Zoom sur le dispositif prévu par la loi n° 2005-102 pour les ERP

SIDDTS / URCD / mars 2012 1

Zoom sur le dispositif Zoom sur le dispositif prvu par la loi pourprvu par la loi pour

les ERPles ERP

Etablissements recevant du publicEtablissements recevant du public

LOI no 2005-102 pour lgalit des droits et LOI no 2005-102 pour lgalit des droits et des chances, des chances, la participation et la citoyennet la participation et la citoyennet

des personnes handicapes des personnes handicapes


Le terme d'tablissement recevant du public (ERP) dsigne tous les lieux publics ou privs accueillant des clients ou des utilisateurs autres que les employs.

Cela regroupe un trs grand nombre d'tablissements comme les cinmas, thtres, magasins, bibliothques, coles, universits, htels, restaurants, hpitaux,... Les structures peuvent tre fixs ou provisoires.

Dfinition R.123-2 CCH

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicCCe qu'ils sonte qu'ils sont


Les installations ouvertes au public Les installations ouvertes au public (IOP) (IOP) NotionNotion

Aucune dfinition rglementaire du fait de la grande varit des installations concernes. Doivent tre considres comme IOP :

les espaces publics ou privs qui desservent des ERP,

les quipements qui y sont installs ds lors qu'ils ne requirent pas, par conception, des aptitudes physiques particulires (les jeux en superstructure pour enfants n'ont pas respecter les rgles d'accessibilit)


Les installations ouvertes au public Les installations ouvertes au public (IOP) (IOP) NotionNotion

Doivent tre considres comme IOP :

les amnagements permanents et non rattachs un ERP, tels que les circulations principales des jardins publics, les parties non flottantes des ports de plaisance, les amnagements divers de plein air incluant des tribunes et gradins, etc

les parties non bties des terrains de camping et autres terrains amnags pour l'hbergement touristique (aire accueil gens du voyage)


Le classement des ERP est donn par le rglement de scurit (catgorie et type).

1re catgorie : au-dessus de 1 500 personnes2me catgorie : de 701 1 500 personnes3me catgorie : de 301 700 personnes4me catgorie : 300 personnes et au-dessous, l'exception des tablissements compris dans la 5me catgorie5me catgorie : tablissements accueillant un nombre trs rduit de personnes (infrieur un seuil dpendant du type d'tablissement)

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicLeur classementLeur classement


L'objectif de la loi de 2005L'objectif de la loi de 2005

Qualit d'usage pour tousLa rglementation accessibilit pour supprimer les principales situations de handicap en adaptant le cadre de vie aux aptitudes diverses des usagers.

Continuit de la chaine de dplacementPermettre aux personnes handicapes d'utiliser l'ensemble des services (cadre bti, transports, voirie) avec une meilleure autonomie

accessibilit gnralise en 2015accessibilit gnralise en 2015


2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2015

Plan voirie, espaces publics(avant le 23 dec 2009)

Voirie cration ou amnagement(depuis le 1er juillet 2007)

Schma directeur transports(avant le 11 fev 2008)

Diagnostic ERP existants cat.1 et 2 (+3 et 4 si Etat)(avant le 1er janv 2010)

Diagnostic ERP existant cat. 3 et 4(avant le 1er janv 2011)

ERP neuf ou cr par changement destination(depuis le 1er janvier 2007)

Tous les ERP

Commissions communales(depuis 2005)

Rappel sur les chances Rappel sur les chances donnes par la loi de 2005donnes par la loi de 2005

TC accessibles


Connatre l'tat d'accessibilit de l'ERP :diagnostic accessibilit obligatoire (ERP cat. 1 4)

Ds travaux, prise en compte immdiate des prescriptions accessibilit : autorisation de travaux obligatoire (AT avec ou sans PC)

Contrle de l'accessibilit des travaux raliss :

par rapport l'AT (engagement dont le non respect peu donner lieu des poursuites pnales)

visite sur site : bureau contrle/architecte ou DDT

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicEncadrement rglementaire particulierEncadrement rglementaire particulier


