Download ppt - מצגת לקרלוס מטרופולין באר שבע

נעמה מליס אדריכלות ובינוי ערים בע”מ , ק.ש.ת בע"מ – משה כהןאביב / אנוש - מערכות ניהול והנדסה חברה בע”מ


שבע באר מטרופולין23/14/4חלקית – מחוזית מתאר תכנית


23/14/4תמ”מ

11.3.09

23/14/4תמ”מ

11.3.09





יישום צוות

רוןקישונישוורץאהרוניארבל

כץ, שפירא, חמאיסי, אבירם, רון, סדן כהן, שק,*

תשתיתהנדסית

תחבורה

ותנועה

תכנוןפיסי

סביבהונוף

כלכלהותיירות

חברהושירותי

ם

אבירםפדרמןקפלן

כהןתירוש

שקפרידבר

ג

כץאהרונסו

ןגלשק

סדןלובנטל

חמאיסי

שפיראהלרמןאבו-סע

ד

ומחשוב הפקה

אנוש/מליס, אביב, גיאוגרפיות מידע מערכות

השתתפותייזום

כהןסדן

אבירםרוןכץ

שפיראחמאיסיאבו-סעד

במקומו של שמאי אסיף. 2004משה כהן מונה כראש צוות התכנון באפריל *

צוות התכנוןצוות התכנון





14/4תממ/תכנית המתאר המחוזית החלקית לאזור באר שבע - תמ"מ

נועדה לקדם את תכנון אזור מטרופולין באר שבע. 23/14/4: עקרונות 8.3 סעיף 14/4זאת, בהתאם להוראות תמ"מ

מדיניות לפיתוח מטרופולין באר שבע. לפיו: "לשם קידום באר שבע כמטרופולין, יקבעו עקרונות ומסגרת לפיתוח

המטרופולין, שיובאו לאישור המועצה הארצית לתכנון ולבניה. עקרונות המדיניות יתייחסו בין היתר גם לאזורי יער, וייעור

ושטחים פתוחים בתחום המטרופולין", ובהתאם לתכנית האב למטרופולין באר שבע.

(2000)התכנית הוכנה על ידי נחום דונסקי ואושרה בשנת

14/4תממ/תכנית המתאר המחוזית החלקית לאזור באר שבע - תמ"מ

נועדה לקדם את תכנון אזור מטרופולין באר שבע. 23/14/4: עקרונות 8.3 סעיף 14/4זאת, בהתאם להוראות תמ"מ

מדיניות לפיתוח מטרופולין באר שבע. לפיו: "לשם קידום באר שבע כמטרופולין, יקבעו עקרונות ומסגרת לפיתוח

המטרופולין, שיובאו לאישור המועצה הארצית לתכנון ולבניה. עקרונות המדיניות יתייחסו בין היתר גם לאזורי יער, וייעור

ושטחים פתוחים בתחום המטרופולין", ובהתאם לתכנית האב למטרופולין באר שבע.

(2000)התכנית הוכנה על ידי נחום דונסקי ואושרה בשנת

23/14/4הרקע להכנת תמ”מ 23/14/4הרקע להכנת תמ”מ





14/4תממ/14/4תממ/





תכנית אב למטרופולין ב"ש הובאה למועצה הארצית תכנית האב 5.5.1998בתאריך

למטרופולין באר שבע. המועצה הארצית החליטה כדלהלן:

המועצה הארצית מקבלת את עקרונות תכנית האב .1למטרופולין באר שבע כפי שהובאו לפניה בכפוף להערות

שהושמעו והשלמות שנדרשו.התכנית תהווה בסיס לבחינה ולייזום של שינויים סטטוטוריים .2

בתכנית המתאר המחוזית, לבחינה מול תכניות המתאר הארציות ולהכנת תכניות מתאר מקומיות בהתאם.

התכנית תובא בפני גורמי הביצוע יחד עם תכנית הפיתוח .3למטרופולין באר שבע לצורך יישומה בהתאם.

תכנית אב למטרופולין ב"ש הובאה למועצה הארצית תכנית האב 5.5.1998בתאריך

למטרופולין באר שבע. המועצה הארצית החליטה כדלהלן:

המועצה הארצית מקבלת את עקרונות תכנית האב .1למטרופולין באר שבע כפי שהובאו לפניה בכפוף להערות

שהושמעו והשלמות שנדרשו.התכנית תהווה בסיס לבחינה ולייזום של שינויים סטטוטוריים .2

בתכנית המתאר המחוזית, לבחינה מול תכניות המתאר הארציות ולהכנת תכניות מתאר מקומיות בהתאם.

התכנית תובא בפני גורמי הביצוע יחד עם תכנית הפיתוח .3למטרופולין באר שבע לצורך יישומה בהתאם.






תכנית אב למטרופולין ב"ש

יושם דגש על קידום מהיר של הפרוייקטים הרכבתיים 4.והחינוכיים.

לשם פיתוח מטרופולין באר שבע ממליצה המועצה הארצית 5.בפני שר הפנים על פיתוחם וטיפוחם של רהט והעיירות

ישובים בדואים 3-4הבדואיות הקיימות וכן על הקמתם של חדשים בתחומי המטרופולין כפתרון לפזורה הבדואית.

