BAB IPENDAHULUAN
A. Latar Belakang MasalahFenomena yang terjadi dalam masyarakat
di dunia perekonomian modern saat ini semakin kecil keterlibatan
langsung dari sumber daya manusia dalam sektor produksi dan semakin
membesarnya pendapatan dari sektor jasa. Karena itu, gaji, upah,
dan bonus menjadi suatu pendapatan manusia di zaman modern seperti
sekarang ini, dan bernilai jauh melampaui dari nisab.Pendapatan
profesi adalah sebuah hasil dari kerja menguras otak dan keringat
yang dilakukan oleh setiap orang. Contoh dari pendapatan kerja
profesi adalah: gaji, upah, insentif, atau nama lainnya disesuaikan
dengan jenis profesi yang dikerjakan baik itu pekerjaan yang
mengandalkan kemampuan otak atau kemampuan fisik lainnya dan bahkan
kedua-duanya. Yang dapat dikategorikan dari sejumlah pendapatan
yang termasuk dalam kategori zakat profesi, seperti:1. Pendapatan
dari hasil kerja pada sebuah instansi, baik pemerintah (Pegawai
Negeri Sipil) maupun swasta (Perusahaan swasta). Pendapatan yang
dihasilkan dari pekerjaan seperti ini biasanya bersifat aktif atau
dengan kata lain relatif ada pemasukan/pendapatan pasti dengan
jumlah yang relatif sama diterima secara periodik (biasanya
perbulan).1. Pendapatan dari hasil kerja profesional pada bidang
pendidikan, keterampilan dan kejuruan tertentu, dimana si pekerja
mengandalkan kemampuan/keterampilan pribadiannya, seperti: dokter,
pengacara, tukang cukur, artis, perancang busana, tukang jahit,
presenter, musisi, dan sebagainya. Pendapatan yang dihasilkan dari
pekerjaan seperti ini biasanya bersifat pasif, tidak ada ketentuan
pasti penerimaan pendapatan pada setiap periode
tertentu.[footnoteRef:1] [1: M. Arif Mufraini, Akuntansi dan
manajemen zakat, hal. 73]
Hasil kerja dalam pengertian kini mencakup:1. Gaji dan upah dan
apa saja yang sehukum dengannya.1. Upah keahlian selain perniagaan,
dimana yang berperanan penting disitu ialah kerja.Berbeda dengan
sumber pendapatan dari pertanian, peternakan dan perdagangan,
sumber pendapatan dari profesi tidak banyak dikenal pada masa
generasi terdahulu. Semua penghasilan melalui kegiatan profesional
tersebut, apabila telah mencapai nisab, maka wajib dikeluarkan
zakatnya.Oleh karena itu pembahasan mengenai tipe zakat profesi
tidak dapat dijumpai dengan tingkat kedetilan yang setara dengan
tipe zakat yang lain. Namun bukan berarti pendapatan dari hasil
profesi terbebas dari zakat, karena zakat secara hakikatnya adalah
pungutan terhadap kekayaan golongan yang memiliki kelebihan harta
untuk diberikan kepada golongan yang membutuhkan.Dari penyaluran
zakat yang penulis ketahui dari sebagian masyarakat Kadipaten,
penulis berpendapat bahwa zakat profesi PNS merupakan kesadaran
bagi mereka yang sadar bahwa zakat sudah menjadi kewajiban bagi
umat muslim, dan bukan suatu paksaan. Para PNS sesungguhnya sudah
mempunyai gaji yang tetap dibandingkan dengan pekerjaan yang tidak
tentu penghasilannya. Sedangkan bagi PNS yang belum bisa menyadari
akan kewajiban zakat maka bisa dikatakan mereka terpaksa karena
zakat tersebut sudah termasuk dalam potongan gaji yang
diterima.Disamping saat ini sudah banyak potongan gaji PNS, juga
tidak jelasnya penyaluran zakatnya, maka penyerahan zakat terserah
kepada muzakki (orang yang membayar zakat). Dalam hal ini
pemerintah tidak berhak untuk memaksa para PNS untuk mengeluarkan
zakatnya. Karena di Indonesia sendiri diketahui tidak hanya
masyarakat muslim saja, tetapi banyak juga masyarakat lain yang
non-muslim.Jawa Barat merupakan daerah strategis bagi pengembangan
sosial ekonomi dan sosial keagamaan dalam upaya meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Menurut Data SIAK Provinsi Jawa Barat
didiami penduduk sebanyak 46.497.175 Juta Jiwa.[footnoteRef:2]
Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis
Kemiskinan) di Jawa Barat pada bulan September 2012 sebesar
4.421,484 orang (9,89 persen).[footnoteRef:3] Untuk umat Islam
jalan keluar bagi upaya peningkatan kesejahteraan salah satunya
memaksimalkan potensi zakat. Potensi zakat di Jawa Barat
diperkirakan mencapai Rp 17, 67 triliun setiap tahun
(republika.co.id). [2:
http://www.jabarprov.go.id/index.php/subMenu/75. 23 mei 2013 jam 20
: 32] [3: Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Barat No.
