Download pdf - Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики

ГРОМАДСЬКИЙінформаційно - и аналітичнийЦЕНТР ДЛЯ МОЛОДІ

ДОВІДНИКнормативно-правових актівдержавної молодіжної

політики

Харків 2007

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики2

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики / Упоряд.: Коновалов А.В., Шишкова М.О. — Х.: Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молоді, 2007 — 191 с.

В довіднику систематизовано та надано основні нормативно-правові акти державної молодіжної політики в Україні, зокрема, щодо сприяння соціальному становленню та розвитку молоді, соціальної роботи з дітьми та молоддю, діяльності молодіжних громадські організації, а також головні програми по роботі з молоддю в Харківському регіоні.

Розраховано на службовців органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, співробітників закладів, що працюють із молоддю, представників молодіжних громадських організацій, фахівців з політики відносно молоді та молодіжного руху, молодих людей.

Нормативно-правові акти чинні станом на 1 червня 2007 р. Надані переліки нормативно-правових актів не є вичерпними.

Видання стало можливим у рамках діяльності Громадського інформаційно-аналітичного Центру для молоді.

© Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молоді, 2007


І. ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ

ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ


Д Е К Л А Р А Ц І ЯДекларація «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» від 15 грудня 1992 року № 2859-XII (зі змінами)

Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 16, ст.166 ) { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 655-XIV ( 655-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.220 N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199 }

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Державна молодіжна політика в Україні є пріоритетним іспецифічним напрямом діяльності держави і здійснюється: в інтересах молодої людини, суспільства, держави; з урахуванням можливостей України, її економічного,соціального, історичного, культурного розвитку і світового досвідудержавної підтримки молоді. Ця Декларація є основою для подальшого розвитку державноїмолодіжної політики, її правової бази, практичної діяльностіорганів державної влади і управління, яка спрямовується насприяння повноцінного розвитку молодих громадян України. Головним гарантом здійснення державної молодіжної політики єУкраїна як суверенна держава.

II. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА ПРИНЦИПИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ

2. Державна молодіжна політика - це системна діяльністьдержави у відносинах з особистістю, молоддю, молодіжним рухом, щоздійснюється в законодавчій, виконавчій, судовій сферах і ставитьза мету створення соціально-економічних, політичних,організаційних, правових умов та гарантій для життєвогосамовизначення, інтелектуального, морального, фізичного розвиткумолоді, реалізації її творчого потенціалу як у власних інтересах,так і в інтересах України. 3. Головними завданнями державної молодіжної політики є: вивчення становища молоді, створення необхідних умов длязміцнення правових та матеріальних гарантій щодо здійснення прав ісвобод молодих громадян, діяльності молодіжних організацій дляповноцінного соціального становлення та розвитку молоді; допомога молодим людям у реалізації й самореалізації їхтворчих можливостей та ініціатив, широке залучення юнаків і дівчатдо активної участі у національно-культурному відродженніукраїнського народу, формуванні його свідомості, розвитку традиційта національно-етнічних особливостей; залучення молоді до активної участі в економічному розвиткуУкраїни; надання державою кожній молодій людині соціальних послуг понавчанню, вихованню, духовному і фізичному розвитку, професійнійпідготовці; координація зусиль всіх організацій та соціальних інститутів,що працюють з молоддю. 4. Головними принципами державної молодіжної політики є: повага до поглядів молоді та її переконань; надання права і залучення молоді до безпосередньої участі у


формуванні й реалізації політики та програм, що стосуютьсясуспільства взагалі і молоді зокрема; правовий та соціальний захист молодих громадян, перш за всеосіб, які не досягли 18 років, з метою створення необхіднихстартових можливостей для їх повноцінного соціального становленнята розвитку; сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферахжиттєдіяльності суспільства. 5. Державна молодіжна політика поширюється на громадянУкраїни віком від 14 до 28 років незалежно від походження,соціального і майнового стану, расової і національної належності,статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занятьі здійснюється через органи державної виконавчої влади, установи,соціальні інститути та об'єднання молодих громадян. ( Пункт 5розділу II із змінами, внесеними згідно із Законом N 655-XIV( 655-14 ) від 13.05.99 )

III. ГОЛОВНІ НАПРЯМИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ

6. Головними напрямами державної молодіжної політики вУкраїні є: розвиток і захист інтелектуального потенціалу молоді,поліпшення умов і створення гарантій для здобуття молоддю освіти,спеціальної професійної підготовки та перепідготовки; забезпечення зайнятості молоді, її правового захисту зурахуванням економічних інтересів, професійних і соціальнихможливостей суспільства; створення умов для оволодіння духовними і культурнимицінностями українського народу та для безпосередньої участімолодих людей у їх відродженні і розвитку, в охороні тавідтворенні навколишнього природного середовища; формування у молоді почуття національної гордості,патріотизму, готовності захищати суверенітет України; охорона здоров'я молоді, формування у неї глибокої потреби вдуховному і фізичному розвитку, вжиття інших заходів, які бзабезпечували здоровий генофонд народу України. 7. Державна молодіжна політика в Україні щодо освіти,соціально-політичної, економічної галузей, розвитку духовного,культурного, фізичного потенціалу молоді та функціонуваннямолодіжних організацій визначається законодавством України.

IV. МЕХАНІЗМ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

8. Державна молодіжна політика формується та реалізуєтьсяшляхом: прийняття законодавчих актів, рішень державних органів,спрямованих на реалізацію державної молодіжної політики; проведення у Верховній Раді України щорічних слухань простановище молоді та підготовки доповіді з цього питання ВерховнійРаді України, Президенту України; діяльності в органах державної влади та управління всіхрівнів структурних підрозділів, що займаються проблемами молоді; створення соціальних служб для молоді та підготовкисоціальних працівників; розробки та реалізації державних цільових програм з питаньмолодіжної політики; { Абзац шостий пункту 8 розділу IV іззмінами, внесеними згідно із Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від09.02.2006 }


виділення у державному та місцевих бюджетах цільових коштівна фінансування державної молодіжної політики, залученняматеріальних і фінансових ресурсів підприємств, установ іорганізацій, об'єднань громадян, заінтересованих у роботі змолоддю; утворення спеціальних фондів.

м. Київ, 15 грудня 1992 року N 2859-XII


ІІ. ЗАКОНИ УКРАЇНИ


З А К О Н У К Р А Ї Н ИЗакон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 5 лютого 1993 року № 2998-XII (зі змінами) Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 16, ст.167 ) { Вводиться в дію Постановою ВР N 2999-XII ( 2999-12 ) від 05.02.93, ВВР, 1993, N 16, ст.168 } { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 3928-XII ( 3928-12 ) від 04.02.94, ВВР, 1994, N 23, ст.160 N 126/95-ВР від 06.04.95, ВВР, 1995, N 16, ст.111 N 96/96-ВР від 22.03.96, ВВР, 1996, N 16, ст. 71 N 655-XIV ( 655-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.220 N 696-XIV ( 696-14 ) від 21.05.99, ВВР, 1999, N 31, ст.247 } { В редакції Закону N 1613-III ( 1613-14 ) від 23.03.2000, ВВР, 2000, N 27, ст.211 } { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, ВВР, 2002, N 32, ст.232 N 294-IV ( 294-15 ) від 28.11.2002, ВВР, 2003, N 4, ст. 33 N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86 N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 10-11, ст.87 N 581-IV ( 581-15 ) від 20.02.2003, ВВР, 2003, N 24, ст.158 N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250 N 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004, ВВР, 2004, N 29, ст.370 N 2203-IV ( 2203-15 ) від 18.11.2004, ВВР, 2005, N 4, ст.99 N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 N 2429-IV ( 2429-15 ) від 01.03.2005, ВВР, 2005, N 13, ст. 233 N 3142-IV ( 3142-15 ) від 29.11.2005, ВВР, 2006, N 8, ст.91 N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006, ВВР, 2006, N 32, ст.271 N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006, ВВР, 2006, N 50, ст.501 }

Цей Закон визначає загальні засади створення організаційних,соціально-економічних, політико-правових умов соціальногостановлення та розвитку молодих громадян України в інтересахособистості, суспільства та держави, основні напрями реалізаціїдержавної молодіжної політики в Україні щодо соціальногостановлення та розвитку молоді.

Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такомузначенні: молодь, молоді громадяни - громадяни України віком від 14 до35 років; ( Абзац другий із змінами, внесеними згідно із ЗакономN 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004 ) неповнолітні - громадяни віком до 18 років; соціальне становлення молоді - процес різнобічного включеннямолоді в життєдіяльність суспільства як системи, сприйняття її якелементу цієї системи; перше робоче місце - місце роботи молодих громадян післязакінчення будь-якого навчального закладу або припинення навчанняв ньому, завершення професійної підготовки і перепідготовки, атакож після звільнення зі строкової військової служби абоальтернативної (невійськової) служби; молодіжні центри праці - спеціалізовані державні установи,які створюються з метою вирішення питань працевлаштування молоді,забезпечення її зайнятості у вільний від навчання час, сприяння


розвитку молодіжних ініціатив у трудовій сфері, перенавчання тапідвищення кваліфікації молоді; молода сім'я - подружжя, в якому вік чоловіка та дружини неперевищує 35 років, або неповна сім'я, в якій мати (батько) вікомдо 35 років; ( Абзац сьомий із змінами, внесеними згідно ізЗаконом N 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004 ) центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді -спеціальні заклади, що надають соціальні послуги сім'ям, дітям тамолоді, які перебувають у складних життєвих обставинах тапотребують сторонньої допомоги; ( Абзац восьмий статті 1 вредакції Законів N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) молодіжні громадські організації - об'єднання громадян вікомвід 14 до 35 років, метою яких є здійснення і захист своїх прав ісвобод та задоволення політичних, економічних, соціальних,культурних та інших спільних інтересів; { Абзац дев'ятий статті 1із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від19.10.2006 } молодіжні трудові загони - тимчасові формування, створені зметою забезпечення вторинної зайнятості молоді у вільний віднавчання час. ( Статтю 1 доповнено абзацом десятим згідно ізЗаконом N 3142-IV ( 3142-15 ) від 29.11.2005 )

Стаття 2. Принципи соціального становлення та розвитку молоді Соціальне становлення та розвиток молоді базуються на такихосновних принципах: повага до загальнолюдських цінностей, прав людини і народів,історичних, культурних, національних особливостей України, їїприроди; безпосередня участь молоді у формуванні та реалізаціїполітики та програм, що стосуються суспільства взагалі та молодізокрема; врахування потреб молоді, співвіднесення їх реалізації зекономічними можливостями держави; доступність для кожного молодого громадянина соціальнихпослуг і рівність правових гарантій; відповідальність держави за створення умов щодо саморозвиткуі самореалізації молоді; єдність зусиль держави, всіх верств суспільства, політичних ігромадських організацій, підприємств, установ, організацій тагромадян у справі соціального становлення та розвитку молоді; відповідальність кожного молодого громадянина передсуспільством і державою за додержання Конституції України,( 254к/96-ВР ) законодавства України.

Стаття 3. Законодавство про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді Законодавство України про сприяння соціальному становленню тарозвитку молоді базується на Конституції України і складається зцього Закону, Закону України про Загальнодержавну програмупідтримки молоді на відповідні роки та інших нормативно-правовихактів. ( Частина перша статті 3 із змінами, внесеними згідно ізЗаконом N 2203-IV ( 2203-15 ) від 18.11.2004 ) Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якогонадана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті,що передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародногодоговору.


Стаття 4. Компетенція органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у сфері соціального становлення та розвитку молоді Координуючу роль щодо проведення державної політики у сферісоціального становлення та розвитку молоді здійснює спеціальноуповноважений центральний орган виконавчої влади, який забезпечуєїї реалізацію та несе відповідальність за її виконання. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органивиконавчої влади утворюють у своєму складі відповідні органи зреалізації державної молодіжної політики. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої владиразом з іншими органами виконавчої влади розробляє, а КабінетМіністрів України затверджує соціальні норми та нормативи щодосоціального становлення та розвитку молоді, додержання і виконанняяких є обов'язковими для органів виконавчої влади, органівмісцевого самоврядування, об'єднань громадян, а також підприємств,установ та організацій незалежно від форм власності, фізичнихосіб, які використовують найману працю.{ Частина третя статті 4 із змінами, внесеними згідно із ЗакономN 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 }

Стаття 5. Фінансування заходів щодо соціального становлення та розвитку молоді Фінансування заходів щодо соціального становлення та розвиткумолоді здійснюється за рахунок коштів державного та місцевихбюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством. Верховна Рада України при затвердженні Державного бюджетуУкраїни передбачає в ньому кошти на соціальне становлення тарозвиток молоді. Розпорядником цих коштів є спеціальноуповноважений центральний орган виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування при затвердженні місцевихбюджетів передбачають видатки на здійснення заходів щодосоціального становлення та розвитку молоді. У державному та місцевих бюджетах згідно з законодавствомпередбачаються цільові кошти на реалізацію молодіжних і дитячихпрограм, які сприяють соціальному становленню та розвитку молоді.

Стаття 6. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді З метою підтримки соціального становлення та розвитку молодіутворюються центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді таїх спеціалізовані формування.( Стаття 6 в редакції Законів N 3109-III ( 3109-14 ) від07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 )

Стаття 7. Праця молоді Держава гарантує працездатній молоді рівне з іншимигромадянами право на працю. Особливості праці неповнолітніхвстановлюються законодавством. Держава забезпечує працездатній молоді надання першогоробочого місця на строк не менше двох років після закінчення абоприпинення навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних івищих навчальних закладах, завершення професійної підготовки іперепідготовки, а також після звільнення зі строкової військовоїабо альтернативної (невійськової) служби. Дворічний строк першогоробочого місця обчислюється з урахуванням часу роботи молодогогромадянина до призову на строкову військову або альтернативну(невійськову) службу.


Молоді громадяни, які звернулися до державної службизайнятості в пошуках роботи, одержують безплатну інформацію тапрофесійну консультацію з метою вибору виду діяльності, професії,місця роботи, а також, у разі необхідності, проходять професійнупідготовку і перепідготовку. Держава сприяє створенню молодіжних центрів праці, а такожмолодіжних громадських організацій (агентства, біржі, бюро таінші) для забезпечення працевлаштування молоді, реалізації програмпрофесійного навчання молоді та вдосконалення її професійноїмайстерності. Типове положення про молодіжні центри працізатверджується Кабінетом Міністрів України. { Частина четверта статті 7 із змінами, внесеними згідно ізЗаконами N 294-IV ( 294-15 ) від 28.11.2002, N 429-IV ( 429-15 )від 16.01.2003 } Квота робочих місць для працевлаштування молоді визначаєтьсямісцевими органами виконавчої влади, органами місцевогосамоврядування в межах, встановлених Законом України "Прозайнятість населення" ( 803-12 ). Працевлаштування молоді зінвалідністю здійснюється в межах нормативів робочих місць длязабезпечення працевлаштування інвалідів, визначених згідно ізЗаконом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів вУкраїні" ( 875-12 ). { Частина п'ята статті 7 в редакції Законів N 2429-IV ( 2429-15 )від 01.03.2005, N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 } У разі відмови в прийомі на роботу молодих громадян у межахвстановленої квоти з підприємств, установ та організаційстягується штраф у п'ятдесятикратному розмірі неоподатковуваногомінімуму доходів громадян за кожну таку відмову. Ці коштиспрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державногосоціального страхування України на випадок безробіття івикористовуються для надання роботодавцям дотацій на створеннядодаткових робочих місць для молоді та її професійну підготовку іперепідготовку.{ Частина шоста статті 7 із змінами, внесеними згідно із ЗакономN 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003 } Державна служба зайнятості разом з органами виконавчої влади,центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надає учням,студентам та аспірантам денної форми навчання допомогу впрацевлаштуванні у позанавчальний час.{ Частина сьома статті 7 із змінами, внесеними згідно із ЗаконамиN 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від18.01.2005 } Держава забезпечує умови для вторинної зайнятості молоді.Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядуваннявідповідно до законодавства можуть встановлювати додаткові пільгищодо прибуткового податку з громадян студентам та учням, щопрацюють у складі студентських та учнівських трудових загонів насільськогосподарських роботах чи на інших видах робіт, напідприємствах державної або комунальної форми власності. Молодіжні центри праці, що діють відповідно до Типовогоположення, а також громадські молодіжні організації (агентства,біржі, бюро та інші) за наявності в них відповідного дозволу,виданого державною службою зайнятості, сприяють працевлаштуваннюмолоді, у тому числі учнів, студентів, аспірантів у позанавчальнийчас, надають послуги, пов'язані з профорієнтацією та підготовкоюдо роботи за новою професією. Державна служба зайнятості надає місцевим органам виконавчоївлади, органам місцевого самоврядування, молодіжним центрам праці,центрам соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді інформацію пронаявність вільних робочих місць (вакантних посад), у тому числіпризначених для працевлаштування інвалідів.


{ Частина десята статті 7 із змінами, внесеними згідно із ЗаконамиN 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від18.01.2005, N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 } Держава сприяє діяльності молодіжних трудових загонів.Засновниками молодіжних трудових загонів можуть виступати органивиконавчої влади, органи місцевого самоврядування, молодіжнігромадські організації, загальноосвітні, професійно-технічні івищі навчальні заклади, молодіжні центри праці. Типове положенняпро молодіжні трудові загони затверджується Кабінетом МіністрівУкраїни.{ Статтю 7 доповнено частиною згідно із Законом N 3142-IV( 3142-15 ) від 29.11.2005 } Держава гарантує надання роботи за фахом на період не меншетрьох років молодим спеціалістам - випускникам державнихпрофесійно-технічних та вищих навчальних закладів, потреба в якихбула визначена державним замовленням.

Стаття 8. Підтримка підприємницької ініціативи та діяльності молоді Держава підтримує і сприяє розвиткові підприємницькоїініціативи та діяльності молоді. Держава сприяє створенню молодіжних бізнес-центрів,бізнес-інкубаторів для реалізації програми підготовки молоді допідприємницької діяльності, надання інформаційних таконсультативних послуг. З цією метою розробляється та реалізуєтьсясистема заходів підтримки підприємництва молоді, включаючидовгострокове пільгове кредитування, забезпечення виробничимиприміщеннями, страхування комерційного ризику тощо. Органи місцевого самоврядування можуть встановлювати зарахунок коштів, що надходять до місцевого бюджету, пільгову платуза реєстрацію підприємств, створених молодими громадянами тамолодіжними громадськими організаціями.

