Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Redakcja naukowa
Anna KosieradzkaJanusz Zawiła-Niedêwiecki
Zaawansowanametodyka oceny ryzykaw publicznym zarządzaniukryzysowym
Ramy i wytyczne rekomendowanegopostępowania przy założeniu, że użytkownikmetodyki nada im charakter zgodny z lokalnymiuwarunkowaniami oraz będzie sam ją rozwijać.
Monografia jest pokłosiem projektu prowadzonego w ramach umowy z NCBiR (z konkursu3/2012 na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa) przez konsorcjum: Akademia Obro -ny Narodowej, Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej, Medcore sp. z o.o.,Politechnika Warszawska (Wydział Zarządzania), Szkoła Główna Służby Pożarniczej. Ce -lem projektu było zaproponowanie krajowej metodyki oceny ryzyka w ochronie infrastrukturykrytycznej państwa (czyli metodyki szacowania ryzyka wystąpienia sytuacji kryzysowej,rozumianej w kategoriach pojęć właściwych logistyce społecznej). Opracowana metodykama charakter „otwarty”, jako że pokazuje kontekst metodyczny podejścia analitycznego orazklasy i grupy narzędzi organizatorskich rekomendowanych do analiz służących zarządzaniukryzysowemu. Dodatkowo charakter „otwartości” wynika z koncepcji zarządzania wiedzą,co oznacza, że ostateczny, dedykowany do danego zastosowania kształt metodyki będzietwórczo adaptowany do lokalnych warunków przez jej użytkowników z uwzględnieniem ichdoświadczenia.
Publikacja ma też walory edukacyjne i może być wykorzystywana w kształceniu I, II i III sto -pnia na kierunkach związanych z zapewnianiem bezpieczeństwa publicznego i bezpie -czeństwa narodowego.
Zespół autorski tworzą pracownicy naukowi i wykładowcy Wydziału Zarządzania Poli tech -niki Warszawskiej, czołowego ośrodka naukowego w zakresie logistyki społecznej.
ZARZĄDZANIE
ZA
RZĄ
DZ
AN
IE
www.edu-libri.pl
Red
akc
ja na
ukow
aA
nna Ko
siera
dzka
, Janusz Za
wiła
-Nie
dêw
iec
kiZaaw
ansowana m
etodyka oceny ryzyka w publicznym
zarządzaniu kryzysowym
druk pdf epub mobi
Wydawnictwo edu-Libri jest oficyną wydawniczą e-publikacji naukowych i edu kacyjnych.Współpracujemy z doświadczonymi redaktorami merytorycznymi oraz technicznymi specja -lizującymi się w przygotowywaniu publikacji naukowych i edukacyjnych. Stawiamy na jakośći profesjonalizm łączone z nowoczesnością, a najważniejsze dla nas są przyjemność współ -tworzenia i satysfakcja z dobrze wykonanego zadania.
Nasze publikacje elektroniczne są dostępne w księgarniach internetowych oraz w czytel -niach on-line ibuk.pl i nasbi.pl
Sprzedaż książek drukowanych prowadzi wydawnictwo (zamówienia: [email protected]) oraz księgarnie stacjonarne i internetowe (szczegóły na stronie wydawnictwa).
Fragment ksią
żki
materiał promocyjny
Zaawansowana metodykaoceny ryzykaw publicznym zarządzaniukryzysowym
Autorzy
Urszula Kàkol
Anna Kosieradzka
Marcin Marczewski
Katarzyna Rostek
Justyna Smagowicz
Anna Uklaƒska
Michał WiÊniewski
Janusz Zawiła-Niedêwiecki
Kraków–Legionowo 2016
Redakcja naukowa
Anna KosieradzkaJanusz Zawiła-Niedêwiecki
Zaawansowanametodyka oceny ryzykaw publicznym zarządzaniukryzysowym
© edu-Libri s.c. 2016
Redakcja merytoryczna i korekta: edu-Libri
Projekt okładki i stron tytułowych: GRAFOS
Wydawnictwo edu-Libri ul. Zalesie 15, 30-384 Krakówe-mail: [email protected]
Skład i łamanie: GRAFOSDruk i oprawa: Druk-24h.com.pl
ISBN (druk) 978-83-63804-78-7ISBN e-book (PDF) 978-83-63804-79-4ISBN e-book (epub) 978-83-63804-80-0ISBN e-book (mobi) 978-83-63804-81-7
5
Spis treściWstęp .......................................................................................................................... 9
Część I. Publiczne zarządzanie kryzysowe a zarządzanie ryzykiem ...................... 17
1. Podstawy prawne publicznego zarządzania kryzysowego oraz wzorce dobrych praktyk ......................................................................................................... 191.1. RozwiązaniaUniiEuropejskiej ....................................................................... 191.2. RegulacjeprawneRzeczypospolitejPolskiej ................................................... 201.3. Dobrepraktyki ................................................................................................ 22
1.3.1.Organizacjeustalającenormyi standardy ............................................ 231.3.2. Normyi standardy ................................................................................ 241.3.3.Normyi standardysektorafinansowego .............................................. 291.3.4.Wytycznenarodowe ............................................................................. 301.3.5.Stowarzyszeniazawodowe ................................................................... 311.3.6.Organizacjeposiadającewłasnemetodyki ........................................... 33
2. Proces i zakres publicznego zarządzania kryzysowego ...................................... 352.1. Triada:ryzyko–bezpieczeństwo–reagowanie .............................................. 382.2. Identyfikacjazagrożeń .................................................................................... 402.3.Analizai ocenaryzyka .................................................................................... 422.4. Postępowaniez ryzykiem ............................................................................... 432.5. Zapewnianiebezpieczeństwawobeczagrożeń ............................................... 452.6.Reagowaniena zakłócenia .............................................................................. 472.7. Komunikacjakryzysowa ................................................................................. 492.8.Dojrzałośćzarządzaniakryzysowego .............................................................. 52
3. Wybrane standardy i metody zarządzania ryzykiem .......................................... 543.1. Przeglądstandardów ...................................................................................... 553.2. Przeglądmetod .............................................................................................. 65
3.2.1.AnalizaBIA ........................................................................................... 663.2.2.Szacowanieryzyka ............................................................................... 713.2.3.Analizai agregacjadanychgeoprzestrzennychjakowsparcieanalizy
ryzyka .................................................................................................. 83
4. Podstawy teorii organizacji i zarządzania wykorzystywane w publicznym zarządzaniu kryzysowym ........................................................................................... 854.1. Zarządzanieorganizacjamipublicznymiapublicznezarządzaniekryzysowe ... 85
5
4.2. Publicznezarządzaniekryzysowenatlerozwojunurtówzarządzania ........... 864.3.Współczesnetrendyikoncepcjewzarządzaniuorganizacjami ...................... 89
4.3.1.Analizaotoczeniaorganizacjiiinteresariuszy ....................................... 894.3.2.KoncepcjaKaizen .................................................................................. 914.3.3.KoncepcjaTQMimodeledoskonałościorganizacji ............................... 924.3.4.Podejścieprocesoweimodeledojrzałościprocesowejorganizacji ........ 974.3.5.KoncepcjaLeanManagement ............................................................... 994.3.6.Kreatywność,innowacje,organizacjeinnowacyjne ............................... 1004.3.7.Koncepcjazarządzaniazmianą ............................................................. 1014.3.8.Koncepcjazarządzaniawiedzą ............................................................. 1014.3.9.Koncepcjazarządzaniakompetencjamiiorganizacjiuczącejsię .......... 1024.3.10.Organizacjesieciowe .......................................................................... 1034.3.11.Zarządzanieprojektamiizarządzanieprzezprojekty ......................... 1054.3.12.Benchmarking .................................................................................... 105
4.4.Metodyeksperckie .......................................................................................... 1074.4.1.Podejścieforesight ................................................................................ 1084.4.2.Metodadelficka .................................................................................... 1114.4.3.Paneleekspertów ................................................................................. 1134.4.4.Mocneisłabestronymetodeksperckich ............................................... 114
4.5.Metodytwórczegomyśleniaiposzukiwaniarozwiązań ................................. 1144.5.1.Metodywykorzystywanewocenieryzyka ............................................ 1144.5.2.Burzamózgówijejodmiany ................................................................. 1164.5.3.Myślenielateralne ................................................................................ 1174.5.4.Mapymyśli........................................................................................... 1214.5.5.WykresIshikawy ................................................................................... 1234.5.6.5×dlaczego .......................................................................................... 1254.5.7.Diagramkonfliktu ................................................................................ 1264.5.8.Drzewodecyzyjne ................................................................................. 1284.5.9.Diagrampokrewieństwa ....................................................................... 1304.5.10.Analizapolasił ................................................................................... 133
4.6.Możliwościwykorzystaniawspółczesnychkoncepcjiimetodzarządzaniawpublicznymzarządzaniukryzysowym........................................................ 133
Część II. Zaawansowana metodyka oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu kryzysowym ............................................................................................................... 139
