Upload
specaltair
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
1/88
www.paragraf.rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
ZAKON
O VISOKOM OBRAZOVANJU
("Sl. glasnik RS", br. 76/2005, 100/2007 -autentino tumaenje, 97/2008,44/2010 i 93/2012)
I OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1
Ovim zakonom ureuje se sistem visokog obrazovanja, uslovi i nain obavljanja delatnosti
visokog obrazovanja, finansiranje, kao i druga pitanja od znaaja za obavljanje ove delatnosti.
Delatnost visokog obrazovanja
lan 2
Delatnost visokog obrazovanja od posebnog je znaaja za Republiku Srbiju (u daljem tekstu:
Republika) i deo je meunarodnog, a posebno evropskog, obrazovnog, naunog, odnosnoumetnikog prostora.
Ciljevi visokog obrazovanja
lan 3
http://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/propisi.htmlhttp://www.paragraf.rs/7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
2/88
Ciljevi visokog obrazovanja jesu:
1) prenoenje naunih, strunih i umetnikih znanja i vetina;
2) razvoj nauke i unapreivanje umetnikog stvaralatva;
3) obezbeivanje naunog, strunog i umetnikog podmlatka;
4) pruanje mogunosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da
se obrazuju tokom itavog ivota;
5) bitno poveanje broja stanovnika sa visokim obrazovanjem.
Principi visokog obrazovanja
lan 4
Delatnost visokog obrazovanja zasniva se na sledeim principima:
1) akademske slobode;
2) autonomija;
3) jedinstvo nastave i naunoistraivakog, odnosno umetnikog rada;
4) otvorenost prema javnosti i graanima;
5) uvaavanje humanistikih i demokratskih vrednosti nacionalne i evropske tradicije i vrednosti
kulturnog naslea;
6) potovanje ljudskih prava i graanskih sloboda, ukljuujui zabranu svih vidovadiskriminacije;
7) usklaivanje sa evropskim sistemom visokog obrazovanja i unapreivanje akademske
mobilnosti nastavnog osoblja i studenata;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
3/88
8) uee studenata u upravljanju i odluivanju, posebno u vezi sa pitanjima koja su od znaaja
za kvalitet nastave;
9) ravnopravnost visokoobrazovnih ustanova bez obzira na oblik svojine, odnosno na to ko je
osniva;
10) afirmacija konkurencije obrazovnih i istraivakih usluga radi poveanja kvaliteta i
efikasnosti visokokolskog sistema;
11) obezbeivanje kvaliteta i efikasnosti studiranja.
Akademske slobode
lan 5
Akademske slobode jesu:
1) sloboda naunoistraivakog rada i umetnikog stvaralatva, ukljuujui slobodu objavljivanja
i javnog predstavljanja naunih rezultata i umetnikih dostignua;
2) sloboda izbora metoda interpretacije nastavnih sadraja;
3) sloboda izbora studijskih programa.
Autonomija
lan 6
Autonomija univerziteta i drugih visokokolskih ustanova podrazumeva, u skladu sa ovim
zakonom:
1) pravo na utvrivanje studijskih programa;
2) pravo na utvrivanje pravila studiranja i uslova upisa studenata;
3) pravo na ureenje unutranje organizacije;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
4/88
4) pravo na donoenje statuta i izbor organa upravljanja i drugih organa, u skladu sa ovim
zakonom;
5) pravo na izbor nastavnika i saradnika;
6) pravo na izdavanje javnih isprava;
7) pravo na raspolaganje finansijskim sredstvima, u skladu sa zakonom;
8) pravo na korienje imovine, u skladu sa zakonom;
9) pravo na odluivanje o prihvatanju projekata i o meunarodnoj saradnji.
Nepovredivost akademskog prostora
lan 7
Prostor visokokolske ustanove nepovrediv je i u njega ne mogu ulaziti pripadnici organa
nadlenog za unutranje poslove bez dozvole nadlenog organa te ustanove, osim u sluaju
ugroavanja opte sigurnosti, ivota, telesnog integriteta, zdravlja ili imovine.
Pravo na visoko obrazovanje
lan 8
Pravo na visoko obrazovanje imaju sva lica sa prethodno steenim srednjim obrazovanjem, bez
obzira na rasu, boju koe, pol, seksualnu orijentaciju, etniko, nacionalno ili socijalno poreklo,
jezik, veroispovest, politiko ili drugo miljenje, status steenroenjem, postojanje senzornog ili
motornog hendikepa ili imovinsko stanje.
Izuzetno, pod uslovima odreenim statutom visokokolske ustanove, pravo na visoko
obrazovanje ima i lice bez steenog srednjeg obrazovanja koje konkurie za upis na studijske
programe iz umetnikih oblasti.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
5/88
Visokokolska ustanova utvruje, u skladu sa zakonom, kriterijume na osnovu kojih se obavlja
klasifikacija i izbor kandidata za upis (uspeh u prethodnom obrazovanju, vrsta prethodnog
obrazovanja, posebna znanja, vetine ili sposobnosti i sl.).
II OBEZBEIVANJE KVALITETA VISOKOG OBRAZOVANJA
Nacionalni savet za visoko obrazovanje
lan 9
Nacionalni savet za visoko obrazovanje (u daljem tekstu: Nacionalni savet) obrazuje se radi
obezbeivanja razvoja i unapreenja kvaliteta visokog obrazovanja.
Sastav Nacionalnog saveta
lan 10
Nacionalni savet ima 21 lana, koje bira Narodna skuptina Republike Srbije (u daljem tekstu:
Narodna skuptina), i to:
1) 12 lanova iz reda redovnih profesora, vrhunskih naunika u zvanju naunog savetnika,
odnosno umetnika sa meunarodno priznatim radovima ili osvedoenim doprinosomnacionalnoj kulturi, vodei rauna o zastupljenosti obrazovno-naunih, odnosno obrazovno-
umetnikih polja, kao i zastupljenosti instituta u sastavu univerziteta na predlog Konferencije
univerziteta;
2) dva lana iz reda profesora strukovnih studija, na predlog Konferencije akademija strukovnih
studija;
3) sedam lanova iz reda istaknutih linosti iz oblasti nauke, kulture, prosvete, umetnosti,odnosno privrede, od kojih est lanova na predlog Vlade Republike Srbije (u daljem tekstu:
Vlada) od kojih je jedan predstavnik Kosova i Metohije sa Univerziteta u Pritini sa seditem u
Kosovskoj Mitrovici, a jednog lana na predlog nadlenog organa Autonomne pokrajine
Vojvodine.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
6/88
U radu Nacionalnog saveta sa pravom odluivanja u pitanjima iz lana 11. ta. 7) - 11)
uestvuju dva predstavnika studenata koje odreuju studentske konferencije, na period od dve
godine.
Kada se na jeziku nacionalne manjine u celini ili delimino izvodi nastava u okviru visokog
obrazovanja, predstavnik nacionalnog saveta nacionalne manjine sa pravom odluivanja
uestvuje u radu Nacionalnog saveta.
Konferencija univerziteta, odnosno Konferencija akademija strukovnih studija, objavljuje javni
poziv za prijavljivanje kandidata za lanove Nacionalnog saveta.
Rok za prijavljivanje kandidata za lanove Nacionalnog saveta jeste 20 dana od dana
objavljivanja javnog poziva.
Lista prijavljenih kandidata stavlja se na uvid javnosti u roku od 10 dana od isteka roka za
prijavljivanje kandidata.
Primedbe i predlozi u vezi sa prijavljenim kandidatima mogu se dostaviti u roku od 30 dana od
dana stavljanja liste kandidata na uvid javnosti.
Konferencija univerziteta, odnosno Konferencija akademija strukovnih studija, upuuje predlog,vodei rauna i o broju studenata i broju nastavnika i saradnika univerziteta, od najvie 15,
odnosno najvie tri kandidata Narodnoj skuptini u roku od 30 dana po isteku roka za
dostavljanje primedaba i predloga.
Vlada upuuje Narodnoj skuptini predlog iz stava 1. taka 3) ovog lana, u roku od 90 dana od
dana objavljivanja javnih poziva iz stava 2. ovog lana.
lan Nacionalnog saveta ne moe biti lice izabrano, postavljeno ili imenovano na funkciju udravnom organu, organu teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave, u organ politike
stranke ili na dunost organa poslovoenja visokokolske ustanove.
Mandat lanova Nacionalnog saveta traje etiri godine. Isto lice moe biti izabrano za lana
Nacionalnog saveta najvie dva puta.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
7/88
Narodna skuptina razreava lana Nacionalnog saveta pre isteka mandata, i to:
1) na lini zahtev;
2) ako ne ispunjava dunosti lana Nacionalnog saveta ili svojim postupcima povredi ugled te
dunosti, a na predlog Konferencije univerziteta, Konferencije akademija strukovnih studija,
Vlade, odnosno nadlenog organa Autonomne pokrajine Vojvodine - za lanove iji izbor
predlae;
3) ukoliko nastupi uslov iz stava 8. ovog lana.
Nacionalni savet bira predsednika iz reda svojih lanova.
lanovi Nacionalnog saveta imaju pravo na naknadu za rad u visini koju utvrdi Narodna
skuptina, na predlog nadlenog odbora Narodne skuptine.
Nadlenost Nacionalnog saveta
lan 11
Nacionalni savet:
1) prati razvoj visokog obrazovanja i njegovu usklaenost sa evropskim i meunarodnim
standardima;
2) predlae ministarstvu nadlenom za poslove visokog obrazovanja (u daljem tekstu:
Ministarstvo) politiku visokog obrazovanja;
3) daje miljenje o politici upisa na visokokolske ustanove;
4) daje miljenje u postupku donoenja propisa kojima se ureuju pitanja od znaaja za
delatnost visokog obrazovanja;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
8/88
5) predlae Vladi normative i standarde rada visokokolskih ustanova, kao i materijalna
sredstva za njihovo ostvarivanje, po pribavljenom miljenju Konferencije univerziteta i
Konferencije akademija strukovnih studija;
6) utvruje naune, umetnike, odnosno strune oblasti u okviru polja iz lana 27. ovog zakona,
na predlog Konferencije univerziteta i Konferencije akademija strukovnih studija;
7) utvruje standarde za samovrednovanje i ocenjivanje kvaliteta visokokolskih ustanova;
8) utvruje standarde i postupak za spoljanju proveru kvaliteta visokokolskih ustanova;
9) utvruje standarde za poetnu akreditaciju;
10) utvruje standarde i postupak za akreditaciju visokokolskih ustanova;
11) utvruje standarde i postupak za akreditaciju studijskih programa;
12) odluuje u drugom stepenu po albama u postupku akreditacije;
13) utvruje minimalne uslove za izbor u zvanja nastavnika, na predlog Konferencije
univerziteta, odnosno Konferencije akademija strukovnih studija, imajui u vidu odgovarajue
kriterijume ministarstva nadlenog za naunoistraivaku delatnost;
14) utvruje listu strunih, akademskih i naunih naziva sa naznakom zvanja odgovarajueg
stepena studija iz odgovarajuih oblasti i skraenice strunih, akademskih i naunih naziva;
14a) predlae Ministarstvu nacionalni okvir kvalifikacija za nivo visokog obrazovanja;
15) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom.
Akti iz ta. 6)-11) i ta. 13) i 14) ovog lana objavljuju se u "Slubenom glasniku Republike
Srbije".
Rad Nacionalnog saveta
lan 12
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
9/88
Rad Nacionalnog saveta je javan.
