Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine KANTON SARAJEVO Vlada Broj: 02-05-31433-3/11 Sarajevo, 15.12.2011. godine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina CANTON SARAJEVO Government

Na osnovu l. 22. i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (Slubene novine Kantona Sarajevo, broj: 24/03 - Preieni tekst), Vlada Kantona Sarajevo, na 46. sjednici odranoj 15.12.2011. godine, donijela je sljedei

Z A K LJ U A K

1. Utvruje se Prijedlog zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo, sa Izvjetajem o provedenoj javnoj raspravi o Nacrtu zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo. 2. Predlae se Skuptini Kantona Sarajevo da, u skladu sa Poslovnikom Skuptine Kantona Sarajevo, donese zakon iz take 1. ovog Zakljuka.

PREMIJER Fikret Musi

Dostaviti: 1. Predsjedavajua Skuptine Kantona Sarajevo 2. Skuptina Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstvo pravde i uprave 5. Evidencija 6. A r h i v aweb: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: premijer@ks.gov.ba; Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211 Sarajevo, Reisa Demaludina auevia 1

1

Bosna i Hercegovine Federacija Bosne i Hercegovine KANTON SARAJEVO VLADA

ZAKON O PLAAMA I NAKNADAMA U ORGANIMA VLASTI KANTONA SARAJEVO (PRIJEDLOG)

Nosilac izrade: Ministarstvo pravde i uprave Ministarstvo za rad, socijalnu politiku,raseljena lica i izbjeglice Ministarstvo finansija Samostalni sindikat dravnih slubenika i namjetenika u organima dravne slube, sudskoj vlasti i javnim ustanovama u FBiH

Sarajevo, decembar 2011.godine

2

Na osnovu lana 18.taka b) Ustava Kantona Sarajevo (Slubene novine Kantona Sarajevo, br. 1/96, 2/96-Ispravka, 3/96-Ispravka, 16/97, 14/00, 4/01 i 28/04 ) i lana 60.st. 1. i 2. i lana 63. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 45/10 ),uz saglasnost sindikata, Skuptina Kantona Sarajevo na ____sjednici od _______2011. godine, donijela je (PRIJEDLOG) ZAKON O PLAAMA I NAKNADAMA U ORGANIMA VLASTI KANTONA SARAJEVO POGLAVLJE I. OSNOVNE ODREDBE lan 1. (Predmet Zakona ) Ovim zakonom ureuju se plae i naknade izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvrne vlasti Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton), pravobranioca i zamjenika pravobranioca Kantona i dravnih slubenika i namjetenika u organima dravne slube Kantona (u daljnjem tekstu: organ dravne slube). lan 2. (Definicije pojmova koritenih u Zakonu) Pojmovi koriteni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje: a) "izabrani dunosnici", u smislu ovog zakona, su lanovi Skuptine Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: poslanici); b) "nosioci izvrnih funkcija", u smislu ovog zakona, su: 1) premijer Kantona; 2) lanovi Vlade Kantona; c) "savjetnicima", u smislu ovog zakona, smatraju se savjetnici predsjedavajueg Skuptine Kantona i nosilaca izvrnih funkcija, te savjetnici rukovodioca samostalnih uprava i samostalnih upravnih organizacija Kantona; d) "organ dravne slube", u smislu ovog zakona, predstavljaju kantonalna ministarstva, kantonalne uprave i kantonalne upravne organizacije; strune i druge slube organa izvrne i zakonodavne vlasti, Opinski sud u Sarajevu, Kantonalni sud u Sarajevu , Kantonalno tuilatvo Kantona Sarajevo i Pravobranilatvo Kantona Sarajevo; e) "radno mjesto" je pozicija utvrena aktom o unutranjoj organizaciji organa dravne slube na koju se postavlja dravni slubenik i namjetenik za vrenje poslova utvrenih za to radno mjesto; f) "platni razred" predstavlja razvrstavanje radnih mjesta utvrenih u aktu o unutranjoj organizaciji organa dravne slube u odreene pozicije radi odreivanja iznosa osnovne plae dravnog slubenika i namjetenika; g) "koeficijent" predstavlja brojanu vrijednost koja se iskazuje arapskim brojevima za svaku poziciju radnog mjesta koje su razvrstane u platne razrede organa dravne slube i slui za utvrivanje visine osnovne plae; h) "osnovica za obraun plae" predstavlja novani iznos u konvertibilnim markama (u daljnjem tekstu: KM) koji se koristi za odreivanje osnovne plae;

3

lan 3. (Naela za utvrivanje visine plae ) Pri odreivanju iznosa plaa i naknada za zaposlene u organima vlasti Kantona potivat e se sljedea naela: a) ista plaa za isto radno mjesto: prema ovom naelu zaposleni u organima vlasti, koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili sline poslove imaju pravo na istu osnovnu plau po vrsti i stepenu strune spreme; b) transparentnost: u skladu sa ovim naelom, prilikom raspisivanja javnih konkursa i oglasa za popunjavanje radnih mjesta obavezno se objavljuje podatak o pripadajuoj osnovnoj neto plai za oglaena radna mjesta; c) fiskalna odgovornost: u skladu sa ovim naelom, vodei rauna o nesmetanom funkcionisanju organa vlasti Kantona, Vlada Kantona e za korisnike budeta koje tretira ovaj zakon utvrditi jedinstveni isplatni koeficijent za obraun plae u odreenom postotku za fiskalnu godinu ukoliko to zahtijeva odravanje makroekonomske stabilnosti u skladu sa Zakonom o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine. lan 4. (Budetsko osiguranje sredstava za plae i naknade ) Finansijska sredstva za plae i naknade i druga primanja izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika, dravnih slubenika i namjetenika organa dravne slube, predviena ovim zakonom, planiraju se i osiguravaju u budetu Kantona. lan 5. (Osnovica za obraun plae) U Kantonu se primjenjuje osnovica za obraun plae utvrena lanom 5. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, umanjena do 10%. lan 6. (Elementi za utvrivanje osnovne plae) Osnovna plaa se utvruje mnoenjem osnovice za plau iz lana 5. ovog zakona sa utvrenim koeficijentom platnog razreda i tako utvreni iznos uveava se za 0,5% za svaku zapoetu godinu penzijskog staa izabranog dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika, dravnih slubenika i namjetenika, a najvie do 20%. Osnovna plaa ne moe biti manja od 70% prosjene neto plae isplaene u Federaciji BiH prema posljednjem objavljenom statistikom podatku. U sluaju da mnoenjem utvrene osnovice i pripadajueg koeficijenta osnovna plaa iznosi manje od 70% prosjene plae, zaposleniku e se isplatiti plaa u navedenom postotku. Osnovna plaa obraunava se i iskazuje mjeseno za puno radno vrijeme, prema radnom mjestu i odgovarajuem platnom razredu. Ukoliko zaposlenik radi sa nepunim radnim vremenom, u skladu sa posebnim zakonom ili drugim propisima, osnovna plaa odredit e se srazmjerno vremenu provedenom na radu. Puno radno vrijeme zaposlenih je 40 sati sedmino.

(1)

(2) (3) (4) (5) (6)

4

POGLAVLJE II. PLAE I NAKNADE IZABRANIH DUNOSNIKA, NOSIOCA IZVRNIH FUNKCIJA, SAVJETNIKA U ORGANIMA ZAKONODAVNE I IZVRNE VLASTI KANTONA I PRAVOBRANIOCA I ZAMJENIKA PRAVOBRANIOCA KANTONA Odjeljak A. Plaa lan 7. (Vrijeme ostvarivanja prava na plau ) (1) Izabrani dunosnici koji dunost obavljaju profesionalno, nosioci izvrnih funkcija, savjetnici, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona imaju pravo na plau. (2) Izabrani dunosnici koji dunost obavljaju profesionalno, pravo na plau iz stava (1) ovog lana, ostvaruju podnoenjem zahtjeva za profesionalnim obavljanjem dunosti Komisiji za izbor i imenovanja i administrativna pitanja Skuptine Kantona ( u daljem tekstu:Komisija) . (3) Lica iz stava (1) ovog lana ostvaruju pravo na plau od dana stupanja na dunost, u skladu s propisima o izboru i imenovanju, odnosno postavljenju. lan 8. (Pravo izabranih dunosnika na ime poveanih materijalnih trokova u obavljanju svoje dunosti ) (1) Izabrani dunosnici imaju pravo na stalno mjeseno novano primanje (paual) na ime poveanih materijalnih trokova u obavljanju svoje dunosti koje ne moe biti vee od dvije osnovice iz lana 5. ovog zakona. (2) Visinu pauala iz stava (1) ovog lana utvruje odlukom Komisija . (3) Komisija moe utvrditi nii iznos pauala za poslanika koji ostvaruje plau na osnovu poslanike dunosti (profesionalci). (4) Pravo iz stava (1) izabrani dunosnici mogu ostvariti samo po jednom osnovu, odnosno na jednom nivou zakonodavne vlasti. (5) Iznos pauala umanjuje se za 10% za svako odsustvovanje sa sjednice Skuptine Kantona ili radnog tijela iji je lan, a evidenciju o izostancima vodi sekretar Skuptine Kantona, odnosno radnog tijela. lan 9. (Platni razredi i koeficijenti za izabrane dunosnike, nosioce izvrnih funkcija , savjetnike , pravobranioca i zamjenika pravobranioca) (1) Utvruju se slijedei platni razredi i koeficijenti za plae za izabrane dunosnike, nosioce izvrnih funkcija , savjetnike , pravobranioca i zamjenika pravobranioca: Platn i razre d I II III Radno mjesto Koeficijent

-predsjedavajui Skuptine Kantona -premijer Kantona zamjenik predsjedavajueg Skuptine Kantona ministar u Vladi Kantona

9,80 9,50 9,00

5

predsjednik kluba u 8,20 Skuptini Kantona V predsjednik radnog tijela 8,10 Skuptine Kantona VI zamjenik predsjednika 8,00 radnog tijela Skuptine Kantona VII poslanik u Skuptini 7,80 Kantona VIII kantonalni pravobranilac 7,60 IX zamjenik kantonalnog 7,00 pravobranioca X -savjetnik predsjedavajueg 6,40 Skuptine Kantona -savjetnik nosioca izvrne funkcije XI -savjetnik rukovodioca 5,50 samostalne kantonalne uprave -savjetnik rukovodioca samostalne kantonalne upravne organizacije (2) Osnovna plaa lica iz stava (1) ovog lana utvruje se prema lanu 6. ovog zakona. Odjeljak B. Naknade (1) lan 10. (Naknada plae zbog bolesti ili povrede) Za prvih 42 dana odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede, izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije , savjetnik, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona, ima pravo na naknadu plae u visini plae koju je ostvario za prethodni mjesec. Lice iz stava (1) ovog lana ima pravo na naknadu plae u visini od 70% plae koju je ostvario za prethodni mjesec prije odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede za odsutnost s posla due od 42 dana, a najdue 12 mjeseci odnosno do kraja mandata. Lice iz stava (1) ovog lana ima pravo na naknadu plae u punom iznosu koju je ostvario za prethodni mjesec, ako je do odsutnosti s posla dolo iz razloga povrede na radu. lan 11. (Naknada plae nakon prestanka javne funkcije) Izabrani dunosnik i nosilac izvrne funkcije, nakon prestanka obavljanja javne funkcije, a do zasnivanja novog radnog ili ugovornog odnosa ili do ispunjavanja uslova za penziju, prema optim propisima, ima pravo na naknadu plae koju je ostvarivao dok je obavljao javnu funkciju, u trajanju od 12 mjeseci. Izabrani dunosnik i nosilac izvrne funkcije koji se, u skladu sa zakonom, vrati na isto ili slino radno mjesto sa kojeg je izabran, odnosno imenovan na javnu funkciju, nema pravo na naknadu plae iz stava (1) ovog lana. lan 12. (Naknada za trokove ishrane -topli obrok) 6

IV

(2)

(3)

(1)

(2)

