Zona Metropolitana de Oaxaca

Atlas de vulnerabilidad urbana Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las ante COVID-19 en las

Zonas Metropolitanas de MéxicoZonas Metropolitanas de México

Enrique Pérez-CampuzanoEnrique Pérez-Campuzano

Zona Metropolitana Zona Metropolitana de Oaxacade Oaxaca

Editor académico: María Teresa Sánchez SalazarEditor asociado: Héctor Mendoza VargasEditor técnico: Raúl Marcó del Pont Lalli

Coordinadores generales:

Manuel Suárez LastraMateo Carlos Galindo PérezAna Rosa Rosales TapiaLuis Enrique Salvador Guzmán

Asesores cartográficos:

Atlántida Coll HurtadoMaría Teresa Sánchez SalazarJosé María Casado Izquierdo

Planeación, logística y diseño web:

Daniela Fernández y Fernández

Elaboración de cartografía:

Mateo Carlos Galindo PérezAna Rosa Rosales TapiaLuis Enrique Salvador GarcíaVictor Reyes GarcíaMiguel Ángel Rebollar MartínezLuis David Ramírez Bautista

Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México, se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComer-cial 4.0 Internacional (CC BY-NC)

Primera edición, 25 de junio de 2020

Universidad Nacional Autónoma de México

Ciudad Universitaria,Coyoacán, 04510 México, Cd. Mx. Instituto de Geografía,www.unam.mxwww.igeograf.unam.mx

La presente publicación presenta los resultados de una investigación científica y contó con dictámenes de expertos externos, de acuerdo con las normas editoriales del Instituto de Geografía

DOI: http://dx.doi.org/10.14350/atlas.13.covidDOI: http://dx.doi.org/10.14350/atlas.13.covid.oaxc

Corrección de estilo: Raúl Marcó del Pont LalliDiseño y formación: Laura Diana López Ascencio

Hecho en México

ZM Autores por orden de aparición Institución de adscripción

Metodología

Manuel Suárez Lastra1

Mateo Carlos Galindo Pérez1

Luis Enrique Salvador Guzmán1

Ana Rosa Rosales Tapia1

Naxhelli Ruiz Rivera1

Irasema Alcántara-Ayala1

Oralia Oropeza Orozco1 Malaquías López Cervantes3

María Teresa Sánchez Salazar1

María del Carmen Juárez Gutiérrez1

Carlos Valdés González2

William Lee Alardin5

Héctor Benítez Pérez6

Oscar Arturo Bringas López4

Armando Peralta Higuera1

Ricardo Javier Garnica-Peña1

1 Instituto de Geografía-UNAM2 Instituto de Geofísica-UNAM3 Facultad de Medicina-UNAM4 Facultad de Ciencias-UNAM5 Coordinación de la Investigación Científica-UNAM6 Instituto de Investigaciones en Matemáticas Aplicadas y en Sistemas-UNAM

Zona metropolitana del Valle de México María Teresa Sánchez SalazarManuel Suárez Lastra

Instituto de Geografía-UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Guadalajara

Víctor Hugo Vargas EspinosaDavid Romero HernándezRocío Castillo-AjaNéstor Corona MoralesMaría-Teresa Ramírez-Herrera

Facultad de Ingeniería-UNAMFacultad de Ciencias-UNAMUniversidad de GuadalajaraColegio de MichoacánInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Monterrey Enrique Propin Frejomil Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Puebla-Tlaxcala Lorena Cabrera MontielGenaro Javier Delgado Campos

Universidad Iberoamericana de PueblaInstituto de Geografía – Programa Universitario de Estudios so-bre la Ciudad - UNAM

Zona metropolitana de Toluca Gustavo G. Garza Merodio Unidad Académica de Estudios Territoriales - Instituto de Geo-grafía- UNAM

Zona metropolitana de TijuanaLilia Susana Padilla y SoteloEdgar Vargas SantanaRosa Alejandrina De Sicilia Muñoz

Instituto de Geografía-UNAMInstituto de Geografía-UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de León María del Carmen Juárez GutiérrezMarena Sofía García Gómez

