безопасности ГО и ЧС тыс.

руб

2008 1751

Количество несчастных случаев, связанных с производством случай 3 1

в том числе со смертельным исходом случай 0 0

Количество опасных производственных объектов (ОПО),

эксплуатируемых экспедицией

шт. 6

3

Количество аварий на ОПО случай 0 0

Количество инцидентов на ОПО случай 0 0

Количество пожаров, повлекших значительный

материальный ущерб

случай 0 0

Количество установленных профессиональных заболеваний,

в том числе с диагнозом

человек 2 3

тугоухость случай 2 3

виброболезнь случай 2

заболевания опорно-двигательного аппарата случай 1 1

Исходя из предложений о внедрении малого и среднего бизнеса в

сферу геологоразведки, следует также рассмотреть крупные

97

горнодобывающие предприятия, в которых этот вид деятельности входит в

состав производственного процесса.

При реорганизации ОАО АК «АЛРОСА» и выведении

геологоразведочных структурных подразделений в дочерние общества

позволило бы привлекать дополнительные финансовые средства с

федерального бюджета (рисунок 3.2). Создание государственно-частного

предприятия позволило бы получать финансирование как и с материнской

компании, так и с федерального бюджета. Государство могло бы покрывать

геологические риски, а также обеспечить комфортный административный и

налоговый режим. Благодаря этому предприятие обеспечит существенный

прирост геологоразведочных работ, увеличит их эффективность

воспроизводства минерально-сырьевой базы алмазных месторождений.

Кроме того будет обеспечен синергетический эффект, который повысит

эффективность расходования государственных средств.

Рисунок 3.2 – Схема государственно-частного предприятия между

ОАО АК «АЛРОСА» и государством [Источник: предложено автором].

В табл. 3.8 приведен поэтапный план работ по реализации проектов на

основе государственно-частного партнерства с учетом распределения

обязанностей между государством и недропользователем.

ОАО АК «АЛРОСА»

ДЗО «Геологоразведочные

экспедиции»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

БЮДЖЕТ

ФИНАНСИРОВАНИЕ

98

Таблица 3.8. Этапы взаимодействия государства и частного инвестора

при реализации дочернего геологоразведочного предприятия

[Источник: составлено автором].

Государство Недропользователь

Доступ к геологической информации Изучение материалов выбор площади

(участка) для проведения съемки и поиска

месторождений полезных ископаемых

Экспертиза проекта

Расчет социальной значимости проекта;

Анализ экологического воздействия

горнопромышленных работ;

Отраслевые эффекты (комплексность

поисков, значимость открытия

месторождений для региона)

Проектирование транспортировки к

участку;

Проектирование геологоразведочных работ;

Расчет воздействия на окружающую среду

Целесообразность проекта

Если проект одобряется со стороны

государства начинается подготовка к

финансированию, распределение

обязательств, ответственности и рисков

сторон.

Заключение договора о государственно-

частном партнерстве

Расчет рентабельность разработки проекта

Полученный результат при реорганизации производственного процесса

в горнодобывающих предприятиях производится по следующей схеме

(рисунок 3.3)

99

Рисунок 3.3 – Порядок распределение результата при государственно-

частном партнерстве между горнодобывающей компанией и

геологоразведочным предприятием [Источник: предложено автором].

100

3.4. Оценка эффективности внедрения государственно-частного

партнерства в сфере недропользования на примере Ботуобинской

геологоразведочной экспедиции ОАО АК «АЛРОСА» и разработка

рекомендаций по развитию государственно-частного партнерства в

сфере недропользования

В табл. 3.9 Произведен расчет эффектов по социальным,

экологическим, экономическим и отраслевым показателям.

Далее был произведен расчет сводных показателей социо-эколого-

экономических эффектов. Данный методический подход позволяет оценить

проект поэтапно:

1. Социальный эффект от реализации проекта =0,99 - проект можно

считать социально-значимым;

2. Экологический эффект = 0,16, проект можно принять, потому как

показатель удовлетворяет требованиям ≤ 1;

3. Экономический эффект =1,32 – подходит условию ≥ 1.

Все показатели соответствуют требованиям, следовательно, проект

целесообразен для реализации.

Таблица 3.9. Результаты расчета эффектов по социальным, экологическим,

экономическим и отраслевым показателям Ботуобинской

геологоразведочной экспедиции ОАО АК «АЛРОСА»

[Источник: рассчитано автором].

Показатели 2011 г. 2012 г.

2013

г.

Интегральный

показатель

Социальные

Отношение работников компании к

экономически занятому населению 0,06 0,06 0,06

0,99

заработная плата по экспедиции к

заработной плате по региону 1,6 1,84 2,09

Доля социальных инвестиций из

общих затрат 0,20 0,23 0,31

коэффициент производства к ВРП

региона 0,20 0,22 0,20

Экологические

Выбросы в атмосферу загрязняющих 0,05 0,05 0,05 0,16

101

веществ компании по отношению ко

всем выбросам по региону

Сбросы сточных вод в водоемы по

отношению ко всем сбросам по

региону 0,12 0,20 0,11

Доля нарушенные земель от

рекультивированным 1,85 1,19 0,68

Экономические

Рентабельность продаж 2,62 2,2 2,06 1,32

Рентабельность капитала 0,48 1,88 2,86

Общая рентабельность 0,48 0,49 0,39

Отраслевые

Восполнение минерально-сырьевой

базы 0,63 0,18 0,15

0,08 Доля затрат на геологоразведочные

работы от чистой прибыли 0,05 0,06 0,04

Расчет по алгоритму оценки эколого-экономической эффективности

инвестиционных проектов в геологоразведке реализуемых по схеме

государственно-частного партнерства.

102

Рисунок 3.4 - Алгоритм действий для оценки эффективности

геологоразведочного проекта на основе государственно-частного партнерства

[Источник: составлено автором].

