Союз охраны птиц Союз охраны птиц РоссииРоссии Russian Bird Conservation Russian Bird Conservation UnionUnion

Ульяновская резолюция Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП-2011» «Птицы и ЛЭП-2011» как основа для совместного плана действий как основа для совместного плана действий по нейтрализации орнитоцидных электроустановокпо нейтрализации орнитоцидных электроустановокв странах бывшего СССРв странах бывшего СССР

АА..ВВ. . СалтыковСалтыков

Ulyanovsk Resolution "Birds and Power supply lines-2011"Ulyanovsk Resolution "Birds and Power supply lines-2011" as the as the basis for joint plan of actions to neutralize bird-killing electric power basis for joint plan of actions to neutralize bird-killing electric power equipment in the counties of the former USSR equipment in the counties of the former USSR

AA..VV. . SaltykovSaltykov

10-11 ноября 2011 г. в Ульяновске (Россия) прошёл научно-практический семинар «Проблемы гибели птиц и орнитологическая безопасность на воздушных ЛЭП средней мощности: современный научный и практический опыт»

Актуальность темы обусловлена многочисленными данными о гибели птиц от электрического тока на ЛЭП в странах бывшего Советского Союза.

По оценкам специалистов СОПР, в России ежегодно жертвами электропоражений на ВЛ 6-10 кВ становятся порядка 20-ти миллионов птиц около 100 видов, включая редкие и исчезающие виды, занесённые в Красные книги различных уровней

В 60-е годы ХХ-го века в СССР началось массовое строительство трёхфазных ЛЭП средней мощности на железобетонных опорах со штыревой изоляцией, получивших название «ЛЭП-убийц птиц»

Орнитоцидная электросетевая среда – техносферный феномен XX века

В XXI веке на постсоветском пространстве продолжается строительство орнитоцидных ЛЭП, в т.ч. на металлических опорах опор нового поколения

Отпаечные линии ВЛ 10 кВ базовых станций сотовой связи – ЛЭП– «убийцы птиц»

XXI век: новые технологии связи – старые электроустановки

Место проведения семинара было выбрано неслучайно.

В Ульяновской области на протяжении многих лет последовательно разрабатываются, испытываются и внедряются различные средства защиты птиц от поражения электрическим током на ЛЭП.

Именно здесь одними из первых в России появились и были запущены в серийное производство отечественные птицезащитные устройства для ВЛ 6-10 кВ.

УльяновскUljanovsk

Программа ОАО «МРСК Волги»по Ульяновской области (2011г.- 2026г.)

Предусмотрено оснастить современнымиИзолирующими птицезащитными устройствами 7 646,7 км ЛЭП (107 034 опор) – в среднем по 300 км в год

В работе семинара приняли участие (как очное, так и заочное) специалисты из России, Украины, Казахстана и Болоруси, представившие свои материалы для обсуждения и публикации в сборнике, что свидетельствует об актуальности темы «Птицы и ЛЭП» для стран бывшего СССР

Участники научно-практического семинара «Птицы и ЛЭП» в Ульяновске (10 – 11 ноября2011г.)

Итогом семинара стала принятая единогласно Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП – 2011», призванная с учётом отечественного и зарубежного опыта объединить усилия всех сторон, заинтересованных во внедрении передовых технических средств защиты птиц от электропоражений, распространении положительного опыта планирования птицезащитных мероприятий, а также опыта по нормативно-правовому регулированию в сфере предотвращения негативного воздействия электроустановок на птиц и среду их обитания.

На семинаре был освещёнопыт практической защитыптиц от гибели на ЛЭП в России и за рубежом

Как показывает судебная практика в России, отсутствие соответствующих терминов, определений и каталогов для электроустановок, представляющих опасность (либо не представляющих опасности) для птиц, существенно затрудняет процедуру инициирования мероприятий по защите птиц на объектах электросетевого хозяйства.

Участники семинара признали необходимостьвведения в оборот терминов: - «орнитологическая безопасность электроустановок»;

- «птицеопасная», «орнитоцидная», «орнитологически опасная» (безопасная) электроустановка, ЛЭП, опора, электротехнический объект.