Instituto de Geografía-UNAMSecretaria de Administración y Finanzas de la CDMX

Zona metropolitana de Juárez Enrique Propin Frejomil Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de La Laguna Álvaro Sánchez Crispín Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Querétaro Genaro Javier Delgado Campos Instituto de Geografía – Programa Universitario de Estudios so-bre la Ciudad - UNAM

Zona metropolitana de SLP-Soledad Abigail Vanessa Rojas Huerta Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Mérida María Engracia Hernández CerdaOlivia Salmerón García


Zona metropolitana de Mexicali María del Carmen Juárez Gutiérrez Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Aguascalientes Quetzalcóatl Orozco Ramírez Unidad Académica Oaxaca – Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Cuernavaca María José Ibarrola Rivas Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de AcapulcoGuadalupe Rebeca Granados RamírezAlma Villaseñor FrancoAlejandra Toscana Aparicio

Instituto de Geografía-UNAMUniversidad Autónoma de GuerreroUniversidad Autónoma Metropolitana

Zona metropolitana de TampicoLilia Susana Padilla y SoteloEdgar Vargas SantanaRosa Alejandrina De Sicilia Muñoz

Instituto de Geografía-UNAM

Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Chihuahua Ariadne Elena Rivera AguirreMiguel Ángel Ramírez Beltrán

School of Medicine-New York UniversityInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Morelia

Víctor Hugo Vargas EspinosaDavid Romero HernándezRocío Castillo-AjaNéstor Corona MoralesMaría-Teresa Ramírez-Herrera

Facultad de Ingeniería-UNAMFacultad de Ciencias-UNAMUniversidad de GuadalajaraColegio de MichoacánInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Saltillo Álvaro Sánchez Crispín Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Veracruz Gustavo G. Garza Merodio Unidad Académica de Estudios Territoriales - Instituto de Geo-grafía- UNAM

Zona metropolitana de Villahermosa Aída Beatriz Armenta Ramírez Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

Zona metropolitana de Reynosa-Río Bravo José Jonathan Ibarra Coronel Guillermo Castillo Ramírez


Zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez Ángel Emmanuel Zúñiga Tovar Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Cancún José Gasca Zamora Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM

ZM Autores por orden de aparición Institución de adscripción

Zona metropolitana de Xalapa Armando Peralta Higuera Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Oaxaca Enrique Pérez Campuzano Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Celaya Oralia Oropeza OrozcoMaría del Pilar Fernández Lomelín


Zona metropolitana de Poza Rica Guillermo Olivera Lozano Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM

Zona metropolitana de Pachuca Genaro Javier Delgado Campos Instituto de Geografía – Programa Universitario de Estudios so-bre la Ciudad - UNAM

Zona metropolitana de Tlaxcala-Apizaco María Teresa Sánchez Salazar Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Matamoros Armando Peralta Higuera Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Cuautla Guillermo Olivera Lozano Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM

Zona metropolitana de Tepic Armando Peralta Higuera Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de OrizabaRafael Arturo Muñoz-Márquez TrujilloJairo Agustín Reyes Plata H. Saúl Castilla Moyado

Colegio de Postgraduados-Campus CórdobaEscuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León-UNAMFacultad de Arquitectura, Córdoba-Universidad Veracruzana

Zona metropolitana de Nuevo Laredo José Jonathan Ibarra Coronel Guillermo Castillo Ramírez


Zona metropolitana de Puerto Vallarta Enrique Pérez Campuzano Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Minatitlán María Teresa Sánchez Salazar Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Coatzacoalcos José María Casado Izquierdo Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Colima-Villa de Álvarez

Olivia Salmerón García Raúl Aguirre Gómez


Zona metropolitana de Monclova-Frontera Laura Alejandra Garrido RodríguezEnrique Pérez Campuzano

Centro de Estudios Sociológicos, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de CórdobaRafael Arturo Muñoz-Márquez TrujilloJairo Agustín Reyes Plata H. Saúl Castilla Moyado

Colegio de Postgraduados-Campus CórdobaEscuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León-UNAMFacultad de Arquitectura, Córdoba-Universidad Veracruzana

Zona metropolitana de Zacatecas-Guadalupe María Teresa Sánchez Salazar Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Tehuacán Daniela Barrañón GallardoEnrique Pérez Campuzano

