Система общественного наблюдения – один из методов обеспечения прозрачности и открытости процедуры проведения ГИА, а также один из инструментов ее
контроля.
Цель общественного наблюдения
Нормативно-правовые акты, регламентирующие организацию и проведение общественного наблюдения
На федеральном уровне
Порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400, в редакции приказа Минобрнауки России от 07.07.2015 № 693).
Порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394, в редакции приказа Минобрнауки России от 07.07.2015 № 692).
Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491, в редакции приказов Минобрнауки России от 19.05.2014 № 552, от 12.01.2015 № 2).
На республиканском уровне Положение об организации общественного наблюдения при проведении государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников на территории Республики Коми (утв. приказом Министерства образования и молодежной политики Республики Коми от 14.03.2016 № 88, приложение 4).
Организация взаимодействия лиц, изъявивших желание стать общественными наблюдателями, с Министерством образования и
молодежной политики Республики Коми и органами местного самоуправления
Прием заявлений граждан, изъявивших желание
аккредитоваться в качестве общественных наблюдателей
Аккредитация и выдача удостоверений
общественного наблюдателя
Консультирование общественных наблюдателей
в период организации и проведения ГИА
Доведение до сведения общественного наблюдателя даты и места расположения пункта проведения экзаменов (ППЭ), куда направляется аккредитованное лицо.
Порядок аккредитации общественных наблюдателей
Подача гражданами личных заявлений по установленной форме для аккредитации в качестве общественных наблюдателей осуществляется в Министерство образования и молодежной политики РК или органы МСУ:
- на ГИА не позднее чем за 3 дня до установленной даты экзаменов (рассмотрения апелляций); - на рассмотрение апелляций – не позднее чем за 2 недели до рассмотрения апелляций.
Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя и выдача удостоверения общественного наблюдателя осуществляется не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения экзамена.
Обучение лиц, изъявивших желание стать общественными наблюдателями (разъяснение прав и обязанностей), тестирование (зачет) проводится Министерством образования и молодежной политики РК и органами МСУ.
Форма заявления об аккредитации гражданина
в качестве общественного наблюдателя
Общественные наблюдатели имеют право присутствовать:
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с
проведением ГИА в ППЭ:
Общественный наблюдатель обязан:Заблаговременно ознакомиться: с Порядком проведения ГИА-9/ГИА-11; с правами и обязанностями общественного наблюдателя; с нормативно-правовыми актами и инструктивно-методическими материалами по организации и проведению ГИА в ППЭ.
Соблюдать Порядок проведения ГИА.
Для общественного наблюдателя в аудитории в день проведения
экзамена выделяется рабочее место.
Общественный наблюдатель не имеет права: Вмешиваться в работу лиц, привлекаемых к организации и проведению ГИА.
Иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы и средства хранения и передачи информации.
Оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы и средства хранения и передачи информации.
Использовать за пределами штаба ППЭ средства связи.
Общественный наблюдатель имеет право: При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА. Свободно перемещаться по ППЭ, находиться в аудитории, осуществляя наблюдение за проведением ГИА, при этом в одной аудитории одновременно может находиться не более одного общественного наблюдателя. Направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в Минобрнауки России, Рособрнадзор, МОиМП РК, ГЭК РК, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Получить необходимую информацию и разъяснения от МОиМП РК, ГЭК РК по вопросам порядка проведения ГИА.
Общественный наблюдатель в день проведения экзамена должен:
Прибыть в ППЭ не позднее чем за один час до начала проведения экзамена.
Предъявить на входе в ППЭ документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя, в котором указан код ППЭ и дата проведения экзамена.
Получить до начала экзамена у руководителя ППЭ форму ППЭ-18-МАШ «Акт общественного наблюдения о проведении ЕГЭ (ОГЭ) в ППЭ»
Форма ППЭ-18-МАШ
Автоматизированное заполнение
Заполняет общественный наблюдатель
Заполнение формы ППЭ-18-МАШ при её получении от руководителя ППЭ
член ГЭК РК/ уполномоченный
представитель ГЭК РК
руководитель организации, в
помещениях которой организован ППЭ,
или уполномоченное им лицо
сотрудники, осуществляющие
охрану правопорядка(полиции)
руководитель и организаторы
ППЭтехнический специалист
сопровождающиемедицинский
работник
В день проведения ГИА в ППЭ должны присутствовать:
В ППЭ могут присутствовать: представители СМИ (до вскрытия индивидуальных комплектов);общественные наблюдатели;должностные лица Рособрнадзора/Управления по надзору и контролю в сфере образования МОиМП РК.
При наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия.
Проверка обоснованности присутствия в ППЭ лиц в день проведения экзаменов
В ППЭ присутствуют
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание:
Организация помещений и техническое оснащение ППЭ:- ППЭ для проведения ГИА оборудованы переносными металлоискателями (ГИА-9 - по решению МОиМП РК);- помещения, не использующиеся для проведения экзаменов, должны быть заперты и опечатаны;- размещение объявлений (табличек), оповещающих участников экзаменов, а также других лиц, привлекаемых к проведению ГИА, о ведении видеонаблюдения в аудиториях;- медицинский кабинет либо отдельное помещение для медицинского работника.
В здании до входа в ППЭ выделяются:- места для хранения личных вещей участников ГИА, организаторов, медицинских работников, технических специалистов и ассистентов, оказывающих необходимую техническую помощь участникам с ОВЗ;- помещения для сопровождающих и представителей средств массовой информации.
Помещение для руководителя ППЭ (Штаб ППЭ)Штаб ППЭ должен быть оборудован сейфом (или металлическим шкафом) для осуществления безопасного хранения экзаменационных материалов (ЭМ), телефонной связью и видеонаблюдением, сканерами (при проведении ЕГЭ с использованием технологии сканирования в ППЭ).
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание:
Аудитории ППЭ должны быть оборудованы:- средствами видеонаблюдения (ГИА-9 по решению МОиМП РК); - специальными техническими средствами для участников с ОВЗ;- специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати КИМ (ЕГЭ);- компьютерами (ноутбуками) с установленным программным обеспечением и подключенной гарнитурой (наушники с микрофоном), средствами цифровой аудиозаписи (аудитории для проведения раздела «Говорение» по иностранным языкам); - средствами воспроизведения аудионосителей (аудитории для проведения по иностранным языкам раздела «Аудирование»); - функционирующими часами, находящимися в поле зрения участников ГИА;- рабочими местами для участников ГИА, обозначенными заметными номерами;- столом, находящимся в зоне видимости камер видеонаблюдения, для осуществления раскладки и последующей упаковки экзаменационных материалов (ГИА-9 по решению МОиМП РК).
В день проведения экзамена в аудиториях должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам.
В каждой аудитории присутствует не более 15 участников ГИА
Контроль входа в ППЭ
Контроль входа в аудитории.Начало проведения экзамена
Разрешенные дополнительные устройства и материалы на ОГЭ
•русский язык – орфографический словарь•математика – линейка, •физика – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование• химия – непрограммируемый калькулятор
•география – линейка, непрограммируемый калькулятор, атласы 7,8,9 класс•биология – непрограммируемый калькулятор, карандаш, линейка•литература – полные тексты произведений, сборники лирики•информатика и ИКТ – компьютеры, программное обеспечение
Разрешенные дополнительные устройства и материалы на ЕГЭ
•математика – линейка •физика – линейка и непрограммируемый калькулятор
•химия – непрограммируемый калькулятор•география – линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор
Контроль отсутствия запрещенных средств, устройств и материалов
Контроль хода проведения экзаменов в аудиториях ППЭ:
На рабочих столах участников могут находиться следующие предметы:гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета,документ, удостоверяющий личность,лекарства и питание (при необходимости),разрешенные к использованию средства обучения и воспитания,специальные технические средства (для лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов),черновики со штампом образовательной организации, на базе которой организован ППЭ.
При выходе из аудитории участники ГИА должны оставить ЭМ и черновики на рабочем столе, а организатор должен проверить комплектность оставленных материалов.
Во время проведения экзамена ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Организаторам, медицинским работникам, ассистентам, оказывающим необходимую помощь участникам ГИА с ОВЗ, техническим специалистам – иметь при себе средства связи и выносить из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном или электронном носителях, фотографировать ЭМ.
Всем лицам, находящимся в ППЭ, – оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
Контроль завершающего этапа проведения экзаменов в ППЭ
за 30 минут и за 5 минут до окончания выполнения экзаменационной работы объявить о скором завершении экзамена и напомнить о необходимости перенести ответы из черновиков и КИМ в бланки ЕГЭ;
по истечении установленного времени выполнения экзаменационной работы объявить об окончании выполнения экзаменационной работы;
По окончании экзамена общественный наблюдатель заполняет форму ППЭ-18-МАШ «Акт общественного
наблюдения за проведением ЕГЭ/ОГЭ в ППЭ» и передает ее руководителю ППЭ.
