28
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Zadávací řízení Otevřené řízení podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů č.j.: 980421009/ID2100286/VZP Veřejná zakázka Zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování v letech 2022 až 2025 Nadlimitní veřejná zakázka na dodávky Zadavatel veřejné zakázky Česká průmyslová zdravotní pojišťovna Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank , pojišťoven a stavebnictví RBP, zdravotní pojišťovna Vojenská zdravotní pojišťovna České republiky Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky (pověřený zadavatel) Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra České republiky Zaměstnanecká pojišťovna Škoda Zástupce zadavatele pro zadání veřejné zakázky MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Jakubská 121/1, 602 00 Brno-město, IČO: 28305043

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Zadávací řízení

Otevřené řízení

podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů

č.j.: 980421009/ID2100286/VZP

Veřejná zakázka

Zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky

pro pravidelná očkování v letech 2022 až 2025

Nadlimitní veřejná zakázka na dodávky

Zadavatel veřejné zakázky

Česká průmyslová zdravotní pojišťovna

Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank , pojišťoven a stavebnictví

RBP, zdravotní pojišťovna

Vojenská zdravotní pojišťovna České republiky

Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky (pověřený zadavatel)

Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra České republiky

Zaměstnanecká pojišťovna Škoda

Zástupce zadavatele pro zadání veřejné zakázky

MT Legal s.r.o., advokátní kancelář

Jakubská 121/1, 602 00 Brno-město, IČO: 28305043

Page 2: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

2

O B S A H

Úvod ......................................................................................................................................... 4

1. Identifikační údaje zadavatelů a zástupce zadavatelů....................................................... 4

2. Předmět veřejné zakázky................................................................................................... 6

3. Doba plnění veřejné zakázky ............................................................................................. 9

4. Místo plnění veřejné zakázky ............................................................................................ 9

5. Prohlídka místa plnění ...................................................................................................... 9

6. Požadavky na kvalifikaci ................................................................................................... 9

6.1. Základní způsobilost .................................................................................................. 10

6.2. Profesní způsobilost .................................................................................................. 10

6.3. Ekonomická kvalifikace ............................................................................................ 11

6.4. Technická kvalifikace................................................................................................ 11

6.4.1.Seznam významných dodávek..................................................................................... 11

6.5. Společné ustanovení ke kvalifikaci ............................................................................ 12

6.5.1.Formální náležitosti dokladů prokazujících splnění kvalifikace ................................... 12

6.5.2.Prokazování části kvalifikace prostřednictvím jiných osob (vč. poddodavatelů) ........... 13

6.5.3.Prokázání kvalifikace v případě společné nabídky ...................................................... 14

6.5.4.Prokazování kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, resp.

certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů .............................. 14

6.5.5.Prokazování kvalifikace v případě zahraničních osob ................................................. 14

7. Obchodní podmínky zadavatele ...................................................................................... 14

7.1. Vybrané obchodní podmínky Zadavatele.................................................................... 15

7.2. Využití poddodavatelů............................................................................................... 18

7.3. Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě ............................................. 18

8. Požadavek na zpracování nabídkové ceny, platební podmínky ...................................... 19

8.1. Nabídková cena......................................................................................................... 19

8.2. Ztráta očkovacích látek.............................................................................................. 20

8.3. Mimořádně nízká nabídková cena .............................................................................. 21

8.4. Platební podmínky .................................................................................................... 21

8.5. Podmínky pro úpravy nabídkové ceny – vyhrazená změna závazku ............................ 21

9. Posuzování splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, hodnocení nabídek, výběr

dodavatele .............................................................................................................................. 22

9.1. Posuzování splnění podmínek účasti v zadávacím řízení ............................................. 22

9.2. Hodnocení nabídek, stanovení pořadí nabídek ............................................................ 22

Page 3: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

3

9.3. Výběr dodavatele ...................................................................................................... 22

10. Lhůta pro podání nabídek a otevírání nabídek ............................................................... 23

11. Adresa pro elektronické podání nabídek......................................................................... 23

12. Zadávací lhůta, jistota ..................................................................................................... 23

13. Zadávací dokumentace .................................................................................................... 23

14. Další podmínky a práva zadavatele ................................................................................. 24

14.1. Střet zájmů dle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů .................................................................................................................... 24

14.2. Další zadávací podmínky ........................................................................................... 24

14.3. Další podmínky pro uzavření smlouvy ....................................................................... 25

15. Požadavky zadavatele na formální stránku nabídek....................................................... 26

15.1. Podoba nabídky......................................................................................................... 26

15.2. Osnova pro zpracování nabídky ................................................................................. 27

16. Přílohy ZD ....................................................................................................................... 27

Page 4: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

4

Úvod

Tato zadávací dokumentace (dále jen „ZD“) se vztahuje k oznámení o zahájení zadávacího řízení, které bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek a v Úředním věstníku Evropské unie, a obsahuje souhrn všech údajů a informací nezbytných pro řádné zpracování nabídek.

Veřejná zakázka je zadávána formou otevřeného řízení dle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“).

1. Identifikační údaje zadavatelů a zástupce zadavatelů

Zadavatelé:

Zadavateli této veřejné zakázky jsou níže uvedené zdravotní pojišťovny (tito zadavatelé budou v této ZD dále společně označováni jen jako „zadavatel“ či „zadavatelé“ nebo též „zdravotní

pojišťovna“ či „zdravotní pojišťovny“):

I. Česká průmyslová zdravotní pojišťovna

sídlo: Jeremenkova 161/11, Ostrava – Vítkovice, PSČ: 703 00

IČO: 47672234

zastoupená: JUDr. Petr Vaněk, Ph.D., generální ředitel

II. Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank, pojišťoven a stavebnictví

sídlo: Roškotova 1225/1, Praha 4, PSČ: 140 00

IČO: 47114321

DIČ: CZ47114321

zastoupená: Ing. Radovan Kouřil, generální ředitel

III. RBP, zdravotní pojišťovna

sídlo: Michálkovická 967/108, Slezská Ostrava, PSČ: 710 00

IČO: 47673036

DIČ: CZ47673036

zastoupená: Ing. Antonín Klimša, MBA, výkonný ředitel

IV. Vojenská zdravotní pojišťovna České republiky

sídlo: Drahobejlova 1404/4, Praha 9, PSČ: 190 03

IČO: 47114975

DIČ: CZ 47114975

zastoupená: Ing. Josef Diessl, generální ředitel

Page 5: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

5

V. Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky (pověřený zadavatel)

sídlo: Orlická 2020/4, Praha 3, PSČ: 130 00

IČO: 41197518

DIČ: CZ41197518

zastoupená: Ing. Zdeněk Kabátek, ředitel VZP ČR

VI. Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra České republiky

sídlo: Vinohradská 2577/178, Praha 3, PSČ: 130 00

IČO: 47114304

DIČ: CZ47114304

zastoupená: MUDr. David Kostka, MBA, generální ředitel

VII. Zaměstnanecká pojišťovna Škoda

sídlo: Husova 302, Mladá Boleslav, PSČ: 293 01

IČO: 46354182

DIČ: CZ46354182

zastoupená: Ing. Darina Ulmanová, MBA, ředitelka ZPŠ

Zdravotní pojišťovny uzavřely dne 2. června 2021 ve smyslu ustanovení § 7 odst. 2 ZZVZ smlouvu o společném zadávání a o smluvním zastoupení zadavatelů, na jejímž základě ustanovily pověřeným

zadavatelem Všeobecnou zdravotní pojišťovnu České republiky (dále též jen „Pověřený

zadavatel“), který je oprávněn jednat za všechny zadavatele vůči třetím osobám. V případě, že

dodavatel, resp. účastník zadávacího řízení činí určité právní jednání vůči zadavateli, je

povinen je adresovat Pověřenému zadavateli, a to přímo nebo prostřednictvím zástupce

zadavatele pro zadání veřejné zakázky (viz dále).

Veřejná zakázka je zadávána v plném rozsahu elektronicky prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje Tender arena (dále jen „elektronický nástroj“), dostupného na adrese

https://tenderarena.cz/. Veškeré úkony v rámci tohoto zadávacího řízení a rovněž veškerá komunikace mezi zadavatelem (nebo jeho zástupcem) a dodavatelem probíhá elektronicky, a to zejména prostřednictvím elektronického nástroje.

Veškeré písemnosti zasílané prostřednictvím elektronického nástroje se považují za řádně doručené dnem jejich doručení do uživatelského účtu adresáta v elektronickém nástroji. Na doručení písemnosti nemá vliv, zda byla písemnost jejím adresátem přečtena, případně, zda elektronický

nástroj adresátovi odeslal na kontaktní e-mailovou adresu upozornění o tom, že na jeho uživatelský účet v elektronickém nástroji byla doručena nová zpráva, či nikoliv.

Zadavatel dodavatele upozorňuje, že pro plné využití všech možností elektronického nástroje je nezbytné provést a dokončit tzv. registraci dodavatele, a to např. prostřednictvím adresy https://tenderarena.cz/dodavatel, popřípadě adresy https://fen.cz/#/registrace. Zadavatel upozorňuje, že registrace neproběhne okamžitě a podléhá akceptaci administrátorem systému v délce do 48 hodin v pracovní dny; v případě nedostatků v žádosti o registraci může dojít i k zamítnutí registrace.

Page 6: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

6

Podmínky a informace týkající se elektronického nástroje včetně informací o používání elektronického podpisu jsou dostupné na adrese https://sites.google.com/tendersystems.cz/napoveda-tenderarena-dodavatel/hlavni-stranka.

Za řádné a včasné seznamování se s písemnostmi zasílanými zadavatelem prostřednictvím elektronického nástroje, jakož i za správnost kontaktních údajů uvedených u dodavatele, odpovídá vždy dodavatel. Zadavatel v souladu se ZZVZ požaduje, aby nabídky byly řádně zašifrovány,

přičemž šifrování je realizováno prostřednictvím elektronického nástroje.

Pro odpovědi na případné otázky týkající se uživatelského ovládání elektronického nástroje je možné využít uživatelskou podporu (tel.: +420 226 258 888, e-mail: [email protected]).