Connatre l'tat d'accessibilit de l'ERP :Connatre l'tat d'accessibilit de l'ERP :diagnostic accessibilit obligatoire (ERP cat. 1 4)diagnostic accessibilit obligatoire (ERP cat. 1 4)Ds travaux, prise en compte immdiate des prescriptions accessibilit : autorisation de travaux obligatoire (AT avec ou sans PC)

Contrle de l'accessibilit des travaux raliss :

par rapport l'AT (engagement dont le non respect peut donner lieu des poursuites pnales)




Le diagnostic est l'initiative de l'administration intresse ou de l'exploitant. Il consiste en une tude comportant 3 phases distinctes:

1 - L'analyse de l'accessibilit de l'tablissement

2 - La production de prconisations

3 - Une estimation des cots des scnarios

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicDiagnostic accessibilit : le principeDiagnostic accessibilit : le principe



Ds travaux, prise en compte immdiate Ds travaux, prise en compte immdiate des prescriptions accessibilit :des prescriptions accessibilit : autorisation de travaux obligatoire (AT avec ou autorisation de travaux obligatoire (AT avec ou sans PC) sans PC) Contrle de l'accessibilit des travaux raliss :

par rapport l'AT (engagement dont le non respect peu donner lieu des poursuites pnales)




Parties touches accessibles

ERP accessibleAprs le 1er janvier 2015

Parties o sont fournies les prestations accessibles. Mesures de substitution possibles

ERP accessibleAu 1er janvier 2015

Parties cres accessibles

Parties cres et parties touches accessibles

Avant le 1er janvier 2015En cas de travaux

Catgorie 5Catgorie 1 4

Parties touches accessibles

ERP accessibleAprs le 1er janvier 2015

Parties o sont fournies les prestations accessibles. Mesures de substitution possibles

ERP accessibleAu 1er janvier 2015

Parties cres accessibles

Parties cres et parties touches accessibles

Avant le 1er janvier 2015En cas de travaux

Catgorie 5Catgorie 1 4

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicTravaux et caractre obligatoireTravaux et caractre obligatoire

des rgles accessibilitdes rgles accessibilit


PRINCIPE: pour une construction neuve, aucune drogation possible (arrt du Conseil d'Etat du 20 juillet 2009)

Drogation possible en cas de Impossibilit technique avre (structurelle ou lie l'environnement) Prservation du patrimoine architecturalpour

ERP existants et ERP crs dans des btiments existants

Btiments collectifs d'habitation existants ou crs par changement de destination

Drogation possible en cas d'impact sur l'activit (la mettant en pril)pour ERP existants

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicDDrogations aux rgles d'accessibilitrogations aux rgles d'accessibilit


Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicTravaux et autorisations CU et CCH pralablesTravaux et autorisations CU et CCH pralables

A obtenir AVANT la construction ou l'amnagement intrieurOBLIGATOIRE, pour cration, amnagement ou modification d'un ERP

Code de l'urbanismeplan local d'urbanisme

Code la construction et de l'habitationarrt du 1er aot 2006 (cration)arrt du 21 mars 2007 (existant)

Dclaration pralable(schmatiquement modification faade)

Permis de construire ERP incluant AT (schmatiquement cration surface nouvelle)

Autorisation de travaux AT(schmatiquement amnagement intrieur)

Dpot de dossier de demande en mairie (guichet unique)


Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicAutorisation de travaux au titre du CCHAutorisation de travaux au titre du CCH

Selon les termes de l'arrt du 21 novembre 2011, les collectivits locales devront appliquer une numrotation rglemente aux autorisations de travaux sur les ERP

ndpartement: 77code insee commune: 3 chiffresanne dpt de l'autorisation: 2 chiffresnumro d'ordre de l'autorisation sur la commune: 5 chiffres

3 nouveaux documents entrent en application au 1er janvier 2012



CERFA AT simple autorisation de travaux: n13824*01

comprend la liste prcise des pices composant le dossier sur sa partie scurit et accessibilit + bordereau de dpt en mairie indiquant le dlai d'instruction (attention 1er mois)



Dossier AT dans un permis de construire: n14570*01

comprend la liste prcise des pices composant le dossier sur sa partie scurit et accessibilit


