-
Na osnovu lana 82 taka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1
na Ustav Crne Gore, Skuptina Crne Gore 25. saziva, na 10. sjednici
prvog redovnog (proljenjeg) zasijedanja u 2014. godini, dana 25.
jula 2014. godine, donijela je
Zakon o zatiti i zdravlju na radu Zakon je objavljen u "Slubenom
listu CG", br.
34/2014 od 8.8.2014. godine, a stupio je na snagu 16.8.2014.
I. OSNOVNE ODREDBE Sadraj zakona
lan 1
Zatita i zdravlje na radu obezbjeuje se i sprovodi primjenom
savremenih tehnikotehnolokih, organizacionih, zdravstvenih,
socijalnih i drugih mjera i sredstava zatite u skladu sa ovim
zakonom, drugim propisima, ratifikovanim i objavljenim meunarodnim
ugovorima.
Definicija zatite i zdravlja na radu
lan 2
Zatita i zdravlje na radu podrazumijeva obezbjeivanje uslova na
radu koji ne dovode do povreda na radu, profesionalnih bolesti i
bolesti u vezi sa radom i koji stvaraju pretpostavke za punu fiziku
i psihiku zatitu zaposlenih.
Javni interes
lan 3
Zatita i zdravlje na radu je djelatnost od javnog interesa.
Javni interes u oblasti zatite i zdravlja na radu ostvaruje se na
nain i pod
uslovima propisanim zakonom.
Primjena
lan 4
Odredbe ovog zakon primjenjuju se na zaposlene koji rade na
teritoriji Crne Gore kod pravnih lica i preduzetnika u svim
djelatnostima, dravnim organima, organima dravne uprave, odnosno
jedinicama lokalne samouprave, zaposlene koji su upueni na rad u
inostranstvo, ako su propisima zemlje prijema predviene
nepovoljnije mjere zatite i zdravlja na radu (u daljem tekstu:
mjere zatite) od onih koje su predviene ovim zakonom, ako posebnim
zakonom nije drukije odreeno.
-
Zaposleni, u smislu stava 1 ovog lana, je lice koje je zasnovalo
radni odnos, odnosno zakljuilo ugovor o radu sa poslodavcem, lice
koje kod poslodavca obavlja rad radi osposobljavanja, kao i lice
koje po bilo kom pravnom osnovu obavlja rad za poslodavca.
Odredbe ovog zakona se primjenjuju na sva lica koja su po bilo
kom pravnom osnovu prisutna u radnom procesu kod poslodavca.
Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na lica za koja je,
saglasno zakonu, poslodavac organizovao rad kod kue, odnosno sa
kojima je zakljuen ugovor o radu za obavljanje poslova u
domainstvu.
Vaspitanje i obrazovanje
lan 5
Vaspitanje i obrazovanje u oblasti zatite i zdravlja na radu je
sastavni dio opteg i profesionalnog osposobljavanja na svim vrstama
i stepenima kolovanja zaposlenih.
Poslodavac promovie zatitu i zdravlje na radu.
Trokovi mjera zatite
lan 6
Mjere zatite ne mogu proizvesti nikakve trokove za
zaposlenog.
Upotreba rodno osjetljivog jezika
lan 7
Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizika lica u mukom rodu
podrazumijevaju iste izraze u enskom rodu.
Znaenje izraza
lan 8
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedea
znaenja: - poslodavac je pravno lice ili preduzetnik koji zapoljava
lice na osnovu ugovora
o radu ili angauje lice po bilo kom drugom pravnom osnovu; -
radno mjesto sa poveanim rizikom je radno mjesto utvreno aktom
o
procjeni rizika, na kome i pored potpuno ili djelimino
primijenjenih mjera u skladu sa ovim zakonom, postoje takvi rizici
koji mogu da ugroze zatitu i zdravlje zaposlenog;
- radna sredina, odnosno radna okolina je prostor u kojem se
obavlja rad i ukljuuje radna mjesta, radne uslove, radne postupke,
odnose u procesu rada i druge uticaje spoljanje sredine;
- sredstvo za rad je svako postrojenje, maina, oprema,
instalacija, alat i drugo orue za rad koje se koristi u procesu
rada;
- opasnim i tetnim materijama smatraju se eksplozivne,
zapaljive, oksidirajue, otrovne, gadne, zarazne, korozivne,
kancerogene i radioaktivne materije utvrene standardima i drugim
propisima, a koje se proizvode, koriste ili
-
skladite u procesu rada, kao i materije koje sadre te supstance
i mogu da budu opasne po ivot i zdravlje zaposlenih;
- mjere zatite su svi koraci, preventivne i druge mjere koje se
preduzimaju ili planiraju na svim nivoima rada kod poslodavca, radi
sprjeavanja ili smanjivanja rizika po ivot i zdravlje
zaposlenih;
- rizik je vjerovatnoa da opasnost moe prouzrokovati povredu na
radu, profesionalnu bolest ili bolest u vezi sa radom;
- procjena rizika je sistematsko evidentiranje i procjenjivanje
svih faktora u procesu rada, saglasno prirodi djelatnosti
privrednog drutva, odnosno preduzetnika sa ciljem da se utvrde
mogui uzroci nastanka povreda na radu, profesionalnih bolesti ili
bolesti u vezi sa radom i utvrivanje mogunosti, odnosno naina
sprjeavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika.
II. OPTI USLOVI I MJERE ZATITE Obaveze projektanta i
investitora
lan 9
Projektant koji, u skladu sa propisima o ureenju prostora i
izgradnji objekata, izrauje tehniku dokumentaciju za izgradnju,
rekonstrukciju ili adaptaciju objekata, namijenjene za radne i
pomone prostorije i objekte gdje se tehnoloki proces obavlja na
otvorenom prostoru, duan je da, u skladu sa ovim zakonom, pri
izradi tehnike dokumentacije razradi propisane mjere zatite u
skladu sa tehnolokim projektnim zadatkom.
Investitor je duan da od ovlaenog pravnog lica ili preduzetnika
obezbijedi reviziju (ocjenu) da je tehnika dokumentacija izraena u
skladu sa propisima koji se odnose na zatitu i zdravlje na radu,
tehnikim propisima i standardima, da je obezbijeena zatita
zaposlenih u objektima za koje je izraena tehnika dokumentacija za
proces rada koji e se obavljati u njima, odnosno da su ispunjeni
uslovi iz tehnolokog projektnog zadatka.
Tehnoloki procesi
lan 10
Projektovanjem, izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojeih,
korienjem i odravanjem tehnolokih procesa rada sa pripadajuim
objektima i sredstvima za rad poslodavac je duan da obezbijedi da
se rad zaposlenih obavlja na bezbjedan nain, a hemijske, fizike
(osim jonizujuih i nejonizujuih zraenja) i bioloke tetnosti,
mikroklima i osvjetljenje na radnim mjestima i u radnim i pomonim
prostorijama usklade sa propisanim mjerama zatite i normativima za
djelatnost koja se obavlja na tim radnim mjestima i u tim
prostorijama.
Pri promjeni tehnolokog procesa, poslodavac je duan da, prije
poetka rada, investicioni objekat sa pripadajuim sredstvima za rad
prilagodi novom tehnolokom procesu.
Pri izgradnji, rekonstrukciji ili ruenju objekta, poslodavac
koji izvodi radove duan je da izradi plan mjera zatite, odnosno
elaborat o ureenju gradilita u skladu sa posebnim zakonom.
-
Poslodavac koji planira da radovi traju due od 30 radnih dana i
da istovremeno radi vie od 20 zaposlenih ili da je planiranim
obimom radova obuhvaeno vie od 500 zaposlenih, odnosno da radovi
traju due od 500 dana, duan je da, najkasnije pet dana prije poetka
radova, organu uprave nadlenom za poslove inspekcijskog nadzora (u
daljem tekstu: Inspekcija rada) dostavi prijavu o poetku radova u
skladu sa posebnim zakonom.
Prethodni i periodini pregledi
lan 11
Prethodni i periodini pregledi i ispitivanja tehnolokih procesa
i sredstava za rad vre se u cilju obezbjeivanja kvaliteta izvedenih
radova i rada na propisan nain u toku izvoenja procesa rada.
