Zborník Medzinárodné a európske právo v kinematografii II … · Žena vo vojne sa týkal vysoko aktuálnej témy ochrany životného prostredia a možností jednotlivca v boji

UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciach

Právnickáfakulta

Ústavmedzinárodnéhoprávaaeurópskehopráva

MEDZINÁRODNÉAEURÓPSKEPRÁVO

VKINEMATOGRAFIIII.

ZborníkpríspevkovzXIII.študentskéhosympózia

zmedzinárodnéhoaeurópskehopráva

konanéhodňa6.marca2020

naPrávnickejfakulteUniverzityPavlaJozefaŠafárika

vKošiciach

DominikaBecková(ed.)

Košice2020

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.II

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.

Zborník príspevkov z XIII. ročníka študentského sympózia zmedzinárodného

aeurópskeho práva konaného dňa 6. marca 2020 na pôde Právnickej fakulty

UniverzityPavlaJozefaŠafárikavKošiciach.

Zostavila:JUDr.Bc.DominikaBecková,PhD.

Ústavmedzinárodnéhoprávaaeurópskehopráva

PrávnickáfakultaUPJŠvKošiciach

©2020UniverzitaPavlaJozefaSRafarikavKosiciachaautorijednotlivychprıspevkov

Všetky práva vyhradené. Toto dielo ani jeho žiadnu časť nemožno reprodukovať,

ukladaťdoinformačnýchsystémovaleboinakrozširovaťbezsúhlasumajiteľovpráv.

Za odbornú ajazykovú stránku tejto publikácie zodpovedajú autori jednotlivých

príspevkov.Rukopisneprešielredakčnouanijazykovouúpravou.

Umiestnenie:www.unibook.upjs.sk

Dostupnéod:07.07.2020

ISBN 978-80-8152-875-0(e-publikácia)

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.III

PredhovorPocit zadosťučinenia je soľou každého povolania. Upedagóga sa tento pocit

dostaví, keď na študentovi vidí, že svoje vedomosti zdanej oblasti neprezentuje lenzpúhejpovinnosti,alesozáujmom,vážnosťou,niekedyažzápalomaangažovanosťoupre vec. Je potešiteľné, že takýto pocit sa pravidelne opakuje vďaka podujatiuSympózium zmedzinárodného aeurópskeho práva. Už po trinástykrát Ústavmedzinárodného práva aeurópskeho práva organizoval toto podujatie, pričom napotešenie organizátorov iúčastníkov opätovne prijal garanciu nad sympóziomprof.JUDr.JánKlučka,CSc.

Vostatnýchrokochsaakomantraopakujekonštatovanie,žesakaždýmrokomčoraz ťažšie vzbudzuje záujem uštudentov ohlbšie rozvíjanie vedomostíaich špecializáciu prostredníctvom sympózií, simulovaných súdnych sporov ainýchaktivít snepovinným charakterom. Napriek tomu sa tešíme, že záujemozmedzinárodnéhoaeurópskehoprávaneupadol. Aj vtomto roku sanašli študenti,ktorí venovali svoj čas príprave príspevku na tému spojenú smedzinárodným aleboeurópskym právom, ato pod vedením členov Ústavu medzinárodného právaaeurópskeho práva. Veríme, že si týmto spôsobom zlepšili nielen vedomosti zdanejoblasti, ale aj schopnosti spojené spísaním odborného textu, ktoré môžu využiťpripísanízáverečnýchprác.Výsledkomichúsiliajepredkladanýzborník.

Trinásty ročník sympózia niesol názov „Medzinárodné a európske právovkinematografiiII.“.Tematickytaknadviazalnapredchádzajúciročník,ktorýupriamilpozornosť účastníkov na inštitúty medzinárodného a európskeho práva zachytenévo filmovej tvorbe. Prepojenie odbornej stránky spopulárnou sa ukázalo ako veľmizaujímavéakopreúčastníkov,takpreorganizátorovsympózia.Vzhľadomnapozitívneohlasyzostaviliorganizátoriopätovnezoznamfilmov,ktorýchdejoválíniajeprepojenásinštitútmi medzinárodného alebo európskeho práva. Pre študentov zároveňformulovali právne otázky, na ktorých skúmanie by mali svoj príspevok zamerať.Základnouúlohoupríspevkovbolopriblížiť,akosúprávneotázkyvofilmezobrazené,akáprávnaúpravasananichvzťahujeaďalejanalyzovať,čifilmáripriichzobrazeníniekde pochybili, prípadne, ako by bolo možné na problém nazerať ziného uhlapohľadu,rozvinúťhoaakéďalšieotáznikyvyvoláva.Svojepríspevkyštudentiprednieslina samotnom sympóziu, čo prispieva kbudovaniu schopností prezentácie názorovvrámcivystúpeniaaichobhájeniavnáslednejdiskusiikjednotlivýmpríspevkom.

PrvýpríspevoksazameralnakultovýfilmHviezdnevojny:EpizódaIV–Novánádejana pozadí futuristického bojamedzi rebelmi avojskami impéria skúmal to, ako súpravidlá medzinárodného práva ozbrojeného konfliktu aplikovateľné vkozmickompriestore.Príbehďalšejsnímky,KapitánPhillips:PrepadnutielodeAlabama,sazakladá

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.IV

naskutočnýchudalostiach.Príspevokzameranýna tento filmpriniesolproblematikupirátstva vo vodách nepodliehajúcich vnútroštátnej jurisdikcii aumožnil zamyslenienad podmienkami legitimity použitia ozbrojenej sily voči pirátom anad potrebouspolupráce štátov nielen pri zásahu voči pirátstvu, ale aj pri prevencii voči tomutonegatívnemujavu.SkutočnéudalostibolitiežnámetomfilmuMostšpiónov.Vpríspevkubolo konštatované, že vmedzinárodnom práve absentuje právna úprava zameranána problematiku medzinárodnej špionáže. Diskusia kpríspevku sa zamerala ajnapozíciujednotlivcaakomediátoravmedzinárodnýchsporoch,ktorábolazastávanáhlavným hrdinom vprezentovanom filme. Problematika právnej úpravy zákazumučeniavmedzinárodnomprávebolaspracovanávpríspevku,ktorýsatýkalsnímkyMuž vtieni. Účastníci sympózia následne diskutovali oobtiažach, ktoré vyvstávajúpripresadzovanízodpovednostipredstaviteľovštátovpredMedzinárodnýmtrestnýmtribunálom.VporadíďalšípríspevokanalyzovaldejfilmuPrevratzobrazujúciokolnostištátneho prevratu vČile vroku 1973 apriniesol viaceré otázky spojenésmedzinárodnýmdiplomatickýmprávom.SnímkaZemnikoho:VzostupyapádymisieUNPROFORposkytlanámetynaanalýzuotázokmedzinárodnéhohumanitárnehoprávaazamyslenie nad(ne)schopnosťou medzinárodného spoločenstva efektívne avčasreagovať na pálčivé problémy medzinárodnej politiky. Napokon posledný príspevokŽenavovojnesatýkalvysokoaktuálnejtémyochranyživotnéhoprostrediaamožnostíjednotlivcavbojiprotičinnostiamspôsobujúcimškodynaživotnomprostredí.

Účastníci sympózia sa zhodli, že vizualizácia právnych problémovprostredníctvom filmu prinieslamnožstvo námetov na diskusiu aže analýza ukážokzfilmovmôžebyťinšpiráciouajpreobohatenieklasickejvýučby.

Mgr.ĽubicaGregováŠiricová,PhD.

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.V

ObsahPREDHOVOR............................................................................................................................III

OBSAH..........................................................................................................................................VHVIEZDNEVOJNY:EPIZÓDAIV–NOVÁNÁDEJ..............................................................................7EduardFrederikFejo.....................................................................................................................................7ÚVOD...........................................................................................................................................................71.Stručnýobsahfilmu........................................................................................................................72.Právnaúprava,ktorásavzťahujenadejfilmu....................................................................82.1.Zásadamierovéhovyužívania...........................................................................................8

a)OchranakozmickéhopriestoruzpohľaduNATO...............................................9b)SkupinarebelovzpohľaduŽenevskýchdohovorov.........................................9

3.Uplatňovanietrestnejprávomocinapalubekozmickýchobjektov........................103.1.Uplatňovanietrestnejprávomocivsúčasnosti......................................................11

4.Zničeniekozmickéhotelesa–Hviezdysmrtisohľadomnaproblematikukozmickéhoodpadu..........................................................................................................................124.1.Škodaspôsobenákozmickýmodpadom....................................................................13

ZÁVER......................................................................................................................................................13Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................14

KAPITÁNPHILLIPS:PREPADNUTIELODEALABAMA...................................................................16Bc.JanaOravcová.........................................................................................................................................16ÚVOD........................................................................................................................................................161.ObsahfilmuKapitánPhillips:PrepadnutielodeAlabama..........................................172.PirátstvovSomálskomprieliveaprávnaúpravavzťahujúcasanadejfilmu....192.1.Stratégiasomálskychpirátov........................................................................................192.2.Trestnéstíhaniezločinupirátstva................................................................................202.3.Aktivitynapotlačenienámornéhopirátstva...........................................................24

ZÁVER......................................................................................................................................................25Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................26

MOSTŠPIÓNOV.............................................................................................................................28Bc.LenkaPirohaničová..............................................................................................................................28ÚVOD.......................................................................................................................................................281.Krátkenahliadnutiedohistóriešpionáže..........................................................................282.Medzinárodnáprávnaúpravašpionáže..............................................................................293.Procesvýmenyšpiónov..............................................................................................................31ZÁVER.....................................................................................................................................................32Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................32

MUŽVTIENI.................................................................................................................................34JúliaHoffmanová..........................................................................................................................................34ÚVOD.......................................................................................................................................................341.Obsahfilmu......................................................................................................................................342.Právnaúprava................................................................................................................................362.1.Mučenieosôbpodozrivýchzterorizmuzpohľadumedzinárodnéhopráv....................................................................................................................................................36

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.VI

2.2.Mučenieosôbpodozrivýchzterorizmupočasletunasúkromnýchlietadlách.........................................................................................................................................382.3. JurisdikciaMedzinárodnéhotrestnéhosúdu............................................40

ZÁVER.....................................................................................................................................................41Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................41

PREVRAT.....................................................................................................................................42Bc.DominikaBlašková...............................................................................................................................42ÚVOD.......................................................................................................................................................421.Diplomacia-vzťahyaslužba....................................................................................................431.1.Právodiplomatickejakonzulárnejochranyštátnychpríslušníkov..............431.2.Výsadyaimunity..................................................................................................................451.3.Členoviadiplomatickejmisie..........................................................................................471.4.Personanongrata................................................................................................................481.5.Diplomatickýazyl................................................................................................................491.6.Právnaúprava.......................................................................................................................49

Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................50 ZEMNIKOHO:VZOSTUPYAPÁDYMISIEUNPROFOR...............................................................52MáriaAlenaHasáková................................................................................................................................52ÚVODnielendodejafilmu.............................................................................................................521.PrávnyrámecmierovejoperácieUNPROFOR..................................................................532.Pôsobeniemisie–vzostupyapády.......................................................................................60ZÁVER.....................................................................................................................................................68Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................71

ŽENAVOVOJNE............................................................................................................................72DianaRepiščáková.......................................................................................................................................72ÚVOD.......................................................................................................................................................721.Stručnýobsahfilmu.....................................................................................................................722.Životnéprostredieajehoochrana.........................................................................................732.1.Medzinárodnáprávnaúpravaochranyživotnéhoprostredia.........................732.2.OchranaživotnéhoprostrediavpráveEurópskejúnie......................................75

3.Spôsobkontrolyštátovpriplneníichpovinnostítýkajúcichsaochranyživotnéhoprostredia........................................................................................................................784.Možnostijednotlivcavbojiprotičinnostiamspôsobujúcimškodynaživotnomprostredí................................................................................................................................................805.Právnaúpravazobrazenávofilme........................................................................................82ZÁVER.....................................................................................................................................................83Zoznampoužitejliteratúry............................................................................................................83

MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII.7

Hviezdnevojny:EpizódaIV–Novánádej

EduardFrederikFejo

ÚVODPrešlopresne15626dníodmomentu,čodivácipoprvýkrátuzrelinajstaršiu

časťkultovejfilmovejsérieHviezdnevojny.Hviezdnevojnyalebo,akosaneskôrtátočasťspätnepremenovalanaHviezdnevojny:EpizódaIV–Novánádej,oslovilimiliónyľudí,mnohégenerácienapriečvekovýmspektrom,spojilivšetkýchavytvorilijednuznajvernejšíchfanúšikovýchzákladní,akévosvetefilmovpoznáme.Prisérii,akousúHviezdne vojny, nezáleží či ste malý chlapec zIndie, dospelá žena zUSA aleboEurópanvnajlepšíchrokoch,jednojevšakisté,akVászaujímatematikakozmickéhopriestoru, Hviezdne vojnymôžu zmeniť aj Váš pohľad na budúcnosť kozmickéhopriestoru.SériaHviezdnevojnynámokremhlavnejdejovejlínieukazujeajodvrátenúbudúcnosťkozmickéhopriestoru, kedyby štáty avistejmiereaj jednotlivcimohlizabudnúťnazákladnézásadykozmickéhoprávaprivyužívaníkozmuazneužilibysvojutechnickúavojenskúprevahuvosvojmocenskýprospech.

1. StručnýobsahfilmuDej sa odohráva na pozadí občianskej vojny, ktorá prebieha po celej galaxii.

Princezná planéty Alderaan – Leia získala od rebelov plány najnebezpečnejšejkozmickejstaniceGalaktickéhoimpéria–známejpodnázvomHviezdasmrti.Jejloďvšak napadli vojská impéria ešte skôr, ako stihla rebelomdoručiť šifrované plánypotrebné pre zničenie stanice. Plány však stihla ukryť do droida R2-D2, ktorýspoločnesosvojím„najlepšímkamarátom“C-3POzačínasvojucestuzakozmickýmdobrodružstvom.

R2-D2popristátivzáchrannommodulesadroididostávajúdorúkdomorodcov,ktorísaichpokúsiapredaťnatrhu.Šťastnounáhodousadroidiocitajúvrukáchtohosprávnehomajiteľa ahlavnej postavy, Luka Skywalkera, ktorému sapočasúdržbydroidov spustí hologram, na ktorom princezná Leia žiada o pomoc Obi-WanaKenobiho.LukasdroidmipredútokompúštnychľudízachrániprávenimihľadanýObi-WanaKenobi.SpoločnesapodľainštrukciíukrytýchvR2-D2vyberúnaplanétuAlderaan,kammajúplánydoručiť.AkokozmickýtaxíkimposlúžiupravenákozmickáloďpašerákaHanaSola–MillenniumFalcon.

Po príchode na miesto označené súradnicami planéty Alderaan zisťujú, žeplanétabolaúplnezničenákozmickoustanicouimpéria-Hviezdousmrti,ktorájeodnich vzdialená iba na dostrel.Hviezda smrti pritiahne a uväzní ich loď, pričom sa


posádkarozhodneriskovaťsvoježivotyazachrániťtakprinceznúLeiu,ktorúuväznilijednotkyimpériaprinapadnutíjejlode.Záchranasapodarí,noposádkaodlietabezObi-WanKenobiho,ktorývbojisDarthVaderomprišieloživot.

Luke s posádkou nachádzajú svoje útočisko na tajnej základni rebelov. PrianalyzovaníplánovHviezdysmrtinachádzajúnechránenúšachtu,ktorávedieaždohlavnéhoreaktora,rebeli taknašli jedinúslabosťHviezdysmrti.Lukesapridávakrebelomaichútoku.Akosanakoniecukáže,práveLukeúspešnetrafíšachtuazničíHviezdusmrti.

2. Právnaúprava,ktorásavzťahujenadejfilmuVo filme, ale aj v celej sérii Hviezdne vojny, je jedným z motívov dobre

vyzbrojená armáda, či už sú to jednotky impéria alebo rebelov. S týmto filmovýmprvkomsanámspája jednazozákladnýchzásadkozmickéhopráva,a toporušenázásadamierového využívania kozmického priestoru podľa článku VI. a článku IX.Kozmickejzmluvy.1

2.1. ZásadamierovéhovyužívaniaVo filme ako takom bola táto zásada porušená viackrát na oboch bojujúcich

stranách. Článok VI. Kozmickej zmluvy2 pojednávajúci o zákaze budovaniavojenských základní, zariadení a opevnení bol porušený na strane rebelov, keďžesvojutajnúvojenskúzákladňumalivybudovanúnaplanéteTatooin,noajnastranejednotiekimpériapriskúškezbranínanebeskomtelese–planéteAlderan.Sozásadoumierovéhovyužívaniakozmickéhopriestorusanámurčitespájaajzákazmilitarizáciekozmu,ktoréhoprávnyzákladnájdemevčlánkuIV.Kozmickejzmluvy.TentočlánokpojednávaozáväzkuzmluvnýchštátovneumiestňovaťnaobežnúdráhuokoloZemenijakéobjektynesúcejadrovézbranealeboakékoľvekinédruhyzbraníhromadnéhoničenia,nezavádzaťtietozbranenanebeskételesáanerozmiestňovaťtietozbraneakýmkoľvekinýmspôsobomvkozmickompriestore.Totoustanoveniesícepomáhamierovému využívaniu, výskumu a rovnováhe síl vkozmickom priestore, no zpohľadu dnešného technologického posunu sa stáva nedostatočné. Tak ako smemohlividieťvofilme,Hviezdasmrtinezničilaplanétuatómovoualeboinouzbraňou,ktorúdnešnýsvetpozná,aleniečím,čosidnesanilennedokážemereálnepredstaviť,nie to zostrojiť a disponovať ňou. Už Európsky parlament v roku 2008 žiadal oposilneniemedzinárodnéhoprávnehorežimunareguláciuaochranuneagresívneho

1 KLUČKA, Ján. Medzinárodné právo verejné: (všeobecná a osobitná časť). Tretie, doplnené aprepracovanévyd.Košice:WoltersKluwer,2017.ISBN9788081687433.str.3502Vyhláškaministrazahraničnýchvecíč.40/1968Zb.oZmluveozásadáchčinnostištátovprivýskumeavyužívaníkozmickéhopriestoruvrátaneMesiacaainýchnebeskýchtelies


využívania kozmického priestoru, ako aj prehodnotenie Kozmickej zmluvy arozšírenie jej pôsobnosti o zákaz využívania zbraní typu zem – vzduch, prípadnevzduch–vzduch,ktoréniesúumiestnenénaobežnejdráhečikozmickomtelese,tedanielenzbraníatómovýchahromadnéhoničenia.3

a) OchranakozmickéhopriestoruzpohľaduNATO

KuochranekozmickéhopriestorusazačínapripájaťajNATO,4ktorévyhlásilo,žekozmickýpriestorsastávaďalšouoperatívnoudoménou,resp.oblasťou. Mámezato, že týmto snahám o rozšírenie zákazu zbranímohlo predchádzať zostreleniečínskeho satelituFengyun-1CpomocouASAT-u,5 anti-satelitného zariadenia.6 Totozostrelenie sa považuje za isté prekročenie hranícmedzinárodného práva i zásadmierového využívania kozmického priestoru zo strany Čínskej ľudovej republiky,keďžeúlomkyspôsobiliohrozeniestaniceISSadodnešnejdobyohrozujúsatelitynajednejzobežnýchdráh.

Medzinárodné právo avyhlásenie NATO je dôležité pri zachovávanímieru vkozmickompriestore.TakakosavyjadrilProfesorJamieShea,7dlhoročnýzástupcagenerálneho tajomníka NATO pre nové výzvy voblasti bezpečnosti "Môžete maťvojnuvýlučnevovesmíre,alektoriadivesmír,riadiajto,čosadejenasúši,namoriavovzduchu."Tentovýroksadáaplikovaťvplnejmiereajnafilm,keďžehlavnýveliteľHviezdy smrti – vesmírneho telesa, ktoré dokáže zničiť celú planétu jedinýmvýstrelom,dalrozkaznazničenieplanétyAlderanakovýstrahuprevšetkých,ktoríbojujúnastranerebelovproti jednotkámimpéria. Takátoprevahavojenskejsilyvreálnom svete by spôsobovala vo veľkej miere nestabilitu v medzinárodnýchvzťahoch, ktorá by mohla v lepšom prípade viesť ku sankciám za porušeniemedzinárodnýchzmlúvadohovorov,vtomhoršomkvyhláseniuvojny.

b) SkupinarebelovzpohľaduŽenevskýchdohovorov

3Kozmickýpriestorabezpečnosť,UznesenieEurópskehoparlamentuz10. júla2008okozmickompriestore a bezpečnosti (2008/2030(INI)), OJ C 294E , 3.12.2009, p. 69–75 (Ú. v. EÚ CE 294/69,3.12.2009).4ForeignMinisterstakedecisionstoadaptNATO,recognizespaceasanoperationaldomain,2019.Dostupnéna:https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_171028.htm5LeonardDavid,China'sAnti-SatelliteTest:WorrisomeDebrisCloudCirclesEarth,2007.Dostupnéna:https://www.space.com/3415-china-anti-satellite-test-worrisome-debris-cloud-circles-earth.html6NATOdeclaresspace‘operationaldomain,’butmoreworkremains,BradleyBowmanandAndrewGabel Link. Dostupné na: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2019/12/16/nato-declares-space-operational-domain-but-more-work-remains/7SpaceWars:NATOToAcknowledgeSpaceAsWarfightingDomain,ApproveSpaceStrategy.Dostupnéna: https://spacewatch.global/2019/06/space-wars-nato-to-acknowledge-space-as-warfighting-domain-approve-space-policy/


Vo filme sa stretávame aj sdobre vyzbrojenou aorganizovanou skupinourebelov.StoutobojujúcouskupinousanámmôžuspájaťajŽenevskédohovory,atohlavne II. dodatkový protokol,8 ktorý sa vzťahuje na ozbrojený konflikt nemajúcimedzinárodný charakter. Ak vychádzame zkontextu filmu, bojuje sa len medzijednotkamiimpériaaužspomínanýmirebelmi.Jednotkyrebelovmôžemepovažovaťzapovstaleckéozbrojenésily,keďžespĺňajútrizákladnékritériádanéhoprotokolu.Prvým kritériom je, že rebeli majú ariadi ich zodpovedné velenie, podmienka jesplnenáavofilmenájdemescény,kedyvelenierebelovpripravujevojakovnaútokazničenieHviezdysmrti.Rebeliakodisidentivykonávajúkontrolunadčasťouúzemia– nad planétou Tatooin, ktorá im umožňuje viesť trvalé akoordinované vojenskéoperácie,ktorépovažujemezatretiu,splnenúpodmienku.9

3. UplatňovanietrestnejprávomocinapalubekozmickýchobjektovTakakouždobrevieme,kozmickýpriestorakotakýnepodliehažiadnejtrestnej

právomocijednéhočiviacerýchštátov,tovšakneznamená,žeprávojevkozmickompriestoreneuplatniteľné.Trestnáprávomocsazačínadostávaťdopopredianielenkvôlisúkromnýmspoločnostiam,ktorébudúonedlhoposkytovaťkomerčnéletydokozmu, ale aj pre neslávny prípad z roku 2019, kedy bol vkozmickom priestorespáchaný prvý trestný čin.10 V súčasnosti neexistuje podrobný právny rámec nariešenietrestnýchčinov,kuspáchaniuktorýchdošlovkozmickompriestore,resp.nakozmickýchtelesách,najmä,aksavyskytnúproblémymedzijednotlivcamizrôznychkrajín. "Keďže viac súkromných spoločnosti začína vstupovať do vesmíru a keďvidíme,žezostávajúnejakúdobunakomerčnejvesmírnejstanici,musímesapozrieťna to, ako riešime trestnú jurisdikciu v prípademalichernejších zločinov," JessicaSweeneyNoble,11vesmírnaprávničkaspoločnostiNanoracks.

8 Oznámenie Federálneho ministerstva zahraničných vecí č. 168/1991 Zb. oviazanosti ČeskejaSlovenskej Federatívnej republiky Dodatkovými protokolmi Ia II k Ženevským dohovorom z 12.augusta 1949 o ochrane obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov akonfliktov nemajúcichmedzinárodnýcharakter,prijatýchvŽeneve8.júna1977.9Jankuv,Jurajakolektív.Medzinárodnéprávoverejné:Druháčasť.Plzeň:AlešČenek,2016.ISBN978-80-7380-597-5,str.32010 Loren Grush, 2019, Link the first alleged crime committed in space raises questions aboutjurisdiction in orbit. Dostupné na: https://www.theverge.com/2019/8/27/20833761/nasa-iss-international-space-station-alleged-crime-anne-mcclain-jurisdicition-framework11Theprimaryallegedcrimededicatedinarearaisesquestionsonjurisdictioninorbit,2019.Dostupnéna:https://onrede.com/the-first-alleged-crime-committed-in-space-raises-questions-about-jurisdiction-in-orbit/


3.1. UplatňovanietrestnejprávomocivsúčasnostiPokiaľideouplatňovanietrestnejprávomocinapalubekozmickýchobjektov,

nenájdeme lepší príklad, akým je Medzinárodná kozmická stanica, známa podskratkouISS.Tatostanicavzniklavrámcispoluprácemedzimnohýmikrajinami,apretoužprijejnavrhovanísamyslelonaprávnyrámec,ktorýsabudeuplatňovaťprijejvyužívaní.Základnýmpravidlompreštátyaichorganizácieje,žekaždýpartnersizachovávajurisdikciuakontrolunadprvkami,ktoréregistruje,anadpersonálomvalebonakozmickejstanici,ktorísújejštátnymipríslušníkmi.Totošpecificképravidlonachádzame v článku 5 medzivládnej dohody o vesmírnej stanici.12 V prípadeEurópskej vesmírnej agentúry (ESA)13 všetky krajiny zapojené do programuvystupujú ako homogénna entita, avšak ktorýkoľvek z európskych štátov môžerozšíriťsvojepríslušnévnútroštátneprávnepredpisynaeurópskeprvky,vybaveniea personál. Tento právny režim uznáva jurisdikciu súdov partnerských štátov aumožňujeuplatňovanievnútroštátnychprávnychpredpisovvtakýchoblastiach,akosútrestnéveci,otázkyzodpovednostiaochranaprávduševnéhovlastníctva.

RegistráciamodulučiinéhosamostatnéhotelesanastaniciISSsariadičlánkomVIII.KozmickejzmluvyačlánkomII.Dohovoruoregistráciiobjektovvypustenýchdokozmickéhopriestoru.14 ČlánokVIII. Kozmickej zmluvypojednávaotom, že každýpartnersiponecháva jurisdikciuakontrolunadtelesami,ktorézaregistruje.PodľačlánkuII.Dohovoruoregistráciíobjektov,krajinyrozhodujúspoločneotom,ktorýzoštátovobjektzaregistruje,aksanavypusteníkozmickéhoobjektupodieľaliviaceréštáty.

Dobudúcnosti, keďbude cestovaniemimoplanétubežnoučinnosťouakovofilmeHviezdne vojny, bude potrebné upraviť a zefektívniť pravidlá pre opustenieZeme. Jedným z možných riešení je, že štát pod záštitou kozmického víza udelípovolenieopustiťúzemieavstúpiťdokozmickéhopriestoru.Výmenouzapovoleniesa cestujúci do kozmu podrobí personálnej jurisdikcii a zákonom daného štátu.Výsledkombuderežim,vktorombudekaždýjednotlivecvkozmepodliehaťjednejjurisdikciištátuzavšetkýchokolnostíatietoštátybudúlepšievybavenénaplnenie

12 Blount, P.J., Jurisdiction in outer space: Challenges of private individuals in space. Dostupné na:https://pdfs.semanticscholar.org/321f/0a6a84d1c96d0c6deba3a0d4e4803e798ce3.pdf13 International Space Station legal framework, Dostupné na:https://www.esa.int/Science_Exploration/Human_and_Robotic_Exploration/International_Space_Station/International_Space_Station_legal_framework14Vyhláškaministrazahraničnýchvecíč.130/1978oDohovoreoregistráciiobjektovvypustenýchdokozmickéhopriestoru.


ich povinností súvisiacich sdohliadaním na mimovládne – súkromné subjekty vkozme.15

4. Zničeniekozmickéhotelesa–HviezdysmrtisohľadomnaproblematikukozmickéhoodpaduKozmický odpad ako taký nie je témou, ktorá by sa často rozoberalamedzi

verejnosťou. Je to spôsobené hlavne tým, že bežný človek zatiaľ nemá potrebupravidelnecestovaťmimoZem,atýmpádomsaproblémkozmickéhoodpaduvytrácazbežnejkomunikácieastávasaproblémomkrajínčisúkromnýchspoločností,ktorémajúzáujemovyužívaniekozmickéhopriestoru.Problémomkozmickéhoodpadujeajfakt,ženarozdielodznečisteniaprírodyalebooceánu,niejekozmickýodpadvidieťzoZemeanarozdielodpomerne lacnéhoa jednoduchéhočisteniasúšečivody jeodstraňovaniekozmickéhoodpadunákladnéatechnickyveľmizložité.Kozmickýmodpadomako takýmsastávavšetko, čo ľudstvoužnevyužívaanachádzasa tonaobežnejdráhe.

FilmHviezdnevojnyEpizódaIV–NovánádejkončízničenímHviezdysmrtiavíťazstvomtzv.rebelov.Právezničeniekozmickejstanicejevofilmezobrazenéakojednoduchývýbuch,poktoromzostanicenezostaneničväčšieakoprach.Právetentovýjavviemevyvrátiťnapríklade,ktorýsmeužskôrspomínali,zostreleniečínskehosatelituFengyun-1C.Zostreleniečínskehosatelitujedoposiaľnajväčšíprípad,čosatýkaznečisteniakozmickýmodpadom.Zničeniesatelitumalozanásledokvytvoreniedvadsiatichpercentvšetkéhokozmickéhoodpadunaobežnejdráhe.16Tentoprípadvšak nie je prvý, kedy ľudstvo zostrelilo satelit spôsobom, ktorý sa označuje akoASAT.17Tátovojenskátechnológiavyvíjanáodroku1963krajinamiakoUSA,Čína,Rusko(bývalýSovietskyzväz),kuktorýmsapridávavsúčasnostiajIndia,saodlišujevpoužitítechnologickýchpostupov,nojejúčelomjejediné–zničiťsatelity.18Odroku1985,kedysapodarilovykonaťprvéúspešnéskúškynazničeniesatelitov,vzniklomoratóriumKinetickýchASATtestovmedziUSAaSovietskymzväzom,ktoréjevšakpotrebnérozšíriťajnainétechnologickyvyspelékrajiny.Kozmickýodpadsámosebenepredstavujeprávnyproblém,problémnastávavtedy, ak takýtokozmickýodpad

15Blount,P.J.,Jurisdictioninouterspace:Challengesofprivateindividualsinspace.Str.301.Dostupnéna:https://pdfs.semanticscholar.org/321f/0a6a84d1c96d0c6deba3a0d4e4803e798ce3.pdf16 Erik Gregersen, Space debris.. Dostupné na: https://www.britannica.com/technology/space-debris#ref110422117 What is ASAT and how can it be used in war? Dostupné na:https://www.businesstoday.in/current/economy-politics/what-is-an-asat-pm-narendra-modi-space-missile/story/331585.html18 TheAir Force LawReview,BloodlessWeapons, s. 173, 174.Air Force JudgeAdvocateGeneral'sSchool,2010.Dostupnéna:https://www.afjag.af.mil/Portals/77/documents/AFD-110203-012.pdf


ohrozí misie, spôsobí škodu alebo obmedzí slobodu na výskum a využívaniekozmickéhopriestoru.

