Transcript
Page 1: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия
Page 2: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия
Page 3: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

оСтрый угол

КаК упраздняли нпОПоследний вариант проекта закона «Об об-

разовании в РФ» (версия 3.0.3) коллегия Ми-нобрнауки утвердила за три дня до нового года. Но вместо предпраздничного тоста, министр

А. Фурсенко усталым голосом матроса Железняка произнес: «Невозможно всю жизнь обсуждать законопроект, на каком-то этапе мы должны остановиться…». «Риск ошибки меньше риска бездействия» (http://www.edu.nsu.ru/new).

В пояснительной записке министерство обобщило остатки тщательно отсеянной двумя административными фильтрами информации по итогам всенародного обсуждения. Первый фильтр — пореже — органы управления образованием регионов, которым губернаторы намекнули на прямую зависимость объема финансирования от степени одобрения проекта. Второй фильтр, — больше похожий на пропускающий только в одном направле-нии обратный клапан, — департаменты самого министерства. Было сделано все, чтобы до ушей членов коллегии донеслись лишь созвучные их настроению звуки, напоминающие торжест-венную мелодию «Славься, ты славься...».

Итоги коллегии выглядели логично и последовательно. Если учесть, что чуть раньше, 21 сентября 2011 года на Всероссийском совещании руководителей образования субъектов Федерации в г. Сочи прозвучал Гимн проекту. Место совещания и банкета было выбрано удачно — побережье «самого синего моря». Как и время — «бархатный сезон». Давно замечено, какой бы проект ни обсуждался в такое время в Сочи, он всегда получает горячее одобрение. Известно, «в городе Сочи темные ночи…».

Коллегия высоко оценила свою работу по организации обще-ственного обсуждения проекта. Два года сайт, где помещался Проект, был местом поклонения, педагогической Меккой. К февралю 2011 г. пришло 11 тыс. замечаний и предложений и 5,5 тыс. — во время августовских педагогических чтений. «Большинством пользователей сайта — указано в записке министерства, — с новым законом связывались надежды на решение многих проблем образовательной сферы». закон — надежда, министр — спаситель, народ — рукоплещет! Таковы, по оценке министерства, итоги всенародного обсуждения, что в пересчете, однако, составляет по 60–80 замечаний на каждую страницу и по 3–4 — на каждую строчку проекта закона.

за торжеством не услышали глухое, как перед извержением вулкана, возмущение упразднением в проекте закона целого уровня образования — начального профессионального. Против этого однозначно высказались Торгово-промышленная палата, Российская академия образования, Союз ректоров России, профсоюзы, Академия профессионального образования. запре-тить публично выражать возмущение проектом закона сегодня нельзя и даже опасно, как и замалчивать его. Оно может, как эхо, усиленное общей нервной обстановкой в стране, вернуться и взорваться в Государственной Думе. Нам еще аукнется и предо-стережение Президента Д. Медведева о действиях Минобрнауки, способных «поставить страну на дыбы».

(Продолжение в следующем номере)

Информационное, педагогическое, научнометодическое издание.

Издается с 1997 года. Выходит 12 раз в год с приложениями.

Учредители: Российская академия образования,

Департамент образования города Москвы,

Академия профессионального образования

Редакционный совет: А.Е. Александров, В.А. Болотов,

Л.Г. Грабарчук, В.М. Демин, В.С. Лазарев, Н.Д. Никандров,

М.В. Никитин, Т.С. Панина, Н.Д. Подуфалов, М.Н.Русецкая,

Т.В. Сизова, И.П. Смирнов, Л.Г. Соломко, Л.М.Табатадзе, Е.В. Ткаченко, В.Э. Штейнберг

Научный руководитель:Е.В. Ткаченко

Главный редактор: Л.Г. Грабарчук

Верстка: Д.Л. Плакхина

Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных

журналов и изданий Высшей аттестационной комиссией (ВАК)

Министерства образования и науки Российской Федерации.

Журнал входит в Российский индекс научного цитирования

(РИНЦ) и зарегистрирован в Международном центре в париже.

Адрес редакции: 101000, г. Москва,

Потаповский пер., д. 16, стр. 10, к. 46Тел.: 8 (915) 464-57-17,

8 (903) 976-99-28 Email: р[email protected]

Cайт журнала в Интернете:http://www.eprofobr.ru

http://www.apo.eprofobr.ru http://www.mosniirpo.ru

Тираж 1940 экз. Подписано к печати 30.03.2012 г.

Формат 60х80/8. Объем издания 4 п.л.

Полиграфическое исполнение: типография МГУ.

Журнал зарегистрирован в МПТР России. Свидетельство

о регистрации СМИ ФС №7727282 от 16 февраля 2007 г.

Рукописи не возвращаются. Позиция автора может не совпадать

с точкой зрения редакции.

Индексы издания: 36448 — год. с приложениями 36449 — год. без приложений

79350 — 6 мес. с приложениями 48632 — 6 мес. без приложений

ISSN 19992262

ПрофеССиональное образование №4 20�2СТОЛИцА

Нужен ли Вам наш журнал? Предлагаем тест-контроль на основе принципов

героя мусульманского Востока Ходжи Насреддина (см. стр. 42).

Page 4: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

27 февраля 2012 года в Торгово-промышленной па-лате состоялись общественные слушания по проекту Федерального закона «Об образовании в РФ» (версия 3.0.3). В них приняли участие профильные эксперты, разработчики законопроекта, представители Прави-тельства РФ, аппарата Президента, Минобрнауки, Минэкономразвития, Минкультуры, Минфина, члены комитетов и комиссий ГД РФ и СФ РФ, представители Общественной Палаты РФ, руководители образо-вательных учреждений, представители предприни-мательских структур и общественных организаций. Ниже публикуется отчет о слушаниях, составленный на основе комментариев специалистов и выступлений участников слушаний.

А.В. ЗАхАРоВ, вице-президент Торгово-про-мышленной палаты РФ:

— У нас сегодня четвертые общественные слушания по очень важному законопроекту «Об образовании в РФ». Если бы кто-нибудь сказал мне: назовите пять самых важных законопроектов, я думаю, в первую пя-терку этот закон и эта тема точно вошли бы. Сегодня мы будем говорить о тех предложениях, замечаниях, дополнениях, которые мы получили с момента наших последних общественных слушаний. Есть еще воз-можность поработать над этим законопроектом.

Е.В. БАяхчяН, председатель правления Но «Фонд поддержки и развития образования, твор-чества, культуры», председатель подкомитета по формированию и развитию кадрового потен-циала в области управления интеллектуальной собственностью Тпп РФ:

Коротко введу вас в курс дела. В Торгово-промыш-ленной палате общественные слушания по закону «Об образовании» проходят в четвертый раз и проходят достаточно активно. Мы также, как и Игорь Михайло-вич Реморенко, постарались учесть прошлые пожела-ния, когда работодателями был сделан акцент на то, что Торгово-промышленной палатой вопрос недоста-

точно проработан. Мы согласились с этим замечанием и постарались учесть это в своих комментариях.

Эти общественные слушания были подготовлены двумя комитетами Торгово-промышленной палаты: Комитетом по интеллектуальной собственности и Комитетом по профессиональному образованию и бизнес-образованию.

Логично будет, начав общественные слушания, предоставить слово Реморенко Игорю Михайловичу, как одному из основных разработчиков законопро-екта. Возможно, он расскажет о том, какие поправки были внесены самим министерством и на что было обращено особое внимание.

И.М. РЕМоРЕНКо, заместитель министра об-разования и науки РФ:

— Уважаемые коллеги, надо сказать, что мы уже неоднократно представляли законопроект в Торгово-промышленной палате. И сейчас обсуждается версия 3.0.3, которая размещена в открытом пользовании и представлена для обсуждения. По тем поправкам, которые были ранее, порядка 16 поправок, мы учли. И есть ряд общих концептуальных позиций. По новым поправкам я готов буду высказаться после того, как они здесь прозвучат.

Б.М. АсФАНдИАРоВ, профессор Московского государственного университета культуры и ис-кусств, канд. юрид. наук:

— Необходимо привести во взаимное соответствие Пояснительную записку к проекту закона «Об обра-зовании в РФ» и содержание текста самого проекта закона.

Примеры некоторых несоответствий:А) В Пояснительной записке указано, что законо-

проект направлен на создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в сфере образования.

прОеКт заКОна: Обсуждение завершать ранО

Page 5: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

Комментарий:Согласно ст. 3 Конвенции ООН 1989 г., по которой

РФ участвует как правопреемница СССР, государс-тва-участники должны обеспечивать условия, при ко-торых учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях и/или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами в области безопасности и здравоохранения.

Проект же закона в ст. 42 относит финансовое обес-печение расходов на охрану здоровья обучающихся к компетенции учредителей организации.

В ст. 74 Проекта декларируется интеграция об-разовательной и научной деятельности в высшем образовании «за счет грантов или иных источников финансового обеспечения».

Комментарий:В законопроекте отсутствуют нормы, регулирующие

научно-исследовательскую деятельность системы образования, и, в первую очередь, финансирование этой деятельности. Для финансирования этой де-ятельности через систему грантов закон об образо-вании не нужен. Как показала практика последнего десятилетия, в современных российских условиях система грантов не развивает и не обновляет россий-скую систему образования в соответствии с потреб-ностями развития инновационной экономики.

Терминология, использованная в ст. 2 Проекта, не может быть использована для целей разъяснения положений законопроекта в силу абстрактности вкла-дываемого в приведенных понятиях содержания.

Например, «уровень образования (п. 4)», «квали-фикация (п. 7)», «предметно-тематическое содер-жание вида учебной деятельности (п. 28)», «расчет сложности достижения учебного результата (п. 30)», «степень освоения и уровень освоения обучающимся образовательной программы (п. 31)» и т.д.

Допускаются очевидно фантазийные высказывания и суждения. Например, «приоритет жизни человека» (ст. 3, п. 3), «свободное функционирование системы образования РФ» (ст. 4, п. 3, пп. 2), «непосредствен-ное взаимодействие педагогического работника с обучающимся при реализации основной образова-тельной программы» (ст. 15, п. 3) и т.д., и т.п.

Необходимо исправить все имеющиеся явные ошиб-ки, в т.ч. грамматические, стилистические, предметные и т.п. Например, ст. 2, п. 34; ст. 10,п. 2,пп. 2 и т.д., и т.п.

Принципы государственной политики в сфере обра-зования отражают в проекте закона подходы, уже реа-лизованные в прошлом веке (например, удовлетворе-ние потребностей граждан в получении образования). Современные принципы государственной политики в сфере образования должны обеспечивать нераздели-мость обучения и исследования в университетах как условия дальнейшей востребованности выпускников системы образования, а сама система образования должна быть организована как индустрия подготовки специалистов для обеспечения потребностей эконо-мики страны в первую очередь. Поэтому основной

целью системы образования должно быть: не только удовлетворение потребностей граждан в получении образования, а еще и формирование специалистов с интеллектуальным капиталом, востребованных в различных отраслях экономики.

Н.И. МАКсИМоВ, председатель Координаци-онного совета УМо вузов России, профессор, канд. техн. наук:

— Считаем целесообразным представленную ре-дакцию законопроекта отклонить ввиду очевидной необходимости существенной корректировки, пос-кольку разработчиками не учтены многочисленные замечания, направляемые ранее.

В представленном варианте проекта Фз «Об об-разовании в РФ» (версия 3.0.3) требуют уточнения смысла и редакции подавляющее большинство ста-тей, например:

1. Статья 11, ч. 6 (3-ий абзац) говорится, что «Пере-чни профессий, направлений подготовки и специаль-ностей формируются и утверждаются в порядке, опре-деляемом Правительством Российской Федерации».

В ч. 8 этой статьи в 3-ем абзаце говорится: «На-правления подготовки и специальности, по которым указанными в абзаце первом настоящего пункта об-разовательными организациями (МГУ, СпБ универси-тет, федеральные, национальные исследовательские университеты) образовательные стандарты, подле-жат включению в перечень … на основании заявления университетов».

(Это указание в федеральном законе лишнее, ибо порядок ведения Перечня определяет Правительство, там и надо указать именно это).

А когда же мы, наконец, начнем говорить об Об-щероссийском классификаторе образовательных программ? Сегодня существуют независимые клас-сификаторы: профессий НПО, специальностей СПО, направлений подготовки и специальностей ВПО. Это затрудняет реализацию принципа непрерывного профессионального образования.

2. В ст. 12, ч. 6 второй абзац гласит: «Примерные основные образовательные программы должны обес-печивать сопоставимость планируемых результатов освоения ООП с учетом уровня образования ... а также учитывать региональные, национальные и этнокуль-турные особенности».

Учитывать региональные, национальные и этно-культурные особенности можно лишь в образова-тельной программе вуза, а никак не в примерной программе.

Примерная программа может лишь предусмат-ривать возможность учета региональных и других особенностей.

3. Статья 16 совсем неудачна.— В ч. 1 ст. 16 говорится: «В РФ образование может

быть получено в следующих формах:1) в организациях, осуществляющих образователь-

ную деятельность;

система грантов не развивает российскую систему образования.

считаем целесообразным представленную редакцию законопроекта отклонить.

Page 6: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

2) вне организаций, осуществляющих образова-тельную деятельность.

Это скорее не «формы», а место получения обра-зования.

Сейчас мы обсуждаем проект закона в ТПП. Это форма или место?

— В ч. 2 говорится «Обучение в организациях ... осуществляется в очной, очно-заочной или заочной формах».

Почему «обучение», а не «образование»? Воспита-тельная функция отделена от очной, очно-заочной и заочной форм обучения?

— В ч. 5 говорится: «Формы получения образования и формы обучения ... определяются соответствующи-ми федеральными государственными образователь-ными стандартами…».

Этого нет сейчас и не должно быть в будущем! Сейчас запрещение очно-заочной, заочной форм и экстерната устанавливается Правительством РФ.

— Далее здесь же говорится «Формы получения образования и формы обучения по дополнительным образовательным программам ... определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно…».

А решение о самообразовании тоже принимает организация, а не сам желающий обучаться?

4. Статья 18, ч. 2 последний абзац следует читать «…и иных организаций, действующих в системе обра-зования, а так же представители работодателей».

5. Статья 22 определяет типы образовательных организаций.

А виды образовательных организаций не будут устанавливаться?

(Школы, лицеи, техникумы, колледжи, институты, академии, университеты? Упоминаются только в статье 23 категории университетов — федеральные, национальные, исследовательские).

6. В статье 34, п. 8 говорится: «слушатели — лица, ... обучающиеся по основной профессиональной образовательной программе и зачисленные для од-новременного освоения второй основной професси-ональной образовательной программы аналогичного уровня в той же или иной организации…..».

Почему аналогичного? Разве обучаясь в специа-литете нельзя осваивать вторую программу в бака-лавриате? Или, обучаясь в бакалавриате, осваивать вторую программу в СПО?

7. Много вопросов к статье 35, где перечислены права обучающихся.

— В ч. 1, п. 4 говорится о праве «обучения по инди-видуальному учебному плану, в том числе на уско-ренный курс обучения».Почему только на ускоренный курс, а не на освоение ООП в сокращенные сроки, т.е. сокращенные и ускоренные ООП?

Предлагается редакция: «Обучение по индивиду-альному учебному плану, в том числе на освоение основных образовательных программ в сокращенные

сроки. Порядок освоения основных образовательных программ в сокращенные сроки определяет феде-ральный орган исполнительной власти, осущест-вляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования».

— В п. 5 говорится о праве на выбор факультативных дисциплин (необязательных для данного уровня обра-зования, профессии, специальности или направления подготовки).

Факультативные дисциплины появляются только в образовательных программах СПО и ВПО. Надо написать: «необязательных для изучения».

— В п. 14: «перевод для получения образования по другой профессии, направлению подготовки и (или) специальности, по другой форме обучения указано в порядке, установленном законодательством об образовании».

— В п.16 «перевод в другую образовательную организацию ... указано в порядке, установленном законодательством об образовании».

— В п.17 «восстановление для получения образо-вания в образовательной организации ... указано в порядке, установленном законодательством об образовании».

Установление этих порядков — забота федерально-го органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере об-разования — т.е. Минобрнауки.

Статью 35 следует дополнить пунктом: «одновре-менное освоение второй основной профессиональ-ной образовательной программы в той же или иной организации.

Порядок одновременного освоения второй основ-ной образовательной программы определяет фе-деральный орган исполнительной власти, осущест-вляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования».

8. В статье 60 (о документах об образовании), ч. 2 (образовательные цензы), п. 9 говорится:

«высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации по результатам освоения программ подготовки управленческих кадров высшей квалифи-кации «Мастер делового администрирования» (МВА) и «Мастер государственного (муниципального) управ-ления» (МРА), подтверждаемые дипломом о присвое-нии соответственно квалификации «Мастер делового администрирования» (МВА) и «Мастер государствен-ного (муниципального) управления» (МРА)».

Мастер делового администрирования — это ква-лификация, а не название программы. В России нет такого оборота в названии направлений подготовки и специальностей.

И что такое за аббревиатура в названии квали-фикации «Мастер делового администрирования» — МВА?

Когда же мы начнем говорить об Общероссийском классификаторе

образовательных программ?

Гарантия бесплатности образования в законе абсолютно отсутствует.

Page 7: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

Пункт будет лучше звучать так: «высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации по резуль-татам освоения программ подготовки управленческих кадров высшей квалификации, подтверждаемые дип-ломом о присвоении соответственно квалификации «Мастер делового администрирования» и «Мастер государственного (муниципального) управления».

Е.В. БАяхчяН:— Прежде чем передать слово Ткаченко Евгению

Викторовичу, я хочу зачитать кусочек заключения Ле-онида Сергеевича Гребнева, доктора экономических наук, профессора Высшей школы экономики. Он тоже обращает внимание разработчиков законопроекта на то, что в законе есть главная содержательная пробле-ма — это объем образовательной программы, в каких единицах он измеряется. И еще одна болевая точка, на которую обращает внимание Гребнев, это гарантия бесплатности образования, это тоже, к сожалению, в законе абсолютно отсутствует.

Е.В. ТКАчЕНКо, президент Академии профес-сионального образования, академик РАо, ми-нистр образования России (1992–1996 гг.):

— Прежде чем говорить по существу, сделаю небольшое вступление. Я все-таки был среди раз-работчиков и организаторов реализации законов 1992 и 1996 гг., поэтому есть, с чем сравнить. И еще, поскольку я буду достаточно резок, хотел бы извиниться перед Игорем Михайловичем Реморенко, представителем министерства, поскольку именно он находится, как говорится, на амбразуре, и вынужден держать удары со всех сторон по этому закону. Хотя удар он держит хорошо и даже слишком хорошо, и потому движение по улучшению проекта закона до-статочно медленное: всего 16 поправок с сентября. Т.е. не так уж много он принял к той версии закона, которая была предыдущей.

Еще одна деталь: по данным министерства и Го-сударственной Думы только к 1 февраля 2011 года к проекту закона было 11 тыс. поправок и замечаний, потом — также по данным министерства — во время августовских чтений 5,5 тыс. поправок и замечаний. Это только учтенных, зарегистрированных. Но и это означает, что на каждую страницу проекта приходится 50–80 замечаний, а на каждую строчку проекта — 3–5 замечаний. Это уже больше похоже на приговор, чем на обсуждение представленного проекта.

А теперь по сути проекта 3.0.3. Во-первых, пред-ставленный проект мало отличается от предыдущих, которые мы рассматривали. Хотя позитивное дви-жение есть, мы это уже не первый раз отмечаем, и поправки более-менее приемлемые, часто хорошие, но их мало, всего 16. Второе, самое главное, в про-екте остались принципиальные недостатки, потому что этот проект создан в отсутствии национальной концепции развития образования и построен на двух несовместимых концепциях, а именно, — конститу-

ционно-государственной и рыночной концепциях. Это, по мнению ректора МГУ, Садовничего и других крупных ученых, приведет к тупику, как в части напи-сания закона, так и в части его реализации в будущем. Несовместимые вещи. Мы обрекаем себя на посто-янные противоречия.

Кроме этого, в законе объединены уровни обра-зования от детского сада до послевузовского, а это означает, что он очень громоздкий и практически мало осуществим или будет очень трудно осуществим в такой многонациональной, поликонфессиональной, полисоциальной, поликультурной стране, как Россия: от Магадана до Калининграда, от Салехарда до На-льчика. Это нереально для наших условий. Именно следствием этого и являются те десятки тысяч заме-чаний и поправок, которые поступили и поступают. Это явное недоверие не только специалистов, но и достаточно широкой общественности к основным положениям закона.

В качестве примера хотел бы сказать не обо всем законе в целом, а о начальном и среднем профес-сиональном образовании, а также о непрерывном профессиональном образовании.

Во-первых, крупнейший недостаток в том, что раз-рушается система непрерывного профобразования России (двухуровневое довузовское и трехуровне-вое высшее). Хочу подчеркнуть: и мы не раз об этом говорили — это делается вопреки мнению Союза ректоров вузов России, Российской академии обра-зования, Академии профессионального образования, Торгово-промышленной палаты, и так далее, вопреки позиции выдающихся ученых и специалистов, таких как Садовничий, Калашников и других.

Второе: упразднен уровень начального профобра-зования, таким образом, отнято право на существо-вание тысяч учреждений НПО в поселках и сельской местности, где эти учреждения чаще всего единс-твенные. В проекте закона нет даже упоминания об этих учреждениях!

Третье: снимается социальная защита подростков из неполных, неполноценных, малообеспеченных се-мей, и, кстати, мигрантов тоже. У нас же сотни тысяч социальных сирот. Откуда они берутся? Мы не запад. Мы понимаем, что такое социальное сиротство. Когда мы закрываем блок учреждений начального профес-сионального образования, это ведет к системному формированию социального сиротства в России.

Четвертое: попытка министерства представить упразднение начального профобразования как по-вышение его статуса до среднего профобразования — это в лучшем случае самообман. А на самом деле

Проект создан в отсутствии национальнойконцепции развития образования.

Крупнейший недостаток в том, что разрушается система непрерывного

профобразования.

Отнято право на существование учрежденийНПО в поселках и сельской местности.

Page 8: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

это демонтаж государственной системы подготовки квалифицированных рабочих кадров. И это в любом случае введение в заблуждение неспециалистов. Специалисты-то, это видят, а вы их мало слушаете.

Пятое: в законопроекте вводится ускоренная под-готовка (до месяца, трех, шести месяцев, может и до года), которая приведет к формированию в стране широкой прослойки низкоквалифицированной и малообразованной молодежи. Кто за это будет отвечать?

Шестое: впервые профессиональное образо-вание и обучение молодых людей (счет пойдет на миллионы), примет тупиковый характер. Почему? Поскольку ускоренные программы обучения будут составляться произвольно и не иметь сопряжения с государственными образовательными стандартами. Только та часть будет в сопряжении, которая будет соответствовать новым стандартам. А стандартов не хватит на все эти программы. Это и не планируется. Почему мы это упускаем?

Седьмое: недавно, и неоднократно Владимир Вла-димирович Путин и другие руководители, активно говорят: «Нам нужны рабочие, 25 млн рабочих надо подготовить к 30-му году. Из них 10 млн рабочей аристократии». А где и как мы их будем готовить, когда федеральная система начального профессионального образования уже уничтожена?! Даже для атомной, кос-мической, оборонной промышленности ее нет. Поэто-му я делаю резкое заявление, что внесением на обсуж-дение такого непроработанного закона министерство вводит в заблуждение и новую Думу, и Правительство. Именно в заблуждение. А в части профессионального образования кое-что уже напоминает фальсификацию данных. Потому что надо прежде всего слушать мне-ния экспертов, мнения специалистов, а не только ту часть общественности, которая достаточно далека от реальной оценки положения.

Основные предложения. Их несколько: 1) Учитывая противоречия и громоздкость пред-

ставленного законопроекта, рассмотреть возмож-ность создания на основе его материалов, а там много интересных материалов, системы уровневых и отраслевых законов, в которых можно будет более четко планировать, прогнозировать будущее страны, а также организацию доступности и эффективности использования законов как управленцами, так и исполнителями. Мы забываем об исполнителях, ко-торым такой громоздкий закон придется выполнять. Очень важный момент. Часто привожу пример от европейского координатора в области профобразо-вания Петри Лемпинена, который говорит: «зачем Вы делаете такой закон для Вашей громоздкой страны? Маленькая Финляндия, несколько миллионов чело-век, и там — уровневые законы: быстро написаны, и быстро приняты, легко осуществляются. Они для людей». Результат: последние пять лет Финляндия — одна из ведущих стран мира по международным оценкам качества образования, а в прошлом году

страна — на первом месте. А мы какое будущее себе построим на основе такого проекта закона?

2) Нужно защитить систему непрерывного про-фессионального образования, которая была пос-троена тысячами выдающихся специалистов. Кто позволяет ломать то, чем Россия может гордиться? Причем эффективность доказана как за рубежом, так и в нашей стране. Непрерывное профессиональное образование должно быть двухуровневым довузов-ским (это уровни именно начального и среднего профессионального образования), и трехуровневым высшим: (бакалавриат, специалитет, магистратура). Не подготовка специалистов, как хитро написано чи-новниками, а бакалавриат и специалитет.

Что происходит сегодня? 21-го февраля в Ижевс-ке, на Совете ректоров вузов, выступает Фурсенко. Председатель Совета ректоров России Садовничий говорит: «В МГУ мы защитили специалитет, назвав его бакалавриатом в рамках 5-летней подготовки». Матросов, ректор МГПУ тоже обеспечил своему вузу специальное разрешение на подготовку специалис-тов в рамках 5-летнего бакалавриата. Почему даже такие видные руководители и академики должны делать эти вещи вопреки, а не благодаря закону?

То же самое — в системе начального профессио-нального образования. Посмотрите: есть модель мос-ковского колледжа, в ней защищен уровень начального профессионального образования. Там не только 1000 часов практической подготовки, там еще и питание, там внимание к детям. Вот что важно. Потому что наличие уровня — это серьезная защита и содержания обра-зования, и социальной защиты молодежи. Не только Московский колледж, в Татарстане — это кластеры, в Кузбассе — это техникумы, которые присоединили училища, но в отдельных зданиях, в тех же помеще-ниях учат по классическим программам начального профессионального образования. Северный посе-лок Игрим в Ханты-Мансийском округе, куда только самолетом можно долететь, 12 тыс. населения. Их колледж тоже присоединил училище с сохранением уровня начального профессионального образования, без которого поселок не представляет себе, как жить. Об этом говорила Игримский директор Т.А. Грудо на Парламентских слушаниях в Государственной Думе 21 февраля. Это делают профессионалы, специалисты. Почему они работают не благодаря закону, а вопреки ему? Давайте поможем им, детям нашей страны. Что мы делаем, когда принимаем закон против самих себя?

Ну и, наконец, реализация обучения рабочих кадров по ускоренным, краткосрочным программам. здесь можно пойти навстречу предложениям из министерс-тва. Перспектива очень интересная, большое будущее для взрослого населения. Для тех, кто переезжает, для тех, кто хочет получить дополнительное обучение. Да, но это должно развиваться вместе, параллельно с системой начального профессионального образова-ния, а не вместо нее. Это принципиальная формула.

Внесением на обсуждение такого закона министерство вводит в заблуждение

и новую Думу, и Правительство.

Непозволительно формировать низший класс малообразованных тружеников.

Page 9: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

И тогда все будет в порядке — мы дополняем друг друга, развиваемся вместе.

Наконец, последнее — необходимо провести еще коррекцию отдельных статей проекта закона, которые ведут к углублению социальной дифференциации нашей страны. Не дело системе образования соучаст-вовать в этих процессах. Поэтому нам непозволитель-но формировать низший класс малообразованных тружеников. Это, кстати, подрывает и возможность выращивания собственного среднего класса.

Мы не имеем права молчать, именно мы, как специ-алисты, обязаны защищать дело, которому посвятили жизнь. Иначе, зачем жить?

Е.В. БАяхчяН:— После того, как Евгений Викторович расстроил

Игоря Михайловича, я думаю, мое сообщение не добавит неприятных ощущений, а именно: специа-листом Галеевой, профессором кафедры управления образовательных системами МПГУ, отмечено еще одно существенное обстоятельство, которое не уч-тено в законе. Нигде не дифференцированы понятия «специалист» и «магистр». Но что еще очень важно: мы получили, у вас есть это в раздаточных материалах, заключение научно-правовой экспертизы Гумани-тарного института, и там, как минимум, 25 фактов коррупциогенных проявлений в этом законе. И это далеко не полный список, это только то, что лежит на поверхности.

А.В. ВолохИН, руководитель Ресурсного центра подготовки кадров для нефтяной и газо-вой промышленности Удмуртии, директор АоУ Нпо УР пУ №31, канд. пед. наук, заслуженный работник профессионально-технического об-разования РФ:

— Мы чрезвычайно озабочены исключением из нового проекта закона «Об образовании» уровня НПО, от четкого и бесперебойного функционирования которого зависит судьба значительной части нашей молодежи, и, как результат, социальная стабильность общества. Нельзя путать понятие и содержание про-фессионального образования с профессиональной подготовкой (обучением), относя к ней НПО.

Мы считаем, что уровень НПО должен быть базо-вым. Обучение на следующих уровнях должно сопро-вождаться исключением из программ этих уровней дублирующих материалов, изучаемых на уровне НПО, с соответствующей переаттестацией и обеспечением преемственности и непрерывности обучения. В дан-ном случае резко снизится финансовая нагрузка на госбюджет и затраты на обучающихся, совершенно не

ухудшая качества профессионального образования выпускников учебных заведений.