5. Podmioty odpowiedzialne za ocenę ryzyka w publicznym zarządzaniu kryzysowym ............................................................................................................... 1415.1.Ocenaryzykawdokumentacjipublicznegozarządzaniakryzysowego ........... 1415.2. Strukturapodmiotówodpowiedzialnychzaocenęryzyka .............................. 1435.3. Zakresobowiązkówpodmiotówodpowiedzialnychzaocenęryzyka ............... 144
5.3.1.Ocenaryzykanaszczeblugminnym ..................................................... 1445.3.2.Ocenaryzykanaszczeblupowiatowym ............................................... 1465.3.3.Ocenaryzykanaszczebluwojewódzkim .............................................. 1485.3.4.Ocenaryzykanaszczebluresortowym ................................................. 1515.3.5.Ocenaryzykanaszczeblukrajowym .................................................... 153
6. Ideowa struktura metodyki oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu kryzysowym ............................................................................................................... 1576.1. Założeniametodykiocenyryzyka ................................................................... 1576.2.Modelpowiązańmodułówmetodyki .............................................................. 1596.3.Charakterystykamodułówmetodyki .............................................................. 159
Spis treści
6
7. Przygotowanie do oceny ryzyka w systemach infrastruktury krytycznej państwa ...................................................................................................................... 1687.1.ModułM1–organizacjapracyzespołuocenyryzyka ..................................... 168
7.1.1.Podstawyteoretyczneorganizowaniazespołuocenyryzyka ................. 1697.1.2.Procedurapowołaniazespołuocenyryzyka .......................................... 1737.1.3.WynikimodułuM1 ............................................................................... 181
7.2.ModułM2–charakterystykapodmiotuchronionego ..................................... 1827.2.1.Podstawyteoretyczneprocesuocenyryzyka ........................................ 1827.2.2.Proceduracharakteryzowaniapodmiotuchronionego ......................... 1867.2.3.WynikimodułuM2 ............................................................................... 197
7.3.ModułM3–wyznaczaniepodsystemówigrupzasobówinfrastruktury krytycznejpaństwa ........................................................................................ 1977.3.1.Formalnezasadywyznaczaniapodsystemówinfrastrukturykrytycznej .. 1987.3.2.Procedurawyznaczaniapodsystemówigrupzasobówinfrastruktury
krytycznej ............................................................................................. 2027.3.3.WynikimodułuM3 ............................................................................... 204
7.4.ModułM4–obliczaniezmiennychryzyka ...................................................... 2047.4.1.Podstawyteoretyczne–modelryzyka .................................................. 2047.4.2.Podstawyteoretyczne–obliczanieiagregowaniewartościzmiennych
ryzyka ................................................................................................... 2117.4.3.Proceduraobliczaniaiagregowaniawartościzmiennychryzyka ......... 2197.4.4.WynikimodułuM4 ............................................................................... 222
8. Ocena ryzyka w systemach infrastruktury krytycznej państwa .......................... 2248.1.ModułM5a–identyfikacjazagrożeń .............................................................. 225
8.1.1.Podstawyteoretyczneidentyfikacjizagrożeń ........................................ 2258.1.2.Proceduraidentyfikacjizagrożeńwsystemachinfrastruktury
krytycznej ............................................................................................. 2328.1.3.WynikimodułuM5a ............................................................................. 241
8.2.ModułM5b–analizaiszacowanieryzyka ...................................................... 2448.2.1.Podstawyteoretyczneocenyryzyka ...................................................... 2448.2.2.Proceduraanalizyiszacowaniaryzyka ................................................. 2478.2.3.WynikimodułuM5b ............................................................................. 258
8.3.ModułM6–kryteriaakceptowalnościryzyka ................................................ 2628.3.1.Podstawyteoretyczneocenyakceptowalnościryzyka ........................... 2648.3.2.Proceduraklasyfikowaniapoziomówryzyka ........................................ 2698.3.3.WynikimodułuM6 ............................................................................... 275
9. Wykorzystywanie oceny ryzyka ........................................................................... 2779.1.ModułM7–uwzględnianiezależnościwocenieryzykaorazprognozowanie
rozprzestrzenianiasięzagrożeń ..................................................................... 2779.1.1.Podstawyteoretyczneidentyfikacjizależnościwocenieryzyka ............ 2779.1.2.Proceduraidentyfikacjizależnościorazprognozowania
rozprzestrzenianiasięzagrożeńwocenieryzyka ................................. 2809.1.3.WynikimodułuM7 ............................................................................... 288
9.2.ModułM8–ustalaniekryteriówprzejściazagrożeniawsytuacjękryzysową ... 2899.2.1.Proceduraustalaniakryteriówprzejściazagrożeniawsytuację
kryzysową ............................................................................................ 2899.2.2.WynikimodułuM8 ............................................................................... 298
9.3. ModułM9–sprawozdawczośćimiędzyszczebloweprzekazywanieoceny ryzyka ............................................................................................................ 299
Spis treści
7
9.3.1.Procedurasprawozdawczościiprzekazywaniaocen ............................ 2999.3.2.WynikimodułuM9 ............................................................................... 318
Część III. Zarządzanie wiedzą w publicznym zarządzaniu kryzysowym ............... 319
10. Podstawy teoretyczne zarządzania wiedzą ....................................................... 32110.1.Piramidawiedzy ............................................................................................ 32110.2.Proceszarządzaniawiedzą ............................................................................. 32310.3.Modeleprocesuzarządzaniawiedzą .............................................................. 325
11. Model zarządzania wiedzą rekomendowany do publicznego zarządzania kryzysowego ............................................................................................................... 33011.1.Modelzasobowywzarządzaniuwiedzą ......................................................... 330
11.1.1.Identyfikacjawiedzy ........................................................................... 33111.1.2.Pozyskiwaniewiedzy .......................................................................... 33511.1.3.Zachowywaniewiedzy ....................................................................... 33911.1.4.Ocenairozwijaniewiedzy .................................................................. 34111.1.5.Rozpowszechnianieiwykorzystywaniewiedzy .................................. 343
11.2.Informatycznewspomaganiezarządzaniawiedzą .......................................... 34411.2.1.Zadaniasystemówinformatycznychwspomagającychzarządzanie
wiedzą ................................................................................................ 34411.2.2.Modelinformatycznegosystemuzarządzaniawiedzą ........................ 346
12. Rozwijanie zarządzania wiedzą w publicznym zarządzaniu kryzysowym ......... 35112.1.Doskonalenieprocesuzarządzaniawiedząoryzyku ...................................... 35112.2.Integracjaprocesówzarządzaniawiedząipublicznegozarządzania
kryzysowego .................................................................................................. 355
Podsumowanie ........................................................................................................... 357Słownik pojęć ............................................................................................................ 359Spis rysunków ............................................................................................................ 373Spis tabel .................................................................................................................... 377Bibliografia ................................................................................................................ 381
Spis treści
157
6. Ideowa struktura metodyki oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu kryzysowym
6.1. Założenia metodyki oceny ryzykaWiększośćdotychczas stosowanychmetodoceny ryzykaopiera sięnametodzielistypytańkontrolnych,tzn.podstawęocenyryzykastanowiuniwersalnalistapytań,podpowiadającaoceniającemu,jakierodzajeryzykamogąpojawićsięnaanalizowanymterytorium.Listykontrolnesąbardzodobrymnarzędziemdoroz-wiązywaniarutynowychproblemów,bowiemwiedzaeksperckajestzachowywanawformiepytań,dziękiczemuosobaprowadzącaocenęniemusibyćekspertemwdanejdziedzinie,amimotomożeprzeprowadzićprofesjonalnąiobiektywnąocenę.Jednakżeocenaryzykatylkopoczęścimożebyćuznanazaproblemruty-nowy,dlategouznano,żemetodalistykontrolnejniejestwystarczającadlaprze-prowadzeniawnikliwejiwszechstronnejanalizyryzykanapotrzebypublicznegozarządzaniakryzysowego.
Tworzączaawansowanąmetodykęocenyryzykanapotrzebypublicznegozarzą-dzaniakryzysowego,staranosięwykorzystaćnaukowepodejścienagruncienaukorganizacjiizarządzaniawrazzinstrumentariumkoncepcji,metoditechnikopra-cowanychnapotrzebyzarządzaniaorganizacjami, scharakteryzowanychw roz-dziale4.Wszczególnościwykorzystanotakiekoncepcjeimetodyzarządzania,jak:
analizainteresariuszy, analizastrategiczna, benchmarking, foresight, metodyeksperckie, metodytwórczegorozwiązywaniaproblemów, organizacjesieciowe, podejścieprocesowe, podejściezasobowe,
podejściesystemowe, strukturyorganizacyjne, TQMimodeledoskonałościorganizacji, zarządzanieprzezprojekty, zarządzanietalentami, zarządzaniewiedzą, zarządzaniezasobamiludzkimi.
