Zakon Za Drzavni Sluzbenici

Vrz osnova na ~lenot 60 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 81/2005), Zakonodavno-pravnata komisija na Sobranieto na Republika Makedonija, na sednicata odràna na 30 noemvri 2005 godina, go utvrdi pre~isteniot tekst na Zakonot za dràvnite slu`benici. Pre~isteniot tekst na Zakonot za dràvnite slu`benici gi opfa}a Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 59/2000), Zakonot za izmenuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 112/2000), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 34/2001), Zakonot za izmenuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 103/2001), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 43/2002), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 98/2002), Zakonot za izmenuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 17/2003), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 40/2003), Zakonot za izmenuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 85/2003), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 17/2004), Zakonot za dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 69/2004), Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za dràvnite slu`benici ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 81/2005), vo koi e ozna~eno vremeto na nivnoto vleguvawe vo sila, Odlukata na Ustavniot sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 30/2001), Odlukata na Ustavniot sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 100/2002) i Odlukata na Ustavniot sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 84/2003). Broj 10-4109/2 30 noemvri 2005 godina Skopje Pretsedatel na Zakonodavno-pravnata komisija na Sobranieto na Republika Makedonija, Cvetanka Ivanova s.r.

ZAKON ZA DR@AVNITE SLU@BENICI (Pre~isten tekst) I. OP[TI ODREDBI ^len 1 So ovoj zakon se ureduvaat statusot, pravata, dol`nostite i odgovornostite na dràvnite slu`benici, sistemot na plati i nadomestoci na plati za dràvnite slu`benici, kako i nadle`nostite na Agencijata za dràvni slu`benici.

2^len 2 Dràvnite slu`benici gi vr{at rabotite povrzani so funkciite na dràvata vo soglasnost so Ustavot i so zakon, profesionalno, politi~ki neutralno i nepristrasno. ^len 3 (1) Dràven slu`benik e lice koe vr{i stru~ni, normativno-pravni, izvr{ni, upravno-nadzorni raboti i re{ava upravni raboti vo soglasnost so Ustavot i so zakon. (2) Dràven slu`benik vo smisla na stav 1 od ovoj ~len e lice vraboteno vo organite na dràvnata uprava, vo op{tinskata administracija i administracijata na Gradot Skopje i stru~nite slu`bi na: Sobranieto na Republika Makedonija, pretsedatelot na Republika Makedonija, Vladata na Republika Makedonija, Ustavniot sud na Republika Makedonija, Vrhovniot sud na Republika Makedonija, sudovite, Republi~kiot sudski sovet, Narodniot pravobranitel, Javnoto obvinitelstvo, Dràvnata izborna komisija, Dràvnata komisija za spre~uvawe na korupcijata, Direkcijata za za{tita na li~nite podatoci, Komisijata za za{tita na konkurencijata, Agencijata za dràvni slu`benici i Dràvniot zavod za revizija (vo natamo{niot tekst : organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon). (3) Odredbite na ovoj zakon se primenuvaat na licata vraboteni vo ustanovite na koi im se dovereni javni ovlastuvawa i na ustanovite koi vr{at dejnost od javen interes, ako toa e utvrdeno so zakon. (4) Liceto vraboteno vo organot od stav 2 na ovoj ~len, koe vr{i administrativno-tehni~ki ili pomo{ni raboti nema status na dràven slu`benik i za nego vaàt op{tite propisi za rabotnite odnosi. (5) Odredbite na ovoj zakon ne se odnesuvaat na voenite i gra|anskite lica na slu`ba vo Armijata na Republika Makedonija, na uniformiranite lica vo Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, vo kazneno-popravnite i vospitnopopravnite ustanovi, {umskata policija, sudskata policija, finansiskata policija i Carinskata uprava, na licata so posebni dol`nosti i ovlastuvawa vraboteni vo Ministerstvoto za odbrana, Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, Agencijata za razuznavawe, , Carinskata uprava, ovlastenite dràvni revizori i licata koi vr{at raboti i rabotni zada~i na dràvna revizija vo Dràvniot zavod za revizija, kako i na vrabotenite vo Upravata za civilnavozdu{na plovidba koi vr{at raboti i zada~i na vozduhoploven i stru~en personal od zna~ewe za bezbednosta na vozdu{nata plovidba, osven ako so drug zakon poinaku ne e utvrdeno. ^len 4 (1) Pri vrabotuvaweto vo organite od ~lenot 3 stavovi (2) i (3) na ovoj zakon, se primenuva na~eloto na soodvetna i pravi~na zastapenost na gra|anite koi pripa|aat na site zaednici, vo site zvawa utvrdeni so ovoj zakon i po~ituvawe na kriteriumite na stru~nost i kompetentnost. (2) Na~elata od stavot (1) na ovoj ~len, se primenuvaat i pri vrabotuvaweto na licata od ~lenot 3 stav (4) na ovoj zakon. ^len 5 Za pra{awata {to ne se uredeni so ovoj zakon i za pra{awata za koi ovoj zakon ne upatuva na primena na drug zakon, a se odnesuvaat na dràvnite slu`benici, se primenuvaat op{tite propisi za rabotnite odnosi.

3

^len 6 Sistemot na plati i nadomestoci na plati ureden so ovoj zakon se zasnovuva na na~elata na zakonitost, ednakvost, transparentnost, predvidlivost i pravi~nost. ^len 7 (1) Dràvnite slu`benici vo zavisnost od slu`benite zada~i {to gi izvr{uvaat se klasificiraat vo slednive grupi i zvawa: - I rakovodni dràvni slu`benici; - II stru~ni dràvni slu`benici i - III stru~no-administrativni dràvni slu`benici. (2) Rakovodni dràvni slu`benici se: - generalniot sekretar, dràvniot sekretar, sekretar na Gradot Skopje, sekretar na op{tina so sedi{te vo grad i sekretar na op{tina so sedi{te vo selo; - dràven sovetnik; - rakovoditel na sektor; - pomo{nik rakovoditel na sektor i - rakovoditel na oddelenie. (3) Stru~ni dràvni slu`benici se: - sovetnik; - vi{ sorabotnik; - sorabotnik i - pomlad sorabotnik. (4) Stru~no-administrativni dràvni slu`benici se: - samostoen referent; - vi{ referent; - referent i - pomlad referent. (5) Generalen sekretar se imenuva vo Ustavniot sud na Republika Makedonija, Vrhovniot sud na Republika Makedonija, Republi~kiot sudski sovet, Narodniot pravobranitel na Republika Makedonija, Dràvniot zavod za revizija, Agencijata za dràvni slu`benici, Javnoto obvinitelstvo, Dràvnata izborna komisija, Dràvnata komisija za spre~uvawe na korupcijata, Komisijata za za{tita na konkurencijata, dràven sekretar se imenuva vo ministerstvata i vo Sekretarijatot za evropski pra{awa, sekretar na grad Skopje se imenuva vo gradot Skopje, sekretar na op{tina so sedi{te vo grad se imenuva vo op{tina so sedi{te vo grad i sekretar na op{tina so sedi{te vo selo se imenuva vo op{tina so sedi{te vo selo. (6) Dràvnite slu`benici od I i II grupa imaat visoko obrazovanie, a dràvnite slu`benici od III grupa imaat vi{e ili sredno obrazovanie. (7) Na predlog na Agencijata za dràvni slu`benici, Vladata na Republika Makedonija so uredba go ureduva opisot na zvawata utvrdeni so ovoj zakon.

4^len 8 (1) Za vr{ewe na stru~ni, upravni i drugi raboti {to se odnesuvaat na statusot, pravata, dol`nostite i odgovornostite na dràvnite slu`benici se osnova Agencija za dràvni slu`benici (vo natamo{niot tekst: Agencija), kako samostoen dràven organ so svojstvo na pravno lice. (2) Agencijata gi vr{i slednite raboti: - podgotvuva i donesuva propisi {to se odnesuvaat na dràvnite slu`benici za koi e ovlastena so zakon, po prethodno mislewe od organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon; - dava pismena soglasnost na aktite za vnatre{na organizacija i sistematizacija na rabotnite mesta na organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon; - razviva politiki i dava nasoki povrzani so grupite na zvawata i opisot na rabotnite mesta, selekcijata, vrabotuvaweto i prestanokot na vrabotuvaweto, soodvetnata i pravi~na zastapenost, platite i nadomestocite na plati, ocenuvaweto i disciplinskata odgovornost; - odlu~uva po àlbi i prigovori kako vtorostepen organ; - gi koordinira aktivnostite {to se odnesuvaat na stru~noto usovr{uvawe i obukata na dràvnite slu`benici; - vodi Registar na dràvnite slu`benici; - sobira i obrabotuva podatoci za vrabotenite pripadnici na zaednicite vo organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon; - ja sledi i se griì za edinstv primena na zakonite i propisite {to se odnesuvaat na dràvnite slu`benici i ukaùva za nedoslednostite vo nivnata primena do organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon; - go unapreduva efikasnoto i efektivnoto rabotewe na dràvnite slu`benici i - vr{i drugi raboti utvrdeni so zakon. (3) Agencijata dava preporaki i im pomaga na organite od ~len 3 na ovoj zakon vo sproveduvaweto na kolektivnoto dogovarawe za vrabotenite vo ovie organi koi, soglasno so ovoj zakon, ne se dràvni slu`benici. ^len 9 (1) So Agencijata rakovodi direktor koj go imenuva i razre{uva Sobranieto na Republika Makedonija, na predlog na Vladata na Republika Makedonija za vreme od 6 godini. (2) Direktorot na Agencijata ima zamenik koj go imenuva i razre{uva Sobranieto na Republika Makedonija, na predlog na Vladata na Republika Makedonija za vreme od 6 godini. (3) Za svojata rabota i za rabotata na Agencijata, direktorot i zamenikot na direktorot na Agencijata odgovaraat pred Sobranieto na Republika Makedonija. (4) Direktorot na Agencijata mu podnesuva na Sobranieto na Republika Makedonija izve{taj za rabotata na Agencijata, najmalku edna{ godi{no. ^len 10 Direktorot na Agencijata: - ja pretstavuva Agencijata; - go organizira i obezbeduva zakonitoto i efikasnoto vr{ewe na rabotite i zada~ite vo Agencijata i - donesuva propisi i drugi akti za koi e ovlasten i prezema drugi merki od nadle`nost na Agencijata vo soglasnost so zakon.