Хотелось бы обратить внимание, что не все смогут освоить программы среднего профессионального образования. О какой конкурентоспособности и соци-альной защищенности молодого человека может идти речь, если за его плечами только школа и несколько месяцев краткосрочного курса профессионального обучения, которые не сопровождаются повышением образовательного уровня обучающегося. А ведь, например, в нефтегазовой промышленности выпус-кникам придется решать производственные вопросы в условиях нефтегазовых месторождений высокоо-пасного производства, подконтрольного №116-Фз. А куда девать армию молодежи из сирот, из неблаго-получных семей, которая у нас с каждым годом увели-чивается, которая неспособна освоить даже уровень среднего (полного) общего образования?

Е.В. БАяхчяН:— Не все эксперты, которые хотели бы сюда прийти,

пришли, но они дали очень внятные, яркие, содержа-тельные предложения. И, в частности, у нас есть очень короткое экспертное заключение в материалах Сергея Георгиевича Воровщикова, доктора педагогических наук, декана факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки Московского педагогического государственного университета. Он обратил внимание на легкость формулировок, которая недопустима в законопроекте. Это не стихи. Это закон, по которому будет жить вся страна.

Очень серьезную проблему затронул Борис Семе-нович Есенкин, а именно статью 2 законопроекта. Если посмотреть внимательно, то ее терминология не отточена вообще, и что ужасно, статья 2 не дает полного представления о гарантированном государс-твенном объеме и структуре общего и профессио-нального образования. Например, пункт 16 статьи 2 не дает четкого определения понятия «обучающийся». Но, тем не менее, предполагает заключение договора об образовании. Т.е. законодательно закрепляет воз-можность взимания платы на любом этапе получения образования, в том числе, в нарушение статьи 43 Конституции РФ. Мы с экспертами, когда обсуждали этот законопроект, сошлись только в одном мнении: первое, это то, что он развивает мозги и второе — что по каждому пункту этого законопроекта можно написать докторскую диссертацию по правовому ни-гилизму. Пункт 29 статьи 2 не предполагает вообще наличия учебно-методической литературы в качест-ве средства обучения, ограничивается спортивным инвентарем. Но, простите, научно-методическая, учебно-методическая литература — это главное, с чего начинается учебный процесс.

Взгляд Александра зиновьевича Бондурянского, творческого человека, абсолютно коррелирует со

Как минимум 25 фактов коррупциогенных проявлений в этом законе.

Нельзя путать понятие и содержание профессионального образования

с профессиональной подготовкой.

О какой конкурентоспособности и социальной защищенности человека может идти речь, если за его плечами

несколько месяцев краткосрочного курса.

Page 10: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

взглядом профессионального юриста, а именно — за-ключением Российской государственной академии интеллектуальной собственности, они ограничились следующими позициями. Первое: необходимо в за-конопроекте четко обозначить градацию «колледж-институт-академия-университет» и дать им соответс-твующие правовые характеристики.

Отказ от существующих на сегодняшний день гра-даций образовательных учреждений и игнорирование деления на колледжи, академии, институты и универ-ситеты, вызовет полный развал классической модели российского образования.

А второе предложение — целесообразно выде-лить отдельные системные блоки по направлению «аспирантура» и «докторантура». законопроектом предусмотрено, что аспирантура приравнивается к послевузовской подготовки, представляющей собой интегрированную форму обучения и научно-исследовательскую деятельность в рамках системы подготовки научных кадров. А докторантура выходит из уровня образования вообще.

Или Евгений Борисович Белов. Вот в чем прелесть и недостатки работы с экспертами: они рассматривают не только то, что есть сейчас, но и помнят то, что было раньше. Как раз сейчас выступление Кравцовой Ли-лии Адисовны будет построено на том, что нас с ней вдвоем шокировало, вернее, это не шок, это как раз основная мысль этого закона, то, что образование в трактовке этого законопроекта является отраслью экономики.

л.А. КРАВЦоВА, директор ЦЭдпо, профессор Московского института открытого образования, канд. техн. наук:

— Последняя версия обсуждаемого проекта за-кона «Об образовании» даже при первом прочтении вызывает дополнительные вопросы к тем замечани-ям, которые были высказаны ранее. Трудно понять, какие замечания в результате обсуждений учтены и соответственно внесены изменения.

В пояснительной записке к предлагаемому вари-анту проекта выделяются основные моменты, кото-рые, по мнению авторов проекта закона, являются ключевыми. В частности: образование — это отрасль экономики и одновременно основа развития челове-ческого капитала. В какой части закона это отражено, так и не стало понятно.

Как отрасль экономики — совокупность предпри-ятий, производств, обладающих общностью произво-димой продукции. С этим в законе сложности. Сово-купность организаций, или все-таки образовательных программ, или уровней образования?

Если организации и индивидуальные предпринима-тели, то это должно быть отражено в структуре систе-мы образования. Но в главе 2 отражены только уровни образования, здесь же перечислены образовательные программы (какой у них статус?), общественные объ-единения работодателей (какой у них статус в самой

системе образования или это частно-государствен-ное партнерство), здесь же и экспериментальная, и инновационная деятельность. Так деятельность или организация, осуществляющая деятельность? Понятийный аппарат включает понятие организация, как некоммерческую организацию и это отражено в 83-Фз и 7-Фз о некоммерческих организациях. По-пытка ответить на вопросы, что является каркасом системы образования, что является элементом сис-темы, в результате прочтения предлагаемой версии законопроекта — не приводит к ответам.

В том числе, из предлагаемой версии мы не полу-чим и ответа на вопрос: какие же принципы лежат в основе формирования закона.

С деталями гораздо проще. Например, в отдельную статью вынесены сетевые формы реализации образо-вательных программ. Как это будет работать в реаль-ности, непонятно. Образовательная программа — это нормативный документ, причем регламентированный государственным образовательным стандартом, при-веденные определения в части образовательной про-граммы не соответствуют этим требованиям. Сетевые формы взаимодействия не имеют юридического статуса. Некоммерческие организации имеют право объединяться в ассоциации и союзы на добровольной основе. Либо это будет неработающая статья, либо на местах будут заставлять объединяться с кем-то под видом лучших ресурсов. Непонятно и то, что другие формы организации образовательной деятельности не прописываются и как бы, не существуют.

Попытка «комплексности» закона реализуется авторами на принципах и формах высшей школы, соответственно теряются естественные законы жизнедеятельности школьного образования, сюда же следует отнести и начальное профессиональное образование, которое так и не нашло себя в предлага-емом варианте проекта, как организация. Выделение программ ускоренной подготовки квалифицирован-ных рабочих не решит этой проблемы. Экономика страны при таком подходе не получит квалифициро-ванные рабочие кадры.

Необходимо, конкретно определить цель закона, его принципы на уровне дефиниций. Необходимо определить элемент структуры системы образова-ния — это образовательная программа, уровень или ценз (глава 2 система образования), дабы избежать разночтений в толковании закона при его реализации. Главы и статьи, определяющие уровень подзаконных актов, должны быть исключены из закона, так как это ограничивает вопросы развития системы образова-ния и противоречит уже принятым и действующим федеральным государственным стандартам и нор-мам законов. Предлагаемый проект не учитывает ключевых замечаний, заявленных в ходе обществен-

Легкость формулировок недопустима в законопроекте. Это не стихи.

сошлись в одном мнении: первое, он развивает мозги и второе —

по каждому пункту законопроекта можно написать докторскую

диссертацию по правовому нигилизму.

Page 11: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

ных обсуждений, и не отражает сущности вопросов общественных отношений в сфере образования.

Е.В. БАяхчяН: — В дополнение к тексту Лилии Адисовны, я хочу

сказать, что если вы внимательно смотрели законо-проект, то видели, что воспитание указывается всего один раз и только в назывном порядке, дальше к вос-питанию закон не обращается вообще. А если мы гово-рим сейчас о статье 2, которая как раз и формулирует понятийный аппарат, то мы видим, что пункты 18–21, 34 статьи 2 законодательно закрепляют равноценные статусы и полномочия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, которые появились в законе.

Далее. Пункт 22 статьи для педагогических работ-ников не устанавливает необходимость иметь хоть какое-то образование. В том числе — профильное, педагогическое, высшее. Не определены объемы и требования к определенным видам работ, осущест-вляемых в ходе практической деятельности.

Я опять возвращаю вас к статье 2, т.е. к понятийно-му аппарату, и говорю о том, что пункт 31 статьи 2 не раскрывает состав участников аттестации, например, учащихся. Не предполагает создание специальных комиссий, не обеспечивает и не гарантирует объ-ективности процесса. Пункт 32 статьи 2 в описании термина образовательной услуги не прописывает, на каких условиях и кем могут быть предоставлены образовательные услуги, а также на каком уровне образования. Но, что особенно удивило лично меня — пункт 17 статьи 2 в нарушение положений Меж-дународной конвенции о «защите прав человека» и «защиты прав ребенка», не дает четкого определения понятия «обучающийся с ограниченными возможнос-тями здоровья». Однако, предполагает прохождение такими учащимися психолого-медико-педагогичес-кой комиссии, полномочия состав и функции которой нигде законопроектом не уточнены, в том числе и в статье 43 этого законопроекта. И в статье 97 о педа-гогической экспертизе это не указано тоже.

К.Г. КяЗИМоВ, лауреат премии президента РФ, академик Апо, док. пед. наук, профессор:

— Новая редакция (3.0.3) проекта закона «Об об-разовании в РФ» нуждается в серьезной доработке. В проекте закона заложена попытка упразднения системы начального профессионального образова-ния. Это приведет к тому, что станет невозможным воспроизводить не только «рабочую аристократию», но и квалифицированные рабочие кадры, так как «тупиковый характер» вынужденного ускоренного профессионального обучения оставит миллионы мо-лодых людей без перспектив дальнейшего роста.

До последнего времени считалось, что экономи-ческий успех нации зависит от природных ресурсов, производственных технологий и кадров высшей ква-

лификации (менеджеры, бухгалтера, юристы, инже-неры и др.). В настоящее время это утверждение не является достаточным. Как отмечают отечественные и западные философы и экономисты, рабочие кадры составляют 50% населения, и от их качества зависит производство продукции и конкурентоспособность страны на мировом экономическом рынке.

Старая парадигма тейлоризма, согласно которой менеджеры играли решающую роль на производс-тве, устарела. Как показывает опыт промышленно развитых стран, качество достигается через передачу полномочий тем, кто непосредственно связан с про-изводством продукции, что означает необходимость вовлечения молодых рабочих в производственный процесс на качественно новом уровне — взаимо-действия между собой при выполнении различных производственных заданий, через работу в командах. Рабочие команды требуют не только развитых навы-ков, но и наличия фундаментального образования и профессиональных компетенций.

В проекте закона следовало бы также прописать:Необходимо, наряду с использованием внутренних

резервов учреждений профессионального образова-ния, установить налоговые стимулы инвестирования работодателей в подготовку молодых специалистов, обеспечить их активное участие в разработке пере-чней профессий и специальностей, профессиональ-ных стандартов, организации практик, стажировок, формировании у выпускников профессиональных компетенций, оценке результатов обучения.

Внедрить механизм квотирования рабочих мест для молодежи, осуществить поддержку работодателей, создающих рабочие места для молодых специалистов, ввести компенсационные меры, стимулирующие рабо-тодателей на обучение и трудоустройство молодежи.

Необходимо введение регионального государс-твенного заказа на подготовку кадров по крайне необходимым профессиям и специальностям, рас-ширение целевой контрактной подготовки молодых специалистов на основе договоров с предприятиями различных форм собственности.

Регулярно проводить мониторинг и прогнозирова-ние развития занятости и региональных рынков труда, определять потребности экономики и социальной сферы в работниках определенных профессий и спе-циальностей, обосновывать объемы и структуры их подготовки в соответствующих учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Е.В. БАяхчяН:— Хотела бы сказать, что мнения экспертов во

многом сходятся. Так, Российская государственная академия интеллектуальной собственности, заклю-чение которой у Вас, Карл Гасанович, представлено, в 6 пункте и говорит о том, что статья 37, пункт 5 за-конопроекта указывает на то, что размер стипендии

Образование в трактовке этого законопроекта является отраслью

экономики.

из предлагаемой версии мы не получим и ответа на вопрос: какие же принципы лежат в основе формирования закона.

Page 12: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�0 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

составляет 1/3 часть МРОТа для студентов СПО и 1/2 часть МРОТ для студентов вузов, минимального размера оплаты труда для аспирантов, ассистентов, стажеров. Если учесть, что в данное время согласно статье 1 федерального закона №106, один МРОТ составляет 4611 руб. в месяц, то соответствующие стипендии уже сегодня планируются на уровне 1537 руб., и 2306 руб. соответственно. Это значительно ниже прожиточного минимума в настоящее время.

В.А. КАЗБАНЕНКо, ректор Государственного университета управления и член Комитета по профессиональному бизнес-образованию Тор-гово-промышленной палаты, док. юрид. наук:

— Хотел бы включиться в нашу с вами дискуссию. На мой взгляд, у нас не совсем дискуссия, потому что все выступающие говорят о критическом взгляде на имеющийся документ. Безусловно, точки зрения, которые здесь звучат, имеют определенное место, но, тем не менее, я не побоюсь выступить с точкой зрения, отличающейся от того, что сегодня звучало в этом зале. Потому что мне кажется, что все же по-зитивного больше, чем негативного.

Мне приходится участвовать в дискуссиях по за-конопроекту об образовании уже даже не в третьей версии, а с самого начала так или иначе я участвую в этих обсуждениях. И я могу констатировать от себя и от учебно-методического объединения образования в области менеджмента, который возглавляет наш университет, что на самом деле законопроект прора-ботан. И главное, что является показателем социаль-ной значимости данного документа — действительно, предложения и замечания по нему не прекращаются. И в этом смысле хорошо, люди подключаются на разных этапах, у них возникают новые взгляды, и это тоже очень двигает вперед наш документ. На сегод-няшний день я бы хотел констатировать, что основная его ценность в том, что это все же кодифицирующий документ. Это акт, который позволяет собрать мно-жество норм в единый систематизирующий документ, регулирующий ту сложнейшую социально-значимую сферу, которую мы называем словом образование. С точки зрения российского законодательства, это очень большой шаг вперед. Думаю, на этапах, когда он станет обсуждаться в Думе, все частные моменты, о которых мы с вами говорим, вполне устранимы.

А концептуально, я считаю, что здесь решается очень много вопросов, которые связаны и с уточне-нием классификаций образовательных программ, уточняют формы обучения, расширяется круг лиц, имеющих право осуществлять образовательную деятельность, совершенствуются типы образова-тельных организаций. законопроект сохраняет прак-тически все права и меры социальной поддержки как обучающихся, так и педагогических работников. Осо-бенно в части академических и трудовых прав. Хочу

особо отметить и такие позитивные моменты, которые связаны с введением кредитно-модульной системы организации образовательного процесса. Особенно при реализации профессиональных образовательных программ. И, кроме того, что хотелось бы отметить в качестве позитива — это предусмотрение сетевых форм реализации освоения основных образователь-ных программ. Совершенствуется регулирование дистанционных образовательных программ.

А вот в части тех положений, которые относятся к недостаткам, мне бы хотелось сказать по поводу норм, которые связаны с нормами международного права. В частности, Конвенции, которую мы здесь уже упоминали, «О правах ребенка», полномочия кото-рой, этой Конвенцией относятся к уполномоченному органу национального регулирования в этой сфере деятельности. Хочу как юрист, отметить и обратить внимание на то, что права национального законодате-ля этой Конвенцией не умаляются тем, что мы вполне можем эти полномочия регулировать собственными актами. В этом смысле нормы международного права здесь нас никаким образом не сдерживают.

В части отсутствия норм о порядке распоряжения авторскими правами — хочу сказать, как доктор юри-дических наук, что все же это не предмет данного зако-на — подробным образом детализировать авторское право. У нас есть специализированное законодатель-ство, регулирующее вопросы об авторских и иных интеллектуальных правах. Когда будем эти вопросы обсуждать в части образовательной специфики, впол-не возможно, что они найдут достойное отражение. Если мы будем говорить о концептуальном взгляде на этот проект, я хочу сказать, что мы обсуждаем уже не пояснительную записку к этому законопроекту и не заключения по нему, а сам нормативный массив. здесь говорилось, что типы организаций есть, а видов нет. Но для того, чтобы они появились, должна быть все-таки необходимость такой юридической регла-ментации с точки зрения практико-прикладного значе-ния и экономической целесообразности. Какова она, по сути, сегодня? Если законодатель уйдет от этого, я вам хочу, как ректор университета, сказать, что ничего страшного в этой связи не произойдет, потому что здесь экономический, организационный, технический процесс происходит решениями на уровне локального регулирования. И вполне позитивно то, что нам с вами эту самостоятельность законодатель вручает теперь от имени такого нормативного акта.

Теперь о краткосрочной подготовке по программам с небольшим количеством учебных часов. Это запрос рыночной экономики. Мне довелось в одном из минис-терств заниматься повышением квалификаций феде-ральных государственных гражданских служащих. Хочу сказать, что это не просто запрос рыночной экономики — это запрос государства на подготовку профессио-нальных кадров за счет того, что применяются гибкие формы, в том числе и дистанционного образования,

«тупиковый характер» вынужденного ускоренного профессионального обучения

оставит миллионы молодых людей без перспектив.

старая парадигма тейлоризма, согласнокоторой менеджеры играли решающую

роль на производстве, устарела.

Page 13: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

и формы, которые связаны с небольшим объемом часов. Но за счет того, что это краткосрочные курсы, они позволяют очень гибко активизировать знание, которое может быть передано под задачу конкретно либо федерального органа, корпорации, если мы будем говорить о бизнес-структурах. Таким образом, учебные заведения смогут отражать более динамично и гибко те потребности, которые есть у конкретных работодателей. А сегодня время настолько быстро меняется, что, извините, знания, которые мы даем в учебной аудитории, устаревают быстрее, чем мы их передаем в этой же самой аудитории. Почему вузу вы-годно продлевать бакалавриат больше чем на четыре года? На один год есть пример у нас с вами, знаем. Но я хочу сказать, что речь идет только об экономической целесообразности, той прибыльности, которую несут студенты-договорники и даже те студенты, которые идут по контрольным цифрам бюджетного приема. Ничего существенного с точки зрения содержания образовательного процесса это не дает абсолютно. И я хочу сказать, если мы пойдем по этому пути, по которо-му нас призывают критики данного проекта, мы с вами просто уйдем из Болонского процесса. Уровневая сис-тема подготовки бакалавра, а дальше, если требуется и магистра — это необязательно непрерывная. И мы это прекрасно с вами понимаем. Мы с вами просто похороним этот переход, за который мы бились как за ценность общеевропейского образования, которую восприняло наше российское образование.

С учетом наших дискуссий, думаю, что мы будем с вами абсолютно консолидированы в том, что от этого законопроекта мы приобретем больше, нежели если мы вернем его на очередной виток доработки и переработки.

Е.В. БАяхчяН:— Прежде чем я предоставлю слово генеральному

директору Российской ассоциации инновационного развития, это потенциальный работодатель, у меня есть слова, которые я считаю необходимым сказать в этой экспертной аудитории. Дело в том, что у нас в Палате по этому законопроекту было два мнения: мнения экспертов по интеллектуальной собствен-

ности, которые считают, что до разработки стратегии нет причины вообще рассматривать подобного рода документ. И Комитет по образованию, бизнес-об-разованию Торгово-промышленной палаты, он дал в целом положительное заключение по этому зако-нопроекту. Понимаете, это две разных точки зрения. Поэтому мы сегодня и проводим общественные слу-шания для того, чтобы услышать каждого.

Н.Н. ГРИЦЕНКо, профессор, президент Акаде-мии труда и социальных отношений:

— Я участвовал во всех предыдущих общественных обсуждениях и должен сказать, конечно, что подвижка есть. Вот в этом третьем проекте, — значительная подвижка. И есть глубинные подвижки, которые не удавались в предыдущих законах, а мы участвовали в 92-м году, и 94-м, и 96-м… Например, об образо-вании. Всегда именовалось, что это услуга. В этом законе услышали голос общественности, что это благо. А это меняет вообще концептуальный подход. Потому что услуга — это когда я оказываю другому одолжение, учу его и за это деньги получаю. А благо, — это я сам приобретаю профессию, но с помощью государства, с помощью бизнеса, семьи.

Дальше. Уравняли все аккредитованные образова-тельные организации. Это правильно. Потому что у нас до сих пор образование есть государственное, а есть образование негосударственное. Нигде в мире такого нет. Если мы хотим работать по принципу «аккредитации-неакридитации», то давайте всем этим право на равных участвовать и в получении го-сударственного заказа, государственного задания, контрольных цифр. Это тоже сделано.

услуга — это когда я оказываю другому одолжение. А благо, — это я сам

приобретаю профессию.

Не решен вопрос о пенсионном обеспечении.

Page 14: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�2 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

Впервые нам удалось, отстоять статью о статусе педагогического работника. Мы проводили круглые столы вместе с министерствами, и здесь, в Торгово-промышленной палате. И говорили: «Нет, пока мы не поднимем статус работника, никаких проблем не решить». А теперь премьер даже обещает в два раза поднять зарплату через некоторое время педагоги-ческим работникам высшей школы и мы предлагали, чтобы определить, кто входит в понятие «педагогичес-кий работник». Начинали от дошкольного воспитателя и выше — психологи, физкультурники и т.д.

Но не решен вопрос о пенсионном обеспечении. Мы настаиваем на том, чтобы была сохранена опре-деленная норма. Может, не менее 40% от заработка. Мы предлагали пойти по украинскому пути, когда педагогический работник сохраняет 80%.

Вот сейчас обсуждается вопрос концепции. Мне ка-жется, что концепция у нас есть. Вот В.В. Путин в ста-тьях об образовании, социальной политике начинает с того, что «Россия — социальное государство». Если она — социальное государство, то все образование должно быть под опекой, и при государственной га-рантии этого образования. А социальные государства — Германия, Франция и т.д. Давайте посмотрим на их модель.

В.В. Путин предлагает новую концепцию. Чтобы не рабочие места диктовали, какие нам нужны уровни образования, а наоборот, подготовленный уровень среднего образования и специалисты должны повли-ять на инновационное развитие в подготовке 25 млн рабочих мест. Это же новая философия, новый под-ход к инновационному развитию. Давайте напишем варианты. И когда мы сделаем третий и четвертый варианты этого закона и вынесем его снова в Интер-нет на общественное обсуждение, то проведем об-щественное голосование по этим вариантам, как это делается сейчас, пусть еще полгода пройдет. Новый президент и правительство, надеемся, пойдут на это, поддержат нас, потому что это касается практически всей страны. Есть альтернативный вариант проекта закона и депутата Думы Олега Николаевича Смолина. Давайте соберем все, потеряем какое-то время, но зато на финише выиграем.

Надо вместе с этим законом подготовить объяс-нительную записку, в которой сказать, какие задачи решаем из стратегии инновационного развития до 2020 года. Что закон решает из Послания прези-дента, из других основополагающих документов. Предложить к проекту комплект сопроводительных законов, которые будут внесены, и я знаю, что над таким работает Министерство образования, которые будут внесены и в налоговый кодекс, и в бюджетный кодекс и т.д. Наши поправки, их тоже приложить, чтобы граждане видели, что вносится, если не в этот закон, то в соседний.

Сейчас главное — договориться о том, что приняла Торговая палата. Давайте окончательное решение внесем. И вынесем его на четвертое общественное

обсуждение. Дать возможность народу окончательно определиться с выбором тех или иных программ.

М.В. НИКИТИН, гл. научн. сотрудник Научно-исследовательского института развития профес-сионального образования, академик Апо, док. пед. наук, профессор:

— Наша Академия профессионального образования представила развернутое заключение и здесь многие высказывались в отношении наших конкурентных преимуществ. Поэтому в дополнение к тому, что мы писали, конкурентные преимущества должны быть зафиксированы в следующих позициях:

Первая позиция. В части терминологии, где конт-рольные цифры приема субсидий на государственные задания, нормативы, и все, что касается финанси-рования дополнительных образовательных услуг, т.е. экономические отношения, были бы более четко выражены, например, в части воспитания. Если у нас образование нормируется, то воспитательные про-цессы, виды воспитательной деятельности даже не обсуждаются. А в новых экономических отношениях качества и конкурентоспособности без финансиро-вания не бывает.

Ни для кого не секрет: экономические отношения в образовательном пространстве делятся не на плат-ные или бесплатные. Ничего бесплатного в образова-нии не было, нет и не будет. Все образование только платное. Проблема заключается в следующем: кто платит, сколько платит и за что платит? И где благо, а где услуга. Это описано: чем ближе к потребителю — услуга. Чем дальше от потребителя — благо. И эта ситуация понятна. Поэтому первое — уточнение терминологии и экономических отношений с ориен-тацией на воспитательную составляющую.

Второе. Что можно быстро сделать. Более десяти лет Минобрнауки инициировало проект модерни-зации НПО и СПО. И у нас появились продвинутые учреждения начального профессионально образова-ния, которые ждали этого закона в части подкрепле-ния новаций, которые де-факто есть, а теперь нужно подкрепление де-юре.

Но в проекте закона в статье 105 вдруг вводится учебный центр профессиональных квалификаций. Где, в каких ФцПРО было развитие учебных цент-ров профессиональных квалификаций? И кому они известны? Сейчас выступал Аркадий Викторович Волохин. Почему он стал известен? Вместе с ФцПРО он первым стал создавать ресурсные центры в сис-теме профессионального образования. Но почему-то законодатель проигнорировал наши конкурентные

Есть альтернативный вариант проекта закона депутата смолина.

Более десяти лет Минобрнауки инициировало проект модернизации

НПО и сПО.

Работодатель не заказывает прикладной бакалавриат.

Page 15: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

преимущества, которые созданы и в Москве, и в 48 ресурсных центрах. А в оснащение ресурсных центров вложен 1 млрд рублей.

Теперь предлагают ресурсные центры профес-сионального образования переструктурировать в учебные центры профессиональных квалификаций. Это еще головная боль на несколько лет. Нужно ли нам это? Поэтому, второе — 105 статью, мы считаем, надо переформулировать не в части учебных центров профессиональных квалификаций, а в части ресур-сных центров. Что есть де-факто. Люди работают, выделяется финансирование, и мы можем по 105 статье достаточно активно продвигаться.

И последнее. В статье 113 колледж определен как учреждение, которое занимается реализацией программ прикладного бакалавриата. Работодатель не заказывает прикладной бакалавриат, начали выяснять, есть ли примеры хорошего прикладного бакалавриата в колледжах. Оказывается, нет хоро-шего примера. А законодатель говорит: техникумы и колледжи реализуют с егодня программы СПО, теперь они будут реализовывать программы при-кладного бакалавриата, а, значит, они должны пере-структурироваться и стать учреждениями высшего профессионального образования. Но они сейчас готовят рабочих, готовят техников. Кроме нас, СПО, техников, технологов никто не готовит. Кто эту нишу займет? займут ли колледжи эту нишу, если главная программа будет прикладной бакалавриат? Поэтому коротко: колледж реализует программы высококвали-фицированных специалистов, техников-технологов. Учебные центры профессиональных квалификаций должны стать по 105 статье ресурсными центрами. И терминология в части экономики и профессионально-го образования должна учитывать специфику воспи-тательной деятельности, и соответствующей системе финансирования бюджетного, нормативного, в том числе, подушевого финансирования модулей, не от-дельных программ. А финансировать работодатели будут модули различных образовательных программ. Вот такой подход к экономике профессионального образования представляется достаточно прагматич-ным, динамичным и низкозатратным.

И.М. РЕМоРЕНКо, заместитель министра об-разования и науки РФ:

— Хотел бы отметить три вещи. Во-первых, спасибо, что появились представители предпринимательско-го сообщества. Впервые в Торгово-промышленной палате мы можем видеть представителей предпри-нимательского сообщества. Ну и главное, о чем мы не сказали — необходимо обсуждать концепцию и общий подход: общая рамка — зачем такой закон нужен и что с этим делать.

Когда присылали в Торгово-промышленную палату проект, именно это мы имели в виду, чтобы с участием предпринимательского сообщества обсудить, из чего мы исходим. В основе концепции инновационного развития у нас концепция долгосрочного развития, «Стратегия–2020» и ряд других документов, они и стали основой появления этого законопроекта.

На каких основаниях мы стоим? Мы стояли на тех основаниях, что если для модернизации нужно твор-ческое раскрытие человека, его возможность выби-

рать образовательную программу в соответствии с интересами, возможностями собственными и теми рамками рынка труда, которые перед ним стоят.

Такая возможность должна быть и исходя из этого, нужно иметь в виду, что на каждом уровне образова-ния максимально должны быть устранены барьеры. На уровне дошкольного образования должна быть возможность идти в дошкольные учреждения, где образование кажется наиболее качественным и в соответствии с этим норматив за ребенком должен приходить. В том числе и семейные сады, и группы — в этой части закон и реализован.

На уровне школьного образования — это возмож-ность зачета учебных дисциплин, полученных не только в общеобразовательном учреждении.

На уровне профессионального образования, я не со-глашусь с тем, что Конституция — это вчерашний день и к ней не надо оперировать законопроект, как здесь зву-чало. Нет, Конституция, за нее голосовал наш народ, — очень правильная, много положений, в том числе 42-я статья о среднем профессиональном образовании, общедоступности еще до сих пор не реализована в нашем образовании. 43 статья. И мы сейчас это делаем.

Что же касается высшей школы: возможность более гибкой программы, связанной с научной деятельнос-тью, с кафедрами, с преемственностью бакалавриата и магистратуры с выходом на аспирантуру. И дальше в науку — уже докторские программы в соответствии с законом о науке. Нам как раз казалось, что устране-ние этих барьеров, более тонкая настройка на рынок труда в виде профессиональных стандартов, незави-симой системы оценки качества, которая прописана в законопроекте, и есть та максимально свернутая концепция, о которой стоит говорить. Тем не менее, могу еще третий раз повторить, что мы готовы к та-кому концептуальному обсуждению с предпринима-телями, с промышленниками. Готовы обсудить это на площадке Торгово-промышленной палаты. Все замечания можно разделить на три группы:

1-я группа: это те замечания, которые мы учли. 2-я группа: это те замечания, которые мы не учли

по той причине, что они кажутся нам учтенными, что та проблематика, о которой здесь говорится, на нее законопроект отвечает, но другими своими статьями и пунктами.