Организаторы должны:
после окончания экзамена собрать ЭМ у участников ЕГЭ, пересчитать, упаковать, заполнить протоколы;
передать ЭМ руководителю ППЭ.
Форма ППЭ-18-МАШ
Заполнение акта производится черной гелевой ручкой —
машиночитаемая форма
Отметка нарушений, заполняемая общественным
наблюдателем
Отсутствие нарушений
Заполнение формы ППЭ-18-МАШ в период проведения и завершения экзамена
Форма ППЭ-18-МАШ
Заполняет общественный наблюдатель
Форма ППЭ-18-МАШ двухсторонняя
Общественное наблюдение на этапе проверки экзаменационных работ участников ГИА
Предъявить документ, удостоверяющий личность; предъявить удостоверение общественного наблюдателя, где указан адрес места работы республиканских предметных комиссий и дата осуществления наблюдения.
Получить у руководителя ГАУ РК «РИЦОКО» или указанного им лица форму КК-18 «Акт общественного наблюдения в
пункте проверки заданий (ППЗ)».
Согласовать с председателем РПК или указанным им лицом процедурные вопросы взаимодействия в данном ППЗ.
Общественное наблюдение в пункте проверки заданий
соблюдение порядка передачи председателем РПК результатов проверки экспертами РПК развернутых ответов руководителю ГАУ РК «РИЦОКО» или уполномоченному им лицу.
Во время присутствия в ППЗ общественный наблюдатель фиксирует следующее:
оборудование ППЗ средствами видеонаблюдения;
соблюдение порядка получения председателем РПК от руководителя ГАУ РК «РИЦОКО» сформированных рабочих комплектов для проверки экспертами РПК ответов на задания с развернутым ответом (бланков ответов № 2, дополнительных бланков ответов № 2), критериев оценивания развернутых ответов, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
проведение председателем РПК инструктажа для экспертов РПК в начале работы;
соблюдение порядка передачи председателем РПК на проверку экспертам соответствующих рабочих комплектов;
Общественное наблюдение в пункте проверки заданийЭкспертам РПК запрещается:
копировать и выносить из ППЗ экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах;
самостоятельно изменять рабочие места;
пользоваться средствами связи, фото и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами (ноутбуками, КПК и другими), кроме специально оборудованного в помещениях ПК рабочего места с выходом в сеть «Интернет» для обеспечения возможности уточнения экспертами изложенных в экзаменационных работах участников ГИА фактов (например, сверка с источниками, проверка приведенных участниками ГИА фамилий, названий, фактов и т.п.);
без уважительной причины покидать аудиторию;
переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя РПК или у эксперта, назначенного по решению председателя РПК консультантом.
Общественное наблюдение в пункте проверки заданий
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно
информировать о нарушении председателя или заместителя председателя ГЭК РК, председателя РПК.
присутствия в ППЗ посторонних лиц, не имеющих права находиться в ППЗ во время проверки результатов ГИА.
Общественным наблюдателям необходимо осуществлять проверку: передачи экспертам бланков ответов участников ГИА (указанные бланки ГИА должны быть обезличены), файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
Общественное наблюдение в пункте проверки заданий
Форма ППЗ-18«Акт общественного наблюдения в пункте
проверки заданий (ППЗ)»
Отсутствие нарушений
Отметка нарушений, заполняемая общественным
наблюдателем
Форма ППЭ-18-МАШ двухсторонняя
Общественное наблюдение в Конфликтной комиссии Республики Коми
Предъявить документ, удостоверяющий личность; предъявить удостоверение общественного наблюдателя, где указан адрес места работы конфликтной комиссии(КК) и дата осуществления наблюдения.