Nacionalni savet, za potrebe svog rada, moe da obrazuje posebna radna tela.
Sredstva za rad Nacionalnog saveta i njegovih radnih tela obezbeuju se u budetu Republike.
Strune, administrativno-tehnike i informatike poslove za potrebe Nacionalnog saveta i
njegovih radnih tela obavlja Ministarstvo.
Nacionalni savet podnosi Narodnoj skuptiniizvetaj o svom radu najmanje jedanput godinje.
Nacionalni savet donosi poslovnik o svom radu.
Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta
lan 13
Radi obavljanja poslova akreditacije, provere kvaliteta visokokolskih ustanova i jedinica u
njihovom sastavu i vrednovanja studijskih programa, Nacionalni savet obrazuje posebno radno
telo - Komisiju za akreditaciju i proveru kvaliteta (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima 15 lanova, po tri iz svakog obrazovno-naunog, odnosno obrazovno-umetnikogpolja, iz razliitih oblasti, iz lana 27. ovog zakona.
lanove Komisije bira Nacionalni savet iz reda istaknutih redovnih profesora, naunika,
umetnika i strunjaka, na predlog Konferencije univerziteta.
U postupku utvrivanja predloga iz stava 3. ovog lana, Konferencija univerziteta objavljuje javni
poziv za prijavljivanje kandidata za lanove Komisije.
Rok za prijavljivanje kandidata za lanove Komisije jeste 15 dana od dana objavljivanja javnog
poziva.
Lista prijavljenih kandidata stavlja se na uvid javnosti u roku od osam dana od isteka roka za
prijavljivanje kandidata.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
10/88
Primedbe i predlozi u vezi sa prijavljenim kandidatima mogu se dostaviti u roku od 30 dana od
dana stavljanja liste prijavljenih kandidata na uvid javnosti.
Nakon razmatranja primedaba i predloga iz stava 7. ovog lana Konferencija univerziteta
utvruje predlog od najvie po pet kandidata iz svakog obrazovno-naunog, odnosno
obrazovno-umetnikog polja, iz razliitih oblasti, i upuuje ga Nacionalnom savetu u roku od 15
dana od isteka roka iz stava 7. ovog lana, uzimajui u obzir te primedbe i predloge.
Nacionalni savet bira lanove Komisije u roku od 30 dana od dana prijema predloga iz stava 8.
ovog lana.
lan Komisije ne moe biti lice izabrano, postavljeno ili imenovano na funkciju u dravnom
organu, organu teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave, u organ politike stranke ili
nevladine organizacije koja se bavi obrazovanjem ili na dunost organa poslovoenja
visokokolske ustanove.
Mandat lana Komisije traje etiri godine. Isto lice moe biti izabrano za lana Komisije najvie
dva puta.
Nacionalni savet razreava lana Komisije pre isteka mandata:
1) na lini zahtev;
2) ako nesavesno obavlja poslove u Komisiji ili svojim postupcima povredi ugled dunosti koju
obavlja, a na obrazloeni predlog Konferencije univerziteta;
3) ukoliko nastupi uslov iz stava 10. ovog lana.
Komisija radi i odluuje na sednicama, u skladu sa poslovnikom koji donosi.
Komisija bira predsednika iz reda svojih lanova.
Komisija najmanje jedanput godinje podnosi Nacionalnom savetu izvetaj o svom radu, o
emu Nacionalni savet obavetava javnost.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
11/88
Rad Komisije finansira se iz ostvarenih prihoda od naknada za akreditaciju sa posebnog
podrauna za ove namene. Visinu naknade za akreditaciju utvruje Nacionalni savet, uz
saglasnost Vlade.
lanovi Komisije imaju pravo na naknadu za rad u visini koju utvrdi Narodna skuptina, na
predlog nadlenog odbora Narodne skuptine.
Nadlenost i rad Komisije
lan 14
Komisija:
1) predlae Nacionalnom savetu standarde za poetnu akreditaciju;
2) predlae Nacionalnom savetu standarde i postupak za akreditaciju visokokolskih ustanova;
3) predlae Nacionalnom savetu standarde i postupak za akreditaciju studijskih programa;
4) predlae Nacionalnom savetu standarde za samovrednovanje i ocenjivanje kvaliteta
visokokolskih ustanova;
5) predlae Nacionalnom savetu standarde i postupak za spoljanju proveru kvaliteta
visokokolskih ustanova;
6) pomae i sarauje sa visokokolskim ustanovama i jedinicama u njihovom sastavu u
obezbeivanju i unapreenju njihovog kvaliteta;
7) sprovodi postupak akreditacije ustanova i studijskih programa u oblasti visokog obrazovanja,
odluuje o zahtevu za akreditaciju i izdaje uverenje o akreditaciji na obrascu iju sadrinuutvruje;
8) stara se o harmonizaciji standarda i procedura u oblasti akreditacije, u okviru evropskog
prostora visokog obrazovanja;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
12/88
9) sainjava izvetaj o poetnoj akreditaciji u postupku izdavanja dozvole za rad;
10) obavlja i druge poslove u skladu sa aktom o obrazovanju Komisije.
Za potrebe sprovoenja postupaka iz stava 1. ta. 7) i 9) ovog lana, Komisija obrazuje strune
timove i imenuje njihove lanove (u daljem tekstu: recenzenti), koji razmatraju pojedinane
zahteve za sprovoenje postupaka,a iji rad se finansira iz istih izvora kao i rad Komisije.
Komisija imenuje recenzente na osnovu javnog poziva, iz reda meunarodno priznatih domaih
i inostranih univerzitetskih nastavnika, naunika, umetnika ili strunjaka, a u sluaju da je re o
studijskom programu specifino nacionalnog karaktera - iz reda priznatih domaih
univerzitetskih nastavnika, naunika, umetnika ili strunjaka.
Recenzent Komisiji dostavlja svoj izvetaj u roku od 60 dana od dana prijema zahteva Komisije.
Komisija dostavlja Nacionalnom savetu konaan izvetaj koji je dostupan javnosti.
Komisija obezbeuje zatitu podataka o tome kojem od recenzenata je podnet zahtev iz stava
4. ovog lana.
Recenzenti imaju pravo na naknadu za rad u skladu sa aktom koji donosi Nacionalni savet.
U sprovoenju postupaka iz stava 1. ta. 7) i 9) ovog lana Komisija moe koristiti usluge
meunarodnih organizacija i asocijacija iz oblasti obezbeivanja kvaliteta visokog obrazovanja,
u skladu sa aktom koji donosi Nacionalni savet.
Obezbeivanje kvaliteta visokokolske ustanove
lan 15
Samostalna visokokolska ustanova, odnosno visokokolska jedinica u njenom sastavu, svojim
statutom, odnosno optim aktom definie tela i postupke vezane za praenje, obezbeivanje,
unapreenje i razvoj kvaliteta studijskih programa, nastave i uslova rada.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
13/88
Provera ispunjenja obaveza samostalne visokokolske ustanove i visokokolske jedinice u
njenom sastavu, u pogledu kvaliteta, vri se u skladu sa pravilnikom koji, na predlog
Nacionalnog saveta, donosi ministar nadlean za poslove visokog obrazovanja (u daljem tekstu:
ministar).
U postupku provere kvaliteta uzima se u obzir i ocena studenata o studijskim programima.
Komisija obavlja proveru ispunjavanja obaveza samostalne visokokolske ustanove i
visokokolske jedinice u njenom sastavu u vezi sa kvalitetom prema godinjem planu poslova,
po posebnom nalogu Nacionalnog saveta, na zahtev samostalne visokokolske ustanove ili
ministra.
Podnosioci zahteva za proveru ispunjenja obaveza samostalne visokokolske ustanove i
visokokolske jedinice u njenom sastavu u pogledu kvaliteta ne mogu ponovo podneti takav
zahtev za istu visokokolsku ustanovu, odnosno visokokolsku jedinicu u njenom sastavu, u
narednih godinu dana.
Komisija dostavlja izvetaj o izvrenoj proveri ispunjavanja obaveza samostalne visokokolske
ustanove i visokokolske jedinice u njenom sastavu u vezi sa kvalitetom Nacionalnom savetu,
ministru i samostalnoj visokokolskoj ustanovi.
Samostalna visokokolska ustanova iz stava 6. ovog lana moe u roku od 15 dana od dana
dostavljanja izvetaja o izvrenoj proveri dostaviti Nacionalnom savetu primedbe na izvetaj.
Nacionalni savet izvetaj Komisije prosleuje Konferenciji univerziteta i Studentskoj konferenciji
univerziteta, odnosno Konferenciji akademija strukovnih studija i Studentskoj konferenciji
akademija strukovnih studija.
Nacionalni savet utvruje ocenu ispunjenosti obaveza samostalne visokokolske ustanove i
visokokolske jedinice u njenom sastavu u vezi sa kvalitetom, na osnovu izvetaja Komisije, i
dostavlja je samostalnoj visokokolskoj ustanovi i ministru.
Rezultati provere ispunjenosti obaveze samostalne visokokolske ustanove u vezi sa kvalitetom
objavljuju se, u skladu sa aktom Nacionalnog saveta.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
14/88
Akreditacija
lan 16
Akreditacijom se utvruje da visokokolska ustanova i studijski programi ispunjavaju standarde
iz lana 11. ta. 10) i 11) ovog zakona i da visokokolska ustanova ima pravo na izdavanje
javnih isprava u skladu sa ovim zakonom.
U postupku akreditacije visokokolske ustanove utvruje se da li ustanova ispunjava i
odgovarajue uslove iz l. 33-37. ovog zakona, kao i da li ispunjava uslov u pogledu potrebnog
broja nastavnika.
Uslov u pogledu potrebnog broja nastavnika visokokolska ustanova ispunjava ako imanastavnike u radnom odnosu sa punim radnim vremenom za izvoenje najmanje 70% asova
aktivne nastave na studijskom programu za koji se trai dozvola za rad, a najmanje 20
nastavnika u radnom odnosu sa punim radnim vremenom na visokokolskoj ustanovi.
Izuzetak su studijski programi u polju umetnosti gde taj broj ne moe biti manji od 50%.
Od ukupnog broja nastavnika potrebnih za obavljanje nastave po godinama studija za studijski
program za koji se trai dozvola za rad, akademije strukovnih studija i visoke kole strukovnihstudija, izuzev u polju umetnosti, moraju da imaju najmanje 50% nastavnika sa steenim
naunim nazivom doktora nauka.
U postupku akreditacije master akademskog, odnosno doktorskog studijskog programa utvruje
se i da li su ispunjeni uslovi za obavljanje naunoistraivakog, odnosno umetnikog rada, u
skladu sa zakonom.
Postupak akreditacije sprovodi se redovno, u roku od pet godina, a vanredno na zahtev
Ministarstva, osnivaa, odnosno same visokokolske ustanove.
U postupku akreditacije Komisija:
1) izdaje uverenje o akreditaciji visokokolske ustanove, odnosno studijskog programa;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
15/88
2) upuuje visokokolskoj ustanovi akt upozorenja, kojim se ukazuje na nedostatke u pogledu
ispunjenosti uslova, kvaliteta rada visokokolske ustanove, odnosno studijskog programa, i
ostavlja rok za otklanjanje navedenih nedostataka, s tim to po isteku tog roka odluuje o
zahtevu;
3) donosi reenje kojim se odbija zahtev za akreditaciju.