Facultad de Arquitectura-UNAMInsituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Zamora-Jacona Ana Rosa Rosales Tapia Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de La Piedad-Pénjamo Susana Suárez PaniaguaVerónica del Rocío Zúñiga Arrieta Escuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León-UNAM

Zona metropolitana de Tulancingo Daniela Barrañón GallardoEnrique Pérez Campuzano

Facultad de Arquitectura-UNAMInsituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Tula Jairo Agustín Reyes PlataRafael Arturo Muñoz-Márquez Trujillo

Escuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León-UNAMColegio de Postgraduados-Campus Córdoba

Zona metropolitana de Guaymas Luis Enrique Salvador Guzmán Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de San Francisco del Rincón

Susana Suárez PaniaguaVerónica del Rocío Zúñiga Arrieta Universidad Autónoma de Guerrero

Zona metropolitana de Piedras Negras José Jonathan Ibarra Coronel Guillermo Castillo Ramírez


Zona metropolitana de Tehuantepec Gustavo G. Garza Merodio Unidad Académica de Estudios Territoriales - Instituto de Geo-grafía- UNAM

Zona metropolitana de Tianguistenco Laura Alejandra Garrido RodríguezEnrique Pérez Campuzano

Centro de Estudios Sociológicos, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Tecomán Pedro Irving Cerón PortuguezCarlos Mateo Galindo Pérez

Facultad de Arquitectura-UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Ocotlán Ana Patricia Méndez Linares Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Ríoverde-Ciudad Fernández

Pedro Irving Cerón PortuguezCarlos Mateo Galindo Pérez

Facultad de Arquitectura-UNAMInstituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de TeziutlánIrasema Alcántara-Ayala Ricardo Javier Garnica-PeñaAtlántida Coll-Hurtado

Instituto de Geografía-UNAMInstituto de Geografía-UNAM Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Acayucan María Teresa Sánchez Salazar Instituto de Geografía-UNAM

Zona metropolitana de Moroleón-Uriangato Susana Suárez PaniaguaVerónica del Rocío Zúñiga Arrieta Escuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León-UNAM

Contenido

Presentación 5Indicadores de la dimensión demográfica 6Dimensión demográfica 8Dimensión salud 9Indicadores de la dimensión socioeconómica 11Dimensión socioeconómica 13Grado de vulnerabilidad urbana a COVID-19 14Referencias 15

5

Vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en la Zona Metropolitana de Oaxaca

Enrique Pérez-Campuzano1

Presentación

A continuación, se presenta el índice de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 para la Zona Metro-politana de Oaxaca (ZMOax), como parte del Atlas de vulnerabilidad ante COVID-19 en las zonas me-tropolitanas de México. El índice es la síntesis de tres dimensiones de vulnerabilidad: demográfica, salud y socioeconómica.

El documento está estructurado de manera que se presenta la descripción de cada uno de los indicadores y la dimensión a la que pertenecen, seguida de los mapas descritos. El Cuadro 1 pre-senta el perfil de vulnerabilidad de la ZMOax. Al final del documento se presenta el mapa del índice de vulnerabilidad y su respectiva interpretación. Para una mejor interpretación del resultado, se recurrió a la escala de Área Geoestadística Básica (AGEB) urbana, que son agrupaciones de entre 25 a 50 manzanas al interior del área urbana.

La metodología se encuentra descrita en:

https://www.igg.unam.mx/covid-19/Vista/archivos/atlas/vulnerabilidad_zonas_metropolita-nas.pdf

Cuadro 1. Perfil de vulnerabilidad de la Zona Metropolitana de Oaxaca.