Poslodavac je duan da zaposlenim sredstva za rad da na upotrebu,
samo ako posjeduje struni nalaz, odnosno izvjetaj o njihovim
izvrenim pregledima i ispitivanjima, sa ocjenom da su na njima
obezbijeene propisane mjere zatite.
Poetak obavljanja djelatnosti
lan 12
Prilikom tehnikog pregleda izgraenog ili rekonstruisanog
objekta, vrilac tehnikog pregleda duan je da utvrdi da li su
obezbijeene mjere zatite iz tehnike dokumentacije i propisani
uslovi rada za proces rada koji se obavlja u objektu.
Mjere zatite
lan 13
Mjere zatite planiraju se i obezbjeuju u svim procesima rada kod
poslodavca, radi sprjeavanja ili smanjivanja rizika po ivot i
zdravlje zaposlenih, u postupku:
1) projektovanja, izgradnje, korienja i odravanja objekata
namijenjenih za radne i pomone prostorije, kao i objekata
namijenjenih za rad na otvorenom prostoru, u cilju bezbjednog
odvijanja procesa rada;
2) projektovanja, izgradnje, korienja i odravanja tehnolokih
procesa rada sa svim pripadajuim sredstvima za rad, u cilju
bezbjednog rada zaposlenih i usklaivanja hemijskih, fizikih i
biolokih tetnosti, mikroklime i osvjetljenja na radnim mjestima i u
radnim i pomonim prostorijama sa propisanim mjerama i normativima
za djelatnost koja se obavlja na tim radnim mjestima i u tim radnim
prostorijama;
3) projektovanja, izrade, korienja i odravanja sredstava za rad,
konstrukcija i objekata za kolektivnu zatitu i zdravlje na radu,
pomonih konstrukcija i objekata i drugih sredstava koja se koriste
u procesu rada ili koja su na bilo koji nain povezana sa procesom
rada, tako da se u toku njihove upotrebe sprjeava povrjeivanje ili
oteenje zdravlja zaposlenih;
4) proizvodnje, pakovanja, prevoza, skladitenja, upotrebe i
unitavanja opasnih materija, na nain i po propisima i pravilima
kojima se otklanjaju mogunosti povrjeivanja ili oteenja zdravlja
zaposlenih;
-
5) projektovanja, proizvodnje i korienja sredstava i opreme line
zatite na radu, ijom se upotrebom otklanjaju rizici ili opasnosti
koji nijesu mogli da budu otklonjeni primjenom odgovarajuih mjera
zatite;
6) obrazovanja, vaspitanja i osposobljavanja u oblasti zatite i
zdravlja na radu. Mjere iz stava 1 ovog lana blie se propisuju
podzakonskim aktima iz oblasti
zatite i zdravlja na radu i drugim propisima. Podzakonske akte
iz stava 2 ovog lana donosi organ dravne uprave nadlean za
poslove rada.
III. PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI POSLODAVCA
Obezbjeivanje mjera zatite
lan 14
Poslodavac je duan da obezbijedi mjere zatite sprjeavanjem,
uklanjanjem i kontrolom rizika na radu, obavjetavanjem i
osposobljavanjem zaposlenih, uz odgovarajuu organizaciju i potrebna
sredstva.
Poslodavac je duan da, obezbijedi posebnu zatitu i zdravlje na
radu zaposlenih ena za vrijeme trudnoe, lica mlaih od 18 godina
ivota, kao i lica sa invaliditetom, u skladu sa ovim i drugim
zakonima.
Poslodavac je duan da uzimajui u obzir promjenu radne okoline,
sprovodi mjere zatite i bira takve radne i proizvodne metode koje e
obezbijediti poboljanje stanja ili vii nivo zatite i zdravlja na
radu.
Poslodavac je duan da se prilikom planiranja i uvoenja novih
tehnologija konsultuje sa zaposlenima ili njihovim predstavnicima
za zatitu i zdravlje na radu (u daljem tekstu: predstavnik
zaposlenih) o pitanjima izbora sredstava za rad, uslova rada, radne
sredine i njihovih posljedica za zatitu i zdravlje na radu.
Poslodavac je duan da prilikom rasporeivanja zaposlenog na radno
mjesto sa posebnim uslovima rada, odnosno sa poveanim rizikom uzme
u obzir njegove sposobnosti, koje mogu uticati na zatitu i zdravlje
zaposlenog.
Sprovoenje mjera zatite
lan 15
Poslodavac je duan da sprovodi mjere zatite, potujui sljedea
naela: - izbjegavanje rizika; - procjenjivanje rizika; -
eliminisanje rizika na izvoru; - prilagoavanje rada i radnog mjesta
zaposlenom, naroito u pogledu
konstruisanja radnog mjesta, izboru sredstava za rad, izboru
radnih i proizvodnih metoda sa osvrtom na naroito izbjegavanje
monotonog rada i rada pri ve odreenoj brzini i smanjenja njihovog
dejstva na zdravlje;
- prilagoavanje tehnikom napretku; - zamjena opasnih bezopasnim
ili manje opasnim okolnostima;
-
- razvoja sveobuhvatne politike zatite i zdravlja na radu, koja
ukljuuje tehnologiju, organizaciju rada, radne uslove, meuljudske
odnose i faktore radne sredine;
- davanje prednosti kolektivnim mjerama zatite u odnosu na
individualne mjere zatite;
- davanje odgovarajuih uputstava i obavjetenja zaposlenim.
Opti akt, odnosno ugovor o radu
lan 16
Poslodavac, saglasno prirodi djelatnosti, broju zaposlenih,
organizaciji i nainu rada, prava, obaveze i odgovornosti zatite i
zdravlja na radu ureuje aktom ili ugovorom o radu zakljuenim sa
zaposlenim.
Aktom iz stava 1 ovoga lana poslodavac blie ureuje mjere zatite
i nain njihovog sprovoenja, a naroito: prava, obaveze i
odgovornosti svih zaposlenih; nain obavljanja strunih poslova
zatite i zdravlja na radu (u daljem tekstu: struni poslovi); nain
utvrivanja i provjere zdravstvenog stanja zaposlenih koji rade na
poslovima sa posebnim uslovima rada i drugih zaposlenih; nain
osposobljavanja i provjere osposobljenosti zaposlenih za bezbjedan
rad, korienje sredstava i opreme line zatite na radu i druga
pitanja od znaaja za zatitu i zdravlje na radu.
Sastavni dio akta, odnosno ugovora iz stava 1 ovog lana je i
normativ sredstava i opreme line zatite na radu koja pripadaju
zaposlenom, a koji se radi u skladu sa propisima, standardima i
aktom o procjeni rizika na radnom mjestu.
Procjena rizika
lan 17
Poslodavac je duan da donese akt o procjeni rizika za sva radna
mjesta, utvrdi nain i mjere za otklanjanje rizika i obezbijedi
njihovo sprovoenje.
U aktu o procjeni rizika poslodavac odreuje radna mjesta sa
poveanim rizikom, zdravstvene zahtjeve za odreeni rad koje moraju
da ispunjavaju zaposleni u radnom procesu ili za korienje pojedinih
sredstava za rad na osnovu strune ocjene ovlaene ustanove za
zdravstvenu zatitu zaposlenih.
Aktom iz stava 1 ovog lana utvruje se: - identifikacija, odnosno
otkrivanje opasnosti; - koja radna mjesta su izloena
identifikovanim opasnostima; - vjerovatnoa nastanka povrede na
radu, profesionalne bolesti, odnosno bolesti
u vezi sa radom; - da li je rizik prihvatljiv; - uvoenje mjera
za smanjenje neprihvatljivog rizika. Poslodavac je duan da izmijeni
akt o procjeni rizika u sluaju: - pojave svake nove opasnosti i
promjene nivoa rizika u procesu rada; - kada postojee mjere zatite
nijesu dovoljne, odnosno nijesu odgovarajue; - adaptacije,
rekonstrukcije, havarije, generalnog remonta; - teke, kolektivne i
smrtne povrede na radu; - kada je procjena rizika zasnovana na
podacima koji ne odgovaraju stvarnom
stanju; - promjene djelatnosti.
-
Poslodavac je duan da zaposlene na transparentan nain upozna sa
aktom o procjeni rizika.
Organizovanje rada i radnog procesa
lan 18
Poslodavac je duan da organizacijom rada i radnog procesa
obezbijedi mjere zatite u skladu sa ovim zakonom.