Pojęciametodykaimodel, przyjętenapotrzebyniniejszegoopracowanianależyrozumiećtak,jakjewyjaśnionoponiżej.
Metodyka organizatorska–określaetapypostępowaniaorganizatorskiegoorazstosowanywtympostępowaniuzbiórzasad,metoditechnik,wcelurozwiązywa-niaproblemuokreślonej,obszernejklasyzzakresunaukozarządzaniu[Marty-niak,1996,s.48].Prezentowanametodykaocenyryzykajestmetodykąwsensiepowyższej definicji, ponieważ określa etapy postępowania przy ocenie ryzykawpublicznymzarządzaniukryzysowym,orazokreślazasady,metody i technikiwykorzystywanewtympostępowaniu.WedługMikołajczyka[2001s.39]:„Metodaorganizatorskastanowiusystematyzowanepostępowanie,opartenanaukowychzasadachbadawczych,któremanacelurozwiązywanieproblemówzarządzaniadlainstytucjiistniejącychlubprojektowanych.Osiągnięcietegoceluułatwiasto-sowanie różnorodnych technik organizatorskich”. Technika organizatorska toczęść składowametody, zawierająca „określonewzorcepostępowania,naktóreskładająsiędwaelementy:
1) instrumentbadawczywpostacimodelugraficznego(formularzekart,wykre-sów),modelufizycznego(makiety,modeletrójwymiarowe),modelumatema-tycznegoiprzyrządówspecjalistycznych;
2) sposób wykorzystania tego instrumentu w celu realizacji założeńmetody;sposóbtenokreślająprzyjętekonwencjepostępowaniaustalonenapodsta-wiedługoletnichdoświadczeń,przedstawionewświatowejliteraturzeprzed-miotu”.
Modeltozbiórelementówrzeczywistości,przyjętychjakoistotnedladanegoza-gadnienia,oraz reguł, którenim rządzą.Wybór tychelementóworaz reguł ichdziałania jest istotąmodelowania[Białynicki-Birula,Białynicka-Birula,2007,s.10],którejestmetodąbadanianaukowego,polegającąnapoznaniudanegoprocesuprzezzastąpieniegouproszczonymukładem,odzwierciedlającymjedyniewybranecechyprocesu[Mikołajczyk,2001,s.115].
Prezentowanametodykaocenyryzykawpublicznymzarządzaniukryzysowymopierasięnamodelu,złożonymzwzajemniepowiązanychmodułów,realizują-cychprocesyskładającesięnaprzygotowanie,przeprowadzenieorazwykorzy-stanie oceny ryzyka. Za podstawę do budowy modelu oceny ryzyka przyjętopodejściesystemowe,nakazującetraktowanieposzczególnychkomponentówmo-
6. Ideowa struktura metodyki oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu...
158
deluocenyryzyka(modułów)jakozbioruwyodrębnionychzotoczeniaiwzajem-niepowiązanychelementów.Nametodykęocenyryzykaskładająsięznastępującemoduły:
M1–organizacjapracyzespołuocenyryzyka,
M2–charakterystykapodmiotuchronionego,
M3–wyznaczaniepodsystemówigrupzasobówinfrastrukturykrytycznejpaństwa,
M4–obliczaniezmiennychryzyka,
M5–identyfikacjazagrożeń(M5a)orazanalizaioszacowanieryzyka(M5b),
M6–kryteriaakceptowalnościryzyka,
M7–uwzględnianiezależnościwocenieryzykaorazprognozowanierozprzestrze-nianiasięzagrożeń,
M8–ustalaniekryteriówprzejściazagrożeniawsytuacjękryzysową,
M9–sprawozdawczośćimiędzyszczebloweprzekazywanieocenyryzyka.
Uzupełnia jequasi-modułzarządzaniawiedząoryzykuwzarządzaniukryzyso-wymprzedstawionywIIIczęścitejmonografii.
Opracowanymodel oceny ryzyka wraz z opisami poszczególnychmodułów,awszczególnościproceduramirealizacyjnymi,stanowimetodykęwielokryte-rialnejocenyryzykadedykowanąpublicznemuzarządzaniukryzysowemu.
6.2. Model powiązań modułów metodykiSchematmodeluocenyryzyka,pokazującypowiązaniapomiędzyposzczególnymimodułami,zostałprzedstawionynarysunku6.1.
6.3. Charakterystyka modułów metodykiDoopisumodułówwystępującychwmodeluwykorzystanopodejścieprocesowe,polegającena identyfikacjiprocesówrealizowanychwramachkażdegomodułuorazwejśćiwyjśćtychprocesów.Wtabelach6.1–6.9przedstawionocharakte-rystykęmodułówmetodyki, a dokładne omówieniemodułów 1–4 znajduje sięwrozdziale7,modułów5i6wrozdziale8,modułów7,8i9wrozdziale9,aza-rządzaniuwiedząpoświęconoczęśćIIImonografii,tzn.rozdziały10,11i12.Nakażdymodułskładasięzestawmetoditechnikstosowanychdlaosiągnięciacelówmodułuorazproceduraichwykorzystaniawprocesieocenyryzykanapotrzebyzarządzaniakryzysowego.
6.3. Charakterystyka modułów metodyki
159
Rysu
nek
6.1.
Sch
emat
mod
ułow
y m
etod
yki o
ceny
ryzy
ka w
pub
liczn
ym za
rząd
zani
u kr
yzys
owym
Źród
ło: o
prac
owan
ie w
łasn
e.
Mod
uł M
5 (ro
zdz.
8.1-
8.2)
Ocen
a ry
zyka
wys
tąpi
enia
syt
uacj
i kry
zyso
wej
Mod
uł M
2 (ro
zdz.
7.2)
Char
akte
ryst
yka
po
dmio
tu c
hron
ione
go
Iden
tyfik
acja
zagr
ożeń
Mod
uł M
3 (ro
zdz.
7.3)
Wyz
nacz
anie
po
dsys
tem
ów IK
Mod
uł M
4 (ro
zdz.
7.4)
Oblic
zani
e zm
ienny
ch
ryzy
ka
Mod
uł M
1 (ro
zdz.
7.1)
Orga
niza
cja
prac
y
zesp
ołu
ocen
y ry
zyka
Anali
za i
szac
owan
ie ry
zyka
Foto
grafi
a st
anu
ryzy
ka
Mod
uł M
6 (ro
zdz.
8.3)
Okre
śleni
e po
ziom
u
akce
ptow
alnoś
ci ry
zyka
Mod
uł M
7 (ro
zdz.
9.1)
Okre
śleni
e
wsp
ółza
leżno
ści
w o
ceni
e ry
zyka
Op
raco
wan
ie pr
ogno
z ro
zprz
estrz
enian
ia
ryzy
ka
Mod
uł M
8 (ro
zdz.
9.2)
Kryt
eria
prze
jścia
w
syt
uacj
ę kr
yzys
ową
Zarz
ądza
nie
wied
zą
o ry
zyku
(C
zęść
III)
Mod
uł M
9 (ro
zdz.
9.3)
Spra
woz
daw
czoś
ć
i międ
zysz
czeb
low
e
prze
kazy
wan
ie oc
en
6. Ideowa struktura metodyki oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu...
160
Wejście Proces Wyjście
Kryteria przejścia zagrożenia w sy-tuację kryzysową
Ustalenie wartości poszczególnych kryteriów w celu podjęcia decyzji, czy występuje sytuacja kryzysowa czy zagrożenie dla bezpieczeń-stwa narodowego
• Modele ryzyka• Wartości progowe dla sytuacji
kryzysowej• Wartości progowe dla sytuacji
zagrożenia bezpieczeństwa na-rodowego
Źródło: opracowanie własne.
Tabela 6.9. Charakterystyka modułu M9 – sprawozdawczość i międzyszczeblowe przekazywanie oceny ryzyka
Wejście Proces Wyjście
Standardy metod i wzorców oceny ryzyka w zakresie całej organizacji i wszystkich szczebli jej zarzą-dzania
Standaryzacja oceny ryzyka Standard oceny
Standardy poprawności, komplet-ności, szczegółowości i dokład-ności oceny ryzyka
Kontrola jakości oceny ryzyka Wynik kontroli
Metody poziomej i pionowej agre-gacji ryzyka
Agregowanie ryzyka Macierz wielowymiarowej agre-gacji ryzyka
Metody raportowania Przekazywanie danych i informacji Raporty robocze, sprawozdaw-cze, obowiązkowe, planistyczne
Źródło: opracowanie własne.
Syntezę metodyki zaprezentowano w tabeli 6.10 – zamieszczono w niej sumarycz-ną listę kroków metodyki, które zostały opisane szczegółowo w kolejnych rozdzia-łach książki.