U postupku odluivanja o akreditaciji Komisija uzima u obzir rezultate vrednovanja kvaliteta iz
lana 15. i rezultate samovrednovanja iz lana 17. ovog zakona.
Ako Komisija donese reenje kojim se odbija zahtev za akreditaciju, osniva, odnosno
visokokolska ustanova, moe u roku od 30 dana od dana prijema reenja uloiti albu
Nacionalnom savetu.
Reenje Nacionalnog saveta po albi iz stava 10. ovog lana konano je. Protiv reenja
Nacionalnog saveta moe se voditi upravni spor.
Osniva, odnosno visokokolska ustanova iz stava 7. ovog lana, ima pravo da ponovi zahtev
za akreditaciju po isteku roka od godinu dana od dana donoenja reenja kojim se odbija zahtev
za akreditaciju.
Samovrednovanje
lan 17
Visokokolska ustanova sprovodi postupak samovrednovanja i ocenjivanja kvaliteta svojih
studijskih programa, nastave i uslova rada.
Samovrednovanje se sprovodi na nain i po postupku propisanim optim aktom visokokolske
ustanove.
Samovrednovanje se sprovodi u intervalima od najvie tri godine.
U postupku samovrednovanja razmatra se i ocena studenata.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
16/88
Na zahtev Komisije, visokokolska ustanova dostavlja informaciju o postupku i rezultatima
samovrednovanja, kao i druge podatke od znaaja za ocenu kvaliteta.
Konferencija univerziteta
lan 18
Radi koordiniranja rada, utvrivanja zajednike politike, ostvarivanja zajednikih interesa i
obavljanja poslova utvrenih zakonom, osniva se Konferencija univerziteta.
lanovi Konferencije univerziteta su svi akreditovani univerziteti.
Organizacija i rad Konferencije ureuju se statutom Konferencije.
Univerzitet u Konferenciji univerziteta predstavlja rektor.
Univerzitet iz stava 2. ovog lana ima pravo da na svakih 1.000 nastavnika i saradnika delegira
jo po jednog predstavnika u Konferenciju univerziteta, kao i da na svakih 5.000 studenata
delegira jo po jednog predstavnika u Konferenciju univerziteta.
Sredstva za rad Konferencije univerziteta obezbeuju se u budetu Republike.
Nadlenost Konferencije univerziteta
lan 19
Konferencija univerziteta:
1) razmatra pitanja od zajednikog interesa za unapreivanje nastavno-naune, odnosno
nastavno-umetnike delatnosti na univerzitetu;
2) usaglaava stavove i koordinira aktivnosti univerziteta, posebno u oblasti upisne politike;
3) daje miljenje o standardima za ocenu kvaliteta obrazovnog, naunoistraivakog,
umetnikog i strunog rada;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
17/88
4) predlae listu strunih, akademskih i naunih naziva iz odgovarajuih oblasti i skraenica tih
naziva;
5) predlae mere radi unapreivanja materijalnog poloaja univerziteta i standarda studenata;
6) razmatra i druga pitanja od zajednikog interesa za univerzitete, u skladu sa ovim zakonom.
Konferencija akademija strukovnih studija
lan 20
Radi koordiniranja rada, utvrivanja zajednike politike, ostvarivanja zajednikih interesa i
obavljanja poslova utvrenih zakonom, osniva se Konferencija akademija strukovnih studija.
Konferenciju akademija strukovnih studija ine akreditovane akademije strukovnih studija i
visoke kole strukovnih studija.
Organizacija i rad Konferencije ureuje se statutom Konferencije.
Akademiju strukovnih studija i visoku kolu strukovnih studija u Konferenciji akademija
strukovnih studija predstavlja predsednik, odnosno direktor.
Sredstva za rad Konferencije akademija strukovnih studija obezbeuju se u budetu Republike.
Nadlenost Konferencije akademija strukovnih studija
lan 21
Konferencija akademija strukovnih studija:
1) razmatra pitanja od zajednikog interesa za unapreivanje nastavno-strune, odnosnonastavno-umetnike delatnosti na strukovnim studijama;
2) usaglaava stavove i koordinira aktivnosti akademija strukovnih studija i visokih kola
strukovnih studija, posebno u oblasti upisne politike;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
18/88
3) daje miljenje o standardima za ocenu kvaliteta obrazovnog, istraivakog, umetnikog i
strunog rada;
4) predlae listu strunih naziva iz odgovarajuih oblasti i skraenica tih naziva;
5) predlae mere radi unapreivanja materijalnog poloaja akademija strukovnih studija, visokih
kola strukovnih studija i standarda studenata;
6) razmatra i druga pitanja od zajednikog interesa za akademije strukovnih studija i visoke
kole strukovnih studija, u skladu sa ovim zakonom.
Studentske konferencije
lan 22
Radi ostvarivanja zajednikih interesa studenata kao partnera u procesu visokog obrazovanja
osnivaju se Studentska konferencija univerziteta i Studentska konferencija akademija strukovnih
studija.
Studentsku konferenciju univerziteta ine predstavnici studentskih parlamenata univerziteta.
Studentsku konferenciju akademija strukovnih studija i studentskih parlamenata visokih kola
strukovnih studija ine predstavnici studentskih parlamenata akademija strukovnih studija.
Organizacija i rad konferencija iz stava 1. ovog lana ureuju se statutom konferencije.
Studentske konferencije imaju pravo da daju miljenje o pitanjima iz lana 11. taka 6) ovog
zakona.
Sredstva za rad studentskih konferencija obezbeuju se u budetu Republike.
Studentske konferencije imaju svojstvo pravnog lica koje stiu upisom u sudski registar u skladu
sa zakonom.
Ministarstvo
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
19/88
lan 23
Ministarstvo:
1) predlae Vladi politiku visokog obrazovanja;
2) planira politiku upisa studenata na studije koje ostvaruju visokokolske ustanove iji je
osniva Republika, na predlog Nacionalnog saveta;
3) prati razvoj visokog obrazovanja;
4) izdaje dozvolu za rad visokokolskih ustanova;
5) utvruje sadraj diplome i dodatka diplomi;
6) raspodeljuje finansijska sredstva iz budeta Republike namenjena visokokolskim
ustanovama i kontrolie njihovo korienje;
7) vri upravni nadzor;
8) stara se o ukljuivanju visokokolskih ustanova u proces priznavanja visokokolskih
kvalifikacija u Evropi;
8a) utvruje nacionalni okvir kvalifikacija za nivo visokog obrazovanja, na predlog Nacionalnog
saveta;
9) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom.
Akt iz stava 1. taka 8a) ovog lana objavljuje se u "Slubenom glasniku Republike Srbije".
III STUDIJE I STUDIJSKI PROGRAMI
Studijski program
lan 24
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
20/88
Studijski program je skup obaveznih i izbornih studijskih podruja, odnosno predmeta, sa
okvirnim sadrajem, ijim se savladavanjem obezbeuju neophodna znanja i vetine za sticanje
diplome odgovarajueg nivoa i vrste studija.
Vrste i nivoi studija
lan 25
Delatnost visokog obrazovanja ostvaruje se kroz akademske i strukovne studije na osnovu
odobrenih, odnosno akreditovanih studijskih programa za sticanje visokog obrazovanja.
Na akademskim studijama izvodi se akademski studijski program, koji osposobljava studente za
razvoj i primenu naunih, strunih i umetnikih dostignua.
Na strukovnim studijama izvodi se strukovni studijski program, koji osposobljava studente za
primenu znanja i vetina potrebnih za ukljuivanje u radni proces.
Studije prvog stepena su:
1) osnovne akademske studije;
2) osnovne strukovne studije.
Studije drugog stepena su:
1) master akademske studije;
2) specijalistike strukovne studije;
3) specijalistike akademske studije.
Studije treeg stepena su doktorske akademske studije.
Studijski program za sticanje zajednike diplome
lan 26
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
21/88
Studijski program za sticanje zajednike diplome jeste studijski program koji organizuju i izvode
vie visokokolskih ustanova koje imaju dozvolu za rad za odgovarajui studijski program.
Studijski program iz stava 1. ovog lana moe da se izvodi kada ga usvoje nadleni organi
visokokolskih ustanova koje ga organizuju.
Obrazovno-nauna i obrazovno-umetnika polja
lan 27
Studijski programi se ostvaruju u okviru jednog ili vie sledeih obrazovno-naunih, odnosno
obrazovno-umetnikih polja:
1) Prirodno-matematike nauke;
2) Drutveno-humanistike nauke;
3) Medicinske nauke;
4) Tehniko-tehnoloke nauke;
5) Umetnost.
Odgovarajue naune, umetnike i strune oblasti u okviru polja iz stava 1. ovog lana utvruje
Nacionalni savet, na predlog Konferencije univerziteta i Konferencije akademija strukovnih
studija.
Sadraj studijskog programa
lan 28
Studijskim programom utvruju se:
1) naziv i ciljevi studijskog programa;
2) vrsta studija i ishod procesa uenja;
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
22/88
3) struni, akademski, odnosno nauni naziv;
4) uslovi za upis na studijski program;
5) lista obaveznih i izbornih studijskih podruja, odnosno predmeta, sa okvirnim sadrajem;
6) nain izvoenja studija i potrebno vreme za izvoenje pojedinih oblika studija;
7) bodovna vrednost svakog predmeta iskazana u skladu sa Evropskim sistemom prenosa
bodova (u daljem tekstu: ESPB bodovi);
8) bodovna vrednost zavrnog rada na osnovnim, specijalistikim i master akademskim
studijama, odnosno doktorske disertacije, iskazana u ESPB bodovima;
9) preduslovi za upis pojedinih predmeta ili grupe predmeta;
10) nain izbora predmeta iz drugih studijskih programa;
11) uslovi za prelazak sa drugih studijskih programa u okviru istih ili srodnih oblasti studija;
12) druga pitanja od znaaja za izvoenje studijskog programa.
Obim studija
lan 29
Svaki predmet iz studijskog programa iskazuje se brojem ESPB bodova, a obim studija izraava
se zbirom ESPB bodova.
Zbir od 60 ESPB bodova odgovara prosenom ukupnom angaovanju studenta u obimu 40-
asovne radne nedelje tokom jedne kolske godine.
Ukupno angaovanje studenta sastoji se od aktivne nastave (predavanja, vebe, praktikumi,
seminari i dr.), samostalnog rada, kolokvijuma, ispita, izrade zavrnih radova, dobrovoljnog rada
u lokalnoj zajednici i drugih vidova angaovanja.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
23/88
Dobrovoljni rad je rad studenta bez naknade, koji organizuje visokokolska ustanova na
projektima od znaaja za lokalnu zajednicu koji se vrednuje u sistemu visokog obrazovanja.
Uslove, nain organizovanja i vrednovanje dobrovoljnog rada ureuje visokokolska ustanova
svojim optim aktom.
Ukupan broj asova aktivne nastave ne moe biti manji od 600 asova u toku kolske godine.
Osnovne akademske studije imaju od 180 do 240 ESPB bodova.
Osnovne strukovne studije imaju 180 ESPB bodova.
Specijalistike strukovne studije imaju najmanje 60 ESPB bodova.
Specijalistike akademske studije imaju najmanje 60 ESPB bodova kada su prethodno
zavrene master akademske studije.
Master akademske studije imaju:
1) najmanje 60 ESPB bodova, kada je prethodno ostvaren obim osnovnih akademskih studija
od 240 ESPB bodova;
2) najmanje 120 ESPB bodova kada je prethodno ostvaren obim osnovnih akademskih studija
od 180 ESPB bodova.
