SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz,

WWW.SSHR.CZ

Zajištění dodávek pro občany

v krizových situacích

Ing. Peter Bysterský – ředitel odboru strategie a koordinaceSpráva státních hmotných rezerv Praha

Praha 16. 5. 2017

Osnova přednášky

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Úvod

1. Správa státních hmotných rezerv – ústřední správní úřad České republiky

2. Bezpečnostní systém a strategie České republiky

3. Zajištění dodávek pro občany v systému hospodářských opatření pro krizové stavy

4. Zajištění dodávek pro občany v systému nouzového hospodářství (NH)

5. Zajištění dodávek pro občany v systému státních hmotných rezerv (SHR)

Závěr

Správa státních hmotných rezerv

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

zákon č.97/1993 Sb.

ústřední orgán státní správy v oblastech:

▪ hospodářských opatření pro krizové stavy

(HOPKS)

▪ státních hmotných rezerv

▪ ropné bezpečnosti

organizace

▪ ústředí v Praze

▪ účelové organizační jednotky (střediska)

Objekty Správy

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

BOLETEX

OPAVAN

Soběslav

Olomouc -Holice

OKNA

Heřmanův Městec

Ústředí Správy

Střediska Správy

NC ZHP

Úkoly SSHR v bezpečnostní strategii ČR

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Bezpečnostní strategie ČR ukládá Správě následující úkoly:

1. Zajistit jeden ze strategických bezpečnostních zájmů ČR,

kterým je:

„zajištění energetické, surovinové a potravinové

bezpečnosti ČR a adekvátní úrovně strategických rezerv“

2. V ČR:

rozvíjet systém hospodářských opatření pro krizové stavy,

vytváří a udržovat optimální rozsah zásob nezbytných

komodit a výrobních kapacit

6

K realizaci své základní působnosti Správa:

1. Koordinuje celostátní systém pro zajištění výrobků, prací nebo služeb bez níž nelze zajistit překonání krizových stavů (ND) – Hospodářská opatření pro krizové stavy (HOPKS) /zákon č. 241/2000 Sb. a zákon č. 97/1993 Sb./

2. Vytváří celostátní systém k řešení krizové situace typu nedostatek ropy a ropných produktů velkého rozsahu – Ropná bezpečnost ČR (zákon č.189/1999 Sb.)

3. Zajišťuje logistiku státních hmotných rezerv (SHR), která tvoří jeden ze základních pilířů systému HOPKS

Zajištění věcných zdrojů pro řešení krizových situací

Základní úloha Správy státních hmotných rezerv

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Oblast působnosti základních složek bezpečnostního systému ČR

7

Řešení mimořádných událostí

Řídící složka: IZS

Výkonná složka: IZS

Řešení krizových situací

Řídící složka: OKŘ

Výkonná složka: IZS

Zajišťování obrany státu:

Řídící složka: stát, vláda

Výkonná složka: AČR,

NATO

vnitřní bezpečnost

a veřejný

pořádek

SSHR jako součást bezpečnostního systému ČR

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Ústavní zákon o bezpečnosti ČR

č. 110/1998 Sb.

Zákon o krizovém řízení

č. 240/2000 Sb.

Zák. o zajišťování obrany

č. 222/1999 Sb.

Zákon o hosp. opatřeních pro KS

č. 241/2000 Sb.

Zákon o IZS

č. 239/2000 Sb.

Zákon o působnosti Správy

č. 97/1993 Sb.

Zajištění dodávek pro občany

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Dodávky pro občany v krizových situacích

(KS) jsou zajištovány v systému

hospodářských opatření pro krizové stavy

(HOPKS) systémem nezbytných dodávek.