Tabela 6.10. Lista kroków metodyki
Moduł M1 – organizacja zespołu oceny ryzyka Rozdział – strona
Krok 1 Utworzenie zespołu i określenie ról pełnionych w zespole 7.1.2 – 173
Krok 2 Mianowanie przewodniczącego zespołu i doradcy zespołu 7.1.2 – 175
Krok 3 Wybór przedstawicieli poszczególnych interesariuszy 7.1.2 – 176
Krok 4 Weryfikacja kompetencji członków zespołu 7.1.2 – 177
Krok 5 Organizacja pracy zespołu 7.1.2 – 180
Moduł M2 – ustalenie kontekstu i charakterystyka podmiotu chronionego Rozdział – strona
Krok 1 Identyfikacja podmiotu chronionego 7.2.2 – 186
Krok 2 Identyfikacja podmiotu sporządzającego analizę 7.2.2 – 187
6.3. Charakterystyka modułów metodyki
165
Rozdział – strona
Krok 3 Szczegółowy opis podmiotu chronionego 7.2.2 – 188
Moduł M3 – wyznaczanie podsystemów i grup zasobów infrastruktury krytycznej Rozdział – strona
Krok 1 Identyfikacja systemów infrastruktury krytycznej 7.3.2 – 202
Krok 2 Identyfikacja podsystemów infrastruktury krytycznej 7.3.2 – 203
Krok 3 Identyfikacja grup zasobów infrastruktury krytycznej 7.3.2 – 204
Moduł M4 – obliczanie zmiennych ryzyka Rozdział – strona
Krok 1 Identyfikacja i selekcja zmiennych składowej zagrożenia 7.4.3 – 219
Krok 2 Wyznaczanie wartości zmiennych składowej ryzyka 7.4.3 – 221
Krok 3 Pionowa i pozioma agregacja ryzyka 7.4.3 – 221
Krok 4 Ocena ryzyka 7.4.3 – 222
Moduł M5a – identyfikacja zagrożeń Rozdział – strona
Krok 1 Dobór metod identyfikacji zagrożeń 8.1.2 – 232
Krok 2 Określenie zagrożeń według dobranej metody/metod• Identyfikacja zasobów krytycznych• Identyfikacja interesariuszy• Identyfikacja zagrożeń
8.1.2 – 232
Krok 3 Klasyfikowanie zagrożeń:• Identyfikacja potrzeb jednostki organizacyjnej w zakresie klasyfi-
kowania zagrożeń (krok obligatoryjny)• Identyfikacja zagrożeń generalnych i specyficznych (krok obliga-
toryjny)• Klasyfikowanie zagrożeń według przyjętych w kroku 1 kryteriów
opcjonalnych (krok opcjonalny)
8.1.2 – 234
Krok 4 Ustalenie powiązań zagrożeń – efekt domina 8.1.2 – 240
Moduł M5b – analiza i ocena ryzyka Rozdział – strona
Krok 1 Ustalenie kryteriów oceny ryzyka 8.2.2 – 248
Krok 2 Obliczenie wartości ryzyka 8.2.2 – 248
Krok 3 Ustalenie wartości umownych ryzyka 8.2.2 – 249
Krok 4 Ustalenie współczynników wagowych dla kryteriów 8.2.2 – 250
Krok 5 Wyznaczenie ważonych wskaźników cząstkowych 8.2.2 – 250
Krok 6 Wyznaczenie oceny zintegrowanej 8.2.2 – 251
Krok 7 Wyznaczenie poziomu ryzyka 8.2.2 – 252
Moduł M6 – kryteria akceptowalności ryzyka Rozdział – strona
Krok 1 Zdefiniowanie kryteriów ryzyka 8.3.2 – 269
Krok 2 Zdefiniowanie i zatwierdzenie poziomów akceptowalności ryzyka dla poszczególnych szczebli zarządzania
8.3.2 – 271
6. Ideowa struktura metodyki oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu...
166
Rozdział – strona
Krok 3 Opracowanie map ryzyka dla poszczególnych systemów infrastruk-tury krytycznej oraz porównanie poziomu zidentyfikowanych rodza-jów ryzyka z założonymi poziomami akceptacji
8.3.2 – 272
Krok 4 Propozycja działań i oceny kosztów redukcji ryzyka w przypadkach ryzyka na poziomie ostrzegawczym
8.3.2 – 273
Krok 5 Przekazanie informacji o ryzyku na poziomie nieakceptowalnym do wyższego szczebla zarządzania. Szczegółowa informacja do szczebla krajowego o ryzyku na poziomie kryzysowym
8.3.2 – 274
Moduł M7 – uwzględnianie zależności i współzależności w ocenie ryzyka oraz prognozowanie rozprzestrzeniania się zagrożeń
Rozdział – strona
Krok 1 Weryfikacja listy zagrożeń 9.1.2 – 280
Krok 2 Identyfikacja powiązań między zagrożeniami 9.1.2 – 281
Krok 3 Opracowanie scenariuszy rozprzestrzeniania się zagrożeń 9.1.2 – 284
Moduł M8 – kryteria przejścia zagrożenia w sytuację kryzysową Rozdział – strona
Krok 1 Identyfikacja zagrożeń wzorcowych 9.2.1 – 289
Krok 2 Ustalenie i opisanie kryteriów charakteryzujących wystąpienie sytu-acji kryzysowej i zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego
9.2.1 – 294
Krok 3 Ustalenie wartości progowych dla poszczególnych kryteriów w celu przygotowania warunków do podjęcia decyzji
9.2.1 – 295
Moduł M9 – raportowanie i międzyszczeblowe przekazywanie informacji o ryzyku Rozdział – strona
Krok 1 Standaryzacja oceny ryzyka 9.3.1 – 301
Krok 2 Kontrola jakości oceny ryzyka 9.3.1 – 303
Krok 3 Agregowanie ryzyka 9.3.1 – 305
Krok 4 Przekazywanie raportów 9.3.1 – 311
Źródło: opracowanie własne.
6.3. Charakterystyka modułów metodyki
381
Bibliografia ALARP[2015],http://www.hse.gov.uk/foi/internalops/hid_circs/permissioning/spc_perm_37/,odczyt
10.05.2015.AntoszkiewiczJ.D.[1990],Metody heurystyczne. Twórcze rozwiązywanie problemów,PWE,Warszawa.Armstrong C.S. [2001], Engineering and Product Development Management. The Holistic Approach,
CambridgeUniversityPress,Cambridge.AvenT.[2011],Quantitative Risk Assessment: The Scientific Platform.CambridgeUniversityPress,Cam-
bridge.BąkM.,KulawczukP. (red.) [2009],Przedsiębiorczość intelektualna i technologiczna XXI wieku,KIG,
Warszawa.BBA,ISDA,RMA[1999],Operational Risk: The Next Frontier,BritishBankers’Association,Philadelphia.BelbinR.M.[2003],Twoja rola w zespole,GWP,Gdańsk.BellR.,GladeT.,DanscheidM.[2006],Challenges in defining acceptable risk levels,[w:]WAmmann
&SDannemann(red.),Coping with Risks Due to Natural Hazards in the 21st Century.BerryM.J.A.,LinoffG.[1997],Data Mining Techniques for Marketing. Sales, and Customer Support,
WileyComputerPublishing,NowyJork.Białynicki-BirulaI.,Białynicka-BirulaI.[2007],Modelowanie rzeczywistości,WNT,Warszawa.BieniokH.,Gruszczyńska-MalecG.,KrólikG.[2012],Techniki kreatywnego myślenia,Wydawnictwo
UniwersytetuEkonomicznegowKatowicach.BitkowskaA.[2009],Zarządzanie procesami biznesowymi w przedsiębiorstwie,VizjaPress&IT,Warszawa.Bizon-Górecka J. [1998], Monitoring czynników ryzyka w przedsiębiorstwie, Oficyna Wydawnicza
OśrodkaPostępuOrganizacyjnego,Bydgoszcz.BłaszczukD.[2006],Wstęp do prognozowania i symulacji,PWN,Warszawa.BojarW.,RostekK.,KnopikL.[2013],Systemy wspomagania decyzji,PWE,Warszawa.BonodeE.[1970],Lateral thinking: Creativity step by step,CambrigdeUniversityPress,NowyJork.BonodeE.[1997],Sześć butów, czyli sześć sposobów działania,Medium,Warszawa.BonodeE.[2008],Sześć Myślowych Kapeluszy,Helion,Gliwice.BorodakoK.[2009],Foresight w zarządzaniu strategicznym,C.H.Beck,Warszawa.BorysT.,RogalaP.(red.)[2007],Systemy zarządzania jakością i środowiskiem,WydawnictwoAkademii
Ekonomicznejim.OskaraLangego,Wrocław.BorysewiczM.,MarkowskiA.S.[2002],Kryteria akceptowalności ryzyka poważnych awarii przemysło-
wych,CIOP,Warszawa.BrillmanJ.[2002],Nowoczesne koncepcje i metody zarządzania,PWE,Warszawa.BrownR.[2006],Procesy grupowe. Dynamika wewnątrzgrupowa i międzygrupowa,GWP,Gdańsk.BrzezińskiM.[2007],Wprowadzenie do nauki o przedsiębiorstwie,Difin,Warszawa.BuzanT.[2007],Mapy myśli. Notuj! Myśl! Zapamiętuj! Rewolucyjna metoda nauki i kreatywności,Łódź.