Valor

Población total 607,963

% Población ocupada 43.1

% Población 60 años y mas 8.5

% Porcentaje de población hablante de lengua indígena 8.5

% Población que no habla español 0.0

Viviendas particulares totales 142,307

% de viviendas con un cuarto 10.5

1 Instituto de Geografía, UNAM.

https://www.igg.unam.mx/covid-19/Vista/archivos/atlas/vulnerabilidad_zonas_metropolitanas.pdf

https://www.igg.unam.mx/covid-19/Vista/archivos/atlas/vulnerabilidad_zonas_metropolitanas.pdf

Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México 6

Valor

Promedio de viviendas con radio y/o televisión y/o celular y/o Internet 70.7

Empleos totales 281,664

Tasa de camas hospitalarias por cada 10 mil habitantes 12.0

Tasa de camas en UCI por cada 10 mil habitantes 0.5

Tasa de personal médico por cada 10 mil habitantes 22.7

Tasa de personal de enfermería por cada 10 mil habitantes 38.3

% de población en AGEB de vulnerabilidad crítica 31.4

% de población en AGEB de vulnerabilidad muy alta 32.2

% de población en AGEB de vulnerabilidad alta 30.3

% de población en AGEB de vulnerabilidad media 6.0

AGEB totales 361

Indicadores de la dimensión demográfica

La ZMOax es una de las más representativas de México en términos turísticos y culturales. La di-versidad cultural del estado de Oaxaca se expresa en una ciudad que se ha convertido en una catali-zadora de muchas de las inquietudes (y conflictos). Por ello, también, es una ciudad desigual y que, como se verá más adelante, se refleja en índices de vulnerabilidad diferenciados.

Al igual que como sucede con otras zonas metropolitanas, la de Oaxaca ha tenido tasas de cre-cimiento más altas en los últimos 30 años. Por ejemplo, su crecimiento medio anual entre 1990 y 2000 fue de 3.4% y entre 2000 y 2010 de 1.9%. Empero, la metropolización, como proceso, se ha consolidado. Por ello, municipios como San Agustín de las Juntas, San Antonio de la Cal, San Bar-tolo Coyotepec, San Jacinto Amilpas, San Pablo Etla, Santa María Atzompa, Santa María Coyotepec y Villa Zaachila tuvieron tasas de crecimiento mayores a 5% anual entre 2000 y 2010, mientras que la Oaxaca de Juárez (municipio central de la zona metropolitana) apenas creció en 0.3% (Sedesol et al., 2012).

Densidad de población. En términos de densidad de población, la ZMOax presenta un patrón de “tres líneas sur-norte (o norte-sur, según se le quiera ver). La primera en el poniente de la ciudad, particularmente en el municipio de Oaxaca de Juárez, en las inmediaciones de la zona de Monte Albán (cerro Monte Albán y cerro el Gallo). La segunda se da en las inmediaciones del oriente de la Carretera Panamericana en la parte central de la ciudad y en las faldas del Cerro el Fortín. La tercera línea se encuentra en el oriente de la ciudad, que inicia en la colonia El Rosario, en el sur, y termina en la colonia Manuel Ávila Camacho, en el norte. Cabe mencionar que estas tres franjas, en una parte importante, son de urbanización más o menos reciente y de carácter irregular. Además de ello, tanto la primera como la segunda se han dado sobre pendientes importantes, lo cual dificulta la introducción de servicios urbanos.

Población de 60 años y más. Los porcentajes más altos de población de 60 años y más se en-


cuentran en los centros de los municipios que conforman la ZMOax, siendo el más importante el de Oaxaca de Juárez. En este caso, se conforman hotspots en la cabeceras municipales, con un pa-trón claro que también indica la mayor consolidación urbana y la menor migración. Villa de Etla, San Lorenzo Cacaotepec, San Pablo Etla, Santa María Atzompa, Santa Cruz Xoxocotlán, Villa de Zaachila, San Bartolo Coyotepec, Santa María del Tule y San Sebastián Tutla tienen entre 10 y 20% población de más de 65 años, mientras que la parte central de la ciudad de Oaxaca de Juárez puede llegar a 1 de cada 5 personas.

Población hablante de lengua indígena. Los mayores porcentajes de población de lengua indí-gena se concentran en los municipios de la zona conurbada de la ZMOax. En algunas AGEB el por-centaje puede rebasar el 25% (llegando al 50%, como máximo, en un caso). Por otro lado, una

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac

San Agustínde las Juntas

San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla

San SebastiánTeitipac

SantaCatarinaIxtepeji

SantaCatarinaQuiané

SantaCruz

Papalutla

Santa CruzXoxocotlán

SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila

Cuilápam deGuerrero

SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule

Zimatlánde Álvarez

San BartoloCoyotepec

96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: densidad de población, 2010