Poslodavac je duan da obezbijedi da pristup mjestu rada u radnoj
sredini na kome prijeti ozbiljna i/ili odreena opasnost od
povreivanja ili zdravstvenih oteenja imaju samo ona lica koja su
osposobljena za bezbjedan rad na tom radnom mjestu, koja su dobila
posebna uputstva za rad na takvom mjestu i koja su opremljena
odgovarajuim sredstvima i opremom line zatite na radu.
Poslodavac je duan da svako lice koje se po bilo kom osnovu
nalazi u radnoj prostoriji, krugu poslodavca ili gradilitu upozori
na opasna mjesta ili na tetnosti po zdravlje koje se javljaju u
tehnolokom procesu, na mjere zatite koje mora da primijeni i da ga
usmjeri na bezbjedne zone za kretanje.
Poslodavac je duan da na mjestima rada, kao i sredstvima za rad
postavi natpise, upozorenja na slubenom jeziku i jezicima u
slubenoj upotrebi i znakove zatite i zdravlja na radu, u skladu sa
aktom organa dravne uprave nadlenog za poslove rada.
Zdravstveni pregledi zaposlenih
lan 19
Zdravstveni pregledi zaposlenih preduzimaju se radi utvrivanja i
otklanjanja uzroka obolijevanja i zdravstvenih oteenja u vezi sa
radom.
Poslodavac je duan da obezbijedi zdravstveni pregled zaposlenih
koji se rasporeuju na radna mjesta sa posebnim uslovima rada,
odnosno sa poveanim rizikom i u sluajevima ponovnog angaovanja
zaposlenog koji je odsustvovao sa rada na tom radnom mjestu due od
godinu dana.
Poslodavac na zahtjev zaposlenog obezbjeuje zdravstveni pregled
primjeren rizicima zatite i zdravlja na radu, kao i za sluajeve
koji nijesu obuhvaeni stavom 2 ovog lana, najmanje jednom u periodu
od tri godine.
Vrstu, nain, obim i rokove obavljanja zdravstvenih pregleda iz
st. 2 i 3 ovog lana propisuje organ dravne uprave nadlean za
poslove zdravlja, uz saglasnost organa dravne uprave nadlenog za
poslove rada.
Poslodavac je duan da zaposlenog koji obavlja poslove sa
posebnim uslovima rada, odnosno sa poveanim rizikom uputi na
zdravstveni pregled prije isteka roka utvrenog propisom iz stava 4
ovog lana, kada to ocijeni ovlaena ustanova za zdravstvenu zatitu
zaposlenih.
Ako se u postupku zdravstvenog pregleda utvrdi da zaposleni ne
ispunjava posebne zdravstvene uslove za obavljanje poslova na
radnom mjestu sa posebnim uslovima rada, odnosno sa poveanim
rizikom, poslodavac je duan da ga rasporedi na drugo radno mjesto
koje odgovara njegovim zdravstvenim sposobnostima, u skladu sa
aktom o sistematizaciji.
Ukoliko se zaposleni ne moe rasporediti, u smislu stava 6 ovog
lana, poslodavac je duan da mu obezbijedi druga prava u skladu sa
zakonom.
-
Osposobljavanje i provjera osposobljenosti zaposlenih
lan 20
Poslodavac je duan da izvri osposobljavanje za bezbjedan rad
zaposlenog kod zasnivanja radnog odnosa, rasporeivanja na drugo
radno mjesto, uvoenja nove tehnologije, uvoenja novih ili zamjene
sredstava za rad, promjene procesa rada i ponovnog rasporeivanja na
rad poslije odsustvovanja koje je trajalo due od godinu dana.
Osposobljavanje iz stava1 ovog lana vri se po programu o
osposobljavanju za bezbjedan rad zaposlenih koji donosi
poslodavac.
Osposobljavanje zaposlenih prilagoava se novim i promjenljivim
rizicima, a po potrebi i ponavlja u odreenim vremenskim razmacima u
skladu sa programom iz stava 2 ovog lana.
Osposobljavanje se sprovodi po programu osposobljavanja u toku
radnog vremena, a trokove osposobljavanja snosi poslodavac.
Poslodavac je duan da zaposlenog, u toku osposobljavanja za
bezbjedan rad, upozna sa svim vrstama opasnosti na poslovima na
koje ga rasporeuje i o konkretnim mjerama zatite koje su potrebne
radi otklanjanja opasnosti po ivot, odnosno oteenje zdravlja.
Poslodavac kod koga, na osnovu ugovora ili po drugom pravnom
osnovu, obavljaju rad zaposleni drugog poslodavca duan je da im da
odgovarajua uputstva o moguim rizicima po ivot i zdravlje i da ih
upozna sa mjerama za bezbjedan rad tokom obavljanja tih
poslova.
Osposobljavanje zaposlenih za bezbjedan rad poslodavac obavlja
teorijski i praktino.
Provjeru teorijske i praktine osposobljenosti za bezbjedan rad
zaposlenih poslodavac obavlja na mjestu rada.
Periodine provjere teorijske i praktine osposobljenosti za
bezbjedan rad zaposlenih odreuje poslodavac programom o
osposobljavanju iz stava 2 ovog lana.
Radna mjesta sa posebnim uslovima rada
lan 21
Radna mjesta sa posebnim uslovima rada su radna mjesta na koja
mogu biti rasporeeni i obavljati poslove tih radnih mjesta samo
zaposleni koji, pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa,
ispunjavaju i posebne uslove u pogledu pola, godina ivota, kolske
spreme, strune osposobljenosti, zdravstvenog stanja i psihikih
sposobnosti.
Organ dravne uprave nadlean za poslove rada, uz saglasnost
organa dravne uprave nadlenog za poslove zdravlja, propisuje koji
poslovi se smatraju poslovima sa posebnim uslovima rada, kao i
posebne uslove koje treba da ispuni zaposleni za rad na tim
poslovima.
Poslodavac ne moe rasporediti zaposlenog da radi na radnom
mjestu sa posebnim uslovima rada, ukoliko prethodno nije utvrdio da
zaposleni ispunjava propisane posebne uslove.
-
Zaposleni koji radi na radnom mjestu sa posebnim uslovima rada
je duan da odmah obavijesti poslodavca, ako ocijeni da nije
sposoban da radi takve poslove, kao i da obavi zdravstveni pregled
na koji ga je uputio poslodavac.
Rad vie poslodavaca
lan 22
Kada dva ili vie poslodavaca istovremeno izvode radove na istom,
odnosno zajednikom gradilitu ili radilitu, svaki od njih je duan da
organizuje izvoenje radova tako da zaposleni jednog poslodavca pri
izvoenju radova ne ugroavaju zatitu i zdravlje zaposlenih kod
drugih poslodavaca.
U sluaju iz stava 1 ovog lana svi poslodavci koji izvode radove
duni su da, prije poetka radova, zakljue poseban ugovor o
organizovanju i sprovoenju mjera zatite, kao i o meusobnim pravima,
obavezama i odgovornostima.
Ugovor iz stava 2 ovog lana obavezno se dostavlja Inspekciji
rada, najkasnije pet dana prije poetka radova.
Informisanje zaposlenih i njihovo uee u pitanjima koja se odnose
na zatitu i zdravlje na radu
lan 23
Poslodavac je duan da zaposlenog ili predstavnika zaposlenih
informie pisanim putem u vezi sa:
- rizicima po zatitu i zdravlje na radu, mjerama zatite i
aktivnostima u odnosu na svaku vrstu radnog mjesta i/ili posla;
- nainom organizovanja i pruanja prve pomoi, zatite od poara,
postupku evakuacije zaposlenih pri pojavi ozbiljnih i neposrednih
opasnosti i o licima koja su zaduena za sprovoenje ovih mjera.
Poslodavac je duan da poslodavca ije je zaposlene angaovao da
rade kod njega, po bilo kom osnovu, na adekvatan nain informie o
pitanjima utvrenim u stavu 1 ovog lana, kao i licima zaduenim za
njihovo sprovoenje.