(1) Izabrani dunosnik, sa izuzetkom lica koje ne ostvaruje plau na osnovu poslanike dunosti (neprofesionalac), nosilac izvrne funkcije i savjetnik, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona, ima pravo na naknadu trokova ishrane (topli obrok) u visini od 1% prosjene mjesene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema posljednjem objavljenom statistikom podatku. (2) Naknada iz stava (1) ovog lana nee se obraunavati za vrijeme odsutnosti s posla po osnovu slubenog puta, bolovanja ili godinjeg odmora. lan 13. (Naknada za godinji odmor i plaeni dopust) Izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik, sa izuzetkom lica koja ne ostvaruju plau na osnovu poslanike dunosti (neprofesionalci), pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona imaju pravo na naknadu za vrijeme godinjeg odmora (regres), u visini 50% prosjene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine po zadnjem objavljenom statistikom podatku i naknadu za plaeni dopust u duini do 30 dana u visini svoje neto plae iz prethodnog mjeseca. lan 14. (Naknada za sluaj smrti, povrede na radu, teke bolesti i invalidnosti ) Naknadu za sluaj smrti, povrede na radu teke bolesti i invalidnosti izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona, ostvaruju na nain i pod uslovima utvrenim u l. 32. i 33. ovog zakona za dravne slubenike i namjetenike kantonalnih organa dravne slube. lan 15. (Otpremnina) Izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona imaju pravo na isplatu otpremnine prilikom odlaska u penziju u iznosu od pet njegovih prosjenih plaa isplaenih u prethodnih pet mjeseci. lan 16. (Naknada trokova za slubeno putovanje) (1) Izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik, pravobranilac i zamjenik pravobranioca Kantona, upueni na slubeno putovanje imaju pravo na naknadu trokova dnevnice, noenja, prevoza i ostalih izdataka nastalih u vezi sa slubenim putovanjem. (2) Slubenim putovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se obavljanje poslova izvan sjedita institucije u kome izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik obavlja svoju funkciju. (3) Visina dnevnica i drugih trokova slubenog putovanja i nain njihovog obrauna ureuje se uredbom Vlade Kantona. POGLAVLJE III. PLAE I NAKNADE DRAVNIH SLUBENIKA I NAMJETENIKA Odjeljak A. Osnovna plaa lan 17. (Odreivanje plae prema radnom mjestu)

7

Dravni slubenik i namjetenik u organu dravne slube ima pravo na plau koja odgovara radnom mjestu na koje je dravni slubenik odnosno namjetenik postavljen. lan 18. (Platni razredi i koeficijenti za dravne slubenike) (1)Utvruju se slijedei platni razredi i koeficijenti za plae za dravne slubenike: Platn Radno mjesto Koeficijent i razre d I -sekretar Vlade Kantona, 6,50 -sekretar Skuptine Kantona II - rukovodilac samostalne 6,20 kantonalne uprave i samostalne kantonalne upravne organizacije - rukovodilac strune slube koju osniva Vlada Kantona, - sekretar Opinskog Suda u Sarajevu -sekretar Kantonalnog suda u Sarajevu -sekretar Kantonalnog tuilatva Kantona Sarajevo -sekretar Pravobranilatva Kantona Sarajevo - sekretar kantonalnog ministarstva -sekretar samostalne kantonalne uprave - pomonik kantonalnog ministra -pomonik rukovodioca samostalne kantonalne uprave -pomonik rukovodioca kantonalne upravne organizacije za pruanje besplatne pravne pomoi - sekretar samostalne kantonalne upravne organizacije - rukovodilac kantonalnog 5,70

III

IV

5,20 8

organa uprave i kantonalne upravne organizacije koje se nalaze u sastavu kantonalnog ministarstva - pomonik rukovodioca kantonalne upravne organizacije - glavni kantonalni inspektor - sudski struni saradnik u Kantonalnom sudu u Sarajevu -struni savjetnik-istraitelj u Kantonalnom tuilatvu Kantona Sarajevo - struni savjetnik u Pravobranilatvu Kantona Sarajevo -struni savjetnik-pravni zastupnik za pruanje besplatne pravne pomoi - interni revizor V - rukovodilac osnovne 4,60 organizacione jedinice kojom ne rukovodi rukovodei dravni slubenik VI rukovodilac unutranje 4,50 organizacione jedinice VII kantonalni inspektor 4,30 VIII struni savjetnik 4,10 IX vii struni saradnik 3,90 X struni saradnik 3,70 (2) Osnovna plaa lica iz stava (1) ovog lana utvruje se prema lanu 6. ovog zakona. lan 19. (Platni razredi i koeficijenti za namjetenike) (1) Utvruju se slijedei platni razredi i koeficijenti za plae za namjetenike: Platn Radno mjesto Koeficijent i razre d I ef unutranje 3,20 organizacione jedinice (VS) II vii samostalni referent 3,10 (VS) III samostalni referent (VS) 3,00 IV ef unutranje 2,80 9

organizacione jedinice (SSS) V vii referent (SSS) i VKV 2,70 radnik VI referent (SSS) i KV radnik 2,60 III i IV stepena VII -pomoni radnik i 1,85 nekvalifikovani radnik (NK radnik) (2) Osnovna plaa lica iz stava (1) ovog lana utvruje se prema lanu 6. ovog zakona.

Odjeljak B. Dodaci na plau lan 20. (Vrste dodataka na plau) (1) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na dodatak na plau koji je utvren u odredbama lana 21. ovog zakona. (2) Dodatak na plau iz stava (1) ovog lana ini sastavni dio osnovne plae. lan 21. (Dodatak na plau po osnovu posebnih uslova rada) (1) Dodatak na plau po osnovu posebnih uslova rada iznosi: a) za inspektora, glavnog inspektora i direktora Kantonalne uprave za inspekcijske poslove od 20% do 30% od osnovne plae; b) za ostale poslove koji se vre pod posebnim uslovima odreenim posebnim zakonom dodatak na plau se odreuje u skladu s tim zakonom. (2) Poseban dodatak iz stava (1) ovog lana obraunava se na osnovnu plau bez dijela plae po osnovu radnog staa i ini sastavni dio plae. (3) Visina dodatka na plau po osnovu posebnih uslova rada iz stava (1) ovog lana utvruje se u pravilniku o plaama i naknadama organa dravne slube, u skladu sa kriterijima utvrenim kolektivnim ugovorom, zakonom i drugim propisima. Odjeljak C.Naknade lan 22. (Vrste naknada) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknade utvrene u odredbama l. 23. do 36. ovog zakona. lan 23. (Naknada za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noni rad i rad u dane dravnih praznika) (1) U sluaju prekovremenog rada, rada u neradne dane, nonog rada ili rada u dane dravnih praznika, dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu osnovne plae, srazmjerno vremenu trajanja tog rada, uveanom za postotak utvren kolektivnim ugovorom. (2) Visina naknade i uslovi za ostvarivanje naknade utvrdit e se uredbom Vlade Kantona. 10

(3) Obraun naknade iz stava (1) ovog lana vri se od osnovne plae bez dijela plae po osnovu penzijskog staa,a naknada iz ovog lana ini sastavni dio plae. lan 24. (Plaeni dopust ) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na plaeni dopust u duini do 30 dana u visini svoje neto plae iz prethodnog mjeseca, u skladu s kolektivnim ugovorom i pravilnikom. lan 25. (Naknada za ishranu tokom rada) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na novanu naknadu za ishranu u toku rada (topli obrok), u visini 1% prosjene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine po zadnjem statistikom podatku. lan 26. (Regres za godinji odmor ) (1) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu na ime regresa za koritenje godinjeg odmora u visini 50% prosjene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine po zadnjem objavljenom statistikom podatku. (2) Pravo na regres iz stava (1) ovog lana ima svaki dravni slubenik i namjetenik koji u toku tekue kalendarske godine ima pravo na godinji odmor. lan 27. (Naknada za bolovanje ) (1) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu plae za vrijeme privremene sprijeenosti za rad (bolovanje) do 42 kalendarska dana u visini njegove neto plae isplaene za prethodni mjesec. (2) Naknada plae za bolovanje preko 42 dana iz stava (1) ovog lana ostvaruje se po propisu Kantona kojim se ureuje naknada za ovo bolovanje, s tim da razliku do pune plae isplauje organ dravne slube Kantona u kojem se dravni slubenik ili namjetenik nalazi u radnom odnosu. lan 28. (Naknada za porodiljski dopust ) Dravni slubenik i namjetenik, za vrijeme porodiljskog dopusta, ima pravo na naknadu plae prema propisima Kantona kojim se ureuje ova oblast, prema mjestu uplate doprinosa, s tim da razliku do visine pune plae uplauje organ dravne slube u kojem se taj dravni slubenik ili namjetenik nalazi u radnom odnosu. lan 29. (Naknada za slubeno putovanje ) (1) Dravni slubenik i namjetenik imaju pravo na naknadu za trokove slubenog putovanja na podruju Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno Bosne i Hercegovine, kao i za putovanja u inostranstvo, na koje se upuuju na izvrenje slubenog zadatka. (2) Visinu i nain ostvarivanja naknade iz stava (1) ovog lana utvruje uredbom Vlada Kantona u skladu sa kolektivnim ugovorom. lan 30. (Naknada za prijevoz na posao i s posla ) (1) Dravnom slubeniku i namjeteniku kome nije organizovan slubeni prijevoz na posao i s posla, a ije je mjesto stanovanja od mjesta rada udaljeno najmanje dva

11

km, pripada naknada za trokove prijevoza u visini mjesene karte gradskog, prigradskog i meugradskog saobraaja. (2) U meugradski saobraaj spadaju mjesta koja su udaljena od mjesta rada do 70 km. lan 31. (Naknada za odvojeni ivot od porodice i smjetaj u mjestu rada ) (1) Rukovodei dravni slubenik, ije je mjesto prebivalita udaljeno vie od 70 km od mjesta organa dravne slube u kojem vri slubenu dunost, ima pravo na naknadu trokova za odvojeni ivot od porodice i naknadu trokova smjetaja u mjestu rada, iju visinu i nain ostvarivanja propisuje uredbom Vlada Kantona. (2) Dravni slubenici i namjetenici ije je mjesto prebivalita udaljeno vie od 70 km od mjesta organa dravne slube u kojem vre slubenu dunost imaju pravo na naknadu trokova smjetaja u mjestu rada, iju visinu i nain ostvarivanja propisuje uredbom Vlada Kantona. lan 32 (Naknada za sluaj povrede na radu, teke bolesti i invalidnosti ) U sluaju povrede na radu, teke bolesti ili invalidnosti dravnog slubenika ili namjetenika ili lana njegove ue porodice isplauje se jednokratna novana pomo u visini od dvije prosjene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema zadnjem objavljenom statistikom podatku. lan 33 (Naknada za sluaj smrti i pravo na osiguranje od posljedica nesretnog sluaja) (1) U sluaju smrti dravnog slubenika, odnosno namjetenika njegovoj porodici se isplauju trokovi sahrane u visini od etiri prosjene neto plae isplaene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema zadnjem objavljenom statistikom podatku. (2) lanom ue porodice dravnog slubenika ili namjetenika, u smislu stava (1) ovog lana smatraju se brani i vanbrani drug ako ive u zajednikom domainstvu, dijete (brano, vanbrano, usvojeno, pastore i dijete bez roditelja uzeto na izdravanje do 18 godina odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom kolovanju i nisu u radnom odnosu, a djeca nesposobna za rad bez obzira na starosnu dob), roditelji (otac, majka, ouh, maeha i usvojitelji), braa i sestre bez roditelja do 18 odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom kolovanju i nemaju drugih prihoda ve ih korisnik naknade stvarno izdrava ili je obaveza njihovog izdravanja zakonom utvrena, a ako su nesposobni za rad, bez obzira na starosnu dob, pod uvjetom da s njima ivi u zajednikom domainstvu i unuad ako nemaju roditelja i ive u zajednikom domainstvu s dravnim slubenikom ili namjetenikom. (3) Naknada iz stava (1) ovog lana isplauje se i u sluaju smrti lana ue porodice dravnog slubenika ili namjetenika. (4) Ukoliko u organu dravne slube istog nivoa vlasti rade dva ili vie lanova porodice, trokovi sahrane iz stava (1) ovog lana se isplauju samo jednom zaposlenom lanu porodice. (5) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na osiguranje od posljedica nesretnog sluaja sa ukljuenim rizikom od prirodne smrti za vrijeme trajanja radnog odnosa u organima dravne slube.