И 3-я: это те замечания, которые мы не учли, но на-меренно, имея в виду, что их учет несет вред системе образования либо вызовет какую-то разбалансировку с рынком труда.

Не соглашусь с тем, что Конституция — это вчерашний день и к ней не надо

оперировать законопроект.

Ни лицей, ни школа, ни консерватории, гимназии никуда не уходят, просто

это перестает быть волеизъявлением аккредитационной процедуры.

Page 16: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�4 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в торгово-Промышленной Палате роССии

По третьему блоку тех замечаний, которые звучали, пойду по порядку:

1-я позиция: многообразие образовательных про-грамм и уход от видов в этом смысле. На коллегии Ми-нистерства культуры прозвучал этот замысел, которо-му вот уже больше года, что, раз не удается нам все разнообразие, видологию охватить. Давайте дадим возможность называть вещи своими именами, т.е., называть вузы так, как это исторически сложилось. В этом смысле ни лицей, ни школа, ни консерватории, ни гимназии никуда не уходят, просто это перестает быть волеизъявлением чиновников, аккредитацион-ной процедуры, по которой эта метка присваивается. Т.е. присваивает ее в первую очередь учредитель, коллектив образовательного учреждения, которые создали такую образовательную программу, которую считают, что важна, нужна тем, кто учится по ней.

Не соглашусь с тем, что федеральные государс-твенные образовательные стандарты никак не влияют на формы обучения. Как раз ограничения здесь долж-ны присутствовать, и есть ряд стандартов, обучать в соответствии с которыми, например, по заочным специальностям вообще не имеет смысла. Нельзя медика научить заочно. Если этот человек не будет иметь практики, то он никогда не станет медиком. И ФГОСы должны это регулировать.

Дальше. Примерная образовательная программа. Считаю, что она может учитывать этнокультурные особенности, должна предполагать тот объем вре-мени, который должен отводиться на этнокультурные особенности.

По отсутствии гарантии бесплатного образования. Еще раз подчеркиваю, что ни одна из гарантий, что есть в действующем законодательстве, не ущемлена. Все государственные гарантии бесплатного образо-вания отражены в проекте действующего федераль-ного закона.

Про уровень начального профессионального обра-зования уже много говорилось, но все-таки позиция состоит в том, что: а) необходимо привести в соот-ветствие с Конституцией; б) сделать это на более конкурентно способном уровне. В этом смысле мо-дель московского колледжа нам очень симпатична, а колледж — это как раз уровень среднего профессио-нального образования, который может реализовать, в том числе программу начального профессионального образования. В какой-то момент я был готов согла-ситься с тем, что мы можем даже вернуть формули-ровку «НПО» внутри среднего профессионального образования, но просто это лингвистически будет выглядеть странно, хотя содержательно ничего не мешает нам так сделать и готовить действительно

специалистов. Не хотим же мы палками загонять ребят в ПТУ, если саму эту формулировку создал десятилетиями определенный имидж, совершенно определенное представление в обществе о том ка-честве образования, которое там дается. При этом ни одно из учреждений не закрывается, не означает, что если не прописан уровень НПО, то ликвидируется уч-реждение НПО, из одного другое точно не следует.

То же касается и социальной защиты. Сегодня на слушаниях говорили о Министерстве финансов. Мы сейчас согласовываем закон с федеральными орга-нами исполнительной власти, ведем новые дискуссии с Минфином по стипендиям. Нам бы как раз наоборот, хотелось привязать стипендию не к твердой сумме, как это сейчас, а к зависимости от минимального размера оплаты труда, например. Но тут можно обсуждать, привязать к какой-то другой величине. Нам представляется принципиально важным, если меняются трудовые показатели в стране, то надо не манипулировать, чтобы потом объем стипендии устанавливать, а привязать к изменившимся этим трудовым показателям. Но Минфин здесь с нами не согласен. На разногласия мы с ним идем и ни в коей мере не находимся в зависимости от него.

По поводу того, чтобы создать несколько малень-ких законов, а не один большой. Мне, как практику, работающему в системе образования, эта идея даже ближе, но она, во-первых, противоречит позиции на-ших ведущих ученых, в том числе, Виктора Антоновича Садовничего, который все время выступал за кодекс, за интегрирование. И второе: все-таки замысел за-конопроекта был, чтобы не вводить разбалансировку между разными законами. Ведь когда у нас появился закон 92-го года, 96-го года, произошло, что нормы одного закона противоречат другому, потому что они разрозненно существуют друг от друга, подвергаясь целому набору изменений. Вот, собственно, в этом и был замысел интегрированного акта.

По поводу разных заявок, прогнозирования под-готовки специалистов. Министерство и сейчас дает заявки на подготовку специалистов, ничего здесь и не изменилось. Меняется, благодаря законопроекту, лишь такая позиция: чем качественнее образование в образовательном учреждении, тем оно больше может выиграть контрольных цифр приема бюджетных мест на подготовку специалистов.

По поводу грифования учебников мы бы не придер-живались той позиции, что надо вернуть грифование учебников высшей школе в отличие от образователь-ной школы.

По антикоррупционности. Интересно было бы узнать, лоббированием каких интересов крупных

Модель московского колледжа нам очень симпатична.

я был готов согласиться с тем, что мы можем даже вернуть формулировку «НПО».

Не означает, что если не прописан уровеньНПО, то ликвидируется учреждение НПО.

стоит один простой вопрос: что делать дальше?

Page 17: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в торгово-Промышленной Палате роССии

корпораций мы занимаемся. Мы бы и рады учесть интересы крупных корпораций, и готовы с ними что-либо обсуждать, но, конечно, не лоббируя.

По поводу громоздкости законопроекта. Я уже гово-рил, что есть страны, где соответствующий базовый закон в несколько раз больше, но мне кажется, что у нас сейчас как раз сложилась такая дискуссия: с одной стороны между экспертами, которые видят и прогнозируют развитие образования. С другой сто-роны, действительно, чиновники, которые отвечают за выполнение. И еще юристы, которые должны вот эту общественную потребность сформулировать в виде норм. Ну и, конечно, сами граждане. Вот упо-минался здесь уже коллегами сайт expert.ru, который продолжает работать, и, кстати говоря, там есть воз-можность сформулировать альтернативные нормы и представить их на голосовании. Несколько десятков таких норм мы взяли именно потому, что граждане за них проголосовали. Нам, может, и не комфортна такая формулировка, но если большинство граждан имен-но эту формулировку поддерживают, то почему бы к этому не прислушиваться? Мы обязаны это делать. Конечно, я согласен с тем, что надо рассматривать все документы комплексно: и пояснительную записку, и предыдущие версии. Что-то мы, безусловно, еще учтем в тексте законопроекта и полагаем, что у нас может получиться конструктивная работа.

А.В. ЗАхАРоВ: — Подходим к концу, и я бы хотел поделиться раз-

мышлениями на заданную тему. Стоит в конце концов один простой вопрос: что делать дальше? Есть опреде-ленные развилки, которые сегодня были обозначены.

Вполне четко, уже не первый раз прозвучало два предложения. Первое, сначала концепция, потом — массив норм в виде законопроекта.

Вторая позиция. В принципе, концепция уже давно выверена, это то, что обсуждается. В обществе есть запрос на недостаточность обратной связи общества с теми решениями, которые разрабатываются на уров-нях исполнительной, законодательной власти. От того, насколько успешно общество, правительство, зако-нодатели здесь сработают, во многом будет зависеть будущее страны. Хотелось бы обсудить с бизнес-сооб-ществом концепцию, в которой четко было бы указано, на какие вызовы отвечают разрабатываемые нормы.

Мы должны договориться о формате работы. Да-вайте еще раз посмотрим, при ком можно создать рабочую группу, которая вначале все проработает.

В данном случае вопрос настолько серьезен, что здесь нужны и властные полномочия, и система обратной связи.

Третий блок — это разногласия по конкретным статьям, сюжетам и т.д.

Четвертый блок — механизм обратной связи, в каких формах лучше эту связь осуществлять. В том числе, с помощью Интернета, в том числе, с использо-ванием, если надо, телевидения. Чтобы не говорили, мы имеем на выходе негатив от принятия некоторых законопроектов. Какую реакцию вызывает 94 Фз в обществе? А он также проходил, вроде все правильно, все хорошо, а в результате создали новые виды кор-рупции, создали огромные проблемы для экономики. Потому что концептуально поступили именно так: набросали нормы, порассуждали, приняли.

Возьмем близкий нашей теме ЕГЭ. Даже если пред-положить, что ЕГЭ предполагает самые благие наме-рения и там есть, действительно, опыт, который в мире существует, но он так был не артикулирован, что никто в обществе не понял, для чего его ввели, даже если его правильно ввели. Это пример отсутствия обратной связи в обществе. Даже если взять как гипотезу, что это абсолютно полезная для нашей системы образования вещь, то остановите любого на улице и предпринимате-ля, и простого родителя, все только скажут: мы в ужасе. Хотя бы потому, что разговор даже не состоялся. Даже если все правильно, но не объяснили.

Пятый блок — это система разъяснительной ра-боты. Сначала эксперты договорились, а затем не поленились и обществу объяснить.

Мы готовы проявить инициативу и подготовить предложение по составу рабочей группы вместе с вами. Это задача не только одного отдельно взятого министерства. Это задача правительства, минис-терства и всей страны. Работа группы должна быть структурирована по тем темам, которые сейчас в ходе дискуссии обсуждаются.

Если такие предложения принимаются, то давайте мы с экспертным сообществом определимся, как это лучше организовать, чтобы нам не уйти от вопроса: где концепции, где вызовы и где законопроект.

Мы готовы проявить инициативу и подготовить предложение по составу

рабочей группы.

НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

МеждунарОдная выставКа «ОбразОвание и Карьера»С 1 по 3 марта 2012 года в Москве, в Гостином Дворе,

работала 35-я Международная выставка «Образование и карьера–XXI век», в которой приняли участие более 20 образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы.

На выставке работали дискуссионные площадки, организованные НИИ развития профессионально-го образования и Учебно-методическим центром

по профессиональному образованию. Психологи и специалисты во время работы выставки проводили консультации для абитуриентов по выбору будущей профессии, специальности.

целевая возрастная аудитория посетителей выстав-ки —14–35 лет.

Всего за годы работы выставку посетили около 1,3 млн москвичей и гостей столицы. В этом году посети-телей было более 40 000.

Page 18: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в Президиуме роССийСкой академии образования

29 февраля 2012 года Президиум РАО заслушал сообщение доктора биологических наук, профес-сора, главного научного сотрудника лаборатории физиологии мышечной деятельности и физичес-кого воспитания ФГНУ «Институт возрастной физиологии РАО» В.Д. Сонькина. Ниже публику-ются основные положения сообщения.

On February 29, 2012 the Bureau of RAE was informed

by Doctor of biological sciences, professor, the chief

scientific associate of the Laboratory of Physiology of

muscular activity and physical education FSSI Sonkin

V.D. on «Physical Culture and Sports: Anthropological

Aspects» The main propositions of his report are below.

за последние два-три десятилетия физичес-кий статус детей сильно изменился (это конста-тируют антропологи и гигиенисты). Изменились коренным образом усло-вия и образ жизни урба-низированного населе-ния страны. Доля детей, имеющих отклонения в физическом и мотор-ном развитии, достигает 50% и более, а система школьного физвоспита-

ния остается, по сути, неизменной со времен П.Ф. Лесгафта, то есть уже более 100 лет. Эта система базируется на представлении о «должных нормах», рассчитываемых исходя из данных популяционного мониторинга. Однако состояние популяции нынче та-ково, что расчет «средних» и «должных» норм приводит к возникновению недопустимо высоких погрешностей, на которых невозможно выстраивать научно обосно-ванную «нормативную» систему физического воспи-тания. Популяционные исследования социологов, проведенные в последние годы, показывают, что:

1. Процессы акселерации в большинстве регионов РФ (как и в большинстве стран Европы и Америки) прекратились около 20 лет назад.

2. Изменилась структура популяции по соотноше-нию вариантов телосложения: если раньше преобла-дал мезоморфный вариант, наиболее адекватный для любых видов спортивной и физкультурной активнос-ти, то теперь этот вариант встречается значительно реже. Детско-юношеская популяция расслаивается на две разнокачественные группы: эктоморфного (с преобладанием длиннотных размеров) и эндоморф-ного (с преобладанием широтных размеров) телосло-жения, для которых невозможно установление единых нормативов и не подходят одинаковые режимы тре-нировочных занятий. Причины таких популяционных изменений пока не выяснены, однако их фактическое наличие напрямую ставит вопрос о необходимости индивидуализации физического воспитания.

3. Резко изменилась структура организации досуга. В большинстве случаев у детей нет условий и сво-бодного времени на прогулки и неорганизованные

(самостоятельные) игры со сверстниками. Вся их фи-зическая активность сопряжена только со школьными уроками физкультуры и спортивными секциями. Од-нако, посещаемость секций не превышает 17–20% от численности учащихся. Градостроительная политика последних десятилетий направлена на полное уничто-жение площадок для спортивных занятий детей и под-ростков. Таким образом, большинство детей страдает от недостатка двигательной активности (гипокинезии) и невозможности компенсировать этот недостаток.

4. Результатом всех указанных изменений стало резкое снижение уровня двигательной подготовлен-ности и функциональных характеристик современных детей по сравнению с поколением их родителей. Это, в частности, проявляется в значительном снижении силы мышц, жизненной емкости легких и других важнейших показателей физического состояния современных детей и подростков.

5. В большинстве случаев в школах недостаточно или неумело используются новые формы организации физического воспитания, что приводит к катастрофи-ческому падению мотивации к занятиям и, в конечном счете, — к усугублению негативных тенденций.

Решение этих проблем потребует привлечения спе-циалистов самого разного профиля, а также больших затрат. Если этого не сделать в ближайшее время, то снижение доли работоспособного населения будет продолжаться, что может привести к провалу соци-альной политики государства и поставит под угрозу его безопасность.

Не менее серьезные проблемы встают и на пути развития детского и юношеского спорта, причем, только часть из них связана с социально-экономи-ческим положением страны и регионов. Уже пере-стало существовать понятие «спортивный отбор», на котором прежде строилась вся система многолетней спортивной подготовки, — дефицит здоровых детей, способных к занятиям спортом, ведет к снижению спортивной результативности и подрывает основы спортивного будущего страны.

Таким образом, актуальность новых подходов к организации физического воспитания и детско-юношеского спорта не вызывает сомнений, однако, в организационно-методическом плане проблема не находит своего решения.

Известны попытки решать проблему путем «кон-версии» спортивных технологий в сферу физического

Физическая культура и спорт: антропологические аспекты

Page 19: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в Президиуме роССийСкой академии образования

воспитания школьников и студентов. Но этот подход требует колоссальных инвестиций, а главное — он обречен на неудачу по той причине, что цели спорта и физического воспитания в системе образования со-вершенно различны: если в спорте главным критерием является высший спортивный результат, то в физичес-ком воспитании учащихся — уровень их физического здоровья. Как показывают данные спортивной меди-цины, чаще всего эти результаты несовместимы.

Предлагаемый нами подход основан на исполь-зовании антропофизиологического разнообразия людей, проявляющегося уже в дошкольном воз-расте. Разрабатываемые в последние десятилетия идеи синтетической конституции человека, то есть представления о согласованности на уровне орга-низма морфологических, физиологических, психо-логических и биохимических свойств индивидуума, позволяют проектировать индивидуальный подход в физическом воспитании, нацеленный одновременно на совершенствование физических возможностей учащихся и на повышение уровня их здоровья.

С давних пор люди отмечали некоторые устойчивые признаки, свойственные отдельным семейным кла-нам или родам, передающиеся по наследству. Более того, замечали, что внешние характеристики часто определенным образом сочетаются с особенностями характера, типичным поведением и двигательными возможностями. Исходя из современных представ-лений интегративной антропофизиологии, строение тела, свойства нервной системы, равно как и биохи-мия крови, и энергетический метаболизм — тесно связаны между собой, характеризуют конституцию человека и имеют типологические особенности, мало подверженные внешним влияниям.

Изменчивость анатомических и физиологических признаков современного человека в значительной степени связана с популяционной адаптацией к различным климатогеографическим и социально-экономическим условиям.

Адаптация к условиям среды не ограничивается морфологией, то есть внешними проявлениями стро-

ения тела. Как правило, хорошо заметные внешние признаки сочетаются с определенными функцио-нальными свойствами. Например, с телосложением связаны скорость роста и темпы созревания орга-низма; устойчивость к разного рода заболеваниям; реактивность организма при воздействии разнооб-разных факторов среды, и многое другое. Все это — разные варианты адаптивной нормы, которые мы воспринимаем как «типы конституции».

В спорте учет телосложения давно используется при отборе перспективных спортсменов. Поскольку телосложение представляет собой внешнее проявле-ние внутреннего строения и функциональных свойств организма и его можно определять «на глазок», то этот признак чаще других используется для диф-ференциации людей в случае необходимости, в том числе, в физическом воспитании и спорте.

В нашей лаборатории С.И. Изаак (1997) был разра-ботан математический аппарат, основанный на тео-рии синтетической конституции и методах многомер-ной статистики, позволяющий с вероятностью почти 100% отнести любого человека старше трех лет к тому или иному типу конституции на основании результа-тов комплексного обследования. В список тестов, необходимых для определения конституциональной принадлежности, наряду с антропометрическими измерениями входят также оценки психофизиологи-ческих свойств и моторного развития. В этом случае можно реально говорить не столько о типе телосло-жения, сколько о типе конституции человека.

Впервые мы обратили внимание на конституцио-нальные особенности развития мышечной энергети-ки в 1970-е гг., когда было проведено комплексное исследование школьников с избыточным весом. Оказалось, что мальчики, имеющие избыточный вес, еще не перешедший в ожирение, демонстри-руют весьма высокие для своего возраста (8 лет) показатели развития силовых и скоростно-силовых качеств, однако, почти не обладают выносливостью. С этим вполне согласовывались данные о весьма низких у них показателях аэробной производитель-ности. Все эти мальчики относились к эндоморфным вариантам телосложения.

В эти же годы профессором Э.Г. Мартиросовым было показано, что представители разных видов спорта имеют существенно различные параметры телосложения, причем эндоморфия сочетается обычно с проявлением силы и быстроты, тогда как эктоморфия — с проявлением общей (аэробной) вы-носливости. Однако из этих работ невозможно было установить, что является причиной, а что — следс-твием: то ли спортивный отбор обеспечивает приток новых спортивных резервов в тот или иной вид спорта в зависимости от их телосложения, то ли организа-ция и режим тренировки формируют телосложение спортсменов. Научная дискуссия вокруг этой про-блемы не завершена и доныне, однако в дальнейшем были получены новые факты, свидетельствующие в пользу гипотезы о первичной роли телосложения. Так, например, исследования, выполненные в нашей лаборатории начиная с 1990 г. на студентах, школь-никах и даже детях дошкольного возраста, показали, что различия в телосложении определяют и разли-чия в структуре моторики, то есть в соотношении

Три основных варианта телосложения человека:1 — эктоморфия; 2 — мезоморфия; 3 — эндоморфия

Page 20: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в Президиуме роССийСкой академии образования

силы, быстроты и выносливости — тех двигательных качеств, которые зависят от энергообеспечения. Важнейшую роль в понимании путей формирова-ния конституционального фенотипа сыграло также гистохимическое исследование В.В. Язвикова, в котором были показаны принципиальные различия в волоконном составе скелетных мышц конечностей не только между представителями разных спортив-ных дисциплин, но и между представителями разных соматотипов, не занимающихся спортом. Эти ре-зультаты были подтверждены широкомасштабными гистохимическими исследованиями, проведенными в нашей лаборатории (Р.В. Тамбовцева, 2002).

10-летние лонгитудинальные наблюдения Р.В. Там-бовцевой за учащимися экспериментальной школы позволили убедиться, что представители разных ти-пов конституции имеют специфические особенности, как в уровне, так и в кинетике возрастных изменений важнейших показателей мышечной работоспособ-ности. Различия между представителями разных типов конституции внутри каждой возрастно-поло-вой группы иногда выражены сильнее, чем различия между мальчиками и девочками одного типа телос-ложения. Это было отмечено С.И. Изаак еще в 1995 г. при анализе развития моторики у детей дошкольного возраста, в еще большей мере оно проявляется в юношеском возрасте. К концу пубертата складыва-ется специфическая для каждого типа конституции структура энергообеспечения мышечной деятель-ности, накладывающая отпечаток на все проявления моторики человека.

Дальнейшее направление нашего научного поиска было связано с разработкой оптимальных для каждого типа конституции режимов двигательной активности. При этом было экспериментально доказано, что на-иболее эффективным методическим принципом здесь является «движение навстречу Природе». Согласно этому принципу, необходимо средствами физической тренировки обеспечить первоочередное развитие тех функциональных свойств и двигательных качеств, которые у представителей данного типа конституции являются «ведущими» (то есть, развиты сильнее, чем остальные функциональные свойства и двигательные качества), или «опережающими» (то есть в данном возрасте оказываются более развитыми, чем у пред-ставителей других типов конституции). Это, а также применение типоспецифических шкал для оценки физического развития и физической подготовлен-ности, принципиально отличает предлагаемую нами систему от традиционной, направленной на «усред-нение» возможностей всех детей вне зависимости от их врожденных задатков, и уже по этой причине обреченной на неуспех, поскольку такая задача про-тиворечит законам популяционного разнообразия и потому не имеет рационального решения.

Проблема учета врожденных свойств человека весь-ма актуальна, особенно в физическом воспитании, где она имеет не только педагогические и физиоло-гические, но и социально-психологические аспекты: у ученика, всегда получающего низкие оценки, теряется стимул к занятиям, формируется комплекс неполно-ценности. При этом низкая оценка может быть вызва-на разными причинами и связана как с завышением требований по сравнению с потенциальными возмож-ностями, так и с неадекватностью средств и методов физической тренировки врожденных индивидуальных задатков. Для двигательно одаренных лиц, чьи потен-циальные возможности выше среднего уровня, легко достающаяся высокая оценка перестает быть стиму-лом для занятий, что оказывается в итоге не менее вредным и в физическом, и в психологическом плане. Расчеты показали, что почти 100% детей и юношей, имеющих высокий усредненный балл двигательной подготовленности, относятся к мезоморфному (мы-шечному) варианту телосложения. Представители эктоморфных и эндоморфных вариантов при таком подходе оказываются чаще всего аутсайдерами, что вовсе не является справедливым.

Учет типа конституции позволяет поставить норма-тивные требования в соответствие с возможностями занимающихся, однако для этого должны быть разра-ботаны типологические шкалы для оценки двигатель-ной подготовленности. Логика разработки системы типологических шкал состоит в том, чтобы поставить в равные (эквивалентные) условия представителей разных типов конституции, обладающих неодинако-выми природными задатками в двигательной сфере. Это означает, что расчет средних и сигмальных от-клонений, на котором строится вся нормативная база при оценке двигательной подготовленности, следует производить со строгим учетом типа конституции, а не по общей выборке. Проведя соответствующие изме-рения и расчеты, мы получили типологические шкалы, которые характеризуются следующими свойствами:

1. Границы одноименных диапазонов для предста-вителей разных конституциональных типов в каждой возрастной группе существенно отличны. Это под-тверждает, что для них один и тот же технический результат соответствует разной степени усилий, и, соответственно, разному уровню физической под-готовленности.

2. Границы одноименных диапазонов у предста-вителей соседних возрастных групп неодинаковы, что указывает на важность использования возрас-тно-типологических нормативов, разделенных по годам, так как позволяет учесть неравномерность и гетерохронность развития важнейших двигательных качеств у детей разных типов.

Применение этих шкал в практике физического вос-питания в школе или в учреждениях детско-юношес-кого спорта встречает определенные трудности, так как требует кропотливой сопоставительной работы учителя или тренера, на которую у него нет времени. В связи с этим возникает проблема компьютеризации процесса управления индивидуальной физической подготовкой.

Реализация индивидуально-типологического под-хода, основанного на фундаментальных законах ан-тропологии и физиологии, требует большого объема

Детско-юношеская популяция расслаивается на две разнокачественные

группы, для которых невозможно установление единых нормативов.

Page 21: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

в Президиуме роССийСкой академии образования

счетной работы, которую учитель или тренер постоян-но выполнять не могут, и эта рутинная работа должна быть поручена компьютеру. Первая в России компью-терная программа (экспертная система) такого рода, представляющая собой автоматизированное рабочее место учителя физической культуры, была создана нами (В.В. зайцева, В.Д. Сонькин) в 1995 г., и она до сих пор успешно работает в ряде школ, в том числе — в энергофизическом лицее №1502 Восточного округа г. Москвы (городская экспериментальная площадка).

Алгоритм программы построен с учетом достиже-ний возрастной физиологии, антропологии, спор-тивной физиологии и медицины, теории и методики физического воспитания, а также включает некоторые конверсионные идеи и приемы, разработанные в космической физиологии и медицине для оценки фи-зического состояния космонавтов в ходе длительных орбитальных полетов.

Принципиальной особенностью этой компьютерной программы является ее ориентированность на типо-логическую норму, что позволяет преподавателю бо-лее целенаправленно работать с каждым учащимся, а самому учащемуся помогает осознать важность и полезность занятий физической культурой для своего нормального развития и здоровья.

Программа позволяет сберечь время, сделать более творческой и интересной работу педагога, подсказать ему, ученикам и их родителям, на какие индивидуальные особенности следует обратить вни-мание, чтобы лучше их использовать в обыденной жизни и в спорте, обеспечить нормальное развитие и крепкое здоровье ребенка.

Благодаря применению программы, которая выдает письменные рекомендации ученику и его родителям, формируется обратная связь между педагогом и уче-ником, педагогом и родителями. Это — важнейший компонент рационального управления физическим совершенствованием учащегося.

Наконец, программа оказывает помощь в подго-товке отчетов. Компьютер обеспечивает учителя как оперативной информацией, так и результатами многолетнего мониторинга физического развития каждого из его учеников.

На сегодняшний день в кабинетах учителей физ-культуры различных школ России работают десятки таких компьютерных программ, некоторые из которых опираются на разрабатываемый нами антропофи-зиологический подход. Так работают в школах Улья-новска, Мурманска, Липецка и ряда других городов регионов России. В Москве существует общегород-ская система компьютерного анализа результатов регулярного тестирования учащихся («тест мэра»), однако, к сожалению, эта система работает по-ста-ринке — исходя из средне-популяционных нормати-вов, без учета типологических особенностей детей.

На основании изложенного выше могут быть сфор-мулированы следующие антропофизиологические основания физической культуры и спорта в системе образования:

1. Главной целью занятий на уроках физической культуры в школе и в спортивной секции является оздоровление (борьба с гипокинезией) и обучение детей, подростков жизненно важным двигательным действиям, позволяющим повысить безопасность их

жизнедеятельности. Оценка работы педагога должна основываться не столько на количестве спортивных побед его учеников, сколько на широте охвата контин-гента учащихся различными эффективными формами оздоровительной двигательной активности.

2. Оценка уровня физического развития и дви-гательной подготовленности (как этапная, так и текущая) должна осуществляться на основе типоло-гических нормативов, разработанных с учетом этно-территориальных и типологических особенностей роста и моторного развития. Это позволит получать наиболее объективную оценку и стимулировать инте-рес к занятиям у всех без исключения детей. Решение этой задачи тесно связано с созданием специали-зированных программных средств для обеспечения автоматизированной обработки данных в школьной компьютерной базе данных.

3. Оценивание успешности обучения в физическом воспитании школьников базируется на принципе «по-беди себя», то есть на их стремлении к повышению собственного уровня физических возможностей. Такой подход, сохраняя элементы соревнователь-ности, устраняет негативные моменты, связанные с биологически обусловленным неравенством возмож-ностей детей в двигательной сфере. Это оказывается в равной степени эффективно как для детей с низким, так и для детей с высоким уровнем первоначаль-ной двигательной подготовленности. Мониторинг должен осуществляться на основе использования специализированной компьютерной базы данных с автоматическим расчетом основных характеристик по каждому ученику, классу и т.п.

4. Главное направление тренировочного компонен-та урока физкультуры определяется исходя из «силь-ных сторон» двигательной подготовленности ученика, что обеспечивает высокую мотивацию и повышение объема и интенсивности нагрузки, благодаря чему наблюдается более высокий тренировочный эффект, чем при «подтягивании отстающих качеств». Разра-ботка индивидуализированных программ может и должна осуществляться с применением современных компьютерных технологий проектирования интеллек-туальных систем.

5. Необходимо широкое привлечение современных форм оздоровительной двигательной активности для повышения интереса и привнесения положительного эмоционального компонента в занятия.

6. Следует обеспечить непременное сохранение и расширение принципов соревновательности в заня-тиях физической культурой с использованием таких форм, которые минимизируют влияние естествен-ного биологического разнообразия в физическом и моторном развитии учащихся.

Ключевые слова: телосложение и конституция человека;

физические возможности; темпы физического и моторного раз-

вития; направленность тренировочного процесса; индивидуали-

зация физического воспитания; компьютерные технологии.

Большинство детей страдает от недостатка двигательной активности.

Page 22: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

20 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

труды членов роССийСкой академии образования

В статье раскрывается коммуникативная состав-ляющая профессиональной компетентности педа-гога как его обращение к Другому за со-мыслием, со-чувствием, со-действием.

The article discloses a communicative component of

the teacher’s professional competence as his address to

another for co-thinking, compassion, cooperation.

Ю.В. сЕНьКо, академик РАо; зав. кафедрой педагогики АлтГУ, профессор, заслуженный работник высшей школы, г. Барнаулe-mail: [email protected]

КаКим должен быть современный педагог?