Doktorske studije imaju:
1) najmanje 180 ESPB bodova, uz prethodno ostvareni obim studija od najmanje 300 ESPB
bodova na osnovnim akademskim i master akademskim studijama.
Odreeni akademski studijski programi mogu se organizovati integrisano u okviru osnovnih i
master akademskih studija.
Akademski studijski programi iz medicinskih nauka mogu se organizovati integrisano u okviru
osnovnih i master akademskih studija, sa ukupnim obimom od najvie 360 ESPB bodova.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
24/88
Zavrni rad i disertacija
lan 30
Studijskim programom osnovnih i specijalistikih studija moe biti predvien zavrni rad.
Studijski program master akademskih studija sadri obavezu izrade zavrnog rada.
Doktorska disertacija je zavrni deo studijskog programa doktorskih studija, osim doktorata
umetnosti koji moe biti i umetniki projekat.
Izuzetno, doktorat nauka moe da stekne lice sa zavrenim studijama medicine i zavrenom
zdravstvenom specijalizacijom, na osnovu odbranjene disertacije zasnovane na radovima
objavljenim u vrhunskim svetskim asopisima.
Broj bodova kojima se iskazuje zavrni rad, odnosno zavrni deo studijskog programa, ulaze u
ukupan broj bodova potrebnih za zavretak studija.
Nain i postupak pripreme i odbrane zavrnog rada, ureuje se optim aktom visokokolske
ustanove.
Postupak pripreme i uslovi za odbranu disertacije ureuju se optim aktom univerziteta, po
pribavljenom miljenju Ministarstva i ministarstva nadlenog za naunoistraivaku delatnost.
Prenoenje ESPB bodova
lan 31
Izmeu razliitih studijskih programa moe se vriti prenoenje ESPB bodova.
Kriterijumi i uslovi prenoenja ESPB bodova propisuju se optim aktom samostalne
visokokolske ustanove, odnosno sporazumom visokokolskih ustanova.
IV USTANOVE KOJE OBAVLJAJU DELATNOST VISOKOG
OBRAZOVANJA
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
25/88
Visokokolske ustanove
lan 32
Delatnost visokog obrazovanja obavljaju sledee visokokolske ustanove:
1) univerzitet;
2) fakultet, odnosno umetnika akademija, u sastavu univerziteta;
3) akademija strukovnih studija;
4) visoka kola;
5) visoka kola strukovnih studija.
Univerzitet, akademija strukovnih studija, visoka kola i visoka kola strukovnih studija su
samostalne visokokolske ustanove.
Pod nazivima ustanova iz stava 1. ovog lana mogu istupati u pravnom prometu samo
visokokolske ustanove koje imaju dozvolu za rad, u skladu sa ovim zakonom.
Visokokolska ustanova obavlja delatnost visokog obrazovanja u seditu.
Visokokolska ustanova moe izvoditi studijski program na daljinu, u skladu sa dozvolom za
rad.
U okviru delatnosti visokog obrazovanja visokokolska ustanova obavlja naunoistraivaku,
umetnikostvaralaku, ekspertskokonsultantsku i izdavaku delatnost, a moe obavljati i druge
poslove kojima se komercijalizuju rezultati naunog, istraivakog i umetnikog rada, pod
uslovom da se tim poslovima ne ugroava kvalitet nastave.
Samostalna visokokolska ustanova moe da organizuje smetaj i ishranu studenata u skladu
sa zakonom kojim se ureuje kolektivni smetaj i ishrana studenata.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
26/88
Na osnivanje i rad visokokolskih ustanova primenjuju se propisi o javnim slubama, ukoliko
ovim zakonom nije drugaije ureeno.
Na visokokolskoj ustanovi nije dozvoljeno politiko, stranako ili versko organizovanje i
delovanje.
Univerzitet
lan 33
Univerzitet je samostalna visokokolska ustanova koja u obavljanju delatnosti objedinjuje
obrazovni i naunoistraivaki, struni, odnosno umetniki rad, kao komponente jedinstvenog
procesa visokog obrazovanja.
Univerzitet moe ostvarivati sve vrste i nivoe studija.
Visokokolska ustanova ima status univerziteta ako ostvaruje akademske studijske programe
na svim nivoima studija, u okviru najmanje tri polja i tri oblasti iz lana 27. ovog zakona.
Izuzetno, univerzitet se moe osnovati u polju umetnosti, ako ima sva tri nivoa studija iz
najmanje tri oblasti umetnosti.
Fakultet i umetnika akademija
lan 34
Fakultet, odnosno umetnika akademija, jeste visokokolska ustanova, odnosno visokokolska
jedinica u sastavu univerziteta, koja ostvaruje akademske studijske programe i razvija
naunoistraivaki, struni, odnosno umetniki rad u jednoj ili vie oblasti.
Fakultet, odnosno umetnika akademija, moe ostvarivati i strukovne studijske programe.
Fakultet, odnosno umetnika akademija, u pravnom prometu nastupa pod nazivom univerziteta
u ijem je sastavu i pod svojim nazivom, u skladu sa statutom univerziteta.
Akademija strukovnih studija
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
27/88
lan 35
Akademija strukovnih studija je samostalna visokokolska ustanova koja u obavljanju delatnosti
objedinjuje obrazovni, istraivaki, struni i umetniki rad, kao komponente jedinstvenog
procesa visokog obrazovanja.
Akademija strukovnih studija moe ostvarivati osnovne strukovne studije i specijalistike
strukovne studije.
Visokokolska ustanova ima status akademije strukovnih studija ako ostvaruje najmanje pet
akreditovanih studijskih programa strukovnih studija iz najmanje tri polja iz lana 27. ovog
zakona.
Visoka kola
lan 36
Visoka kola je samostalna visokokolska ustanova koja ostvaruje akademske osnovne,
specijalistike i master akademske studije iz jedne ili vie oblasti iz lana 27. ovog zakona.
Visoka kola strukovnih studija
lan 37
Visoka kola strukovnih studija je samostalna visokokolska ustanova koja ostvaruje osnovne
strukovne i specijalistike strukovne studije iz jedne ili vie oblasti iz lana 27. ovog zakona.
Nauni instituti i druge naunoistraivake ustanove
lan 38
Radi unapreivanja naunoistraivakog rada, univerzitet u svom sastavu moe imati naune
institute i druge naunoistraivake ustanove.
Institut ili druga naunoistraivaka ustanova iz stava 1. ovog lana moe ostvarivati deo
akreditovanih studijskih programa diplomskih akademskih i doktorskih studija na univerzitetu.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
28/88
Imovina
lan 39
Nepokretnosti i druga sredstva obezbeeni od strane Republike za osnivanje i radvisokokolske ustanove u dravnoj su svojini.
Nepokretnosti iz stava 1. ovog lana ne mogu se otuivati bez saglasnosti osnivaa.
Nepokretnosti i druga sredstva iz stava 1. ovog lana mogu se koristiti samo u funkciji
obavljanja delatnosti utvrenih ovim zakonom.
Nepokretnosti i druga imovina steena na osnovu zavetanja i poklona, svojina su
visokokolske ustanove koja je tu imovinu stekla.
Visokokolska ustanova samostalno upravlja zadubinama, fondacijama, odnosno fondovima
koji su joj povereni, u skladu sa zakonom.
Osnivanje
lan 40
Samostalnu visokokolsku ustanovu mogu osnovati Republika, pravno i fiziko lice, u skladu sa
zakonom.
Kada je osniva samostalne visokokolske ustanove Republika, odluku o osnivanju donosi
Vlada.
Visokokolske ustanove za ostvarivanje studijskih programa za potrebe policijskog odnosno
vojnog obrazovanja osniva Vlada, u skladu sa uslovima utvrenim ovim zakonom.
Visokokolske ustanove iz stava 3. ovog lana mogu biti u sastavu univerziteta, odnosno
akademije strukovnih studija, u skladu sa posebnim sporazumom univerziteta, odnosno
akademije strukovnih studija i Vlade.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
29/88
Sporazumom univerziteta, odnosno akademije strukovnih studija, i Vlade, na predlog
ministarstva nadlenog za unutranje poslove odnosno poslove odbrane, moe se ustanoviti
poseban studijski program za potrebe policijskog, odnosno vojnog obrazovanja u okviru
odreenog univerziteta, odnosno akademije strukovnih studija.
Sporazumom univerziteta, odnosno akademije strukovnih studija, i visokokolske ustanove iz
stava 3. ovog lana moe se, uz saglasnost Vlade, ustanoviti studijski program za sticanje
zajednike diplome.
Vlada, na predlog ministarstva nadlenog za unutranje poslove, odnosno poslove odbrane,
blie ureuje uslove i nain ostvarivanja studijskih programa iz st. 5. i 6. ovog lana i poloaj
nastavnika i studenata, u pogledu osobenosti vezanih za ciljeve i prirodu policijskog, odnosno
vojnog obrazovanja.
Upravni nadzor nad radom visokokolskih ustanova iz stava 3. ovog lana i ostvarivanjem
studijskih programa iz st. 5. i 6. ovog lana vri ministarstvo nadleno za unutranje poslove,
odnosno poslove odbrane.
Dozvola za rad
lan 41
Visokokolska ustanova moe poeti sa radom i obavljati delatnost po dobijanju dozvole za rad.
Dozvolu za rad izdaje Ministarstvo, na zahtev visokokolske ustanove.
Uz zahtev iz stava 2. ovog lana visokokolska ustanova dostavlja osnivaki akt i dokaze o
ispunjenosti standarda iz lana 11. taka 9) ovog zakona.
Visokokolska ustanova za ije osnivanje se ne obezbeuju sredstva iz budeta Republike uz
zahtev iz stava 2. ovog lana dostavlja i bankarsku garanciju za nastavljanje i zavretak studija
u sluaju prestanka rada ustanove ili prestanka izvoenja odreenog studijskog programa, u
iznosu od 25% kolarine za broj studenata za koji se trai dozvola za rad.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
30/88
Ministarstvo u roku od 30 dana od dana prijema proverava da li je zahtev podnet u skladu sa st.
3. i 4. ovog lana.
U sluaju da Ministarstvo utvrdi da zahtev nije podnet u skladu sa st. 3. i 4. ovog lana,
odreuje naknadni rok od najvie 30 dana za otklanjanje utvrenih nedostataka. Ako podnosilac
zahteva u odreenom roku ne otkloni nedostatke smatra se da je odustao od zahteva.
Uredan zahtev sa dokumentacijom Ministarstvo upuuje Komisiji, radi poetne akreditacije.
Poetnom akreditacijom utvruje se da livisokokolska ustanova i studijski program ispunjavaju
standarde iz lana 11. taka 9) ovog zakona, a posebno u pogledu:
1) sadraja, kvaliteta i obima studijskih programa;
2) potrebnog broja nastavnog i drugog osoblja s odgovarajuim naunim i strunim
kvalifikacijama;
3) osiguranog odgovarajueg prostora i opreme, u skladu s brojem studenata koje
visokokolska ustanova namerava da upie i potrebnim kvalitetom studiranja.
Uslov iz stava 8. taka 2) ovog lana ispunjen je ako visokokolska ustanova podnese dokaz da
je obezbeen potreban broj nastavnika iz lana 16. st. 2 - 5. ovog zakona.