12

(6) Visina osiguranja po ovoj osnovi odreuje se prema polici osiguranja od posljedica nesretnog sluaja odnosno polici osiguranja od prirodne smrti. (7) Ugovor o osiguranju sa odgovarajuom osiguravajuom kuom zakljuuje rukovodilac organa uprave za sve dravne slubenike i namjetenike zaposlene u tom organu u skladu sa kolektivnim ugovorom. lan 34 (Otpremnina ) Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na otpremninu pri odlasku u penziju u visini svojih pet ostvarenih prosjenih neto plaa isplaenih u prethodnih pet mjeseci. lan 35. (Naknada u sluaju prekobrojnosti ) U sluaju prestanka radnog odnosa dravnog slubenika odnosno namjetenika zbog prekobrojnosti, taj dravni slubenik odnosno namjetenik ima pravo na naknadu u iznosu i to: a) za radni sta do 10 godina naknada iznosi tri neto plae dravnog slubenika odnosno namjetenika, b) za radni sta od 11 do 30 godina naknada iznosi est neto plaa dravnog slubenika odnosno namjetenika, c) za radni sta preko 30 godina naknada iznosi deset neto plaa dravnog slubenika odnosno namjetenika. lan 36 (Naknada za rad u komisijama ) (1) lanovi komisija koje se formiraju na osnovu rjeenja Vlade Kantona odnosno rukovodioca organa uprave, imaju pravo na maksimalnu mjesenu naknadu za rad u komisijama do visine jedne i pol (1,5) osnovice iz lana 5. ovog zakona. (2) Odlukom Vlade Kantona regulie se nain i uslovi obrazovanja komisija i nain ostvarivanja naknade, a taan iznos odnosno visinu naknade za rad svojim aktom utvruje Vlada Kantona, odnosno rukovodilac organa dravne slube, za svaku pojedinanu komisiju. (3) Naknade za rad u komisijama iz stava (1) ovog lana, a koje se finansiraju od uplata fizikih ili pravnih lica, ne ulaze u ogranienje iz stava (1) ovog lana. lan 37. (Propis o visini i nainu ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plau) Visina i nain ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plau utvruju se uredbom Vlade Kantona, uz pribavljeno miljenje Ministarstva finansija Kantona i sindikata. lan 38 (Usklaivanje pravilnika o plaama i naknadama) (1) Rukovodilac organa dravne slube duan je uskladiti pravilnik o plaama i naknadama sa odredbama ovog zakona , kolektivnog ugovora i pravilnika o

13

unutranjoj organizaciji organa dravne slube, kao i propisom iz lana 36. ovog zakona. (2) Pravilnik iz stava (1) ovog lana donosi se uz pribavljeno miljenje Ministarstva finansija Kantona i sindikata. lan 39 (Prava na naknade ostalih kategorija iz ovog zakona ) Prava na pojedine naknade utvrene za dravne slubenike i namjetenike, koje nisu posebno propisane u Poglavlju II ovog zakona, ostvaruju se na nain i pod uslovima kako su propisane za dravne slubenike i namjetenike u kantonalnim organima dravne slube.

Odjeljak C. Plae za pripravnike i naknade za volontere lan 40. (Visina plae za pripravnike) (1) Plaa pripravnika visoke, vie i srednje strune spreme u organu dravne slube utvruje se u iznosu, i to: a. za visoku kolsku spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto strunog saradnika; b. za viu kolsku spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto samostalnog referenta; c. za srednju strunu spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto referenta. (2) Poetna osnovna plaa iz stava (1) ovog lana predstavlja samo iznos plae bez dijela plae po osnovu penzijskog staa. lan 41 (Visina naknade za volontere) (1) Volonteri visoke, vie i srednje strune spreme u organu dravne slube imaju pravo na naknadu, i to: a. za visoku kolsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plae strunog saradnika; b. za viu kolsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plae samostalnog referenta; c. za srednju strunu spremu u iznosu od 35% od osnovne plae referenta. (2) Visina naknade iz stava (1) ovog lana odreuje se od osnovne plae odgovarajue kolske spreme. Odjeljak D. Obraun i isplata plae lan 42. (Nain obrauna i isplate plae) (1) Plaa se obraunava za jedan mjesec unatrag, a isplauje za prethodni mjesec u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o izvravanju Budeta Kantona Sarajevo. (2) Plaa iz stava ( 1) ovog lana utvruje se rjeenjem koje donosi rukovodilac organa dravne slube, a sadri: line podatke dravnog slubenika i namjetenika, radno mjesto na koje je postavljen, platni razred i sve elemente koji su uzeti u obzir za utvrivanje visine plae. 14

(3) Podaci o plaama dravnih slubenika i namjetenika su javni. (4) Sve izmjene u visini plae vre se rjeenjem kojeg donosi rukovodilac organa dravne slube.POGLAVLJE IV - NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

lan 43. (Organi nadleni za vrenje nadzora) Nadzor nad primjenom ovog zakona vri Ministarstvo pravde i uprave Ministarstvo finansija Kantona, svako u okviru svojih nadlenosti.

i

lan 44. (Obaveza Ministarstva finansija Kantona) Ukoliko rukovodilac organa dravne slube ne postupi po miljenju Ministarstva finansija Kantona iz lana 38.stav (2) ovog zakona, Ministarstvo finansija e, pored ovlatenja iz lana 45. ovog zakona, o tome obavijestiti Vladu Kantona i nee izvriti isplate po odredbama Pravilnika o plaama i naknadama koje su suprotne odredbama ovog zakona . POGLAVLJE V. KAZNENE ODREDBE lan 45. (Prekraji rukovodioca organa dravne slube) Novanom kaznom u iznosu od 500 KM do 2.000 KM kaznit e se za prekraj rukovodilac organa dravne slube: a) ako ne odredi plau za radno mjesto na koje je dravni slubenik, odnosno namjetenik postavljen (lan 6. ovog zakona), b) ako odredi dodatak na plau po osnovu uvjeta rada suprotno odredbama lana 21. ovog zakona, c) ako odredi naknade suprotno l. 22. do 36. ovog zakona, d) ako ne donese pravilnik o plaama i naknadama (lan 38. ovog zakona). e) ako ne donese rjeenje o plai ili rjeenje o promjeni visine plae (lan 42. ovog zakona).POGLAVLJE VI. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 46. (Poetak primjene odredaba l.25. i 26.Zakona) Odredbe l. 25. i 26. ovog zakona poet e se primjenjivati narednog mjeseca od dana potpisivanja izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za slubenike organa uprave i sudske vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine , kojim su regulisane ove naknade. lan 47. (Rok za donoenje podzakonskih propisa ) Vlada Kantona duna je podzakonske propise utvrene ovim zakonom donijeti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 48. (Rok za donoenje pravilnika o plaama i naknadama )

15

Rukovodioci organa dravne slube Kantona duni su svoje pravilnike o plaama i naknadama donijeti u roku od 60 dana od dana donoenja propisa iz lana 37. ovog zakona. lan 49. (Prestanak primjene odredbi drugih zakona) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena: a) odredaba Zakona o radno-pravnom statusu poslanika u Skuptini Kantona Sarajevo ("Slubene novine Kantona Sarajevo", broj 14/09) koje se odnose na plae, naknade i druga materijalna prava poslanika u Skuptini Kantona i savjetnika predsjedavajueg Skuptine Kantona; b) odredaba Zakona o radno-pravnom statusu lanova Vlade Kantona Sarajevo ("Slubene novine Kantona Sarajevo", br. 30/08 i 14/09) koje se odnose na plae, naknade i druga materijalna prava lanova Vlade Kantona i savjetnika lanova Vlade Kantona ; c) odredaba Zakona o pravobranilatvu (Slubene novine Kantona Sarajevo, broj 33/08-Novi preieni tekst), koje se odnose na plae, naknade i druga materijalna prava pravobranioca i zamjenika pravobranioca Kantona. lan 50. (Ravnopravnost spolova) Odredbe ovog zakona odnose se podjednako na lica mukog i enskog spola, bez obzira na rod imenice upotrebljen u tekstu Zakona. lan 51. (Stupanje na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama Kantona Sarajevo". Broj_______________ Sarajevo_____________2011.godine PREDSJEDAVAJUA SKUPTINE KANTONA SARAJEVO prof.dr. Mirjana Mali

16

OBRAZLOENJE PRAVNI OSNOV Pravni osnov za donoenje ovog zakona sadran je u odredbama lana 18.taka b) Ustava Kantona Sarajevo , kojim je utvrena zakonodavna fukcija Skuptine Kantona u oblastima koje su u iskljuivoj nadlenosti kantona, kao i lana 60.st. 1. i 2. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine , kojim utvreno da se koeficijenti za plae i platni razredi zaposlenih u organima vlasti Kantona utvruju Zakonom o plaama i naknadama zaposlenih u organima vlasti kantona,uz saglasnost sindikata. RAZLOZI DONOENJA Oblast ureivanja plaa i naknada u federalnim organima regulisana je Zakonom o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine , kojim je utvrena obaveza Kantona da svoje zakone o plaama i naknadama donesu u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona (30.10.2010.), uz potivanje osnovnih naela za utvrivanje plaa propisanih lanom 3.federalnog Zakona i primjenu elemenata za utvrivanje plae iz lana 6. federalnog Zakona. S obzirom zajednike ustavne nadlenosti Federacije BIH i kantona u oblasti socijalne politike, u koju spada regulisanje radno-pravnog statusa dravnih slubenika , prema stavu Ustavnog suda Federacije BiH izraenog u Presudi broj U-27/09 koja se odnosi na neustavnost Zakona o dravnoj slubi Federacije BiH, a koje se osvaruju dogovorno na trajnoj osnovi uvaavajui kantonalne nadlenosti, razliite situacije u pojedinim kantonima i potrebu za fleksibilnou u provoenju (lan III.3.(2) Ustava Federacije BiH) , odnosno Federaciji BiH daju pravo da utvruje politiku i donosi zakone u toj oblasti (lan III.3.(3) Ustava Federacije BiH), ali daje i pravo kantonima da utvruju politiku u toj oblasti (lan III.3.(4)Ustava Federacije BiH), opredjeljenje je da se ne ekaju eventualne izmjene federalnog zakona, ve da se donese ovaj kantonalni zakon kojim se, u skladu s dogovorima , utvruju isti koeficijenti za ista radna mjesta kao u federalnim organima, primjenjuje osnovica za obraun plaa koju utvrdi Vlada Federacije, umanjena do 10%, odnosno u skladu s mogunostima kantonalnog budeta. JAVNA RASPRAVA Skuptina Kantona Sarajevo, na sjednici od 28.06.2011. godine, utvrdila je nacrt Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo i uputila ga na javnu raspravu u kantonalnim organima, jedinicama lokalne samouprave, naunim i strunim ustanovama u trajanju od 45 dana.

