Transcript
Page 1: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Хэнтий аймгийн МХГ-ын Байгаль орчны хяналтын улсын

байцаагч С.Амгаланбаатар2013-03-27

Page 2: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

АгуулгаАгуулга

Өнөөгийн байдалХууль, дүрэм журмын хэрэгжилтОйн нөөцийн хомсдол доройтолХууль бус мод бэлтгэлЦаашид анхаарах асуудлууд

Page 3: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Хэнтий аймгийн Хэнтий аймгийн ойн сангийн төлөв байдалойн сангийн төлөв байдал

Õýíòèé àéìãèéí îéí ñàíãèéí íèéò тàëáàé 1783.9 ìÿíãàí ãà áºãººä 1674.0 ìÿíãàí ãà áóþó 93.8 õóâü íü îéí òàëáàé, 109.9 ìÿíãàí ãà áóþó 6.2 õóâü íü îéí áóñ таëáàé áàéíà.

Page 4: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Îéí ñàíãèéí ãàçðûí àíãèëàëÎéí ñàíãèéí ãàçðûí àíãèëàë

Page 5: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Модны төрлийн эзлэх хувьМодны төрлийн эзлэх хувь69.2%

5.5% 7.1%0.01%

14.0%

1.3% 0.6% 2.3%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Òàëá

àé /ì

ÿí.ãà/

Øèí ýñ Í àðñ Õóø Ãàöóóð Õóñ Óëèàñ Óëèàí ãàð Áóðãàñ

Ì î äí û òºðºë

Page 6: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн нөөцОйн нөөц

Page 7: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Аймгийн хэмжээгээр 480.0 га талбайд 128 нөхөрлөл Ойн санг гэрээгээр эзэмшсэн, 6 ойн мэргэжлийн байгууллага үндсэн ашиглалтын болон цэвэрлэгээний зориулалтаар ойгоос мод бэлтгэх үйл ажиллагаа явуулж байна. Мөн Биндэр, Батширээт, Өмнөдэлгэр суманд сум дундын болон сумын Ой анги мод бэлтгэх талбай тусгаарлах, эрхийн бичиг, мод модон материалын гарал үүслийн гэрчилгээний зөвшөөрлийг олгох, модны үр тарьц, суулгац бэлтгэх, мөн дээрхи ой бүхий суманд БОХУлсын байцаагч 9, Байгаль хамгаалагч 15 –тайгаар хяналт шалгалтын үйл ажиллагаа явуулж байна.

Page 8: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 9: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 10: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

10

2012 онд “Ойн тухай” хуулийг Ой хээрийг түймрээс хамгаалах тухай хуультай нэгтгэн шинэчлэн найруулж баталсан.

Тус хуулийг хэрэгжүүлэхэд нийт 19 журмыг мөрдүүлэхээр заасан. Үүнээс: Засгийн газраар - 7 Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайд бусад сайдтай хамтарсан - 2 Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайдын - 10 журмыг батлахаар тусгасан байна.

Page 11: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

11

Ойн ашиглалт, хууль бус мод бэлтгэлтэй холбоотой дараах журмыг боловсруулж байна. Үүнд:Эрхийн бичиг, гарал үүслийн гэрчилгээ, олгох, хэрэглэх, тэдгээрийн загварыг батлах, хяналт тавих журам Ойн дагалт баялгийг хамгаалах, ашиглах журамОйд үзүүлэх хортой нөлөөллийг багасгасан, түүнчлэн дэвшилтэт арга технологи нэвтрүүлсэн иргэн, ойн нөхөрлөл, аж ахуйн нэгж, байгууллагыг урамшуулах журам Ойгоос хэрэглээний мод, түлээ ашигласны төлбөрийн хэмжээг шинэчлэн тогтоохУлсын тусгай хэрэгцээний газрын ойд ашиглалт явуулах журам

Page 12: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Аймаг, сумын ой зохион байгуулалтын баримт бичиг,

ойн менежментийн төлөвлөгөө, орон нутгийн хэрэгцээг

үндэслэн БОНХ-ийн сайдын 2012 оны А-145 дугаар

тушаалаар 2013 онд бэлтгэх модны дээд хязгаарыг

баталсан.Үүнд : Хэнтий аймгийн хэмжээгээр

Үйлдвэрлэлийн ашиглалтын огтлолтоор – 4150 м3

Арчилгааны огтлолтоор – 9410 м3

Ойн цэвэрлэгээгээр – 49830 м3

Нийт- 63390 м3 мод ойгоос бэлтгэнэ.