Коммерческая эффективность рассчитывается традиционно по

показателю чистого дисконтированного дохода, внутренней нормой

доходности и индекса доходности.

В табл. 3.10 Произведены расчеты оценки эффективности

инвестиционного проекта месторождения «Проект -1» Ботуобинской

геологоразведочной экспедиции ОАО АК «АЛРОСА»

103

Таблица 3.10. Экономические показатели инвестиционного проекта

разработки месторождения «Проект -1», тыс. руб.

[Источник: рассчитано автором].

Показатели 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2017 г. Всего,

Выручка от реализации 116730 184950 274320 265410 841410

Итого затрат на добычу и реализацию

продукции 66426 119179,6 152296,4 171293,3 509195,3

налоги в себестоимости:

НДПИ (8%) 9338,4 14796 21945,6 21232,8 67312,8

транспортный налог 2857,8 2857,8 2857,8 2857,8 11431,2

проценты за кредит 10700 10700 10700 10700 42800

Итого затрат 89322,2 147533,4 187799,8 206083,9 630739,3

Валовая прибыль от реализации

продукции 27407,8 37416,61 86520,18 59326,07 210670,7

Налог на имущество (2,2%) 823,88 722,21 620,54 518,87 2685,5

Балансовая прибыль 26583,92 36694,4 85899,64 58807,2 207985,2

Налог на прибыль (с учетом изменений) 5316,78 7338,88 17179,93 11761,44 41597,03

Чистая прибыль 21267,14 29355,52 68719,71 47045,76 166388,1

Амортизация 4621,37 4621,37 4621,37 4621,37 18485,48

Чистый поток денежных средств от

операционной деятельности (свободные

денежные средства) 25888,51 33976,89 73341,08 51667,13 184873,6

Чистый дисконтированный поток

денежных средств от операционной

деятельности (Е=15%) 22511,75 25691,41 48222,95 29540,85 125967

Чистый дисконтированный поток 22511,75 25691,41 48222,95 29540,85 125967

Результаты расчета предотвращенного ущерба в результате сохранения

почв и земель от деградации при внедрении механизма ГЧП в сфере

недропользования представлены в табл. 3.11.

Таблица 3.11. Расчет предотвращенного ущерба в результате сохранения почв и

земель от деградации при внедрении механизма ГЧП («Проект -1»)

[Источник: рассчитано автором].

Показатели Усл.

обозначение 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Величина предотвращенного

ущерба от сохранения почв и земель

от деградации в результате

природоохранной деятельности на

рассматриваемой территории за

отчетный период времени,

тыс.руб./год; Уз 3927 4207,5 4095,3 4375,8

104

норматив стоимости земель,

тыс.руб./га Нc 51 51 51 51

площадь почв и земель,

сохраненная от деградации за

отчетный период времени в

результате проведенных

природоохранных мероприятий, Га; S 70 75 73 78

Коэффициент экологической

ситуации и экологической

значимости территории, б/р; Кэ 1,1 1,1 1,1 1,1

Исходя из величины предотвращенного ущерба землям, которые удалось

сохранить от нарушения при проведении геологоразведочных работ приведен

расчет эффективности проекта. Результат приведен в таблице 3.12.

Таблица 3.12. Экономические показатели инвестиционного проекта

разработки месторождения «Проект -1» с учетом предотвращенного ущерба

в результате сохранения земель от деградации, тыс. руб.

[Источник: рассчитано автором].

Показатели 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. Всего

Выручка от реализации 116 730,00 184 950,00 274 320,00 265 410,00 841 410,00

Предотвращенный ущерб 3927 4207,5 4095,3 4375,8

Итого затрат на добычу и

реализацию продукции 63 215,11 115 759,92 148 988,95 167 764,51 495 728,50

Дополнительные затраты на

рекультивацию 716,11 787,83 787,83 846,98 3 138,76

налоги в себестоимости:

НДПИ (6%) 7 003,80 11 097,00 16 459,20 15 924,60 50 484,60

транспортный налог 2 857,80 2 857,80 2 857,80 2 857,80 11 431,20

проценты за кредит 10 700,00 10 700,00 10 700,00 10 700,00 42 800,00

Итого затрат 83 776,71 140 414,72 179 005,95 197 246,91 600 444,30

Валовая прибыль от реализации

продукции 32 953,29 44 535,28 95 314,05 68 163,09 240 965,71

Налог на имущество (2,2%) 823,88 722,21 620,54 518,87 2 685,50

Балансовая прибыль 32 129,41 43 813,07 94 693,51 67 644,22 238 280,21

Налог на прибыль (с учетом

изменений) 7 711,06 10 515,14 22 726,44 16 234,61 57 187,25

Чистая прибыль 24 418,35 33 297,93 71 967,07 51 409,61 181 092,96

Амортизация 4 621,37 4 621,37 4 621,37 4 621,37 18 485,48

Чистый поток денежных средств

от операционной деятельности

(свободные денежные средства) 29 039,72 37 919,30 76 588,44 56 030,98 199 578,44

Чистый дисконтированный поток

денежных средств от

операционной деятельности

(Е=15%) 25 251,93 28 672,44 50 358,14 32 035,89 136 318,40

Чистый дисконтированный поток 25 251,93 28 672,44 50 358,14 32 035,89 136 318,40

105

Сравнение показателей эффективности инвестиционного проекта с

внедрением государственно-частного партнерства и без него приводятся в

таблице 3.13.

Таблица 3.13. Сравнительная оценка показателей эффективности

инвестиционного проекта «Проект -1» [Источник: рассчитано автором].

Показатели Ед. изм.

