演讲提纲一、传统发展战略必然导致不可 持续性二、科学的发展观三、科学发展观呼唤循环经济四、生态赤字计算应引起中国 未来发展的充分注意五、科学发展观催生绿色 GDP
一、传统发展战略导致未来的不可持续
中国可持续发展战略中国可持续发展战略机遇与挑战机遇与挑战
CapacityCapacity
DemandDemand
可持续能力可持续能力
时间时间19921992 20502050
Policy Policy WindowWindow
中国可持续能力
瓶颈突破
2100
17.79140.42141.821735.9412371997
18.71140.95142.431725.0712681996
18.92141.23142.731710.5812711995
20.00152.7154.421830.1613331994
20.47144.94146.611717.8213461993
20.70135.47137.051587.3613481992
23.2281.0482.10938.6414901991
25.5232.9733.44376.9116291990
27.0534.0834.60384.1516781989
28.1786.1787.54956.7617261988
29.6680.5781.92880.6617931987
28.8458.3559.30619.7216561986
1985
新增人口占新增 GDP
份额（ % ）
增后人均占新增 GDP（元 / 人）
增前人均占新增 GDP（元 / 人）
年新增 GDP （亿元）
年新增人口（万人）
年份
中国每年新增人口消耗的新增 GDP
中国的劳动生产率偏低
依据世界劳工组织（ ILO ） 2003 年 8 月 31 日最新报告：2002 年，美国劳动生产率 60728 美元，欧洲国家平均 43034 美元2002 年，亚洲地区的香港以 47142 美元居亚洲榜首，平均每 小时 20.61 美元2002 年，中国的劳动生产率为： 珠江三角洲 10600 美元／劳动力 长江三角洲 9500 美元／劳动力 京津环渤海 6800 美元／劳动力中国三大城市群劳动生产率平均为 8900 美元／劳动力
基本结论是： 长江三角洲的劳动生产率是美国平均的 15.6 ％ 长江三角洲的劳动生产率是欧洲平均的 22.1 ％ 长江三角洲的劳动生产率是香港平均的 20.2 ％
中国经济增长方式粗放
G-7 国家每创造一美元消耗的能源（ 1993 年不变价） 美 国： 16*10 （ 6 ）焦； 日 本： 6*10 （ 6 ） 焦 德 国： 9*10 （ 6 ） 焦； 法 国： 9*10 （ 6 ） 焦 意大利： 8*10 （ 6 ） 焦； 英 国： 13*10 （ 6 ）焦 加拿大： 21*10 （ 6 ）焦 以上 G － 7 国家平均创造 1 美元消耗的能源为 11.7*10 （ 6 ）焦
中国经济每创造 1 美元消耗的能源： 69*10 （ 6 ）焦， 是 G － 7 国家平均的 5.9 倍， 是美国的 4.3 倍， 是德国和法国的 7.7 倍， 是日本的 11.5 倍。由此，在制定战略目标时，必须把国家集约化生产方式提高到一个新的水平。
全球背景
全球背景
UNEP 《全球环境综合报告 》 巴黎 2002 日益恶化的全球环境呼唤循环经济 过去十年，传统的线性经济方式进一步导致环境退化和灾害加剧，对世界造成了 6080 亿美元的损失——相当于此前 40 年中的损失总和。 最新预测模型表明，除非大大减缓资源使用，推行循环经济模式，否则到 2100 年，地球温度将比现在上升 6 度，必然导致气候变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺乏，食品生产减少和致命疾病扩散等全球性重大环境问题。
二、科学的发展观
全面协调可持续以人为本五个统筹
“全面”发展的内涵
1 、“自然、经济、社会”复杂系
统的全面思考2 、“物质文明、政治文明、精神 文明”的全面建设3、“政府、企业、公众”社会结 构的全面管理
“协调”发展的内涵1 、“发展动力、发展质量、发展公平”的 有机协调2 、“发展数量、发展效益、发展速度”的 有机协调3、“点状发展、轴状发展、面状发展”的 有机协调4 、“人与自然、人与人、人自身”的 有机协调5、“个体利益、团体利益、整体利益”的 有机协调
“可持续”发展的内涵1 、人类对自然的索取，必须由 人类向自然的回馈相平衡2 、当代人的发展，不能以牺牲后 代人的发展机会为代价3、本区域的发展，不能以牺牲其 他区域或全球发展为代价
“以人为本”的内涵1 、惠及全民福祉2 、保障基本人权2 、创造机会平等3、男女平等参与4 、弱势群体救助5、文明共建共享
以绿色 GDP 为标志的新型政绩观六项标准