)התכנית הוכנה על ידי שמאי אסיף ונחום דונסקי (

תכנית אב למטרופולין ב"ש

יושם דגש על קידום מהיר של הפרוייקטים הרכבתיים 4.והחינוכיים.

לשם פיתוח מטרופולין באר שבע ממליצה המועצה הארצית 5.בפני שר הפנים על פיתוחם וטיפוחם של רהט והעיירות

ישובים בדואים 3-4הבדואיות הקיימות וכן על הקמתם של חדשים בתחומי המטרופולין כפתרון לפזורה הבדואית.

)התכנית הוכנה על ידי שמאי אסיף ונחום דונסקי (






תכנית האב למטרופולין ב"שתכנית האב למטרופולין ב"ש





35תמ"א

( 2005 ) אושרה בשנת 35תכנית המתאר הארצית - תמ"א •מעצימה את האפשרות ליצירת המטרופולין הדרומי על ידי:

מתן עדיפות מובהקת לנפת באר שבע ובתוכה למרחב •המטרופוליני של באר שבע.

פיתוח כלים סטטוטוריים המעודדים פיתוח עירוני, תוך חידוש •הדרגתי של רקמות קיימות ודגש על תחבורה ציבורית מגוונת

ורבת קיבולת בתוך ובין המטרופולינים.עידוד שיתוף פעולה אזורי בתכנון אזורי ובהקמה וניהול •

משותפים של אזורי תעסוקה ומסחר.

35תמ"א

( 2005 ) אושרה בשנת 35תכנית המתאר הארצית - תמ"א •מעצימה את האפשרות ליצירת המטרופולין הדרומי על ידי:

מתן עדיפות מובהקת לנפת באר שבע ובתוכה למרחב •המטרופוליני של באר שבע.

פיתוח כלים סטטוטוריים המעודדים פיתוח עירוני, תוך חידוש •הדרגתי של רקמות קיימות ודגש על תחבורה ציבורית מגוונת

ורבת קיבולת בתוך ובין המטרופולינים.עידוד שיתוף פעולה אזורי בתכנון אזורי ובהקמה וניהול •

משותפים של אזורי תעסוקה ומסחר.






35תמ"א

פיתוח כלים סטטוטוריים המשמרים ומעודדים טיפוח של •המרחב הכפרי ושל מכמני הנוף והמורשת במטרופולין ובנגב

כולו.יישום אמצעי המדיניות בהתאם ובדגש על הגדלת מלאי הון •

התשתיות הפיסיות בנגב )כבישים, תקשורת, אנרגיה, מים וביוב(, פיתוח התשתית החקלאית, השקעות בהון אנוש

)חינוך, השכלה, הכשרה מקצועית וכו'(, ארגון מחדש של אזורי התעשייה והתעסוקה הקיימים להתמחות ושיתוף

כמקווה תעסוקה אזורי אחד והקמת אזורי תעסוקה חדשים על בסיס תעשיות עתירות ידע, שיתוף פעולה בין הפעילות

הכלכלית לבין מוסדות ההשכלה והחינוך במרחב.)התוכנית הוכנה על ידי פרופ' אריה שחר ז"ל ושמאי אסיף.(

35תמ"א

פיתוח כלים סטטוטוריים המשמרים ומעודדים טיפוח של •המרחב הכפרי ושל מכמני הנוף והמורשת במטרופולין ובנגב

כולו.יישום אמצעי המדיניות בהתאם ובדגש על הגדלת מלאי הון •

התשתיות הפיסיות בנגב )כבישים, תקשורת, אנרגיה, מים וביוב(, פיתוח התשתית החקלאית, השקעות בהון אנוש

)חינוך, השכלה, הכשרה מקצועית וכו'(, ארגון מחדש של אזורי התעשייה והתעסוקה הקיימים להתמחות ושיתוף

כמקווה תעסוקה אזורי אחד והקמת אזורי תעסוקה חדשים על בסיס תעשיות עתירות ידע, שיתוף פעולה בין הפעילות

הכלכלית לבין מוסדות ההשכלה והחינוך במרחב.)התוכנית הוכנה על ידי פרופ' אריה שחר ז"ל ושמאי אסיף.(






מטרת העל:ליצור מטרופולין

מטרת העל:ליצור מטרופולין

להפוך את הנגב הצפוני לאזור מטרופוליני, שבאר שבע במרכזו, כחלופה מתחרה וייחודית

למטרופולינים אחרים

להפוך את הנגב הצפוני לאזור מטרופוליני, שבאר שבע במרכזו, כחלופה מתחרה וייחודית

למטרופולינים אחרים

ידי - יצירת שיתוף תפקודי, חברתי וכלכלי תוך עלשמירה על ייחוד תרבותי - קהילתי - סביבתי

ידי - יצירת שיתוף תפקודי, חברתי וכלכלי תוך עלשמירה על ייחוד תרבותי - קהילתי - סביבתי





מטרות המשנהמטרות המשנה מאורגן, איכותי ומזוהה אשר באר שבע גיבוש מרחב מטרופוליני

היא ליבו המנהלי, השרותי, המסחרי, התרבותי והתדמיתי. זאת, באיזון מתמיד בין באר שבע לבין היישובים והפעילויות במרחב

שמסביבה.