Fuente: Elaborado con base en INEGI, 2010.Autores: Suárez et al., UNAM, 2020

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: poblaciónde 60 años y más, 2010

0 2.5 5 7.5 10

KilómetrosFuente: Elaborado con base en INEGI, 2010.Autores: Suárez et al., UNAM, 2020

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

0 2.5 5 7.5 10


SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: población monolingüe de 3 años y más (no habla español), 2010

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

ZM Oaxaca: población hablante de lengua indígena, 2010


0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

Habitantes/ha

> 72.46

41.85 - 72.45

18.96 - 41.84

< 18.95

Porcentaje

> 10.11

6.71 - 10.10

4.49 - 6.70

< 4.48

Porcentaje

> 12.14

7.57 - 12.13

3.99 - 7.56

< 3.98

Porcentaje

> 0.27

0.17 - 0.26

0.01 - 0.16

0.00

Figura 1. Indicadores de la dimensión demográfica.


parte importante de las AGEB de las “zonas intermedias” de la ciudad contaba entre 10 y 25% de población hablante de lengua indígena.

Población hablante de lengua indígena que no habla español. Si bien, en términos generales, un porcentaje relevante de población habla una lengua indígena, el porcentaje de monolingües no llega al 1% del total. En otras palabras, la población hablante de lengua indígena es, al menos, bi-lingüe.

Dimensión demográfica

La mayor cantidad de AGEB en situación de vulnerabilidad critica se concentra en la zona central de la ZMOax, formando dos corredores. Uno, en forma de J, va desde el cerro de Monte Albán hasta el

Figura 2. ZMOax: vulnerabilidad a COVID-19, dimensión demográfica.

®vI1

o

San AndrésZautla

San AgustínYatareni

San MartínTilcajete

SantoTomásJalieza

Teotitlándel Valle

San JerónimoTlacochahuaya

SanFranciscoLachigoló

Oaxacade Juárez

San AndrésHuayápam

Tlalixtacde Cabrera

Reyes Etla

Villa deEtla

San AndrésIxtlahuaca

MagdalenaTeitipac

Rojas deCuauhtémoc


San AgustínEtla

San JuanBautistaGuelache

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanLorenzo

Cacaotepec

San PabloEtla

San PedroIxtlahuaca

SanSebastiánTeitipac

San Antoniode la Cal

SantaCatarinaIxtepeji Santa

CatarinaLachatao


SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

SantoDomingo

Tomaltepec

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila

Ciénega deZimatlán

Cuilápamde Guerrero

SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría

del Tule

San PabloCuatro

Venados


Tlacolula deMatamoros


96°30'0"W

96°40'0"W

96°40'0"W

96°50'0"W

96°50'0"W

17°1

0'0"

N

17°1

0'0"

N

17°0

'0"N

17°0

'0"N

ZM Oaxaca: Vulnerabilidad a COVID-19, dimensión demográfica

Vulnerabilidad

Fuente: Elaborado con base en las variables demográficas. Autores: Suárez et al., UNAM, 2020.

Datos de proyección: Cónica Conforme de LambertDatum: ITRF92

CríticaMuy Alta

AltaMedia

0 2.5 5 7.51.25

Kilómetros1:200,000Escala:

LímiteInternacional

Estatal

MunicipalMetropolitano

TrazaVialidad principalCarretera

Equipamientoo AeropuertoI1 Central camionera®v Hospital

Cuerpo de aguaOcéano, laguna o río


norte del área urbana de Oaxaca de Juárez. El segundo se conforma en los límites de los municipios de Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Amilpas, Santa Lucía del Camino y San Agustín Yataneri. Además del patrón antes descrito, los municipios de Villa de Zaachila, Villa de Etla, Tlalixtac de Cabrera, Santo Domingo Tomaltepec y Santa Cruz Xoxocotlán también tienen AGEB en situación de vulne-rabilidad crítica.

Los demás AGEB de la ZMOax tienen vulnerabilidades muy alta y alta; solo una pequeña canti-dad se clasificó de media vulnerabilidad.

