Transcript
Page 1: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Основные направленияразвития государственно-частного

партнерства в Кировской области

г.Чебаксары23 июня 2010 года

Банин Сергей Александрович,заместитель главы департамента экономического развития при Правительстве Кировской области

Page 2: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Преимущества государственно-частного партнерстваПреимущества государственно-частного партнерства

для Правительства области:•высвобождение части бюджетных средств•обеспечение развития инфраструктуры более ускоренными темпами и возможность предоставления более качественных услуг•привлечение не только средств, но и опыта частного сектора в области инвестиционного менеджмента•передача части рисков частному сектору.

для Правительства области:•высвобождение части бюджетных средств•обеспечение развития инфраструктуры более ускоренными темпами и возможность предоставления более качественных услуг•привлечение не только средств, но и опыта частного сектора в области инвестиционного менеджмента•передача части рисков частному сектору.

для частного сектора:•новые инвестиционные возможности и соответственно новые источники дохода•возможность диалога с Правительством

для частного сектора:•новые инвестиционные возможности и соответственно новые источники дохода•возможность диалога с Правительством

для населения:•обеспечение оптимального соотношения «цена – качество»•развитие инфраструктуры и высокое качество государственных услуг

для населения:•обеспечение оптимального соотношения «цена – качество»•развитие инфраструктуры и высокое качество государственных услуг

1

Page 3: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

ПЛАН РАБОТЫ по развитию государственно-частного партнерства

в Кировской области на 2009-2010 годы

ПЛАН РАБОТЫ по развитию государственно-частного партнерства

в Кировской области на 2009-2010 годы

Создание и организация деятельности регионального центра государственно-частного партнерства

Создание и организация деятельности регионального центра государственно-частного партнерства

Организация системы подготовки кадров по вопросам государственно-частного партнерства

Организация системы подготовки кадров по вопросам государственно-частного партнерства

Организация подготовки проектов (объектов) государственно-частного партнерства

Организация подготовки проектов (объектов) государственно-частного партнерства

2

Page 4: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Центр ГЧП ВнешэкономбанкаЦентр ГЧП Внешэкономбанка

Цель создания – квалифицированная подготовка, организация и сопровождение проектов ГЧП для реализации отраслевых,

региональных и городских стратегий развития, оказание поддержки органам муниципального и государственного управления по

совершенствованию инструментов ГЧП

Цель создания – квалифицированная подготовка, организация и сопровождение проектов ГЧП для реализации отраслевых,

региональных и городских стратегий развития, оказание поддержки органам муниципального и государственного управления по

совершенствованию инструментов ГЧП

Региональный центр ГЧПРегиональный центр ГЧП

коллегиальный орган – консультативный совет по

инвестиционной политике при Правительстве Кировской области

функция - организация работы по проектам ГЧП в Кировской области

коллегиальный орган – консультативный совет по

инвестиционной политике при Правительстве Кировской области

функция - организация работы по проектам ГЧП в Кировской области

рабочий орган – департамент экономического развития при

Правительстве Кировской области

функция - проведение аналитической работы для выработки решений по

вопросам развития ГЧП

рабочий орган – департамент экономического развития при

Правительстве Кировской области

функция - проведение аналитической работы для выработки решений по

вопросам развития ГЧП

3

Page 5: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Цели и принципы закона ориентированы на развитие общественной инфраструктуры

Цели и принципы закона ориентированы на развитие общественной инфраструктуры

Интеграция деятельности Кировской области и муниципальных образований в реализации проектов государственно-частного

партнерства

Интеграция деятельности Кировской области и муниципальных образований в реализации проектов государственно-частного

партнерства

Интегрирование однотипных объектов, находящихся в собственности Кировской области и (или) муниципальных образований с целью

выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.

Интегрирование однотипных объектов, находящихся в собственности Кировской области и (или) муниципальных образований с целью

выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.

4

Page 6: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Полномочия Правительства Кировской области в сфере государственно-частного партнерства

Полномочия Правительства Кировской области в сфере государственно-частного партнерства

• принятие правового акта об участии в государственно-частном партнерстве от имени Кировской области

• принятие правового акта об участии в государственно-частном партнерстве от имени Кировской области

• определение форм участия Кировской области в государственно-частном партнерстве, указанных в статье 10 настоящего Закона

• определение форм участия Кировской области в государственно-частном партнерстве, указанных в статье 10 настоящего Закона

• утверждение порядков заключения соглашения о партнерстве• утверждение порядков заключения соглашения о партнерстве

• утверждение состава и описание объекта соглашения о партнерстве и основные его условия

• утверждение состава и описание объекта соглашения о партнерстве и основные его условия

• заключение и исполнение соглашения о партнерстве или определение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области на заключение и исполнение соглашения о партнерстве

• заключение и исполнение соглашения о партнерстве или определение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области на заключение и исполнение соглашения о партнерстве

5

Page 7: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ по вопросам государственно-частного партнерства

СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ по вопросам государственно-частного партнерства

В ведущих российских учебных заведениях (РАГС, Высшая школа экономики)

В ведущих российских учебных заведениях (РАГС, Высшая школа экономики)