4.1. ŠkodaspôsobenákozmickýmodpadomŠkodu spôsobenú kozmickým odpadom a právnu úpravu vzťahujúcu sa na

takétoprípadynachádzamevDohovore omedzinárodnej zodpovednosti za škodyspôsobené kozmickými objektmi 19 spôsobenú na lietadle počas letu či škodyspôsobenejnapovrchuZeme,akoajškodyspôsobenévkozmickompriestore.Štát,ktorývysielaobjektdokozmickéhopriestoru,sastávazodpovednýzaškody,ktorémôžespôsobiťčiužakofungujúciobjekt,nevyužitýalebozastaranýobjekt,ktorýbezvyužitia obieha okolo našej planéty ako kozmický odpad v celku alebo ak škoduspôsobí nejaká súčasť, ktorá sa z objektu uvoľnila. Takáto právna úprava jeobsiahnutávčlánkuVII.KozmickejzmluvyačlánkuII.Dohovoruomedzinárodnejzodpovednostizaškoduspôsobenúkozmickýmiobjektami.

ZÁVERDejfilmusaodohrávavčase,kedyprávnezásadyakoichvsúčasnostipoznáme

neplatia,leboešteaninemohlivzniknúť,keďžedejsaodohráva„alongtimeagoinagalaxy far, far away...“.Vďaka tomutovýrokumôžemekonštatovať, že jenemožnéexaktne určiť čas, kedy sa dej filmu odohrával. Avšak na dej filmu sme nazerali zpohľadusúčasnéhomedzinárodnéhopráva,tedamôžemevychádzaťzozásad,akýmisú napríklad záväzok mierového využívania kozmického priestoru či Kozmickejzmluvyadohovorovtýkajúcichsavyužívaniakozmickéhopriestoruatelies.

Právna úprava kozmického priestoru je dnes celkom komplexne upravenánaprieč medzinárodným právom, medzinárodne zmluvy ako Kozmická zmluva,DohovoromedzinárodnejzodpovednostizaškodyspôsobenékozmickýmiobjektmiarezolúcievýboruOSN,COPUOS,pokrývajúväčšinupotriebspojenýchsvyužívanímkozmickéhopriestorutak,akohodnespoznáme.Akosmevpráciuviedli,kozmickýodpadsastávačorazväčšímproblémomprivyužívaníobežnýchdráhZeme.Veľkosťa množstvo kozmického odpadu môže spôsobiť, že ak bude jeho počet neustálenarastať,zamedzísaprístupnovýmvesmírnymtelesámdokozmickéhopriestoru,atak sa zastaví aj technologický pokrok na Zemi. Máme zato, že najväčšie zmenymôžemeočakávaťpovyriešeníproblematikykozmickéhoodpadu,voblastitrestnejprávomoci, ktorá je dnes pomerne obmedzená na registráciu kozmického telesa vdanej krajine. Ak k postupnému technologickému vývoju pridáme potrebu ľudí

19 Vyhláškaministra zahraničnýchvecí č. 58/1977oDohovoreomedzinárodnej zodpovednosti zaškodyspôsobenékozmickýmiobjektmi


cestovaťmimoplanétu–čitoužbudekvôlienormnémunárastupopulačnejkrivky,environmentálnymzmenámaleboobjaveníplanétyvhodnejnaživot,budecestovaniemimoZembežnourutinnouzáležitosťouakojednesjazdaautomčiautobusomdoprácepresnetak,akosmetovidelivofilmeHviezdnevojny.Vtomprípadeužbyštátysnajväčšou pravdepodobnosťou nechceli zodpovedať za škodu, ako je tomu vsúčasnosti,aleprenieslibyzodpovednosťnajednotlivcatak,akojetodnespririadeníautomobilovčilietadiel.

ZoznampoužitejliteratúryKnižnézdroje:1. KLUČKA,Ján.Medzinárodnéprávoverejné:(všeobecnáaosobitnáčasť).3.dopl.apreprac. vyd. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Právnickáfakulta,2017.ISBN9788081687433.

2. Jankuv,Jurajakolektív.Medzinárodnéprávoverejné:Druháčasť.Plzeň:AlešČenek,2016.ISBN978-80-7380-597-5

Internetovézdroje:1. ForeignMinisterstakedecisionstoadaptNATO,recognizespaceasanoperationaldomain, 2019. Dostupné na: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_171028.htm

2. LeonardDavid,China'sAnti-SatelliteTest:WorrisomeDebrisCloudCirclesEarth,2007, Dostupné na: https://www.space.com/3415-china-anti-satellite-test-worrisome-debris-cloud-circles-earth.html

3. NATO declares space ‘operational domain,’ but more work remains, BradleyBowman and Andrew Gabel. 2019 Dostupné na:https://www.defensenews.com/opinion/ commentary/2019/12/16/nato-declares-space-operational-domain-but-more-work-remains/

4. SpaceWars:NATOToAcknowledgeSpaceAsWarfightingDomain,ApproveSpaceStrategy.Dostupnéna:https://spacewatch.global/2019/06/space-wars-nato-to-acknowledge-space-as-warfighting-domain-approve-space-policy/

5. LorenGrush,2019,LinkthefirstallegedcrimecommittedinspaceraisesquestionsaboutjurisdictioninorbitDostupnéna:https://www.theverge.com/2019/8/27/20833761/nasa-iss-international-space-station-alleged-crime-anne-mcclain-jurisdicition-framework

6. Theprimary alleged crimededicated in area raises questions on jurisdiction inorbit,2019.Dostupnéna:https://onrede.com/the-first-alleged-crime-committed-in-space-raises-questions-about-jurisdiction-in-orbit/

7. Blount,P.J.,Jurisdictioninouterspace:Challengesofprivateindividualsinspace.Dostupnéna:https://pdfs.semanticscholar.org/321f/0a6a84d1c96d0c6deba3a0d4e4803e798ce3.pdf


8. International Space Station legal framework, Dostupné na:https://www.esa.int/Science_Exploration/Human_and_Robotic_Exploration/International_Space_Station/International_Space_Station_legal_framework

9. Erik Gregersen, Space debris, 2020 Dostupné na:https://www.britannica.com/%20technology/space-debris#ref1104221

10. What is ASAT and how can it be used in war?, 2019. Dostupné na:https://www.businesstoday.in/current/economy-politics/what-is-an-asat-pm-narendra-modi-space-missile/story/331585.html

11. TheAirForceLawReview,BloodlessWeapons,STR.173,174.AirForceJudgeAdvocate General's School, 2010. Dostupné na:https://www.afjag.af.mil/Portals/77/documents/AFD-110203-012.pdf

Právnezdroje:1. Oznámenie Federálneho ministerstva zahraničných vecí č. 168/1991 Zb. oviazanostiČeskejaSlovenskejFederatívnejrepublikyDodatkovýmiprotokolmiIaIIkŽenevskýmdohovoromz12.augusta1949oochraneobetímedzinárodnýchozbrojených konfliktov a konfliktov nemajúcich medzinárodný charakter,prijatýchvŽeneve8.júna1977.

2. Kozmický priestor a bezpečnosť, Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. júla2008 o kozmickom priestore a bezpečnosti (2008/2030(INI)), OJ C 294E ,3.12.2009,p.69–75(Ú.v.EÚCE294/69,3.12.2009).

3. Vyhláška ministra zahraničných vecí č. 130/1978 o Dohovore o registráciiobjektovvypustenýchdokozmickéhopriestoru.

4. Vyhláška ministra zahraničných vecí č. 58/1977 o Dohovore o medzinárodnejzodpovednostizaškodyspôsobenékozmickýmiobjektmi


16

KapitánPhillips:PrepadnutielodeAlabama

Bc.JanaOravcová

„Niektorízpirátovsivyslúžilinesmrteľnosťsvojounesmiernoukrutosťouanasmrť

odvážnymičinmi.Inítým,ženazhromaždiliobrovskébohatstvo.“TerryPratchet,spisovateľ1

ÚVODVtomto príspevku sa venujeme použitiu špeciálnych jednotiek na mori,

medzinárodnému morskému právu ako takému apirátstvu vSomálskom zálivevnadväznostinafilmnakrútenýpodľaskutočnejudalosti,ktorásaodohralamedzi8.aprílom2009až12.aprílom2009približne240kilometrovodpobrežiaSomálskanalodiMaerskAlabama,ato„KapitánPhillips:PrepadnutielodeAlabama“.Tentoútokpirátovmožnocelkovopovažovaťzaprvýúspešnýpirátskyúnoslodezaregistrovanejpod americkou vlajkou od začiatku 19. storočia. Pirátstvo vtejto oblasti nie ježiadnym novodobým fenoménom, nakoľko tadiaľto už od nepamäti prechádzalidôležitéobchodnétrasy,apretosalodeplávajúceceznichstávaliobeťamipirátskychútokov,načopoukazujeajskutočnosť,žeužv1.storočínášholetopočtuanonymnýautordielaPeriplusMarisErytheraeivarovalsvojichčitateľovpredpirátmivoblastiSomálska.2Ichmodusoperandi3jezpohľaduhistórieveľmioriginálnyajedinečný.Najčastejšie dochádza k zajatiu posádky lode, za ktorú následne žiadajú výkupné,ktorérastieajvzávislostiodtohopodakouvlajkouzajatáloďpláva.Rovnakotomubolo aj vtomto filme, kde došlo kúnosu kapitána lodeMaersk Alabama, RichardaPhillipsa.Vofilmebolospomínanéajniekoľkomiliónovévýkupné,ktorébolopirátomzaplatenézaúnosposádkygréckejlode.Zaplatenévýkupnépirátipoužívajúnarozvojichčinnostívregióne.

1 Bližšie pozri. [online].[cit. 2020-02-17]. Dostupné na internete:https://www.goodreads.com/quotes/251062-some-pirates-achieved-immortality-by-great-deeds-of-cruelty-or2RUDINCOVÁ, K. Somálské námořní pirátství jako důsledek rozpadu státu. InPolitickévedy.[online]. Roč. 19, č. 3, 2016. ISSN 1335 – 2741, s. 31-54. [online].[cit. 2020-02-17].Dostupné nainternete: http://www.politickevedy.fpvmv.umb.sk/archiv-vydani/2016/3-2016/katerina-rudincova.html3 Modus operandi predstavuje označenie spôsobu spáchaniatrestného činu s jeho špecifickýmiznakmi.Modusoperandi,Slovenskáterminologickádatabáza.[online].[cit.2020-02-17].Dostupnénainternete:https://terminologickyportal.sk/wiki/Term%C3%ADn:modus_operandi


Somálskipirátiveľmidlhoviedlivovšetkýchštatistikáchopirátskychútokochvosvete.Dokoncavroku2011sapredpokladalo,žetakmerrekordných75percentpirátskychútokovbolouskutočnenýchpráveskupinamisomálskychpirátov.AtakypirátovvSomálskuvšakvsúčasnostinašťastiedramatickyklesajú,atospoukazomna to, že vroku 2019 ich bolo len 84vporovnaní s 237 útokmi vroku 2011.5Predpokladá sa, že takéto incidentymôžu ztejto časti sveta vymiznúť úplne, atovďakaúčinnýmnámornýmhliadkam.

1. ObsahfilmuKapitánPhillips:PrepadnutielodeAlabamaFilm „Kapitán Phillips: Prepadnutie lode Alabama“ je životopisnou drámou

režiséraPaulaGreengrasa,ktoránámsvojímunikátnympohľadompribližujeveľmiširokú škálu dôsledkov globalizácie. Aj napriek tomu, že film je natočený podľaskutočnejudalostimáajsvojuknižnúpredlohuodautoraStephanaTaltyho.Vtomtofilmemôžemezaústrednýakľúčovýpovažovaťvzťahmedziveliacimdôstojníkom,kapitánomRichardomPhillipsom,ktoréhovofilmestvárnilniekoľkonásobnýdržiteľOscara – TomHanks, akapitána somálskych pirátovMuseho, ktorý ho unesie akorukojemníkaspolusďalšími3pirátminazáchrannomčlne.

Prvéhoaprílavroku2009vyrazilkapitánRichardPhillipssnákladnouloďouMaerskAlabamazománskehoSalalahudokenskejMombasy.Plavbamalatrvať12dní.Trasaplavbysmerovalaneďalekosomálskehopolostrova,kdesavposlednýchmesiacochzačalazintenzívňovaťaktivitapirátov.KapitálPhillipssledovalsituáciunapalube azároveň ako prvý zbadal dva podozrivé člny, ktoré ich prenasledovali ajvtedykeďzmenilikurzsvojejplavby.Dokoncascelouposádkouabsolvovaliajjednonáročnécvičenie,alepobrežieSomálskasaukázalobyťveľmizradnéanaloďMaerskAlabamasanakoniecpredsaskupinapirátovdostala.

Vo filmeproti pirátompoužili najprv fingované hlásenie ažiadosť ovzdušnéposily,čomalozanásledokto,žesajednazlodíotočilaaprestalaloďMaerskAlabamaprenasledovať.Druhejzpirátskychlodí,ktorúžiadosťovzdušnéposilyneodradila,zlyhalpriprenasledovanímotorpretožesazaloďouuháňalaobrovskourýchlosťouapopritommuselazdolávaťvlny,ktorézámernevytváralaloďAlabama.Oniekoľkodníneskôrtosprepadnutímlodeskúsiliopäť,kedyvočinimposádkalodepoužila

4 Štatistika dostupná na internete: https://www.statista.com/statistics/250867/number-of-actual-and-attempted-piracy-attacks-in-somalia/5AllianzGlobalCorporate&Specialty.SafetyandShippingReview2014.s.27.[online].[cit.2020-02-18] Dostupné na internete:https://www.agcs.allianz.com/content/dam/onemarketing/agcs/agcs/reports/AGCS-Safety-Shipping-Review-2014.pdf


vodnédelá.Jednozvodnýchdielvšakzlyhalo,čoumožnilopirátomsapriblížiťklodianáslednesapomocourebríkadostaťnapalubu.

Piráti začali sprehľadávaním lode, medzitým však kapitán Phillips prikázalposádkeschovaťsavstrojovniavyčkaťtamkýmtoceléneskončí.Apretokeďpirátiprišlinamostíklodenašlitamlenkapitánaspolusďalšími2členmiposádky.Kapitánpirátov spolu sďalším členom svojej skupiny začal spolu skapitánom lodeprehľadávaťjednotlivéčastilode,ažsanapokondostalidostrojovnevpodpalubí,kdebolo ale pre nich pripravenénemilé prekvapenie. Posádka lodeAlabama vysypalapreddveredostrojovnesklo,naktoromsiporanilnohy jedenzpirátov,ktorýbolbosý.StýmtozranenýmpirátomsapotomkapitánPhillipsvydalnaspäťnapalubu,abyhoošetril. KapitánpirátovMusezostal,abyprehľadalstrojovňusám,tosamuvšakstaloosudným,pretoženanehočlenoviaposádkylodeAlabamazaútočiliažsaimhonakoniecpodarilopremôcť.Týmtookamihomsazačalovyjednávaniemedziposádkou apirátmi. Cieľombolo dohodnúť sa na tom, žeMuseho prepustia spolustridsať tisíc dolármi, ktoré boli na lodi vtrezore, za to ak piráti opustia loď nazáchrannom člne aposádku akapitána nechajú na pokoji. Piráti stým napokonsúhlasili, keďže posádka lode bola vprevahe ajeden zich mužov bol zranenýakrvácalzchodidiel.Piráti,aleposádkupodviedli,kapitánaPhillipsazraniliavzalihonamorevzáchrannomčlnesosebou.Ichcieľombolopriviesťhonapevninuažiadaťza neho niekoľkomiliónové výkupné. Jednotliví piráti si úspešným únosommôžuzarobiťod5000do10000dolárov,čovkrajine,kdejepriemernýplat600dolárovročne6, predstavuje nemalé peniaze. Takto držaných rukojemníkov po zaplatenívýkupnéhozvyčajnepustianezranených,avšakvovýpovediach,tí,ktoríbolidržaníuvádzajú, že si prežili nesmierne utrpenie acelý čas boli strážení a bolo na nichmierenézbraňami.7

Kapitána Phillipsa sa im našťastie na breh Somálska nepodarilo dopraviť,pretože včas zaútočili ozbrojené zložky NAVY SEALS8, ktoré zastrelili 3 členovpirátskej posádky niekoľko sekúnd pred tým, než by došlo kusmrteniu kapitánaPhillipsa. Tomu, či použitie týchto ozbrojených zložiek vsomálskych vodách bololegálnesabudemevenovaťvďalšíchčastiachtohtopríspevku.

KapitánpirátovMusebolmedzitýmdržanýnalodizaúčelomvyjednávaniaso„staršími“pirátmi,tohoalepoúspešnejakciiNAVYSEALSzajali.Neskôrbolodsúdený

6 Dostupné na internete: https://www.ctvnews.ca/seychelles-coast-guard-arrests-9-suspected-pirates-1.3937347STERIO,M.,ProblémpirátstvavSomálsku:globálnepuzzle,ktorévyžadujeglobálneriešenie(22.marca2010).Dokument Cleveland-Marshall o právnych štúdiách č. 10-189. [online].[cit. 2020-02-22]Dostupnénainternete:https://ssrn.com/abstrakt=15767088Bližšiepozri:Dostupnénainternete:https://www.wired.com/2012/10/navy-seals-pirates/


natrestodňatiaslobodyvovýmerenecelých34rokov9,hocimuzatentočinhroziloaždoživotie.10

2. PirátstvovSomálskomprieliveaprávnaúpravavzťahujúcasanadejfilmuPirátstvo je medzinárodným trestným činom, ktorého právnu úpravu v

medzinárodnomprávenájdemehneďvniekoľkýchdohovoroch.IdepredovšetkýmoDohovor OSN o morskom práve z roku 1982, ktorý nahradil predchádzajúce 4Ženevskédohovoryzroku1958,medzinimiajŽenevskýdohovorošírommori.MedziďalšiemôžemezaradiťnapríkladDohovoropotlačovaníprotiprávnychčinovnamorizroku1988,Medzinárodnýdohovorprotibraniurukojemníkovzroku1979akoajDohovorOSNprotinadnárodnémuorganizovanémuzločinuzroku2000.

PirátstvoupravujeDohovorOSNomorskomprávevosvojomčlánku101,ktorýobsahuje definíciu pirátstva atiež vymenúva, ktoré skutky považuje za pirátstvo.Konkrétneideo

a) akýkoľvek protiprávny skutok násilia alebo zadržania alebo akýkoľveklúpežný skutok spáchaný pre súkromné účely posádkou alebo cestujúcimi nasúkromnejlodi,alebosúkromnomlietadle,ktorésúnamierené:

i) na šírom mori proti inej lodi, alebo inému lietadlu, alebo proti osobám amajetkunaichpalube,

ii) proti lodi, lietadlu, osobám alebo majetku v mieste nepodliehajúcomjurisdikciižiadnehoštátu,

b)akýkoľvekskutokdobrovoľnejúčastipripoužitílodealebolietadla,akten,ktorý sa ho dopúšťa, vie o skutočnostiach, ktoré dodávajú tejto lodi alebo tomutolietadlucharakterpirátskejlodealebopirátskeholietadla,

c)akýkoľvekskutok,ktoréhocieľomjepodnecovaťaleboúmyselneumožňovaťčiny,ktorésúuvedenévpododsekua)alebob).11

2.1.StratégiasomálskychpirátovPôvodsomálskehopirátstvamôžemebadaťnajmäv90-tychrokochminulého

storočia,ajkeďsamotnépirátstvoexistovaloužajprednašímletopočtom,kedydošlozo strany či už európskych alebo ázijských súkromných spoločností k využívaniu

9Viacoprípadena:CNNJustice:Somalipiratesentencedtonearly34yearsinprison.[online].[cit.2020-02-17]. Dostupné na internete:http://edition.cnn.com/2011/CRIME/02/16/new.york.pirate.sentencing/index.html10 Dostupné na internete: https://cityroom.blogs.nytimes.com/2011/02/16/somali-pirate-sentenced-to-nearly-34-years/ 11Článok101DohovoruOSNomorskompráve


chaosu v Somálsku.12 Začal sa nedovolený výlov rýb a zbavovanie sa jadrovéhoodpadu na pobrežiach Somálska. Keďže Somálci chceli ochrániť svoje vody predtakýmtokonaním,taksivytvorilitzv.pobrežnéhliadkySomaliCoastguardaNationalVolunteerCoastguards,ktorýchúčelomboloodkláňaťpodozrivélodezosvojichvôd.Aprávetietoskupiny,ktorépôvodnevznikli,abypomáhaliachránilisastalizákladompirátstva.

Piráti,takakotoboloajvofilmeKapitánPhillips,majúveľmidobrúorganizáciu,chodia po malých, štvorčlenných až päťčlenných skupinách, používajú satelitnúnavigáciu, v tomto prípade vysielačky, ktoré im umožňujú počuť aj hlásenianapádanej lode. Taktiež sú dobre vyzbrojení silnými zbraňami, vprípade pirátov,ktorízaútočilinaloďMaerskAlabamaišloozbranetypuAK-47.Materskáloď,ktoroubývanajčastejšiezadržanárybárskaloď, ichzavezienašíremoreniekoľkostoviekmíľodpobrežia,tamnasadnúdosvojichľahkýcharýchlychmotorovýchčlnov.Prenavigačnésystémyobchodnýchlodíjeťažkéichrozpoznať,pretožesiichčastomôžupomýliťsobyčajnourybárskouloďkou.13Všeobecnesatvrdí,žepirátomnanalodeniestačípribližne15minút.Tovysvetľuje,prečoajnapriekhliadkamvoblasti,sapirátomvichaktivitáchstáledarí.14

2.2. TrestnéstíhaniezločinupirátstvaDohovor OSN o morskom práve umožňuje štátom zadržať pirátsku loď.

Konkrétnečl.10515Dohovoruomorskompráveobsahujepravidlotzv.univerzálnejjurisdikcie.Princípuniverzalityvpodstateznamená,že„každýštátjeoprávnenýviesťproces s osobou obvinenou zmedzinárodného trestného činu bez ohľadu namiestospáchaniačinu,národnosťpáchateľaaleboobete.“16Medzinárodnéprávotakdovoľujekaždémuštátuzadržaťasúdiťkaždéhopiráta,bezohľadunato,čizaútočilnajeholoď, či sa jednáo jeho štátnehopríslušníka, alebo či sahoprípad inakdotýka.Pripirátskom útoku dochádza k stretu rôznych štátnych príslušností a tým pádom kmožnýmdopadomjurisdikciíviacerýchštátov.Pôvodnesa totopravidlopoužívalo

12Somálskipirátibolidlhodoboschopnípôsobiťvsomálskychvodáchbeztrestne,nakoľkoSomálskopredstavovaloštátbezústrednejvládyafunkčnýchpolicajnýchzložiek 13 Piráti na prepady využívajú malé loďky podobné tým, ktoré pri svojej každodennej prácipoužívajúrybáriprisomálskompobreží.Hľadaťpirátapomedzizhrubatromitisíckamimaličkýchrybárskychlodiekjeakohľadaťihluvkopesena.14ZÁVEŠICKÝ,J.ModernípirátivSomálsku.Mezinárodnípolitika.2009,roč.33,č.1,s.36.15Čl.105DohovoruOSNomorskompráve:„Našírommorialebonaakomkoľvekinommieste,ktorénepodliehajurisdikciižiadnehoštátu,môžekaždýštátzabaviťpirátskuloď,lietadlo,unesenúloďalebolietadlo,ktorésúvmocipirátov,zatknúťosobyazabaviťmajetoknapalube.súdyštátu,ktorývykonalzabavenie,môžu rozhodnúť o trestoch, ktorémajú byť uložené, ako i o opatreniach, ktorémajú byťurobenévovzťahuklodiam,lietadlámamajetku,svýhradouprávtretíchstránrokujúcichvdobrejviere.“16CASSESE,A.,InternationalCriminalLaw.2.vyd.NewYork:Oxforduniversitypress,2003,s.284.


predovšetkýmnaprípadynámornéhopirátstva,kedybolkaždýštátoprávnenýzajaťosobupodozrivúzpirátstvabezohľadunajejnárodnosťamiestospáchaniazločinu,teda bez ohľadunaprincíp personality a teritoriality. V pozadí odklonuod týchtoprincípov bola potreba spoločnými silami zamedziť rôznym formám kriminality,ktorásadotýkalavšetkýchštátovaichspoločnýchzáujmov.

Je potrebné rozlišovať pirátstvo podľa medzinárodného práva od pirátstvapodľaprávavnútroštátneho.Čin,ktorýbudetrestnýpodľavnútroštátnychnoriem,nemusíautomatickyspadaťpoddefiníciumedzinárodnéhoprávaataksanaňnebudeuplatňovaťprincípuniverzálnejjurisdikcie.Avšakvzhľadomnato,žeideoprincíp,ktorý je vlastný medzinárodnému právu, štáty ho môžu využiť iba vprípadenedodržanianormymedzinárodnéhopráva.

PodľadefiníciepirátstvavDohovoreOSNomorskomprávesavyžaduje,abysaakty pirátov uskutočnili na šírom mori alebo na inom mieste, ktoré ale nesmiepodliehať jurisdikcii žiadneho štátu. Na základe toho môžeme konštatovať, žeDohovortýmpádomjeniejeaplikovateľnývpobrežnýchvodách.Aksatrestnýčinstal v pobrežných vodách štátu, ktoré spadajú pod jeho právomoc, nepôjde oporušenie medzinárodného práva, ale o porušenie vnútroštátnych noriempobrežnéhoštátuaprávomoczasiahnuťprotipáchateľovimálendanýdotknutýštát.Univerzálna právomoc sa neuplatní. Vtakomto prípade by použitie špeciálnychjednotiekUSA,takakotomubolovofilmenebolo legálne,nakoľkozasiahnuťprotipirátomvpobrežnýchvodáchSomálskamalSomálskyštát.

Avšak ako reakciu na zhoršujúcu situáciu a rozmach somálskeho pirátstva vteritoriálnychvodáchBezpečnostnáradaOSNprijalaniekoľkozáväznýchrezolúcií.Tieto nové pravidlá formulované vrezolúciách predstavujú skôr len výnimkyanezakladajú zmeny aneznamenajú ani vytváranie nových obyčajových pravidielmedzinárodnéhopráva.17BezpečnostnáradaOSNprostredníctvomsvojejrezolúciečíslo1851/2008vyzýva štáty, aby sa zapojili dobojaproti somálskemupirátstvu.Najmäbod6tejtorezolúcieumožňuještátomamedzinárodnýmorganizáciám,ktoréspolupracujúvbojiprotinámornémupirátstvupripobrežíSomálskaprijímaťvšetkynevyhnutnéopatrenianapotlačeniepirátstvaaozbrojenýchlúpežízapodmienok,žedanéopatreniabudúvsúladesnormamimedzinárodnéhohumanitárnehoprávaaľudských právaavsúvislosti s tým vykonať všetky nevyhnutné kroky v boji protipirátom.18Nazákladetejtorezolúciesúštátyoprávnenévstúpiťdoteritoriálnychvôd

17ŠTURMA,P.,Černávlajkapirátůznovunahánístrach?Opatřeníprotipirátstvíaozbrojenémulupičstvínamořinazačátku21.století.Trestněprávnírevue.2009,roč.8,č.7,196s.18 Bližšie pozri: [online].[cit. 2020-02-19] Dostupné na internete: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:089:0069:0071:SK:PDF


Somálska.19TýmtosarozšírilaaplikáciaDohovoruomorskompráveajnapirátskečiny spáchané na území Somálska avjeho pobrežných vodách. Ztoho môžemevyvodiť,žepoužitieozbrojenýchsílnapirátskuloď,ktorázajalakapitánaRichardaPhillipsa legálnebolo.Zároveňsanavstupdopobrežnýchvôdvyžadujepovolenie,ktoréhopredpokladomjevýslovnýsúhlasSomálskejprechodnej federálnejvládyavzťahujesalennabojsozbrojenoulúpežounamorivpobrežnýchvodáchSomálska.20

Uplatnenieuniverzálnejjurisdikcievpraxiniejetakéjednoduchéakosanaprvýpohľadmôžezdať.Nakoľkobypodľanejmalštátpritrestnomstíhaníapotrestanípirátapostupovaťpodľasvojhovnútroštátnehopráva.Častovšakštátynemajúdosvojhotrestnéhoprávainkorporovanéprincípymedzinárodnéhoprávaaichtrestnýzákon nepozná trestný čin pirátstva. Taktiež je dôležité to, že piráti pracujú nanadnárodnejúrovniatovzhľadomnato,žečastokrátútočianaplavidlovovlastníctvespoločnostisosídlomvkrajine„A“,ktoráplávapodvlajkoukrajiny„B“azamestnávačlenov posádky, ktorí pochádzajú zkrajín „C“, „D“ a „E“ apreto neexistuje záujemžiadnejkonkrétnejkrajinynapotrestanípirátov.21

Skutočnosť, že námorné loďstvo je proti pirátom slabé a nepostačujúceposilňujúprípady,kedyužúspešnezadržanípirátimuselibyťprepustení.22Niekedyjetokvôliustanoveniamvzákonochdotyčnejkrajiny,ktorejloďpirátovzadržala.23Inokedysamôžezdať,žeideonedostatokpolitickejvôlezabezpečiť,abybolipirátialebopodozrivízpirátstvapostavenípredsúd.Akniejezaručenámožnosťúspešnezakročiť,dásaočakávaťistáneochotaštátovpirátovzadržať.Pozadržanísavynáraotázka,kambymalibyťprevezenízaúčelomvyšetrovaniaatrestnéhostíhania.24

Aksaalenakoniecnejakémuštátupodarípirátovkonečnepremôcťazadržať,objavujúsaotázkyoďalšompostupe,napr.odobemedziichzadržanímaodovzdaním

19 Bližšie pozri: [online].[cit. 2020-02-21] Dostupné na internete:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?reference=B6-20080537&type=MOTION&language=SK&redirect 20 ONDERČO,M.Novodobé pirátstvo, NATO aEÚ. [online].[cit. 2020-02-17]Dostupné na internete:<http://www.amo.cz/novodobepiratstvo-nato-a-eu/>21STERIO,M.,ProblémpirátstvavSomálsku:globálnepuzzle,ktorévyžadujeglobálneriešenie(22.marca2010).Dokument Cleveland-Marshall o právnych štúdiách č. 10-189. [online].[cit. 2020-02-20].Dostupnénainternete:SSRN:<https://ssrn.com/abstrakt=1576708>22Faktomje,že50-60%pirátovboloposvojomzadržaníposádkoulodeprepustení.23 NapríkladDánsko aNemeckomôžu stíhať pirátov len ak ohrozili národné záujmy obyvateľstva.Podľa francúzskehoprávamôžekapitánpirátov zadržiavať, ale len súdnyorgán ichmôže zatknúťadržaťvoväzbe.Terminológiajedôležitá,medzizadržanímaodovzdanímsúdnemuorgánusúpiráti„vrukáchposádky“.MIDDLETON, R. Pirates and how to deal with them. [online].[cit. 2020-02-28]. s. 4. Dostupné z:http://www.chathamhouse.org.uk/publications/papers/view/-/id/733/24Africa Programme and International LawConference Report: Piracy and Legal Issues: ReconcilingPublic and Private Interests. [online].[cit. 2020-02- 29]. Dostupné na internete:http://www.chathamhouse.org.uk/files/15221_011009piracy_law.pdf


dorúkpríslušnýchorgánov,čoječastootázkouniekoľkýchdní.Niektorékrajiny,akonapr. Taliansko, tento problém vyriešilo po svojom. Zadržanie a zatknutie pirátovposádkoutalianskychlodíboloschválenéceztelevíznespojeniesosudcomvRíme.25Držaniepirátovnapalubevyvolávaotázkyajvsúvislostisľudskýmiprávami,pretoženiesúnaplnenépodmienkyEurópskehodohovoruoľudskýchprávachnapotrebnýštandard pre zadržaného. Ďalším problémom je, že piráti sú často mladiství. Priprotipirátskychakciáchmusiabyťdodržiavanéľudsképrávaavurčitýchprípadochajnormymedzinárodnéhohumanitárnehopráva26.

Všetky vyššie uvedené prekážky prevážia nad záujmom krajín pirátovpostihovať,najmäkeďsanejednáoobetezradovichštátnychpríslušníkov.27Zpraxekonaniaštátovtiežvyplýva,žejezichstranybojprotipirátomvyhodnocovanýskôrakosvojeprávo,atoajnapriektomu,žesajednáopovinnosťvyplývajúcuzčl.100DohovoruOSNomorskompráve.28 Doteraz však nie je známy ani jedenprípad, vktorombyštátzanesplnenietakejtopovinnostibolúčelnesankcionovaný.