04/01/32/Th. XV, 2 Januari 2013. 23 mei 2013 jam 20 : 40]
Sejak dulu, permasalahan zakat secara umum hanya terfokus kepada
dua hal pokok, yakni mengenai pengelolaan dan mengenai kesadaran
para wajib zakat. Untuk pengelolaan zakat sesungguhnya sudah diatur
oleh UU nomor 38 tahun 1999, hanya pelaksanaannya yang masih kurang
konsisten.Disini penulis beranggapan bahwa potensi zakat masyarakat
Jawa Barat begitu baik, terutama yang penulis ketahui selama turun
langsung untuk melihat dan mewawancarai sebagian dari masyarakat
yang PNS di Tasikmalaya, terutama di wilayah Kecamatan Kadipaten
begitu baiknya mereka dalam membayarkan zakatnya, baik itu untuk
menjalankan perintah agama, melaksanakan rukun Islam, membersihkan
harta, ataupun untuk sosial tolong menolong antar sesama. Penulis
ingin memaparkan dan meneliti masyarakat yang berprofesi sebagai
PNS dalam pengeluaran zakatnya. Oleh karena itu, penulis melakukan
penelitian dengan judul Zakat Profesi Pegawai Negeri Sipil di
Kecamatan Kadipaten.
B. Fokus Penelitian0. Bagaimana konsep zakat profesi dalam Fiqh
dan UU?0. Bagaimanakah pemahaman masyarakat muslim PNS di Kecamatan
Kadipaten tentang zakat profesi?0. Apakah motivasi masyarakat
muslim PNS di Kecamatan Kadipaten untuk membayar atau tidak
membayar zakat profesi?0. Bagaimanakah pola pembayaran zakat
profesi masyarakat muslim PNS di Kecamatan Kadipaten?
C. Tujuan PenelitianTujuan dari penulisan ini adalah sebagai
berikut:1. Memahami konsep zakat profesi dalam hukum Islam dan juga
undang-undang yang telah ditetapkan oleh pemerintah.1. Penulis
dapat menggali informasi mengenai pemahaman masyarakat muslim PNS
di Kecamatan Kadipaten dalam membayar zakat profesi.1. Penulis
dapat menggali informasi tentang bagaimana motivasi para PNS di
Kecamatan Kadipaten dalam membayar zakat profesi.1. Penulis dapat
mengetahui bagaimana pola pembayaran zakat profesi masyarakat
muslim PNS di Kecamatan Kadipaten.
D. Kegunaan PenelitianDari penulisan ini tentunya penulis
berharap agar tulisan ini mempunyai kegunaan, diantaranya adalah:1.
Dapat menambah ilmu pengetahuan.1. Dapat menambah kepustakaan dari
penulis dan juga sebagai bahan kajian untuk penelitian
selanjutnya.1. Menumbuhkan kesadaran bagi orang yang berprofesi
sebagai PNS yang hartanya telah mencapai nisab untuk membayar
zakat.1. Untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh
gelar sarjana Strata 1 (S.1) dalam bidang Muamalah.
E. Penegasan Istilah1. Zakat ProfesiZakat profesi adalah zakat
yang diberikan oleh setiap orang Islam, yang menyangkut imbalan
profesi yang diterima, seperti gaji dan honoranium. (Hasan Alwi,
2007: 1279). Secara umum zakat profesi sendiri adalah sebuah hasil
dari kerja menguras otak dan keringat yang dilakukan oleh setiap
orang, dan dapat berupa semua pemasukan dari hasil kerja dan
usaha.Bentuknya bisa berbentuk gaji, upah, honor, persen dan
sebagainya. Profesi tersebut misalnya pegawai negeri, Dosen,
Pegawai Bank, Pegawai Pemerintahan, Kepala Sekolah, Guru, dan
lain-lain.2. Pegawai Negeri SipilPegawai Negeri Sipil adalah orang
yang bekerja pada pemerintah (perusahaan atau kantor pemerintahan)
yang diangkat oleh negara dan disumpah untuk setia. Pegawai negeri
sipil merupakan golongan penduduk atau rakyat (bukan Polisi atau
Militer). (Hasan Alwi, 2007 : 842- 1073).Pegawai negeri adalah
pekerja di sektor publik yang bekerja untuk pemerintah suatu
negara. Pekerja di badan publik non-departemen kadang juga
dikategorikan sebagai pegawai negeri, pegawai negeri di Indonesia
adalah sistem karir. Mereka dipilih dalam ujian seleksi tertentu,
medapatkan gaji dan tunjangan khusus, serta memperoleh
pensiun.Tingkat kesadaran masyarakat yang berprofesi sebagai PNS
untuk mengeluarkan zakat adalah bagaimana mengetahui keadaan di
dalam masyarakat yang berprofesi sebagai pegawai negeri sipil dalam
membayar zakat. Pembayaran zakat profesi tersebut dilihat dari
pola, motivasi, dan pemahaman para PNS itu sendiri dalam
mengeluarkan kewajibannya untuk membayar zakat profesi.