Dimensión salud

En términos generales, la mayor accesibilidad a servicios de salud se encuentra en la parte cen-tral de la ZMOax, en el municipio de Oaxaca de Juárez. En términos “espaciales” se forma un tipo

Figura 3. Indicadores de la dimensión salud.

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: camas hospitalarias, 2018

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: camas en unidades de cuidados intensivos, 2018

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: personal de enfermería, 2018

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

ZM Oaxaca: médicos generales y especialistas, 2018

Fuente: Elaborado con base en INEGI, 2010Autores: Suárez et al., UNAM, 2020

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

Accesibilidad

Menor

Mayor

Accesibilidad

Menor

Mayor

Accesibilidad

Menor

Mayor

Accesibilidad

Menor

Mayor





“cuenca”, con círculos concéntricos, donde la mayor accesibilidad se encuentra en la zona más consolidada del municipio de Oaxaca de Juárez y disminuye de manera constante hasta su perife-ria, patrón que se interrumpe por “manchones” de accesibilidad alta en las cabeceras municipales (o en sus inmediaciones).

Figura 4. ZMOax: vulnerabilidad a COVID-19, dimensión salud.

®vI1

o

San AndrésZautla



SantoTomásJalieza

Teotitlándel Valle



Oaxacade Juárez


Tlalixtacde Cabrera

Reyes Etla

Villa deEtla


MagdalenaTeitipac

Rojas deCuauhtémoc


San AgustínEtla


San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanLorenzo

Cacaotepec

San PabloEtla

San PedroIxtlahuaca




CatarinaLachatao


SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

SantoDomingo

Tomaltepec

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila



SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría

del Tule

San PabloCuatro

Venados




96°30'0"W

96°40'0"W

96°40'0"W

96°50'0"W

96°50'0"W

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N

17°1

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17°0

'0"N

17°0

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ZM Oaxaca: Vulnerabilidad a COVID-19, dimensión salud

Vulnerabilidad

Fuente: Elaborado con base en las variables de salud. Autores: Suárez et al., UNAM, 2020.


CríticaMuy Alta

AltaMedia

0 2.5 5 7.51.25



Estatal






Indicadores de la dimensión socioeconómica

Índice de marginación urbana. Los mayores grados de marginación urbana se encuentran en su pe-riferia. En el caso del municipio de Oaxaca de Juárez, las AGEB con mayor marginación se localizan en las faldas de los cerros Monte Albán y del Fortín, pero también en las faldas del cerro el Gallo (Santa María Atzompa).

En los otros municipios, la marginación se concentra en Santa Lucía del Camino, San Loren-zo Cacaotepec, Santa Cruz Xoxocoatlán, San Antonio de la Cal, Tlaxictac de Cabrera y San Bartolo Coyotepec. Sin embargo, habrá que plantear que la zona central de la ciudad es la que presenta los menores valores en el índice de marginación.

Porcentaje de población económicamente activa ocupada (PEAO). La zona central, por su carácter comercial y de gobierno, tiene los niveles de personal ocupado más altos de toda la ZMOax. Le si-guen las zonas de los palacios municipales de los distintos municipios de la ZMOax. Es importante hacer notar que los menores porcentajes de población ocupada se encuentran en algunas de las AGEB que presentan mayores niveles de marginación.

Densidad de empleos. El patrón de concentración del empleo es claro en la ZMOax. La densidad de empleos por hectárea en la zona del centro y de la “central de abastos”, es la más alta de toda la ZMOax. En la periferia más alejada de la ZMOax, la densidad de empleos apenas alcanza 5. En las zonas intermedias de la ZMOax la densidad se encuentra entre 10 y 22, principalmente en la zona exterior al centro económico de la ZMOax.

Hay que mencionar que las AGEB en donde se encuentran los palacios municipales suelen tener densidades de empleos por encima de 20. Si bien no son subcentros, sí existe actividad económica.