Niektorí odborníci vsúvislosti stým hovoria dokonca o „úplnom zlyhanímedzinárodného práva ako odozvy na pirátstvo“29. Toto tvrdenie umocňuje práveprípadpirátaMuseho,ktorýakojedinýprežilúnoslodeMaerskAlabama,aboltakprvýmpirátom,ktoréhosúdilamerickýfederálnysúdazároveňpreUSAtobolprvýprípadstíhaniapirátstvaod19.stor.

25ALESSANDRI,EConferencereport:Addressingtheresurgenceofseapiracy:Aproachesandpossibleresponses. International Institute of Humanitarian Law. [online].[cit. 2020-02-29]. Dostupné z:http://www.iihl.org/iihl/Documents/Final_report.pdf26Mnohoautorovsanezhodujevnázorečiavôbecprečobysamalohumanitárneprávovzťahovaťnapirátov,keďsaoddávnapovažujúza„hostishumanigeneris“,čižezanepriateľovľudstvaanatejtoteóriibolopostavenéichstíhanieakaždýštátichmôžestíhaťapotrestať.Jednýmzdôvodovprečobysa na nich vzťahovať nemalo je to, že piráti boli odjakživa neštátnym prvkom. Avšak za určitýchpodmienok by sme mohli hovoriť omožnosti aplikácie humanitárneho práva na pirátov ato zapredpokladu,žesúdomnelípirátipríslušníkmiozbrojenýchsíl štátuapodnikajúpirátskeútokyzasúkromnýmúčelom.Keby sapríslušník štátnejozbrojenej zložkydopustilpirátstva za súkromnýmúčelomachytilabyhoposádkainéhoštátu,mohlobyísťoozbrojenýkonfliktamoholbysaaplikovaťTretíŽenevskýdohovor.Spravidlaplatí,žepirátskeútokynemožnopovažovaťanizamedzinárodný,anizavnútroštátnykonfliktahocivSomálskukonfliktexistuje,neprenášanamore.Pirátivosvojejčinnostinavyšenekonajúvmeneštátu,niesúkombatantianivojnovízajatci.Svojímkonanímporušujúvšeobecnémedzinárodnéprávoasúnámornýmizločincami.27KONTOROVICH,E.,Prosecutepiratesworldwide.[online].[cit.2020-02-17].Dostupnénainternete:http://www.law.com/jsp/nlj/PubArticleNLJ.jsp?id=1202430534600&slreturn=1&hbxlogin=1&slreturn=1&loginloop=o28 Čl. 100 Dohovoru OSN omorskom práve: „Všetky štáty sú povinné v čo v najväčšej mierespolupracovaťprizabraňovanípirátstvanašírommorialeboakomkoľvekinommieste,ktorénepodliehajurisdikciižiadnehoštátu.“29KONTOROVICH,E.,Prosecutepiratesworldwide.[online].[cit.2020-02-17].Dostupnénainternete:http://www.law.com/jsp/nlj/PubArticleNLJ.jsp?id=1202430534600&slreturn=1&hbxlogin=1&slreturn=1&loginloop=o


2.3. AktivitynapotlačenienámornéhopirátstvaVsúčasnosti sa podieľajú na boji proti pirátstvu tri medzinárodné misie.

KonkrétneideoEurópskaúniusoperáciouAtlanta,NATO(TheNorthAtlanticTreatyOrganization)sOperáciouOceanShieldaKombinovanánámornouskupina(CMF–Combined Task Force) vedená námornou armádou USA (U.S. Navy). VAdénskomzálive sú aj aktívne námorné jednotky Japonska, Číny, Ruskej federácie, Indie,Malajzie,Kórejskejrepubliky,SaudskejArábie,IránučiJemenu.30

Atalanta je prvá námorná operácia vedená Európskou úniou. Jej právnymzákladom je rezolúcia RB OSN č. 1846 z2. decembra 2008. Atalanta, vykonávanánámornýmisilamiEÚ(EUNAVFOR–EuropeanUnionNavalForce),bolazaložená10.novembra2008ajesúčasťouEurópskejbezpečnostnejaobrannejpolitiky.OperáciaAtlantaposkytujepriestorprenasadenienámornýchsílštátov,ktoréniesúčlenmiEÚ.31 Vojenský výbor EÚ vykonáva dohľad nad EUNAVFOR. Mandátom operácieAtalantajeposkytnúťochranuplavidlám,hliadkovaťvpobrežnýchvodáchSomálska,použiťsilupripotlačovanípirátstvaalebopriprevenciipredním.32Jednýmzoznakovoperácie je aj právomoc zadržať, zatknúť alebo presunúť osoby podozrivézpirátstva. Tietomôžu byť súdené buď vkrajinách EÚ alebo vKeni na základedohodymedziEÚaKeňou.AkbychcelipodozrivýchsúdiťkrajinyEÚ,muselibybyť signatármi Dohody OSN omorskom práve azároveň signatármi Konvencieopotláčaní protiprávnych aktov proti bezpečnosti námornej navigácie.33VsúčasnostisúmedzičlenskýmištátmiEÚ len3alebo4krajiny,ktorésúreálneschopné viesť súdne procesy proti pirátom na svojej pôde. Európska úniavsúvislosti stým uzatvorila bilaterálne dohody sKeňou aSeychelami, kdepretransportujú zadržaných pirátov, za účelom efektívneho trestného stíhania.34PričomkpodpísaniudohodysKeňoudošlo6.marca2009,aužoštyridninatobolidoKenedodaníprvípodozrivízpirátstva.

Medzi najzaujímavejšie aurčite aj najinovatívnejšie aktivitymisie Atalantapatríinternetovástránkawww.mschoa.eu,kdemôžuspoločnostiregistrovaťsvojelode aich trasy prechádzajúce oblasťou. Napomáhajú tým veleniu EUNAVFORpoznať najviac zraniteľné miesta azároveň informujú velenie opolohe svojich

30GEISS,R.,PETRIG,A.,PiracyandArmedRobberyattheSea.TheLegalFrameworkforCounter–Piracy,OperationsinSomaliaandGulfofAden.GreatBritain:OxfordUniversityPress,2011.17s.31GEISS,R.,PETRIG,A.PiracyandArmedRobberyattheSea.TheLegalFrameworkforCounter–Piracy,OperationsinSomaliaandGulfofAden.GreatBritain:OxfordUniversityPress,2011.20s.32 KRASKA, J.ContemporaryMaritime Piracy: international law, strategy, and diplomacy at the sea.California:Praeger,2011.95s.33 ONDERČO,M.Novodobé pirátstvo, NATO aEÚ. [online].[cit. 2020-02-17]Dostupné na internete:http://www.amo.cz/novodobepiratstvo-nato-a-eu/34GEISS,R.,PETRIG,A.PiracyandArmedRobberyattheSea.TheLegalFrameworkforCounter–Piracy,OperationsinSomaliaandGulfofAden.GreatBritain:OxfordUniversityPress,2011.21s.


lodí.35 Za najväčšie úspechy Operácie Atalanta je 100 percentná úspešnosť pridoprevádzaní lodí shumanitárnou pomocou do Somálska, ochrana zásielokdôležitýchpremisiuAMISOM,aaktívnaochranaplavidielvrámciIRTC.Výsledkomjezatknutých 111 pirátov, zktorých už dnes je 56 odsúdených národným súdomSeychel.

Európska Únia sa aj v súčasnosti podieľa finančnými prostriedkami nastabilizácii situácievSomálskuavybudovaníkapacítprepotlačovaniepirátstvananárodnejúrovni.36RovnakotakRadapredĺžilaoperáciuAtalantaarozhodlaonovomveliteľstve a novom veliteľovi operácie, ktoré sa vsúvislosti svystúpením VeľkejBritániesEurópskejúnie,premiestnilozNorthwoodudošpanielskejRoty.37

ZÁVERPirátstvo síce existuje už od nepamäti, ale stále ešte aj dnes ho môžeme

považovať za veľmi veľký problém, ktorý úplne nezmizol. Našťastie však najmävAdénskom zálive došlo kznačnej redukcii počtu útokov somálskych pirátovvporovnaní srokom 2009, kedy došlo kútoku na loď Maersk Alabama. Ktejtoredukciidošlourčiteajvdôsledkutoho,ževsúčasnostioperujevoblastiAdénskehozálivu zhruba 15 vojenských lodí, ktoré uskutočňujú operácie pod vlajkami štátovalebomedzinárodných organizácií. Avšak aj napriek tomu stále nemožno hovoriťovíťazstve nad pirátmi ato hneď zniekoľkých dôvodov. Ato najmä preto, ževsomálskychpodmienkachječastoveľmiťažké,dokoncavniektorýchprípadochažnemožné rozoznať rybársku loď od tej pirátskej. Okrem toho, hlavou príčinoupirátstva vsomálskych vodách je vnútorná situácia vkrajine. Vneposlednom radetrebabraťdoúvahyajskutočnosť,žesamotnáoblasťjeprílišveľkánato,abyhociaj15modernevyzbrojenýchlodímohlizabezpečiť100%ochranu.VbojiprotipirátomvýznamneprispeliajrezolúcieBezpečnostnejradyOSN,ktoréumožnilitakštátom,akoajmedzinárodnýmorganizáciámvstúpiťdopobrežnýchvôdSomálskazaúčelomuskutočnenianevyhnutnýchkrokovprotipirátom.

RiešenieproblémupirátstvavSomálskujeodsúdenénaneúspech,pokiaľbudeznamenaťlenhľadanieriešenianamori,nakoľkokľúčomjenormalizáciaživotana

35 ONDERČO,M.Novodobé pirátstvo, NATO aEÚ. [online].[cit. 2020-02-17]Dostupné na internete:http://www.amo.cz/novodobepiratstvo-nato-a-eu/36BližšiepozriKRASKA,J.ContemporaryMaritimePiracy:internationallaw,strategy,anddiplomacyatthesea.California:Praeger,2011.96s.37Bližšie pozri. [online].[cit. 2020-02-17] Dostupné na internete:https://www.consilium.europa.eu/sk/press/press-releases/2018/07/30/eunavfor-somalia-operation-atalanta-council-decides-on-new-headquarters-and-new-head-of-operation/


pevnine.38Dôležitejšou,akoprávnaúpravanamedzinárodnejúrovni,sajavípotrebaadekvátnej úpravy trestného práva a medzinárodná spolupráca štátov v trestnejoblastiakoajvôľaštátovvyužívaťoprávnenia,ktoréimmedzinárodnéprávodáva.

Zoznampoužitejliteratúry1. AFRICAPROGRAMMEANDINTERNATIONALLAWCONFERENCEREPORT:Piracyand Legal Issues: Reconciling Public and Private Interests. Dostupné z:http://www.chathamhouse.org.uk/files/15221_011009piracy_law.pdf

2. ALESSANDRI, E., Conference report: Addressing the resurgence of seapiracy:Aproaches andpossible responses. International Institute ofHumanitarianLaw. Dostupné na internete:http://www.iihl.org/iihl/Documents/Final_report.pdf

3. AllianzGlobalCorporate&Specialty.SafetyandShippingReview2014.Dostupnéna internete:https://www.agcs.allianz.com/content/dam/onemarketing/agcs/agcs/reports/AGCS-Safety-Shipping-Review-2014.pdf

4. CASSESE,A.InternationalCriminalLaw.2.vyd.NewYork:Oxforduniversitypress,2003.

5. DOHOVOR ORGANIZÁCIE SPOJENÝCH NÁRODOV O MORSKOM PRÁVE z 10.decembra 1982. Dostupné na internete: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:21998A0623(01)

6. GEISS,R.,PETRIG,A.PiracyandArmedRobberyattheSea.TheLegalFrameworkforCounter – Piracy, Operations in Somalia and Gulf of Aden. Great Britain: OxfordUniversityPress,2011.

7. KONTOROVICH, E. Prosecute pirates worldwide. Dostupné na internete:http://www.law.com/jsp/nlj/PubArticleNLJ.jsp?id=1202430534600&slreturn=1&hbxlogin=1&slreturn=1&loginloop=o

8. KRASKA, J. Contemporary Maritime Piracy: international law, strategy, anddiplomacyatthesea.California:Praeger,2011.

9. MIDDLETON, R. Pirates and how to deal with them. Dostupné na internete:http://www.chathamhouse.org.uk/publications/papers/view/-/id/733/

10. ONDERČO, M. Novodobé pirátstvo, NATO aEÚ. Dostupné na internete:http://www.amo.cz/novodobepiratstvo-nato-a-eu/

11. ROZHODNUTIERADY2012/174/SZBPz23.marca2012,ktorýmsameníadopĺňa jednotná akcia 2008/851/SZBP o vojenskej operácii Európskej únie napodporuodradzovaniaodpirátskychčinovaozbrojených lúpežípri somálskompobreží, prevencie pred nimi a ich potláčania. Dostupné na internete:https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:089:0069:0071:SK:PDF

38 ONDERČO,M.Novodobé pirátstvo. NATO aEÚ. [online].[cit. 2020-02-23]. Dostupné na internete:http://www.amo.cz/novodobe-piratstvo-nato-a-eu/


12. RUDINCOVÁ,K.Somálskénámořnípirátstvíjakodůsledekrozpadustátu.InPolitické vedy.Roč. 19, č. 3, 2016. ISSN 1335 – 2741, s. 31-54. Dostupné nainternete: http://www.politickevedy.fpvmv.umb.sk/archiv-vydani/2016/3-2016/katerina-rudincova.html

13. STERIO, M., Problém pirátstva v Somálsku: globálne puzzle, ktoré vyžadujeglobálne riešenie (22. marca 2010).Dokument Cleveland-Marshall o právnychštúdiách č. 10-189. Dostupné na internete:SSRN:https://ssrn.com/abstrakt=1576708

14. ŠTURMA,P.Černávlajkapirátůznovunahánístrach?Opatřeníprotipirátstvíaozbrojenému lupičstvínamořinazačátku21. století.Trestněprávní revue.2009,roč.8,č.7.

15. ZÁVEŠICKÝ,J.ModernípirátivSomálsku.Mezinárodnípolitika.2009,roč.33,č.1,ISSN0543-7962.2009.


28

Mostšpiónov

Bc.LenkaPirohaničová

ÚVODFilmMostšpiónovbolnakrútenýpodľaskutočnýchudalostí,ktorésaodohrávali

vobdobíStudenejvojny.Vroku1957bolvNewYorku,USAzadržanýRudolfAbel.Abelboloznačenýzasovietskehošpiónaabolobvinenýzošpionáže.Nakoľkomalnasledovaťsúdnyproces,ustanoviliAbeloviobhajcu,abymuzabezpečilispravodlivýsúdny proces. Prideleným obhajcom bol James Donovan, ktorý nakoniec svojimiargumentmi presvedčil sudcu aby namiesto odsúdenia Abela na trest smrti zvolilradšejtrestodňatiaslobodypreprípad,žebynastalasituácia,kedybybolopotrebnévyjednávaťonavráteníamerickéhošpiónazozajatiaSovietskehozväzu.

PredpokladDonovanasanaplnil,keďsao3rokyneskôrFrancisGaryPowers,americkýpilot,dostalsosvojímprieskumnýmlietadlomU-2dovzdušnéhopriestoruSovietskeho zväzu za účelom získania tajných informácií. Lietadlo bolotesne povniknutídovzdušnéhopriestoruSovietskehozväzuzostrelenéajehopilotbolzajatýaodsúdený na 10-ročný trest odňatia slobody. Zobavy, že Powers vyzradí tajnéinformácieohľadomtechnológiepoužívanejprileteckejšpionážiSovietskemuzväzu,CIA oslovila Donovana, obhajcu Abela, aby vyjednal výmenu týchto špiónov.NasledovalotakniekoľkostretnutíDonovanavoVýchodnomBerlínesozástupcamiSovietskehozväzu,ktorébolizavŕšenéúspešnouvýmenouobochšpiónov.

1. KrátkenahliadnutiedohistóriešpionážePrvopočiatkyšpionážesiahajúužkprvýmspoločenstvámvstarovekomEgypte,

Grécku,čiRíme.Dôvodyvykonávaniašpionážebolirôzne,čiužišloozabezpečenieaudržaniemocivštátealeboobezpečnosťazachovaniemieru.

Špionáž vpodobe ako ju poznáme dnes má základy položené vČíne. JedenznajvýznamnejšíchčínskychteoretikovSun-c´v6.st.p.n.l.napísaldielosnázvomUmenie vojny, kde opisuje taktiky astratégie prieskumu. Venuje sa tiež významušpionáževčasevojny,aleajpočasmieru.Zaoberásaajosudomšpióna,ktorýbolprivýkone svojej misie zajatý, pričom rozlišuje dva typy špiónov, ato špióna smrtiašpiónaživota.Špiónsmrtipredstavujeosobu,ktorávykonáúlohuarátasastým,žepo jej vykonaní pravdepodobne zomrie. Naproti tomu špión života mal za úlohuzískaťpotrebnéinformácieaúspešnesasniminavrátiťznepriateľskéhoúzemia.

Najväčší rozmach zaznamenala špionáž v20. st. včase veľkých vojnovýchkonfliktov. Počas studenej vojny, ktorá prebiehala medzi Spojenými štátmi


americkými(ďalejaj„USA“)abývalýmZväzomsovietskychsocialistickýchrepublík(ďalejaj„ZSSR“aleboaj„Sovietskyzväz“)sašpionážuskutočňovalaveľmiintenzívne.Využívali sa rôznemetódy špionáže. Vzhľadomna väčšiu technickú zdatnosťUSAoproti ZSSR, sa vUSA využívali predovšetkým metódy SIGINT (spočívajúcavsledovaní aodpočúvaní) aIMINT (získavanie spravodajských informáciíprostredníctvom obrazu). Sovietsky zväz získaval informácie prostredníctvommetódyHUMINT(využívanieľudskýchzdrojov)aOSINT(voľnedostupné,otvorenézdroje).1

Vsúčasnostisišpionážstáledržísvojemiestonamedzinárodnejscéne,najmäčosatýkabojaprotiterorizmu.Idevšakužomodernejšieverziešpionáže,akýmijenapr. špionáž prostredníctvom satelitných snímačov alebo kybernetická špionáž,nakoľko dnešná technologická doba prináša so sebou množstvo vymožeností,oktorýchbyšpiónizčasovminulýchanilennesnívali.

2. MedzinárodnáprávnaúpravašpionážeMedzinárodnéprávopostupomčasupokrývačorazväčšiemnožstvooblastí,no

voblasti špionáže doteraz neexistuje nejaká komplexná medzinárodnoprávnaúprava. To bude zrejme dôvodom, prečo sa vo filme žiadna zmienka omedzinárodnom dokumente týkajúcom sa špionáže, neobjavuje. Jedinú právnureguláciušpionáževmedzinárodnomprávemôžemenájsťvŽenevskomdohovoreozaobchádzaní s vojnovými zajatcami zo dňa 12. augusta 1949 ataktiež ajvDodatkovom protokole kŽenevským dohovorom z12. augusta 1949 oochraneobetí medzinárodných ozbrojených konfliktov (Protokol I) z8. júna 1977. Tátoprávnaúpravasavšakvzťahujevýlučnenašpionážuskutočňovanúvčasevojny.

Špionážsavjednotlivýchštátochpodľaichvnútroštátnehoprávnehoporiadkupovažujezatrestnýčin.Štátysatýmtochrániapredinýmištátmiaichšpiónmi.Majúteda právomoc potrestať tých, ktorých zajali zdôvodu páchania takejto trestnejčinnosti.Porušenievnútroštátnehoprávavykonávanímšpionáževšakautomatickyneznamená,žedošloajkporušeniumedzinárodnéhopráva.

Ajnapriek tomu,žešpionážnie jezakázanámedzinárodnýmprávom,názoryodbornej verejnosti sa líšia vtom, či špionáž treba považovať za konanieneodporujúce medzinárodnému právu alebo za konanie, ktoré je vrozpore sozáujmamichránenýmimedzinárodnýmprávom.

LassaOppenheimvroku1920vyjadrilnázor,žekýmšpióna,ktoréhozadržia,prísnepotrestajú vsúlade svnútroštátnymprávom, samotná špionáž včasemieru

1 YOO, J. CH. aSULMASY, G.M. Counterintuitive: Intelligence Operations and International Law. InMichigan Journal of International Law,Vol. 28, 2007; UC Berkeley Public LawResearch Paper No.1030763.s.6-7DostupnénaSSRN:https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1030763


podľamedzinárodnéhoprávaniejepovažovanázanemorálnu,politickynekorektnú,čiprotiprávnu.TentonázorzastávajúajMyresMcDougal,HaroldLasswellaMichaelReismanvosvojej spoločnejpublikáciizroku1973,kdeuviedli, žekýmneexistujezakotvenie špionáže ako medzinárodného trestného činu, nie je možné špionážpotrestať,akotomujepripotrestaníšpiónapodľavnútroštátnehopráva.

NaopakQuincyWrightvosvojejpublikáciizroku1962napísal,žetvrdenie,žešpionážjebežnoupraxouneznamená,ženiejevrozporesmedzinárodnýmprávom.Už lento,žesašpionážvykonávatajneaštátyniesúochotnésakjejvykonávaniupriznať, jedôkazom toho, že špionážnie je správna.Na jeho stranu saprikláňa ajSimonChestermanvosvojomčlánkuzroku2006.Chestermanvidívprávnejdoktrínelen málo názorov, ktoré by boli vprospech prípustnosti špionáže včase mieruzpohľadumedzinárodnéhopráva.2

Štáty dotknuté špionážou sa nemôžu dovolávať porušenia medzinárodnéhopráva, keďže, ako už bolo vyššie spomenuté, samotná špionáž nie je zakotvenávžiadnom medzinárodnom prameni práva ako protiprávne konanie. Môžu všaknamietať porušenie medzinárodného práva konaním, ktorým túto špionážuskutočňujú. Keďže vo filme Most špiónov dochádza kzostreleniu americkéhošpionážneholietadlapovniknutídovzdušnéhopriestoruštátubezpredchádzajúcehopovolenia,pozriemesabližšienamedzinárodnoprávnuúpravutakejtosituácie.

Na Chicagskej konferencii omedzinárodnej leteckej doprave, ktorá sauskutočnilavroku1944,došlokprijatiunovejprávnejúpravycivilnéholetectva.Ajnapriek tomu, že Chicagsky dohovor, ktorý je výsledkom tejto konferencie, savzťahujenacivilnéletectvo,moholbysanatútosituáciuaplikovaťvšeobecnýzákazpreletualebopristátiaštátnych lietadielnaúzemí inéhoštátubezpovolenia,ktorýtentodohovorobsahuje.Vprípadeporušeniatohtozákazu,okremprípadovnúdze,samôžedotknutý štátbrániťpoužitímsilybezvarovania.Avšak trebapodotknúť, žeSovietskyzväzvčaseuskutočňovaniatejtoleteckejšpionáženebolzmluvnoustranoutohto dohovoru3, ateda nebolo možné odvolať sa na spomínané ustanovenie.Obdobnéprávonasebaobranuvšakvyplývaajzčl.51ChartyOrganizáciespojenýchnárodov(ďalejaj„ChartaOSN“),ktorejzmluvnýmistranamiboliužvtomčasejednakSovietskyzväz,akoajUSA.

V čl. 2 Charty OSN, konkrétne vje ho prvom aštvrtom odseku, sa hovoríozvrchovanejrovnostikaždéhočlenskéhoštátuOSNaovystríhanísapoužitiahrozby

2 FORCESE, C. SpiesWithout Borders: International Law and Intelligence Collection. In Journal ofNational Security Law and Policy, Vol. 5, 2011. s. 202 - 203 Dostupné na SSRN:https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=18739833SovietskyzväzužpodnázvomRuskáfederáciapristúpilkChicagskemudohovoruažvroku1970.Pozri:https://www.icao.int/secretariat/legal/List%20of%20Parties/Chicago_EN.pdf


siloualebopoužitiasilyprotiúzemnejcelistvostialebopolitickejnezávislostikaždéhočlenaOSNakoajakéhokoľvekspôsobu,ktorýjenezlučiteľnýscieľmiOSN.

Sovietsky zväz vprípade zostrelenia lietadla U-2 argumentoval porušenímmedzinárodného práva narušením vzdušného priestoru Spojenými štátmiamerickými.Opieralsaoprincípzvrchovanejrovnostianedotknuteľnostivzdušnéhopriestoru,avšaknikdynetvrdil,žesamotnášpionážporušujemedzinárodnéprávo.USAsasnažiliospravedlniťnarušenievzdušnéhopriestorutvrdením,žeišloolietadloNASA, ktoré robilometeorologický prieskum anejakým nedopatrením zaletelo dovzdušného priestoru ZSSR, neprotestovali však, že by Sovietsky zväz zostrelil ichlietadloneoprávnene.TutedamožnobadaťakosaSovietskyzväzvyhýbatomu,abyčoilennaznačilnezákonnosťšpionáže,pretožesibolveľmidobrevedomýtoho,žeajonvykonávašpionážnučinnosťnaúzemíUSA.

3. ProcesvýmenyšpiónovNajdôležitejšou časťou filmu bolo vyjednávanie ovýmene zajatých špiónov.

SovietskyzväznapísallistDonovanovivydávajúcsazamanželkuAbela.PoslalhovšakzVýchodného Nemecka, keďže nechcel priznať, že Abel je sovietsky občan aužvonkoncomnie ich špión.Donovan stýmto listom zašiel kCIA.Nakoľko SovietskyzväzzajalamerickéhošpiónaPowersaaSpojenéštátyamerickézajaliruskéhošpiónaAbela, CIA oslovila obhajcu Donovana spožiadavkou, aby sa zhostil úlohyvyjednávača medzi USA aSovietskym zväzom. Donovana poverili vyjednávanímztohodôvodu,žejesúkromnýobčan.Vysvetlilimu,žeoficiálnenezastupujenikoho,niejepredstaviteľomvládyanemáanijejkrytie.Čokoľvekbysastalo,nemôžerátaťspomocouvlády.Spojenéštátyamerickétedanenesúžiadnuzodpovednosťzajehokonanie.

Následne Donovan odcestoval do Východného Berlína, aby sa zúčastnilvyjednávaní.PopríchodenamiestosamalDonovanstretnúťsúdajnýmzástupcommanželkyAbela,ktorýtiežzastupujezajatéhoamerickéhoštudentakrivoobvinenéhozo špionáže. Východné Nemecko ho zajalo, aby ho mohlo ponúknuť na výmenuSpojeným štátom americkým azaistili si tak ako štát zich strany medzinárodnéuznanie. Nasledovalo niekoľko stretnutí na sovietskom veľvyslanectve voVýchodnomBerlíne,naktorýchkoncibolaúspešnávýmenaobochšpiónovavďakaDonovanovymvýbornýmvyjednávacímschopnostiamdošlotiežkvydaniuzajatéhoamerickéhoštudenta.

Vydávanie osôb sa zvyčajne uskutočňuje podľa dvojstranných alebomnohostrannýchmedzinárodnýchextradičnýchzmlúv.Extradíciaspočívavovydanípodozrivých osôb za účelom trestného stíhania alebo odsúdenýchosôb za účelom


vykonania trestu zjednej krajiny do druhej.4 Extradícia sa môže uskutočniť buďformálnou cestou prostredníctvom súdov alebo ministerstiev zahraničných vecídotknutýchštátov,aleboneformálnoucestoumimosúdov.Vzhľadomnacharakterosôb, kvôli ktorým sa tento výmenný proces uskutočňoval, je jednoznačné, žeoextradíciunešlo.Bolobyiracionálne,kebyštátypožiadalioextradíciusvojhošpiónazaúčelomvykonaniatrestu,ktorýmuboluloženýzavýkonšpionáževštátekdehozajali.

ZÁVERŠpionáž ako taká je vmedzinárodnom spoločenstve ticho akceptovaná. Aj

napriek tomu, že štáty oficiálne odmietajú priznať, že vykonávajú špionáž,vprípadochakýmbolajtento,sajejvykonávanienepriamopotvrdzuje.Záujem,akýprejaviliSpojenéštátyamerickéatiežSovietskyzväznatom,abysaichzajatíšpiónivrátilispäťdosvojejdomovskejkrajiny,lendosvedčuje,žetietoosobyainformácie,ktorými disponovali, boli natoľko významné, že štáty boli ochotné oich výmenevyjednávať.

Vzhľadomnato,žešpionážvykonávajúsnáďvšetkyštáty,akékoľveksnahyojejreguláciunamedzinárodnoprávnejúrovnibybolikontraproduktívne.Ktorýkoľvekštátbyprišielsnávrhomjejprávnejregulácie,muselbyrátaťstým,žetietopravidlábudemusieťdodržiavaťajonsám.Avšakžiadenštátbysazrejmenechcelpodrobovaťtakýmpravidlám,akéchceabydodržiavalinýštátvovzťahuknemu.Ztohtodôvoduniejemožnéočakávať,ženiekedydôjdekukomplexnejreguláciišpionáženaúrovnimedzinárodnéhopráva.

ZoznampoužitejliteratúryOdbornépublikácie:1. KLUČKA, J.Medzinárodné právo verejné: (všeobecná aosobitná časť). 3. dopl. apreprac. vyd. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Právnickáfakulta,2017.ISBN9788081687433.

Internetovézdroje:1. FORCESE,C.SpiesWithoutBorders:InternationalLawandIntelligenceCollection.In Journal ofNational Security LawandPolicy, Vol. 5, 2011.Dostupnéna SSRN:https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1873983

2. YOO, J. CH. aSULMASY, G.M. Counterintuitive: Intelligence Operations andInternational Law. InMichigan Journal of International Law, Vol. 28, 2007; UC

4KLUČKA,J.Medzinárodnéprávoverejné:(všeobecnáaosobitnáčasť).3.dopl.apreprac.vyd.Košice:UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciach,Právnickáfakulta,2017.s.256


Berkeley Public Law Research Paper No. 1030763. Dostupné na SSRN:https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1030763

3. ZoznamzmluvnýchstránDohovoruomedzinárodnomcivilnomletectve,dostupnéna:https://www.icao.int/secretariat/legal/List%20of%20Parties/Chicago_EN.pdf

Pramenemedzinárodnéhopráva:1. DodatkovýprotokolkŽenevskýmdohovoromz12.augusta1949oochraneobetímedzinárodnýchozbrojenýchkonfliktov(ProtokolI)z8.júna1977

2. Dohovor omedzinárodnom civilnom letectve (Chicagsky dohovor) zo dňa 7.decembra1944

3. ChartaOrganizáciespojenýchnárodovzodňa26.júna19454. Ženevskýdohovorozaobchádzanísvojnovýmizajatcami zo dňa 12. augusta 1949


34

Mužvtieni

JúliaHoffmanová

ÚVODUtajovanie mučenia ajeho odhalenie, slová, ktoré zrejme čo najpresnejšie

popisujúústrednú témutohtopríspevku,ktorou je filmMužvtieni. Ideopolitickýthrillersfilmovanýapublikovanývroku2010,ocenenývkategóriinajlepšífilmrokavsúťaži Európskych filmových cien.Námet filmupochádza z knihyTheGhost1 odRobertaHarrisa.Vhistóriifilmovýchdielexistujenejedenfilmrovnakéhožánru,nomáloktorýznichdokážeupútaťdivákoveokonatoľko,abysaknemunielenopätovnevrátil,aleabysaajzamyslelnadhlbšoumyšlienkou,ktorúnímautorchcelvyjadriť.Pozornýdiváksistotouneopomeniefakt,žedejvsebeukrývaniekoľkoodkazovnaproblematikumedzinárodnéhoprávaanačiny,ktorésavládačonajprecíznejšiesnažídržaťvutajenípredobyvateľmi.Ajkeďideozávažnétémy,akojenapríkladmučenieosôb podozrivých zterorizmu, páchanie trestných činov na týchto osobách počasletovnasúkromnýchlietadláchčijurisdikciaMedzinárodnéhotrestnéhosúdu,častosa nad nimi vznáša oblak tajomstiev, čo znevýhodňuje osoby vťažšom postaveníaneposkytuje im taký diapazón práv, aké by im ako ľudským bytostiam maliprislúchať.Tentopríspevok sa teda snažípoukázaťna spomínané témyapriblížiťčitateľom závažnosť konaní, ku ktorým nemá bežný jedinec jednoduchý prístupataktiežprávnyrámec,ktorýsaichnajbližšietýka.

