Zakon o statistici.doc

ZAKON

O SLUBENOJ STATISTICI

(proieni tekst)

I. OPE ODREDBE

lanak 1.

Ovim se Zakonom ureuju temeljna naela slubene statistike, organizacija, poloaj, poslovi i koordinacija sustava slubene statistike, Strategija razvitka slubene statistike Republike Hrvatske, Program statistikih aktivnosti Republike Hrvatske, prikupljanje, obrada i uvanje statistikog gradiva, statistiki registri, diseminacija i koritenje statistikih podataka, povjerljivost i zatita statistikih podataka, meunarodna statistika suradnja i ostala pitanja od znaaja za slubenu statistiku.

lanak 2.

Ovaj se Zakon odnosi na sve statistike aktivnosti slubene statistike koje provode tijela koja su ovim Zakonom odreena kao nositelji slubene statistike.

Ovaj se Zakon ne odnosi na pripremu, prikupljanje, proizvodnju, koritenje i uvanje podataka u administrativne svrhe, kao ni na prikupljanje podataka metodom promatranja i praenja u nestatistike svrhe, odnosno za druge potrebe koje nisu slubena statistika.

Ovaj se Zakon odnosi i na podatke iz stavka 2. ovoga lanka od trenutka kada podaci budu dostavljeni nositeljima slubene statistike odreenima ovim Zakonom.

lanak 3.

Svrha slubene statistike je razvoj statistike te proizvodnja i diseminacija statistikih podataka u skladu s temeljnim naelima slubene statistike.

Odredbom lanka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 1. iza rijei: Svrha slubene statistike je dodane su rijei: razvoj statistike te.

Slubena statistika prua, na nepristranoj osnovi, dravi, gospodarstvu i javnosti pouzdane statistike podatke o gospodarskom, demografskom, socijalnom, zdravstvenom i ekolokom stanju, djelatnostima ili dogaajima koji se mogu mjeriti statistikim metodama te osigurava ispunjavanje meunarodnih obveza Republike Hrvatske koje se odnose na proizvodnju i diseminaciju slubene statistike.

lanak 4.

U smislu ovoga Zakona pojedini izrazi imaju sljedee znaenje:

1. Aktivnost slubene statistike je svaka aktivnost koja se temelji na ovom Zakonu ili propisima navedenima u lanku 34. i 35. ovoga Zakona, uz primjenu znanstvenih i strunih metoda i standarda u cilju proizvodnje, obrade i diseminacije rezultata slubene statistike.

2. Nositelji slubene statistike su Dravni zavod za statistiku, upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za poslove slubene statistike,

Hrvatska narodna banka i druga ovlatena tijela odreena Programom statistikih aktivnosti Republike Hrvatske.

Odredbom lanka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupila na snagu 1. sijenja 2010., u toki 2. rijei: uredi dravne uprave u upanijama i su brisane, a rije: nadleni zamijenjena je rijeju: nadleno.

3. Strategija razvitka slubene statistike Republike Hrvatske je akt kojim se utvruje razvojna orijentacija slubene statistike Republike Hrvatske, uz navoenje bitnih ciljeva koji se nastoje postii u buduem viegodinjem razdoblju.

4. Program statistikih aktivnosti Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Program) je akt kojim se utvruju statistike aktivnosti za viegodinje razdoblje u skladu s ovim Zakonom.

5. Godinji provedbeni plan statistikih aktivnosti Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Godinji provedbeni plan) je akt koji se, u cilju izvravanja Programa, donosi za svaku godinu na koju se odnosi Program.

Odredbom lanka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u toki 5. iza rijei: plan dodane su rijei: statistikih aktivnosti Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Godinji provedbeni plan).

6. Statistiko istraivanje je metoda sustavnog prikupljanja podataka kojom nositelji slubene statistike prikupljaju podatke izravno od izvjetajne jedinice za statistike svrhe.

7. Statistiki obrazac je svaki papirnati ili elektroniki zapis dokumenta kojim se prikupljaju podaci od izvjetajnih jedinica.

8. Prikupljanje podataka je aktivnost koja se odnosi na provedbu statistikih istraivanja, koritenje administrativnih izvora podataka i metoda promatranja i praenja, kojom nositelji slubene statistike u skladu s odredbama ovoga Zakona prikupljaju i obrauju podatke o statistikim jedinicama.

Odredbom lanka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u toki 8. rijei: metoda praenja i promatranja zamijenjene su rijeima: metoda promatranja i praenja.

9. Izvjetajne jedinice su pravne osobe i njihovi dijelovi, fizike osobe, obrtnici, slobodne profesije, kuanstva, dravna tijela te tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i sve druge osobe na podruju Republike Hrvatske koje daju podatke iskljuivo u statistike svrhe, u sadraju i rokovima odreenim Godinjim provedbenim planom.

10. Statistika jedinica jest osnovna jedinica promatranja na koju se podaci odnose (fizika osoba, pravna osoba i njezin dio, obrtnik, slobodna profesija, kuanstvo, dravno tijelo, jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i druge osnovne jedinice promatranja na koje se podaci odnose).

Odredbom lanka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., toka 10. je izmijenjena.

11. Identifikator je svako jednoznano odreeno obiljeje iz kojeg se moe izravno ili neizravno prepoznati individualna izvjetajna jedinica.

12. Rezultat slubene statistike je svaki statistiki podatak koji sadrajno osigurava svrhu slubene statistike na nain odreen u lanku 3. ovoga Zakona, a proizvodi se, obrauje i diseminira u skladu s odredbama ovoga Zakona.

13. Slubeni statistiki podatak (u daljnjem tekstu: statistiki podatak) je svaki podatak koji se proizvede i diseminira potpuno u skladu s odredbama ovoga Zakona ili u skladu s propisima navedenima u lanku 34. i 35. ovoga Zakona te koje je takvima proglasio ovlateni nositelj slubene statistike.

14. Diseminacija su sve aktivnosti slubene statistike koje ukljuuju predstavljanje rezultata slubene statistike te naine i oblike osiguravanja pristupa rezultatima i metodolokim osnovama.

15. Korisnik podataka je svaka pravna i fizika osoba, dravna tijela, kao i tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, a posebice znanstvene ustanove i meunarodne organizacije koje se koriste statistikim podacima.

16. Statistiki registri su nominalne liste izvjetajnih jedinica koje se kontinuirano auriraju i koriste iskljuivo u statistike svrhe.

17. Statistiko gradivo je skup akata koji sadre: metodoloke osnove, statistike obrasce, statistika izvjea, prikaze, studije i analize, sumarne preglede i rezultate, publikacije i ostale akte koji nastaju u obavljanju poslova slubene statistike.

18. Administrativni izvori podataka su zbirke podataka ustrojene na temelju posebnih zakona, a koriste se za utvrivanje prava i obveza pravnih i fizikih osoba.

19. Slubena statistika podrazumijeva kvantitativne i kvalitativne, agregirane i reprezentativne informacije koje opisuju masovnu pojavu u promatranoj populaciji u skladu s pozitivnim propisima koji reguliraju slubenu statistiku u Republici Hrvatskoj.

20. Razvoj podrazumijeva aktivnosti za utvrivanje, jaanje i poboljanje statistikih metoda, standarda i postupaka koji se koriste za proizvodnju i diseminaciju statistikih podataka te oblikovanje novih statistika i pokazatelja.