Заговори, чтобы я увидел тебя

(Древний афоризм)

Вопрос, «каким должен быть современный педагог?» является мучительным для Министерства образования и науки, Российской академии образования, разрабо-тавших за последние несколько лет стандарты педагогического образования трех поколений. Ищут ответ на этот вопрос уч-реждения, занятые повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой педагогических кадров, педагоги-практики. Не сходит эта тема со страниц цент-ральных и региональных журналов, профессионально обсуждающих проблемы образования.

В 2011 году федеральный стан-дарт высшего профессионального образования (ФГОС) по направле-нию подготовки «Педагогическое образование» был наконец-то вве-ден. Перечень обозначенных в нем общекультурных и профессиональ-ных компетенций содержит значи-тельную, едва не основную, часть компетенций, прямо или косвенно относящихся к коммуникативной.

Акцент на коммуникативной компетентности педагога сделан разработчиками стандарта не слу-чайно. Они исходили не только из того, что сфера «Человек–Человек» будет областью профессиональ-ной деятельности бакалавра или магистра образования, но и пред-ставления о самом процессе обра-зования. Оно же, как социальный феномен, выступает процессом трансляции, процессом передачи

и присвоения социального опыта. Традиционное представление об образовании настолько очевидно, что не нуждается в сколько-нибудь серьезной рефлексии: вот что педагогическая наука и практика накопили к 2012 году, а вот что ты, будущий бакалавр и магистр обра-зования, должен усвоить.

На языке семиотики этот процесс выглядит как обмен информацией между адресантом и адресатом с использованием кода (средств передачи сообщения) по каналам связи. В этой логике текст, как средство передачи информации, играет пассивную функцию «ма-териальной упаковки» (Ю.М. Лот-ман), в которую вложен некоторый смысл. Студенту (как и педагогу) остается «распаковать» сообще-ние, извлечь из него тот же самый «вложенный» адресантом смысл.

Однако, такое возможно лишь в случае полной идентичности культур преподавателя и студента. Поскольку это исключено, пони-мание сообщения пульсирует в дельте «понимания-непонимания», причем, «реальное несовпадение кодов говорящего и слушающего становится одним из источников порождения новых смыслов» [1, с.116]. Сегодня понимание текста, как способа существования культу-ры, равно как и того, что культурный текст в смысловом отношении потенциально бесконечен, то есть может быть истолкован и перетол-кован, стало общепризнанным. Его интерпретация не знает времен-ных, пространственных, смысловых границ. Текст культуры содержит в себе и педагогические смыслы.

Вместе с тем, не всякий текст, включенный в процесс образова-

ния (исторический факт, фрагмент художественного произведения, реплика студента и пр.), автомати-чески становится педагогическим явлением, подобно тому, как не из всякой мраморной глыбы может быть высечен «Давид». Педагоги-ческим тот или иной культурный текст делает вместе со студентом преподаватель, понимая и рас-крывая его образовательные воз-можности. Понимание, вслед за П. Рикером, мы рассматриваем как искусство постижения знаков, пе-редаваемых одним и воспринима-ем их другим сознанием через их внешнее выражение(жесты, позы и, разумеется, речь) [2, с. 3].

Открытие культуры может со-стояться при условии, если работа с текстом стала для непосредс-твенных участников педагогичес-кого процесса событием. Более того, со-бытием (трудностью, проблемой), порождающим цеп-ную реакцию ума и сердца, из ко-торой и ученик, и учитель выходят обновленными: понимание напол-няет серые педагогические будни особым смыслом, превращает «отбывание» в сфере образования в совместное «проживание», а ин-дивидуальное профессиональное бытие — в «задетое за живое», причастное бытие.

Как предмет деятельности пе-дагога-практика, педагогическое бытие обретает в каждой конк-ретной ситуации статус профес-сиональной задачи. Сам труд преподавателя выступает для него как решение непрерывно-го ряда не только специальных (предметных), но и, собственно, педагогических задач. Однако парадокс профессиональной

Page 23: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

труды членов роССийСкой академии образования

деятельности состоит в том, что педагогическая задача учителя не задана. Ему непосредственно дана конкретная образовательная ситуация, кусочек жизни, внутри которой находится и он сам.

Каждая реальная ситуация в образовании — это призыв к педа-гогу: сначала услышать, т.е. понять другого и себя в этой ситуации, а затем ответить, т.е. поступить. Иными словами: социокультур-ная ситуация в образовательной практике — это потенциальное педагогическое бытие. Обнару-жение в нем предмета (задачи) своей деятельности означает преобразование преподавателем потенциального педагогического бытия в актуальное.

Преподаватель должен действо-вать в ситуации, но как именно, она ему не указывает, и в этом состоят его свобода и творчество. Ситуа-ция есть принуждение к решению, свобода же и творчество состоят в самом решении. Чтобы в этой си-туации обозначить задачу как цель, данную в определенных условиях, преподаватель должен определить условия, оценить связи между ними, обнаружить смыслы, скры-вающиеся за данной ситуацией и внутри нее, переиначить, пере-толковать на свой педагогический манер данный ему текст.

Выполнение этих действий свя-зано с профессиональным про-чтением ситуации как текста куль-туры, интерпретаций, переводом его на язык внутренней, менталь-ной речи, построением гипотез и др. Иначе говоря, с пониманием контекста и подтекста наличной ситуации. Педагогическая задача «вычерпывается» из наличной ситуации, ее решение всегда связано с риском (А.С. Макарен-ко). И прежде всего потому, что понимание этой ситуации препо-давателем никогда не может быть полным: семинар, например, лег-че провести, чем его понять. «У вас серьезный недостаток, — говорил

Дега Полю Валери, — вы все хо-тите понять» [3, 596]. Более того, попытка «окончательно» понять текст, которым представлена си-туация в образовательной практи-ке, может привести к результатам, противоположным желаемым.

Опытный (читай: компетентный) педагог — это педагог, способный понимать тексты, наполняющие полиязыковое образователь-ное пространство, в котором он осуществляет свою професси-ональную деятельность. В нее входят, в первую очередь, тексты вербальные и невербальные, которые он создает вместе со своими студентами. Создание (и прочтение!) этих текстов является не только важнейшим условием и способом существования самого процесса образования, но и источ-ником профессионального опыта педагога. Однако не всякий текст культуры (будь то исторический факт, доказательство теоремы, реплика студента) автоматически становятся текстом педагоги-ческим. Педагогическим делает культурный текст преподаватель вместе со своими студентами, раскрывая для них и себя его об-разовательные возможности.

Открытие педагогической куль-туры может состояться (культура, по В.С. Библеру, изобретение мира впервые) при условии, что работа с текстом стала для преподавателя и студентов событием, и не просто им, а событием (трудностью, про-блемой), порождающим цепную реакцию ума и сердца, из которой и студент и преподаватель выходят обновленными. Ведь опыт — это то, из чего мы выходим иными: опыт понимания наполняет серые педагогические будни смыслом, превращает отбывание педагогом образования в его совместное с учениками проживание, а инди-видуальное профессиональное бытие в «задетое за живое» при-частное бытие, где доминируют отношения личностной обращен-ности, другодоминантности.

Педагогический процесс поли-фоничен, многоголос, представ-лен в своей реальности «вави-лонским столкновением» языков. В книге «Живое знание» В.П. зинченко отмечает двенадцать языков описания реальности (от языков тела и мозга до языка смыслов) и подчеркивает, что этот

перечень не полон. Профессио-нально пользоваться всеми этими языками научились далеко не все преподаватели, однако, многие из них уже поднялись до понимания того, что важным условием про-фессиональной компетентности является умение говорить одно-временно на разных языках. По Л.Н. Толстому, быть правдивым и честным с детьми, не скрывая от них того, что происходит в душе, есть единственное воспитание. Вопрос, однако, не только в том, что происходит в душе воспита-теля, но и в том, как ему это про-исходящее выразить. Выразить языком, понятным Другому.

Осуществить это «единым сло-вом» удается лишь гению. Мы уже вынуждены сопровождать, подкреплять наше слово другими языками. Иногда — с избытком, но чаще — с недостатком. Речь идет о преподавателе-полиглоте, способном на различных языках (оптико-кинестических, паралинг-вистических, экстралингвистичес-ких, пространственно-временных) одновременно означивать смыслы того или иного фрагмента со-держания образования и в связи с этим происходящего в душе. Г.-Г. Гадамер полагал, что не толь-ко процедуры понимания людьми друг друга, но и процесс понима-ния вообще представляет событие языка, даже тогда, когда речь идет о внеязыковых феноменах или умолкнувшем и застывшем в буквах голосе [4, с. 315].

Примем в качестве основной характеристики педагогического опыта преображающее понимание преподавателем своего со-сущес-твования, выстраиваемое в трех взаимосвязанных полях: предмет-ном (как понимание способов об-ращения с предметом культуры), дискурсивном (как понимающая ориентировка в семиотическом пространстве культуры) и гума-нитарном (как центрация на лич-ностных смыслах со-участников культурного акта).

Поскольку человек представлен только в инобытии, задан пред-метно, и главным образом через текст, которым он сам себя и обволакивает, пробиться к душе Другого (а, тем самым, и к сво-ей собственной) педагог может только в том случае, когда удает-ся распредметить собственные

Парадокспрофессиональной

деятельности состоит в том, что педагогическая задача учителя не задана.

Page 24: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

22 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

МОсКва: завершается передача гОрОду федеральных учреждений спОКак доложил на заседании Правительства Моск-

вы Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования города Москвы И. Калина, вопрос передачи учреждений среднего профессионального образования из федерального в городское подчинение согласован с департамен-тами имущества, финансовой и экономической по-литики, проведены собеседования с директорами всех этих колледжей.

По словам министра, передача учреждений в го-родское подчинение необходима для формирования единого образовательного пространства города, ус-транения различий в условиях и качестве предостав-ляемых образовательных услуг и в целях повышения эффективности использования учебных площадей.

Объем требуемого дополнительного финансиро-вания, сообщил И. Калина, составляет 1,431 млрд рублей.

труды членов роССийСкой академии образования

средства обращения, обнажив их аффективно-чувственную ткань. Последнее, в частности, происхо-дит, тогда, когда предмет начина-ет рассматриваться через призму культурно-исторической логики своего развития, становления его как средства общения. Именно «распредметить», но не отказаться от предмета. И не только в силу своей предметной уполномочен-ности: педагог вынужден рассмат-ривать «свой» предмет в первую очередь как потенциальное средс-тво самовыражения Другого.

Для пояснения этого прибегнем к размышлениям А.А. Ухтомского о различении общения и обращения как культурной формы, под кото-рым он понимал «сосредоточен-ное собеседование со встречными лицами, когда они читаются до глубины и получают ответы на свои дела, которые для самих еще не поняты, а только носятся в досоз-нательном и готовы открыться». В этом контексте предметное об-ращение есть предмет одарение. Но дарение может быть только от души, как сама «душа — дар мое-го духа Другому». А это означает, что предмет есть опыт душевной работы педагога, представимый «как живое знание» (С.Л. Франк, В.П. зинченко), который всегда несет на себе печать сомнения. Сомнение же требует собесед-ника (потому и со-мнение). В поисках его разрешения Учитель и обращается к своим Ученикам. Но вопрос глубже, что необходимо для того, чтобы педагогическое обращение состоялось?

Ответ оказывается парадок-сальным: услышание обращения происходит тогда, когда Ученик уже, есть тот, кто ищет ответы на

свои вопросы, т.е. тот, кто нахо-дится в поисках своего Учителя. Но тогда Учитель должен отвечать не на свои вопросы, а на вопросы Другого, которые для него самого еще не означены. При этом задача Учителя состоит не в том, чтобы помочь означить, а максимально сохранить от называния (линг-вальной детерминации), умолчать до поры до времени, сохранить прелесть «неназваного» мира. Но в этот момент Учителю необходимо замолчать самому, т.е. отказаться от самого себя, пожертвовать со-бой. Иными словами, обращение, в отличие от любого другого акта коммуникации, готово отказаться (отказать себе) от предмета свое-го обращения в пользу Другого.

Однако не следовало бы этой жертвенности придавать сакраль-ный смысл, подобный тому, кото-рому В.В. зеньковский придает деятельности педагога в свете христианской антропологии («пе-дагог должен идти жертвенным путем», отказаться от своего «Я» во имя Другого). Можно предпо-ложить, что с уходом Учителя из внешне разделенного речевого (деятельного) плана он должен пе-реходить в план внутренне разде-ленной речи (деятельности) своего Ученика, становясь его внутренним голосом (в идеале — его AlterEgo). В контексте обсуждения темы об-ращения важным является пони-мание того, что в педагогическом событии должны существовать не

только автор (Учитель) и произве-дение (педагогический процесс), но и читатель-слушатель (Ученик), который становится со-автором произведения (педагогического процесса).

Говоря о предметной направ-ленности авторской позиции пе-дагога, следует задаться простым вопросом: а что, собственно, тво-рит педагог своей педагогической деятельностью как автор? И вот при такой постановке вопроса становится понятно, что в своем частном деле педагог творит все-общее и божественное, которое и есть педагогический мир. Его-то созданием и занят педагог вместе с Другим. Творит словом и делом: компетентный педагог — носитель проникновенного слова. Такого слова, которое вмешивается во внутренний диалог Другого и поз-воляет ему услышать собственный голос. Опыт коммуникации, кото-рым в созидании педагогического мира обогащается педагог, высту-пает как «превращенная форма» его компетентности.

Библиографический список:

1. Лотман Ю.М. Объект семиотики

— культура // Ю.М. Лотман Воспитание

души. — С-Пб., 2003.

2. Рикер П. Герменевтика. Этика. По-

литика. — М., 1995.

3. Валери П. Об искусстве. — М., 1976.

4. Гадамер Г.-Г. Язык и понимание. //

Всемирная философия XX в. — Минск,

2004

5. Сенько Ю.В. Гуманитарные основы

педагогического образования. — М.,

2000.

Ключевые слова: коммуникация, об-

ращение, понимание, педагогическая

задача.

ученик есть тот, кто находится в поисках

своего учителя.

Page 25: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

модернизация ПрофеССионального образования

Проблема по большому счету одна: стране очень нужны грамотные, умные, увлеченные своим де-лом молодые рабочие. А выпускники школ валом поступают в вузы, причем зачастую средненькие, штампующие дипломы, но не дающие знаний. В результате человек с таким дипломом найти себя в жизни не может:

— У меня высшее образование, не пойду я на за-вод, — думает он. И идет… торговать на рынок. При этом на современном производстве уже и технологии, требующие высокой квалификации, знания инфор-мационных технологий, и зарплаты неплохие. Как объяснить школьникам и их родителям, что учеба в колледже — путь к успешной жизни? Как меняются уч-реждения среднего и начального профобразования, пытаясь соответствовать требованию времени?

Дискуссия с участием директоров учебных заве-дений, готовящих квалифицированные кадры в раз-личных областях: от металлообработки до индустрии гостеприимства, представителей кадровых служб из регионов, выигравших федеральный конкурс по модернизации региональных систем профобразова-ния, проходила в одном из лучших колледжей страны — Московском технологическом колледже №14.

оБъЕдИНЕНИЕ Одним из первых начал реформировать систему

профобразования город Москва. Самое болезненное — объединение училищ, техникумов и колледжей в одну структуру. В 2005 году в столице насчитывалось более 250 колледжей, техникумов, училищ. Сегодня осталось около 90. зато вырос престиж таких учебных заведений. В колледжах Москвы сегодня обучается около 100 тысяч студентов. Есть специальности, кон-курс на которые больше, чем в продвинутые вузы — до 10 человек на место.

На первом этапе реформирования, по словам участников нашей беседы, было сложно. Особенно тем учебным заведениям, вокруг которых объединили более слабые. Они не соответствовали ни требова-ниям, ни уровню лидеров.

— И, тем не менее, я считаю, что подобное объ-единение было правильным решением, — считает директор технологического колледжа №14 Юрий Мироненко. — В конечном счете, присоединившиеся площадки даже опередили лидеров по уровню осна-щенности и подготовки. Постепенно мы изменили мнение родителей, педагогов и будущих работодате-лей наших выпускников о том, что профессиональное

образование — это шанс, которым можно восполь-зоваться, только если ты плохо учишься. Я считаю, что реорганизация принесла только положительные результаты. Ничего из наработок, даже если хотите советского периода, когда закладывались основы профессионального образования, не потеряно.

Технологический колледж №14, по которому до на-чала дискуссии «хозяева» провели гостям экскурсию, произвел большое впечатление. Новейшая аппара-тура, отличные музеи и открытые пространства для групповых занятий, видеосвязь с другими корпусами колледжа… По словам Юрия Мироненко, за приятным внешним видом здания, высокой оснащенностью, не кроется никаких тайн, кроме упорной работы управ-ленческого и педагогического состава.

До 2005 года, когда началось реформирование, колледж получал стандартное финансирование. Но колледж постоянно участвовал в конкурсах, проектах, являлся экспериментальной площадкой, где созда-вались стандарты таких популярных специальнос-тей, как «Дизайн», «Ресторанный» и «Гостиничный бизнес». По словам директора колледжа, таким образом удалось привлечь около 170 млн рублей. И это только инвестиции в оборудование, которые Мироненко считает одним из основных достижений своего учебного заведения.

— Мы сразу решили создать эталонные образцы устройства, например, кухни для нашей специали-зации по ресторанному бизнесу, — подчеркнул он. — Нам помогали наши партнеры. На самом деле, ту линейку оборудования, которую мы имеем: от холо-дильника с шоковой заморозкой до плит, которые за 15 секунд кипятят воду, — сейчас имеют далеко не все рестораны. Это очень дорогие технологии, но, тем не менее, они сегодня используются, и мы должны научить детей с ними работать.

соВРЕМЕННоЕ оБоРУдоВАНИЕ — Я считаю, что сегодня одна из важнейших про-

блем в профобразовании — нехватка современного оборудования в учебных заведениях, — говорит и начальник управления профессионального развития персонала ОАО «Новолипецкого металлургического комбината» Роман Великанский. — В технических учебных заведениях, на мой взгляд, она стоит еще острее. На заводах все меняется, чуть ли не каждые два года, а ведь учебное оборудование должно сов-падать с тем, что существует на предприятиях, чтобы потом не приходилось никого переучивать. Конечно

стандарт КаК тОрМОз прОфессиОнальнОгО ОбразОвания

В феврале в Московском технологическом колледже №14 состоялось общественное обсуждение вопросов модернизации системы начального и среднего профессионального образования. Участники диспута — руководители региональных СПО и НПО, а также представители отечественного бизнеса из Владимирской, Вологодской, Калужской, Липецкой, Пензенской, Тамбовской областей и Москвы, обсудили самые актуальные, проблемные с их точки зрения, темы профессионального образования, включая популяризацию рабочих и технических специальностей в молодежной среде и увеличение практической составляющей современного профессионального образования.

Page 26: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

24 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

модернизация ПрофеССионального образования

же, такое постоянное обновление для учебного заве-дения — большая нагрузка.

Роман Великанский рассказал коллегам о том, какие отношения сложились у предприятия с его основными учебными заведениями: Профессио-нальным лицеем №10, Липецким металлургическим колледжем и Липецким государственным техничес-ким университетом. По его словам, учебные заведе-ния также участвуют в конкурсах и побеждают, что дает дополнительные средства на развитие. Так, например, Профессиональный лицей №10 победил в конкурсе нацроекта «Образование» и на услови-ях софинансирования смог закупить современное учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование. Это дало возможность изменить ре-сурсные возможности учебного заведения, усовер-шенствовать образовательные программы. Для этого были организованы и обучение преподавателей, и экспертная оценка методических материалов.

Рассказал Роман Великанский и об отношениях, которые выстроил комбинат с выпускниками своих профессиональных учебных заведений.

— Мы заботимся о выпускниках и, соответствен-но, о наших будущих сотрудниках. Независимо от экономической ситуации, у нас всегда пофамильно забронировано 600 рабочих мест. При приеме на работу мы также выплачиваем подъемные в размере 20 тысяч, — отметил он.

Конечно, во время реформирования такой сложной сферы, как профессиональное образование, возни-кают и проблемы. В отличие от популярных специаль-ностей вроде «Рекламы» или «Дизайна», технические профессии меньше привлекают вчерашних школьни-ков. Не каждый мечтает стать слесарем, хотя и для такой работы нужны глубокие знания техники — ап-паратура ведь сегодня компьютеризированная.

заинтересовать учебой в колледжах специалис-ты Новолипецкого металлургического комбината стараются с помощью постоянной работы со школь-никами, проводя конкурсы сочинений, прикладного творчества, экскурсии на предприятия. По словам Романа Великанского, это дает результаты — прием в колледж и лицей растет.

Продолжил разговор о проблемах и директор Че-реповецкого индустриального колледжа Дмитрий Гуляев. Во-первых, по его мнению, сложности связаны с введением нового федерального стандарта. И в ос-новном страдают те учреждения, где уже и так создан практико-ориентированный подход к образователь-ному процессу. А по новому стандарту, получается, необходим, наоборот, теоретико-ориентированный.

— Мы внедрили этот стандарт в сентябре прошло-го года, и у нас на тысячу сократилось количество часов производственной практики. Как мы можем при таких условиях подготовить металлурга, ма-шиностроителя, токаря, сварщика? — удивляется Дмитрий Гуляев. — Кроме того, работа в учебных мастерских теперь начинается у нас только со вто-

рого курса, а на первом мы должны просто дочитать программу 10–11 классов. А ребята, придя за прак-тическими навыками, за профессией, получают то же самое, отчего они ушли из школы, и начинают отворачиваться от учебного заведения.

В таких условиях подготовить квалифицированного специалиста сложно. Студент порой не успевает по-лучить необходимые навыки и за длительное время практики, не говоря уже о новом, сокращенном.

Кроме того, по словам директора Череповецкого индустриального колледжа, согласно новым требова-ниям оказались не нужны мастера производственного обучения. за все время обучения одного набора сту-дентов такой специалист по плану должен работать всего 500 часов. Таким образом, руководители учреж-дений профессионального технического образования вынуждены отказаться от основной фигуры в системе. Квалифицированные специалисты фактически оста-ются без работы.

Но и эту проблему можно решить, если действовать по-современному. Федеральный стандарт — не дог-ма, его можно корректировать. И кто, как ни специа-листы, непосредственно занимающиеся подготовкой кадров, это могут сделать? Во время дискуссии более опытные руководители подсказали директору колледжа стать экспериментальной площадкой и по результатам эксперимента доказать, что существо-вавший ранее учебный план точнее и лучше отвечает требованиям подготавливаемой специализации, а стандарт нуждается в доработке. Сейчас нет жестких рамок — тот руководитель, который понимает, какой результат должен получить и каким путем к нему идти, всегда может гибко подойти к системе управления.

— При разработке стандартов по специальности «Дизайн» мы также столкнулись с противодействием министерства, поскольку нарушили многолетнюю традицию распределения часов между теорией и практикой, — вспомнил директор технологического колледжа №14 Юрий Мироненко. — В стандартах было заложено 70% времени на теорию, и 30% — на практику, но нам удалось доказать, что обучить спе-циалиста в таких условиях невозможно.

На тысячу сократилось количество часов производственной практики.

Cогласно новым требованиям оказались не нужны

мастера производственного обучения.

Page 27: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

модернизация ПрофеССионального образования

— Когда мы внедряли стандарты, пришлось со-здавать особые рабочие группы, которые бились над этими стандартами целый год, — согласилась директор Липецкого профессионального лицея №10 Наталья золотарева. — Мы скорректировали стандарты, согласовали их с Липецким институтом развития образования, с работодателем и запустили. Теперь наши преподаватели еженедельно заполняют специальную таблицу, где отмечают плюсы и минусы каких-то отдельных моментов в образовательном процессе. Все это учитывается, анализируется, и уже на следующий год мы можем внести какие-то изменения: где-то добавить часы, где-то убавить и т.д. Все в наших руках.

АТТЕсТАЦИя Обратили внимание участники дискуссии и на про-

блемы, возникающие во время определения качества подготовленных специалистов.

По большому счету только работодатель может квалифицированно оценить студента и, наверное, не-правильно, когда образовательное учреждение пол-ностью перетягивает на себя эту функцию, — отметил Юрий Мироненко. — В нашем колледже продукт, который создают студенты, только на первом-вто-ром курсе оценивается преподавателями колледжа.

На третьем-четвертом — продукт выносится уже на обсуждение профессионального сообщества.

Не диплом сегодня является подтверждением знаний выпускника, а сертификат, выданный профес-сиональной ассоциацией.

— При устройстве на работу теперь уже не просят диплом, — рассказывает Мироненко. — Наших сту-дентов, специализирующихся на ресторанном бизне-се, владелец ресторана или кафе просто приглашает на кухню и говорит: «Покажи, что ты можешь». Есть профессиональные ассоциации и в других отраслях. Кто, как ни работодатель, знает, какие навыки, какие компетенции должен иметь молодой специалист? Эти сертификаты, которые выдают профессионалы-рабо-тодатели, и есть реальное подтверждение качества нашей с вами подготовки.

Не на диплом надо ориентироваться, а на требова-ния, которые к выпускникам колледжа предъявляют рынок труда и работодатель. Хотя, в идеале, именно диплом и должен свидетельствовать и том, что у его обладателя есть все навыки, которые нужны для работы на современном производстве. По сути, для этого и проходит реформа региональных систем профессионального образования.

Александр Милкус

НОВОСТИ

из пту дОлжен выхОдить МастерВ ближайшие два года будет создана нацио-

нальная система сертификации специалистов для приоритетных отраслей экономики, заявил в Санкт-Петербурге Владимир Путин. Кроме того, лучшие учащиеся ПТУ получат от правительства стипендии, а преподавателям повысят зарплаты.

В системе профобразования много потеряно: учебные застыли на рубеже середины 1980-х, считает Владимир Путин. «Все это стало уже ре-альной проблемой, которая сдерживает развитие, формирование рынка труда, — убежден он. — Мы столкнулись с дефицитом нужного нам количества высококвалифицированных рабочих рук». И это та-кая же преграда на пути развития, как и отсутствие дорог, электричества, связи; это естественный огра-ничитель экономического роста, считает премьер.

Не должны забывать про ПТУ и местные власти. Путин напомнил, что в 30 регионах действует трех-летний проект по поддержке программ подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. Пре-мьер предложил расширить географию и участников, и отраслей. Обещал помочь и с ремонтом зданий.

Еще одна проблема — низкие зарплаты препо-давателей. В начальном профобразовании они недотягивают до 10 тыс. рублей, в среднем про-фобразовании составляют чуть больше 15 тыс. «В некоторых регионах на уровне МРОТ получают

доходы — просто не знаю, как это возможно!» — возмутился премьер.

Гендиректор ОАО «Северсталь» Алексей Морда-шов вышел на видеосвязь с премьером из Черепо-вецкого индустриального колледжа и сообщил, что компания покрывает две трети потребности в кад-рах за счет профучилищ. Он попросил разрешить относить траты на развитие учебных заведений в издержки и создать программы в педвузах, кото-рые бы за полгода-год переучили специалистов с производства на преподавателей.

Поддержал идею сделать профобразование зо-ной, свободной от налогов, и глава РСПП Александр Шохин. Владимир Путин согласился обсудить пред-ложенные фискальные стимулы. Президент «Де-ловой России» Александр Галушка выдвинул свое предложение — ребрендинг понятия «рабочий». Выпускников ПТУ нужно называть «мастерами», так и писать в сертификате, считает он.

От РеДаКции: Все это хорошие предложения. Но они уже много лет не выходят из стадии обсужде-ния, как замечает сам Путин «застыли на рубеже се-редины 1980-х». Более того, в то время как премьер отмечает «дефицит высококвалифицированных рабочих», министр Фурсенко вносит законопроект, где система НПО упраздняется.

с журналом «Профессиональное образование» Вы в центре инновационных событий!

Page 28: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

модернизация ПрофеССионального образования

В Республике Бурятия с 2007 г. начат процесс оптимизации сети начального и среднего професси-онального образования. Согласно программе «Развитие начального и среднего (довузовского) профес-сионального образования Респуб-лики Бурятия на 2008-2012 годы» и Республиканской комплексной про-грамме «Модернизация професси-онального образования Республики Бурятия на 2011-2014 гг.» реоргани-зовано 32 учреждения начального профессионального образования (НПО), в результате чего произошло сокращение с 36 до 4 учреждений НПО и образовано 15 учреждений среднего профессионального обра-зования (СПО). Реорганизованные учебные заведения НПО вошли в состав созданных учреждений СПО, имеющих статус техникума и реали-зующих двухуровневую подготовку профессиональных кадров.

Система профессионального образования республики пред-ставляет собой сеть отраслевых и территориальных образовательных кластеров по приоритетным на-правлениям развития экономики: строительство, сельское хозяйство, машиностроение, туризм, добыча и переработка полезных ископаемых, транспорт, обеспечение предпри-ятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания. Во всех райо-нах республики сформированы ре-сурсные центры, обеспечивающие потребность экономики в профес-сиональных кадрах и организующие сетевое взаимодействие со школа-ми по профильному, предпрофес-сиональному и профессиональному обучению школьников, краткосроч-

ную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и незанятого населения.

Улан-Удэнский инженерно-педаго-гический колледж и Профессиональ-ное училище №39, входящие в состав образовательного кластера горнодо-бывающего направления, осущест-вляют подготовку кадров для таких организаций, как ОАО «Металлы Вос-точной Сибири», ОАО «Хиагда», ОАО «Бурятзолото», которые в настоящее время являются основными парт-нерами данных учебных заведений. Взаимодействие образовательных учреждений и предприятий свиде-тельствует о развитии социального партнерства в образовательной среде, предполагающее активное участие работодателя в процессе подготовки рабочих кадров. Приме-ром такого сотрудничества является участие в двух конкурсах нацио-нальных проектов «Образование» Улан-Удэнского инженерно-педаго-гического колледжа при поддержке ОАО «Бурятзолото», что позволило привлечь из федерального бюджета более 45 млн рублей на развитие учебно-лабораторной базы.

