30
Република Србија Врховни касациони суд ИЗВЕШТАЈ О РАДУ СУДОВА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ЗА ПЕРИОД ЈАНУАР ЈУНИ 2019. ГОДИНЕ Београд, јули 2019. године

Zuta knjiga 06 - 2019 KONACNA V SRP BEZ VISIBILITIJA FINAL · 2021. 1. 28. · 3 РЕПУБЛИКА СРБИЈА ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД ИЗВЕШТАЈ О РАДУ

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Република Србија Врховни касациони суд

    ИЗВЕШТАЈ О РАДУ СУДОВА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    ЗА ПЕРИОД ЈАНУАР – ЈУНИ 2019. ГОДИНЕ

    Београд, јули 2019. године

  • 2

    САДРЖАЈ

    I УВОД ................................................................................................................................................. 3

    II РЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ ..................................................................................................................... 6

    III ПРЕДМЕТИ ПРИМЉЕНИ У ПРВОЈ ПОЛОВИНИ 2019. ГОДИНЕ .......................................... 8

    IV НЕРЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ ......................................................... 12

    V ОДНОС НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА НА ПОЧЕТКУ ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДА, ПРИМЉЕНИХ, РЕШЕНИХ И НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА НА КРАЈУ ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДA ПО ВРСТИ СУДА ЗА ПЕРИОД 01.01. - 30.6.2019. ГОДИНЕ .................................... 14

    VI СТАРИ ПРЕДМЕТИ ..................................................................................................................... 15

    VII РЕШЕНИ СТАРИ ПРЕДМЕТИ ................................................................................................... 17

    VIII СТРУКТУРА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ ............ 18

    IX СТРУКТУРА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА ПО ВРСТИ СУДА И СУДЕЋИМ МАТЕРИЈАМА ................................................................................................................................... 19

    X НЕРЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ СТАРИЈИ ОД 10 ГОДИНА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ У ВИШИМ И ОСНОВНИМ СУДОВИМА .......................................................................................... 27

    XI СТАРИ ПРЕДМЕТИ У ОДНОСУ НА УКУПАН БРОЈ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У ОСНОВНИМ СУДОВИМА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ ............................................................ 29

  • 3

    РЕПУБЛИКА СРБИЈА ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД

    ИЗВЕШТАЈ О РАДУ СУДОВА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ЗА ПЕРИОД ЈАНУАР - ЈУНИ 2019. ГОДИНЕ

    Судска власт је јединствена, а судови су независни и самостални у свом раду и суде на основу Устава, закона и других општих аката, када је то предвиђено законом, општеприхваћених правила међународног права и потврђених међународних уговора

    I

    УВОД

    Судови су самостални и независни државни органи који штите слободе и права грађана, законом утврђена права и интересе правних субјеката и обезбеђују уставност и законитост.

    Судови у Републици Србији су судови опште и посебне надлежности. Судови опште надлежности су основни, виши и апелациони судови и Врховни

    касациони суд. Посебну надлежност имају привредни судови, Привредни апелациони суд,

    прекршајни судови, Прекршајни апелациони суд и Управни суд. Врховни касациони суд је највиши суд у Републици Србији и он је непосредно виши

    суд за Привредни апелациони суд, Прекршајни апелациони суд, Управни суд и апелациони суд.

    Судови републичког ранга, осим Врховног касационог суда, су Привредни

    апелациони суд, Прекршајни апелациони суд и Управни суд. У Републици Србији од 1.1.2014. године постоји укупно 159 судова: 66 основних

    судова, 25 виших судова, 16 привредних, 44 прекршајна суда и Управни суд, који поступају као првостепени судови. Виши судови поступају и као другостепени, а осим њих другостепени судови су и четири апелациона суда, Привредни апелациони суд и Прекршајни апелациони суд.

    За територију АП Косово и Метохија до доношења посебних прописа радила су три

    суда: Прекршајни суд у Косовској Митровици, Виши суд у Косовској Митровици и Основни суд у Косовској Митровици.

  • 4

    Према подацима Високог савета судства у првом полугођу прошле године било је одређено одлуком Високог савета судства 2.995 судијских места, од ког броја је било попуњено 2.583, а ефективно је у судовима поступало 2.482 судије.

    На крају 2018. године, од 2.999 судијских места било је попуњено 2.588, а ефективно

    је у судовима поступало 2.418 судија. У првом полугођу 2019. године је одлуком Високог савета судства било одређено

    3.019 судијских места, од тог броја било је попуњено 2.735, а ефективно је поступало 2.538 судија у свим судовима у Републици. У односу на 2018. број попуњених судијских места је већи али је у судском систему и даље остало непопуњно 284 судијских места, што условљава умањење ефикасности целокупног судског система у Републици.

    Табела 1

    Врховни касациони суд

    Апелациони судови Виши судови

    Основни судови

    Привредни апелациони суд

    Привредни судови

    Прекршајни апелациони суд

    Прекршајни судови

    Управни суд

    01.01. -31.12.2018.

    01.01. - 30.06.2019.

    01.01. -31.12.2018.

    01.01. - 30.06.2019.

    01.01. -31.12.2018.

    01.01. - 30.06.2019.

    Врховни касациони суд 46 46 41 41 34 36

    Управни суд 51 51 48 51 36 43

    Привредни апелациони суд 41 41 41 40 34 34

    Прекршајни апелациони суд 65 65 62 61 54 59

    Апелациони судови 240 240 216 235 200 204

    Виши судови 399 412 356 357 308 355

    Основни судови 1.438 1.444 1.206 1.278 1.140 1.174

    Привредни судови 178 179 162 155 147 154

    Прекршајни судови 541 541 456 517 465 479

    УКУПНО: 2.999 3.019 2.588 2.735 2.418 2.538

    УПОРЕДНИ ПРЕГЛЕД БРОЈА СУДИЈА ЗА ПЕРИОДE 01.01.- 31.12.2018. И 01.01.- 30.06.2019.Број судија по одлуци

    Високог савета судстваБрој попуњених места

    Број судија из извештаја о раду суда

    Суд

  • 5

    Према наведеним показатељима у судском систему попуњеност слободних

    судијских места је и даље неадекватна потребама нарочито повећаног прилива нових предмета.

    Просечна старост судија у Републици је повећана на 54 године. Функцију судије

    вршило је 776 мушкараца и 1959 жена. До 40 година старости било је 323 судија, преко 40 до 50 година - 751 судија, од 50 до 60 година - 1.192 судија, а преко 60 година 469 судија.

    Неповољну старосну структуру судија у судовима у Републици треба отклонити

    будућим системским решењима и благовременим попуњавањем упражњених судијских места, да би се обезбедио стручни и искуствени континуитет у обављању судијске функције.