17

Izvjetaj o rezultatima javne rasprave o nacrtu Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo dat je u prilogu prijedloga Zakona. PRAVNA RJEENJA POGLAVLJE I. (l.1. do 6) U ovom poglavlju utvren je predmet Zakona - ureivanje plaa i naknada izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvrne vlasti Kantona Sarajevo, pravobranioca i zamjenika pravobranioca Kantona i dravnih slubenika i namjetenika u organima dravne slube Kantona ;date su definicije pojmova koritenih u Zakonu;propisana su naela za utvrivanje visine plae identina naelima u Federaciji BiH;propisano je da se sredstva za plae i naknade planiraju i osiguravaju u budetu Kantona; osnovica za obraun plaa , utvreni elementi za utvrivanje osnovne plae za puno radno vrijeme zaposlenih, koje iznosi 40 sati sedmino i za nepuno radno vrijeme. U lanu 5. propisana je primjena - osnovica koju utvruje Vlada Federacije umanjena do 10%, koju utvruje Vlada Kantona u dogovoru sa sindikatom. POGLAVLJE II.(l.7. do 16) U ovom poglavlju regulisane su plae i naknade izabranih dunosnika, nosilaca izvrnih funkcija, savjetnika u organima zakonodavne i izvrne vlasti Kantona i pravobranioca i zamjenika pravobranioca Kantona,i to: vrijeme ostvarivanja prava na plau i obaveze Komisije za izbor i imenovanja i administrativna pitanja;paual, iju visinu , u granicama Zakona, utvruje Komisija za izbor i imenovanja i administrativna pitanja;platni razredi i koeficijenti za plae koji su isti kao kod federalnih organa, i nain utvrivanja osnovne plae; naknade plae :zbog bolesti ili povrede, prestanka javne funkcije, za trokove ishrane, godinji odmor i plaeni dopust, naknada za sluaj smrti , povrede na radu, teke bolesti ili invalidnosti, otpremnina prilikom odlaska u penziju i naknada trokova za slubeno putovanje); nadlenost Vlade da utvrdi visinu dnevnica i drugih trokova slubenog putovanja i nain njihovog obrauna. POGLAVLJE III.(l. 17. do 42.) U ovom poglavlju regulisane su: - plae i naknade dravnih slubenika i namjetenika, poev od osnovne plae, koja se odreuje prema radnom mjestu, mnoenjem osnovice za plau sa pripadajuim koeficijentom, u brutto i netto iznosu; -odreeno jedanaest platnih razreda i koeficijenata za dravne slubenike, a sedam platnih razreda i koeficijenata za plae za namjetenike. -utvrene vrste dodataka na plau , koji su sastavni dio plae, a koji se utvruju u pravilniku o plaama i naknadama, u skladu sa zakonom i kriterijima utvrenim kolektivnim ugovorom, zakonom i drugim propisima; -regulisane naknade za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noni rad i rad u dane dravnih praznika; - utvrena visina plae za pripravnike i naknade za volontere; -utvrene vrste naknada (plaeni dopust do 30 dana, za ishranu, regres za godinji odmor, za bolovanje do 42 i preko 42 kalendarska dana, za porodiljski dopust, za slubeno putovanje, za prevoz na posao i sa posla, za odvojeni ivot od porodice i smjetaj, za sluaj povrede na radu, teke bolesti i ivalidnosti, za sluaj smrti , pravo na osiguranje od posljedica nesrenog sluaja,otpremnina prilikom odlaska u penziju, naknada u sluaju prekobrojnosti, naknada za rad u komisijama );

18

-utvrena obaveza Vlade Kantona da donese uredbu o visini i nainu ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plau, a rukovodilaca organa dravne slube da donesu pravilnike o plaama i naknadama, uz pribavljeno miljenje Ministarstva finansija i sindikata;-utvreno da se prava na pojedine naknade koje su utvrene za dravne slubenike i namjetenike, a koje nisu posebno propisane u Poglavlju II, odnose i na ta lica. POGLAVLJE IV (l.43. i 44)-propisani organi za vrenje nadzora nad primjenom Zakona, te posebne obaveze Ministasrtva finansija u odnosu na nepotivanje miljenja na pravilnike o platama i naknadama. POGLAVLJE V. (l.45 propisani su prekraji i novane kazne za rukovodioca organa dravne slube. POGLAVLJE VI.(l. 46.-51) Propisana je odgoda primjene l. 25. i 26.Zakona; rok za donoenje podzakonskih propisa i pravilnika o plaama i naknadama, prestanak primjene kantonalnih zakona o plaama i naknadama poslanika, izabranih zvaninika i savjetnika, pravobranioca i zamjenika pravobranioca; ravnopravnost spolova, kada su u pitanju odredbe ovog zakona u odnosu na rod imenice upotrebljen u Zakonu, kao i stupanje na snagu Zakona. FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA PROVOENJE ZAKONA Za provoenje ovog zakona obezbijeena u su 2011.godini sredstva na nivou sredstava iz decembra 2010.godine.

PRILOZIUSTAV KANTONA SARAJEVOlan 18.b)

Skuptina Kantona: b) donosi zakone i druge propise u okviru izvravanja nadlenosti Kantona, izuzev propisa koji su ovim Ustavom ili zakonom dati u nadlenost Vlade Kantona; USTAV FEDERACIJE BIH lan III. 3. (1) U skladu sa potrebama, nadlenosti iz lana III. 2. mogu biti ostvarivane zajedniki ili odvojeno, ili od strane kantona koordinirano od federalne vlasti. (2) U pogledu ovih nadlenosti kantoni i federalna vlast dogovaraju se na trajnoj osnovi. (3) U vrenju ovih nadlenosti, kada se radi o zakonima i drugim propisima koji su obavezujui na podruju cijele Federacije,u skladu sa ovim ustavom i odlukama Parlamenta Federacije,federalna vlast e postupiti uzimajui u obzir kantonalne nadlenosti, razliite situacije u pojedinim kantonima i potrebu za fleksibilnou u provoenju. Federalna vlast, ima pravo utvrivati politiku i donositi zakone koji se tiu svake od ovih nadlenosti. (4) U vrenju ovih nadlenosti, u skladu sa ovim ustavom i svojim kantonalnim ustavom, kantoni e se obraati meukantonalnom savjetu za koordinaciju rjeavanja meukantonalnih pitanja i za dosljedno rjeavanje pitanja koja se tiu interesa van njihovih kantonalnih granica, te provodit e odluke, uestvovati u odluivanju, i, kad je

19

potrebno, predlagati odluke u zakonodavnim tijelima. Kantoni imaju pravo utvrivati politiku i provoditi zakone koji se tiu svake od ovih nadlenosti.

20

"Slubene novine Federacije BiH", broj 45/10 ZAKONO PLAAMA I NAKNADAMA U ORGANIMA VLASTI FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE I. OSNOVNE ODREDBE lan 1. Predmet Zakona Ovim zakonom ureuju se plae i naknade izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i organima izvrne vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), dravnih slubenika i namjetenika u organima dravne slube Federacije (u daljnjem tekstu: organ dravne slube), pravobranioca, slubenika sudske policije i zatvorskih policajaca-straara u kaznenopopravnim zavodima Federacije, te primjena ovog zakona u kantonima, gradovima i opinama u Federaciji. lan 2. Definicije pojmova koritenih u Zakonu Pojmovi koriteni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje: 1) "izabrani dunosnici", u smislu ovog zakona, su lanovi Doma naroda i Predstavnikog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlament Federacije); 2) "nosioci izvrnih funkcija", u smislu ovog zakona, su: Predsjednik i potpredsjednici Federacije; lanovi Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije); 3) "savjetnicima", u smislu ovog zakona, smatraju se savjetnici predsjedatelja domova Parlamenta Federacije i nosioca izvrnih funkcija, te savjetnici rukovodioca samostalnih uprava i samostalnih upravnih organizacija Federacije; 4) "organ dravne slube", u smislu ovog zakona, predstavljaju federalna ministarstva, federalne uprave i federalne upravne organizacije; 5) "radno mjesto" je pozicija utvrena aktom o unutranjoj organizaciji organa dravne slube na koju se postavlja dravni slubenik i namjetenik za vrenje poslova utvrenih za to radno mjesto; 6) "platni razred" predstavlja razvrstavanje radnih mjesta utvrenih u aktu o unutranjoj organizaciji organa dravne slube u odreene pozicije radi odreivanja iznosa osnovne plae dravnog slubenika i namjetenika; 7) "koeficijent" predstavlja brojanu vrijednost koja se iskazuje arapskim brojevima za svaku poziciju radnog mjesta koje su razvrstane u platne razrede organa dravne slube i slui za utvrivanje visine osnovne plae; 8) "osnovica za obraun plae" predstavlja novani iznos u konvertibilnim markama (u daljnjem tekstu: KM) koji se koristi za odreivanje osnovne plae; 9) "slubenicima sudske policije" u smislu ovog zakona smatraju se slubenici sudske policije Federacije; 10) "zatvorskim policajcima - straarima" u smislu ovog zakona smatraju se zaposlenici zatvorske strae u kaznenopopravnim zavodima Federacije. lan 3. Naela za utvrivanje visine plae Pri odreivanju iznosa plaa i naknada za zaposlene u organima vlasti Federacije potivat e se sljedea naela: 1) Ista plaa za isto radno mjesto: prema ovom naelu zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili sline poslove imaju pravo na istu osnovnu plau po vrsti i stepenu strune spreme; 2) Transparentnost: u skladu sa ovim naelom, prilikom raspisivanja javnih konkursa i oglasa za popunjavanje radnih mjesta obavezno se objavljuje podatak o pripadajuoj osnovnoj neto plai za oglaena radna mjesta; 3) Fiskalna odgovornost: u skladu sa ovim naelom, vodei rauna o nesmetanom funkcionisanju organa vlasti Federacije, Vlada Federacije e za korisnike budeta koje tretira ovaj zakon utvrditi jedinstveni isplatni koeficijent za obraun plae u odreenom postotku za fiskalnu godinu ukoliko to zahtijeva odravanje makroekonomske stabilnosti u skladu sa Zakonom o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine. lan 4. Budetsko osiguranje sredstava za plae i naknade Finansijska sredstva za plae i naknade i druga primanja izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika, dravnih slubenika i namjetenika organa dravne slube, slubenika sudske policije i zatvorskih policajaca - straara predviena ovim zakonom planiraju se i osiguravaju u Budetu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Budet Federacije). 21 lan 5. Nain utvrivanja osnovice za obraun plae Visina osnovice za obraun plae utvruje se na osnovu najnie neto satnice dogovorene sa sindikatom na nain da se najnia neto satnica mnoi sa fondom radnih sati u mjesecu.

21

Osnovica za obraun plaa se utvruje prije donoenja budeta za narednu fiskalnu godinu, a primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu. Osnovica iz st. 1. i 2. ovog lana usklaivat e se sa odredbama Zakona o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine, odnosno sa raspoloivim sredstvima za ove namjene predvienim u budetu. Ukoliko se Vlada Federacije i sindikat ne dogovore o visini osnovice, ranije dogovorena osnovica ostaje na snazi do dogovora vlade i sindikata, a najdue do 90 dana. Za obraun i isplatu mjesenih novanih naknada po ovom zakonu primjenjivat e se koeficijent u skladu sa Zakonom o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine. lan 6. Elementi za utvrivanje osnovne plae Osnovna plaa se utvruje mnoenjem osnovice za plau iz lana 5. ovog zakona sa utvrenim koeficijentom platnog razreda i tako utvreni iznos uveava se za 0,5% za svaku zapoetu godinu penzijskog staa izabranog dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika, dravnih slubenika i namjetenika, slubenika sudske policije i zatvorskih policajaca - straara, a najvie do 20%. Osnovna plaa ne moe biti manja od 70% prosjene neto plae isplaene u Federaciji prema posljednjem objavljenom statistikom podatku. U sluaju da mnoenjem utvrene osnovice i pripadajueg koeficijenta osnovna plaa iznosi manje od 70% prosjene plae, zaposleniku e se isplatiti plaa u navedenom postotku. Osnovna plaa obraunava se i iskazuje mjeseno za puno radno vrijeme, prema radnom mjestu i odgovarajuem platnom razredu. Ukoliko zaposlenik radi sa nepunim radnim vremenom, u skladu sa posebnim zakonom ili drugim propisima, osnovna plaa odredit e se razmjerno vremenu provedenom na radu. Puno radno vrijeme zaposlenih je 40 sati sedmino. II. PLAE I NAKNADE IZABRANIH DUNOSNIKA, NOSIOCA IZVR[NIH FUNKCIJA I SAVJETNIKA U ORGANIMA ZAKONODAVNE I IZVRNE VLASTI FEDERACIJE III. 1. Plaa lan 7. Vrijeme ostvarivanja prava na plau Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici koji dunost obavljaju profesionalno, imaju pravo na plau. Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici ostvaruju pravo na plau danom stupanja na dunost, u skladu sa opim aktima zakonodavnog odnosno izvrnog organa vlasti (u daljnjem tekstu: nadleni organ). Izabrani dunosnici, pravo na plau iz stava 1. ovog lana, ostvaruju od dana podnoenja zahtjeva za profesionalnim obavljanjem dunosti nadlenoj komisiji. Nosioci izvrnih funkcija, pravo na plau iz stava 1. ovog lana, ostvaruju danom potvrivanja izbora odnosno imenovanja u Parlamentu Federacije. Savjetnici predsjedavajuih domova Parlamenta Federacije i nosioci izvrnih funkcija, pravo na plau iz stava 1. ovog lana, ostvaruju danom postavljenja na radno mjesto. lan 8. Pravo izabranih dunosnika na ime poveanih materijalnih trokova u obavljanju svoje dunosti Izabrani dunosnici imaju pravo na stalno mjeseno novano primanje (paual) na ime poveanih materijalnih trokova u obavljanju svoje dunosti koje ne moe biti vee od dvije osnovice iz lana 5. ovog zakona. Visinu pauala iz stava 1. ovog lana utvruju zajednikom odlukom nadlene komisije Parlamenta Federacije. Komisije iz stava 2. ovog lana mogu utvrditi nii iznos pauala za poslanika/ delegata koji ostvaruje plau na osnovu poslanike/delegatske dunosti (profesionalci). Pravo iz stava 1. izabrani dunosnici mogu ostvariti samo po jednom osnovu, odnosno na jednom nivou zakonodavne vlasti. Iznos pauala umanjuje se za 10% za svako odsustvovanje sa sjednice doma ili radnog tijela iji je lan. Evidenciju o izostancima vodi sekretar Doma, odnosno radnog tijela. 22 lan 9. Platni razredi i koeficijenti za izabrane dunosnike, nosioce izvrnih funkcija i savjetnikeKoeficijent Platni Radno mjesto razred I Predsjednik Federacije 10,00 II Potpredsjednici Federacije, predsjedavajui domova 9,80 Parlamenta Federacije, premijer Federacije