מאורגן, איכותי ומזוהה אשר באר שבע גיבוש מרחב מטרופוליניהיא ליבו המנהלי, השרותי, המסחרי, התרבותי והתדמיתי. זאת,

באיזון מתמיד בין באר שבע לבין היישובים והפעילויות במרחב שמסביבה.

תוך חיזוק מעמדו פיתוח כוח המשיכה של המרחב המטרופוליניהלאומי והאזורי )בינלאומי(, השגת סיפי כניסה וטיפוח איכויות,

רווחה, מגוון וייחוד.

תוך חיזוק מעמדו פיתוח כוח המשיכה של המרחב המטרופוליניהלאומי והאזורי )בינלאומי(, השגת סיפי כניסה וטיפוח איכויות,

רווחה, מגוון וייחוד.

החזויים צמיחה ופיתוח של המטרופולין לקליטת הביקושים)ברמה הלאומית( לדיור, לתעסוקה ולשטחי פנאי ונופש. זאת

תוך שחרור הלחצים הקיימים על האזורים הצפופים במרכז ובצפון המדינה.

החזויים צמיחה ופיתוח של המטרופולין לקליטת הביקושים)ברמה הלאומית( לדיור, לתעסוקה ולשטחי פנאי ונופש. זאת

תוך שחרור הלחצים הקיימים על האזורים הצפופים במרכז ובצפון המדינה.

של קהילות, טיפוח הייחוד, היתרונות היחסיים וכושר התחרותשל אוכלוסיות, של פעילויות ושל משאבי הטבע והנוף המדברי.

של קהילות, טיפוח הייחוד, היתרונות היחסיים וכושר התחרותשל אוכלוסיות, של פעילויות ושל משאבי הטבע והנוף המדברי.





מיקום גבוה של מטרופולין באר-שבע בסולם העדיפויות .1הלאומי

מחייב פיתוח כלכלי, חברתי וסביבתי על ידי השקעות ממשלתיות מואצות בפיתוח התעשייה, התחבורה והתשתית ובעידוד

השקעות של המגזר העסקי.

יעדי אוכלוסיה.2

קביעת יעדי אוכלוסיה גבוהים כדי להבטיח את המנוף הדמוגרפי, - כ- 2020אגב שינוי מגמות הגידול בעבר יעד פיתוח

תושבים.900,0001,325,000יעד תכנון קיבולת נומינלית- כ-

מיקום גבוה של מטרופולין באר-שבע בסולם העדיפויות .1הלאומי

מחייב פיתוח כלכלי, חברתי וסביבתי על ידי השקעות ממשלתיות מואצות בפיתוח התעשייה, התחבורה והתשתית ובעידוד

השקעות של המגזר העסקי.

יעדי אוכלוסיה.2

קביעת יעדי אוכלוסיה גבוהים כדי להבטיח את המנוף הדמוגרפי, - כ- 2020אגב שינוי מגמות הגידול בעבר יעד פיתוח

תושבים.900,0001,325,000יעד תכנון קיבולת נומינלית- כ-

עקרונות התכנון- יצירת מטרופוליןעקרונות התכנון- יצירת מטרופולין





30330377%77%47647670%70%60460467%67%87587566%66%יהודיםיהודים

888823%23%20720730%30%300בדואיםבדואים**300**

33%33%45045034%34%

391391100%100%683683100%100%903903100%100%1,32מטרופוליןמטרופולין51,325

100%100%

מתוכם במסגרת התיישבות בלתי 40% כ- * מוסדרת.

כל האוכלוסייה במסגרת התיישבות **מוסדרת.

מתוכם במסגרת התיישבות בלתי 40% כ- * מוסדרת.

כל האוכלוסייה במסגרת התיישבות **מוסדרת.

מצבבסיס1995

מצבבסיס1995

יעדפיתוח2010




קיבולתתכנון2020

קיבולתתכנון2020

יעדים וקיבולת אוכלוסייה בטווחי התכנוןיעדים וקיבולת אוכלוסייה בטווחי התכנון

34334371%71%

138*138*

29%29%

481481100%100%

מרשםאוכלוס

ין2001

מרשםאוכלוס

ין2001





המאפיינים של האוכלוסייה במטרופולין באר-שבע:- אוכלוסיה יהודית חזקה יחסית בגלעין המטרופולין ובפרברים.- אוכלוסיה יהודית חלשה כלכלית בעיירות הפיתוח והאוכלוסיה

הבדואית בעלות יכולת מוגבלת של השתלבות בכלכלת המטרופולין.

היעדים בתחום החברתי הם:- קידום החשיפה של האוכלוסיות החלשות ובמיוחד הבדואים

לשוק העבודה.

- העמקה של השכלה כללית וגיוון ההכשרה המקצועית.- הסדרת התיישבות הבדואים ושילובם המלא בפיתוח המגורים,

השירותים, התעסוקה והסביבה המטרופוליניים.