Zástupce zadavatelů pro zadání veřejné zakázky:

MT Legal s.r.o., advokátní kancelář sídlo: Jakubská 121/1, 602 00 Brno-město adresa pro doručování: Jugoslávská 620/29, 120 00 Praha 2

IČO: 28305043 telefon: 222 866 555 e-mail: [email protected] ID datové schránky: mrzn3bp

Zástupce zadavatele pro zadání veřejné zakázky je zadavateli zmocněn k výkonu zadavatelských činností v rozsahu dle ustanovení § 43 ZZVZ. Zadavatel doporučuje účastníkům zadávacího řízení adresovat veškerou korespondenci ve věci zadání této veřejné zakázky tomuto zástupc i zadavatele pro zadání veřejné zakázky.

2. Předmět veřejné zakázky 2.1. Kód klasifikace předmětu veřejné zakázky:

CPV – 33651600-4 Očkovací látky

CPV – 64120000-3 Kurýrní služby

2.2. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky:

Výše předpokládané hodnoty veřejné zakázky není zadavatelem v ZD uvedena.

2.3. Právní východiska zadávání veřejné zakázky

V souladu se zákonem č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění

některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o veřejném

zdravotním pojištění“), jsou zdravotní pojišťovny povinny k úhradě léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování podle antigenního složení očkovacích látek stanoveného Ministerstvem zdravotnictví podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví

a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o ochraně

veřejného zdraví“), a to z prostředků veřejného zdravotního pojištění. Při zachování principu veřejného zájmu podle ustanovení § 17 odst. 2 Zákona o veřejném

zdravotním pojištění spolupracují zdravotní pojišťovny při naplnění své povinnosti vyplývající

Page 7: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

7

z ustanovení § 17 odst. 7 písm. d) bodu 1 a § 30 odst. 2 písm. a) Zákona o veřejném zdravotním pojištění, spočívající ve financování pravidelného očkování z veřejného zdravotního pojištění a výběru distributora, který zajistí komplexní dodávky a distribuci léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování v letech 2022 až 2025, podle antigenního složení očkovacích

látek stanoveného Ministerstvem zdravotnictví podle Zákona o ochraně veřejného zdraví. S tímto distributorem jednotlivé zdravotní pojišťovny uzavřou v souladu s ustanovením § 17 odst. 7 písm. d) bodu 1 Zákona o veřejném zdravotním pojištění příslušnou smlouvu, na jejímž základě pak budou z prostředků veřejného zdravotního pojištění hrazeny léčivé přípravky obsahující očkovací látky

dodané tímto distributorem pro pravidelná očkování na období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2025.

2.4. Vymezení předmětu veřejné zakázky

Předmětem této veřejné zakázky je zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování na období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2025, ve smyslu vyhlášky č. 537/2006 Sb., o očkování proti infekčním nemocem,

ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Vyhláška o očkování proti infekčním nemocem“), podle antigenního složení očkovacích látek stanoveného Ministerstvem zdravotnictví podle Zákona o ochraně veřejného zdraví (dále jen „očkovací látky“) ze strany vybraného dodavatele (distributora), přičemž dodané očkovací látky budou hrazeny za stanovených podmínek z prostředků

veřejného zdravotního pojištění v souladu se Zákonem o zdravotním pojištění. Očkovací látky budou vybraným dodavatelem dodávány/distribuovány přímo smluvním poskytovatelům zdravotních služeb jednotlivých zdravotních pojišťoven, kteří provádějí pravidelná očkování, a to vždy na konkrétní pracoviště, v němž vykonávají svou lékařskou praxi (dále jen „PZS“). PZS se pro účely této veřejné

zakázky rozumí všeobecní praktičtí lékaři pro dospělé (dále též jen „PL“), praktičtí lékaři pro děti a dorost (dále též jen „PLDD“) a další poskytovatelé zdravotních služeb provádějící pravidelná očkování (např. v oboru pneumoftizeologie).

Podrobná specifikace předmětu této veřejné zakázky a podmínek jejího plnění je obsažena v Příloze

č. 1 této ZD (Závazný vzor smlouvy na plnění veřejné zakázky) včetně jejích příloh. Příloha č. 1 závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky obsahuje výčet poptávaných očkovacích látek s údaji o předpokládaném odběru jednotlivých očkovacích látek pro rok 2022.

Účastníci zpracují a předloží jako Přílohu č. 1 návrhu smlouvy na plnění veřejné zakázky

tabulku s názvem „Spektrum očkovacích látek nabízených distributorem pro pravidelná očkování pro roky 2022 až 2025“, kde ke každé poptávané očkovací látce označí konkrétní nabízený výrobek (léčivý přípravek obsahující očkovací látku), přičemž tento specifikují alespoň v rozsahu údajů požadovaných v Příloze č. 1 závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky

(závazný vzor této tabulky tvoří součást Přílohy č. 1 této ZD). Zadavatel upozorňuje, že ke každé

poptávané očkovací látce lze nabídnout vždy pouze jeden konkrétní výrobek (léčivý přípravek),

s výjimkou očkovací látky dle položky č. 1 Přílohy č. 1 závazného vzoru smlouvy na plnění

veřejné zakázky – kombinovaná očkovací látka proti záškrtu, dávivému kašli (acelulární

forma), tetanu, dětské přenosné obrně (inaktivovaná forma), virové hepatitidě B, nákazám

vyvolaným Haemophilus influenzae typ b (DTaPHibVHBIPV) nebo vakcína proti difterii,

tetanu, pertusi (acelulární komponenta), hepatitidě B (rDNA), poliomyelitidě (inaktivovaná) a

konjugovaná vakcína proti Haemophilus typu b (adsorbovaná) (dále též jen „Kombinovaná

vakcína“), v jejímž případě zadavatel požaduje nabídnout též alternativy Kombinované

vakcíny v souvislosti s nutným doočkováním, a to za následujících podmínek.

Page 8: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

8

Bez ohledu na konkrétní druh Kombinované vakcíny nabídnutý dodavatelem dle jeho vlastní

volby (první řádek v položce č. 1 příloh č. 1 a 2 závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné

zakázky)1 je dodavatel povinen pro rok 2022 a v případě nutnosti i pro rok 2023 zajistit

dodávku léčivých přípravků HEXACIMA (druhý řádek v položce č. 1 příloh č. 1 a 2 závazného

vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky) a INFANRIX HEXA (třetí řádek v položce č. 1

příloh č. 1 a 2 závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky) v dostatečném množství

tak, aby bylo možné v rámci pravidelného očkování provést doočkování rozočkovaných dětí

(pojištěnců) z předešlého období shodnou vakcínou (se stejným antigenním složením, případně

též od stejného výrobce ). Zadavatel upozorňuje, že odhadované množství dávek těchto vakcín uvedené v přílohách č. 1 a 2 závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky je pouze orientační a bylo zadavatelem stanoveno na základě jemu známých údajů o počtech aplikovaných vakcín daného druhu (kombinovaná očkovací látka proti záškrtu, dávivému kašli (acelulární forma), tetanu,

dětské přenosné obrně (inaktivovaná forma), virové hepatitidě B, nákazám vyvolaným Haemophilus influenzae typ b (DTaPHibVHBIPV)). Tyto údaje jsou následující: (i) v roce 2019 HEXACIMA 306 404 dávek a INFANRIX HEXA 24 185 dávek, (ii) v roce 2020 HEXACIMA 303 489 dávek a INFANRIX HEXA 22 200 dávek. V případě Kombinované vakcíny mohou být pro vakcíny

různého druhu stanoveny různé nabídkové ceny. Pokud je však dodavatelem nabídnutou

Kombinovanou vakcínou dle jeho vlastní volby (první řádek v položce č. 1 příloh č. 1 a 2

závazného vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky) některý z léčivých přípravků

HEXACIMA a INFANRIX HEXA, musí být nabídnuté jednotkové ceny pro tentýž léčivý

přípravek na dvou různých řádcích v položce č. 1 Přílohy č. 2 závazného vzoru smlouvy na

plnění veřejné zakázky shodné. Zadavatel upozorňuje dodavatele, že nedodržení této podmínky

bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek, které může být důvodem k vyloučení

účastníka ze zadávacího řízení.

Zadavatel dodavatele upozorňuje, že na základě výsledků tohoto zadávacího řízení bude vybrán jeden dodavatel (distributor) očkovacích látek, se kterým jednotlivé zdravotní pojišťovny uzavřou

samostatné Smlouvy o zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících

očkovací látky pro pravidelná očkování v letech 2022 až 2025 (dále též jen „Smlouva“). Na základě výsledků tohoto zadávacího řízení tedy bude uzavřeno 7 samostatných Smluv. Tato veřejná

zakázka není dělena na části ve smyslu ustanovení § 101 ZZVZ.

Zadavatel dodavatele upozorňuje, že při specifikaci předmětu plnění této veřejné zakázky vycházel, resp. dodavatelé budou při zpracování nabídek na plnění této veřejné zakázky vycházet, z aktuálně platného znění Vyhlášky o očkování proti infekčním nemocem a antigenního složení léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování stanoveného pro kalendářní rok 2021

(publikováno ve Sbírce zákonů pod č. 509/2020 Sb. jako „Sdělení Ministerstva zdravotnictví ze dne 18. listopadu 2020 o antigenním složení očkovacích látek pro pravidelná, zvláštní a mimořádná očkování pro rok 2021“). Podmínky a rozsah provádění pravidelného očkování, ani antigenní složení spektra očkovacích látek pro provádění pravidelného očkování pro rok 2022, jakož i pro roky

následující, totiž nejsou ke dni zahájení tohoto zadávacího řízení známé. Zadavatel zdůrazňuje, že v jednotlivých letech plnění veřejné zakázky budou vždy dodávány očkovací látky odpovídající antigennímu složení stanovenému pro příslušný rok plnění veřejné zakázky. Zadavatel účastníky současně upozorňuje, že antigenní složení očkovacích látek (resp. další podmínky a rozsah

pravidelného očkování) se mohou v průběhu plnění veřejné zakázky změnit v důsledku změny

1 Zadavatel pro vyloučení pochybností uvádí, že na prvním řádku v položce č. 1 příloh č. 1 a 2 závazného vzoru smlouvy

na plnění veřejné zakázky musí být nabídnuta očkovací látka odpovídající požadované specifikaci, tzn. tento řádek nemůže zůstat nevyplněný.

Page 9: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

9

příslušné legislativy – zejména změnou Vyhlášky o očkování proti infekčním nemocem, která určuje podmínky a rozsah pravidelného očkování, a/nebo na základě sdělení Ministerstva zdravotnictví podle § 80 odst. 1 písm. e) Zákona o ochraně veřejného zdraví, dle doporučení Národní imunizační komise (změna antigenního složení očkovacích látek).