    У судском систему било је, према подацима Високог савета судства, ангажовано и

    10.618 судског особља, просечне старости 44 године. Од тога је било: 1.595 судијских помоћника, 5.851 државних службеника и 3.172 намештеника.

    У првом полугођу прошле године број судијских помоћника био је 1.725, али је у

    првом полугођу 2019. године смањен на 1.595, што додатно умањује ефикасност обављања судијске функције, нарочито у погледу израде нацрта судских одлука, што олакшава рад судијама на појединачним предметима.

    Према Закону о буџету за 2019. годину сви судови се финансирају из буџета са

    24.506.060.000,00 динара. У односу на целокупан буџет Републике Србије за 2019. годину од 1.269.091.337.000,00 динара расходи за судове су 1,93%, док је од тога за Врховни касациони суд из буџета издвојено 533.607.000,00 динара.

  • 6

    II

    РЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ

    Током 2018. године сви судови у Републици решили су 2.298.870 предмета. У првом полугођу 2019. године решено је у свим судовма 1.145.268 предмета, док је

    у истом периоду прошле године било решено 1.145.770 предмета. Упоређујући прво полугође 2018. године са првим полугођем 2019. године решено

    је приближно исто предмета. У основним судовима решено је и 210.738 предмета у периоду јануар - јуни 2019.

    године по захтевима грађана за оверу потписа рукописа и преписа, издавања уверења и др. који се не приказују у наведеним табелама у овом Извештају, док је у вишим судовима било 8.069 оваквих предмета. И у прекршајним судовима решено је 423.921 оваквих предмета који се не приказују у табелама за ове посебне судове. По овим предметима поступа судска администрација под надзором председника судова, односно судија што чини укупно још 642.728 решених предмета.

    Јавним бележницима уступљено је у периоду јануар - јуни 2019. године 41.266

    (32.032) предмета ради сачињавања смртовница и још 37.156 (35.746) предмета ради спровођења оставинских поступака, што укупно износи 78.422 (67.778) предмета.

    Највећи број предмета у периоду 01.01. – 30.06.2019. године решен је у основним

    судовима - 534.556 као и у прекршајним судовима - 324.944 предмета.

  • 7

    Графикон 1

    Табела 2

    Из наведених података видљиво је да је у првом полугођу 2019. године повећан број решених предмета у тзв. судећим матерјама, не рачунајући предмете извршења, што је позитиван помак у односу на предходни период, што је несумњиво резултат боље организације послова у судовима као и повећаног залагања судија у решавању репетитивних предмета и ефикаснијег усаглашавања судске јуриспруденције.

    Исторемено, Врховни касациони суд је у сарадњни са Министарством правде

    сачинио електронске обрасце, на иницијативу виших и апелационих судова, ради генерисања одлука у програмима АВП и САПС, за типске предмете у којима је Република Србија - МО повукла жалбе, односно признала тужбене захтеве по тужбама резервиста за утврђење, да би се судије ослободиле израде нацрта појединачних одлука и посветиле се решавању сложенијих предмета.

    6.47032.513

    120.923

    551.848

    9.659 7.502

    62.204

    12.376

    342.275

    11.74931.936

    135.335

    534.556

    10.864 8.662

    73.411

    13.811

    324.944

    0

    100.000

    200.000

    300.000

    400.000

    500.000

    600.000

    Врховни касациони суд

    Апелациони судови

    Виши судови Основни судови

    Управни суд Привредни апелациони суд

    Привредни судови

    Прекршајни апелациони суд

    Прекршајни судови

    УПОРЕДНИ ПРИКАЗ РЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    1.145.770 1.145.268

    1.018.023 1.048.081

    102.416 68.863

    25.331 28.324

    ПРИКАЗ БРОЈА РЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    Основни судови- И+ИВ

    Привредни судови - сва извршења

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - СВИ ПРЕДМЕТИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - БЕЗ ИЗВРШЕЊА

  • 8

    III

    ПРЕДМЕТИ ПРИМЉЕНИ У ПРВОЈ ПОЛОВИНИ 2019. ГОДИНЕ

    Упоредни подаци о новопримљеним предметима у свим судовима у Републици указују на знатно повећање прилива почев од 2015. године, што је настављено и у првом полугођу 2019. године.

    Табела 3

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    1.040.438 1.083.546

    989.989 1.029.267

    28.172 30.286

    22.277 23.993Привредни судови - сва извршења

    ПРИКАЗ БРОЈА ПРИМЉЕНИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ -СВИ ПРЕДМЕТИУКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ -БЕЗ ИЗВРШЕЊА

    Основни судови- И+ИВ

  • 9

    Графикон 2

    Табела 4

    Напомена: У Врховном касационом суду повећање прилива је услвљено предметима у којима је вршена делегација другостепених предмета Вишег суда у Београду - осталим вишим судовима (са 6.200 предмета).

    1.040.438

    989.989

    1.083.546

    1.029.267

    800.000

    850.000

    900.000

    950.000

    1.000.000

    1.050.000

    1.100.000

    УКУПНО СА ИЗВРШЕЊИМА: УКУПНО БЕЗ ИЗВРШЕЊА:

    ПРИКАЗ БРОЈА ПРИМЉЕНИХ ПРЕДМЕТАУ СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    1 Врховни касациони суд 7.798 13.140

    2 Апелациони судови 32.958 31.460

    3 Виши судови 129.532 130.546

    4 Основни судови 462.956 509.219

    5 Управни суд 12.418 11.218

    6 Привредни апелациони суд 6.567 8.857

    7 Привредни судови 65.546 66.053

    8 Прекршајни апелациони суд 14.050 14.819

    9 Прекршајни судови 308.613 298.234

    1.040.438 1.083.546

    Укупно примљено

    УКУПНО:

    УКУПАН БРОЈ ПРИМЉЕНИХ ПРЕДМЕТА ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    Редни број Назив суда

  • 10

    Графикон 3

    Повећање прилива нових предмета у судећим материјама нарочито је изражено у београдским основним судовима, Вишем суду у Београду, који је неопходно ојачати кадровски и кроз повећање броја судија али и кроз повећање броја судијских помоћника, будући да судије тог суда у другостепеној грађанској материји решавају највећи број предмета из ове материје, а делегирање предмета осталим вишим судовима у Републици не представља трајније системско решење растерећења судија оваквим предметима.