Dtail de la liste des pices de l'AT(AT incluse ou non dans un PC)

le CERFA lui-mme + un plan de situation


Pour l'accessibilit: plan masse ct plans projet de chaque niveau intrieur ct plan de l'existant avant travaux notice descriptive EXPLICITANT en quoi le projet satisfait aux prescriptions techniques accessibilit si parking de l'ERP-IOP>500 places, arrt municipal dterminant le nbre de places adaptes si drog accessibilit: fiche explicative et tous lments la justifiant

Pour la scurit: notice scurit / prise en compte du rglement scurit plans projet : situation, masse et faades plans en coupe, plans de niveaux voire des planchers intermdiaires

si drog scurit: fiche explicative et tous lments la justifiant


Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicAutorisation de travaux au titre du CCH: dlaisAutorisation de travaux au titre du CCH: dlais

La dcision (accord avec ou sans prescription(s), refus obligatoirement motiv)de l'autorit comptente(le maire sauf permis Etat)

PC AT6 mois 5 mois

Si drogation demande arrt prfectoral au plus tard dans les 3 mois suivant dpt demande

Le procs-verbal (avis technique F, Fp, D motiv) sur lequel se fonde la dcision suite examen en CCDSA s'appuyant sur l'instruction DDT

PC AT2 mois



CCDSA en Seine-et-MarneCres par arrt prfectoral du 12 avril 2007,les sous-commissions spcialises accessibilit et scurit sont disjointes

Cres par arrt prfectoral du 12 avril 2007,les commissions d'arrondissement scurit et accessibilit sont jointes

Sous-commission scurit

Sous-commission accessibilit

Arrondissements:MELUN, MEAUX, TORCY,

FONTAINEBLEAU, PROVINSprside par membre du corps prfectoral

prside par DDT ou son reprsentant

prside par sous prfet arrondissement ou son reprsentant

ERP 1re catgorieDrogation tous ERP

voirie, esp. publicslogementcode travail

+ IGH

ERP 1re catgorieDrogation tous ERP et mixtes (commerces -logements)Autres locaux spcifiques + IGH

ERP 2me 5me catgorie hors drogation



Ds travaux, prise en compte immdiate des prescriptions accessibilit : autorisation de travaux obligatoire (AT avec ou sans PC)

Contrle de l'accessibilit des travaux Contrle de l'accessibilit des travaux raliss :raliss :

par rapport l'AT (engagement dont le non respect peu par rapport l'AT (engagement dont le non respect peu donner lieu des poursuites pnales)donner lieu des poursuites pnales)

autorisation d'ouverture au publicautorisation d'ouverture au public



L'autorisation d'ouverture au public est dlivre par le maire (ERP 1re 4me catgorie) sur la base:

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicAutorisation avant ouverture au publicAutorisation avant ouverture au public

Pour les travaux sur ERP soumis permis de construireProcdure de contrle accessibilit prvue dans le permis le matre d'ouvrage dposant le permis de construire s'engage dans le

formulaire CERFA respecter les dispositions du chap.1er du titre1er du livre 1er du code de la construction et de l'habitation

attestation accessibilit fournie par le matre d'ouvrage l'achvement des travaux (bureau de contrle priv ou architecte) dont la non fourniture est passible d'une amende de la 5me classe

La DDT est membre du groupe de visite scurit


Pour les travaux sur ERP soumis autorisation de travaux CCH

La DDT est membre du groupe de visite scurit et accessibilit

contrle in situ du respect de la rglementation accessibilit,

rdaction d'un rapport examin par la CCDSA sur la base duquel elle rend son avis technique (procs-verbal) transmis au maire pour clairer sa dcision sur l'ouverture au public de l'ERP

Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicAutorisation avant ouverture au publicAutorisation avant ouverture au public


Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du PublicAccessibilit gnralise en 2015Accessibilit gnralise en 2015

En 2015,

tous les ERP, quelque soit leur catgorie, devront tre accessibles aux personnes handicapes.

Conditions d'accessibilit remplies

- pour les ERP de 5me catgorie existants au 1er janvier 2007, si toutes les prestations sont accessibles dans une partie de l'ERP

- ne sont pas concerns par la lgislation relative aux btiments neufs les ERP de 5me catgorie crs dans les btiments d'habitation pour accueillir les professions librales (arrtdu 9 mai 2007)


Les textes de rfrenceLes textes de rfrencedu cadre btidu cadre bti

La loi 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances,la participation et la citoyennet des personnes handicapes qui fixe le principe d'une accessibilit gnralise, intgrant tous les handicaps.