V případě, že v průběhu tohoto zadávacího řízení, nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek, vejdou ve známost podmínky a rozsah pravidelného očkování a/nebo antigenní složení léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování, stanovené pro kalendářní rok 2022

(příp. roky následující), dojde k upřesnění specifikace předmětu plnění veřejné zakázky, bude-li to třeba, a to postupem podle § 99 ZZVZ (změna nebo doplnění zadávací dokumentace) s tím, že současně bude přiměřeně prodloužena lhůta pro podání nabídek. V případě, že se tak stane po podání nabídky některým z účastníků (před uplynutím lhůty pro podání nabídek) , je účastník oprávněn

prostřednictvím elektronického nástroje vzít svou nabídku zpět a následně podat svoji upravenou nabídku v prodloužené lhůtě pro podání nabídek znovu. V případě, že podmínky a rozsah pravidelného očkování a/nebo antigenní složení léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování, stanovené pro kalendářní rok 2022 (příp. roky následující), vejdou ve

známost až po uplynutí lhůty pro podání nabídek, budou nabídky posuzovány a hodnoceny tak, jak byly podány, tj. dle stavu legislativy platné a účinné ke dni uplynutí lhůty pro podání nabídek, přičemž případné změny vyvolané novou legislativou budou zohledněny ve smluvním vztahu s vybraným dodavatelem, a to za použití pravidel popsaných níže v čl. 8.5. ZD (aplikací vyhrazené

změny závazku dle ustanovení § 100 odst. 1 ZZVZ).

3. Doba plnění veřejné zakázky Smlouva na plnění veřejné zakázky bude uzavřena na dobu určitou, a to od 1. ledna 2022

do 31. prosince 2025. Dodávky očkovacích látek budou probíhat vždy průběžně během kalendářního roku v návaznosti na požadavky (objednávky) jednotlivých PZS.

4. Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění této veřejné zakázky je území České republiky. Očkovací látky budou dodávány

do místa výkonu lékařské praxe (pracoviště) jednotlivých PZS aktivně provádějících pravidelná očkování (jedná se cca o 4900 pracovišť PL, cca 1900 pracovišť PLDD a cca 500 pracovišť dalších PZS, rozmístěných po území celé České republiky). Seznam PZS (resp. jejich pracovišť), kteří mohou provádět očkování (maximální rozsah distribuce), aktuální ke dni zahájení tohoto zadávacího

řízení, tvoří Přílohu č. 2 této ZD. Zadavatel účastníky upozorňuje, že tento seznam se průběžně mění, přičemž aktuální verzi seznamu PZS bude vybraný dodavatel moci získat na vyžádání ze strany zdravotní pojišťovny.

Místem předávání písemných výstupů vybraného dodavatele z jeho činnosti je vždy sídlo příslušné

zdravotní pojišťovny, nebude-li v konkrétním případě sjednáno něco jiného.

5. Prohlídka místa plnění Prohlídka místa plnění veřejné zakázky se s ohledem na charakter předmětu veřejné zakázky nekoná.

6. Požadavky na kvalifikaci

Účastník je povinen v souladu s ustanovením § 73 ZZVZ prokázat splnění požadované kvalifikace.

Page 10: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

10

Kvalifikaci splní účastník, který prokáže:

- základní způsobilost dle ustanovení § 74 ZZVZ,

- profesní způsobilost dle ustanovení § 77 ZZVZ,

- splnění ekonomické kvalifikace dle ustanovení § 78 ZZVZ,

- splnění technické kvalifikace dle ustanovení § 79 ZZVZ,

a to v rozsahu a za podmínek stanovených dále v této ZD.

6.1. Základní způsobilost

Zadavatel požaduje, aby účastník splňoval základní způsobilost dle ustanovení § 74 ZZVZ.

Základní způsobilost prokáže účastník v rozsahu a způsobem stanoveným v ustanovení § 75 ZZVZ,

tedy předložením: a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ; b) potvrzení příslušného finančního úřadu a písemného čestného prohlášení ke spotřební dani

ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ;

c) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ; d) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d)

ZZVZ; e) výpisu z obchodního rejstříku, nebo písemného čestného prohlášení v případě, že není

v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ.

Je-li účastníkem právnická osoba, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ splňovat tato

právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, musí podmínku podle ustanovení § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu ve statutárním orgánu účastníka. Podává-li nabídku pobočka české právnické

osoby, musí tuto podmínku splňovat vedle těchto osob také vedoucí pobočky závodu. Podává-li nabídku pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu. Účastník musí předložit doklad uvedený shora pod písmenem a), tj. výpis z evidence Rejstříku trestů, za každou ze shora uvedených osob.

Splnění podmínek základní způsobilosti podle ustanovení § 74 odst. 1 písm. b), c) a d) ZZVZ musí být účastníkem prokázáno jak ve vztahu k území České republiky, tak ve vztahu k zemi jeho sídla.

6.2. Profesní způsobilost

Zadavatel požaduje, aby účastník splňoval profesní způsobilost dle ustanovení § 77 ZZVZ.

Profesní způsobilost prokáže účastník předložením těchto dokladů:

a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence – viz § 77 odst. 1 ZZVZ,

b) dokladu o oprávnění k distribuci léčivých přípravků podle ustanovení § 75 a násl. zákona

č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o léčivech“) – viz § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ; zadavatel pro účely

prokázání splnění kvalifikace akceptuje též obdobný doklad podle právního řádu jiného státu (povolení/oprávnění k distribuci léčivých přípravků), zadavatel však současně upozorňuje, že předloží-li takovýto doklad podle právního řádu jiného státu vybraný dodavatel, bude po něm zadavatel v rámci součinnosti poskytované před uzavřením smlouvy ve smyslu ustanovení

§ 104 písm. e) ZZVZ požadovat předložení dokladů o splnění podmínek stanovených Zákonem o léčivech pro distribuci léčivých přípravků na území České republiky.

Page 11: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

11

6.3. Ekonomická kvalifikace

Účastník prokáže splnění ekonomické kvalifikace ve smyslu ustanovení § 78 ZZVZ předložením

výkazu zisku a ztrát nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla účastníka, ze kterého bude vyplývat, že celkový roční obrat dodavatele v každém ze 3 bezprostředně předcházejících

účetních období činil minimálně 400 mil. Kč (slovy: čtyři sta milionů korun českých). Jestliže účastník vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní

období od svého vzniku.

Zadavatel účastníky upozorňuje, že bude-li splnění ekonomické kvalifikace prokazováno jinou

osobou, pak v souladu s ustanovením § 83 ZZVZ požaduje, aby účastník zadávacího řízení a tato jiná osoba nesli společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění veřejné zakázky. Z dokladů předložených účastníkem v nabídce musí být bez jakýchkoliv pochybností zřejmé naplnění tohoto požadavku zadavatele.

6.4. Technická kvalifikace

Zadavatel požaduje, aby účastník splňoval technickou kvalifikaci dle ustanovení § 79 ZZVZ,

a to v rozsahu specifikovaném zadavatelem níže v této ZD. Zadavatel může považovat technickou

kvalifikaci za neprokázanou, pokud prokáže, že účastník má protichůdné zájmy,

které by mohly negativně ovlivnit plnění předmětné veřejné zakázky.

6.4.1. Seznam významných dodávek

Účastník prokáže splnění technické kvalifikace ve smyslu ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ předložením seznamu významných dodávek poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení, spočívajících v přímé distribuci (dodávce) očkovacích látek nebo léčivých

přípravků, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele (dále též jen „referenční zakázky“).

Zadavatel ke splnění tohoto kritéria technické kvalifikace požaduje, aby účastník prokázal, že

v rozhodném období realizoval referenční zakázky odpovídající níže uvedeným požadavkům (parametrům):

a) Souhrnná hodnota všech referenčních zakázek dosahuje hodnoty minimálně 500 mil. Kč bez

DPH. b) Referenční zakázky v souhrnné hodnotě minimálně 20 mil. Kč bez DPH byly realizovány

v chladovém řetězci (režimu), tzn. při stálé teplotě 2 – 8 °C. c) Alespoň po dobu 1 roku byly poskytovány referenční zakázky minimálně pro 1250

distribučních míst.

Zadavatel uvádí, že při posuzování kvalifikace účastníků zohlední v souladu s § 79 odst. 2 písm. b)

ZZVZ významné dodávky poskytnuté za dobu delší než poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, konkrétně zadavatel zohlední významné dodávky poskytnuté v období 5 let před zahájením zadávacího řízení, a to pro zajištění přiměřené úrovně a širší hospodářské soutěže.

Zadavatel pro odstranění možných pochybností stanoví, že dokládané referenční zakázky nemusí být

ke dni podání nabídek zcela dokončeny, musí však být realizován (dokončen) alespoň rozsah dodávek odpovídající shora uvedeným požadavkům na prokázání technické kvalifikace (zejm.

hodnoty již realizovaných dodávek, doba a počet distribučních míst).

Účastník v nabídce předloží seznam realizovaných referenčních zakázek, ve kterém strukturovaně

(ideálně v podobě tabulky) uvede následující údaje vztahující se ke každé referenční zakázce (seznam realizovaných referenčních zakázek musí být účastníkem zpracován v takových podrobnostech, aby z něj bylo bez jakýchkoliv pochybností zřejmé splnění všech požadavků zadavatele):

Page 12: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

12

identifikace objednatele referenční zakázky,

podrobná specifikace předmětu referenční zakázky, včetně údaje o rozsahu a charakteru

poskytovaného plnění,

místo a doba plnění, včetně údaje o tom, zda byla referenční zakázka dokončena,

hodnota plnění předmětné referenční zakázky, resp. cena realizovaných dodávek,

kontaktní osoba, u které je možné uvedené údaje ověřit, její funkce, e-mail a telefonní číslo.

Pro tento účel zadavatel doporučuje využít formulář „Seznam významných dodávek“, který tvoří

Přílohu č. 3 ZD.

Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si informace obsažené v účastníkem předloženém seznamu referenčních zakázek. Zadavatel účastníky upozorňuje, že referenční zakázka nebude

zadavatelem akceptována a nebude k ní při posuzování kvalifikace účastníka přihlíženo,

ukážou-li se údaje uváděné účastníkem ohledně takové referenční zakázky jako nepravdivé.

6.5. Společné ustanovení ke kvalifikaci

6.5.1. Formální náležitosti dokladů prokazujících splnění kvalifikace

Doklady prokazující základní způsobilost podle ustanovení § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle

ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ musí v souladu s ustanovením § 86 odst. 5 ZZVZ prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

V souladu s ustanovením § 45 odst. 1 ZZVZ postačí, předloží-li účastník kopie dokladů. Zadavatel

však může pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího řízení postupem podle § 46 odst. 1 ZZVZ požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu v elektronické podobě.