Для обеспечения особой экономи-ческой зоны «Байкальская гавань» квалифицированными кадрами со-зданы туристический кластер и клас-тер по обеспечению малого и сред-него бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания. В состав данных кластеров вошли ГОУ СПО «Байкальский техникум туриз-ма и экологосберегающих техноло-гий», АОУ СПО Республики Бурятия «Республиканский многоуровневый колледж» и ГОУ СПО «Бурятский республиканский колледж техноло-гий и предпринимательства».

На базе Бурятского республикан-ского индустриального техникума сформирован производственно-образовательный кластер маши-ностроительного направления, в рамках которого реализуются программы начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной перепод-готовки и повышения квалификации для ведущих предприятий Респуб-лики Бурятия — Улан-Удэнского ави-ационного завода, Улан-Удэнского Локомотивовагоноремонтного заво-да - филиала ОАО «Желдорреммаш», зАО «Улан-Удэстальмост», Улан-Удэнского приборостроительного производственного объединения.

Большая часть населения рес-публики занята в сфере сельского хозяйства. В республике функци-онирует 205 коллективных сель-скохозяйственных организаций, 2 551 крестьянских (фермерских) хо-зяйств, 149,4 тыс. личных подсобных хозяйств. Для обеспечения отрасли рабочими кадрами сформирован образовательный кластер сель-скохозяйственного направления, в состав которого вошли Бурятский республиканский агротехничес-кий техникум, Республиканский межотраслевой техникум малого предпринимательства, бизнеса и инноваций, Джидинский многопро-фильный техникум и закаменский агропромышленный техникум.

Модель развития образовательной среды закаменского агропромыш-ленного техникума построена как ресурсный центр сетевого взаимо-действия с общеобразовательными школами закаменского района по профессиональной подготовке уча-щихся на старшей ступени. Техникум, как учреждение многопрофильное

В статье представлена краткая характеристика системы начального и среднего профессионально-го образования Республики Бурятия в условиях оптимизации, созданных образовательных клас-теров по приоритетным направлениям региональ-ной экономики.

The article presents the short characteristic of system

of elementary and secondary vocational training of

Republic Buryatiya in the conditions of the optimization,

the created educational clusters on priority directions

of the regional economy.

В.В. сЕРГЕЕВ, зам. министра – председатель Комитета профессионального образования, экономики и безопасности учреждений образования, Министерство образования и науки Республики Бурятия, г. Улан-Удэ; e-mail: [email protected]

В.И. ТЮТРИН, начальник отдела начального и среднего профессионального образования, канд. пед. наук; e-mail: [email protected]

Е.В. КАЗАНЦЕВА, ведущий специалист-эксперт отдела начального и среднего профессионального образования; e-mail: [email protected]

бурятия: в поисКе инновационной модели нпо-спо

Page 29: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

модернизация ПрофеССионального образования

с расширенным спектром дополни-тельных образовательных услуг, ох-ватывает 60% общеобразовательных школ района и предлагает широкий спектр дополнительных образова-тельных услуг населению района.

В рамках формирования террито-риального образовательного класте-ра Бурятский республиканский мно-гопрофильный техникум инновацион-ных технологий (г. Северобайкальск) осуществляет подготовку рабочих кадров и специалистов для указанных регионов по следующим направлени-ям: эксплуатация транспортно-тех-нологических машин и комплексов, архитектура и строительство, сфера обслуживания, транспортные средс-тва, металлургия, машиностроение и материалообработка.

В целях обеспечения экономики республики профессиональными кадрами ежегодно формируется среднесрочная потребность на осно-ве данных отраслевых министерств и ведомств, органов местного само-управления, организаций и пред-приятий всех форм собственности, Союза промышленников и предпри-нимателей Республики Бурятия. С учетом данной потребности респуб-ликанским министерством образо-вания и науки проводится работа по формированию контрольных цифр приема в учреждения НПО-СПО.

Ежегодно учреждениями НПО-СПО заключаются договоры на целе-вую контрактную подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена. Эти договоры предусматри-вают финансирование в размере 30% из средств работодателей с условиями прохождения практики на предприятии и обязательством после обучения заключить трудовой договор сроком не менее чем на один год, а также возместить пред-приятию понесенные затраты на обу-чение данного специалиста в случае его досрочного ухода с предприятия без уважительной причины.

В настоящее время работодатели Республики Бурятия участвуют в выработке критериев качества подго-товки специалистов, в создании пере-чня востребованных специальностей, а также в разработке вариативной части основных профессиональных образовательных программ по про-фессиям НПО и специальностям СПО. С сентября 2011 г. учреждения профессионального образования перешли на обучение по ФГОС НПО и СПО, что потребовало соответству-ющего правового, организационного, кадрового, экономического, научно-методического и информационного обеспечения. В связи с этим в рес-публике был создан Республикан-ский центр экспертизы основных профессиональных образовательных

программ по специальностям СПО и профессиям НПО. При центре фун-кционируют учебно-методические комиссии по укрупненным группам специальностей и профессий, в со-став которых входят представители центра, образовательных учрежде-ний, Союза промышленников и пред-принимателей республики.

Управление качеством в системе довузовского профессионального образования является приоритет-ной исследовательской проблемой. Разработанная в республике инди-кативно-рейтинговая система оцен-ки эффективности работы учебных заведений дает возможность отсле-живать наиболее значимые показа-тели и индикаторы развития обра-зовательных учреждений и системы довузовского профессионального образования, содействует улучше-нию организации образовательного процесса в учебном заведении и по-вышению качества образовательных услуг. Например, Министерством образования и науки РБ совместно с Советом директоров средних специ-альных учебных заведений ежегодно проводятся смотры-конкурсы по определению рейтинга учреждений довузовского профессионального образования с участием предста-вителей работодателей, Союза про-мышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия.

Сегодня для работодателя при-нципиально важно, каким набором компетенций обладает выпускник в результате завершения образо-вания, который, в свою очередь, должен иметь заинтересованность и возможность повысить свой профес-сиональный уровень и подтвердить квалификацию. Для удовлетворения запросов работодателей, центров занятости, потребностей выпускни-ков, работающего и незанятого насе-ления, а также иностранных рабочих и специалистов, желающих получить сертификат о соответствии российс-кого образца, необходимо создание независимых центров сертификации профессиональных квалификаций рабочих и специалистов.

На первом этапе формирования таких центров в 2011 г. Министерс-твом образования и науки Респуб-лики Бурятия был проведен экспе-римент по созданию центра оценки и сертификации профессиональных квалификаций по строительному направлению на базе Бурятского республиканского техникума стро-ительства и городского хозяйства с участием общественно-профес-сионального сообщества: Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия и представителей стро-ительных компаний республики.

Результаты эксперимента были положительно оценены профессио-нальным сообществом и в настоящее время внедряются в другие образо-вательные комплексы кластерного типа по приоритетным направлениям развития экономики республики.

С целью экспорта образовательных услуг и развития сотрудничества Рос-сии и Монголии в области профес-сионального образования активно развивается сетевое взаимодейс-твие учреждений профессионального образования Республики Бурятия и Монголии. Для обеспечения горно-рудной промышленности Монголии квалифицированными кадрами в г. Улан-Батор создан филиал ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж». Монголь-ские граждане имеют возможность получить специальность в ГАОУ СПО «Байкальский медицинский колледж» по направлениям: лечебное дело и лабораторная диагностика.

В республике формируется ин-новационная модель системы до-вузовского профессионального образования, ориентированная на подготовку высококвалифицирован-ных рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей эконо-мики с учетом требований ведущих предприятий и организаций регио-на. Модель определяет перспекти-вы корпоративного (отраслевого) профессионального обучения, где ключевые позиции будет занимать работодатель, готовый участвовать в образовательном процессе, тру-доустройстве выпускников и закреп-лении их на предприятии.

Библиографический список:1. О потребности экономики Респуб-

лики Бурятия в профессиональных кад-рах на 2011–2014 годы: распоряжение Президента Республики Бурятия от 25 авг. 2011 г. № 52-РП.

2. Об утверждении республиканской комплексной программы «Модернизация профессионального образования рес-публики Бурятия на 2011–2014 гг.»: утв. постановлением Правительства Респуб-лики Бурятия 31 янв. 2011 г. № 29.

3. Об утверждении положения о це-левой контрактной подготовке рабочих кадров и специалистов в государствен-ных образовательных учреждениях на-чального и среднего профессионального образования Республики Бурятия: утв. постановлением Правительства Респуб-лики Бурятия от 28 марта 2008 г. №139.

Ключевые слова: модель, кластеры, учреждения начального и среднего профессионального образования, ра-бочие кадры, специалисты, социальное партнерство.

Page 30: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

информационные технологии в ПрофеССиональном образовании

Авторами приводятся результаты исследования готовности педагогов и обучающихся к использо-ванию мобильных устройств в обучении. Дается сравнительный анализ полученных результатов и результатов исследований ECAR.

The authors present the results of the research of the

teachers and students’ readiness to use the mobile devices

in the learning. The comparative analysis of the received

results and the results of ECAR study are given.

Сегодня в мире широко обсуж-даются место и роль мобильных технологий, а также теория и практика применения мобильных устройств в обучении. Это законо-мерно, поскольку в 2010 г. в мире насчитывалось 5 млрд человек — абонентов мобильной связи (приведенная цифра в два с по-ловиной раза превышает количес-тво персональных компьютеров — около 2 млрд) [1] и не исполь-зовать мобильные технологии в образовательных целях было бы, по меньшей мере, странно.

Поскольку технология мобиль-ного обучения появилась благо-даря стремительному развитию портативных мобильных устройств и зарубежным педагогам нова-торам, то исследования этой области активнее всего ведутся заграницей.

Например, прикладное исследо-вание владения и использования американскими студентами ин-формационных технологий: ECAR study of undergraduate students and information technology, проводится ежегодно с 2004 г. некоммер-ческой ассоциацией EDUCAUSE, миссия которой заключается в развитии образования путем поощрения рационального ис-пользования информационных технологий [2]. С 2009 г. в рамках данного исследования выделено направление, посвященное изу-чению использования студентами мобильных, портативных уст-ройств. Как поясняют авторы, это связано с тем, что «…устройства нового поколения могут оказать значительное влияние на сферу образования» [3].

Приведем некоторые данные ECAR-исследования, опублико-ванные осенью 2011 г. [4]. По ре-зультатам исследования выявлено, что самым распространенным портативным устройством среди студентов является ноутбук — 87%. IPod и смартфон менее популярны, хотя ими оснащены больше поло-вины студентов (62%, 55% соот-ветственно). «Ридером» (e-book reader) обладают всего лишь 12% опрошенных, а самым малочислен-ным оказался IPаd — им владеют всего 8% респондентов. Вопрос о наличии у студентов сотового теле-фона не ставился, поскольку в 2009 г. на него положительно ответили почти 100% опрошенных. Попу-лярность ноутбука среди обучаю-щихся, как основного портативного устройства, подкрепляют и данные наиболее значимых для обучаю-щихся технических устройствах, используемых в процессе обу-чения: ноутбук — 81%, принтер — 73%, флеш-накопитель — 64%, стационарный компьютер — 57%, сеть WI-FI — 78%.

Выводы исследований за 2009 г., 2010 г, 2011 г. свидетельствуют о том, что для студентов год от года повышается привлекательность использования информационных технологий (ИТ), в том числе мо-бильных технологий, в обучении. При этом уровень владения педа-гогами ИТ должен быть высоким. В результате рекомендуется уделять должное внимание повышению квалификации педагогических кадров в области информацион-ных технологий.

Еще один значимый вывод, сделанный по результатам ECAR-

исследований — большинство обучающихся хотят «разумного» использования информацион-ных технологий в обучении. Это связано с тем, что студенты часть времени хотят общаться с педа-гогом «лицом к лицу». Данный вывод должен поставить под сомнение убеждение, домини-рующее сегодня в американском обществе, что за онлайн-обра-зованием — будущее (сегодня в США наблюдается быстрое рас-пространение онлайн-колледжей (online-colleges)).

Желание «разумного» использо-вания информационных техноло-гий порождает вопрос оптималь-ного соотношения традиционных и инновационных технологий обуче-ния (в том числе и m-learning). При этом оптимальное соотношение будет различным год от года.

Следовательно, для того, чтобы внедрение мобильного обучения как инновационной технологии в конкретной образовательной организации было эффективным и соответствовало потребностям обучающихся, необходимо иметь представление о готовности (тех-нической, психологической) педа-гогов и обучающихся к использо-ванию мобильных технологий.

Узнать, насколько педагоги и обучающиеся образовательной организации готовы к исполь-зованию мобильных устройств в обучении можно посредством анкетирования. С этой целью лабораторией технологий про-фессионального образования НИИРПО (под руководством М.Б. Романовской) разработаны анкеты для педагогов и обуча-

исследование возможностей мобильного обучения

о.Б. чИТАЕВА, док. пед. наук, профессор, заместитель директора НИИРпо, г. Москва; e-mail: [email protected]

М.Б. РоМАНоВсКАя, канд.пед.наук, доцент, зав. лабораторией НИИРпо; e-mail: [email protected]

И.А. НИКИТИНА, канд.техн.наук, старший научный сотрудник НИИРпо; е-mail: [email protected]

Page 31: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

2�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

информационные технологии в ПрофеССиональном образовании

ющихся. По желанию образова-тельной организации г. Москвы системы СПО проводится анкети-рование. Обработанные сотруд-никами лаборатории результаты анкетирования передаются в об-разовательную организацию для дальнейшего их использования в практических целях.

Приведем данные, полученные в результате анкетирования пе-дагогов и обучающихся одного из колледжей г. Москвы. В опросе приняло участие 360 чел.

Основная часть респондентов — педагогов в возрасте старше 45 лет — 54,1%. От 30 до 45 лет — 32,4% педагогов. Молодые педагоги (до 30 лет) составили 13,5 %.

В анкетировании приняли учас-тие 298 обучающихся (с 1-го по 4-й курс) по профессиям: «Худож-ник по костюму», «Парикмахер», «Мастер по обработке цифровой информации» и специальностям: «Менеджмент (по отраслям)», «Коммерция (по отраслям)», «Мо-делирование и конструирование швейных изделий».

По результатам анкетирования выявлена достаточно высокая техническая оснащенность мо-бильными устройствами, как педа-гогов, так и обучающихся. Мобиль-ный телефон есть практически у всех респондентов. Количество смартфонов (в том числе iPhone) больше у обучающихся — 32,5% по сравнению с педагогами — 13,5%. При этом педагогов нельзя назвать «технически отсталыми», посколь-ку у 19% из них есть карманный портативный компьютер (PDA) против 9,1% обучающихся.

Самым распространенным мо-бильным устройством педагогов и обучающихся (после мобильно-го телефона, функции которого могут ограничиваться моделью),

является ноутбук (67,6% и 41,3% соответственно). Эти данные коррелируют с данными ECAR-исследования 2011г., по которым ноутбук признан самым популяр-ным техническим устройством у американских студентов (87%). Помимо перечисленных мобиль-ных устройств у респондентов есть и «ридеры» (e-book reader). При этом их наличие у педаго-гов и обучающихся существенно различается. Процент владения «ридерами» у педагогов в 5 раз выше (29,7% у педагогов против 6,4% у обучающихся). По данным ECAR-исследования 2010 г. про-цент обучающихся обладающих e-book reader так же невелик, и составляет 3,1%.

При анализе информации по использованию функций мобиль-ных устройств были выявлены функции-лидеры по использова-нию педагогами и обучающимися — «получение и отправка SMS/MMS» (91,9% и 81,5%) и «выход в Интернет» (81,1% и 75,8%). Так же выявлены малоиспользуемые функции: у обучающихся — это «скачивание и чтение электрон-ных материалов» (30,5%) и «по-лучение и отправка электрон-ной почты» (32,9%); у педагогов — «скачивание и просмотр видео» (43,2%). При этом функцией «по-лучение и отправка электронной почты» педагоги пользуются в два раза чаще, чем обучающиеся. По результатам анкетирования вы-явлено существенное различие в использовании таких функций как: «скачивание и прослушивание ау-диоинформации», «скачивание и чтение электронных материалов», «скачивание и просмотр видео» у педагогов и обучающихся. У педа-гогов преобладает «скачивание и чтение электронных материалов» — 51,3% над «скачиванием и прослушиванием аудио инфор-мации» — 46% и «скачиванием и просмотром видео» — 43,2%, а у обучающихся «скачивание и прослушивание аудиоинфор-мации» — 63,4% преобладает над «скачиванием и просмотром видео» — 41,9% и «скачиванием и чтением электронных материа-лов» — 30,3%.

Анализ функций мобильных телефонов педагогов и обучаю-щихся выявил высокую функцио-нальность мобильных телефонов

обучающихся. У 87% обучающихся мобильные телефоны оснащены такими функциями как: «доступом в Интернет», «видеопроигрыва-телем», «аудиопроигрывателем», «диктофоном», «доступом к при-ложениям», «цифровой видеока-мерой, фотоаппаратом».

На основании полученных дан-ных можно сделать вывод о техни-ческой и психологической готов-ности педагогов (70,5%) и обуча-ющихся (75,6%) образовательной организации к использованию мобильных устройств в учебном процессе.

По результатам проведенно-го исследования руководству образовательной организации можно рекомендовать внедрение мобильного обучения в образо-вательный процесс. При этом следует помнить, что само по себе внедрение мобильной технологии не повысит качество обучения, но современные мобильные и портативные устройства, которые сейчас так широко распростра-нены среди обучающихся, смогут эффективно использоваться в программах профессионального образования, если образова-тельные организации сделают их частью стратегии непрерывнос-ти, индивидуализации процесса обучения.

Библиографический список:

1. http://netler.ru/pc/we.htm (дата об-

ращения 01.11.2011).

2. http://www.educause.edu/(дата об-

ращения 25.10.2011).

3. Shannon D. Smith, Gail Salaway, Judith

Borreson Caruso (2009) «The ECAR Study

of Undergraduate Students and Information

Technology, 2009» Key Findings. pp. 9.

4. http://www.educause.edu/ecar?usg=

ALkJrhiku-5lQ8buiMKs8_q7okeUgnpJEQ

(дата обращения 14.11.2011).

Ключевые слова: мобильное обучение

(м-обучение), ECAR-исследование сту-

дентов и информационных технологий,

исследование готовности использова-

ния мобильных устройств в обучении.

iPod («айпод») —торговая марка сериипортативных медиа-

проигрывателей компанииApple, в качестве носителя

данных использующих флеш-память или

жесткий диск.

Reader(e-book reader) — серия электронных

устройств для чтения электронных книг.

Page 32: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�0 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

информационные технологии в ПрофеССиональном образовании

В статье приведены данные диагностических иссле-дований Колледжа ландшафтного дизайна №18 по выявлению степени участия родителей студентов первого курса колледжа в социальных сетях, рас-смотрены некоторые возможности социальных сетей для формирования виртуального образова-тельного пространства с участием родителей и педагогов колледжа.

The article presents the data of diagnostic studies of Landscape Design College number 18 to identify the extent of participation of the first year students’ parents in social networks, we consider some possibilities of social network to create a virtual educational environment with the participation of the parents and the teachers of the college.

Е.В. ШУМАКоВА, канд. биол. наук, заместитель директора по экспериментальной работе Колледжа ландшафтного дизайна №18, г. Москваe-mail: [email protected]

родители … в социальных сетях интернета

Социальные сети Интернета сегодня площадка для общения не только студентов колледжа, но и для их родителей и педагогов. Диагностические исследования участия родителей студентов первого курса в социальных сетях Интернета показали необходи-мость проведения тематических собраний, встреч, занятий с ро-дителями, посвященных исполь-зованию социальных сетей как до-полнительного образовательного пространства, пространства для осуществления диалогов между родителями и детьми, родителями и педагогами колледжа, педагога-ми и студентами.

В диагностических исследова-ниях колледжа приняли участие родители студентов первого курса (94 респондента). Уровень образо-вания родителей первокурсников представлен на рисунке 1 (возраст респондентов 35–45 лет).

Как показал рейтинг социальных сетей среди родителей перво-курсников, на первом месте по количеству зарегистрированных пользователей оказалась соци-альная сеть «Одноклассники» (рис. 2). Во время нахождения в рамках социальных сетей, родители сту-дентов предпочитают общение с друзьями (52%); на поиск инфор-мации по учебным дисциплинам тратят время 38% родителей.

У студентов приоритеты расстав-лены несколько иначе: 80% студен-тов тратят время на просмотр ви-део и виртуальных фотоальбомов, прослушивание аудиозаписей, об-

щение с друзьями. 20% студентов используют время, проведенное в сетях, на поиск информации по учебным дисциплинам [3].

В среднем родители первокурс-ников проводят в социальных се-тях 0,5–1,5 часа в день, в то время как студенты расходуют в среднем 1–2 часа, и максимально все свое свободное время (15 %).

Количество зарегистрирован-ных в социальных сетях друзей ро-дителей — до 100 человек, из них количество виртуальных друзей не превышает десяти. Максимальное количество друзей студентов в рамках социальных сетей дости-гает 600 человек, при этом коли-чество виртуальных друзей может достигать 200 человек.

Большинство родителей (94%) указывают, что их дети зарегис-трированы «ВКонтакте» и других социальных сетях, но только 34% родителей официально и под своим именем числится в друзьях у своих детей (под чужим именем числится в друзьях своего ребенка 5% родителей).

Открыто заходят на персональ-ную страницу своего ребенка 66% родителей. Тайно посещают страницы своих детей (ребенок не знает об этом) 24% родителей. Контролируют, корректируют со-держание информации, фото- и видеоколлекции на персональных страницах детей 10% родителей.

В рамках социальных сетей всего 18% родителей общаются с педа-гогами колледжа по профессио-нальным вопросам. Ни у одного

из родителей в числе друзей не числятся преподаватели и курато-ры их детей. На вопрос: «Чем ваш ребенок занимается в свободное время?» — более половины роди-телей отмечают, в первую очередь, Интернет. Общение ребенка с дру-зьями, по мнению родителей, от-ступает на второе и третье место. Творчество и хобби у студентов за-нимает четвертое-седьмое место. занятия ребенка самообразовани-ем в свободное время отмечают лишь 20% родителей.

Участие родителей студентов в группах, созданных в рамках социальных сетей по интересам, распределяется следующим об-разом (см. таблицу 1).

Использование виртуального пространства интернета в учеб-ных, воспитательных целях на сегодняшний день актуально не только для педагогов, но и для родителей студентов колледжа. Социальные сети могут оказать огромную помощь в получении ин-формации об уровне социализа-ции ребенка, позволяют вовремя оказать необходимую поддержку при появлении тревожного сигна-ла, выявить проблемы и трудности, возникающие у ребенка, мотиви-ровать студентов на самообразо-вание, получение информации по учебным дисциплинам, выбран-ной профессии и специальности, использовать возможности сетей при трудоустройстве.

Социальные сети требуют от родителей также как и от студентов соблюдения основ информацион-

Page 33: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

информационные технологии в ПрофеССиональном образовании

ной безопасности. Родители в силу большего жизненного опыта име-ют возможность помочь ребенку в отборе информации, представ-ленной на всеобщее обозрение. Социальные сети расширяют возможности для общения роди-телей с куратором и педагогами их ребенка, позволяют быть в кур-се его учебных дел, внеклассных мероприятий. Создание группы родительского комитета в рамках социальных сетей открывает но-вые перспективы сотрудничества педагогов колледжа и родителей.

Развитие информационных тех-нологий требует разработки новых образовательных технологий, учитывающих изменившееся со-отношение влияния семьи, орга-низованного обучения и средств масс-медиа, Интернета, элект-ронных носителей информации на формирование личностных качеств и мышления [1]. Грамот-ное использование возможностей социальных сетей в процессе обучения и воспитания с привле-чением родительского потенциа-ла, педагогов колледжа позволит организовать образовательный процесс с учетом изменяющегося информационного пространства.

Библиографический список:

1. Берулава Г. а. Новые технологии

— будущее образования / Профессио-

нальное образование. Столица. — №2.

— 2012. — С. 9–11.

Ключевые слова: возможности со-

циальных сетей, профессиональные

интернет-сообщества, родители и дети

в социальных сетях интернета.

Рисунок 1оБРАЗоВАНИЕ РодИТЕлЕй сТУдЕНТоВ пЕРВоГо КУРсА

Рисунок 2

УчАсТИЕ РодИТЕлЕй пЕРВоКУРсНИКоВ В соЦИАльНых сЕТях ИНТЕРНЕТА

Группа по интересу % от общего числа респондентов Ранг ответа

Развлечения 32% 1

Литература 26% 2

Кино 22% 3

Живопись 20% 4

Политика и экономика 16% 5

Учеба 18% 6

Таблица 1

НОВОСТИ

президент учредил стипендию для аспирантОв сферы МОдернизацииГлава РФ Дмитрий Медведев подписал Указ «Об

учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследо-вания и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики».

Стипендия учреждается в целях усиления госу-дарственной поддержки молодых (до 35 лет) ученых и аспирантов в размере 20 тыс. рублей каждая.

Стипендия будет выплачиваться ежемесячно на срок до трех лет. Также она может назначаться од-ному и тому же лицу неоднократно. При этом общее число лиц, ежегодно получающих стипендию, не

может превышать в 2012 году 500 человек, начиная с 2013 года — 1000 человек.

Кроме того, Дмитрий Медведев поручил прави-тельству «в трехмесячный срок разработать и ут-вердить порядок назначения и выплаты стипендии и предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий фи-нансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на выплату стипендии».

Отметим, что приоритетными направлениями мо-дернизации российской экономики являются ядер-ные технологии, энергоэффективность, медицина, информационные технологии и космос.

Page 34: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�2 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

инновации в ПрофеССиональном образовании

В статье раскрыта инновационная образова-тельная программа по подготовке специалистов в области технического обслуживания и ремонта автотранспорта.

The article discloses an innovative educational program

on training the experts in the field of maintenance service

and motor transport repair.

М.с. КоВАлЕВА, преподаватель строительного колледжа № 46, г. Москваe-mail: [email protected]

инновационные возможности Колледжа

Концепцией модернизации об-разования в России и программой развития среднего профессио-нального образования предус-мотрены приоритеты доступности, качества и эффективности обра-зования.

Инновационные технологии (innovation technology) — это наборы методов и средств, под-держивающие этапы реализации нововведения. Инновационные технологии в обучении следует рассматривать как инструмент, с помощью которого можно решать задачи по подготовке учащихся к жизни и работе в современном обществе. Сущность такого обу-чения состоит в ориентации и реализации потенциальных воз-можностей человека.

Развитие среднего профессио-нального образования в инноваци-онном режиме должно совмещать традиции, новые направления, нормы и перспективы в сфере обучения и видения требуемых ка-честв современного специалиста в России и за рубежом.

Образование обязано развивать механизмы инновационной де-ятельности, повышать творчество и способствовать превращению творчества в норму и сущность жизнедеятельности человека. Ин-новационная программа (innovation program) призвана создавать усло-вия развития личности, гибкость содержания обучения.

Характер и содержание осущест-вляемых реформ определяются следующим основными целями: проведение структурно-содер-жательной модернизации сети профессионального образования в направлении опережающего

удовлетворения потребностей личности и рынка труда; макси-мальная мобилизация внутренних ресурсов сферы профессиональ-ного образования, оптимизация содержания профессионального образования, организационных форм и технологий, экономичес-ких и управленческих механизмов, использование разнообразных форм стимулирования обновления профессионального образования; активное привлечение внешних ресурсов (финансовых, материаль-но-технических, организационных, информационных, кадровых, интел-лектуальных и др.) и развертывание системы широкого социального партнерства в сфере профессио-нального образования; превраще-ние системы профессионального образования в равноправную са-мостоятельную, востребованную экономическую сферу, эффективно взаимодействующую со своей го-родской инфраструктурой.

В Строительном колледже №46 в инновационной образовательной программе задействованы про-фессии автомеханика, сварщика, автоэлектрика, машиниста крана автомобильного. Виды инноваций, сопровождающие данные спе-циальности: а) переструктури-рование учебного материала, внесение изменений в процесс преподавания; б) использование в работе эффективных учебных педагогических технологий, муль-тимедийного проектора, локальной сети; в) адаптивная модернизация контроля учебных достижений; г) внедрение интегрированных программ; д) слияние по горизон-тали, в рамках одной профессио-нальной траектории, профессии

и специальности (автомеханик — техник по обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта; элек-тромонтер — техническая эксплу-атация и обслуживание электри-ческого и электромеханического оборудования; машинист крана автомобильного — техническая эксплуатация подъемно-транспор-тных, строительных, дорожных ма-шин и оборудования); е) внедрение в процесс обучения информацион-ных технологий: систем автомати-зированного проектирования (по профессиям); систем автомати-зированного промежуточного и итогового контроля по предметам и дисциплинам специального и общеобразовательного циклов; комплекса мультимедийного де-монстрационного обеспечения для формирования профессиональ-ного эстетического восприятия учащихся творческих профессий и специальностей.

Инновационная образовательная программа призвана решить кад-ровые проблемы на рынке труда в Московском регионе, образовав-шиеся из-за резкого увеличения числа автотранспорта и необходи-мости его технического обслужи-вания и ремонта, а также создания устойчивой системы инновацион-ного развития колледжа.