Dcret n2006-555 du 17 mai 2006 relatif l'accessibilit du cadre bti.

ERP NEUFS: arrt du 1er aot 2006 modifi par l'arrt du 30 novembre 2007 relatif l'accessibilit des tablissements recevant du public et des installations ouvertes au public lors de leur construction ou de leur cration.

ERP EXISTANTS: arrt du 21 mars 2007 relatif l'accessibilit des tablissements existants recevant du public et des installations existantes ouvertes au public.

LOGEMENTS NEUFS: arrt du 1er aot 2006 modifi par l'arrt du 30 novembre 2007 relatif l'accessibilit des btiments d'habitation collectifs et des maisons individuelles lors de leur construction.

LOGEMENTS EXISTANTS: arrt du 26 fvrier 2007 relatif l'accessibilit des btiments d'habitation collectifs lorsqu'ils font l'objet de travaux et des btiments existants o sont crs des logements par changement de destination

A NOTER: Circulaire nDGUHC 2007-53 du 30 novembre 2007 comportant 10 annexes


Principes d'amnagement Principes d'amnagement Etablissements Recevant du PublicEtablissements Recevant du Public

issus arrt du 1er aot 2006issus arrt du 1er aot 2006L'arrt du 1er aot s'organise en articles selon une logique et fixe des exigences minimum qui peuvent tre amliores

-articles2,3,4,5:accs l'ERP (cheminements extrieurs, stationnement, entre, accueil)-articles 6,7,8,9:circulations intrieures horizontales et verticales-article10:manuvre de portes-article 11:quipements, dispositifs de commande-article 12:sanitaires-articles 13, 14:sorties, clairage-articles 16,17: public assis, locaux d'hbergement-articles18,19: douches, cabine d'essayage, caisses de paiement en batterie



issus arrt du 1er aot 2006issus arrt du 1er aot 2006

Le palier de reposPermet une personne debout mais mobilit rduite ou une personne en fauteuil roulant de se reprendre, de souffler.Caractristiques dimensionnelles : rectangle mini 1,20 m x 1,40 m.

Lespace de manuvre(avec possibilit de demi-tour) Permet la manuvre du fauteuil mais aussi dune personne avec 1 ou 2 cannes. Permet de sorienter diffremment ou de faire demi-tour.Caractristiques dimensionnelles : espace libre de tout obstacle de diamtre 1,50 m.

palier



issus arrt du 1er aot 2006issus arrt du 1er aot 2006L'espace d'usagePermet une personne en fauteuil roulant ou une personne avec 1 ou cannes, de pouvoir se positionner au droit d'un quipement ou d'un dispositif de commande ou de service et d'utiliser celui-ci.Caractristiques dimensionnelles : rectangle mini 0,80 m x 1,30 m.


Lespace de manuvre de porteQue la porte soit situe latralement ou perpendiculairement, il s'agit d'un espace correspondant un rectangle de la mme largeur que la circulation, mais dont la longueur varie selon qu'il faut tirer ou pousser la porte.

Largeur des portes: un vantail de0,90 m mini

Ouverture en poussant: L mini 1,70 m.

Ouverture en tirant: L mini 2,20 m.






Accs vers l'entre de l'ERP- Signalisation ds l'entre sur le terrain- Cheminement accessible (pente, dvers, sans obstacle la roue)- Orientation possible pers. dficiente auditive ou visuelle


Arrt du 26 juillet 2011 relatif la signalisation des places rserves aux vhicules des personnes handicapes

Signalisation verticale: panonceau M6h devient "Sauf + logo d'1 fauteuil roulant"

Places stationnementRelies cheminement accessibleProches des entres principalesSans dvers




Cheminement ralis non accessible :- pente trop importante- absence d'espace de manuvre de porte- fentes de grille trop importante


Entre dans l'ERPSignaltiqueReprage et guidageDispositif d'accs


A TITRE DEROGATOIRE




Les dispositifs de commande hauteur: entre 0,90m et 1,30 m plus de 40 cm d'un angle rentrant selon les cas: prsence d'un espace d'usage ou de manuvre