Před uzavřením smlouvy si zadavatel v souladu s ustanovením § 86 odst. 3 ZZVZ od vybraného dodavatele vyžádá předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly

v zadávacím řízení předloženy.

Splnění požadované kvalifikace je podmínkou účasti v zadávacím řízení. V případech vymezených

v ustanovení § 46 odst. 2 ZZVZ mohou skutečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení nastat i po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Pokud dojde v průběhu zadávacího řízení ke změně kvalifikace účastníka zadávacího řízení, je účastník povinen postupovat podle ustanovení § 88 ZZVZ.

V souladu s ustanovením § 45 odst. 3 ZZVZ předkládá účastník doklady v českém nebo slovenském jazyce, případně v jiném jazyce spolu s překladem do českého jazyka. Doklady o vzdělání

v latinském jazyce se předkládají bez překladu.

V případě, že jsou některé údaje v nabídce účastníka uvedeny v jiné měně než v Kč (např. hodnota

plnění předmětné referenční zakázky, resp. cena realizovaných dodávek dle čl. 6.4.1. ZD), použije se pro přepočet dané měny na Kč kurz devizového trhu vyhlášený Českou národní bankou ke dni zahájení zadávacího řízení.

Zadavatel ve smyslu ustanovení § 86 odst. 2 ZZVZ nepřipouští nahrazení předložení dokladů

čestným prohlášením.

Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené

v informačním systému veřejné správy ve smyslu zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, v platném znění, nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském stá tu, který

Page 13: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

13

umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné. V ČR jde zejména o

- výpis z obchodního rejstříku,

- výpis z veřejné části živnostenského rejstříku nebo

- výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (viz čl. 6.5.4 ZD).

Účastník může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné

zakázky.

V případě cizojazyčných dokladů připojí účastník zadávacího řízení k dokladu jeho překlad

do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka soudním překladatelem zapsaným

do seznamu tlumočníků a překladatelů podle zákona č. 354/2019 Sb., o soudních tlumočnících a soudních překladatelích, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 506/2020 Sb., o výkonu tlumočnické a překladatelské činnosti, případně do doby spuštění seznamu tlumočníků a překladatelů

předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným

v dosavadním seznamu znalců a tlumočníků podle zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů. Doklady ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu.

Zadavatel v postavení správce osobních údajů tímto informuje ve smyslu čl. 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/679/EU ze dne 27. dubna 2016, o ochraně fyzických osob v souvislosti se

zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (dále jen „GDPR“), účastníky zadávacího řízení o zpracování osobních údajů za účelem realizace zadávacího řízení dle ZZVZ. Zadavatel může v rámci realizace zadávacího řízení zpracovávat osobní údaje dodavatelů a jejich poddodavatelů ( jde-li o podnikající fyzické osoby), členů statutárních orgánů

a kontaktních osob dodavatelů a jejich poddodavatelů, osob, prostřednictvím kterých je dodavatelem prokazována kvalifikace, a skutečných majitelů dodavatele. Zadavatel bude zpracovávat osobní údaje pouze v rozsahu nezbytném pro realizaci zadávacího řízení a pouze po dobu stanovenou právními předpisy, zejména zákonem. Subjekty údajů jsou oprávněny uplatňovat jejich práva dle čl. 13 až 22

GDPR v písemné formě na adrese sídla zadavatele. Podáním nabídky se dodavatel zavazuje informovat výše uvedené subjekty údajů o zpracování jejich osobních údajů zadavatelem a o jejich právech vyplývajících z GDPR v rozsahu uvedeném v tomto bodě ZD.

Zadavatel předává osobní údaje ke zpracování MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, se sídlem Brno-

město, Jakubská 121/1, PSČ 602 00, IČO: 28305043 , jako zpracovateli osobních údajů za účelem administrace zadávacího řízení dle § 43 ZZVZ.

6.5.2. Prokazování části kvalifikace prostřednictvím jiných osob (vč. poddodavatelů)

V souladu s ustanovením § 83 odst. 1 ZZVZ může účastník prokázat určitou část profesní

způsobilosti, ekonomické kvalifikace či technické kvalifikace prostřednictvím jiných osob (to neplatí v případě části profesní způsobilosti dle ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ – výpis z obchodního rejstříku

či jiné obdobné evidence).

Účastník je v takovém případě povinen zadavateli předložit

- doklady prokazující splnění profesní způsobilosti dle ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ (výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence) jinou osobou,

- doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,

- doklady o splnění základní způsobilosti dle ustanovení § 74 ZZVZ jinou osobou a

Page 14: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

14

- písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky

účastníkem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude účastník oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za účastníka; takto poskytnutá plnění, věci či práva musí být identifikována zcela konkrétně,

určitě a srozumitelně a vždy v souladu se smyslem příslušných kvalifikačních požadavků , které tato jiná osoba prokazuje. Má se za to, že tento požadavek je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s účastníkem.

Dodavatelé a jiné osoby prokazují kvalifikaci ve smyslu § 84 ZZVZ společně.

6.5.3. Prokázání kvalifikace v případě společné nabídky

V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost podle

ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ každý dodavatel samostatně. Ostatní kritéria kvalifikace prokazují dodavatelé společně (resp. vždy alespoň jeden z nich) v celém rozsahu požadovaném zadavatelem.

V souladu s ustanovením § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ zadavatel požaduje, aby v případě společné

účasti dodavatelů tito v nabídce doložili, jaké bude rozdělení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky. Zadavatel vyžaduje, aby odpovědnost za plnění veřejné zakázky nesli všichni

dodavatelé podávající společnou nabídku společně a nerozdílně. Se všemi účastníky společné nabídky bude jednáno prostřednictvím osoby, která bude v nabídce uvedena jako zmocněnec všech účastníků podávajících společnou nabídku pro jednání se zadavatelem. Všechny úkony učiněné vůči účastníkům podávajícím společnou nabídku budou písemně oznámeny vždy pouze takto

zmocněnému účastníkovi a je vnitřní věcí všech účastníků podávajících společnou nabídku, jakým způsobem se budou navzájem informovat.

6.5.4. Prokazování kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, resp. certifikátem

vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů

Předložení dokladu o zapsání účastníka do seznamu kvalifikovaných dodavatelů (vedeného

Ministerstvem pro místní rozvoj ČR podle ustanovení § 226 až § 232 ZZVZ) nahrazuje v souladu s ustanovením § 228 ZZVZ doklad prokazující

a) profesní způsobilost podle ustanovení § 77 ZZVZ v tom rozsahu, v jakém údaje v příslušném

výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti, a

b) základní způsobilost podle ustanovení § 74 ZZVZ.

Výpis ze seznamu kva lifikovaných dodavatelů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být

prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, starší než 3 měsíce.

Platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů lze podle

ustanovení § 234 ZZVZ prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, že účastník je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na tomto certifikátu.

6.5.5. Prokazování kvalifikace v případě zahraničních osob

V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se podle ustanovení § 81 ZZVZ

doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem.

7. Obchodní podmínky zadavatele

Všechny obchodní podmínky zadavatele jsou obsaženy v závazném vzoru smlouvy na plnění veřejné

zakázky (Smlouva), který tvoří Přílohu č. 1 ZD. Dodavatel je oprávněn do závazného vzoru doplnit

Page 15: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

15

pouze údaje, které jsou ve vzoru Smlouvy označeny symbolem [·] jako nedoplněné, případně provést úpravy, které jsou v textu Smlouvy výslovně připuštěny, a to dle pokynů tam obsažených (viz modře označené pasáže). Údaje doplněné účastníkem do návrhu Smlouvy musí být zcela v souladu s nabídkou účastníka.

Účastník podáním nabídky na veřejnou zakázku akceptuje zadavatelem zpracovaný návrh Smlouvy (viz Příloha č. 1 této ZD – Závazný vzor smlouvy na plnění veřejné zakázky). Návrh textu Smlouvy s uvedením všech údajů, které jsou v závazném vzoru Smlouvy označeny pro doplnění ze strany účastníka, a všechny přílohy Smlouvy předloží účastník jako součást nabídky. Návrh textu Smlouvy

předložený v nabídce účastníka nemusí být podepsán.

Zadavatel připomíná, že každý ze zadavatelů uzavře s vybraným dodavatelem samostatnou Smlouvu, přičemž identifikační údaje jednotlivých zdravotních pojišťoven budou do Smlouvy doplněny vždy před podpisem s vybraným dodavatelem. Znění všech Smluv bude shodné, přičemž

bude odpovídat závaznému vzoru tvořícímu Přílohu č. 1 ZD.

V souladu s ustanovením § 103 odst. 1 ZZVZ bude v případě podání společné nabídky více dodavateli součástí textu Smlouvy též závazek společné a nerozdílné odpovědnosti těchto dodavatelů za řádné splnění veřejné zakázky (viz text závazného vzoru Smlouvy).

Skutečnosti uvedené ve Smlouvě na plnění veřejné zakázky nebudou smluvními stranami považovány za důvěrné ani za obchodní tajemství ve smyslu ustanovení § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, v platném znění. Dodavatelé berou na vědomí, že text Smlouvy na plnění veřejné zakázky bude uveřejněn v souladu s platnými právními předpisy (viz § 17 odst. 9 Zákona o

veřejném zdravotním pojištění a § 219 ZZVZ).

7.1. Vybrané obchodní podmínky Zadavatele

Zadavatel dodavatele upozorňuje na následující obchodní podmínky, které jsou podrobně

specifikovány v Příloze č. 1 této ZD. Zadavatel dodavatelům doporučuje, aby těmto obchodním

podmínkám zadavatele věnovali zvýšenou pozornost a tyto byly zohledněny při stanovení

nabídkové ceny, resp. při přípravě technicko-organizačního zabezpečení případného plnění

veřejné zakázky.

a) Zadavatel požaduje, aby dodavatel vybraný pro plnění této veřejné zakázky respektoval, že na

jednotlivých pracovištích PZS zůstanou ke dni 31. 12. 2021 deponovány očkovací látky

dodané pro účely pravidelného očkování v rámci předcházejícího období před účinností

Smlouvy, které budou využitelné pro účely pravidelného očkování v roce 2022, a to v souladu s níže stanovenými podmínkami a požadavky zadavatele. Využitelnými očkovacími

látkami se přitom rozumí takové očkovací látky, které (i) budou odpovídat antigennímu složení stanovenému Ministerstvem zdravotnictví pro rok 2022, (ii) budou odpovídat požadavkům vyplývajícím z Vyhlášky o očkování proti infekčním nemocem, ve znění platném pro rok 2022, a současně (iii) u nichž neuplynula stanovená expirační doba.