F. Metodologi Penelitian3. Pendekatan dan Jenis
Penelitian.Pendekatan yang akan digunakan dalam penelitian ini
adalah pendekatan kualitatif, yaitu melakukan pembahasan terhadap
kenyataan atau data yang ada dalam praktek untuk selanjutnya
dihubungkan dengan pendekatan secara langsung terhadap masyarakat
Kecamatan Kadipaten yang berprofesi sebagai PNS. Jenis Penelitian
ini merupakan penelitian deskriptif, sebab bertujuan untuk
melukiskan atau memberi gambaran pelaksanaan pembayaran zakat
profesi yang ada dalam masyarakat Kecamatan Kadipaten.3. Kehadiran
PenelitiPeneliti bertindak sebagai instrument sekaligus pengumpul
data yang mana penulis langsung datang dan mewawancarai masyarakat
yang berprofesi sebagai PNS. Penentuan informasi ini dipilih dari
data PNS muslim di Kantor Kecamatan Kadipaten.
3. Lokasi PenelitianPenelitian ini dilakukan pada masyarakat
muslim yang berprofesi sebagai PNS yang ada di wilayah Kecamatan
Kadipaten. Peneliti lebih banyak mengambil responden dari Kelurahan
Pamoyanan3. Sumber DataJenis data yang penulis gunakan dalam
penelitian ini meliputi:a. Data PrimerMerupakan sebuah keterangan
atau fakta yang secara langsung diperoleh melalui penelitian
lapangan. Dalam hal ini adalah data yang didapatkan dari hasil
wawancara peneliti dengan masyarakat Kecamatan Kadipaten.b. Data
SekunderMerupakan keterangan-keterangan yang mendukung data primer,
data sekunder adalah data-data yang diperoleh dengan cara
penelitian kepustakaan melalui literatur maupun dengan cara
peneliti secara langsung datang ke lapangan untuk melakukan
observasi.Prosedur Pengumpulan Data0. Metode InterviewWawancara
adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu dilakukan
oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan
pertanyaan dan terwawancara (interviewee) yang memberikan jawaban
atas pertanyaan (Lexy J. Moloeng, 2004 : 186)Wawancara dilakukan
kepada para PNS muslim di Kecamatan Kadipaten. Metode wawancara
dilakukan dengan tanya jawab secara lisan mengenai masalah-masalah
yang ada dengan berpedoman pada daftar pertanyaan sebagai rujukan
yang telah dirumuskan sebelumnya. Metode wawancara ini penulis
gunakan untuk mengetahui bagaimana prosedur tentang pembayaran
zakat di Kecamatan Kadipaten.0. ObservasiObservasi adalah suatu
cara pengumpulan data dengan jalan pengamatan secara langsung
mengenai objek penelitian. Metode ini penulis gunakan sebagai
langkah awal untuk mengetahui kondisi objektif mengenai objek
penelitian. (Suharsimi Arikunto, 1997 : 234)Teknik observasi ini
merupakan upaya memperoleh data dengan melihat atau mengamati obyek
yang diteliti serta melakukan pencatatan terhadap kejadian yang
penulis ketahui pada masyarakat PNS muslim di Kecamatan
Kadipaten.0. Metode dokumentasiDokumen sudah lama digunakan dalam
penelitian sebagai sumber data karena dalam banyak hal dokumen
sebagai sumber data dimanfaatkan untuk menguji, menafsirkan, bahkan
untuk meramalkan. (Lexy J. Moloeng, 2004 : 917) Dokumen-dokumen
yang ada dipelajari untuk memperoleh data dan informasi dalam
penelitian ini. Dokumen tersebut adalah yang berkaitan dengan topik
penelitian ini dan berkaitan dengan masalah-masalah yang akan
dibahas.Dokumentasi dapat dianggap sebagai materi yang tertulis
atau sesuatu yang menyediakan informasi tentang suatu subjek.