21. Proizvodnja statistikih podataka podrazumijeva sve aktivnosti koje se odnose na prikupljanje, pohranu, obradu i analizu, koje su potrebne za kompiliranje statistike.

22. Koritenje podataka za statistike svrhe podrazumijeva koritenje prikupljenih podataka iskljuivo za razvoj i proizvodnju statistikih rezultata i analiza.

23. Povjerljivi podaci jesu podaci koji omoguuju izravnu ili neizravnu identifikaciju statistikih jedinica, pri emu se otkrivaju pojedinane informacije. Kako bi se utvrdilo je li mogua identifikacija statistike jedinice, u obzir se uzimaju sva relevantna sredstva kojima bi se trea strana mogla razumno koristiti za identifikaciju statistike jedinice.

24. Izravna identifikacija jest identifikacija statistike jedinice na temelju njezina naziva/imena i prezimena, adrese ili javno dostupnoga identifikacijskog broja.

25. Neizravna identifikacija jest identifikacija statistike jedinice na temelju svakoga drugog naina osim izravne identifikacije.

26. Komisija (Eurostat) jest Statistiki ured Europske unije.

27. Metapodaci su podaci koji definiraju i opisuju druge podatke koji su potrebni za uporabu i interpretiranje statistike.

28. Podaci prikupljeni metodom promatranja i praenja su svi podaci koji su prikupljeni na izravan ili neizravan nain od izvjetajnih jedinica u znanstveno-istraivake i druge posebne svrhe.

29. Posjednici podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja su pravne osobe koje su provele istraivanja metodom promatranja i praenja.

30. Kodeks prakse europske statistike jest dokument Komisije (Eurostata) namijenjen osiguravanju povjerenja javnosti u slubenu statistiku tako to utvruje kako treba razvijati, proizvoditi i diseminirati slubenu statistiku u skladu sa statistikim naelima i kriterijima kvalitete te najboljom meunarodnom statistikom praksom.

Odredbom lanka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza toke 18. dodane su toke 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29. i 30.

II. TEMELJNA NAELA SLUBENE STATISTIKE

lanak 5.

Slubena statistika temelji se na naelima strune neovisnosti, nepristranosti, objektivnosti, pouzdanosti, statistike povjerljivosti i isplativosti.

Ovaj Zakon se odnosi samo na statistiku povjerljivost i ne utjee na odredbe posebnih zakona kojima se uva povjerljivost osim statistike.

Odredbom lanka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., lanak 5. je izmijenjen.

lanak 6.

Naela iz lanka 5. ovoga Zakona imaju sljedee znaenje:

1. Struna neovisnost znai da nositelji slubene statistike moraju razvijati, proizvoditi i diseminirati slubenu statistiku neovisno, odnosno bez ikakvih politikih ili drugih utjecaja, posebno u vezi s odabirom tehnika, definicija, metodologija i izvora koji e se koristiti te rasporeda i sadraja svih oblika diseminacije.

2. Nepristranost znai da se slubena statistika mora razvijati, proizvoditi i diseminirati neutralno i da se prema svim korisnicima mora jednako postupati.

3. Objektivnost znai da se slubena statistika mora razvijati, proizvoditi i diseminirati sustavno, pouzdano i nepristrano primjenjujui strune i etike standarde, a primijenjene politike i prakse transparentne su za korisnike.

4. Pouzdanost znai da slubena statistika mora to vjernije, to tonije i to dosljednije odraavati promatrane pojave, pri emu se za odabir izvora, metoda i postupaka koriste znanstveni kriteriji.

5. Statistika povjerljivost podrazumijeva zatitu povjerljivih podataka koji se odnose na individualnu statistiku jedinicu, koji su prikupljeni izravno za statistike svrhe ili neizravno iz administrativnih ili drugih izvora i ukljuuje zabranu koritenja prikupljenih statistikih podataka za nestatistike svrhe te njihovo nezakonito otkrivanje.

6. Isplativost znai da trokovi proizvodnje slubene statistike moraju biti razmjerni vanosti ciljanog rezultata i koristi, da se resursi moraju optimalno iskoristiti i da se optereenost izvjetajnih jedinica mora svesti na najmanju moguu mjeru.


II. A. KVALITETA SLUBENE STATISTIKE

lanak 6.a

Kako bi se jamila kvaliteta rezultata, slubena statistika razvija se, proizvodi i diseminira na temelju jednakih standarda i usklaenih metoda. U tom smislu primjenjuju se sljedei kriteriji:

1. Relevantnost odnosi se na stupanj do kojeg statistike udovoljavaju trenutanim i potencijalnim potrebama korisnika.

2. Tonost odnosi se na priblinost procjena nepoznatim stvarnim vrijednostima.

3. Pravodobnost odnosi se na razdoblje izmeu raspoloivosti informacija i dogaaja ili pojave koju ona opisuje.

4. Vremenska odreenost odnosi se na razdoblje izmeu datuma objavljivanja podataka i ciljanog datuma.

5. Dostupnost i jasnoa odnose se na uvjete i naine na temelju kojih korisnici mogu dobiti podatke, koristi se njima i tumaiti ih.

6. Usporedivost odnosi se na mjere uinka razlika u primijenjenim statistikim konceptima, alatima mjerenja i postupcima kada se statistiki podaci usporeuju meu geografskim podrujima, sektorskim podrujima ili tijekom vremena.

7. Smislenost odnosi se na prikladnost podataka za njihovo pouzdano povezivanje na razliite naine i za razliite namjene.

Odredbom lanka 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza lanka 6. dodan je naslov i lanak 6.a.

lanak 6.b

Nositelj slubene statistike pri razvoju, proizvodnji i diseminaciji slubene statistike u skladu s naelima slubene statistike i kriterijima kvalitete slubene statistike polaze od naela Kodeksa prakse europske statistike.

Odredbom lanka 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza lanka 6. a dodan je lanak 6.b.

III. ORGANIZACIJA, POLOAJ, POSLOVI I KOORDINACIJA SUSTAVA SLUBENE STATISTIKE

lanak 7.

Poslove slubene statistike obavljaju sljedei nositelji slubene statistike:

1. Dravni zavod za statistiku kao sredinje tijelo,

2. upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za poslove slubene statistike,

Odredbom lanka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupila na snagu 1. sijenja 2010., toka 2. je izmijenjena.

3. Hrvatska narodna banka,

4. druga ovlatena tijela slubene statistike odreena Programom (u daljnjem tekstu: ovlatena tijela).

Do stjecanja statusa ovlatenog tijela iz stavka 1. toke 4. ovoga lanka ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku osniva radne grupe u kojima sudjeluju sva tijela koja mogu biti nositelji slubene statistike, sa svim pravima i obvezama nositelja slubene statistike u izradi prijedloga Strategije razvitka slubene statistike Republike Hrvatske i prijedloga Programa.

Dravni zavod za statistiku

lanak 8.

Dravni zavod za statistiku je glavni nositelj, diseminator i koordinator sustava slubene statistike Republike Hrvatske i glavni predstavnik nacionalnoga statistikog sustava pred europskim i meunarodnim tijelima nadlenim za statistiku.