Porcentaje de viviendas que cuentan con un solo cuarto. Las AGEB con la mayor cantidad de vi-viendas con un solo cuarto se localizan en las áreas intermedias de la ZMOax. En este caso, no se trata, necesariamente, de un patrón de centro-periferia, sino de “manchas-corredor”. En térmi-nos generales, pueden distinguirse tres. La primera, en forma de J, va desde las faldas del cerro Monte Albán, pasa por la Central de Abastos y continua hacia el norte por Constituyentes-Rivera del Río Atoyac. La segunda, en los límites de los municipios Oaxaca de Juárez, Santa Lucia del Ca-mino y San Antonio de la Cal, se concentra en el segundo de los municipios enumerados. La tercera se ubica en el área que inicia en Adolfo López Mateos y termina en Heladio Ramírez López, y es bordeada al oriente por el Cerro del Fortín y al poniente por la Carretera Internacional. En estas tres zonas, el porcentaje de viviendas con un solo cuarto puede llegar, en promedio, a un 33% (o sea, una de cada tres).

Promedio de porcentajes de medios de comunicación dentro de la vivienda. En términos genera-les, a mayor consolidación y menor marginación existe una mayor cantidad de medios de comu-nicación. Por ello, la parte central de la ZMOax y la parte norte de Av. Constituyentes-Río Atoyac cuentan con los porcentajes más altos de este tipo de bienes. Por otro lado, las zonas con mayor marginación, en las faldas de los cerros Monte Albán y del Fortín en Oaxaca de Juárez y Gallo en


Figura 5. Indicadores de la dimensión socioeconómica.

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: índice de marginación, 2010

Fuente: Elaborado con base en CONAPO, 2010.Autores: Suárez et al., UNAM, 2020

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'0"W

96°40'0"W

17°5

'0"N 17

°5'0

"N

ZM Oaxaca: población ocupada, 2010

0 2.5 5 7.5 10


SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'0"W

96°40'0"W

17°5

'0"N 17

°5'0

"N

0 2.5 5 7.5 10


SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Oaxacade Juárez

Tlalixtacde Cabrera

MagdalenaTeitipac


San AgustínEtla

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanPablo Etla




SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule



96°40'0"W

96°40'0"W17

°5'0

"N 17°5

'0"N

ZM Oaxaca: viviendas con un solo cuarto, 2010

0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

ZM Oaxaca: densidad empleos, 2019


0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

Índice

0.12 - 58.33

-0.14 - 0.11

-0.73 - -0.15

-1.62 - -0.74

Porcentaje

> 57.14

42.12 - 45.25

38.77 - 42.11

< 38.76

Empleos/ha

> 21.62

10.01 - 21.61

4.89 - 10.00

< 4.88

Porcentaje

> 13.93

8.60 - 13.92

3.10 - 8.59

< 3.09

SanAndrésZautla

SantoTomásJalieza

Teotitlándel Valle

Oaxaca deJuárez Tlalixtac

de Cabrera

ReyesEtla

MagdalenaTeitipac

SanAgustín delas Juntas

San AgustínEtla

San Juan BautistaGuelache

San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

San PabloEtla

San PedroIxtlahuaca





SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila


SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría del

Tule

San PabloCuatro

Venados



96°40'W

96°40'W

17°5

'N 17°5

'N

ZM Oaxaca: medios de comunicación dentro de la vivienda (radio, televisión,

celular e internet), 2010

Fuente: Elaborado con base en INEGI, 2010.Autores: Suárez et al., UNAM, 2020 0 2.5 5 7.5 10

Kilómetros

Promedio

> 73.67

68.15 - 73.66

62.69 - 68.14

< 62.68


Santa María Atzompa, así como en la periferia de las zonas urbanas de los municipios conurbados, tienen los menores porcentajes en este indicador.

Dimensión socioeconómica

Como se ha presentado hasta aquí, una parte importante de los indicadores claramente plantean que las mayores carencias se encuentran en las partes más cercanas a los cerros de la ZMOax. Son las zonas con mayor deterioro social y económico. De igual manera, los municipios conurbados, salvo en las AGEB donde se localización los palacios municipales o las zonas comerciales, son los

Figura 6. ZMOax: vulnerabilidad a COVID-19, dimensión socioeconómica.