Page 13: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

БОНХЯ-НААС ЦААШИД БАРИМТЛАХ БОДЛОГО, ЧИГЛЭЛБОНХЯ-НААС ЦААШИД БАРИМТЛАХ БОДЛОГО, ЧИГЛЭЛ

◦ Ойг ашиглах гэхээсээ илүү ойн экологийн ач холбогдол /хөрс хамгаалах, ус зохицуулах, нүүрсхүчлийн хийг шингээх, биологийн төрөл зүйлийг хамгаалах/-ыг илүүд авч үзнэ.

◦ Мод, модон материалын бодит хэрэгцээг тооцох түүн дээр үндэслэж бодлого боловсруулах

◦ Мод, модон материалыг орлох бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэлийг дэмжих

◦ Мод, модон материал түүхий эдийн импортыг дэмжих ◦ Ойгоос бэлтгэж байгаа модыг 100 хувь хүртэл ашиглах◦ Мод бэлтгэлд ойн экосистемд ээлтэй дэвшилтэд технологи

нэвтрүүлэх◦ Үйлдвэрлэлийн ашиглалтын огтлолоор мод бэлтгэх хэмжээг

багасгах

13

Page 14: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

2013 ОНД ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АРГА ХЭМЖЭЭ2013 ОНД ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АРГА ХЭМЖЭЭ

Журмуудыг шинэчлэн боловсруулж баталгаажуулах, сурталчилан таниулах ажлыг хийж гүйцэтгэнэ.

Ойн мэргэжлийн байгууллагуудыг бүртгэж тоолох, аттестатчилах Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайдын 2012 оны “Ойгоос мод бэлтгэх

дээд хязгаар батлах тухай” А-145 дугаар тушаалын хэрэгжилтэнд хяналт тавьж, мэргэжлийн удирдлага, зохицуулалтаар ханган ажиллах

Мод, модон материалын бодит хэрэгцээг тооцох, аргачлал боловсруулж 2014 оны бодит хэрэгцээг тооцох

Түлээний стандартад тэнцэхгүй модыг бутлах, шахмал түлш үйлдвэрлэх чиглэлээр ногоон ажлын байр бий болгох

14

Page 15: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Төсвийн байгууллага

Албан тушаалтан

Хувийн өмчийн

Салбар нэгж

Хувь хүн

Сумд 4 - 5 - 42

МХГ 13 6 16 8 85

2012 онд шалгалтанд хамрагдсан иргэн, аж ахуйн нэгжийн зөрчлийн судалгаа

Авсан арга хэмжээ, тавьсан торгууль шийтгэвэр, нөхөн төлбөр түүний барагдуулалт

Гүйцэтгэл

Торгууль 6485.6 төг 85.4 %

Нөхөн төлбөр 24175.8 төг 88,2 %

Улсын орлого болгосон

252.6 м3 100%

Албан шаардлага 12 80.5%

Акт 6 88.2 %

Page 16: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

ОЙН ЭРХИЙН БИЧИГ

ГАРАЛ ҮҮСЛИЙН ГЭРЧИЛГЭЭ

Мод бэлтгэх гэрээгүй

Хяналт шалгалтаар илэрч байгаа зөрчлүүдийг ангилвал:

1. Иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллагатай холбоотой зөрчил

Ойгоос зохих эрхийн бичиг, зөвшөөрөл авалгүй дур мэдэн мод бэлтгэсэн, тээвэрлэсэн, худалдсан, худалдан авсан

Ойн эрхийн бичиг, гарал үүслийн гэрчилгээг засварлан хуурамчаар үйлдсэн, гэрээ гэрчилгээнд зааснаас хэмжээ хэтрүүлсэн, гарын үсэг, он сар өдрийг засварласан, модон материалын төрлийг өөрчилсөн

Ойн ангийн тусгаарласан талбайд мод бэлтгэлийн технологийн картгүй мод бэлтгэх, тусгаарласан талбайг өөрчлөх

Хуваарийн дагуу ойгоос мод бэлтгэхдээ өөр байгууллага, хувь хүнээр бэлтгүүлдэг, өөрөө бэлтгэх чадваргүй байнгын ажилтангүй

Page 17: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

2. Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагч, Байгаль хамгаалагч нарын гаргаж буй зөрчил:

Ойн эрхийн бичгийн бичилтэнд алдаа

гаргах, гарын үсэг, тэмдгээ хэрэглээгүй, он сар өдрийг засварласан

Мод бэлтгэлийн талбайг зааж өгч, эхлэлийн акт үйлддэггүй

Мод бэлтгэлийн талбайг хүлээн авах, хүлээлцэх акт үйлддэггүй

Төв суурингийн ногоон бүс, улсын тусгай хамгаалалттай газар болон бусад хориглосон газарт эрхийн бичиг олгох

Page 18: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

3. Орон нутгийн захиргаа болон улсын байцаагч нарын гаргаж буй зөрчлүүд:

Улсын байцаагч нар нь байгаль хамгаалагч нарт мэргэжил арга зүйн зөвөлгөө өгдөггүй

Байгаль хамгаалагч нарын өдөр дутмын үйл ажиллагаанд нь хяналт тавихгүй орхигдуулах

Гарал үүслийн гэрчилгээ, эрхийн бичгийн олголтонд тухай бүр хяналт шалгалтыг зохион байгуулан, мод бэлтгэлийн талбайд үзлэг шалгалт хийхгүй орхигдуулах

Орон нутгийн захиргаа ойгоос бэлтгэх модны хэмжээг дур мэдэн хэтрүүлэх, ойгоос хэрэглээний мод бэлтгэх зөвшөөрлийг олгох

Гарал үүслийн эрхийн бичиг

Ойн эрхийн бичиг

Мод бэлтгэлийн акт

Page 19: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 20: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн нөөцөнд дараах хүчин зүйлүүд гол

сөрөг нөлөө үзүүлж байна.

1. Ойн түймэр

2. Ойн хөнөөлт хортон шавж, өвчин

3. Хууль бус мод бэлтгэл

4. Ойн дагалт баялагийн буруу ашиглалт

Ойн экосистемийн тэнцвэрт байдал дээрх сөрөг үр дагавраас болж алдагдаж ойн санд хомсдол үүсгэж байгаа юм.

Page 21: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

ОЙН ТҮЙМЭР:ОЙН ТҮЙМЭР:

Жил бүр ойн түймэр гарч их хэмжээний хохиролыг ойн санд учруулж байна.

Page 22: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

25

13 11

3

1612 12

1714

2 3

1116

түймрийн харьцуулалт

Page 23: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

0100000200000300000400000500000600000

2007

он

2008

он

2009

он

2010

он

шатсан талбай /га/

шатсан талбай /га/

0

5

10

15

2007 он

2008 он

2009 он

2010 он

түймрийн тоо

түймрийн тоо

0

50000000

10000000

15000000

20000000

2007 он

2008 он

2009 он

2010 он

хохирол /төг/

хохирол /төг/

Page 24: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

2007, 2008 онуудад аймгийн хэмжээнд нийт 26 түймэр гарч экологи, эдийн засагт ихээхэн хэмжээний хохирол учруулсан тул энэ байдалд дүгнэлт хийж түймрээс урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх ажлыг эрчимжүүлж ажилласанаар 2009 онд 2 удаа, 2010 онд 3 удаа болгож бууруулсан. 2010 онд ойн түймэр гараагүй ба 5-р сард Батширээт суманд 7 га газарт хээрийн түймэр гарч 227374 төгрөг, 09-р сард Баян-Овоо суманд 112 га газарт хээрийн түймэр гарч 320000 төгрөг, 10-р сард Норовлин суманд 393 га газарт хээрийн түймэр гарч 167502 төгрөгийн хохирол учирсан байна. Дээрх 3 түймрийг богино хугацаанд илрүүлж бүгдийг нь 1 хоногт багтаан хохирол багатай унтраасан бөгөөд сүүлийн 3 жилд гарсан түймэрт 194.3 сая төгрөгийн хохирол учирсан бол 2010 онд гарсан хээрийн түймэрт 714874 төгрөгийн хохирол учирсан нь өмнөх 3 жилийн дунджаас 98,9 хувиар буурсан.

Page 25: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн хөнөөлт хортон шавьжОйн хөнөөлт хортон шавьж, , өвчинөвчин

Ойн хөнөөлт шавьж ихээр тархаж хөнөөл учруулж байна.

Сибирийн хүр эрвээхэй, бийрэн сүүлт эрвээхэйн авгалдай модны шилмүүсийг идэж устгадаг.