Проект Проект на

основе ГЧП

Чистый доход тыс. руб. 184 873,6 199 578,44

Чистый дисконтированный поток Тыс. руб. 125966,96 136 318,40

Индекс доходности затрат - 1,33 1,40

Из сравнения таблицы 3.15 видно, что показатели проекта на основе

государственно-частного партнерства выше. Чистый дисконтированный доход

выше на 8%.

Для обеспечения эффективного проведения алмазопоисковых работ в

сложных горно-геологических условиях требуются привлечение и разработка

новых методических и технических средств, а также более рациональные и

современные подходы в организации и координировании всех имеющихся

научно-производственных ресурсов геологической службы экспедиции.

Повышение эффективности и результативности геологоразведочных

работ Ботуобинской ГРЭ, проводимых в сложных горно-геологических

условиях, может быть обеспечено в короткие сроки при комплексном

решении вопросов модернизации геологоразведочных технологий и

оптимизации структуры геологической службы экспедиции.

Вновь созданная структура Ботуобинской ГРЭ позволит:

1. Более оперативно производить руководство и контроль за

геологоразведочными работами в рамках отдельного подразделения;

2. Повысить роль коллегиальности в процессе комплексной

обработки и интерпретации геологических материалов при прогнозной

оценке поисковых площадей;

106

3. Оперативно принимать решения по направлению поисковых

работ;

4. Оперативно производить мониторинг и внедрение в

производство, появляющихся новых методик и технологий производства

геологоразведочных работ;

5. Позволит зарабатывать дополнительные средства за счет

договорных работ;

6. Проводить комплексные поиски, что позволит одновременно

искать другие полезные ископаемые;

7. В постоянном режиме производить повышение

профессионального уровня специалистов

Для эффективности внедрения механизма государственно-частного

партнерства в сферу недропользования необходимы изменения в

законодательной базе (табл. 3.14)

Таблица 3.14. Направления совершенствования нормативно-правовой

базы сфере государственно-частного партнерства в сфере

недропользования.

Направления Пути совершенствования

Лицензии, аукционы Изменения в процедуре аукциона, разработка механизма

льготного получения лицензий.

Инвестиции Разработка механизмов венчурного финансирования для

геологоразведочных работ.

Налоговое

законодательство

Специальный налоговый режим по дифференциальным

ставкам

Финансовые гарантии Разработка механизмов страхования рисков при

107

Выводы по главе 3:

1. В соответствии деятельностью компании были предложены показатели

для оценки эффектов деятельности компании, учитывающие современные

требования корпоративной социальной ответственности компаний, которые

подразделяются на социальные, экологические и экономические показатели.

2. На основе показателей предложены коэффициенты для расчета эколого-

экономической эффективности для общества, недропользователя и

государства.

3. Разработан алгоритм оценки и реализации проектов в сфере

недропользования на основе государственно-частного партнерства.

4. Уточнены формулы для расчета показателей индекса доходности затрат и

чистого дисконтированного дохода с учетом внедрения в организационных

механизмов государственно-частного партнерства.

5. Доказана временная эффективность проектов в сфере недропользования

на основе государственно-частного партнерства.

6. Предложена производственная структура для алмазодобывающих

предприятий, предполагающая внедрение государственно-частного

партнерства в геологоразведочной деятельности и финансировании

геологоразведочных работ

7. Выявлен эффект и экономические выгоды от сотрудничества бизнеса и

власти в сфере недропользования.

8. Предложена система показателей и алгоритм для социо-эколого-

экономической оценки инвестиционных проектов в геологоразведке реализуемых

по схеме государственно-частного партнерства.

9. Рассчитана по предложенному методическому подходу эффективность

инвестиционных проектов по разработке месторождений алмазов, по расчетам

видно, что проект на основе государственно-частного партнерства эффективнее.

108

Заключение

1. Проанализировано современное состояние и перспективы

развития алмазодобывающей промышленности. Для изучения деятельности

компаний предложена классификация промышленных компаний по

масштабу деятельности компаний, которая позволила определить место

российских алмазодобывающих предприятий на мировом алмазно-

бриллиантовом рынке.

2. Проведена комплексная оценка деятельности компаний и

определена роль алмазодобывающих предприятий в социально-

экономическом развитии региона, где ведутся горнопромышленные работы.

3. Проведена оценка влияния алмазодобывающей промышленности

на окружающую среду с учетом комплекса горно-геологических работ.

4. По предложенным технико-экономическим показателям для

оценки эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы

проанализирована сырьевая база алмазных месторождений России. На

основании анализа был сделан вывод, что минеральный комплекс алмазов

требует расширенного воспроизводства.

5. Обозначены основные проблемы недропользования на основе

анализа системы управления недропользованием России.

6. Определены факторы, обуславливающие разработку проектов на

основе государственно-частного партнерства для повышения

воспроизводства минерально-сырьевой базы.

7. Разработан алгоритм создания проектов на основе ГЧП,

предложена модель взаимодействия государства и частного бизнеса в

проектах недропользования с учетом ответственности сторон.

8. Предложен алгоритм социо-эколого-экономической оценки

проекта в сфере недропользования на основе государственно-частного

партнерства.

9. Разработан методический подход к социо-эколого-экономической

оценке государственно-частного партнерства в сфере недропользования. На

109

основе предложенного подхода рассчитаны показатели для Ботуобинской

ГРЭ и инвестиционного проекта разработки месторождения «Проект -1».

10. Рассчитана коммерческая эффективность проекта на основе ГЧП,

доказано, что проект будет способствовать повышению эколого-

экономической эффективности геологоразведочных работ.

110

Список литературы

1. Алпатов, А.А. Государственно-частное партнерство: механизмы

реализации / А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. – М.: Альпина

Паблишерз, 2010. – 196 с.

2. Ампилов Ю.П., Лапо А.В. Анализ геолого-экономических

показателей, применяемых при оценке эффективности разведки и освоения

участков недр / «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №

5/2010

3. Астафьева О.Е. Управление знаниями при экологизации

антропогенной деятельности / Сборники конференций НИЦ Социосфера.