Poslodavac je duan da predstavnika zaposlenih informie o pravima
i obavezama koje se odnose na zatitu i zdravlje na radu i na taj
nain mu omogui pristup:
- procjeni rizika i mjerama zatite, ukljuujui i one rizike sa
kojima se suoavaju grupe zaposlenih izloenih posebnim rizicima;
- odlukama o mjerama zatite koje se moraju preduzeti, kao i ako
je potrebno o sredstvima i opremi line zatite na radu koja se
koristi;
- evidencijama i izvjetajima o povredama na radu koje su za
posljedicu imale odsustvo zaposlenog sa rada due od tri radna
dana;
- izvjetajima o povredama na radu svojih zaposlenih; - podacima
nastalim iz mjera i radnji inspekcijskih i drugih organa nadlenih
za
zatitu i zdravlje na radu. Predstavnik zaposlenih je lice
odreeno od strane zaposlenih da ih predstavlja u
pitanjima iz oblasti zatite i zdravlja na radu.
Saradnja sa zaposlenim, predstavnikom zaposlenih i
sindikatom
-
lan 24
Poslodavac, zaposleni, predstavnik zaposlenih i sindikat duni su
da sarauju u postupku utvrivanja njihovih prava, obaveza i
odgovornosti koja se odnose na zatitu i zdravlje na radu u skladu
sa ovim zakonom, a naroito u vezi sa:
- svakom mjerom koja moe znaajno uticati na zatitu i zdravlje na
radu; - postavljanjem strunog lica za zatitu i zdravlje na radu (u
daljem tekstu: struno
lice), odreivanjem lica za sprovoenje mjera prve pomoi, zatite
od poara i evakuacije zaposlenih i aktivnostima u vezi sa zatitom i
zdravljem na radu;
- podacima o procjeni rizika i mjerama zatite, ukljuujui i one
rizike sa kojima se suoavaju grupe zaposlenih izloenih posebnim
rizicima;
- odlukama o mjerama zatite koje se moraju preduzeti, kao i ako
je potrebno o sredstvima i opremi line zatite na radu koja se
koriste;
- evidencijama i izvjetajima o povredama na radu koje su za
posljedicu imale odsustvo zaposlenog sa rada due od tri radna
dana;
- izvjetajima o povredama na radu svojih zaposlenih; - mjerama i
radnjama inspekcijskih i drugih organa nadlenih za zatitu i
zdravlje
na radu; - angaovanjem pravnog lica ili preduzetnika za
obavljanje strunih poslova; - planiranjem i organizovanjem
osposobljavanja i provjere osposobljenosti iz
zatite i zdravlja na radu. Poslodavac je duan da omogui
predstavniku zaposlenih i sindikatu da svoje
primjedbe u vezi zatite i zdravlja na radu dostave nadlenom
inspektoru u postupku vrenja inspekcijskog nadzora.
Osposobljavanje predstavnika zaposlenih
lan 25
Poslodavac je duan da predstavniku zaposlenih obezbijedi
odgovarajue oblike osposobljavanja.
Osposobljavanje iz stava 1 ovog lana sprovodi se u toku radnog
vremena kod ili izvan poslodavca.
Poloaj zaposlenih odnosno predstavnika zaposlenih
lan 26
Zaposleni, odnosno predstavnici zaposlenih ne smiju da budu
dovedeni u nepovoljniji poloaj zbog obavljanja poslova u smislu
lana 24 ovog zakona.
Poslodavac je duan da predstavniku zaposlenih omogui odgovarajue
odsustvo sa rada, uz naknadu zarade kao da je na radu i da prui sva
potrebna sredstva za obavljanje poslova u vezi zatite i zdravlja na
radu.
Sredstva za rad i sredstva i oprema line zatite na radu
lan 27
Projektovanje, proizvodnja i korienje sredstava za rad i
sredstava i opreme line zatite na radu, ijom se upotrebom
otklanjaju rizici ili opasnosti, koji nijesu mogli
-
da budu otklonjeni primjenom odgovarajuih mjera zatite, vri se
na nain i u skladu sa primijenjenim tehnolokim postupkom.
Poslodavac je duan da zaposlenom nabavi i izda na upotrebu
sredstva za rad i sredstva i opremu line zatite na radu neophodne
za njegovo radno mjesto, samo ako za njih raspolae sa propisanom
dokumentacijom na slubenom jeziku i jezicima u slubenoj upotrebi, u
kojoj je proizvoa, odnosno isporuilac naveo sve
bezbjednosno-tehnike podatke koji su vani za ocjenjivanje rizika na
radu sa njima i da su obezbijeene sve mjere zatite koje su odreene
dokumentacijom u skladu sa propisima o zatiti i zdravlju na
radu.
U izuzetnim sluajevima, kada poslodavac nije u mogunosti da
pribavi propisanu dokumentaciju iz stava 2 ovog lana, moe da je
pribavi od pravnog lica ili preduzetnika registrovanog za
obavljanje tih poslova.
Poslodavac je duan da obezbijedi da zaposleni sredstva za rad i
sredstva i opremu line zatite na radu koristi u skladu sa njihovom
namjenom i da u postupku upotrebe primjenjuje propisane mjere
zatite.
Prva pomo, zatita od poara i evakuacija zaposlenih
lan 28
Poslodavac je duan da preduzme potrebne mjere i odredi zaposlene
za pruanje prve pomoi, zatitu od poara i evakuaciju zaposlenih u
zavisnosti od vrste radnog mjesta i djelatnosti, kao i od broja
zaposlenih i prisustva drugih lica, u skladu sa ovim zakonom i
propisima koji ureuju ovu oblast.
Za primjenu mjera iz stava 1 ovog lana mora da se obezbijedi
veza sa slubama u i van poslodavca, posebno u pogledu prve pomoi,
hitne medicinske pomoi, spaavanja i zatite od poara.
Broj zaposlenih iz stava 1 ovog lana, njihova osposobljenost i
raspoloiva oprema zavisi od obima i/ili specifine opasnosti kod
poslodavca.
Ozbiljna, neposredna i neizbjena opasnost
lan 29
Poslodavac je duan da obavijesti sve zaposlene koji su ili bi
mogli biti izloeni ozbiljnoj ili neposrednoj opasnosti o vrsti
rizika i o mjerama zatite.
Poslodavac je duan da, prilikom ozbiljne, neposredne i neizbjene
opasnosti, mjerama i uputstvima, zaposlenim omogui zaustavljanje
rada i upuivanje na bezbjedno mjesto.
Poslodavac ne moe zahtijevati od zaposlenih da nastave rad u
situaciji u kojoj postoji ozbiljna i neposredna opasnost, osim u
sluaju spaavanja ljudskih ivota.
Kolektivno osiguranje
lan 30
Poslodavac je duan da zaposlene obavezno osigurava od povreda na
radu, profesionalnih bolesti i bolesti u vezi sa radom.
Premije za osiguranje iz stava 1 ovog lana padaju na teret
poslodavca, a odreuju se u zavisnosti od nivoa rizika od povreda na
radu, profesionalnih bolesti i bolesti u vezi sa radom.
-
Oslobaanje od odgovornosti
lan 31
U sluaju da je kod poslodavca dolo do neobinih i nepredvidivih
okolnosti koje su van kontrole poslodavaca ili posebnih dogaaja ije
posljedice nije bilo mogue izbjei uprkos sprovedenim mjerama
zatite, poslodavac se oslobaa od odgovornosti.
IV. PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH
Prava i obaveze zaposlenih
lan 32
Zaposleni ima pravo i obavezu da se prije poetka rada upozna sa
mjerama zatite na poslovima radnog mjesta na koje je rasporeen, kao
i da se osposobljava za njihovo sprovoenje.
Zaposleni ima pravo i obavezu da poslodavcu daje predloge,
primjedbe i obavjetenja o pitanjima zatite i zdravlja na radu.
Zaposleni ima pravo i obavezu da obavi zdravstveni pregled koji
odgovara riziku za zatitu i zdravlje na radnom mjestu, na koji ga
upuuje poslodavac, u skladu sa propisima o zatiti i zdravlju na
radu i propisima iz oblasti zdravstvene zatite.
Pravo na odbijanje rada
lan 33
Zaposleni ima pravo da odbije da radi, ako: - prethodno nije
upoznat sa svim opasnostima ili tetnostima, odnosno rizicima
na radu ili ako mu poslodavac nije obezbijedio propisani
zdravstveni pregled; - prijeti neposredna opasnost po ivot i
zdravlje zbog toga to nijesu sprovedene
propisane mjere zatite, sve dok se te mjere ne obezbijede; - na
sredstvu za rad nijesu obezbijeene propisane mjere zatite i time mu
je
neposredno ugroen ivot i zdravlje. Kada zaposleni odbije da radi
duan je da se pisano obrati poslodavcu radi
preduzimanja mjera koje po miljenju zaposlenog nijesu
sprovedene. Kada zaposleni odbije da radi, a poslodavac smatra da
zahtjev zaposlenog nije
opravdan, poslodavac je duan da odmah obavijesti Inspekciju
rada.