המאפיינים של האוכלוסייה במטרופולין באר-שבע:- אוכלוסיה יהודית חזקה יחסית בגלעין המטרופולין ובפרברים.- אוכלוסיה יהודית חלשה כלכלית בעיירות הפיתוח והאוכלוסיה

הבדואית בעלות יכולת מוגבלת של השתלבות בכלכלת המטרופולין.

היעדים בתחום החברתי הם:- קידום החשיפה של האוכלוסיות החלשות ובמיוחד הבדואים

לשוק העבודה.

- העמקה של השכלה כללית וגיוון ההכשרה המקצועית.- הסדרת התיישבות הבדואים ושילובם המלא בפיתוח המגורים,

השירותים, התעסוקה והסביבה המטרופוליניים.






פיתוח מערך ישובים הירארכי ומגוון ישובים..3- הרחבה משמעותית של שטחי הפיתוח הדרושים להתפתחות

המטרופולין.- העיר באר-שבע- גלעין המטרופולין- מוקד ראשי של פעילויות

מרכזיות ומגורים בלב המטרופולין.

- האמצעים לחיזוק מעמדה: - הרחבה של שטחי הפיתוח.

- פיתוח מערך תחבורה רדיאלי.- ריכוז מערך השרותים המרכזיים של השכלה, תרבות, תעסוקה.

- דימונה ורהט- מרכז מטרופוליני משני.- ערד, כסייפה, נתיבות, ערערה בנגב, שגב שלום- עוגן מרחבי- .

- אזורים לפיתוח פרברי.- ישובים כפריים.

במכלול זה ניתנה התייחסות מיוחדת להסדרת התיישבות הבדואים.

פיתוח מערך ישובים הירארכי ומגוון ישובים..3- הרחבה משמעותית של שטחי הפיתוח הדרושים להתפתחות

המטרופולין.- העיר באר-שבע- גלעין המטרופולין- מוקד ראשי של פעילויות

מרכזיות ומגורים בלב המטרופולין.

- האמצעים לחיזוק מעמדה: - הרחבה של שטחי הפיתוח.

- פיתוח מערך תחבורה רדיאלי.- ריכוז מערך השרותים המרכזיים של השכלה, תרבות, תעסוקה.

- דימונה ורהט- מרכז מטרופוליני משני.- ערד, כסייפה, נתיבות, ערערה בנגב, שגב שלום- עוגן מרחבי- .

- אזורים לפיתוח פרברי.- ישובים כפריים.

במכלול זה ניתנה התייחסות מיוחדת להסדרת התיישבות הבדואים.





שבע באר מטרופולין23/14/4חלקית – מחוזית מתאר תכנית מערך ישובים

היררכיה23/14/4תמ"מ

מערך ישובים היררכיה

23/14/4תמ"מ

מערכת הכבישים

אזור פיתוח עירוני

מרכז מטרופוליני ראשי

מרכז מטרופוליני משני

אזור פיתוח פרבריעוגן מרחבי

מערכת המסילות

ישוב כפרי

עוגן מיוחד





באר שבע

דימונה

אופקים

נתיבות

ערד

ירוחם

עומר

נבטים

מיתר

ישוב יהודי

שגבשלום

כסייפה

חורה

לקייה

רהט

שבע תל

ערערה

ישוב בדואי קייים

ביר הדאג'

תרבין א-צנעא מכחול

קסר א-סיר

אבו קרינאת

אום בטין

מולדה

אלסייד

ישוב בדואי מתוכנן

אבו תלול

אל פורעה

פרישת יישובים

ופיזור אוכלוסיה





הסדרת התיישבות הבדואים - עיקרי הפתרון הסטטוטוריהסדרת התיישבות הבדואים - עיקרי הפתרון הסטטוטורי אלף נפש ב 170 – 200)הרחבת שבעת הישובים הקיימים

–2020))רהט, לקייה, חורה, כסייפה, תל שבע, שגב שלום, ערערה בנגב(

פיתוח תשעת הישובים המתוכננים )יישובי מוא"ז אבובסמה(.

)מכחול, דרג'את, תרבין א-סנעא, ביר הדאג', אבו קרינאת, קסר אלף נפש ב – 60 – 70)א-סיר, אלסייד, מולדה, אום בטין(.

2020) : עבור אל עסאם - אבו תלולפיתוח שני יישובים חדשים(

)בתחום ערד - מדרום אל פורעה(. 25מדרום לכביש (.31לכביש

: אפשרות להקמת יישובים כפריים / פרבריים חדשיםכתכנית מקומית בסמכות ו. מחוזית - בהסכמת המועצה

הארצית. )ללא צורך בשינוי תמ"מ – קיצור הליכים(.

,סימון מרכזי שירות / תעסוקה / תחבורה יישובייםאזוריים משותפים, מטרופוליניים.

אלף נפש ב 170 – 200)הרחבת שבעת הישובים הקיימים –2020))רהט, לקייה, חורה, כסייפה, תל שבע, שגב שלום, ערערה בנגב(

פיתוח תשעת הישובים המתוכננים )יישובי מוא"ז אבובסמה(.

)מכחול, דרג'את, תרבין א-סנעא, ביר הדאג', אבו קרינאת, קסר אלף נפש ב – 60 – 70)א-סיר, אלסייד, מולדה, אום בטין(.