Zadavatel sděluje, že stávající dodavatel očkovacích látek je vůči zadavateli smluvně zavázán, že s dodavatelem vybraným pro plnění této veřejné zakázky uzavře (je povinen uzavřít) kupní

smlouvu, na základě které prodá očkovací látky deponované na jednotlivých pracovištích PZS ke dni 31. 12. 2021 vybranému dodavateli, a to za cenu, za kterou byl zavázán tyto očkovací látky dodávat zadavateli, avšak nikoli za cenu vyšší, než jaká bude sjednána ve smlouvě uzavřené s vybraným dodavatelem na základě tohoto zadávacího řízení. K úhradě kupní ceny stávajícímu

dodavateli musí dojít nejpozději do 31. 5. 2022, a to na základě stavu zásob očkovacích látek

Page 16: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

16

deponovaných na jednotlivých pracovištích PZS. Smluvní dokument obsahující příslušný závazek stávajícího dodavatele očkovacích látek je dostupný na profilu zadavatele.

Zadavatel bude požadovat, aby vybraný dodavatel doložil zadavateli jako podmínku

pro uzavření smlouvy na plnění této veřejné zakázky (v rámci součinnosti poskytované před uzavřením smlouvy podle ustanovení § 104 písm. e) ZZVZ, viz též čl. 14.3. ZD) smlouvu o smlouvě budoucí kupní (popř. kupní smlouvu s příslušnou podmínkou) , uzavřenou se stávajícím

dodavatelem očkovacích látek, obsahující závazek smluvních stran k odkoupení, resp. prodeji deponovaných očkovacích látek za shora stanovených podmínek. Nejpozději do 20 pracovních dnů po nabytí účinnosti smlouvy na plnění veřejné zakázky pak bude vybraný dodavatel povinen zadavateli předložit kupní smlouvu uzavřenou se stávajícím dodavatelem na základě smlouvy o

smlouvě budoucí, ledaže předložil zadavateli kupní smlouvu s obsahem odpovídajícím shora uvedenému a s příslušnou podmínkou již před uzavřením smlouvy na plnění veřejné zakázky. V případě, že vybraným dodavatelem bude stávající dodavatel, nebude předložení těchto dokumentů požadováno.

Na očkovací látky deponované na jednotlivých pracovištích PZS k 31. 12. 2021, resp. aplikované po 31. 12. 2021 bude nahlíženo, jako by byly dodány vybraným dodavatelem, přičemž tyto

očkovací látky budou vybraným dodavatelem jednotlivým zdravotním pojišťovnám dodány (účtovány) za ceny sjednané ve smlouvě uzavřené s vybraným dodavatelem na základě tohoto zadávacího řízení (tj. za ceny sjednané pro období 2022 až 2025). Shodně bude postupováno i v případě, že vybraným dodavatelem bude stávající dodavatel, tj. za očkovací látky deponované

u PZS k 31. 12. 2021, resp. aplikované po 31. 12. 2021 budou zdravotními pojišťovnami uhrazeny ceny sjednané dle nové smlouvy, uzavřené mezi stávajícím dodavatelem a jednotlivými zdravotními pojišťovnami na základě tohoto zadávacího řízení (tj. ceny sjednané pro období 2022 až 2025). Cena těchto deponovaných očkovacích látek není součástí celkové

nabídkové ceny, která je předmětem hodnocení nabídek v tomto zadávacím řízení.

Zadavatel dále účastníky upozorňuje, že ve smlouvě na plnění veřejné zakázky zaváže

vybraného dodavatele k prodeji očkovacích látek, deponovaných na jednotlivých pracovištích PZS při ukončení smlouvy s vybraným dodavatelem, budoucímu nově vybranému dodavateli, a to za zcela obdobných podmínek, jak je uvedeno výše.

Zadavatel v této souvislosti uvádí, že obvyklé „meziroční“ stavy zásob očkovacích látek

deponovaných u jednotlivých PZS se pohybují, co do finančního vyjádření, v částkách v rozmezí 120 – 130 mil. Kč, což odpovídá hodnotě zásob očkovacích látek na cca 2 měsíce.

Dle kvalifikovaného odhadu vycházejícího z dostupných informací o průběhu provádění pravidelného očkování v období let 2020 a 2021 a s ohledem na původní zásoby očkovacích

látek, které byly ke dni 31. 12. 2019, resp. ke dni 1. 1. 2020 deponovány u PZS provádějících pravidelná očkování, a které byly využity pro účely pravidelného očkování zejména v průběhu roku 2020, lze odhadovat, že zásoby očkovacích látek pro pravidelná očkování deponované na jednotlivých pracovištích PZS, by se měly na konci roku 2021 pohybovat v počtech uvedených

v níže připojené tabulce, což odpovídá hodnotě zásob očkovacích látek cca na 2 měsíce.

ZULP Název Stav k 1.1.2020 Stav k 1.1.2021

0208575 VACTETA 121156 72197

25646 INFANRIX HEXA 10551 8461

Page 17: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

17

28399 FENDRIX 1908 1672

32865 INFANRIX 1855 883

54227 HIBERIX 210 162

57521 PRIORIX 23496 22490

0026151 M-M-RVAXPRO 1022 225

57570 ENGERIX-B 10 1690 1196

83443 TETAVAX 4255 55451

91775 ENGERIX-B 20 2422 2690

100224 IMOVAX POLIO 422 216

0211814 ADACEL 20242 18450

120102 BOOSTRIX 352 289

120112 BOOSTRIX POLIO 21674 17685

149868 PREVENAR 13 15628 17448

194191 HEXACIMA 30551 30888

9999911 SZCZEPIONKA BCG 682 1575

9999916 BCG FREEZE 909 566

Pro potřeby vlastního převzetí a finančního vypořádání očkovacích látek deponovaných u PZS

ke dni 31. 12. 2021 mezi stávajícím dodavatelem a vybraným dodavatelem na základě tohoto

zadávacího řízení, se bude vycházet ze stavu zásob očkovacích látek deponovaných na

jednotlivých pracovištích PZS ke dni 31. 12. 2021 s tím, že tento stav bude dotčeným subjektům

sdělen nejpozději do 15. 4. 2022. Dosavadní a nový distributor jsou povinni provést vzájemné

finanční vypořádání za tyto očkovací látky v termínu do 31. 5. 2022.

Podáním nabídky se účastník pro případ vybrání jeho nabídky v tomto zadávacím řízení jako

ekonomicky nejvýhodnější zavazuje, že převezme a odkoupí očkovací látky ve vlastnictví

stávajícího distributora dodané pro účely pravidelného očkování, které ke dni 31. 12. 2021

zůstanou deponovány na jednotlivých pracovištích PZS a následně je dodá zdravotním

pojišťovnám za podmínek shora uvedených.

b) Zadavatel bude požadovat, aby dodavatel vybraný pro plnění této veřejné zakázky dosáhl plné

funkčnosti služby zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky v rozsahu a za podmínek specifikovaných v čl. V. odst. 6 závazného vzoru Smlouvy nejpozději do 15 pracovních dnů ode dne účinnosti Smlouvy.

c) Zadavatel bude požadovat, aby dodavatel vybraný pro plnění této veřejné zakázky dodával

a distribuoval očkovací látky pro účely provádění pravidelného očkování podle Smlouvy

vždy jen přímo na pracoviště PZS, tj. nebude oprávněn zajišťovat tyto dodávky prostřednictvím lékáren.

d) Zadavatel bude důsledně vyžadovat, aby vybraný dodavatel v každém jednotlivém případě

dodržel dodací lhůty pro dodávky očkovacích látek, stanovené v čl. VII. odst. 2 až 4

Page 18: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

18

závazného vzoru Smlouvy. Zadavatel zdůrazňuje, že dodávky očkovacích látek lze realizovat výhradně v rámci ordinační doby jednotlivých pracovišť PZS. S ohledem na rozmístění pracovišť PZS po území celé České republiky a omezené ordinační doby jednotlivých pracovišť PZS, jakož i v návaznosti na své dosavadní zkušenosti zadavatel dodavatele

upozorňuje, že zabezpečení řádného a plynulého plnění veřejné zakázky bude s největší pravděpodobností vyžadovat zřízení více distribučních a skladovacích míst, rozmístěných po území České republiky.

e) Zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek zásady odpovědného veřejného zadávání

ve smyslu § 6 odst. 4 ZZVZ, a to následujícím způsobem:

Sledování dodržování pracovněprávních předpisů při plnění veřejné zakázky.

Závazek vybraného dodavatele, že jeho vozový park určený pro účely plnění

předmětu veřejné zakázky bude tvořen výhradně vozidly splňujícími minimálně emisní normu Euro 4 a dále že v průběhu plnění předmětu veřejné zakázky postupně

dosáhne stanoveného minimálního podílu vozidel, které tvoří jeho vozový park určený pro účely plnění předmětu veřejné zakázky, splňujících minimálně emisní normu Euro 5. Tento závazek je specifikován v čl. VIII závazného vzoru Smlouvy.

7.2. Využití poddodavatelů

Dodavatel může při plnění veřejné zakázky využít poddodavatele. Využije-li vybraný dodavatel k plnění části předmětu veřejné zakázky poddodavatele, odpovídá zadavateli, jako by příslušnou část předmětu veřejné zakázky plnil sám.

Zadavatel ve smyslu ustanovení § 105 odst. 1 písm. b) ZZVZ požaduje, aby účastník v nabídce předložil seznam poddodavatelů, pokud jsou účastníkovi známi, a uvedl, kterou část veřejné zakázky

bude každý z poddodavatelů plnit (včetně údaje o hodnotě části veřejné zakázky, která bude plněna poddodavatelem, vyjádřené v korunách českých, nebo údaje o procentuálně vyjádřeném podílu poddodavatele na plnění veřejné zakázky). Seznam poddodavatelů účastník předkládá jako Přílohu č. 3 návrhu Smlouvy na plnění veřejné zakázky. V případě, že tak účastník neučiní, má zadavatel za

to, že zakázka nebude plněna poddodavatelsky.