ByczkowskiM.,Zawiła-NiedźwieckiJ.[2009],Information security aspect of operational risk manage-ment,„FoundationofManagement”nr2.
CAF[2006],Wspólna Metoda Oceny. Doskonalenie organizacji poprzez samoocenę,KancelariaPrezesaRadyMinistrów,Warszawa.
ChartersI.[2011],A Practical Approach to BIA,BritishStandardsInstitution,London.CholewaW.,PedryczW.[1987],Systemy Doradcze,WydawnictwoPolitechnikiŚląskiej,Gliwice.CieślakM.(red.)[2005],Prognozowanie gospodarcze. Metody i zastosowania,WNPWN,Warszawa.ChrissisM.B.,KonradM.,ShrumS.[2003],CMMI Guidelines for Process Integration and Product Impro-
vement,AddisonWesley,Boston.ClarkeL.[1997],Zarządzanie zmianą,WydawnictwoGebethner&Ska.,Warszawa.ConrowE.H.[2003],Effective Risk Management. Some Keys to Success,AmericanInstituteofAeronautics
andAstronauticsInc.,Reston.CoxL.A.[2008],What’s Wrong with Risk Matrices?,RiskAnalysis,t.28,nr.2.DahlgaardJ.J.,KristesenK.,KanjiG.K.[2001],Podstawy zarządzania jakością,WNPWN,Warszawa.DanishEmergencyManagementAgency [2006a],DEMA’s Model for Risk and Vulnerability Analysis,
Kopenhaven.DanishEmergencyManagementAgency[2006b],Introduction and User Guide DEMA’s Model for Risk
and Vulnerability Analysis,Kopenhaven.DavenportT.H.,PrusakL.[1998],Working Knowledge – How Organisations Manage What They Know,
HarvardBusinessSchoolPress,Boston.DepartamentAudytuSektoraFinansówPublicznychMinisterstwaFinansów,źródło:http://www.mf.gov.
pl/_files_/audyt_wewn_i_kontrola_zarz/kontrola_zarzadcza_w_sektorze_publicznym/metody-ka_i_dobre_praktyki/metodyka/zarzadzanie_ryzykiem.pdf.
DettmerH.W.[1998],Breaking the Constraints to World-Class Performance,ASQQualityPress,Milwau-kee,WI.
DettmerH.W.[2007],The Logical Thinking Process,ASQQualityPress,Mlwaukee,WI.Durlik I. [1998], Inżynieria Zarządzania. Strategia i projektowanie systemów produkcyjnych, Placet,
Warszawa.EFQM[2013],The EFQM Excellence Model,EuropeanFoundationForQualityManagement,Brussels.EgemanM.[1994],przedmowadopolskiegowydaniaD.Thierry,Ch.Sauret,N.Monod,Zatrudnienie
i kompetencje w przedsiębiorstwach w procesach zmian,Poltext,Warszawa.FathianM.,AkhavanP.,SotoudehriaziM.,MoghaddamA.[2008],How to Assess Knowledge Manage-
ment: Developing a Quantitative Model,„InternationalJournalofElectronicBusinessManage-ment”nr6(1).
FederalEmergencyManagementAgency[1993],Risk Assessment Approaches,USA.FederalEmergencyManagementAgency[1997],Multi Hazard. Identification and Risk Assessment,USA.FederationofEuropeanRiskManagementAssociations–FERMA,źródło:http://www.theirm.org/pu-
blications/documents/rm_standard_polish_15_11_04.pdf.FicońK.[2007],Inżynieria zarządzania kryzysowego. Podejście systemowe,BELStudio,Warszawa.FlaszewskaS.,Zakrzewska–BielawskaA.[2013],Organizacja z perspektywy zasobów – ewolucja w po-
dejściu zasobowym,[w:]A.Adamik(red.),Nauka o organizacji. Ujęcie dynamiczne,OficynaWoltersKluwer,Warszawa.
ForystekM[2005],Audyt informatyczny,Infoaudyt,Zgierz.GrajewskiP.[2012],Procesowe zarządzanie organizacją,PWE,Warszawa.GriffinR.W.[2007],Podstawy zarządzania organizacjami,WNPWN,Warszawa.GrodzkiR.[2012],Zarządzanie kryzysowe. Dobre praktyki,Difin,Warszawa.GrudzewskiW.M.,HejdukI.[2007],Zarządzanie wiedzą w przedsiębiorstwach,Difin,Warszawa.HamelG.,PrahaladC.K.[1999],Przewaga konkurencyjna jutra. Strategie przejmowania kontroli nad
branżą i tworzenie rynków przyszłości,BusinessPress,Warszawa.HamrolA.[2007],Zarządzanie jakością z przykładami,Warszawa.HamrolA.,ManturaW.[2004],Zarządzanie jakością — Teoria i praktyka,WNPWN,Warszawa.
382
Biblliografia
HartmannE.,FeiselE.,ChroberH.[2009],Talent management of western MNCs in China. Balancing global integration and locel reponciveness,„JournalofWorldBusiness”,nr45(2).
HillW.,FehlbaumR.,UrlichP.[1974],Organisationslehre,UtbFuerWissenschaft,Bern.HofmanM.,SkrzypekE.[2010],Zarządzanie procesami w przedsiębiorstwie. Identyfikowanie, pomiar,
usprawnianie,OficynaWoltersKluwerbusiness,Kraków.HoweJ.[2006],The Rise of Crowdsourcing. Wired,url:http://www.wired.com/wired/archive/14.06
/crowds.html.HubbardD.[2009],The Failure of Risk Management. Chp 7. Worse than Useless The most popular risk
assessment method and Why it doesn’t work,Wiley&Sons.HughesO.E.[2003],Public Management and Administration: An Introduction,PalgraveMacmillanGor-
donsville.ImaiM.[2007],Kaizen. Klucz do konkurencyjnego sukcesu Japonii,MTBiznes,Warszawa.Internetowy leksykon geomatyczny,PolskieTowarzystwoInformacjiPrzestrzennej(ZespółRedakcyjny
podprzewodnictwemJerzegoGaździckiego),www.ptip.org.pl.IshikawaK.[1982],Guide to Quality Control,APO,Tokyo.JajugaK.[red.][2007],Zarządzanie ryzykiem.PWN,Warszawa.JarugaA.,NowakW.,SzychtaA.[2001],Rachunkowość zarządcza koncepcje i zastosowania,SWSPiZ,
Toruń.JashaparaA.[2006],Zarządzanie wiedzą,PWE,Warszawa.JaśkowiecM.[2004],Zarządzanie wiedzą jako kluczowy czynnik sukcesu i przewagi konkurencyjnej
organizacji XXI wieku,[w:]R.Borowicki,M.Kwieciński(red.),Informacja i wiedza w zintegrowa-nym systemie zarządzaniaOficynaWoltersKluwer,Kraków.
Jaxa-DębickaA.[2008],Sprawne państwo,WoltersKluwer,Warszawa.JonesM.[1995],The thinkers toolkit. 14 powerful techniques for problem solving,NewYork.JonesR.[2009],Zarządzanie projektami. Sztuka przetrwania.MTBiznes,Warszawa.KaszubskiR.W.,RomańczukD.(red.)[2012],Księga dobrych praktyk w zakresie zarządzania ciągłością
działania (Business Continuity Management),ForumTechnologiiBankowychprzyZwiązkuBan-kówPolskich,Warszawa.
KąkolU.,KosieradzkaA. [2015],Systematyka organizacji o strukturze sieciowej w obszarze logistyki społecznej,„Logistyka-Nauka”nr4.
KisilowskiM.[2014],Paradygmaty logistyki w zarządzaniu kryzysowym z perspektywy nauki o zarządza-niu,„Logistyka-Nauka”nr6.
KisilowskiM.,Zawiła-NiedźwieckiJ.[2015],Zarządzanie kryzysowe – zagadnienie na styku nauk o bezpie-czeństwie oraz nauk o zarządzaniu,„OrganizacjaiKierowanie”nr2.
KorczowskiA.[2010],Zarządzanie ryzykiem w projektach informatycznych. Teoria i praktyka,Helion,Gliwice.