2020) : עבור אל עסאם - אבו תלולפיתוח שני יישובים חדשים(

)בתחום ערד - מדרום אל פורעה(. 25מדרום לכביש (.31לכביש

: אפשרות להקמת יישובים כפריים / פרבריים חדשיםכתכנית מקומית בסמכות ו. מחוזית - בהסכמת המועצה

הארצית. )ללא צורך בשינוי תמ"מ – קיצור הליכים(.

,סימון מרכזי שירות / תעסוקה / תחבורה יישובייםאזוריים משותפים, מטרופוליניים.

התהליך כולו מותנה בקידום הסדר הקרקעותהתהליך כולו מותנה בקידום הסדר הקרקעות





)עפ"י הוראות התכנית(הקמת ישוב כפרי ו/או פרברי נוסף )עפ"י הוראות התכנית(הקמת ישוב כפרי ו/או פרברי נוסף

בתכנית ניתן לקבוע הקמת ישוב כפרי או ישוב פרברי נוספים במקומות שאינם מיועדים לכך בתכנית זו באזור נוף כפרי חקלאי משולב ,בכפוף לתנאים המצטברים המפורטים

להלן:6.6.1בסעיף

א. הקמת יישוב חדש במקום שאינו מיועד לכך בתכנית זו, ייקבע

לראשונה בתכנית מתאר מחוזית או בתכנית מתאר ארצית.

ב. על אף האמור בסעיף קטן )א( לעיל, ובשינוי לאמור , תותר הקמת 14/4 בתכנית תממ/7.1.2 ו-7.1.1בסעיפים

ישובים בדואים חדשים לאוכלוסיה הבדואית, באזור נוף כפרי חקלאי משולב, בתכנית מקומית בסמכות הועדה המחוזית בכפוף לתנאים המצטברים המפורטים להלן:

בתכנית ניתן לקבוע הקמת ישוב כפרי או ישוב פרברי נוספים במקומות שאינם מיועדים לכך בתכנית זו באזור נוף כפרי חקלאי משולב ,בכפוף לתנאים המצטברים המפורטים

להלן:6.6.1בסעיף

א. הקמת יישוב חדש במקום שאינו מיועד לכך בתכנית זו, ייקבע

לראשונה בתכנית מתאר מחוזית או בתכנית מתאר ארצית.

ב. על אף האמור בסעיף קטן )א( לעיל, ובשינוי לאמור , תותר הקמת 14/4 בתכנית תממ/7.1.2 ו-7.1.1בסעיפים

ישובים בדואים חדשים לאוכלוסיה הבדואית, באזור נוף כפרי חקלאי משולב, בתכנית מקומית בסמכות הועדה המחוזית בכפוף לתנאים המצטברים המפורטים להלן:






. תכנון היישוב יהא בהתאם להוראות תכנית זו.1. מיקום היישוב יהא באזור נוף כפרי חקלאי משולב.2.תוצג בפני המועצה הארצית לתו"ב תכנית אב כוללת של 3

השתלבותו של היישוב החדש במרחב הסובב לרבות מערכת הדרכים

והתשתיות ההנדסיות.

. התקבל אישור המועצה הארצית להקמת היישוב. 4ג. הגבולות המדויקים של ישוב חדש כאמור בסעיף קטן

)א( לעיל ייקבעו בתכנית מקומית. ד. השטח שיועד ליישוב החדש יהיה מחוץ לתחום מגבלות

סביבתיות -נופיות ומחוץ לשטחים המיועדים לכריה וחציבה על פי תכנית זו.

. תכנון היישוב יהא בהתאם להוראות תכנית זו.1. מיקום היישוב יהא באזור נוף כפרי חקלאי משולב.2.תוצג בפני המועצה הארצית לתו"ב תכנית אב כוללת של 3

השתלבותו של היישוב החדש במרחב הסובב לרבות מערכת הדרכים

והתשתיות ההנדסיות.

. התקבל אישור המועצה הארצית להקמת היישוב. 4ג. הגבולות המדויקים של ישוב חדש כאמור בסעיף קטן

)א( לעיל ייקבעו בתכנית מקומית. ד. השטח שיועד ליישוב החדש יהיה מחוץ לתחום מגבלות

סביבתיות -נופיות ומחוץ לשטחים המיועדים לכריה וחציבה על פי תכנית זו.






צפיפות הבניה ביישוב לא תפחת מהצפיפות שנקבעה ה.בלוח

לעיל(.5.6 )ס' 1 מס' בהתאם למפורט 6 -4ו. דגם הישוב יהיה מדגם ישובים

לעיל.5.6בסעיף 1בלוח ז. לא תופקד תכנית מקומית המיעדת שטח ליישוב חדש

אלא אם התכנית תתייחס לכלל תחום היישוב.

ח. יישוב חדש )כאמור בסעיף קטן ב' לעיל(, יכול שיהא יישוב

כפרי או יישוב פרברי או יישוב משולב הכולל את שני סוגי

היישובים. לעניין הרחבות 37 שינוי מס' 14/4ט. הוראות תמ"מ

יישובים קיימים לא יחולו על יישוב כפרי או פרברי נוספים.