Page 26: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Сүүлийн жилүүдэд уур амьсгалын өөрчлөлт Сүүлийн жилүүдэд уур амьсгалын өөрчлөлт болон хэт болон хэт хуурайшилт, цөлжилт, ойн түймэр, хүний буруу үйл хуурайшилт, цөлжилт, ойн түймэр, хүний буруу үйл ажиллагаа зэрэг хүчин зүйлүүдийн нөлөөллөөс ойн ажиллагаа зэрэг хүчин зүйлүүдийн нөлөөллөөс ойн экосистемийн тэнцвэрт байдал алдагдан цөөн зүйл экосистемийн тэнцвэрт байдал алдагдан цөөн зүйл шавьжийн тархалт ихсэн, голомт үүсгэн хөнөөл шавьжийн тархалт ихсэн, голомт үүсгэн хөнөөл учруулж байна.учруулж байна. Хэнтий аймгийн Цэнхэрмандал, Өмнөдэлгэр, Хэнтий аймгийн Цэнхэрмандал, Өмнөдэлгэр, Хэрлэн, Биндэр, Дадал, Баян-Адарга, Норовлин Хэрлэн, Биндэр, Дадал, Баян-Адарга, Норовлин сумдуудад якобсоны төөлүүрч эрвээхэй, өрөөсгөл сумдуудад якобсоны төөлүүрч эрвээхэй, өрөөсгөл хүр эрвээхэй, сибир хүр эрвээхэй, эгэл бийрэн хүр эрвээхэй, сибир хүр эрвээхэй, эгэл бийрэн сүүлт, эгэл нарсны шютте өвчин 69600 га талбайд сүүлт, эгэл нарсны шютте өвчин 69600 га талбайд тархсныг судалсан.тархсныг судалсан. Ойн хөнөөлт шавьж өвчний голомттой талбай Ойн хөнөөлт шавьж өвчний голомттой талбай 16000 га , ойн хөнөөлт шавьж өвчний хөнөөлийн 16000 га , ойн хөнөөлт шавьж өвчний хөнөөлийн голомттой талбай 16000 га байна.голомттой талбай 16000 га байна.

Page 27: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Хэнтий аймгийн хэмжээнд 2005-2010 оны ойн хөнөөлт шавьж,өвчинтэй тэмцсэн ажлын

хэмжээ

Page 28: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Шинэсэн ойг хөнөөлт шавж идэж Шинэсэн ойг хөнөөлт шавж идэж сүйтгэсэн байдал.сүйтгэсэн байдал.

Page 29: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн хөнөөлт хортон шавжид удаа дараа Ойн хөнөөлт хортон шавжид удаа дараа

идэгдсэнээс ой мод бүтэн устаж хатаж байгаа ньидэгдсэнээс ой мод бүтэн устаж хатаж байгаа нь::

Page 30: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойг нөхөн сэргээх, Îéæóóëàëòûí Ойг нөхөн сэргээх, Îéæóóëàëòûí àæèëàæèë

Манай оронд ойг нөхөн сэргээх үндсэн зорилт бол мод бэлтгэсэн талбай, түймэрт шатсан ойн талбай болон ойгоор бүрхэгдээгүй зэрэг арга хэмжээг янз бүрийн арга хэрэглэн гүйцэтгэх явдал юм. 2010 оны 01-р сарын 01-ний өдрийн дүнгээс үзэхэд, ойжуулах шаардлагатай байгаа ойгоор бүрхэгдээгүй ойн талбай 371,7 мян.га байна. Үүнээс ойжуулах, нөхөн сэргээх ажлыг эхний ээлжинд гүйцэтгэх шаардлагатай мод бэлтгэсэн талбай 4,8 мян.га, түймэрт шатсан ойн талбай 218,1 мян.га, тармаг ойн талбай 129,4 мян.га байна.

Хэнтий аймгийн ойжуулалт хийх шаардлагатай 4.6 мян.га талбай байна.

Page 31: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 32: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Áàéãàëèéí ñýðãýí óðãàëòàä òóñëàõ

арга хэмжээ Ойн байгалийн сэргэн ургалтыг дэмжих арга хэмжээнд мод бэлтгэлийн явцад өсвөр модыг гэмтээхгүй байх, үрийн мод үлдээх, ойн цэвэрлэгээ хийх, мод бэлтгэсэн талбайд хөрс боловсруулах, мал бэлчээхгүй байх зэргийг хамааруулж байна.