Zadavatel nepožaduje prokázání kvalifikace poddodavatelů ve smyslu § 85 ZZVZ, s výjimkou případů, na které dopadá ustanovení § 83 ZZVZ.

7.3. Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě

Zadavatel dodavatele upozorňuje, že dodavatel vybraný pro plnění veřejné zakázky musí mít po celou dobu trvání smlouvy na plnění veřejné zakázky sjednáno platné pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě při výkonu podnikatelských činností, které jsou součástí plnění této veřejné zakázky, a to s pojistným plněním vyplývajícím z takového pojištění minimálně v hodnotě

25 mil. Kč na jednu pojistnou událost.

Splnění tohoto požadavku zadavatel stanoví jako další podmínku pro uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky ve smyslu ustanovení § 104 písm. e) ZZVZ, jejíž splnění bude vybraný dodavatel povinen prokázat před uzavřením smlouvy na plnění veřejné zakázky, a to předložením

relevantního dokladu o existenci požadované pojistné smlouvy (za takovýto relevantní doklad zadavatel považuje pojistnou smlouvu, pojistku nebo potvrzení příslušné pojišťovny, příp. potvrzení pojišťovacího zprostředkovatele, prokazující existenci pojištění odpovědnosti za škodu).

Page 19: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

19

8. Požadavek na zpracování nabídkové ceny, platební podmínky

8.1. Nabídková cena

Cena za zajištění komplexních dodávek a distribuce jednotlivých očkovacích látek, která bude hrazena z prostředků veřejného zdravotního pojištění jednotlivými zdravotními pojišťovnami (dále též jen „Cena“), musí být stanovena jako cena konečná, která v sobě obsahuje veškeré přímé

i nepřímé náklady, které dodavateli vzniknou v souvislosti s realizací dodávek a kompletní

distribucí (logistikou) očkovacích látek, a to od jejich pořízení až po jejich dodání jednotlivým PZS (jednotlivá pracoviště), při důsledném splnění všech procesů a technických podmínek zajištění dodávek a distribuce očkovacích látek, stanovených zadavatelem v této ZD a jejích přílohách.

Za účelem stanovení Ceny za dodávky a distribuci jednotlivých očkovacích látek účastníci vyplní tabulku, která tvoří Přílohu č. 2 závazného vzoru Smlouvy – Cena očkovacích látek pro pravidelná očkování v letech 2022 až 2025 (dále též jen „Smluvní ceník“). Účastníci do Smluvního ceníku ve vztahu ke každé jednotlivé položce (poptávané očkovací látce) uvedou:

a) identifikaci nabízeného výrobku (léčivého přípravku obsahujícího očkovací látku), tj. zejména obchodní název nabízeného léčivého přípravku obsahujícího očkovací látku

(vč. údaje o obsahu léčivé látky v jednotce objemu/hmotnosti), název léčivé látky obsažené v očkovací látce, kód SUKL, velikost balení, aplikační lékovou formu a název výrobce či držitele rozhodnutí o registraci;

b) jednotkovou nabídkovou cenu bez DPH – tj. nabízenou Cenu za dodávku a distribuci 1 dávky

očkovací látky zadavateli, vyčíslenou bez DPH; v případě, že je očkovací látka dodávána v balení obsahujícím více dávek, uvede účastník ve Smluvním ceníku též Cenu za dodávku

a distribuci jednotlivého balení, vyčíslenou bez DPH.

Cenu za předpokládané roční množství očkovacích látek, resp. celkovou nabídkovou Cenu,

stanovenou pro účely hodnocení nabídek (viz bod. 9.2. ZD) účastníci do Smluvního ceníku

nevyplňují; její výpočet je proveden automaticky po vyplnění/zadání jednotkových cen pomocí

funkce obsažené ve Smluvním ceníku.

Zadavatel účastníky upozorňuje, že jsou povinni nabídnout plný rozsah očkovacích látek

tvořících předmět této veřejné zakázky, tj. jsou povinni ocenit veškeré položky uvedené

ve Smluvním ceníku. Zadavatel současně připomíná, že ke každé položce Smluvního ceníku

(poptávané očkovací látce) lze nabídnout vždy pouze jeden konkrétní výrobek (léčivý

přípravek) s výjimkou Kombinované vakcíny (viz čl. 2 této ZD). V případě Kombinované

vakcíny zadavatel požaduje, aby dodavatel stanovil nabídkovou cenu (cenu za jednu dávku,

případně jedno balení očkovací látky) samostatně pro každý léčivý přípravek na všech třech

řádcích položky č. 1 Smluvního ceníku s tím, že pokud bude na některých z těchto řádků

uveden stejný léčivý přípravek, musí pro něj být uvedena na obou řádcích také shodná

nabídková cena (cena za jednu dávku, případně jedno balení očkovací látky). Zadavatel

upozorňuje dodavatele, že nedodržení této podmínky bude považováno za nesplnění

zadávacích podmínek, které může být důvodem k vyloučení účastníka ze zadávacího řízení.

Smluvní ceník předložený v nabídce vybraného dodavatele bude tvořit přílohu uzavřené Smlouvy

na plnění veřejné zakázky (Smluvní ceník bude pro všechny uzavírané Smlouvy shodný) a bude podkladem pro fakturaci. Zadavatel dodavatele upozorňuje, že jednotkové ceny uvedené

ve Smluvním ceníku vybraného dodavatele budou závazné po celou dobu plnění veřejné

zakázky (tj. pro dodávky a komplexní distribuci očkovacích látek v letech 2022 až 2025). K úpravě Cen sjednaných ve Smluvním ceníku může v průběhu plnění veřejné zakázky dojít

Page 20: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

20

výhradně za podmínek specifikovaných níže v čl. 8.5. této ZD. DPH bude při fakturaci vyčíslována vždy v souladu s aktuálně platnými a účinnými právními předpisy.

Veškeré údaje o nabídkové ceně musí být uvedeny v korunách českých s přesností na dvě desetinná místa.

Nabídková Cena, resp. jednotkové ceny za dodávku a kompletní distribuci (logistiku) očkovacích látek budou účastníkem stanoveny jako maximální a nejvýše přípustné a budou zahrnovat veškeré

náklady, jejichž vynaložení bude nezbytné ke splnění předmětu veřejné zakázky v jeho plném rozsahu. Kromě Ceny za dodávky a kompletní distribuci (logistiku) očkovacích látek, stanovené

dodavateli v souladu s tímto článkem ZD nebudou zadavatelem poskytovány žádné další platby či úhrady nákladů. Dodavatelé jsou proto povinni při stanovení nabídkové Ceny (ceny za 1 dávku,

resp. 1 balení očkovací látky), zohlednit zejména:

a) cenu samotné očkovací látky,

b) náklady na kompletní distribuci (logistiku) očkovacích látek v souladu s pravidly stanovenými v Příloze č. 1 ZD, a to při dodržení zde stanovených dodacích lhůt, resp. intervalů rozvozu

očkovacích látek na jednotlivá pracoviště PZS (tj. především, nikoliv však výlučně náklady na dopravu, skladování, expedici, balné, pojištění během přepravy apod.),

c) odpovědnost za ztrátu očkovacích látek dle čl. 8.2. ZD,

d) případné veškeré další přímé či nepřímé náklady (daně, cla, správní poplatky, pojištění apod.).

8.2. Ztráta očkovacích látek

Ztrátou očkovacích látek (dále jen „ztráta“) se pro účely této veřejné zakázky rozumí:

a) neúmyslné zničení nebo znehodnocení očkovací látky z důvodů ležících na straně PZS, a to

zejména vlivem vyšší moci (např. poškození ordinace, výpadku elektřiny atd.), z důvodu uplynutí doby použitelnosti či aspirací krve při aplikaci anebo ukončením činnosti pracoviště

PZS, b) rozdíly (nesrovnalosti či nepřesnosti) evidence dodaných, aplikovaných a skladovaných

očkovacích látek na jednotlivých pracovištích PZS, ze kterých vyplývá chybějící množství očkovacích látek.

Pro informaci dodavatelů a pro účely kalkulace nabídkové ceny lze uvést, že z dostupných informací o průběhu provádění pravidelného očkování v období let 2018 až 2020 plyne, že celková

ztráta se obvykle pohybuje v částkách v rozmezí 40 000 000 – 50 000 000 Kč za kalendářní rok, medián ztráty za období 2018 až 2020 činí 5,3 % aplikovaných očkovacích látek.

Aplikovanou očkovací látkou je míněna v této i dalších částech zadávací dokumentace vč. jejích

příloh očkovací látka, která byla distributorem dodána PZS a kterou PZS po její aplikaci vykázal zdravotní pojišťovně a jejíž úhradu zdravotní pojišťovna schválila (tzn., že byly splněny podmínky stanovené právními předpisy pro úhradu očkovací látky z veřejného zdravotního pojištění)

Zadavatel stanoví, že riziko ztráty očkovacích látek nese v plném rozsahu vybraný dodavatel.

Má se za to, že toto riziko je zakalkulováno v nabídkové ceně (ceně za dodávku a distribuci

očkovacích látek hrazené zdravotními pojišťovnami) a zdravotní pojišťovny tedy nebudou

v žádném případě povinny k úhradě jakéhokoliv podílu na takové ztrátě.

Page 21: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

21

8.3. Mimořádně nízká nabídková cena

Zadavatel upozorňuje, že v souladu s ustanovením § 113 ZZVZ bude nabídková cena účastníků

zadávacího řízení posuzována z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny. Bude-li shledáno, že nabídková cena účastníka zadávacího řízení vykazuje znaky mimořádně nízké nabídkové ceny, bude takový účastník zadávacího řízení vyzván k písemnému zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny. Pokud z tohoto písemného zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny

vyplynou skutečnosti uvedené v ustanovení § 113 odst. 6 ZZVZ, zadavatel účastníka vyloučí ze zadávacího řízení.

8.4. Platební podmínky

Veškeré platební podmínky jsou stanoveny v závazném vzoru Smlouvy na plnění veřejné zakázky –

viz Příloha č. 1 ZD.

