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elektronische Administration und Services
Zielvorgaben und Leistungsindikatoren in der Hochschulsteuerung
Dr. Christoph Wall, Leiter administrative IT
2Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
3Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Deutschland
4Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
16 Bundesländer mit eigener Kultushoheit
5Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Öffentliche Hochschulen in Deutschland
Institutionen: 259
Studierende: 2 Mio
6Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
30 Hochschulen in Berlin
7Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
13 staatliche Hochschulen in Berlin
Studierende: 125 304
Name Promotions- gegründet Studierenderecht
8Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Freie Universität Berlin
Gegründet: 1948
Studierende: 31 000
Mitarbeiter: 3 035 VZÄ
(ohne Drittmittel)
Fachbereiche und Zentralinstitute: 15
9Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
10Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Zusammensetzung des Berliner Hochschuletats (2010)
Berliner Landesmittel
Bundesmittel zum Ausgleich höherer Studentenzahlen
Bundesmittel zur Hochschulförderung
952 Mio. € Gesamtetat
11Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Verteilung des Berliner Hochschuletats
Grundfinanzierung (616 Mio €)
Leistungsorientiert (185 Mio €)30 %
70 %
12Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Indikatorbasierte Mittelverteilung
„Durch die Einführung der leistungsbasierten Hochschulfinanzierung
werden die Autonomie und die internationale Wettbewerbsfähigkeit der
Berliner Hochschulen nachhaltig gestärkt. Gleichzeitig bedeutet die
Systemumstellung eine Professionalisierung der Hochschulsteuerung,
indem sie gesellschaftlich gewünschte und politisch notwendige
Leistungsanreize setzt.“
Jürgen Zöllner, Wissenschaftssenator Berlin, in der 60. Abgeordnetenhaussitzung, März 2010
13Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Politische Ziele für die Berliner Hochschulen
Absenkung der Studienzeiten
Stärkung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit der Berliner Hochschulen
Stärkung der Position Berlins als Forschungsstandort
Umsetzung der EU Charta zur Geschlechtergleichstellung
14Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Kriterien für die Mittelverteilung
Verteilungsschlüssel Gewicht
Auslastung der Studienplätze Studienerfolg Einhaltung der
RegelstudienzeitAnteil ausländischer
Absolventen
10% 50% 30% 10%
Drittmittelausgaben Promotionen Humboldt Stipendiaten
70% 20% 10%
Professorinnen Neuberufungen (w)
Promotionen (w) Absolventinnen
20% 40% 20% 20%
für Gleichstellung 5%
Einzelkriterien
50%für Lehre
45%für Forschung / Nachwuchsförderung
15Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Wie wird die Umsetzung dieser Ziele gemessen:
16Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Kriterien für die Mittelverteilung
Verteilungsschlüssel Gewicht
Auslastung der Studienplätze Studienerfolg Einhaltung der
RegelstudienzeitAnteil ausländischer
Absolventen
10% 50% 30% 10%
Drittmittelausgaben Promotionen Humboldt Stipendiaten
70% 20% 10%
Professorinnen Neuberufungen (w)
Promotionen (w) Absolventinnen
20% 40% 20% 20%
für Gleichstellung 5%
Einzelkriterien
50%für Lehre
45%für Forschung / Nachwuchsförderung
17Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Leistungsindikatoren für Lehre
Steigende AbsolventenzahlenAbnehmende Studiendauer
Studierendenzahl außerhalb Regelstudienzeit gleichbleibend
18Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Studiendauer nach Art des Abschlusses
Alte Abschlüsse
Neue Abschlüsse(alle innerhalb der Regelstudienzeit)
19
Vergleich der Mittelzuweisung 2002 bis 2005
Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
20Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
21Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Zusammensetzung des FU Budgets
Grundfinanzierung
Leistungsorientierte Zuweisung
Drittmittel
259 Mio €
96 Mio €
22Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Herausforderung:
- Ein beträchtlicher Anteil des Budgets der Freien Universität basiert auf leistungsorientierten Zuweisungen
- Es muss sichergestellt werden, dass die Freie Universität einen möglichst großen Teil dieser variablen Mittel für sich gewinnt.
Der Weg der Freien Universität Berlin:
- Die gleichen Zuweisungsalgorithmen, gemäß welcher der Senat die variablen Mittel zwischen den Universitäten verteilt, werden verwendet, um variable Bestandteile der Fachbereichsbudgets zu bestimmen.
23Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Zusammensetzung des FU Budgets
Grundfinanzierung
Leistungsorientierte Zuweisung
Drittmittel
259 Mio €
96 Mio €
24Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Aufteilung des Budgets der Fachbereiche an der FU Berlin
Grundfinanzierung
Leistungsorientiert30 %
70 %
25Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Kriterien für die Mittelverteilung
Verteilungsschlüssel Gewicht
Auslastung der Studienplätze Studienerfolg Einhaltung der
RegelstudienzeitAnteil ausländischer
Absolventen
10% 50% 30% 10%
Drittmittelausgaben Promotionen Humboldt Stipendiaten
70% 20% 10%
Professorinnen Neuberufungen (w)
Promotionen (w) Absolventinnen
20% 40% 20% 20%
für Gleichstellung 5%
Einzelkriterien
50%für Lehre
45%für Forschung / Nachwuchsförderung
26Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Zielvereinbarungen (Management by Objectives)
Vereinbarung eines Ziels:
Ziel: Optimierung der Kennzahlen für Lehre
Mittel: Vermehrung der Absolventenzahlen und und Verbesserung der Quote von Absolventeninnerhalb der Regelstudienzeit
Umsetzung der Zielvereinbarung:
Messgröße: Anzahl AbschlüsseAnzahl Abschlüsse in Regelstudienzeit
Steuern: Implementierung von Maßnahmen zur Sicherstellung der Abarbeitung einer regulärenSemesterlast durch die Studierenden
27Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Messen der relevanten Leistungsindikatoren
Steigende Absolventenzahlen
Abnehmende StudiendauerStudiendauer > 8 Semester
28Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Messgrößen zur Problemfeld-Identifikation
Problem:- Einige Studierende scheinen nur sehr langsam
mit ihrem Studium voran zu kommen
Frage:- Wie kann ich dieses Problem erkennen?
- Gibt es Indikatoren, die ich als Frühwarnsystem verwenden kann?
Messbare Leistungskenngröße für Studienerfolg:- ECTS Punkte pro Semester als Indikator für einen erfolgreichen
Studiumsverlauf
29Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Punkte-Erwerb über die vergangenen 4 Semester
Studium mit regelmäßigem Punktfortschritt
30Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Erkennen von Leistungsproblemen
1) Studierende ohne Leistungspunkte
2) Überprüfung von Modulanmeldungen und Identifikation vonStudierenden ohne erkennbare Studienleistung
3) Studierende mit Leistungsanmeldung ohne Modulerfolg
31Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Management by Objectives
Wie erreiche ich das Ziel: „ Optimierung der Punktzahl für Lehre“:
Messen- Analyse der Kennzahlen zur Leistungserbringung der Studierenden
Erkennen von Problembereichen- Identifikation von Studierenden mit fehlendem oder geringem
Leistungsfortschritt
Handeln- Aufbau eines Coaching Angebots (academic advisor) für Studierende mit
Leistungsproblemen
- Führen problemorientierter Gespräche mit Studierenden, die ohne Leistungsabsicht die Universität als Quelle von Sozialleistungen sehen
32
Erfolgseinschätzung
Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Die Zielvereinbarungen an der Freien Universität haben sich als Mittel der strategischen Planung bewährt und bereits ein hohes instrumentelles Niveau erreicht.
Präsidiumsbericht der Freien Universität Berlin, 2003 - 2007
33Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
34Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Web Reporting für den Gelegenheitsnutzer
• Zugang über Internet
• Keine Installationsvoraussetzungen(Zero footprint)
• Beschränkte Anzahl von Berichten
• Einfach zu bedienen
• Berichte orientieren sich am offiziellenSet von Kennzahlen
35Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
SAP GUI für Power User
• Große Zahl von Berichten
• Viele Möglichkeiten zur Verfeinerungvon Analysen durch Drill Down etc.
• ALV grids zum Bau eigener Ausgabeformate
• Download nach Excel
• Integration mit ERP und SLcM
• Differenziertes Berechtigungswesen
36Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Neue Möglichkeiten:
Analyse komplexer Datensammlungen mit BI on Demand
37Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Schwer zu lesen: Statistik in Excel
38Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Datei in die Cloud laden
39Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Sofortiger Überblick
40Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Einfacher Drill Down
41Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Verschiedene graphische Darstellungsmöglichkeiten
42Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Einfacher Perspektivwechsel
43Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
44Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
ZUL
POS
AlephHCM
BIOS
CLAKS
iLV
oBi
SLcM
Server and Storage
Internet ServicesFUDIS
Networks
ISISIntegrated Steering Information System
CMS
Datenbeschaffung (Quellsystemlandschaft)
45Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
ZUL
POS
AlephHCM
BIOS
CLAKS
iLV
oBi
SLcM
Server and Storage
Internet ServicesFUDIS / IdMNetworks
ISISIntegrated Steering Information System
CMS
SAP-basierte Komponenten
46Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Datenbeschaffung (Datenfluss)
Staging
FI / CO HCMSLcM
LIS
SOS
47Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Ausblick
SOS
BI FI / CO HCMSLcM
BO
48Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Agenda
Politische und organisatorische Grundlagen
Indikatoren für die leistungsorientierte Mittelvergabe im Land Berlin
Zielvereinbarungen an der Freie Universität Berlin
Berichtswerkzeuge
IT Architektur
Fazit
49Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Warum wir Reporting von Leistungsindikatoren brauchen:
Ohne Durchblick…
…keine Perspektive
50Leistungsindikatoren, SAP Infotag 2010
Management by Objectives
You need to measure
What you want to manage