Получить у председателя КК или указанного им лица форму КК-18 «Акт общественного наблюдения в КК»
Согласовать с председателем КК или указанным им лицом перечень помещений, в которых осуществляется работа конфликтной комиссии
Прием и рассмотрение апелляций
О нарушении установленного порядка проведения ГИА в ППЭ
О несогласии с выставленными баллами
Апелляция передается члену (уполномоченному) ГЭК РК в
день экзамена, не выходя из ППЭ
Подается в ОО или в КК в течение 2-х рабочих дней после
официального объявления результатов ГИА
для выпускников текущего года — в ОО, в которой они были допущены в
установленном порядке к ГИА
для выпускников прошлых лет — в органы местного самоуправления, осуществляющие
управление в сфере образования
Члены ГЭК РК в тот же день передают апелляцию и протокол с
заключением комиссии в КК
порядка приема КК в письменной форме апелляций участников ГИА о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету (поступает от членов ГЭК РК/уполномоченных представителей ГЭК РК) и (или) о несогласии с выставленными баллами (поступает от организаций, принявших апелляцию);
Общественный наблюдатель во время своего присутствия при рассмотрении апелляций осуществляет наблюдение за соблюдением:
порядка запросов КК в ГАУ РК «РИЦОКО», РПК распечатанных изображений экзаменационной работы, электронных носителей, содержащих файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ГИА, копий протоколов проверки экзаменационной работы РПК и заданий, выполняемых участником ГИА, подавшим апелляцию, – в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами;
порядка предъявления запрошенных материалов участнику ГИА (в случае его участия в рассмотрении апелляции) или его родителям (законным представителям)– в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами.
Общественное наблюдение в помещениях конфликтной комиссии
присутствия при рассмотрении апелляций посторонних лиц, не имеющих права находиться в помещении во время работы КК (уточнить право присутствия того или иного человека в помещении общественный наблюдатель может у председателя КК).
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать о нарушении членов
ГЭК РК (при наличии), председателя КК
Общественный наблюдатель должен фиксировать факты нарушения работы КК:
присутствия при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию;
Общественное наблюдение в помещениях конфликтной комиссии
Форма КК-18«Акт общественного
наблюдения в конфликтной комиссии»
Отсутствие нарушений
Отметка нарушений, заполняемая общественным
наблюдателем
Общественное наблюдение в региональном центре обработки информации (РЦОИ)
предъявить документ, удостоверяющий личность; предъявить удостоверение общественного наблюдателя, где указан адрес РЦОИ и дата осуществления наблюдения.
Получить у руководителя РЦОИ или указанного им лица форму РЦОИ-18 «Акт общественного наблюдения в региональном центре
обработки информации (РЦОИ)».
Согласовать с руководителем РЦОИ или указанным им лицом перечень помещений, в которых осуществляется работа конфликтной комиссии.
Общественное наблюдение в РЦОИ
соблюдение порядка формирования ведомости с результатами участников ГИА и передачи ее на утверждение председателю ГЭК РК.
Общественный наблюдатель в РЦОИ осуществляет контроль следующих процедур:
оборудование РЦОИ средствами видеонаблюдения;
соблюдение порядка получения от членов ГЭК РК/уполномоченных представителей ГЭК РК экзаменационных материалов из каждого ППЭ;
соблюдение порядка обработки и первичной проверки бланков ГИА, включая сканирование, распознавание в фоновом режиме и верификацию;
соблюдение порядка подготовки и передачи председателю РПК сформированных обезличенных рабочих комплектов для проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом участников ГИА, критериев оценивания ответов на задания с развернутым ответом, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
соблюдение порядка получения от председателя РПК и первичной обработки результатов проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом;
соблюдение порядка обработки бланков регистрации в РЦОИ, формирования и передачи в ГЭК РК ведомости участников ГИА, не закончивших экзамен по объективной причине и удаленных с экзамена;
соблюдение порядка передачи бланков ГИА, прошедших первичную обработку, на ответственное хранение в зависимости от утвержденной организационной схемы проведения ГИА в Республике Коми;
Общественное наблюдение в РЦОИ
Общественный наблюдатель должен обратить особое внимание на то, что сканирование всех бланков ГИА и машиночитаемых
форм ППЭ должно завершиться в день проведения соответствующего экзамена (экзаменов).
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные
нарушения и оперативно информировать о нарушении председателя и (или) заместителя председателя ГЭК РК, руководителя РЦОИ и
федерального эксперта (при наличии).
Форма РЦОИ-18«Акт общественного
наблюдения в региональном центре
обработки информации»
Отсутствие нарушений
Отметка нарушений, заполняемая общественным
наблюдателем
Полезные официальные интернет-ресурсы информационной поддержки ГИА
ГАУ РК «РИЦОКО» www.ricoko.ru
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми www.minobr.rkomi.ru
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки www.obrnadzor.gov.ru
Федеральный центр тестирования (ФЦТ) www.rustest.ru
Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) www.fipi.ru
Единый государственный экзамен (ЕГЭ) http://ege.edu.ru/
Государственная итоговая аттестация (ГИА-9)http://gia.edu.ru/
Благодарим за внимание!