®vI1

o

San AndrésZautla



SantoTomásJalieza

Teotitlándel Valle



Oaxacade Juárez


Tlalixtacde Cabrera

Reyes Etla

Villa deEtla


MagdalenaTeitipac

Rojas deCuauhtémoc


San AgustínEtla


San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanLorenzo

Cacaotepec

San PabloEtla

San PedroIxtlahuaca




CatarinaLachatao


SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

SantoDomingo

Tomaltepec

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila



SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría

del Tule

San PabloCuatro

Venados




96°30'0"W

96°40'0"W

96°40'0"W

96°50'0"W

96°50'0"W

17°1

0'0"

N

17°1

0'0"

N

17°0

'0"N

17°0

'0"N

ZM Oaxaca: Vulnerabilidad a COVID-19, dimensión socioeconómica

Vulnerabilidad

Fuente: Elaborado con base en las variables socioeconómicas. Autores: Suárez et al., UNAM, 2020.


CríticaMuy Alta

AltaMedia

0 2.5 5 7.51.25



Estatal






más pauperizados. Esto hace que el indicador de vulnerabilidad socioeconómica tenga valores más altos en estas zonas.

Las vulnerabilidades altas y medias se encuentran en la zona central de la ZMOax, principal-mente en la porción que forma una “V” que inicia (de norte a sur) en la parte norte del municipio de San Jacinto Amilpas, “baja” por la carrera Panamericana hasta la Central de Abastos, y de ahí “sube” hasta la Chiglera (municipio Oaxaca de Juárez).

Grado de vulnerabilidad urbana a COVID-19

El índice de vulnerabilidad para la ZMOax va de medio a crítico. Como se ha planteado a lo largo de este documento, las zonas de mayor marginación, carencias y menores empleos se encuentran en

Figura 7. ZMOax: grado de vulnerabilidad a COVID-19.

®vI1

o

San AndrésZautla



SantoTomásJalieza

Teotitlándel Valle



Oaxacade Juárez


Tlalixtacde Cabrera

Reyes Etla

Villa deEtla


MagdalenaTeitipac

Rojas deCuauhtémoc


San AgustínEtla


San JuanGuelavía

San JuanTeitipac

SanLorenzo

Cacaotepec

San PabloEtla

San PedroIxtlahuaca




CatarinaLachatao


SantaCruz

Papalutla


SantaInés delMonte

Santa MaríaAtzompa

NuevoZoquiápam

SantoDomingo

Tomaltepec

Soledad Etla

TrinidadZaachila

Villa deZaachila



SanFelipe

Tejalápam

SantaMaría

del Tule

San PabloCuatro

Venados




96°30'0"W

96°40'0"W

96°40'0"W

96°50'0"W

96°50'0"W

17°1

0'0"

N

17°1

0'0"

N

17°0

'0"N

17°0

'0"N

ZM Oaxaca: Grado de vulnerabilidad a COVID-19

Vulnerabilidad

Fuente: Elaborado con base en subíndices de las dimensiones demográfica, salud y socioeconómica. Autores: Suárez et al., UNAM, 2020.


CríticaMuy Alta

AltaMedia

0 2.5 5 7.51.25



Estatal






la faldas de los tres cerros (Monte Albán, del Fortín y Gallo) que se encuentran en la parte central de la ZMOax, en los municipios de Santa Cruz Xoxocotlán, Oaxaca de Juárez y Santa María Atzom-pa. En este sentido, el grado de vulnerabilidad crítica también se localiza en esas zonas; además de un corredor (irregular) que va desde la parte oriente de Villa de Zaachila hasta la parte oriente de Oaxaca de Juárez, y que pasa por San Agustín de las Juntas, San Antonio de la Cal, Santa Lucía del Camino y Santa Cruz Amibas.

Las vulnerabilidades alta y muy alta se encuentran principalmente en los municipios conurba-dos de la ZMOax.

Por último, la vulnerabilidad media se encuentra en la parte central del municipio de Oaxaca de Juárez y algunas zonas en las cabeceras municipales (no todas) de los municipios conurbados de la ZMOax.

Referencias

Sedesol, Conapo e Inegi. (2012). Delimitación de zonas metropolitanas, 2010, México, Sedesol, Co-napo e Inegi. Recuperado el 20 de mayo de 2019 de http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Zonas_metropolitanas_2010.

http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Zonas_metropolitanas_2010

http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Zonas_metropolitanas_2010

Documents

Zona Metropolitana de Oaxaca