Si commande d'entre/sortiesignalement de fonctionnement visuel et sonore (prise en compte des dficiences auditives et visuelles) doublage par systme d'inter-phonie

Les dispositifs de commande hauteur: entre 0,90m et 1,30 m plus de 40 cm d'un angle rentrant selon les cas: prsence d'un espace d'usage ou de manuvre



issus arrt du 1er aot 2006issus arrt du 1er aot 2006L'accueil ou la caisse de paiement- tre atteint(e) et repr(e)- tre utilis(e) par tous -permettant la communication visuelle

avec le client

Si usages tels que lire, crire, utiliser un clavier, une partie du mobilier doit avoir: - hauteur maxi H 0,80m - un vide mini H 0,70m, L 0,60m et P 0,30m - un clairage 200 lux

Si accueil sonoris: - systme de transmission du signal acoustique par induction magntique




Circulations intrieures horizontales- largeur 1,40m (possibilit de rtrcissement ponctuel 1,20m)- lments structurants reprables par pers. dficiente visuelle- clairage 100 lux- hauteur passage libre sous obstacle > 2,20m (2m parc stationnement)




Circulations intrieures verticales- escaliers: 1,20m entre mains courantes, dimensionnement, bande d'veil..- ascenseur: norme NF EN 81-70: clairage, contraste, appui, indications tactiles OBLIGATOIRE si : >50 personnes (cumules) en tage, mezzanine, sous-sol

>100 personnes en type R (locaux enseignement)ou si certaines prestations diffrentes indisponibles en RDC


A TITRE DEROGATOIRE




Cabines d'essayageMini 1 cabine adapte au mme emplacement que les autres (1 par sexe si cette distinction est faite)

Comprenant:- un espace manuvre (demi-tour)- un quipement permettant de s'asseoir- un appui d'aide la position debout



issus arrt du 1er aot 2006issus arrt du 1er aot 2006ToilettesMini 1 WC adapt au mme emplacement que les autres (1 par sexe si cette distinction est faite)Comprenant:- caractristiques dimensionnelles (espace d'usage, espace manuvre, WC)- lave-mains, barre d'appui latrale, dispositif pour fermer la porte, verrou et autres quipements (savon, miroir, ) correctement positionns


LOCAUX D'HEBERGEMENT Chambres adaptes rparties entre diffrents niveaux desservis par

ascenseur :

1 pour 20 chambres2 pour 50 chambres1 par tranche de 50 chambres au del de la 51me chambre

Numro de toutes les chambres en relief sur la porte Si hbergement personnes ges ou handicapes (moteur) : toutes

chambres, salles de bains, douches, WC adapts




Chambre adapte

LOCAUX D'HEBERGEMENT






Lors de la conception du projet, il est important de tenir compte de la tolrance professionnelle afin que la ralisation ne dpasse pas les seuils rglementaires.

Par exemple, le matre duvre exigera une pente de 4,5% s'il estime que la tolrance d'excution est de 0,5%.


Pour mener bien votre projet, sur la partie respect de la rglementation accessibilit,

la direction dpartementale des territoires (DDT77) peut vous recevoir, sur rdv, dans ses bureaux

MEAUX Barrage de la MarneJean-Claude SCHWARTZsecrtariat tel 01 60 32 13 13

MELUN 288 av. G. Clmenceau ZI Vaux-le-PnilAlain METAIRIE et Daniel HUREAUsecrtariat tel 01 60 56 70 52

Diapo 1Diapo 2Diapo 3Diapo 4Diapo 5Diapo 6Diapo 7Diapo 8Diapo 9Diapo 10Diapo 11Diapo 12Diapo 13Diapo 14Diapo 15Diapo 16Diapo 17Diapo 18Diapo 19Diapo 20Diapo 21Diapo 22Diapo 23Diapo 24Diapo 25Diapo 26Diapo 27Diapo 28Diapo 29Diapo 30Diapo 31Diapo 32Diapo 33Diapo 34Diapo 35Diapo 36Diapo 37Diapo 38Diapo 39Diapo 40Diapo 41Diapo 42Diapo 43Diapo 44Diapo 45Diapo 46Diapo 47Diapo 48

Documents

Zoom sur le dispositif prévu par la loi n° 2005-102 pour les ERP