Komisija u roku od tri meseca od dana prijema zahteva sainjava izvetaj o poetnoj akreditaciji
visokokolske ustanove, odnosno studijskog programa i dostavlja ga Ministarstvu sa
preporukom da:
1) izda dozvolu za rad visokokolskoj ustanovi;
2) odbije zahtev visokokolske ustanove za izdavanje dozvole za rad.
Ministarstvo izdaje dozvolu za rad 30 dana po dostavljanju izvetaja Komisije sa preporukom iz
stava 10. taka 1) ovog lana i utvrivanju ispunjenosti odgovarajuih uslova iz l. 33 - 37. ovog
zakona.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
31/88
Ministarstvo reenjem odbija zahtev za izdavanje dozvole za rad 30 dana po dostavljanju
izvetaja Komisije sa preporukom iz stava 10. taka 2) ovog lana, odnosno po utvrivanju da
nisu ispunjeni odgovarajui uslovi iz l. 33 - 37. ovog zakona.
Reenje o odbijanju zahteva za izdavanje dozvole za rad konano je i protiv njega se moe
pokrenuti upravni spor.
U dozvoli za rad navode se: studijski programi, broj studenata, broj nastavnika, objekti u kojima
se obavlja delatnost, da li se studijski program izvodi na daljinu i maksimalan broj studenata koji
na taj nain moe da studira, kao i da li visokokolska ustanova moe obavljati delatnost izvan
sedita.
Sadraj dozvole za rad propisuje ministar.
Visokokolska ustanova kojoj je izdata dozvola za rad dunaje da podnese zahtev za
akreditaciju visokokolske ustanove i studijskog programa najkasnije godinu dana od poetka
kolske godine u kojoj je otpoelo prvo izvoenje studijskog programa.
Zahtev za akreditaciju se podnosi Komisiji preko Ministarstva, a na obrascu iju sadrinu
utvruje Komisija.
Svake kolske godine, tokom prvog ostvarivanja studijskog programa, Komisija vri spoljanju
proveru kvaliteta visokokolske ustanove.
Izmena, dopuna i oduzimanje dozvole za rad
lan 42
Visokokolska ustanova koja ima dozvolu za rad podnosi zahtev za dopunu dozvole za nov
studijski program.
Izmene i dopune studijskog programa za koji je visokokolska ustanova dobila dozvolu za rad, a
koje vri radi njegovog usklaivanja sa organizacijom rada i dostignuima nauke i umetnosti, ne
smatraju se novim studijskim programom. O izmeni, odnosno dopuni studijskog programa
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
32/88
visokokolska ustanova obavetava Ministarstvo u roku od 60 dana od dana donoenja odluke
o izmeni, odnosno dopuni studijskog programa.
Visokokolskoj ustanovi koja ne dobije akreditaciju, dozvola za rad vai jo godinu dana, bez
prava upisa studenata.
Visokokolskoj ustanovi iz stava 3. ovog lana posle godinu dana se oduzima dozvola za rad.
Visokokolskoj ustanovi oduzima se dozvola za rad i kada joj se zabrani rad, u skladu sa
zakonom.
Visokokolskoj ustanovi koja ne dobije akreditaciju za neki studijski program, dozvola za rad za
taj studijski program vai jo godinu dana, ali gubi pravo na upis novih studenata na taj studijskiprogram.
Visokokolskoj ustanovi iz stava 6. ovog lana koja u propisanom roku ne dobije akreditaciju za
taj studijski program izmenie se dozvola za rad.
Komisija izvetava Ministarstvo o ishodu akreditacije visoko-kolske ustanove i studijskih
programa radi preduzimanja mera utvrenih u st. 4. i 7. ovog lana.
Reenje o odbijanju zahteva za dopunu dozvole za rad, kao i reenje o izmeni, odnosno
oduzimanju dozvole za rad, konano je u upravnom postupku.
U sluaju prestanka rada visokokolske ustanove zbog oduzimanja dozvole za rad ili drugog
razloga, ministar e, na predlog Nacionalnog saveta, doneti akt kojim se obezbeuje zavretak
studija studentima te visokokolske ustanove.
Promena naziva, sedita i statusne promene
lan 43
Samostalna visokokolska ustanova moe vriti promenu naziva, sedita i statusne promene, u
skladu sa zakonom.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
33/88
Za samostalne visokokolske ustanove iji je osniva Republika odluku o promeni iz stava 1.
ovog lana donosi Vlada.
U postupku donoenja odluke iz stava 2. ovog lana, pribavlja se miljenje organa upravljanja
svih visokokolskih ustanova na koje se promena odnosi i saglasnost Nacionalnog saveta.
U sluaju promene iz stava 1. ovog lana, sprovodi se postupak za izdavanje nove dozvole za
rad.
Registar
lan 44
Ministarstvo vodi evidenciju (u daljem tekstu: registar):
1) visokokolskih ustanova;
2) studijskih programa;
3) nastavnika, saradnika i ostalih zaposlenih.
U registar se unose i drugi podaci od znaaja za razvoj sistema visokog obrazovanja i zaukljuivanje u evropski prostor visokog obrazovanja.
Sadraj i nain voenja registra propisuje ministar.
Ukidanje
lan 45
Ustanova se ukida pod uslovima i po postupku utvrenim zakonom.
Odluku o ukidanju visokokolske ustanove iji je osniva Republika donosi Vlada.
U postupku donoenja odluke iz stava 2. ovog lana, pribavlja se miljenje organa upravljanja
visokokolske ustanove i saglasnost Nacionalnog saveta.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
34/88
U odluci iz stava 2. ovog lana odreuju se visokokolske ustanove na kojima studenti imaju
pravo da nastave zapoete studije.
Statut
lan 46
Statut je osnovni opti akt visokokolske ustanove kojim se ureuje organizacija ustanove,
nain rada, upravljanje i rukovoenje, kao i druga pitanja od znaaja za obavljanje delatnosti i
rad visokokolske ustanove, u skladu sa zakonom.
Organizacija visokokolske ustanove
lan 47
Organizacija visokokolske ustanove ureuje se statutom, u skladu sa aktom o osnivanju i ovim
zakonom.
Samostalna visokokolska ustanova osniva visokokolske jedinice kao oblike unutranje
organizacije, u skladu sa statutom.
Aktom o osnivanju visokokolske jedinice odreuje se status visokokolske jedinice u pogledu
prava istupanja u pravnom prometu i poslovanju, raspolaganja materijalnim resursima,
upravljanja, odluivanja, i ureuju se druga pitanja od znaaja za rad visokokolske jedinice.
Akademija strukovnih studija ima u svom sastavu odeljenja i odseke radi ostvarivanja studijskih
programa iz srodnih disciplina, istraivanja i umetnikog rada, kao i efikasnijeg korienja
resursa.
Univerzitet ima u svom sastavu fakultete, umetnike akademije ili druge visokokolske jediniceradi ostvarivanja studijskih programa iz srodnih disciplina, naunih istraivanja i umetnikog
rada, kao i efikasnijeg korienja resursa.
Univerzitet moe imati u svom sastavu fakultete, umetnike akademije i druge visokokolske
jedinice sa svojstvom pravnog lica.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
35/88
Fakultet, odnosno umetnika akademija, ima svojstvo pravnog lica ako ostvaruje najmanje tri
akreditovana studijska programa.
Odluku o osnivanju visokokolske jedinice sa svojstvom pravnog licau sastavu univerziteta iji
je osniva Republika, donosi Vlada, po pribavljenom miljenju organa upravljanja univerziteta i
Nacionalnog saveta.
Odluku o statusnoj promeni, promeni naziva i sedita visokokolske jedinice u sastavu
univerziteta sa svojstvom pravnog lica donosi organ upravljanja univerziteta dvotreinskom
veinom.
Odluku o statusnoj promeni, promeni naziva i sedita visokokolske jedinice sa svojstvom
pravnog lica u sastavu univerziteta iji je osniva Republika donosi Vlada, po pribavljenom
miljenju organa upravljanja univerziteta i Nacionalnog saveta.
Visokokolska ustanova moe osnovati visokokolsku jedinicu izvan svog sedita, bez svojstva
pravnog lica, u postupku iz lana 16. ovog zakona.
Fakultet, odnosno umetnika akademija, kao i druge visokokolske jedinice sa svojstvom
pravnog lica ureuju unutranju organizaciju i upravljanje svojim statutom, u skladu sa statutom
univerziteta.
Univerzitet daje saglasnost na statut visokokolske jedinice u svom sastavu.
Integrativna funkcija univerziteta i drugih samostalnih visokokolskih ustanova
lan 48
Statutom visokokolske ustanove, aktom o osnivanju visokokolske jedinice i optim aktima
visokokolske jedinice utvruju se ovlaenja i nain upravljanja koji obezbeuju jedinstvenu i
usklaenu delatnost visokokolske ustanove.
Univerzitet integrie funkcije svih ustanova i jedinica u svom sastavu, a posebno fakulteta, tako
to sprovodi jedinstvenu politiku iji je cilj stalno unapreenje kvaliteta nastave, usavravanje
naunoistraivakog rada i umetnikog stvaralatva.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
36/88
Radi ostvarenja ciljeva iz stava 2. ovog lana, univerzitet, odnosno akademija strukovnih studija,
posebno ima nadlenosti u sledeim oblastima:
1) utvrivanje jedinstvenih standarda rada slubi i servisa i jedinstvenih standarda za formiranje
baze podataka svih jedinica;
2) strateko planiranje;
3) donoenje studijskih programa;
4) obezbeenje i kontrola kvaliteta;
5) politika upisa;
6) izbor u zvanja nastavnika;
7) izdavanje diploma i dodatka diplomi;
8) meunarodna saradnja;
9) planiranje investicija;
10) planiranje politike zapoljavanja i angaovanja nastavnika i saradnika;
11) formiranje i razvoj jedinstvenog informacionog sistema;
12) obrazovanje tokom itavog ivota.
Visokokolska jedinica ima pravo predlaganja u vezi sa pitanjima iz stava 3. ovog lana, na
nain ureen statutom univerziteta.
V NAUNOISTRAIVAKI I UMETNIKI RAD
lan 49
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
37/88
Univerzitet obavlja naunoistraivaki i umetniki rad u cilju razvoja nauke i stvaralatva,
unapreivanja delatnosti visokog obrazovanja, odnosno unapreivanja kvaliteta nastave,
usavravanja naunog i umetnikog podmlatka, uvoenja studenata u naunoistraivaki
odnosno umetniki rad, kao i stvaranja materijalnih uslova za rad i razvoj univerziteta.
Nauni rad na univerzitetu ostvaruje se kroz osnovna, primenjena i razvojna istraivanja, a
umetniki rad kroz umetnike projekte.
Naunoistraivaki, odnosno umetniki rad obavlja se i organizuje u skladu sa zakonom i optim
aktom ustanove.
U cilju komercijalizacije rezultata naunoistraivakog ili umetnikog rada univerzitet, odnosno
druga visokokolska ustanova moe biti osniva centra za transfer tehnologije, inovacionog
centra, poslovno-tehnolokog parka i drugih organizacionih jedinica, u skladu sa zakonom.
VI ORGANI VISOKOKOLSKE USTANOVE
Organi visokokolske ustanove
lan 50
Organi visokokolske ustanove ureuju se statutom ustanove, u skladu sa zakonom i
osnivakim aktom.
Visokokolska ustanova ima organ upravljanja, organ poslovoenja, strune organe i studentski
parlament.
Organ upravljanja
lan 51
Organ upravljanja visokokolske ustanove je savet.