Odredbom lanka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 1. iza rijei: Hrvatske brisana je toka i dodane su rijei: i glavni predstavnik nacionalnoga statistikog sustava pred europskim i meunarodnim tijelima nadlenim za statistiku.

Dravni zavod za statistiku je dravna upravna organizacija koja samostalno obavlja svoje poslove sukladno zakonu.

Dravni zavod za statistiku ima podrune jedinice. Broj, sjedite podrunih jedinica i ostala pitanja od znaaja za rad podrunih jedinica uredit e se Uredbom o unutarnjem ustrojstvu Dravnog zavoda za statistiku.

Odredbom lanka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupila na snagu 1. sijenja 2010.., iza stavka 2. dodan je stavak 3.

lanak 9.

U nadlenosti Dravnog zavoda za statistiku su sljedei poslovi iz podruja statistike:

izrada prijedloga Strategije razvitka slubene statistike Republike Hrvatske,

razvoj sustava slubene statistike,

koordinacija, izrada i izvrenje Programa i Godinjega provedbenog plana te Izvjetaja o izvrenju Programa i Godinjega provedbenog plana,

praenje provedbe naela navedenih u lanku 6. ovoga Zakona,

odreivanje, auriranje i odravanje metodolokih osnova, njihove meunarodne usklaenosti u suradnji s nositeljima slubene statistike, praenje primjene istih i davanje uputa ostalim nositeljima slubene statistike o primjeni metodologije,

priprema i provedba statistikih aktivnosti, ispunjavanje meunarodnih obveza slubene statistike iz djelokruga rada utvrenog Programom,

proizvodnja osnovnih pokazatelja i agregata slubene statistike iz djelokruga rada utvrenog Programom, koritenje svih dostupnih izvora podataka, koritenje administrativnih izvora podataka i podataka dobivenih metodom promatranja i praenja koje su prikupili svi nositelji slubene statistike,

praenje i provoenje kontrole kvalitete statistikih rezultata,

analize i slubena tumaenja statistikih rezultata iz djelokruga Dravnog zavoda za statistiku,

ustroj i voenje statistikih registara i statistike baze podataka,

organiziranje razmjene rezultata i metodolokih osnova slubene statistike s drugim zemljama i meunarodnim organizacijama, osim ako u pojedinim sluajevima za to ne ovlasti drugog nositelja slubene statistike, odnosno ako posebnim zakonom nije drugaije odreeno,

nadzor nad provoenjem odredaba ovoga Zakona,

obavljanje i drugih poslova koji su mu stavljeni u nadlenost.

lanak 10.

Dravni zavod za statistiku mora biti pravodobno upoznat sa svim zakonodavnim i drugim relevantnim aktivnostima koje se odnose na slubenu statistiku.

lanak 11.

Ravnatelju Dravnog zavoda za statistiku nitko ne moe davati upute koje se odnose na struno-metodoloka pitanja slubene statistike, a posebno na:

sadraj i metodologiju statistikih aktivnosti,

obuhvat i vrstu podataka koji se prikupljaju, obrauju i diseminiraju na temelju Godinjega provedbenog plana.

Pravo je ravnatelja Dravnog zavoda za statistiku sprijeiti prikupljanje, obradu, diseminaciju i analizu statistikih podataka koji bi mogli dovesti do neobjektivne prezentacije.

Ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku ima pravo javnog oitovanja u sluaju pogrenog tumaenja ili zlouporabe statistikih podataka.

lanak 12.

Radi obavljanja poslova slubene statistike Dravnom zavodu za statistiku sredstva su osigurana u dravnom proraunu Republike Hrvatske.

Dravni zavod za statistiku moe obavljati poslove vlastite djelatnosti prema kojoj ostvaruje prihode, pod uvjetom da ne tete obavljanju poslova za koje je ustrojen.

Trokove dodatnih aktivnosti prikupljanja, obrade i diseminacije podataka snosi korisnik.

Sredstva koja Dravni zavod za statistiku dobije od meunarodnih donatora koriste se za financiranje aktivnosti slubene statistike.

Prihodi iz stavka 2. i 4. ovoga lanka prihod su dravnog prorauna Republike Hrvatske.

Upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za poslove slubene statistike

Odredbom lanka 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupila na snagu 1. sijenja 2010., podnaslov iznad lanka 13. je izmijenjen.

lanak 13.

Upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za poslove slubene statistike, na temelju, u sadraju i rokovima odreenim Programom i Godinjim provedbenim planom, odgovorno je za prikupljanje, proizvodnju, obradu i diseminaciju statistikih podataka te za obradu administrativnih podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja za podruje Grada Zagreba u skladu s odredbama ovog Zakona.

Odredbom lanka 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupila na snagu 1. sijenja 2010., lanak 13. je izmijenjen.

Hrvatska narodna banka

lanak 14.

Hrvatska narodna banka obavlja poslove slubene statistike u skladu s ovim Zakonom i posebnim zakonima u sadraju i rokovima odreenima Programom i Godinjim provedbenim planom.

Ovlatena tijela slubene statistike odreena Programom

lanak 15.

Ovlatena tijela, na temelju, u sadraju i rokovima odreenim Programom i Godinjim provedbenim planom, odgovorna su za:

prikupljanje, proizvodnju, obradu i diseminaciju statistikih podataka te za obradu administrativnih podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja u skladu s odredbama ovoga Zakona.

Statistiki savjet

lanak 16.

Na temelju ovoga Zakona pri Dravnom zavodu za statistiku osniva se Statistiki savjet Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Savjet).

Savjet je savjetodavno i struno tijelo za strategijska pitanja slubene statistike, a osniva se u cilju osiguranja utjecaja korisnika, znanosti i ire javnosti na Program.

lanak 17.

Zadaci Savjeta su davanje strunih miljenja i prijedloga o:

prijedlogu Strategije razvitka slubene statistike Republike Hrvatske,

prijedlogu Programa i njegovim izmjenama i dopunama, Godinjem provedbenom planu, prijedlogu Izvjea o izvrenju Programa i Godinjega provedbenog plana,

potrebi provoenja popisa, uvoenju, revidiranju ili ukidanju opsenih statistikih istraivanja, infrastrukturnim projektima i financijskim sredstvima potrebnima za njihovo provoenje,

stajalitima i smjernicama za primjenu temeljnih naela slubene statistike,

prijedlogu zakona i drugih pravnih akata koji se odnose na aktivnosti ili nositelje slubene statistike,

sluajevima nedavanja podataka od strane tijela koja vode administrativne izvore podataka, a podaci iz tih izvora koriste se za potrebe slubene statistike,

sluajevima kada nositelji slubene statistike ne postupaju u skladu s odredbama ovoga Zakona,

razvoju i promidbi sustava slubene statistike i meunarodnoj suradnji,

drugim pitanjima od znaaja za rad slubene statistike.

lanak 18.

Savjet ima 19 lanova.

Odredbom lanka 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009., u stavku 1 brojka: 13 zamijenjena je brojkom: 15.

Odredbom lanka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 1. brojka: 15 zamijenjena je brojkom: 19.

Ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku je lan Savjeta po slubenoj dunosti.