8.5. Podmínky pro úpravy nabídkové ceny – vyhrazená změna závazku

Zadavatel si níže v tomto článku ZD v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo na úpravu závazku z uzavřené Smlouvy, a to zejména pokud jde o složení spektra očkovacích látek

uvedeného v nabídce vybraného dodavatele – viz Příloha č. 1 závazného vzoru Smlouvy (jak pokud jde o rozsah spektra dodávaných očkovacích látek, tak pokud jde o jejich antigenní složení), resp. pokud jde o nabídkovou Cenu/jednotkové ceny očkovacích látek. Jakékoliv změny závazku ze Smlouvy, včetně změny sjednané Ceny za dodávky a distribuci očkovacích látek (zvýšení či snížení),

provedené v souladu s níže stanovenými pravidly (s výjimkou případu dle písm. a) níže), budou vždy realizovány výhradně na základě písemného číslovaného dodatku ke Smlouvě.

a) Změna ve spektru dodávaných očkovacích látek v důsledku legislativních změn (změna

stanoveného antigenního složení očkovacích látek, změna podmínek a rozsahu provádění

pravidelného očkování), úprava nabídkové Ceny pro tyto případy

V případě legislativní změny, v důsledku které dojde ke změně podmínek nebo rozsahu pravidelného očkování, anebo antigenního složení očkovacích látek, a která bude mít vliv na sjednaný předmět

plnění Smlouvy, bude provedena změna či úprava předmětu uzavřené Smlouvy tak, aby tento předmět plnění odpovídal požadavkům vyplývajícím z aktuálně platné legislativy. Vybraný dodavatel bude zejména povinen provést změnu spektra dodávaných očkovacích látek (Přílohy č. 1 Smlouvy) tak, aby dodávané očkovací látky odpovídaly platné legislativě (předepsanému antigennímu složení) ,

případně budou z Přílohy č. 1 Smlouvy vypuštěny očkovací látky, které již nebudou zahrnuty do rozsahu povinného očkování. Cena nové očkovací látky pak bude vždy stanovena jako součet

(i) ceny, za kterou vybraný dodavatel tuto novou očkovací látku prokazatelně nakoupil, přičemž vybraný dodavatel bude povinen tuto kupní cenu zadavateli prokázat příslušnými dokumenty (kupní smlouva a daňový doklad) a zároveň bude povinen prokázat, že se jedná o nejnižší cenu této nové očkovací látky, dostupnou na trhu v daném místě a čase, a dále

(ii) nákladů na kompletní distribuci (logistiku) očkovací látky a dalších souvisejících nákladů (vč. rizika ztráty očkovacích látek) a přiměřeného zisku vybraného dodavatele, které jsou vyjádřeny procentní sazbou z ceny očkovací látky podle bodu (i). Výše této procentní sazby může činit maximálně 16 %.

Page 22: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

22

b) Změna/záměna dodávané očkovací látky v důsledku výpadku v dodávkách

Dojde-li v průběhu plnění veřejné zakázky k dočasnému nahrazení některé z očkovacích látek jinou očkovací látkou z důvodu výpadku v dodávkách (a to za podmínek stanovených v čl. VI odst. 6 písm. b) závazného vzoru Smlouvy), bude při stanovení ceny nové očkovací látky postupováno podle

pravidel popsaných shora pod písm. a).

9. Posuzování splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, hodnocení nabídek,

výběr dodavatele

9.1. Posuzování splnění podmínek účasti v zadávacím řízení

Posuzování splnění podmínek účasti v zadávacím řízení provede zadavatel až po hodnocení nabídek,

a to výhradně ve vztahu k vybranému dodavateli, resp. účastníkovi zadávacího řízení vyzvanému k uzavření smlouvy (v případě postupu dle ustanovení § 125 ZZVZ).

9.2. Hodnocení nabídek, stanovení pořadí nabídek

Nabídky na plnění veřejné zakázky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti v souladu s § 114 a násl. ZZVZ. Ekonomická výhodnost nabídek bude hodnocena dle nejnižší nabídkové

ceny.

Nabídkovou cenu pro účely hodnocení nabídek stanoví dodavatel tak, že vyplní a ve své

nabídce předloží Smluvní ceník (viz bod 8.1. této ZD). Při stanovení nabídkové ceny pro účely

hodnocení nabídek bude rozhodná cena za 1 dávku očkovací látky.

Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena za celou dobu plnění veřejné zakázky

vypočtená na základě jednotkových cen (cen za 1 dávku očkovací látky) stanovených

dodavatelem a předpokládaného rozsahu očkovacích látek odebraných v průběhu plnění

veřejné zakázky (čtyřnásobek předpokládaných odběrů pro rok 2022). Zadavatel zdůrazňuje,

že takto stanovená celková nabídková cena bude sloužit výhradně pro účely hodnocení

nabídek.

Zadavatel dodavatelům oznamuje, že pro usnadnění stanovení dílčích cen za dodávku a distribuci

jednotlivých očkovacích látek, resp. celkové nabídkové ceny pro účely hodnocení obsahuje Smluvní ceník funkci, která provádí výpočet těchto dílčích cen, resp. nabídkové ceny automaticky po vyplnění/zadání jednotkových cen.

Předmětem hodnocení nabídek bude celková nabídková cena stanovená dodavateli pro účely

hodnocení nabídek shora uvedeným postupem, přičemž zadavatel stanoví, že rozhodná bude cena

bez DPH. Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vyhodnocena nabídka toho účastníka zadávacího řízení, který nabídl nejnižší nabídkovou cenu. Další pořadí nabídek bude určeno vzestupně dle nabídkové ceny.

V případě rovnosti celkové nabídkové ceny účastníků, kteří se mohou stát vybranými dodavateli,

rozhodne o jejich pořadí čas podání nabídek, tj. vybraným dodavatelem se stane účastník, jehož nabídka byla podána dříve.

9.3. Výběr dodavatele

Zadavatel vybere k uzavření smlouvy účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka bude shora uvedeným postupem vybrána jako ekonomicky nejvýhodnější.

Page 23: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

23

Zadavatel upozorňuje, že vybraný dodavatel bude v souladu s § 122 odst. 3 ZZVZ povinen zadavateli na jeho výzvu předložit originály nebo ověřené kopie dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly zadavateli v zadávacím řízení předloženy, a to v elektronické podobě.

V případě potvrzení vydávaných orgánem státní správy se může jednat například o potvrzení, které

bude elektronicky podepsáno a zasláno tímto orgánem do datové schránky dodavatele (v takovém případě postačí předložení pouze tohoto elektronicky podepsaného souboru) či se může jednat o původní listinný originál dokladu, který byl prostřednictvím autorizované konverze převeden do elektronické podoby (například na některém z pracovišť Czech POINT).

Za originál v elektronické podobě se nepovažuje sken dokladu vydávaného orgánem státní správy (ani pokud by byl například následně elektronicky podepsán dodavatelem).

10. Lhůta pro podání nabídek a otevírání nabídek

Konec lhůty pro podání nabídek je uveden v oznámení o zahájení zadávacího řízení.

Otevírání elektronicky podaných nabídek je v souladu s § 109 ZZVZ neveřejné.

11. Adresa pro elektronické podání nabídek

Dodavatel je povinen podat nabídku výhradně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje dle čl. 1 ZD, a to do konce lhůty pro podání nabídek.

Adresa pro elektronické podání nabídek:

https://www.tenderarena.cz/profil/detail.jsf?identifikator=vzp

12. Zadávací lhůta, jistota

Zadávací lhůta není stanovena. Jistota ve smyslu ustanovení § 41 ZZVZ není zadavatelem

požadována.

13. Zadávací dokumentace

V souladu s § 96 odst. 1 a 2 ZZVZ je zadávací dokumentace zveřejněna na profilu zadavatele:

https://www.tenderarena.cz/profil/detail.jsf?identifikator=vzp

Přestože tato zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných

pro zpracování nabídky, mohou dodavatelé požadovat vysvětlení zadávacích podmínek.

Dodavatelé mohou v souladu s ustanovením § 98 ZZVZ písemně požádat o vysvětlení zadávací

dokumentace. Žádost musí být zadavateli doručena ve lhůtě dle § 98 odst. 3 ZZVZ (8 pracovních dnů před koncem lhůty pro podání nabídek).

Zadavatel upozorňuje, že veškerá komunikace se zadavatelem v rámci zadávacího řízení této veřejné

zakázky musí být vedena pouze elektronicky, a to zejména prostřednictvím elektronického nástroje dle čl. 1 ZD, případně i prostřednictvím datové schránky či na e-mailovou adresu zástupce zadavatele

dle čl. 1 ZD.

Zadavatel v zákonné lhůtě 3 pracovních dní uveřejní vysvětlení zadávací dokumentace včetně

přesného znění žádosti, na profilu zadavatele.

Page 24: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

24

14. Další podmínky a práva zadavatele

14.1. Střet zájmů dle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

Dle § 4b zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon

o střetu zájmů“) se nesmí účastnit zadávacích řízení dle ZZVZ jako účastník zadávacího řízení nebo jako poddodavatel, prostřednictvím kterého účastník zadávacího řízení prokazuje kvalifikaci,

obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) Zákona o střetu zájmů nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti. Zadavatel požaduje, aby dodavatel a jeho poddodavatel, prostřednictvím kterého prokazuje kvalifikaci, nebyli ve střetu zájmů dle § 4b Zákona o střetu zájmů.

Dodavatel ve své nabídce předloží čestné prohlášení, ze kterého bude jednoznačně vyplývat, že neporušil požadavek § 4b Zákona o střetu zájmů. Zadavatel pro tento účel doporučuje dodavatelům využít vzor čestného prohlášení, který tvoří Přílohu č. 4 ZD. Dodavatel předloží také čestné prohlášení poddodavatele, prostřednictvím kterého prokazuje kvalifikaci (existuje-li takový), ze

kterého bude jednoznačně vyplývat, že poddodavatel neporušil požadavek § 4b Zákona o střetu zájmů. Pro účely prohlášení poddodavatele doporučuje zadavatel dodavatelům využít vzor, který tvoří Přílohu č. 4 ZD.

14.2. Další zadávací podmínky

Zadavatel nepřipouští variantní řešení.

Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.

Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal více nabídek samostatně nebo společně

s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.