Стаття 9. Сприяння підвищенню рівня життя молоді Держава, враховуючи вартість прожиткового мінімуму тавиходячи з реальних можливостей бюджету, підвищує розміри допомогисім'ям на неповнолітніх дітей, стипендій та інших видівматеріального забезпечення молоді, яка отримуєпрофесійно-технічну, вищу освіту у відповідних навчальнихзакладах. Для сприяння пріоритетним напрямам розвитку суспільства та зметою заохочення молоді до активної роботи у відповідних галузяхдержава встановлює заохочувальні стипендії та визначає інші формипідтримки молоді згідно із законодавством. ( Частина друга статті9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2203-IV ( 2203-15 )від 18.11.2004 ) Матеріальне забезпечення, включаючи стипендії учнівської тастудентської молоді, яка перебуває на повному державномузабезпеченні, встановлюється на рівні прожиткового мінімуму. Порядок виплати надбавок до стипендій за успіхи в навчанні, атакож підвищених стипендій для окремих категорій молодівстановлюється Кабінетом Міністрів України. ( Дію частини п'ятої статті 9 зупинено на 2004 рік (крімпільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнівакредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, щофінансуються з державного та місцевих бюджетів, у міськомупасажирському та залізничному транспорті територією України)згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Діючастини п'ятої статті 9 зупинено на 2003 рік (крім пільговогопроїзду студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнівакредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, що


фінансуються з державного та місцевих бюджетів, у міськомупасажирському та залізничному транспорті територією України)згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Для учнів істудентів денної форми навчання загальноосвітніх,професійно-технічних та вищих навчальних закладів державоюгарантуються протягом року пільги на проїзд по території Українизалізничним, водним, автомобільним, міським (крім таксі)транспортом. Відповідні кошти передбачаються у Державному бюджетіУкраїни окремим рядком. Порядок надання зазначених пільгвизначається Кабінетом Міністрів України. Органи місцевогосамоврядування відповідно до законодавства можуть встановлюватипорядок надання пільг на проїзд учнів і студентів у місцевомупасажирському транспорті і передбачати відповідні видатки змісцевих бюджетів.

Стаття 10. Житлові умови молоді Держава забезпечує молодим громадянам рівне з іншимигромадянами право на житло, сприяє молодіжному житловомубудівництву, створенню молодіжних житлових комплексів тощо. При відведенні земельних ділянок для індивідуальногожитлового будівництва органи місцевого самоврядування затверджуютьквоти ділянок, які надаються молодим сім'ям під будівництво житла. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуванняразом з підприємствами, установами та організаціями розробляють тареалізують програми створення сприятливих житлово-побутових умовдля молоді, яка проживає в гуртожитках. Молоді сім'ї та молоді громадяни можуть одержувати за рахунокбюджетних коштів пільгові довгострокові державні кредити набудівництво і придбання жилих будинків і квартир, на оплатувступних пайових внесків при вступі до молодіжних житловихкомплексів, житлово-будівельних кооперативів, а також наобзаведення домашнім господарством. Молодь, яка переселяється в трудонедостатні сільські населеніпункти на постійне місце проживання, а також місцева молодь,зайнята в сільському господарстві, переробних, обслуговуючихгалузях агропромислового комплексу, соціальній сфері цих населенихпунктів, забезпечується житлом і господарськими будівлями зарахунок Державного бюджету України. Молоді сім'ї, які не мають дітей, сплачують кредит звідсотковою ставкою у розмірі три відсотки річних від сумизаборгованості по кредиту. Молоді сім'ї, які мають одну дитину, звільняються від сплативідсотків за користування кредитом; молодим сім'ям, які мають двохдітей, за рахунок бюджетних коштів, крім того, погашається25 відсотків суми зобов'язань по кредиту, а молодим сім'ям, якімають трьох і більше дітей, - 50 відсотків суми зобов'язань покредиту. Молодь, яка постійно проживає у сільських населених пунктах іпрацює у сільськогосподарському виробництві, переробній таобслуговуючих галузях агропромислового комплексу, що функціонуютьу сільській місцевості, соціальній сфері села та органах місцевогосамоврядування на селі, користується також пільгами, передбаченимиЗаконом України "Про пріоритетність соціального розвитку села таагропромислового комплексу в народному господарстві" ( 400-12 ). Порядок надання пільгових довгострокових кредитів молодимсім'ям та їх пільгового погашення встановлюється КабінетомМіністрів України. При народженні дітей у молодій сім'ї, яка отримала кредит,цій сім'ї може бути надано допомогу для погашення кредиту зарахунок коштів, що залишаються у розпорядженні підприємств, депрацює молоде подружжя (мати або батько).


Дія цієї статті поширюється на молодих вчених, на подружжя,в якому чоловік або дружина є молодим вченим, та на неповні сім'ї,в яких мати (батько) є молодим вченим, якщо зазначені молоді вченіє громадянами України та працюють на державних підприємствах, удержавних науково-дослідних (науково-технічних) установах таорганізаціях, вищих навчальних закладах та закладах післядипломноїосвіти III-IV рівнів акредитації на посадах наукових(науково-педагогічних) працівників, перелік яких визначаєтьсяКабінетом Міністрів України, або навчаються за денною формоюнавчання в аспірантурі, ад'юнктурі, докторантурі. ( Статтю 10доповнено частиною одинадцятою згідно із Законом N 581-IV( 581-15 ) від 20.02.2003 )

Стаття 11. Освіта, культурний розвиток молоді Україна гарантує молодим громадянам рівне з іншимигромадянами право на освіту, культурний розвиток, дозвілля івідпочинок. Порядок реалізації права молоді на освіту, державні гарантіїїї здобуття, визначення прав та обов'язків учасниківнавчально-виховного процесу регулюються законодавством про освіту. Молоді громадяни можуть одержувати за рахунок коштівдержавного чи місцевих бюджетів пільгові довгострокові кредити дляздобуття освіти у вищих навчальних закладах за різними формаминавчання, незалежно від форм власності, що діють на територіїУкраїни. Зазначені кошти передбачаються у відповідних бюджетахокремим рядком. Порядок надання зазначених кредитів визначаєКабінет Міністрів України. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуванняможуть встановлювати разом із заінтересованими міністерствами,науковими товариствами та творчими спілками, молодіжними фондамиспеціальні стипендії для найобдарованіших студентів вищихнавчальних закладів і передбачати виділення коштів на їхстажування у провідних вітчизняних наукових установах і закордоном. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуванняразом із підприємствами, організаціями, науковими установами,вищими навчальними закладами, об'єднаннями громадян можутьстворювати навчально-виховні заклади, які сприяють поглибленнюзнань, задоволенню творчих інтересів, розвитку здібностей,організації змістовного дозвілля та відпочинку молоді, а такожзаклади, що забезпечують пошук, підтримку та розвиток талановитоїмолоді у різних сферах життя. ( Дію частини шостої статті 11 зупинено на 2004 рік згідно ізЗаконом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частинишостої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Учні, студенти, неповнолітні маютьправо на безплатне та пільгове користування об'єктами культури.Порядок надання цих пільг визначається органами місцевогосамоврядування. ( Дію частини сьомої статті 11 зупинено на 2004 рік згідно ізЗаконом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частинисьомої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Держава сприяє розвиткові молодіжноготуризму, молодіжним міжнародним обмінам. Органи виконавчої владита органи місцевого самоврядування можуть встановлювати длямолодіжних та дитячих туристичних груп пільги у користуваннітранспортними, готельними, культурними та іншими послугами.Порядок надання зазначених пільг та джерела фінансуваннявстановлюються Кабінетом Міністрів України, місцевими органамивиконавчої влади, органами місцевого самоврядування.


Стаття 12. Охорона здоров'я, фізичний розвиток молоді Держава забезпечує молодим громадянам рівне з іншимигромадянами право на охорону здоров'я, заняття фізичною культуроюі спортом. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органивиконавчої влади в галузі охорони здоров'я, заклади охорониздоров'я разом з підприємствами, установами та організаціямизабезпечують проведення щорічного медичного обстеження всіхмолодих громадян і неповнолітніх. Органи охорони здоров'я забезпечують розвиток мережі закладівохорони здоров'я наркологічного профілю, які надають молодінеобхідну безплатну допомогу, розробляють і реалізують програми тазаходи щодо профілактики серед молоді соціально небезпечнихзахворювань, а також популяризації та утвердження здоровогоспособу життя. Підприємства, установи та організації можуть за клопотанняммолодих громадян або їх представників повністю або частковооплачувати надання медичної допомоги в найскладніших випадках уплатних лікувальних закладах країни або за кордоном. Органи виконавчої влади розробляють і рекомендують, азагальноосвітні, професійно-технічні та вищі навчальні закладивключають до своїх програм курс фізичної культури, а такожорганізують секції для занять окремими видами спорту. ( Дію частини шостої статті 12 зупинено на 2004 рік згідно ізЗаконом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частинишостої статті 12 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Держава запроваджує систему пільг ізаохочень для підприємств, що спрямовують частину свого прибуткуна розвиток фізичної культури і спорту, будівництво об'єктівфізкультури і спорту, організацію відпочинку, проведеннярекреаційних заходів. ( Дію частини сьомої статті 12 зупинено на 2004 рік згідно ізЗаконом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частинисьомої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Учні, студенти, неповнолітні маютьправо на безплатне та пільгове користування об'єктами фізкультуриі спорту. Порядок надання цих пільг, компенсації різниці вартостіпослуг і квитків визначається органами місцевого самоврядування. Стаття 13. Гарантії правового захисту молоді Будь-які прямі або непрямі обмеження прав і свобод молодізалежно від віку, крім передбачених законодавством, єпротиправними і тягнуть за собою відповідальність, встановленузаконами України. Реалізація молодими громадянами прав і свобод при соціальномустановленні та розвитку не повинна завдавати шкоди інтересамсуспільства, правам інших громадян. Неправомірні рішення державних або громадських органів, діїабо бездіяльність посадових осіб можуть бути у встановленомупорядку оскаржені молодими громадянами або їх представниками всуді. Захист прав неповнолітніх громадян здійснюється державоювідповідно до закону. Стаття 14. Правовий статус молодіжних громадських організацій Держава забезпечує право молоді на створення молодіжнихгромадських організацій. Молодіжні громадські організації єнеприбутковими організаціями, їх правовий статус визначаєтьсязаконодавством України. Молодіжні громадські організації мають право вносити доорганів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування


пропозиції з питань соціального становлення та розвитку молоді. Стаття 15. Гарантії діяльності молодіжних громадських організацій Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуваннямають право здійснювати фінансування програм і проектів молодіжнихгромадських організацій, що сприяють соціальному становленню тарозвитку молоді та реалізації її суспільно корисних ініціатив,надавати дотації і субсидії молодіжним організаціям, надавати убезплатне користування молодіжним громадським організаціям тафондам будинки, споруди, земельні ділянки та інше майно, необхіднедля здійснення їх статутної діяльності. Стаття 16. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Закони України та інші нормативно-правові акти, прийнятідо набрання чинності цим Законом, діють у частині, що несуперечить цьому Закону. 3. Кабінету Міністрів України: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цимЗаконом; розробити нормативно-правові акти, що випливають із цьогоЗакону; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншимицентральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів,що суперечать цьому Закону.

Президент України Л.КРАВЧУК

м. Київ, 5 лютого 1993 року N 2998-XII


З А К О Н У К Р А Ї Н ИЗакон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1 грудня 1998 року № 281-XIV (зі змінами)

Про молодіжні та дитячі громадські організації ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 1, ст.2 ) ( Щодо визнання неконституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) { Із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006, ВВР, 2006, N 50, ст.501 }

Цей Закон визначає особливості організаційних і правовихзасад утворення та діяльності молодіжних і дитячих громадськихорганізацій та державні гарантії забезпечення їх діяльності.

Стаття 1. Законодавство України про молодіжні та дитячі громадські організації Законодавство України про молодіжні та дитячі громадськіорганізації складається з Конституції України ( 254к/96-ВР ),Закону України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ), цього Законута інших нормативно-правових актів, прийнятих на їх виконання.

Стаття 2. Визначення термінів У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: молодіжні громадські організації - об'єднання громадян вікомвід 14 до 35 років, метою яких є здійснення діяльності,спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних,економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів;{ Абзац другий статті 2 із змінами, внесеними згідно з ЗакономN 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } дитячі громадські організації - об'єднання громадян віком від6 до 18 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої нареалізацію та захист своїх прав і свобод, творчих здібностей,задоволення власних інтересів, які не суперечать законодавству, тасоціальне становлення як повноправних членів суспільства; ( Положення абзацу четвертого статті 2 втратили чинність, яктакі, що є неконституційними, на підставі Рішення КонституційногоСуду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) Українськийнаціональний комітет молодіжних організацій - спілка, що об'єднуєбільшість легалізованих всеукраїнських молодіжних та дитячихорганізацій, а також обласних, Автономної Республіки Крим,київських та севастопольських міських об'єднань молодіжних тадитячих громадських організацій.

Стаття 3. Принципи утворення і діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій Молодіжні та дитячі громадські організації утворюються ідіють на засадах добровільності, рівноправності їх членів,самоврядування, законності та гласності, зокрема: молодіжні та дитячі громадські організації зобов'язанідоводити до відома громадськості відомості про свою діяльність уформах, що не суперечать законодавству; інформація, що міститься у статутах, про склад керівнихорганів, про джерела матеріальних та інших надходжень, а такожпов'язана з діяльністю молодіжних та дитячих громадськихорганізацій, не є конфіденційною або іншою інформацією, якаохороняється законом.


Стаття 4. Засновники молодіжних та дитячих громадських організацій та їх спілок Засновниками молодіжних та дитячих громадських організаційможуть бути громадяни України, а також іноземці та особи безгромадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, якідосягли 15-річного віку. Засновниками спілок молодіжних та дитячих громадськихорганізацій є молодіжні та дитячі громадські організації.

Стаття 5. Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціях Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціяхможе бути індивідуальним і колективним. { Статтю 5 доповненочастиною першою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від19.10.2006 } Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціяхможе бути фіксованим і нефіксованим. { Статтю 5 доповнено частиноюдругою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Індивідуальними членами молодіжних та дитячих громадськихорганізацій можуть бути громадяни України, а також іноземці таособи без громадянства, які перебувають в Україні на законнихпідставах. { Частина третя статті 5 із змінами, внесеними згідно зЗаконом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Індивідуальними членами молодіжних громадських організаційможуть бути особи віком від 14 до 35 років, індивідуальнимичленами дитячих громадських організацій - особи віком від 6 до 18років. Вступ неповнолітніх віком до 10 років до дитячихгромадських організацій здійснюється за письмовою згодою батьків,усиновителів, опікунів або піклувальників. Особи старшого вікуможуть бути членами молодіжних та дитячих громадських організаційза умови, якщо їх кількість у цих організаціях не перевищуєтретину загальної кількості членів; у складі виборних органівмолодіжних та дитячих громадських організацій кількість осібстаршого віку не може перевищувати третину членів виборнихорганів. { Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідноз Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Обмеження щодо кількості осіб, вік яких перевищує відповідно35 та 18 років, у складі виборних органів не поширюється на спілкимолодіжних та дитячих громадських організацій. { Частина п'ятастатті 5 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 )від 19.10.2006 } Колективними членами молодіжних та дитячих громадськихорганізацій можуть бути колективи інших молодіжних та дитячихгромадських організацій. { Статтю 5 доповнено частиною шостоюзгідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Колективні члени молодіжних та дитячих організацій можутьбрати участь у діяльності таких організацій у випадках,передбачених їх статутами. { Статтю 5 доповнено частиною сьомоюзгідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 }

Стаття 6. Статус молодіжних та дитячих громадських організацій Статус молодіжних та дитячих громадських організацій і їхспілок визначається відповідно до цього Закону та Закону України"Про об'єднання громадян". ( Положення частини другої статті 6 втратили чинність, яктакі, що є неконституційними, на підставі Рішення КонституційногоСуду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) Молодіжний рухв Україні координується Українським національним комітетоммолодіжних організацій, який є незалежною неурядовою організацією


і має статус всеукраїнської спілки молодіжних та дитячихгромадських організацій. У своїй діяльності Український національний комітетмолодіжних організацій керується законодавством України та власнимстатутом. Вступ Українського національного комітету молодіжнихорганізацій до міжнародних молодіжних організацій (асоціацій,союзів тощо) не є підставою для його реєстрації як міжнародного.

Стаття 7. Права молодіжних та дитячих громадських організацій Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілкикористуються правами, наданими їм Законом України "Про об'єднаннягромадян", цим Законом, іншими законодавчими актами. Молодіжні та дитячі громадські організації та їх спілки неможуть утворювати та вступати у виборчі блоки. Молодіжні громадські організації можуть вступати у виборчікоаліції. Членські внески і добровільні пожертвування, отримані відюридичних чи фізичних осіб, що спрямовуються на здійсненнястатутної діяльності молодіжних та дитячих громадських організаційта їх спілок, не є об'єктом оподаткування.

Стаття 8. Участь молодіжних та дитячих громадських організацій у підготовці та прийнятті рішень з питань державної політики щодо дітей та молоді Молодіжні та дитячі громадські організації залучаютьсяорганами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування дорозроблення і обговорення проектів рішень з питань державноїполітики щодо дітей та молоді.

Стаття 9. Форми державної підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій Державна підтримка молодіжних та дитячих громадськихорганізацій здійснюється в таких формах: надання молодіжним та дитячим громадським організаціямінформації про державну політику щодо дітей та молоді; подання методичної та організаційної допомоги з питаньсоціального становлення та розвитку молоді і дітей; сприяння створенню підприємств, установ і організацій, якінадають послуги молоді та дітям або сприяють зайнятості молоді. Молодіжні та дитячі громадські організації звільняються відсплати за державну реєстрацію та збору за реєстрацію їх символіки. Держава здійснює підтримку і в інших формах, що не суперечатьзаконодавству України.

Стаття 10. Фінансова підтримка діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядуваннянадають фінансову підтримку діяльності молодіжних та дитячихгромадських організацій і їх спілок у межах повноважень,визначених законом. { Частина перша статті 10 в редакції ЗаконуN 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядуваннязалучають в установленому порядку молодіжні та дитячі громадськіорганізації і їх спілки до виконання замовлень для державних тамісцевих потреб. { Частина друга статті 10 в редакції ЗаконуN 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } При затвердженні місцевих бюджетів передбачаються видатки нареалізацію програм молодіжних та дитячих громадських організацій. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуванняможуть делегувати молодіжним та дитячим громадським організаціям


повноваження щодо реалізації відповідних програм (проектів,заходів). У цьому випадку вони подають молодіжним та дитячимгромадським організаціям фінансову та матеріальну допомогу іздійснюють контроль за реалізацією наданих повноважень, у томучислі за цільовим використанням виділених коштів. Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілки, якіодержують фінансову або іншу матеріальну підтримку, зобов'язаніподавати звіти про цільове використання фінансів і матеріальнихцінностей органам, що їх надавали, у терміни, встановлені цимиорганами.