5

^len 11 Direktorot na Agencijata, odnosno negoviot zamenik se razre{uva ako: 1) toa sam go pobara; 2) bide osuden za krivi~no delo na bezuslovna kazna zatvor od najmalku {est meseci; 3) trajno ja zagubi sposobnosta za vr{ewe na funkcijata {to ja utvrduva Sobranieto na Republika Makedonija i 4) nestru~no, pristrasno i nesovesno ja vr{i funkcijata.

II. VRABOTUVAWE NA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 12 (1) Kako dràven slu`benik moè da se vraboti lice koe gi ispolnuva slednive op{ti uslovi: 1) da e dràvjanin na Republika Makedonija; 2) da e polnoleten; 3) da ima soodveten stepen na obrazovanie soglasno so ~len 7 stav (6) na ovoj zakon; 4) da go ima potrebnoto rabotno iskustvo vo strukata osven za zvawata pomlad sorabotnik i pomlad referent; 5) da ne mu e izre~ena kazna zabrana na vr{ewe profesija, dejnost ili dol`nost i 6) da ima op{ta zdravstvena sposobnost. (2) Ispolnuvaweto na op{tiot uslov od stav (1) to~ka 5) na ovoj ~len se potvrduva so akt koj go izdava organot nadleèn za vodewe na kaznenata evidencija. (3) So aktot za organizacija i sistematizacija na rabotnite mesta moàt da se utvrdat i posebni uslovi za vrabotuvawe na dràvniot slu`benik. ^len 13 (1) Generalnite sekretari vo organite od ~len 7 stav (5) na ovoj zakon gi imenuvaat ovie organi samostojno od redot na rakovodnite dràvni slu`benici vo organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. (2) Mandatot na generalniot sekretar na Vrhovniot sud na Republika Makedonija, Ustavniot sud na Republika Makedonija, Javnoto obvinitelstvo, Republi~kiot sudski sovet, Narodniot pravobranitel, Dràvniot zavod za revizija, Dràvnata izborna komisija, Dràvnata komisija za spre~uvawe na korupcijata, Komisijata za za{tita na konkurencijata i Agencijata za dràvni slu`benici trae kolku i mandatot na funkcionerot koj rakovodi so organot. (3) Dràvniot sekretar vo ministerstvoto i vo Sekretarijatot za evropski pra{awa go imenuva Vladata na Republika Makedonija (vo natamo{niot tekst: Vladata), na predlog na ministerot. (4) Dràvnite sekretari se imenuvaat od redot na rakovodnite dràvni slu`benici od 3 (2) i nivniot mandat trae kolku i mandatot na Vladata. (5) Sekretarot na Gradot Skopje, odnosno sekretarot na op{tinata so sedi{te vo grad, odnosno sekretarot na op{tinata so sedi{te vo selo go imenuva gradona~alnikot od redot na rakovodnite dràvni slu`benici od administacijata

6na Gradot Skopje, odnosno op{tinskata administracija i nivniot mandat trae kolku i mandatot na gradona~alnikot. ^len 14 (1) Baraweto za potreba od novi vrabotuvawa na dràvni slu`benici organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon go dostavuvaat do Agencijata. (2) Dràvnite slu`benici, osven generalnite sekretari, dràvnite sekretari, sekretarot na Gradot Skopje, sekretarite na op{tinite so sedi{te vo grad i sekretarite na op{tinite so sedi{te vo selo (vo natamo{niot tekst: sekretari), se vrabotuvaat preku javen oglas koj go objavuva Agencijata, najmalku vo dva dnevni vesnici, od koi najmalku vo po eden od vesnicite {to se izdavaat na makedonski jazik i vesnicite {to se izdavaat na jazikot {to go zboruvaat najmalku 20% od gra|anite koi zboruvaat slu`ben jazik razli~en od makedonskiot jazik. (3) Rokot za prijavuvawe na javniot oglas od stavot (2) na ovoj ~len ne moè da bide pokratok od pet dena. (4) Sekretarot, kako i funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stavovi (2) i (3) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, formira Komisija za sproveduvawe na postapkata za vrabotuvawe na dràven slu`benik, sostavena od tri ~lena (vo natamo{niot tekst: Komisija), pri {to bez da se naru{at kriteriumite propi{ani so zakon }e se obezbedi soodvetna i pravi~na zastapenost na gra|anite koi pripa|aat na site zaednici. (5) Komisijata od stavot (4) na ovoj ~len, ja so~inuvaat eden rakovoden dràven slu`benik, eden stru~en dràven slu`benik od organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon i eden ~len od Agencijata. (6) Po isklu~ok, vo organite od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koi nema rakovodni dràvni slu`benici, Komisijata ja so~inuvaat dvajca dràvni slu`benici ili dvajca vraboteni koi nemaat status na dràvni slu`benici od organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon i eden ~len od Agencijata. ^len 15 (1) Kandidatite koi se prijavile na javniot oglas od ~lenot 14 stav (2) na ovoj zakon, osven za rabotnite mesta so zvawe pomlad sorabotnik i pomlad referent, koi gi ispolnuvaat uslovite, polagaat stru~en ispit. Stru~niot ispit se polaga vo Agencijata. (2) Agencijata podgotvuva lista od najmnogu pet najuspe{ni kandidati za sekoe rabotno mesto, koi go poloìle stru~niot ispit, koja ja dostavuva do Komisijata od ~len 14 stav (4) na ovoj zakon. (3) Po isklu~ok, listata od stavot (2) na ovoj ~len, se pro{iruva so kandidatite koi imaat rezultati kako posledniot kandidat od listata. (4) Kandidatite od stavovite (2) i (3) na ovoj ~len do Agencijata za dràvni slu`benici dostavuvaat dokazi za ispolnuvawe na uslovite od ~lenot 12 na ovoj zakon. (5) Ako kandidat koj e na listata od stavovite (2) i (3) na ovoj ~len ne dokaè deka gi ispolnuva uslovite od ~len 12 na ovoj zakon, toga{ na negovo mesto doa|a naredniot kandidat od listata. (6) Komisijata od ~len 14 stav (4) na ovoj zakon sproveduva intervju so kandidatite od stavovite (2) i (3) na ovoj ~len i izgotvuva rang lista. Izgotvenata rang lista se dostavuva do sekretarot odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, koj go vr{i izborot na kandidatot.

7(7) Protiv odlukata od stavot (6) na ovoj ~len, kandidatot koj ne e izbran ima pravo na àlba do Agencijata vo rok od osum dena od denot koga e pismeno izvesten za izvr{eniot izbor. Agencijata odlu~uva po àlbata vo rok od 15 dena od denot na priemot na àlbata. (8) @albata go odlaga izvr{uvaweto na odlukata od stav (6) na ovoj ~len. (9) Po zavr{uvaweto na postapkata za izbor sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, vo koj ne se imenuva sekretar, donesuva re{enie za vrabotuvawe. ^len 16 Agencijata so pravilnik gi utvrduva kriteriumite i standardite kako i postapkata za selekcija i vrabotuvawe na dràvnite slu`benici. ^len 17 Agencijata podgotvuva lista od prijavenite kandidati za rabotno mesto vo zvawe pomlad sorabotnik i pomlad referent i ja dostavuva do Komisijata od ~lenot 14 stav (4) na ovoj zakon. ^len 18 (1) Izbraniot kandidat od ~lenot 17 na ovoj zakon, se vrabotuva kako dràven slu`benik - pripravnik. (2) Pripravni~kiot sta` za dràvnite slu`benici - pripravnici so visoko obrazovanie trae edna godina, a za dràvnite slu`benici - pripravnici so vi{e ili sredno obrazovanie trae {est meseci. (3) Na~inot na sledeweto i ocenuvaweto na dràvniot slu`benik pripravnik go utvrduva Agencijata. (4) Dràvniot slu`benik - pripravnik po istekot na pripravni~kiot sta` polaga pripravni~ki ispit pred komisijata od ~len 14 stav (4) na ovoj zakon. (5) Dràvniot slu`benik - pripravnik se vrabotuva kako dràven slu`benik na rabotnoto mesto za koe bil raspi{an oglasot, ako go poloì pripravni~kiot ispit. (6) Na dràvniot slu`benik- pripravnik koj nema da go poloì pripravni~kiot ispit, rabotniot odnos mu prestanuva. ^len 19 (1) Stru~niot ispit go organizira i sproveduva Agencijata. (2) Pripravni~kiot ispit go organizira Agencijata, a se sproveduva vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, kade se vrabotuva dràvniot slu`benik. (3) Stru~niot ispit se sostoi od op{t, poseben i prakti~en del. Za poloèniot op{t i prakti~en del od stru~niot ispit, Agencijata izdava potvrda koja vaì dve godini od denot na nejzinoto izdavawe. (4) Na~inot, postapkata i kriteriumite za sproveduvawe na stru~niot i pripravni~kiot ispit gi propi{uva Agencijata. (5) Programata za polagawe na stru~niot i pripravni~kiot ispit ja donesuva Agencijata za dràvni slu`benici. ^len 20 Dràvniot slu`benik, so negova soglasnost, moè da se vraboti bez javen oglas od eden vo drug organ od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, ako za toa se soglasat