Page 33: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 34: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн цэвэрлэгээОйн цэвэрлэгээ Õýíòèé àéìãèéí õóâüä áàéãàëèéí îéí 58.5

õóâü íü áîëö ã¿éöñýí õºãøèí îé áàéãàà òóë ìîääûã õýò õºãøèð÷ ìîäëîãèéí ÷àíàð ìóóäàõààñ íü ºìíº îéí ýêîëîãè-ýäèéí çàñãèéí à÷ õîëáîãäîë, îéí õýâèéí íºõºí óðãàõ íºõöºë áîëîìæèéã àëäàãäóóëàõã¿éãýýð îãòëîëòûí çºâ àðãà òåõíîëîãîîð àøèãëàõ øààðäëàãà ãàð÷ áàéíà. Èéìä ºòºëñºí, õºãøèí îé èõ áàéãàà ó÷èð æèëèéí äóíäàæ ºñºëòººñ õýòð¿¿ëýõã¿éãýýð îãòëîõ áóþó ìîäëîãûí ÷àíàð ìóóäàæ ºìõºð÷ õºãøèðºõººñ íü ºìíº öýâýðëýãýýíèé îãòëîëò ÿâóóëæ õàòñàí, óíàñàí, øàòñàí ìîäûã àâ÷ àõóéí õýðýãëýý áîëîí ò¿ëýýíèé õýðýãöýýã õàíãàõààð òºëºâëºæ áàéíà.

Page 35: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ä/ä Ñóìûí íýð

Àøèãëàëòûí á¿ñèéí

îéí

íèéò òàëáàé /ãà/

1. Áèíäýð 24496

2. Áàòøèðýýò 111989

3. ªìíºäýëãýð 35297

Àéìãèéí õýìæýýãýýð 171782

Ойн ашиглалт, ашиглах нөөцÕýíòèé àéìãèéí õýìæýýãýýð Áàòøèðýýò, ªìíºäýëãýð, Áèíäýð ñóìäûí íóòàãò

îéí ñàíãèéí 171782 ãà òàëáàéã àøèãëàëòûí á¿ñýä õàìðàãääàã.Àøèãëàëòûí á¿ñèéí îé

Page 36: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Àéìãèéí õýìæýýãýýð íèéò 43715 ãà òàëáàéãààñ 7259010 ø.ì мîäûã 5-30 æèëèéí äàâòàìæòàéãààð ¿éëäâýðëýëèéí зîðèóëàëòààð ò¿¿âýðëýõ, 6-8 æèëèéí äàâòàìæòàéãààð 118 ãà òàëáàéãààñ 16200 øîî.ìåòð ìîäûã õî¸ð äàâòàëòàé ààæèì îãòëîëòîîð àâ÷ àøèãëàõ íººöòýé áîëîâ÷ èõýâ÷ëýí òºâ ñóóðèí ãàçðààñ àëñëàãäìàë, ºíäºð óóëûí á¿ñýíä íàìàã øàëáààã èõòýé ãàçàðò áàéðëàëòàé òóë õ¿ð÷ àæèëëàõàä íèëýýä õ¿íäðýëòýé þì. Îéí ñàíãèéí òîîöîîíîîñ ¿çýõýä àéìãèéí îéí ñàíãèéí нººöèéí èõýíõè õóâèéã õºãøèí ìîäîä ýçýëæ áàéãààãèéí çýðýãöýý îéí нººöèéí èõýíõè õýñýã íü áîíèòåòèéí 4-5-ð àíãèä õàìààð÷ áàéãàà нü æèæèã áîëîí äóíä òàâààðèéí àæ àõóéí õýëáýð ¿¿ññýíèéã хаðóóëæ áàéíà.