В рамках инновационной обра-зовательной программы реализу-ются следующие задачи: создание систем непрерывной подготовки высококвалифицированных спе-циалистов по автомобильному профилю и непрерывной модер-низации учебных планов, про-грамм и курсов, базирующихся на использовании современных компьютерных и образовательных

Page 35: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

инновации в ПрофеССиональном образовании

технологий, включающих достиже-ния в науке, технике и технологиях, а также учитывающих как требова-ния развивающегося рынка труда, так и развитие, и совершенство-вание новых методов обучения, использующих мультимедийные технологии. Уделено внимание также созданию современной материальной базы для проведе-ния лабораторных и практических занятий, позволяющей студентам приобрести практические навыки в соответствии с требованиями работодателей; внедрение в об-разовательный процесс гибкой модульной системы, в том числе, с использованием элементов дистанционного обучения и тех-нологии учебно-тренировочных мастерских и сервисных техничес-ких центров. Ведется разработка новых курсов в соответствии со специальностями, необходимыми для организации новых рабочих ученических мест по профессиям «Слесарь по ремонту автомоби-ля», «Сварщик», «Автоэлектрик», «Водитель категории «В», «Маши-нист крана автомобильного».

В преобразованиях, происходя-щих в современном российском обществе, значительное внимание уделяется модернизации образо-вания, в процессе которого пред-полагается усиление интеграци-онных процессов автомобильной отрасли.

Было принято решение разра-ботать и экспериментально апро-бировать содержание и структуру профессиональной подготовки студентов колледжа по новой технологии на базе Автомобиль-ного учебного центра. Ведущей является идея о том, что профес-сиональная подготовка должна проходить в тесной взаимосвязи с

глубокими изменениями на пред-приятиях автомобильной промыш-ленности. В результате нами были разработаны программы профес-сиональной подготовки студентов по специальности «Слесарь по ремонту автомобилей» 190640 и профессии «Автомеханик» 3020 в условиях учебного центра.

Учебные мастерские являются инновационным обучающим ком-плексом, в котором представлен весь производственный процесс. Они создаются и управляются сту-дентами колледжа и моделируют реально действующие технические центры, не один год работающие на рынке городского хозяйства.

По окончании реализации ин-новационного проекта на базе нашего колледжа предполагается достичь следующих результатов:

1) повышения качества подго-товки специалистов, конкурентос-пособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;

2) развития воспитательного потенциала колледжа: воспитание гражданской позиции студентов, их профессионального самоопре-деления и творческой направлен-ности личности;

3) достижения соответствия между образовательными и про-фессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки спе-циалистов различных профилей;

4) укрепления связей колледжа с работодателями и повышения эффективности социального пар-тнерства;

5) расширения возможностей финансирования колледжа для обеспечения образовательного процесса, экономической и со-циальной поддержки студентов и

работников, развития материаль-но-технической базы колледжа;

6) совершенствования системы подготовки и профессиональной переподготовки кадров, повы-шение образовательного уровня преподавателей, обновление пре-подавательского состава;

7) внедрения нового поколения учебной, учебно-методической и методической литературы, средств обучения в соответствии с требо-ваниями государственного обра-зовательного стандарта, развитие информационных и телекоммуни-кационных систем и технологий в образовательном процессе.

Также при внедрении проекта в жизнь, колледж должен достичь как можно большего развития научно-исследовательской и ин-новационной деятельности.

Совершенствование учебных программ и технологий поможет поднять уровень подготовки спе-циалистов автомобильной отрас-ли и решить кадровую проблему городского хозяйства.

Библиографический список:

1. анисимов П.Ф. Регионализация

среднего профессионального образова-

ния (вопросы теории и практики). — М.:

изд-во «Высшая школа», 2002.

2. Байденко В.и. Образовательный

стандарт. Опыт системного исследова-

ния. Новгород, 1999.

3. Городская целевая программа

развития СПО в городе Москве на 2008-

2010 годы «Рабочие кадры» от 4 декабря

2007г. № 1036-ПП.

4. Лернер и.Я. (ред.) Дидактические

проблемы построения базового обра-

зования. Сб.науч.тр. — М., 1993.

Ключевые слова: инновации, колледж,

профессия, специальность, учебные

мастерские.

НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

чтО Мешает ОбнОвлению учителей Доля учителей пенсионного возраста за 2002–

2010 годы выросла с 11 до 18%, при этом доля пе-дагогов до 30 лет составляет всего 13%, говорится в итоговом докладе «Стратегии-2020».

значительная часть молодых учителей не за-крепляются в системе образования, в то же время, сокращается количество педагогических вакансий, отмечают эксперты. По данным министерства об-разования и науки РФ, в 2008 году было 40 тысяч

вакансий педагогов, в 2011 году их осталось не более 8 тысяч.

«Основной причиной низкой сменяемости кадров является недостаточное пенсионное обеспечение педагогов. Сегодня доход работающего учителя и пенсионера отличается в 3–4 раза. При таких условиях учителя стремятся работать в школе до “последнего дня”, препятствуя тем самым естественному обнов-лению кадров», — считают авторы «Стратегии-2020».

Page 36: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�4 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

В статье дается анализ проблем качества профес-сионального образования в современном обществе, характеристика независимой сертификации ква-лификаций, перспективы системы независимой оценки качества.

The article provides the analysis of problems of the quality of professional education in modern society, the characteristics of the independent certification of qualifications, the perspectives of the system of the independent evaluation of the quality.

Актуальность этой темы за-ключается в том, что возросли требования работодателей к ка-честву подготовки выпускников учреждений профессионального образования, а качество профес-сионального образования и прояв-ляется в первую очередь в уровне востребованности выпускников учреждений профессионально-го образования на рынке труда. Подготовка высококвалифици-рованных специалистов — одна из самых трудных задач. Сегодня продолжает усиливаться конку-ренция на рынке образовательных услуг. Все это диктует необходи-мость постоянной оценки качества профессиональной подготовки.

Проблема качества профессио-нального образования в современ-ном обществе стоит очень остро, поскольку нарастает разрыв меж-ду требованиями к квалификации персонала и знаниями, навыками и компетенциями, получаемыми в результате образования. Если мы сегодня спросим у работодателей: «Что вы хотите от профессиональ-ного образования?», то получим, как правило, один и тот же ответ: «Нам нужны грамотные, квалифи-цированные специалисты».

Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов харак-теризуется рядом противоречий и существенных недостатков: работодатели не в полной мере удовлетворены результатом и ка-чеством работы учебных заведе-ний по подготовке специалистов.

Многие выпускники не соответс-твуют своему статусу, не оправ-дывают социальных ожиданий, не могут решить профессиональные задачи. В связи с этим реальным становится угроза профессио-нальной некомпетентности и, как следствие, возникает проблема оценки качества образования, которая является в настоящее время одной из самых актуальных для всей системы образования Российской Федерации.

В настоящее время одним из этапов независимой оценки качес-тва подготовки выпускника явля-ется процедура государственной итоговой аттестации, проходящей в любом учреждении професси-онального образования, решает две задачи. Первая: определить, насколько человек освоил обра-зовательную программу и вторая: оценить его профессиональную квалификацию.

задача по оценке уровня об-разования выпускника решается более успешно, потому что у образовательных учреждений есть определенные технологии, контрольно-измерительные ма-териалы, тесты, система проме-жуточной и итоговой внутренней аттестации и есть колоссальный опыт государственной итоговой аттестации. А вот задача оценки профессиональной квалификации — напротив, решается неудовлет-ворительно. Хотя именно этот воп-рос в первую очередь интересует работодателя.

Совершенно очевидно, неза-висимую оценку качества нужно проводить путем сертификации профессиональных квалификаций. Это самый простой и эффективный способ подтверждать качество по-лученного профобразования.

Мерилом образовательного результата должен стать резуль-тат независимой сертификации квалификаций, а не количество часов, проведенных за партой. Все — ради баланса кадрового спроса и предложения.

Что же такое сертификация ква-лификации выпускников? Серти-фикация — это процедура оценки, которая позволяет установить, соответствуют ли качество под-готовки выпускников учреждений требованиям работодателей. Ее суть — в повышенных требованиях к выпускнику, который по своему желанию может пройти дополни-тельные испытания перед комис-сией, куда входят и работодатели. Для ребят, если они выдержат испытания, — это гарантия трудо-устройства. Кроме того, им при-сваивается более высокий разряд.

К сожалению, многие выпускни-ки считают сертификацию лишним обременением, между тем, это способ повысить свою конкурен-тоспособность на рынке труда, где сертифицированный специалист даже без опыта работы должен стать конкурентоспособным и желанным.

Для проведения вышеуказанной процедуры на территории Пензен-

независимая оценКа Качества профессионального образования

Е.В. БУШМИНА, начальник отдела профессионального и бизнес-ориентированного образования Управления профессионального образования и молодежной политики Министерства образования пензенской области e-mail: [email protected]

Е.В. АРЕФьЕВА, заместитель директора пензенского колледжа пищевой промышленности и коммерции е-mail: [email protected]

качеСтво ПрофеССионального образования

Page 37: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

качеСтво ПрофеССионального образования

ской области созданы инноваци-онные структуры по приоритетным экономическим кластерам региона — это отраслевые ресурсные цен-тры и центры профессиональных квалификаций и сертификации, оснащенные современным обо-рудованием. На их базе в июне 2011 г. впервые была проведена процедура сертификации выпус-кников учреждений профессио-нального образования области.

Очевидно, что повышение качес-тва профессиональной подготовки невозможно без формирования механизма независимой оцен-ки качества профессионального образования. Следует особо под-черкнуть, что важным фактором успешного развития региональ-ной системы профессионального образования является широкое участие работодателей. Одно из основных условий такого участия — «прозрачность» деятельности уч-реждений профессионального об-разования, полнота и доступность информации для всех социальных партнеров образовательной сис-темы. На территории региона сформирована примерная модель проведения независимой оценки

качества и сертификации квали-фикаций выпускников, в которой показано взаимодействие вышеу-казанных структур с объединения-ми работодателей и учреждениями профессионального образования.

Для того, чтобы данная модель начала работать, необходимо решить ряд проблем: отсутствие нормативно-правового обеспе-чения взаимодействия системы образования и работодателей, ме-ханизма признания сертификатов, отсутствие профессиональных стандартов (национальных, от-раслевых), подготовленных экс-пертов, участвующих в процедуре сертификации квалификаций.

Полномасштабное развертыва-ние системы независимой оценки качества деятельности образова-тельных учреждений по подготовке высококвалифицированных рабо-чих кадров и специалистов позво-лит обеспечить как в ближайшем будущем, так и на отдаленную пер-спективу гарантированную конку-рентоспособность выпускников на рынке труда, а образовательного учреждения — оперативное реаги-рование на изменения, происходя-щие в социально-экономической

сфере региона, максимальный учет запросов и потребностей работодателей, социальных пар-тнеров и родителей. Все это по-ложительно скажется на имидже образовательного учреждения и послужит надежным фундаментом для его дальнейшего развития.

Библиографический список:

1. Приказ Министерства образования

и науки РФ и Российского союза про-

мышленников и предпринимателей от 31

июля 2009 г. №аФ-317/03 «Положение

об оценке и сертификации квалифи-

кации выпускников образовательных

учреждений профессионального обра-

зования, других категорий граждан, про-

шедших профессиональное обучение в

различных формах».

2. Приказ Министерства образования

и науки РФ и Российского союза про-

мышленников и предпринимателей от 31

июля 2009 г. №аФ-318/03 «Положение

о формировании системы независимой

оценки качества профессионального

образования».

Ключевые слова: сертификация,

профессиональная квалификация, неза-

висимая оценка сертификации квалифи-

каций выпускника.

прОфессиОнальные стандарты вМестО КвалифиКациОнных справОчниКОв

НОВОСТИ

рОстОв: КадетсКие КОлледжи и университет

В Ростовской облас-ти появится кадетский университет и коллед-жи. Об заявил замес-титель губернатора Игорь Гуськов. Казачьи учреждения среднего и высшего образова-ния станут продолже-нием школ, корпусов и гимназий. Таким обра-зом на Дону намерены создать вертикаль ка-зачьего обучения.

По словам чинов-ника, кадетское об-разование полностью себя оправдывает: значительное число выпускников поступа-ют в высшее учебные заведения.

В Минздравсоцразвития подготовили законопроект о замене профессио-нальными стандартами. заместитель министра здравоохранения и социаль-ного развития Александр Сафонов объявил о новом законопроекте, предло-женном министерством на рассмотрение Госдумы.

Необходимые изменения Трудового кодекса уже подготовлены, а в нижнюю палату документ поступит к концу марта. По словам чиновника, професси-ональные стандарты необходимы чтобы «выстроить систему компетенций людей с тем, чтобы, когда человек приходил на предприятие, обладая необ-ходимым сертификатом, работодатель понимал, что перед ним действительно специалист, готовый выполнять те трудовые функции, которые присутствуют в технологическом процессе».

Если законопроект будет принят, то нанимая работника и проведя професси-ональную аттестацию, работодатель будет руководствоваться требованиями профстандартов.

Профессиональные стандарты, по мнению замминистра, помогут работ-никами планировать карьеру, так как из документа будет видно, с какими требованиями и сложностями соискатель может столкнуться, и что нужно предпринять, чтобы достичь необходимого уровня квалификации.

Профессиональный стандарт — это документ, в котором подробно описаны трудовые функции каждой профессии, перечислены требования к действиям сотрудника, его знаниям и умениям. Профстандарты вместе с образова-тельными, по плану чиновников, должны стать ядром национальной системы квалификаций и обеспечить связь между профессиональной подготовкой и требованиями стремительно меняющейся экономики.

Page 38: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

Статья посвящена научно-исследовательской деятельности в области профессионализации детей-инвалидов.

The article is devoted to the research on the professionalization of children with disabilities.

Программа «Я — профессионал» в рамках гранта Всероссийского фонда помощи детям, оказавшим-ся в трудной жизненной ситуации, включала в себя ряд мероприятий социальной и реабилитационной направленности, проводимых с учащимися колледжа детьми-ин-валидами в период каникулярного времени,

В июле-августе 2011 г. первый этап программы был реализован с детьми-инвалидами, которые проводили летние каникулы в ле-чебно-оздоровительном лагере (ЛОЛ) отдыха для школьников. В этот лагерь с ними были направ-лены специалисты по различным направлениям: психологи, воспи-татели и др., основной целью кото-рых была активная и интенсивная психокоррекционная, социальная и реабилитационная работа.

В период летнего отдыха дети принимали активное участие как в мероприятиях, проводимых администрацией лагеря, так и в мероприятиях, входящих в специ-ально разработанную программу «Я-профессионал». Это были паралимпийские игры (плава-нье, подвижные игры, шахматы, шашки, лото и др.), тренинговые программы. Результат был нали-цо: у детей-инвалидов стали про-грессивнее развиваться основные социальные навыки, адекватные требованиям современного об-щества; улучшилось качество процесса их профессионального обучения; стал более совершенен и процесс их воспитания в период обучения.

В ходе психокоррекционной де-ятельности нами было проведено

исследование самооценки, моти-вации, активности психической деятельности, ответственности, притязаний, мышления и других важных для жизнедеятельности и профессионализации личности параметров, основой для изме-нения которых служат активность, самочувствие и настроение, кото-рым уделялось особое внимание. Такой подход был обусловлен тем, что, являясь эмоциональным фоном, именно эти параметры зачастую являются первыми «сиг-нальными» факторами, способны-ми отразить появление изменений внутри личности детей-инвали-дов. Ввиду невозможности объ-ективной оценки самочувствия, активности и настроения самими детьми-инвалидами, выражен-ность и направленность этих ха-рактеристик была исследована и зафиксирована экспертами, среди которых были психологи, воспита-тели и медицинские работники, участвующие в мероприятиях программы. Анализ полученных данных позволил констатировать: в течение 20 дней интенсивного воздействия были зафиксированы следующие изменения:

— диапазон выраженности этих факторов составил от 0 до 10 (по 10-балльной шкале);

— все три показателя в боль-шинстве своем имеют одинаковую динамику и выраженность у всех участников программы;

— за 20 лет интенсивной работы было зафиксировано: два спада выраженности показателей (на начальном этапе эксперимента и на 10–12 дни) и два подъема (на 5–6 день и 15–16 дни);

— данная динамика полностью соответствует общей тренинговой динамике, при условии проведе-ния упражнений со здоровыми людьми;

— сам ход изменений носил замедленный характер, что объ-ясняется наличием психопатоло-гических черт личности целевой группы, что заставляло внести изменения в ход и логику реали-зации программы.

Помимо психокоррекционных, также в ходе отдыха проводились мероприятия, направленные на развитие и профессионализацию личности инвалида, экскурсион-ные мероприятия ( Троице-Серги-ева лавра, Абрамцево), которые в своей совокупности, несомненно, не только послужили факторами развивающими кругозор, но и стали основой для дальнейшего самосовершенствования учащих-ся колледжа.

Проведенный анализ результа-тов такого экспериментального воздействия позволил выявить ряд специфических аспектов про-цесса всей жизнедеятельности детей-инвалидов, которые затруд-няли процесс их социальной реа-билитации в период профессио-нального обучения. К основному из них, по нашему мнению, можно отнести неготовность взрослых, не участвующих в эксперименте, к процессу интенсивной интеграции людей с ограниченными возмож-ностями в современный процесс жизнедеятельности нашего об-щества. Причем, эта неготовность демонстрировалась ими на фи-зиологическом, психологическом и социальном уровнях, носила

КорреКционная программа «я-профессионал»

д.Б. БЕлИНсКАя, канд. биол. наук, доцент Московского университета МВд России, психолог Колледжа индустрии гостеприимства и менеджмента №23 e-mail: [email protected]

о.А. МУсАТоВА, канд. психол. наук, старший преподаватель кафедры юридической психологии Московского университета МВд России, методист Колледжа индустрии гостеприимства и менеджмента №23 е-mail: [email protected]

Социальная функция ПрофеССионального образования

Page 39: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

Социальная функция ПрофеССионального образования

глубокий, сложный характер и с трудом преодолевалась при помо-щи психологов, это первое.

Второе. Результатом такого пси-хологического отторжения яви-лась манипуляция окружающими взрослыми со стороны инвалидов, через актуализацию их эгоцентри-ческих претензий и эксплуатацию чувства вины.

Третье. Окружающие дети, испытавшие первоначальный испуг, вызванный физическим отторжением, после его весьма быстрого преодоления демонс-трировали повышенную толеран-тность к присутствию и общению с инвалидами.

И четвертое. Возвращение к примитивным формам поведения со стороны участников програм-мы, обусловленное неадекватным самопринятием, актуализации эгоцентризма и специфическим темпом психической коррекции, привело к демонстрации ими ам-бивалентных реакций, носящих яркий и непредсказуемый харак-тер, который замедлял темпы пси-хокоррекционной и развивающей деятельности психологов.

Можно утверждать, что по-лученный опыт оказался очень полезен как для целевой группы детей-инвалидов участвующих в эксперименте, так и для спе-

циалистов, его проводящих. В ходе пребывания в летнем оздоровительном лагере были как подтверждены уже извес-тные факторы, затрудняющие жизнедеятельность инвалидов в современном обществе, так и получены новые данные, которые позволили внести коррективы в уже разработанную программу «Я — профессионал», и позволили сделать ее воздействие более эффектным и актуальным.

Ключевые слова: программа «Я-про-

фессионал», дети-инвалиды, професси-

ональное обучение, профессионализа-

ция личности, социализация личности.

перМь: «МОда на МОзги»В Пермском крае с 2012 г. вводятся доплаты кандидатам наук,

работающим в пермских вузах. Этой новостью губернатор Олег Чиркунов сегодня поделился на встрече с молодыми преподава-телями Пермского государственного национального исследова-тельского университета.

Глава региона сообщил, что с будущего года для молодых ученых, имеющих кандидатскую степень, вводятся доплаты из краевого бюджета. При их начислении будет учитываться ряд критериев:

- ученые, которые занимаются историческими, философскими, филологическими, педагогическими, психологическими, юриди-ческими, экономическими, политическими, социологическими науками, искусствоведением и культурологией, должны защитить кандидатскую диссертацию до 31 года;

- ученые, которые занимаются физико-математическими, тех-ническими, медицинскими, фармацевтическими, биологическими, химическими, географическими, геолого-минералогическими, сельскохозяйственными, ветеринарными науками и архитектурой должны защитить кандидатскую диссертацию до 36 лет;

- у кандидата наук должно быть не менее 5 статей, одна из которых должна быть опубликована в изданиях, входящих в международные системы цитирования;

- с момента защиты кандидатской диссертации должно пройти не более 3 лет.

Размер выплаты — до 10 тыс. рублей. Она будет зависеть от доли ставки, по которой кандидат наук работает в вузе. Выплаты устанав-ливаются на три года.

Такие доплаты станут дополнительным стимулом для молодых ученых заниматься наукой в пермских вузах и защищать докторс-кие диссертации, а для аспирантов — кандидатские, уверен Олег Чиркунов.

Напомним, в Пермском крае вводится «мода на мозги». Доктора наук, преподающие в вузах региона, получают ежемесячные до-платы из краевого бюджета до 30 тыс. рублей; введены доплаты преподавателям с ученой степенью, работающим в школах и лицеях; выделяются гранты международным исследовательским группам на научные разработки; студенты-«225-балльники» получают гу-бернаторские стипендии.

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

иванОвО: губернатОр пришел в прОфессиОнальный лицей

В Ивановской области размер стипендий в общеобразователь-ных учреждениях начального и среднего образования увеличат на 9%. Об этом заявил губерна-тор Михаил Мень во время ви-зита в профессиональный лицей №28 города Иванова.

Проект соответствующего закона направлен на рассмот-рение в Ивановскую областную думу. «В региональном бюджете на эти цели изыскано более четырех млн рублей», — сказал губернатор и отметил, что доку-мент разработан для усиления социальной поддержки учащих-ся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профес-сионального образования.

В государственных учрежде-ниях начального и среднего об-разования Ивановской области проходит обучение более вось-ми тысяч человек, в настоящее время их стипендия составляет 400 рублей.

Также почти вдвое увеличе-ны расходы на питание одного учащегося в день. На эти цели в областном бюджете Ивановской области предусмотрены средс-тва свыше 10 млн рублей.

Page 40: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

Понятийный аППарат диССертационных иССледований

Анализ диссертационных ис-следований, проведенный Д.И. Фельдштейном, показал, что «ре-альное состояние педагогических и психологических исследований при разном, разумеется, уровне их проведения, не соответствует по многим параметрам требова-ниям, предъявляемым современ-ной действительностью, харак-теризуясь заниженной планкой этих требований». В частности, отмечается, что в исследованиях по педагогике и психологии «име-ет место недостаточная коррек-тность применяемых методов и методик» [1, с. 14, 16].

В диссертациях по педагогике применяются различные методы экспериментального исследова-ния. Это и беседа, и наблюдение, и изучение документов. В то же вре-мя все большее распространение получает метод тестирования.

Использование тестирования в педагогических исследованиях — ответственное, этическое, вы-сокопрофессиональное дело, ко-торое требует соответствия эти-ческому кодексу диагноста. Важно определить те запреты и границы, которые не должны нарушаться в практике диагностирования.

Исследователи-педагоги имеют право использовать только неко-торые, хорошо теоретически и психометрически обоснованные методики, не требующие специ-альных знаний при интерпретации результатов.

Диссертант должен обеспечить тщательное соблюдение всех стандартных требований при ис-пользовании методики. Пользо-

ватель не имеет права вносить в методику свою модификацию.

Педагог-исследователь должен предварительно проконсультиро-ваться с психологами, работающи-ми в данной практической отрасли, о том, какие именно методики мо-гут быть применены для решения поставленных задач. Если психоло-ги предупреждают пользователя о том, что правильное использование методики требует общих знаний по психодиагностике или специальной подготовки по овладению методи-кой, то пользователь обязан либо выбрать другую методику, либо пройти соответствующую подго-товку, либо привлечь к проведению психодиагностики психолога.

В последнее время наблюдается чрезмерное увлечение проектив-ными методами исследования. Между тем, идеографический под-ход в психодиагностике, использу-ющий проективные методы — это поиск индивидуальных особеннос-тей человека, по наличию которых он отличается от остальных людей. Выдвигаются три основных при-нципа, лежащих в основе проектив-ного исследования личности:

— направление на уникальное в структуре или организации личности;

— личность в проективном под-ходе изучается как относительно устойчивая система динамичес-ких процессов, организованных на основе потребностей, эмоций и индивидуального опыта;

— система основных динами-ческих процессов постоянно, активно действует на протяжении жизни индивида.

Исходя из того, что конечная цель педагогических исследований — установление закономерности в педагогических процессах, явлени-ях, то возникает вопрос, насколько уместно использовать проектив-ные методы исследования в педа-гогических диссертациях.

Таким образом, первый вопрос, который диагност должен задать себе при планировании методо-логической части исследования — нужно ли вообще использовать проективные методики в этом ис-следовании или нет, будут ли они необходимы именно здесь, будут ли их результаты валидны.

Наиболее целесообразен в дис-сертационных исследованиях по педагогике номотетический под-ход в психодиагностике, который направлен на выявление законо-мерностей функционирования и эволюции разного рода систем (пе-дагогических, социальных и т.д.). Инструментом номотетической психолого-педагогической диа-гностики является тест.

Используя метод тестирования в педагогических исследованиях, можно выявить следующие пси-холого-педагогические явления испытуемых:

1) познавательная сфера: вос-приятие, память, воображение, внимание, мышление;

2) развитие способностей: об-щие, специальные, одаренность;

3) темперамент: тип нервной системы, психологическая харак-теристика, проявления в поведе-нии и общении;

4) эмоционально-волевая сфе-ра;

В статье рассматривается проблема качества эмпирических исследований в диссертационных работах по педагогике, в частности говорится о некорректном использовании психологических ме-тодик при диагностике педагогических явлений.

The article deals with the problem of the quality of

empiric research in theses on pedagogics. It says

about incorrect usage of psychological methods while

diagnosing pedagogical phenomena.

Н.В. МолчАНоВА, канд. психол. наук, доцент Уральского института социального образования (филиал Российского государственного социального университета в г. Екатеринбурге)e-mail: [email protected]

КорреКтное применение психологичесКих методиК в диссертациях

Page 41: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

Понятийный аППарат диССертационных иССледований

5) способности к общению и особенности межличностных от-ношений;

6) уровень развития учебной или профессиональной деятель-ности;

7) направленность личности в учебной или профессиональной деятельности;

8) самосознание испытуемого.Таким образом, номотетический

подход предполагает выявление отдельных индивидуальных осо-бенностей испытуемых и соотнесе-ние их с нормой для разработки, в случае необходимости, коррекци-онной программы и более уместен в педагогических исследованиях.

Анализ диссертационных иссле-дований по педагогике нередко свидетельствует о небрежном, вольном обращении с тестами. Тестирование используется без соблюдения психолого-педагоги-

ческих условий, необходимых для грамотного проведения диагнос-тической процедуры: процедуры обследования предлагаются не в стандартизированном варианте, в комплексных методиках выры-вается из контекста одно, два задания, искусственно уменьша-ется или увеличивается количес-тво вопросов.

Помимо нарушений самой про-цедуры обследования с помощью тестирования особую тревогу вызывает проведение интерпре-тационного этапа диагностики. Например, результаты не каж-дого теста можно анализировать в границах низкой/высокой вы-раженности. Такое упрощенное сведение показателей по всем используемым в исследовании методикам приводит к недосто-верным результатам диагностики, к созданию ошибочной, искажен-

ной картины педагогического обследования в целом.

Следует признать, что высокий уровень психологических диагнос-тических умений педагога-иссле-дователя является показателем его высокой профессиональной компетентности, а в более широ-ком смысле повышает научный уровень и практическую ценность его исследований по педагогике.

Библиографический список:

1. Фельдштейн Д.и. О состоянии и

путях повышения качества диссерта-

ционных исследований по педагогике

и психологии // Профессиональное

образование. Столица. — №6, 2011. —

с. 13–18.

Ключевые слова: компетентность,

идеографическая психодиагностика,

номотетическая психодиагностика, тест

действия психодиагностики.

д. Медведев: студенты-бюджетниКи дОлжны «ОтрабОтать» ОбразОвание в рОссии

Президент РФ Дмитрий Медведев выразил мне-ние, что студенты-бюджетники должны отдать долг Родине, «отработав» полученное ими бесплатное высшее образование в России, а не за рубежом. «задача государства в том, чтобы деньги, которые тратятся на образование, тратились с умом, а люди это ценили», — заявил он на заседании президиу-ма Госсовета в феврале.

В связи с этим российский лидер предложил бюджетникам «оформлять договорные отношения, которые будут фиксировать обязанности сторон — государства и студента». Однако Д. Медведев подчеркнул, что молодой человек — «не крепост-ной, он не привязан, но должен понимать, что часть знаний должен отдать отечеству».

Также глава государства на заседании президи-ума Госсовета сказал о мерах поддержки талант-ливых детей и молодежи в России. «Важно, чтобы у всех детей, независимо от того, где они живут, независимо от того, насколько материально обес-печены их родители, была возможность развивать свои способности в самых разных областях», — сказал Д. Медведев в ходе своего выступления.

«Хотел бы также специально подчеркнуть: у нас нет задачи обособления или поддержки каких-то замкнутых элитарных групп. Речь идет о выявлении и содействии в развитии способностей просто мил-лионов детей и подростков в рамках той программы, которая подготовлена», — отметил президент.

НОВОСТИ

выпусКниКаМ шКОл и КОлледжейдадут ОтсрОчКу От арМии

Это позволит всем выпускникам призывного возраста сдать вступительные экзамены в учеб-ные заведения.

«Если школьник, не достигший 18-летнего воз-раста, заканчивает школу и в этом году постает в колледж (или вуз), то он получает «отсрочку от ар-мии». Если заканчивает колледж и в этом же году поступает в вуз (продолжает обучение), он тоже сможет получить отсрочку от армии», — пояснил председатель комитета Госдумы по образованию Александр Дегтярев.

Президентом Дмитрием Медведевым, был под-писан закон, согласно ему, все успешно сдавшие экзамены выпускники средних учебных заведений имеют право на отсрочку от призыва на военную службу до октября.

«Когда бы человек ни заканчивал школу, а это может быть в разное время по семейным обстоя-тельствам либо по состоянию здоровья, ему должна быть гарантирована как минимум одна попытка пос-тупления в университет», — заявлял Медведев.