8sekretarite, odnosno funkcionerite koi rakovodat so organite vo koi ne se imenuva sekretar, po prethodna soglasnost na Agencijata. ^len 21 (1) Liceto koe za prv pat se vrabotuva kako dràven slu`benik pred ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 na ovoj zakon dava i potpi{uva zakletva so sledniov tekst: "Se kolnam deka vo svojata rabota }e gi po~ituvam Ustavot i zakonite i deka sovesno i uredno }e ja vr{am svojata dol`nost na dràven slu`benik". (2) Potpi{anata zakletva se ~uva vo rabotnoto dosie na dràvniot slu`benik. (3) Ako dràvniot slu`benik odbie da ja dade i potpi{e zakletvata od stav (1) na ovoj ~len }e se smeta deka re{enieto za vrabotuvawe ne e doneseno. ^len 22 (1) Funkcionerite koi rakovodat so organite od ~len 3 stavovi (2) i (3) na ovoj zakon donesuvaat godi{en plan za soodvetna i pravi~na zastapenost na zaednicite, {to go dostavuvaat do Agencijata. (2) Agencijata donesuva upatstvo za sodrìnata na planot od stav (1) na ovoj ~len. III. PRAVA I DOL@NOSTI NA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 23 (1) Dràvniot slu`benik e dolèn rabotite da gi vr{i sovesno, stru~no, efikasno, uredno i navremeno vo soglasnost so Ustavot i so zakon. (2) Dràvniot slu`benik e dolèn da ja vr{i svojata rabota nepristrasno i bez vlijanija od politi~kite partii, da ne se rakovodi od svoi politi~ki uveruvawa, od li~ni finansiski interesi, da ne gi zloupotrebuva ovlastuvawata i statusot {to go ima kako dràven slu`benik i da go {titi ugledot na organot. (3) Agencijata donesuva eti~ki kodeks za dràvnite slu`benici. ^len 24 (1) Dràvniot slu`benik e dolèn da gi izvr{uva naredbite na funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, odnosno na neposredno pretpostaveniot slu`benik i da postapuva po niv vo soglasnost so Ustavot, so zakon ili so drug propis. (2) Ako dràvniot slu`benik smeta deka naredbata od stav (1) na ovoj ~len ne e vo soglasnost so Ustavot, so zakon i so drug propis dolèn e za toa da mu ukaè na toj koj ja izdal naredbata. (3) Po povtorenata naredba, vo smisla na stav (2) od ovoj ~len, dadena vo pismena forma, dràvniot slu`benik }e postapi osven ako oceni deka nejzinoto izvr{uvawe pretstavuva krivi~no delo i vedna{ za toa pismeno }e go izvesti neposredno povisokiot pretpostaven slu`benik od onoj koj ja izdal naredbata i Dràvnata komisija za spre~uvawe na korupcijata. (4) Ako dràvniot slu`benik ne go predupredi neposredno pretpostaveniot slu`benik deka naredbata e neustavna, odnosno nezakonita i }e ja izvr{i, toj }e odgovara za nejzinoto izvr{uvawe, kako i neposredno pretpostaveniot slu`benik. (5) Dràvniot slu`benik ne moè da bide povikan na odgovornost zaradi dadenoto ukaùvawe od stavot (3) na ovoj ~len.

9

^len 25 (1) Dràvniot slu`benik e dolèn da ja ~uva dràvnata i slu`benata tajna na na~in i pod uslovi utvrdeni so zakon i so drug propis. (2) Obvrskata za ~uvawe na slu`benata tajna trae do tri godini po prestanuvaweto na slu`bata. ^len 26 Dràvniot slu`benik e dolèn, vo soglasnost so zakon, po barawe na gra|anite da dava informacii zaradi ostvaruvawe na nivnite prava i interesi, osven informaciite od ~len 25 na ovoj zakon. ^len 27 (1) Dràvniot slu`benik bez negova soglasnost moè da bide rasporeden vo istiot ili vo drug organ od ~len 3 na ovoj zakon, nadvor od mestoto na negovoto ìveali{te vo slu~aj na vonredni okolnosti (prirodni nepogodi, epidemii, poplavi i sli~no) se dodeka tie traat, no ne podolgo od tri meseci. (2) Vo slu~aite od stav (1) na ovoj ~len, dràvniot slu`benik ima pravo na nadomestoci utvrdeni so ovoj zakon. ^len 28 (1) Dràvniot slu`benik po potreba na organot ili po negovo barawe, moè da bide rasporeden vo istiot organ na drugo rabotno mesto, vo isto zvawe, soglasno so aktot za sistematizacija na rabotnite mesta. (2) Liceto od ~len 3 stav (5) na ovoj zakon bez status na dràven slu`benik, po potreba na organot ili po negovo barawe, moè da bide rasporeden vo istiot organ na drugo rabotno mesto vo soodvetno zvawe i da se stekne so status na dràven slu`benik, po prethodna soglasnost na Agencijata i poloèn stru~en ispit. ^len 29 Dràvniot slu`benik koj raboti so stranki e dolèn vo tekot na rabotnoto vreme na rabotnoto mesto da nosi na vidno mesto oznaka za li~noto ime i zvaweto. ^len 30 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo i dol`nost stru~no da se osposobuva i usovr{uva vo soglasnost so potrebite na organot vo koj e vraboten. (2) Agencijata so akt go utvrduva sistemot za koordinacija na stru~noto osposobuvawe i usovr{uvawe na dràvnite slu`benici. (3) Stru~noto osposobuvawe i usovr{uvawe se sproveduva vrz osnova na godi{na programa donesena vo tekovnata godina za narednata godina. (4) Programata od stavot (3) na ovoj ~len ja donesuva organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon po prethodno dobieno mislewe od Agencijata. (5) Za potrebite od stavot (1) na ovoj ~len se obezbeduvaat sredstva vo Buxetot na Republika Makedonija i buxetot na op{tinata i na Gradot Skopje. ^len 31 (1) Me|usebnite prava i obvrski na organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon i dràvniot slu`benik koj e upaten na stru~no osposobuvawe i usovr{uvawe po potreba na organot, se ureduvaat so dogovor.

10(2) Dràvniot slu`benik, na negovo barawe, a so soglasnost na organot, ima pravo na neplateno otsustvo vo vremetraewe od najmnogu dve godini, poradi stru~no osposobuvawe i usovr{uvawe, koe ne e finansirano od organot. (3) Dràvniot slu`benik e dolèn vo rok od 15 dena po zavr{uvaweto na neplatenoto otsusvo od stavot (2) na ovoj ~len, da se vrati na rabota i da bide rasporeden na rabotno mesto koe odgovara na zvaweto koe go imal pred upatuvaweto na stru~no osposobuvawe i usovr{uvawe. (4) Za vreme na neplatenoto otsustvo od stavot (2) na ovoj ~len na dràvniot slu`benik mu miruvaat pravata od vrabotuvaweto. ^len 32 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo na za{tita ako kon nego neposredno se upateni zakani, napadi i sli~ni postapki vo vrska so vr{eweto na slu`benite zada~i. (2) Organot vo koj raboti dràvniot slu`benik e dolèn da mu obezbedi za{tita na dràvniot slu`benik vo slu~aite od stav (1) na ovoj ~len. ^len 33 Dràvnite slu`benici zaradi ostvaruvawe na svoite ekonomski i socijalni prava imaat pravo da osnovaat sindikati i da ~lenuvaat vo niv pod uslovi i na na~in utvrdeni so zakon. ^len 34 (1) Dràvnite slu`benici se dol`ni vo ostvaruvaweto na pravoto na {trajk da obezbedat minimum nepre~eno izvr{uvawe na funkciite na organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, neophodnoto nivo vo ostvaruvaweto na pravata i interesite na gra|anite i na pravnite lica i izvr{uvaweto na ratifikuvanite me|unarodni dogovori. (2) Ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, so akt gi opredeluva na~inot na izvr{uvaweto na funkciite na organot za vreme na {trajk, kako i brojot na dràvnite slu`benici koi }e rabotat na izvr{uvawe na ovie funkcii i na obezbeduvawe na uslovite od stav (1) na ovoj ~len. ^len 35 (1) Dràvniot slu`benik so ~lenuvaweto vo politi~ka partija i so u~estvo vo nejzinite aktivnosti ne smee da go doveduva vo pra{awe svojot status na dràven slu`benik, nitu vr{eweto na slu`benite zada~i koi proizleguvaat od toj status. (2) Dràvniot slu`benik ne smee direktno da u~estvuva vo izborni kampawi ili drugi javni nastapi od takov karakter vo tekot na rabotnoto vreme. (3) Dràvniot slu`benik ne smee da nosi ili da istaknuva partiski simboli vo rabotnata prostorija. ^len 36 Dràvniot slu`benik ima pravo na odmor i otsustva od rabota soglasno so propisite za rabotnite odnosi. ^len 37 Vo slu~aj na spre~enost za doa|awe na rabota dràvniot slu`benik e dolèn da go izvesti neposredno pretpostaveniot slu`benik, odnosno sekretarot, odnosno

11funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) od ovoj zakon, vo koj ne se imenuva sekretar, vo rok od 24 ~asa od momentot na spre~enost. Ako toa e nemo`no da se stori od objektivni pri~ini ili vi{a sila, vo toj slu~aj izvestuvaweto e dolèn da go stori vedna{ po prestanuvaweto na pri~inata koja go onevozmoìla izvestuvaweto. ^len 38 Dràvniot slu`benik vo ostvaruvaweto na pravata od rabotniot odnos ima pravo da bara za{tita pred nadle`niot sud, sindikatot ili drug nadleèn organ vo soglasnost so zakon. ^len 39 (1) Sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar so re{enie go rasporeduva dràvniot slu`benik na rabotno mesto {to odgovara na negoviot stepen na obrazovanie i rabotna sposobnost ako bil ocenet so ocenata "nezadovoluva". (2) Protiv re{enieto od stav (1) na ovoj ~len dràvniot slu`benik moè da izjavi àlba do Agencijata vo rok od osum dena od denot na vra~uvaweto na re{enieto. (3) @albata ne go odlaga izvr{uvaweto na re{enieto. (4) Na dràvniot slu`benik koj nema da go prifati rasporeduvaweto od stav (1) na ovoj ~len, mu prestanuva rabotniot odnos. ^len 40 Dràvniot slu`benik koj e izbran ili imenuvan na dràvna ili javna funkcija, utvrdena so zakon, a ~ie vr{ewe bara privremeno da prestane da gi izvr{uva rabotite i rabotnite zada~i na dràven slu`benik, ima pravo vo rok od 15 dena po prestanuvaweto na vr{eweto na funkcijata, da se vrati vo organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, od kade {to zaminal na vr{ewe na funkcija, na rabotno mesto koe odgovara na negoviot stepen na stru~na podgotovka. ^len 41 (1) Dràvniot slu`benik koj e upaten na rabota vo stranstvo vo ramki na me|unarodno-tehni~ka ili prosvetno-kulturna i nau~na sorabotka, vo diplomatski i konzularni pretstavni{tva, ima pravo vo rok od 15 dena od denot na prestanuvaweto na rabotata vo stranstvo, da se vrati na rabota vo organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, od kade {to zaminal vo stranstvo, na rabotno mesto koe odgovara na negoviot stepen na stru~na podgotovka. Za vreme na otsustvoto od rabota na dràvniot slu`benik mu miruvaat pravata od vrabotuvawe. (2) Na dràvniot slu`benik ~ij bra~en drugar e upaten na rabota vo stranstvo vo ramki na me|unarodno-tehni~ka ili prosvetno-kulturna i nau~na sorabotka, vo diplomatski i konzularni pretstavni{tva, na negovo barawe mu miruvaat pravata od vrabotuvawe i ima pravo vo rok od 30 dena od denot na prestanuvaweto na rabotata na negoviot bra~en drugar vo stranstvo, da se vrati vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, od kade {to zaminal vo stranstvo, na rabotno mesto koe odgovara na negoviot stepen na stru~na podgotovka. ^len 42 (1) Po istekot na mandatot ili po razre{uvaweto, sekretarot se rasporeduva vo istiot organ ili se vrabotuva bez javen oglas vo drug organ od ~len 3