Broj lanova saveta je neparan.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
38/88
Broj lanova, postupak izbora i razreenja lanova saveta, nain rada saveta i odluivanja
ureuje se statutom visokokolske ustanove.
Mandat lanova saveta traje tri godine.
lan saveta moe biti lan organa upravljanja samo jedne visokokolske ustanove.
Sastav saveta visokokolske ustanove
lan 52
Broj lanova saveta visokokolske ustanove iji je osniva Republika je najmanje 17, u skladu
sa statutom visokokolske ustanove iji je osniva Republika.
U visokokolskoj ustanovi iji je osniva Republika, a na kojoj se nastava u celini ili delimino
izvodi na jeziku nacionalne manjine, nacionalni savet daje miljenje o kandidatima predloenim
za savet visokokolske ustanove.
Savet visokokolske ustanove iz stava 1. ovog lana ine predstavnici ustanove, studenata i
osnivaa.
Od ukupnog broja lanova saveta iz stava 1. ovog lana, predstavnici visokokolske ustanove
ine dve treine, zaokrueno na najblii neparan broj, dok su predstavnici studenata i
predstavnici osnivaa zastupljeni sa jednakim brojem lanova do punog sastava.
Kada je osniva Republika predstavnike osnivaa imenuje Vlada, iz reda istaknutih linosti iz
oblasti nauke, kulture, prosvete, umetnosti i privrede.
Predsednik saveta se bira iz reda predstavnika visokokolske ustanove.
lan saveta iz stava 4. ovog lana ne moe biti lice zaposleno u toj visokokolskoj ustanovi ili u
organu uprave nadlenom za oblast obrazovanja, odnosno nauke.
Broj lanova i sastav saveta visokokolske ustanove iji osniva nije Republika, ureuje se
statutom visokokolske ustanove.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
39/88
Nadlenost saveta
lan 53
Savet:
1) donosi statut, na predlog strunog organa;
2) bira i razreava organ poslovoenja;
3) donosi finansijski plan, na predlog strunog organa;
4) usvaja izvetaj o poslovanju i godinji obraun, na predlog strunog organa;
5) usvaja plan korienja sredstava za investicije, na predlog strunog organa;
6) daje saglasnost na odluke o upravljanju imovinom visokokolske ustanove;
7) daje saglasnost na raspodelu finansijskih sredstava;
8) donosi odluku o visini kolarine, na predlog strunog organa;
9) podnosi osnivau izvetaj o poslovanju najmanje jedanput godinje;
10) donosi opti akt o disciplinskoj odgovornosti studenata;
11) vri izbor eksternog revizora finansijskog poslovanja visokokolske ustanove;
12) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
O pitanjima iz stava 1. ovog lana savet odluuje veinom glasova ukupnog broja lanova
saveta.
Statutom visokokolske ustanove odreuje se struni organ koji utvruje predloge iz stava 1.
ovog lana.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
40/88
Predloge iz stava 1. ovog lana za univerzitet utvruje Senat, a za fakultet, odnosno umetniku
akademiju, nastavno-nauno, odnosno nastavno-umetniko vee.
Organ poslovoenja
lan 54
Organ poslovoenja univerziteta je rektor, fakulteta - dekan, akademije strukovnih studija -
predsednik, visoke kole i visoke kole strukovnih studija - direktor. Organ poslovoenja se bira
iz reda nastavnika visokokolske ustanove koji su u radnom odnosu sa punim radnim
vremenom, a izabrani su na neodreeno vreme. Organ poslovoenja bira se na tri godine sa
mogunou jednog ponovnog izbora.
Blii uslovi, kao i nain i postupak izbora i razreenja, nadlenost i odgovornost organa iz stava
1. ovog lana, ureuju se statutom visokokolske ustanove.
Organ poslovoenja ne moe biti lice koje je pravnosnanom presudom osueno za krivino
delo protiv polne slobode, falsifikovanja javne isprave koju izdaje visokokolska ustanova ili
primanja mita u obavljanju poslova u visokokolskoj ustanovi, odnosno koje je pravnosnanom
presudom osueno na kaznu zatvora za drugo krivino delo, kao ni lice koje je prekrilo kodeks
profesionalne etike.
U visokokolskoj ustanovi iji je osniva Republika, a na kojoj se nastava u celini ili delimino
izvodi na jeziku nacionalne manjine, nacionalni savet daje miljenje o kandidatima predloenim
za organ iz stava 1. ovog lana.
Struni organi
lan 55
Struni organ visokokolske ustanove odluuje o pitanjima od interesa za realizaciju nastave,
naunog, istraivakog i umetnikog rada.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
41/88
Pri raspravljanju, odnosno odluivanju o pitanjima koja se odnose na osiguranje kvaliteta
nastave, reformu studijskih programa, analizu efikasnosti studiranja i utvrivanje broja ESPB
bodova, u strunim organima i njihovim telima uestvuju predstavnici studenata.
U strunim organima iz stava 2. ovog lana studenti ine do 20% lanova, a u njihovim telima
ine 20% lanova.
Struni organ univerziteta je Senat, a struni organ fakulteta, odnosno umetnike akademije je
nastavno-nauno, odnosno nastavno-umetniko vee.
Statutom univerziteta, fakulteta, odnosno umetnike akademije mogu se predvideti i drugi
struni organi.
Sastav, delokrug, broj lanova, nain izbora, trajanje mandata, kao i nain odluivanja strunih
organa visokokolske ustanove, ureuju se statutom visokokolske ustanove.
Struni organ samostalne visokokolske ustanove donosi kodeks profesionalne etike, kojim se
utvruju etika naela u visokom obrazovanju, objavljivanju naunih rezultata, odnosu prema
intelektualnoj svojini, odnosima izmeu nastavnika i saradnika, drugih zaposlenih i studenata,
postupcima u nastupanju visokokolske ustanove i nastavnika, saradnika i studenata u pravnom
prometu, kao i u odnosu prema javnosti i sredstvima javnog informisanja.
Studentski parlament
lan 56
Studentski parlament je organ visokokolske ustanove i visokokolske jedinice koja ima organ
upravljanja i upisane studente.
Nain izbora i broj lanova studentskog parlamenta utvruje se optim aktom visokokolske
ustanove.
Pravo da biraju i da budu birani za lana studentskog parlamenta imaju svi studenti
visokokolske ustanove, odnosno visokokolske jedinice, upisani na studije u kolskoj godini u
kojoj se bira studentski parlament.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
42/88
Mandat lanova studentskog parlamenta traje godinu dana.
Izbor lanova studentskog parlamenta odrava se svake godine u aprilu, tajnim i neposrednim
glasanjem.
U cilju ostvarivanja prava i zatite interesa studenata, studentski parlament bira i razreava
predstavnike studenata u organima visokokolske ustanove, odnosno visokokolske jedinice,
kao i u organima drugih ustanova u kojima su zastupljeni predstavnici studenata, u skladu sa
statutom ustanove.
VII FINANSIRANJE VISOKOKOLSKIH USTANOVA IJI JEOSNIVA REPUBLIKA
Izvori finansiranja
lan 57
Visokokolska ustanova stie sredstva za obavljanje svoje delatnosti u skladu sa zakonom i
statutom, iz sledeih izvora:
1) sredstava koja obezbeuje osniva;
2) kolarine;
3) donacija, poklona i zavetanja;
4) sredstava za finansiranje naunoistraivakog, umetnikog i strunog rada;
5) projekata i ugovora u vezi sa realizacijom nastave, istraivanja i konsultantskih usluga;
6) naknada za komercijalne i druge usluge;
7) osnivakih prava i iz ugovora sa treim licima;
8) i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
43/88
Sredstvima iz stava 1. ovog lana visokokolska ustanova samostalno upravlja.
Sredstva iz stava 1. ovog lana moe sticati i visokokolska jedinica u skladu sa osnivakim
aktom i optim aktom samostalne visokokolske ustanove.
Sredstva iz stava 1. ovog lana iskazuju se i evidentiraju u skladu sa jedinstvenom budetskom
klasifikacijom.
Sredstva koja obezbeuje osniva
lan 58
Visokokolska ustanova iji je osniva Republika stie sredstva za sprovoenje odobrenih,
odnosno akreditovanih studijskih programa u okviru svoje delatnosti na osnovu ugovora koji
samostalna visokokolska ustanova zakljuuje sa Vladom, po prethodno pribavljenom miljenju
Ministarstva.
Sredstva za obavljanje delatnosti u toku jedne kolske godine obezbeuju se u skladu s
programom rada visokokolske ustanove.
Visokokolska ustanova u sastavu univerziteta, u obavljanju svoje delatnosti sredstvima koja
obezbeuje osniva, u pravnom prometu istupa na osnovu ovlaenja iz statuta, u svoje ime a
za raun univerziteta.
Organ upravljanja visokokolske ustanove iz stava 1. ovog lana odgovara nadlenom
ministarstvu za namensko i ekonomino troenje sredstava dodeljenih iz budeta.
Normative i standarde rada visokokolskih ustanova iz stava 1. ovog lana, kao i materijalna
sredstva za njihovo ostvarivanje, ukljuujui i sredstva za ostvarivanje funkcija univerziteta u
okviru studijskih programa koji se izvode na visokokolskim ustanovama i jedinicama, utvruje
Vlada, na predlog Nacionalnog saveta i po pribavljenom miljenju Konferencije univerziteta i
Konferencije akademija strukovnih studija.
Sticanje sredstava od osnivaa
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
44/88
lan 59
Osniva obezbeuje sredstva visokokolskoj ustanovi za:
1) materijalne trokove, tekue i investiciono odravanje;
2) plate zaposlenih, u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom;
3) opremu;
4) biblioteki fond;
5) obavljanje naunoistraivakog, odnosno umetnikog rada koji je u funkciji podizanja
kvaliteta nastave;
6) nauno i struno usavravanje zaposlenih;
7) podsticanje razvoja nastavno-naunog i nastavno-umetnikog podmlatka;
8) rad sa darovitim studentima;
9) meunarodnu saradnju;
10) izvore informacija i informacione sisteme;
11) izdavaku delatnost;
12) rad studentskog parlamenta i vannastavnu delatnost studenata;
13) finansiranje opreme i uslova za studiranje studenata sa hendikepom;
14) druge namene, u skladu sa zakonom.
Sopstveni prihodi
lan 60
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
45/88
Sredstva koja visokokolska ustanova, odnosno visokokolska jedinica ostvari, izuzev
sredstava koja obezbeuje Republika, ine sopstveni prihod te visokokolske ustanove,
odnosno jedinice (kolarina, pruanje usluga treim licima, poklon, donacije, sponzorstvo i drugi
izvori sticanja sredstava).
Sredstvima iz stava 1. ovog lana visokokolska ustanova, odnosno visokokolska jedinica sa
svojstvom pravnog lica, raspolae u skladu sa Zakonom i optim aktom te visokokolske
ustanove, odnosno visokokolske jedinice.
Sredstvima iz stava 1. ovog lana ostvarenim obavljanjem delatnosti visokokolske jedinice bez
svojstva pravnog lica raspolae ta jedinica u skladu sa Zakonom i optim aktom visokokolske
ustanove u ijem je sastavu.
Visokokolske jedinice u sastavu univerziteta, kad raspolau sredstvima iz stava 1. ovog lana,
u pravnom prometu istupaju u svoje ime i za svoj raun, u skladu sa zakonom, statutom
univerziteta i sopstvenim statutom.