2014. № 11. С. 91-93.

4. Астафьева О.Е, Филончук Р. Минимизация эколого-

экономических рисков / РИСК: Ресурсы, информация, снабжение,

конкуренция. 2006. № 1. С. 33-36.

5. Бавлов В.Н., Михайлов Б.К. Основные результаты геолого-

разведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2006 г. и задачи на

2007 г. / «Минеральные ресурсы России» № 3-2007

6. Бардин А.А., Кувшинов Е.С. О лицензировании экспорта

геологической информации / "Минеральные ресурсы России. Экономика и

управление" № 6/2010

7. Бардин А.А., Кувшинов Е.С. Правовые модели сотрудничества

российских и иностранных компаний при реализации проектов по разработке

участков недр федерального значения / «Минеральные ресурсы России.

Экономика и управление» № 3/2010

8. Батугина Н.С., Катюжан Л.Л. Минерально-сырьевые ресурсы в

экономике Республики Саха (Якутия) / «Минеральные ресурсы России.

Экономика и управление» № 5/2009

9. Бекетов Н.В., Извольская Е.А., Извольская И.В. Информационная

структура развития новой экономики / Информация - Коммуникация -

Общество: Материалы конф. / Междунар. науч. конф., Санкт-Петербург,

111

Россия, 12-13 ноября 2002. - СПб: Изд-во Санкт-Петербургск. гос.

электротехн. ун-та, 2002. - С. 27-30.

10. Беневольский Б.И., Кривцов А.И., Голенев В.Б. Оценка

прогнозных ресурсов и система стадийности геолого-разведочных работ на

твердые полезные ископаемые / «Минеральные ресурсы России. Экономика

и управление» № 3/2010

11. Брайко В.Н., Иванов В.Н., Таракановский В.И. Проблемы

нормативно-правового регулирования рационального использования недр

при добыче драгоценных металлов / «Минеральные ресурсы России.

Экономика и управление» № 5/2009

12. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и международного

бизнеса. Глава в учебнике: «Мировая экономика и международный бизнес:

учебник» / В.Г. Варнавский // Кол. авторов. – 6-е изд. - М.: КНОРУС, 2009. –

С. 106–119.

13. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора:

формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. - М.: Наука, 2005. – 315 с.

14. Василевская Д.В., Лаевская Н.В., Литуновская Д.А. О новом

основании переоформления лицензий на пользование участками недр /

«Минеральные ресурсы России» № 4-2007

15. Василевская Д.В., Лаевская Н.В., Литуновская Д.А. Об основных

направлениях совершенствования российского законодательства о недрах /

"Минеральные ресурсы России" № 2-2007

16. Верещаков А., Еремина Т. Источники риска в социально-

экономических системах / РИСК: Ресурсы, информация, снабжение,

конкуренция. 2005. № 2. С. 40-42.

17. Вишняков Я.Д., Матевосова К.Л. Принятие эффективных

эколого-ориентированных управленческих решений на предприятии /

Экология и промышленность России. 2008. № 1. С. 48-50.

112

18. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное

инновационное развитие национальной экономики. М.: «ЦНИТИ

«Техномаш», 2009 г.

19. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Экологическая и промышленная

безопасность горно-металлургического комплекса. Журнал «Экология и

промышленность России». М., 2008 г.(октябрь). – с.24-32.

20. Вишняков Я.Д., Волостнов Б.И., Киселева С.П., Поляков В.В.

Совершенствование механизма стимулирования инновационного развития в

области рационального природопользования и экологической безопасности.

Международный журнал «Проблемы машиностроения и автоматизации». №

2, 2013 г. – с.3-10.

21. Войтенко В.Н., Ставский А.П., М. ван Блерк. Налоговые меры

стимулирования геолого-разведочных работ и добычи полезных ископаемых

в ЮАР / «Минеральные ресурсы России» № 5-2007

22. Временная методика определения предотвращенного

экологического ущерба. М.: Госкомэкология 1999 г.

23. ВЦП «Развитие алмазообрабатывающей и ювелирной

промышленности Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы», с. 32

24. Герт А.А., Супрунчик Н.А., Немова О.Г., Волкова

К.Н. Экономическое обоснование эффективности управленческих решений

на основе стоимостной оценки нефтегазовых месторождений и участков недр

/ «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 1/2009

25. Герт А.А., Супрунчик Н.А., Немова О.Г., Волкова К.Н., Донской

С.Е. Система геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений

и участков недр, содержащих запасы и ресурсы нефти и газа, в структуре

государственного управления недропользованием / «Минеральные ресурсы

России» № 1-2007

26. Годовые отчеты BHP Billiton за 2007-2012 гг. [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: URL:

113

http://www.bhpbilliton.com/home/investors/reports/pages/default.aspx?report=ann

ual

27. Годовые отчеты De Beers за 2007-2012 гг. [Электронный ресурс].

– Режим доступа: URL: http://www.debeersgroup.com/en/sustainability/Our-

approach/Reporting/

28. Годовые отчеты Gem Diamonds за 2007-2012 гг. [Электронный

ресурс]. – Режим доступа:

URL:http://www.gemdiamonds.com/gem/en/investors/reports/

29. Годовые отчеты Harry Winston за 2007-2012 гг. [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: URL: http://phx.corporate-

ir.net/phoenix.zhtml?c=65233&p=irol-reportsannual

30. Годовые отчеты Namakwa Diamonds за 2007-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.namakwadiamonds.com/investorfinres.html

31. Годовые отчеты Petra Diamonds за 2007-2012 гг. [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.petradiamonds.com/investors/financial-reports-and-results/2012.aspx

32. Годовые отчеты Rio Tinto за 2007-2012 гг. [Электронный ресурс].