    Повећани прилив није могуће савладати ни у осталим судовима без благовременог

    попуњавања слободних судијских места и ангажовања већег броја судијских помоћника и другог судског особља које поступа по предметима, посебно имајући у виду и даље актуелну забрану запошљавања у судовима. Број административног особља у судовима не представља одговор на стручне потребе судског особља које поступа по предметима и помаже судијама у раду, због чега је неопходна анализа стварних структурних потреба судског особља и судијских помоћника који треба да омогуће ефикаснији рад судијама на појединачним предметима.

    Највеће реално повећање нових предмета односи се на предмете заштите права на

    суђење у разумном року. У првом полугођу 2018. године примљено је 32.894 оваквих предмета, а у првом полугођу ове године - 48.987 предмета. Повећан је и број парница ради накнаде нематеријалне штете због повреде права на суђење у разумном року са 5.819 на 10.561 предмет у првом полугођу 2019. године, док је вишеструко повећан и број парница ради накнаде материјалне штете по овом основу са 767 на 4.416 предмета. Повећање броја предмета ради заштите права на суђење у разумном року односи се на извршење правноснажних судских пресуда против друштвених предузећа, из радног односа, које је било суспендовано Законом о приватизацији, на шта судови нису имали било какав утицај нити су се средства од приватизације сливала у судски буџет, да би се сада штета исплаћивала из буџетских средстава намењених за рад судова, а обавезе инсолвентних друштвених предузећа преваљивале на државу. Зато се не могу без резерве прихватити критике да се енормна средства исплаћују грађанима због неразумно дугог трајања судских поступака узрокованих неажурношћу судова.

    7.79832.958

    129.532

    462.956

    12.418 6.567

    65.546

    14.050

    308.613

    13.14031.460

    130.546

    509.219

    11.218 8.857

    66.053

    14.819

    298.234

    0

    100.000

    200.000

    300.000

    400.000

    500.000

    600.000

    Врховни касациони суд

    Апелациони судови

    Виши судови Основни судови

    Управни суд Привредни апелациони суд

    Привредни судови

    Прекршајни апелациони суд

    Прекршајни судови

    УПОРЕДНИ ПРИКАЗ ПРИМЉЕНИХ ПРЕДМЕТА

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

  • 11

    Табела 5

    Графикон 4

    1 Врховни касациони суд 14 46 164 210 159 51

    2 Апелациони судови 81 79 552 631 518 113

    3 Виши судови 139 1.585 6.773 8.358 5.101 3.257

    4 Основни судови 585 8.644 20.440 29.084 15.274 13.810

    819 10.354 27.929 38.283 21.052 17.231

    5 Управни суд 1 56 187 243 211 32

    6 Привредни апелациони суд 34 285 3.058 3.343 2.886 457

    7 Привредни судови 62 2.435 17.187 19.622 16.618 3.004

    8 Прекршајни апелациони суд 4 11 211 222 141 81

    9 Прекршајни судови 39 40 415 455 392 63

    140 2.827 21.058 23.885 20.248 3.637

    959 13.181 48.987 62.168 41.300 20.868

    ЗАШТИТА ПРАВА НА СУЂЕЊЕ У РАЗУМНОМ РОКУ

    Укупно

    у раду

    Укупно

    реш

    ено

    Редни б

    рој

    Суд

    Број

    судија у

    материји

    Нереше

    но на

    почетку

    Укупно

    прим

    љено

    Нереше

    но на

    крају

    извешт

    ајног

    периода

    УКУПНО 1-4

    УКУПНО 5-9

    УКУПНО 1-9

    01.01. - 30.06.2019.

    10.561

    4.416

    8.744

    1.195

    7.117

    4.792

    0

    2.000

    4.000

    6.000

    8.000

    10.000

    12.000

    Прр Прр 1

    01.01. - 30.06.2019.

    Укупно примљено Укупно решено Нерешено на крају

  • 12

    IV

    НЕРЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ

    Упоредни показатељи за период 2012 - 2018. године указују на знатно смањење броја нерешених предмета у свим судовима у Републици Србији тако да је у односу на 2012. годину на крају 2018. године било 1.456.820 нерешених предмета мање (било је 3.158.400 нерешених предмета, а 2018. година је завршена са 1.701.580 нерешених предмета). На крају првог полугођа 2019. године остало је нерешено 1.639.846 предмета, тако да је укупан број нерешених предмета у Републици смањен у свим материјама.

    Табела 6

    Графикон 5

    3.158.400

    2.874.7822.849.360

    2.886.619

    2.043.9251.911.086

    1.701.5801.639.846

    872.831 815.178 898.204

    1.093.432 1.132.331 1.118.2011.024.521 1.005.696

    500.000

    1.000.000

    1.500.000

    2.000.000

    2.500.000

    3.000.000

    3.500.000

    2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 30.06.2019.

    ПРИКАЗ БРОЈА НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    УКУПНО СА ИЗВРШЕЊИМА УКУПНО БЕЗ ИЗВРШЕЊА

    2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 01.01.-30.06.2019.

    3.158.400 2.874.782 2.849.360 2.886.619 2.043.925 1.911.086 1.701.580 1.639.846

    872.831 815.178 898.204 1.093.432 1.132.331 1.118.201 1.024.521 1.005.696

    ПРИКАЗ БРОЈА НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    * Код oсновних судова су узети у обзир материје И, Ив , а код привредних судова сва извршења

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - СВИ ПРЕДМЕТИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - БЕЗ ИЗВРШЕЊА

  • 13

    Табела 7

    У првом полугођу 2019. године, после дужег периода, смањен је укупан број нерешених предмета у Републици у свим материјама, смањен је и број нерешених предмета - не рачунајући предмете извршења, смањен је и укупан број „И“ и „Ив“ предмета у основним судовима, а укупан број извршних предмета у привредним судовима је преполовљен.

    30.06.2018. 30.06.2019.

    1.798.427 1.639.846

    1.086.818 1.005.696

    687.785 619.095

    23.824 15.055Привредни судови - сва извршења

    ПРИКАЗ БРОЈА НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - СВИ ПРЕДМЕТИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - БЕЗ ИЗВРШЕЊА

    Основни судови- И+ИВ

  • 14

    V

    ОДНОС НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА НА ПОЧЕТКУ ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДА, ПРИМЉЕНИХ, РЕШЕНИХ И НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА НА КРАЈУ

    ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДA ПО ВРСТИ СУДА ЗА ПЕРИОД 01.01. - 30.6.2019. ГОДИНЕ

    Графикон 6

    6.521

    13.14011.749

    7.912

    0

    2.000

    4.000

    6.000

    8.000

    10.000

    12.000

    14.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено Нерешено на крају

    ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД

    37.520

    11.218 10.864

    37.874

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    40.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено Нерешено на крају