1. ObsahfilmuFilm Ghost writer, alebo Muž vtieni označuje politický thriller. Hlavným

hrdinom, vďaka ktorému na konci filmu diváci môžu zistiť neočakávané utajenéskutočnosti,jesamotnýGhostwriter2-odhodlanýmladýspisovateľ,ochotnýpomôcťbývalémubritskémupremiéroviLangovisdokončenímjehobiografiezaodmenupolmiliónadolárov.Tútoúlohuprevezmepoexpremiérovomporadcovi,ktorýprenehodlhé roky pracoval, no zneznámych okolností zomrel ajeho telo bolo nájdené nabrehuostrova.Navonokbolaprezentovanáverzia,žesniekoľkýmipromilevypadolztrajektu,kdebolonájdenétaktiežjehoauto.NeskôraleGhostwriterporozhovoresostarýmaskúsenýmmužomzistil,žejenereálne,abyprúddoplavilteloodtrajektu

1 HARRISR.TheGhost,UnitedKingdom,Hutchinson,2007.320s.ISBN0-09-179626-1 2 Ghostwriter=spisovateľplatenýzapísanievmeneinejosobybeztoho,abyniekdeuvádzalsvojemeno


ažnadanýbrehmora, ataktiež, že jedna susedavosudovývečer zbadalanaplážisvetláazáblesky,alezhodouokolnostísaneskôrpošmyklanaschodochaupadladokómy,čímboloznemožnenévypočuťsijejsvedectvo.

Ghostwritermusíkvôlibiografii,vktorejsanachádzajúajutajovanéinformácie,vycestovať do sídla premiéra nachádzajúceho sa vštáteMassachusetts na ostroveMartha´sVineyardvUSA.Ihneďpojehopríchodevyjdenajavoinformácia,žebývalýbritskýministerzahraničnýchvecíRichardRycartobvinilLangazvojnovéhozločinu,konkrétne zmučenia osôb podozrivých zterorizmu. Trestné stíhaniemu hrozí zostranyMedzinárodnéhotrestnéhosúdu,keďžeVeľkáBritánia,ktorejbolpremiéromjezmluvnoustranouRímskehoštatútuMedzinárodnéhotrestnéhosúdu.LangsaalerozhodolnaďalejzdržiavaťvSpojenýchštátoch,ktorénepodliehajújurisdikciitohtosúdu, aby sa vyhol, resp. oddialil trestné stíhanie. Expremiér je nonstopkonfrontovanýotázkami zo stranynovinárov aaktivistov, ktorí sa zdržiavajúpredjehosídlomaoznačujúhorôznyminepríjemnýmiprívlastkami.Potomtoincidentejespisovateľnútenýpresťahovaťsazdoterajšiehomiestapobytu,zneďalekéhohotela,priamodoLangovhosídla,kdesaspolusnímzdržiavaajjehomanželkaaasistentka.Jeubytovanývizbe,ktorákedysipatrilanebohémuasistentovi.Pojehosmrtisaoizbuniktonestaralaveci,ktorémupatriliostalinedotknuté.SpisovateľpoprezretíizbyobjavístaréfotografieLangaaneznámetelefónnečíslo.

Ďalšieránoponálezefotografiísaspisovateľrozhodneodísťdohotelaautom,ktoré kedysi používal zosnulý asistent. Auto je vybavené navigáciou, vktorej jeprednastavená neznáma adresa. Rozhodne sa teda vydať danou cestou. GPS hodovedie až pred obrovskú vilu obývanú profesorommedzinárodných vzťahov nauniverziteHarvard- PaulomEmmettom. Rozhodne sa do domu vstúpiť. Príjme hoEmmettovamanželka,ktoráhozasvojímmanželomodprevadí,abysamohlispoločnevpokojipozhovárať.SpisovateľhokonfrontujeotázkamitýkajúcimisaLanga,noonpopiera akékoľvek priateľstvo alebo užší vzťah. Keď mu ale spisovateľ ukážekompromitujúce fotografie, na ktorých sa vpriateľskom objatí obaja nachádzajú,Emmettrozhovorukončíarozlúčisasnímsnáznakom,abyjehodomopustil.Preddomom nastúpi do svojho auta, no spozornie, keď si uvedomí, že sa na ulicinenachádzasám,alespoločnosťmurobíauto,ktoréhoceloucestounasleduje.Dorazíažktrajektusvedomím,žesaprenasledovateľovstriasol,noopakjepravdou.Keďich zbadá na poslednú chvíľu vchádzať do trajektu, rozhodne sa rýchlo odísťaubytovaťsavnajbližšommotelivprístave.

PodvplyvomadrenalínuspisovateľihneďkonáanainternetehľadáakékoľvekinformácieoEmmettovi.Užpokrátkomprieskumevyčíta,žeprofesorjeagentomCIAazavolá na neznáme číslo, ktoré bolo priložené kfotografiám, nájdenýmvizbe pozosnulomasistentovi.NadruhejstranesaozvehlasRycartaatenprenehopošleauto.


Keďsa spoločne stretnú,presunú sado reštaurácie, kde saGhostwriteroboznámistým, že bývalý asistent Langa bol Rycartovou spojkou aposkytoval mu tajnéinformácie oLangovi. Spisovateľ mu ihneď odovzdá biografiu, na ktorej pracujeaspoločne,nazákladetoho,žeRycartvedelotajomstveskrytomvúvodnejčastiodzosnuléhozisťujú,načovlastneúdajneprišiel.VtommualezazvonítelefónaozvesavňomLangovhlas.Tenmuoznámi,žesaprenehocestousvojímosobnýmlietadlomzastavíaodveziehodomov.Spisovateľsodporomponukupríjmeanapalubelietadlazačneexpremiérovivyčítať,žeajonjejednýmztých,ktorípracujúpreCIA.Onsjehoobvineniamiprirodzenenesúhlasíaovládnehohnev.Popristátinaletiskuavýstupezlietadlasazačneprestrelka,kdecieľomútokuzostranyútočníkajeLang,ktorýnamiestezraneniampodľahne.

Potýchtotragickýchudalostiachspisovateľdokončíbiografiuachystásakrstknihy.Naň jepozvanýLangovousekretárkouajGhostwriter.Počas ichspoločnéhorozhovorusekretárkanaznačí,žezačiatkyrukopisubyposprávnominterpretovanímohliohroziťbezpečnosťSpojenýchštátov.Spisovateľsaodrazuvzdialidoprázdnejmiestnostiapokúsisaešterazrozlúštiťzáhadu.Začnepodčiarkovaťúvodnéslovánakaždejzúvodnýchstránrukopisu,avtomobjavíutajovanúskutočnosť.Znichtotižvyskladá informáciu, že Langova ženaRuthbola naverbovanáprofesoromPaulomEmmettomdo CIA. Túto vetu napíše na kus papiera spolu sjejmenom apošle hodopredu.Ruthsihopočasprejavuprečítaaobzriesanaspisovateľa,ktorýpozdvihnepohár so šampanským aopustí srukopisom vruke budovu. Následne sa pokúsizastaviťtaxík,avšakjezrazenýblížiacimsaautomalistyrukopisusarozletiaulicou.

2. Právnaúprava

2.1. Mučenieosôbpodozrivýchzterorizmuzpohľadumedzinárodnéhopráva Vdnešnejdobeužniejezrejmeprenikoho,ktomáaspoňminimálnyprehľad

vosvetovomdianíprekvapením,žemedzipraktikyvyužívanénajmäprivypočúvaníscieľom získania priznania patrí aj mučenie. Stakýmito postupmi bola verejnosťoboznámená najmä po teroristických útokoch z11. septembra 2001 na budovySvetového obchodného centra vNew Yorku. Ako sa neskôr potvrdilo, agresívnepostupypraktizovanéagentmiCIAbolischválenépočasvládyprezidentaGeorgeaW.Busha.TietometódysíceboliodtajnenéazrušenévčaseObamovejvlády,nopodľaverejnedostupnýchinformáciínebolidodnesúplneodstránené.

Ajvofilme„Mužvtieni“môžemespozorovať,žebývalýpremiérVeľkejBritániejeobvinenýzmučeniaosôbpodozrivýchzterorizmu.RadaEurópy-medzinárodnáorganizáciaštátovEurópyjejednouzinštitúcií,ktorejhlavnýmzámeromjeorientáciana ochranu základných ľudských práv, demokracie, riešenie problémov menšín,


xenofóbie apodobne. Rada sa stále intenzívnejšie zaoberá otázkou porušovaniaľudskýchpráv,ktorýchochranamábyťzaručenáexistenciouEurópskehodohovoruoľudských právach. Už vtomto dohovore včlánku 3 je stanovené, že „Nikohonemožno mučiť alebo podrobovať neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniualebotrestu”.

Podobnú formuláciu zákazu mučenia akrutého zaobchádzania by sme našlitaktiežvrezolúciiValnéhozhromaždeniaOrganizácieSpojenýchnárodovsnázvomVšeobecnádeklaráciaľudskýchprávatokonkrétnevčlánku5.VrámciOrganizáciespojených národov to avšak ani zďaleka nebol jediný dokument, ktorý byupozorňoval na problematiku porušovania ľudských práv. Podľa článku 7Medzinárodného paktu oobčianskych apolitických právach vytvorenom nazasadnutíOSNvroku1966vNewYorkujeopäťzakázanékohokoľvekmučiťalebosnim zaobchádzať iným neľudským spôsobom. Okrem neho môžeme zdielneValnéhozhromaždeniaOSNspomenúťajDohovorprotimučeniuainémukrutému,neľudskémualeboponižujúcemuzaobchádzaniualebotrestaniuzroku1975.Cieľomdohovoru je okrem iného aj zavedenie pravidelných prehliadok nezávislýmimedzinárodnými ale aj národnými orgánmi namiestach, kde prichádza do úvahymučenie akruté zaobchádzanie sosobami. Ide najmä oosoby pozbavené osobnejslobody.TietokontrolybudúvykonávanéPodvýboromnapredchádzaniemučeniuainémukrutému,neľudskémualeboponižujúcemuzaobchádzaniualebotrestaniunazákladerozhodnutiaštátnehoorgánu,najehopodnetalebosjehoschválením.

ČlenoviaRadyEurópyprijaliďalšídohovor-Dohovornazabráneniemučeniaaneľudského či ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania, ktorýmá slúžiť akomechanizmusnapreventívnuochranupredmučením.Ním bolzriadenýEurópskyvýbor3,ktorýmánastarostikontroluzaobchádzaniasosobami,uktorýchexistujereálna možnosť, že by mohla byť narušená ich integrita. Jedná sa najmä oosobyzbavené osobnej slobody, u ktorých výbor pravidelne, či vprípade núdze ajmimoriadnevykonávanávštevyamámožnosťsastýmitoosobamistýkať,vypočúvaťichavprípadepotrebyajtlmočiťzískanéinformáciepríslušnýmorgánom.

PopriRadeEurópysatémoumožnéhomučeniaatajnéhoväzneniavčlenskýchštátoch Európskej únie zaoberal aj Európsky parlament prostredníctvomOdporúčaniaEurópskehoparlamentupreRadukúdajnémusystému„extraordinaryrendition” (mimoriadneho vydávania podozrivých) na účely tajného väznenia

3 Dostupné na internete: https://www.justice.gov.sk/Stranky/Nase-sluzby/Medzinarodne-pravo/Ochrana-pred-mucenim-a-inym-zlym-zaobchadzanim/Uvod.aspx


amožnéhomučeniaväzňovCIAvčlenskýchštátochEÚakandidátskychkrajinách.4Konalatakzdôvodu,ženanespravodlivépraktikyupozornildenníkWashingtonPost.Poukázal na to, že osobymohli byť po útokoch z11. septembra unášané zmiestabydliska,abezprístupukinformáciámaprávnejpomocidržanévizolácii.Vprípade,žebyktakejmožnostidošlo,štátbynadnimiúplnestratilkontroluapodozrivíbysaľahko mohli stať obeťami mučenia či iného spôsobu neľudského zaobchádzania.VtejtosúvislostimalzačaťEurópskyparlamentviesťvyšetrovanienapriektomu,žeužvtomčasepodobnékrokyučinilaajRadaEurópy.Parlamentsanetajiltým,žebysaopieraloužexistujúcevýsledkyvyšetrovaniaRadyanázoryodborníkovvoblastiľudskýchpráv.Preskúmaťmalnapríkladotázky,čikvôliCIAosobyväznenévizoláciimohli byť obeťamimučenia akrutého zaobchádzania, či sa na takýchtometódachokremCIAmalipodieľaťajobčaniaaleboobyvateliaEÚ,členskéštáty,verejníčiniteliaaleboosobyčinnévoverejnomživoteatobuďkonanímaleboopomenutímkonania.Aj keď odporúčanie je datované ku dňu 14.12.2005, zdostupných informácií nainterneteniejemožnédohľadaťjehovýsledky.

2.2. MučenieosôbpodozrivýchzterorizmupočasletunasúkromnýchlietadláchAko čiastočná prevencia proti páchaniu násilia na osobách prepravovaných

leteckou dopravou slúži dohovor dojednaný vroku 1963 vTokiu, nesúci názovDohovorotrestnýchaniektorýchinýchčinochspáchanýchnapalubelietadla5.Tennadobudol platnosť vroku 1969, ato 90 dní po tom, ako 12 signatárnych štátovuložilosvojeratifikačné listiny.Znehodokážemevyčítať,ktorýštátmávykonávaťjurisdikciu vo veci trestných činov spáchaných na palube lietadla, aktorý štátmáurobiťopatrenia,abyakoštátregistráciesvojusúdnuprávomocuplatnil.

Podľadohovorujeprimárneveliteľlietadlatým,uktoréhoakvzniknedôvodnépodozrenie,ženapalubejeholietadlasachystáspáchať,prípadesapáchatrestnýčin,musí vykonať primerané opatrenia na jeho zabránenie, avšak len do okamihupristátia.Akjetonevyhnutnéprebezpečnosťletuacestujúcich,môžepodobnekonaťaj každý členposádky či dokonca aj ktorýkoľvek zcestujúcich.Okrem inéhomôžepodozrivéhopodľavlastnéhouváženiavysadiťaodovzdaťpríslušnýmorgánompopredchádzajúcomoznámeníaodôvodneníštátu,naúzemíktoréhosachystápristáť,aktoaktuálnasituáciapovoľuje.Takétoodovzdaniepodozrivéhojeavšakmožnélen

4 Odporúčanie Európskeho parlamentu pre Radu kúdajnému systému „extraordinary rendition”(mimoriadnehovydávaniapodozrivých)naúčely tajnéhoväzneniaamožnéhomučeniaväzňovCIAvčlenskýchštátochEÚakandidátskychkrajinách5VyhláškaministrazahraničnýchvecíoDohovoreotrestnýchaniektorýchinýchčinochspáchanýchnapalubelietadladojednanomvTokiuč.102/1984Zb.


naúzemíštátu,ktorýjezmluvnoustranoudohovoru.Vysadenáosobabypopotvrdeníokolností uskutočnenýchnapalube lietadlamala byť vzatá do väzby smožnosťouspojeniasasozástupcomjehodomovskéhoštátu,anáslednepodrobenátrestnémukonaniu, prípadnekonaniuovydanie.Naopak štát, kdebola osobaodovzdaná,mápovinnosť ihneď vykonať predbežné zistenie skutočností abezodkladne výsledokoznámiťdotknutýmštátom.

Vo filmeMuž vtieni bol vjednommomente naznačený aj fakt, že podozrivíteroristimalibyťmučenípočaspremiestňovanialietadlami,ktorýchmajiteľommalabyť práve Emmettova spoločnosť. Súvislosť medzi Langom a „Mučiacimi letmi“preukazovalidokumentypochádzajúceodMcAra,včaseichodhaleniavlastnenéužRycartom.Trestnýčiny,akýmjeajmučenie,jetakmernajjednoduchšieuskutočňovaťpočas leteckej prepravy súkromným lietadlom zdôvodu, že existuje predpokladhraničiaci s istotou utajenia daného skutku, keďže prítomných na palube je lenminimumazvyčajnekonaniekaždéhoznichsledujerovnakýcieľ.Vtakomprípadejeveľmináročnékonanienielenžeusvedčiť,alenásledneajdokázať.Ktomutotvrdeniuprispievaajfakt,žesajednáoosobypodozrivézterorizmu,tedaľudí,uktorýchsapredpokladá, že nesú zodpovednosť za smrť množstva osôb, čo vznačnej miereznižujeichdôveryhodnosťaexistujepredpoklad,žetvrdenia,ktorépredkladajúniesúzaloženénapravde,alesútolenumelovykonštruovanévýmysly,abymalineskôrpočas obhajoby zjednodušenúpozíciu. Oleteckých transportoch, počas ktorých bydochádzalokmučeniu,pretonemáverejnosťveľainformácií.

Sícenepotvrdené,nonaprvýpohľaddôveryhodné,informácieotransportochsamámemožnosťdozvedieťajzknihysnázvom„DenníkzGuantanáma“,ktorévšakzatiaľnebolioficiálnepotvrdené.JetovládouizodpovednýmspisovateľomupravenýrukopisväzňaMuhammadaWaladaSaláhího,občanaMauritánie,spájanéhosútokmiz11. septembra 2001. Ten je od roku 2002 umiestnený vo väzenskom táboreSpojených štátov vnámornej základni Guantanamo Bay na Kube. Najskôr hotransportovali zrodnejMauritánienavýsluchydoväzeniavJordánsku,neskôrbolpremiestnený leteckydoAfganistanu anásledne spolu sďalšími tridsiatimi štyrmiväzňami do Guantanáma. Vknihe podrobne opisuje, ako ho vyzliekli, látkou muzviazali oči, aby nemal možnosť vidieť aidentifikovať osoby prítomné na palubelietadla, spútali ho apočas celého letu psychicky ifyzicky trýznili. Používali rôznepraktikyodúderov,kopancovažponúteniepitiaobrovskéhomnožstvavody,abyhočo najväčšmi ponížili. Po žiadosti ohabeas corpus sa jeho prípadom zaoberalAmerickýokresnýsúd.Pôvodnesudcanariadil jehoprepustenie,avšakúradvládyBaracka Obamu sa voči rozhodnutiu odvolal. Prípadom sa zaoberal aj EurópskyParlament,avšakdodnešnéhodňasaSálahínedočkal spravodlivostiajehoprípadeštestáleniejeuzavretý.


2.3. JurisdikciaMedzinárodnéhotrestnéhosúduPrvá stála medzinárodná inštitúcia zriadená na stíhanie zločinov podľa

medzinárodného práva nesie názov Medzinárodný trestný súd. Bol zriadenýRímskymštatútomMedzinárodnéhotrestnéhosúdu(ďalejlen„Štatút“)vroku1998asídlivHolandskuvmesteHaag.Tentosúdmáprávomoczaoberaťsazločinmipodľamedzinárodnéhopráva,atokonkrétnezločinomgenocídy,zločinmiprotiľudskosti,vojnovýmizločinmiazločinomagresie.Vkategóriizločinovprotiľudskosti,ktorésúvštatúte taxatívne vypočítané nachádzame okrem vraždy, vyhladzovania čizotročenia aj mučenie. Skutkovú podstatu mučenia by sme našli vyjadrenú voviacerýchustanoveniachŠtatútu.Napríkladpodľačlánku7ods.2písm.e)Štatútu:„„mučenie“znamenáúmyselnéspôsobenieveľkejtelesnejaleboduševnejbolestialeboutrpenia väznenej osobe alebo osobe, nad ktorou mal kontrolu obžalovaný. Podmučenienespadábolesťaleboutrpenievyplývajúceibazpodstatyzákonnýchsankciíaleboakoichsprievodnýjav“.Mučeniejetakistojednýmzdruhovvojnovýchzločinov,ktorésútaxatívnevymenovanévčlánku8Štatútu,konkrétnevods.2písm.a)ii)6.

Štáty,zmluvnéstranyŠtatútu,môžuprokurátorovipredložiťsituáciu,priktorejmajúpodozrenie,žeňoumohlodôjsťkspáchaniunejakéhozospomenutýchzločinovpodľa medzinárodného práva. Štatút zatiaľ signovalo 123 štátov, medzi nimi ajBritánia,ktorejpremiérombolLang.Britániapretomalaprávonavrhnúťsúduzačatiejeho trestného stíhania. Lang sa ale rozhodol odísť do USA askryť predspravodlivosťou.Urobiltakztohodôvodu,žeUSAniesúzmluvnoustranouŠtatútu.JednouztýchtokrajínbolipochopiteľneajSpojenéštátyamerické.BývalýprezidentGeorgeW.BushvsprávegenerálnemutajomníkoviOrganizácieSpojenýchnárodovpoznamenal, že necítia voči Štatútu zodpovednosť. Podľa článku 89 Štatútu „Súdmôžepodaťžiadosťozatknutieaodovzdanieosobyspolusmateriálomnapodporusvojejžiadostiuvedenýmvčlánku91ktorémukoľvekštátu,naktoréhoúzemísatátoosoba nachádza, a požiada tento štát o spoluprácu pri zatknutí a odovzdaní tejtoosoby.Štáty,zmluvnéstrany,vsúladesustanoveniamitejtočastiapostupmipodľavnútroštátnehoprávažiadostiozatknutieaodovzdanievyhovejú.“7.Ztohtočlánkumožnojasnevyčítať,žetútopovinnosťmajúzmluvnéštáty,medziktoréUSAnepatrí.Ztoho dôvodu preto súd nemá dosah na osoby nachádzajúce sa území Spojenýchštátov,keďžetietribunálneakceptujú.

6 Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky o prijatí Rímskeho štatútuMedzinárodnéhotrestnéhosúduč.333/2002Z.z.7 Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky o prijatí Rímskeho štatútuMedzinárodnéhotrestnéhosúduč.333/2002Z.z.


ZÁVERTéma mučenia osôb podozrivých zterorizmu je často témou opomínanou

apodceňovanou,atonajmäzdôvodu,žesatýkaosôbpotenciálnenebezpečnýchprespoločnosť,nadktorýmiväčšinanemázľutovanie.Máloktosivšakuvedomuje,žejemožné, že niektorí znich sú väznení bezdôvodne. Ako bolo spomínané, pobytyvtýchto väzeniach sú sprevádzané nehumánnym zaobchádzaním, pričom existujúprípady,priktorýchvdôsledkuzraneníspôsobenýchzástupcamištátov,prídejedinecoživot. Pozitívom vtýchto situáciách je, že medzinárodnému spoločenstvu tátoproblematika nie je ľahostajná asnaží sa ju riešiť. Dbajme preto na nastoleniespravodlivosti pre každého, bez ohľadu na štátnu príslušnosť či farbu pletianenechajmeštátyprotiprávnenakladaťsľudskýmiživotmi.

ZoznampoužitejliteratúryPramenepráva:1. VyhláškaministrazahraničnýchvecíoDohovoreo trestnýchaniektorých inýchčinochspáchanýchnapalubelietadladojednanomvTokiuč.102/1984Zb.

2. Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky o prijatíRímskehoštatútuMedzinárodnéhotrestnéhosúdudojednanévRímeč.333/2002Z.z.

3. Odporúčanie Európskeho parlamentu pre Radu kúdajnému systému„extraordinary rendition” (mimoriadneho vydávania podozrivých) na účelytajného väznenia amožného mučenia väzňov CIA včlenských štátoch EÚakandidátskychkrajinách

Knižnézdroje:1. HARRIS R. The Ghost, United Kingdom, Hutchinson, 2007. 320 s. ISBN 0-09-179626-1

2. KLUČKAJ.Medzinárodnéprávoverejné,WoltersKluwer,2017.524s.ISBN978-80-8168-743-3

3. LARRY, SALÁHÍ M. W., SIEMS. Denník zGuantanáma- príbeh väzňa, Tatranslovenský,2015.300s.ISBN978-80-2220-718-8


42

Prevrat

Bc.DominikaBlašková

ÚVODFilm Prevrat alebo Black Pimpernel, čo vpreklade znamená Čierny kvet je

prezývkou patriacoušvédskemu diplomatovi aveľvyslancovi menom HaraldEdelstam, ktorý svoju pozíciu vChile využíva na záchranu politických odporcovpoštátnom prevrate Pinocheta. Štátny prevrat vChile, ktorý sprevádzalo veľkénásilie, represie aporušovanie práv spôsobil medzinárodné protesty, vktorýchŠvédskonajmarkantnejšiedeklarovalosvojnegatívnypostojktomutostavuvkrajine.Dej sa odohráva vSantiagu vChile, je konštruovaný do roku 1973 a herci mupoužívanímšpanielčinydodávajúautenticitu.Filmježánrovozaradenýmedzidrámu.Jeho režisérom je Ulf Hultberg, ktorý sa snaží transformovať skutočný príbeh doinscenácie, vktorej dejovosť je miestami veľkým otáznikom, avšak dôslednýmzdôraznenímaspektovaprvkovmedzinárodnéhodiplomatickéhopráva,aleajzásadmedzinárodnéhoprávasamotného,dostávaveľmisvojráznupodobuacharakter.

Vtomto filme je povšimnutia hodných viacero scén, ktoré majú svoj základvmedzinárodnompráve:záchranaosôb,resp.poskytnutieochranynaveľvyslanectvevChile po vojenskom puči astým súvisiace diplomatické následky, scénypoukazujúcenapostavenieveľvyslancaajehovýsadaimunít,ktorémuztejtopozícieprináležia, či už cez právo vlajky, diplomatický pas, prijímania korešpondencie, čisamotnéhoústnehovyhláseniaoporušení zásad medzinárodnéhopráva vzáverefilmu.HaraldEdelstamakošvédskyveľvyslanecvChile,využitímprivilégiívoformeimunít a výsad, ktoré mu patrili podľa diplomatického práva ztitulu veľvyslancakonfrontoval vojenské orgány, scieľom prepustenia mnohých ľudí. Týchneoprávnene odsúdili na trest smrti kvôli ich odlišujúcim sa názorom odprevládajúcehospôsobumysleniaaproklamovanéhoexistujúcehorežimu.Dostalisado detenčných zariadení, kde boli vneľudských podmienkach. Avšak statočnosť,odbornáspôsobilosťapreukázanienesmiernejodvahyvbojizaľudsképrávatohtodistingvovaného švédskeho diplomata zapísali do dejín ako jedinečného človeka.Toho,ktorýslúžilsvojejvlastiajzacenuohrozeniavlastnéhoživota.Podarilosamuzachrániť viac ako 1300 ľudí, ktorým poskytol úkryt na pôde veľvyslanectvaanásledneprepravildoŠvédska.Cenouzatobolojehovyhlásenieza,,personanongrata“,anáslednenútenýodchodzkrajiny.


1. Diplomacia-vzťahyaslužbaAko mnoho oblastí ľudskej činnosti, aj diplomacia je upravená právom.

Označujemehodiplomaticképrávoajesúčasťoumedzinárodnéhoprávaverejného.Diplomaticképrávo jenormatívnymrámcomdiplomatickej činnosti.1Generálnesaustálilo, že diplomacia je oficiálna činnosť štátu vmedzinárodných vzťahoch,vystupujúcehoprostredníctvomsvojichstálychidočasnýchorgánov,majúcazacieľrealizáciu svojej zahraničnej politiky skrz rokovaní auzatváraní medzinárodnýchdohôd.2 Vznikla z potreby oficiálnej komunikácie medzi jednotlivými štátnymiaktérmiprivzájomnejinterakciivmedzinárodnomsystéme.Môžemetedapovedať,že ide o základný nástroj zahraničnej politiky štátu. Slovo diplomacia pochádzazgréckehoslovadiplomaaznamenázložený,preloženýdokument.Prejednoduchšiepochopenie koncepcie diplomacie nám napomôžu odpovede na otázky čo? je todiplomacia, ako? je vykonávaná acez koho? id est čo? – medzinárodná činnosťštátnych orgánov, ako? -spôsobom, ktorý vyžaduje špeciálne zručnosti aosobitnústarostlivosťacezkoho?–špecializovanýorganizačnýaparát.3Približnev18.storočísazačalpoužívaťpojemdiplomat.Bolotooznačeniepreosobu,oprávnenúrokovaťvmene svojho štátu scudzímipanovníkmi.Dnes je to štátnyzamestnanec,priamorealizujúci diplomatickú službu- činnosť orgánov štátu pre zahraničné styky sozameraním na realizáciu cieľov zahraničnej politiky cestou rokovaní ainýmimierovými prostriedkami.4 Medzinárodné právo neukladá povinnosť nadväzovaťdiplomatické styky, je to však vzáujme jednotlivých štátov pri riešení otázokspoločnéhozáujmu.5Diplomaticképrávo,ktoré regulujezahraničnévzťahymedzinárodmi,vymedzujefunkciediplomatickýchmisií,definujeprivilégiaaimunityamápočiatkysvojejhistórievdefinovanísebaakoprávazvykového-obyčajového.

1.1. PrávodiplomatickejakonzulárnejochranyštátnychpríslušníkovJepotrebnédôraznerozlišovaťanezamieňaťdiplomatickúochranusochranou,

ktorá stojí v opozite tejto- konzulárna ochrana.Diplomatická ochrana predstavujenástroj ochrany práv štátneho príslušníka zo strany svojho domovského štátu v

1 ŠMIHULA,Daniel akol.Diplomatickéakonzulárneprávo.prvévydanie.Bratislava:WoltersKluwer,2015.ISBN-978-80-8168-278-0.17s.2GÓRALCZYK, Wojciech.SAWICKY, Stefan.Prawo międzynarodowe publiczne w zarysie. piętnastaedycja.Warszawa:LexisNexis.2017.ISBN-978-83-278-0101-2,260s.3KUŹNIAK,Brygida (red.).Prawo dyplomatyczne ikonsularne-wyklad wprowadzający. pierwszewydanie.Warszawa:WydawnictwoC.H.Beck,2015.ISBN978-83-255-7028-6,21s.4ŠMIHULA,Daniel akol.Diplomatické akonzulárne právo.prvé vydanie. Bratislava:Wolters Kluwer,2015.ISBN-978-80-8168-278-0.13s.5KLUČKA,J.:Medzinárodnéprávoverejné(všeobecnáaosobitnáčasť).tretie,doplnenéavypracovanévydanie.Košice:WoltersKluwer,2017.ISBN-978-80-8168-743-3,339s.


prípade, ak jedinec utrpí ujmu zo strany iného štátu v rozpore smedzinárodnýmprávom.Klasickoupodstatoutohtoinštitútujeprávnafikcia,vzmyslektorejjeujmaspôsobená štátnemu príslušníkovi aj nepriamou ujmou štátu samotného.6Neodmysliteľnousúčasťouprávjednotlivcovjevoľnýpohybzahranicedomovskéhoštátu. Takéto právo je však späté spovinnosťou podriadenia sa vnútroštátnemuprávuštátu,naúzemíktoréhosajednotlivecnachádza.Vznikajútakprávnevzťahymedzi štátom acudzincami asúčasne sa zvyšuje aj riziko zásahu do osobných čimajetkovýchprávazáujmovtýchtoosôb,prípadnevzniknepredvídateľnýchsituáciíohrozovaniaživota,zdraviaislobôdštátnychpríslušníkov.7Vtakýchtoprípadochmáštátprávo,niepovinnosťposkytovaťochranusvojimštátnympríslušníkom.Podľamedzinárodného práva boli vyvinuté mechanizmy ochrany práv svojho štátnehoobčana prostredníctvom výkonu diplomatickej akonzulárnej ochrany. Konzulárnaochranaspadápodkonzulárneprávo,ktoréjeprimafaciekodifikovanýmodvetvímmedzinárodnéhoprávaverejného,vktoromdominujemedzištátnyprvok.Základnýmprameňom, ktorého zdrojom je medzinárodné právo je Viedenský dohovorokonzulárnych stykoch zroku 1963.8 Takéto právo štátneho príslušníka jedefinovanédokoncaajv článku46ChartyzákladnýchprávEU,ktorýznie: ,,KaždýobčanÚniemánaúzemítretejkrajiny,vktorejsanenachádzazastúpeniečlenskéhoštátu, ktorého je štátnym príslušníkom, právo na poskytnutie ochranydiplomatickýmialebokonzulárnymiorgánmiktoréhokoľvekinéhočlenskéhoštátuzarovnakýchpodmienokakoštátnipríslušnícitakéhotoštátu.“Vykonávateľomtakejtodiplomatickej akonzulárnej ochrany je domovský štát, ktorý ochranu poskytujediplomatickou cestou alebo inými prostriedkami pokojného riešenia sporov.Hlavným zodpovedným je diplomatický zástupca, spravidla vedúci diplomatickejmisie.