Стаття 11. Відповідальність молодіжних та дитячих громадських організацій за порушення законодавства Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілки несутьвідповідальність за порушення ними законодавства. За неподання звіту про використання бюджетних коштів, іншихматеріальних цінностей, наданих молодіжним, дитячим громадськиморганізаціям та їх спілкам або нецільове використання такихцінностей, отримання їх з порушенням законодавства винні особинесуть відповідальність, передбачену законодавством України.

Стаття 12. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. До приведення законодавства у відповідність із ЗакономУкраїни "Про молодіжні та дитячі громадські організації"нормативно-правові акти України застосовуються в частині, що несуперечить цьому Закону. 3. Кабінету Міністрів України у двомісячний термін: внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведеннязаконодавчих актів у відповідність із Законом України "Промолодіжні та дитячі громадські організації"; привести свої рішення у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування органами виконавчої владиприйнятих ними нормативно-правових актів, що не відповідають цьомуЗакону; відповідно до компетенції забезпечити прийняттянормативно-правових актів, передбачених цим Законом. 4. Статутні документи молодіжних і дитячих громадськихорганізацій та їх спілок, зареєстрованих до набрання чинності цимЗаконом, протягом року після його опублікування мають бутиприведені у відповідність із цим Законом. За поданнямлегалізуючого органу або прокурора діяльність молодіжних і дитячихгромадських організацій та їх спілок, статутні документи якихсуперечать цьому Закону, може бути заборонена в судовому порядку.

Президент України Л.КУЧМА

м. Київ, 1 грудня 1998 року N 281-XIV


З А К О Н У К Р А Ї Н ИЗакон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21 червня 2001 року № 2558-III (зі змінами) Про соціальну роботу з дітьми та молоддю ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 42, ст.213 )( Із змінами, внесеними згідно із Законами N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005, ВВР, 2006, N 12, ст.104 )

Цей Закон визначає організаційні і правові засади соціальноїроботи з дітьми та молоддю.

Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такомузначенні: соціальна робота з дітьми та молоддю - діяльністьуповноважених органів, підприємств, організацій та установнезалежно від їх підпорядкування і форми власності та окремихгромадян, яка спрямована на створення соціальних умовжиттєдіяльності, гармонійного та різнобічного розвитку дітей тамолоді, захист їх конституційних прав, свобод і законнихінтересів, задоволення культурних та духовних потреб; соціальне обслуговування - робота, спрямована на задоволенняпотреб, які виникають у процесі життєдіяльності, що забезпечуєгармонійний та різнобічний розвиток дітей та молоді шляхом наданнясоціальної допомоги і різноманітних соціальних послуг; соціальний супровід - робота, спрямована на здійсненнясоціальних опіки, допомоги та патронажу соціально незахищенихкатегорій дітей та молоді з метою подолання життєвих труднощів,збереження, підвищення їх соціального статусу; соціальна профілактика - робота, спрямована на попередженняаморальної, протиправної, іншої асоціальної поведінки дітей тамолоді, виявлення будь-якого негативного впливу на життя іздоров'я дітей та молоді та запобігання такому впливу; соціальна реабілітація - робота, спрямована на відновленняморального, психічного та фізичного стану дітей та молоді, їхсоціальних функцій, приведення індивідуальної чи колективноїповедінки у відповідність із загальновизнаними суспільнимиправилами і нормами; соціальне інспектування - система заходів, спрямованих наздійснення нагляду, аналізу, експертизи, контролю за здійсненнямсоціальних програм, проектів, умовами життєдіяльності, моральним,психічним та фізичним станом дітей та молоді, забезпечення захистуїх прав, свобод та законних інтересів; центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді -спеціальні заклади, що надають соціальні послуги сім'ям, дітям тамолоді, які перебувають у складних життєвих обставинах тапотребують сторонньої допомоги; ( Абзац восьмий статті 1 вредакції Закону N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) фахівець із соціальної роботи - особа, яка має спеціальнуосвіту і здійснює соціальну роботу з різними категоріями дітей тамолоді або відповідними соціальними групами на професійних абоволонтерських засадах;


волонтерський рух - добровільна, доброчинна, неприбуткова тавмотивована діяльність, яка має суспільно корисний характер; соціальний менеджмент - управління системою соціальноїроботи, спрямоване на реалізацію її завдань та пошук оптимальнихшляхів їх вирішення.

Стаття 2. Законодавство України про соціальну роботу з дітьми та молоддю Законодавство України про соціальну роботу з дітьми тамолоддю базується на Конституції України ( 254к/96-ВР ) іскладається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. Якщо міжнародними договорами України, згода на обов'язковістьяких надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніжті, що передбачені цим Законом, то застосовуються правиламіжнародних договорів.

Стаття 3. Суб'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю Суб'єктами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: уповноважені органи, які здійснюють соціальну роботу з дітьмита молоддю; фахівці із соціальної роботи. До уповноважених органів належать: органи виконавчої влади; органи місцевого самоврядування; служби у справах неповнолітніх; центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, їхспеціалізовані формування; ( Абзац п'ятий частини другої статті 3із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від18.01.2005 ) підприємства, установи та організації, незалежно від їхпідпорядкування та форми власності.

Стаття 4. Об'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю Об'єктами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: діти, молодь та члени їх сімей; професійні та інші колективи; соціальні групи, щодо яких здійснюється соціальна робота.

Стаття 5. Основні принципи здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю Соціальна робота з дітьми та молоддю ґрунтується назагальновизнаних гуманістичних, демократичних та правових засадах. Основними принципами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: законність, додержання і захист прав людини; диференційність, системність, індивідуальний підхід; доступність, конфіденційність у соціальній роботі; відповідальність суб'єктів соціальної роботи за додержанняетичних і правових норм, вимог та правил здійснення соціальноїроботи; добровільність у прийнятті допомоги.

Стаття 6. Сфери та рівні здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю Сферами здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю є: громадська; економічна; освітня; виховна; культурна; оздоровча.


Соціальна робота з дітьми та молоддю, державне управління таконтроль у цій сфері здійснюються на місцевому, регіональному,державному рівнях.

Розділ II ЗДІЙСНЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ

Стаття 7. Основні напрями державної політики у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Основними напрямами державної політики у сфері соціальноїроботи з дітьми та молоддю є: визначення правових засад соціальної роботи з дітьми тамолоддю; розроблення та реалізація державних, галузевих, регіональнихпрограм соціального становлення і соціальної підтримки дітей тамолоді; створення сприятливих умов для гармонійного розвитку дітей тамолоді, задоволення потреб у добровільному виборі виду діяльності,не забороненому законодавством, активної участі в творчій,культурологічній, спортивній і оздоровчій діяльності; консультування і надання соціальних послуг,соціально-медичної, психолого-педагогічної, правової,інформаційної та інших видів соціальної допомоги; здійснення соціального менеджменту щодо організаціїдіяльності органів виконавчої влади, громадських організацій,спрямованої на подолання соціальних проблем; здійснення соціально-профілактичної роботи щодо запобіганнянаслідкам негативних явищ та подолання таких наслідків; розроблення та здійснення комплексу реабілітаційних заходівщодо відновлення соціальних функцій, психологічного та фізичногостану дітей та молоді, які зазнали жорстокості, насильства,потрапили в екстремальні ситуації; сприяння дитячим і молодіжним організаціям, іншим об'єднаннямгромадян, фізичним особам у реалізації ними власних соціальнозначущих ініціатив і проектів; забезпечення дотримання соціальних стандартів і нормативівумов життєдіяльності, морального, психологічного та фізичногостану дітей та молоді; здійснення кадрового, науково-методичного, фінансового,матеріально-технічного, інформаційного та інших видів забезпеченнясоціальної роботи; сприяння розвитку та підтримка волонтерського руху; встановлення та зміцнення зв'язків із соціальними службамидля молоді за кордоном, інтеграція в міжнародну систему соціальноїроботи з молоддю; здійснення комплексу медико-соціальних та реабілітаційнихзаходів щодо адаптації в суспільстві дітей з вадами фізичного тарозумового розвитку.

Стаття 8. Соціальне обслуговування дітей та молоді Соціальне обслуговування дітей та молоді здійснюється упорядку, визначеному законодавством, шляхом надання соціальнихпослуг: гарантованих державою безкоштовних фізкультурно-оздоровчихпослуг; у доборі роботи і працевлаштуванні відповідно до покликання,здібностей, професійної підготовки, освіти, професійної орієнтаціїта перепідготовки; у сфері освіти, культури, охорони здоров'я, фізичної культуриі спорту, спеціального медичного обслуговування, оздоровлення,відпочинку;


добродійних послуг для задоволення духовних, культурних,естетичних, виховних, освітніх, оздоровчо-лікувальних,рекреаційних та інших потреб.

Стаття 9. Соціальний супровід дітей та молоді Соціальний супровід передбачає здійснення: службами у справах неповнолітніх, центрами соціальних службдля сім'ї, дітей та молоді системного обліку та догляду дітей імолоді, які опинилися в складних життєвих ситуаціях; ( Абзацдругий статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) систематичних і комплексних заходів, спрямованих на подоланняжиттєвих труднощів, збереження та підвищення соціального статусудітей та молоді; системи заходів, спрямованих на подолання різних видівзалежностей, які завдають шкоди психічному і фізичному здоров'юдітей та молоді; соціальної опіки щодо дітей з вадами фізичного та розумовогорозвитку.

Стаття 10. Соціальна профілактика серед дітей та молоді Соціальна профілактика серед дітей та молоді передбачаєздійснення: системного обліку і догляду за дітьми та молоддю, які виявилисхильність до асоціальної поведінки; інформаційно-просвітницької, пропагандистської та агітаційноїроботи серед дітей та молоді за місцем проживання, навчання абороботи.

Стаття 11. Соціальна реабілітація дітей та молоді Соціальна реабілітація дітей та молоді передбачає здійснення: навчально-виховної реабілітації у загальноосвітніхшколах-інтернатах для дітей та молоді, які потребують соціальноїдопомоги; у спеціальних загальноосвітніх школах(школах-інтернатах) для дітей та молоді, які потребують корекціїфізичного та розумового розвитку; у загальноосвітніх санаторнихшколах (школах-інтернатах) для дітей, які потребують тривалоголікування; соціально-лікувальної та психологічної реабілітації увідповідних закладах охорони здоров'я дітей та молоді, які зазналижорстокості, насильства, а також які постраждали внаслідок аваріїна Чорнобильській АЕС; фізичної реабілітації дітей та молоді з фізичними, розумовимивадами у спеціалізованих фізкультурно-оздоровчих закладах (клубах,центрах тощо); медико-соціальної реабілітації неповнолітніх, які зловживаютьалкоголем, наркотиками і які за станом здоров'я не можуть бутинаправлені до шкіл соціальної реабілітації та професійних училищсоціальної реабілітації; соціально-освітньої реабілітації в школах соціальноїреабілітації та професійних училищах соціальної реабілітаціїнеповнолітніх, які скоїли правопорушення. Соціальна реабілітація передбачає також працевлаштування,надання соціально-медичних, психолого-педагогічних, юридичних,інформаційних та інших видів соціальних послуг неповнолітнім, яківідбували покарання у виді позбавлення волі на певний строк, тамолоді, яка відбувала покарання у виді обмеження волі абопозбавлення волі на певний строк. ( Статтю 11 доповнено частиноюдругою згідно із Законом N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005 )


Стаття 12. Соціальне інспектування у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Соціальне інспектування здійснюється з метою контролю задодержанням вимог законодавства щодо захисту прав і свобод дітейта молоді у сфері соціальної роботи з ними. Соціальне інспектування здійснюється центрами соціальнихслужб для сім'ї, дітей та молоді спільно з відповідними органамивиконавчої влади, яким законодавством надано право здійснюватиінспекторський нагляд. ( Частина друга статті 12 із змінами,внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) Порядок і умови здійснення соціального інспектуваннявизначаються спеціально уповноваженим центральним органомвиконавчої влади з питань молодіжної політики. За результатами соціального інспектування центри соціальнихслужб для сім'ї, дітей та молоді мають право: ( Абзац першийчастини четвертої статті 12 із змінами, внесеними згідно ізЗаконом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) звертатися до органів виконавчої влади, органів місцевогосамоврядування, а також підприємств, установ, організацій усіхформ власності; порушувати перед відповідними органами клопотання прозастосування передбачених законодавством санкцій до підприємств,установ та організацій усіх форм власності, громадян, накладаннядисциплінарних та адміністративних стягнень на посадових осіб уразі порушення ними законодавства стосовно дітей та молоді.

Стаття 13. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді 1. Здійснення соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддюпокладається на: Державну соціальну службу для сім'ї, дітей та молоді; республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні,Київський та Севастопольський міські, районні, міські, районні умістах, селищні та сільські центри соціальних служб для сім'ї,дітей та молоді; спеціалізовані формування центрів соціальних служб для сім'ї,дітей та молоді (служба соціальної підтримки сімей, служба роботиз ін'єкційними споживачами наркотиків, центрсоціально-психологічної допомоги, центр соціально-психологічноїреабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями,мобільний пункт соціальної роботи в сільській та гірськіймісцевості, школа волонтерів, студентська соціальна служба, служба"Телефон довіри", інформаційно-ресурсний центр, дружня клініка длямолоді, консультаційні пункти в закладах соціального спрямуваннятощо). Державна соціальна служба для сім'ї, дітей та молоді діє вскладі центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї, дітейта молоді і йому підпорядковується. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молодіутворюються, реорганізуються і ліквідуються органами виконавчоївлади та органами місцевого самоврядування, належать до сфери їхуправління і підпорядковуються відповідно органу виконавчої владичи виконавчому органу міської, селищної, сільської ради. Державна соціальна служба для сім'ї, дітей та молодіконтролює і координує діяльність центрів соціальних служб длясім'ї, дітей та молоді. Республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні,Київський та Севастопольський міські центри соціальних служб длясім'ї, дітей та молоді контролюють і координують діяльністьцентрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді відповіднорайонних державних адміністрацій, виконавчих органів міських,


районних у містах, селищних та сільських рад, а також надають їмпрактичну і методичну допомогу. 2. Штатна чисельність працівників республіканського(Автономної Республіки Крим), обласних, Київського таСевастопольського міських, районних, міських, районних у містах,селищних та сільських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей тамолоді встановлюється згідно з державними соціальними стандартамиі нормативами. 3. Загальне положення про центр соціальних служб для сім'ї,дітей та молоді затверджує Кабінет Міністрів України. 4. Діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей тамолоді фінансується за рахунок коштів, передбачених у місцевихбюджетах за відповідним кодом програмної класифікації видатків, таінших джерел, не заборонених законодавством. 5. Послуги, що надаються центрами соціальних служб для сім'ї,дітей та молоді, є державними послугами і здійснюються набезоплатній основі.( Стаття 13 в редакції Закону N 2353-IV ( 2353-15 ) від18.01.2005 )

Стаття 14. Завдання суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю Завданнями суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю є: надання різноманітних соціальних послуг, соціально-медичної,психолого-педагогічної, правової, інформаційної, матеріальної таінших видів соціальної допомоги, консультування дітей та молоді; розроблення та здійснення системи заходів по створенню умов,достатніх для життєдіяльності різних категорій дітей та молоді; здійснення соціально-профілактичної роботи серед дітей тамолоді, проведення системи заходів щодо запобігання негативнимявищам та їх подолання; розроблення та здійснення реабілітаційних заходів щодовідновлення соціальних функцій, морального, психічного тафізичного стану дітей та молоді, пристосування їх до безпечнихсоціальних та інших умов життєдіяльності, а також надання допомогидітям, молоді, які зазнали жорстокості та насильства, потрапили векстремальні ситуації; здійснення міжнародного співробітництва, вивчення і поширенняпередового міжнародного досвіду з питань соціальної роботи здітьми та молоддю; сприяння молодіжним організаціям і окремим громадянам у їхкультурному і фізичному розвитку, участі в трудовій та суспільнокорисній діяльності; здійснення інших повноважень у сфері соціальної роботи здітьми та молоддю.

Стаття 15. Права суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю Суб'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю мають право: вносити до органів виконавчої влади та органів місцевогосамоврядування пропозиції щодо соціальної роботи з дітьми імолоддю, брати участь у їх реалізації; укладати договори з підприємствами, установами іорганізаціями, в тому числі зарубіжними, на виконання ними робіт,що сприяють підвищенню ефективності соціальної роботи; створювати агентства, спеціалізовані служби, інші установисоціального спрямування, займатися благодійництвом відповідно дозаконодавства України; одержувати від підприємств, установ та організацій усіх формвласності інформацію з питань соціальної роботи з дітьми тамолоддю;


проводити на підприємствах, в установах та організаціяхсоціологічні дослідження з проблем молоді; представляти інтереси окремих молодих людей (молодих сімей) вїх відносинах з підприємствами, установами, організаціями. ( Абзац восьмий статті 15 виключено на підставі ЗаконуN 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 )

Стаття 16. Права та обов'язки фахівця із соціальної роботи з дітьми та молоддю Права та обов'язки фахівця із соціальної роботи з дітьми тамолоддю визначаються та затверджуються спеціально уповноваженимцентральним органом виконавчої влади з питань молодіжної політики.

Стаття 17. Підстави щодо зміни або припинення надання соціальних послуг дітям та молоді Підставами щодо зміни або припинення надання соціальнихпослуг дітям та молоді визнаються: досягнення повноліття дітьми та віку молодими громадянами, зякого на них не поширюються норми цього Закону; добровільна відмова від отримання відповідного видусоціальних послуг, якщо ця відмова або її наслідки не порушуютьправ, свобод інших осіб та не несуть в собі загрозу життю особи,яка відмовляється від отримання відповідного виду соціальнихпослуг; інші обставини, встановлені законом.

Розділ III ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ

Стаття 18. Відповідальність за порушення у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Порушеннями у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддювизнаються: порушення принципів здійснення соціальної роботи з дітьми тамолоддю; невиконання фахівцями із соціальної роботи своїх обов'язків; порушення порядку здійснення соціальної роботи з дітьми тамолоддю; порушення суб'єктами соціальної роботи інших вимогзаконодавства у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю. За порушення законодавства щодо соціальної роботи з дітьми тамолоддю суб'єкти соціальної роботи несуть відповідальність згідноз законами України.

Стаття 19. Порядок розгляду спорів, що виникають у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Спори, що виникають у сфері соціальної роботи з дітьми тамолоддю, розглядаються відповідно до законодавства України.

Розділ IV МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ

Стаття 20. Міжнародне співробітництво у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю

Україна бере участь у міжнародному співробітництві у сферісоціальної роботи з дітьми та молоддю на державному, регіональномута місцевому рівнях.


З метою розвитку міжнародного співробітництва в цій сферіУкраїна укладає міжнародні угоди з іншими державами таміжнародними організаціями.

Розділ V ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк: подати до Верховної Ради України пропозиції про приведеннязаконодавчих актів України у відповідність з цим Законом; розробити і затвердити мінімальні стандарти щодо здійсненнясоціальної роботи з дітьми та молоддю; привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цимЗаконом.