Орнитоцидная электросетевая среда

Открытый распределительный портал понизительной электроподстанции с выходной мощностью 10 кВ

Предпосылкой для объединения усилий стран бывшего СССР в сфере обеспечения орнитологической электробезопасности является исторически сложившаяся однотипная структура объектов электросетевого хозяйства (ПС, ВЛ, ОРУ)

В Резолюции признаётся необходимость включения во все национальные и региональные Красные книги соответствующих указаний на обязательность обезвреживания птицеопасных электроустановок, расположенных в местах обитания «краснокнижных» «ЛЭП-уязвимых» птиц.

Однозначное толкование получили термины: «ЛЭП-зависимые» и «ЛЭП-уязвимые» виды птиц.

Очаги гибели редких птиц

Представлена современная картина гибели редких птиц в России, Беларусии, Украине, Казахстане

Большинство видов соколообразных и сов Северной Евразии взаимодействует с орнитоцидными электроустановками – электротехническими объектами, представляющими потенциальную электроопасность для жизни птиц, и могут быть отнесены к условным этологическим группам «ЛЭП-зависимых» и «ЛЭП-уязвимых видов».

ЛЭП-уязвимые птицы – это виды птиц, экологически связанные с опорами птицеопасных ЛЭП и погибающие от электротока при замыкании своим телом промежутка между фазовым проводом и заземлённой траверсой.

Курганник (Buteo rufinus) – один из наиболее ЛЭП-зависимых и уязвимых видов соколообразных

Приложения к Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»:

1. Рекомендации Союза охраны птиц России (СОПР)

по разработке и реализации региональных комплексных (межведомственных)

планов действий по защите птиц от массовой гибели на электроустановках;

2. Будапештская декларация по защите птиц на линиях

электропередачи (принята на конференции «Линии электропередачи и гибель птиц от поражения электротоком в Европе», Будапешт, Венгрия, 13 апреля 2011 г.);

3. Требования (проект)по предотвращению гибели птиц на

линиях электропередачи на территории Российской Федерации

Примерный план действий по защите птиц от гибели на электроустановках предусматривает поэтапное выполнение птицезащитных мероприятий в десятилетний период (ориентировочно с 2012 г. по 2021 г.). [ для владельцев, эксплуатирующих значительное количество ЛЭП 1 000 - 10 000 км ]

1-й этап (2012 г.) - экстренные защитные мероприятия на птицеопасных ЛЭП в местах максимальной концентрации и аномальной гибели редких видов птиц (1 и более птиц на 10 км ЛЭП); 2-й этап (2013–2015 гг.) - срочные мероприятия на ЛЭП пределах гнездовых участков и кормовых стаций редких видов птиц, занесенных в Красные книги, а также на существующих и перспективных ООПТ и в пределах их охранных зон, КОТР;

3-й этап (2016–2018 гг.) - мероприятия в пределах мест концентрации птиц обычных видов (в открытых ландшафтах вне населённых пунктов);

4-й этап (2019–2021 гг.) - ПЗМ на птицеопасных ЛЭП, не охваченных птицезащитными мероприятиями на предыдущихэтапах (в пределах лесных ландшафтов и населенных пунктов).

Приложение № 1 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»»

Примерный план действий (2012 - 2021)

Оснащение ПЗУ участка ВЛ 10 кВ Светлинского РЭС ПО «Восточные электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго», расположенного в районе участка «Ащисайская степь» государственного природного заповедника «Оренбургский»

Работы по оснащению ЛЭП ПЗУ выполнены при содействии Глобального экологического фонда (в рамках проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России»)

•Выделить приоритетные ЛЭП для первоочередного прекращения их вредного воздействия на птиц.•Подготовить подробную среднесрочную стратегию и план реализации мер по прекращению вредного

воздействия.•Разработать и утвердить для каждой страны национальные технические стандарты и перечень

безопасных для птиц конструкций опор ЛЭП (для новых линий) и меры по защите птиц (для переоборудования существующих ЛЭП).

[Действия адресовано национальным правительствам стран ЕС, национальным правительствам стран, не входящих в ЕС].

Приложение № 2 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»»

Будапештская декларация по защите птиц на линиях электропередачи, Будапешт, Венгрия, 13 апреля 2011 г.)

Приложение № 3 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»»

Признаётся необходимость принятия новых национальных и региональных «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира…» (аспект «Птицы и ЛЭП»), либо принятие отдельного нормативного правового акта по предотвращению гибели птиц на электроустановках, предусмотрев, наряду со специальными птицезащитными устройствами, возможность применения альтернативных способов защиты птиц, включая:

- использование безопасных опор и траверс (деревянных, из модифицированной древесины, полимерно-бетонных, композитных и т.п.);

- применение опор с подвесными изоляторами, - применение самонесущих изолированных проводов.