    УПРАВНИ СУД

    6.728

    8.857 8.662

    6.923

    01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

    10.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено

    Нерешено на крају

    ПРИВРЕДНИ АПЕЛАЦИОНИ СУД

    2.329

    14.819 13.811

    3.337

    02.0004.0006.0008.000

    10.00012.00014.00016.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено

    Нерешено на крају

    ПРЕКРШАЈНИ АПЕЛАЦИОНИ СУД

    15.429

    31.460 31.936

    14.953

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено Нерешено на крају

    АПЕЛАЦИОНИ СУДОВИ

    95.644

    130.546 135.335

    90.855

    0

    20.000

    40.000

    60.000

    80.000

    100.000

    120.000

    140.000

    160.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено

    Нерешено на крају

    ВИШИ СУДОВИ

    965.933

    509.219 534.556

    940.596

    0

    200.000

    400.000

    600.000

    800.000

    1.000.000

    1.200.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено

    Нерешено на крају

    ОСНОВНИ СУДОВИ

    55.88966.053

    73.411

    48.531

    010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено Нерешено на крају

    ПРИВРЕДНИ СУДОВИ

    515.575

    298.234 324.944

    488.865

    0

    100.000

    200.000

    300.000

    400.000

    500.000

    600.000

    Нерешено на почетку

    Укупно примљено

    Укупно решено

    Нерешено на крају

    ПРЕКРШАЈНИ СУДОВИ

  • 15

    VI

    СТАРИ ПРЕДМЕТИ

    Врховни касациони суд је 10.8.2016. године Измењеним Јединственим програмом решавања старих предмета, са роком важења до 2020. године предвидео системске, опште, посебне и појединачне мере за решавање старих предмета у судовима у Републици, које треба да предузму Врховни касациони суд, Високи савет судства и Министарство правде да би се грађанима омогућило суђење у разумним роковима и остварили циљеви пројектовани до 2020. године, по материјама и поступању са нарочито хитним предметима.

    Спроводећи мере из овог стратешког документа Врховни касациони суд у својим

    извештајима приказује упоредно број нерешених старих предмета у којима поступак траје дуже од две године, рачунајући од дана подношења иницијалног акта.

    Табела 8

    Тако је на крају 2012. године у свим судовима у Републици било 1.729.768 предмета старијих од две године, док је на крају првог полугођа 2019. године било 732.991 предмет у коме поступак траје дуже од две године рачунајући од подношења иницијалног акта. Уколико би се стари предмети рачунали према року од три године, а да нису правноснажно окончани, како се то рачуна у региону, тај број старих предмета би био упола мањи. У сваком случају у Републици има скоро милион старих предмета мање него 2012. године, посебно захваљујући системским мерама у реформи извршног процесног права које је иницирало Министарство правде, а реализацију омогућио Пројект ЕУ ЈЕП у сарадњи са Врховним касационим судом.

    2018. 01.01.-30.06.2019

    1.729.768 1.773.475 1.822.001 1.740.400 915.667 859.272 781.137 732.991

    140.418 127.773 126.878 133.365 125.463 128.661 149.649 144.878

    22.771 29.872 31.804 32.180 24.303 22.392 17.439 12.846

    1.566.579 1.615.830 1.663.319 1.574.855 765.901 708.219 614.049 575.267

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА КРАЈУ ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДАПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    2017.

    * Искључени су предмети разумног рока код виших судова за 2014. и 2015. годину

    * Привредни судови (Сва извршења)

    * Основни судови (И, Ив)

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - СВИ ПРЕДМЕТИ*УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - БЕЗ ИЗВРШЕЊА

    * Код oсновних судова су узети у обзир материје И, Ив , а код привредних судова сва извршења

    2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

  • 16

    Графикон 7

    Графикон 8

    Иако је број нерешених старих предмета смањен, повећани прилив од 2015. године када је у судски систем сваке године улазило по 400.000 предмета више од планираног броја није могао бити савладан, посебно због недовољне попуњености судијских места, тако да је број старих предмета у првој половини 2019. године нешто већи у односу на исти период прошле године. Међутим, резултати из 2018. године и из прве половине 2019. године указују да ће прилив нових предмета бити савладан, а број заосталих старих предмета смањен, посебно имајући у виду и најављене системске мере Министарства правде ради даљег унапређења судског система извршења.

    1.729.768 1.773.4751.822.001

    1.740.400

    915.667 859.272781.137 732.991

    140.418 127.773 126.878 133.365 125.463 128.661 149.649 144.878

    0

    200.000

    400.000

    600.000

    800.000

    1.000.000

    1.200.000

    1.400.000

    1.600.000

    1.800.000

    2.000.000

    2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 01.01.-30.06.2019.

    НЕРЕШЕНИ СТАРИ ПРЕДМЕТИ НА КРАЈУ ИЗВЕШТАЈНОГ ПЕРИОДА ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА НА НИВОУ СРБИЈЕ

    УКУПНО СА ИЗВРШЕЊИМА: УКУПНО БЕЗ ИЗВРШЕЊА:

    804.525

    137.202

    732.991

    144.878

    0

    100.000

    200.000

    300.000

    400.000

    500.000

    600.000

    700.000

    800.000

    900.000

    УКУПНО СА ИЗВРШЕЊИМА: УКУПНО БЕЗ ИЗВРШЕЊА:

    ПРИКАЗ БРОЈА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТАПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТАУ СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    30.06.2018. 30.06.2019.

  • 17

    VII

    РЕШЕНИ СТАРИ ПРЕДМЕТИ

    У периоду јануар - јуни 2019. године решено је укупно 1.145.268 предмета у свим судовима у Републици, а од овог броја решено је 148.271 старих предмета, рачунајући њихово трајање преко две године од дана подношења иницијалног акта.

    Табела 9

    Графикон 9

    01.01. -30.06.2018. 01.01. -30.06.2019.