Systém HOPKS

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Definice:

• organizační, materiální nebo finanční opatření přijímané

správním úřadem v krizových stavech pro zabezpečení

nezbytné dodávky

Základní cíl systému:

• zabezpečit dodávky výrobků, prací a služeb, bez nichž

nelze zajistit překonání krizových stavů („nezbytné

dodávky“)

• HOPKS slouží v krizových stavech k:• uspokojování základních životních potřeb obyvatelstva

• podpoře činnosti OS, OBSb, ZSb, HS a ZZS

• podpoře výkonu státní správy

Systém

hospodářské

mobilizace

(HM)

Systém

nouzového

hospodářtví

(NH)

Použití

státních

hmotných

rezerv

(SHR)

Výstavba

a údržba

infrastruktury

Regulační

opatření

(RO)

www. argis.cz

www.kiskan.cz

Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Malá Strana , e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz

HOPKS

Schéma systému HOPKS

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Hospodářská opatření pro krizové stavy

Nouzové

hospodářství

Hospodářská

mobilizace

SHR

Regulační opatř.

Infrastruktura

Stav Nouzový Stav ohrožení Válečný

nebezpečí stav státu stav

obyvatelstvo, ZS, HS, PČR, ZZS, st. správa

OS, OBS

obyvatelstvo, OS, OBS, ZS, HS, ZZS, st. správa

Systém HOPKS k zajištění potřeb pro občany

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

K zajištění potřeb pro občany v krizových situacích (KS) jsou

určeny zejména:

• systém nouzového hospodářství (NH)

• systém státních hmotných rezerv (SHR)

Systém nouzového hospodářství

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Zabezpečuje:

• uspokojení základních životních potřeb obyvatelstva• podporu činnosti ZSb,HS, PČR a ZZS• podporu výkonu státní správy

Základní principy:

• správním úřadem odpovědným za zajištění ND k uspokojení základních životních potřeb obyvatel na svém území je příslušný KÚ (Magistrát hl.m. Prahy)

• ND majoritně zajišťovány u podnikatelských subjektů• zákonem ošetřeno

• povinné poskytování informací o dostupných ND• povinnost poskytnout ND k řešení krizové situace

Systém nouzového hospodářství

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

23 typových kriz. situací

(vláda)

23 typových plánů

(gestoři)

Plány ND(orgány KŘ –ORP, kraje )

ND zajištěné u podnikatelů

Nezajištěné ND

Věcně příslušnéministerstva

požadavek na zajištění

Plán tvorby SHR

(schvaluje vláda)

požadavek na SHR

Realizace požadavku

(SSHR)

Krizové plány(orgány KŘ –ORP, kraje …)

Funkce systému nouzového hospodářství

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

OÚ ORP KÚpodnikatelé

ministerstvaSSHR

17

Hmotné rezervy(zajišťují základní

ekonomické zájmy státu)

Mobilizační rezervy

(nezbytné dodávky pro ozbrojené síly

a ozbrojené bezpečnostní sbory v systému

hospodářské mobilizace)

Pohotovostní zásoby

(nezbytné dodávky v rámci nouzového hospodářství)

Zásoby pro humanitární

pomoc

(pomoc pro postižené osoby v rámci nouzového

hospodářství)

Systém státních hmotných rezerv

Státní hmotné rezervy

(SHR)

Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Malá Strana , e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz

Příklad strategických zásob

Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Malá Strana , e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz

Příklad pohotovostních zásob

Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Malá Strana , e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz

Příklad pohotovostních zásob

OdpovědnostSprávy státních hmotných rezerv

Koordinace věcných zdrojů na Ústředním

krizovém štábu

Poskytování státních hmotných

rezerv podle rozhodnutí vlády nebo ministerstev

IT podpora

www.krizkom.cz

Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Malá Strana , e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz

Odpovědnost SSHR v krizové situaci

Krizí postižená

obec KŠ ORP

KŠ KÚ

KŠ ÚSÚ

KŠ KRAJE

ÚKŠ OPS

KŠ SSHR

Ochraňovatel SHR

KŠ ÚSÚ

DND na území ČR

mimo IS cestou IS

vrácení neúplného požadavkupřeprava VZ

součinnost v IS

Systém vyžadování věcných zdrojů za KS

Děkuji za pozornost.

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5–Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ

Dotazy?