Семинары для органов исполнительной власти области, муниципальных образований, бизнес - сообщества с

участием Центра ГЧП Внешэкономбанка

Семинары для органов исполнительной власти области, муниципальных образований, бизнес - сообщества с

участием Центра ГЧП Внешэкономбанка

Совещания-семинары для руководителей экономических служб области

Совещания-семинары для руководителей экономических служб области

6

Page 8: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Программы типовых проектов ГЧП Внешэкономбанка

Программы типовых проектов ГЧП Внешэкономбанка

Цель участия Кировской области в Программах типовых проектов Внешэкономбанка - реализация проектов по наиболее

распространенным типам общественной инфраструктуры стоимостью менее 2 млрд. рублей путем их объединения в один портфель

однотипных инвестиционных проектов

Цель участия Кировской области в Программах типовых проектов Внешэкономбанка - реализация проектов по наиболее

распространенным типам общественной инфраструктуры стоимостью менее 2 млрд. рублей путем их объединения в один портфель

однотипных инвестиционных проектов

Направления реализации Программ типовых проектов на 2010 год

Направления реализации Программ типовых проектов на 2010 год

«Экология»«Экология» «Энергоэффективность»«Энергоэффективность»

7

Page 9: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Перечень объектов, предлагаемых к в рамках Программ типовых проектов Внешэкономбанка по направлению «Экология»

Перечень объектов, предлагаемых к в рамках Программ типовых проектов Внешэкономбанка по направлению «Экология»

8

Направление программы Количество объектов

инфраструктуры

Ориентировочная стоимость (млн. руб.)

Орган власти, представивший сведения

об объектах

Строительство мусоросортировочных заводов, в т.ч.

10 2200,0

Мусоросортировочный комплекс 1 500,0 Мусороперегрузочные станции с подпрессовкой отходов

4 500,0

Мусоросортировочные комплексы, обслуживающий близлежащие районы

5 1200,0

Департамент экологии и природопользования Кировской области

Page 10: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская областьОрганизация подготовки проектов государственно-частного

партнерства«Внеплощадочные системы

водоснабжения. Второй водоисточник г. Кирова из водозабора на

р. Быстрица»

• ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОЕКТА: - ликвидация дефицита воды и обеспечение

бесперебойного водоснабжения центральной и западной части г. Кирова и притрассовых населенных пунктов качественной питьевой водой

- реконструкция существующего водозабора на р.Быстрице и станции подготовки питьевой воды и строительство водовода протяженностью 33 км

• ИНИЦИАТОР ПРОЕКТА: муниципальное образование «Город Киров» Сметная стоимость строительства – 2,3 млрд. рублей

«Создание промышленного парка с мультимодальным транспортно - логистическим центром в городе Котельниче Кировской области»

• ЦЕЛЬ ПРОЕКТА: - строительство мультимодального транспортно -

логистического центра площадью 10 000 кв.м и контейнерными площадками;

- строительство высокотехнологичных импортозамещающих производств по выпуску инструментальной продукции и продукции металлообработки;

- завода строительных материалов производительностью 25 000 тонн продукции в год;

- предприятия по переработке 50 000 тонн древесных отходов в год в электрическую и тепловую энергию.

• ИНИЦИАТОР ПРОЕКТА: ООО «УК «ПромпаркЦентр» Сметная стоимость строительства – 2,1 млрд.руб.

(на первом этапе)

Page 11: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Проект постановления Правительства области «О мерах по реализации Закона Кировской области «Об участии Кировской области в проектах

государствено - частного партнерства»

Проект постановления Правительства области «О мерах по реализации Закона Кировской области «Об участии Кировской области в проектах

государствено - частного партнерства»

регламентирует действия инициатора о формировании предложений (заявок) о заключении соглашения о государственно-частном

партнерстве.

регламентирует действия инициатора о формировании предложений (заявок) о заключении соглашения о государственно-частном

партнерстве.

определяет рассмотрение и оценку предложений (заявок) органами исполнительной власти области и подготовку заключения о

целесообразности или нецелесообразности заключения соглашения о партнерстве

определяет рассмотрение и оценку предложений (заявок) органами исполнительной власти области и подготовку заключения о

целесообразности или нецелесообразности заключения соглашения о партнерстве

по итогам рассмотрения подготавливается проект правового акта Правительства области об участии в государственно-частном партнерстве и

заключении соглашения о партнерстве

по итогам рассмотрения подготавливается проект правового акта Правительства области об участии в государственно-частном партнерстве и

заключении соглашения о партнерстве

10

Page 12: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Предложения для повышения эффективности развития государственно-частного партнерства в Российской

Федерации

Предложения для повышения эффективности развития государственно-частного партнерства в Российской

Федерации

Нормативно - правовое обеспечение развития государственно-частного партнерства

Нормативно - правовое обеспечение развития государственно-частного партнерства

Организационное сопровождение Центром ГЧП Внешэкономбанка участия субъектов РФ в Программах типовых проектов

Организационное сопровождение Центром ГЧП Внешэкономбанка участия субъектов РФ в Программах типовых проектов

11

Page 13: Опыт ГЧП в Кировской области

Кировская область

Спасибо за внимание!


Recommended