Page 37: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн дагалт баялагийн Ойн дагалт баялагийн буруу ашиглалтбуруу ашиглалт

Page 38: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Îéí äàãàëò áàÿëãèéí àøèãëàëò Îéí äàãàëò áàÿëãèéí àøèãëàëò õàìãààëàëòõàìãààëàëòÁàéãàëèéí áàÿëàã ò¿¿íèé äîòîð îé,

ìîäíîîñ ¿éëäâýð àæ àõóé, àðä èðãýä ìîä ìîäîí ìàòåðèàëûã àâ÷ àøèãëàõ òºäèéã¿é îéí ñàíãààñ ñàìàð æèìñ, ¿ð áîðãîöîé, õ¿íñíèé 캺ã, ýìèéí îëîí ç¿éëèéí àøèãò óðãàìëûã ò¿¿æ àøèãëàæ áàéíà. ̺í îéí ñàíãèéí òàëáàéä ìàë áýë÷ýýõ, õàäëàí õàäàõ, àí àìüòàí, øóâóó, çºãèé ¿ðæ¿¿ëýõ, õîëòîñ õºâõ áýëòãýõ, ø¿¿ñ äàâèðõàé àâàõ çýðýã òóñëàõ àæ àõóéã ýðò äýýð ¿åýñ àøèãëàñààð èðñýí áèëýý.

Page 39: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн сангийн хомсдол:Ойн сангийн хомсдол:

Манай улсын ойн сангийн зонхилох хувийг эзлэх шилмүүст навчит ойн талбай сүүлийн 12 жилийн өөрчлөлтөөс |хомсдолоос| үзэхэд ойгоор бүрхэгдсэн талбай 289.8 мян.га талбайгаагаар хорогдсон байхад ойгоор бүрхэгдээгүй талбай 868.4 мян.га талбайгаар нэмэгдсэн байна.

Page 40: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 41: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

1990-ээд оны үеэс хууль бус мод бэлтгэлийн цар хүрээ хөдөөгийн хүн ам түлээний мод зөвшөөрөлгүй бэлтгэхээс эхлээд хот, суурин газрын ойр орчмын ойгоос хараа хяналтгүй, эмх замбараагүй мод бэлтгэж, борлуулах, боловсруулах, арилжааны зорилгоор хууль бусаар ашиглах явдал гарч байгаа бөгөөд одоо ч хүртэл зарим газруудад үргэлжилсээр байгаа юм. Түлээний болон шонгийн мод, барилга орон сууц, малын хашаа саравч, дүнз, зүсмэл материал бэлтгэхээр модыг огтолж авдаг бөгөөд мод боловсруулах дэвшилтэт техник технологи нэвтэрч чадаагүй, ОХУ болон БНХАУ-аас орж ирсэн техник технологи нь Монгол улсын стандартаар баталгаажаагүй, байгаагаас 1 модны дөнгөж 27 %-ийг ашиглаж байна гэсэн тооцоо судалгааг эрдэмтэд гаргасан байна.

Page 42: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Онон Балжийн байгалийн Онон Балжийн байгалийн цогцолборт газарт хууль цогцолборт газарт хууль бусаар бэлтгэсэн байшингийн бусаар бэлтгэсэн байшингийн мод.мод.

.

Page 43: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Иргэн,аж ахуйн нэгж, Иргэн,аж ахуйн нэгж, байгууллага зөвшөөрлийн байгууллага зөвшөөрлийн баримт бичгээс хэтрүүлэн баримт бичгээс хэтрүүлэн мод бэлтгэдэг.мод бэлтгэдэг.

Page 44: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

2012 ОНД ХУУЛЬ БУС МОД БЭЛТГЭЛТЭЙ ТЭМЦЭХ ТАЛААР 2012 ОНД ХУУЛЬ БУС МОД БЭЛТГЭЛТЭЙ ТЭМЦЭХ ТАЛААР ГАРСАН ШИЙДВЭРҮҮД ГАРСАН ШИЙДВЭРҮҮД

1. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн “Ажлын хэсэг байгуулах тухай” А-50 дугаар тушаал;

Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэх ажлын хэсгийг.. 2. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 04 дүгээр сарын

12-ны өдрийн “Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэх тухай” A-123 тоот тушаал;

3. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 05 дугаар сарын 10-ны өдрийн “Хууль бусаар мод бэлтгэх, мод модон материалыг худалдаалах явдалтай тэмцэх зарим арга хэмжээний тухай” A-182 тоот тушаал;

4. . Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 08 дугаар сарын 10-ны өдрийн “Уралдааны болзол батлах тухай” А-295 дугаар тушаал;

...хууль бус мод бэлтгэл ... холбоотой гарсан зөрчлийг баримт нотолгоотойгоор ... Телевизийн болон сонины шилдэг нийтлэлийн уралдааныг зарлан...

5. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 08 дугаар сарын 10-ны өдрийн “Түр журам батлах тухай” А-297 дугаар тушаал;

...хууль бусаар мод бэлтгэн тээвэрлэсэн зөрчлийг баримт нотолгоотойгоор илрүүлсэн цагдаагийн албан хаагчийг шагнаж урамшуулах..

44

Page 45: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

6. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 04 дүгээр сарын 23-ны A-147 тушаалын 1 дүгээр хавсралтаар Хууль бусаар мод бэлтгэж байгаа байдалд ажиглалт, шинжилгээ, хяналт шалгалт хийсэн ажлын үр дүнгээр авах арга хэмжээний төлөвлөгөөг батлуулав.

Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 04 дүгээр сарын 23-ны A-147 тушаалын 2 дугаар хавсралтаар Улаанбаатар хотын ногоон бүс болон орон нутагт улсын төсвөөр байгуулагдсан, ойг хамгаалах, хяналт тавих цэгүүдэд ажиллаж байгаа байгаль хамгаалагчид, идэвхтэн байгаль хамгаалагч нарыг холбооны хэрэгслээр хангах, камержуулахад шаардагдах зардлыг батлуулав.

7. Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2012 оны 10 дүгээр сарын 09-ний өдрийн “Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэх тухай” A-36 дугаар тушаалаар Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх шуурхай ажиллагааны тасгийг 5 хүний бүрэлдэхүүнтэй байгуулсан.

45

Page 46: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Он үзүүлэлт

Хууль бусаар бэлтгэсэн мод

хэмжээ /м3/

Ойн санд учруулсан хохирлын хэмжээ /мян.төг/

2011 оны эхний хагас 722 323847.0

2012 оны эхний хагас 53 8398.1

Зөрүү мян.төг 669 315448.9

2011 оны эхний хагас жилийн үзүүлэлтийг 2012 оны үзүүлэлттэй харцуулсан дүн

Page 47: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 48: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Ойн аж ахуйн арга хэмжээг зөв зохион байгуулж доорх ажлуудыг Ойн аж ахуйн арга хэмжээг зөв зохион байгуулж доорх ажлуудыг дэс дараатай хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. дэс дараатай хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.

Ойн хуулийн дагуу аймгийн ойн нэгжийг байгуулах ажлыг эрчимжүүлж, ойн санг хамгаалах, ашиглах, нөхөн сэргээх ажлыг мэргэжлийн түвшинд зааварчилж гүйцэтгүүлэх

Ойн нөхөрлөлийг дэмжиж, ойн менежментийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх

Ойн сангийн тодорхой хэсгийг гэрээгээр аж ахуйн нэгжүүдэд өгч ойн аж ахуйн үйл ажиллагааг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй явуулах

Ойн хуулийг сурталчлах, иргэдэд сургалт явуулахБоловсон хүчнийг чадавхижуулах, мэргэшүүлэх Ойн мэргэжлийн байгууллага нь мэргэжлийн

түвшинд ойн аж ахуйн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх бүрэн чадамжтай болох

Page 49: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх талаар аймгийн хууль хяналтын байгууллагуудын хамтран ажиллах бодлогын баримт бичиг боловсруулах

Ойгоос мод бэлтгэх үйл ажиллагааны холбогдох баримт бичгүүдийн болон хяналтын хуудасны хөтлөлт бүртгэлийн ажлыг сайжруулахад анхаарах

Сумдын Байгаль орчны хяналтын болон байгаль хамгаалагч, Ойн ангиудын оролцооны идэвхийг дэмжих, мэдлэг, ур чадварыг дээшлүүлэх, уялдаа холбоог сайжруулах, хариуцлагыг нэмэгдүүлэх.

Мод боловсруулах техник тоног төхөөрөмжийг стандартын болгох

50

Page 50: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Òîìîîõîí ìîä áýëòãýëèéí àæ àõóéí íýãæ¿¿äèéã ò¿øиглэн Мод боловсруулах, борлуулах захыг áàéãóóëàí Аймгийн болон ойн нөөцгүй сумдын иргэдийн ìîä ìîäîí ìàòåðèàë, түлшний асуудлыг нэгдсэн журмаар íèéë¿¿ëäýã áîëîõ.

Иргэд, ТББ-тай хамтарч ажиллах

Page 51: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД
Page 52: ОЙН ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ БА  ЦААШИД АНХААРАХ АСУУДЛУУД

Анхаарал тавьсанд Анхаарал тавьсанд баярлалаабаярлалаа..

E-mail : [email protected]


Recommended