– Режим доступа: URL: http://www.riotinto.com/shareholders/219_reports.asp

33. Годовые отчеты ОАО «Алмазы Анабара» за 2007-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://alanab.ykt.ru/content/view/99/120/

34. Годовые отчеты ОАО «АЛРОСА-Нюрба» за 2007-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.open.vestnikao.ru/openinfo/emitents/?id=597&alph=0&npage=1

35. Годовые отчеты ОАО «Нижне-Ленское» за 2007-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.nlykt.ru/plain.php?id=30&m=2

114

36. Годовые отчеты ОАО АК «АЛРОСА» за 2007-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.alrosa.ru/investment/finance_result/annual/

37. Государственно-частное партнерство в инновационных системах

/ под общ. ред. С.Н. Сильвестрова. – М.: Изд-во ЛКИ, 2008. – 312 с.

38. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной

сфере / под. общ. ред. А.К. Казанцева, Д.А. Рубвальтера. – М.: ИНФРА-М,

2010. – 330 с.

39. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В.Г.

Варнавский, А.В. Клименко, В.А. Королев [и др]. – М.: Изд. дом Гос. ун-та –

Высшей школы экономики, 2010. – 287 с.

40. Государственный доклад «О состоянии и использовании

минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации» за 2010-2012 гг.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1257

41. Граханов С.А., Смелов А.П. Возраст прогнозируемых коренных

источников алмазов на севере Якутии // Отечественная геология. 2011.№5.С.

56-63.

42. Данилов Ю.Г. Перспективы российского АБК в условиях новой

реальности мирового алмазного бизнеса, [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: URL: http://www.rough-

polished.com/ru/analytics/49442.html?phrase_id=222292

43. Данилов Ю.Г. Стратегические направления конкурентного

развития алмазно-бриллиантового комплекса Республики Саха (Якутия) в

современных условиях. Материалы Третьего Всероссийского научного

семинара 28-30 июня 2012 г. г. Сыктывкар // Актуальные проблемы,

направления и механизмы развития производительных сил Севера – 2012.

Часть I. С. 248-251.

44. Данилов Ю.Г. Экономический анализ конкурентоспособности

предприятий алмазодобывающий отрасли Республики Саха (Якутия).

115

Вопросы региональной экономики: Сборник научных трудов. Выпуск 7. -

Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2007 - с. 172-181.

45. Данилов Ю.Г., Петухов Г.Е. Организация добычи алмазов в

арктических районах Республики Саха (Якутия). Материалы Третьего

Всероссийского научного семинара 28-30 июня 2012 г. г. Сыктывкар //

Актуальные проблемы, направления и механизмы развития

производительных сил Севера – 2012. Часть I. С. 259-262.

46. Данилов Ю.Г., Егорова А.Е. Алмазно-бриллиантовый рынок

Республики Саха (Якутия) в условиях глобализации мирового алмазного

бизнеса. Материалы Третьего Всероссийского научного семинара 28-30 июня

2012 г. г. Сыктывкар // Актуальные проблемы, направления и механизмы

развития производительных сил Севера – 2012. Часть I. С. 251-254.

47. Данилов Ю.Г., Страны Брюка и мировой бизнес, [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: URL: http://rough-polished.com/ru/news/68125.html

48. Денисов М.Н., Комаров М.А., Лазарев В.Н. Стоимостная оценка

запасов и освоения месторождения твердых полезных ископаемых /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 2/2012

49. Денисов М.Н., Лазарев В.Н. К вопросу об оценке эффективности

геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы

твердых полезных ископаемых / «Минеральные ресурсы России. Экономика

и управление» № 2/2010

50. Денисов М.Н., Лазарев В.Н. Налог на добычу полезных

ископаемых как отражение интересов собственника недр/ «Минеральные

ресурсы России. Экономика и управление» № 6/2010

51. Денисов М.Н., Лазарев В.Н. О методике определения стартового

размера разового платежа за пользование недрами / «Минеральные ресурсы

России. Экономика и управление» № 2/2011

52. Денисов М.Н., Поздняков Н.И. Внутренняя норма дохода и

чистый дисконтированный доход как основные показатели экономической

116

оценки проектов освоения месторождений полезных ископаемых /

«Минеральные ресурсы России» № 4-2007

53. Деревяго И.П., Манжинский С.А. Эколого-экономические

аспекты использования ставки дисконта в оценке природных ресурсов /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 6/2009

54. Егоров Е.Г., Данилов Ю.Г. О приватизации ОАО АК «АЛРОСА».

Журнал «Горная промышленность» №3 2012г. С. 22-23. Соавтор Егоров Е.Г.

55. Егорова И.Е., Николаев М.В. Методические аспекты

формирования кластеров в региональной экономике/ Основные направления

исследований ЯФ НП «Алмазная Палата России». Сб. статей. - Якутск: Изд-

во ЯГУ, 2006. - С. 16-24

56. Емельянов, Ю.С. Государственно-частное партнерство в

инновационной сфере: зарубежный и российский опыт / под. общ. ред. С.Н.

Сильвестрова. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. – 256 с.

57. Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы

планирования / Учебное пособие. - М.: Издательство «Финпресс», 1998. - с.

56-64.

58. Ефремов Э.И., А.Э. Ефремов, Освоение угольных и

углеводородных ресурсов Якутии: состояние и перспективы. - Новосибирск:

Наука, 2008. - с. 226-228.

59. Забродский Г.С., Ставский А.П., Михайлов Б.К., Некрасов

А.И. Состояние геолого-разведочных работ на твердые полезные ископаемые

в России: воспроизводство сырьевой базы и финансирование / «Минеральные

ресурсы России. Экономика и управление» № 3/2011

60. Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство: учебник /

Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2012. – 384 с.