KosieradzkaA.[2016],Modele doskonałości jako narzędzie stymulowania zrównoważonego rozwoju organizacji,referatnaIVKongresNaukZarządzania,TNOiK,Warszawa.
Kosieradzka,A.(red.)[2013],Metody i techniki pobudzania kreatywności w organizacji i zarządzaniu,edu-Libri,Kraków.
KosieradzkaA.,KąkolU.[2014],Propozycja modelu kompleksowej oceny ryzyka w zarządzaniu kryzyso-wym,„Logistyka-Nauka”nr5.
KosieradzkaA., Rostek K. [2015],Koncepcja platformy komunikacyjno-usługowej dla struktur siecio-wych,[w]R.Knosala(red.),Innowacje w Zarządzaniu i Inżynierii Produkcjit.1,OficynaWydaw-niczaPolskiegoTowarzystwaZarządzaniaProdukcją,Opole.
KosieradzkaA.,Smagowicz J. [2014],Przygotowanie zespołu oceny ryzyka w jednostce administracji publicznej zgodnie z metodą Action Learning,„Logistyka-Nauka”nr5.
KosieradzkaA.,UklańskaA.[2014],Wykorzystanie współczesnych koncepcji i metod zarządzania orga-nizacjami w zarządzaniu kryzysowym,„Logistyka-Nauka”nr5.
KoziejS.[red.][2013],Biała księga bezpieczeństwa Narodowego Rzeczpospolitej Polskiej,BiuroBezpie-czeństwaNarodowego,Warszawa.
KoźmińskiA.[2005],Zarządzanie w warunkach niepewności. Podręcznik dla zaawansowanych,WNPWN,Warszawa.
383
Biblliografia
KrupaT.[2014],Semiotyka kluczowych pojęć tezaurusa ciągłości działania w infrastrukturze krytycznej,„Logistyka-Nauka”nr5.
KrupskiR.[2012],Rozwój szkoły zasobów zarządzania strategicznego,„PrzeglądOrganizacji”nr4.KudryckaB.,PetersB.G.,SuwajP.J.(red.)[2009],Nauka administracji,WoltersKluwer,Warszawa.KurnalJ.(red.)[1972],Twórcy naukowych podstaw organizacji,PWE,Warszawa.LamJ.[2014],Enterprise Risk Management: From Incentives to Controls,JohnWiley&Sons.LandollD.J.,LandollD.[2006],The Security Risk Assessment Handbook: A Complete Guide for Perfor-
ming Security Risk Assessments.Taylor&FrancisGroup.LawlorA.[1985],Productivity Improvement Manual,Aldershot,Gover.Leonard-BartonD.[1992],Core capabilities and core rigidities: A paradox in managing new product
development,„StrategicManagementJournal”nr13[1].Leonard-BartonD.[1995],Wellsprings of Knowledge,HarvardBusinessSchoolPress,Boston.LeporeD.,CohenO.[1999],Deming and Goldratt: The theory of constraints and the system of profound
knowledge,TheNorthRiverPress,GreatBarrington,MA.LichtarskiJ.[2010],Profile orientacji w zarządzaniu przedsiębiorstwem i kształtujące je czynniki,[w:]H.Ja-
goda,J.Lichtarski(red.),Kierunki i dylematy rozwoju nauki i praktyki zarządzania przedsiębior-stwem,WydawnictwoUniwersytetuEkonomicznegoweWrocławiu,Wrocław.
LikerJ.K.,MeierD.P.[2011],Droga Toyoty,Fieldbook,Warszawa.LoaderD.[2006],Operations Risk Managing a Key Component of Operational Risk,Oksford.ŁadońskiW.,SzołtycekK.(red.)[2008],Zarządzanie jakością,AkademiaEkonomicznaweWrocławiu,
Wrocław.ŁańcuckiJ.[2006],Podstawy kompleksowego zarządzania jakością TQM,WydawnictwoAkademiiEko-
nomicznejwPoznaniu,Poznań.ŁobosK.,PuciatoD.[2013],Dekalog współczesnego zarządzania. Najnowsze nurty, koncepcje i metody,
Difin,Warszawa.ŁuczakJ.,Matuszak-FlejszmanA.[2007],Metody i techniki zarządzania jakością. Kompendium wiedzy,
Poznań.MaciągA.,PietrońR.,KuklaS.[2013],Prognozowanie i symulacja w przedsiębiorstwie,PWE,Warszawa.Malczewski,J.[1999],GIS and multicriteria decision analysis,JohnWiley&Sons.MarczewskiM.[2015],Standardy dobrych praktyk w zarządzaniu kryzysowym w logistyce społecznej,
„Logistyka-Nauka”nr4.MarczewskiM., StaniszewskiM. [2015],Koncepcja „continuity management” w logistyce społecznej,
„Logistyka-Nauka”nr4.MartyniakZ.[1996],Metody organizowania procesów pracy,PWE,Warszawa.McKinnonR.C.[2000],Cause, Effect and Control of Accidental Loss with Accident Investigation Kit.,
LewisPublishers.MikołajczykZ.[2001],Techniki organizatorskie w rozwiązywaniu problemów zarządzania,WNPWN,
Warszawa.MikułaB.[2006],Zadania organizacji w zakresie zarządzania wiedzą,„E-mentor”nr5(17),url:http://
www.e-mentor.edu.pl/artykul/index/numer/17/id/368.MilesI.,KeenanM.[2003],Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom Luxembourg,
EuropeanCommission,EUR20478.MingusN.[2002],Zarządzanie projektami,HELION,Gliwice.MonkiewiczJ.[red.][2004],Podstawy ubezpieczeń,Poltext,Warszawa.MonkiewiczJ.GąsiorkiewiczL.(red.)[2010],Zarządzanie ryzykiem działalności organizacji,C.H.Beck,
Warszawa.MRR[2008],Koncepcja goodgovernance – refleksje do dyskusji,Warszawa.NazarkoJ.[2013],Regionalny foresight gospodarczy. Scenariusze rozwoju innowacyjności mazowieckich
przedsiębiorstw,ZPWiM,Warszawa.NęckaE.,OrzechowskiJ.,SłaboszA.,SzymuraB.[2008],Trening twórczości,GWP,Gdańsk.NonakaI.,TakeuchiH.[1995],The Knowlegde Creating Company,OxfordUniwersityPress,NowyJork.
384
Biblliografia
NowakW.,NowakE.[2009],Podstawy logistyki w sytuacjach kryzysowych z elementami zarządzania logistycznego,SpołecznaWyższaSzkołaPrzedsiębiorczościiZarządzania,Łódź–Warszawa.
NowosielskiS.[2010],Integracja systemów zarządzania przedsiębiorstwem,[w:]S.Lachiewicz,M.Ma-tejun(red.),Współczesne koncepcje zarządzania produkcją jakością i logistyką,MonografiaPoli-technikiŁódzkiejnr1927,WydawnictwoPolitechnikiŁódzkiej,Łódź.
NovakM.[1998],Wolne osoby i dobro wspólne,Znak,Kraków.OfficeofEmergencyPlanning[2012],A National Risk Assessment for Ireland,DepartmentofDefense,
Dublin.OrzełJ.[2012],Zarządzanie ryzykiem operacyjnym za pomocą instrumentów pochodnych,WNPWN,
Warszawa.Paliwoda-MatiolańskaA.[2014],Odpowiedzialność społeczna w procesie zarządzania przedsiębiorstwem,
C.H.Beck,Warszawa.PaszkowskiA.[2015],Wpływ zagrożeń hydrologicznych na ciągłość funkcjonowania elektrowni – zdarze-
nie w Ostrołęce,„BiuletynkwartalnyRządowegoCentrumBezpieczeństwa”nr10.PeltierT.R.,PeltierJ.[2007],Complete Guide to CISM Certification,Taylor&FrancisGroup.PerechudaK.(red.)[2005],Zarządzanie wiedzą w przedsiębiorstwie,WNPWN,Warszawa.Piatetsky-ShapiroG.,FrawleyW.J.[1991],Knowledge Discovery in Databases,AAAIPress/MITPress,
MenloPark.ProbstG.,RaubS.,RomhardtK.[2002],Zarządzanie wiedzą w organizacji,OficynaEkonomiczna,
Kraków.ProctorT.[2002],Twórcze rozwiązywanie problemów. Podręcznik dla menedżerów,GWP,Gdańsk.TheProductivityPressDevelopmentTeam[2010],Kaizen na hali produkcyjnej,ProdPublishing.com,
Wrocław.Public Safety Canada [2012],All Hazards Risk Assessment Methodology Guidelines 2012–2013,Her
MajestytheQueeninRightofCanada.RakJ.,Tchórzewska-CieślakB.,PietruchaK.[2011],Zagrożenia i ryzyko w systemie zbiorowego zaopa-
trzenia w wodę,„Inżynieriaekologiczna”nr26.RCB[2010],Procedura opracowania raportu cząstkowego,RządoweCentrumBezpieczeństwa,Warszawa.RCB[2013a],Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej,RządoweCentrumBezpieczeń-
stwa,Warszawa.RCB[2013b],Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej, Załącznik 1. Charakterystyka sys-
temów infrastruktury krytycznej,RządoweCentrumBezpieczeństwa,Warszawa.RCB[2013c],Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego,Warszawa.RIMS[2008],Risk Maturity Model for Enterprise Risk Management,LogicManagerInc.,(www.logicma-
nager.com).RodwaldP.[2000],Metody pozyskiwania wiedzy o wzorcach decyzyjnych dla potrzeb systemów eksperc-
kich,XVIKrajoweSympozjumInformatyczneKołaZainteresowańCybernetycznych,WojskowaAkademiaTechniczna,Warszawa,url:http://www.rodwald.pl/publikacje/kzc2000.pdf.