м. Київ, 21 червня 2001 року N 2558-III


З А К О Н У К Р А Ї Н ИЗакон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки» від 18 листопада 2003 року № 1281-IV (зі змінами)

Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 11, ст.144 )( Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 )

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Загальнодержавну програму підтримки молоді на2004-2008 роки (додається). 2. Кабінету Міністрів України: забезпечити виконання Загальнодержавної програми підтримкимолоді на 2004-2008 роки; щорічно, під час розроблення проекту Закону про Державнийбюджет України на відповідний рік передбачати видатки нафінансування заходів Загальнодержавної програми підтримки молодіна 2004-2008 роки. 3. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.


м. Київ, 18 листопада 2003 року N 1281-IV

Затверджено Законом України від 18 листопада 2003 року N 1281-IV

ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ПРОГРАМА ПІДТРИМКИ МОЛОДІ НА 2004-2008 РОКИ

I. Необхідність прийняття Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки

В Україні проживає понад 11 млн. молодих громадян, якістановлять 22,6 відсотка населення країни. Молодь яксоціально-демографічна група характеризується не лише віковимиознаками, але й специфікою соціального становлення, особливиммісцем у структурі суспільства. Для України одним із найважливіших завдань є громадянське,національно-патріотичне виховання дітей та молоді, їх залучення досоціально-політичних та економічних перетворень, процесуінтеграції України до світової спільноти. Проте проблеми, пов'язані з бездуховністю, бідністю,безробіттям, насильством, відсутністю змістовного дозвілля, щозагострилися в останні роки, справили негативний вплив на молодь.Загрозливого поширення серед молоді набули такі соціальнонебезпечні хвороби, як туберкульоз, СНІД, наркоманія, хвороби, щопередаються статевим шляхом. Порівняно з початком 90-х роківскоротилася кількість молоді, що займається фізичною культурою таспортом. Значна частка молодих громадян зайнята в тіньовому


секторі економіки. Збільшуються обсяги нелегальної зовнішньоїтрудової міграції. Рівень злочинності та правопорушень середмолоді зріс у 1,5 рази порівняно з початком 90-х років. Зменшується інтерес молоді до літератури, мистецтва,культурної спадщини, негативно впливають на неї недоброякіснізразки вітчизняної та іноземної масової культури. Тому забезпечення соціального становлення і розвитку молоді,реалізації її конституційних прав та свобод потребує посиленнякоординації зусиль держави і громадськості в цьому напрямі,обумовлює необхідність прийняття Верховною Радою УкраїниЗагальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки(далі - Програма), а також щорічного затвердження КабінетомМіністрів України заходів щодо її виконання.

II. Мета та основні завдання Програми

Мета Програми - створення сприятливих політичних, соціальних,економічних, законодавчих, фінансових та організаційних передумовдля життєвого самовизначення і самореалізації молоді, розв'язанняїї нагальних проблем. Основними завданнями Програми є: сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферахжиттєдіяльності суспільства, розширення її участі у формуванні тареалізації державної політики щодо розв'язання соціальних проблеммолоді; поліпшення координації зусиль органів державної влади тагромадських організацій у сфері реалізації державної молодіжноїполітики; підвищення ефективності державної молодіжної політики нарегіональному рівні; зміцнення матеріально-технічного та фінансового забезпеченняустанов, закладів, громадських організацій, що працюють з дітьмита молоддю; підтримка молодіжних і дитячих громадських організацій та їхспілок у реалізації програм, спрямованих на вирішення проблеммолоді.

III. Основні напрями виконання Програми

Основними напрямами виконання Програми є: 1) створення умов для доступності якісної освіти, сприяннятворчому та інтелектуальному розвитку молоді, що передбачає: оновлення змісту освітніх програм, інформатизацію навчальногопроцесу, повне забезпечення потреб навчальних закладів укомп'ютерній техніці, забезпечення середніх та вищих навчальнихзакладів доступом до мережі Інтернет, модернізацію форм і методівнавчання, запровадження стандартів освіти та поглиблення їїдемократизації; розробку та впровадження механізму отримання першого робочогомісця випускниками вищих навчальних закладів; підтримку професійно-технічних закладів освіти, оновлення їхматеріальної бази, поліпшення забезпечення навчального процесупосібниками, підручниками; удосконалення системи кредитування для здобуття освіти; створення умов для всебічного розвитку особистості, навчанняобдарованих дітей та молоді; створення умов для наукової та науково-технічної діяльностіучнівської та студентської молоді; формування системи підтримки молодих учених; організацію та підтримку здійснення програм з міжнародногонавчання та міжнародного обміну студентами;


створення умов для інформування молоді, яка бажає здобутивідповідну освіту; запровадження системи цільового забезпечення талановитоїстудентської молоді працевлаштуванням у наукових установах; підтримку друкованих видань студентської молоді; створення умов для реалізації творчих ініціатив молоді; удосконалення виховної роботи у навчальних закладах,використання українських національних традицій навчання тавиховання, посилення соціальної роботи з учнівською тастудентською молоддю; удосконалення нормативно-правової бази щодо впровадження унавчальних закладах системи студентського самоврядування; сприяння програмам стажування педагогічних працівниківУкраїни в країнах розселення української діаспори і педагогічнихпрацівників-українців з цих країн в Україні; підтримку програм, спрямованих на співпрацю навчальнихзакладів з молодіжними та дитячими громадськими організаціями, їхспілками, органами шкільного та студентського самоврядування; законодавче врегулювання положення, згідно з яким привстановленні органами державної влади, органами місцевогосамоврядування спеціальних стипендій останні є додатковими доосновної стипендії та звільняються від оподаткування; поліпшення умов проживання учнів та студентів у гуртожиткахнавчальних закладів; удосконалення системи пільг на проїзд у транспорті для учніві студентів; розвиток системи знижок, які надаються підприємствами всіхформ власності для придбання учнями та студентами товарів іпослуг; участь студентів у громадському контролі за наданням освітніхпослуг вищими навчальними закладами; створення умов для інформування молоді про міжнароднінавчальні програми; підтримку програм освіти з питань екології та розвиткусвідомості молоді у сфері екології; 2) забезпечення зайнятості та розвиток підприємницькоїдіяльності молоді, що передбачає: сприяння гарантованому забезпеченню молоді першим робочиммісцем, стимулювання створення роботодавцями додаткових робочихмісць для молоді; стимулювання програм підтримки молодіжних центрів праці,бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, створення у вищих навчальнихзакладах підрозділів з працевлаштування студентів та випускників; створення умов для праці студентської молоді без відриву віднавчального процесу; нормативно-правове, фінансове та організаційне забезпеченнявторинної зайнятості молоді, діяльності молодіжних трудовихзагонів; запровадження механізму державної підтримки розвиткумолодіжного фермерства та молодіжного підприємництва у сільськіймісцевості, відповідних програм; розробку та впровадження освітніхпроектів для сільської молоді щодо стимулювання підприємницькоїдіяльності; створення умов для професійної орієнтації та професійногонавчання молоді; інформаційне та правове забезпечення молоді, яка здійснюєтрудову міграцію за межі України; підтримку програм молодіжних громадських організацій та їхспілок, спрямованих на вирішення проблем зайнятості молоді тареалізацію її підприємницьких ініціатив; 3) формування здорового способу життя молоді, що передбачає:


формування у молоді відповідального ставлення до свогоздоров'я та здоров'я оточуючих, усвідомлення життєвої необхідностіу здоровому способі життя; підвищення якості проведення щорічного медичного обстеженнямолоді; поліпшення матеріально-технічної бази спеціалізованихлікувально-профілактичних закладів та установ, що надають медичнудопомогу різним категоріям молоді; розвиток мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді"Твоя перемога", а також таких, які створюються молодіжнимигромадськими організаціями, підтримку діяльності центрівсоціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та їх спеціалізованихформувань, розширення мережі цих закладів; ( Абзац п'ятий пункту 3розділу III із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) підготовку і впровадження в навчальних закладах програм,курсів, навчальних посібників, дидактичних та відеоматеріалів зпитань здорового способу життя; забезпечення інформаційними матеріалами профілактичногоспрямування педагогічних, медичних, соціальних працівників, учнів,студентів, їх батьків, представників груп ризику, залученнязасобів масової інформації до цієї діяльності; підтримку програм, спрямованих на створення та забезпеченнядіяльності спортивно-оздоровчих центрів молоді; підтримку програм, спрямованих на створення та забезпеченнядіяльності центрів статевого здоров'я молоді; здійснення пропагандистської діяльності, спрямованої напопуляризацію здорового способу життя, запобігання тютюнопаліннюта вживанню наркотиків, зниження шкоди від вживання наркотиків,дотримання безпечної сексуальної поведінки; створення умов для сезонного оздоровлення дітей та молоді,підтримку дитячих та молодіжних оздоровчих центрів; забезпечення програм дитячого та молодіжного туризму,відновлення мережі центрів юнацького туризму, туристичних станцій; підтримку заходів, спрямованих на популяризаціюлюбительського спорту, проведення районних, міських, обласних,всеукраїнських змагань з різних видів спорту серед непрофесійнихмолодіжних команд; реалізацію програм, спрямованих на запобігання захворюваннюна ВІЛ/СНІД, підтримку та соціальну інтеграцію інфікованої молоді; підтримку ініціатив міжнародних організацій у галузі охорониздоров'я дітей та молоді, втілення їх у формі "лікареньдоброзичливого ставлення до дитини" та "дружніх до молоді клінік"; сприяння діяльності молодіжних та дитячих громадськихорганізацій, їх спілок щодо формування здорового способу життя,залучення дітей, підлітків та молоді до занять фізичною культурою,спортом і туризмом; впровадження нових стандартів міської забудови з метоюзбільшення кількості спортивних споруд, майданчиків та закладів; запровадження механізмів фінансового, в тому числі іподаткового, стимулювання будівництва спортивних споруд,майданчиків та закладів, а також діяльності з надання послугспортивних споруд, майданчиків та закладів населенню; поступову (до 2006 року) законодавчу заборону рекламуванняалкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також торгових марокцих виробів; законодавчу заборону паління та вживання алкогольних виробів(незалежно від відсоткового вмісту алкоголю) на вулицях та вгромадських місцях; законодавче посилення відповідальності за продаж особам, якіне досягли повноліття, тютюнових виробів та алкогольних напоїв;


законодавче обмеження часу продажу алкогольних напоївперіодом з 11 до 21 години; підтримку та популяризацію спортивного молодіжного рухуУкраїни за кордоном; 4) підготовка молоді до сімейного життя та підтримка молодихсімей, що передбачає: виховання у молоді почуття відповідальності за виконанняшлюбно-сімейних і батьківських обов'язків, подальше зміцненнясім'ї як соціального інституту; створення системи пільг та розширення допомоги молодим сім'ямпри народженні дитини; забезпечення розвитку мережі центрів планування сім'ї,центрів підтримки дитинства, зокрема центрів "Родинний дім",соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді тощо; розвиток альтернативних форм виховання дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування, зокрема створення дитячихбудинків сімейного типу, підтримку сімей з прийомними дітьми; подальший розвиток пільгового довгострокового державногокредитування молоді і молодих сімей, які бажають будувати(реконструювати) житло, у тому числі в сільській місцевості; запровадження пільгового довгострокового державногокредитування молодих сімей для придбання товарів тривалогокористування; сприяння розв'язанню соціальних проблем студентських сімей,зокрема оздоровлення, працевлаштування в межах одного населеногопункту; інформаційне забезпечення роботи з молодими сім'ями; пропаганду українських традицій подружнього життя, вихованнядітей; залучення громадських організацій (у тому числі молодіжних,жіночих, релігійних, благодійних) до проведення заходів щодопідготовки молоді до сімейного життя та соціальної підтримкимолодих сімей; поліпшення матеріального становища молодих сімей, поступовепідвищення матеріальної допомоги при народженні дитини з метоюнаближення розміру цієї допомоги до рівня аналогічної допомоги,яка надається в тих країнах світу, де питанню матеріальногозабезпечення молоді приділяється пріоритетна увага, поступовепідвищення розміру матеріальної допомоги по догляду за дитиною; 5) сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності,моральності дітей та молоді, організації їх змістовного дозвілля,що передбачає: сприяння утвердженню у свідомості молодих людей притаманнихУкраїнському народові моральних цінностей, засвоєнню кращихзразків вітчизняної та світової культурної спадщини, вихованнюлюбові до Батьківщини; підтримку професійної та самодіяльної художньої творчості,діяльності творчих спілок та об'єднань, військово-патріотичнихоб'єднань, просвітницьких, спортивних закладів та секцій,технічних станцій для школярів, фізкультурно-оздоровчих клубів,центрів та інших позашкільних навчальних закладів, молодіжних тадитячих клубів за місцем проживання; покращення виховної роботи у лавах Збройних Сил України,оновлення матеріальної бази, залучення до цього представниківмолодіжних громадських організацій; реформування системи допризовної підготовки і поліпшеннявійськово-патріотичного виховання молоді, залучення до цьогопредставників Збройних Сил України; підтримку та розвиток організацій Товариства сприяння обороніУкраїни, оновлення їх матеріальної бази; удосконалення організації та проведення молодіжних


культурно-мистецьких, спортивних та дозвіллєвих,туристично-краєзнавчих заходів, спрямованих на розвитокінтелектуальних, творчих і спортивних здібностей молоді; пропаганду культурних цінностей Українського народу, в томучислі мистецтва, кінематографії, книговидання, поширення кращихсвітових досягнень у цих сферах і поступове збільшення обсягівбюджетних асигнувань та економічного стимулювання відповідноїдіяльності; законодавчу заборону вживання нецензурних виразів у засобахмасової інформації, посилення адміністративної відповідальності занецензурні висловлювання в громадських місцях; сприяння проведенню державних, народних та традиційних святіз залученням молоді; створення і підтримку центрів дозвілля молоді та інших форморганізації змістовного дозвілля молоді; удосконалення проведення заходів, присвячених визначнимподіям, ювілейним датам вітчизняної історії; підтримку трудових та волонтерських загонів молодіжнихгромадських організацій, діяльність яких спрямована на реставраціюта відновлення пам'яток історії, культури та архітектури,меморіальних комплексів, пам'ятників військової та трудової слави,допомогу соціально незахищеним верствам населення; сприяння створенню комп'ютерних ігор з патріотичної тематики; підтримку діяльності молодіжних та дитячих громадськихорганізацій, їх спілок, які сприяють розвитку духовності,патріотизму, організації змістовного дозвілля молоді; підтримку програм молодіжних громадських організацій,спрямованих на встановлення міжконфесійного взаєморозуміння; розвиток та підтримку молодіжного екологічного громадськогоруху; створення та підтримку діяльності молодіжних центрів,засновниками яких є молодіжні громадські організації; 6) формування у молоді поваги до закону та запобіганнянегативним явищам у молодіжному середовищі, що передбачає: розробку та підтримку програм, спрямованих на посилення ролісім'ї, школи, засобів масової інформації, органів виконавчоївлади, громадських організацій у процесі формування правовоїкультури, попередження негативних проявів у поведінці молоді; поліпшення умов перебування неповнолітніх у спеціальнихустановах для неповнолітніх; удосконалення нормативно-правової бази України стосовномолоді, зокрема неповнолітніх, які скоїли злочин і несутьвідповідальність згідно із законом; створення умов для соціальної, психологічно-педагогічної,медичної, правової підтримки і реабілітації підлітків та молоді здевіантною поведінкою, зокрема шляхом їх залучення до діяльності умолодіжних громадських організаціях, участі уфізкультурно-спортивних, туристичних, інформаційних, розважальнихпрограмах і заходах, таборах праці та відпочинку, молодіжнихтрудових загонах; розширення мережі притулків для неповнолітніх служб у справахнеповнолітніх, шкіл соціальної реабілітації та професійних училищсоціальної реабілітації органів освіти, центрів медико-соціальноїреабілітації неповнолітніх закладів охорони здоров'я, центрівсоціально-психологічної реабілітації неповнолітніх служб у справахнеповнолітніх, кризових центрів для жертв насильства в сім'ї тачленів сім'ї, стосовно яких існує реальна загроза вчиненнянасильства в сім'ї, центрів медико-соціальної реабілітації жертвнасильства в сім'ї, консультаційних центрів безкоштовної правовоїпідтримки молоді із залученням до їх створення та діяльностімолодіжних та громадських організацій;


залучення молоді до охорони правопорядку на вулицях, у місцяхмасового перебування та відпочинку громадян; активізацію роботи з функціонально неспроможними сім'ями зметою виявлення дітей та підлітків, які перебувають у складнихморально-психологічних умовах; проведення загальнодержавних та регіональнихоперативно-профілактичних заходів щодо запобігання негативнимпроявам у молодіжному середовищі; запровадження спеціальних служб, телефонівсоціально-психологічної підтримки для військовослужбовцівстрокової служби; запровадження спеціальних освітніх програм, проектів дляучнівської та студентської молоді щодо їх громадянських прав таобов'язків; підвищення ролі служб і органів у справах неповнолітніх таспеціальних установ для неповнолітніх у попередженні та боротьбі зправопорушеннями у молодіжному середовищі, збільшення чисельностіпідрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх,збільшення їх повноважень та рівня фінансування; підтримку програм молодіжних громадських організацій та їхспілок, спрямованих на формування у молоді правової культури,пропаганду соціально безпечної поведінки молоді, співпрацю зорганами внутрішніх справ, залучення студентської молоді донадання правової допомоги соціально незахищеним громадянам; запровадження реклами з соціальних питань назагальнонаціональних та місцевих каналах мовлення, у друкованихзасобах масової інформації, спрямованої на запобігання негативнимпроявам серед молоді; 7) розвиток громадянської активності молоді, забезпеченняпостійної співпраці органів державної влади та органів місцевогосамоврядування з молодіжними та дитячими громадськимиорганізаціями, що передбачає: організаційну та фінансову підтримку на конкурсній основіпрограм, проектів молодіжних і дитячих громадських організацій таїх спілок, що спрямовані на соціальний розвиток молоді; сприяння розвитку волонтерського молодіжного громадськогоруху; стимулювання розвитку механізму соціального партнерства міжорганами державної влади та молодіжними і дитячими громадськимиорганізаціями стосовно розробки і реалізації рішень з питаньдержавної політики щодо дітей та молоді; удосконалення практики надання молодіжним і дитячиморганізаціям у пільгове або безоплатне користування будинків,споруд, іншого майна, необхідних для проведення їх статутноїдіяльності; створення центрів молодіжних і дитячих громадськихорганізацій, забезпечення діяльності ресурсних, сервісних,інформаційних центрів та програм, спрямованих на підтримкумолодіжних і дитячих громадських організацій; організацію навчання лідерів та активістів молодіжних ідитячих громадських організацій, організаторів молодіжного руху; підтримку засобів масової інформації, які діють примолодіжних і дитячих громадських організаціях; сприяння інтеграції українських молодіжних громадськихорганізацій, їх спілок до світових молодіжних структур, підтримкузв'язків між молодіжними громадськими організаціями України таукраїнської діаспори, підтримку діяльності міжнародних українськихмолодіжних організацій; проведення щорічних всеукраїнських та регіональних конкурсів"Лідер молодіжного руху", "Молодіжна та дитяча громадськаорганізація року";