22

III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Zamjenici premijera Federacije, potpredsjedavajui domova Parlamenta Federacije Ministri u Vladi Federacije Predsjednici klubova u domovima Parlamenta Federacije Predsjednici radnih tijela domova Parlamenta Federacije Zamjenici predsjednika radnih tijela domova Parlamenta Federacije Poslanik/delegat u Parlamentu Federacije Federalni pravobranilac Zamjenici federalnog pravobranioca Savjetnici predsjedavajuih domova Parlamenta Federacije i nosioca izvrnih funkcija Savjetnici rukovodioca samostalnih federalnih uprava i samostalnih federalnih upravnih organizacija

9,50 9 8,20 8,10 8,00 7,80 7,60 7,00 6,40 5,50

Osnovna plaa izabranog dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika utvruje se prema lanu 6. ovog zakona. 2. Naknade lan 10. Naknada plae zbog bolesti ili povrede Za prvih 42 dana odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede, izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plae u visini plae koju je ostvario za prethodni mjesec. Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plae u visini od 70% plae koju je ostvario za prethodni mjesec prije odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede za odsutnost s posla due od 42 dana a najdue 12 mjeseci odnosno do kraja mandata. Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plae u punom iznosu koju su ostvarili za prethodni mjesec ako je do odsutnosti s posla dolo iz razloga povrede na radu. lan 11. Naknada plae nakon prestanka javne funkcije Izabrani dunosnici i nosioci izvrnih funkcija nakon prestanka obavljanja javne funkcije, a do zasnivanja novog radnog ili ugovornog odnosa ili do ispunjavanja uvjeta za penziju, prema opim propisima, imaju pravo na naknadu plae koju su ostvarivali dok su obavljali javnu funkciju u trajanju od 12 mjeseci. Prava iz stava 1. ovog lana imaju i savjetnici u trajanju od 6 mjeseci, ukoliko su dunost savjetnika obavljali dulje od dvije godine. Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici koji se, u skladu sa zakonom, vrate na isto ili slino radno mjesto sa kojeg su izabrani, odnosno imenovani na javnu funkciju, nemaju pravo na naknadu plae iz stava 1. ovog lana. lan 12. Naknada za trokove ishrane (topli obrok) Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plau na osnovu poslanike /delegatske dunosti (neprofesionalci), imaju pravo na naknadu trokova ishrane (topli obrok) u visini od 1% prosjene mjesene neto plae isplaene u Federaciji prema posljednjem objavljenom statistikom podatku. Naknada iz stava 1. ovog lana nee se obraunavati za vrijeme odsutnosti s posla po osnovu slubenog puta, bolovanja ili godinjeg odmora. lan 13. Naknada za odvojeni ivot od porodice i smjetaj u mjestu rada Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plau na osnovu poslanike/delegatske dunosti ukoliko borave izvan mjesta prebivalita svoje porodice koje je udaljeno vie od 70 km od sjedita institucije u kojoj su zaposleni, imaju pravo na naknadu za odvojeni ivot od porodice u visini koju e utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadlene administrativne komisije Parlamenta Federacije. Osobe iz stava 1. ovog lana, koje nemaju osiguran slubeni smjetaj, imaju pravo i na naknadu za zakup stana za slubene potrebe u visini koju e utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadlene administrativne komisije Parlamenta Federacije. Osobe iz stava 1. ovog lana koje imaju osiguran smjetaj, ali za smjetaj plaaju sve trokove, imaju pravo na naknadu trokova smjetaja, koju e utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadlene administrativne komisije Parlamenta Federacije. Osobe koje ostvaruju pravo iz stava 1. ovog lana nemaju pravo na naknadu dnevnica i putnih trokova vezanih za sudjelovanje u radu domova Parlamenta Federacije i radnih tijela domova Parlamenta Federacije, a imaju

23

pravo na naknadu trokova prijevoza do mjesta prebivalita porodice do etiri puta mjeseno u visini cijene javnog prijevoza za dotinu relaciju. Za ostvarivanje prava iz ovog lana izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik podnosi zahtjev o kome nadlena komisija, kojoj su ti poslovi stavljeni u nadlenost poslovnikom, donosi pojedinanu odluku. lan 14. Naknada za godinji odmor i plaeni dopust Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plau na osnovu poslanike/ delegatske dunosti (neprofesionalci) imaju pravo na naknadu za vrijeme godinjeg odmora (regres), u visini 50% prosjene neto plae isplaene u Federaciji po zadnje objavljenom statistikom podatku i naknadu za plaeni dopust u duini od 30 dana u visini svoje neto plae iz prethodnog mjeseca. lan 15. Naknada za sluaj smrti, teke bolesti i invalidnosti Naknadu za sluaj smrti, teke bolesti i invalidnosti izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici ostvaruju na nain i pod uvjetima utvrenim l. 37. i 38. ovog zakona za dravne slubenike i namjetenike federalnih organa dravne slube. lan 16. Otpremnina Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici imaju pravo na isplatu otpremnine prilikom odlaska u penziju u iznosu od pet njegovih prosjenih plaa isplaenih u prethodnih pet mjeseci. lan 17. Naknada trokova za slubeno putovanje Izabrani dunosnici, nosioci izvrnih funkcija i savjetnici upueni na slubeno putovanje imaju pravo na naknadu trokova dnevnice, noenja, prijevoza i ostalih izdataka nastalih u vezi sa slubenim putovanjem. Slubenim putovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se obavljanje poslova izvan sjedita institucije u kome izabrani dunosnik, nosilac izvrne funkcije i savjetnik obavlja svoju funkciju. Visina dnevnica i drugih trokova slubenog putovanja i nain njihovog obrauna ureuje se aktom Vlade Federacije. III. PLAE I NAKNADE DRAVNIH SLUBENIKA I NAMJETENIKA 1. Osnovna plaa lan 18. Odreivanje plae prema radnom mjestu Dravni slubenik i namjetenik u organu dravne slube ima pravo na plau koja odgovara radnom mjestu na koje je dravni slubenik odnosno namjetenik postavljen. Bruto i neto plaa Plaa dravnog slubenika i namjetenika utvruje se u bruto i neto iznosu. Plaa u bruto iznosu obuhvaa neto plau, poreze i doprinose. Vlada Federacije e svojim aktom propisati obrazac, izgled liste i nain prikaza obrauna plae. lan 20. Platni razredi i koeficijenti za dravne slubenikePlatni razred I Radno mjesto - Sekretar Vlade Federacije, - sekretari domova Parlamenta Federacije. - rukovodilac samostalne federalne uprave i samostalne federalne upravne organizacije, - direktori ureda i slubi koje osniva Vlada Federacije, - sekretari Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Federalnog tuilatva i Federalnog pravobranilatva, - direktor Federalne porezne uprave, - direktori kaznenopopravnih zavoda, - predsjedavajui Odbora dravne slube za albe, - sekretar federalnog organa uprave, - direktor Agencije za dravnu slubu. - lanovi Odbora dravne slube za albe, - zamjenik direktora Federalne porezne uprave, - zamjenik direktora kaznenopopravnih zavoda, - pomonik rukovodioca federalnog organa Koeficijent 6,50

II

6,20

III

5,70

24

IV

V

VI

VII VIII IX X XI

uprave, - sekretar federalne upravne organizacije. - rukovodilac federalnog organa uprave i federalne upravne organizacije koje se nalaze u sastavu federalnog ministarstva, - pomonik rukovodilaca federalne upravne organizacije, - glavni federalni inspektor, - rukovodei dravni slubenici u uredima i slubama koje osniva Vlada Federacije, - pomonici direktora Agencije za dravnu slubu, - pomonici sekretara Vlade Federacije, - savjetnik u Ustavnom sudu Federacije, - struni sudski savjetnici u Vrhovnom sudu Federacije, - struni savjetnici u Federalnom tuilatvu, interni revizori. - pomonik rukovodioca federalnog organa uprave i federalne upravne organizacije u sastavu federalnog ministarstva, - sekretar federalne uprave i federalne upravne organizacije u sastavu federalnog ministarstva, - efovi kabineta zamjenika premijera Vlade Federacije. - ef kabineta rukovodioca federalnog organa uprave i federalne upravne organizacije kojim ne rukovodi rukovodei dravni slubenik, - rukovodilac osnovne organizacijske jedinice kojom ne rukovodi rukovodei dravni slubenik, - sekretari radnih tijela domova Parlamenta Federacije. - ef unutranje organizacijske jedinice - federalni inspektor - struni savjetnik - vii struni saradnik - struni saradnik

5,20

4,85

4,60

4,50 4,30 4,10 3,90 3,70

lan 21. Platni razredi i koeficijenti za namjetenikePlatni razred I II III IV V VI VII Radno mjesto - ef unutranje organizacijske jedinice (V[S) - vii samostalni referent (V[S) - samostalni referent (V[S) - ef unutranje organizacijske jedinice (SSS) - vii referent (SSS) i VKV radnik - referent (SSS) i KV radnik III i IV stepena - pomoni radnik i nekvalificirani radnik (NK radnik) Koeficijent 3,20 3,10 3,00 2,80 2,70 2,60 1,85

2. Dodaci na plau lan 22. Vrste dodataka na plau Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na dodatke na plau koji su utvreni u odredbama lana 23. ovog zakona. Dodaci na plau iz stava 1. ovog lana ine sastavni dio osnovne plae. lan 23. Dodatak na plau po osnovu posebnih uvjeta rada Dodatak na plau po osnovu posebnih uvjeta rada iznosi: 1) za inspektore, glavne inspektore i direktore inspekcijskih tijela od 20% do 30% od osnovne plae; 2) za deminere od 30% do 50% od osnovne plae; 3) za zatvorske policajce-straare do 30% od osnovne plae; 4) za dravne slubenike i namjetenike koji rade na poslovima koji zahtijevaju neposredan kontakt sa osuenim osobama u kaznenopopravnim zavodima od 10% do 30 % od osnovne plae; 5) za vatrogasce u iznosu do 30% od osnovne plae; 6) za ostale poslove koji se vre pod posebnim uvjetima odreenim posebnim zakonom dodatak na plau se moe odrediti od 10% do 20%.