Akosmemalimožnosťvidieťvofilme,ktoréhorozborusavenujeme,právepánveľvyslanecHaraldEdelstamakovedúcivyužiltotoprávoaposkytoltakútoochranuľudom,ktoríoňužiadali.Akosmeužajnazačiatkutejtopodkapitolyuviedli,medzitýmito ochranami je zásadný rozdiel. Pri tejto ochrane je už právnym základomViedenský dohovor okonzulárnych stykoch zroku19639 apomoc je poskytovaná

6ŠPAČEK,Method. Kodifikácia pravidiel diplomatickej ochrany: dizertačná práca.Praha: UniverzitaKarlova,2012.215s.7PAVLOVIČ,Peter.Vzťah diplomatickej ochrany akonzulárnej pomoci vo svetle judikatúry StálehodvoramedzinárodnejspravodlivostiaMedzinárodnéhoSúdnehodvora.Dnypráva–2010–DaysofLaw,1.ed.Brno:MasarykUniversity,2010.8Viedenskýdohovorokonzulárnychstykoch,1963,odkaznaZ.z.:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1969/32/(navštívené29.marca2020)9Viedenskýdohovorokonzulárnychstykoch,1961,odkaznaZ.z.:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1969/32/(navštívené29.marca2020)


cez honorárnych konzulov, ktorí sa ale nepovažujú za politických reprezentantov,hocisúúradníkmivysielajúcehoštátu.10

1.2. VýsadyaimunityPodľa Viedenského dohovoru o diplomatických stykoch požívajú jednotlivci,

vzávislostiod ichpostaveniaaztitulusvojejpozícieviacerovýsadaimunít,ktorémusia ostatné strany rešpektovať. Tento dohovor upustil od ich rozlišovaniaapoužíva jednotne termín ,,výsady aimunity.“ Ide osúhrn osobitných oprávneníavýhod,ktorépožívadiplomatickámisiaajejčlenovia.11Najširšiespektrumtýchtoimunítpatrívedúcimmisie,resp.diplomatickýmzástupcomako ichtentodohovorpomenúva. Ide vlastne o zásady medzinárodného práva, ktoré poskytujúzahraničnýmdiplomatomochranuvkrajine,vktorejpracujú.Diplomatickéimunityavýsady umožňujú zahraničným zástupcompracovať v hostiteľských krajinách bezúplného pochopenia všetkých zvykov tejto krajiny. Od diplomatov sa však stáleočakáva,žebudúrešpektovaťariadiťsazákonmiapredpismisvojichhostiteľskýchkrajín. Imunita však nedáva povolenie na páchanie trestných činov.12 Zhistóriediplomatickýchstykovjeznáme,ževýsadyaimunitymalizabezpečiťnerušenývýkondiplomatickejmisie.Dnes súupravenévspomínanomdohovorenapr. včlánku22,ktorýpojednávaonedotknuteľnostimiestnostímisií,súčasneajoichzariadeniach,inommajetkuadopravnýchprostriedkov,ktorénemôžubyťpredmetomprehliadky.V jednotlivých scénach filmu dochádzalo kviacnásobným vyobrazeniam tohtoprivilégia, ktorého základ tkvie vtomto nami už vyššie spomenutom právnompredpise. Článok 23 upravuje oslobodenie od všetkých celoštátnych, oblastných amiestnychdaníadávok.Včlánku24jedefinované:,,Archívyapísomnostimisiesúnedotknuteľnékedykoľvekakdekoľveksanachádzajú.“13Čovpodstateznamenáichnedotknuteľnosť,ajkeďsanachádzajúmimomiestnostímisieavktorýkoľvekčasovýokamih naberá na vážnosti najmä včase prerušenia diplomatických stykov, kedytakáto povinnosť rešpektovania nedotknuteľnosti trvá aj naďalej. Súčasne máprijímajúcištátzáväzokzabezpečiťochranutýchtopriestorovpredzásahomtretích

10ŠMIHULA,Danielakol.Diplomatickéakonzulárneprávo.prvévydanie.Bratislava:WoltersKluwer.2015.ISBN-978-80-8168-278-0.299s.11KLUČKA,J.:Medzinárodnéprávoverejné(všeobecnáaosobitnáčasť),druhévydanie,Bratislava:IURAEdition,2011.ISBN-978-80-8078-414-0,339s.12BATTEN,D.(Ed.).GaleEncyclopediaofAmericanLaw.DiplomaticImmunity.3rded.,Vol.3,Detroit,MI:Gale. 2010. pp. 454-456. Dostupné na internete:https://link.gale.com/apps/doc/CX1337701396/GVRL?u=pavjouni&sid=GVRL&xid=36fff2d13Viedenskýdohovorodiplomatickýchstykoch,1961,odkaznaZ.z.:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/157/(navštívené29.marca2020)


osôb.14Vofilmesmemalimožnosťvidieťscénupáleniakníharôznychdokumentov,súvisiacich sutajenými informáciami veľvyslanectva, pravdepodobne zobavy preprípadnéporušenietejtovýsady.Ktomutopáleniukníhdochádzalovčase,kedysaužblížili policajné avojenské jednotky abolo zrejmé, že dôjde kobsadeniuveľvyslanectva.Môžemetopovažovaťza interpretáciuvýsady,ktoráhocimásvojeprávnezakotvenievpredpisemedzinárodnéhoprávaatedamalabybyťajnáležitedodržiavaná, došlo kjej porušeniu, čo je adekvátna ukážka praxe. Článok 26vymedzujeprávona slobodupobytu acestovania všetkýmčlenommisienaúzemíprijímajúceho štátu, ktorý má súčasne povinnosť výkon tejto výsady zabezpečiť.Včlánku 27 je upravené prijímanie úradnej korešpondencie misie, ktorá jenedotknuteľná.Súčasneajdiplomatickápoštajenezadržateľnáanesmiesaotvoriť.Totoprávobolotaktiežviacnásobnezobrazenévofilme,kdenapôduveľvyslanectvaprichádzalirôznepoštovézásielkybeznáznakuichpredošléhootvorenia.Jepotrenévšakspomenúť,žeprekorektnúaúplnúinterpretáciuprávnejúpravybysmedoplnilifakt, žediplomatickápoštabymalabyťpodľa čl. 27, bodu4opatrená ,,zreteľnýmvonkajšímoznačením,žeideodiplomatickúpoštu.“Vdiplomatickýchpísomnostiachby nemalo byť nič zatierané amali by byť bez preklepov. Čo sa týka tzv.diplomatického jazyka, štáty dnes uzatvárajú dohodu, vakom jazyku budú stykuskutočňovať.15 Ďalším článkom, ktorý pojednáva ovýsadách aimunitách voViedenskom dohovore odiplomatických stykoch je článok 29, ktorý pre lepšieuchopenieanalýzyfilmuuvádzamevcelomznení: ,,Osobadiplomatickéhozástupcuje nedotknuteľná. Diplomatický zástupca nesmie byť žiadnym spôsobom zatknutýalebozadržaný.Prijímajúcištátsnímbudekonaťsnáležitouúctouaurobívšetkyvhodné opatrenia, aby zabránili každému útoku proti jeho osobe, slobode alebodôstojnosti.“Tento článok a súčasneajpriamonaňnadväzujúce články30-37 súveľmi dôležitými aspektmi, ktoré podnecujú chápanie jednotlivých scén filmu,vktorýchboliaplikované.Akopríkladmôžemeuviesťfakt,ženikdevofilmenebolveľvyslaneczatknutý,nebolväznenýaniukrutnetýraný,nebolvžiadnomdetenčnomtábore naproti ostatným, ktorí takéto výsady aimunity ztitulu funkcie nepožívali.Jednou zdôležitých výsad je aj tzv. právo vlajky. Je to výsada, ktorá vyplývazreprezentatívnej povahy diplomatickej misie. Dohovor ju upravuje včlánku 20.Prijímajúcim štátom nesmie byť táto výsada obmedzená, pretože má absolútnupovahu. Vlajku vysielajúceho štátu je možné vyvesovať na miestnostiach misie,rezidencii šéfamisieana jehodopravnýchprostriedkoch.Uplatnením tohtopráva

14 KLUČKA, J.:Medzinárodné právo verejné (všeobecná a osobitná časť), 2.vydanie, Bratislava: IURAEdition,2011.ISBN-978-80-8078-414-0,725s.*377s.15ŠMIHULA,Danielakol.Diplomatickéakonzulárneprávo.prvévydanie.Bratislava:WoltersKluwers.ISBN-978-80-8168-278-0.299s.*135s.


vzniká osobitné právo misie ijej vedúceho na osobitnú úctu aochranu zo stranyorgánovaobyvateľstvahostiteľskejkrajiny.16Totoprávovlajkysaimplementovaloaj dodeja filmu, kdeboloniekoľkokrát zobrazenémotorové vozidlo, ktorépatriloveľvyslancoviaakoznak tohtovlastníctvabolanaobidvochstranáchprednejčastivozidlavztýčenávlajkaŠvédska.SúčasnebolastiahnutávlajkyKubyavztýčenávlajkaŠvédskaajnabudoveveľvyslanectvaatopriamoveľvyslancom,ktorýmánatoplnéprávo.Ideoscénu,kdeboladeklarovanáprávnaúpravaveľmišpecificky,avšakpodľausudzujeme, že bola použitá správne. Dokonca bola sprevádzaná aj ústnymvyhlásením,kdebolovýraznýmspôsobomtlmočenéprávoužívaťvýsadyaimunity,plynúceztejtopovahy.

1.3. ČlenoviadiplomatickejmisieVofilmebolospomenutýchviacerofunkcií,resp.išloočlenovdiplomatického

personálu. Aby sme mohli lepšie pochopiť problematiku, týkajúcu sa osôbdiplomatického prostredia, je potrebné vnímanie rozdielov medzi jednotlivýmikategóriamisubjektov.Eklatantnáklasifikáciasanachádzavčlánku1Viedenskéhodohovoru odiplomatických stykoch. Tento článokdefinuje vedúcehomisie, členovmisie, členov personálu misie, diplomatický personál, diplomatického zástupcu,členovadministratívnehoatechnickéhopersonáluisúkromnúslužobnúosobu.Preúplnosť je potrebné spomenúť, že pre členov personálu misie platí funkčné,hierarchické ahodnostné delenie. In concreto, zfunkčného hľadiska ich delíme nadiplomatický personál, administratívny atechnický personál aslužobný personál.Zhľadiskahierarchie rozlišujemevedúcehomisie, resp. šéf amisie ačlenovmisie.Hodnostnédelenieakonámužzo samotnéhonázvuvyplýva jedelenienazákladediplomatickýchhodností.Diplomatickáhodnosťvyjadrujekariérneaprotokolárnepostavenie zamestnanca na diplomatickom mieste v súlade s medzinárodnýmizvyklosťami. Súčasne je táto hodnosť vyjadrením aj odbornej spôsobilostiapripravenostijednotlivcanavýkonzahraničnejslužby.17Vsúladesmedzinárodnoupraxousapoužívajútietohodnostivporadíodnajnižšejponajvyššiu,pričomknižšímdiplomatickýmhodnostiampatriaattachéatretítajomník,kstrednýmpatriadruhýaprvý tajomník akvyšším diplomatickým hodnostiam radca, radca-ministeraveľvyslanec.Častovyskytujúcimsapojmomjepojemambasador,čojeibaodvodenéslovo od francúzskeho základu ambassadeur. Takýto pojem by sme však márnehľadalivozneníViedenskéhodohovoru.Ideovedúcehomisie,resp.šéfamisie,ktorý

16 KLUČKA, J.:Medzinárodné právo verejné (všeobecná a osobitná časť), 2.vydanie, Bratislava: IURAEdition,2011.ISBN-978-80-8078-414-0,725s.*376s.17 Diplomatické hodnosti. Prístupné na: https://www.mzv.sk/ministerstvo/slovenski_velvyslanci-diplomaticke_hodnosti(navštívené28.marca2020)


je poslaný suverénnym štátom soprávnením zastupovať tento pri riešení otázokzahraničnejpolitiky.Vedúcichmisiídelímedotrochtriedaprávedoprvejtriedypatríveľvyslanec. Ten môže byť mimoriadny asplnomocnený. Súčasne jev tejto prvejtriedeajnunciusalebopápežskýlegát,čoaleniejevprípadetejtoanalýzycentromnášhozáujmu,pretosatomunebudemebližšievenovať.Prepotrebytohtopríspevkunebuderozvádzaťaniďalšiuklasifikáciuostatnýchtried.

1.4. PersonanongrataGradujúcidejvofilmePrevratjezakončenýprávescénou,kedybolveľvyslanec

vyhlásený za personu non grata adostal lehotu troch dní na opustenie krajiny.Vprípade,akbyvysielajúci štát, vnašomprípadeŠvédskoodmietolvyhovieť tejtopovinnosti, resp. opomenul vrozumnom čase akceptovať túto požiadavku,prijímajúcištátmáprávoodmietnuťuznaťdotyčnúosobuzačlenamisie.

Tento termín jevdiplomatickomprávepoužívanýprečlenovdiplomatickéhopersonáludiplomatickýchmisií akonzulov.Ako smeužvyššieuviedli, jepotrebnérozlišovaťtermínyčlenoviapersonálumisieačlenoviadiplomatickéhopersonálu.Vsúlade s Viedenským dohovorom odiplomatických stykoch zroku 1961aViedenskýmdohovoromokonzulárnychstykochzroku1963môžeprijímajúcištátkedykoľvek požiadať oodvolanie vedúceho misie alebo ktoréhokoľvek členadiplomatickéhopersonálu,bezpotrebyuvedeniadôvodovtejtožiadosti.Podobnetoplatíajprekonzulárneúrady.Takétopožiadanievovzťahukčlenomdiplomatickéhopersonálu sa označuje latinským termínom persona non grata. Vovzťahuktechnickémuaadministratívnemupersonálusapoužívatermín,,nežiaducaosoba.“Viných prekladoch článku 9 Viedenského dohovoru diplomatických stykoch sastretnemeajspojmom,,neprijateľná.“Totorozlišovaniealenemápodstatnývýznam,slúžiibanazdôraznenierozdielovvkategóriáchdeleniačlenovdiplomatickejmisie.Vkaždomztýchtoprípadovjevysielajúcakrajinapovinnáodvolaťosobuvyhlásenúzaosobunongratavlehotestanovenejorgánmiprijímajúcehoštátu.Pouplynutítejtolehoty uvedená osoba stráca právo diplomatických výsad aimunít a môže byťvyhostenámimohostiteľskejkrajiny.Jepotrebnéeštezdôrazniť,žeosobamôžebyťvyhlásenázanongrataalebozaneprijateľnúdokoncaešteajpredtým,nežvstúpilanaúzemieprijímajúcehoštátu, resp.hostiteľskejkrajiny.18Takétovyhlásenievždysmeruje proti osobe anie proti vysielajúcemu štátu. Táto možnosť prijímajúcehoštátu je označovaná ako obyčajové pravidlo, ktorého použitie slúži na ochranu

18 ŁAKOTA-MICKER, Małgorzata. Instrumentarium przyszłego dyplomaty.pierwse wydanie.London:WydawcaLegens.PublishingWorkshopLtd.2016.ISBN978-0-9576904-6-2.330s.


bezpečnostnýchainýchverejných záujmovhostiteľskej krajiny, akoaj záujmov jejobčanov.

1.5. DiplomatickýazylDiplomatickýazylsaodlišujeodúzemnéhoazylu.Nie je totiždefinovanýako

inštitút bežného medzinárodného práva. Obyčajne je klasifikovaný ako inštitútmedzinárodného práva Latinskej Ameriky. Ide o partikulárne právo vštátochLatinskej Ameriky spodmienkou, že existuje bezprostredné nebezpečenstvoohrozujúce život osoby domáhajúcej sa azylu. Je poskytovaný osobám, ktoré súpoliticky stíhané vpriestoroch diplomatickej misie. Právo diplomatického azylusúvisísotázkounedotknuteľnostipriestorovdiplomatickejmisie.Ideovýsadu,ktorúsmeužvyššiespomenuli.Ztohtodôvodujeprístuporgánomprijímajúcehoštátudobudovyabsolútnevylúčený.Diplomatickízástupcoviamajúprávoposkytnúťosobám,ktorésúprenasledovanéprepolitickétrestnéčinyaktorénepožívajúdiplomatickévýsady aimunity, azyl ato vpriestoroch diplomatickej misie. Kpriestoromdiplomatickej misie zaraďujeme budovy, časti budov, pozemky knim patriaceirezidencievedúcehomisie.19Takýtoazylmôžebyťvšakodopretýtým,ktoríkonajúvrozpore sľudskými právami. Je potrebné tiež spomenúť, že poskytnutie azyluspravidlaznamenáporušeniepovinnostímisievočiprijímajúcemuštátuamisiamusíniesťdôsledky,ktoréztohoprijímajúcištátvyvodí.Konieckoncovtakétovyvodeniedôsledkov smemalimožnosť vidieť vprincípe použitia vyhlásenia veľvyslanca zapersonanongrata.Totoprávoposkytnutiaazylubolotakmerzásadnoučrtoufilmuapri aplikácii právnej úpravy medzinárodného práva sa snaha odosiahnutiepriaznivéhovýsledkuazáchranyľudíotútoochranužiadajúcichstalavdejiprioritouokoloktorejsavyužitímajďalšíchinštitútovvytváralcelýdej.

1.6. PrávnaúpravaIba aplikovaním vhodnej právnej úpravy vieme nami priblížené aspekty

správnedešifrovaťvrovinemedzinárodnéhopráva.Prioritnýmprávnympredpisom,kuktoréhoaplikáciidochádzalonajčastejšiebolViedenskýdohovorodiplomatickýchstykoch zroku 1961. Pre porovnanie azdôraznenie niektorých elementovvdiplomatickom styku sme využili aj Viedenský dohovor okonzulárnych stykochzroku1963.ZákladaleobochtýchtodokumentovtvoriaveľmivýznamnéViedenskénariadenia20zroku1818,ktorésazaslúžiliopoloženiezákladovmnohýchatribútov

19Diplomatickýazyl.Prístupnéna:https://beliana.sav.sk/heslo/azyl(navštívené28.marca2020)20 GÓRALCZYK, Wojciech.SAWICKY, Stefan.Prawo międzynarodowe publiczne w zarysie. piętnastaedycja.Warszawa:LexisNexis.2017.ISBN-978-83-278-0101-2,250s.


diplomatického práva asú stále vplatnosti. Veľmi dôležitú časť vo filme zohrávaproblematikaosôb,žiadajúcichodiplomatickúochranu,sčímneodmysliteľnesúvisíDohovor oprávnom postavení utečencov zroku 1951 anásledne aj New Yorskýprotokolzroku1967.21Domnievamesa,ževhodnýmprepotrebytejtoanalýzymôžebyťajNávrhčlánkovodiplomatickejochranezroku2006.OsobitnebysmetiežnamohliaplikovaťajDohovoroosobitnýchmisiáchzNewYorkuz1969.

Zoznampoužitejliteratúry1. GÓRALCZYK, Wojciech.SAWICKY, Stefan.Prawo międzynarodowe publiczne wzarysie.piętnasta edycja. Warszawa: LexisNexis. 2017.ISBN-978-83-278-0101-2,409s.

2. KUŹNIAK,Brygida (red.).Prawo dyplomatyczne ikonsularne-wykladwprowadzający.pierwszewydanie.Warszawa:WydawnictwoC.H.Beck,2015.ISBN978-83-255-7028-6,231s.

3. ŁAKOTA-MICKER,Małgorzata. Instrumentarium przyszłego dyplomaty.pierwszewydanie.London: WydawcaLegens.Publishing Workshop Ltd. 2016.ISBN 978-0-9576904-6-2.378s.

4. BATTEN,D.(Ed.).Gale Encyclopedia of American Law.Diplomatic Immunity. 3rded.,Vol. 3, Detroit, MI: Gale. 2010. pp. 454-456.https://link.gale.com/apps/doc/CX1337701396/GVRL?u=pavjouni&sid=GVRL&xid=36fff2d

5. MARIŠOVÁ,Eleonóra.PAVLÍKOVÁ,Barbara.Chapters from thepublic InternationalLaw.prvévydanie.Nitra:SUA,2015.ISBN978-80-552-1304-0.174s.

6. KLUČKA, Ján.Medzinárodné právo verejné (všeobecná a osobitná časť), tretievydanie,Bratislava:IURAEdition,2017.ISBN-978-80-8168-743-3,528s.

7. KLUČKA, Ján.Medzinárodné právo verejné (všeobecná a osobitná časť), druhévydanie,Bratislava:IURAEdition,2011.ISBN-978-80-8078-414-0,725s.

8. ŠMIHULA,Daniel akol.Diplomatické akonzulárne právo.prvé vydanie.Bratislava:WoltersKluwer,2015.ISBN-978-80-8168-278-0.299s.

9. PAVLOVIČ,Peter.Vzťah diplomatickej ochrany akonzulárnej pomoci vo svetlejudikatúryStálehodvoramedzinárodnejspravodlivostiaMedzinárodnéhoSúdnehodvora.Dnypráva–2010–DaysofLaw,1.ed.Brno:MasarykUniversity,2010.

10. ŠPAČEK,Method. Kodifikácia pravidiel diplomatickej ochrany: dizertačnápráca.Praha:UniverzitaKarlova,2012.215s.

11. Viedenský dohovor odiplomatických stykoch, 1961, https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/157/(navštívené29.marca2020)

12. Viedenský dohovor okonzulárnych stykoch, 1964, https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1969/32/(navštívené29.marca2020)

21 Dohovor oprávnom postavení utečencov zroku 1967, odkaz na zverejnenie vZ.z.:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1996/319/(navštívené29.marca2020)


13. Dohovor oprávnom postavení utečencov, 1967, https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1996/319/(navštívené29.marca2020)

14. Diplomatické hodnosti. Prístupné na:https://www.mzv.sk/ministerstvo/slovenski_velvyslanci-diplomaticke_hodnosti(navštívené28.marca2020)

15. Diplomatický azyl. Prístupné na: https://beliana.sav.sk/heslo/azyl(navštívené28.marca2020)


52

Zemnikoho:VzostupyapádymisieUNPROFOR

MáriaAlenaHasáková

ÚVODnielendodejafilmuDej filmu sa odohráva v obyčajnomzákope, situovanom uprostred srbskej

abosnianskejvojnovejlínie,počasvojnyvBosne.Hlavnépostavypredstavujetrojicavojakov. Trio pozostáva zbosnianskeho vojaka Čikiho, jeho zranenéhospolubojovníkaležiacehonamíne,amladéhosrbskéhovojakaNina.Keďževojacizostrachuosvojživotnemôžuopustiťzákop,nepriateľskéstranynevedia,akodostaťčlenov svojich jednotiek ztejto militarizovanej oblasti medzi vojenskými líniami.PretosarozhodnúkontaktovaťmisiuUNPROFORažiadajújuovyriešeniesituácie.Zatiaľ, čo veliteľstvo UNPROFOR nejaví záujem napomôcť vyriešeniu problému,situáciavzákopesapostupnezhoršuje.

Keď francúzsky seržant Marchand vidí, že veliteľstvo UNPROFOR-u nekoná,rozhodnesasituáciuvziaťdovlastnýchrúk.Vyrážanacestukzákopu,abypomeryosobne preveril vmene misie. Po podaní pravdivého hlásenia osituácii v zákopedostanenajehoveľkésklamanierozkaz,abynevyvíjalžiadnuaktivitu,pretožepodľaslov veliteľa je toto „problém znepriatelených strán anie UNPROFOR-u“. Postojveliteľamisiesazmeníažpomedializáciiprípadu,kedycelýsvetprostredníctvommédií sleduje, ako sa UNPROFOR zachová. Vzáujme zachovať si renomémierotvorcov, je do zákopu vyslaná jednotka UNPROFOR spolu snovinármiapyrotechnikom,ktorýmázaúlohuzneškodniťmínu,naktorejležíbosnianskyvojak.Medzitým, ako technik zisťuje, že mínu nie je možné deaktivovať, príslušníciUNPROFOR-usasnažiaupokojiťhádkumedziBosniakomČikimaSrbomNinom.Tosaimvšaknepodaríapredočamivšetkýchprichádzakstreľbe,priktorejspomínanívojacizomierajú.Následneveliteľvydározkaz,abyvojacimisienepustilinovinárovkzákopuapredočamiprítomnýchmodréhelmyvynesúvojaka,ležiacehonamínedobezpečiavrtuľníka.PoodchodenovinárovsaseržantMarchanddozvedá,žetobololendivadloprenovinárov,nakoľkoskutočnývojakležístálenamínevzákopeaniejemu možné pomôcť. Jednotka UNPROFOR dostane rozkaz miesto opustiť. Vojakanechávajúpomalyzomieraťaodchádzajú.

Film je naozaj bohatý na množstvo námetov zpohľadu všeobecnéhomedzinárodnéhopráva,atonajmämedzinárodnéhohumanitárnehopráva.Autorkasavšakrozhodlavenovaťsasamotnémuposolstvufilmu,ktorýhovoríoneschopnostimedzinárodného spoločenstva efektívne avčas konať v kritických a vyhrotenýchsituáciách. UNPROFOR je akýmsi obrazom akcie neschopnosti Bezpečnostnej rady


azároveňsvedčíoveľkounezáujmenapomôcťkzlepšeniusituácie.CelkovýkonceptfilmupoukazujepredovšetkýmnaneschopnosťUNPROFOR-u,ktorýzlyhalpresvojobmedzený, nedostatočný mandát. Situáciu vykresľuje naozaj tak, že diváknadobudne pocit ofatálnom zlyhaní misie, čomu však vskutočnosti tak celkomnebolo.Pretosaautorkarozhodladetailnejšierozobrať,kdeUNPROFORzlyhalakvôličomu, či kde naopak si svoj mandát splnil atým napomohol kbezpečnostiamierukrajiny.

1. PrávnyrámecmierovejoperácieUNPROFOR

Odhodlaníuchrániťbudúcepokoleniapredmetlouvojny

TátokapitolasazoberástručnoucharakteristikoumisiíOSN,mandátommisieUNPROFORpôsobiacejvBosneaHercegovineodfebruára1992domarcaroku1995,pričompomernedetailnepopisujejednotlivézmenymandátuvkontextepostupnéhovývoja udalostí, pod tlakom ktorých Bezpečnostná rada OSN upravovala rozsahmandátu. Tieto zmeny sa dotýkajú prevažne územnej, časovej pôsobnosti misieaúčelujejzriadenia.

Mierové operácie patria medzi činnosti, ktoré najviac zviditeľňujú OSN, alezároveňsúajjednouznajkritizovanejšíchaktivítorganizácie.1Naúvodjepotrebnénajskôrpoukázaťnasamotnúpožiadavkumieru,resp.nazákazviesťvojnu,odktorejsa odvíja aj legalita ustanoviť mierovú misiu/ operáciu, ktorá má práve mierzabezpečiť, príp. ho nastoliť. Explicitné ukotvenie zákazu použitia silyvmedzinárodnomprávenachádzamevCharteOSN,konkrétnevčl.1.ZároveňChartanaznačuje dve základné línie činnosti OSN: prvou je viesť strany kukončeniuozbrojenéhokonfliktuvždy,keďvznikneadruhúlíniupredstavujepomocstranámvmedzinárodných sporov nájsť adekvátny mierový prostriedok urovnaniavzájomnéhosporu.Môžemekonštatovať,žepredchádzaniekonfliktomaleboriešeniesporovmierovýmiprostriedkamisúdvazákladnépilieretejtosvetovejorganizácie,pričomsúveľmiúzkoprepojené.Takakosavyvíjakonflikt,prispôsobujepostupneOSNajnástroje,ktorémákdispozíciínajehovyriešenie.Predzriadenímmisie,pokiaľtosituáciaeštedovoľuje,predchádzainiciatívavyriešiťkonfliktprostredníctvomtzv.preventívnej diplomacie. Preventívna diplomacia zabraňuje vzniku sporov medziznepriatelenými stranami, a ak sa takéto spory objavia, zabraňuje ich eskalácii aobmedzuje ich rozšírenie.2 Najväčší prínos vprípade úspechu je najmä vpodobe

1 MAREK, J.Mierové operácie OSN. Liptovský Mikuláš: Akadémia ozbrojených síl generála MilanaRastislavaŠtefánika,2019.12s.ISBN978-80-8040-581-62Tamtiež


zachránenýchľudskýchživotov,alerovnakomáajpriaznivýekonomickýefektprekrajinu.ŠtandardnesanatejtopočiatočnejfázeparticipujeGenerálnytajomníkOSNajehošpeciálnivyslanci.

Pokusy omierové rokovania neboli úspešné apreto na výzvu viacerýchčlenskýchštátovOSN,Radazačalazvažovaťmožnosťzriadeniamisie,čoboloúzkoprepojené so snahou pokúsiť sa najskôr konfliktu predísť asituáciu vyriešiťprostredníctvom„nesilových“riešení.

Vroku 1991 už vypuklimalé regionálne ozbrojené konflikty a Bezpečnostnárada vreakcii na eskalujúcu situáciu vJuhoslávii prijala jednomyseľne rezolúciu č.731(1991),vktorej„vyjadrilahlbokéznepokojenienadbojmiavyzvalavšetkyštátykokamžitémuembargunadovoz zbraní, či inéhovojenskéhomateriáludooblastíbývalejJuhoslávie".RovnakovyzvalaGenerálnehotajomníkaOSNJavieraPérezadeCuéllarnavedeniemierovýchrozhovorova„abybolnápomocnývládeJuhoslávie“.Vsnahedocieliťukončeniekonfliktu lenzapomocimierovýchprostriedkov,vyslalnovozvolený Generálny tajomník OSN Boutros Boutros-Ghali do Juhoslávie 50vojenských dôstojníkov, ktorí mali zabezpečovať tzv. „dobré služby“ na podporuudržania mieru.3 Vtom istom čase mal osobitý vyslanec Cyrus Vance povereniepokračovaťvúsilízabezpečiťspoluprácumedzizúčastnenýmiaktérmi.Vmáji1992napriek všetkým diplomatickým snahám Európskeho spoločenstva azástupcovGenerálnehotajomníkastabilizovanievnútornéhokonfliktuneboloúspešnéapretoGenerálny tajomník odporučil zriadenie mierovej misie Bezpečnostnej rade OSN.ScieľomnapomôcťukončeniukonfliktuuvalilaBezpečnostnáradarozsiahlesankciena Juhoslovanskúzväzovú republikuprostredníctvomrezolúcie č.757 (1992).Anitietoopatreniavšaknemalivýraznejšievýsledky.4

Tak, ako tomu bolo vtomto prípade, ak zlyhajú všetky pokusy oefektívnemierovériešeniesporovprostredníctvomalternatívuvedenýchvčl.33ChartyOSN,jeBezpečnostnáradaoprávnenávsúladeskapitolouVIIuchýliťsakpoužitiusilyakoprostriedkuultimaratio.PredstaviteliaSrbskaaChorvátskasaspolusozástupcamiOSNdohodlinazriadenímierovejmisieeštepočasstretnutiavŽenevevnovembri1991. Prvým krokom Bezpečnostnej rady OSN bolo prijatie rezolúcií, ktoré malizabezpečiť dodržiavanie Ženevských dohovorov stranami konfliktu, prijatievšeobecných zásad mierovej misie a schválenie predbežné plánu misie, ktorýpredložil Generálny tajomník OSN. Až výrazné zhoršenie situácie sdistribúciouhumanitárnej pomoci v polovici mája 1992 prinútilo Bezpečnostnú radu konečne

3UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm4Tamtiež


konať. Je preto na mieste konštatovať, že až humanitárna kríza, ktorá prevýšilapôvodnúpožiadavkuzabezpečiťmier,bolaskutočnýzlomovýmbodom.