12stav (2) na ovoj zakon, na rabotno mesto vo edno od zvawata od grupata rakovodni dràvni slu`benici, no ne ponisko od zvaweto {to go imal pred da bide imenuvan za sekretar. (2) Ako sekretarot ne go prifati rasporeduvaweto od stav (1) na ovoj ~len, mu prestanuva rabotniot odnos. (3) Do rasporeduvaweto soglasno so stav (1) od ovoj ~len sekretarot }e ja prima platata {to ja primal do denot na negovoto razre{uvawe, odnosno istekot na mandatot. IV. SISTEM NA PLATI I NADOMESTOCI NA PLATI ZA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 43 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo na plata i nadomestoci na plata pod uslovi i kriteriumi utvrdeni so ovoj zakon. (2) Platite i nadomestocite na plati na dràvnite slu`benici se usoglasuvaat so sredstvata obezbedeni vo Buxetot na Republika Makedonija, vo buxetot na op{tinata i vo buxetot na Gradot Skopje. ^len 44 (1) Platata na dràvniot slu`benik se sostoi od slednive komponenti: - osnovna komponenta i - isklu~itelna komponenta. (2) Osnovnata komponenta ja so~inuvaat: - osnovna plata; - dodatok na plata za zvawe i - dodatok na plata za kariera. (3) Isklu~itelnata komponenta ja so~inuvaat: - dodatok na plata za posebni uslovi za rabota i - vonreden raboten dodatok na plata (prekuvremena rabota). ^len 45 (1) So osnovnata plata koja se isplatuva na dràvniot slu`benik se obezbeduva vrednuvawe na soodvetniot stepen na obrazovanie utvrden so aktot za sistematizacija za rabotnite mesta, za rabotnoto mesto na koe toj e rasporeden i rabotnoto iskustvo. (2) Stepenot na obrazovanie utvrden za soodvetnata grupa vo soglasnost so ~len 7 stav (6) od ovoj zakon se vrednuva, i toa za: I grupa II grupa III grupa visoko obrazovanie visoko obrazovanie vi{o obrazovanie sredno obrazovanie 200 boda

200 boda

150 boda 100 boda

13(3) Rabotnoto iskustvo na dràvniot slu`benik se vrednuva vo iznos od 0,5% od delot na osnovnata plata so koja se vrednuva stepenot na obrazovanieto za soodvetnata grupa, za sekoja zapo~nata godina raboten sta`, a najmnogu do 20%. ^len 46 (1) So dodatokot na plata za zvawe se obezbeduva vrednuvawe na sekoe zvawe vo zavisnost od vidot i obemot na rabotata, sloènosta i odgovornosta za izvr{uvawe na rabotata. (2) Dodatokot na plata za zvawe se vrednuva, i toa za: Grupa I I I I I I I I I II II II II III III III III Zvawe generalen sekretar dràven sekretar sekretar na Grad Skopje sekretar na op{tina so sedi{te vo grad sekretar na op{tina so sedi{te vo selo dràven sovetnik rakovoditel na sektor pomo{nik rakovoditel na sektor rakovoditel na oddelenie sovetnik vi{ sorabotnik sorabotnik pomlad sorabotnik samostoen referent vi{ referent Referent Pomlad referent Bodovi 660 625 615 550 460 470 450 360 300 235 200 185 155 150 135 120 100

^len 47 (1) So dodatokot na plata za kariera se obezbeduva vrednuvawe na profesionalnosta na sekoj dràven slu`benik so {to se obezbeduva stimulacija za uspe{no i stru~no izvr{uvawe na rabotite, profesionalen razvoj vo zvaweto i postojanost vo dràvnata slu`ba. (2) Vrednuvaweto na dodatokot na plata za kariera zavisi od sekoj poedinec koj treba da ispolni odredeni uslovi, kako {to se minimalen sta` vo dràvnata slu`ba i pozitivna ocena za raboteweto vo slu`bata soglasno so ~len 104 od ovoj zakon. (3) Dràven slu`benik koj }e bide ocenet so ocenkata "se istaknuva" dve godini edno po drugo moè da bide unapreden vo karierata za edna godina porano od utvrdenite uslovi vo ~len 49 od ovoj zakon. ^len 48 (1) Sekoe zvawe od ~len 46 stav (2) na ovoj zakon osven sekretarot, ima ~etiri stepeni na kariera na rabotnoto mesto na koe e rasporeden dràvniot

14slu`benik. So stepenot na karierata se obezbeduva pravo na isplata na dodatok na plata za kariera vo soodveten procentualen iznos od dodatokot za zvawe, i toa za: - stepen A - 5 %, - stepen B - 10 %, - stepen V - 15 % i - stepen G - 20 % . (2) Sekoj dràven slu`benik po predlog na neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik moè da se stekne so soodvetniot stepen na kariera na rabotnoto mesto na koe e rasporeden, a za {to odlu~uva ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. ^len 49 Za soodvetniot stepen na kariera dràvniot slu`benik treba da ima minimalen raboten sta` vo dràvnata slu`ba, i toa vo: - stepen A, po tri godini rabotno iskustvo kako dràven slu`benik; - stepen B, po tri godini rabotno iskustvo vo stepenot A; - stepen V, po tri godini rabotno iskustvo vo stepenot B i - stepen G, po tri godini rabotno iskustvo vo stepenot V. ^len 50 Na dràven slu`benik koj steknal povisoko zvawe mu se isplatuva osnovnata plata, soglasno so ~lenot 45 od ovoj zakon i dodatokot na plata za povisoko zvawe koe go steknal soglasno so ~lenot 46 od ovoj zakon. ^len 51 (1) Ako dràven slu`benik bide ocenet so ocena "nezadovoluva" i istiot e rasporeden na rabotno mesto na koe se u{te nema steknato dodatok na plata za kariera, dodatokot na platata za zvawe mu se namaluva za 5%. (2) Ako dràvniot slu`benik bide ocenet so ocena "nezadovoluva" i istiot ve}e se steknal so soodveten stepen na kariera soglasno so ~len 48 od ovoj zakon, mu se isplatuva osnovna plata, dodatok na plata za zvawe i dodatok na plata za kariera za eden stepen ponizok od stepenot koj go imal steknato pred da bide ocenet so ocenata "nezadovoluva", osven vo slu~aj koga dràvniot slu`benik se rasporeduva na rabotno mesto vo ponisko zvawe soglasno so ~len 39 od ovoj zakon. (3) Isplata na platata na dràvniot slu`benik utvrdena vo stavovite (1) i (2) na ovoj ~len se vr{i do slednoto ocenuvawe. ^len 52 Vrednosta na bodot za platite na dràvnite slu`benici se utvrduva sekoja godina so odluka na Vladata na Republika Makedonija na predlog na ministerot za finansii, koja se donesuva vo rok od 15 dena od denot na vleguvaweto vo sila na Buxetot na Republika Makedonija, a vrz osnova na vkupniot broj na dràvni slu`benici rasporedeni po soodvetnite zvawa za tekovnata godina. ^len 53 Vrednosta na bodot za platata na vrabotenite vo op{tinskata administracija odnosno administracijata na Gradot Skopje za sekoja godina se utvrduva so odluka za izvr{uvawe na buxetot na op{tinata i buxetot na Gradot Skopje.

15^len 54 Vrabotenite od ~len 3 stav (3) na ovoj zakon, vo ustanovite na koi im se dovereni javni ovlastuvawa i vo ustanovite koi vr{at dejnosti o javen interes }e primaat plata soglasno so odredbite od ovoj zakon. ^len 55 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo na dodatok na platata za posebni uslovi za rabota, i toa za: - no}na rabota; - rabota vo smeni, odnosno turnusi; - rabota izloèna na visok rizik; - rabota za vreme na nedelen odmor i - rabota za vreme na praznici utvrdeni so zakon. (2) Rabotite pod posebni uslovi od stav (1) na ovoj ~len, treba da bidat predvideni vo aktite za sistematizacija na rabotnite mesta vo sekoj organ od ~len 3 na ovoj zakon. (3) Dokolku dràvniot slu`benik gi vr{i rabotite od stav (1) na ovoj ~len po predlog na neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik, a po odobrenie na ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 na ovoj zakon, ima pravo na dodatok na plata za posebni uslovi za rabota. (4) Dodatocite na plata od stavot (1) na ovoj ~len me|usebno ne se isklu~uvaat. (5) Agencijata propi{uva obrazec za evidentirawe na rabotnite ~asovi pominati na rabota pod uslovi utvrdeni vo stavot (1) od ovoj ~len. ^len 56 Dodatokot na plata za no}na rabota po ~as se vrednuva vo iznos od 35% od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na platata za zvawe po ~as. ^len 57 Dràven slu`benik koj e rasporeden da raboti vo smeni, odnosno vo turnusi, ima pravo na dodatok od 5% od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na platata za zvawe presmetana po ~as. ^len 58 (1) Dràven slu`benik koj pri vr{eweto na rabotite e izloèn na visok rizik po negoviot ìvot i zdravje ima pravo na dodatok na plata, vo zavisnost od vidot na rizikot, vo visina od 10-30% od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na plata za zvawe. (2) Rabotnite mesta od stav (1) na ovoj ~len gi utvrduva Agencijata. (3) Visinata na iznosot od stav (1) na ovoj ~len go utvrduva Vladata. ^len 59 Dràven slu`benik koj bil angaìran da raboti za vreme na nedelen odmor ima pravo na onolku slobodni ~asovi, odnosno denovi, kolku {to bil angaìran za vreme na nedelniot odmor ili ima pravo na dodatok vo iznos od 5% od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na plata za zvawe, presmetana po ~as.