25

Poseban dodatak iz stava 1. ovog lana obraunava se na osnovnu plau bez dijela plae po osnovu radnog staa i ini sastavni dio plae. Visina dodatka na plau po osnovu posebnih uvjeta rada iz stava 1. ovog lana utvruje se u pravilniku o plaama i naknadama organa dravne slube, u skladu sa kriterijima utvrenim u kolektivnom ugovoru. Rukovodioci organa uprave na svim nivoima vlasti e u svojim pravilnicima o plaama i naknadama predvidjeti dodatke na plau dravnim slubenicima koji imaju naune stepene magistra i doktora nauka ako izvravanje poslova zahtijeva takve kvalifikacije. lan 24. Naknada za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noni rad i rad u dane dravnih praznika U sluaju prekovremenog rada, rada u neradne dane, nonog rada ili rada u dane dravnih praznika, dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu osnovne plae, razmjerno vremenu trajanja tog rada, uveanom za postotak utvren kolektivnim ugovorom. Visina naknade i uvjeti za ostvarivanje naknade utvrdit e se aktom Vlade Federacije. Obraun naknade iz stava 1. ovog lana vri se od osnovne plae bez dijela plae po osnovu penzijskog staa. Naknada iz ovog lana ini sastavni dio plae. 3. Plae za pripravnike i naknade za volontere lan 25. Visina plae za pripravnike Plaa pripravnika visoke, vie i srednje strune spreme u organu dravne slube utvruje se u iznosu, i to: 1) za visoku kolsku spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto strunog saradnika; 2) za viu kolsku spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto samostalnog referenta; 3) za srednju strunu spremu u iznosu od 80% od poetne osnovne plae utvrene za radno mjesto referenta. Poetna osnovna plaa iz stava 1. ovog lana predstavlja samo iznos plae bez dijela plae po osnovu penzijskog staa. lan 26. Visina naknade za volontere Volonteri visoke, vie i srednje strune spreme u organu dravne slube imaju pravo na naknadu, i to: 1) za visoku kolsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plae strunog saradnika; 2) za viu kolsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plae samostalnog referenta; 3) za srednju strunu spremu u iznosu od 35% od osnovne plae referenta. Visina naknade iz stava 1. ovog lana odreuje se od osnovne plae odgovarajue kolske spreme. 4. Obraun i isplata plae lan 27. Nain obrauna i isplate plae Plaa se obraunava za jedan mjesec unatrag, a isplauje za prethodni mjesec u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o izvravanju Budeta Federacije Bosne i Hercegovine. Plaa iz stava 1. ovog lana utvruje se rjeenjem kojeg donosi rukovodilac organa dravne slube. Rjeenje sadri: osobne podatke dravnog slubenika i namjetenika, radno mjesto na koje je postavljen, platni razred i sve elemente koji su uzeti u obzir za utvrivanje visine plae. Podaci o plaama dravnih slubenika i namjetenika su javni. Sve izmjene u visini plae vre se rjeenjem kojeg donosi rukovodilac organa dravne slube. lan 28. Vrste naknada Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknade utvrene u odredbama l. 30. do 44. ovog zakona. lan 29. Plaeni dopust Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na plaeni dopust u duini od 30 dana u visini svoje neto plae iz prethodnog mjeseca. lan 30. Naknada za ishranu tokom rada Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na novanu naknadu za ishranu u toku rada (topli obrok), u visini 1% prosjene neto plae isplaene u Federaciji po zadnjem statistikom podatku.

26

lan 31. Regres za godinji odmor Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu na ime regresa za koritenje godinjeg odmora u visini 50% prosjene neto plae isplaene u Federaciji po zadnjem objavljenom statistikom podatku. Pravo na regres iz stava 1. ovog lana ima svaki dravni slubenik i namjetenik koji u toku tekue kalendarske godine ima pravo na godinji odmor. lan 32. Naknada za bolovanje Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na naknadu plae za vrijeme privremene sprijeenosti za rad (bolovanje) do 42 kalendarska dana u visini njegove neto plae isplaene za prethodni mjesec. Naknada plae za bolovanje preko 42 dana iz stava 1. ovog lana ostvaruje se po propisu kantona kojim se ureuje naknada za ovo bolovanje, s tim da razliku do pune plae isplauje organ dravne slube Federacije, kantona, grada i opine u kojem se dravni slubenik ili namjetenik nalazi u radnom odnosu. lan 33. Naknada za porodiljski dopust Dravni slubenik i namjetenik za vrijeme porodiljskog dopusta ima pravo na naknadu plae prema propisima kantona kojim se ureuje ova oblast, prema mjestu uplate doprinosa s tim da razliku do visine pune plae uplauje organ dravne slube u kojem se taj dravni slubenik ili namjetenik nalazi u radnom odnosu. lan 34. Naknada za slubeno putovanje Dravni slubenici i namjetenici imaju pravo na naknadu za trokove slubenog putovanja na podruju Federacije, odnosno Bosne i Hercegovine, kao i za putovanja u inostranstvo, na koje se upuuju na izvrenje slubenog zadatka. Visinu i nain ostvarivanja naknade iz stava 1. ovog lana utvruje Vlada Federacije u skladu sa Kolektivnim ugovorom. lan 35. Naknada za prijevoz na posao i s posla Dravnom slubeniku i namjeteniku kome nije organizovan slubeni prijevoz na posao i s posla, a ije je mjesto stanovanja od mjesta rada udaljeno najmanje 2 km, pripada naknada za trokove prijevoza u visini mjesene karte gradskog, prigradskog i meugradskog saobraaja. U meugradski saobraaj spadaju mjesta koja su udaljena od mjesta rada do 70 km. lan 36. Naknada za odvojeni ivot od porodice i smjetaj u mjestu rada Rukovodei dravni slubenici ije je mjesto prebivalita udaljeno vie od 70 km od mjesta organa dravne slube u kojem vre slubenu dunost imaju pravo na naknadu trokova za odvojeni ivot od porodice i naknadu trokova smjetaja u mjestu rada iju visinu e svojim aktom urediti Vlada Federacije. Dravni slubenici i namjetenici ije je mjesto prebivalita udaljeno vie od 70 km od mjesta organa dravne slube u kojem vre slubenu dunost imaju pravo na naknadu trokova smjetaja u mjestu rada iju visinu e svojim aktom urediti Vlada Federacije. lan 37. Naknada za sluaj povrede na radu, teke bolesti i invalidnosti U sluaju povrede na radu, teke bolesti ili invalidnosti dravnog slubenika ili namjetenika ili lana njegove ue porodice isplauje se jednokratna novana pomo u visini od dvije prosjene neto plae isplaene u Federaciji prema zadnjem objavljenom statistikom podatku. lan 38. Naknada za sluaj smrti i pravo na osiguranje od posljedica nesretnog sluaja U sluaju smrti dravnog slubenika, odnosno namjetenika njegovoj porodici se isplauju trokovi sahrane u visini od etiri prosjene neto plae isplaene u Federaciji prema zadnjem objavljenom statistikom podatku. lanom ue porodice dravnog slubenika ili namjetenika, u smislu stava 1. ovog lana smatraju se brani i vanbrani drug ako ive u zajednikom domainstvu, dijete (brano, vanbrano, usvojeno, pastore i dijete bez roditelja uzeto na izdravanje do 18 godina odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom kolovanju i nisu u radnom odnosu, a djeca nesposobna za rad bez obzira na starosnu dob), roditelji (otac, majka, ouh, maeha i usvojitelji) pod uvjetom da ive u zajednikom domainstvu sa dravnim slubenikom i namjetenikom, braa i sestre bez roditelja do 18 odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom kolovanju i nemaju drugih prihoda ve ih korisnik naknade stvarno izdrava ili je obaveza njihovog izdravanja zakonom utvrena, a ako su nesposobni za rad, bez obzira na starosnu dob, pod uvjetom da s njima ivi u

27

zajednikom domainstvu i unuad ako nemaju roditelja i ive u zajednikom domainstvu s dravnim slubenikom ili namjetenikom. Naknada iz stava 1. ovog lana isplauje se i u sluaju smrti lana ue porodice dravnog slubenika ili namjetenika. Ukoliko u organu dravne slube istog nivoa vlasti rade dva ili vie lanova porodice, trokovi sahrane iz stava 1. ovog lana se isplauju samo jednom zaposlenom lanu porodice. Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na osiguranje od posljedica nesretnog sluaja sa ukljuenim rizikom od prirodne smrti za vrijeme trajanja radnog odnosa u organima dravne slube. Visina osiguranja po ovoj osnovi odreuje se prema polici osiguranja od posljedica nesretnog sluaja odnosno polici osiguranja od prirodne smrti. Ugovor o osiguranju sa odgovarajuom osiguravajuom kuom zakljuuje rukovodilac organa uprave za sve dravne slubenike i namjetenike zaposlene u tom organu u skladu sa Kolektivnim ugovorom. lan 39. Otpremnina Dravni slubenik i namjetenik ima pravo na otpremninu pri odlasku u penziju u visini svojih pet ostvarenih prosjenih neto plaa isplaenih u prethodnih pet mjeseci. lan 40. Naknada u sluaju prekobrojnosti U sluaju prestanka radnog odnosa dravnog slubenika odnosno namjetenika zbog prekobrojnosti, taj dravni slubenik odnosno namjetenik ima pravo na naknadu u iznosu i to: 1) za radni sta do 10 godina naknada iznosi tri neto plae dravnog slubenika odnosno namjetenika. 2) za radni sta od 11 do 30 godina naknada iznosi est neto plaa dravnog slubenika odnosno namjetenika. 3) za radni sta preko 30 godina naknada iznosi deset neto plaa dravnog slubenika odnosno namjetenika. lan 41. Naknada za rad u komisijama lanovi komisija koje se formiraju na osnovu rjeenja Vlade Federacije odnosno rukovodilaca organa uprave a ije osnivanje je predvieno zakonom, imaju pravo na maksimalnu mjesenu naknadu za rad u komisija do visine jedne i pol (1,5) osnovice iz lana 5. ovog zakona. Taan iznos odnosno visinu naknade za rad svojim aktom utvruje Vlada Federacije za svaku pojedinanu komisiju. Naknade za rad u komisijama iz stava 1. ovog lana a koje se finansiraju od uplata fizikih ili pravnih osoba ne ulaze u ogranienje iz stava 1. ovog lana. lan 42. Za korisnike naknada po ovom zakonu, oporezive naknade, osim plae, uvjetovane su prihodovnim cenzusom. Visina prihodovnog cenzusa definirat e se posebnim Zakonom o prihodovnom cenzusu za sve budetske korisnike u Federaciji. lan 43. Propis o uvjetima i postupku ostvarivanja naknada Postupak ostvarivanja prava na naknade i visinu tih naknada, u skladu sa tim zakonskim odredbama, utvruje Vlada Federacije na usaglaen prijedlog Federalnog ministarstva pravde i konsultacija sa sindikatom. lan 44. Donoenje pravilnika o plaama i naknadama Rukovodilac organa dravne slube duan je donijeti pravilnik o plaama i naknadama u skladu sa odredbama ovog zakona i pravilnikom o unutranjoj organizaciji organa dravne slube, kao i propisom iz lana 43. ovog zakona. Pravilnik iz stava 1. ovog lana donosi se uz pribavljeno miljenje Federalnog ministarstva finansija i sindikata. lan 45. Prava na naknade ostalih kategorija koje tretira ovaj zakon Prava na pojedine naknade utvrene za dravne slubenike i namjetenike koje nisu posebno propisane u odgovarajuim poglavljima ostalih kategorija zaposlenih u organima vlasti Federacije a koje tretira ovaj zakon, ostvaruju se na nain i pod uvjetima kako su propisane za dravne slubenike i namjetenike u federalnim organima uprave.