Pravo na naputanje radnog mjesta
lan 34
U sluaju ozbiljne i neposredne opasnosti po ivot i zdravlje,
zaposleni moe da preduzme odgovarajue mjere u skladu sa svojim
znanjem i tehnikim sredstvima koja su mu na raspolaganju, a u
sluaju neizbjene opasnosti ima pravo da napusti opasno radno
mjesto, radni proces, odnosno radnu sredinu.
-
U sluajevima iz stava 1 ovog lana zaposleni ne smije da bude
doveden u nepovoljniji poloaj zbog tete koja bi mogla da nastane
njegovim djelovanjem, osim ako je postupao nepaljivo ili
nemarno.
Obaveze zaposlenih
lan 35
Zaposleni je obavezan da u skladu sa osposobljenou i uputstvima
koja je dobio od poslodavca:
- za vrijeme rada primjenjuje propisane mjere zatite, vodi rauna
o svojoj i zatiti i zdravlju na radu drugih zaposlenih na koje utie
svojim radom ili postupcima pri obavljanju posla, namjenski koristi
sredstva za rad, opasne materije, sredstva i opremu line zatite na
radu i zatitne ureaje, sarauje sa poslodavcem i strunim licem kako
bi se sprovele propisane mjere zatite na poslovima na kojima
radi;
- u skladu sa svojim saznanjima, odmah obavijesti poslodavca,
pisano ili usmeno, ili preko predstavnika zaposlenih o
nepravilnostima, nedostacima, tetnostima, opasnostima ili drugoj
pojavi koja bi na radnom mjestu mogla da ugrozi njegovu ili zatitu
i zdravlje drugih zaposlenih;
- sarauje sa poslodavcem i strunim licem dok poslodavac ne
obezbijedi bezbjedne uslove za rad.
Ako poslodavac, poslije dobijenog obavjetenja iz stava 1 alineja
2 ovog lana, ne otkloni nepravilnosti, tetnosti, opasnosti ili
druge pojave u roku od tri dana ili ako zaposleni smatra da za
otklanjanje utvrenih pojava nijesu sprovedene odgovarajue mjere
zatite, moe zatraiti intervenciju Inspekcije rada i o tome
obavijestiti struno lice.
Obaveza zaposlenog koja se odnosi na zatitu i zdravlje na radu
ne utie na naelo odgovornosti poslodavca.
Zabrana upotrebe sredstava zavisnosti
lan 36
Zaposleni ne moe da zapone i obavlja rad pod uticajem sredstava
zavisnosti (alkohol, droga i sl).
Zaposleni je duan da se podvrgne provjeri da li je pod uticajem
sredstava zavisnosti, na nain i po postupku utvrenim aktom
poslodavca.
Odgovornost zaposlenih
lan 37
Zaposleni podlijee odgovornosti u sluaju nepridravanja
propisanih mjera zatite i neizvravanja obaveza utvrenih zakonom i
aktima poslodavca.
V. ORGANIZOVANjE POSLOVA ZATITE I ZDRAVLjA NA RADU KOD
POSLODAVCA
Obavljanje strunih poslova
-
lan 38
Poslodavac je duan da organizuje i obavlja strune poslove u
zavisnosti od organizacije, prirode i obima procesa rada, broja
zaposlenih koji uestvuju u procesu rada, broja radnih smjena,
procijenjenih rizika i broja lokacijski odvojenih jedinica.
Poslodavac, radi obavljanja poslova iz stava 1 ovog lana, moe
da: - odredi struno lice; - organizuje strunu slubu za zatitu i
zdravlje na radu (u daljem tekstu: struna
sluba); - angauje pravno lice ili preduzetnika koji ima ovlaenje
za obavljanje strunih
poslova. Struna sluba ne moe da obavlja strune poslove za druge
poslodavce. Poslodavac je odgovaran za zatitu i zdravlje na radu
zaposlenih bez obzira na
nain organizovanja i obavljanja tih poslova.
Prava strunih lica, odnosno strune slube
lan 39
Poslodavac je duan da omogui strunim licima nezavisno i
samostalno obavljanje poslova u skladu sa ovim zakonom, kao i
pristup svim podacima od znaaja za zatitu i zdravlje na radu.
Poslodavac je duan da strunim licima koja su kod njega zaposlena
i strunoj slubi obezbijedi usavravanje znanja.
Struna lica su neposredno odgovorna poslodavcu i ne smiju da
budu dovedena u nepovoljniji poloaj zbog svojih aktivnosti vezanih
za zatitu i zdravlje na radu.
Poslodavac je duan da strunom licu omogui odgovarajue odsustvo
sa posla, uz naknadu zarade kao da je na radu i da prui sva
potrebna sredstva za obavljanje poslova u vezi zatite i zdravlja na
radu.
Struno lice, prije rasporeivanja na ove poslove, duno je da
poloi struni ispit za lica koja se bave poslovima zatite i zdravlja
na radu.
Lica koja su na poslovima iz oblasti zatite i zdravlja na radu
provela najmanje pet godina nijesu duna da polau struni ispit,
ako:
- imaju zavren fakultet zatite na radu; - nauni stepen magistra
i doktora tehnikih nauka; - su specijalisti medicine rada; - su
inspektori koji su vrili nadzor nad zatitom na radu. Uslove,
program i nain polaganja strunog ispita za struno lice propisuje
organ
dravne uprave nadlean za poslove rada.
Obaveze strunih lica, odnosno strune slube
lan 40
Struno lice, odnosno struna sluba vri sljedee poslove: 1)
savjetuje poslodavca pri planiranju, izboru i odravanju sredstava
za rad i
sredstava i opreme za linu zatitu na radu; 2) savjetuje
poslodavca kod opremanja i ureivanja radnog mjesta, uzimajui u
obzir i uslove radne sredine; 3) uestvuje u izradi strune
podloge za akt o procjeni rizika;
-
4) organizuje prethodna i periodina ispitivanja uslova radne
sredine (hemijskih, fizikih i biolokih tetnosti, mikroklime i
osvijetljenosti);
5) organizuje periodine preglede i ispitivanja sredstava za rad,
elektrinih i drugih instalacija;
6) predlae mjere za poboljanje uslova rada, naroito na radnim
mjestima sa posebnim uslovima rada, odnosno poveanim rizicima;
7) na svim poslovima kod poslodavca prati primjenu mjera zatite
i odravanja sredstava za rad i sredstava i opreme za linu zatitu na
radu u ispravnom stanju;
8) obezbjeuje uputstva za bezbjedan rad i kontrolie njihovu
primjenu; 9) prati stanje u vezi sa povredama na radu i
profesionalnim bolestima, kao i
bolestima u vezi sa radom, uestvuje u utvrivanju njihovih uzroka
i priprema izvjetaje sa predlozima mjera za poslodavca;
10) priprema i uestvuje u osposobljavanju zaposlenih za
bezbjedan rad; 11) predlae mjeru zabrane rada na radnom mjestu ili
upotrebe sredstva za rad, u
sluaju kada utvrdi neposrednu opasnost po ivot ili zdravlje
zaposlenog, o emu odmah obavjetava poslodavca i predstavnika
zaposlenih;
12) neposredno sarauje i koordinira po svim pitanjima iz oblasti
zatite i zdravlja na radu sa ovlaenom ustanovom za zdravstvenu
zatitu zaposlenih;
13) vodi i stara se o evidencijama iz zatite i zdravlja na radu;
14) druge poslove koje mu odredi poslodavac. U sluaju kada
poslodavac dozvoli dalji rad i pored preduzetih mjera u smislu
stava 1 taka 11 ovog lana struno lice duno je da o tome
obavijesti Inspekciju rada.
Ovlaenje pravnih lica ili preduzetnika za obavljanje strunih
poslova
lan 41
Strune poslove moe da obavlja pravno lice i preduzetnik, koje
ispunjava uslove u pogledu kadra, organizacije, tehnikih i drugih
uslova koje propisuje organ dravne uprave nadlean za poslove
rada.