Zadavatel si vyhrazuje právo:

a) v průběhu lhůty pro podání nabídek poskytnout vysvětlení zadávací dokumentace dle § 98 ZZVZ,

případně za podmínek stanovených v ustanovení § 99 ZZVZ dodatečně změnit nebo doplnit zadávací podmínky obsažené v zadávací dokumentaci. Veškerá případná vysvětlení, změny či

doplnění zadávací dokumentace budou vždy uveřejněny výhradně na profilu Pověřeného zadavatele (viz čl. 1 ZD);

b) v souladu s ustanovením § 39 odst. 5 ZZVZ ověřovat věrohodnost údajů a/nebo dokladů

poskytnutých dodavatelem za účelem posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, resp. opatřit si k tomuto účelu potřebné údaje/doklady sám;

c) nehradit náklady na účast v zadávacím řízení;

d) zrušit zadávací řízení za podmínek uvedených v ustanovení § 127 ZZVZ;

e) vyloučit účastníky zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 48 ZZVZ. Zadavatel upozorňuje,

že dle ustanovení § 48 odst. 7 ZZVZ může vyloučit účastníka zadávacího řízení, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie. Zadavatel u vybraného dodavatele ověří naplnění tohoto důvodu pro vyloučení na základě informací vedených v obchodním rejstříku. Pokud z informací

vedených v obchodním rejstříku vyplývá naplnění tohoto důvodu pro vyloučení, zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí ze zadávacího řízení;

Page 25: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

25

f) vyloučit ze zadávacího řízení účastníka, který přímo nebo prostřednictvím poddodavatele, kterým

prokazuje kvalifikaci, poruší § 4b Zákona o střetu zájmů;

g) na změnu dodavatele v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ v případě ukončení Smlouvy ze strany

zadavatele odstoupením od Smlouvy nebo výpovědí, a to za podmínek specifikovaných v čl. XXIII odst. 7 závazného vzoru Smlouvy.

Podáním nabídky účastník potvrzuje svůj bezpodmínečný souhlas s podmínkami stanovenými v ZD

a jejích přílohách, včetně všech vysvětlení ZD poskytnutých zadavatelem v průběhu lhůty pro podání nabídek. Účastník podáním nabídky výslovně souhlasí s tím, aby zadavatel uveřejnil na svém profilu

zadavatele informace a dokumenty, k jejichž uveřejnění je zadavatel ze zákona povinen.

Práva a povinnosti výslovně v ZD neupravené se řídí zákonem.

14.3. Další podmínky pro uzavření smlouvy

Vybraný dodavatel je v souladu s ustanovením § 104 písm. a) ZZVZ povinen předložit zadavateli pro každou očkovací látku, jejíž dodávka je předmětem této veřejné zakázky, písemnou záruku od

výrobce či držitele rozhodnutí o registraci léčivého přípravku obsahujícího očkovací látku pro

pravidelná očkování garantující schopnost dodávat vybranému dodavateli tuto očkovací látku v

období let 2022 a 2023, a to minimálně v objemu odpovídajícím dvojnásobku předpokládaného objemu dávek pro rok 2022 uvedeného v čl. II odst. 1 Přílohy č. 1 ZD (Závazný vzor smlouvy na plnění veřejné zakázky). Předložením tohoto písemného závazku původců očkovacích látek není

dotčen závazek vybraného dodavatele dodávat po celou dobu trvání smlouvy na plnění veřejné zakázky očkovací látky v zadavatelem požadovaném rozsahu.

Vybraný dodavatel je v souladu s ustanovením § 104 písm. a) ZZVZ dále povinen předložit zadavateli čestné prohlášení o neexistenci postihu účastníka za porušení správné distribuční

praxe v průběhu 36 měsíců před uplynutím lhůty pro podání nabídek v zadávacím řízení.

Vybraný dodavatel je v souladu s ustanovením § 104 písm. a) ZZVZ povinen předložit zadavateli

čestné prohlášení o tom, že má pro účely plnění předmětu veřejné zakázky k dispozici zákaznické centrum včetně call centra, které splňuje následující minimální požadavky:

kapacita min. 400 příchozích hovorů denně,

technologie umožňující nahrávání hovorů,

garantovaná provozní doba v pracovní dny minimálně v době od 7:00 hodin do 17:00 hodin,

možnost elektronické komunikace přes webové rozhraní s garantovaným termínem odezvy max. následující pracovní den.

Vybraný dodavatel je v souladu s ustanovením § 104 písm. a) ZZVZ dále povinen předložit zadavateli čestné prohlášení o tom, že disponuje skladovacími prostory o dostatečné kapacitě a

vlastnostech nezbytných pro řádné plnění předmětu veřejné zakázky.

Pro splnění povinnosti předložit čestná prohlášení požadovaná v tomto článku ZD doporučuje zadavatel vybranému dodavateli použít vzor čestného prohlášení vybraného dodavatele, který tvoří Přílohu č. 5 ZD.

Vybraný dodavatel je v souladu s § 104 písm. e) ZZVZ povinen zaslat zadavateli po uplynutí lhůty pro podání námitek návrh Smlouvy na plnění veřejné zakázky včetně všech příloh elektronicky ve formátu MS WORD, a to za účelem uveřejnění Smlouvy dle platných právních předpisů (ustanovení § 17 odst. 9 Zákona o veřejném zdravotním pojištění a podle ustanovení § 219 ZZVZ).

Page 26: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

26

V souladu s § 104 písm. e) ZZVZ bude vybraný dodavatel povinen zadavateli písemně oznámit, zda

spadá pod definici malého a středního podniku ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES2, a to pro

účely vyplnění formuláře „Oznámení o výsledku zadávacího řízení“ uveřejňovaného ve Věstníku veřejných zakázek.

V souladu s § 104 písm. e) ZZVZ bude dále vybraný dodavatel povinen zadavateli před uzavřením smlouvy na plnění veřejné zakázky předložit

a) smlouvu (v podobě smlouvy o smlouvě budoucí, popř. kupní smlouvy s příslušnou podmínkou) o odkoupení, resp. odprodeji očkovacích látek deponovaných ke dni 31. 12. 2021 na jednotlivých

pracovištích PZS, uzavřenou se stávajícím dodavatelem očkovacích látek pro pravidelná očkování (viz též bod 7.1. písm. a) ZD);

b) doklad prokazující existenci pojištění odpovědnosti vybraného dodavatele za škodu způsobenou třetí osobě (dle bodu 7.3. ZD);

c) v případě uvedeném v bodě 6.2. písm. b) ZD doklady o splnění podmínek stanovených Zákonem o léčivech pro distribuci léčivých přípravků na území České republiky.

V souladu s ustanovením § 122 odst. 4 ZZVZ u vybraného dodavatele, je-li českou právnickou

osobou, zadavatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona č. 37/2021 Sb. , o evidenci skutečných majitelů, z evidence skutečných majitelů podle téhož zákona.

Bude-li vybraný dodavatel zahraniční právnickou osobou, zadavatel jej vyzve k předložení výpisu ze

zahraniční evidence obdobné evidenci skutečných majitelů nebo, není-li takové evidence:

a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a

b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito

doklady jsou zejména:

1. výpis ze zahraniční evidence obdobné veřejnému rejstříku,

2. seznam akcionářů,

3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,

4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.

Zadavatel dodavatele upozorňuje, že neposkytnutí požadované součinnosti před uzavřením smlouvy,

tj. nepředložení požadovaných dokladů a informací je důvodem pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení (viz ustanovení § 122 odst. 7 ZZVZ).

15. Požadavky zadavatele na formální stránku nabídek

15.1. Podoba nabídky

Nabídku zpracovanou v souladu se ZD, obsahující veškeré požadované dokumenty, je účastník povinen podat písemně v elektronické podobě, a to s využitím elektronického nástroje dle článku 1 ZD. Nabídka musí být šifrována v souladu s požadavky právních předpisů a elektronického nástroje .

2

Dle definice uvedené v tomto doporučení Komise (viz http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=URISERV%3An26026) je: - mikropodnik: méně než 10 zaměstnanců a roční obrat (finanční částka získaná za určité období) nebo rozvaha (výkaz

aktiv a pasiv společnosti) do 2 milionů EUR, - malý podnik: méně než 50 zaměstnanců a roční obrat nebo rozvaha do 10 milionů EUR,

- střední podnik: méně než 250 zaměstnanců a roční obrat do 50 milionů EUR nebo rozvaha do 43 milionů EUR.

Page 27: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

27

Nabídka musí být zpracována v českém jazyce, s výjimkou dokladů vyhotovených ve slovenském jazyce nebo vysokoškolských diplomů v latinském jazyce a odborných názvů, které mohou být kromě českého jazyka uvedeny v anglickém jazyce, a to za podmínky, že jsou v anglickém jazyce běžně používány i v českém prostředí nebo nemají vhodný český ekvivalent.

15.2. Osnova pro zpracování nabídky

Zadavatel doporučuje, aby účastníci zpracovali nabídky v následujícím členění:

1. Krycí list nabídky.

2. Obsah nabídky – měl by obsahovat všechny kapitoly nabídky dle požadovaného členění,

ke kterým budou přiřazena čísla příslušných listů, příp. stránek.

3. Doklady prokazující splnění kvalifikace, včetně dokladů vztahujících se k poddodavatelům

a jiným osobám.

4. Čestné prohlášení ke střetu zájmů

5. Návrh Smlouvy na plnění veřejné zakázky, včetně požadovaných příloh.

6. Další dokumenty požadované zadavatelem v této ZD a jejích přílohách.

7. Smlouva o společnosti či jiná smlouva či jiný doklad osvědčující, jaké bude rozdělení

odpovědnosti za plnění veřejné zakázky ve smyslu ustanovení § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ (je-li relevantní, tj. předkládá-li nabídku více účastníků společně).

8. Přílohy, resp. další dokumenty dle uvážení účastníka (nepovinné).

16. Přílohy ZD

Příloha č. 1 – Závazný vzor smlouvy na plnění veřejné zakázky (Smlouva o zajištění komplexní dodávky a distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro pravidelná očkování

v letech 2022 až 2025), včetně příloh, a to

a) Závazný vzor přílohy č. 1 Smlouvy – Spektrum očkovacích látek nabízených

distributorem pro pravidelná očkování pro roky 2022 až 2025 b) Závazný vzor přílohy č. 2 Smlouvy – Smluvní ceník pro roky 2022 až 2025 c) Závazný vzor přílohy č. 3 Smlouvy – Seznam poddodavatelů

Příloha č. 2 – Seznam PZS

Příloha č. 3 – Seznam významných dodávek

Příloha č. 4 – Vzor čestného prohlášení ke střetu zájmů

Příloha č. 5 – Vzor čestného prohlášení vybraného dodavatele

Page 28: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

28

V Praze dne

______________________________________________

Česká průmyslová zdravotní pojišťovna

______________________________________________

Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank,

pojišťoven a stavebnictví ______________________________________________

RBP, zdravotní pojišťovna

______________________________________________

Vojenská zdravotní pojišťovna České republiky

______________________________________________

Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky pověřený zadavatel

______________________________________________

Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra Če ské

republiky ______________________________________________

Zaměstnanecká pojišťovna Škoda