28

IV. PLAE I NAKNADE ZATVORSKIH POLICAJACA-STRAARA I SLUBENIKA SUDSKE POLICIJE 1. Plae lan 46. Odreivanje plae prema inu i slubenom zvanju Plaa policijskog slubenika i slubenika sudske policije vee se uz njegov in. Plaa zatvorskog policajca - straara vee se uz njegovo slubeno zvanje koje se odreuje prema stepenu strune spreme, sloenosti poslova i radnom iskustvu. lan 47. Platni razredi, inovi i koeficijenti za slubenike sudske policijePlatni razred I II III IV V VI VII VIII IX X inovi Generalni inspektor sudske policije Glavni inspektor sudske policije Samostalni inspektor sudske policije Vii inspektor sudske policije Inspektor sudske policije Mlai inspektor sudske policije Stariji narednik sudske policije Narednik sudske policije Stariji sudski policajac Sudski policajac Koeficijent 6,70 6,30 5,70 5,20 4,80 4,50 3,80 3,30 2,80 2,70

Obraun plae za slubenike sudske policije i zatvorske policajce - straare vri se prema osnovici za plau iz lana 5. ovog zakona. Plaa iz stava 2. ovog lana se poveava na osnovu penzijskog staa slubenika sudske policije i zatvorskog policajca - straara na nain predvien u lanu 6. ovog zakona. lan 48. Platni razredi, slubena zvanja i koeficijenti za slubenike zatvorske policije - straeinovi Platni razred I Zapovjednik zatvorske policije - strae II Stariji nadzornik zatvorske policije - strae prve klase III Stariji nadzornik zatvorske policije - strae IV Nadzornik zatvorske policije -strae V Stariji zatvorski policajac-straar prve klase VI Stariji zatvorski policajac-straar VII Zatvorski policajac - straar Koeficijent 5,20 3,45 3,30 3,10 2,95 2,80 2,70

2. Dodaci na plau lan 49. Dodatak na posebne uvjete rada Zavisno o riziku odgovornosti, sloenosti ili posebnih radnih uvjeta na odreenim radnim mjestima slubenika sudske policije rukovodilac organa odluuje o trajnom odreenom dodatku za posebne uvjete rada na takvim radnim mjestima. Dodatak za posebne uvjete rada trajno je vezan za radna mjesta iz stava 1. ovog lana, te ne moe biti izmijenjen ukoliko ne nastupe nove posebne radne okolnosti. Dodatak za posebne uvjete rada iznosi do 30% od osnovne plae. lan 50. Jednokratni dodatak na plau za izvanredne rezultate Na osnovu izvanrednih i objektivno ocijenjenih radnih rezultata slubenika sudske policije i zatvorskog policajca - straara, rukovodilac organa moe odluiti o jednokratnom dodatku na plau tom slubeniku do 30% od osnovne plae. Dodatak za izvanredne radne rezultate moe se isplatiti istom slubeniku sudske policije i zatvorskom policajcu straaru samo jednom godinje za jedan mjesec. Odluka iz stava 1. ovog lana bit e objavljena na oglasnoj ploi nadlenog organa. 3. Naknade plae

29

lan 51. Naknada plae za ishranu tokom rada, godinji odmor, plaeni dopust i bolovanje Slubenik sudske policije i zatvorski policajac - straar ima pravo na naknadu plae za ishranu tokom rada, naknadu plae za vrijeme godinjeg odmora i plaenog dopusta, te za vrijeme bolovanja, koja se ostvaruju prema odredbama l. 29., 30., 31. i 32. ovog zakona. lan 52. Naknada za prekovremeni i noni rad Osnovna plaa slubenika sudske policije i zatvorskog policajca - straara koji radi prekovremeno uveat e se za: 1) 40% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu izmeu 22h i 07h; 2) 30% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu izmeu 07h i 22h; 3) 30% za noni rad izmeu 22h i 07h. lan 53. Naknada za privremeni interni premjetaj Slubenik sudske policije i zatvorski policajac - straar koji prema zakonu bude interno premjeten na drugo radno mjesto koje je 70 km ili vie udaljeno od njegovog trenutnog radnog mjesta, ima pravo na naknade za privremeni interni premjetaj. Uz osnovnu plau koja je odreena inom slubenika sudske policije i slubenim zvanjem zatvorskog policajca straara naknade iz stava 1. ovog lana su: 1) naknada trokova za odvojeni ivot; 2) naknada za odgovarajui smjetaj. Slubenik sudske policije i zatvorski policajac - straar koji je premjeten po linom zahtjevu nema pravo na naknade za privremeni premjetaj. Odredba stava 1. ovog lana ne primjenjuje se na slubenika sudske policije i zatvorskog policajca - straara koji je prvi put rasporeen na radno mjesto. lan 54. Otpremnina za sluaj prekobrojnosti U sluaju otpusta zbog vika slubenika sudske policije i zatvorskih policajaca - straara u skladu sa zakonom, otputeni slubenik sudske policije i zatvorski policajac - straar koji ima do 15 godina penzijskog staa ima pravo na otpremninu koja odgovara iznosu plae koju je primio u vrijeme kad je proglaen vikom, obraunate za period od pet mjeseci. Otpremnina iz stava 1. ovog lana iznosi 10 mjesenih plaa za slubenike sudske policije i zatvorske policajce straare koji imaju najmanje 15 godina penzijskog staa kao slubenici sudske policije i zatvorski policajci straari. lan 55. Naknada za trokove sahrane Slubenik sudske policije i zatvorski policajac - straar koji izgubi ivot na dunosti sahranjuje se na mjestu koje odredi njegova porodica na troak policijskog organa, odnosno nadlenog organa sudske policije, odnosno nadlenog kaznenopopravnog zavoda. Nadleni organ sudske policije i nadleni kaznenopopravni zavod snosi sljedee ukupne trokove: 1) trokove za prijevoz posmrtnih ostataka na mjesto ukopa; 2) putne trokove za dvije pratee osobe; 3) troak za grobnicu, ukoliko nije ve osigurana na drugi nain; 4) druge uobiajene trokove u iznosu koji odreuje nadleni organ. Porodica koju je preminuli slubenik sudske policije i zatvorski policajac-straar izdravao ima pravo na jednokratnu finansijsku pomo u iznosu posljednje neto plae koju je slubenik ostvario, uveane est puta. lan 56. Pravo na ostale naknade Slubenici sudske policije i zatvorski policajci - straari imaju pravo i na naknade utvrene posebnim kolektivnim ugovorima. V. PRIMJENA ZAKONA U KANTONIMA, OPINAMA I GRADOVIMA U FEDERACIJI lan 57. Osnovna naela

30

Kantoni, opine i gradovi u Federaciji e u svojim propisima o plaama i naknadama potovati osnovna naela za utvrivanje plaa propisana lanom 3. ovog zakona. lan 58. Sredstva za plae i naknade Finansijska sredstva za plae i naknade i druga primanja zaposlenih u organima vlasti kantona, opine i grada, planiraju se i osiguravaju u budetu kantona, opine i grada. lan 59. Osnovica za obraun plae Osnovica utvrena lanom 5. ovog zakona primjenjuje se u kantonima, gradovima i opinama. lan 60. Nain utvrivanja koeficijenata i platnih razreda Koeficijenti i platni razredi zaposlenih u organima vlasti kantona, opine i grada se utvruju Zakonom o plaama i naknadama zaposlenih u organima vlasti kantona odnosno odlukama gradskih i opinskih vijea o plaama i naknadama zaposlenih u opinskim odnosno gradskim organima vlasti. Kantoni e svojim propisima uz saglasnost sindikata propisati koeficijente za radna mjesta, s tim da osnovna plaa za ista ili slina radna mjesta u kantonu ne moe prei 90% od plae za takva radna mjesta na federalnom nivou. Opine i gradovi e svojim propisima propisati koeficijente za pojedina radna mjesta, s tim da osnovna plaa za ista ili slina radna mjesta u opini i u gradu ne moe prei 90% od plae utvrene u kantonu u ijem je sastavu ta opina ili grad. Propisima iz prethodnih stavova ovog lana, ako se ne usaglase sa sindikatom u roku od 90 dana ne mogu se utvrditi koeficijenti u vrijednosti manjoj od 80% od koeficijenata propisanih propisima na prvom viem nivou vlasti. lan 61. Utvrivanje osnovne plae Kantoni, opine i gradovi u Federaciji e u svojim propisima o plaama i naknadama primijeniti elemente za utvrivanje plae propisane u lanu 6. ovog zakona. lan 62. Naknade i dodaci na plau Prava na naknade i dodatke na plau zaposlenih u organima vlasti Federacije odnose se i na zaposlene u kantonu, opini i gradu u skladu sa lanom 43. ovog zakona. Visinu i nain ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plau za kantone utvrdit e vlada kantona, a za opinu i grad opinsko, odnosno gradsko vijee. lan 63. Rok za donoenje propisa o plaama i naknadama Kantoni, opine i gradovi u Federaciji duni su donijeti svoje usaglaene propise iz oblasti plaa i naknada sa ovim zakonom u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona. VI. NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA lan 64. Organi nadleni za vrenje nadzora Nadzor nad primjenom ovog zakona vri Federalno ministarstvo pravde i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadlenosti. VII. KAZNENE ODREDBE lan 65. Novanom kaznom u iznosu od 500 KM do 2.000 KM kaznit e se za prekraj rukovodilac organa dravne slube: 1) ako ne odredi plau za radno mjesto na koje je dravni slubenik, odnosno namjetenik postavljen (lan 6. ovog zakona), 2) ako odredi dodatak na plau po osnovu uvjeta rada suprotno odredbama lana 23. ovog zakona, 3) ako ne donese rjeenje o plai ili rjeenje o promjeni visine plae (lan 27. ovog zakona), 4) ako odredi naknade suprotno l. 30. do 43. ovog zakona odnosno l. 51. do 55. ovog zakona, 5) ako ne donese pravilnik o plaama i naknadama (lan 44. ovog zakona).

31

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 66. Odredbe l. 30. i 31. ovog zakona poet e se primjenjivati narednog mjeseca od dana potpisivanja izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za slubenike organa uprave i sudske vlasti u Federaciji, kojim su regulirane ove naknade. lan 67. Rok za donoenje podzakonskih propisa Vlada Federacije odnosno ovlateni organi za donoenje podzakonskih propisa duni su te propise donijeti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 68. Rok za donoenje pravilnika o plaama i naknadama Organi dravne slube Federacije duni su svoje pravilnike o plaama i naknadama donijeti u roku od 60 dana od dana donoenja propisa iz lana 67. ovog zakona. lan 69. Prestanak primjene odredbi drugih zakona Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena: 1) odredbi Zakona o pravima izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti Federacije Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", br. 59/06, 84/08 i 9/10) koje se odnose na plae, naknade i druga materijalna prava izabranih dunosnika, nosioca izvrnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti Federacije, 2) odredbi Zakona o dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 2/06 i 8/06) koje se odnose na plae i naknade dravnih slubenika, 3) odredbi Zakona o namjetenicima u organima dravne slube u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", broj 49/05) koje se odnose na plae i naknade namjetenika, 4) odredbi Zakona o sudskoj policiji ("Slubene novine Federacije BiH", br. 19/96 i 37/04) koje se odnose na naknade (plaa, dodaci na plau i ostale naknade), 5) odredbi Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja nemaju karakter plae ("Slubene novine Federacije BiH", br. 34/04, 56/04, 68/05, 33/06 i 75/07) koje se odnose na naknade ako su drugaije ureene ovim zakonom. lan 70. Stupanje na snagu Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Slubenim novinama Federacije BiH".