61. Интерфакс Новые месторождения «АЛРОСА» - возможные

источники роста запасов, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.rough-polished.com/ru/expertise/61432.html?phrase_id=222293

117

62. Кабашкин, В.А. Государственно-частное партнерство в регионах

Российской Федерации / В.А. Кабашкин. – М.: Дело, 2010. – 120 с.

63. Кабашкин, В.А. Развитие государственно-частного партнерства в

регионах России / В.А. Кабашкин, А.А. Левченко, В.А. Сидоров. – Белгород:

ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008. – 466 с.

64. Качество жизни [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://ru.wikipedia.org/wiki/Качество_жизни

65. Кириллин А.Д., Кириллин О.А., Кириллин Г.А. Мировой

алмазный рынок. М.: ОГИ, 1999. 400 с.

66. Кирсанов К., Панов А., Зозуля А. Значение экспертной

деятельности в современном мире / РИСК: Ресурсы, информация, снабжение,

конкуренция. 2007. № 1. С. 20-27.

67. Киселева С.П. Экологическая безопасность инновационного

развития. Монография. Издательство: Першина Р.В., Тамбов, 2013 г.

68. Киселева С.П. и др. Стратегические направления инновационного

развития предприятий. Коллективная монография/под научн. ред.

Н.В.Клочковой. Иваново: Издательство «Научная мысль», 2011 г.

69. Киселева С.П. Теоретические основы обеспечения экологической

безопасности инновационного развития. М.: Международный журнал

«Проблемы машиностроения и автоматизации», № 3. 2012 г. - с.3-10.

70. Киселева С.П. Теоретические основы экологической

безопасности. Международный журнал «Экономика. Предпринимательство.

Окружающая среда. ЭПОС». М.: Московская академия экономики и права. №

4. 2012 г. – с.117-126

71. Киселева С.П. Социо-эколого-экономические аспекты

понятийной категории «инвестиции» в эпоху развития инновационной

экономики. Вестник университета (Государственный университет

управления) - М.: ГУУ, №19, 2011 г. – с.187-191.

72. Киселева С.П., Тимашкова Т.Е. Эколого-экономическое

регулирование в интересах социума внешних эффектов от загрязнения

118

окружающей среды. Теоретический и научно-методический журнал

«Вестник Университета». М.: ГУУ, 2010 г.

73. Комаров М.А., Алискеров В.А., Кусевич В.И., Заверткин В.Л.

Горно-промышленные отходы - дополнительный источник минерального

сырья / «Минеральные ресурсы России» № 4-2007

74. Кривцов А.И. Термины и понятия отечественного

недропользования: словарь-справочник / А.И.Кривцов, Б.И. Беневольский,

В.М.Минаков, И.И.Морозов. – М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2000. – 344 с.

75. Кривцов А.И. Методические подходы к обоснованию

минерально-сырьевой обеспеченности роста валового внутреннего продукта /

«Минеральные ресурсы России» № 2-2007

76. Курнева М.В. Эффективность стратегического управления в

алмазодобывающих компаниях /Развитие горнодобывающей

промышленности в условиях Севера : материалы Всероссийской науч.-практ.

конф., 27-28 мая 2011 г. / Под ред. Р. Р. Ноговицына. – Якутск : Изд-во

СВФУ, 2011. - С. 85-91.

77. Курнева М.В. Особенности социально-экономического развития

районов алмазной провинции Республики Саха (Якутия) / Модернизация и

инновационное развитие экономики регионов Северо-востока России:

экономические и социальные проблемы: Материалы Межрегиональной

НПК.,5-6 августа. / под ред. - Якутск: Изд-во, 2012 г. – С. 393-394

78. Курнева М.В. Стратегическое управление на алмазодобывающих

предприятиях / Проблемы формирования инновационной экономики

региона. Материалы II НПК. – М.: Издательство «Перо», 2012. – С. 129-133

79. Курнева М.В. Перспективы расширения минерально-сырьевой

базы алмазных месторождений на Северо-востоке России / Региональная

экономика: теория и практика. Научно-практический и аналитический

журнал. № 20(251) 2012 май, М.: Изд-во ООО «Издательский дом «Финансы

и кредит», 2012. – С. 23-27

119

80. Курнева М.В., Романова Е.Р. Современное состояние и

реструктуризация алмазодобывающей промышленности Республики Саха

(Якутия) / Проблемы современной экономики. Научно-аналитический

журнал. №4 – 2012, С. 258-260

81. Курнева М.В. Мировые и российские алмазодобывающие

предприятия: анализ и систематизация / Экономический анализ: теория и

практика. Научно-практический и аналитический журнал. № 5 (308) 2013

февраль, М.: Изд-во ООО «Издательский дом «Финансы и кредит», 2012. – С.

73-76

82. Курнева М.В. Эффективность классификации запасов полезных

ископаемых у российских горных компаний / Материалы Международного

молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2013» / Отв. ред. А.И.

Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, К.К. Андреев, М.В. Чистякова.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://lomonosov-

msu.ru/archive/Lomonosov_2013/structure_32_2370.htm — М.: МАКС Пресс,

2013.

83. Курнева М.В. Перспективы развития алмазодобывающей

промышленности / Инновационный потенциал молодежной науки:

материалы Всероссийской научной конференции 8 ноября 2013 г. / под ред.

А.Ф. Мустаева. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2013. - 504 с.

84. Курнева М.В. Минерально-сырьевой комплекс

алмазодобывающей отрасли в России / Актуальные проблемы гуманитарных

и естественных наук Ежемесячный научный журнал №04 (63) апрель 2014.

Часть III. - 119-121 с.

85. Курнева М.В. Алмазодобывающая отрасль: анализ и перспективы

/ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук Ежемесячный

научный журнал №04 (63) апрель 2014. Часть III. - 121-124 с.