16^len 60 Dràven slu`benik za rabota vo denovi na praznici utvrdeni so zakon, ima pravo na dodatok na plata za pominati ~asovi na rabota vo iznos od 50% od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na plata za zvawe. ^len 61 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo na dodatok na plata ako raboti podolgo od polnoto rabotno vreme i toa vo visina od 35% po ~as od iznosot na osnovnata plata i dodatokot na plata za zvawe, dokolku rabotel po nalog na neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik. (2) Dràvniot slu`benik koj rabotel podolgo od polnoto rabotno vreme, dodatokot od stav (1) na ovoj ~len ima pravo da go zameni so slobodni ~asovi, odnosno denovi. ^len 62 (1) Dràvniot slu`benik ima pravo na nadomestoci na plata soglasno so propisite za rabotni odnosi. (2) Dràvniot slu`benik ima pravo i na drugi nadomestoci, i toa: - za patni, dnevni i drugi tro{oci za slu`beni patuvawa vo zemjata i vo stranstvo; - za tro{oci za koristewe na vozila vo li~na sopstvenost za slu`beni celi; - za tro{oci za odvoen ìvot od semejstvoto; - za selidbeni tro{oci; - za prevoz do i od rabota (nad 2,5 km); - za obrok; - za tro{oci za rabota na teren; - za tro{oci za pogreb vo slu~aj na smrt na dràven slu`benik ili ~len na negovoto potesno semejstvo (bra~niot drugar i decata rodeni vo brak ili nadvor od brak, posinocite, posvoenite deca i deca zemeni na izdrùvawe); - za {teta pri elementarni nepogodi i - za tro{ok pri podolgo boleduvawe na dràvniot slu`benik. (3) Visinata na nadomestocite od stav (2) na ovoj ~len za sekoja godina se utvrduvaat so Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija, so odlukata za izvr{uvawe na buxetot na op{tinata i buxetot na Gradot Skopje. (4) Vladata na Republika Makedonija poblisku ja utvrduva postapkata i na~inot na raspredeluvawe na nadomestocite. ^len 63 (1) Platata na dràvniot slu`benik se presmetuva i isplatuva vo neto pari~en iznos edna{ mese~no vo tekovniot mesec za prethodniot mesec. (2) Pridonesite i personalniot danok od dohod na dràvniot slu`benik gi pla}a organot od ~len 3 na ovoj zakon so isplata na platata vo soglasnost so zakon. ^len 64 (1) Organot od ~len 3 na ovoj zakon e dolèn da vodi evidencija na platite, dodatocite na platite, nadomestocite na platite i isplatenite pridonesi od plata i personalniot danok od dohod i za niv na dràvniot slu`benik mu izdava potvrda deka se isplateni. (2) Evidencijata od stav (1) na ovoj ~len se ~uva vo rabotnite prostorii na organot od ~len 3 od ovoj zakon.

17

^len 65 (1) Ako kaj dràvniot slu`benik nastapi vremena nesposobnost za rabota do sedum dena, dràvniot slu`benik ima pravo na plata vo visina od 70%; do 15 dena po~nuvaj}i od prviot den na boleduvaweto vo visina od 80% i do 60 dena za site denovi vo visina od 90% od neto platata po den na dràvniot slu`benik isplatena vo prethodniot mesec. (2) Za profesionalnite zaboluvawa i povredite na rabota na dràvniot slu`benik platata se utvrduva vo visina od 100% od osnovicata utvrdena vo stav (1) od ovoj ~len. ^len 66 Za vreme na koristewe na godi{en odmor, dràvniot slu`benik ima pravo na plata vo visina na platata {to bi ja primil vo tekovniot mesec koga bi bil na rabota bez dodatokot na plata po osnova na ~len 55 od ovoj zakon. ^len 67 Dràvniot slu`benik koj raboti za vreme na praznici utvrdeni so zakon, ima pravo na zgolemena osnovna plata i dodatok na platata za zvawe za 100% presmetana po ~as. ^len 68 Za vreme na {trajk dràvniot slu`benik ima pravo na plata vo visina od 60% od platata {to ja primil prethodniot mesec. ^len 69 Dodeka trae suspendiraweto dràvniot slu`benik ima pravo na plata vo visina od 60% od poslednata isplatena plata vo mesecot pred pokrenuvaweto na disciplinskata postapka {to se utvrduva so re{enieto od ~len 87 stav (1) na ovoj zakon. ^len 70 Dràvniot slu`benik za vreme na stru~no osposobuvawe soglasno so ~len 30 od ovoj zakon, ima pravo na plata vo iznos od 100% od platata {to ja primal pred zaminuvawe na stru~noto osposobuvawe. ^len 71 (1) Na dràvniot slu`benik koj so posebno angaìrawe i kvalitet vo izvr{uvaweto na rabotata pozna~itelno }e doprinese vo ostvaruvaweto na funkcijata na organot od ~len 3 na ovoj zakon, moè da mu se dodeli pari~na nagrada vo visina do edna negova plata. (2) Za pari~nata nagrada od stavot (1) na ovoj ~len odlu~uva ministerot, odnosno funcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 od ovoj zakon, na predlog od neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik. (3) Agencijata donesuva upatstvo za pobliski kriteriumi za dodeluvawe na pari~nata nagrada od stav (1) na ovoj ~len.

18^len 72 (1) Na dràvniot slu`benik-pripravnik mu pripa|a plata vo visina od 80% od platata na dràvniot slu`benik - pomlad referent, odnosno dràvniot slu`benik - pomlad sorabotnik. (2) Na dràvniot slu`benik-pripravnik mu pripagaat i dodatoci na plata za posebni uslovi za rabota i nadomestocite, kako i na dràvniot slu`benik vraboten na neopredeleno vreme. V. ODGOVORNOST NA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 73 Dràvniot slu`benik li~no e odgovoren za vr{eweto na slu`benite zada~i. 1. Disciplinska odgovornost ^len 74 (1) Za povreda na slu`benata dol`nost dràvniot slu`benik, osven sekretarot, odgovara disciplinski. (2) Odgovornosta za storeno krivi~no delo, odnosno prekr{ok ne ja isklu~uva disciplinskata odgovornost na dràvniot slu`benik. ^len 75 (1) Dràvniot slu`benik odgovara disciplinski za disciplinska neurednost i disciplinski prestap. (2) Disciplinska neurednost, vo smisla na stav (1) od ovoj ~len, e polesna nezna~itelna povreda na slu`benata dol`nost, odnosno polesna povreda na ugledot na slu`bata ili ugledot na dràvniot slu`benik. (3) Disciplinskiot prestap vo smisla na stav (1) od ovoj ~len, e pote{ka zna~itelna povreda na slu`benata dol`nost, odnosno pote{ka povreda na ugledot na slu`bata ili ugledot na dràvniot slu`benik. ^len 76 (1) Za povreda na slu`benata dol`nost na dràvniot slu`benik moè so re{enie da mu se izre~e edna od slednive disciplinski merki: 1) javna opomena; 2) pari~na kazna vo visina od 10% do 30% od visinata na ednomese~niot iznos na platata isplatena vo posledniot mesec pred izvr{uvaweto na povredata na slu`benata dol`nost ; 3) rasporeduvawe na rabotno mesto vo ponisko zvawe vo traewe od {est meseci do edna godina i 4) prestanok na vrabotuvaweto. (2) Pri izrekuvawe na disciplinskite merki od stav (1) na ovoj ~len se zemaat predvid teìnata na povredata na slu`benata dol`nost, posledicite od taa povreda, stepenot na odgovornosta na dràvniot slu`benik, okolnostite pod koi e storena povredata, porane{noto negovo odnesuvawe i vr{eweto na rabotite, kako i drugi olesnitelni i oteìtelni okolnosti. ^len 77 (1) Disciplinska neurednost e:

191) nedoa|awe na rabota vo opredelenoto vreme i odewe od rabota pred istekot na rabotnoto vreme i pokraj opomenata od neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik; 2) neuredno ~uvawe na slu`benite spisi i podatoci; 3) neopravdano nedoa|awe na rabota do dva rabotni dena vo tekot na edna kalendarska godina; 4) nenosewe na oznakite so li~noto ime, ako takva obvrska postoi; 5) neopravdano neizvestuvawe na neposredno pretpostaveniot slu`benik odnosno funkcioner koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) od ovoj zakon, za spre~enosta za nedoa|awe na rabota vo rok od 24 ~asa i 6) odbivawe na stru~no osposobuvawe i usovr{uvawe na koe dràvniot slu`benik se upatuva. (2) Za disciplinska neurednost moè da se izre~e javna opomena ili pari~na kazna vo visina od 10% od ednomese~niot iznos na platata isplatena vo posledniot mesec pred izvr{uvaweto na discilinskata neurednost vo traewe od eden do tri meseca. ^len 78 (1) Disciplinski prestap e: 1) neizvr{uvawe ili nesovesno, nepristojno, nenavremeno ili nebre`no vr{ewe na slu`benata dol`nost; 2) izrazuvawe i zastapuvawe na politi~ko uveruvawe vo vr{eweto na slu`benite zada~i; 3) odbivawe da se dade ili davawe na neto~ni podatoci na dràvnite organi, pravnite lica i na gra|anite, dokolku davaweto na podatoci e propi{ano so zakon; 4) nezakonito raspolagawe so materijalnite sredstva; 5) odbivawe na vr{ewe na slu`benite zada~i od rabotnoto mesto na koi e rasporeden ili odbivawe na naredbi od ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2), odnosno rakovoden slu`benik; 6) nepo~ituvawe na aktot od ~len 34 stav (2) na ovoj zakon; 7) neprezemawe ili delumno prezemawe na propi{anite merki za osiguruvawe na bezbednosta na doverenite predmeti; 8) predizvikuvawe na pogolema materijalna {teta; 9) povtoruvawe na disciplinska neurednost; 10) primawe na podaroci ili drug vid korist; 11) zloupotreba na statusot ili pre~ekoruvawe na ovlastuvawata vo vr{eweto na slu`benite zada~i; 12) zloupotreba na boleduvawe; 13) oddavawe klasificirana informacija so stepen na tajnost opredelen soglasno so zakon; 14) vnesuvawe, upotreba i rabotewe pod dejstvo na alkohol ili narkoti~ni sredstva; 15) nepridrùvawe kon propisite za za{tita od bolest, za{tita pri rabota, poàr, eksplozija, {tetno dejstvuvawe na otrovi i drugi opasni materii i povreda na propisite za za{tita na ìvotnata sredina; 16) postavuvawe na li~niot finansiski interes vo sudir so polo`bata i statusot na dràven slu`benik i 17) navredlivo ili nasilni~ko odnesuvawe. (2) Za disciplinskite prestapi od stav 1 na ovoj ~len se izrekuva:

20- pari~na kazna od 10% do 30% od ednomese~niot iznos na platata isplatena na dràvniot slu`benik vo mesecot pred izvr{uvaweto na disciplinskiot prestap, vo traewe od eden do {est meseca; - rasporeduvawe na rabotno mesto vo ponisko zvawe, vo traewe od {est meseca do edna godina, po istekot na koe dràvniot slu`benik se vra}a na rabotnoto mesto vo zvawe na koe bil rasporeden pred izrekuvaweto na disciplinskata merka i - prestanok na vrabotuvaweto, koga nastapile {tetni posledici za organot, a pritoa ne se utvrdeni olesnitelni okolnosti za dràvniot slu`benik koj go storil . ^len 79 Zbirot na pari~nite kazni izre~eni na dràvniot slu`benik vo eden mesec za disciplinska neurednost i disciplinski prestap, ne moè da nadmine 30% od iznosot na negovata vkupna plata za toj mesec. ^len 80 (1) Disciplinskite merki protiv dràvniot slu`benik za disciplinska neurednost gi izrekuva sekretarot odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot vo koj ne se imenuva sekretar, a po prethoden pismen izve{taj od neposredno prepostaveniot dràven slu`benik. (2) Po isklu~ok, vo organite od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, vo koi nema rakovodni dràvni slu`benici, pismeniot izve{taj go podnesuva rakovoden slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot. (3) Pred izrekuvawe na merkata dràvniot slu`benik se izvestuva pismeno za navodite {to postojat protiv nego i toj ima mo`nost da dade odgovor na izve{tajot od stav (1) na ovoj ~len. ^len 81 (1) Sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar formira Komisija za vodewe na disciplinska postapka za disciplinski prestap (vo natamo{niot tekst: Komisija), vo rok od osum dena od denot na podnesuvaweto na predlogot za pokrenuvawe na disciplinska postapka. (2) Komisijata od stav (1) na ovoj ~len e sostavena od tri ~lena i toa eden rakovoden dràven slu`benik, eden dràven slu`benik so zvawe od istata grupa na zvawa kako i dràvniot slu`benik protiv kogo se vodi disciplinskata postapka i eden ~len od Agencijata. ^lenovite na Komisijata imaat zamenici. (3) Po isklu~ok, vo organite od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koi nema rakovodni dràvni slu`benici, Komisijata od stav (1) na ovoj ~len ja so~inuvaat dvajca dràvni slu`benici od organot i eden ~len od Agencijata. (4) Komisijata od stav (1) na ovoj ~len, po sprovedenata disciplinska postapka mu predlaga soodvetna disciplinska merka na sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar. (5) Ako Komisijata od stav (1) na ovoj ~len utvrdi deka dràvniot slu`benik ne e odgovoren ili ne se ispolneti uslovite za donesuvawe re{enie za izrekuvawe na disciplinska merka, mu predlaga na sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, da go otfrli predlogot, odnosno da ja zapre postapkata.

21(6) Sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, vrz osnova na predlogot na Komisijata, donesuva re{enie za izrekuvawe na disciplinska merka, odnosno za otfrlawe na predlogot, odnosno za zapirawe na postapkata. (7) Re{enieto za izrekuvawe na disciplinska merka se vra~uva li~no na dràvniot slu`benik, po pravilo vo rabotnite prostorii na organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakonvo koj dràvniot slu`benik raboti, odnosno na adresa na ìveali{teto odnosno prestojuvali{teto od koe dràvniot slu`benik sekojdnevno doa|a na rabota. (8) Ako dràvniot slu`benik ne moè da se pronajde na adresata na ìveali{teto, odnosno prestojuvali{teto ili ako go odbie vra~uvaweto, re{enieto se objavuva na oglasnata tabla vo organot od ~lenot 3 stav (2) od ovoj zakon. Po izminuvaweto na tri rabotni dena od denot na objavuvaweto na oglasnata tabla se smeta deka vra~uvaweto e izvr{eno. (9) Disciplinskata postapka zavr{uva vo rok od 60 dena, smetano od denot na donesuvawe na re{enie za formirawe na Komisijata od stav (1) na ovoj ~len. ^len 82 (1) Sekoj dràven slu`benik i drugo lice, vo soglasnost so zakon, ima pravo da podnese inicijativa za pokrenuvawe na disciplinska postapka protiv dràven slu`benik koja treba da bide obrazloèna. (2) Predlog za pokrenuvawe na disciplinska postapka protiv dràvniot slu`benik podnesuva neposredno pretpostaveniot dràven slu`benik odnosno rakovodniot slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar. (3) Predlogot od stavot (2) na ovoj ~len se dostavuva do dràvniot slu`benik i sindikalnata organizacija, ~ij ~len e dràvniot slu`benik, vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. ^len 83 Disciplinskata postapka ne moè da se povede ako pominal eden mesec od denot koga neposredno rakovodniot dràven slu`benik odnosno rakovodniot slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, doznal za povredata na slu`benata dol`nost. ^len 84 Disciplinskata postapka ne moè da se povede ako pominale tri meseci od denot koga e storena povredata na slu`benata dol`nost. ^len 85 Po isklu~ok, za disciplinska postapka povedena po naod na vnatre{na revizija, se primenuvaat rokovite od ~len 92 i 93 od ovoj zakon. ^len 86 Ako povredata na slu`benata dol`nost povlekuva i krivi~na odgovornost, disciplinskata postapka za utvrduvawe na odgovornosta na dràvniot slu`benik zastaruva vo rok od dve godini od denot na doznavaweto za povredata.

22^len 87 (1) Dràvniot slu`benik moè da bide suspendiran od organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vrz osnova na re{enie na ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot, a na predlog na neposredno rakovodniot dràven slu`benik, odnosno rakovodniot slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar koj go podnel predlogot za pokrenuvawe na disciplinskata postapka. (2) Dràvniot slu`benik moè da bide suspendiran od organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo slu~ai koga protiv nego e pokrenata krivi~na postapka za krivi~no delo storeno na rabota ili vo vrska so rabotata ili e pokrenata disciplinska postapka za disciplinski prestap, a povredata e od takva priroda {to negovoto natamo{no prisustvo vo organot dodeka trae postapkata {tetno }e se odrazi vrz slu`bata, odnosno }e go osueti ili onevozmoì utvrduvaweto na odgovornosta za disciplinski prestap. (3) Suspenzijata od stav (2) na ovoj ~len trae do donesuvaweto na pravosilno re{enie. ^len 88 Protiv re{enieto od ~lenovite 81 stav (6) i 87 stav (1) na ovoj zakon dràvniot slu`benik ima pravo da izjavi àlba do Agencijata vo rok od osum dena od denot na vra~uvaweto na re{enieto. ^len 89 Agencijata so akt poblisku go utvrduva na~inot na vodeweto na disciplinskata postapka za utvrduvawe na disciplinski prestap. 2. Materijalna odgovornost ^len 90 (1) Dràvniot slu`benik e odgovoren za {tetata koja na rabota ili vo vrska so rabotata, namerno ili od krajna nebre`nost, ja predizvikal na organot od ~len 3 na ovoj zakon. (2) Funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon formira Komisija za utvrduvawe na materijalna odgovornost na dràvniot slu`benik. (3) Komisijata od stav (2) na ovoj ~len e sostavena od tri ~lena i toa eden rakovoden dràven slu`benik, eden dràven slu`benik so zvawe od ista grupa na zvawa kako i dràvniot slu`benik protiv kogo se vodi postapka za utvrduvawe materijalna odgovornost i eden ~len od Agencijata. ^lenovite na Komisijata imaat zamenici. (4) Komisijata od stav (2) na ovoj ~len ja utvrduva materijalnata odgovornost za postoewe na storena materijalna {teta, nejzinata visina i na~inot na storuvawe, koj ja predizvikal {tetata i koj }e ja nadomesti. (5) Komisijata od stav (2) na ovoj ~len, za utvrdenata fakti~ka sostojba podnesuva izve{taj, vrz osnova na koj funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon donesuva re{enie za nadomest na {teta. ^len 91 Predlog za pokrenuvawe na postapka za utvrduvawe na materijalna odgovornost protiv dràvniot slu`benik podnesuva neposredno

23pretpostaveniot dràven slu`benik, odnosno rakovodniot slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar. ^len 92 Postapkata za utvrduvawe na materijalna odgovornost ne moè da se povede ako pominale 60 dena od denot koga neposredno rakovodniot dràven slu`benik, odnosno rakovodniot slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj ne se imenuva sekretar, doznal za toa. ^len 93 Postapkata za utvrduvawe na materijalna odgovornost ne moè da se pokrene, ako od denot koga e storena materijalnata {teta pominala edna godina. ^len 94 Postapkata za utvrduvawe na materijalna odgovornost ne moè da se vodi podolgo od 60 dena, smetano od denot na donesuvaweto na re{enie za formirawe na Komisijata od ~lenot 90 stav (2) na ovoj zakon. ^len 95 Protiv re{enieto od ~lenot 90 stav (5) na ovoj zakon dràvniot slu`benik ima pravo da izjavi àlba do Agencijata, vo rok od osum dena od denot na vra~uvaweto na re{enieto. ^len 96 Ako dràvniot slu`benik, vo rok od tri meseca od kone~nosta na re{enieto za nadomest na {teta, ne ja nadomesti {tetata, organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, poveduva postapka pred nadle`niot sud. ^len 97 Ako dràvniot slu`benik pretrpi {teta na rabota ili vo vrska so rabotata, organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon e dolèn da mu ja nadomesti {tetata soglasno so odredbite od Zakonot za obligacionite odnosi. ^len 98 Organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon e dolèn da ja nadomesti materijalnata {teta {to dràvniot slu`benik vo vr{eweto na slu`benata dol`nost ja predizvikal kon treti lica. ^len 99 Ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon moè celosno ili delumno da go oslobodi dràvniot slu`benik od nadomestuvawe na {tetata, dokolku taa ne e storena so umisla ili dokolku so isplata na nadomestokot na {tetata se zagrozuva egzistencijata na dràvniot slu`benik i negovoto semejstvo.