Раньше у некоторых выпускников возникали трудности. В Минобрнауке считали, что каникулы входят в учебный год и до 31 августа выпускники числятся учениками и забрать в армию их нельзя. А в Минобороне, что аттестат на руки выдают на выпускном вечере 25 июня, а весенний призыв про-должается до 15 июля. В итоге многих ребят призы-вали в армию и они не успевали использовать свой шанс для поступления в колледж или вуз.

Кроме этого, депутаты предлагают ввести от-срочку для всех аспирантов в течение 2012 года.

Page 42: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

40 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

ПедагогичеСкие технологии в ПрофеССиональном образовании

Качество подготовки обуча-ющихся оценивают такие ме-роприятия, как конкурсы про-фессионального мастерства, выставки технического твор-чества, смотры художественной самодеятельности, спортивные соревнования и т.д.

Ведущее место в работе пед-коллектива профучилища занима-ют вопросы совершенствования методики организации занятий по техническому творчеству во внеучебное время.

Большое распространение по-лучили кружки технического твор-чества, кружки по углубленному изучению профессии и предме-тов общетехнического цикла. Конечно, в наше время завлечь обучающихся в кружки не так-то и просто, но для этого есть мы — коллектив преподавателей и мастеров производственного обучения. Огромное значение имеет выявление и привлечение к техническому творчеству одарен-ной молодежи, а также учащихся из «группы риска». Для нас важно отвлечь подростков от улицы, от «посиделок» у компьютера.

Кружки заставляют ребят ду-мать. здесь они конструируют и изготавливают различные экспо-наты, макеты, приспособления, повышающие производитель-ность труда, модернизируют обо-рудование учебных мастерских. В результате расширяется их технический кругозор, формиру-ются практические знания, уме-ния, навыки, устойчивый интерес к приобретаемой профессии, вырабатываются волевые качес-тва по преодолению трудностей, формируется стремление к пос-

тоянному повышению уровня тех-нических знаний, к творческому поиску и т.д. И все же, не всегда в кружках используются в полной мере возможности формирования творческих качеств будущих рабо-чих. зачастую экспонаты, которые проектируются и изготавлива-ются в кружках, предварительно моделируются педагогами, для них заранее подготавливается и необходимая документация. Глав-ное — обеспечить развитие техни-ческих творческих способностей обучающихся. Следовательно, для подготовки в училище квали-фицированных рабочих, способ-ных к творческому труду, необхо-димо не только увеличение числа кружков, секций и количества их участников, но и систематическое совершенствование методики их работы.

Определенный педагогический эффект может быть достигнут при условии привлечения учащихся к творческому процессу констру-ирования экспонатов. Каждому кружковцу обязательно предла-гаем сконструировать определен-ную деталь, подготовить эскиз, составить технологическую карту ее обработки, применить мозго-вой штурм. Все это учащийся мо-жет выполнить самостоятельно.

В процессе творчества все уча-щиеся консультируются с препо-давателем, мастером производс-твенного обучения, чтобы про-верить правильность выбранной последовательности обработки той или иной детали и составле-ния технологической карты.

Мы организуем коллективное обсуждение предложенных ва-риантов, проверяем чертежи,

эскизы, технологические карты, проводим экономическую оценку эффективности предложенного конструктивного решения зада-ния, подводим учащихся к выбору оптимального варианта. В учеб-ном процессе стараемся приме-нять различные методы подачи материала: учебные презентации, видеофильмы, интерактивные обучающие программы и другие средства обучения.

В обязательном порядке на за-нятиях используем проблемный метод обучения, который пред-полагает выход из затруднения, в результате чего усваиваются но-вые технические знания, умения и навыки, формируются волевые качества личности — настойчи-вость, целеустремленность, само-стоятельность и т.д. Применение проблемного метода в обучении во многом зависит от педагоги-ческого мастерства преподавате-ля, от его квалификации. Однако, как бы высоко ни было мастерство педагога, оно в значительной мере зависит еще и от оснащен-ности кабинета спецтехнологии, мастерской, в которых в полной мере раскрываются способности учащихся, формируется интерес к будущей профессии [1, c. 62].

В совместном процессе тех-нического творчества педагог стимулирует развитие техничес-кой активности обучающихся, на конкретных примерах помогает своим воспитанникам воплотить в действующих проектах их первые зрелые мысли. Все это способс-твует развитию технического творчества на уровне современ-ных требований педагогики и психологии.

Статья описывает методы учебно-воспита-тельной работы, которые способствуют более успешному развитию творческих и технических способностей будущих молодых рабочих.

The article describes the methods of educational work,

which promote more successful development of creative

and technical abilities of the future young workers.

Е.Б. ШИШКИН, преподаватель профессионального училища №10, почетный работник Нпо, Владимирская область, г. Муром e-mail: [email protected]

готовим рабочего К творчеству

Page 43: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

ПедагогичеСкие технологии в ПрофеССиональном образовании

Сейчас в училище работают кружки технического творчества семи направлений и объеди-няют по интересам 128 наших учащихся.

В период дипломного проекти-рования учащимися групп спе-циальностей: «Электрогазосвар-щик», «Автослесарь», «Мастер столярного и мебельного про-изводства» были разработаны и изготовлены действующие экспо-наты, некоторые из них могут быть

признаны рационализаторскими (инновационными).

за качественную постановку ра-боты по развитию технического творчества на областных смотрах технического и декоративно-при-кладного творчества училище неод-нократно награждалось дипломами.

Таким образом, несмотря на то, что в училище имеются пробле-мы по вовлечению подростков в кружковую работу из-за того, что немало учащихся живет в отда-

ленных районах, имеют проблемы со здоровьем, с учебой, процесс этот систематизирован и имеет положительные результаты.

Библиографический список:

1. Скакун В.а. Организация и методика

профессионального обучения: М.: Фо-

рум-инфра, 2009.

Ключевые слова: техническое твор-

чество, проблемный метод, инновация,

качество обучения, способности.

зарплаты препОдавателей рОссийсКих вузОв

НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

гранты для педагОгОв, рабОтающих с ОдаренныМи детьМи

Глава Минобрнауки РФ Андрей Фурсенко пред-ложил организовать гран-товую поддержку педаго-гов, успешно работающих с одаренными детьми.

«Нужно поддержать пе-дагогов, которые обеспе-чивают высокие результа-ты по развитию одаренных детей», — сказал министр. Один из возможных ва-риантов поддержки, по его мнению, это система специальных грантов для конкретных педагогов.

Что касается размеров грантов, отметил Фурсен-ко, министерство предла-гает выдавать гранты на один год на сумму от 50 тысяч рублей. «Но не бо-лее 100-150 тысяч, ина-че это выйдет за рамки возможного», — добавил глава Минобрнауки РФ. Президент РФ согласил-ся, что над таким вариан-том грантовой поддержки можно подумать.

Министр образования и науки РФ предложил так-же организовать гранто-вую поддержку школам, вузам и учреждениям до-полнительного образова-ния, которые оказывают поддержку одаренным детям.

Самые высокие доходы у вузовских преподавателей в Петербурге, а самые низкие — на Кавказе. зарплаты педагогов отличаются на порядок в зависи-мости от региона, но почти не зависят от профиля учебного заведения.

Рекордные доходы основного персонала в декабре 2011 года оказались в Петербургском государственном университете информационных техно-логий, механики и оптики (ИТМО) — 81,6 тысяч рублей в среднем. Однако самая высокая среднемесячная зарплата в 2011 году была у преподавате-лей «Высшей школы народных искусств» (ВШНИ), также расположенной в Санкт-Петербурге. Они получали зарплату в 75,2 тысячи рублей. В то время как, например, в Северо-Осетинском госуниверситете средняя заработная плата основного персонала в декабре прошлого года состав-ляла 11,6 тысяч рублей.

Хуже всего с деньгами дела обстоят в высшей школе Южного феде-рального округа. Труд профессорско-преподавательского состава вузов в ЮФО в 1,5 раза ниже, чем на Дальнем Востоке или Северо-западе: 28,6 тысяч рублей средней зарплаты против 42,6 и 43,6 тысяч рублей.

В Минобрнауки РФ подчеркивают, что абсолютные цифры говорят мало и для получения объективной картины нужно соотносить доходы в вузах со средним уровнем зарплат в конкретном регионе. «Если преподаватель полу-чает в регионе 20 тысяч рублей, а все вокруг по 10 тысяч, то это более весомо, чем те же 20 тысяч в Москве, где они составляют меньше половины среднего дохода», — отметили в Минобрнауки РФ. С этой точки зрения самыми при-влекательными выглядят Самара и Санкт-Петербург. При средней cамарской зарплате в 18,1 тысячи рублей преподаватели Самарского государственного технического университета в среднем получают 54 тысячи рублей в месяц. В питерском ИТМО средний доход преподавателей в 2011 году составил 51,6 тысяч рублей при средней городской зарплате в 29,5 тысяч рублей.

Высокие места также достались Владимирскому госуниверситету — 28,3 тысячи рублей при средней зарплате в 15,8 тысяч и Пермскому госте-хуниверситету — 33,4 тысячи рублей против 19,1 тысячи рублей.

Что касается Москвы, то преподавателям столичных вузов платят больше, чем в ЮФО, но положение в обществе у них хуже. Например, в Московском государственном вечернем металлургическом институте педагоги получают в среднем по 15,3 тысячи рублей в месяц — почти в три раза меньше мос-ковских зарплат и всего на 5 тысяч рублей выше прожиточного минимума столицы. Среди аутсайдеров оказались также Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности (17,6 тысяч рублей) и Российский государственный геологоразведочный университет (18,7 тысяч рублей).

В свою очередь ректоры вузов и сами преподаватели считают, что такая разница в зарплатах работников высшей школы указывает, в первую оче-редь, на качество вуза, а не на отношение общества к труду педагогов в том или ином регионе.

Напомним, что всего в 2011 году в систему высшего образования было вложено более 312 млрд рублей.

Page 44: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

42 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

К Ходже Насредди-

ну пришел жадный и

жестокий ростовщик

Джафар. Он был горбат

и уродлив, поэтому, на-

слушавшись рассказов

о мудрости Насредди-

на, хотел, чтобы тот пре-

вратил его в красавца.

Ходжа потребовал, что-

бы Джафар и его родня

явились к нему.

Он выстроил родственников кольцом, а ростов-

щика посадил в середине на землю. Потом обра-

тился к ним со следующими словами:

— Сейчас я накрою Джафара одеялом и прочту

молитву. Когда я сниму одеяло, Джафар будет уже

исцелен. Но должен предупредить вас об одном

необычайно важном условии, и если кто-нибудь

нарушит это условие, то Джафар останется не-

исцеленным.

— Когда вы будете повторять за мною слова

молитвы, ни один из вас, тем более сам Джафар,

не должен думать об обезьяне! Если кто-нибудь

из вас начнет представлять ее себе в своем вооб-

ражении — с хвостом, красным задом, отврати-

тельной мордой и желтыми клыками — никакого

исцеления не будет.

Ходжа Насреддин накрыл ростовщика одеялом

и начал молитву.

И вот на лице одного Ходжа Насреддин заметил

тревогу и смущение, второй родственник начал

кашлять, третий — трясти головой, точно бы ста-

раясь отогнать навязчивое видение. И сам Джафар

беспокойно ворочался под одеялом: обезьяна,

отвратительная и невыразимо гнусная, с длинным

хвостом и желтыми клыками, неотступно стояла

перед его умственным взором.

— О, нечестивцы и богохульники! — воскликнул

Ходжа. Вы нарушили мой запрет, вы осмелились,

читая молитву, думать о том, о чем я запретил

вам думать!

Вскоре взошла луна, залила Бухару мягким и

теплым светом. А в доме ростовщика до поздней

ночи слышались крики и брань: там разбирались,

кто первый подумал об обезьяне...

Наш тест-контроль:Руководитель собирает педагогический

коллектив, рассказывает о финансовых труд-ностях и предлагает не возобновлять на второе полугодие подписку на журнал «Профессио-нальное образование. Столица», тем более с приложениями.

Но, как уважаемый всеми за демократический стиль руководитель, дает неделю на размыш-ление, ставя условие. Если кто-то за неделю вспомнит о журнале «Профессиональное обра-зование», его цветной обложке, всегда свежих новостях, критических обзорах, научных ана-лизах, он должен сразу заявить об этом. Тогда руководитель обязан найти средства на подписку не только журнала, но и приложений к нему.

Из «Повести о Ходже Насреддине» (Л. Соловьев)

Журнал «Профессиональное образование. столица» создают и читают профессионалы. Палитра наших публикаций:

научная инноватика и широкая педагогическая практика, открытая дискуссионная полемика, экспертные оценки и новые идеи молодых,

сравнительные анализы регионального и международного опыта. Вы остаетесь читателями журнала в новом 2012 году –

и вместе мы опережаем время в профессиональном образовании.

наш теСт

нужен ли ваМ наш журнал?

Page 45: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» в части применения электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий».

Законопроектом вводится понятие «электронное обучение» и устанавливается возможность его исполь-зования при реализации всех образовательных программ и при всех формах получения образования; уточняются требования к организации образовательного процес-са при использовании электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий; дополняется содержание федеральных государствен-ных образовательных стандартов за счет включения в них требования о создании условий, обеспечивающих использование электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий при реа-лизации образовательных программ.

Согласно проекту под дистанционными образова-тельными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением Интернета при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических ра-ботников.

Электронное обучение определяется проектом как «организация образовательного процесса с применени-ем содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных техно-логий, технических средств, а также информационно-те-лекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса».

Местом осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с примене-нием электронного обучения и дистанционных образо-вательных технологий считается место нахождения об-разовательного учреждения или его филиала независимо от мест нахождения обучающихся.

Законопроект закрепляет положение о том, что ли-цензионные требования и условия должны учитывать возможность использования лицензиатом электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий. Также устанавливается, что при использова-нии электронного обучения местом осуществления обра-зовательной деятельности признается место нахождения образовательного учреждения (его филиала) независимо от места нахождения обучающихся.

В соответствии с законопроектом расширяются го-сударственные гарантии прав граждан Российской Фе-дерации в области образования в части возможностей получения образования в течение всей жизни (непре-рывное образование) независимо от места проживания (нахождения).

Проект приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2012 «Об утверждении Методических рекоменда-ций по разработке отраслевых рамок квалификаций».

Подготовленные Минздравсоцразвития РФ Методи-ческие рекомендации по разработке отраслевых рамок квалификаций должны обеспечить простоту и ясность связей между различными квалификациями.

Национальная рамка квалификаций Российской Федерации (НРК) — основа национальной системы квалификаций РФ, представляет собой обобщенное описание квалификационных уровней и основных путей их достижения на территории России.

Отраслевая рамка квалификаций (ОРК) — составная часть национальной системы квалификаций, представ-ляет собой:

— обобщенное описание по установленным показате-лям квалификационных уровней в рамках отрасли, при-знаваемое ведущими в данной отрасли организациями;

— иерархически упорядоченную по квалификацион-ным уровням классификацию видов трудовой деятель-ности, сформированную по показателям НРК и другим значимым для отрасли показателям.

ОРК предназначена для объединений работодателей, органов управления образованием, компаний, образова-тельных организаций, граждан и позволяет в том числе: формировать общую стратегию развития рынка труда и системы образования в конкретной отрасли, в том числе планировать различные траектории образования, ведущие к получению конкретной квалификации, повы-шению квалификационного уровня, карьерному росту; описывать с единых позиций требования к квалифика-ции работников и выпускников при разработке профес-сиональных и образовательных стандартов, программ профессионального образования; разрабатывать проце-дуры оценки результатов образования и сертификации квалификаций, формировать систему сертификатов; создавать тарифные системы, обеспечивать прозрачность и управляемость системы оплаты труда.

В 2011 году Минздравсоцразвития РФ совместно с за-интересованными ведомствами был подготовлен проект Федерального Закона «О внесении изменений в Трудо-вой кодекс Российской Федерации (в части определения понятия профессиональных стандартов, порядка их разработки, утверждения и применения)». Законопроект призван произвести замену единых квалификационных справочников на профессиональные стандарты.

Профессиональный стандарт — документ, который рас-крывает содержание профессиональной деятельности (в форме трудовых функций) в рамках определенного вида экономической деятельности, содержит оцениваемые требования к совершаемым работником действиям, не-обходимым знаниям и умениям. Основной смысл проф-стандарта — установка требований к качеству труда.

Рубрику ведет Е.В. ЛОМТЕВА, канд. пед. наук, зав. лабораторией НИИ развития профессионального образования Департамента образования г. Москвыe-mail: [email protected]

нОвОе в заКОнОдательстве рОссийсКОй федерации

Page 46: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

44 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

образование в Правовом Поле

Профессиональные стандарты также могут быть использованы и для проектирования индивидуальной карьеры, поскольку из них и отраслевых рамок квалифи-каций будет понятно, какие функции какой сложности соответствуют определенной профессии.

Комитет Государственной Думы по образованию провел круглый стол по теме «Инструменты контроля и обеспечения качества в сфере дополнительного профес-сионального образования: законодательный аспект».

Вел круглый стол первый заместитель председателя Комитета по образованию Владимир Бурматов. По его словам, в России только 10% граждан, имеющих базовое образование, охвачены системой дополнительного про-фессионального образования, в то время как в странах с развитой экономикой их число доходит до 50%.

Он напомнил, что в ноябре 2010 года был принят закон, отменивший государственное регулирование содержания подавляющего большинства программ дополнительного профессионального образования. Документы государс-твенного образца по таким программам теперь не выда-ются. Ответственность за содержание образовательных программ и качества их реализации возложена непос-редственно на образовательные учреждения.

«Количество программ дополнительного профобразова-ния растет, их содержание постоянно меняется в соответс-твии с потребностями экономики. Необходимо разработать и законодательно оформить новую модель обеспечения качества дополнительного профессионального образова-ния, защиты прав потребителей этого вида образовательных услуг», — сказал В. Бурматов и предложил еще раз оценить, в какой сфере подготовленный Минобрнауки проект но-вого Закона «Об образовании в РФ» решает проблемы, накопившиеся в сфере дополнительного профобразования.

Заместитель директора департамента правового обес-печения деятельности Министерства образования и науки Ю. Линская отметила, что законопроект меняет подходы к дополнительному профессиональному об-разованию. Снижается государственное влияние на его содержание, чтобы образовательные программы в боль-шей степени соответствовали интересам потребителей и заказчиков. Расширяется круг организаций, имеющих право реализовывать дополнительные профессиональ-ные программы. Это будут не только образовательные организации, но и другие юридические лица, имеющие соответствующие лицензии. Она пояснила, что данная норма в первую очередь ориентирована на потребности крупных предприятий, у которых есть необходимость в организации корпоративного обучения.

Проект предусматривает отказ от государственной аккредитации дополнительного профобразования и воз-можность общественно-профессиональной аккредита-ции. Проект содержит нормы, регулирующие проведение независимой оценки качества образования и допускаю-щие саморегулирование в сфере образования.

Президент некоммерческого партнерства «Союз ДПО России», ректор Государственной академии промышленного менеджмента имени Е. Пастухова, Н. Аниськина, отметив, что в отличие от второго высшего, дополнительное профобразование более гибко реагирует на меняющиеся потребности рынка, поддержала отмену государственного регулирования в указанной сфере. Вместе с тем, она указала на ряд противоречий в законодательстве из-за которых, в частности, некоторые заказчики продолжают требовать свидетельства гособразца о дополнительном профоб-разовании. В результате учреждения дополнительного профобразования, не имеющие госаккредитации, оказа-лись в неравных условиях с учреждениями высшего и среднего профобразования, которые такую аккредита-цию имеют, а также с учреждениями дополнительного профобразования, у которых еще не истек срок ранее выданной аккредитации.

Первый заместитель председателя Комитета по обра-зованию О. Смолин высказался за уменьшение роли го-сударственного регулирования в сфере дополнительного профобразования. «Но образовательное сообщество, как и сообщество вообще, надо активнее готовить к новой жизни», — сказал он.

Анализируя затронутые проблемы, О. Смолин сказал: «Теоретически возможно три направления. Направление первое — это частичное возвращение федеральных госу-дарственных требований. Тогда должно быть обеспечено равенство для всех образовательных учреждений, кото-рые будут заниматься подготовкой и переподготовкой. Второе направление — создание аккредитационного агентства. Плюс такой схемы в сохранении возможности государственного влияния на дополнительное профоб-разование. Минус — это почва для субъективизма в принятии решений и почва для коррупции. Третья воз-можная схема — саморегулируемые организации. Плюс тоже очевиден: самоуправленческие начала. Но есть и минус. Это возможная недобросовестная конкуренция и возможный монополизм. Если саморегулируемую ор-ганизацию создаст одна из конкурирующих ассоциаций, у второй могут быть проблемы». По мнению Смолина, надо идти параллельными путями и посмотреть, какой путь окажется более эффективным.

НОВОСТИ СТРАН СНГ

в Казахстане будет сОзданО 4 КОлледжа МирОвОгО урОвня Для развития профтехобразования в июне 2011

года создан образовательный холдинг , на базе которого планируется создать 4 колледжа мирового уровня в г.г. Астана, Алматы, Актобе, Шымкент. В колледжах будут функционировать школы инжиниринга, архитектуры и строительства, информационных и коммуникационных технологий, дизайна и проектирования, АПК, металлургии и ма-шиностроения, а также междисциплинарная школа (школа ремесел).

В целом холдингом планируется охватить обучени-ем 15 тысяч человек из 16 регионов республики по 90 специальностям, востребованным на рынке труда.

Кроме того, в настоящее время осуществляется строительство 4 Межрегиональных центров по под-готовке и переподготовке кадров. Так, завершается строительство Межрегионального центра для нефте-газовой отрасли в г.Атырау, ведется строительство Межрегиональных профессиональных центров для топливно-энергетической отрасли в г. Экибастуз.

Page 47: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

новые книги

В последние годы, пожалуй, самым часто употребительным в дискуссиях о грядущем стало понятие «общество знаний». Иногда говорят и «экономика знаний». Для людей, причис-ляющих себя к продвинутой элите, это не требующий до-казательств термин, обозна-чающий уже скорое будущее человечества. Для большинс-тва — некий фетиш (неодушев-ленный предмет, наделяемый сверхъестественными свойс-твами — и.С.), непонятный и потому отчуждаемый ими. Для школьников — пугающий маяк, затягивающий их в водоворот непрерывного профес-сионального образования, называемый сегодня «обу-чение в течение всей жизни». Как не испугаться, если после опостылевшей школы, снова грозят «школой».

А тут еще новые открытия ученых. Не хочешь учиться сам, тебе знания будут насильно вталкивать в мозги. Нейрофизиологи из США и Японии сделали первый шаг на пути реализации фантастического метода за-писи новых знаний в мозг человека. Как Нео в одном из фильмов трилогии «Матрица». Можно представить себе ситуацию, когда гражданин мира будущего садится перед компьютером и за каких-то полчаса «обучается» китайскому языку. Выяснилось также, что люди способны обучаться даже когда не имеют представления о том, чему их собственно учат, что дает возможность воспользоваться этим в плохих целях [2]. Выходит, дело идет к тому, что стержневой в педагогике лозунг «учащийся — это факел, который надо зажечь» возвращается к старому: «учащийся — сосуд, который надо наполнить?». При условии,

что в «обществе знаний» их но-сителем, как это было всегда, останется человек.

Так могут думать лишь те, счи-тает А. Столяров, кто не заметил компьютерной революции и не оценил ее последствий: ни одна технологическая инновация не распространялась по миру с такой быстротой. В 1981 г. компания IBM выпустила свой первый персональный ком-пьютер, начав тем самым эру всеобщей информатизации, а уже к концу 1990-х гг. количест-во персональных компьютеров, приходящихся на тысячу чело-век, составляло в развитых за-падных странах цифру порядка 250–400 единиц. Для достиже-ния того же уровня распростра-ненности, какой к началу XXI в. имеет компьютер, телевизору в свое время понадобилось около сорока лет, а автомобилю порядка семидесяти.

Параллельно увеличивалась скорость работы про-цессоров, был даже сформулирован «закон Мура», согласно которому их быстродействие удваивается примерно каждые восемнадцать месяцев. И хотя «предел насыщения» при заданном аппаратном обеспечении сейчас уже начинает просматриваться, полученные результаты все равно впечатляют. Пер-вые компьютеры имели вычислительную мощность, сравнимую с интеллектом насекомых, а, согласно некоторым прогнозам, к 2024 г. будет достигнут уро-вень мощности мозга человека.

А. Столяров называет компьютеризацию одной из самых мягких технологических революций в истории человечества, «революцией, которую не заметили» (с. 2). Хотя, вряд ли, такая оценка вполне точна.

Да, компьютеризация не повлекла за собой соци-альных катаклизмов, сопровождающихся насилием. Однако, реально это был «тектонический сдвиг», как его оценивает далее и сам автор. Человечество оказа-лось поделенным на три части. Молодежь восприняла

Будущее: оБщество знаний?нет: оБщество коммуникаций!

В декабре прошлого года принято решение о вступ-лении России во Всемирную торговую организацию. Это следствие глобальных процессов, протекающих в мировом сообществе, напрямую затрагивающих и образование. Понимание их дает небольшая по объему книга Андрея Михайловича Столярова «Против всех» [1], основные положения которой рассмотрены в настоящей рецензии.

In December last year the decision on the accession of Russia in the World Trade Organization was adopted. That was the consequence of the global processes in the world community, and directly affecting the education. The understanding of them is given in the small on volume book by Andrey Mihajlovicha Stoljarova «Against all» [1] its main provisions are considered in this review.

Согласно экспертным оцен-кам специалистов в области информатики, с середины прошлого века объем зна-ний, которыми располагает человечество, удваивается каждые 10–20 лет.

Page 48: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

электронный пейзаж мира как изначальную данность и, действительно, «не заметила революции». Среднее поколение мучительно осваивало новые коммуника-ционные технологии, для него это было как повторное обучение в школе. Старшее поколение глубоко «спря-тало голову в песок» в испуге от новой реальности.

Автор прав в главном: мир оказался совершен-но иным, нежели его представляли. Его не смогли предвосхитить никакие научные прогнозы, никакие фантастические романы. По мнению А. Столярова, предугадать будущее нельзя, даже знаменитые доклады Римского клуба дают такие же прогнозы о будущем человечества, что и средневековые проро-чества о Страшном суде.

Представление об «обществе знаний» было типич-ным прогностическим заблуждением. Оно не учиты-вало главное свойство будущего — его принципиаль-ную новизну. Будущее, если определять его как фазу истории, считает А. Столяров, представляет собой не «продолженное настоящее», не механическое пролонгирование текущих тенденций, перенесенных «вперед», а нечто такое, чего до сих пор не было. Бу-дущее всегда «перпендикулярно» существующему, и потому, овеществляясь в действительности, выглядит вовсе не так, как следует из простого арифметичес-кого суммирования.

Подобные последствия дала и компьютерная рево-люция. Результаты ее оказались совсем не такими, как ожидалось. Мы вступили не в «общество знаний», озаренное могуществом разума, не в эпоху прогрес-са, дарующую решение старых проблем, мы вступи-ли в необычное «сетевое общество», в «общество мгновенных контактов», перед которым разум пока бессилен. Мы не стали ни образованнее, ни умнее по сравнению с людьми предшествующих эпох, зато внезапно, как дар богов, приобрели нечто иное.

Коммуникативный выход практически в любую точку земного шара знаменует собой давнюю мечту чело-вечества — победу над неумолимым пространством. Теперь уже не требуется тащиться две недели на ло-шадях из Петербурга в Москву или ждать почти месяц, пока придет оттуда письменный ответ на запрос. Не требуется, чтобы фирма и ее производственные под-разделения находились обязательно на одной физи-ческой территории. Получить необходимые сведения, внести коррективы в работу, ведущуюся за тысячи километров отсюда, можно за считанные минуты.

В Интернете пространства нет, есть только время. Это, в свою очередь, означает, что управление лю-быми процессами стало возможным осуществлять в реальном временном исчислении. А поле деятельнос-ти отдельного человека расширилось до планетарных масштабов. Человечество вместо «общества знаний» оказалось в реальности Всемирной Сети. Мир не стал лучше или хуже, он стал иным. (с. 5).

Предполагалось, что информационное общество будет обладать следующими базовыми чертами. Определяющим фактором жизни станет научное

знание. Оно уже скоро, чуть ли не завтра, заместит труд, ручной и механизированный, в его роли основ-ного источника стоимости. Предположения автора легко подтверждаются наивной (по форме) и оши-бочной (по существу) позицией Минобрнауки РФ, поспешившей в проекте закона «Об образовании» отказаться от уровня начального профессионально-го образования, где традиционно готовятся кадры квалифицированных рабочих.

Прогнозы теоретиков «общества знаний» оказались несостоятельными, потому что их авторы отождест-вляли знание и информацию. знание — это интеллек-туальный продукт. Оно предполагает создание новых смыслов на основе уже имеющихся.

«Тиражирование (не путать с созданием) интел-лектуального продукта, пишет А. Столяров, передача сведений о нем посредством печатных изданий, те-леграфа, радио, телевидения, лекций и семинаров в рамках системы всеобщего образования, а теперь еще и сети Internet — вот что коренным образом отличает современное общество как информаци-онное. И за словом «информация» кроется именно коммуникация, а не знание… Нетрудно заметить: более информированный человек — это не тот, кто больше знает, а тот, кто участвует в большем числе коммуникаций». (с. 7).

Рассуждая в авторском ключе, можно прийти к за-ключению, что не все называемое сегодня «знанием» действительно относится к нему и будет востребова-но будущим. Взять, например, знание иностранного языка, ныне считающееся непреложным призна-ком культурного человека. Уже сегодня компьютер позволяет писать сообщения с их одновременным автоматическим переводом. Совсем нетрудно пред-ставить появление в недалеком будущем компактных приборов, позволяющих сломать языковый барьер в общении. знания иностранного языка для этого не понадобится, понадобится коммуникация.