Ostali lanovi Savjeta su predstavnici:

Hrvatske narodne banke jedan lan,

Ministarstva financija jedan lan,

Hrvatskoga sabora jedan lan,

tijela dravne uprave jedan lan,

tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave jedan lan,

Hrvatske gospodarske komore jedan lan,

znanstveno-strunih institucija dva lana,

udruge poslodavaca jedan lan,

sindikata jedan lan,

nevladinih organizacija (udruga) jedan lan,

organizacija civilnog drutva jedan lan,

Odredbom lanka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 3. podstavak 11. je izmijenjen.

Hrvatske obrtnike komore jedan lan,

Ministarstva gospodarstva jedan lan,

Odredbom lanka 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009., u stavku 3. iza postavka 11. dodani su podstavci 12. i 13.

Odredbom lanka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 3. podstavak 13. je izmijenjen.

Ministarstva poduzetnitva i obrta jedan lan,

Ministarstva rada i mirovinskog sustava jedan lan,

Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije jedan lan,

Dravnog ureda za trgovinsku politiku jedan lan.

Odredbom lanka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 3. iza podstavka 13. dodani su podstavci 14., 15., 16. i 17.

lanak 19.

lanove Savjeta predlau institucije i tijela iz lanka 18. stavka 3. ovoga Zakona, a imenuje ih Vlada Republike Hrvatske.

Savjet ima predsjednika kojeg biraju lanovi Savjeta iz svojih redova.

lanak 20.

lanovi Savjeta imenuju se na razdoblje od pet godina, uz mogunost ponovnog imenovanja.

lanak 21.

Struna miljenja i prijedlozi koje donosi Savjet, u skladu s odredbama ovoga Zakona, objavljuju se u slubenom glasilu Dravnog zavoda za statistiku.

lanak 22.

Strune i administrativne poslove za Savjet obavlja struna sluba Dravnog zavoda za statistiku.

lanak 23.

Savjet donosi poslovnik o svom radu.

Sredstva za rad Savjeta osigurana su u dravnom proraunu Republike Hrvatske.

IV. STRATEGIJA RAZVITKA I AKTI PLANIRANJA SLUBENE STATISTIKE REPUBLIKE HRVATSKE

Odredbom lanka 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., naslov poglavlja IV. iznad lanka 24. je izmijenjen.

lanak 24.

Nacrt prijedloga Strategije razvitka slubene statistike Republike Hrvatske izrauje Dravni zavod za statistiku u suradnji s drugim nositeljima slubene statistike i uz miljenje Savjeta.


lanak 25.

Strategiju razvitka slubene statistike Republike Hrvatske donosi Hrvatski sabor, a objavljuje se u Narodnim novinama.

lanak 26.

Nacrt prijedloga Programa izrauje Dravni zavod za statistiku u suradnji s drugim nositeljima slubene statistike i uz miljenje Savjeta.

Dravni zavod za statistiku izrauje nacrt prijedloga Programa za razdoblja koja su istovjetna razdobljima utvrenima u Europskom statistikom programu Europske unije.

Polazna osnova za izradu nacrta prijedloga Programa iz stavka 1. ovoga lanka je Strategija razvitka slubene statistike Republike Hrvatske.


lanak 27.

Program donosi Hrvatski sabor za viegodinje razdoblje.

Program se objavljuje u Narodnim novinama.

lanak 28.

Dravni zavod za statistiku izrauje nacrt prijedloga Programa do 31. svibnja tekue godine koja prethodi razdoblju na koje se Program odnosi.


lanak 29.

Program sadri:

1. pregled razvojnih ciljeva slubene statistike prema Strategiji razvitka slubene statistike Republike Hrvatske,

2. pregled glavnih rezultata slubene statistike koje treba proizvesti i diseminirati u svakom podruju, usklaenih s meunarodnim obvezama i standardima,

3. naziv odgovornih nositelja slubene statistike,

4. naziv posjednika administrativnih izvora podataka ili podataka dobivenih metodom promatranja i praenja,

Odredbom lanka 12. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., toka 4. je izmijenjena.

5. pregled najvanijih infrastrukturnih i razvojnih aktivnosti, kao to su popisi i istraivanja s velikim obuhvatom, koje e se provesti ili e biti zapoete u razdoblju na koje se odnosi Program.

Brisan.

Odredbom lanka 12. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., stavak 2. je brisan.

lanak 30.

Radi izvravanja Programa donosi se Godinji provedbeni plan za svaku godinu na koju se odnosi Program.

Nacrt prijedloga Godinjega provedbenog plana izrauje Dravni zavod za statistiku u suradnji s drugim nositeljima slubene statistike i uz miljenje Savjeta.

Odredbom lanka 13. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., stavak 2. je izmijenjen.

lanak 31.

Dravni zavod za statistiku izrauje nacrt prijedloga Godinjega provedbenog plana do 31. svibnja tekue godine za iduu godinu.


Godinji provedbeni plan donosi Hrvatski sabor.

Godinji provedbeni plan objavljuje se u Narodnim novinama.

lanak 32.

Godinjim provedbenim planom odreuje se:

1. za statistika istraivanja neposrednim prikupljanjem podataka:

a) nositelj slubene statistike,

b) naziv statistikog istraivanja,

c) periodinost istraivanja,

d) kratak opis sadraja,

e) izvjetajne jedinice,

f) nain prikupljanja podataka,

g) rokovi prikupljanja podataka,

h) veza s rezultatima ili aktivnostima u Programu,

i) rokovi objavljivanja rezultata,

j) razina objavljivanja rezultata;

k) relevantni nacionalni standardi,

l) relevantni meunarodni standardi,

2. za statistika istraivanja iji se podaci dobivaju iz administrativnih izvora ili metodom promatranja i praenja:


b) posjednik administrativnih izvora podataka ili podataka dobivenih metodom promatranja i praenja,

c) naziv skupa ili niza administrativnih izvora podataka ili podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja,

d) periodinost,

e) rokovi za prijenos podataka,

f) format (papir, elektroniki medij, on-line pristup),

g) klasifikacije/definicije kojih se treba pridravati posjednik kada su podaci pripravljeni za prijenos do nositelja slubene statistike,

h) veza s rezultatima ili aktivnostima u Programu,

i) rokovi objavljivanja rezultata,

j) razina objavljivanja rezultata,

k) relevantni nacionalni standardi,

l) relevantni meunarodni standardi,

3. za razvoj i infrastrukturne aktivnosti, popise i druga opsenija statistika istraivanja:


b) naziv aktivnosti,

c) kratak opis sadraja aktivnosti,

d) ciljevi koje treba ostvariti tijekom godine,

e) relevantni nacionalni standardi,

f) relevantni meunarodni standardi.


lanak 33.

U cilju izrade izvjea o izvrenju Godinjega provedbenog plana nositelji slubene statistike podnose svoje izvjee Dravnom zavodu za statistiku do 28. veljae tekue godine za prethodnu godinu.

Nacrt prijedloga izvijea o izvrenju Godinjega provedbenog plana, uz miljenje Savjeta, izrauje Dravni zavod za statistiku do 31. svibnja tekue godine za prethodnu godinu.


Odluku o izvjeu o izvrenju Godinjega provedbenog plana donosi Hrvatski sabor.

lanak 34.

Popis stanovnitva i druga opsena statistika istraivanja ureuju se posebnim zakonom i sastavni su dio Programa i Godinjega provedbenog plana.

lanak 35.

Na temelju odluke Vlade Republike Hrvatske provest e se statistike aktivnosti koje nisu utvrene Godinjim provedbenim planom u skladu s odredbama ovoga Zakona.