1 、单位 GDP 消耗的能源数量2 、单位 GDP 消耗水资源数量3 、单位 GDP 消耗原材料数量4 、单位 GDP释放污染物数量5 、全员劳动生产率6 、单位国土面积上的经济总量
中国可持续发展必须依次通过三大“零增长”台阶
1 、人口的自然增长率2 、资源能源消耗速率3、生态环境退化速率
中国可持续发展能力建设必须通过三条“倒 U 型”曲线
1 、发展动力的倒 U 型曲线2 、发展质量的倒 U 型曲线3、发展公平的倒 U 型曲线
人均财富增长与现代化进程的世界对比
0
10
20
30
40
50
60
4 5 6 7 8 9 10 11GNP人均 对数值
%第二产业增加值比例（）
高收入国家中收入国家（高）中收入国家（中）
中收入国家（低）低收入国家
中国
GNP世界高、中、低收入工业产值占 比例变化趋势图
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
GNP
工业产值占
比例（％）
低收入国家 中等收入国家 高收入国家
GNP全球第二产业产值占 比例变化趋势
y = -0. 0552x2 + 219. 3x - 217612
R2 = 0. 9661
25
26
27
28
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30
31
32
33
34
35
36
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
GNP
第二产业产值占
比例（％）
1820 1992～ 年美国农业、工业、服务业占全国劳动力比例变动趋势（％）
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000
%占全国劳动力比例（）
农业 工业 服务
三、循环经济寻求中国可持续能力
瓶颈的战略突破
循环经济发展的全球背景
丹麦是循环经济的先行者，它已经取缔了燃煤能源工厂 和一次性饮料包装生产线，并实现了风力发电占全 国总电力的 15 ％。美国在循环经济立法方面取得了可喜的进展。要求通过 资源消耗削减和再循环，并减少 50%废弃物。德国 1986 年就颁布实施了《循环经济与废物管理法》， 制定了包括《包装条例》、《限制废车条例》和 《循环经济法》等推动循环经济的发展。日本在 2000 年召开 “环保国会”，通过了如《推进 形成循 环经济型社会基本法》等多项循环经济法规。
绿色未来之路
绿色未来之路
产业推动战略★寻求资源链接配置
★实现优势互补网络
★共建产业发展平台
★构建分工协作体系
★组建区域循环经济中心创新体系
循环经济产业推动战略
循环经济的产业分析
1、生态农业的产业链循环2、生态工业的产业链循环3、生态服务业产业链循环4、跨 1、 2、 3产业的循
环
循环经济的六种发展模式模式类型 方 法 发起人
ex-nihilo模式 “ ”基于绿色区和 无排出 设计生态工业园 公众实体
开发商
核心企业模
anchor tenant model
“ ”鉴别一个已经存在和感兴趣的 核心企业 ，建立一“ ”个为 核心企业 提供材料或者使用副产品的网络，
“ ”设计一个补充 核心企业 的生态工业园。
公众实体
开发商
企业
商业模式 吸引一些感兴趣的土地拥有者，新开发一个区域然后帮助建立联系网络。
开发商
材料/能源流模式 分析一个已有工业系统的材料/能源流，通过建立使用者之间的补偿网络创建 一个虚拟生态工业园。
公众实体
开发商
企业
商业流模式
以上提到模式的组合：分析已有系统的流，对一个可利用的开发区域建立使用者之间的网络同时吸引其他需要的企业
公众实体
开发商
企业
再开发模式
分析一个完全开发工业园的材料与能源流、沟通障碍和可能的合作，提高工业园的环境绩效，清除过去的污染，提出改善的可能性和促进沟通与合作 (Lowe et al. 1998)。
公众实体 企业 园区管理者
全面提升区域的核心竞争力
1 、传统产业基本实现倒 U 型曲线的右侧转移2 、知识能力基本超出资本能力3、”发展红利 ”达到最大化4 、新经济实现的财富比例超越50%5、实现资源、能源有效利用的“四倍跃进”6 、 HDI进入到 0.900 以上7 、生态赤字指数不能为负8 、直接辐射能力超过区域面积的 15倍
四、生态赤字计算应引起中国未来发展
的充分注意
“生态赤字”应当与“财政赤字”一样，
引起中国未来发展的充分注意
国家发展的四类成本一、基础成本二、运行成本三、损失成本四、借用成本
生态赤字 定义：超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。 生态赤字可以简略地表达为： 生态赤字 = 损失成本 + 借用成本
以绿色 GDP 为标志衡量生态赤字的六项标准