86. Курнева М.В. Социальная ответственность алмазодобывающих

предприятий Республики Саха (Якутия) / Тенденции развития экономики и

120

менеджмента / Сборник научных трудов по итогам международной научно-

практической конференции, Казань, 2014. – 149-151 с.

87. Курнева М.В. Problems and prospects of modern development of

diamond mining industry / Eurasian mining. Gorniy journal – 2014. - №1. – С.45-

48. (статья БД SCOPUS).

88. Курнева М.В. Перспективы развития минерально-сырьевой базы

алмазных месторождений РС (Я) / Горная промышленность. – 2014- №3(115)

– С.58-65.

89. Курнева М.В. Эффективность воспроизводства минерально-

сырьевой базы алмазодобывающих предприятий России / Экономический

анализ: теория и практика.. Научно-практический и аналитический журнал.

№ 39(390) 2014 октябрь, М.: Изд-во ООО «Издательский дом «Финансы и

кредит», 2014. № 39. С. 50-56.

90. Курнева М.В. Экономика алмазно-бриллиантового комплекса:

теория и практика / Экономика алмазно-бриллиантового комплекса: теория и

практика [Текст] : учеб. Пособие / авт. Коллектив: М. В. Николаев, Е. Э.

Григорьева, М. В. Курнева, Н. Н. Константинов ; под ред. Э. И. Ефремова ;

Федер. Гос. Авт. Образоват. Учреждение высш проф. Образования «Сев.-

Восточ. Федер. Ун-т им. М. К. Аммосова», Науч.-исслед. Ин-т регион.

Экономики Севера. – М. : АНО Изд. Дом «Науч. Обозрение», 2014. – 158 с. –

Библиогр.: с. 153–157.

91. Курнева М.В. Государственно-частное партнерство в сфере

геологоразведочных работ алмазодобывающей промышленности /

Инновации в геологической науке и практике [Текст] Материалы

Всероссийской научно-практической конференции с международным

участием / Старооскольский филиал ФГБОУ МГРИ-РГГРУ. - Старый Оскол:

Изд-во РОСА. 2014. – 644 с.

92. Лапо А.В., Ампилов Ю.П. Геолого-разведочная маржа как

показатель экономической эффективности геолого-разведочных работ /

"Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" № 6/2009

121

93. Максимов, В.В. Государственно-частное партнерство в

транспортной инфраструктуре: критерии оценки концессионных конкурсов/

В.В. Максимов. – М.: Альпина Паблишерз, 2010. – 178 с.

94. Марактаев А.Н., Николаев М.В., Романов М.В.

Интернационализация через призму глобализации алмазного бизнеса. -

Сборник тезисов докладов участников научно-практической конференции

«Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка». - Якутск.: Изд-

во ЯГУ, 2005.

95. Мартусевич, Р.А. Государственно-частное партнерство в

коммунальном хозяйстве / Р.А. Мартусевич. – М.: Фонд «Институт

экономики города», 2006. – 164 с.

96. Машкин Д.М. О некоторых вопросах интеграции компаний в

минерально-сырьевом комплексе / «Минеральные ресурсы России» № 1-2007

97. Михайлов Б.К. О модернизации минерально-сырьевого сектора

экономики России на инновационной основе / «Минеральные ресурсы

России. Экономика и управление» № 1/2011

98. Монастырных О.С. Финансово-экономическое обеспечение работ

по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой

базы Российской Федерации / «Минеральные ресурсы России» № 3-2007

99. Никитина Н.К. Государственное регулирование отношений при

пользовании участками недр федерального значения / «Минеральные

ресурсы России. Экономика и управление» № 5/2010

100. Николаев М.В. Современные направления научных исследований

по экономики алмазно-бриллиантовой отрасли / Региональная экономика:

теория и практика. Научно-практический и аналитический журнал.

Издательский дом «Финансы и кредит», - 2009. - С.4-9.

101. Николаев М.В. Современные тенденции развития алмазно-

бриллиантового комплекса России в условиях вступления во всемирную

торговую организацию на базе межотраслевой и межрегиональной

интеграции//Проблемы современной экономики. СПб., 2006. — №3/4.

122

102. Николаев М.В. Состояние и проблемы алмазопровода Якутии /

Финансовая аналитика: научно-практический и информационно-

аналитический сборник, 2008 июль, - №7 - С.52-59.

103. Николаев М.В. Специализация рынков и глобализация мирового

алмазного бизнеса (Россия, Якутск) / Проблемы современной экономики.

СПб., 2004-№4- С. 101-103.

104. Николаев М.В., Данилов Ю.Г. Анализ инновационной

деятельности в алмазодобывающей отрасли России на примере компании

ЗАО АК «АЛРОСА» / Региональная экономика. - №14(107). - 2009. - С. 75-

79.

105. Николаев М.В., Данилов Ю.Г., Константинов Н.Н., Петухов Г.Е.

Алмазная отрасль - пути посткризисного развития / Актуальные проблемы,

направления и механизмы развития производительных сил Севера. 2010 -

Посткризисное развитие северных регионов: Материалы научного семинара.

Сыктывкар, 2011. С. 81-89.

106. Николаев М.В., Данилов Ю.Г., Парников Г.И. Проблемы

государственного регулирования в организации алмазно-бриллиантового

рынка в Российской Федерации. Сборник материалов республиканской

научно-практической конференции «Экономика, право и правоприменение» /

г. Якутск, 22 июня 2011г. – Якутск: Бичик, 2012. С.132-140.

107. Николаев М.В., Егорова И.Е. Актуальные направления

исследования экономической эффективности алмазно-бриллиантового

комплекса России / Формирование эффективной стратегии алмазно-

бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. -

М.: Изд-во «Норд», 2000. - С. 20-26 (0,45 пл.).

108. Николаев М.В., Егорова И.Е. Формирование регионального

кластера на базе алмазно-бриллиантового комплекса Якутии / Изд-во НИК

«Котент-Пресс», Управление мегаполисом: научно-теоретический и

аналитический журнал, 2008. - №6 - С.87-94.