Podaci dobiveni provoenjem statistikih aktivnosti iz stavka 1. ovoga lanka su slubeni statistiki podaci.

Sredstva za provoenje statistikih aktivnosti iz stavka 1. ovoga lanka moraju biti osigurana u dravnom proraunu Republike Hrvatske.

V. PRIKUPLJANJE PODATAKA

lanak 36.

Nositelji slubene statistike iz lanka 7. ovoga Zakona imaju pravo prikupljati podatke iz svih raspoloivih izvora.

Nositelji slubene statistike iz stavka 1. ovoga lanka odluuju o odabiru izvora s obzirom na kvalitetu, pravodobnost, racionalnost i optereenje izvjetajnih jedinica od kojih se podaci prikupljaju.

lanak 37.

Izvjetajne jedinice moraju biti obavijetene, najkasnije do trenutka prikupljanja podataka, o:

pravnoj osnovi provedbe istraivanja,

svrsi istraivanja,

obveznoj ili neobveznoj osnovi davanja podataka,

odgovornom nositelju aktivnosti slubene statistike,

iskljuivom koritenju podataka u statistike svrhe,

zatiti podataka.

lanak 38.

U sluaju obvezne osnove davanja podataka, izvjetajne jedinice dune su o statistikim jedinicama za potrebe statistikog istraivanja davati tone, potpune i aurne podatke bez naknade, u sadraju i obliku koje odreuje nositelj slubene statistike i u rokovima odreenima Godinjim provedbenim planom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske iz lanka 35. ovoga Zakona.

Izvjetajne jedinice dune su o statistikim jedinicama za potrebe statistikog istraivanja Intrastat Ministarstvu financija, Carinskoj upravi dostavljati tone, potpune i aurne podatke o robnoj razmjeni unutar Europske unije, bez naknade, u sadraju i obliku koje odreuje nositelj slubene statistike i u rokovima odreenima Godinjim provedbenim planom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske iz lanka 35. ovoga Zakona.

Odredbom lanka 17. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza stavka 1. dodan je novi stavak 2.

U sluaju kada izvjetajne jedinice sudjeluju u provoenju statistikog istraivanja na neobveznoj osnovi, dune su davati tone, potpune i aurne podatke bez naknade za potrebe statistikog istraivanja, u sadraju i obliku koje odreuje nositelj slubene statistike i u rokovima odreenima Godinjim provedbenim planom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske iz lanka 35. ovoga Zakona.

Nitko nije duan davati podatke ako statistiko istraivanje nije utvreno Godinjim provedbenim planom, Programom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske iz lanka 35. ovoga Zakona, odnosno ako obveza davanja podataka ne proizlazi iz ovoga ili posebnog zakona.

Odredbom lanka 17. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., dosadanji stavci 2. i 3. postali su stavci 3. i 4.

lanak 39.

Ako iskazani podaci izvjetajnih jedinica nisu toni, potpuni i aurni, izvjetajne jedinice dune su ih ispraviti, odnosno dopuniti u skladu s uputama i u danim rokovima.

lanak 40.

Dravni zavod za statistiku, u skladu s odredbama ovoga Zakona, ima pravo pristupa povjerljivim podacima prikupljenima statistikim istraivanjima koja provode drugi nositelji slubene statistike, pod uvjetom da je to potrebno za uinkovit razvoj, proizvodnju, diseminaciju ili za poveanje kvalitete slubene statistike i da je dostava takvih podataka opravdana, u skladu s pravilnikom, odnosno odgovarajuim aktom iz stavka 7. ovoga lanka.

U obavljanju poslova slubene statistike u skladu s odredbama ovoga Zakona, a radi smanjenja optereenja izvjetajnih jedinica i osiguranja usklaenosti potrebne za proizvodnju slubene statistike ili za procjenu kvalitete rezultata, ostali nositelji slubene statistike imaju pravo pristupa povjerljivim podacima prikupljenima statistikim istraivanjima koja provode drugi nositelji slubene statistike, pod uvjetom da je to potrebno za uinkovit razvoj, proizvodnju, diseminaciju ili za poveanje kvalitete slubene statistike iz njihova djelokruga i da je dostava takvih podataka opravdana, u skladu s pravilnikom, odnosno odgovarajuim aktom iz stavka 7. ovoga lanka.

Svaki pristup, odnosno prijenos povjerljivih podataka iz stavka 1. i 2. ovoga lanka mora se evidentirati uz navoenje nositelja slubene statistike kojem su dostavljeni i svrsi za koju su dani.

Na sve povjerljive podatke iz stavka 1. i 2. ovoga lanka primjenjuju se sve odredbe o povjerljivosti i zatiti statistikih podataka odreene ovim Zakonom.

Povjerljivi podaci iz stavka 1. i 2. ovoga lanka mogu se koristiti iskljuivo za statistike svrhe i biti dostupni samo osobama ovlatenima za prikupljanje i obradu statistikih podataka unutar njihovih posebnih podruja rada.

Nositelji slubene statistike duni su u okviru svojih odgovornosti poduzeti sve potrebne regulatorne, administrativne, tehnike i organizacijske mjere s ciljem osiguranja fizike i logike zatite povjerljivih podataka iz stavka 1. i 2. ovoga lanka.

Nain davanja podataka iz stavka 1. i 2. ovoga lanka i nain provoenja mjera zatite u smislu stavka 6. ovoga lanka odreuje pravilnikom ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku odnosno odgovarajuim aktom ovlatena osoba drugih nositelja slubene statistike.

Povjerljivi podaci iz stavka 1. i 2. ovoga lanka ne mogu se dalje dostavljati bez izriitog odobrenja nositelja slubene statistike koji je predmetne podatke ustupio.

Osobe koje imaju pristup povjerljivim podacima iz lanka 1. i 2. ovoga Zakona moraju postupati u skladu s odredbama ovoga Zakona koje se odnose na povjerljivost i zatitu statistikih podataka i nakon prestanka radnog odnosa, odnosno obavljanja poslova slubene statistike na temelju kojih su mogli imati pristup povjerljivim podacima.

Odredbom lanka 18. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., osim u dijelu koji se odnosi na odredbu lanka 40. stavka 2. koja stupa na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, lanak 40. je izmijenjen.

lanak 41.

Radi obavljanja poslova slubene statistike Dravni zavod za statistiku ima pravo koritenja svih administrativnih izvora podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja bez naknade.

Odredbom lanka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009., iza rijei: metodom promatranja i praenja brisana je toka i dodane su rijei: bez naknade.

Ostali nositelji slubene statistike imaju pravo iz stavka 1. ovoga lanka ukoliko je to predvieno Godinjim provedbenim planom.

Posjednici administrativnih izvora podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja duni su dati na koritenje podatke u skladu sa zahtjevom nositelja slubene statistike bez naknade.

Odredbom lanka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009., iza rijei: zahtjevom nositelja slubene statistike brisana je toka i dodane su rijei: bez naknade.

lanak 41.a

Posjednici administrativnih izvora podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja duni su, radi uinkovitog pristupa podacima, Dravnom zavodu za statistiku na njegov poseban zahtjev omoguiti procjenu sadraja i potencijalnih mogunosti navedenih izvora podataka.