Птицебезопасная опора ВЛ 10 кВ с подвесной изоляцией – новое поколение ЛЭП

Орнитофильная ЛЭП 10 кВ. Опора с проводами СИП-3, имеющая ниши, удобные и безопасные для гнездования птиц.

Экспериментальная ВЛ 35 кВ на железобетонных опорах с полимерными изолирующими Траверсами (Калмыкия)

11. Оснащению современными специальными птицезащитными устройствами (полимерными кожухами), изолирующими оголённые токонесущие провода, либо оснащению самонесущими изолированными проводами подлежат все без исключения железобетонные и металлические опоры со штыревой изоляцией, включая ранее оборудованные защитными устройствами, имеющими недостаточную эффективность (в т.ч. устройства, изготовленные из холостых изоляторов, а также кустарные защитные приспособления из диэлектрических материалов).

Новые требования уже приняты и действуют в четырёх субъектах РФ:Республика Калмыкия,Московская областьВолгоградская областьНижегородская область

12. Установленные ранее специальные металлические присады для птиц и металлические птицезащитные устройства-заградители («усы», «оттяжки», «штыри», «гребёнки» и др.) подлежат замене на безопасные и эффективные устройства либо модернизации с применением сплошной изоляции соответствующими диэлектрическими материалами.

Кобчик - Falco vespertinus

Степной орёл - Aquila nipalensis

Материалы семинара опубликованы в сборнике «Проблемы гибели птиц…»

В России издана книга (256 с.), целиком посвящённая теме предотвращения поражения птиц электротоком на ЛЭП.

Сборник состоит из трёх разделов:

1. Стратегия и тактика защиты птиц в условиях электросетевой среды;

2. Результаты исследований по проблеме «Птицы и ЛЭП» и практика инициирования птицезащитных мероприятий в регионах России и странах ближнего зарубежья;

3. Птицезащитные средства и технологии.

Свои материалы опубликовали 35 авторов из России, Белоруси, Украины и Казахстана.

Орнитологическое обследование птицеопасных ЛЭП в 2011-2012г.

В 2012 г. проект стал международным.Ульяновск – Донецк: проект «Птицы и ЛЭП» Встреча с работниками Д.ТЭК (Украина)

Орнитологическое обследование ЛЭПМариупольского РЭС (лето, 2012)

Орёл-могильник (Aquila heliaca)

Вдольтассовые ЛЭП трансграничных трубопроводов:«САЦ» / «Средняя Азия – Центр» (Туркмения – Казахстан - Россия);«Тенгиз – Новороссийск» (Казахстан - Россия);«Куйбышев – Лисичанск» (Россия - Украина);«Самара - Мозырь» (Россия – Беларусь)

по этим трубопроводам течёт кровь птиц

На трубопроводах нефте-газового комплекса стран бывшего СССР до настоящего времени эксплуатируются десятки тысяч км вдольтрассовых ЛЭП-убийц птиц

Маркировка орнитоцидных ЛЭП стикерами (акция СОПР в День птиц)

На орнитоцидных электроустановках много предостерегающих табличек. Однако птицы не умеют читать!

«Считать приоритетными исследования по оценке опасности разных типов ЛЭП в

различных зонах и ландшафтах, особенно на ООПТ и КОТР, а также мониторинг и изучение

популяций ЛЭП-уязвимых видов, особенно видов, стремительно сокращающих

численность в глобальном масштабе: – степного орла (Aquila nipalensis)

и балобана (Falco cherrug)»

Из «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП – 2011»»

7 сентября 2012 г. в Быковском районе Волгоградской области на Катричесвском сетевом участке на 100 км ЛЭП были обнаружены останки 5-ти балобанов и 32 степных орлов

В южных регионах России регулярно отмечается гибель балобанов (Falco cherrug) на ЛЭП

Таким образом, по нашему мнению, Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП – 2011», учитывающая, как современный зарубежный опыт в сфере орнитологической безопасности в электротехнике, так и специфику конструкций «советского» электрооборудования, может послужить руководством к действиям по защите птиц от электропоражений в странах бывшего СССР, а также одним из механизмов участия этих стран в реализации международных соглашений по сохранению хищных птиц.

© А. Салтыков