RolandH.E.,MoriatyB.[1992],System Safety Engineering and Management,JohnWiley&Sons,NewYork.RostekK.,SitarskiK.[2007],Information Management vs. Knowledge Management,[w:]J.Lewandowski,
S.Kopera,J.Królikowski(red.),Innovation and knowledge in innovative enterprises,Wydawnic-twoPolitechnikiŁódzkiej,Łódź.
RostekK.,WiśniewskiM.[2011],Reinżyniering procesów jako metoda analizy w projekcie systemu infor-matycznego na potrzeby organizacji administracji państwowej,[w:]W.Chmielarz,J.Kisielnicki,O.Szumski (red.), Informatyka 4 przyszłości. Miejsce i rola serwisów internetowych w rozwoju społeczeństwa informacyjnego,WydziałZarządzaniaUniwersytetuWarszawskiego.
RostekK.,WiśniewskiM.[2014],Zarządzanie wiedzą w doskonaleniu i rozwoju systemu bezpieczeństwa. „Logistyka-Nauka”nr5.
RozwadowskaB.[2002],Public Relations. Teoria, praktyka, perspektywy,WydawnictwoStudioEmka,Warszawa.
RummlerG.A.,BracheA.P.[2000],Podnoszenie efektywności organizacji,PWE,Warszawa.SantarekK.,KosieradzkaA.,RafalskiR.[2005],Strukturysieciowe przedsiębiorstw,Zeszyt18,Oficyna
WydawniczaPW,Warszawa.
385
Biblliografia
Sienkiewicz-MałyjurekK.[2011],Bezpieczeństwo publiczne w naukach o zarzadzaniu[w:]Z.Dworzecki,B.Nogalski(red.),Przełomy w zarządzaniu. Kontekst strategiczny,TNOiK,Toruń.
SkomraW.[2010],Zarządzanie kryzysowe – praktyczny przewodnik po nowelizacji ustawy,Presscom,Wrocław.
SkomraW. (red.) [2015],Metodyka oceny ryzyka na potrzeby systemu zarządzania kryzysowego RP,SzkołaGłównaSłużbyPożarniczej,Warszawa.
SkoniecznyJ.[2006],Narzędzia SPI w zarządzaniu regionami europejskimi,PolitechnikaWrocławska.Słownik Wyrazów Obcych[1980],PWE,Warszawa.SPMP[2009],Zarządzanie projektami. Podręcznik,StowarzyszenieProjectManagementPolska,Kraków.StaniecI.,Zawiła-NiedźwieckiJ.(red.)[2015],Ryzyko operacyjne w naukach o zarządzaniuC.H.Beck,
Warszawa.StonerJ.A.F.,FreemanR.E.,GilbertD.R.[2011],Kierowanie,Warszawa.StowarzyszenieProjectManagementPolska[2009],Zarządzanie projektami. Podręcznik,Kraków.SzczepańskaK.[2011],Zarządzanie jakością. W dążeniu do doskonałości,C.H.Beck,Warszawa.SzczepańskaK.[2013],Doskonalenie zarządzania jakością. Podstawy. Ocena. Perspektywy,OficynaWy-
dawniczaPolitechnikiWarszawskiej,Warszawa.SzmidtK.[2008],Trening kreatywności,Helion,Gliwice.SzołtysekJ.[2014],Przesłanki i założenia koncepcji logistyki społecznej,„GospodarkaMateriałowa
iLogistyka”nr2.SzołtysekJ.,TwarógS.[2013],Koncepcja logistyki społecznej na tle paradygmatu logistyki,[w:]G.Trzpiot,
J. Szołtysek (red.),Demograficzne uwarunkowania logistyki społecznej, ZeszytyNaukoweWy-działoweUniwersytetuEkonomicznegowKatowicach,StudiaEkonomiczne,WydawnictwoUni-wersytetuEkonomicznegowKatowicach,Katowice.
TabaszewskaE.[2012],Wprowadzanie i funkcjonowanie systemów zarządzania wiedzą w przedsiębior-stwach,WydawnictwoUEweWrocławiu,Wrocław.
TinkerT.,FouseD.,HamiltonB.A.(red.)[2009],Special Report. Expert Round Table on Social Media and Risk Communication During Times of Crisis. Strategic Challenges and Opportunities.
TilleyF.,FullerT.[2000],Foresighting methods and their role in researching small firms and sustainabi-lity,„Futures”t.32,nr2.
TrajerJ.,PaszekA.,IwanS.[2012],Zarządzanie wiedzą,PWE,Warszawa.TrockiM.[red.][2012],Nowoczesne zarzadzanie projektami,PWE,Warszawa.TuomiI.[1999],Corporate Knowledge. Theory and Practice of Intelligent Organizations,Metaxis,Helsinki.TyrałaP.[2001],Zarządzanie kryzysowe,WydawnictwoAdamMarszałek,Toruń.WawakS.[2006],Zarządzanie jakością. Teoria i praktyka,WydawnictwoHELION,Gliwice.WęgrzynA.[2000],Benchmarking,OficynaWydawniczaDrukarniaAntykwas.c.,Wrocław.WołowskiF.,Zawiła-NiedźwieckiJ.[2012],Bezpieczeństwo systemów informacyjnych,edu-Libri,Kraków.WomackJ.P.,JonesD.T.[2001],Odchudzanie firm. Eliminacja marnotrawstwa – kluczem do sukcesu,
CIM,Warszawa.WójcickiT.,BłaszczukE.,DobrodziejJ.,Kaczyński,J.[2012],Technologie informatyczne w rozwiązywa-
niu zadań innowacyjnych na przykładzie systemu komputerowego implementującego metodykę burzy mózgów,„ProblemyEksploatacji”nr2.
WryczaS.[2010],Informatykaekonomiczna,PWE,Warszawa.Wymagania z konkursu NCBiR nr 3/2012 ID 77 na wykonanie projektów w zakresie badań naukowych
i projektów rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa.http://www.ncbir.pl/gfx/ncbir/userfiles/_public/obronnosc/3_2012/polaczony.pd(1.02.2014).
ZawickiM.[2011],Nowe zarządzanie publiczne,PWE,Warszawa.Zawiła-NiedźwieckiJ.[2010],Pojęcie ryzyka operacyjnego i klasyfikacja jego rodzajów,„PrzeglądOrga-
nizacji”nr6.Zawiła-Niedźwiecki J. [2013],Zarządzanie ryzykiem operacyjnym w zapewnianiu ciągłości działania
organizacji,edu-Libri,Kraków.Zawiła-NiedźwieckiJ.[2014a],Analogie zarządzania kryzysowego z zarządzaniem ryzykiem operacyj-
nym przedsiębiorstwa,„Logistyka-Nauka”nr5.
386
Biblliografia
Zawiła-NiedźwieckiJ.[2014b],Dualne naukowo postrzeganie zarządzania kryzysowego,„Logistyka--Nauka”nr6.
Zawiła-NiedźwieckiJ.[2015a],Wieloznaczność czy jednoznaczność publicznego zarządzania kryzysowego w ujęciu dyscyplin nauk,„MarketingiRynek”nr5.
Zawiła-NiedźwieckiJ.[2015b],Ryzyko operacyjne z perspektywy logistyki społecznej,„Logistyka-Nauka”nr4.
ZiarkoJ.,Walas-TrębaczJ.(red.)[2010],Podstawy zarządzania kryzysowego. Cz. 1, Zarządzanie kryzy-sowe w administracji publicznej, KrakowskieTowarzystwoEdukacyjne –OficynaWydawniczaKrakowskaAkademiiim.AndrzejaFrycza-Modrzewskiego,Kraków.
ZimniewiczK.[2009],Współczesne koncepcje zarządzania,Warszawa.ŻuchowskiJ.,ŁagowskiE.[2004],Narzędzia i metody doskonalenia jakości,Radom.http://www.boozallen.com/media/file/Risk_Communications_Times_of_Crisis.pdf[dostęp18.09.2014].http://www.ciop.pl,odczyt2014-12-30.