Dravni zavod za statistiku moe pojedincima administrativnih izvora podataka predloiti prikladan razvoj metoda i sustava voenja administrativnih izvora podataka radi potreba slubene statistike, prema raspoloivim sredstvima.

Uvjeti i nain provoenja aktivnosti za postizanje uinkovitog pristupa podacima, po potrebi, ureuju se posebnim pisanim sporazumom izmeu Dravnog zavoda za statistiku i posjednika administrativnih izvora podataka.

Odredbom lanka 19. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza lanka 41. dodan je lanak 41.a.

lanak 41.b

Posjednici administrativnih izvora podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja duni su pravodobno upoznati Dravni zavod za statistiku s namjerom prikupljanja administrativnih podataka te ga obavjetavati o svim provedenim promjenama sadraja podataka u postojeim administrativnim izvorima podataka i dostavljati metapodatke za administrativne podatke koji se koriste za statistike svrhe.

Posjednici administrativnih izvora podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja duni su prije uvoenja, izmjene ili proirenja administrativnih izvora podataka o tome pisanim putem obavijestiti Dravni zavod za statistiku.

Odredbom lanka 19. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., dodan je lanak 41.b.

lanak 42.

Dravni zavod za statistiku nije obvezan uspostaviti i voditi evidenciju o zbirkama osobnih podataka koje prikuplja u svrhu slubene statistike niti osigurati prava izvjetajnih jedinica u skladu s odredbama Zakona o zatiti osobnih podataka.

lanak 43.

Dravni zavod za statistiku u suradnji s nositeljima slubene statistike odreuje metodoloke osnove za provoenje svih statistikih istraivanja.

Metodoloke osnove iz stavka 1. ovoga lanka obuhvaaju odreivanje statistikih jedinica, odreivanje sadraja i obiljeja statistikih istraivanja, definicije, nomenklature, klasifikacije i standarde koji se koriste u provoenju statistikog istraivanja te odreivanje izvjetajnih jedinica koje obuhvaa pojedino statistiko istraivanje.

lanak 44.

U sluajevima kada je potrebno izvriti procjenu metodologije ili kvalitetu izvora podataka koji se namjeravaju prikupljati statistikim istraivanjima, Dravni zavod za statistiku i ostali nositelji slubene statistike, uz ovlatenje ravnatelja Dravnog zavoda za statistiku, mogu provoditi pilot-istraivanja i u sluajevima kada istraivanja nisu predviena Godinjim provedbenim planom ili posebnim zakonom.

Podaci prikupljeni provoenjem statistikih istraivanja iz stavka 1. ovoga lanka nisu slubeni statistiki podaci i na njih se ne odnose odredbe ovoga Zakona o javnosti i diseminaciji podataka.

lanak 45.

Nositelji slubene statistike mogu izvrenje pojedinih poslova u vezi s aktivnostima slubene statistike putem ugovora povjeriti drugoj fizikoj ili pravnoj osobi.

Nositelji slubene statistike imaju pravo i obvezu provoenja kontrole i odgovorni su za kvalitetu dobivenih rezultata iz stavka 1. ovoga lanka.

Fizike ili pravne osobe iz stavka 1. ovoga lanka moraju prilikom izvravanja poslova iz stavka 1. ovoga lanka postupati u skladu s odredbama ovoga Zakona, a posebno u skladu s odredbama o statistikoj povjerljivosti.

VI. OBRADA I UVANJE STATISTIKOG GRADIVA

lanak 46.

Nositelji slubene statistike duni su nakon izvrenog unosa, ureenja i kodiranja prikupljenih podataka ili podataka preuzetih iz administrativnih izvora te nakon koritenja istih za auriranje statistikih registara, odvojiti identifikatore od varijabli sadraja.

lanak 47.

Statistike obrasce u papirnatom obliku koji sadre podatke prikupljene u statistikim istraivanjima nositelji slubene statistike duni su unititi nakon to je faza unosa, ureivanja, kodiranja i obrade podataka zavrena.

lanak 48.

Statistiko gradivo dokumentiraju i pohranjuju nositelji slubene statistike.

lanak 49.

Statistiko gradivo uva se na nain kojim se sprjeava njegovo unitavanje, zlouporaba, krivotvorenje, otuivanje i neovlateno otkrivanje.

lanak 50.

Nain uvanja, vrijeme, tehnika i organizacija uvanja statistikoga gradiva ureuje se pravilnikom koji donosi ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku, odnosno ovlatena osoba drugog nositelja slubene statistike.

VII. STATISTIKI REGISTRI

lanak 51.

Za potrebe slubene statistike Dravni zavod za statistiku vodi statistike registre.


Ustroj, voenje i koritenje podataka iz statistikih registara iz stavka 1. ovoga lanka ureuju se pravilnikom koji donosi ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku.

lanak 52.

Dravni zavod za statistiku koristi podatke iz administrativnih izvora podataka, popisa, statistikih istraivanja i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja radi ustroja i voenja statistikih registara.

Dravni zavod za statistiku ima pravo prilagoditi podatke dobivene iz administrativnih izvora podataka kako bi ih uskladio s definicijama i klasifikacijama koje se koriste za statistike registre koje vodi.

Dravni zavod za statistiku dodjeljuje numeriku ifru kao jedinstveni identifikator za svaku jedinicu u statistikom registru, neovisno o ifri koju koriste druga tijela za svoje administrativne podatke.

lanak 53.

Podaci iz statistikog registra koriste se iskljuivo u statistike svrhe, odnosno radi pripremanja zbirnih (agregiranih) podataka.

Podaci iz statistikih registara ne smiju se davati korisnicima u obliku i na nain koji omoguuje prepoznavanje jedinice na koju se podaci odnose.

VIII. DISEMINACIJA I KORITENJE STATISTIKIH PODATAKA

lanak 54.

Podaci prikupljeni u skladu s Programom i Godinjim provedbenim planom smiju se koristiti iskljuivo u statistike svrhe.

lanak 55.

Statistike podatke diseminiraju nositelji slubene statistike u zbirnom (agregiranom) obliku u rokovima odreenima Godinjim provedbenim planom.

Slubeni statistiki podaci iz stavka 1. ovoga lanka moraju biti na jednak nain i u isto vrijeme dostupni svim korisnicima.

Za svaki objavljeni statistiki podatak mora se navesti odgovorni nositelj slubene statistike.

Odredbom lanka 21. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza stavka 2. dodan je novi stavak 3.

Tekom povredom slubene dunosti smatrat e se davanje slubenih statistikih podataka od strane osobe ovlatene za obavljanje poslova slubene statistike prije njihove slubene diseminacije.

Statistiki podaci moraju imati objanjenje kako bi se olakalo tumaenje i pruila struna pomo korisnicima u njihovu tumaenju i procjeni.

Korisnici statistikih podataka moraju pri njihovu koritenju navesti izvor podataka.

Odredbom lanka 21. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., dosadanji stavci 3., 4. i 5. postali su stavci 4., 5. i 6.

lanak 56.

Statistiki podaci iz lanka 55. stavka 1. ovoga Zakona mogu se iznimno diseminirati i pojedinano:

ukoliko se izvjetajna jedinica pisano suglasi s takvim nainom diseminacije podataka,

ukoliko su prikupljeni iz javnih (opedostupnih) zbirki podataka,

ukoliko se diseminiraju u obliku i na nain koji ne omoguuje identifikaciju jedinice na koju se podaci odnose.

lanak 57.