сприяння формуванню всеукраїнських дитячих і молодіжнихорганізацій та кооперації місцевих молодіжних організацій; сприяння удосконаленню програм діяльності волонтерівмолодіжних і дитячих громадських організацій та запровадженнюекспертної оцінки їхньої діяльності; сприяння громадській та політичній активності молоді,підвищенню її ролі у громадському та політичному житті країничерез задоволення її інформаційних потреб, створення умов длясамореалізації, творчого розвитку, життєвого самовизначення; забезпечення участі молодіжних громадських організацій та їхспілок у розробці і впровадженні державних програм, що стосуютьсямолодіжної проблематики; створення умов для обговорення молодіжним загалом подій іпроцесів, які відбуваються в суспільно-політичному житті країни; розвиток лідерських якостей молоді; 8) залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади таорганах місцевого самоврядування, що передбачає: розширення просвіти молоді з питань державного управління,державної служби, необхідність підготовки державних службовців; удосконалення системи добору соціально активної, талановитоїмолоді для навчання в освітній галузі "Державне управління",стажування в органах виконавчої влади з подальшим залученням дороботи на державній службі та до кадрового резерву цих органів; сприяння діяльності координаційних рад з питань молодіжноїполітики, які створюються в системіадміністративно-територіального устрою України; підтримку спільних програм молодіжних громадськихорганізацій, їх спілок з органами виконавчої влади та органамимісцевого самоврядування, спрямованих на стажування, здобуттяфахових навичок, залучення молоді до роботи в органах державноївлади, виховання суспільних лідерів; сприяння фінансовому та організаційному забезпеченню програмспівпраці органів державної влади з всеукраїнськими молодіжними тадитячими громадськими організаціями; впровадження позитивного зарубіжного досвіду роботи змолодими державними службовцями; 9) інтеграція молоді до світової та європейської молодіжноїспільноти, що передбачає: ініціювання розроблення проектів міжнародних договорів усфері молодіжної політики та організацію їх виконання; врегулювання державної політики у сфері зовнішньої трудовоїміграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодьУкраїни; розширення можливостей для підвищення кваліфікації тастажування талановитої молоді за кордоном за рахунок фінансовоїпідтримки спеціальних міжнародних програм; сприяння міжнародному молодіжному обміну міжмістами-побратимами, навчальними закладами, молодіжнимигромадськими організаціями та їх спілками; розширення в Україні обсягів міжнародного молодіжноготуризму; організацію і проведення міжнародних творчих виставок,музичних, фольклорних, театральних фестивалів, конкурсів іконцертів, а також міжнародних наукових, інформаційно-методичнихта інших заходів для молоді; сприяння запровадженню в Україні міжнародних студентських тамолодіжних дисконтних карток, які забезпечують надання знижок підчас придбання товарів і послуг; розроблення і втілення на державному рівні програми вивченняіноземних мов громадянами України; сприяння вступу всеукраїнських молодіжних та дитячих


громадських організацій, їх спілок до світових та європейськихмолодіжних структур; підтримку міжнародних програм молодіжних і дитячихгромадських організацій та їх спілок; сприяння створенню європейських молодіжних центрів; сприяння міжнародному молодіжному співробітництвуприкордонних областей; підтримку програм молодіжних і дитячих громадськихорганізацій щодо співпраці молоді України та української діаспори; 10) формування інформаційного простору для реалізаціїдержавної молодіжної політики, що передбачає: висвітлення у друкованих та електронних засобах масовоїінформації, комп'ютерній мережі Інтернет ходу реалізації державноїмолодіжної політики, створення в мережі Інтернет єдиноїінформаційної бази даних про вакансії для молоді, яка шукаєроботу, інтернет-порталів для молоді, центру правової допомоги"on-line"; розширення наукових досліджень у країні з питань реалізаціїдержавної молодіжної політики, вивчення інтересів, запитів,настроїв та уподобань молоді; підтримку україномовних молодіжних друкованих засобів масовоїінформації, теле- та радіопрограм, інтернет-центрів; підтримку інформаційних та видавничих проектів дитячих тамолодіжних громадських організацій; підтримку молодіжних інформаційних агенцій, інформаційнихслужб та центрів; підготовку та видання інформаційних продуктів, якісприятимуть інформаційному забезпеченню державної молодіжноїполітики, у вигляді друкованих видань, електронних носіїв; створення умов і проведення інформаційних кампаній,спрямованих на інформування молоді про події та процеси, яківідбуваються у молодіжній галузі, в суспільстві та державі, уміжнародних відносинах; забезпечення отримання інформації про проблеми та життямолоді в Україні; здійснення програм, спрямованих на збір та впорядкуванняінформації, яка стосується усіх сфер молодіжного життя; розробку методичної та інформаційної продукції, спрямованоїна дослідження проблем молоді та її розвиток; впровадження програм, спрямованих на розширення доступумолоді до мережі Інтернет, інших інформаційних баз і мереж; підтримку програм молодіжних організацій, спрямованих надослідження проблем молоді; 11) забезпечення реалізації прав молоді з особливимипотребами, що передбачає: створення і запровадження системи фахової підготовкиінвалідів у середніх і вищих навчальних закладах; створення системи дистанційного навчання та інформування просуспільні події молодих інвалідів шляхом доступу до мережіІнтернет; створення умов для професійної самореалізації молодих людей зобмеженими фізичними можливостями; сприяння підприємницькій діяльності молоді з особливимипотребами, запровадження її навчання навичкам підприємницькоїдіяльності; забезпечення оздоровлення дітей та молоді з особливимипотребами; сприяння організації дозвілля молоді та дітей з особливимипотребами; підтримку програм, спрямованих на соціальне відновлення тадопомогу молоді, яка перебуває у місцях позбавлення волі;


сприяння ресоціалізації, психологічній реабілітації молоді,яка звільнилася з місць позбавлення волі; 12) удосконалення нормативно-правової бази, державноїрегуляторної політики у молодіжній сфері, що передбачає: розробку пропозицій до проекту Податкового кодексу Українищодо: - пільгового оподаткування доходів молоді, яка розпочинаєпідприємницьку діяльність; - звільнення від оподаткування платних послуг, які надаютьмолодіжні та дитячі громадські організації; удосконалення механізмів економічного стимулювання суб'єктівпідприємницької діяльності, які здійснюють підтримку молодіжних тадитячих громадських організацій та створюють перші робочі місцядля молоді; створення умов для пільгового кредитування підприємницькоїдіяльності молоді; удосконалення нормативно-правової бази державного молодіжногожитлового кредитування, механізмів громадського контролю задіяльністю Державного фонду сприяння молодіжному житловомубудівництву; нормативно-правове забезпечення міжнародної трудової міграціїмолоді; розробку законопроектів щодо підтримки засобів масовоїінформації, які засновані молодіжними та дитячими громадськимиорганізаціями.

IV. Механізм виконання та контроль за здійсненням Програми

Розроблення і здійснення Програми покладається на КабінетМіністрів України. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади усфері соціального становлення та розвитку молоді за участю іншихцентральних органів виконавчої влади, а також Ради міністрівАвтономної Республіки Крим, обласних, Київської таСевастопольської міських державних адміністрацій, всеукраїнськихмолодіжних та дитячих організацій щорічно розробляє заходи щодореалізації Програми, які затверджуються Кабінетом МіністрівУкраїни. Координацію діяльності центральних та місцевих органіввиконавчої влади, пов'язаної з виконанням цієї Програми, здійснюєспеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади усфері соціального становлення та розвитку молоді. Програма здійснюється за участю молодіжних громадськихорганізацій, їх спілок. Контроль за виконанням Програми здійснюють органи державноївлади, органи місцевого самоврядування відповідно до їхкомпетенції. Кабінет Міністрів України щорічно інформує Верховну РадуУкраїни про виконання Програми. Інформація про виконання Програми публікується в газетах"Урядовий кур'єр", "Голос України" та інших засобах масовоїінформації.

V. Очікувані результати виконання Програми

В результаті виконання Програми очікується: сприяння підвищенню ефективності реалізації державноїмолодіжної політики в Україні, забезпечення необхідних умов длясоціального становлення та розвитку молоді; забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального


становлення молоді, поглиблення її інноваційної діяльності,створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільнихперетвореннях на засадах соціального партнерства; підвищення заінтересованості молоді в здобутті освіти,створення умов для отримання молоддю якісної освіти, зокремазбільшення кредитування на її здобуття, поліпшення рівнянавчальної та виховної роботи, створення більш ефективної системипошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітейта молоді, залучення учнів та студентів до наукової інауково-технічної діяльності, розширення співпраці закладів освітиз молодіжними та дитячими громадськими організаціями щодореалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльностіорганів студентського самоврядування, поліпшення умов проживаннястудентів у гуртожитках, розв'язання побутових проблем; позитивні зрушення у розв'язанні проблем зайнятості молоді,збільшення кількості робочих місць для неї, забезпечення бажаючихтимчасовою роботою у вільний від навчання час, залучення учнів,студентів та безробітної молоді до громадських робіт, створенняумов для підприємницької діяльності молоді, зокрема підтримка їїрозвитку на селі, посилення контролю, в тому числі громадського,за якістю робочих місць, які бронюються для молоді, заохоченняроботодавців, які беруть на роботу випускників навчальнихзакладів, безробітну молодь, забезпечують студентські та учнівськітрудові загони необхідним обсягом робіт, сприяння розвитковімережі служб працевлаштування молоді; поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема з молодимисім'ями, молодими інвалідами, сиротами та дітьми, позбавленимибатьківського піклування, з особами, що повернулися з місцьпозбавлення волі, залучення до цієї роботи молодіжних громадськихорганізацій, волонтерів; здійснення заходів щодо задоволення потреб молоді у житлі,вдосконалення механізму та збільшення обсягів надання за рахуноккоштів Державного бюджету України пільгових довгостроковихдержавних кредитів на будівництво та придбання житла молодимсім'ям і молодим громадянам; формування у молоді основ гуманістичного світогляду,пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдськихцінностей, утвердження почуття патріотизму та національноїсамосвідомості; залучення юнаків та дівчат до оволодіння культурнимицінностями Українського народу, сприяння розвиткові професійної тасамодіяльної художньої творчості, посилення роботи творчих спілокта об'єднань, клубів за інтересами, розвиток сучасної індустріїдозвілля молоді; створення умов для поліпшення здоров'я молоді, усуненняперепон, що заважають доступу до медичного обслуговування,посилення профілактичної роботи щодо запобігання наркоманії,захворюванню на ВІЛ/СНІД, охоплення молоді рухом за здоровийспосіб життя, заняттями фізичною культурою та спортом, щопозитивно вплине на зменшення захворюваності молоді, формуваннянавичок здорового способу життя; зниження рівня антигромадських, негативних проявів середмолоді, поліпшення правового виховання молодих людей, підвищенняефективності діяльності суб'єктів соціального та правового захистумолоді, молодіжних громадських організацій щодо профілактикиправопорушень серед юнаків та дівчат, їх соціальної реабілітації всуспільстві; активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовостіта авторитетності, створення моделі взаємодії органів державноївлади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сферімолодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення


фінансування програм молодіжних громадських організацій, а такожзагальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок,сім'ї; зміцнення і стабілізація структури органів державної влади,які займаються розв'язанням молодіжних проблем, постійнезбільшення обсягів фінансування програм у молодіжній сфері,звернення особливої уваги на проблеми реалізації державноїмолодіжної політики на регіональному рівні; удосконалення механізму добору та залучення молоді донавчання у вищих закладах освіти, які займаються підготовкою,перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців,створення умов для професійного зростання та просування молоді послужбі, поглиблення діяльності громадських організацій, статутнимзавданням яких є робота з молодими депутатами та молодимидержавними службовцями; врегулювання проблеми трудової міграції з країнами, кудивиїжджає на тимчасову роботу молодь України, розширення масштабунаукового, культурного, туристичного, спортивного молодіжногообміну, поліпшення співпраці українських молодіжних і дитячихгромадських організацій України з партнерами за кордоном; розширення обсягів наукових досліджень молодіжних проблем,поліпшення координації їх проведення, створення системиінформаційного забезпечення реалізації молодіжної політики,доступу молодіжних і дитячих громадських організацій до засобівмасової інформації, відпрацювання механізму впровадженнясоціальної реклами у молодіжній сфері. Виконання Програми сприятиме тому, що державна молодіжнаполітика стане одним із найважливіших напрямів діяльності державиі постійно здійснюватиметься з урахуванням її можливостей наполітичному, соціальному, економічному, законодавчому таорганізаційному рівнях.

VI. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштівДержавного бюджету України та інших джерел фінансування, незаборонених законом. Під час розроблення проектів Закону України про Державнийбюджет України на 2004 рік та на наступні роки Кабінет МіністрівУкраїни передбачає видатки на підтримку заходів, здійснюваних навиконання Програми спеціально уповноваженим центральним органомвиконавчої влади у сфері соціального становлення та розвиткумолоді, всеукраїнськими молодіжними та дитячими громадськимиорганізаціями. Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органимісцевого самоврядування можуть делегувати молодіжним та дитячимгромадським організаціям повноваження щодо реалізації заходів,спрямованих на виконання Програми. У цьому випадку вони надаютьмолодіжним та дитячим організаціям, їх спілкам фінансову таорганізаційну допомогу, здійснюють контроль за реалізацією наданихповноважень.


З А К О Н У К Р А Ї Н И

{ Дію Закону зупинено на 2007 рік згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 }

{ Дію Закону зупинено на 2006 рік згідно із Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96 }

Закон України «Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю» від 4 листопада 2004 року № 2150-IV (дію Закону зупинено на 2007 рік, на 2006 рік)

Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 2, ст.40 )

Цей Закон спрямований на забезпечення молоді, яка отрималавищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхомнадання дотації роботодавцю.

Стаття 1. Законодавство про забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю

Законодавство про забезпечення молоді першим робочим місцем знаданням дотації роботодавцю базується на Конституції України( 254к/96-ВР ) та складається з Кодексу законів про працю України( 322-08 ), цього Закону, законів України "Про сприяннясоціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ),"Про зайнятість населення" ( 803-12 ), про Державний бюджетУкраїни на відповідний рік, "Про загальнообов'язкове державнесоціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ), іншихнормативно-правових актів, що регулюють відносини у сферізабезпечення молоді першим робочим місцем, а також міжнароднихдоговорів України, згода на обов'язковість яких надана ВерховноюРадою України.

Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковістьякого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніжті, що передбачені законодавством України про забезпечення молодіпершим робочим місцем, то застосовуються норми міжнародногодоговору.

Стаття 2. Органи, що забезпечують молодь першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю

Забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням дотаціїроботодавцю здійснює державна служба зайнятості.

Стаття 3. Умови надання дотації роботодавцю

Дотація надається роботодавцю в разі прийняття на роботу занаправленням державної служби зайнятості молоді, якій надаєтьсяперше робоче місце за отриманою відповідною професією(спеціальністю), строком на два роки та за умови відсутності внього протягом останніх шести місяців скорочення чисельності


працюючих за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовуєтьсямолодий громадянин.

Державна служба зайнятості може надавати роботодавцю дотаціюдля забезпечення молоді першим робочим місцем з дня прийняття їїна роботу.

Перелік професій та спеціальностей, щодо яких може надаватисядотація роботодавцю для забезпечення молоді першим робочим місцем,визначається Кабінетом Міністрів України.

Надання роботодавцю дотації для забезпечення молоді першимробочим місцем здійснюється в межах асигнувань Державного бюджетуУкраїни, передбачених на такі цілі, та коштів Фондузагальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття, які стягуються як фінансові санкції зпідприємств, установ і організацій відповідно до частини шостоїстатті 7 Закону України "Про сприяння соціальному становленню тарозвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ). Можливості та обсягинадання дотацій визначаються щорічно правлінням Фондузагальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття виходячи з фінансових можливостей Фонду та зурахуванням асигнувань Державного бюджету України.

Стаття 4. Обов'язки роботодавця, якому надано дотацію

Роботодавець, якому надано дотацію, зобов'язаний забезпечитигарантії зайнятості прийнятих з дотацією осіб та не розриватитрудовий договір з ними за скороченням чисельності або штатупрацівників протягом двох років.

У разі розірвання трудового договору з працівником,працевлаштованим з наданням роботодавцю дотації, у зв'язку ізскороченням чисельності або штату працівників, невиконаннямроботодавцем законодавства про працю, умов колективного читрудового договору надана дотація має бути повернута роботодавцему повному обсязі з урахуванням індексації на рівень інфляції.

Стаття 5. Розмір дотації роботодавцю

Дотація надається роботодавцю щомісячно протягом року врозмірі фактичних витрат на основну та додаткову заробітну платуприйнятої з наданням роботодавцю дотації молоді (але не вищесередньої заробітної плати, що склалася за всіма видамиекономічної діяльності у відповідному регіоні за минулий місяць,або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працюваланеповний місяць) та сум внесків на загальнообов'язкове державнесоціальне страхування, що сплачують роботодавці відповідно дозакону.

Стаття 6. Порядок та строки надання дотації роботодавцю

Порядок та строки надання дотації роботодавцю длязабезпечення молоді першим робочим місцем встановлюютьсяспеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади усфері праці та соціальної політики за погодженням з Фондомзагальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття.


Стаття 7. Державний нагляд за дотриманням законодавства про надання дотації роботодавцю

Державний нагляд за дотриманням законодавства у сферізабезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічнуосвіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцюздійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчоївлади у сфері праці та соціальної політики.

Метою державного нагляду є контроль за дотриманням законів таінших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сферізабезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічнуосвіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю.

Державна служба зайнятості та роботодавці зобов'язанінадавати посадовим особам органу державного нагляду документи,необхідні для здійснення ними контролю.

Стаття 8. Обов'язковість проведення перевірки окремих роботодавців

Якщо є письмове звернення фізичної або юридичної особи профакти порушення роботодавцем умов надання дотації, відомості,заявлені одержувачем дотації, підлягають негайній перевірці впорядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органомвиконавчої влади у сфері праці та соціальної політики відповіднодо Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).

Стаття 9. Громадський контроль

Державна служба зайнятості співпрацює з професійними спілкамита організаціями роботодавців для забезпечення дотримання умовнадання дотації та поширення інформації про надання дотації.

Уповноваженим органом можуть передаватися професійним спілкамта організаціям роботодавців окремі функції щодо поширенняінформації про надання дотації із забезпеченням фінансування.