Dokumen adalah semua bahan pustaka, baik yang berbentuk tulisan,
cetakan, maupun dalam bentuk rekaman lainnya. Disini peneliti
menggunakan dokumen dengan cara mengumpulkan data dengan mencatat
data-data yang sudah ada. Dokumen tersebut seperti naskah, daftar
nama-nama para PNS dan alamatnya, serta peta wilayah yang peneliti
dapat dari Kantor Kelurahan dan Kantor Kecamatan.
3. Analisis DataDalam penelitian, setelah data terkumpul,
langkah selanjutnya adalah mengadakan analisis data, data mentah
yang terkumpul tidak ada gunanya jika tidak dianalisis. Analisis
data merupakan hal yang penting dalam metode ilmiah karena dengan
analisis data tersebut dapat diberi arti dan makna yang berguna
untuk menyelesaikan masalah penelitian. Dalam analisis ini penulis
menggunakan analisis kualitatif yang mendeskripsikan dari tingkat
kesadaran masyarakat yang berprofesi sebagai PNS untuk mengeluarkan
zakat yang ada di Kecamatan Kadipaten Kab. Tasikmalaya.3.
Pengecekan KeabsahanTriangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan
data yang memanfaatkan sesuatu yang lain dalam membandingkan hasil
wawancara terhadap objek penelitian (Moloeng, 2004 : 330)
Pengecekan keabsahan data dilakukan karena dikhawatirkan masih
adanya kesalahan atau kekeliruan yang terlewati oleh penulis,
dengan cara menulis kembali hasil wawancara setelah selesai
melakukan wawancara secara langsung, ataupun mewawancarai ulang
dari salah satu subjek penelitian untuk menambah data yang kurang
bila diperlukan.3. Tahap-tahap penelitianLangkah yang diambil
peneliti untuk memulai suatu penelitian adalah dengan menentukan
atau memilih topik penelitian, pencarian informasi, menentukan
lokasi yang akan diteliti, pencarian sumber-sumber dan prosedur
pengumpulan data, serta menganalisis data yang ada. G. Sistematika
PenulisanUntuk memudahkan dalam pembahasan dan pemahaman yang lebih
lanjut dan jelas dalam membaca penelitian ini, maka disusunlah
sistematika penulisan penelitian ini sebagai berikut:Bab I
Pendahuluan; Bab ini berisi Latar Belakang Masalah, Fokus
Penelitian, Tujuan Penelitian, Kegunaan Penelitian, Penegasan
Istilah, Metode Penelitian yang berisi tentang Pendekatan dan Jenis
Penelitian, Kehadiran Peneliti, Lokasi Penelitian, Sumber Data,
Prosedur Pengumpulan Data, Analisis Data, Pengecekan Keabsahan
Data, Tahap-tahap Penelitian, dan Sistematika Penulisan.Bab II
Kajian Pustaka; Bab ini berisi pembahasan tentang: Zakat profesi
dalam tinjauan fiqh yang meliputi; Pengertian zakat profesi,
tujuan, fungsi dan hikmah zakat profesi, waktu pengeluaran zakat
profesi, sasaran zakat profesi, dan pembahasan zakat profesi dalam
tinjauan perundang-undanganBab III Paparan Data dan Temuan
Penelitian; Bab ini membahas tentang: gambaran umum kondisi sosial
keagamaan masyarakat Kecamatan Kadipaten yang meliputi: Sejarah dan
letak geografis Kecamatan Kadipaten, penduduk Kecamatan Kadipaten
dalam angka, potret kehidupan beragama. Serta pemahaman tentang
zakat profesi masyarakat muslim PNS di Kecamatan Kadipaten,
motivasi pembayaran zakat profesi, dan pola pembayaran zakat
profesi.Bab IV Pembahasan; Berisi tentang analisis pemahaman
tentang zakat profesi, analisis motivasi pembayaran zakat profesi,
dan analisis pola pembayaran zakat profesi.Bab V Penutup; Berisi
kesimpulan, saran-saran, dan penutup.
DAFTAR PUSTAKA
Alwi Hasan, tim redaksi kamus besar bahasa Indonesia edisi
ketiga, balai pustaka, Jakarta: 2007Mufraini M. Arif, Akuntansi dan
manajemen zakat, Kencana prenada media group,
2006http://www.jabarprov.go.id/index.php/subMenu/75. 23 mei 2013
jam 20 : 32Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Barat No.
04/01/32/Th. XV, 2 Januari 2013. Moloeng, lexy J, Metode Penelitian
Kualitatif. Bandung: Rosda, 2004Arikunto suharsimi, Prosedur
penelitian suatu pendekatan praktek, rineka cipta, 1997Hafidhuddin
Didin, Zakat dalam Perekonomian Modern, Jakarta: Gema Insani,
2002