24VI. OCENUVAWE NA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 100 (1) Dràvnite slu`benici osven sekretarot vo tekot na nivnata rabota, vrz osnova na postojano sledewe sekoja godina se ocenuvaat najdocna do krajot na prvoto trimese~ije na narednata godina za izminatata godina. (2) Dràvnite slu`benici koi vo tekot na godinata bile otsutni od rabota podolgo od {est meseci (boleduvawe, neplateno otsustvo i sli~no), kako i dràvnite slu`benici koi za prvpat se vrabotile vo organite od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, vo godinata za koja se vr{i ocenuvaweto i rabotele pokratko od {est meseci, nema da bidat ocenuvani. ^len 101 (1) Ocenuvaweto na dràvnite slu`benici go vr{i neposredno pretpostaveniot rakovoden dràven slu`benik. (2) Po isklu~ok, vo organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koi nema rakovodni dràvni slu`benici, ocenuvaweto go vr{i neposredno povisokiot rakovoden slu`benik ili funkcionerot koj rakovodi so organot. (3) Ocenuvaweto na dràvnite slu`benici koi vo tekot na godinata se vrabotile vo drug organ od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, vrz osnova na ~len 20 na ovoj zakon ili se rasporedeni na drugo rabotno mesto vo organot, go vr{i noviot neposredno pretpostaven rakovoden slu`benik, vrz osnova na pismen izve{taj od prethodniot neposredno pretpostaven rakovoden slu`benik. (4) Dokolku neposredno pretpostaveniot rakovoden slu`benik vo tekot na godinata go promeni rabotnoto mesto ili vo slu~aj da mu prestane vrabotuvaweto, ocenuvaweto na dràvnite slu`benici so koi rakovodel go vr{i noviot neposredno pretpostaven rakovoden slu`benik, vrz osnova na pismen izve{taj {to prethodniot neposredno pretpostaven rakovoden slu`benik zadolìtelno go izgotvuva. (5) Sodrìnata na izve{taite od stavovite (3) i (4) na ovoj ~len se utvrduva so akt na Agencijata od stav (6) na ovoj ~len. (6) Na~inot i postapkata za ocenuvawe na dràvnite slu`benici se utvrduva so akt na Agencijata. ^len 102 (1) Ocenuvaweto na dràvnite slu`benici se vr{i vrz osnova na podatoci {to se odnesuvaat na rezultatite od nivnata rabota i li~nite kvaliteti {to gi pokaàle vo tekot na raboteweto. (2) Podatocite od stav (1) na ovoj ~len se vnesuvaat vo obrazec koj go propi{uva Agencijata. ^len 103 (1) Rakovodniot slu`benik koj go vr{i ocenuvaweto e dolèn da go zapoznae neposredno pretpostaveniot rakovoden slu`benik, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot, za izvr{enoto ocenuvawe. (2) Organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon e dolèn da dostavi izve{taj za izvr{enite ocenuvawa do Agencijata najdocna eden mesec po istekot na rokot od ~len 100 stav (1) na ovoj zakon. (3) Vrz osnova na izve{tajot od stav (2) na ovoj ~len, Agencijata moè da pobara od organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon povtorno da go sprovede

25ocenuvaweto za del ili za site dràvni slu`benici, dokolku oceni deka rezultatite od ocenuvaweto se nekonzistentni, nekompletni, ili deka postapkata za ocenuvawe ne e sprovedena soglasno so odredbite od ovoj zakon. (4) Sodrìnata na izve{tajot od stav (2) na ovoj ~len se utvrduva so aktot na Agencijata od ~len 101 stav (6) od ovoj zakon. ^len 104 (1) Ocenata za dràvniot slu`benik moè da bide "se istaknuva", "zadovoluva", delumno zadovoluva i "nezadovoluva". (2) Dràvniot slu`benik koj ne e zadovolen od ocenata od stav (1) na ovoj ~len, moè vo rok od osum dena od denot na ocenuvaweto da podnese prigovor do Komisijata za preispituvawe na ocenata, formirana od ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. (3) Komisijata od stavot (2) na ovoj ~len e sostavena od tri ~lena, i toa: sekretarot, eden stru~en dràven slu`benik i eden dràven slu`benik najmalku vo istoto zvawe koe go ima dràvniot slu`benik koj go podnel prigovorot na ocenuvaweto. (4) Po isklu~ok, vo organite od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon vo koi nema sekretar, ~len vo Komisijata e eden rakovoden dràven slu`benik. (5) Komisijata od stavot (2) na ovoj ~len, po sprovedenoto preispituvawe na ocenata, vo rok od 30 dena donesuva odluka protiv koja dràvniot slu`benik ima pravo na àlba do Agencijata vo rok od 15 dena od denot na nejzinoto vra~uvawe. VII. PRESTANOK NA VRABOTUVAWETO ^len 105 Na dràvniot slu`benik mu prestanuva vrabotuvaweto : - po spogodba; - po negovo barawe; - po sila na zakon i - vo drugi slu~ai utvrdeni so ovoj zakon.

^len 106 Na dràvniot slu`benik mu prestanuva vrabotuvaweto po spogodba, koga so sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot vo koj ne se imenuva sekretar, }e sklu~i pismena spogodba za prestanok na vrabotuvaweto. ^len 107 (1) Na dràvniot slu`benik mu prestanuva vrabotuvaweto ako podnese pismeno barawe za prestanok na vrabotuvaweto. (2) Vo slu~aj na prestanok na vrabotuvaweto po barawe na dràvniot slu`benik, otkazniot rok trae 30 dena od denot na podnesuvaweto na baraweto za prestanok na vrabotuvaweto, osven ako dràvniot slu`benik i sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot vo koj ne se imenuva sekretar poinaku ne se spogodat.

26^len 108 (1) Na dràvniot slu`benik mu prestanuva vrabotuvaweto po sila na zakon ako : - ja zagubi rabotnata sposobnost - so denot na dostavuvaweto na pravosilnoto re{enie za utvrduvawe na izgubenata rabotna sposobnost; - mu prestane dràvjanstvoto na Republika Makedonija - so denot na dostavuvaweto na re{enieto za otpust od dràvjanstvo na Republika Makedonija; - mu e izre~ena kazna zabrana za vr{ewe profesija, dejnost ili dol`nost - so denot na izrekuvaweto na kaznata; - bide osuden za krivi~no delo vo vrska so slu`benata dol`nost ili drugo krivi~no delo koe go pravi nedostoen za dràven slu`benik i za vr{ewe na su`bata vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon - so denot na vra~uvaweto na pravosilnata presuda; - poradi izdrùvawe na kazna zatvor vo traewe podolgo od {est meseci - so denot na stapuvaweto na izdrùvawe na kaznata; i - ispolnuva uslovi za penzija soglasno zakon. ^len 109 Na dràvniot slu`benik mu prestanuva vrabotuvaweto i vo slu~aite ako : - neopravdano otsustvuva od rabota najmalku tri dena posledovatelno vo eden mesec; - bide ocenet so ocenka nezadovoluva dva pati posledovatelno ili vo poslednite pet godini najmalku tri pati; - se utvrdi deka pri vrabotuvaweto premol~il ili dal nevistiniti podatoci vo odnos na op{tite i posebnite uslovi za vrabotuvawe; - vo rok od 15 dena ne se vrati na rabota po zavr{uvaweto na stru~noto osposobuvawe ili usovr{uvawe soglasno ~lenot 31 na ovoj zakon i - organot na dràvnata uprava, nadleèn za inspekcijata na trudot, vo rok od edna godina utvrdi deka dràvniot slu`benik e vraboten sprotivno na odredbite na ovoj zakon. ^len 110 (1) Re{enieto za prestanok na vrabotuvaweto na dràvniot slu`benik go donesuva sekretarot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot vo koj ne se imenuva sekretar. (2) Re{enieto za prestanok na vrabotuvaweto se vra~uva li~no na dràvniot slu`benik, po pravilo vo rabotnite prostorii na organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon vo koj dràvniot slu`benik raboti, odnosno na adresa na ìveali{teto, odnosno prestojuvali{teto od koe dràvniot slu`benik sekojdnevno doa|a na rabota. (3) Ako dràvniot slu`benik ne moè da se pronajde na adresata na ìveali{teto, odnosno prestojuvali{teto ili ako go odbie vra~uvaweto, re{enieto se objavuva na oglasnata tabla vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. Po izminuvaweto na tri rabotni dena se smeta deka vra~uvaweto e izvr{eno. ^len 111 (1) Protiv re{enieto za prestanok na vrabotuvaweto dràvniot slu`benik ima pravo na àlba do Agencijata vo rok od osum dena od denot na vra~uvaweto na re{enieto. (2) Agencijata odlu~uva po àlbata vo rok od 15 dena od priemot na àlbata.

27(3) @albata go odlaga izvr{uvaweto na re{enieto za prestanok na vrabotuvaweto, do donesuvaweto na kone~noto re{enie po àlbata. ^len 112 (1) Vo slu~aj na ukinuvawe ili obedinuvawe na organot, namaluvawe na nadle`nostite, namaluvawe na obemot na rabotata ili promena na vnatre{nata organizacija so ukinuvawe na rabotnite mesta zaradi strukturni promeni vo organite od ~len 3 na ovoj zakon, dràvniot slu`benik koj gi izvr{uval tie raboti se rasporeduva vo istiot organ na rabotno mesto vo isto ili ponisko zvawe. (2) Dokolku dràvniot slu`benik vo rok od eden mesec ne bide rasporeden na rabotno mesto vo smisla na stav (1) od ovoj ~len mu prestanuva vrabotuvaweto. (3) Na dràvniot slu`benik koj }e go odbie rasporeduvaweto vo smisla na stav (1) od ovoj ~len mu prestanuva vrabotuvaweto vo organot od ~len 3 na ovoj zakon. (4) Koga za opredelen broj dràvni slu`benici prestanala potrebata za rabota pri rasporeduvaweto prednost imaat dràvnite slu`benici: - samohran roditel, odnosno usvoitel na dete do sedum godini; - roditel so pote{ko hendikepirano dete; - invalid na trudot i - eden od bra~nite drugari koi se vraboteni kaj ist rabotodavec. (5) Vo slu~aj na prestanok na vrabotuvaweto vo smisla na stavovite (2) i (3) na ovoj ~len, dràvniot slu`benik gi ima pravata utvrdeni so Zakonot za rabotnite odnosi i so Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe. VIII. ZA[TITA NA PRAVATA NA DR@AVNITE SLU@BENICI ^len 113 (1) Dràvniot slu`benik na koj so reenie na prvostepen organ vo organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon mu e povredeno pravo od slu`beni~ki odnos, ima pravo da podnese àlba do Agencijata, vo rok od 15 dena od denot na vra~uvaweto na re{enieto preku prvostepeniot organ, osven koga so ovoj zakon poinaku ne e utvrdeno. (2) Prvostepeniot organ e dolèn àlbata, so propratnite spisi, da ja dostavi do Agencijata vo rok od osum dena od denot na priemot na àlbata. (3) Po podnesenata àlba od stavot (1) na ovoj ~len, Agencijata odlu~uva vo rok od 30 dena od denot na priemot na àlbata, osven koga so ovoj zakon poinaku e utvrdeno. (4) Agencijata pri odlu~uvaweto po podnesenata àlba od stav (1) na ovoj ~len, moè da ja otfrli àlbata kako nenavremena, necelosna ili nedozvolena, da ja odbie àlbata kako neosnovana i da go potvrdi prvostepenoto re{enie ili da ja uvaì àlbata i da go ukine re{enieto na prvostepeniot organ i predmetot da go vrati na povtorno odlu~uvawe. ^len 114 (1) Dràvniot slu`benik koj ne e zadovolen od kone~nata odluka donesena od Agencijata vo rokot utvrden vo ~len 113 od ovoj zakon, ima pravo vo nareden rok od 15 dena da bara za{tita na svoite prava pred nadle`niot sud. (2) Dràvniot slu`benik ne moè da bara za{tita na pravoto pred nadleèn sud, ako prethodno ne baral za{tita na pravoto pred Agencijata, odnosno pred Komisijata od ~len 116 od ovoj zakon, osven za pravoto na pari~no pobaruvawe.