1 、单位 GDP 消耗的能源数量2 、单位 GDP 消耗水资源数量3 、单位 GDP 消耗原材料数量4 、单位 GDP释放污染物数量5 、全员劳动生产率6 、单位国土面积上的经济总量
衡量真实财富的 五大集合指数
1 、恩格尔系数2 、基尼系数3、人文发展指数（ HDI）4 、二元结构系数5、集约化指数
区域开发的四类成本一、基础成本二、运行成本三、损失成本四、借用成本
生态赤字 定义：超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。 生态赤字可以简略地表达为： 生态赤字 = 损失成本 + 借用成本
世界银行资本储蓄理论与中国的生态赤字
国民财富的资本表征一、自然资本二、生产资本三、人力资本四、社会资本
国民财富的真实储蓄率（国内生产总值 , GDP ）－（商品和服务的消费）＋（人力资本培育）－（产品资本折旧）＝（净储蓄 , NET SAVING ）
（净储蓄）－（自然资源的损耗）－（环境污染的损失）＝（真实储蓄， GENUINE SAVING ）
（真实储蓄） ÷ （ GDP ）＝（真实储蓄率）
可持续发展能力资产负债分析
SD净能力 = SD 资产– SD负债
北京市可持续发展能力资产负债表
资产 负债 全国排名位次
指标数 占指标总数%
五大系统（指标数） 全国排名位次
指标数 占指标总数%
1 2 3 4 5 7 9 10
2 6 1 5 2 1 1 2
4.76 14.29 2.38 11.90 4.76 2.38 2.38 4.76
生存支持系统 （47.62 33.33）
20 21 23 25 26 27 28 29
2 1 1 2 2 2 1 3
4.76 2.38 2.38 4.76 4.76 4.76 2.38 7.14
合计 20 47.62 42 合计 14 33.33
1 2 3 4 5 6 8 9 10
8 15 6 6 1 2 2 2 1
13.33 25.00 10.00 10.00 1.67 3.33 3.33 3.33 1.67
发展支持系统 （71.67 6.67）
20 25 26 27
1 1 1 1
1.67 1.67 1.67 1.67
合计 43 71.67 60 合计 4 6.67 3 4 5 6
1 2 1 1
4.17 8.33 4.17 4.17
环境支持系统 （20.83 66.67）
22 24 25 28 29
1 1 2 1 11
4.17 4.17 8.33 4.17 45.83
合计 5 20.83 24 合计 16 66.67
1 2 3 4
13 7 4 4
41.94 22.58 12.90 12.90
社会支持系统 （90.32 3.23）
20 1 3.23
合计 28 90.32 31 合计 1 3.23
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
16 15 4 1 2 1 2 1 1 1
31.37 29.41 7.84 1.96 3.92 1.96 3.92 1.96 1.96 1.96
智力支持系统 （86.27 5.88）
29 30
1 2
1.96 3.92
合计 44 86.27 51 合计 3 5.88
0
20
40
60
80
100
生存系统
发展系统
环境系统社会系统
智力系统
北京可持续发展能力资产负债图
0
20
40
60
80
100
生存系统
发展系统
环境系统社会系统
智力系统
广东可持续发展能力资产负债图
0
20
40
60
80
100
生存系统
发展系统
环境系统社会系统
智力系统
甘肃可持续发展能力资产负债图
区域生态足迹核算ECOLOGICAL FOOTPRINT
生态足迹(ECOLOGICAL FOOTPRINT)
计算一个区域承载人口所必须的“自然服务面积”以及维系人类生存系统的最小自然资本存量
区域生态足迹（ 1）(ECOLOGICAL FOOTPRINT)
• 区域的自然资本需求与自然资本能力的数量比较（资产负债分析）
• 基础成本评估（区域生存承载能力）• 运行成本评估（区域发展正常需求）• 损失成本评估（区域环境超限程度）• 借用成本评估（区域生态赤字状况）• 计算四类“成本” 的 EF 及其满足程度
区域生态足迹（ 2）• 四类成本项目的人均 EF 分量计算（需求 ,
A ） A(i) = (P+ I - E) / (Y*N) (i=1,2,3,4)
• 六类规范因子 (equivalent factor) 的确定：“耕地、草地、林地、建筑用地、能源用地、水域用地”的统一化与标准化（ w ）
• 区域生态承载能力（ carry capacity of region ）的确定（供给 ,Y)
• 区域“生态赤字”或 “生态盈余”
生态足迹计算实例 美国： 10.3公顷 / 人
香港： 6.0公顷 / 人北京： 3.8公顷 / 人
全球平均生态足迹 =2.8公顷 /人