Visokokolske jedinice u sastavu univerziteta iz sredstava iz stava 1. ovog lana izdvajaju deo
za finansiranje zajednikih poslova na nivou univerziteta.
Izdvajanje sredstava iz stava 5. ovog lana vri se na osnovu planiranog obima i trokova
aktivnosti koji se utvruju odlukom saveta univerziteta za tekuu kolsku godinu.
kolarina
lan 61
Visokokolska ustanova stie sredstva iz kolarine na osnovu odluke o visini kolarine za
studente koji plaaju kolarinu.
Merila za utvrivanje visine kolarine utvruju se optim aktom visokokolske ustanove.
Visokokolska ustanova je duna da pre raspisivanja konkursa za upis novih studenata utvrdi
visinu kolarine za narednu kolsku godinu za sve studijske programe, po prethodno
pribavljenom miljenju Ministarstva.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
46/88
kolarinom se utvruju trokovi studija za jednu kolsku godinu, odnosno za sticanje 60 ESPB
bodova.
kolarina obuhvata naknade za redovne usluge koje visokokolska ustanova prua studentu u
okviru ostvarivanja studijskog programa.
Redovne usluge iz stava 5. ovog lana utvruju se odlukom univerziteta, odnosno druge
samostalne visokokolske ustanove.
VIII OSOBLJE VISOKOKOLSKE USTANOVE
Nastavno i nenastavno osoblje
lan 62
Nastavno osoblje visokokolske ustanove ine lica koja ostvaruju nastavni, nauni, istraivaki i
umetniki rad.
Nastavno osoblje, u smislu ovog zakona, jesu: nastavnici, istraivai i saradnici.
Nenastavno osoblje visokokolske ustanove ine lica koja obavljaju strune, administrativne i
tehnike poslove.
Lice koje je pravnosnanom presudom osueno za krivino delo protiv polne slobode,
falsifikovanja javne isprave koju izdaje visokokolska ustanova ili primanja mita u obavljanju
poslova u visokokolskoj ustanovi ne moe stei zvanje nastavnika, odnosno saradnika.
Ako lice iz stava 4. ovog lana ima steeno zvanje, visokokolska ustanova donosi odluku o
zabrani obavljanja poslova nastavnika, odnosno saradnika.
Licu iz stava 5. ovog lana prestaje radni odnos u skladu sa zakonom.
Zvanja nastavnika
lan 63
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
47/88
Zvanja nastavnika visokokolske ustanove jesu: predava, profesor strukovnih studija, docent,
vanredni profesor i redovni profesor.
Nastavnici u zvanju predavaa ili profesora strukovnih studija mogu da izvode nastavu samo na
strukovnim studijama.
Nastavnici u zvanju docenta, vanrednog i redovnog profesora mogu da izvode nastavu na svim
vrstama studija.
Optim aktom samostalne visokokolske ustanove mogu se utvrditi i druga zvanja nastavnika
(nastavnik stranog jezika, vetina i dr.) u skladu sa vrstom studija za koju je ustanova
akreditovana.
Uslovi za izbor u zvanje nastavnika
lan 64
U zvanje nastavnika moe biti izabrano lice koje ima odgovarajui struni, akademski, odnosno
nauni naziv i sposobnost za nastavni rad.
U zvanje predavaa moe biti izabrano lice koje ima akademski naziv magistra ili struni naziv
specijaliste.
U zvanje profesora strukovnih studija moe biti izabrano lice koje ima nauni naziv doktora
nauka, odnosno doktora umetnosti.
U zvanje predavaa i profesora strukovnih studija iz polja umetnosti moe biti izabrano i lice
koje ima visoko obrazovanje prvog stepena i priznata umetnika dela.
U zvanje docenta moe biti izabrano lice koje, pored uslova iz stava 3. ovog lana, ima inaune, odnosno strune radove objavljene u naunim asopisima ili zbornicima, sa
recenzijama.
U zvanje docenta iz polja umetnosti moe biti izabrano i lice koje ima visoko obrazovanje prvog
stepena i priznata umetnika dela.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
48/88
U zvanje vanrednog profesora moe biti izabrano lice koje pored uslova iz stava 5. ovog lana
ima i vie naunih radova od znaaja za razvoj nauke, odnosno umetnosti u uoj naunoj,
odnosno umetnikoj oblasti objavljenih u meunarodnim ili vodeim domaim asopisima, sa
recenzijama, originalno struno ostvarenje (projekat, studiju, patent, originalni metod, novu sortui sl.), odnosno rukovoenje ili uee u naunim projektima, objavljen udbenik, monografiju,
praktikum ili zbirku zadataka za uu naunu, odnosno umetniku oblast za koju se bira i vie
radova saoptenih na meunarodnim ili domaim naunim skupovima.
U zvanje vanrednog profesora iz polja umetnosti moe biti izabrano i lice koje ima visoko
obrazovanje prvog stepena i umetnika dela koja predstavljaju samostalan doprinos umetnosti.
U zvanje redovnog profesora moe biti izabrano lice koje pored uslova iz stava 7. ovog lana
ima i vei broj naunih radova koji utiu na razvoj naune misli u uoj oblasti objavljenih u
meunarodnim ili vodeim domaim asopisima, sa recenzijama, vei broj naunih radova i
saoptenja iznetih na meunarodnim ili domaim naunim skupovima, objavljen udbenik,
monografiju ili originalno struno ostvarenje, ostvarene rezultate u razvoju naunonastavnog
podmlatka na fakultetu, uee u zavrnim radovima na specijalistikim i master akademskim
studijama.
U zvanje redovnog profesora iz polja umetnosti moe biti izabrano i lice koje ima visokoobrazovanje prvog stepena i izuzetna umetnika dela koja su znaajno uticala na razvoj kulture
i umetnosti.
Blii uslovi za izbor u zvanje nastavnika utvruju se optim aktom visokokolske ustanove, u
skladu sa preporukama Nacionalnog saveta iz lana 11. stav 1. taka 13) ovog zakona.
Zasnivanje radnog odnosa i sticanje zvanja nastavnika
lan 65
Visokokolska ustanova raspisuje konkurs za zasnivanje radnog odnosa i sticanje zvanja
nastavnika za ue oblasti utvrene optim aktom visokokolske ustanove.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
49/88
Univerzitet vri izbor u sva zvanja nastavnika, na predlog fakulteta, odnosno druge
visokokolske jedinice, a akademija strukovnih studija za nastavnike u zvanju predavaa i
profesora strukovnih studija, na predlog odgovarajue visokokolske jedinice akademije
strukovnih studija.
Visoka kola vri izbor u sva zvanja nastavnika, a visoka kola strukovnih studija vri izbor u
zvanja predavaa i profesora strukovnih studija.
Lice izabrano u zvanje predavaa, docenta i vanrednog profesora stie zvanje i zasniva radni
odnos na period u trajanju od pet godina.
Lice izabrano u zvanje profesora strukovnih studija i redovnog profesora stie zvanje i zasniva
radni odnos na neodreeno vreme.
Sa licem izabranim u zvanje nastavnika ugovor o radu zakljuuje organ poslovoenja
visokokolske ustanove iz stava 1. ovog lana.
Nain i postupak zasnivanja radnog odnosa i sticanja zvanja nastavnika ureuju se optim
aktom samostalne visokokolske ustanove.
Prilikom izbora u zvanja nastavnika, visokokolska ustanova ceni sledee elemente: ocenu orezultatima naunog, istraivakog odnosno umetnikog rada, ocenu o angaovanju u razvoju
nastave i razvoju drugih delatnosti visokokolske ustanove, ocenu o rezultatima pedagokog
rada, kao i ocenu rezultata postignutih u obezbeivanju nauno-nastavnog, odnosno umetniko-
nastavnog podmlatka.
Ocena o rezultatima naunoistraivakog rada daje se na osnovu uslova iz lana 64. stav 11.
ovog zakona.
Ocenu o rezultatima angaovanja u razvoju nastave i drugih delatnosti i ocenu o rezultatima
postignutim u obezbeivanju nauno-nastavnog, odnosno umetniko-nastavnog podmlatka daje
visokokolska jedinica u okviru koje nastavnik izvodi nastavu.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
50/88
Pri ocenjivanju rezultata pedagokog rada uzima se u obzir miljenje studenata, u skladu sa
optim aktom samostalne visokokolske ustanove.
Gostujui profesor
lan 66
Visokokolska ustanova bez raspisivanja konkursa moe da angauje nastavnika iz druge
samostalne visokokolske ustanove van teritorije Republike, u zvanju gostujueg profesora.
Izuzetno, u sluaju potrebe izvoenja nastave u polju umetnosti, gostujui profesor moe biti i
istaknuti umetnik.
Prava i obaveze lica koje je izabrano u zvanje iz stava 1. ovog lana ureuju se ugovorom o
angaovanju za izvoenje nastave, pod uslovima i na nain propisanim optim aktom
visokokolske ustanove.
Profesor emeritus
lan 67
Univerzitet moe, na predlog fakulteta ili druge visokokolske jedinice, dodeliti zvanje profesora
emeritusa redovnom profesoru, u penziji, koji se posebno istakao svojim naunim, odnosno
umetnikim radom, stekao meunarodnu reputaciju i postigao rezultate u obezbeivanju
nastavno-naunog, odnosno nastavno-umetnikog podmlatka u oblasti za koju je izabran.
Profesor emeritus moe uestvovati u izvoenju svih oblika nastave na akademskim studijama
drugog i treeg stepena, u uoj oblasti za koju je izabran.
Postupak i uslovi dodele zvanja i prava lica iz stava 1. ovog lana blie se ureuju optim aktomuniverziteta.
Prava i obaveze lica koje je izabrano u zvanje iz stava 1. ovog lana ureuju se ugovorom o
angaovanju za izvoenje nastave. Ukupan broj profesora emeritusa ne moe biti vei od 3%
od ukupnog broja nastavnika univerziteta.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
51/88
Postupak za dodelu zvanja profesor emeritus pokree visokokolska ustanova u kojoj je lice
provelo najmanje pet godina u radnom odnosu sa punim radnim vremenom.
Nastavnici stranih jezika i vetina
lan 68
Nastavu stranih jezika, odnosno vetina moe, osim lica koje ima zvanje iz lana 63. stav 1.
ovog zakona, izvoditi i nastavnik stranog jezika, odnosno vetina koji ima steeno visoko
obrazovanje prvog stepena, objavljene strune radove u odgovarajuoj oblasti i sposobnost za
nastavni rad.
Optim aktom visokokolske ustanove blie se ureuju nain izbora i vreme na koje se biranastavnik stranog jezika, odnosno vetina.
Istraiva
lan 69
Lice izabrano u nauno zvanje na nain i po postupku propisanim zakonom kojim je regulisana
naunoistraivaka delatnost, moe da izvodi nastavu na doktorskim studijama, u skladu sa
zakonom i optim aktom samostalne visokokolske ustanove.
Ukoliko lice iz stava 1. ovog lana nema zasnovan radni odnos u visokokolskoj ustanovi na
kojoj se program izvodi, ustanova sa njim zakljuuje ugovor o angaovanju za izvoenje
nastave.
Zvanja saradnika
lan 70
Zvanja saradnika su: saradnik u nastavi i asistent.
Zvanja saradnika u izvoenju nastave u okviru studijskih programa stranih jezika su: lektor i vii
lektor.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
52/88
Optim aktom visokokolske ustanove propisuju se uslovi za izbor u zvanja saradnika iz stava
2. ovog lana.