Nositelji slubene statistike duni su izraditi Kalendar objavljivanja podataka statistikih istraivanja koji su obuhvaeni Godinjim provedbenim planom, a koji sadri datume objavljivanja statistikih podataka najmanje tri mjeseca prije razdoblja na koje se odnosi Godinji provedbeni plan.

Svako odstupanje od rokova navedenih u Kalendaru iz stavka 1. ovoga lanka mora biti najavljeno najmanje 3 dana prije dana objavljivanja utvrenoga Kalendarom.


lanak 58.

Nositelji slubene statistike mogu na zahtjev korisnika davati podatke dobivene posebnim obradama.

Trokove posebnih obrada iz stavka 1. ovoga lanka snose korisnici koji su traili takvu obradu.

Uvjete i nain davanja podataka iz stavka 1. ovoga lanka, kao i visinu trokova posebnih obrada odreuje ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku odnosno ovlatena osoba drugih nositelja slubene statistike posebnim aktom.

IX. POVJERLJIVOST I ZATITA STATISTIKIH PODATAKA

lanak 59.

U smislu ovoga Zakona statistiki podaci o fizikim ili pravnim osobama, ukoliko se oni izravno ili neizravno mogu dovesti u vezu s fizikom ili pravnom osobom, statistiki su povjerljivi i predstavljaju slubenu tajnu.

lanak 60.

Odredba lanka 59. ovoga Zakona primjenjuje se od trenutka kada ih izvjetajna jedinica stavi na raspolaganje nositeljima slubene statistike.

Podaci koji se prikupljaju iz drugih izvora, a koriste se za potrebe slubene statistike podlijeu odredbama lanka 59. ovoga Zakona od trenutka dostave nositeljima slubene statistike.

lanak 61.

Povjerljivi statistiki podaci prikupljeni za potrebe slubene statistike mogu se koristiti iskljuivo u statistike svrhe i iskazuju se u zbirnom (agregiranom) obliku.

Odredbom lanka 23. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u lanku 61. rije: Individualni zamijenjena je rijeju: Povjerljivi.

Povjerljivi statistiki podaci iz stavka 1. ovoga lanka mogu se koristiti iskljuivo u skladu s odredbama ovoga Zakona i ne mogu biti podloga za utvrivanje bilo kakvih prava i obveza izvjetajnih jedinica, kao to su upravne, pravne ili porezne svrhe, ili za provjeru izvjetajnih jedinica.

Odredbom lanka 23. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza stavka 1. dodan je stavak 2.

lanak 62.

Osoba ovlatena za prikupljanje i obradu statistikih podataka duna je postupati u skladu s odredbom lanka 59. ovoga Zakona.

Osobe iz stavka 1. ovoga lanka ne smiju povjerljive statistike podatke za koje saznaju u obavljanju poslova slubene statistike koristiti za vlastite potrebe ili za obavljanje poslova za drugoga.

Odredbom lanka 24. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u stavku 2. rije: individualne zamijenjena je rijeju: povjerljive.

Obveza iz stavka 1. ovoga lanka traje i nakon prestanka radnog odnosa, odnosno obavljanja poslova iz stavka 1. ovoga lanka.

lanak 63.

Osobe koje na temelju ovlasti povremeno obavljaju poslove slubene statistike (anketari, popisivai i sl.) moraju postupati u skladu s odredbama ovoga Zakona koje se odnose na povjerljivost i zatitu statistikih podataka.

lanak 64.

Zatita statistikih podataka prikupljenih u skladu s Programom i Godinjim provedbenim planom obuhvaa postupke tehnike i organizacijske prirode, kao i druge odgovarajue loginotehnike postupke kojima se osiguravaju prostorije i informatika oprema, diseminacija statistikih podataka te naknadno utvrivanje naina, vremena i svrhe obrade.

Nain zatite statistikih podataka iz stavka 1. ovoga lanka odreuje ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku, odnosno ovlatena osoba drugih nositelja slubene statistike.

lanak 65.

Nositelji slubene statistike u okviru svojih odgovornosti mogu, na temelju pisanog zahtjeva, znanstvenicima i znanstvenim organizacijama koje provode statistike analize za znanstvene svrhe omoguiti pristup povjerljivim podacima koji omoguuju samo neizravnu identifikaciju statistikih jedinica.


U zahtjevu iz stavka 1. ovoga lanka mora biti naznaena svrha koritenja statistikih podataka.

O koritenju statistikih podataka iz stavka 1. ovoga lanka sklapa se poseban ugovor na temelju kojeg se korisnik obvezuje, pod materijalnom i kaznenom odgovornou, da e statistike podatke koristiti samo u svrhu koja je navedena u zahtjevu, da ih nee dati na uvid i koritenje neovlatenim osobama te da e ih nakon uporabe unititi.

Uvjete i nain davanja podataka iz stavka 1. ovoga lanka za znanstvene svrhe utvruje pravilnikom ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku, odnosno odgovarajuim aktom ovlatena osoba drugih nositelja slubene statistike.

Odredbom lanka 25. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., iza stavka 3. dodan je stavak 4.

lanak 66.

Nositelji slubene statistike vode evidenciju o korisnicima iz lanka 65. ovoga Zakona i svrsi za koju su statistiki podaci dani na koritenje.

X. MEUNARODNA STATISTIKA SURADNJA

lanak 67.

U izvravanju meunarodnih obveza nositelji slubene statistike moraju ostvariti usporedivost s ostalim europskim zemljama, potivati i primjenjivati meunarodne standarde i Kodeks prakse europske statistike te aktivno sudjelovati u razvoju slubene statistike na meunarodnoj razini.

Odredbom lanka 26. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., u lanku 67. iza rijei: meunarodne standarde dodane su rijei: i Kodeks prakse europske statistike.

lanak 68.

Dravni zavod za statistiku organizira razmjenu rezultata i metodolokih osnova slubene statistike s drugim zemljama i meunarodnim organizacijama, osim ako u pojedinim sluajevima za to ne ovlasti drugog nositelja slubene statistike, odnosno ako posebnim zakonom nije drugaije odreeno.

Dravni zavod za statistiku i drugi nositelji slubene statistike mogu prenositi povjerljive statistike podatke Komisiji (Eurostatu), statistikim uredima i drugim nacionalnim tijelima drugih zemalja koja su odgovorna za razvoj, proizvodnju i diseminaciju slubene statistike, ako navedeni korisnici osiguravaju statistiku povjerljivost i pod uvjetom da je prijenos takvih podataka potreban za uinkovit razvoj, proizvodnju, diseminaciju i poveanje kvalitete slubene statistike na europskoj razini te da je dostava takvih podataka opravdana.

Povjerljivi podaci koji se prenose u skladu sa stavkom 2. ovoga lanka mogu se koristiti iskljuivo za statistike svrhe i biti dostupni samo osoblju koje radi u podruju statistikih djelatnosti unutar njihovih posebnih podruja rada.