1997 全球自然资本 =2.3公顷 /人
全球生态赤字 =0.5公顷 / 人
从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的 20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。
MOFFATT判定（ 1 ）
Z = S/Y - dM/Y - dN/Y Z ：可持续发展能力指数 S ：国内总储蓄 Y ：国内总收入 dM ：人造资本损耗 dN ：自然资本损耗
MOFFATT判定（ 2 ）
Z 大于零，为可持续发展Z等于零，为边际可持续Z 小于零，为非持续发展
五、科学发展观催生新型国民核算体系
绿色 GDP
绿色 GDP 标志生态赤字为零环境胁迫为零超出区域承载力的概率为零资源的生产价值与生态价值之比 保持常数实现代际公平和区际公平
GDP被诺贝尔经济奖获得者萨谬尔森称为“ 20 世纪最伟大的发明之一”。中国自 1985年起建立了 GDP核算制度， 1993年正式成为国家统计的核心指标。 GDP 在衡量国民财富上有巨大的功绩，但也存在着较大的缺陷。
从社会角度看， GDP 将质量好的 和坏的产出，一视同仁地算在 国民财富之中从环境角度看，它认为资源和生 态环境是自由财富，不去考虑 资源的稀缺性与生态的退化从经济角度看，它只记录看得见 的、可以价格化的劳务，其它 对社会非常有贡献的劳务却被 摒除在外
简化的绿色 GDP 可以理解为
“绿色 GDP” = (传统 GDP)
- (自然部分的虚数 ) - (人文部分的虚数 )
1971 年麻省理工学院 生态需求指标1972 年托宾等提出 净经济福利指标 1973 年日本政府提出净国民福利指标1989 年卢佩托等提出净国内生产指标1990 年戴利提出可持续经济福利指标1995年世界银行 “扩展的财富”指标1996 世界银行提出 “真实储蓄率”指标 1996Wackernagel 的 “生态印迹”指标 1997Constanza “生态服务指标体系”1998 欧洲日本先后执行 环境会计制度
托宾计算，美国从 1940年到 1968 年，每年的“净经济福利”所得，几乎只是每年 GDP 的一半。
日本政府按照净国民福利指标计算：凡超过国家制定的污染排放标准，企业均应列出所需的治理经费。这些治理经费必须从 GDP 中扣除。日本在 1973 年的 GDP 增长为 8.5 ％，但在扣除治污费用后，事实上全国只有 5.8 ％的增长率。
1989年卢佩托等选择自然资源十分丰富的印度尼西亚，按净国内生产指标进行计算，虽然印尼在 1971 到 1984GDP的增长率为 7.1 ％，但是扣除石油耗损、木材减少，以及由于伐木引起的水土流失所造成的损失后， GDP 的实际增长只有 4.8 ％。
按可持续经济福利指标计算，澳大利亚从 1950 年到 1996 年间，实际增长率只有官方公布 GDP 增长率的 70% 。
中国资源环境的恶化所致的国内储蓄率的下降 1985 1990 1995 1999
国内储蓄率（ % ） 33.48 37.95 43.13 42.63
净国内储蓄率（ % ） 27.69 31.73 35.18 34.50
森林消耗（ % ） 0.70 0.62 0.53 0.43
二氧化碳损失（ % ） 3.48 3.69 2.50 2.33
自然资本损失（ % ） 19.83 15.43 7.80 4.53
教育支出比率（ % ） 2.21 2.18 1.98 2.00
真实国内储蓄率（ %）
11.87 18.47 29.36 31.98
储蓄虚数（ % ） 21.61 19.48 13.77 10.65
资料来源：世界银行：世界发展报告， 2000
中国的生态赤字• 1985--2000 的 15
年是中国经济的高速增长期。 GDP 的平均年增长率为 9.5%
• 如果令“名义国民财富”等于 100%
• 当扣除损失成本和借用成本 (生态赤字 )后
• 15年来 ,中国的“真实国民财富”只是名义财富的 78.2%
• 财富虚数是 21.8%• 它意味着： GDP 的实际年平均增长率只有 7.4%.即每年有 2.1 个百分点为“虚数”
以上结果将对中国国民财富的积累与国民财富的质量，产生十分重大的影响。国家由此而制定的能源价格、资源价格、温室气体的生态补偿规则、社区环境损益核算、绿色税费额度、城市绿色仲裁等，都要求对统计制度在可持续发展理念下进行统一的规范。
如何构建以“绿色 GDP”为核心的国民核算体系，联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和经济学家从 20 世纪 70 年代开始，一直在进行着艰辛的理论探索。
谢 谢
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