Zahtjev sa potrebnom dokumentacijom za dobijanje ovlaenja za
obavljanje poslova zatite i zdravlja na radu, pravno lice ili
preduzetnik podnosi organu dravne uprave nadlenom za poslove
rada.
Ispunjenost propisanih uslova za obavljanje poslova zatite i
zdravlja na radu utvruje organ dravne uprave nadlean za poslove
rada.
Organ dravne uprave nadlean za poslove rada rjeenjem ovlauje
pravno lice ili preduzetnika (u daljem tekstu: ovlaena
organizacija) da moe obavljati odreene poslove zatite i zdravlja na
radu.
Rjeenje iz stava 4 ovog lana izdaje se na rok od tri godine i
moe se obnoviti pod istim uslovima.
O izdatim rjeenjima iz stava 4 ovog lana organ dravne uprave
nadlean za poslove rada vodi registar.
Ovlaena organizacija snosi stvarne trokove nastale u postupku
utvrivanja ispunjenosti propisanih uslova za obavljanje poslova
zatite i zdravlja na radu.
Visinu trokova iz stava 7 ovog lana utvruje organ dravne uprave
nadlean za poslove rada.
Oduzimanje ovlaenja
-
lan 42
Organ dravne uprave nadlean za poslove rada oduzee ovlaenje za
obavljanje strunih poslova i brisati iz registra ovlaenu
organizaciju ukoliko prestane da ispunjava propisane uslove za
obavljanje strunih poslova ili ne obavlja strune poslove za koje je
izdato ovlaenje.
Nain upisa i brisanje iz registra ovlaenih organizacija
propisuje organ dravne uprave nadlean za poslove rada.
Obavljanje drugih strunih poslova
lan 43
Pored poslova iz lana 40 ovog zakona ovlaena organizacija,
odnosno struna sluba obavlja:
1) izradu akta o procjeni rizika, sa predlogom mjera za njihovo
otklanjanje; 2) periodine preglede i ispitivanja sredstava za rad,
elektrinih i drugih
instalacija i sredstava i opreme line zatite na radu; 3)
ispitivanje uslova radne sredine (hemijskih, fizikih i biolokih
tetnosti,
osvijetljenosti i mikroklime); 4) reviziju (ocjenu) tehnike
dokumentacije sa aspekta primijenjenosti mjera
zatite, tehnikih propisa i standarda, radi utvrivanja
obezbijeenosti zatite zaposlenih u objektima za koje je uraena
tehnika dokumentacija, za procese rada koji e se obavljati u
njima;
5) osposobljavanje i provjeru osposobljenosti za bezbjedan rad
zaposlenih; 6) i druge poslove.
Shodna primjena
lan 44
Odredbe l. 41 i 42 ovog zakona shodno se primjenjuju na strune
slube.
Dostupnost podataka
lan 45
Kada poslodavac za obavljanje svih ili pojedinih strunih poslova
angauje ovlaenu organizaciju prethodno je mora upoznati sa
tehnolokim procesom, rizicima u procesu rada, preduzetim mjerama za
otklanjanje rizika i da joj omogui slobodan pristup odgovarajuim
podacima o mjerama zatite, kao i o zaposlenim.
Struni nalaz i odgovornost
lan 46
Ovlaena organizacija duna je da, najkasnije u roku od 30 dana od
dana izvrenih pregleda i/ili ispitivanja, saini struni nalaz,
odnosno izvjetaj, sa ocjenom da li su obezbijeene propisane mjere
zatite i da ga dostavi poslodavcu koji je zahtijevao pregled i/ili
ispitivanje.
-
Ovlaena organizacija je odgovorna da ocjene iz strunog nalaza,
odnosno izvjetaja odgovaraju stepenu primjenljivosti mjera zatite u
vrijeme pregleda i/ili ispitivanja.
Ugovor poslodavaca i ovlaene organizacije
lan 47
Ako poslodavac za obavljanje poslova zatite i zdravlja na radu
angauje ovlaenu organizaciju, meusobna prava, obaveze i
odgovornosti blie se ureuje ugovorom.
Cijenu za pruanje usluga iz stava 1 ovog lana utvruje organ
dravne uprave nadlean za poslove rada, na predlog reprezentativnog
udruenja poslodavaca.
Primjena drugih propisa
lan 48
Na postupke dobijanja ovlaenja za obavljanje strunih poslova
primjenjuju se odredbe Zakona o optem upravnom postupku, ako ovim
zakonom nije drukije ureeno.
Ovlaene ustanove za zdravstvenu zatitu zaposlenih
lan 49
Organ dravne uprave nadlean za poslove zdravlja, uz prethodno
pribavljenu saglasnost organa dravne uprave nadlenog za poslove
rada, propisae i izdae ovlaenje pravnom licu registrovanom u skladu
sa zakonom, ako ispunjava kadrovske, organizacione, tehnike i druge
uslove da obavlja sljedee poslove:
1) uestvuje u procjeni rizika na poslovima i u radnoj okolini
prilikom sastavljanja akta o procjeni rizika;
2) upoznaje zaposlene sa rizicima po zdravlje koji su povezani
sa njihovim radom i obavlja poslove zdravstvenog vaspitanja
zaposlenih;
3) utvruje i ispituje uzroke nastanka profesionalnih bolesti i
bolesti u vezi sa radom;
4) ocjenjuje i utvruje posebne zdravstvene uslove koje moraju da
ispunjavaju zaposleni za obavljanje odreenih poslova na radnom
mjestu, u procesu rada ili za upotrebu, odnosno rukovanje odreenim
sredstvima za rad;
5) vri prethodne i periodine zdravstvene preglede zaposlenih u
skladu sa propisima o zatiti i zdravlju na radu;
6) izdaje izvjetaj o zdravstvenom pregledu o ispunjavanju
zdravstvenih uslova rada na radnom mjestu sa poveanim rizikom;
7) sprovodi zdravstvenu zatitu profesionalno oboljelih
zaposlenih; 8) organizuje prvu pomo, spaavanje i evakuaciju u
sluaju povrjeivanja
zaposlenih ili havarija; 9) utvruje uzroke nastanka invalidnosti
zaposlenih na radu i predlae mjere za
njihovo otklanjanje, uestvuje u procesu profesionalne
rehabilitacije i daje savjete pri izboru drugog odgovarajueg posla
prema preostaloj zdravstvenoj sposobnosti;
10) predlae poslodavcu mjere za poboljanje zdravlja zaposlenih,
a posebno onih koji su izloeni poveanim opasnostima od povreda na
radu ili oteenja zdravlja;
-
11) savjetuje poslodavca pri izboru i testiranju novih sredstava
za rad i sredstava i opreme za linu zatitu na radu sa aspekta
zatite zdravlja zaposlenih;
12) uestvuje u analizi povreda na radu, profesionalnih bolesti i
bolesti u vezi sa radom i o tome vodi odgovarajuu evidenciju;
13) neposredno sarauje i koordinira po pitanjima iz zatite i
zdravlja na radu sa strunim licem ,odnosno strunom slubom;
14) i druge poslove. Podaci sakupljeni u vezi sa zdravstvenim
pregledima zaposlenog povjerljive su
prirode i pod nadzorom su ovlaene ustanove za zdravstvenu zatitu
zaposlenih, odnosno izabranog doktora koji vodi evidenciju o
zdravstvenim pregledima.
Podaci iz stava 1 ovog lana mogu se dostavljati drugim licima
samo uz pisanu saglasnost zaposlenog.
Izvjetaj o zdravstvenom pregledu zaposlenog o zdravstvenoj
sposobnosti za obavljanje odreenih poslova dostavlja se poslodavcu
na nain da se ne narui princip povjerljivosti linih podataka.
Nije dozvoljeno korienje podataka prikupljenih po osnovu
zdravstvenih pregleda zaposlenih protivno namjeni ili u svrhu
diskriminacije zaposlenih.
Blie uslove u pogledu kadra, organizacije, tehnikih i drugih
uslova propisuje organ dravne uprave nadlean za poslove
zdravlja.