ZAKON O ZATITI I SPAAVANJU LJUDI I MATERIJALNIH DOBARA OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREA (Slubene novine Federacije BiH, br. 39/0322/06) lan 192. Na slubenike i namjetenike Federalne uprave, primjenjuju se propisi koji vae za slubenike u organima uprave Federacije, ako ovim zakonom nije drugaije ure|eno. Kada to zahtijevaju potrebe slube (deurstvo, obuka i vjebe, provjere spremnosti tabova, jedinica i slubi civilne zatite, akcije zatite i spaavanja, te drugi neodloni poslovi), slubenici i namjetenici Federalne uprave duni su te poslove obavljati i due od punog radnog vremena, u skladu sa zakonom. Zbog posebnih uvjeta rada, teine i prirode poslova i odgovornosti za njihovo obavljanje u budetu Federacije visina sredstava za plae rukovodilaca, slubenika i namjetenika Federalne uprave odreuje se kao u federalnim organima uprave, uveana do 20 %. Vrsta poslova i broj izvrilaca koji ostvaruju ovo pravo utvruje se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Federalne uprave. Za pripadnike timova za deminiranje koje organizuju Federalna i kantonalne uprave civilne zatite koji se angauju na poslovima deminiranja i uklanjanje NUS-a, pored prava utvrenih Zakonom o deminiranju u Bosni i Hercegovini obezbjeuje se i poseban dodatak u visini od najmanje 50% do 120% od osnovne plate namjetenika srednje kolske spreme, zbog posebnih uslova rada, specifinosti u obavljanju poslova i opasnosti po ivot na obavljanju poslova deminiranja. Taj dodatak pripada samo onda kada pripadnici tih timova neposredno na terenu obavljaju poslove deminiranja. 32

Pravilnikom o plaama i naknadama Federalne uprave, odnosno kantonalne uprave civilne zatite odreuju se radna mjesta i pripadajui procenat posebnog dodatka iz stava 4. ovog lana. Sredstva iz stava 4. ovog lana obezbjeuju se u buxetu Federacije na prijedlog Federalne uprave, odnosno buxetu kantona na prijedlog kantonalne uprave civilne zatite. Odredbe ovog lana primjenjuju se i na timove za deminiranje koje formira optina. Kantoni i opine e svojim propisom utvrditi analogne kriterije iz ovoga lana za plae zaposlenika u kantonalnim upravama civilne zatite i slubama civilne zatite opina. ZAKON O ZATITI OD POARA I VATROGASTVU (Slubene novine Federacije BiH, broj 64/09 )lan 112.

Za vrijeme provedeno na pasivnom deurstvu (pripravnost za rad), starjeini vatrogasne jedinice i vatrogascu ili drugom licu, pripada 15% naknade za svaki sat pasivnog deurstva. Evidenciju o vremenu pasivnog deurstvu iz stava 1. ovog lana, duan je voditi starjeina profesionalne vatrogasne jedinice. lan 113. Profesionalnom vatrogascu i starjeini vatrogasne jedinice koji vre operativne poslove vatrogastva, sta osiguranja rauna se u uveanom trajanju od 15 mjeseci za 12 mjeseci efektivno provedenih na tim poslovima. Poslovi iz stava 1. ovog lana na kojima se priznaje uveani sta i nain uplate doprinosa za taj sta, ureuje se propisom Vlade Federacije na usaglaen prijedlog Federalne uprave civilne zatite i Federalnog ministarstva rada i socijalne politike. Lica iz stava 1. ovog lana imaju kolektivno osiguranje od posljedica nesretnog sluaja za vrijeme obavljanja slubenih poslova ili u vezi sa obavljanjem slubenih poslova. lan 114. Zbog posebnih uslova rada, teine i prirode posla i odgovornosti za obavljanje poslova vatrogastva iz lana 68. ovog zakona, visina sredstava za plae starjeine profesionalne vatrogasne jedinice, njihove zamjenike i vatrogasce u profesionalnoj vatrogasnoj jedinici organa uprave civilne zatite Federacije, kantona, optine i grada, kao i za inspektore iz lana 146. stav 1., lana 148. stav 1. i lana 151. stav 3. ovog zakona, odreuju se kao za dravne slubenike i namjetenike, uveana za 30%, a ostali slubenici i namjetenici na poslovima u profesionalnim vatrogasnim jedinicama imaju dodatak na plau do 20%. Radna mjesta iz stava 1. ovog lana za koja pripada uveenje plae za 30% odnosno do 20%, utvruju se u pravilniku o plaama i naknadama organa uprave civilne zatite Federacije, kantona, optine i grada, a prema radnim mjestima koja su za profesionalnu vatrogasnu jedinicu utvrena u pravilniku o unutranjoj organizaciji tih organa.

33

IZVJETAJ O REZULTATIMA JAVNE RASPRAVE O NACRTU ZAKONA O PLAAMA I NAKNADAMA U ORGANIMA VLASTI KANTONA SARAJEVO Skuptina Kantona Sarajevo, na sjednici odranoj dana 28.06.2011. godine, utvrdila je nacrt Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo i uputila ga na javnu raspravu u kantonalnim organima, jedinicama lokalne samouprave, naunim i strunim ustanovama u trajanju od 45 dana, s tim da javnu raspravu organizje i vodi Vlada Kantona Sarajevo, a Vlada Kantona Sarajevo obavezna je da, nakon provedene javne rasprave, podnese Skuptini Kantona Sarajevo Izvjetaj o rezultatima javne rasprave, koji sadri primjedbe, prijedloge i miljenja, kao i da da obrazloenje razloga zbog kojih pojedine primjedne, prijedlozi i miljenja nisu prihvaeni, a nakon toga pripremi prijedlog Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo. Na nacrt Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Katnona Sarajevo primjedbe, prijedloge i miljenja dostavili su: Sluba za skuptinske poslove Skuptine Kantona Sarajevo Ministarstvo saobraaja Kantona Sarajevo Direkcija za puteve Zavod za informatiku i statistiku Kantona Sarajevo Kantonalni sud u Sarajevu Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Klub zastupnika u Skuptini Kantona Sarajevo SDA Gradonaelnik Grada Sarajeva Samostalna upravna organizacija Profesionalna varogasna brigada Kantonalna uprava civilne zatite c) Opinski sud u Sarajevu

PRIJEDBE, PRIJEDLOZI I MILJENJA Pravni osnov Gradonaelnik Grada Sarajeva U pravnom osnovu za donoenje predmetnog Nacrta Zakona, navedene su odredbe lana 60. stav 1. i 2. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine. Sugeriemo da se, kao pravni osnov ne navodi stav 2. lana 60, obzirom da se upravo ta odredba mijenja Zakonom o izmjenama Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, ije je donoenje u parlamentarnoj proceduri. Ujedno sugerie da se predmetni zakon donese tek nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine. Sugeriemo brisanje lana 63. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH, iz pravnog osnova, obzirom da navedena odredba ne daje ovlatenje za donoenje zakona, ve se istom propisuju rokovi za donoenje propisa o plaama i naknadama u kantonima. STAV PREDLAGAA: Prijedlog se prihvata . 34

lan 5. Gradonaelnik Grada Sarajeva Predlaemo da se lan 5. Nacrta Zakona uskladi sa lanom 59. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine. STAV PREDLAGAA: lan 5. nacrta Zakona usklaen je sa l. 59. Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, s obzirom na zadravanje koeficijenata iz Federalnog zakona. lan 18. Sluba za skuptinske poslove Skuptine Kantona Sarajevo Da se u platnom razredu III kao radno mjesto uvrsti i pomonik sekretara Skuptine obrazlaui to da je Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Slube za skuptinske poslove Skuptine Kantona Sarajevo utvreno radno mjesto pomonika sekretara Skuptine koji pored utvrenih poslova Uredbom o poslovima osnovne djelatnosti organa dravne slube koje obavljaju dravni slubenici ima i funkciju da mijenja sekretara zbog njegove odsutnosti pa iz ovih razloga predlae se uvrtavanje ovog radnog mjesta u trei platni razred. Ministarstvo saobraaja Kantona Sarajevo Direkcija za puteve Da se rukovodilac kantonalnog organa uprave i kantonalne upravne organizacije koje se nalazi u sastavu kantonalnog ministarstva svrsta u III platni razred u koji spadaju pomonik ministra i pomonik rukovodioca samostalne kantonalne uprave jer su poslovi koje on obavlja nesumljivo veeg stepena sloenosti i materijalne odgovornosti, te smatraju da se radi o greci prilikom izrade nacrta Zakona. Zavod za informatiku i statistiku Kantona Sarajevo Po nacrtu su sekretari SSV i SSP u I razredu, a u II razredu zajedno rukovodioci samostalnih uprava i upravnih organizacija, sekretari ministarstava te rukovodioci strune slube, to je nelogino i izgleda kao da su lan pisali upravo sekretari. Ovaj lan u Zakonu treba izmijeniti tako da prati zahtjeve radnog mjesta. Izvrni rukovodni struni posao, kao to je direktor u upravama KUIP, KUCZ, samostalnim upravnim organizacijama ZPR, ZIK, ZIS, ali i slube kao to je SSZP, je zahtjevniji od posla sekretara, te bi to trebalo biti prepoznato i u koeficijentima. Kantonalna uprava za inspekcijske poslove U lanu 18. koji utvruje platne razrede, predlaemo da se u II platnom razredu za rukovodioce samostalnih kantonalnih uprava i samostalnih kantonalnih upravnih organizacija i rukovodioce strune slube koju osniva Vlada Kantona, utvrdi vei koeficijent u odnosu na sekretare koji su svrstani u isti platni razred iz razloga to cijenimo da isti obavljaju odgovornije i sloenije poslove u odnosu na sekretare, odnosno rukovode samostalnom kantonalnom upraviom ili samostalnom kantonalnom upravnom organizacijom. Kantonalna uprava civilne zatite Rukovodilac samostalne kantonalne uprave i samostalne upravne organizacije kojem je ovim Nacrtom Zakona utvren drugi platni razred, dodijeliti prvi platni razred uz obrazloenje da je ranijim Odlukama o

35

utvrivanju platnih razreda i koeficijenata za plae rukovodeih i ostalih dravnih slubenika, koje je donijela Vlada Kantona Sarajevo, rukovodioci samostalnih kantonalnih uprava i samostalnih upravnih organizacija su bili svrstani u I platni razred, to u ovom Zakonu nije sluaj, te su isti dovedeni u neravnopravan poloaj u odnosu na ostale rukovodee dravne slubenike. Zbog njihove odgovornosti utvrene zakonom, drugim propisima i opim aktima, smatramo da je ovaj prijedlog osnovan. Kantonalna uprava civilne zatite Glavni kantonalni inspektor kojem je ovim Nacrtom Zakona utvren etrvrti platni razred, dodijeliti trei platni razred uz obrazloenje da su Odlukama o utvrivanju platnih razreda i koeficijenata za plae rukovodeih i ostalih dravnih slubenika, glavni kantonalni ispektori bili svrstani u III platni razred s napomenom da glavni inspektor u Kantonalnoj upravi civilne zatite rukovodi Inspektoratom, to je u rangu sektora, a obzirom i na odgovornost koju ima u provoenju propisa smatramo da je ovaj prijedlog osnovan. STAV PREDLAGAA Prijedlog da se radno mjesto pomonik sekretara uvrsti u III platni razred uz obrazloenje da isti mijenja sekretara zbog njegove odsustnosti, ne bi se mogao prihvatiti iz razloga to funkcija mijenjanja sekretara nije trajnog karaktera, ve samo u odsutnosti, u skladu sa lanom 11. Uredbe o osnivanju Slube za skuptinske poslove Skuptine Kantona Sarajevo (Slubene novine Kantona Sarajevo, broj 5/05), prema kojem , u sluaju sprijeenosti ili odsutnosti, sekretara Skuptine, u poslovima iz djelokruga Slube, zamjenjuje lice koje ovlasti sekretar Skuptine.Pored toga, odredbama lana 30.stav (8) Uredbe o naelima za utvrivanje unutranje organizacije kantonalnih, gradskih i opinskih organa uprave i upravnih organizacija (Slubene novine Kantona Sarajevo, broj 36/06) propisano je da se rukovoenje strunom slubom i osnovnom organizacionom jedinicom u strunoj slubi koja se osniva za obavljanje strunih, tehnikih i drugih poslova za potrebe Skuptine Kantona, utvruje aktom o osnivanju te strune slube, to znai da se tim aktom treba utvrditi rukovoenje i pozicija rukovodioca osnovne organizacione jedinice . Prijedlog da se ispravi greka i da se rukovodilac kantonalnog organa uprave i kantonalne upravne organizacije koja se nalazi u sastavu kantonalnog ministarstva svrsta u III platni razred ne moe se prihvatiti, jer se ne radi o greci ve utvrivanju platnih razreda i koeficijenata za plae identino lanu 20. u vezi sa naelima iz lana 3.Zakona o plaama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH (Slubene novine Federcije BiH, broj 45/10) Prijedlog da se ovaj lan izmijeni tako da prati zahtjev radnog mjesta ne moe se prihvatiti uz identino obrazloenje kao u prethodn