Nositelj slubene statistike koji je dao podatke odluuje o davanju odobrenja Komisiji (Eurostatu) da znanstvenicima znanstvenih institucija i meunarodnih organizacija koji provode statistike analize za znanstvene svrhe, dade pristup prenesenim povjerljivim podacima koji omoguuju samo neizravnu identifikaciju statistike jedinice, u skladu s propisima Europske unije koji utvruju mogunost pristupa povjerljivim podacima za znanstvene svrhe.

Svaki prijenos, odnosno omoguivanje pristupa statistikim podacima iz stavka 2. i 4. ovoga lanka mora se evidentirati uz navoenje statistikog ureda ili drugoga nacionalnog tijela druge zemlje kojem su podaci dostavljeni, odnosno znanstvenika znanstvene institucije ili meunarodne organizacije kojem je omoguen pristup podacima.

Statistiki ured ili drugo nacionalno tijelo druge zemlje na koju se prenose podaci mora dati pisanu izjavu u kojoj potvruje da e se na prenesene statistike podatke primijeniti odredbe o statistikoj povjerljivosti i da e ih koristiti iskljuivo za statistike svrhe.

Odredbom lanka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009., u stavku 2. iza rijei: povjerljivosti i zatiti statistikih podataka brisan je zarez i dodane su rijei: Statistikom uredu Europske unije (Eurostat),.


XI. KAZNENE ODREDBE

lanak 69.

Novanom kaznom od 2.000,00 kuna do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba ako:

1. ne dostavi tone, potpune i aurne podatke u sadraju i obliku koji odreuje nositelj slubene statistike i u rokovima odreenima Godinjim provedbenim planom ili Odlukom Vlade Republike Hrvatske iz lanka 35. ovoga Zakona,

2. ne dopusti pristup svim administrativnim izvorima podataka i podataka prikupljenih metodom promatranja i praenja, osim ako posebnim zakonom nije drugaije odreeno,

3. dobivene statistike podatke koristi protivno odredbama ovoga Zakona.

Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se novanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Novanom kaznom od 1.000,00 kuna do 7.000,00 kuna kaznit e se i fizika osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekraj iz stavka 1. toke 1. ovoga lanka poinila u vezi s obavljanjem svog obrta ili druge samostalne djelatnosti.

Prekrajni postupak za prekraje iz lanka 69. stavka 1. toke 1. ovoga Zakona koji se odnose na statistiko istraivanje Intrastat vodi Ministarstvo financija, Carinska uprava, kojoj je povjereno obavljanje poslova prikupljanja podataka, kontrole i unosa podataka za navedeno istraivanje.

Odredbom lanka 28. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012., osim u dijelu koji se odnosi na odredbu lanka 69. stavka 4. koja stupa na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, lanak 69. je izmijenjen.

lanak 70.

Za prekraj iz lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona kaznit e se fizika osoba novanom kaznom od 1.000,00 do 2.000,00 kuna.

Za prekraj iz lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona kaznit e se odgovorna osoba u dravnom tijelu ili tijelu jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave novanom kaznom od 1.000,00 do 3.000,00 kuna.

lanak 71.

Novanom kaznom od 1.000,00 do 7.000,00 kuna kaznit e se za prekraj slubena osoba i svaka druga fizika osoba nositelja slubene statistike ako postupi suprotno odredbama ovoga Zakona o povjerljivosti i zatiti statistikih podataka.


XII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 72.

Prvi Program iz lanka 26. ovoga Zakona Dravni zavod za statistiku duan je izraditi do 31. prosinca tekue godine koja prethodi razdoblju na koje se Program odnosi.

Prvi Godinji provedbeni plan za Program iz stavka 1. ovoga lanka Dravni zavod za statistiku duan je izraditi do 31. prosinca tekue godine za iduu godinu.

lanak 73.

Do kraja razdoblja na koje se odnosi prvi Program iz lanka 26. ovoga Zakona Dravni zavod za statistiku e osigurati provedbu lanka 46. ovoga Zakona.

Do kraja razdoblja na koje se odnosi prvi Program iz lanka 26. ovoga Zakona Dravni zavod za statistiku e ustrojiti statistike registre iz lanka 51. ovoga Zakona.

lanak 74.

Ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku, odnosno ovlatena osoba drugog nositelja slubene statistike u roku 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijet e provedbene akte iz lanka 50. i 64. ovoga Zakona.

Ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku donijet e do kraja razdoblja na koje se odnosi prvi Program iz lanka 26. ovoga Zakona provedbeni akt iz lanka 51. stavka 2. ovoga Zakona.

lanak 75.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o dravnoj statistici Narodne novine, br. 52/94.).

lanak 76.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 75/09.) stupio na snagu 8. srpnja 2009.

lanak 8.

Dravni zavod za statistiku 1. sijenja 2010. preuzima poslove slubene statistike od ureda dravne uprave u upanijama.

Dravni zavod za statistiku 1. sijenja 2010. preuzima od ureda dravne uprave u upanijama opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju koja se odnosi na poslove slubene statistike koje su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona obavljali uredi dravne uprave u upanijama, sredstva za rad, financijska sredstva te prava i obveze razmjerno preuzetim poslovima, kao i dravne slubenike i namjetenike zateene na preuzetim poslovima.

Dravni slubenici i namjetenici ureda dravne uprave u upanijama koji su u trenutku stupanja na snagu ovog Zakona zateeni na obavljanju preuzetih poslova slubene statistike nastavljaju s radom na poslovima na kojima su zateeni i zadravaju plae prema dotadanjim rjeenjima i ugovorima o radu do donoenja rjeenja o rasporedu na radno mjesto, odnosno ugovora o radu prema Pravilniku o unutarnjem redu Dravnog zavoda za statistiku.

Dravni slubenici i namjetenici koji ne budu rasporeeni u skladu s odredbom stavka 3. ovoga lanka imaju prava propisana Zakonom o dravnim slubenicima i Zakonom o radu.

Dravni zavod za statistiku preuzima na koritenje poslovne prostorije kojima su se do 1. sijenja 2010. koristili slubenici i namjetenici zateeni na obavljanju poslova slubene statistike u uredima dravne uprave u upanijama.

Vlada Republike Hrvatske uskladit e Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Dravnog zavoda za statistiku u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

lanak 9.

Vlada Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona imenovat e lanove Statistikog savjeta Republike Hrvatske iz lanka 5. stavka 2. ovoga Zakona.

lanak 10.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, osim odredaba lanka 1., 2., 3., 4. i 8. koje stupaju na snagu 1. sijenja 2010.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slubenoj statistici (Narodne novine, br. 59/12.) stupio na snagu 5. lipnja 2012.

lanak 30.

Ravnatelj Dravnog zavoda za statistiku, odnosno ovlatena osoba drugog nositelja slubene statistike donijet e:

Pravilnik, odnosno odgovarajui akt iz lanka 18. ovoga Zakona najkasnije do dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji,

Pravilnik, odnosno odgovarajui akt iz lanka 25. ovoga Zakona u roku od 60 dana od stupanja na snagu ovoga Zakona.

lanak 31.

Ovlauje se Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora da utvrdi i objavi proieni tekst Zakona o slubenoj statistici.

lanak 32.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, osim odredbe lanka 18. ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na izmijenjenu odredbu lanka 40. stavka 2. i odredbe lanka 28. ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na izmijenjenu odredbu lanka 69. stavka 4., a koje stupaju na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

Documents

Zakon o statistici.doc