VI. EVIDENCIJA, IZVJETAJI, SARADNjA Dokumentacija i
evidencije
lan 50
Poslodavac je duan da vodi i uva propisanu evidenciju o: 1)
radnim mjestima sa posebnim uslovima rada, odnosno poveanim
rizikom; 2) zaposlenim rasporeenim na radna mjesta, a posebno o
zaposlenima
rasporeenim na radna mjesta sa posebnim uslovima rada, odnosno
poveanim rizikom;
3) povredama na radu, profesionalnim bolestima i bolestima u
vezi sa radom; 4) zaposlenim osposobljenim za bezbjedan rad; 5)
opasnim materijama koje se koriste u toku rada; 6) izvrenim
ispitivanjima radne sredine; 7) izvrenim pregledima i ispitivanjima
sredstava za rad i sredstava i opreme line
zatite na radu; 8) izvjetajima iz lana 51 ovog zakona; 9)
prethodnim i periodinim zdravstvenim pregledima; 10) tehnikoj
dokumentaciji (glavne projekte); 11) dokumentaciji iz zatite i
zdravlja na radu (atest, zapisnik o strunom nalazu,
uputstva za rukovanje i odravanje sredstava za rad i sl.).
Izvjetaji
lan 51
Poslodavac je duan da, najmanje jednom godinje, saini izvjetaj o
zatiti i zdravlju na radu zaposlenih, koji se razmatra na organima
koji vre poslove upravljanja zajedno sa izvjetajima o
poslovanju.
-
Poslodavac je duan da, na zahtjev nadlenog inspektora,
obezbijedi izvjetaj o stanju zatite i zdravlja na radu zaposlenih,
kao i o sprovedenim mjerama u ovoj oblasti kod poslodavca.
Poslodavac je duan da odmah, a najkasnije u roku od 24 sata od
nastanka, pisano prijavi Inspekciji rada svaku smrtnu, kolektivnu,
teku i drugu povredu na radu, koja uzrokuje odsustvo zaposlenog sa
rada due od tri radna dana, kao i opasnu pojavu koja bi mogla da
ugrozi zatitu i zdravlje zaposlenih.
Poslodavac je duan da izda zaposlenom koji je povrijeen i
zdravstvenoj ustanovi u kojoj je izvren pregled zaposlenog izvjetaj
o povredi na radu, u roku i na obrascu koji se propisuje aktom
organa dravne uprave nadlenog za poslove zdravlja.
Saradnja
lan 52
Fond za zdravstveno osiguranje, Fond penzijskog i invalidskog
osiguranja Crne Gore, ovlaene zdravstvene ustanove za zdravstvenu
zatitu zaposlenih i druge zdravstvene ustanove duni su da u vezi sa
dostavljanjem podataka o povredama na radu, profesionalnim
bolestima, bolestima u vezi sa radom i invalidima rada, sarauju sa
organom dravne uprave nadlenom za poslove rada i da te podatke
obezbjeuju na zahtjev i mjeseno, a za svaku kalendarsku godinu,
najkasnije do 28. februara naredne godine.
VII. NADZOR Organ nadzora
lan 53
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona, propisa donijetih na osnovu
njega i tehnikim i drugim mjerama koje se odnose na zatitu i
zdravlje na radu vri Inspekcija rada, preko inspektora rada za
oblast zatite i zdravlja na radu, ako zakonom nije odreeno da
nadzor u sprovoenju tih propisa u odreenim djelatnostima vre i
drugi organi.
Nadzor nad strunim radom
lan 54
Nadzor nad strunim radom ovlaenih organizacija vri Inspekcija
rada, u skladu sa ovim zakonom.
U nadzoru nad strunim radom utvruje se da li su ispunjeni uslovi
u pogledu kadrova, organizacije, tehnikih i drugih uslova koje
propisuje organ dravne uprave nadlean za poslove rada, kao i u
odnosu na kvalitet obavljanja strunih poslova, na osnovu uvida u
dokumentaciju i uvida u proces pruanja i efekata usluga.
Po zavrenom nadzoru nad strunim radom ovlaenih organizacija
sainjava se zapisnik koji se dostavlja organu dravne uprave
nadlenom za poslove rada.
-
Obaveze i ovlaenja inspektora rada za oblast zatite i zdravlja
na radu
lan 55
U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor rada za oblast zatite i
zdravlja na radu, pored obaveza i ovlaenja utvrenih zakonom, ima
obavezu i ovlaenje da izvri uviaj tekih, kolektivnih i smrtnih
povreda na radu.
VIII. KAZNENE ODREDBE Novana kazna za prekraj pravnog,
odgovornog lica i preduzetnika
lan 56
Novanom kaznom od 500 eura do 15.000 eura kaznie se za prekraj
pravno lice, ako:
1) kao investitor od ovlaenog pravnog lica ili preduzetnika ne
obezbijedi reviziju (ocjenu) da je tehnika dokumentacija izraena u
skladu sa propisima koji se odnose na zatitu i zdravlje na radu,
tehnikim propisima i standardima (lan 9 stav 2);
2) projektovanjem, izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojeih,
korienjem i odravanjem tehnolokih procesa rada sa pripadajuim
objektima i sredstvima za rad nije obezbijedio da se rad zaposlenih
obavlja na bezbjedan nain, a hemijske, fizike (osim jonizujuih i
nejonizujuih zraenja) i bioloke tetnosti, mikroklima i osvjetljenje
na radnim mjestima i u radnim i pomonim prostorijama nije uskladio
sa propisanim mjerama i normativima za djelatnost koja se obavlja
na tim radnim mjestima i u tim radnim prostorijama (lan 10 stav
1);
3) pri izgradnji, rekonstrukciji ili ruenju objekta, poslodavac
koji izvodi radove ne izradi plan mjera zatite, odnosno elaborat o
ureenju gradilita (lan 10 stav 3);
4) da zaposlenim sredstva za rad na upotrebu, a ne posjeduje
struni nalaz odnosno izvjetaj o njihovim izvrenim pregledima i
ispitivanjima, sa ocjenom da su na njima obezbijeene propisane
mjere zatite (lan 11 stav 2);
5) prava, obaveze i odgovornosti zatite i zdravlja na radu
zaposlenih ne uredi aktom ili ugovorom o radu zakljuenim sa
zaposlenim (lan 16 stav 1);
6) ne donese akt o procjeni rizika za sva radna mjesta, ne
utvrdi nain i mjere za otklanjanje rizika i ne obezbijedi njihovo
sprovoenje (lan 17stav 1);
7) ne izmijeni akt o procjeni rizika u sluaju adaptacije,
rekonstrukcije, havarije, generalnog remonta, teke, kolektivne i
smrtne povrede na radu i promjene djelatnosti (lan 17 stav 4 al. 3,
4 i 6);
8) ne obezbijedi da pristup mjestu rada u radnoj sredini na kome
prijeti ozbiljna i/ili odreena opasnost od povrjeivanja ili
zdravstvenih oteenja imaju samo ona lica koja su osposobljena za
bezbjedan rad na tom radnom mjestu, koja su dobila posebna uputstva
za rad na takvom mjestu i koja su opremljena odgovarajuim
sredstvima i opremom line zatite na radu (lan 18 stav 2);
9) ne obezbijedi zdravstveni pregled zaposlenih koji se
rasporeuju na radna mjesta sa posebnim uslovima rada, odnosno sa
poveanim rizikom i u sluajevima ponovnog angaovanja zaposlenog,
koji je odsustvovao sa rada na tom radnom mjestu due od godinu dana
(lan 19 stav 2);
10) na zahtjev zaposlenog ne obezbijedi zdravstveni pregled,
najmanje jednom u periodu od tri godine (lan 19 stav 3);
-
11) ako zaposlenog ne rasporedi na drugo radno mjesto koje
odgovara njegovim zdravstvenim sposobnostima (lan 19 stav 6);
12) ne izvri osposobljavanje za bezbjedan rad zaposlenog (lan 20
stav 1); 13) ne donese program o osposobljavanju za bezbjedan rad
zaposlenih (lan 20
stav 2); 14) ne zakljui poseban ugovor o organizovanju i
sprovoenju mjera zatite, kao
i o meusobnim pravima, obavezama i odgovornostima prije poetka
izvoenja radova, u sluaju da dva ili vie poslodavaca istovremeno
izvode radove i isti ne dostavi Inspekciji rada, najkasnije pet
dana prije poetka radova (lan 22);
15) ne informie zaposlenog ili predstavnika zaposlenih pisanim
putem o pitanjima koja se odnose na zatitu i zdravlje na radu ili
im ne omogui pristup podacima iz lana 23 stav 3 ovog zakona (lan 23