    176.202 148.271

    88.448 93.537

    83.794 49.197

    3.960 5.537Привредни судови - сва извршења

    ПРИКАЗ БРОЈА РЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА У СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - СВИ ПРЕДМЕТИ

    УКУПНО НА НИВОУ СРБИЈЕ - БЕЗ ИЗВРШЕЊА

    Основни судови- И+ИВ

    413.186487.283

    305.512387.068

    1.068.063

    495.708

    311.018

    148.271

    192.440 209.984146.011 192.094 172.879 184.718 170.566

    93.5370

    200.000

    400.000

    600.000

    800.000

    1.000.000

    1.200.000

    ПРИКАЗ БРОЈА РЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТАУ СУДОВИМА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

    УКУПНО СА ИЗВРШЕЊИМА: УКУПНО БЕЗ ИЗВРШЕЊА:

  • 18

    VIII

    СТРУКТУРА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ

    Табела 10

    ОД

    2 ДО

    3

    ОД

    3 ДО

    5

    ОД

    5 ДО

    10

    ПРЕ

    КО

    10

    1 Врховни касациони суд 36 19.661 5.345 1.385 1.565 1.720 675 27.19 148.47

    ОД

    2 ДО

    3

    ОД

    3 ДО

    5

    ОД

    5 ДО

    10

    ПРЕ

    КО

    10

    1 Апелациони судови 204 46.889 10.293 3.010 3.466 2.980 837 21.95 50.46

    2 Виши судови 355 226.190 41.826 15.222 17.769 7.448 1.377 18.49 117.82

    3 Основни судови 1.174 1.475.152 634.270 31.590 71.861 276.217 254.564 43.00 540.26

    1.733 1.748.231 686.389 49.822 93.096 286.645 256.778 39.26 396.07

    ОД

    2 ДО

    3

    ОД

    3 ДО

    5

    ОД

    5 ДО

    10

    ПРЕ

    КО

    10

    1 Управни суд 43 48.738 5.532 4.829 693 10 11.35 128.65

    2 Привредни апелациони суд 34 15.585 3.232 1.612 1.185 384 51 20.74 95.06

    3 Привредни судови 154 121.942 17.653 2.520 6.036 8.851 246 14.48 114.63

    4 Прекршајни апелациони суд 59 17.148 266 135 86 45 1.55 4.51

    5 Прекршајни судови 479 813.809 14.574 5.330 6.104 3.140 1.79 30.43

    769 1.017.222 41.257 14.426 14.104 12.430 297 4.06 53.65

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан

    30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА - СВЕ МАТЕРИЈЕ

    Редни број

    Назив суда Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено

    на почетку + укупно примљено) 01.01-30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА ЧИЈЕ ЈЕ ТРАЈАЊЕ

    ПОСТУПКА ОД ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА ПРЕКО 24

    МЕСЕЦИ на дан

    30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ

    НА УКУПНО У

    РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО:

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ

    НА УКУПНО У

    РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО:

    Редни број Назив суда

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено

    на почетку + укупно примљено) 01.01-30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан

    30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА % СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ

    НА УКУПНО У

    РАДУ

    Редни број Назив суда

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено

    на почетку + укупно примљено) 01.01-30.06.2019.

  • 19

    IX

    СТРУКТУРА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА ПО ВРСТИ СУДА И СУДЕЋИМ МАТЕРИЈАМА

    Табела 11

    Табела 12

    ОД 2 ДО 3 ОД 3 ДО 5 ОД 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1 П 128 97.185 3.022 1.276 1.073 518 155 3.11 23.61

    2 П1 84 18.356 322 111 138 69 4 1.75 3.83

    3 П2 67 1.029 39 21 12 6 3.79 0.58

    4 ГЖ 118 108.383 35.572 19.606 10.275 4.784 907 32.82 301.46

    5 ГЖ1 94 4.111 559 132 203 174 50 13.60 5.95

    6 ГЖ2 77 1.290 31 18 10 3 2.40 0.40

    7 К 72 4.966 961 275 295 339 52 19.35 13.35

    8 К-По1 17 235 72 10 15 47 30.64 4.24

    9 К-По2 5 29 13 3 4 4 2 44.83 2.60

    10 К-По3 10 94 10 3 4 2 1 10.64 1.00

    11 К-По4 7 399 3 2 1 0.75 0.43

    12 КЖ1 55 7.203 266 157 79 29 1 3.69 4.84

    13 КИМ 40 3.703 6 4 2 0.16 0.15

    14 КМ 43 2.184 7 7 0.32 0.16

    291 249.167 40.883 21.625 12.110 5.976 1.172 16.41 140.49

    308 355.364 42.462 22.418 12.599 6.220 1.216 11.95 137.86

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО У

    РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ЗА ПРЕТЕЖНО

    СУДЕЋЕ МАТЕРИЈЕ

    УКУПНО ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    ВИШИ СУДОВИИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 31.12.2018.ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    Редни број Материја

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    31.12.2018.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 31.12.2018.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА СТАРИХ ПРЕДМЕТА

    ОД 2 ДО 3 ОД 3 ДО 5 ОД 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1 П 132 31.351 3.664 1.779 1.177 546 162 11.69 27.76

    2 П1 96 3.964 334 116 142 70 6 8.43 3.48

    3 П2 79 635 41 18 19 4 6.46 0.52

    4 ГЖ 143 86.139 34.269 11.936 15.379 5.916 1.038 39.78 239.64

    5 ГЖ1 110 2.650 534 136 173 166 59 20.15 4.85

    6 ГЖ2 94 763 40 19 15 4 2 5.24 0.43

    7 К 78 3.606 879 222 285 315 57 24.38 11.27

    8 К-По1 17 208 82 16 16 48 2 39.42 4.82

    9 К-По2 7 25 11 1 4 4 2 44.00 1.57

    10 К-По3 13 69 16 8 3 4 1 23.19 1.23

    11 К-По4 17 379 2 1 1 0.53 0.12

    12 КЖ1 67 4.444 313 187 94 32 7.04 4.67

    13 КИМ 42 2.407 9 7 2 0.37 0.21

    14 КМ 42 1.371 4 4 0.29 0.10

    332 138.011 40.198 14.450 17.309 7.110 1.329 29.13 121.08

    355 226.190 41.826 15.222 17.769 7.448 1.377 18.49 117.82

    ВИШИ СУДОВИ

    Редни број

    Материја Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    30.06.2019.

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО

    У РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ЗА ПРЕТЕЖНО

    СУДЕЋЕ МАТЕРИЈЕ

    УКУПНО ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА СТАРИХ ПРЕДМЕТА

  • 20

    Табела 13

    Табела 14

    ОД 2 ДО 3 ОД 3 ДО 5 ОД 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1 П 543 285.052 31.721 13.223 10.763 6.465 1.270 11.13 58.42

    2 П1 263 72.872 7.270 3.054 2.390 1.553 273 9.98 27.64

    3 П2 262 51.154 606 393 176 36 1 1.18 2.31

    4 К 260 61.415 4.171 1.758 1.302 1.031 80 6.79 16.04

    907 470.493 43.768 18.428 14.631 9.085 1.624 9.30 48.26

    5 Ив 187 635.223 533.590 6.661 22.638 319.073 185.218 84.00 2.853.42

    6 И 179 192.194 80.459 13.456 31.362 30.007 5.634 41.86 449.49

    205 827.417 614.049 20.117 54.000 349.080 190.852 74.21 2.995.36

    444 1.105.065 625.924 24.769 59.784 350.490 190.881 56.64 1.409.74

    1.140 2.059.158 676.737 46.224 76.646 361.013 192.827 32.86 593.63

    ОСНОВНИ СУДОВИ

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО

    У РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ОД 1-4

    УКУПНО ОД 5-6

    СВА ИЗВРШЕЊА

    УКУПНО ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    Редни број Материја