צפיפות הבניה ביישוב לא תפחת מהצפיפות שנקבעה ה.בלוח

לעיל(.5.6 )ס' 1 מס' בהתאם למפורט 6 -4ו. דגם הישוב יהיה מדגם ישובים

לעיל.5.6בסעיף 1בלוח ז. לא תופקד תכנית מקומית המיעדת שטח ליישוב חדש

אלא אם התכנית תתייחס לכלל תחום היישוב.

ח. יישוב חדש )כאמור בסעיף קטן ב' לעיל(, יכול שיהא יישוב

כפרי או יישוב פרברי או יישוב משולב הכולל את שני סוגי

היישובים. לעניין הרחבות 37 שינוי מס' 14/4ט. הוראות תמ"מ

יישובים קיימים לא יחולו על יישוב כפרי או פרברי נוספים.





שעור הרחבת יישובים עירוניים ופרבריים שעור הרחבת יישובים עירוניים ופרבריים הערות 23/14/4שעור הגדלה תמ"מ שם יישוב

14/4ביחס לתמ"מ

כולל כרכור וא. תעסוקה קריית אשל29%באר שבעבהתאמה לת. מתאר מקומית עדכנית20%נתיבותבהתאמה לת. מתאר מקומית עדכנית30%דימונה

בהתאמה לת. מתאר מקומית 14%אופקיםעדכנית

ללא שינויערד

להביםבהתאמה לתכנית אב מטרופולין 9%ירוחם

בהתאמה לתכנית אב מטרופולין26%

עומרבהתאמה לתכנית אב מטרופולין 30%מיתר

ללא שינוי

הערות 23/14/4שעור הגדלה תמ"מ שם יישוב 14/4ביחס לתמ"מ

כולל כרכור וא. תעסוקה קריית אשל29%באר שבעבהתאמה לת. מתאר מקומית עדכנית20%נתיבותבהתאמה לת. מתאר מקומית עדכנית30%דימונה

בהתאמה לת. מתאר מקומית 14%אופקיםעדכנית

ללא שינויערד

להביםבהתאמה לתכנית אב מטרופולין 9%ירוחם

בהתאמה לתכנית אב מטרופולין26%

עומרבהתאמה לתכנית אב מטרופולין 30%מיתר

ללא שינוי





שעור הרחבת יישובים עירוניים ופרבריים שעור הרחבת יישובים עירוניים ופרבריים הערות 23/14/4שעור הגדלה תמ"מ שם יישוב

14/4ביחס לתמ"מ

לקייה ביחס לת. מתאר 29%הגדלה 63%רהט

התאמה לת. מתאר מקומית עדכנית72%

התאמה לת. מתאר מקומית עדכנית14%חורה

שגב ביחס לת. מתאר 16%הגדלה 80%תל שבע

התאמה לתכנית אב מטרופולין ב"ש25%שלום

כסייפה ביחס לת. מתאר 14%הגדלה 17%ערערה

ביחס לת. מתאר33%הגדלה 48%

הערות 23/14/4שעור הגדלה תמ"מ שם יישוב14/4ביחס לתמ"מ

לקייה ביחס לת. מתאר 29%הגדלה 63%רהט

התאמה לת. מתאר מקומית עדכנית72%

התאמה לת. מתאר מקומית עדכנית14%חורה

שגב ביחס לת. מתאר 16%הגדלה 80%תל שבע

התאמה לתכנית אב מטרופולין ב"ש25%שלום

כסייפה ביחס לת. מתאר 14%הגדלה 17%ערערה

ביחס לת. מתאר33%הגדלה 48%





פיתוח תעסוקה מגוונת בדגש על אזורי תעסוקה משותפים..4מטרת העל של הפרוגרמה הכלכלית היא צמיחה של מגוון

תעסוקות בפעילויות "ייצוא" מתקדמות ליצירת מאזן הגירה חיובי וצמצום

פערים ברמת החיים. ההיבט הפיסי:

- אזורי תעשייה בעלי חשיבות לאומית- רמת-חובב, רמת-בקע, קדמת נגב.

- מערכת הבטחון כמנוף לפיתוח התעסוקה במטרופולין באר-שבע, עיר

הבהדים, קדמת נגב, אזור ליקית.- שקף אזורי תעסוקה ואזורי תעסוקה משותפים.

- אזורי תעשיה משותפים- צומת להבים )רהט, בני שמעון ולהבים(.

- צומת שוקת- )חורה, לקיה, מיתר ובני שמעון(.- קריית אשל- סמוך לשדה תימן )באר-שבע, אופקים ובני

שמעון(.- שגב שלום )שגב שלום, תל-שבע ובאר-שבע(.

פיתוח תעסוקה מגוונת בדגש על אזורי תעסוקה משותפים..4מטרת העל של הפרוגרמה הכלכלית היא צמיחה של מגוון

תעסוקות בפעילויות "ייצוא" מתקדמות ליצירת מאזן הגירה חיובי וצמצום

פערים ברמת החיים. ההיבט הפיסי:

- אזורי תעשייה בעלי חשיבות לאומית- רמת-חובב, רמת-בקע, קדמת נגב.