123

109. Николаев М.В., Комков В.В., Егоров Е.Г., Дзюбенко В.В.,

Марактаев А.Н. Стратегия предупреждения экономически негативных

явлений для АБК России. / Сборник статей. Москва, 2000 г.

110. Николаев М.В., Кырбасова Т.П., Современные тенденции

развития алмазной политики России./ Наука и образование. - №4 (16), 1999г.

- С.14- 15.

111. Николаев М.В., Кырбасова Т.П., Современные тенденции

развития алмазной политики России./ Наука и образование. – №4 (16), 1999г.

112. Николаев М.В., Марактаев А.Н. Геополитическая основа

изменений в мировом алмазном рынке. - Сборник тезисов докладов

участников 2 международный симпозиум «Развитие алмазно-бриллиантового

рынка» в г. Смоленск 2003г. - М.: РДМК, 2003, №3. - С. 43-55.

113. Николаев М.В., Марактаев А.Н. Стратегия повышения

конкурентоспособности алмазно-бриллиантового комплекса в условиях

требований всемирной торговой организации / Проблемы современной

экономики, СПб. 2006. - №3/4.

114. Николаев М.В., Марактаев А.Н., Петелин Ю.А., Осипова С.В.,

Колодезникова Н.Е. / Сборник нормативно-правовых актов РФ и РС(Я),

регулирующих порядок добычи и обращения драгоценных металлов и

драгоценных камней. - СПб.: Издательство НПК «РОСТ». - 2004. - 65 п.л./0,2.

115. Новикова, И.В. Партнерство во имя развития / И.В. Новикова //

Экономика Беларуси. – 2011. – №1. – С. 78–82.

116. Новоселов А.Л. Управление природопользованием и

ресурсосбережением Учеб. пособие для студентов специальности

«Менеджмент орг.» - 061100 специализаций «Упр. экол. Безопасностью» -

061162, «Упр. защитой природ. Ресурсов!- 061169 / А. Л. Новоселов, Г. А.

Аракелова, О. Е. Астафьева; М-во образования Рос. Федерации [и др.].

Москва, 2003.

124

117. Новоселова И.Ю Оценка минерально-сырьевого потенциала

региона / «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №

2/2011

118. Орлов В.П. Минерально-сырьевой комплекс в долгосрочной

стратегии развития экономики России / «Минеральные ресурсы России» № 2-

2007

119. Орлов В.П. Минерально-сырьевые ресурсы и геополитика /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 2/2011

120. Орлов В.П. О международном сотрудничестве в природно-

ресурсной сфере на новом этапе развития России / «Минеральные ресурсы

России» № 6-2007

121. Орлов В.П. Состояние и проблемы геологической отрасли России

/ «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 1/2013

122. Официальный сайт Госкомгеологии Республики Саха (Якутия)

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.goscomgeo.ru/

123. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

URL:http://www.mnr.gov.ru/

124. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

URL: http://www.mnr.gov.ru/

125. Официальный сайт ОАО АК «АЛРОСА» [Электронный ресурс].

– Режим доступа: URL: http://www.alrosa.ru

126. Панкратов, А.А. Государственно-частное партнерство в

современной практике: основные теоретические и практические проблемы /

А.А.Панкратов. – М.: «Анкил», 2008. – 248 с.

127. Петров О.В. Инновационная модель расширенного

воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 4/2010

125

128. Петров О.В. Стратегические направления инновационного

использования минерально-сырьевого потенциала недр России /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 3/2010

129. Попова С.А. Обеспечение экологической безопасности в разрезе

показателей устойчивого развития / Вестник Международной академии наук

(Русская секция) (Электронный ресурс). 2011. № 2 (3). С. 73-74.

130. Попова С.А. Макроэкономический анализ изменения состояния

окружающей среды регионов / автореферат диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук / Государственный университет

управления. Москва, 2004

131. Прищепа О.М., Крыкова Т.Н. О переводе предварительно

оцененных запасов разведываемых месторождений углеводородов в запасы

промышленных категорий / «Минеральные ресурсы России. Экономика и

управление» № 6/2010

132. Сайт Министерства экономики и промышленной политики

Республики Саха (Якутия) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:

http://www.sakha.gov.ru/minecon.

133. Солдатов Л. Алмазы. Золото. Уран. М.: Пресса, 1998. 256 с.

134. Ставский А.П. Зарубежный опыт организации геолого-

разведочных работ на твердые полезные ископаемые и возможности его

применения в России / «Минеральные ресурсы России. Экономика и

управление» № 1/2013

135. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия)

136. Федеральный закон от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О

недрах», М.: Российская газета, N 102, 05.05.92

137. Чернявский А.Г. О классификации запасов твердых полезных

ископаемых / «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №

5/2010

138. Шаклеин С.В., Рогова Т.Б. Направления совершенствования

российской системы оценки достоверности запасов твердых полезных

126

ископаемых в контексте обеспечения безопасности горных работ /

«Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 6/2010

139. Шкатов М.Ю., Сергеев И.Б. Оценка экономической

эффективности инвестиционных проектов в сфере разведки и разработки

полезных ископаемых: развитие доходного подхода / «Минеральные ресурсы

России» № 1-2007

140. Юмаев М.М. О развитии налогообложения добычи твердых

полезных ископаемых / «Минеральные ресурсы России. Экономика и

управление» № 6/2009

141. Annual Global Summary: 2009 Production, Imports, Exports and KPC

Counts.

142. Annual Global Summary: 2010 Production, Imports, Exports and KPC

Counts.

143. Annual Global Summary: 2011 Production, Imports, Exports and KPC

Counts.

144. Diamond Pipelline 2006-2011. IDEX 2007-2012 гг.