Mierovéoperáciesazveľkejčasti riadianepísanýmizásadami,akonapríkladzásada nestrannosti, či aby nasadenie jednotiek vzvrchovanom štáte bolo len sosúhlasomjeho štátnych orgánov, zásada nepoužívania a nehrozenia použitím silyokremprípadovnutnejsebaobranyamnohéiné.Rovnakotakajichúlohymôžubyťrozličné anemusia sa vždy zameriavať len na udržanie alebo vytvorenie mieru.Mandáty misie môžu pokrývať širokú paletu prierezových hodnôt, ktoré chrániCharta OSN, ako napríklad ochrana azaistenie dodržiavania ľudských práv,ozbrojenie nepriateľských strán, zabezpečenie distribúcie humanitárnej pomoci,podporaprinávrateutečencovatď.Praxsprávaniasamisievšakukazuje,žepravidláktorýmisariadia,súprinajmenšomdiskutabilné.

Pôvodný právny rámec vprípade UNPROFOR-u bol koncipovaný len akodočasné opatrenie na „vytvorenie podmienok mieru abezpečnosti, potrebný narokovanie ocelkovom vyriešení juhoslovanskej krízy“. Bezpečnostná rada dňa 21.februára 1992 prijala rezolúciu č. 743 (1992) ustanovujúcu mierovú operáciuUNPROFORvChorvátskunadobu12mesiacov.AžneskôrsaoperačnýmandátmisierozšírildoďalšíchštyrochrepublíkbývalejJuhoslávieavjúni1992bolarezolúciouč.758(1992)rozšírenáajnaBosnuaHercegovinu.Pôvodnýmandátbosnianskejmisiesavzťahovalnaochranuposkytovanejhumanitárnejpomoci,ktorábolaadresovanábosniackemuobyvateľstvu.NielenpretojemisiaUNPROFORmierneodlišnáodinýchmisií realizovanýchOSN.Ďalšímodlišnýmznakom tejtomisieboli časté zmeny jejmandátu.5

Ako je uvedené vyššie, pôvodný mandát bol koncipovaný len na ochranuhumanitárnych konvojov, ktoré prúdili do vojnou postihnutej krajiny, čo úzkosúviselonajmäsozabezpečenímletiskavSarajeve,odkiaľmohlibyťtietododávkydistribuovanéďalejdocelejkrajiny.Ztohtodôvodubolakrátkopoudelenímandátuprijatá ďalšia rezolúcia, ktorá umožňovala UNPROFOR-u rozmiestnenie jednotiekatechnikyspolusozaistením letiska.Súčasnenasledovaloprvéúzemnérozšíreniemandátu,ktorébolonevyhnutnénecelédvamesiaceodpríchodumisiedoSarajeva.KeďžeúlohouUNPROFOR-uboloumožniťdistribúciuhumanitárnejpomoci,rozšírilaBezpečnostná rada mandát prostredníctvom rezolúcie č. 776 (1992) zo dňa 14.septembra 1992 tak, aby mandát pokrýval širšie územie Bosny anielen mestoSarajevo. Uvedené rozšírenie bolo potrebné, aby UNPROFOR mohol sprevádzaťpracovníkovUNHCRvšadetam,kdetobolonevyhnutné.Niejetovšakjedinéúzemnérozšírenie mandátu. Medzi februárom 1992 afebruárom 1993 bol mandát

5KOOPSJ.A.akol.UnitedNationsPeacekeepingOperations,Oxford:Oxforduniversitypress,2015.384s.ISBN978-0-19-968604-9.


UNPROFORrozšírenýniekoľkokráttak,abypostupnepokrývalpäťrepublíkbývalejJuhoslávie–Chorvátsko,BosnuaHercegovinu,ČiernuHoruaSrbsko.

OkremochranyUNHCRmohlibyťjednotkyUNPROFOR-uvyužitéajnaochranukonvojovsprepustenýmicivilnýmiosobami,atovprípade,žebyotopožiadalICRC.Použitiezbraníbolooprávnenénielenvprípadenutnejsebaobrany,aleajvprípade,akbyozbrojenéosobybránilivýkonumandátuUNPROFOR-u.Celkovobolonatútoúlohunasadených6500vojakova2000podpornýchzložiek.

Kďalšiemurozšíreniumandátuprišloužnasledujúcimesiacatorezolúciouč.781(1992),ktorázakázalavšetkyvojenskévzdušnéletynadBosnouaHercegovinou,pričomzároveňuložilamisiimonitorovaťdodržiavanietohtozákazu.6ZákazbolvšakmnohokrátporušenýapretoBezpečnostná radanariadenie rozšírilanaakékoľvekpreletyvzdušnýmpriestoromBosnyaHercegoviny,pričompoverilaUNPROFOR,abyza účelom vynútenia dodržiavania zákazu vykonala „všetky potrebné opatrenia“,ktorébudúprimeranéokolnostiamapovaheletov.7Tietoopatreniaboliaajmalibyťkoordinované sčinnosťou Generálneho tajomníka aSeveroatlantickou alianciou,ktorá mala fakticky zákaz zabezpečiť. Za týmto účelom nasadilo NATO letectvoposkytnutézmluvnýmikrajinami.Koordinácia letectvabolazaloženánaspolupráciUNPROFORaNATO.Tietooperáciebolischválenérezolúciouč.816(1993).

Vmarci1993sapostupnezintenzívňovaliútokynacivilnéobyvateľstvonajmäzo strany bosnianskych Srbov. Časť moslimského obyvateľstva ostala „uväznená“počasjednéhozútokovzostranySrbovvčaseokupácievSrebreniciajejokolí,čímjejbolznemožnenýprístupkhumanitárnymdodávkam.Bezpečnostnáradavreakciina vzniknutú situáciu 16. apríla 1993 znova rozšírila mandát mierovej operáciearezolúciou č. 819 (1993) a č.824 (1993) vymedzila tzv. „bezpečné oblasti“,zahŕňajúcemestáakoSarajevo,Tuzla,Zepa,Bihac,GoraždevráteneSrebreniceajejokolia. Vdaných oblastiach nemalo prichádzať kozbrojeným útokom, či kakýmkoľvek iným nepriateľským činom. Rezolúcia rovnako požadovala okamžitéstiahnutiebosnianskychSrbovazastavenieútokov.UNPROFORzapomocimediácieGenerálneho tajomníka OSN mal zabezpečiť bezpečný transport zranených aumožniťobnovenie dodávok humanitárnej pomoci. Na tento účel bolo misiipridelenýchďalších50vojenskýchpozorovateľov.

Bezpečnostná rada si s postupom času začala uvedomovať, že iba samotnévyhlásenie bezpečných zón nebude postačujúce, nakoľko je potrebné tieto oblastivprípadepotrebyochrániť.Ztohtodôvodubolavjúniprijatárezolúciač.836(1993),ktorávsúladeskapitolouVIIChartyOSNupravilamandátmisietak,abyvprípade

6UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm7Tamiež


potreby mohla chrániť bezpečné oblasti a zároveň monitorovať dodržiavanieprímeria. Zaistenie „ochrany“ bezpečných oblastí treba chápať vrovine nutnejsebaobrany, ak by prišlo kozbrojenému útoku či bombardovaniu zo stranyniektoréhozaktérov.ZároveňbolikspoluprácivyzvanéajčlenskéštátyaNATO,aby„podporovali UNPROFOR pri výkone svojho mandátu“. Posledné prijaté rezolúcieznamenali veľký progres, pretože reflektovali posun účelu misie od chráneniahumanitárnej pomoci smerom kochrane civilného obyvateľstva za použitia sily čidonútenia.8 Pre vyššie uvedené opatrenia bolo potrebné vyslať ďalšie pozemnéjednotky spolu sleteckou podporou. Napriek odporúčaniam Rada vjúni 1993schválilaprostredníctvomrezolúcieč.844(1993)ďalšienavýšeniejednotieko7600vojakov.

Vseptembri 1993 stál Generálny tajomník pre zložitou otázkou. Muselrozhodnúť,čipredložíRadenávrhnapredĺženiemandátumisiealebonie.Vtomtočase misia čelila ostrej kritike kvôli jej „zbytočnosti aneschopnosti“ azároveňpracovnícimisiebolidennodennevystavovanínebezpečiu.Jedenzhlavnýchdôvodovproti predĺženiu mandátu bola skutočnosť, že sa znepriatelené strany odmietaliusilovaťoriešenieproblémuapodniknúťkrokyna zmierenie.Generálny tajomníkzdôraznil,žehlavnýmcieľomUNPROFOR-uje„iba“udržiavaniemieru,čomáumožniťmierovérokovania.9Nakoniecsarozhodolodporučiťpredĺženiemandátu,avšakzapredpokladu akceptácie vopred vymedzených podmienok. Bezpečnostnej radenavrhol, aby jeden zpredpokladov predĺženia misie bola podmienka okamžitéhouzatvorenia prímeria medzi stranami azaviazaním sa kspolupráci sveliteľstvomUNPROFOR-u.Dosvojhoodporúčaniazapracovalajnávrhchorvátskehoprezidenta,aby bola mierová operácia rozdelená na tri časti ato UNPROFOR (Chorvátsko),UNPROFOR (BosnaaHercegovina) aUNPROFOR (Macedónsko), pričomvšakmalaostať zachovaná integrovaná vojenská, logistická aadministratívna štruktúra.Bezpečnostná rada nakoniec po zdĺhavých konzultáciách advoch dočasnýchpredĺženiachmandáturezolúciouč.871(1993)predĺžilamandátmisienaobdobiešiestichmesiacovaždo31.marca1994.Vtomtoprípadejepotrebnépoznamenať,žepredĺženie mandátu misií na obdobie šiestich mesiacov patrí medzi štandardnépredĺženia. Obavy Generálneho tajomníka Rada vyriešila dôrazným apelom nazúčastnenéstrany,ževprípadeznemožňovaniavýkonumandátumisiečiprípadnánespolupráca „budemaťvážnedôsledky“.RovnakoRadavyzvala štátykuzavretiu

8KOOPSJ.A.akol.UnitedNationsPeacekeepingOperations,Oxford:Oxforduniversitypress,2015.385s.ISBN978-0-19-968604-9.9UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm


prímeria. Jediné, čo Rada akceptovala zodporúčaní Generálneho tajomníka, bolorozdelenieUNPROFOR-unatričasti,podľakrajinypôsobenia.

Vkontextebojov,ktoréprebiehalivtzv.„bezpečnýchoblastiach“odkoncaroku1993 do začiatku roku 1994 podala pomocnú ruku misii UNPROFOR organizáciaNATO. Tá uviedla, že je pripravená poskytnúť potrebnú leteckú podporu naobnovenie bezpečnosti vtýchto oblastiach. Vtomto bode sa misia zpôvodnýchkonceptov peacekeeping apeacemaking preklápa do peace enforcement, čiže dopriamehovynúteniamieru.Legitimitaprijatiatohtopostupusazvyčajneodvodzujeodkolektívnejbezpečnosti,pretosalogickymusírovnakozhodovaťsostrategickýmicieľmi medzinárodného spoločenstva. Zároveň použitie sily misiou nesmie byťvrozpore sjejmandátom,pričommusí spĺňaťpodmienkypresnosti, primeranosti,proporcionality vkombinácii sprincípomminimálnej sily. Vprípade, ak si situáciavyžadujepoužitiesily,zvyčajneprichádzakukooperáciiOSNaspojencovvpodobeNATO.Tísúnatakéakcielepšiepripravení,vycvičeníavyzbrojení.

Generálny tajomníkOSNvliste adresovanompredsedoviBezpečnostnej radypotvrdzuje, žeznovuzískaniekontrolynadbezpečnýmizónamibolonadmožnosti,ktoré malo kdispozícii UNPROFOR vBosne. Samotné letecké akcie za účelomoslobodenia oblastí od bosnianskych Srbov neboli vrozpore smandátom misie,pretožemandátdovoľovalpoužitiesilynielenvnutnejsebaobrane,aleajvprípade,kedystranymariavýkonmandátu.Bezpečnostnáradapočaszasadnutiadňa14.až15. februára skonštatovala, že letecké útoky, ktoré mala previesť NATO, nie súvrozporesprijatými rezolúciami, akbudúvykonané „opatrneapresne“.Po týchtonáletoch anáslednom odzbrojení strán aodovzdaní ťažkých zbraní do rúkUNPROFOR-udostalamisiazaúlohustrážiťzbernémiestazbraní.

Keďže sa situácia zlepšila, Bezpečnostná rada OSN prijala 4. marca 1994rezolúciu č. 900 (1994), vktorej zdôraznila dôležitosť spoluprácemedzi stranamiaUNPROFOR -ompri upevnenímieru. Cieľom sa stalo obnovenie slobodypohybucivilnéhoobyvateľstvamesta Sarajeva apostupnéobnovenie chodumesta. Ztohtodôvodu Rada požiadala Generálneho tajomníka ovypracovanie plánu na obnovuverejných služieb vrôznych oblastiach Bosny aHercegoviny. Generálny tajomníkuviedol,žezaúčelomimplementácierezolúcieč.900(1994)budepotrebnénavýšiťpersonálnekapacitymisie o8250ďalších vojakov, 150vojenskýchpozorovateľova275 príslušníkov civilnej polície. Pričom len samotné udržanie situácie vmesteSarajevo by „zhltlo“ ztohto balíčka2200 vojakov astráženie ostatných oblastí byvyžadovalo vojenskú posilu vkapacite 6050 armádnych príslušníkov. Keďže saUNPROFOR-ukončilmandát,požiadalGenerálnytajomníkojehoobnovenieatoažoďalších12mesiacov.Radanakoniecrozhodlapredĺžiťmandátmisierezolúciouč.


908(1994)opolovicunavrhovanéhoobdobia, t.j.o6mesiacovsplatnosťoudo30.septembra1994.

Ďalším dôležitým krokompre znovuobnovenie chodu krajiny bolo otvorenieletiska Tuzle aj na komerčné účely. Letisko fungovalo vobmedzenom režime podsprávoujednotkyUNPROFOR,pričomdodávky,ktorécezletiskoprúdili,bolivýlučnehumanitárnehocharakteru.TentonávrhnakoniecRadaodobrilaazároveňpožiadalačlenské štáty oposkytnutie personálu ainého potrebného vybavenia.Kpersonálnemu navýšeniu kapacít mierovej operácie prišlo prostredníctvomrezolúcieč.914(1994),početsazvýšiloďalších6550vojakov.

Nakoncimarca1994prišlokďalšiemumasívnemuútokunabezpečnéoblastivblízkosti mesta Goražde. Rada prijatím rezolúcie č. 824 (1993) vyzvala aktérovkrešpektovaniubezpečnýchoblastí,avšakbezvýznamnejšiehovýsledku.KeďžedocentraútokusadostaliajpríslušnícimisieUNPROFOR-u,vrámcinutnejsebaobranypožiadaliletectvoNATOozásah.Bombardovaniesrbskýchpozíciiprebiehalood10.do11.apríla1994.Bezpečnostnáradareagovalaznovaprostredníctvomrezolúcieč.913(1994),vktorejútokyodsúdilaažiadalaichzastavenievoblastiachbezpečnýchzón. Rovnako stranám adresovala požiadavku uzatvorenia nového prímeria podzáštitouUNPROFOR-uaokamžitéprepusteniezadržanýchpracovníkovmisie,ktoríbolizajatípočasbojovoGoražde.

Ako sa časom ukázalo, problémom bolo najmä usmernenie bojov mimobezpečných zón. Ztohto dôvodu navrhol Generálny tajomník OSN tri základnéprincípypretietooblasti:

bezpečnéoblastimajúposkytovaťútočiskopredovšetkýmcivilnýmobyvateľomaUNPROFORmápretotietooblastichrániť,avšakmusípostupovaťtak,abysasámnestalstranoukonfliktu

obranatýchtomiestbynemalabyťvrozporespredchádzajúcimirezolúciamiupravujúcimimandátmierovejoperácie,skôrprávenaopak,tietoaktivitybymalibyťvúplnomsúladesmandátom

mandátbymalzohľadňovaťajkapacitymierovejoperácieamožnéprotichodnépriority

Podľa Generálneho tajomníka je kľúčové najmä jasnejšie azrozumiteľnejšievymedziť mierovú misiu ajej kompetencie smerom kbezpečnostným oblastiam,upraviť definíciu bezpečných oblastí na základe vyššie uvedených princípovazároveňdosiahnuťichrešpektovaniezostranyaktérovavposlednomradeobnoviťslobodupohybuvbezpečnýchoblastiachtak,abyvnichcivilnéobyvateľstvomohlonájsť útočisko azároveň boli tieto oblasti pravidelne zásobované humanitárnymidodávkamivrátanekomerčnejprepravy.


Napriekmnohýmzlyhaniammisievovýkonemandátuamnohýchhlasom,ktorépodporovalizrušeniemisie,Bezpečnostnáradaprijalarezolúciuč.947(1994),ktoroupredĺžilamandátmierovejoperácieoďalšíchšesťmesiacov,tedado31.marca1995.Rovnakoprijalaajnavrhovanéopatrenia,ktorépredložilGenerálnytajomník,najmäpostupnéodmínovanieúzemiačiopatreniatýkajúcesacivilnejpolície.Popredĺženímandátumisie sa boje obnovili aboli napadnuté takmer všetky bezpečné oblasti,pričom prichádzalo ku genocíde ainým formám páchania trestných činov podľamedzinárodného práva. Rada preto prostredníctvom rezolúcie č. 941 (1993)prikázala zástupcom bosnianskych Srbov, aby okamžite ukončili etnické čistkyaumožniliprístuppríslušníkomOSNaICRCdopostihnutýchoblastí.

Keďže útoky nepoľavili na intenzite azasiahli aj bezpečnú oblasť Bihac,Bezpečnostnáradaprijalarezolúciuč.958(1994),vktorejoprávnilačlenskéštáty,aby vsúlade srezolúciou č. 836 (1993) avblízkej koordinácii sGenerálnymtajomníkom aUNPROFOR-om podporili UNPROFOR pri presadzovaní mandátu.PrávenazákladetejtorezolúcieNATOzahájiloleteckéútokynasrbsképozície.

2. Pôsobeniemisie–vzostupyapády

Zjednotiťsvojesilyprezachovaniemedzinárodnéhomieruabezpečnosti

EštepredpríchodomjednotiekUNPROFOR-uOSNiniciovalaniekoľkopodnetovnavyriešeniekonfliktumierovoucestou.Napriektomu,ževšetkytietopokusybolineúspešné,najbližšiekcieľuzažehnaťvčaskonfliktsadostal špeciálnyvyslanecC.Vance.VsnaheviesťmierovérozhovorypozvalreprezentantovSrbskaaChorvátskadňa23.novembra1991kuspoločnémustretnutiuvŽeneve.Počastohtostretnutiasajuhoslovanské stranydohodli na okamžitomprímerí, ale aj na vyriešenímnožstvainýchotázok.10 Rovnako všetci zúčastnení vyjadrili podporuustanoveniumierovejoperácieOSN.Poukončenístretnutiaprímerieboloporušenétakmerokamžite.UžpočaspôsobeniaGenerálneho tajomníkaOSNajeho tímuvkrajinebolo zrejmé, žestrany už od samého začiatku nejavili záujem konflikt ukončiť. Tajomník viackrátinformovalBezpečnostnúraduOSNoskutočnosti,žeštátynevytvárajúavkrajinedefacto nie sú podmienky, ktoré by umožnili vytvoriť efektívne fungujúcu mierovúoperáciu.Tonapokonaj potvrdil vo svojej správe, ktorúpredložilRade.Vnej síceodporúča misiu zriadiť, najmä pre zlyhanie všetkých mierových iniciatív, avšakzároveňzdôrazňuje,žezriadeniemisienaprieknebezpečenstvujejzlyhaniazdôvodu

10UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm


nedostatkuspoluprácebybolomenejzávažné,akonezriadeniemisie,pretoževtedyhrozí vypuknutie vojny soveľa fatálnejšíminásledkami. Zuvedeného je zrejmé, žemisia nemala ideálne pripravené podmienky na jej efektívne pôsobenie. Právespoluprácastránaochotanastoliťprímeriebývapremierovéoperáciekľúčová.

PrvípozorovateliavmeneUNPROFOR-udorazilidoSarajevavjúli1992.Poichpríchodevšakneprišlokočakávanémuzlepšeniusituácie,aleprávenaopakkonfliktsaviaceskaloval.Keďžemandátmalamisialennaochranudistribúciehumanitárnejpomoci, nebolo vjej kompetencii brániť ozbrojeným konfliktom medzi stranami.Naskytujesaotázka,prečoUNPROFORnedostalflexibilnejšímandát,abyvedelužnazačiatkukonfliktupracovaťefektívnejšie.Dôvodombolnajmästrachzďalšejveľkejvojnymedzi mocnosťami, ktorý paralyzoval medzinárodné spoločenstvo vdanomčase, preto sa zdráhali odsúhlaseniu rezolúcie, vďaka ktorej by bola nasadenájednotkaakcieschopnejšia.Jepotrebnésiuvedomiť,ževojnavJuhosláviisaodohralabezprostredne po ukončení studenej vojny apreto boli mocnosti veľmi opatrné.VsnahevyhnúťsaakýmkoľvekvojenskýmkonfrontáciámmedzistranamiamisiouUNPROFORsaoperácia„naudržaniemieru“,zmenilasanamisuposkytujúcuochranuhumanitárnejpomoci.11Takétováhanieaprílišnúopatrnosťvnadstavenípôsobnostimandátu misie možno tiež hodnotiť ako chybu, avšak nie samotnej misie, aleBezpečnostnej rady OSN, ktorá nereagovala včas,nebola dostatočne pružná a„odvážna“vpresadzovanícieľovOSN.Jenapolemiku,akobysakonfliktvyvíjal,akbysamisiaužodzačiatkuzameriavalaajnanastoleniemierumedzistranamianielennahumanitárnupomoc.

Strategickým bodom pre zabezpečenie pravidelných dodávok humanitárnejpomoci bolo sarajevské letisko, ktoré sa ozbrojeným jednotkám UNPROFOR-upodarilo úspešne držať až do februára 1993 ato aj napriek početným aktivitámnepriateľských vojsk. Najčastejšie strany sťažovali pôsobenie misie rôznymiprekážkami,mínami,paľboučipasivitouvoblastispolupráce.Odnovembra1993dojanuára 1994 vďaka zásluhám UNPROFOR-u sa podarilo zásobovať odhadom až800000obyvateľovBosnyaHercegoviny,ktoríobdržali34600tonpotravín,liekovainého nedostatkového materiálu. Vmarci 1993 nastal však vážny problémsdodávkami humanitárnej pomoci vdôsledku intenzívnych bojov včase útokovbosnianskychSrbov,počasktorýchbolozabitýchajmnožstvocivilistov.Poútokochsa tisíce moslimských obyvateľov ukrylo vSrebrenici ablízkom okolí, avšak tietooblastibolinapádanéalebookupovanéSrbmi,čímboloUNPROFOR-uspolusUNHCRznemožnené poskytovať aj naďalej nevyhnutné dodávky. Bezpečnostná rada sa

11KOOPSJ.A.akol.UnitedNationsPeacekeepingOperations,Oxford:Oxforduniversitypress,2015.385s.ISBN978-0-19-968604-9.


zaviazalazabezpečiť, abyosobyzodpovednézablokáduhumanitárnejpomocibolipostavené pred súd.12 Odhaduje sa, že až 40 ľudí denne zomrelo vdôsledkunedostatkujedla,chladu,neposkytnutialekárskejstarostlivostičivpriamejsúvislostisvojenskýmioperáciami.Napriekvynaloženémuúsiliusanepodarilomisiiobnoviťhumanitárnedodávkyasituáciasaprudkozhoršovala.

Vyhodnotenie dodržiavania zákazu preletov vzdušným priestorom BosnyaHercegoviny pre vojenské letectvo je už obťažnejšie. Samotný zákaz bol do 1.decembra 1994 stranami porušený viac než 3 317x, avšak dočasne sa podarilozabrániťvzdušnýmbojomčibombardovaniu.Zákazbolporušenývmarci1993,kedytri lietadlázbombardovalidedinynavýchododmestaSrebrenica.Potejtoudalostibolizriadenétzv.„bezpečnézóny“,čopredstavovalivyčlenenéoblastiurčenévýlučneprecivilnéobyvateľstvo.VtýchtočastiachnemaliprebiehaťakékoľvekformybojovaUNPROFOR mal zabezpečiť rešpektovanie tohto zákazu stranami. Bezpečnostnáradarovnakosprísnilaopatreniascieľompredísťďalšímleteckýmútokom.Poprijatípríslušných rezolúcii, ktoré upravovali zabezpečenie týchto oblastí aevakuáciucivilnéhoobyvateľstva,pristúpiliveliteliasrbských,bosnianskychsílapredstaviteliaUNPROFOR-u kdohode odemilitarizácii Srebrenice. Následne za účelomimplementáciedohodybolodoSrebrenicenasadených170jednotiekUNPROFOR-u,civilnej polície, vojenských pozorovateľov, ktorých úloha pozostávala vzaisťovaníakýkoľvekzbraní,streliva,čiinéhovojenskéhomateriálu.13Vtomtoprípadejetrebaoceniťrýchlosťdemilitarizáciemesta,ktorébolozbavenézbraní4dnípopodpísanídohody.

Akobolouvedenévyššie,neskoršímrozšírenímmandátudostalUNPROFORzaúlohunielenchrániťustanovenébezpečnéoblasti,aleajmonitorovaťsituáciuvnich.Po tomtorozhodnutíGenerálny tajomníkOSNvyzvalBezpečnostnúraduOSN,abynavýšila počet vojakov na 7 600 azabezpečila leteckú podporu misie. Len podľaodhadov veliteľa UNPROFOR-u by misia na plnenie mandátu potrebovala 34000vojakov,dásatedakonštatovať,žeajnapriekvedomosti,žeschválenýpočetvojakovnebude dostatočný na pokrytie všetkých oblastí mandátu, Rada nezabezpečilapotrebný počet jednotiek, pričom aj samotnú leteckú podporu zabezpečovaloprevažne NATO. Vtomto čase bola už dôveryhodnosť UNPROFOR-u značneoslabená.14Stranykonfliktumisiunerešpektovali,bránilimodrýmhelmámvprístupedo kľúčových oblastí. Keďže prijaté rezolúcie boli len zčasti implementované,

12UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm13Tamtiež14KOOPSJ.A.akol.UnitedNationsPeacekeepingOperations,Oxford:Oxforduniversitypress,2015.386s.ISBN978-0-19-968604-9.


vspoločnostipanovalskepticizmuspriposúdení,čiOSNbudevôbecschopnáubrániťvytvorenébezpečnéoblasti,navyševtomtočaseboloSarajevoznovaobliehané.Štátyako Spojené štáty americké, Francúzsko, či Veľká Británia začali diskutovaťomožnomstiahnutímisieprejejneefektívnosť.

Počasistéhoobdobiavlete1993BezpečnostnáradaOSNaGenerálnytajomníkdiskutovali omožnostiach rozšíriť mandát tak, aby umožňoval príslušníkommonitorovaťprechodycezhraniceatýmnapomôcťchrániťcivilistov.Poodbornýchnáhľadochnatentonávrhsaukázalo,žejehosamotnáimplementáciabyvyžadovalamasívne navýšenie ľudských afinančných kapacít aaj napriek tomu by nemuselosplnenietejtoúlohypriniesťpožadovanýefekt.

Vnovembri sa zdôvodu zvýšených vojenských aktivít vregióne situáciavýraznezhoršila.BezpečnostnáradaOSNodsúdilavšetkyútokyavydalavyhlásenie,vktorom vyjadrila hlboké znepokojenie, pričom znova požiadala zainteresovanéstrany, abyposkytli neobmedzenýprístupkhumanitárnejpomoci.Takétopočetnévyhlásenia, ktoré Rada vydávala počas konfliktu, zrejme najlepšie zrkadlia dôvod,prečobolUNPROFORtakkritizovaný.OSNnebolaakcieschopná.Nedokázalastranydostatočne priviesť ktomu, aby podpísané prímeria implementovali aukončilikonflikt.Ajnapriektomu,žestranyvBosneaHercegovinepodpísalipočetnédohodyoprímerí, prakticky žiadna nebola zavedená do praxe. Ako príklad možno uviesťdohoduoposkytovaníhumanitárnejpomoci,kuktorejstranypristúpilivnovembri1993 vŽeneve. Napriek tomuto aktu násilie vBosne aHercegovine pokračovalo,dokoncastrany prijali také byrokratické nariadenia, ktoré fakticky znemožnilidistribúciuhumanitárnejpomoci.

Misia UNPROFOR aani Bezpečnostná rada nedokázali efektívne napomôcťkzlepšeniusituácie.Keďžeanibojevtzv.„bezpečnýchoblastiach“nebolizastavenéapriamoohrozovalicivilistov,Bezpečnostnáradaprijalaďalšievyhlásenie,vktoromodsúdilabombardovanieSarajevaažiadalaokamžitéukončeniebojov.15Vovyhlásenírovnakovarujeaktérov, že jepripravenávprípadepotrebyvyužiťpoužitie silynaochranuSarajevaaďalšíchpiatichmiest,čivprípadepotrebyzvážiťajinéopatrenianazabezpečeniedodržiavaniazáväzkovstranami.

Situácia sa zlepšila po januárovom summite NATO 1994. Členské krajinynielenže vyzvali strany konfliktu kukončeniu bojov, ale zároveň apelovali nadodržiavanie všetkýchprijatých rezolúciiBezpečnostnou radou.RovnakopotvrdilivlastnúpripravenosťpodvedenímOSN„vykonávaťleteckéútokyscieľomoslobodiťSarajevo od okupácie spolu sďalšími bezpečnostnými oblasťami“. UNPROFOR-u



adresovali požiadavku, aby urýchlene vypracovali plány na prevedenie spoločnejakcie. Keďže vtomto čase zdôvodu okupácie sarajevského letiska boli neustáleblokovanéhumanitárne dodávky,UNPROFORvsnahe obnoviť dodávky využil akoprovizórnezásobovacieletiskoTuzlu,ktoréspustilosvojuprevádzkuvmarci1994.

Včase,kedysarozhodovalooďalšompostupemisieastriedaníkontingentovUNPROFOR,boloSarajevopodpaľboumínometov,pričomútokybolismerovanéajnacivilnéciele.Počastýchtoútokovzahynulonajmenej68civilistovamnožstvoľudíbolo ranených. Tu je potrebné opätovne zdôrazniť, že Sarajevo bolo oficiálnezačlenené medzi bezpečné oblasti, napriek tomu nebolo dostatočne chránenéaútokomdefactoniktonezabránil.Medzinárodnéspoločenstvosíceútokydôrazneodsúdilo, avšak preventívna diplomacia spolu smisiou mala práve takejto agresiivčasne zabrániť. Generálny tajomník OSN poveril vyšetrovateľov, aby incidentvyšetrili anašli vinníkov, ktorí, ako sa neskôr ukázalo, boli zradov bosnianskychSrbov. Generálny tajomník vlistoch adresovaných predsedovi Bezpečnostnej radyžiadal,abybombardovanieSarajevaneostalobezpatričnejodozvyaboloposilnenéletectvo.RovnakoRaduinformoval,ževspoluprácisGenerálnymtajomníkomNATOboliSpojenéštátyamericképožiadanéozahájenieleteckýchútokov.