stav 1);
16) ne sarauje sa zaposlenim, predstavnikom zaposlenih i
sindikatom u postupku utvrivanja prava, obaveza i odgovornosti koja
se odnose na zatitu i zdravlje na radu (lan 24 stav 1);
17) zaposlene, odnosno predstavnike zaposlenih dovede u
nepovoljniji poloaj zbog obavljanja poslova iz lana 24 ovog zakona
(lan 26 stav 1);
18) ne omogui odgovarajue odsustvo sa rada, uz naknadu zarade
kao da je na radu i ne prui sva potrebna sredstva za obavljanje
poslova u vezi zatite i zdravlja na radu (lan 26 stav 2);
19) ne nabavi, ne izda na upotrebu i ne obezbijedi da zaposleni
sredstva za rad i sredstva i opremu line zatite na radu neophodne
za njegovo radno mjesto koristi u skladu sa njihovom namjenom (lan
27 st. 2 i 4);
20) ne preduzme potrebne mjere i ne odredi zaposlene za pruanje
prve pomoi, zatitu od poara i evakuaciju zaposlenih (lan 28 stav
1);
21) ne obavijesti sve zaposlene koji su ili bi mogli biti
izloeni ozbiljnoj ili neposrednoj opasnosti o vrsti rizika i o
mjerama zatite i tom prilikom mjerama i uputstvima, zaposlenim ne
omogui zaustavljanje rada i upuivanje na bezbjedno mjesto (lan 29
st. 1 i 2);
22) ne osigura zaposlene od povreda na radu, profesionalnih
bolesti i bolesti u vezi sa radom (lan 30 stav 1);
23) radi organizovanja i obavljanja strunih poslova iz lana 38
stav 1 ovog zakona ne odredi struno lice ili ne organizuje strunu
slubu ili ne angauje pravno lice ili preduzetnika koji ima ovlaenje
za obavljanje strunih poslova (lan 38 stav 2);
24) ne obezbijedi strunom licu ili strunoj slubi prava iz lana
39 ovog zakona; 25) ovlaenu organizaciju prethodno ne upozna sa
tehnolokim procesom,
rizicima u procesu rada, preduzetim mjerama za otklanjanje
rizika i ne omogui joj slobodan pristup odgovarajuim podacima o
mjerama zatite, kao i o zaposlenim (lan 45);
26) kao ovlaena organizacija, najkasnije u roku od 30 dana od
dana izvrenih pregleda i/ili ispitivanja, ne saini struni nalaz,
odnosno izvjetaj sa ocjenom da li su obezbijeene propisane mjere
zatite i ne dostavi ga poslodavcu koji je zahtijevao pregled i/ili
ispitivanje (lan 46 stav 1);
27) odmah, a najkasnije u roku od 24 sata od nastanka, pisano ne
prijavi Inspekciji rada svaku smrtnu, kolektivnu, teku i drugu
povredu na radu, koja uzrokuje odsustvo zaposlenog sa rada due od
tri radna dana, kao i opasnu pojavu koja bi mogla da ugrozi zatitu
i zdravlje zaposlenih (lan 51 stav 3);
28) ne izda zaposlenom koji je povrijeen i zdravstvenoj ustanovi
u kojoj je izvren pregled zaposlenog izvjetaj o povredi na radu
(lan 51 stav 4).
-
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u
pravnom licu novanom kaznom od 30 eura do 1.000 eura.
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom
kaznom od 250 eura do 10.000 eura.
Novana kazna za laki prekraj pravnog i odgovornog lica
lan 57
Novanom kaznom od 200 eura kaznie se za prekraj pravno lice,
ako: 1) ne dostavi organu uprave nadlenom za poslove inspekcijskog
nadzora prijavu
o poetku radova, najkasnije pet dana prije poetka radova,
ukoliko planira da radovi traju due od 30 radnih dana i da
istovremeno radi vie od 20 zaposlenih ili da je planiranim obimom
radova obuhvaeno vie od 500 zaposlenih odnosno da radovi traju due
od 500 dana (lan 10 stav 4);
2) kao vrilac tehnikog pregleda, prilikom tehnikog pregleda
izgraenog ili rekonstruisanog objekta, ne utvrdi da li su
obezbijeene mjere zatite iz tehnike dokumentacije i propisani
uslovi rada za proces rada koji e se obavljati u objektu (lan
12);
3) na mjestima rada, kao i sredstvima za rad ne postavi natpise,
upozorenja na slubenom jeziku i jezicima u slubenoj upotrebi i
znakove zatite i zdravlja na radu (lan 18 stav 4);
4) ne obezbijedi predstavniku zaposlenih odgovarajue oblike
osposobljavanja (lana 25 stav 1);
5) ne vodi i ne uva propisanu evidenciju iz zatite i zdravlja na
radu (lan 50). Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i
odgovorno lice u pravnom licu
novanom kaznom od 50 eura. Za prekraj iz stava 1 ovog lana
kaznie se preduzetnik novanom kaznom od
150 eura.
Novana kazna za prekraj zaposlenog
lan 58
Novanom kaznom od 30 eura do 1.000 eura kaznie se za prekraj
zaposleni, ako:
1) odbije da obavi zdravstveni pregled koji odgovara riziku za
zatitu i zdravlje na radnom mjestu, na koji ga upuuje poslodavac
(lan 32 stav 3);
2) za vrijeme rada ne primjenjuje propisane mjere zatite, ne
vodi rauna o svojoj i zatiti i zdravlju na radu drugih zaposlenih
na koje utie svojim radom ili postupcima pri obavljanju posla,
namjenski ne koristi sredstva za rad, opasne materije, sredstva i
opremu line zatite na radu i zatitne ureaje, ne sarauje sa
poslodavcem i strunim licem kako bi se sprovele propisane mjere
zatite na poslovima na kojima radi (lan 35 stav 1 alineja 1);
3) u skladu sa svojim saznanjima, odmah ne obavijesti
poslodavca, pisano ili usmeno, ili preko predstavnika zaposlenih o
nepravilnostima, nedostacima, tetnostima, opasnostima ili drugoj
pojavi koja bi na radnom mjestu mogla da ugrozi njegovu ili zatitu
i zdravlje drugih zaposlenih i ne sarauje sa poslodavcem i strunim
licem dok poslodavac ne obezbijedi bezbjedne uslove za rad (lan 35
stav 1 al. 2 i 3);
-
4) zapone i obavlja rad pod uticajem sredstava zavisnosti
(alkohol, droga i sl.) i ne podvrgne se provjeri da li je pod
uticajem sredstava zavisnosti (lan 36).
IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE Usklaivanje
lan 59
Postojee ovlaene organizacije dune su da usklade svoje
poslovanje sa odredbama ovog zakona u roku od est mjeseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Ukoliko ovlaena organizacija ne postupi u smislu stava 1 ovog
lana brisae se iz registra ovlaenih organizacija.
Donoenje podzakonskih akata
lan 60
Akt iz lana 47 ovog zakona donijee se u roku od est mjeseci od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
Podzakonski akti za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od
dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Primjena propisa
lan 61
Do donoenja podzakonskih akata u skladu sa ovim zakonom
primjenjivae se propisi iz lana 48 i lana 49 stav 1 Zakona o zatiti
na radu ("Slubeni list RCG", broj 79/04 i "Slubeni list CG", broj
26/10).
Do donoenja propisa o mjerama zatite u skladu sa lanom 13 ovog
zakona primjenjivae se mjere zatite (pravila) propisana
podzakonskim aktima iz lana 69 Zakona o zatiti na radu ("Slubeni
list RCG", broj 35/98).
Odloena primjena
lan 62
Odredba lana 19 stav 3 ovog zakona primjenjivae se od dana
pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Prestanak vaenja
lan 63
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o
zatiti na radu ("Slubeni list RCG", broj 79/04 i "Slubeni list CG",
broj 26/10) i lan 172 Zakona o izmjenama i dopunama zakona kojima
su propisane novane kazne za prekraje ("Slubeni list CG", broj
40/11).
-
Stupanje na snagu
lan 64
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u
"Slubenom listu Crne Gore".
Broj: 19-2/14-1/11 EPA 422 XXV Podgorica, 25. jul 2014.
godine
Skuptina Crne Gore 25. saziva Predsjednik,
Ranko Krivokapi, s.r.