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    31.12.2018.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 31.12.2018.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 31.12.2018. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    ОД 2 ДО 3 ОД 3 ДО 5 ОД 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1 П 576 200.173 28.737 10.607 10.375 6.566 1.189 14.36 49.89

    2 П1 289 54.061 7.606 3.515 2.381 1.487 223 14.07 26.32

    3 П2 283 31.171 614 416 164 33 1 1.97 2.17

    4 К 260 42.391 3.831 1.599 1.274 877 81 9.04 14.73

    944 327.796 40.788 16.137 14.194 8.963 1.494 12.44 43.21

    5 Ив 183 542.371 504.869 1.289 21.135 234.333 248.112 93.09 2.758.85

    6 И 175 145.587 70.398 7.826 28.600 29.322 4.650 48.35 402.27

    201 687.958 575.267 9.115 49.735 263.655 252.762 83.62 2.862.02

    429 852.658 587.047 12.722 55.611 265.937 252.777 68.85 1.368.41

    1.174 1.475.152 634.270 31.590 71.861 276.217 254.564 43.00 540.26

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    ОСНОВНИ СУДОВИ

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО У

    РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ОД 1-4

    УКУПНО ОД 5-6

    СВА ИЗВРШЕЊА

    УКУПНО ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    Редни број Материја

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА

  • 21

    Табела 15

    Табела 16

    Број судија Број предмета Број судија Број предмета

    Виши судови К 72 961 78 879

    Основни судови К 260 4.171 260 3.831

    332 5.132 338 4.710УКУПНО:

    ПРИКАЗ НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА У КРИВИЧНОЈ МАТЕРИЈИ У ПРВОМ СТЕПЕНУ

    КРИВИЧНА МАТЕРИЈА МАТЕРИЈA31.12.2018. 30.06.2019.

    Број судија Број предмета Број судија Број предмета

    П 128 3.022 132 3.664П1 84 322 96 334П2 67 39 79 41

    279 3.383 307 4.039П 543 31.721 576 28.737П1 263 7.270 289 7.606П2 262 606 283 614

    1.068 39.597 1.148 36.957П 671 34.743 708 32.401П1 347 7.592 385 7.940П2 329 645 362 655

    1.347 42.980 1.455 40.996УКУПНО П+П1+П2 (ОС+ВС):

    ПРИКАЗ НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА У ГРАЂАНСКОЈ МАТЕРИЈИ У ПРВОМ СТЕПЕНУ

    ГРАЂАНСКА МАТЕРИЈА МАТЕРИЈЕ

    31.12.2018. 30.06.2019.

    Виши судови

    УКУПНО:

    Основни судови

    УКУПНО:

    УКУПНО ОС+ВС:

  • 22

    Графикон 10

    Графикон 11

    961

    879

    500

    550

    600

    650

    700

    750

    800

    850

    900

    950

    1.000

    31.12.2018. 30.06.2019.

    ПРИКАЗ СТАРИХ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    У КРИВИЧНОЈ МАТЕРИЈИ - ПРВИ СТЕПЕН (К)

    Виши судови

    3.383

    4.039

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    3.000

    3.500

    4.000

    4.500

    31.12.2018. 30.06.2019.

    ПРИКАЗ СТАРИХ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТАПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    У ГРАЂАНСКОЈ МАТЕРИЈИ - ПРВИ СТЕПЕН (П,П1,П2)

    Виши судови

  • 23

    Графикон 12

    Графикон 13

    4.171

    3.831

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    3.000

    3.500

    4.000

    4.500

    31.12.2018. 30.06.2019.

    ПРИКАЗ СТАРИХ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    У КРИВИЧНОЈ МАТЕРИЈИ - ПРВИ СТЕПЕН (К)

    Основни судови

    39.59736.957

    1.000

    6.000

    11.000

    16.000

    21.000

    26.000

    31.000

    36.000

    41.000

    31.12.2018. 30.06.2019.

    ПРИКАЗ СТАРИХ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТАПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    У ГРАЂАНСКОЈ МАТЕРИЈИ - ПРВИ СТЕПЕН (П,П1,П2)

    Основни судови

  • 24

    Табела 17

    Табела 18

    2 ДО 3 3 ДО 5 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1. Привредни преступи 67 35.017 1.127 1.038 79 10 3.22 16.82

    2. Стечај 57 2.515 1.449 161 397 780 111 57.61 25.42

    а И 30 5.813 2.592 316 1.080 1.173 23 44.59 86.40

    б Ив 30 14.926 10.167 125 3.669 6.355 18 68.12 338.90

    в Укупно (а+б) 33 20.739 12.759 441 4.749 7.528 41 61.52 386.64

    г Остала извршења 80 22.640 87 15 41 29 2 0.38 1.09

    3. Сва извршења (в+г) 82 43.379 12.846 456 4.790 7.557 43 29.61 156.66

    4. Платни налог 50 410

    5. Парница 92 16.756 2.214 863 760 503 88 13.21 24.07

    6. Ванпарнични 62 4.243 17 2 10 1 4 0.40 0.27

    7. Разумни рок 62 19.622

    154 121.942 17.653 2.520 6.036 8.851 246 14.48 114.63

    ПРИВРЕДНИ СУДОВИ

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 30.06.2019.

    ИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    Редни број

    Материја

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА СТАРИХ ПРЕДМЕТА % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО У

    РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ОД 1-7

    Класификација Уписник ОД 2 ДО 3 ГОДИНЕ

    ОД 3 ДО 5 ГОДИНА

    ОД 5 ДО 10 ГОДИНА

    ПР 466 33.299 380 218 162 1.14 0.82ПРМ 397 1.634 17 15 2 1.04 0.04ПР 468 206.687 2.567 1.108 1.459 1.24 5.49ПРМ 397 2.887 26 22 4 0.90 0.07ПР 467 23.029 177 89 88 0.77 0.38ПРМ 370 1.709 19 17 2 1.11 0.05ПР 468 39.511 1.322 646 578 98 3.35 2.82ПРМ 21 35 ПР 468 34.278 9.804 3.115 3.648 3.041 28.60 20.95ПРМ 24 29 3 1 1 1 10.34 0.13ПР 465 7.398 51 12 39 0.69 0.11ПРМ 0 ПР 439 4.366 51 25 26 1.17 0.12ПРМ 5 8 ПР 448 5.423 88 32 56 1.62 0.20ПРМ 4 4 ПР 453 4.889 40 22 18 0.82 0.09ПРМ 278 1.154 4 4 0.35 0.01ПР 187 532 24 3 21 4.51 0.13ПРМ 2 2 ПР 469 359.412 14.504 5.270 6.095 3.139 4.04 30.93ПРМ 405 7.462 69 59 9 1 0.92 0.17