Інформація про обсяги наданої дотації є загальнодоступною іпідлягає вільному поширенню та публікації в засобах масовоїінформації.

Професійні спілки та організації роботодавців мають правовимагати від державної служби зайнятості інформацію про дотриманняумов надання дотації, у тому числі про окремі випадки наданнядотації.

Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2006 року.

2. Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін з дняопублікування цього Закону:

підготувати і подати на розгляд Верховної Ради Українипропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цимЗаконом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цимЗаконом;


забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхіднихдля реалізації цього Закону;

забезпечити приведення міністерствами, іншими центральнимиорганами виконавчої влади їх нормативно-правових актів увідповідність із цим Законом.

3. Починаючи з 2006 року в Законі України про Державнийбюджет України щороку передбачати кошти для фінансування витратФонду загальнообов'язкового державного соціального страхуванняУкраїни на випадок безробіття для забезпечення молоді, якаотримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочиммісцем з наданням дотації роботодавцю.


м. Київ, 4 листопада 2004 року N 2150-IV


ІІІ. УКАЗИ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ


Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій» від 6 жовтня 1999 року № 1284/99

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій З метою реалізації державної молодіжної політики, поліпшеннясоціально-економічного становища молоді, більш широкого залученняїї до участі у процесах державотворення і громадському житті,підтримки молодіжних громадських організацій, активізаціїдіяльності органів державної влади у цій сферіп о с т а н о в л я ю:

1. Кабінету Міністрів України: запровадити з 1 січня 2000 року механізм надання молодимгромадянам пільгових довгострокових кредитів на здобуття освіти увищих навчальних закладах, передбачаючи у державному бюджеті коштина ці цілі;

здійснити заходи щодо забезпечення молоді житлом,передбачивши у проекті Державного бюджету України на 2000 рік 70млн. гривень для надання пільгових довгострокових державнихкредитів молодим сім'ям і одиноким молодим громадянам набудівництво (реконструкцію) житла;

передбачати під час розроблення Державного бюджету України на2000 рік та наступні роки видатки на фінансування молодіжнихпрограм і заходів, спрямованих на соціальну підтримку молоді,окремими рядками для Державного комітету України у справах сім'їта молоді і Українського національного комітету молодіжнихорганізацій, не допускаючи скорочення обсягів цих видатків, атакож забезпечити фінансування молодіжних програм і заходів на1999 рік у обсягах, передбачених Державним бюджетом України;

забезпечити, починаючи з поточного навчального року, наданняпередбачених Законом України "Про сприяння соціальному становленнюта розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ) пільг на проїзд утранспорті для учнів та студентів денної форми навчання.

2. Міністерству агропромислового комплексу України,Міністерству освіти України, Державному комітету України у справахсім'ї та молоді розробити до 1 лютого 2000 року програму "Сільськамолодь", у якій визначити шляхи вирішення проблем, пов'язаних знавчанням, соціально-економічним забезпеченням, працевлаштуванняммолоді, що проживає на селі.

3. Міністерству освіти України, Міністерству фінансівУкраїни, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді,Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським державним адміністраціям забезпечитивиконання міжгалузевої програми "Студентське здоров'я", здійснитикомплекс заходів щодо фінансового та матеріального зміцненняоздоровчо-спортивних таборів, санаторіїв-профілакторіїв вищих


навчальних закладів.

4. Міністерству охорони здоров'я України, Фонду державногомайна України, Державному комітету України у справах сім'ї тамолоді, відповідним місцевим органам виконавчої влади разом зФедерацією професійних спілок України та Українським національнимкомітетом молодіжних організацій вирішити до 1 листопада 1999 рокупитання щодо організації:

Національного молодіжного оздоровчого центру, якийпередбачається створити на базі санаторіїв "Червоний маяк" та"Юність" (селище Сімеїз, Автономна Республіка Крим);

Всеукраїнського культурно-оздоровчого центру "Канів", щостворюється на базі туристичної бази "Канів" (Черкаська область).

5. Фонду державного майна України, Київській міськійдержавній адміністрації вирішити до 1 листопада 1999 року питаннящодо розміщення в м.Києві виконавчих органів Українськогонаціонального комітету молодіжних організацій та всеукраїнськихмолодіжних громадських організацій.

6. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: провести до 1 січня 2000 року аналіз становища молоді з метоюрозв'язання існуючих економічних та соціальних проблем умолодіжному середовищі та активізувати діяльність місцевих органіввиконавчої влади щодо їх вирішення;

під час розроблення місцевих бюджетів передбачати окремимрядком кошти на фінансування місцевих молодіжних програм ізаходів, спрямованих на соціальну підтримку молоді, в тому числінадання молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів наздобуття освіти у вищих навчальних закладах, програм і проектівмолодіжних громадських організацій;

забезпечити широку підтримку діяльності молодіжнихгромадських організацій, надання їм організаційної, фінансової,інформаційної, технічної та іншої допомоги.

7. Міністерству транспорту України, Міністерству освітиУкраїни, Міністерству економіки України, Міністерству фінансівУкраїни, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді,Державному комітету України по туризму вирішити до 1 січня 2000року питання щодо національного агентства "Молодіжна картка",створення якого передбачено постановою Кабінету Міністрів Українивід 18 червня 1999 року N 1059 ( 1059-99-п ) "Про стан реалізаціїдержавної молодіжної політики".

8. Міністерству освіти України, Міністерству фінансів Україниза погодженням з Міністерством юстиції України, Державнимкомітетом України у справах сім'ї та молоді розробити ізапровадити до 1 січня 2000 року механізм матеріальногостимулювання студентів - відмінників навчання.

Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 1284/99


Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді» від 6 жовтня 1999 року № 1285/99


Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді З метою надання допомоги різним категоріям молоді України вадекватному професійному самовизначенні, відповідно до ЗаконуУкраїни "Про зайнятість населення" ( 803-12 ) та для забезпеченнязаінтересованості роботодавців у створенні нових і додатковихробочих місць п о с т а н о в л я ю:

1. Затвердити Заходи щодо забезпечення працевлаштуваннямолоді (додаються).

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої владизабезпечити виконання та фінансування зазначених Заходів у межахзагальної суми асигнувань, що передбачаються для цих органів уДержавному бюджеті України, а Раді міністрів Автономної РеспублікиКрим, місцевим державним адміністраціям - у встановленому порядкуза рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.


м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 1285/99

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 6 жовтня 1999 року N 1285/99

ЗАХОДИ щодо забезпечення працевлаштування молоді

Необхідність розроблення заходів щодо забезпеченняпрацевлаштування молоді зумовлена негативними тенденціями, якіспостерігаються в економіці України в останні роки та впливають настан молоді на ринку праці. Сьогодні для суспільства небезпечною єне сама проблема безробіття, а недосконалість механізмів йогопрофілактики та регулювання.

Основною метою цих заходів є сприяння вирішенню проблембезробіття серед молоді, а також вирішення низки гострихсоціальних проблем, масштаби та глибина яких збільшуютьсяпаралельно зі зростанням кількості молодих осіб, які втратили абоне можуть знайти роботу.

Ці заходи спрямовані на виконання Програми зайнятостінаселення на 1997-2000 роки ( 1591-96-п ), є її складовою частиноюі передбачають розв'язання таких завдань:

поступове створення відповідних економічних умов та подальшерозроблення нормативно-правової бази щодо вторинної зайнятостістудентів та учнів у вільний від навчання час;


удосконалення механізму соціально-правового захисту молоді,якій надається перше робоче місце випускників вищих та середніхпрофесійно-технічних навчальних закладів;

сприяння створенню нових робочих місць для молоді;

забезпечення створення та підтримки діяльності мережі центрівзайнятості та працевлаштування молоді.

I. Удосконалення нормативно-правової бази

Розробити та подати Кабінету Міністрів України пропозиціїщодо механізму матеріального заохочення роботодавців допрацевлаштування молоді та надання першого робочого місцявипускникам професійно-технічних та вищих навчальних закладіврізних рівнів акредитації.

Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Міносвіти, Держкомсім'ямолодь

IV квартал 1999 року

Створити відповідну нормативно-правову базу та забезпечитиформування мережі молодіжних центрів праці.

Держкомсім'ямолодь, Мінпраці

IV квартал 1999 року і постійно

Розробити проект закону про внесення змін до Закону України"Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді вУкраїні" щодо вторинної зайнятості студентської та учнівськоїмолоді.

Держкомсім'ямолодь, Мін'юст, Міносвіти, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки

Жовтень 1999 року

Розробити та подати Кабінету Міністрів України проектнормативно-правового акта щодо звільнення від оподаткуваннястудентів та учнів, які працюють у складі студентських таучнівських трудових загонів на сільськогосподарських роботах абона інших видах робіт на підприємствах державної або комунальноїформи власності, а також передбачити податкові пільги длягосподарств, підприємств, організацій і установ, що надають робочімісця студентській та учнівській молоді у вільний від навчаннячас.

Мінекономіки, Мінпраці, Мінфін, Держкомсім'ямолодь

Листопад 1999 року


Забезпечити пільгове проходження студентами та учнямимедичного огляду під час оформлення на роботу в студентськітрудові загони.

МОЗ, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь

Щорічно

II. Забезпечення працевлаштування молоді

Передбачити бронювання необхідної кількості робочих місць напідприємствах, в установах і організаціях для забезпеченняпрацевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл іпрофесійно-технічних закладів, а також молоді, якій надаєтьсяперше робоче місце.

Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Міносвіти, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Щорічно

Створити умови для поширення діяльності студентських таучнівських трудових загонів, волонтерських бригад та забезпеченняїх необхідним обсягом робіт і належними умовами перебування.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Постійно

Забезпечити першочергове працевлаштування окремих категоріймолоді, зокрема студентів із числа дітей-сиріт та дітей, якіпозбавлені батьківського піклування.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Щорічно

Забезпечити працевлаштування випускників з числа студентськихподружжів за направленням у межах одного населеного пункту.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Щорічно

Забезпечити організацію професійної підготовки таперепідготовки молодих безробітних.

Рада міністрів Автономної Республіки


Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Постійно

Забезпечити організаційну та фінансову підтримку створення тадіяльності молодіжних центрів праці.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

IV квартал 1999-2000 роки

Сприяти залученню молоді до підприємницької діяльності,створити відповідні умови функціонування та ефективного розвиткумолодіжного підприємництва, зокрема:

- розробити механізм та забезпечувати пільгове оподаткуваннямолодіжного підприємництва

I квартал 2000 року

- забезпечити організаційну та фінансову підтримку створеннята діяльності мережі молодіжних бізнес-центрів, молодіжнихбізнес-інкубаторів, молодіжних інтернет-центрів.

Держкомпідприємництво, Мінекономіки, Мін'юст, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Міносвіти, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

До кінця 2000 року

III. Науково-методичне, кадрове та інформаційне забезпечення

Провести науково-соціологічні дослідження з питаньекономічного становища молоді в Україні та визначити перспективидіяльності держави щодо його поліпшення.

Держкомсім'ямолодь, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

IV квартал 1999 року


Забезпечувати проведення Всеукраїнського конкурсубізнес-планів молодих підприємців.

Держкомсім'ямолодь, Держкомпідприємництво, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

Щорічно

Глава Адміністрації Президента України М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ


Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді» від 24 квітня 2000 року № 612/2000


Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді З метою збереження і розвитку творчого потенціалу нації,формування в суспільстві сприятливих умов для становленняособистості та підтримки обдарованої молодіп о с т а н о в л я ю:

1. Заснувати, починаючи з 2001 року, гранти ПрезидентаУкраїни для обдарованої молоді.

2. Кабінету Міністрів України:

протягом першого півріччя 2000 року:

- подати на затвердження Положення про гранти ПрезидентаУкраїни для обдарованої молоді і під час розроблення проектівДержавного бюджету України на 2001 і наступні роки передбачативиділення коштів на їх фінансування;

- підготувати та подати на затвердження Президентові Україницільову програму роботи з обдарованою молоддю на 2001 - 2005 роки,передбачивши в ній пріоритетні і першочергові заходи щодорозширення соціально-правових гарантій молоді, сприяння у здобуттіосвіти, залучення до наукової роботи, державного управління;

вирішити питання про створення державного благодійного фондупідтримки обдарованої молоді;

забезпечити щорічне проведення всеукраїнських учнівських істудентських олімпіад, творчих конкурсів, змагань;

вжити заходів до активізації роботи спеціалізованихнавчальних закладів для розвитку здібностей і обдаровань дітей тамолоді, дитячих закладів культури, спортивних шкіл і секцій,позашкільних навчально-виховних закладів, прискорити розробленнянормативно-правової бази для забезпечення діяльності такихзакладів, не допускати їх скорочення та ліквідації;

запровадити систему матеріального та морального заохоченняпедагогічних працівників, які займаються навчанням і вихованнямобдарованої молоді, передбачивши створення для них належних умовпраці, побуту, поліпшення житлових умов тощо;

розширити практику створення спеціалізованих теле- ірадіопрограм для молоді.

3. Міністерству освіти і науки України, Міністерству культуриі мистецтв України, Міністерству охорони здоров'я України,Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України,


Державному комітету інформаційної політики, телебачення ірадіомовлення України, Національній раді з питань молодіжноїполітики при Президентові України:

активізувати наукові дослідження з питань навчання івиховання обдарованих дітей, розробити методики і програми роботиз такими дітьми, розширити мережу експериментальних закладів дляїх апробації;

внести в установленому порядку узгоджені пропозиції щодозапровадження в Україні особистих карток учнів і студентів, заякими надаються пільги під час відвідування ними бібліотек,музеїв, театрів, виставок, спортивних заходів тощо.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,Київській та Севастопольській міським державним адміністраціямрозробити регіональні програми з питань роботи з обдарованоюмолоддю, в яких передбачити:

збільшення видатків місцевих бюджетів на підтримкуобдарованої молоді, забезпечення ефективної діяльностіспеціалізованих навчальних закладів (гімназій, ліцеїв, колегіумів,шкіл мистецтв, спортивних шкіл тощо), поліпшення умов їхматеріально-технічного, фінансового і науково-методичногозабезпечення;

проведення регіональних молодіжних творчих конкурсів,олімпіад, спортивних та інших змагань;

заснування регіональних фондів сприяння і підтримки розвиткутворчої особистості, регіональних стипендій для заохоченняталановитої учнівської і студентської молоді;

заходи щодо створення належних умов праці, побуту,матеріального та морального заохочення педагогічних працівників,які займаються навчанням і вихованням обдарованої молоді;

надання всебічної підтримки громадським організаціям, творчимспілкам, програми яких спрямовані на роботу з обдарованою молоддю.


м. Київ, 24 квітня 2000 року N 612/2000


Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 29 березня 2001 року № 221/2001


Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики З метою забезпечення всебічного врахування потреб і запитівмолоді при формуванні і здійсненні внутрішньої політики держави,посилення ролі освіти як пріоритетної сфери соціально-економічногоі культурного розвитку суспільства та на підтримку ініціативстудентських та інших молодіжних громадських організаційп о с т а н о в л я ю:

1. Визначити одним із головних напрямів діяльності органіввиконавчої влади реалізацію державної молодіжної політики, якаспрямована на створення більш сприятливих умов для здобуттямолоддю освіти, розвитку інтелектуального і творчого потенціалумолодих громадян, їх самовизначення й самореалізації.

2. Установити з 1 вересня 2001 року такі мінімальні розміристипендій:

для студентів вищих навчальних закладів I і II рівнівакредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів -два неоподатковуваних мінімуми доходів громадян;

для студентів вищих навчальних закладів III і IV рівнівакредитації - два з половиною неоподатковуваних мінімуми доходівгромадян.

Для студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальнихзакладів, які мають відмінні оцінки успішності за підсумкаминавчання, мінімальний розмір стипендій, передбачений частиноюпершою цієї статті, збільшується на 25 відсотків.

3. На часткову зміну статті 4 Указу Президента України від9 червня 1994 року N 290 ( 290/94 ) "Про заходи щодо державноїпідтримки освіти в Україні" встановити з 2001/2002 навчальногороку 700 стипендій Президента України для студентів вищихнавчальних закладів.

4. Підтримати ініціативу всеукраїнських молодіжних, у томучислі студентських, громадських організацій щодо проведення умісті Києві в серпні 2001 року II Всеукраїнського форуму "Молодь -за майбутнє України" і V Світового конгресу українських молодіжнихорганізацій, у листопаді 2001 року - Всеукраїнського студентськогофоруму.


створити організаційні комітети з підготовки і проведеннязаходів, зазначених у статті 4 цього Указу, та сприяти упроведенні цих заходів;


проаналізувати стан виконання законів та іншихнормативно-правових актів України з питань молодіжної політики івжити до 1 червня 2001 року заходів до забезпечення безумовного їхвиконання;

розробити з урахуванням пропозицій всеукраїнських молодіжнихта дитячих громадських організацій і затвердити додаткові заходищодо реалізації державної молодіжної політики;

забезпечити фінансування молодіжного житлового будівництва вобсягах, передбачених Законом України "Про Державний бюджетУкраїни на 2001 рік" ( 2120-14 );

розглянути питання щодо передачі в установленому порядкуоб'єктів незавершеного будівництва та інших об'єктів з метоювикористання їх для молодіжного житлового будівництва;

передбачати при формуванні проектів Державного бюджетуУкраїни на 2002 та наступні роки:

- виконання вимог статей 57 і 61 Закону України "Про освіту"( 1060-12 ) щодо державних гарантій працівникам закладів освіти тафінансування освіти;

- збільшення обсягів коштів на надання молодим громадянампільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти у вищихнавчальних закладах, а також збільшення фінансування житловогобудівництва для молодих сімей;

переглянути з метою забезпечення доступності вищої освіти длямолодих громадян порядок визначення вартості платних послуг ізздобуття освіти у вищих навчальних закладах;

вжити заходів щодо забезпечення своєчасного і повногофінансування видання необхідної навчальної та методичноїлітератури для забезпечення переходу на 12-річний термін навчаннядля здобуття громадянами повної загальної середньої освіти узагальноосвітніх навчальних закладах та віднесення, починаючи з2002 року, видатків на видання підручників, навчальних іметодичних посібників до захищених статей видатків Державногобюджету України;

передбачати при визначенні завдань Національної програмиінформатизації пріоритетність інформатизації у 2002 - 2004 рокахзагальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти;

забезпечити, починаючи з 2002 року, модернізаціюнавчально-матеріальної бази професійно-технічних та вищихдержавних навчальних закладів, заміну застарілого навчальногообладнання і устаткування та відповідне фінансування цих заходів;

здійснити в установленому порядку комплексні заходи щодозапровадження економічних механізмів, розширення участі замовниківпідготовки кадрів у фінансуванні підготовки робітників різнихпрофесій, залучення додаткових джерел фінансуванняпрофесійно-технічних навчальних закладів;

передбачити при доопрацюванні проекту Податкового кодексуУкраїни пільги з оподаткування товарів, що придбаваютьсянавчальними закладами, або робіт, послуг, що виконуються для таких


закладів або такими закладами для потреб навчальної або науковоїдіяльності.

6. Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризмуУкраїни, Міністерству праці та соціальної політики України,Міністерству освіти і науки України, Раді міністрів АвтономноїРеспубліки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міськимдержавним адміністраціям разом з органами місцевогосамоврядування:

сприяти діяльності органів студентського самоврядування,залучати їх до формування та реалізації державної політикисоціального становлення молоді, виконання державних молодіжнихпрограм;

розробити та затвердити заходи щодо створення тимчасових ісезонних робочих місць для студентської та учнівської молоді,передбачивши, зокрема:

- організацію роботи студентських загонів, молодіжних біржпраці;

- залучення студентської та учнівської молоді до виконанняпрограм соціально-економічного розвитку регіонів, міст, селищ,сіл, програм збереження і відтворення довкілля, об'єктівкультурної спадщини, розвитку краєзнавчого руху.

7. Міністерству освіти і науки України:

внести в установленому порядку пропозиції щодо створенняВсеукраїнської студентської ради як консультативно-дорадчогооргану при Президентові України;

провести за участю ректорів (директорів) вищих навчальнихзакладів, представників студентських професійних спілок та органівстудентського самоврядування наради з питань поліпшеннясоціально-економічного становища студентів та за результатамитаких нарад внести в установленому порядку відповідні пропозиції;

вжити додаткових заходів щодо розширення міжнародногоспівробітництва у сфері освіти;

забезпечити оновлення навчальних програм професійно-технічноїосвіти;

вживати разом з Національною академією наук України,галузевими академіями наук заходів щодо залучення студентів вищихнавчальних закладів до проведення наукових досліджень і розробок.

8. Державному комітету інформаційної політики, телебачення ірадіомовлення України, Державному комітету молодіжної політики,спорту і туризму України, Міністерству культури і мистецтвУкраїни, Міністерству освіти і науки України разом ізвсеукраїнськими молодіжними громадськими організаціямизапочаткувати на телебаченні та радіо цикликультурно-просвітницьких, виховних теле- і радіопрограм для сім'ї,дітей та молоді, що сприятимуть пропаганді здорового способужиття, ідей гуманізму та терпимості, національних ізагальнолюдських духовних та моральних цінностей.


9. Міністерству юстиції України, Державному комітетумолодіжної політики, спорту і туризму України, Раді міністрівАвтономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським державним адміністраціям сприятистворенню мережі безкоштовних консультативних центрів правовоїпідтримки молоді із залученням до їх діяльності молодіжних таінших громадських організацій, відповідних наукових установ.

10. Державному комітету зв'язку та інформатизації України,Державному комітету інформаційної політики, телебачення ірадіомовлення України, Державному комітету молодіжної політики,спорту і туризму України сприяти створенню мережі молодіжнихінформаційних Internet-центрів.

11. Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризмуУкраїни, Міністерству закордонних справ України сприятипредставництву української молоді в міжнародних молодіжнихорганізаціях, її інтеграції в міжнародний молодіжний рух, розвиткуміжнародних зв'язків всеукраїнських молодіжних громадськихорганізацій із відповідними організаціями, що об'єднуютьпредставників української діаспори.

12. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

сприяти розвитку прогресивних форм самоврядування молоді нарегіональному рівні;

вирішити питання щодо створення молодіжнихконсультативно-дорадчих органів із представників місцевихосередків всеукраїнських молодіжних громадських, у тому числістудентських, організацій;

залучати в установленому порядку представників молодіжнихгромадських організацій, які мають відповідний рівень освіти,беруть активну участь у громадському житті та мають намір вступитина державну службу, до стажування в місцевих органах виконавчоївлади з наступним зарахуванням осіб, які виявили відповіднийпрофесійний рівень і ділові якості, до кадрового резерву цихорганів, наданням рекомендацій для вступу до Української Академіїдержавного управління при Президентові України;

організувати консультації з лідерами молодіжних громадськихорганізацій для обговорення нагальних питань, у розв'язанні якихзаінтересована молодь; виробити механізм здійснення заходів зарезультатами таких консультацій;

сприяти діяльності молодіжних громадських організацій щодореалізації регіональних соціальних програм і заходів, створеннюбудинків (клубів) молоді, вирішенню питань щодо передачі укористування на пільгових умовах молодіжним громадськиморганізаціям, культурно-просвітницьким, спортивним товариствамтощо приміщень;

проаналізувати стан виконання регіональних програм розвиткуосвіти, внести до них необхідні корективи з урахуванням потребстворення оптимальної мережі загальноосвітніх закладів,забезпечення рівних умов для здобуття якісної освіти;

вжити заходів щодо максимального охопленняпрофесійно-технічним навчанням дітей, які потребують корекції


фізичного та розумового розвитку;

розробити та запровадити в установленому порядку заходи зматеріальної підтримки молодих учителів, які працюють узагальноосвітніх навчальних закладах, насамперед у сільськіймісцевості;

вирішити питання щодо організації шкільних автобуснихмаршрутів з урахуванням режиму роботи відповідних загальноосвітніхнавчальних закладів.

13. Кабінету Міністрів України привести свої рішення увідповідність із цим Указом.


м. Київ, 29 березня 2001 року N 221/2001


Розпорядження Президента України «Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва» від 6 жовтня 1999 року № 244/99-рп

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва З метою вирішення житлової проблеми молодих сімей, покращеннядемографічної ситуації та активізації житлового будівництва:


внести на розгляд Верховної Ради України у грудні 1999 рокупропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів стосовнодержавних гарантій будівництва житла для молоді;

розробити на період десяти років програму забезпечення житломмолодих сімей;

профінансувати у повному обсязі видатки, передбаченіпостановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 1999 рокуN 825 ( 825-99-п ) "Про вдосконалення організаційної та фінансовоїдіяльності Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву приДержавному комітеті у справах сім'ї та молоді", для наданняпільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям таодиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житладо 15 грудня 1999 року;

при формуванні Державного бюджету України на 2001 рік танаступні десять років передбачати кошти для надання пільговихдовгострокових державних кредитів молодим сім'ям та одинокиммолодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла в обсязіне менше трьох відсотків видаткової частини бюджету.

2. Кабінету Міністрів України разом з Національним банкомУкраїни вишукати до 1 січня 2000 року додаткові джерелафінансування для надання пільгового довгострокового державногокредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам набудівництво (реконструкцію) житла.

3. Комісії з питань житлової політики при ПрезидентовіУкраїни до 15 жовтня 1999 року узагальнити досвід роботи Фондусприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітетіУкраїни у справах сім'ї та молоді та його регіональних відділень зметою створення єдиного механізму надання пільгових довгостроковихдержавних цільових кредитів населенню України.


вжити заходів щодо фінансування до 15 грудня 1999 року вповному обсязі видатків, передбачених місцевими бюджетами на1999 рік на підтримку молодіжного житлового будівництва;


сприяти матеріально-технічному забезпеченню діяльностірегіональних відділень Фонду сприяння молодіжному житловомубудівництву при Державному комітеті України у справах сім'ї тамолоді, а також молодіжних житлових комплексів Всеукраїнськоїасоціації "Укрмолодьжитло";

при формуванні місцевих бюджетів на 2000 рік передбачатикошти для надання пільгового довгострокового державного кредитумолодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво(реконструкцію) житла в обсягах не менше трьох відсотківвидаткових частин відповідних бюджетів.


м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 244/99-рп

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики62Розпорядження Президента України «Про заходи щодо дальшого вдосконалення системи патріотичного виховання молоді» від 29 червня 2001 року № 173/2001-рп

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про заходи щодо дальшого вдосконалення системи патріотичного виховання молоді З метою вдосконалення і розвитку системи патріотичноговиховання молодого покоління як важливого чинника державотворчихпроцесів, становлення громадянського суспільства, на підтримкуініціативи громадських організацій:

Кабінету Міністрів України: розглянути у двомісячний строк питання щодо доповненняНаціональної програми патріотичного виховання населення,формування здорового способу життя, розвитку духовності тазміцнення моральних засад суспільства, затвердженої постановоюКабінету Міністрів України від 15 вересня 1999 року N 1697( 1697-99-п ), передбачивши, зокрема, пріоритетні напрями впатріотичному вихованні молоді з урахуванням пропозиційВсеукраїнського об'єднання "Майбутнє України" та іншихвсеукраїнських громадських організацій;

передбачати під час формування Державного бюджету України на2002 і наступні роки кошти, необхідні для виконання Програми, тазажадати від місцевих органів виконавчої влади і рекомендуватиорганам місцевого самоврядування більш активно брати участь уреалізації заходів Програми, залучаючи для цього, крім бюджетнихкоштів, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством;

вирішити питання щодо визначення в місцевих державнихадміністраціях осіб, відповідальних за роботу з патріотичноговиховання молоді;

ужити заходів щодо надання центральними і місцевими органамивиконавчої влади постійної допомоги громадським організаціям, їхмісцевим осередкам, дитячим, підлітковим, молодіжнимоборонно-спортивним центрам і клубам, основним завданням якихзгідно з установчими документами є патріотичне виховання молоді,забезпечення їх необхідними для роботи приміщеннями, засобамизв'язку та іншим майном, установлення відповідно до законодавствамінімального розміру орендної плати за таке майно;

всебічно сприяти висвітленню в засобах масової інформаціїзаходів патріотичного виховання молоді, що здійснюються державнимиорганами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннямигромадян;

установити дійовий контроль за виконанням заходів щододальшого посилення патріотичного виховання молоді та цільовимвикористанням коштів, що виділяються на цю мету.

Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 29 червня 2001 року

N 173/2001-рп


ІV. ПОСТАНОВИ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ

КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ


Постанова Кабінету Міністрів України «Про стан реалізації державної молодіжної політики» від 18 червня 1999 року № 1059

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 18 червня 1999 р. N 1059 Київ

Про стан реалізації державної молодіжної політики Кабінет Міністрів України відзначає, що протягом останніхдвох років проведено значну роботу з реалізації державноїмолодіжної політики, яка є одним із пріоритетних напрямівдіяльності держави. В Україні сформовані відповідні структури, якіздійснюють реалізацію державної молодіжної політики.

Тільки при Державному комітеті у справах сім'ї та молодіпрацюють 1467 дитячо-юнацьких закладів за місцем проживання,501 центр соціальних служб для молоді та 985 спеціалізованихзакладів, що діють при них. Лише у 1998 році зазначені центринадали послуги і сприяли працевлаштуванню відповідно близько2 млн. і 100 тис. молодих людей. Створено Фонд сприяннямолодіжному житловому будівництву та його регіональні відділення у23 областях, відпрацьовано механізм надання пільговогодовготермінового державного кредиту на будівництво житла.Вдосконалюється система пошуку і підтримки талановитої молоді,організація культурно-мистецьких заходів для молоді. В ходіреалізації державної молодіжної політики органи державної владитісно співпрацюють з 66 всеукраїнськими громадськими молодіжнимита дитячими об'єднаннями, кількість яких порівняно з 1996 рокомзросла вдвічі, що позитивно впливає на розв'язання актуальнихпроблем молоді. Протягом 1997 - 1998 років разом з молодіжними тадитячими громадськими організаціями реалізовано близько 200молодіжних програм.

Однак останнім часом продовжує поглиблюватися ряд негативнихтенденцій у сфері освіти, професійної підготовки, працевлаштуваннята соціального захисту молоді.

Не виконуються вимоги статті 7 Закону України "Про сприяннясоціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 )в частині працевлаштування молоді та надання їй першого робочогомісця, що призвело до зростання безробіття серед молоді. На кінець1998 року на ринку праці молодь становила 360,5 тис. осіб, або35 відсотків загальної кількості зареєстрованих безробітних. Восвітній галузі гострою залишається проблема виплати заробітноїплати і стипендій. Не все зроблено для зміцненняматеріально-технічної бази позашкільних закладів.

Недостатньо приділяється уваги пропаганді серед молодіздорового способу життя, поліпшенню здоров'я молодих людей,запобіганню їх захворюванням. Потребує активізації робота щодозапобігання поширенню вживання молоддю наркотичних речовин. Значноменше застосовується напрацьована роками практика організаціїспортивно-виховної, культурно-освітньої роботи за місцем


проживання молоді, не впроваджуються нові її форми.

Викликає занепокоєння зниження інтересу юнаків і дівчат долітератури, мистецтва, духовної спадщини українського народу,частина молоді зорієнтована насамперед на сферу розваг.

Однією з основних причин такого становища є недостатняорганізаційна робота Державного комітету у справах сім'ї тамолоді, Міністерства освіти, Міністерства праці та соціальноїполітики, Міністерства культури і мистецтв, Міністерства охорониздоров'я, Міністерства внутрішніх справ, Державного комітету зфізичної культури і спорту, інших центральних і місцевих органіввиконавчої влади з питань реалізації державної молодіжноїполітики.

З метою більш активного залучення молоді до громадськогожиття, посилення роботи з реалізації державної молодіжної політикиКабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити заходи щодо реалізації державної молодіжноїполітики (додаються).

2. Міністерству праці та соціальної політики, Державномукомітетові у справах сім'ї та молоді, Міністерству освіти,Міністерству фінансів, Міністерству економіки з метою забезпеченнязайнятості молоді розробити до грудня 1999 р. механізмекономічного заохочення роботодавців до працевлаштування молоді тазабезпечення першого робочого місця випускникам навчальнихзакладів.

3. Міністерству культури і мистецтв, Міністерству освіти,Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державномукомітетові телебачення і радіомовлення активно проводитикультурно-виховну роботу серед молоді шляхом пропаганди здобутківнаціональної культури і духовної спадщини, проведення фестивалівта конкурсів, надавати підтримку та забезпечувати розвитокмолодіжних і дитячих центрів творчості, клубів за інтересами та замісцем проживання, створювати спеціалізовані теле- тарадіопрограми для молоді.

4. Міністерству освіти, Міністерству транспорту, Міністерствуфінансів, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Радіміністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським державним адміністраціям вжити заходівдля забезпечення пільгового проїзду студентів вищих навчальнихзакладів I - IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічнихнавчальних закладів у міському і приміському пасажирськомутранспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспортітериторією України.

5. Державному комітетові у справах сім'ї та молоді,Міністерству освіти, іншим центральним та місцевим органамвиконавчої влади активізувати діяльність, спрямовану напатріотичне виховання молоді і пропаганду здобутків українськогосуспільства, виховувати у молоді почуття гордості за своюБатьківщину. З цією метою сприяти створенню військово-патріотичнихоб'єднань, клубів, гуртків, навчальних і фізкультурно-спортивнихзакладів, громадських організацій та надавати допомогу в їхроботі.


6. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрівАвтономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським державним адміністраціям вжити заходів допідвищення рівня організаторської роботи, спрямованої на:

виховання у молоді поваги до законів, нетерпимості допорушень громадського правопорядку, почуття взаємодопомоги,гуманного ставлення, чесності, правдивості та взаємної поваги міжлюдьми і у родині, турботи про виховання дітей;

забезпечення фінансової підтримки реалізації молодіжноїполітики та діяльності молодіжних і дитячих громадськихорганізацій;

розвиток мережі центрів соціальних служб для молоді тастворення відповідних умов для підвищення ефективності їхньоїдіяльності. Не допускати при цьому скорочення чисельностіпрацівників і діючих установ;

забезпечення працевлаштування молоді, сприяння діяльностістудентських трудових загонів і залучення учнівської тастудентської молоді для роботи у вільний від навчання час;

всебічну підтримку талановитої та обдарованої молоді,розвиток мережі молодіжних культурно-просвітницьких центрів;

проведення виховної роботи серед сільської молоді.Рекомендувати запровадити з цією метою штатні посади у виконкомахсільських рад по роботі з молоддю;

забезпечення виділення у повному обсязі коштів для наданнядовготермінових пільгових кредитів молодим сім'ям та одинокиммолодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла.

7. Міністерству фінансів під час формування проектівДержавного бюджету України передбачати кошти на фінансуваннязаходів щодо реалізації державної молодіжної політики якпріоритетного напряму розвитку суспільства.

8. Державному комітетові у справах сім'ї та молодізабезпечити контроль за виконанням цієї постанови і щороку до1 березня інформувати Кабінет Міністрів України про здійсненнязаходів щодо реалізації державної молодіжної політики.

Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 1999 р. N 1059

ЗАХОДИ щодо реалізації державної молодіжної політики

1. З метою забезпечення надання молоді соціальних послугпідготувати та подати Кабінетові Міністрів України проект ЗаконуУкраїни "Про соціальну роботу", проекти типових положень проспеціалізовані заклади соціального спрямування (реабілітаційніцентри ресоціалізації наркозалежної молоді, центри


соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх та молоді,служби "Телефони довіри", громадські приймальні тощо), розробитипорядок та умови фінансування зазначених закладів, умови оплатипраці працівників спеціалізованих установ.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, МОЗ, Міносвіти, МВС, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Мін'юст.

Грудень 1999 року.

2. Розробити і подати в установленому порядку КабінетовіМіністрів України проект національної програми патріотичноговиховання населення, формування здорового способу життя, розвиткудуховності та зміцнення моральних засад суспільства.

Міносвіти, Мінкультури, МВС, МОЗ, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Держкомтуризм, Держкомспорт, Державний комітет інформаційної політики, Держтелерадіо, Держкомрелігії, Державний комітет зв'язку та інформації, Національна академія наук.

Липень 1999 року.

3. Забронювати відповідну кількість робочих місць напідприємствах, в установах і організаціях для забезпеченняпрацевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл іпрофесійно-технічних закладів освіти 1999 року, а також молоді,якій надається перше робоче місце.

Мінпраці, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінекономіки, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Червень 1999 року.

4. Забезпечити впровадження в практику організаціюоплачуваних громадських робіт для учнівської та студентськоїмолоді у вільний від навчання час, створити умови для поширеннядіяльності студентських та учнівських трудових загонів та податиКабінетові Міністрів України проект змін до Закону України "Просприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні"щодо вторинної зайнятості студентів та учнів.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінпраці, Міносвіти, Мінфін, Мін'юст, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Асоціація профспілкових організацій студентів України (за згодою).

Вересень 1999 року.


5. Для забезпечення працевлаштування молоді розробити ізатвердити Типове положення про молодіжний центр праці, створитип'ять обласних молодіжних центрів праці.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Вересень 1999 - 2000 роки.

6. Організаційно та фінансово підтримати 150 программолодіжних громадських організацій, спрямованих на подоланнябезробіття молоді, боротьбу з негативними проявами у молодіжномусередовищі, патріотичне та духовне виховання молодих людей.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою).

1999 - 2000 роки.