Severoatlantická rada následne vyzvala strany, aby do 10 dní stiahli všetkyťažkézbranezokoliaSarajevaazároveňpožiadalavláduBosnyaHercegoviny,abyzbrane, ktoré majú vdržbe, odovzdali pod kontrolu UNPROFOR-u. Výzva bolasprevádzaná dôrazným upozornením, že pokiaľ sa strany týmto požiadavkámnepodriadia, NATO ciele vpodobe ťažkej vojenskej techniky letecky zneškodní.Paralelne stýmito udalosťami prebiehali aj mierové rozhovory sprostredkovanézástupcomGenerálnehotajomníka,pričomdohodaoprímeríboladojednanálenpárhodín pred vyhlásením NATO ovýzve na stiahnutie ťažkých zbraní.16 Dohoda satýkala predovšetkým rozmiestnenia jednotiekUNPROFOR-u vcivilných oblastiach,monitorovaniadodržiavaniaprijatýchopatrníaumiestneniavšetkýchťažkýchzbranídoúschovyUNPROFOR-u.AngažovanosťNATOvBosne aHercegovinemuselabyťprejednaná14. –15. februára1994na zasadnutíBezpečnostnej rady ešte raz atonajmäzdôvodupočetnýchnámietokzostranyRuska.Vtomtoprípadesavšakzrejmejednalolenozáležitosťmedzinárodnýchvzťahovarozdeleniesféryvplyvu,nakoľkoNATOboloaajjevnímanéako„americkáorganizácia“.NakoniecvšakRadaodobrilapokračovaniespoluprácesNATOabosnianskiSrbisastiahlizosvojichpozíciipodľapríkazov. Po nasledovných rokovaniach zo dňa 17. februára 1994 medzi vodcombosnianskych Srbov, bosnianskym prezidentom ahlavným veliteľom NATO bolodocielenéčiastočnéodzbrojeniestrán,čoboloajjednouzpriorítUNPROFOR-u.



Ťažkézbranebolisústredenénasiedmychmiestach,pričomtietobodybolipodneustálymozbrojenýmdohľadomUNPROFOR-u.Narokovaniachzo17.februárabolrovnakoprijatýnávrhnavytvorenietzv.„horúcichliniek“medzistranamikonfliktuaUNPROFOR – om, aby akékoľvek nejasné záležitosti mohli aktéri priamokonzultovať svedenímmisie.Využitie tejto linkysmevidelipráveajvo filmeZemnikoho, kedy základne kontaktovali veliteľstvo UNPROFOR-u, aby im pomohlovyriešiťsituáciusuväznenýmivojakmivzákope.

Počas zasadnutia Bezpečnostnej rady dňa 20. februára 1994 informovalzástupca Generálneho tajomníka OSN Kofi Annan Radu oúspešnosti stanovenéhoultimáta.Väčšinaťažkýchzbraníbolastiahnutádozónvzdialených20kmodcentramesta apreto sa Rada rozhodla neodporučiť letecké útoky NATO na pozíciebosnianskych Srbov. Tieto udalosti znamenali výrazný posun vo vývoji situácievBosne aHercegovine. Podľa samotnéhoGenerálneho tajomníkamala terazmisiaUNPROFOR „príležitosť na výrazný pokrok“ pre dosiahnutie cieľov mandátu.Možnostimisie sa všakpriamoúmerneodvíjali najmäod jej personálnych kapacít,ktorébolivtejdobeznačnepoddimenzované.17

Medzi ďalšie ciele, ktoré si Generálny tajomník vytýčil, bolo znovuotvorenieletiska Tuzla. Vtomto regióne pod kontrolou UNPROFOR -u bolo viac ako rokprerušenéakékoľvekobchodnézásobovanie,takže800000ľudí,ktoríobývalitentoregión,bolipočastejtodobyodkázanívýlučnenahumanitárnedodávky.

Krehkýmiervydržalveľmikrátko.Užnakoncimarca1994začalibosnianskesrbskéjednotkydelostreleckúofenzívuvočimestuGoraždeajehoblízkemuokoliu,ktoré patrili medzi bezpečné oblasti. Počas týchto útokov bolo usmrtenýchazranených množstvo civilistov. Napriek vynaloženému úsiliu UNPROFOR -u sanepodarilo útoky zastaviť. Počas jednej návštevy vojenských dôstojníkovUNPROFOR-uvGoraždesadokoncadostalipodcielenúpaľbu.SkupinapracovníkovOSN bola ozbrojenými jednotkami bosnianskych Srbov zajatá. Vreakcii na tentoincident požiadalo veliteľstvo misie NATO, aby použilo leteckú podporu nasebaobranu príslušníkov misie UNPROFOR-u. Vdôsledku toho boli od 10. do 11.aprílabombardovanépozíciebosnianskychSrbov.Prvénáletybohužiaľnepriniesliočakávaný výsledok vpodobe zastavenia útokov. Keďže ťažké boje prebiehalivcivilnýchpríbytkoch,požiadaldňa18.aprílaGenerálnytajomníkNATOopovolenienariadiť ďalšie bombardovanie delostreleckých, mínometných atankových pozíciibosnianskychSrbov,ktorébolinamierenéproticivilnémuobyvateľstvu.



Severoatlantická rada túto žiadosť schválila aútočníkom predložila ďalšieultimátum,ktoréimposkytločasnato,abysastiahliataksavyhlileteckýmnáletom.ZavýznamnejpomociNATOvyznačili reprezentantiOSN tzv.vojnovúzónuvokolívšetkýchbezpečnýchzón,doktorejmalibyťumiestnenéťažkézbrane.Tietozónymalipredovšetkýmchrániťcivilistovacivilnéobjektypredpriamymiútokmi.Jenamieste znova konštatovať, že bez pomociNATO byUNPROFOR situáciu nezvládolaRada nebola dostatočne silná vjednote jej členov na to, aby zasiahla. Spojencivpodobe aliancie sa ukázali ako pripravenejší vochrane nielen civilistov, ale ajpríslušníkovmisie UNPROFOR, ktorých doslova zachránili počas útokov namestoGoražde.Užsamotnýfakt,žesiaktérinielendovolilinapadnúťchránenúoblasť,aledokonca jednotku UNPROFOR-u azajať jej príslušníkov, svedčí ovysokej mieredisrešpektu kcelej mierovej misii azároveň vypovedá ožalostnej váhe OSNvbosnianskejvojne.

Podlhýchjednaniachsasituáciazmenilaklepšiemu23.apríla,kedybolaprijatádohoda oprímerí medzi UNPROFOR-om abosniansko-srbskými civilnýmiavojenskýmiorgánmi.18Tátodohodabola „výnimočná“najmäzdôvodu, že tuakostranoudohodyomierivystupujesámmierotvorcavpodobezástupcovUNPROFOR-u, ktorí mali mier zaistiť. Podmienkou bolo okamžité stiahnutie srbských pozíciizokolia bezpečnej zóny vytvorenej vokolí mesta Goražde. Veliteľstvo Srbov tútopodmienku, ako sa neskôr ukázalo, nerešpektovalo apreto UNPROFOR rozhodololeteckých náletoch na srbské pozície a zhruba 500 zamestnancov misie začaloevakuovať civilných obyvateľov. Napriek výraznému napätiu sa nakoniec srbskéjednotkydobrovoľnestiahliaRadaspolusNATOvyjadrilarozhodnutie,že„nesmúnaďalej existovať žiadne ďalšie ohrozenia bezpečných oblastí“. Zriadeniebezpečnostnýchoblastínepredstavujeriešeniekonfliktu,čivojnysamotnej.Súvšaknevyhnutne potrebné pre ochranu civilného obyvateľstva, ktoré častokrát nemábezpečnýúkrytpredvojenskýmiútokmi.Pretoichsamotnézriadenepredstavovaloskôrdočasnýmechanizmusnaminimalizáciucivilnýchškôd.

Mierovéúsiliazaznamenaliúspechvjúni1994,kedysastranykonfliktuspoluspredstaviteľmi OSN aICRC stretli na rokovaniach vŽeneve. Spoločne vyhlásiliprímerie, ktorémalo trvať jedenmesiac splatnosťou od 10. júna 1994. Strany sadohodourovnakozaviazaliajkokamžitémuprepusteniuväzňov.Napriekmnohýmporušeniam prímeria sa čiastočné zastavenie bojov podarilo udržať ešte omesiacviac. Prímerie skončilo 8. augusta 1994. Neskôr bolo podpísaných ešte niekoľkodohôdoprímeriach,pričomUNPROFORprispelnajmäpomocoupridemilitarizácii



území,zapájalsadorokovaníoslobodepohybuobyvateľstvačiobnoveníobchoduvkrajine. Významným počinom bolo, že od aprílového prímeria strany začalirešpektovaťGoraždeakobezpečnúatedanevojenskúoblasť.Podobnetomuboloajvprípade ostatných bezpečných oblastí. Koncom apríla sa zvýšila frekvenciavojenských stretov vblízkosti miest Brčko, Tuzla či Orasje. UNPROFOR následnevyzvalstrany,abypristúpilikrokovaniuasnasadenímvojenskýchpozorovateľovsanakoniecpodarilonapätievregiónochznížiť.

Vytúžený mier netrval dlho avzápadnej Bosne postupne vládne sily začalimasívneútoky,vdôsledkučohomuselooblasťopustiťpribližne35000moslimskýchutečencov, ktorí sa uchýlili na sever Chorvátska. Vládne jednotky pokračovali vovojenskýchoperáciáchnajmävoblastiachmiestOzrenaTravnikapostupovaliďalejnajuh.Vedeniemierovejoperáciesapokúsiloopakovaneprinútiťstranykrokovaniu,avšak bez väčšieho úspechu. Tieto útoky boli sprevádzané etnickými čistkamiaporušovanímľudskýchpráv.

Keďžemisiaajnaďalejčelilaostrejkritike,postupnenarastalihlasy,ktorébolizazrušeniemisie.GenerálnytajomníkOSNpoverilskupinu,abypripravilaplánynaukončeniemierovej operácie, avšak sám neodporučil stiahnutie síl, práve naopak,odporučilopätovnépredĺženiemandátunaďalšíchšesťmesiacov.Radasanakoniecrozhodla mandát znovu predĺžiť aschválila pôsobenie misie do 31. marca 1995.Rozhodnutie predĺžiť pôsobenie mierovej operácie sa ukázalo ako správne užvkrátkomčase.BosnianskiSrbitotižobnoviliútokytakmervovšetkýchbezpečnýchoblastiach ako Sarajevo, Srebrenica, Tuzla, Goražde amnohých iných mestách.NapadnutíboliajzamestnanciOSN,pričommnohívdôsledkuútokovzomrelialeboutrpeli poranenia. Bosnianske sily obsadili strategickú cestu pre humanitárnedodávky,čímostalibezpotrebnejhumanitárnejpomocinielenobčaniaSarajeva,aleajmnohooblastívsevernejavýchodnejBosne.UNPROFORdvakrátpožiadalNATOovojenskýleteckýzásah.BezpečnostnáradapožiadalaGenerálnehotajomníka,abyvspolupráci s UNPROFOR-om rozmiestnil voblastiach vojenských pozorovateľovazároveňvyzvalabosnianskychSrbov,aby ihneďzastavili etnickéčistkyapovolilizamestnancomOSNAICRCokamžitýaneobmedzenýprístupdooblastíBanjaLuka,Bijeljinaainýchnajviacpostihnutýchoblastí.Rovnakoznovuodsúdilaporučovanieľudských práv, rasovo motivované vraždenie aporušovanie medzinárodnéhohumanitárnehopráva.

Popretrvávaníbojovaďalšíchofenzívach,ktorépriniesli ibaďalšiestratynacivilnýchživotoch,najmäpoleteckombombardovaníbezpečnejoblastiBihac,počasktorého zomrelo mnoho civilných obyvateľov azároveň boli priamo ohrozenípríslušníciUNPROFOR-u,vydalaBezpečnostnárada,ktoráoprávňuječlenskéštátyzaistých podmienok podporiť UNPROFOR pri výkone mandátu. Vsúlade stouto


rezolúciouzačaloNATO21.novembra1994ďalšieleteckébombardovanie.Natomtoútoku participovalo Francúzsko, Holandsko, Spojené kráľovstvo aSpojené štátyamerické, pričom spolu bolo nasadených až 39 bojových lietadiel. Bosnianski SrbivreakciinaleteckénáletyzostranyNATOzajaliniekoľkopracovníkovUNPROFOR-uazastavilikonvojeshumanitárnoupomocou.19Bezpečnostnáradavreakciinatentoútok žiadala okamžité abezpodmienečné prímerie vregióne Bihac aukončeniečinnostinepriateľskýchjednotiekvcelejBosneaHercegovine.UNPROFORscieľomvyjednaťmier pripravil trojbodový plán prímeria, ktorý obsahoval demilitarizáciubezpečnýchoblastíaumiestneniemierovýchsílvcivilnýchčastiach.

Zrejmenajviac vytýkané zlyhaniemisie saodohralovlete1995, kedy srbskéjednotkyobsadiliSrebrenicuakobezpečnúoblasťavjúli1995zmasakrovaliviacako7000moslimskýchmužov, zradovcivilistov, aleajkombatantovbezakéhokoľvekzásahuzostranyNATOaleboOSN.TobolzrejmepreUNPROFORzlomovýmoment,kedymisiastratilavočiachmedzinárodnéhospoločenstva,aleajvočiachverejnostiakúkoľvekkredibilitu.20NATOvreakciinamasakerzahájilo30.augusta1995tvrdéleteckénáletyvočisrbskýmpozíciám.Náletytrvaliaždopoloviceseptembra,kedysaSrbistiahli.OdtohtomomentuOSNsastavalokukonfliktuužlenpasívne.Dňa21.novembra 1995 boli prijaté Daytonské mierové dohody aUNPROFOR previedolvedenie naNATO. UNPROFOR akomierová operácia zanikla anahradila ju civilnámisiaOSNvBosneaHercegovinepodnázvomUNMIBH.

ZÁVERNapriek množstvu zlyhaní, ktorých sa príslušníci UNPROFOR-u a členovia

Bezpečnostnej rady dopustili, musíme skonštatovať, že misia bola už od jejsamotnéhokonceptu„nešťastná“.Jetonajmäzdôvodu,žestranykonfliktuodmietalispolupracovaťasamotnérozhodnutieozradenímisiepadloneskoro.

Rovnako Generálny tajomník konštatoval, že pre pôsobenie UNPROFOR-u vBosneaHercegovinebolocharakteristickénajmäobviňovaniezostranyhostiteľskejvládyzarôznenedostatkymisie,čiužfiktívnealeboskutočné.Autorkasadomnieva,žepríčinoubolinajmärozdielnepredstavystránočinnostimisiea jejskutočnémuúčelu. Jepotrebnépoznamenať,žekritikamierovejoperácieUNPROFOR-unebolavždyoprávnená,avšakzakaždýmviedlakoslabeniudôveryhodnostimisie,čomalo

19UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm20ROLEOFTHEINTERNATIONALORGANIZATIONSINSREBRENICA[online][2020-04-07].Dostupnénainternete:https://www.academia.edu/36388713/Role_of_the_International_Organizations_in_Srebrenica_Case


za následok nerešpektovanie jej príslušníkov so stupňujúcimi bezpečnostnýmihrozbami.

Kritikasatýkanajmäneplneniaúlohalebonedostatočnéhoplneniamandátu,avšak je potrebné si uvedomiť, že väčšina z týchto úloh misii nebola zverená,schválenáalebonemalanaichplnenieprostriedky,čiužfinančnéaleboiné.Jevšakpravdou, že mandát bol mnohokrát menený, častokrát nebol jasný aurčitý aleboobsahovallenpolitickévyhlásenia.Zároveňsamandátmenil„ibanapapieri“,keďžeaj vprípade jeho rozšírenia neboli poskytnuté dostatočné personálne kapacity napresadeniecieľovvteréne.

Tak, ako Generálny tajomník OSN zdôraznil, misia UNPROFOR v Bosne aHercegovine bola ostro kritizovaná pre údajné nesplnenie úloh a „dovolenie“etnickýchčistiek,avšakjepotrebnésiuvedomiť,ženaväčšinutakýchtozásahovmisianikdynemaladostatočnýmandát. Jenamiestepoznamenať, žeUNPROFORreálnezlyhalvmnohýchprípadochvochranebezpečnýchzónamnohézlokálnychgenocídsa odohrali práve vtýchto územiach, ktorémali byťmisiou „chránené“. Ako všakGenerálnytajomníkuvádza,jednýmzfaktorov,ktoréspôsobilitotofatálnezlyhanie,bolo nedostatočné vymedzenie týchto území. Ako sme uviedli vyššie, Generálnytajomník navrhol konkrétne zmeny a princípy, ktorými sa mali bezpečné územiaspravovať, avšak tieto zmeny nikdy neboli prijaté a implementované. Musímekonštatovať, že aj v prípade, ak by bezpečné oblasti boli naozaj riadne chránenépríslušníkmimisie, je otázne, na akú dlhú dobu by jednotky dokázali tieto oblastizabezpečiť. Ako potvrdil vývoj udalostí, jednotlivé strany atakovali oblasti takmerneustálevprierezeniekoľkýchrokovpočastrvaniakonfliktu.Pretoautorkazastávanázor, žeajkebymisiamalapotrebnépersonálnekapacityavybavenie,nebolobymožné oblasti efektívne dlhodobo chrániť bez nádeje na čoskoro prijaté trvaléprímerie.

Vtomtokontextejeďalejpotrebnézvýrazniťnajmävojenskú,technickúvýbavumisie. Ako pôvodne peacekeepingovámisiamala k dispozícii len ľahko ozbrojenéjednotky,pričomťažkéletectvo,prostredníctvomktoréhobolineskôrbombardovanésrbské pozície, vždy ponúklo NATO. Naproti tejto „jednoduchej“ vojenskej výbavestáli srbské a bosnianske jednotky, ktoré používali k ostreľovaniu oblastí ťažkézbranevpodobemínometov,delostrelectvaainejpočetnejvýzbroje.SámGenerálnytajomníkOSNkonštatoval, ženasadenívojaciOSNmajústatus „mierotvorcov“,nie„bojovníkov“. Preto by bolo od takto vybavenej misie len ťažko možné očakávaťúčinnúsebaobranu.

Ak by pri tomto bode čitateľovi napadla otázka, prečo jednoducho mandátnezmenili,odpoveďbudevychádzaťnajmäzmedzinárodnýchvzťahovaleajzoblastibezpečnosti.MisiiUNPROFORposkytlivojenskéjednotkyčlenskéštátyOSN.Tievšak


súhlasilisnasadenímichvojakovdo„mierovejmisie“.VprípadezmienmandátubyOSN potrebovalo nové súhlasy zmluvných strán, ktoré by nemuselo získať, a to zdôvodu,žeštátysihlbokouvedomujúmožnébezpečnostnéhrozby,sktorýmibyichjednotky mohli byť konfrontované počas priamych bojov. V prvom rade ide obezpečnosť príslušníkov misie, pretože pokiaľ ohrozia sami seba, príde len knavýšeniustrátapremiertorovnakonebudeblahodarné,keďžehonebudemaťktozabezpečiť.

Misiamalanajskôrzacieľnapomáhaťpridistribúciihumanitárnychdodávok,čo sa jej čiastočne podarilo. Mierová operácia obnovila niekoľko dôležitých ciest,pomohladodaťviacako950000tonhumanitárnejpomoci,zčohobolo160000tonpotravín,liekovainéhotovaru.Zaisťovalaochranuabezpečnosťpreviacako3000humanitárnychpracovníkovcelkovoz250rôznychorganizácií.21Vtomtokontextemárovnakovýznamné,aknievýznamnejšiezásluhyUNHCR.Vojnav Juhosláviibypriniesla ďaleko väčšiu skazu pre jej obyvateľov nebyť humanitárnych konvojov,ktorézabezpečovalitímyzUNHCRanespočetneviacobetí,akbyvkrajinevytrvalonepôsobilICRC.PočaskonfliktuvBosnebolozapojenýchviaceroorganizáciípodOSNaleajinýchmimovládnychorganizácii.MedzitievýznamnejšiepatrínajmäSvetovýpotravinový program Svetová zdravotnícka organizácia ale aj Detský fond OSN(UNICEF)amnohéinémimovládneorganizácie

Misia UNPROFOR mala aj mierotvorné prínosy. V prvom rade je potrebnévyzdvihnúť najmä fakt, že podporovala a stála pri takmer všetkých dojednanýchprímeriach. Je fakt, že prímeria boli veľmi krehké a v niektorých prípadoch boliporušenébezprostrednepoichprijatí,avšaktoužbohužiaľniejechybaUNPTOFOR-u, ale zmluvných strán, ktoré nemali vôľu plniť si svoje záväzky a ukončiť boje.RovnakovýznamnýmprínosomjedemilitarizovanieoblastívBosneaHercegovine.Tietooblastivykazovalivysokýstupeňnebezpečianielenprevojenskéjednotkyaleajpresamotnýchcivilistov.

Osobitne je potrebné vyzdvihnúťprácuGenerálnych tajomníkovOSN (keďžepočaspôsobeniamisiebolivúradenajskôrp.Perézaneskôrp.Butrus-Gálí).Rovnakosvojevýznamnézásluhymajúichosobitívyslanciaichtímy.

Na záver bohužiaľ musíme konštatovať, že misiu nemôžeme hodnotiť akoúspešnú,avšakniebezúčelovú.Svojevýznamnéopodstatneniemala,alepremnohépríčinysajejpodarilolenčiastočnenaplniťúčel,prektorýbolavytvorená.

21ROLEOFTHEINTERNATIONALORGANIZATIONSINSREBRENICA[online][2020-04-07].Dostupnénainternete:https://www.academia.edu/36388713/Role_of_the_International_Organizations_in_Srebrenica_Case


ZoznampoužitejliteratúryPramenepráva:ChartaOrganizácieSpojenýchnárodovKnižnézdroje:1. ARBUCKLE J.V. Military Forces in 21st Century Peace Operation. New York:Routledge,2006.208s.ISBN0-415-39370-1

2. KOOPS J.A. a kol. United Nations Peacekeeping Operations, Oxford: Oxforduniversitypress,2015.944s.ISBN978-0-19-968604-9

3. MAREK, J.Mierové operácie OSN. LiptovskýMikuláš: Akadémia ozbrojených sílgenerálaMilanaRastislavaŠtefánika,2019.92s.ISBN978-80-8040-581-6

Internetovézdroje:1. UNITEDNATIONSPROTECTIONFORCE[online]1996[2020-04-06].Dostupnénainternete:https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/past/unprof_b.htm

2. ROLEOFTHEINTERNATIONALORGANIZATIONSINSREBRENICA[online][2020-04-07]. Dostupné na internete:https://www.academia.edu/36388713/Role_of_the_International_Organizations_in_Srebrenica_Case


72

Ženavovojne

DianaRepiščáková

ÚVOD„Iwantyoutoactlikeyourhouseisonfire,becauseitis.”SlováaktivistkyGrety

Thunbergovej sa ukázali ako pravdivé už vjanuári 2020, ktorý je oficiálnenajteplejšímjanuáromvhistóriimeraníodroku1880.1Otázkaklimatickejkrízynieje problémom budúcnosti, ale súčasnosti anaša generácia je pravdepodobneposlednou,ktorástýmtoproblémommôženiečorobiť.Ajpretosmesarozhodliprespracovanievysokoaktuálnejproblematiky,ktorájevýznamnáprenásvšetkých,atonapozadíislandsko-francúzsko-ukrajinskejkomédieadrámyŽenavovojne,naktorúsavtomtopríspevkubudemezameriavať.Akoriešiprávootázkyochranyživotnéhoprostredia?Akémožnostimájednotlivecvbojizaochranuživotnéhoprostredia?Natietootázkyodpoviemevnasledujúcichriadkoch.

1. StručnýobsahfilmuHlavnou hrdinkou filmuŽena vo vojne je päťdesiatročná ekoteroristkaHalla,

ktorá vedie dvojitý život. Jej známi arodina ju poznajú ako učiteľku, ktorá vediespevácky zbor, zatiaľ čo Halla vtajnosti vedie súkromnú vojnu spriemyselnýmigigantmi, ktorí ničia islandskú krajinu, ato sabotážou stožiarov vysokého napätia.Výpadkyelektrickejenergievšaknespôsobujúškodulenelektrárňam,alekomplikujúživoty všetkých obyvateľov, apreto hľadaná „žena z hôr“ nevzbudzuje uvšetkýchsympatie,anisanestretávaspochopením.

Hallavosvojomvnútririešiotázku,akolepšiezachránisvet.Sabotážoualeboadopciouukrajinskejsiroty?Prednelegálnoučinnosťouuprednostnídruhúmožnosť,avšak ešte pred tým, než stihne vycestovať, bude zatknutá po svojom poslednomútoku.

Zaujímavým prvkom vo filme je tzv. „diegetická hudba“ – hudobníci sú totižpriamoprítomnívjednotlivýchscénachamôžemeichvidieťnielenmyakodiváci,alevistých situáciách aj samotné postavy. Ide buď otrojicu hipsterskýchmuzikantovsymbolizujúcich jej boj oislandskú prírodu alebo otrojicu ukrajinských speváčok,ktoréjejzaspripomínajúsirotu,ktorúsimôžeadoptovať.

1AssessingtheGlobalClimateinJanuary2020.Dostupnéna:https://www.ncei.noaa.gov/news/global-climate-202001?fbclid=IwAR0soZoWKZrxL6z1RIwYBNJxjkFuqlN5mFw_sLshtru8hSDHf2-_00-zSb8


Záverfilmujeskutočneemotívny.Halluvoväzenínavštívijejsestra–dvojička,ktorápôvodneplánovalaodísťdokláštoravIndii.Svojejsestrevysvetlí,žeakoďalšejvporadovníkusajejpodarilovybaviťadopciupresebaaHalluubezpečí,žejejcestavedienaUkrajinu,zatiaľčoonanájdesvojkláštorvoväzení.Vďakaichstrýkovidôjdekvýpadku elektriny anerozoznateľné dvojičky zamenia svoje identity. Halla takmohlapredsavycestovaťnaUkrajinu.

2. ŽivotnéprostredieajehoochranaCieľom hlavnej hrdinky filmu Žena vo vojne je chrániť islandskú prírodu

prostredníctvomsabotáže,atedachrániťživotnéprostredie.PrečosaHallarozhodlaviesťvojnupráveselektrárňami?Kuklimatickýmzmenámaextrémomvpočasítotiždochádzavdôsledkutoho,žesadoatmosféryuvoľňujeveľkémnožstvoskleníkovýchplynov, ktoré vznikajú na celom svete ako dôsledok ľudských činností –predovšetkýmspaľovaniafosílnychpalívprivýrobeelektrickejenergie,vykurovaniaadopravy.Asidvetretinycelosvetovýchemisiískleníkovýchplynovsúvisiaprávesospaľovanímfosílnychpalívnaenergiu,ktorásamápoužiťnavykurovanie,elektrinu,dopravuapriemysel.2

Súznámerôznedefiníciepojmovako„životnéprostredieajehoochrana“,napr.vrámciUNESCOsaustáliladefiníciaživotnéhoprostrediapodľanórskehobiológaS.Wikazroku1967,ktorýtýmtopojmomrozumie„túčasťsveta,sktorouječlovekvovzájomnom pôsobení, ktorú používa, ovplyvňuje aktorej sa sám prispôsobuje“.3Európska únia zas definovala životné prostredie ako „kombináciu prvkov, ktorýchvzájomné vzťahy vytvárajú prostredie, okolie apodmienky pre život jednotlivcaaspoločnostitakakoexistujúalebotakakosúpociťované“.4

Ochranuživotnéhoprostrediaariešenieklimatickejkrízyvšaknemožnoúčinnezabezpečiť len na území jedného štátu. Ide oglobálny problém, a preto je vtejtooblasti dôležitá, ba priam nevyhnutná, medzinárodnoprávna úprava arovnako ajčinnosťnadnárodnýchzoskupení.

2.1. MedzinárodnáprávnaúpravaochranyživotnéhoprostrediaZákladom medzinárodného environmentálneho práva sú mnohostranné aj

dvojstranné medzinárodné dohovory senvironmentálnym zameraním.Medzinárodné environmentálne právo sa začalo systematicky rozvíjať najmä po

2 Energetika azmena klímy. Dostupné na: https://www.eea.europa.eu/sk/signaly-eea/signaly-2017/clanky/energetika-a-zmena-klimy3KLINDA,Jozef.EnvironmentalistikaaprávoII:krátkyvývojenvironmentalistikyaenvironmentálnehopráva.Bratislava:MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,1998.ISBN8088833043.str.114Definíciadostupnána:https://www.eionet.europa.eu/gemet/en/concept/2944


prijatí tzv. Montevidejského programu pre rozvoj aperiodické revízieenvironmentálnehoprávaprijatéhoRiadiacouradouEnvironmentálnehoprogramuOSN vroku 1982 vUruguayi vMontevideu, ktorý bol vroku 1993 nahradenýprogramomMontevideoII.5

Vtejto oblasti pôsobímnožstvo organizácií. Významnú úlohu zohráva najmäOrganizácia spojenýchnárodov (OSN) so sídlomvNewYorku.RámcovýdohovorOSN ozmene klímy (New York, 09.05.1992) sa zameriava na globálnuenvironmentálnubezpečnosť apristúpila knemuväčšina štátov sveta, vrátane SR.Tento dohovor vychádza zteórie ozmene klímy, pričom už vroku 1838 anglickývedecG.S.Callendervarovalpredľudskoučinnosťou,ktorámôževplývaťnaúčinkyskleníkového efektu ameniť jeho stav. Prvé stretnutie vedcov vsúvislostisproblematikouklimatickýchzmiensauskutočnilovroku1980vrakúskomVillachu,po ktorom nasledovalo množstvo ďalších stretnutí akonferencií – už aj za účastizástupcovSR.6RámcovýdohovorOSNozmeneklímy jehlavnýmanajdôležitejšímopatrenímaodozvouvcelejhistóriiľudstvanazmiernenieazamedzeniepotenciálnejhrozby klimatických zmien v dôsledku rapídneho nárastu antropogénnych emisiískleníkovýchplynov.7

Vzmysle čl. 2 tohto dohovoru, jeho základným cieľom je stabilizovaťkoncentráciu skleníkových plynov v atmosfére na takej úrovni, ktorá by umožnilapredísťnebezpečnýmdôsledkominterakcieľudstvaaklimatickéhosystémuZeme.

PrezmluvnéstranyDohovoruzjehočl.4vyplývajúnasledovnézáväzky:zbierať a zdieľať informácie o emisiách skleníkových plynov, národných

politikáchanajefektívnejšíchpostupoch,zaviesť národné stratégie pre adresovanie emisie skleníkových plynov a

adaptáciunaočakávanédopadyklimatickejzmenyvrátaneposkytovaniafinančnejatechnologickejpodporyrozvojovýmkrajinám,

spolupracovaťpriprípravenaadaptáciunadopadyklimatickejzmeny.8Pokiaľ ide ospôsob kontroly štátov pri plnení Dohovoru as ním súvisiacich

právnych dokumentov, za týmto účelom sa podľa čl. 7 zriaďuje KonferenciazmluvnýchstránakonajvyššíorgántohtoDohovoru.Vrámcisvojhomandátuprijímarozhodnutia,ktorésúpotrebnénapodporuefektívnehoplneniaDohovoru.

5KLINDA,Jozef.EnvironmentalistikaaprávoII:krátkyvývojenvironmentalistikyaenvironmentálnehopráva.Bratislava:MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,1998.ISBN8088833043.str.2056Tamtiežstr.216,217.7 Rámcový dohovor OSN o zmene klímy. Dostupné na:https://www.enviroportal.sk/dokumenty/medzinarodne-dohovory/dohovor/18 Rámcový dohovor OSN o zmene klímy. Dostupné na:http://www.unis.unvienna.org/unis/sk/thematic_info_climate_change_unfccc.html


Akovyplývaajznázvutohtodohovoru,je„len“rámcovýmdokumentomajehoprvýmdodatkomsastaltzv.Kjótskyprotokolprijatývroku1997,ktorývýznamnoumierourozširujepôsobnosťDohovorutým,žezmluvnéstranyPrílohyIzaväzujekindividuálnemu, právne záväznému cieľu obmedziť alebo znížiť objemprodukovanýchemisiískleníkovýchplynov,pričomzáväzkyprejednotlivékrajinysaodlišujú.9

Samotná Európska únia je zmluvnou stranou vyššie uvádzanéhoRámcovéhodohovoruOSNozmeneklímy,pričomnazasadnutízmluvnýchstrántohtodohovoruvroku 2015 bola dosiahnutá Parížska dohoda, ktorá nadobudla platnosť04.11.2016.10

Vzmyslečl.2tejtodohody,jejcieľomjeudržaťzvýšenieglobálnejpriemernejteploty výrazne pod hodnotou 2 °C v porovnaní s hodnotami predindustriálnehoobdobiaavynaložiťúsilienaobmedzeniezvýšeniateplotyna1,5°Cvporovnaníshodnotami predindustriálneho obdobia, čo by významne znížilo riziká a dôsledkyzmenyklímy.