    10 10-Управа

    УКУПНО ОД 1-10

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ОСТАЛО У РАДУ ПО СУДИЈИ

    1 01-Јавни ред и мир

    2 02-Саобраћај

    6 06-Рад, радни односи и заштита на раду

    7 07-Образовање, наука, култура и информисање

    808-Здравствена и социјална заштита, здравствено осигурање и заштита животне средине

    9 09-Одбрана-Војска

    3 03-Јавна безбедност

    4 04-Привреда

    5 05-Финансије и царине

    Редни број

    Материја

    ПРЕКРШАЈНИ СУДОВИИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на

    почетку + укупно примљено) 01.01-

    30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ ПРЕДМЕТА

    % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ

    НА УКУПНО У

    РАДУ

  • 25

    Графикон 14

    Табела 19

    Показатељи о застарелим предметима указују на знатно смањење броја предмета који се обустављају због застарелости, нарочито у прекршајним судовима.

    111.919

    26.675

    0

    20.000

    40.000

    60.000

    80.000

    100.000

    120.000

    ЗАСТАРЕЛИ ПРЕДМЕТИ Прекршајни судови

    01.01. - 31.12.2018. 01.01. - 30.06.2019.

    Редни број

    Суд

    Укупан број решених предмета

    01.01.-31.12.2018.

    Решење о обустави због застарелости

    Одбијајућа/ преиначена пресуда због застарелости

    Укупно застарело

    Укупан број решених предмета

    01.01.-30.06.2019.

    Решење о обустави због застарелости

    Одбијајућа/ преиначена пресуда због застарелости

    Укупно застарело

    1 Апелациони судови 59.939 6 6 29.325 2 2

    2 Виши судови 162.690 5 10 15 58.640 4 6 10

    3 Основни судови 271.394 47 55 102 130.368 21 39 60

    4 Привредни апелациони суд 15.446 8.662

    5 Привредни судови 127.720 4 4 73.411 6 6

    6 Прекршајни апелациони суд 28.856 2.755 13 2.768 13.811 1.223 6 1.229

    7 Прекршајни судови 676.361 110.173 1.746 111.919 324.944 24.836 532 25.368

    1.342.406 112.984 1.830 114.814 639.161 26.090 585 26.675

    ЗАСТАРЕЛОСТ

    УКУПНО

    01.01. - 31.12.2018. 01.01. - 30.06.2019.

  • 26

    Табела 20

    Управно судство захтева посебне реформске мере и увођење вишестепеног управног судства будући да повећање броја судија није адекватно системско решење за поправљање ефикасности управног судства. У том смислу Врховни касациони суд остаје при свим својим предлозима из Годишњег извештаја о раду судова у 2018. години.

    ОД 2 ДО 3 ОД 3 ДО 5 ОД 5 ДО 10 ПРЕКО 10

    1 У 43 46.991 5.435 4.751 674 10 11.57 126.402 УР 40 165 16 11 5 9.70 0.403 УИ 43 487 48 39 9 9.86 1.124 УО 35 73 5 УВ 13 576 2 2 0.35 0.156 УП 37 187 31 26 5 16.58 0.84

    43 48.479 5.532 4.829 693 10 11.41 128.657 УВП I 8 УВП II 9 УЖ 6 7

    10 УИП 11 У-уз 4 9

    6 16 12 Р4 у 1 243

    43 48.738 5.532 4.829 693 10 11.35 128.65

    УПРАВНИ СУДИЗВЕШТАЈ О НЕРЕШЕНИМ СТАРИМ ПРЕДМЕТИМА НА ДАН 30.06.2019. ГОДИНЕ - ПРЕМА ДАТУМУ

    ИНИЦИЈАЛНОГ АКТА

    Редни број Материја

    Број судија

    УКУПНО У РАДУ (укупно нерешено на почетку + укупно примљено) 01.01-

    30.06.2019.

    УКУПНО НЕРЕШЕНИХ СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА на дан 30.06.2019.