Optim aktom visokokolske ustanove mogu se utvrditi i druga zvanja saradnika.
Saradnik u nastavi
lan 71
Visokokolska ustanova bira u zvanje saradnika u nastavi na studijama prvog stepena studenta
master akademskih ili specijalistikih studija, koji je studije prvog stepena zavrio sa ukupnom
prosenom ocenom najmanje osam (8).
Za saradnika u nastavi iz umetnikog polja moe biti izabrano lice koje ima visoko obrazovanje
prvog stepena, ukupnu prosenu ocenu najmanje osam (8) i najmanje devet (9) iz grupe
predmeta za koju se bira, u skladu sa optim aktom visokokolske ustanove, ukoliko u toj
oblasti nisu predviene master akademske studije.
Posebni uslovi za izbor u zvanje saradnika u nastavi utvruju se optim aktom visokokolske
ustanove.
Sa licem iz stava 1. ovog lana zakljuuje se ugovor o radu na period od godinu dana, uz
mogunost produenja ugovora za jo jednu godinu u toku trajanja studija, a najdue do kraja
kolske godine u kojoj se studije zavravaju.
Sa licem iz stava 2. ovog lana ugovor o radu se zakljuuje na period od godinu dana, uz
mogunost produavanja ugovora za jo jednu godinu.
Ugovor iz st. 4. i 5. ovog lana zakljuuje organ poslovoenja visokokolske ustanove.
Asistent
lan 72
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
53/88
Visokokolska ustanova bira u zvanje asistenta studenta doktorskih studija koji je prethodne
nivoe studija zavrio sa ukupnom prosenom ocenom najmanje osam (8) i koji pokazuje smisao
za nastavni rad.
Pod uslovima iz stava 1. ovog lana visokokolska ustanova moe izabrati u zvanje asistenta i
magistra nauka, odnosno magistra umetnosti kome je prihvaena tema doktorske disertacije.
Posebni uslovi za izbor u zvanje asistenta utvruju se optim aktom visokokolske ustanove.
Izuzetno, za nastavu na klinikim predmetima visokokolska ustanova bira u zvanje asistenta
lice sa zavrenom odgovarajuom zdravstvenom specijalizacijom.
Za asistenta iz umetnikog polja moe biti izabrano lice koje ima akademski naziv magistraumetnosti i umetnika dela koja pokazuju smisao za samostalno umetniko stvaralatvo, ukoliko
u umetnikoj oblasti za koju se bira nisu predviene doktorske studije.
Za asistenta iz umetnikog polja moe biti izabrano lice koje je zavrilo akademske studije
prvog stepena i ima umetnika dela koja pokazuju smisao za samostalno umetniko
stvaralatvo, ukoliko u umetnikoj oblasti za koju se bira nisu predviene master akademske,
odnosno doktorske studije.
Sa licem izabranim u zvanje asistenta zakljuuje se ugovor o radu na period od tri godine, sa
mogunou produenja za jo tri godine.
Mogunost produenja ugovora o radu iz stava 7. ovog lana odnosi se i na asistente koji su
stekli nauni naziv doktora nauka, odnosno doktora umetnosti.
Ugovor iz stava 7. ovog lana zakljuuje organ poslovoenja visokokolske ustanove.
Politika zapoljavanja na visokokolskoj ustanovi
lan 73
Visokokolska ustanova utvruje politiku zapoljavanja, polazei od potrebe da se nastavni
proces organizuje na kvalitetan, racionalan i efikasan nain.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
54/88
Nastavnici i saradnici, po pravilu, zasnivaju radni odnos sa punim radnim vremenom, u skladu
sa optim aktom visokokolske ustanove.
Nastavnici i saradnici koji izvode nastavu iz klinikih predmeta ostvaruju radni odnos sa punim
radnim vremenom podelom radnog vremena izmeu visokokolske ustanove i odgovarajue
zdravstvene ustanove.
Nastavnici i saradnici iz stava 3. ovog lana imaju status nastavnika i saradnika sa punim
radnim vremenom na visokokolskoj ustanovi.
IX PRAVA I OBAVEZE ZAPOSLENIH NA VISOKOKOLSKOJUSTANOVI
Prava i obaveze zaposlenih
lan 74
U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih na visokokolskoj ustanovi, primenjuje se
zakon kojim se ureuje rad, ako ovim zakonom nije drugaije ureeno.
O pojedinanim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih na visokokolskoj ustanovi
odluuje organ poslovoenja te ustanove.
O pojedinanim pravima, obavezama i odgovornostima organa poslovoenja visokokolske
ustanove odluuje organ upravljanja te ustanove.
Rad na drugim samostalnim visokokolskim ustanovama
lan 75
Radi spreavanja sukoba interesa, nastavnik, odnosno saradnik visokokolske ustanove moe
zakljuiti ugovor kojim se radno angauje na drugoj visokokolskoj ustanovi samo uz prethodno
odobrenje strunog organa visokokolske ustanove u okviru koje ima zasnovan radni odnos.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
55/88
Optim aktom samostalne visokokolske ustanove ureuju se uslovi i postupak davanja
saglasnosti za angaovanje nastavnika na drugoj visokokolskoj ustanovi.
Plaeno odsustvo
lan 76
Nastavniku posle pet godina rada provedenih u nastavi na visokokolskoj ustanovi moe se
odobriti plaeno odsustvo u trajanju do jedne kolske godine radi strunog, naunog, odnosno
umetnikog usavravanja, u skladu sa statutom visokokolske ustanove.
Mirovanje radnog odnosa i izbornog perioda
lan 77
Nastavniku i saradniku koji se nalazi na odsluenju vojnog roka, porodiljskom odsustvu,
odsustvu sa rada radi nege deteta, odsustvu sa rada radi posebne nege deteta ili druge osobe,
ili bolovanju duem od est meseci, izborni period i radni odnos se produava za to vreme.
Prestanak radnog odnosa nastavnika
lan 78
Nastavniku prestaje radni odnos na kraju kolske godine u kojoj je navrio 65 godina ivota i
najmanje 15 godina staa osiguranja.
Nastavniku iz stava 1. ovog lana u zvanju vanrednog ili redovnog profesora, odnosno
profesora strukovnih studija moe bitiproduen radni odnos do tri kolske godine, pod uslovima
i na nain predvien statutom univerziteta, odnosno druge samostalne visokokolske ustanove.
Nastavnik kome je prestao radni odnos zbog odlaska u penziju zadrava zvanje koje je imao u
trenutku penzionisanja.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
56/88
Nastavnik iz stava 3. ovog lana moe zadrati preuzete obaveze na master akademskim i
doktorskim studijama kao mentor ili lan komisija u postupku izrade i odbrane zavrnih radova,
odnosno disertacija na tim studijama, najdue jo dve kolske godine.
Na osnovu odluke odgovarajueg strunog organa, nastavnik iz stava 3. ovog lana moe
izvoditi sve oblike nastave na master akademskim i doktorskim studijama i biti lan komisija u
postupku izrade i odbrane zavrnih radova, odnosno disertacija na tim studijama, najdue jo
dve kolske godine.
X REIM STUDIJA
kolska godina
lan 79
Visokokolska ustanova organizuje i izvodi studije u toku kolske godine koja, po pravilu,
poinje 1. oktobra i traje 12 kalendarskih meseci.
kolska godina moe se deliti na:
1) dva semestra, od kojih svaki traje 15 nedelja;
2) tri trimestra, od kojih svaki traje 10 nedelja;
3) blokove, u ukupnom trajanju od 30 nedelja, ije se pojedinano trajanje utvruje optim
aktom visokokolske ustanove.
Nastava pojedinanih predmeta se, po pravilu, organizuje i izvodi u toku jednog semestra,
jednog trimestra ili jednog bloka, a najdue u toku dva semestra ili tri trimestra.
Jezik studija
lan 80
Visokokolska ustanova organizuje i izvodi studije na srpskom jeziku.
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
57/88
Visokokolska ustanova moe organizovati polaganje ispita i izvoditi studije, odnosno pojedine
delove studija, kao i organizovati izradu i odbranu zavrnog, magistarskog i specijalistikog rada
i doktorske disertacije, na jeziku nacionalne manjine i na stranom jeziku, u skladu sa statutom.
Visokokolska ustanova moe ostvarivati studijski program na jeziku nacionalne manjine i
stranom jeziku ukoliko je takav program odobren, odnosno akreditovan.
Visokokolska ustanova moe za studente sa hendikepom organizovati i izvoditi studije,
odnosno pojedine delove studija, na gestovnom jeziku.
Organizacija studija
lan 81
Obaveze visokokolske ustanove u pogledu naina organizovanja i vremena odravanja oblika
studija ureuju se optim aktom visokokolske ustanove, kao i da u skladu sa svojim
mogunostima obezbedi uslove za studente sa posebnim potrebama.
Visokokolska ustanova duna je da organizuje predavanja i druge oblike nastave za sve
studente, izuzev kod ostvarivanja studijskog programa na daljinu.
Blii uslovi i naini ostvarivanja studijskog programa na daljinu ureuju se optim aktom
visokokolske ustanove.
Visokokolska ustanova je duna da na odgovarajui nain informie studente o nainu,
vremenu i mestu odravanja nastave, ciljevima, metodama i sadrajima nastave, o sadrajima,
metodama, kriterijumima i merilima ispitivanja, o nainu obezbeivanja javnosti na ispitu i
nainu ostvarivanja uvida u rezultate, kao i o drugim pitanjima od znaaja za studente.
XI STUDENTI
Upis
lan 82
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
58/88
Na odobrene, odnosno akreditovane studijske programe koje organizuje visokokolska
ustanova mogu se upisati kandidati pod uslovima i na nain ureen ovim zakonom i optim
aktom samostalne visokokolske ustanove.
Strani dravljanin moe se upisati na studijske programe iz stava 1. ovog lana pod istim
uslovima kao i domai dravljanin.
Lice se moe upisati na studijske programe iz stava 1. ovog lana ako poznaje jezik na kome se
izvodi nastava.
Uslovi, nain i postupak provere znanja jezika iz stava 3. ovog lana ureuju se optim aktom
visokokolske ustanove.
Lice koje se upie na studijske programe iz stava 1. ovog lana stie status studenta.
Student se upisuje u statusu studenta koji se finansira iz budeta ili studenta koji se sm
finansira.
Konkurs
lan 83
Samostalna visokokolska ustanova raspisuje konkurs za upis na studije (u daljem tekstu:
konkurs).
Konkurs sadri: broj studenata za odreene studijske programe, uslove za upis, merila za
utvrivanje redosleda kandidata, postupak sprovoenja konkursa,nain i rokove za podnoenje
albe na utvreni redosled, kao i visinu kolarine koju plaaju studenti ije se studiranje ne
finansira iz budeta.
Konkurs se objavljuje najkasnije pet meseci pre poetka kolske godine.
Broj studenata
lan 84
7/31/2019 Zakon o Visokom Obrazovanju 2012
59/88
Samostalna visokokolska ustanova utvruje broj studenata koji se upisuje na studijske
programe koje organizuje, a koji ne moe biti vei od broja utvrenog u dozvoli za rad.
Utvrivanje broja studenata iz stava 1. ovog lana vri se na predlog visokokolskih jedinica u
sastavu samostalne visokokolske ustanove, u skladu sa statutom te ustanove.
Odluku o broju studenata za upis u prvu godinu studijs