- מערכת הבטחון כמנוף לפיתוח התעסוקה במטרופולין באר-שבע, עיר

הבהדים, קדמת נגב, אזור ליקית.- שקף אזורי תעסוקה ואזורי תעסוקה משותפים.

- אזורי תעשיה משותפים- צומת להבים )רהט, בני שמעון ולהבים(.

- צומת שוקת- )חורה, לקיה, מיתר ובני שמעון(.- קריית אשל- סמוך לשדה תימן )באר-שבע, אופקים ובני

שמעון(.- שגב שלום )שגב שלום, תל-שבע ובאר-שבע(.





שבע באר מטרופולין23/14/4חלקית – מחוזית מתאר תכנית אזורי תעסוקה ומוקדי

תעסוקה23/14/4תמ"מ

אזורי תעסוקה ומוקדי תעסוקה

23/14/4תמ"מ

מערכת הכבישים

אזור פיתוח עירוני

מרכז מטרופוליני ראשי

מרכז מטרופוליני משני

אזור פיתוח פרבריעוגן מרחבי

מערכת המסילות

ישוב כפרי

אזורי תעשייה

אזור תעשיה משותף

עוגן מיוחד





מערכת התחבורה- הרשת המטרופולינית..5

תפיסת התכנון המונחת ביסוד בתכנית היא רשת תחבורה המובילה את הפיתוח האורבני- רשת בונה מטרופולין-

שמשמעותה הקדמת השקעות להבטחת הפיתוח האורבני הנכון.

המשמעות של תפיסת תכנון זאת היא:- קיבוע של רשת תחבורה מטרופולינית רדיאלית- היקפית מלאה

המחזקת את הנגישות אל המטרופולין ובתוך המטרופולין.

- שריון סטטוטורי של מסדרונות קרקע בשילוב עם מסדרונות תשתית

אחרים, דרכים, מסילות ברזל, קווי חשמל, גז ואחרים.- שילוב של מערך שדות התעופה במרחב המטרופוליני על ידי

א' לשדה תעופה בינלאומי נוסף.15אימוץ הנחיות תמ"א/


תפיסת התכנון המונחת ביסוד בתכנית היא רשת תחבורה המובילה את הפיתוח האורבני- רשת בונה מטרופולין-

שמשמעותה הקדמת השקעות להבטחת הפיתוח האורבני הנכון.

המשמעות של תפיסת תכנון זאת היא:- קיבוע של רשת תחבורה מטרופולינית רדיאלית- היקפית מלאה

המחזקת את הנגישות אל המטרופולין ובתוך המטרופולין.

- שריון סטטוטורי של מסדרונות קרקע בשילוב עם מסדרונות תשתית

אחרים, דרכים, מסילות ברזל, קווי חשמל, גז ואחרים.- שילוב של מערך שדות התעופה במרחב המטרופוליני על ידי

א' לשדה תעופה בינלאומי נוסף.15אימוץ הנחיות תמ"א/







החלטות ועדה משותפת לתחבורה יבשתית: לכיוון דימונה.6- ביטול הזרוע של כביש

- ביטול חלק מהטבעת ההיקפית בצפון מערב המטרופולין. המחברת את ערד 31- ביטול מסילת הברזל לאורך כביש

לבאר-שבע.- לא התייחסה בהחלטתה למספר מחלפים במפגשים שבין דרכים

ראשיות ומהירות.


החלטות ועדה משותפת לתחבורה יבשתית: לכיוון דימונה.6- ביטול הזרוע של כביש

- ביטול חלק מהטבעת ההיקפית בצפון מערב המטרופולין. המחברת את ערד 31- ביטול מסילת הברזל לאורך כביש

לבאר-שבע.- לא התייחסה בהחלטתה למספר מחלפים במפגשים שבין דרכים

ראשיות ומהירות.






מערכת התחבורה- הרשת המטרופולינית.5 מערכת התחבורה- הרשת המטרופולינית.5






מערכת התחבורה- הרשת המטרופולינית.5 מערכת התחבורה- הרשת המטרופולינית.5עקרונות התכנון- יצירת מטרופוליןעקרונות התכנון- יצירת מטרופולין





שטחים פתוחים.6העקרון התכנוני המנחה- סווג השטחים הפתוחים לארבעה אזורי

נוף על פי ערכיותם ותבניות הנוף הייחודיות של השטח.- מרחבי החקלאות הגדולים בצפון מערב המטרופולין- אזור נוף

כפרי חקלאי, שמירה על אופים הפתוח.

- אזור הספר הים תיכוני- מורדות הרי חברון בצפון המטרופולין ושטחים

נוספים העוטפים מצפון וממערב את גלעין המטרופולין יועדו כאזור נופש

מטרופוליני על מנת שישמש כליבת הנופש המטרופוליני העוטף.- אזורי המדבר הטבעיים הכוללים אזורי החולות בדרום מערב

המטרופולין, הר-הנגב ובקעת באר-שבע הכוללים את מישורי הלס ובמת

מדבר יהודה יועדו כאזור נוף מדברי במטרה להגן על ערכי הנוף היחודיים

שעדיין נותרו.