    ДУЖИНА ТРАЈАЊА СТАРИХ ПРЕДМЕТА % СТАРИХ ПРЕДМЕТА У ОДНОСУ НА УКУПНО У РАДУ

    ПРОСЕЧНО СТАРИХ

    ПРЕДМЕТА ПО СУДИЈИ

    УКУПНО ОД 1-6

    УКУПНО ОД 7-11

    УКУПНО ОД 1-12

  • 27

    X

    НЕРЕШЕНИ ПРЕДМЕТИ СТАРИЈИ ОД 10 ГОДИНА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ У ВИШИМ И ОСНОВНИМ СУДОВИМА

    РБ Назив суда П П1 П2 КСве

    материје

    1 Виши суд у Београду 142 6 41 1.078

    2 Виши суд у Ваљеву 1 7

    3 Виши суд у Панчеву 2

    4 Виши суд у Смедереву 3 24

    5 Први oсновни суд у Београду 289 62 12 139.505

    6 Други основни суд у Београду 256 26 5 51.500

    7 Трећи основни суд у Београду 273 96 27 46.085

    8 Основни суд у Ваљеву 1 1

    9 Основни суд у Великој Плани 22 3 1 244

    10 Основни суд у Вршцу 12

    11 Основни суд у Лазаревцу 1 10 114

    12 Основни суд у Мионици 2 1 9

    13 Основни суд у Младеновцу 2 4.189

    14 Основни суд у Обреновцу 2 1 616

    15 Основни суд у Панчеву 1 29

    16 Основни суд у Смедереву 24 3 1 759

    17 Основни суд у Убу 2 15

    1.018 197 101 244.189

    1 Виши суд у Новом Пазару 2 17

    2 Виши суд у Крагујевцу 2 61

    3 Виши суд у Јагодини 1 1 2

    4 Виши суд у Краљеву

    5 Виши суд у Крушевцу 1

    6 Виши суд у Пожаревцу 1

    7 Виши суд у Ужицу 2

    8 Виши суд у Чачку 33

    9 Основни суд у Аранђеловцу 2 148

    10 Основни суд у Брусу 108

    11 Основни суд у Великом Градишту 1 1

    12 Основни суд у Горњем Милановцу 2 1 232

    13 Основни суд у Деспотовцу 6 23

    14 Основни суд у Ивањици 12 78

    15 Основни суд у Јагодини 8 5 38

    16 Основни суд у Крагујевцу 16 415

    17 Основни суд у Краљеву 11 202

    18 Основни суд у Крушевцу 7 671

    19 Основни суд у Новом Пазару 11 1 794

    20 Основни суд у Параћину 4 63

    21 Основни суд у Петровцу на Млави 2 2

    22 Основни суд у Пожаревцу 4 9

    23 Основни суд у Пожеги

    24 Основни суд у Прибоју 4

    25 Основни суд у Пријепољу 1 13

    26 Основни суд у Рашкој 2 14

    27 Основни суд у Сјеници 1 15

    28 Основни суд у Трстенику 124

    29 Основни суд у Ужицу 6 1 21

    30 Основни суд у Чачку 20 1.603

    118 7 5 4.695

    АПЕЛАЦИОНИ СУД У БЕОГРАДУ

    ВИШИ И ОСНОВНИ - УКУПНО

    АПЕЛАЦИОНИ СУД У КРАГУЈЕВЦУ

    ВИШИ И ОСНОВНИ - УКУПНО

  • 28

    Табела 21

    РБ Назив суда П П1 П2 КСве

    материје

    1 Виши суд у Врању

    2 Виши суд у Зајечару

    3 Виши суд у Лесковцу 1 9

    4 Виши суд у Неготину 1

    5 Виши суд у Нишу 4 2 77

    6 Виши суд у Пироту

    7 Виши суд у Прокупљу 1

    8 Основни суд у Алексинцу 3 1 19

    9 Основни суд у Бору 1 1

    10 Основни суд у Бујановцу 1 464

    11 Основни суд у Врању 6 2 2.552

    12 Основни суд у Димитровграду

    13 Основни суд у Зајечару 4 1 1 18

    14 Основни суд у Књажевцу 2 4

    15 Основни суд у Куршумлији 21

    16 Основни суд у Лебану 2 39

    17 Основни суд у Лесковцу 23 1 317

    18 Основни суд у Мајданпеку 1 4

    19 Основни суд у Неготину 11 25

    20 Основни суд у Нишу 62 1 6 1.794

    21 Основни суд у Пироту 6 48

    22 Основни суд у Прокупљу 23

    23 Основни суд у Сурдулици 2 891

    127 6 11 6.308

    1 Виши суд у Зрењанину 2 5

    2 Виши суд у Новом Саду 5 7 36

    3 Виши суд у Сомбору

    4 Виши суд у Сремској Митровици 3 10

    5 Виши суд у Суботици 6

    6 Виши суд у Шапцу 1 1 4

    7 Основни суд у Бачкој Паланци 5 1 23

    8 Основни суд у Бечеју 4 6

    9 Основни суд у Врбасу 10 10

    10 Основни суд у Зрењанину 2 5

    11 Основни суд у Кикинди 18

    12 Основни суд у Лозници 18 3 89

    13 Основни суд у Новом Саду 18 244

    14 Основни суд у Руми 4 1 17

    15 Основни суд у Сенти

    16 Основни суд у Сомбору 2 8 76

    17 Основни суд у Сремској Митровици 9 2 38

    18 Основни суд у Старој Пазови 5 1 4 96

    19 Основни суд у Суботици

    20 Основни суд у Шапцу 12 1 66

    21 Основни суд у Шиду

    88 19 1 21 749

    АПЕЛАЦИОНИ СУД У НИШУ

    ВИШИ И ОСНОВНИ - УКУПНО

    АПЕЛАЦИОНИ СУД У НОВОМ САДУ

    ВИШИ И ОСНОВНИ - УКУПНО

  • 29

    XI

    СТАРИ ПРЕДМЕТИ У ОДНОСУ НА УКУПАН БРОЈ НЕРЕШЕНИХ ПРЕДМЕТА У ОСНОВНИМ СУДОВИМА НА ДАН 30.6.2019. ГОДИНЕ

    Табела 22

    Имајући у виду циљеве из стратешких докумената Врховног касационог суда да до 2020. године у судовима у Републици не буде кривичних предмета у којима поступак траје преко пет година, а у грађанској материји преко десет година, ваља напоменути да:

    - у основним и вишим судовима у Републици има 1.351 предмета - „П“ који трају

    преко десет година, 229 - „П1“ таквих предмета и 1 предмет „П2“. - у основним и вишим судовима у Републици има 138 „К“ предмета који трају преко

    десет година - да је то укупно 1.719 предмета које судије реално могу да реше у наведеном

    периоду. Ваља напоменути да пет виших (Краљево, Врање, Зајечар, Пирот, Сомбор) и пет

    основних судова (Пожега, Димитровград, Сента, Суботица и Шид) уопште немају овакве предмете. Поједини судови имају само по један овакав предмет (Неготин, Бор, Ваљево, Крушевац, Пожаревац, Велико Градиште, Прокупље), односно по два оваква предмета имају судови у Јагодини, Ужицу и Петровцу на Млави. То су знатно бољи показатељи у односу на предходне периоде, јер број судова који немају најстарије предмете расте.

    В.Ф. ПРЕДСЕДНИКА ВРХОВНОГ КАСАЦИОНОГ СУДА

    СУДИЈА Драгомир Милојевић

    Редни број

    МатеријаБрој судија

    Остало нерешено на

    дан 30.06.2019.

    Нерешени стари

    предмети на дан

    30.06.2019.

    Укупно у раду

    % старих предмета у односу на

    број нерешених предмета на

    дан 30.06.2019.

    % старих предмета у односу на укупно у

    раду на дан 30.06.2019.

    Остало нерешено старих

    предмета по судији на дан

    30.06.2019.

    1 П 576 125.526 28.737 200.173 22.89 14.36 49.89

    2 П1 289 35.596 7.606 54.061 21.37 14.07 26.32

    3 П2 283 13.584 614 31.171 4.52 1.97 2.17

    4 К 260 22.722 3.831 42.391 16.86 9.04 14.73

    944 197.428 40.788 327.796 20.66 12.44 43.21

    5 И, Ив 201 619.095 575.267 687.958 92.92 83.62 2.862.02

    1.174 940.692 634.270 1.685.986 67.43 37.62 540.26

    УКУПНО ОД 1-4

    УКУПНО ЗА СВЕ МАТЕРИЈЕ

    ОСНОВНИ СУДОВИ

  • 30

    Приређивач: Врховни касациони суд Драгомир Милојевић

    Сарадници:

    Снежана Андрејевић, судија Врховног касационог суда у пензији Наташа Младеновић, самостални саветник, статистичар - аналитичар

    Бојан Љубичић,самостални саветник, статистичар - аналитичар

    Издање ове публикације подржао је Мултидонаторски фонд за подршку сектору правде у Србији