2.2. OchranaživotnéhoprostrediavpráveEurópskejúnieVoblasti ochrany životnéhoprostredia zohrávajúdôležitúúlohunadnárodné

zoskupenia.Hoci Island, kde sa odohrávadej filmuŽena vo vojne, nie je členskýmštátomEurópskejúnie11,nemožnoopomenúť,žepráveEurópskaúniavtomtosmeredosahuje vo viacerých štátoch výraznejšie úspechy.12 Európska únia v súčasnostidosahujelepšievýsledkyakosúvjejklimatickýchcieľochavporovnanísúrovňamizroku1990znížilaemisieo22%.Chcevšakdosiahnuťomnohoviaca jej víziou jeklimatickyneutrálnaEurópskaúnia,atodoroku2050.13

PôvodnýtextZmluvyozaloženíEurópskehohospodárskehospoločenstva(Rím,25.03.1957)neobsahovalžiadnuzmienkuoenvironmentálnejpolitikeanioochraneživotného prostredia, čo znamená, že neexistoval právny základ pre činnosťSpoločenstva vtejto oblasti. Na schôdzi Európskej rady vParíži roku 1972 bolazdôraznenánevyhnutnosťochranyživotnéhoprostredia,čoviedlokprijatiuPrvéhoakčného programu ochrany životného prostredia, ktorý stanovil právne zásadyapriority,ktorýmibysamalariadiťekologickápolitikaSpoločenstvavnasledujúcich

9Tamtiež.10Stalosatak30dnípotom,čosa4.októbrasplnilipodmienky–dohoduratifikovaloaspoň55krajín,ktoréspoluprodukujúnajmenej55%zcelosvetovýchemisiískleníkovýchplynov.11IslandjelensúčasťouSchengenskéhopriestoru.12KLINDA,Jozef.EnvironmentalistikaaprávoII:krátkyvývojenvironmentalistikyaenvironmentálnehopráva.Bratislava:MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,1998.ISBN8088833043.str.31013 Parížska dohoda ozmene klímy. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/climate-change/paris-agreement/


piatichrokoch.14Dosúčasnejdobyboloprijatýchcelkovosedemakčnýchprogramov,pričom 04.10.2019 Rada prijala závery ponúkajúce usmernenie pre politikyEurópskejúnievoblasti životnéhoprostrediaazmenyklímynaroky2021–2030azároveňvyzvalaKomisiu, abyvroku2020predložilaambicióznyacielenýnávrhvporadí už ôsmeho environmentálneho akčného programu. Závery vychádzajú zostrategického programu EÚ prijatého Európskou radou 20.06.2019, v ktorom sazdôrazňuje, že je naliehavo potrebné vybudovať klimaticky neutrálnu, ekologickú,spravodlivúasociálnuEurópu.15

PrelomovýmbolorozhodnutieSúdnehodvoravoveciC-240/83ProcureurdelaRépubliquec/aAssociationdedéfensedesbrûleursd'huilesusagéeszodňa 07.02.1985, vktorom po prvýkrát vhistórii prehlásil, že ochrana životnéhoprostredia je jedným zo základných cieľov Spoločenstva asúčasne je jehovšeobecnýmzáujmom.Jednotnýeurópskyaktnáslednedefinovaltrizákladnécielenaúsekuochranyživotnéhoprostredia,pričomoddobyjehoprijatiaužvtejtooblastinedošlokzásadnýmzmenámnaúrovniprimárnehopráva.16

Vzmysle čl. 11 Zmluvy ofungovaní Európskej únie, ktorý patrí medzivšeobecneuplatniteľnéustanovenia„požiadavkyochranyživotnéhoprostrediamusiabyť začlenené do vymedzenia a uskutočňovania politík Únie a činností, a topredovšetkým s ohľadom na podporu trvalo udržateľného rozvoja“. Problematikaživotnéhoprostrediajesúčasnostiobsiahnutávčl.191až193ZmluvyofungovaníEurópskejúnie.PolitikaEurópskejúnievoblastiživotnéhoprostrediaprispievakuskutočňovaniunasledujúcichcieľov:

• udržiavanie,ochranaazlepšovaniekvalityživotnéhoprostredia,• ochranaľudskéhozdravia,• rozvážnearacionálnevyužívanieprírodnýchzdrojov,• podporaopatrenínamedzinárodnejúrovninariešenieregionálnychalebo

celosvetovýchproblémovživotnéhoprostredia,atopredovšetkýmnabojprotizmeneklímy.17

PráveposlednýbodboldoplnenývporovnaníscieľmidefinovanýmiJednotnýmeurópskymaktom.

14 CEPEK, Branislav.Environmentálne právo: všeobecná a osobitná časť. Plzeň: Vydavatelství anakladatelstvíAlešČeněk,2015.ISBN9788073805609.str.7715 8. environmentálny akčný program – Rada prijala závery. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/press/press-releases/2019/10/04/8th-environmental-action-programme-council-adopts-conclusions/16 CEPEK, Branislav.Environmentálne právo: všeobecná a osobitná časť. Plzeň: Vydavatelství anakladatelstvíAlešČeněk,2015.ISBN9788073805609.str.7817 Čl. 191 Zmluvy ofungovaní Európskej únie. Dostupné na: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9e8d52e1-2c70-11e6-b497-01aa75ed71a1.0021.01/DOC_3&format=PDF


Voblasti ochrany životnéhoprostrediamáEurópska únia sčlenskými štátmispoločnúprávomocsvýnimkouzachovaniabiologickýchmorskýchzdrojovvrámcispoločnejrybárskejpolitiky,kedymaEurópskaúniavýlučnúprávomoc.18

Pretútooblasťjevýznamnýmajčl.3ods.3ZmluvyoEurópskejúnii,ktorýdefinuje všeobecné ciele európskej integrácie, pričom vrámci ich dosahovania saEurópskaúniaokreminéhousilujeiovysokúúroveňochranyživotnéhoprostrediaazlepšeniejehokvality.

Ochranaživotnéhoprostredia jegarantovanáaj zásadouzakotvenouvčl.37ChartyzákladnýchprávEurópskejúnie,vzmyslektorého„VysokáúroveňochranyživotnéhoprostrediaazlepšovaniekvalityživotnéhoprostrediasamusiazačleniťdopolitíkÚnieazabezpečiťvsúladesozásadoutrvaloudržateľnéhorozvoja.“

Pokiaľ ide ooblasť sekundárneho práva, môžeme rozlišovať tri skupinynariadení:nariadenia,ktoréupravujúzriadenieeurópskychorganizácií(viď.nižšie),ďalej transpozíciu záväzkov zmedzinárodných zmlúv anapokon reguláciucezhraničnéhopohybuvecíalátokohrozujúcichživotnéprostredieaľudskézdravie.Avšakaž80%všetkýchenvironmentálnychprávnychnoriemsekundárnehoprávatvoria smernice, ktorých cieľom je jednak chrániť jednotlivé zložky životnéhoprostredia,aleajobčanovEurópskejúnie.TotižveľkáčasťobyvateľovEurópskejúnieje aj vsúčasnosti vystavovaná takým úrovniam znečisťujúcim ovzdušie, ktoréprekračujú normy doporučené WHO. Dosiahnutie cieľov stanovených vplánejednotného európskeho dopravného priestoru má viesť kudržateľnejšej mobilitevEurópskej únii , čím bude zároveň riešený hlavný zdroj hluku aznečisťovanieovzdušia.19Vapríli2019Radarozhodlaoprísnejšíchlimitochemisiízosobnýcháuta dodávok, ktorými samá dosiahnuť, aby od roku 2030 nové osobné automobilyvypúšťali vpriemereo37,5%menejCO2vporovnaní súrovňami z roku2021.20Samotnú hrdinku filmu Žena vo vojne môžeme vúvode filmu vidieť, ako jazdí nasvojombicykli,novpriebehu filmusavyskytnúsituácie,kedybudenútenápoužiťmotorovévozidlojejstrýka.

VrámciEurópskejúniejevýznamnouEurópskaenvironmentálnaagentúra(EEA),ktorájejednouzošpecializovanýchagentúrEurópskejúnie.Zriadenábolavroku1990nariadenímRady90/1210/EECzo7.mája1990aodroku1994pôsobívKodani.Jejúlohoujeanalyzovaťstavatrendyvoblastiživotnéhoprostredia,akoaj

18 Čl. 3 vspojitosti sčl. 4 Zmluvy ofungovaní Európskej únie. Dostupné na: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9e8d52e1-2c70-11e6-b497-01aa75ed71a1.0021.01/DOC_3&format=PDF19 CEPEK, Branislav.Environmentálne právo: všeobecná a osobitná časť. Plzeň: Vydavatelství anakladatelstvíAlešČeněk,2015.ISBN9788073805609.str.87,8820 Činnosť EÚ v oblasti zmeny klímy. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/climate-change/


hospodárskeasociálnetlakyvtejtooblasti.Zároveňvyvíjascenáre,hodnotípolitikuazabezpečujekvalituúdajov.EEAposkytujesvojeslužbynajmäEurópskejkomisii,Európskemu parlamentu a Európskej rade, ale aj ďalším inštitúciám apomáha ajčlenskýmštátomvsúvislostisprijímanímrozhodnutítýkajúcichsakvalityživotnéhoprostredia.21 Členská základňa EEA nie je tvorená len členskými štátmi Európskejúnie, ale je otvorená aj iným štátom. Navyše, už niekoľko rokov sagentúrou EEAspolupracujúajštátybývalejJuhoslávieaGrónskomávoviacerýchprocesochštatútpozorovateľa.22

3. SpôsobkontrolyštátovpriplneníichpovinnostítýkajúcichsaochranyživotnéhoprostrediaPokiaľideooblasťochranyživotnéhoprostredia,situáciajekomplikovanejšia

vzhľadomna skutočnosť, že škody spôsobené na životnomprostredí sú častokrátnenapraviteľnéaideonezvratnéstraty.

Medzinárodné právo disponuje vlastným systémom donútenia. Pokiaľ ideospôsobyvynúteniaplneniamedzinárodnýchzáväzkov,vovšeobecnostidoúvahyprichádzajú individuálne prostriedky donútenia ako represálie, protiopatreniaaretorzie.Ichvýbersazúžilvdôsledkuzákazuhrozbysilouapoužitiasilyadopĺňajúich systémy kolektívneho donútenia, pričom môže ísť oopatrenia spoužitímozbrojenejsilyalebobez.23

Nievšetkyvšakprichádzajúdoúvahyvoblastiochranyživotnéhoprostredia.Napríkladvyužitieprotiopatrenísajavíakonelogické,keďžeprotiprávnesprávanievoblasti životného prostredia by svojou podstatou odporovalo ochrane životnéhoprostredia.Rovnakojetoajvprípadekolektívnehodonúteniaspoužitímozbrojenejsily, ktoré navyše vtomtoprípade vôbec neprichádza do úvahy, keďžeporušenímzáväzkovvtejtooblastinedochádzaknarušeniumieruabezpečnosti.

Taktiež je komplikované vyvodzovanie zodpovednosti štátov, pretože voväčšine prípadov environmentálnych problémov nie je možné preukázať, žekonkrétnaškodabolaspôsobenákonanímkonkrétnehoštátu.Akoužbolopoukázané

21 Európska environmentálna agentúra. Dostupné na: https://www.enviroportal.sk/europska-environmentalna-agentura22 EEA brožúra č. 2/2015 – kto sme, čo robíme, ako to robíme. Dostupné na:https://www.eea.europa.eu/sk/publications/europska-environmentalna-agentura-kto-sme#tab-pozri-tie%C5%BE23KLUČKA,Ján.Medzinárodnéprávoverejné:(všeobecnáaosobitnáčasť).3.dopl.apreprac.vyd.Košice:UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciach,Právnickáfakulta,2017.ISBN9788081687433.str.199


vyššie, ochrana životného prostredia je globálnou problematikou a táto vyžadujecelosvetovúreakciu.24

Voblasti ochrany životného prostredia je teda podľa nášho názoru veľmidôležitávzájomnápomocaspolupráca.Možnotovidieťnapríkladnaprípadevyššieuvádzaného Rámcového dohovoru OSN ozmene klímy, ktorý zavádza vlastnýkontrolnýmechanizmustým,žezriaďujeKonferenciuzmluvnýchstrán.

Ďalšímvýznamnýmprvkomtohtodohovorujeposkytovanieinformáciíjednakvovzťahukverejnosti, aleajvovzťahukuKonferencii zmluvnýchstrán..Zmluvnéstrany majú záväzok podporovať a spolupracovať pri vzdelávaní, školení aoboznamovaní verejnosti o zmene klímy a podporovať čo najširšiu účasť v tomtoprocese, vrátane mimovládnych organizácií. Všetky zmluvné strany sú zároveňpovinné poskytovať stanovené druhy informácií prostredníctvom sekretariátuKonferenciizmluvnýchstrán.25

Parížskadohodarozlišujemedzirozvojovýmiarozvinutýmikrajinami,pričomEurópsku úniu ainé rozvinuté krajiny zaväzuje poskytovať finančnú pomoc naopatreniavoblastiklímyscieľompomôcťrozvojovýmkrajinámznižovaťemisieavybudovať odolnosť voči vplyvom zmeny klímy. Napr. vroku 2015 predstavovalicelkové príspevky Európskej únie ajej členských štátov 17,6 miliardy EUR. Tietopríspevky boli úspešne nasmerované do iniciatív zameraných na zmierňovaniezmenyklímyaprispôsobovaniesatejtozmenevrozvojovýchkrajinách.26

Vrámci Európskej únie vynucovanie práva životného prostredia zahŕňakontrolu,procesvymáhaniasplneniapovinnostičlenskýchštátovaprípadnésankčnépostihyzaporušenieprávaEurópskejúnie,pričomnejdeošpeciálneprostriedkyibaenvironmentálneho práva.27 Vtakomto prípade môže Európska komisia alebočlenský štát iniciovať konanie oporušení povinností členským štátom vzmysle čl.258, resp. 259 Zmluvy ofungovaní Európskej únie. Podanie takejto žaloby pôsobípreventívneajvočiostatnýmčlenskýmštátom,ktorésanáslednesnažiaprotiprávnystavnapraviť.VýsledkommôžebyťrozhodnutieSúdnehodvora,ktorévšaknebudeukladať sankciu, bude len konštatovať porušenie povinností členským štátom. Ažvnáslednomkonanípodľačl.260ZmluvyofungovaníEurópskejúniemôžeSúdnydvor uložiť finančnú sankciu, čo zatiaľ urobil iba zopárkrát, ztoho vo väčšine

24SHAW,MalcolmN.International law.8thed.Cambridge:CambridgeUniversityPress,2017. ISBN9781316638538.str.65325 Čl. 6 ačl. 12 Rámcového dohovoru OSN ozmene klímy. Dostupné na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX:21994A0207(02)26 Parížska dohoda ozmene klímy. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/climate-change/paris-agreement/27 CEPEK, Branislav.Environmentálne právo: všeobecná a osobitná časť. Plzeň: Vydavatelství anakladatelstvíAlešČeněk,2015.ISBN9788073805609.str.88


prípadov šlo práve ooblasť ochrany životného prostredia.28 Je však potrebnézdôrazniť, že takéto rozhodnutia prichádzajú až po dlhej dobe od porušeniapovinností aako sme zdôraznili už vyššie, environmentálne škody sú častonenapraviteľnéasamotnéuloženiefinančnejsankciesapretojavíakoneefektívne.

Vsúčasnostijetakmerpolovicakonanívoblastiochranyživotnéhoprostrediakonanímoprejudiciálnejotázke,najmäpokiaľideoposudzovanievplyvovnaživotnéprostredie.29

4. MožnostijednotlivcavbojiprotičinnostiamspôsobujúcimškodynaživotnomprostredíHlavnáhrdinkafilmuŽenavovojnesivybralanelegálnucestu,vdôsledkučoho

následne skončila vo väzení. Navyše, ako poukazujeme už vúvode, svojimprotiprávnymkonanímkomplikovalaživotyobyvateľovIslandu.Tútomožnosťpretoneodporúčame azameriame sa na legálne možnosti jednotlivca vboji protičinnostiamspôsobujúcimškodynaživotnomprostredí,ktorénámprávoposkytuje.

Koncepcia ochrany ľudských procesných environmentálnych práv vzniklavrámci medzinárodného práva verejného ako prostriedok ochrany hmotnéhoľudského práva na životné prostredie. Medzinárodnoprávna úprava procesnýchenvironmentálnychprávjevsúčasnostinajkomplexnejšieobsiahnutávDohovoreoprístupekinformáciám,účastiverejnostinarozhodovacomproceseaprístupek spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhus, 25.06.1998).30Tento prelomový dohovor jasne stanovuje záväzky pre svoje zmluvné strany averejnéinštitúcievovzťahukverejnostinarozhodovanívzáležitostiachživotnéhoprostredia.Dohovorjevystavanýnatrochpilierochtakakotovyplývazjehonázvu,pričomvzmyslejehočlánkov6až8súčasťoudruhéhopilierasú:účasťverejnostinarozhodovaní ovymedzených činnostiach, na tvorbe plánov, programov apolitíktýkajúcichsaživotnéhoprostrediaanaprípravevykonávacíchpredpisovavšeobecnepoužiteľných právne záväzných normatívnych nástrojov. Čo sa týkaúpravypodrobností oúčasti verejnosti na procese rozhodovania, to je už úlohouvnútroštátnychzákonodarcovzmluvnýchstrántohtodohovoru.

Pokiaľideomožnostijednotlivcadomáhaťsasúdnejochranysvojhoprávanapriaznivé životné prostredie, situácia sa opäť komplikuje, pretože na to, aby saúspešne domáhal náhrady environmentálnej škody, by bolo potrebné preukázať

28Tamtiežstr.89.29Tamtiežstr.90.3015rokovvEurópskejúnii:aktuálneotázkyasúčasnévýzvy:zborníkvedeckýchpráczmedzinárodnejvedeckej konferencie. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika, ŠafárikPress, 2019. ISBN9788081527968.str.77-79


kauzálnynexusmedzivzniknutouškodouaprotiprávnymkonaním.Jevšaknáročnépreukázať spojitosť medzi konkrétnou environmentálnou škodou (ako napr.klimatickézmeny)akonkrétnymkonaním,ktorýmbolatátoškodaspôsobená(akonapr. činnosť, vdôsledku ktorej dochádza kuvoľňovaniu skleníkových plynov doatmosféry).

ČosatýkaobčanovEurópskejúnie,doúvahyprichádzaajdemokratickýnástrojtzv.iniciatívainiciatívy.31Občaniaeurópskejúnietotosvojeprávoajvyužilianapr.vjúli 2019 Európska komisia zaregistrovala tri nové iniciatívy občanov voblastiochranyživotnéhoprostredia: „Cenauhlíkanabojproti zmeneklímy“, „Pestujemevedecký pokrok: na plodinách záleží“ a „Skoncujme s érou plastov vEurópe“.Vprípadetýchtoiniciatívvsúčasnostiprebiehazbieraniepodpisov.Akopríkladalemožnouviesťajiniciatívuzroku2017„Zákazglyfozátuaochranaľudíaživotnéhoprostredia pred toxickými pesticídmi“, na ktorú už Európska komisia odpovedala.Táto iniciatívaobsahovala tri ciele,pričompokiaľ ideoprvý,Európskakomisia savyjadrila, že nepodá legislatívny návrh. Naopak rozhodla vprípade druhého cieľaapokiaľideotretí,vyjadrilasa,žesituáciuprehodnotí.32

NaúrovniEurópskejúniemávýznamajsmernicaEurópskehoparlamentuaRady 2004/35/ES z 21. apríla 2004 o environmentálnej zodpovednosti priprevencii a odstraňovaní environmentálnych škôd, ktorá vychádza zo zásady„znečisťovateľ platí“. Ztejto smernice členským štátom EÚ vyplýva záväzok určiťverejnoprávnesubjektyakoochrancovživotnéhoprostredia,ktorýchpovinnosťoujeidentifikovať zodpovedných znečisťovateľov a zabezpečiť, aby tí, ktorí spôsobilibezprostrednú hrozbu vzniku environmentálnej škody alebo skutočnú škodu,podnikli alebo financovali potrebné preventívne alebo nápravné opatrenia. Ztejtosmernice síce jednotlivcom nevyplýva právo na náhradu v dôsledkuenvironmentálnych škôd, avšak spoločne smimovládnymi organizáciami súpodľatejto smernice oprávnení oznámiť určeným verejným orgánom akúkoľvekenvironmentálnu škodu (alebo bezprostrednú hrozbu takejto škody) a konať vprípade činnosti alebo nečinnosti verejných orgánov v záujme prevencie aodstraňovanianásledkovenvironmentálnychškôd.33SícehlavnáhrdinkafilmuŽenavo vojne rozhodne konala vzáujme predchádzania vzniku škôd na životnom

31Podľačl.11ods.4ZmluvyoEurópskejúnii„občaniaÚnie,ktorýchpočetdosiahnenajmenej jedenmiliónaktorí sú štátnymipríslušníkmivýznamnéhopočtučlenských štátov, samôžuujať iniciatívyavyzvaťEurópskukomisiu,abyvrámcisvojichprávomocípredložilavhodnýnávrhvoveciach,oktorýchsaobčaniadomnievajú,ženaúčelyuplatňovaniazmlúvjepotrebnýprávnyaktÚnie.“32OZNÁMENIEKOMISIEoeurópskejiniciatíveobčanov„Zákazglyfozátuaochranaľudíaživotnéhoprostredia pred toxickými pesticídmi“ zo dňa 12.12.2017. Dostupné na:https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2017/SK/C-2017-8414-F1-SK-MAIN-PART-1.PDF33 Environmentálna zodpovednosť. Dostupné na: https://ec.europa.eu/info/energy-climate-change-environment/implementation-eu-countries/environmental-liability_sk


prostredí,domnievamesa,žezákonodarcaÚniepodtakútočinnosťnemalvúmysleobsiahnuťajčinnosťtrestnú,akejsavkonkrétnomprípadeHalladopúšťala.

Smernica Európskeho parlamentu aRady 2008/99/ES z 19. novembra2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva vosvojomčl.3vymenúvatrestnéčinyprotiživotnémuprostrediu,ktorésazatrestnépovažujúvovšetkýchčlenskýchštátochEÚ.Ztejtosmernicevyplávačlenskýmštátomzáväzokprijaťpotrebnéopatrenia,ktorýmizabezpečia,abysazatakétotrestnéčinyukladaliúčinné,primeranéaodradzujúcesankcie.Ďalšouzmožnostíjednotlivcov–občanovEurópskejúnie,jetedaoznámiťtakútočinnosťorgánomčinnýmvtrestomkonaní.

Je potrebné konštatovať, že legálne prostriedky boja proti činnostiamspôsobujúcimškodynaživotnomprostredísúskutočneoklieštenéaajpriichvyužitínie jemožné výsledky badať vkrátkom časovom horizonte, ak vôbec. Aj preto sanemožnočudovať,žeekoteroristi,podobneakoajhlavnáhrdinkafilmuŽenavovojne,zvyknúsiahnuťktakradikálnymaprotiprávnymčinnostiam.

5. PrávnaúpravazobrazenávofilmeVo filme nenájdeme situácie, ktoré by výslovne poukazovali na konkrétnu

právnu úpravu. Celý dej sa však dotýka životného prostredia ajeho ochrany. Akopoukazujemevyššie,hlavnáhrdinkaHallaviedlasúkromnúvojnuspriemyselnýmigigantmi,pričomsizvolilaprotiprávnučinnosťprostredníctvomsabotážestožiarovvysokéhonapätia.

Vúvodesmevysvetlili,prečosaHallarozhodlaviesťvojnupráveselektrárňami.Vtejtosúvislostimožnospomenúť,žedňa04.12.2018RadaEÚprijalatrihlavnéspisyvoblasti čistej energie, ato revidovanú smernicu o energetickej efektívnosti34,revidovanú smernicu o energii z obnoviteľných zdrojov35 anapokon nariadenie oriadení36,vktoromsastanovujerámecpreriadenieenergetickejúnieaopatreniavoblastiklímy.VzmysleichcieľovbudemusieťEurópskaúniadoroku2030získavať32%energiezobnoviteľnýchzdrojov.

34SmernicaEurópskehoparlamentuaRady(EÚ),ktorousamenísmernica2012/27/EÚoenergetickejefektívnosti.Dostupnéna:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-54-2018-INIT/sk/pdf35 Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podporevyužívania energie z obnoviteľných zdrojov. Dostupné na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX:32018L200136 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadeníenergetickejúnieaopatrenívoblastiklímy,ktorýmsamenianariadeniaEurópskehoparlamentuaRady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/22/ES,98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EÚ, 2012/27/EÚ a 2013/30/EÚ, smernice Rady2009/119/ESa(EÚ)2015/652aktorýmsazrušujenariadenieEurópskehoparlamentuaRady(EÚ)č.525/2013.Dostupnéna:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:32018R1999


Pokiaľ ide okonkrétne scény, vo filme nájdeme viacero takých, vktorých sahovorí otom, že existuje právo, ktoré je nadradené „ľudským zákonom“. Možnopoukázať napríklad na scénu, kedy sa zástupcovia štátu stretnú na mieste zrodurepubliky, ktoré je kolískou demokracie, na mieste, kde sa raz do roka stretávaliVikingovia avytvárali kruh moci, na mieste, kde prijímali nové zákony atrestalikriminálnikov. Zástupcovia štátu na tomto mieste vytvorili kruh podobne ako tokedysirobiliVikingovia,abysadohodli,akobudúreagovaťnavyhlásenie„ženyzhôr“,vktoromHallaospravedlňujesvojekonanieprávetým,žeexistujeprávonadradenéľudskýmzákonom,právo,zktoréhonietvýnimiek.

ZÁVERFilmŽenavovojne, ktorý jevysokohodnotenýaj filmovýmikritikmiavroku

2018získalfilmovúcenuLUX,ktorúkaždoročneudeľujeEurópskyparlamentfilmom,ktoréprinášajúpohľadnasúčasnépolitickéasociálneotázky,simazískalnajmätým,že sa venuje aktuálnej problematike apodnecuje kdiskusii oživotnom prostredíajeho ochrane. Za paradox ale považujem, že hlavnou hrdinkou filmu jepäťdesiatročná ekoteroristka, pretože vskutočnosti je možné vidieť prevažnemladšiugeneráciu37akobojujezaochranuživotnéhoprostrediaapolitikovvyzýva,abykonali.

Právnaúpravaochranyživotnéhoprostredia jepomerne širokoupravenánaúrovnimedzinárodnéhoprávaajnaúrovniprávaEurópskejúnie,avšakvtejtooblastisútýmnajdôležitejšímvýsledky,ktoréjenevyhnutnévnajbližšíchrokochdosiahnuť.Otejto problematike sa už čoraz viac hovorí aprijímaných je čoraz viac opatrení,zktorýchaleexistujúrôznevýnimky.Asícezáväzokdosiahnuťuhlíkovúneutralitudoroku2050jepôsobivý,nopotrebnéjeskutočnekonaťaznižovaťemisie,atoskôr,nežbudeneskoro.

Záverom si dovolíme konštatovať, že síce sa Halla rozhodla viesť vojnuselektrárňami spôsobom, ktorým sa zároveň dopúšťala trestnej činnosti, nonemôžme jej tomať za zlé, pretoževeľa legálnychaefektívnychmožností akone-občiankaEurópskejúnieskutočnenemala.

ZoznampoužitejliteratúryMedzinárodnédohovory:1. RámcovýdohovorOSNozmeneklímy(NewYork,09.05.1992)2. Parížskadohodaozmeneklímy(Paríž,12.12.2015)

37viďnapr.„Schoolstrikeforclimate“a„Fridaysforfuture“


3. Dohovoroprístupekinformáciám,účastiverejnostinarozhodovacomproceseaprístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhus,25.06.1998)

PrávoEurópskejúnie:1. ZmluvaofungovaníEurópskejúnieC83/502. ZmluvaoEurópskejúniiC326/133. ChartazákladnýchprávEurópskejúnieC202/3894. Smernica Európskeho parlamentu aRady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 oochraneživotnéhoprostrediaprostredníctvomtrestnéhopráva

Knižnézdroje:1. KLINDA, Jozef.Environmentalistikaaprávo II:krátkyvývojenvironmentalistikyaenvironmentálnehopráva.Bratislava:MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,1998.ISBN8088833043.

2. CEPEK, Branislav.Environmentálne právo: všeobecná a osobitná časť. Plzeň:VydavatelstvíanakladatelstvíAlešČeněk,2015.ISBN9788073805609.

3. KLUČKA,Ján.Medzinárodnéprávoverejné:(všeobecnáaosobitnáčasť).3.dopl.apreprac. vyd. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Právnickáfakulta,2017.ISBN9788081687433.

4. SHAW, Malcolm N.International law. 8th ed. Cambridge: Cambridge UniversityPress,2017.ISBN9781316638538.

5. 15rokovvEurópskejúnii:aktuálneotázkyasúčasnévýzvy:zborníkvedeckýchprácz medzinárodnej vedeckej konferencie. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika,ŠafárikPress,2019.ISBN9788081527968.

Internetovézdroje:1. Assessing the Global Climate in January 2020. Dostupné na:https://www.ncei.noaa.gov/news/global-climate-202001?fbclid=IwAR0soZoWKZrxL6z1RIwYBNJxjkFuqlN5mFw_sLshtru8hSDHf2-_00-zSb8

2. Energetikaazmenaklímy.Dostupnéna:https://www.eea.europa.eu/sk/signaly-eea/signaly-2017/clanky/energetika-a-zmena-klimy

3. Rámcový dohovor OSN o zmene klímy. Dostupné na:https://www.enviroportal.sk/dokumenty/medzinarodne-dohovory/dohovor/1

4. Rámcový dohovor OSN o zmene klímy. Dostupné na:http://www.unis.unvienna.org/unis/sk/thematic_info_climate_change_unfccc.html

5. Parížska dohoda ozmene klímy. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/climate-change/paris-agreement/


6. environmentálny akčný program – Rada prijala závery. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/press/press-releases/2019/10/04/8th-environmental-action-programme-council-adopts-conclusions/

7. Činnosť EÚ v oblasti zmeny klímy. Dostupné na:https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/climate-change/

8. Európska environmentálna agentúra. Dostupné na:https://www.enviroportal.sk/europska-environmentalna-agentura

9. EEA brožúra č. 2/2015 – kto sme, čo robíme, ako to robíme. Dostupné na:https://www.eea.europa.eu/sk/publications/europska-environmentalna-agentura-kto-sme#tab-pozri-tie%C5%BE

10. OZNÁMENIE KOMISIE o európskej iniciatíve občanov „Zákaz glyfozátu aochranaľudíaživotnéhoprostrediapredtoxickýmipesticídmi“zodňa12.12.2017.Dostupné na: https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2017/SK/C-2017-8414-F1-SK-MAIN-PART-1.PDF

11. Environmentálna zodpovednosť. Dostupné na:https://ec.europa.eu/info/energy-climate-change-environment/implementation-eu-countries/environmental-liability_sk


MedzinárodnéaeurópskeprávovkinematografiiII. 87


Zborník príspevkov z XIII. ročníka študentského sympózia zmedzinárodnéhoaeurópskehopráva.

Zostavila: JUDr.Bc.DominikaBecková,PhD.

UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciach Vydavateľstvo ŠafárikPress

2020855,92AH

Vydavateľ:

Rokvydania:Rozsahstrán:Rozsah:Vydanie: prvé

ISBN 978-80-8152-875-0 (e-publikácia)