Regulacje prawneDecyzjaParlamentuEuropejskiegoiRadyzdnia17grudnia2013r.wsprawieUnijnegoMechanizmu
OchronyLudnościDecyzjaRadyUniiEuropejskiejzdnia23października2001r.ustanawiającąmechanizmwspólnotowy
ułatwiającywzmocnionąwspółpracęwinterwencjachwspierającychochronęludnościDyrektywaParlamentuEuropejskiegoiRadyzdnia4lipca2012r.wsprawiekontrolizagrożeńpoważ-
nymiawariamizwiązanymizsubstancjaminiebezpiecznymiDyrektywaRadyUniiEuropejskiejzdnia8grudnia2008r.wprawierozpoznawaniaiwyznaczania
europejskiejinfrastrukturykrytycznejorazocenypotrzebwzakresiepoprawyjejochronyRozporządzenieMinistraSprawWewnętrznychiAdministracjizdnia29kwietnia2004r.wsprawie
dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyj-nych,jakimpowinnyodpowiadaćurządzeniaisystemyinformatycznesłużącedoprzetwarzaniadanychosobowych
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia24czerwca2003r.wsprawieobiektówszczególnieważnychdlabezpieczeństwai obronnościpaństwaorazichszczególnejochrony
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia15grudnia2009r.wsprawieokreśleniaorganówadministracjirządowej,któreutworzącentrazarządzaniakryzysowego,orazsposobuichfunkcjonowania
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia30kwietnia2010r.wsprawieRaportuozagrożeniachbezpie-czeństwanarodowego
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia30kwietnia2010r.wsprawieNarodowegoProgramuOchronyInfrastrukturyKrytycznej
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia30kwietnia2010r.wsprawieplanówochronyinfrastrukturykrytycznej
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia11kwietnia2011r.wsprawieorganizacji i trybudziałaniaRządowegoCentrumBezpieczeństwa
Ustawazdnia21listopada1967r.opowszechnymobowiązkuobronyRzeczypospolitejPolskiejUstawazdnia6kwietnia1990r.opolicjiUstawazdnia22sierpnia1997r.oochronieosóbimieniaUstawazdnia29sierpnia1997r.oochroniedanychosobowychUstawazdnia24lipca1998r.owprowadzeniuzasadniczegotrójstopniowegopodziałuterytorialnego
państwaUstawazdnia27kwietnia2001r.PrawoochronyśrodowiskaUstawazdnia18kwietnia2002r.ostanieklęskiżywiołowejUstawazdnia21czerwca2002r.ostaniewyjątkowymUstawazdnia29sierpnia2002r.ostaniewojennymorazokompetencjachNaczelnegoDowódcySił
ZbrojnychizasadachjegopodległościkonstytucyjnymorganomRzeczypospolitejPolskiejUstawazdnia12września2002r.onormalizacji
387
Biblliografia
Ustawazdnia22listopada2002r.owyrównywaniustratmajątkowychwynikającychzograniczeniawczasiestanunadzwyczajnegowolnościiprawczłowiekaiobywatela
Ustawaz22kwietnia2005r.ozmianieustawyozbiorowymzaopatrzeniuwwodęizbiorowymodpro-wadzaniuścieków
Ustawazdnia6grudnia2006r.ozasadachprowadzeniapolitykirozwojuUstawazdnia26kwietnia2007r.ozarządzaniukryzysowymUstawazdnia23stycznia2009r.owojewodzieiadministracjirządowejwwojewództwieUstawazdnia27sierpnia2009r.ofinansachpublicznychUstawazdnia4marca2010r.oświadczeniuusługnaterytoriumRzeczpospolitejPolskiejUstawazdnia5sierpnia2010r.oochronieosóbimieniaUstawazdnia5sierpnia2010r.oochronieinformacjiniejawnychZarządzeniePrezesaRadyMinistrówzdnia11października2011r.wsprawieorganizacjiitrybupracy
RządowegoZespołuZarządzaniaKryzysowegoZarządzeniePrezesaRadyMinistrówzdnia12października2011r.wsprawiewykazuprzedsięwzięć
iprocedursystemuzarządzaniakryzysowego
Normy/standardy:BS11200:2014–Crisis management. Guidance and good practiceISO9004–Systemy zarządzania jakością. Wytyczne doskonalenia funkcjonowania.ISO/IEC12207:2008–Systems and software engineering – Software life cycle processesISO/IEC15408-1:2009–Information technology – Security techniques – Evaluation criteria for IT security
– Part 1: Introduction and general modelISO20000:2011–Information technology – Service managementISO22301:2012–Societal security – Business continuity management systems – RequirementsISO22313:2012–Societal security – Business continuity management systems – GuidanceITIL–Information Technology Infrastructure Library [itSMFPolska]PN-ISO/IEC27001:2014– Technika informatyczna – Techniki bezpieczeństwa – Systemy zarządzania
bezpieczeństwem informacjiPN-ISO/IEC27002:2014-12– Technika informatyczna – Techniki bezpieczeństwa – Praktyczne zasady
zabezpieczania informacjiPN-ISO/IEC27005:2014– Technika informatyczna – Techniki bezpieczeństwa – Zarządzanie ryzykiem
w bezpieczeństwie informacjiISO31000:2009– Risk management – Principles and guidelinesISO/IEC31010:2009-11–Risk management – Risk assessment techniquesPAS200:2011– Crisis management – Guidance and good practicePN-IEC60300-3-9:1999– Zarządzanie niezawodnością – Przewodnik zastosowań – Analiza ryzyka w syste-
mach technicznych
Biblliografia
Redakcja naukowa
Anna KosieradzkaJanusz Zawiła-Niedêwiecki
Zaawansowanametodyka oceny ryzykaw publicznym zarządzaniukryzysowym
Ramy i wytyczne rekomendowanegopostępowania przy założeniu, że użytkownikmetodyki nada im charakter zgodny z lokalnymiuwarunkowaniami oraz będzie sam ją rozwijać.
Monografia jest pokłosiem projektu prowadzonego w ramach umowy z NCBiR (z konkursu3/2012 na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa) przez konsorcjum: Akademia Obro -ny Narodowej, Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej, Medcore sp. z o.o.,Politechnika Warszawska (Wydział Zarządzania), Szkoła Główna Służby Pożarniczej. Ce -lem projektu było zaproponowanie krajowej metodyki oceny ryzyka w ochronie infrastrukturykrytycznej państwa (czyli metodyki szacowania ryzyka wystąpienia sytuacji kryzysowej,rozumianej w kategoriach pojęć właściwych logistyce społecznej). Opracowana metodykama charakter „otwarty”, jako że pokazuje kontekst metodyczny podejścia analitycznego orazklasy i grupy narzędzi organizatorskich rekomendowanych do analiz służących zarządzaniukryzysowemu. Dodatkowo charakter „otwartości” wynika z koncepcji zarządzania wiedzą,co oznacza, że ostateczny, dedykowany do danego zastosowania kształt metodyki będzietwórczo adaptowany do lokalnych warunków przez jej użytkowników z uwzględnieniem ichdoświadczenia.
Publikacja ma też walory edukacyjne i może być wykorzystywana w kształceniu I, II i III sto -pnia na kierunkach związanych z zapewnianiem bezpieczeństwa publicznego i bezpie -czeństwa narodowego.
Zespół autorski tworzą pracownicy naukowi i wykładowcy Wydziału Zarządzania Poli tech -niki Warszawskiej, czołowego ośrodka naukowego w zakresie logistyki społecznej.
ZARZĄDZANIE
ZA
RZĄ
DZ
AN
IE
www.edu-libri.pl
Red
akc
ja na
ukow
aA
nna Ko
siera
dzka
, Janusz Za
wiła
-Nie
dêw
iec
kiZaaw
ansowana m
etodyka oceny ryzyka w publicznym
zarządzaniu kryzysowym
druk pdf epub mobi
Wydawnictwo edu-Libri jest oficyną wydawniczą e-publikacji naukowych i edu kacyjnych.Współpracujemy z doświadczonymi redaktorami merytorycznymi oraz technicznymi specja -lizującymi się w przygotowywaniu publikacji naukowych i edukacyjnych. Stawiamy na jakośći profesjonalizm łączone z nowoczesnością, a najważniejsze dla nas są przyjemność współ -tworzenia i satysfakcja z dobrze wykonanego zadania.
Nasze publikacje elektroniczne są dostępne w księgarniach internetowych oraz w czytel -niach on-line ibuk.pl i nasbi.pl
Sprzedaż książek drukowanych prowadzi wydawnictwo (zamówienia: [email protected]) oraz księgarnie stacjonarne i internetowe (szczegóły na stronie wydawnictwa).
Fragment ksią
żki
materiał promocyjny