28

^len 115 Agencijata so akt gi propi{uva pravilata na rabotewe koga odlu~uva po àlba odnosno prigovor kako vtorostepen organ. ^len 116 Dràvnite slu`benici vraboteni vo Agencijata, imaat pravo na àlba soglasno so ovoj zakon protiv re{enie so koe se odlu~uva za nivnite prava i obvrski do nadle`nata vtorostepena Komisija na Vladata na Republika Makedonija. IX. REGISTAR NA DR@AVNI SLU@BENICI ^len 117 Agencijata vodi Registar na dràvni slu`benici (vo natamo{niot tekst: Registar), koj pretstavuva edinstvena baza na podatoci za dràvnite slu`benici. ^len 118 (1) Podatocite {to se vnesuvaat vo Registarot pretstavuvaat klasificirani informacii so stepen na tajnost opredelen soglasno so zakon. (2) Kako klasificirani informacii so stepen na tajnost opredelen soglasno zakon vo smisla na ovoj zakon se smetaat poedine~nite podatoci za dràvnite slu`benici, {to se vnesuvaat vo Registarot. ^len 119 (1) Organot od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon e dolèn sekoj podatok za nastanata promena vo vrska so dràvniot slu`benik da go dostavi do Agencijata vo rok od petnaeset dena, smetano od denot na nastanatata promena. (2) Agencijata e dol`na podatocite za dràvnite slu`benici da gi vnese vo Registarot vo rok od petnaeset dena od denot na nivnoto dostavuvawe. (3) Agencijata so pravilnik gi propi{uva formata i sodrìnata na obrascite za evidentirawe na podatocite za dràvnite slu`benici. ^len 120 (1) Podatocite od Registarot moàt da gi koristat samo dràvnite slu`benici i organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. (2) Dràvniot slu`benik i organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon, moàt pismeno da pobaraat izvod od podatocite koi se vodat za niv vo Registarot. (3) Organite od ~lenot 3 stavovi (2) i (3) na ovoj zakon, moàt pismeno da pobaraat zbirni podatoci i analizi za del ili za site organi od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon, soglasno so podatocite koi se vodat za niv vo Registarot. (4) Po isklu~ok od stavot (1) na ovoj ~len, zbirni podatoci i analizi moàt pismeno da pobaraat i da koristat nau~ni i drugi institucii za nau~ni i istraùva~ki celi. (5) Vrz osnova na pismenoto barawe od stavot (1) na ovoj ~len, Agencijata dostavuva odgovor vo rok od eden mesec, osven dokolku obemot i kompleksnosta na baraweto ne go opravduva prodolùvaweto na rokot za odgovor, no ne podolgo od u{te eden mesec. (6) Agencijata gi izvestuva dràvniot slu`benik i organot od ~lenot 3 stav (2) na ovoj zakon za prodolùvaweto na rokot za odgovor i pri~inite za toa.

29

^len 121 (1) Agencijata podgotvuva godi{en izve{taj za podatocite od Registarot. (2) Godi{niot izve{taj e javen i se objavuva najdocna do krajot na prvoto trimese~je na narednata godina za izminatata godina. (3) Agencijata donesuva akt za sodrìnata na izve{tajot od stav (1) na ovoj ~len. ^len 122 Vo slu~aj na nesovpa|awe na podatocite vneseni vo Registarot so podatocite od popolnetiot obrazec, pravno validni se podatocite od obrazecot. X. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI ^len 123 Rabotnicite koi zasnovale raboten odnos soglasno so Zakonot za organite na upravata ("Slu`ben vesnik na SRM" broj 40/90 i Slu`ben vesnik na Republika Makedonija broj 63/94 i 63/98), koi vr{at raboti od ~lenot 3 stav 1 na ovoj zakon, so denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, se rasporeduvaat kako dràvni slu`benici vo zvawe soglasno so ~lenot 7 na ovoj zakon i }e primaat plata soodvetna na zvaweto i rabotnoto mesto na koe se rasporedeni soglasno so aktot za sistematizacija na rabotnite mesta, spored postojniot na~in na isplata na plati vo organite od ~lenot 3 na ovoj zakon, s do otpo~nuvawe na primenata na sistemot na plati utvrden soglasno so ovoj zakon. ^len 124 Rakovodnite rabotnici imenuvani spored Zakonot za organite na upravata so denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, steknuvaat zvawe soglasno so ~lenot 7 od ovoj zakon i }e primaat plata soodvetna na zvaweto i rabotnoto mesto na koe se rasporedeni soglasno so aktot za sistematizacija na rabotnite mesta, spored postojniot na~in na isplata na plati vo organite od ~lenot 3 na ovoj zakon, s do otpo~nuvawe na primena na sistemot na plati utvrden soglasno so ovoj zakon. ^len 125 Za generalen, odnosno dràven sekretar vo rok od tri godini od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, moàt da se imenuvaat i lica koi ne se vraboteni vo organite od ~len 3 stav (2) na ovoj zakon. ^len 126 Propisite i drugite akti ~ie donesuvawe e utvrdeno so ovoj zakon }e se donesat vo rok od {est meseci od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. ^len 127 Do donesuvawe na propisite i drugite akti ~ie donesuvawe e utvrdeno so ovoj zakon }e prodolàt da se primenuvaat propisite i drugite akti koi vaèle do denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon.

30^len 128 Aktite za organizacija i sistematizacija na rabotnite mesta, kako i drugite akti, ministerot, odnosno funkcionerot koj rakovodi so organot od ~len 3 na ovoj zakon }e gi donese vo rok od tri meseci po donesuvaweto na propisite {to }e gi donese Vladata, odnosno Agencijata. ^len 129 (1) Agencijata po~nuva so rabota so denot na imenuvaweto na direktorot. (2) Vladata vo rok od tri meseci od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon }e go imenuva direktorot na Agencijata. (3) Vo rok od 30 dena od denot na imenuvaweto na direktorot na Agencijata, }e se donesat aktite za organizacija i sistematizacija na rabotnite mesta na Agencijata. ^len 130 So denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon rabotnicite koi zasnovale raboten odnos soglasno so Zakonot za organite na upravata i nemaat status na dràvni slu`benici soglasno so ~len 3 stav (4) od ovoj zakon prodolùvaat da rabotat na rabotnite mesta i da ja primaat platata koja ja imale pred vleguvaweto vo sila na ovoj zakon s do ureduvaweto na nivnite plati soglasno so ~len 8 stav (3) od ovoj zakon. ^len 131 Dràven slu`benik koj na denot na vleguvawe vo sila na ovoj zakon e rasporeden na rabotno mesto za koe ne gi ispolnuva propi{anite uslovi po odnos na stepenot na obrazovanieto, bidej}i ima ponizok stepen na obrazovanie od propi{aniot vo aktot za sistematizacija na rabotnite mesta, go zadrùva rasporeduvaweto na rabotnoto mesto za koe e propi{ano povisok stepen na obrazovanie i plata, ako na denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon ima u{te pet godini do ostvaruvaweto na pravoto na starosna penzija spored propisite za penzisko i invalidsko osiguruvawe. ^len 132 Disciplinskite postapki koi se vo tek }e zavr{at spored propisite koi vaèle do denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. ^len 133 Vrabotenite pripravnici vo organite od ~len 3 na ovoj zakon koi go imaat toj status na denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, }e go polagaat pripravni~kiot ispit spored propisite koi vaèle do denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. ^len 134 (1) Odredbite od "Glava IV - Sistem na plati i nadomestoci na plati na dràvnite slu`benici" }e se primenuvaat od 31 mart 2006 godina, osven odredbite koi se odnesuvaat na osnovnata komponenta bez dodatok na plata za kariera koi }e zapo~nat da se primenuvaat etapno od 1 april 2004 godina, a nivnata celosna primena }e se realizira od 31 mart 2006 godsina. (2) Ministerot za finansii so upatstvo }e go utvrdi na~inot na presmetkata i isplatata na platite od stavot 1 na ovoj ~len.

31

^len 135 (1) 3 (2) (3) , - , . (2) (1) 3 (2) (3) , , , , , , , . (3) - , , 15 . (4) , 3 (2) (3) 14, 15, 17, 18 19 . (5) (4) 3 (2) (3) . ^len 136 134 31 dekemvri 2006 . ^len 137 So denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon prestanuva primenata na odredbite na kolektivnite dogovori po pra{awata koi se uredeni so ovoj zakon. ^len 138 Aktite od ~len 8 stav (4) i ~len 16, Agencijata }e gi donese vo rok od tri meseci, a aktite od ~len 23 stav (3), ~len 58 stav (2) i ~len 71 stav (3) vo rok od {est meseci od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. ^len 139 VI dràvnite 1 2005 .

32^len 140 IV ` 01 2005 . ^len 141 Ovoj zakon vleguva vo sila so denot na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija", a odredbite od Glava IV - Sistem na plati i nadomestoci na plati na dràvnite slu`benici }e se primenuvaat od 01 januari 2005 godina. ^len 142 Podzakonskite propisi ~ie donesuvawe e utvrdeno so ovoj zakon }e se donesat vo rok od {est meseci od denot na vleguvawe vo sila na ovoj zakon. ^len 143 Za sekretar na gradot Skopje, odnosno sekretar na Op{tina so sedi{te vo grad, odnosno sekretar na op{tina so sedi{te vo selo, vo rok od dve godini od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, moàt da se imenuvaat i lica koi ne se vraboteni vo administracijata na Gradot Skopje i op{tinskata administracija.

Documents

Zakon Za Drzavni Sluzbenici