שטחים פתוחים.6העקרון התכנוני המנחה- סווג השטחים הפתוחים לארבעה אזורי

נוף על פי ערכיותם ותבניות הנוף הייחודיות של השטח.- מרחבי החקלאות הגדולים בצפון מערב המטרופולין- אזור נוף

כפרי חקלאי, שמירה על אופים הפתוח.

- אזור הספר הים תיכוני- מורדות הרי חברון בצפון המטרופולין ושטחים

נוספים העוטפים מצפון וממערב את גלעין המטרופולין יועדו כאזור נופש

מטרופוליני על מנת שישמש כליבת הנופש המטרופוליני העוטף.- אזורי המדבר הטבעיים הכוללים אזורי החולות בדרום מערב

המטרופולין, הר-הנגב ובקעת באר-שבע הכוללים את מישורי הלס ובמת

מדבר יהודה יועדו כאזור נוף מדברי במטרה להגן על ערכי הנוף היחודיים

שעדיין נותרו.






שטחים פתוחים..6- ערוצי הנחלים- על מנת להגן על המופע הנופי של ערוצי

הנחלים בוטלו אזורי כריה נועדו ושהותרו בהם בעבר.- הגדרת מרחבים אקולוגיים שנועדו להבטיח מרחב פתוח

המאפשר זרימת גנים בין אוכלוסיות )צומח, מים ובעלי חיים כדי לשמור על רצף

של שטחים (.1ולהקטין את ההשפעה המזיקה של פיצול שטחים )נספח

שטחים פתוחים..6- ערוצי הנחלים- על מנת להגן על המופע הנופי של ערוצי

הנחלים בוטלו אזורי כריה נועדו ושהותרו בהם בעבר.- הגדרת מרחבים אקולוגיים שנועדו להבטיח מרחב פתוח

המאפשר זרימת גנים בין אוכלוסיות )צומח, מים ובעלי חיים כדי לשמור על רצף

של שטחים (.1ולהקטין את ההשפעה המזיקה של פיצול שטחים )נספח






שטחים פתוחים.6 שטחים פתוחים.6






איכות סביבה.7היעד: מניעה של איומים , סיכונים ומטרדים סביבתיים על ידי

סיווג מחייב של אזורי תעשייה ומתקנים, הטלת מגבלות על פיתוחם והנחיות לתפקודם, קביעה של מרחבי סיכון מחייבים

וקביעת הוראות לסילוק מטרדים.- קביעת השטחים לשימור משאבי מים וקביעת הוראות לבחינת

השפעות סביבתיות לשימושים בעל פוטנציאל לפגיעה בהם.

- קביעת תחומים של מגבלות סביבתיות ורדיוסי סיכון משימושי קרקע

בעייתיים )רמת חובב, רמת-בקע, קדמת נגב, שדות תעופה(. )התייחסות

בדבר "הפחתת 28.11.04מפורשת להחלטת הממשלה מיום מפגעי זיהום

אוויר ומים הנובעים מאזור התעשייה רמת-חובב(.- קביעת הוראות לענין פסולת מוצקה, חקלאית, חומרים

מסוכנים ועוד. אגב ביטול אתרים מיותרים.

איכות סביבה.7היעד: מניעה של איומים , סיכונים ומטרדים סביבתיים על ידי

סיווג מחייב של אזורי תעשייה ומתקנים, הטלת מגבלות על פיתוחם והנחיות לתפקודם, קביעה של מרחבי סיכון מחייבים

וקביעת הוראות לסילוק מטרדים.- קביעת השטחים לשימור משאבי מים וקביעת הוראות לבחינת

השפעות סביבתיות לשימושים בעל פוטנציאל לפגיעה בהם.

- קביעת תחומים של מגבלות סביבתיות ורדיוסי סיכון משימושי קרקע

בעייתיים )רמת חובב, רמת-בקע, קדמת נגב, שדות תעופה(. )התייחסות

בדבר "הפחתת 28.11.04מפורשת להחלטת הממשלה מיום מפגעי זיהום

אוויר ומים הנובעים מאזור התעשייה רמת-חובב(.- קביעת הוראות לענין פסולת מוצקה, חקלאית, חומרים

מסוכנים ועוד. אגב ביטול אתרים מיותרים.






תשתיות.8

מטרות התכנית בתחום התשתיות:- פיתוח התשתיות כמנוף ליצירת מטרופולין של איכות.

- איזון בין מערך התשתיות לבין מערך הפיתוח והשימור במרחב המטרופוליני.

- שילוב תשתיות בפרוזדורים משותפים, תוך ניצול יעיל של עתודות קרקע,

מניעת פגיעה במשאבים מתכלים וצמצום מפגעים סביבתיים(.

תשתיות.8

מטרות התכנית בתחום התשתיות:- פיתוח התשתיות כמנוף ליצירת מטרופולין של איכות.

- איזון בין מערך התשתיות לבין מערך הפיתוח והשימור במרחב המטרופוליני.

- שילוב תשתיות בפרוזדורים משותפים, תוך ניצול יעיל של עתודות קרקע,

מניעת פגיעה במשאבים מתכלים וצמצום מפגעים סביבתיים(.






תשתיות.8 תשתיות.8






תשריט התוכניתתשריט התוכנית





23/14/4תמ”מ

תודה רבה!

23/14/4תמ”מ

תודה רבה!