Компьютерная революция, от которой, как прежде от промышленной революции, ожидали, что она, вызвав новое Просвещение, спасет и улучшит мир, вместо этого породила явление, которое никто предвидеть не мог: глобальную сеть Интернет, мгновенно опутавшую собой весь земной шар. Она производит переворот в системе образования. Пример показывает США, где начался глобальный образовательный проект обу-чения без традиционных уроков. Школы Нью-Йорка объединяются в iзоны (или зоны инновации). Их зада-ча — с помощью новейших iтехнологий максимально индивидуализировать обучение школьников, а сами школы надежно соединить в единую сеть. В итоге при-вычный, жестко структурированный школьный день с уроками и переменами уйдет в прошлое. Вначале он изменится до неузнаваемости, а затем, возможно, детям вообще не придется ходить в школу.

Пока в iзону входят 81 школа Нью-Йорка, но уже в 2014 году количество iШкол возрастет до 400. А дальше процесс пойдет по нарастающей.

новые книги

Мы вступили не в «общество знаний», мывступили в необычное «сетевое общество».

Мир не стал лучше или хуже, он стал иным.

Page 49: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

новые книги

Коммуникативный прорыв, образование «среды мгновенных контактов» на сетевых технологиях Ин-тернета изменили топографию нового мира, ныне выраженную глобализацией, которая, в свою оче-редь, потребовала глобальной унификации: единых и совместимых стандартов бытия. В результате сейчас унифицируется практически все: унифицируется сырье и способы его доставки, унифицируется про-изводство и характеристики конечной продукции, унифицируются финансовые расчеты и способы пла-тежей, унифицируются профессии. Уже неважно, где именно, в Азии или в Европе, произведен товар, важ-но, чтобы он соответствовал определенным парамет-рам. Неважно, откуда, из Африки или из Малайзии, прибыл продукт, важно, чтобы он имел определенные технические характеристики. Неважно, где, в Токио или в Москве, произведена оплата, важно, чтобы она была осуществлена по определенным правилам. Неважно, кто работник по национальности — турок, русский, китаец — важно, чтобы он обладал заранее обусловленными профессиональными навыками.

Единство мира символизирует уже не голубой флаг ООН, развевающийся над штаб-квартирой в Нью-Йорке, а торговая маркировка, полоски «штрих-кода», в обязательном порядке наносимые на упа-ковку товара. Именно они стали визой, пропуском в глобальный мир.

В экономической сфере этот процесс представлен приведением национального производства в соот-ветствие с главенствующими мировыми стандартами. Обычно он идет в два этапа. На первом этапе страна вскрывается как консервная банка — эту операцию осуществляет либерализм, поддержанный военной и экономической мощью западной цивилизации, а на втором — местная экономика, соответствующим обра-зом трансформированная, подключается к одному или нескольким глобальным потокам. Подтверждая мысль авторов свежим примером, можно напомнить, что в декабре 2011 года была вскрыта еще одна «консервная банка» — Россия, которая после тяжелейших, 18-летних переговоров попала в паутину Всемирной торговой ор-ганизации. Как ни затягивали этот процесс, но Россия оказалась в объятиях мирового монстра. На очереди Беларусь и Казахстан. Причем, все страны идут в ВТО добровольно, как «бандерлоги» в пасть удава Каа.

Тенденции глобализации пронизывают и сов-ременную систему образования. Копенгагенские, Болонские соглашения, в которых участвует Россия, составляют часть общего процесса унификации. В будущем нам уже не остановиться на Государствен-ных стандартах образования, они все более будут приближаться и замещаться передовыми мировыми стандартами.

Все это, утверждает А. Столяров, ведет к кризису национального государства. Начался стремительный демонтаж так называемой «вестфальской системы» мироустройства, которая возникла как результат со-ответствующих соглашений по итогам Тридцатилет-ней войны 1618–1648 гг. Теперь эта геополитическая система, просуществовавшая почти четыреста лет, начала деградировать. Власть из рук национальных правительств все больше переходит к безличным транснациональным образованиям, диктующим ос-тальному миру формы экономического, социального

и политического бытия. Эти новые «глобальные опе-раторы», эти «империи третьего тысячелетия», без-молвно возвышающиеся надо всем, и являются ныне унифицирующей силой реальности. Интересный при-мер, подтверждающий тезис автора о безличности: в Москве так и не могут (а может не хотят) установить, кто реальный хозяин аэропорта «Домодедово».

Национальное государство охватить подобную динамику не способно, и потому регулирование потоков, контроль за ними начали осуществлять новые «центры силы»: крупные банки, имеющие, как правило, международный характер, неправительс-твенные организации типа Международного валют-ного фонда, Международного банка реконструкции и развития, Всемирной торговой организации, а также транснациональные корпорации, которые по экономической мощи превосходят сейчас многие государства. Считается, что в настоящее время транснациональные корпорации (ТНК) контролируют примерно 75% мировой торговли и производства, а транснациональные банки (ТНБ) — примерно 80% мирового финансового оборота (с. 9).

Любая страна, стремящаяся быть включенной в ми-ровые экономические процессы (а без такого вклю-чения выжить уже практически невозможно), вынуж-дена принимать те правила общей игры, которые они устанавливают: перелицовывать местную экономику, что влечет за собой, как правило, и социальное пе-реустройство, открывать государственные границы, предоставляя свободный доступ к своим ресурсам, согласовывать тарифы и цены с установившимися на глобальном рынке, проводить строго определенную налоговую политику. Одно лишь квотирование «по указаниям сверху» экспорта сырья и товаров свиде-тельствует об очевидном ослаблении государства.

Попытки национальных правительств ограничить этот процесс успеха, как правило, не имеют. Слиш-ком несоизмеримы возможности противостоящих сторон. Попытки эти, выраженные обычно через таможенную автаркию, порождают лишь «бунт капи-талов» — бегство финансовых средств из страны по тем же практически бесконтрольным сетевым элек-тронным путям. Такая десуверенизация государства, его принудительный демонтаж, превращает почти любое правительство из хозяина своей экономики в рядового менеджера, в технического назначенца (с.10). В этой связи, безнадежной представляется официально выдвинутая близкими к партии «Единая Россия» идеологами доктрина «суверенной демокра-тии» России. Вступление России в ВТО лишь еще раз подтвердило ее несостоятельность.

Кстати, государственных менеджеров можно и заме-нять, если, по мнению подлинных хозяев реальности, они плохо справляются со своими обязанностями. Это продемонстрировали не только кровавые революции в Тунисе, Египте, Ливии, Сирии, но и «мягкая» смена власти в Великобритании, Греции, Италии. Обще-

Более информированный человек — это не тот, кто больше знает, а тот, ктоучаствует в большем числе коммуникаций».

Page 50: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4� Профессиональное образование. Столица №4 20�2

новые книги

признанно сегодня, что толчком и движущей силой, объединивших оппозицию данных стран стало набира-ющее силу «общество коммуникаций». Перефразируя Маркса, автор пишет: «оружием нового класса стано-вится не булыжник, а персональный компьютер» (с. 34).

Бывшие ранее классическими, иллюзии о госу-дарстве как о «ночном стороже», «близком боге», «верховном судье» быстро развеялись. Выяснилось, что с этой задачей современное государство уже не справляется. Оно плохо осваивает не только собс-твенные доходы, но даже «бесплатные деньги», пре-доставляемые, например, в виде экономической по-мощи. Африка с начала 1960-х гг. получила помощь… в шесть раз превышающую помощь Соединенных Штатов послевоенной Европе по плану Маршалла. Если бы эти средства были потрачены на продуктив-ные инвестиции, то сегодня Африка по уровню жизни находилась бы на уровне западных стандартов.

И уж совсем не справляется государство со струк-турными диспропорциями в экономике. Сельское хозяйство в большинстве западных стран убыточно. Однако вместо того, чтобы снизить пошлины для аналогичной продукции из Третьего мира, запад пред-почитает поддерживать своих производителей. Ситуа-ция складывается абсурдная. Фермеры Европейского союза получают субсидии, равные половине бюджета входящих в него стран. Каждой «европейской» корове ежедневно достается $2,5 из средств на поддержку деятельности их владельцев, в то время как в мире 3 млрд человек живут менее чем на $2 в день (с.14).

Доля государства в социально-экономической сфе-ре непрерывно растет, но эффективность управления падает. Государство реагирует на это механическим увеличением мощности, наращивая количество регулирующих органов. Отсюда — неудержимое разрастание бюрократии. Если обратиться к России, то количество чиновников, например, в одной толь-ко Новгородской области сейчас уже превышает их количество во всей Российской империи периода царствования Николая I (с.16).

Более того, чрезмерная регламентация, перегру-жающая собой самые простые социальные дейс-твия, приводит к образованию внегосударственных социальных структур, по типу «кланов» или «семей», принимающих на себя ответственность за разные сферы человеческой деятельности. Возникающий таким образом «параллельный социум», который в большинстве случаев является «теневым», еще силь-нее расслаивает государство.

Функции государства начинает присваивать себе новая социальная общность — корпорации, отгора-живающиеся от реальности собственными законами. Фактически, они начали конкурировать с государством, претендуя уже на его право сюзерена. Это было выра-жено, например, в известной идеологеме: «Что хорошо для «Дженерал моторс», то хорошо и для Америки».

Ответом государства на усиление корпораций стали антимонопольные (антитрестовские) законы, принятые

в США в конце XIX — начале ХХ века. Ограничивая меха-нический рост корпораций, государство, а в лице его — общество, защищало себя от опасной экономической диктатуры. Таким принудительным образом, например, была ограничена в своих амбициях гигантская империя «Майкрософт», принадлежащая Биллу Гейтсу.

Впрочем, ответ корпораций тоже не заставил себя ждать. С одной стороны, они начали образовывать транснациональные экономические структуры, выхо-дя, таким образом, из-под юрисдикции конкретного государства, а с другой, во внутреннем социальном пространстве, взяли на вооружение японскую стра-тегию «дзайбацу» — систему пожизненного найма. Современная корпорация стремится обеспечить своим сотрудникам максимум всех возможных социальных услуг: жилье, медицинское обслуживание, повышение квалификации, страхование, берет на себя организацию отдыха, в том числе и семейного, юридическую защиту в случае каких-либо конфликтов с «внешней реальнос-тью». Фактически, она создает целый мир, собствен-ную страну, выходить за границы которой нет никакой необходимости. Корпорация, как бы, изымает человека из социальной реальности и предоставляет ему «ма-лую родину», становящуюся для него единственной.

Корпорации, пишет автор, все больше напоминают собой феоды Средневековья: самодостаточные за-мкнутые миры, представительствующие во внешнем мире только через своих сюзеренов. Они имеют собс-твенные вооруженные силы в виде частной охраны, собственную разведку, собственных дипломатов, ведущих переговоры. Сходство проявляется даже во внешних признаках. Офисы крупных фирм сейчас все чаще похожи на укрепленные средневековые замки: мощная система слежения и безопасности отделяет их от остального мира.

Коммуникативные сети разрушают монополию государства на идентичность. Включаясь в вирту-альный домен, опорные точки которого могут быть разбросаны по всему миру, пользователь Интер-нета начинает соотносить себя уже не столько с местом своего физического пребывания, сколько с сетевыми координатами, как правило, сильно отличающимися от «местных». Не имеет значение — корпоративные они или личные, игровые или за-трагивающие сугубо профессиональные области. Конфликт интересов тут все равно неизбежен. И государство в этом конфликте оказывается пассив-ной, обороняющейся стороной.

Фактически, за государством остается лишь согласование местной экономики с мировой, пре-следование криминала и поддержка слабых со-циальных слоев. Однако можно представить себе ситуацию, замечает А. Столяров, когда и эти важные функции будут осуществлять сугубо гражданские, негосударственные организации. Во всяком случае,

структурированный школьный день с уроками и переменами уйдет в прошлое.

В будущем нам уже не остановиться на Государственных стандартах

образования, они будут замещаться передовыми мировыми стандартами.

Page 51: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

4�№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

новые книги

выборность полицейских чинов (шерифов), проку-роров и судей в некоторых странах уже существует. А наличие множества благотворительных фондов, занимающихся социальной поддержкой неблаго-получных слоев, в значительной мере обесценивает роль государства и в этой сфере.

Очевидны, отмечает А. Столяров, и негативные черты «общества коммуникаций». Магическое всеприсутствие, как бы дарящее человеку весь мир, оборачивается на деле технической привязанностью к компьютеру, то есть ограничением, пусть доброволь-ным, обычных физических перемещений. Известны уже и специфически сетевые болезни, когда человек сознательно устраивается на мало престижную и плохо оплачиваемую работу, оставляющую зато сво-бодной большую часть дня; меняет комфортабельное жилье на дешевое, чтобы меньше платить; почти не ест, не спит, почти не выходит из дома — летая, как призрак, по необозримым электронным просторам; фактически, сводит свое физическое существование до минимума, расширяя за счет него существование сетевое. Даже ночью вскакивает по несколько раз, чтобы проверить электронную почту (с.21).

К тому же постоянный сетевой диалог ведет к при-митивизации языка.

По исследованиям Е.В. Ткаченко, И.П. Смирнова, А.С. Бурмистровой повсеместное распространение интернет-коммуникаций способствует «поголовно-му» снижению грамотности за счет появления среди участников общения новых «сетевых» диалектов. Ведь благодаря тому, что в форумах и чатах нет «строгого педагога», молодые пользователи выходят в Интернет и оказываются на его «просторах» без определенных ориентиров, что называется, «отрываются», намерен-но коверкая слова. Электронное письмо составляется, как правило, без знаков препинания, без соблюдения правил использования строчных и прописных букв, с сокращениями и жаргонными словами. Происходит вытеснение художественной печатной книги, замена ее «экранным» чтением: компьютерный гипертекст, клиповая семантика, комиксы, рекламные слоганы и смс-сообщения [3].

Интернет прочно вошел в жизнь подростков, но, как и телевидение, не стал «компаньоном» образования. Развлекательный характер досуга не способен сфор-мировать деятельное молодое поколение. Очевидно, что процессом «жизни» молодежи в Интернете не-возможно управлять, но подростков надо учить ис-пользовать его явные преимущества. Именно в этом заключается задача образования, образовательных и профессиональных сообществ.

Всеобщей проблемой становится элементарная грамотность. Многие американцы, например, — и школьники, и студенты, и взрослые — мягко говоря, не в ладах с родным языком. Умеющие довольно быстро печатать на клавиатуре (75 знаков в минуту — минимум, требуемый в большинстве фирм), они с трудом пишут от руки.

Современный человек приобретает все большую независимость. Из объятий государственной власти, неуклонно структурирующей его личное бытие, он ускользает во множественные сетевые образования, где другие законы и куда государству доступа нет. Приведем поддерживающий мысль автора пример: за- прещенный к трансляции на государственном те-левидении ролик с выступлением Г. Явлинского (от 12.11.2011), можно легко послушать в Интернете. А организованный российскими блогерами контроль на сайте госзакупок (например, «РОСПИЛ» А.Наваль-ного), позволил дать многим чиновникам «по рукам» за закупку золотых унитазов и ореховых кроватей.

Отсутствие в сетях бюрократии, то есть скорость, с которой возникают, принимают решения и дейс-твуют сетевые сообщества; невозможность контроля за ними, поскольку домены в сетях выходят далеко за пределы национальных границ; их колоссальный мобилизационный ресурс, вырастающий из неис-черпаемой массы пользователей, — делает сетевые домены силой, влияющей на мировую динамику. Это хорошо видно, скажем, на примере движения анти-глобалистов, которое возникло буквально из ничего, менее десяти лет назад, и мгновенно превратилось в явление планетарных масштабов, считаться с ко-торым приходится правительствам ведущих индус-триальных держав.

Авторское замечание подтверждает развернув-шаяся в мире дискуссия по ограничению доступа граждан в Интернет. Позицию (весьма сомнительную) официальной власти России высказал Генпрокурор Ю. Чайка (14 сентября в Минске), призвав установить контроль за социальными сетями. Директор ФСБ А. Бортников назвал Интернет универсальным инс-трументом для вербовки террористов. А начальник центра защиты информации спецсвязи ФСБ заявил, что бесконтрольное использование таких сервисов, как Gmail, Hotmail, Skype, может привести к масштаб-ной угрозе безопасности России [4].

Намерение брать Интернет под контроль высказы-вают и китайские силовики. Опасаясь развития так называемой «Жасминовой революции», власти Китая заблокировали в Интернете доступ ко всем порталам и блогам, содержащим слово «жасмин». Как водится, не обошлось и без казусов: заблокированным ока-

«Оружием нового класса становится не булыжник, а персональный компьютер» .

Page 52: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�0 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

новые книги

зался видеоролик, на котором председатель КНР Ху цзиньтао исполняет китайскую народную песню «Mo Li Hua», что в переводе означает «цветок жасмина» [5].

Консолидация сторонников интернет-коммуника-ций привела к созданию так называемых «Пиратских партий» и их международных союзов. Существует и «Пиратская партия России», которую возглавляет Владимир Чижевский. Несмотря на угрожающее название, эти партии действуют легитимно и уже добиваются успехов. В прошлом году, например, действующая в Германии Пиратская партия с впе-чатляющим результатом в 8,9% «захватила» 15 мест в берлинском парламенте [6].

Попытки «отрегулировать Интернет» технологи-чески безнадежны, т.к. каналов связи много. Ведь информацию можно распространять по мобильному телефону, радиоканалу, WiFi. Сеть — это не аппарат, который можно включать и выключать. Сеть — это люди, у которых современные и очень разные средс-тва связи между собой. Сеть уничтожить сложно, разве что отключить электричество по всей стране.

Вот почему повсеместно идет глобальное перерас-пределение силового ресурса. Власть уходит из рук государства и перетекает в сетевые пространства, стремительно расширяющие свое воздействие на реальность. Нередко, это становится действительно опасным.

Автор приводит пример, как штатный программист Игналинской АЭС (Литва) записал в неиспользуемые ячейки памяти местной электронной системы некий «паразитический модуль», который изменял параметры ввода стержней в активную зону реактора. Это могло повлечь за собой неконтролируемую ядерную реакцию. Чтобы найти хакера, потребовалось три месяца работы специальной комиссии. Кстати, замечает А. Столяров, хакер, который внедрил в программу реактора пара-зитический модуль, разумеется, знал, что ядерный взрыв уничтожит и его самого, однако это выпадало у него из поля зрения. Это было, как бы в другой, не настоящей, иллюзорной реальности, и, вероятно, он испытал бы истинное наслаждение, увидев на эк-ране компьютера мигающее оповещение «Взрыв!». Если бы, конечно, успел его прочитать (с. 24, 29).

Хакеры (от английского hack — мотыга, рубить) названы «одной из главных опасностей начала нового века». Своеобразная этика хакеров: «хакер никогда ни за что не платит», «если хакеру нужна информация, то он ее просто берет», напрямую следовала из стихийно сложившейся идеологии Интернета.

Сетевая преступность стала принципиально новым явлением, к которой государство оказалось непод-готовленным. Международная правовая система, разработанная с учетом незыблемости национальных границ, отделяющая, как правило, местную юрисдик-цию от мировой, демонстрирует удручающее бесси-лие перед транснациональным характером сетевой преступности, для которой никакие государственные границы не существуют. Жизнь уже давно придумала новые «песни». Хакер, являющийся, скажем, гражда-нином одной страны, может перебраться в другую — такую, которая не имеет с первой договора о выда-че, — оттуда со своего компьютера проникнуть в банк третьей, находящейся на ином континенте, мгновенно перекинуть деньги на счет, открытый в четвертой, и уехать в пятую, опять-таки не имеющую договора об экстрадиции. Какая полиция должна расследовать его дело? По законам, какой страны его следует судить (осудить)? Сеть международных правовых соглаше-ний оказалась слишком редкой для рыбы, которая плавает по иным сетям.

Правда, нельзя сказать, что у государства совсем нет побед в этой незримой войне. Оно делает все, что может, и в отдельных случаях добивается ощутимых успехов. Так, несколько лет назад к шестимесячно-му тюремному заключению был приговорен даже 16-летний американский школьник, который взломал ни много, ни мало — 13 компьютеров центра управ-ления полетами США и списал себе их программное обеспечение, стоящее миллионы долларов. [24].

Есть убедительные победы и на коммерческом фронте. Недавно, например, через судебные иски, была взята под контроль разработанная в Германии программа для работы с mp3-файлами, позволя-ющая эффективно сжимать (компактифицировать) аудио— и видеофайлы. Многие фирмы, выпускающие игровые, музыкальные или образовательные диски, теперь ставят на них системы, препятствующие неле-гальному (нелицензионному) копированию.

На ежегодной конференции ОБСЕ в середине 2011 года США и еще два десятка стран призвали при-нять «Декларацию о фундаментальных свободах в цифровой век». Идея прозвучала, но «предложение натолкнулось на сопротивление России и других стран, которые считают Интернет опасным для своего политического строя» [7].

Баланс происходящих дискуссий хорошо подвел премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. «Наша задача сегодня и в будущем — поддерживать баланс... Мы не можем позволить использовать ки-берпространство преступникам и террористам, но в то же время мы не можем пойти по силовому пути и использовать методы подавления всего того хоро-шего, что несет в себе Интернет... Правительства не должны использовать кибербезопасность как предлог для цензуры. Правительство не владеет Интернетом, не управляет Интернетом и не формирует его» [8].

Уже в первые годы существования новых комму-никационных систем был провозглашен главный принцип сетевого пространства: во Всемирной сети не должно быть тайн. Любой пользователь, любой участник Сети должен иметь открытый доступ к лю-бой информации. Неотъемлемое право свободного человека — знать все обо всем. И потому если хакер

Page 53: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

��№4 20�2 Профессиональное образование. Столица

новые книги

встречает в Сети некую закрытую область, то он счи-тает делом своей профессиональной чести проник-нуть в нее. Впрочем, это стремление, замечает автор, вполне естественное. Когнитивный инстинкт, являю-щийся одним из базисных у человека, предполагает, что в мире вообще не должно быть необъясненных феноменов. Всякая тайна — это вызов, опасность, возможно — угроза существованию. Она должна быть разгадана любой ценой. Вот почему к десяткам тысяч профессионалов, именующих себя «хакерами», добровольно, движимые только азартом исследова-ния, присоединяются ежегодно десятки миллионов любителей. Если согласиться с исследованием фонда Карнеги, свидетельствующим о том, что взломы при-ватных сетей совершает примерно каждый десятый, отмечает А. Столяров, то мы видим наступление фронта, превышающего по численности совокупность всех солдат Второй мировой войны (с. 26).

Парадокс здесь заключается в том, что функциони-ровать, не опираясь на сети, современное государс-тво уже не способно. Без сетевых технологий Интер-нета оно просто выпадет из мировой экономики. С другой стороны, подключая свои жизненно важные центры к сетям, государство тем самым мостит до-роги для тотального вторжения хакеров.

Скорее всего, этот процесс необратим, считает А. Столяров. Мир меняется и, вероятно, уже никогда не будет таким, как прежде. Глобальная мировая среда стремительно преобразуется. Мы переходим в мир странных «центров влияния», не имеющих за-конченных очертаний.

Поверим А. Столярову в том, что будущее непред-сказуемо. Но это не будет означать, что к нему не надо

готовиться. Будущее всегда угадывается в очертаниях завтрашнего, которое доступно прогнозу. Оно не прихо-дит внезапно, в ночь «на понедельник», а представляет растянутый по времени развивающийся процесс. Но автор, несомненно, прав в том, что зарю будущего, восход нового «общества коммуникаций», можно про-спать. Еще опаснее, принять его за «общество знаний» и вернуть систему образования к экстенсивным методам обучения, накачке обучающихся «всей суммой знаний, которое выработало человечество». здесь и призвана проявить себя идеология «опережающего образова-ния», владение которой, судя по проекту внесенного Минобрнауки РФ и бурно обсуждаемого в обществе закона «Об образовании в РФ» непростительно слабое.

Библиографический список:

1. http://www.get-books.ru/author/stolyarov-andrej/protivvseh

2. http://news.mail.ru/society/7621241/?frommail=1

3. Бурмистрова а.С. информационные технологии: моло-

дежь опережает? (часть 6). — Профессиональное образова-

ние. Столица. — №5, 2011. — с. 14–16.

4. «Комсомольская правда», 05.10.11.

5. «европа-Экспресс», 14.03.2011, №11 (679).

6. «европа-Экспресс», 26.09.2011, №39 (707).

7. Стивен Ли Майерс, инопресса 07.12.11.

8. «Московский комсомолец», 02.11.11.

И.П. Смирнов, доктор философских наук,

член-корреспондент РАО

Ключевые слова: образование, коммуникация, информатика,

компьютеризация.

НОВОСТИ

ОбразОвание за границей не несет угрОзы для развития страныПолучение россиянами образования за грани-

цей не только не несет угрозы развитию страны, но и способствует изменениям в отечественной системе образования, считает ведущий науч-ный сотрудник Института демографии НИУ ВШЭ Жанна зайончковская. По ее мнению, в России необходимо создавать условия для специалистов, способных работать на международном уровне.

Предлагается развивать и систему профессио-нальной аттестации, независимую от высших учеб-ных заведений и основанную на международных стандартах.

«Это подтягивает и нашу систему образова-ния, — подчеркивает эксперт. — Все-таки как бы там ни говорили, что наша система образо-вания хорошая, в чем-то она хороша, а в чем-то и не очень, потому что много разгильдяйства, и не только в институтах, а вообще в стране».

«Естественно, не все, кто там получает образо-вание, приезжают работать в Россию, но если мы сможем создать условия, очень многие люди вер-нутся, и они уже смогут работать и общаться на меж-дународном уровне, а не быть такими келейными

специалистами, как, скажем, было мое поколение», — отметила зайончковская. По ее мнению, это озна-чает, что и учебники в вузах будут более или менее унифицированными, ближе к международным тре-бованиям, и качество обучения должно повыситься.

«Наши специалисты никогда не смогут выйти на международный рынок труда, если ориентировать-ся только на нашу систему образования, — уверена зайончковская. — Какие-то прорывные отрасли, как раньше в СССР космос, — это горстка специа-листов, а нужно много квалифицированных людей по самым разным профессиям, миллионы таких людей». Кроме того, по мнению эксперта, диплом должен быть подтвержден профессиональными навыками, а не просто иметь ценность сам по себе.

зайончковская считает, что нас должен больше волновать не процесс утечки мозгов, а процесс мо-билизации способных людей. «Нужно привыкнуть к тому, что мы включились в глобальный процесс. Мо-жет быть, это будет подталкивать нас более серьезно относиться к тем процессам, которые у нас идут внут-ри страны: лучше платить людям, но одновременно и требовать от них большего», — полагает эксперт.

Page 54: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

�2 Профессиональное образование. Столица №4 20�2

в номере

Информационные источники: Официальный сайт Правительства Москвы (стр. 22), «Российская газета» (стр. 25),Риа «Новости» (стр. 31, 51), dp.ru (стр. 35), dontr.ru (стр. 35), REGIONS.RU (стр. 37), «аргументы и Факты» (стр. 39), «Учительская газета» (стр. 41), сайт премьер-министра Казахстана (стр. 44)

Как упраздняли НПО .............................................................................1

Проект закона: обсуждение завершать рано ........................................2

сонькин В.д. Физическая культура и спорт: антропологические аспекты ...............................................................16

сенько Ю.В. Каким должен быть современный педагог? ..................20

Милкус А. Стандарт как тормоз профессионального образования ....23

сергеев В.В., Тютрин В.И., Казанцева Е.В. Бурятия: в поиске инновационной модели НПО-СПО .........................26

читаева о.Б., Романовская М.Б., Никитина И.А. Исследование возможностей мобильного обучения ..........................28

Шумакова Е.В. Родители… в социальных сетях Интернета ...............30

Ковалева М.с. Инновационные возможности колледжа ...................32

Бушмина Е.В., Арефьева Е.В. Независимая оценка качества профессионального образования ......................................................34

Белинская д.Б., Мусатова о.А. Коррекционная программа «Я — профессионал!» .........................................................................36

Молчанова Н.В. Корректное применение психологических методик в диссертациях .....................................................................38

Шишкин Е.Б. Готовим рабочего к творчеству ....................................40

ломтева Е.В. Новое в законодательстве Российской Федерации .....43

смирнов И.п. Будущее: общество знаний? Нет: общество коммуникаций! ..................................................................................45

осТРый УГол

В ТоРГоВо-пРоМыШлЕННой пАлАТЕ РоссИИ

В пРЕЗИдИУМЕ РоссИйсКой АКАдЕМИИ оБРАЗоВАНИя

ТРУды члЕНоВ РоссИйсКой АКАдЕМИИ оБРАЗоВАНИя

МодЕРНИЗАЦИя пРоФЕссИоНАльНоГо

оБРАЗоВАНИя

ИНФоРМАЦИоННыЕ ТЕхНолоГИИ

В пРоФЕссИоНАльНоМ оБРАЗоВАНИИ

ИННоВАЦИИ В пРоФЕссИоНАльНоМ

оБРАЗоВАНИИ

КАчЕсТВо пРоФЕссИоНАльНоГо

оБРАЗоВАНИя

соЦИАльНАя ФУНКЦИя пРоФЕссИоНАльНоГо

оБРАЗоВАНИя

поНяТИйНый АппАРАТ дИссЕРТАЦИоННых

ИсслЕдоВАНИй

пЕдАГоГИчЕсКИЕ ТЕхНолоГИИ

В пРоФЕссИоНАльНоМ оБРАЗоВАНИИ

оБРАЗоВАНИЕ В пРАВоВоМ полЕ

НоВыЕ КНИГИ

анОнсВ следующем номере журнала будет опубликована статья академиков РАО

М.Н. Берулава и Г.А. Берулава «теория сетевого образования».

Page 55: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия
Page 56: Профессиональное образование ¦4 2012 - копия

Recommended