7. Здійснити організаційні заходи щодо проведення в IVкварталі 1999 р. Всеукраїнської конференції "Погляд у XXIстоліття: Всеукраїнський форум молодої еліти" та у III кварталі2000 р. - V Світового конгресу українських молодіжних організацій.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, МЗС, МВС, Держкомнацміграції, Мінфін, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою).

1999 - 2000 роки.

8. Для сприяння соціальному становленню молоді на селірозробити та подати Кабінетові Міністрів України проект програми"Сільська молодь".

Мінагропром, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін.

Лютий 2000 року.

9. З метою профілактики бездоглядності та безпритульностінеповнолітніх провести експеримент із створення центрівсоціально-психологічної реабілітації для неповнолітніх у містахКиєві та Дніпропетровську.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, МВС, Міносвіти, Дніпропетровська обласна, Київська


міська держадміністрації.

Друге півріччя 1999 року.

10. Вивчити питання про заснування починаючи з 2000 рокущорічної премії Кабінету Міністрів України для нагородженнямолодих людей в різних галузях суспільного життя та податипропозиції Кабінетові Міністрів України.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мінкультури, Міносвіти.


11. Підготувати та подати Кабінетові Міністрів України проектУказу Президента України "Про заходи щодо матеріальногостимулювання студентів - відмінників навчання".

Міносвіти, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мін'юст.


12. Розробити механізм надання цільових пільговихдовготермінових кредитів найменш соціально захищеним категоріяммолоді на отримання вищої освіти та передбачити кошти на ці цілі уДержавному бюджеті України на 2000 рік.

Міносвіти, Мінфін, Державний комітет у справах сім'ї та молоді.

Жовтень 1999 року.

13. Створити експериментальну лабораторію відпрацюванняметодики сімейного виховання молоді.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Академія педагогічних наук.

Друге півріччя 1999 року.

14. Забезпечувати виконання міжгалузевої програмиоздоровлення студентів-сиріт, студентів-інвалідів, студентів змалозабезпечених сімей та обдарованих студентів. Передбачати вдержавних бюджетах на наступні роки кошти на оздоровленнястудентської молоді.

Міносвіти, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, МНС, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Асоціація профспілкових організацій студентів України (за згодою).

Щороку.


15. З метою надання соціальної підтримки студентській молоді,розвитку молодіжного туризму внести Кабінетові Міністрів Українипропозиції щодо створення національного агентства "Молодіжнакартка".

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінфін, Держкомтуризм.

Вересень 1999 року.

16. З метою ширшого залучення молоді до підприємницькоїдіяльності, створення умов для ефективного розвитку підприємництвамолоді:

проводити щорічний Всеукраїнський конкурс бізнес-планівпідприємницької діяльності молоді;

розробити та затвердити проект положення про молодіжнийбізнес-центр і молодіжний бізнес-інкубатор та створити 5 обласнихмолодіжних бізнес-центрів.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінпраці, Мінекономіки, Держпідприємництва, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

1999 - 2000 роки.

17. Для підтримки обдарованої та талановитої молоді:

розробити та запровадити в практику загальні та спеціальніметодики для виявлення обдарованих дітей, програми для роботи зінтелектуально та творчо обдарованими дітьми та молоддю;

створити міжвідомчий банк даних "Обдарованість";

проводити щорічний всеукраїнський конкурс "Надія року";

сприяти створенню мережі молодіжних інформаційнихінтернет-центрів, клубів за інтересами, молодіжнихкультурно-просвітницьких центрів;

організувати проведення щорічного Національного чемпіонатуКлубу веселих та найкмітливіших, інтелектуальних ігор та змагань.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, Мінфін, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

1999 - 2000 роки.


18. Для формування у молоді здорового способу життя,профілактики правопорушень, запобігання антисоціальним проявамстворити 2 центри соціально-психологічної реабілітації дітей тамолоді, які постраждали від насильства, та 5 центрівресоціалізації наркозалежної молоді, сприяти запровадженнюпрофілактичних програм центрів соціальних служб для молоді таслужб у справах неповнолітніх, молодіжних та дитячих громадськихорганізацій. Проводити всеукраїнські акції "Антинаркотик","АнтиСНІД", "Тверезість", "Життя без паління".

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінфін, МОЗ, Держкомспорт, МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою).

1999 - 2000 роки.

19. Забезпечувати подання Державному комітетові у справахсім'ї та молоді матеріалів для підготовки щорічної доповідіПрезидентові України, Верховній Раді України про становище молодів Україні.

Міносвіти, МОЗ, Мінпраці, Мінкультури, Держкомстат, МВС, Міноборони, Держкомспорт, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Національна академія наук.

Щороку до 1 квітня.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Щороку до 1 березня.

20. Передбачити у проекті Державного бюджету України на2000 рік 70 млн. гривень для надання молодим сім'ям та одинокиммолодим громадянам довготермінових пільгових кредитів набудівництво (реконструкцію) житла.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

1999 рік.

21. Розглянути питання про виділення приміщень для розміщеннявиконавчих органів Українського національного комітету молодіжнихорганізацій та всеукраїнських молодіжних громадських організацій.

Київська міська держадміністрація, Фонд державного майна, Державний


комітет у справах сім'ї та молоді.

Серпень 1999 року.

22. З метою патріотичного виховання молоді та забезпеченняоздоровлення студентів та молоді створити Всеукраїнськиймолодіжний культурно-оздоровчий центр "Канів" та внести відповідніпропозиції Кабінетові Міністрів України.

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Федерація профспілок України (за згодою), Черкаська облдержадміністрація.

Жовтень 1999 року.


Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» (зі змінами) від 29 травня 2001 року № 584


П О С Т А Н О В А від 29 травня 2001 р. N 584 Київ

Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 246 ( 246-2003-п ) від 24.02.2003 )

( Щодо змін додатково див. Постанови КМ N 1065 ( 1065-2003-п ) від 17.07.2003 N 420 ( 420-2004-п ) від 31.03.2004 N 988 ( 988-2004-п ) від 28.07.2004 N 592 ( 592-2005-п ) від 15.07.2005 )

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. На часткову заміну пункту 1 постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 17 травня 1999 р. N 825 ( 825-99-п ) "Провдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фондусприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітетіу справах сім'ї та молоді" (Офіційний вісник України, 1999 р.,N 20, ст. 887) затвердити Положення про порядок надання пільговогодовготермінового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодимгромадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла вредакції, що додається.( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 246( 246-2003-п ) від 24.02.2003 )

2. Державному фондові сприяння молодіжному житловомубудівництву, Міністерству економіки та Міністерству фінансіврозробити механізм залучення додаткових коштів для реалізаціїпрограми кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадянна будівництво (реконструкцію) житла.

3. Державному фондові сприяння молодіжному житловомубудівництву, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,Київській та Севастопольській міським державним адміністраціямразом з Всеукраїнською асоціацією "Укрмолодьжитло" прискоритирозроблення проекту Програми розвитку молодіжного житловогокредитування на 2001 - 2010 роки.

4. Державному фондові сприяння молодіжному житловомубудівництву разом з Міністерством фінансів у двомісячний термінрозробити та затвердити Інструкцію про порядок спрямування коштів,що надходять від погашення наданих пільгових довготерміновихкредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам набудівництво (реконструкцію) житла, та сплати відсотків закористування ними.


5. Установити, що розрахунки з позичальниками пільговихдовготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодимгромадянам на будівництво (реконструкцію) житла, наданихвідповідно до порядку, встановленого постановами КабінетуМіністрів України від 3 грудня 1997 р. N 1352 ( 1352-97-п ) "Прододаткові заходи щодо реалізації молодіжної житлової політики"(Офіційний вісник України, 1997 р., число 49, с. 51) та від17 травня 1999 р. N 825 ( 825-99-п ) "Про вдосконаленняорганізаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжномужитловому будівництву при Державному комітеті у справах сім'ї тамолоді" (Офіційний вісник України, 1999 р., N 20, ст. 887),проводяться згідно з Положенням, затвердженим пунктом 1 цієїпостанови.

6. На часткову заміну пункту 1 постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 26 жовтня 2000 р. N 1604 ( 1604-2000-п ) "ПроДержавний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву"(Офіційний вісник України, 2000 р., N 43, ст. 1846) затвердитиновий персональний склад спостережної ради Державного фондусприяння молодіжному житловому будівництву (додається).

Перший віце-прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 р. N 584

ПОЛОЖЕННЯ про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла

( Положення зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 246( 246-2003-п ) від 24.02.2003, N 1065 ( 1065-2003-п ) від17.07.2003, N 592 ( 592-2005-п ) від 15.07.2005 див. в ПостановіКМ N 825 ( 825-99-п ) від 17.05.99 )

Загальна частина

1. Це Положення відповідно до статті 10 Закону України "Просприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні"( 2998-12 ) визначає порядок надання пільгових довготерміновихкредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам набудівництво (реконструкцію) житла.

2. У цьому Положенні поняття вживаються в такому значенні:

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву(далі - Фонд) - спеціалізована фінансова установа, підпорядкованаКабінетові Міністрів України, яка утворена з метою реалізаціїдержавної житлової політики і є розпорядником коштів державногобюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів такоштів інших джерел фінансування, виділених для надання пільговихдовготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодимгромадянам на будівництво (реконструкцію) житла;


правління Фонду - виконавчий орган Фонду, який організовуєнадання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям таодиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла,забезпечує обслуговування кредитних ресурсів, контролює їх цільовета ефективне використання;

регіональне відділення Фонду - структурний підрозділ Фонду,що діє відповідно до положення про нього і надає у порядку,встановленому цим Положенням, пільгові довготермінові кредитимолодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво(реконструкцію) житла, обслуговує ці кредити, забезпечує їхцільове використання та своєчасне погашення;

кредит - кошти, що надаються відповідно до цього Положеннямолодим сім'ям та одиноким молодим громадянам цільовимпризначенням на будівництво (реконструкцію) житла у розмірі та наумовах, установлених кредитною угодою, і підлягають поверненню впорядку і терміни, визначені зазначеною угодою;

банк-агент - банк України, який за угодою, укладеноювідповідно до законодавства з правлінням Фонду або регіональнимвідділенням Фонду, здійснює фінансово-кредитні операції з наданнята обслуговування кредитів;

консультаційний центр - структурний підрозділ регіональноговідділення Фонду, який у порядку, встановленому правлінням Фонду,веде облік молодих сімей і одиноких молодих громадян, які виявилибажання отримати кредит, оформляє документи, необхідні для йогоотримання, та надає консультації з питань отримання кредиту;

кандидат - молода сім'я, яку в правовідносинах, що виникаютьвідповідно до цього Положення, представляє чоловік чи дружина, абоодинокий молодий громадянин (громадянка), які згідно іззаконодавством мають право на отримання кредиту і подаливідповідні документи консультаційному центру;

кредитні ресурси - кошти, передбачені у державному бюджеті,бюджеті Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетах длянадання кредитів; кошти, що надходять від погашення кредитів тасплати відсотків за користування ними; кошти забудовників,громадських організацій, кредитних спілок і банків; позабюджетнікошти; благодійні внески фізичних і юридичних осіб; кошти відпроведення аукціонів, конкурсів, лотерей, тендерів і виставок;інвестиції, в тому числі кредити іноземних та вітчизнянихюридичних і фізичних осіб; централізовані відрахуваннярегіональних відділень Фонду; субсидії, передбачені у бюджетахрізних рівнів; матеріальні та нематеріальні ресурси, виділеніВерховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевогосамоврядування, фізичними і юридичними особами в установленомупорядку; інші надходження, не заборонені законодавством, щоспрямовуються Фондом на кредитування будівництва (реконструкції)житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян;

кредитна угода - угода на отримання кредиту, що укладається вустановленому законодавством порядку між регіональним відділеннямФонду і кандидатом, відповідно до якої здійснюється кредитуваннябудівництва (реконструкції) житла на умовах, що визначаютьсязгідно з цим Положенням;

позичальник - молода сім'я або одинокий молодий громадянин,які отримали кредит на умовах, визначених кредитною угодою;


замовник - Фонд або регіональні відділення Фонду, організаціїмолодіжних житлових комплексів, члени Всеукраїнської асоціації"Укрмолодьжитло", інші юридичні особи, яким Фонд в установленомупорядку делегував повноваження із замовлення будівництва(реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодихгромадян;

підрядник - спеціалізована будівельна організація, якавизначається замовником відповідно до законодавства для проведенняробіт, пов'язаних з будівництвом (реконструкцією) житла длямолодих сімей та одиноких молодих громадян.

3. Право на отримання кредиту мають молоді сім'ї та одинокімолоді громадяни, які згідно із законодавством визнані такими, щопотребують поліпшення житлових умов, а саме:

сім'я, в якій чоловік та дружина віком до 30 років включно;

неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 30 років включномає неповнолітніх дітей (дитину);

одинокі молоді громадяни віком до 28 років включно.

4. Кредитування будівництва (реконструкції) житла для молодихсімей та одиноких молодих громадян, передбачене цим Положенням, єпрямим, адресним (цільовим) і здійснюється у межах наявнихкредитних ресурсів.

5. Умови надання кредиту, визначені у цьому Положенні, непоширюються на громадян, які згідно із законодавством отримують напільгових умовах кредити або банківські позики за рахунокбюджетних коштів на будівництво (реконструкцію) житла.

6. Кредит надається молодим сім'ям та одиноким молодимгромадянам лише один раз. Право на отримання кредиту вважаєтьсявикористаним з моменту отримання позичальником свідоцтва про правовласності на збудоване (реконструйоване) житло.

Формування кредитних ресурсів

7. Фонд щороку під час формування показників проектівдержавного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевихбюджетів на наступний рік визначає обсяги (потребу) коштів длянадання кредитів за рахунок відповідних бюджетів.

8. Узагальнені пропозиції про обсяги коштів для наданнякредитів за рахунок державного бюджету Фонд в установленомупорядку подає Мінфіну, а про обсяги коштів для надання кредитів зарахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим та місцевихбюджетів - відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим,обласним, Київській та Севастопольській міськимдержадміністраціям.

9. Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим,обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації підчас формування показників проектів відповідних бюджетів на основірозрахунків, поданих Фондом, передбачають кошти для наданнякредитів та їх обслуговування окремими рядками.


10. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим,фінансові органи обласних, Київської та Севастопольської міськихдержадміністрацій повідомляють Фонд про обсяги коштів, передбаченіу відповідних бюджетах для надання кредитів.

11. Фонд, виходячи з передбачених на поточний рік обсягівбюджетного фінансування, затверджує узгоджений з помісячнимипланами асигнувань відповідних видатків державного бюджетурозподіл кредитних ресурсів за регіонами та подає його вустановленому порядку Державному казначейству.

12. Державне казначейство на підставі затвердженого Фондомрозподілу кредитних ресурсів за регіонами перераховує коштидержавного бюджету на відповідні рахунки регіональних відділеньФонду в органах Державного казначейства. На зазначені рахункиоргани Державного казначейства перераховують також кошти бюджетуАвтономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, виділені длянадання кредитів.

13. Кредитні ресурси у вигляді коштів, сформовані за рахунокінших надходжень, крім бюджетних, перераховуються на відповіднірахунки Фонду та регіональних відділень Фонду в органах Державногоказначейства. Кредитні ресурси у вигляді об'єктів нерухомості,земельних ділянок, інших матеріальних і нематеріальних активів,передані Фонду або регіональному відділенню Фонду, обліковуються угрошовому еквіваленті згідно із законодавством.

Матеріальні та нематеріальні активи, що не можуть бутивикористані безпосередньо для будівництва (реконструкції) житла,відчужуються Фондом у встановленому законодавством порядку. Кошти,отримані від їх реалізації, спрямовуються на поповнення кредитнихресурсів.

14. Кредитні угоди укладаються регіональними відділеннямиФонду з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів,розподілених правлінням Фонду, після фактичного перерахуваннякоштів на відповідні рахунки регіональних відділень Фонду.

15. Страхування ризиків Фонду та позичальників у періодбудівництва (реконструкції) житла та виконання позичальникамизобов'язань за кредитами здійснюється Фондом або за йогодорученням регіональними відділеннями Фонду відповідно дозаконодавства.

У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване(реконструйоване) житло підлягає страхуванню позичальником вустановленому порядку.

Умови надання та порядок оформлення кредиту

16. Кредит відповідно до цього Положення надається молодимсім'ям та одиноким громадянам на будівництво (реконструкцію) житлатерміном до 30 років. Термін надання кредиту обчислюється з датиукладення кредитної угоди.

17. Кредит відповідно до цього Положення надається молодимсім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво(реконструкцію) житла за таких умов:

1) перебування кандидата на обліку громадян, які потребуютьполіпшення житлових умов, або наявності у кандидата, що проживає у


сільській місцевості та потребує поліпшення житлових умов,відповідних документів на право будівництва (реконструкції)індивідуального житла;

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

3) внесення кандидатом на свій особистий рахунок, щовідкривається регіональним відділенням Фонду в банку-агенті,першого внеску в розмірі не менш як 6 відсотків передбаченоївартості будівництва (реконструкції) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

на момент укладення кредитної угоди - не менш як половинуцієї суми, а також кошти на страхування в період будівництва(реконструкції) житла, виходячи із загальної суми внесківпозичальника;

під час остаточних розрахунків протягом 10 днів післяотримання в бюро технічної інвентаризації технічного паспорта зурахування фактичної площі збудованого (реконструйованого) житла -решту коштів.

18. Для отримання кредиту кандидат подає консультаційномуцентру такі документи:

довідку про склад сім'ї;

копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;

копію свідоцтва про народження дитини (дітей);

документи, необхідні для визначення платоспроможностікандидата (довідка з місця роботи дорослих членів його сім'ї, уразі потреби - договір поруки, інші документи, що підтверджуютьйого доходи);

копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Кандидат для отримання кредиту на будівництво (реконструкцію)індивідуального будинку в сільській місцевості, крім зазначенихдокументів, подає будівельний паспорт, виданий місцевими органамиархітектури, проектно-кошторисну документацію, затверджену вустановленому порядку.

У разі подання кандидатом або позичальником документів, щомістять неправдиві відомості, вони несуть відповідальність впорядку, передбаченому законодавством.

19. Рішення про надання кредиту приймається регіональнимвідділенням Фонду протягом місяця з дня подання документів заумови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки ворганах Державного казначейства і підлягає погодженню з правліннямФонду. У разі відмови в наданні кредиту регіональне відділенняФонду повідомляє про це кандидата в місячний термін у письмовійформі. Це рішення може бути оскаржене кандидатом в установленомузаконодавством порядку.

20. Розмір кредиту визначається регіональним відділеннямФонду, виходячи з норми 21 кв. метр загальної площі житла наодного члена сім'ї та додатково 20 кв. метрів на сім'ю (далі -


нормативна площа), вартості будівництва (реконструкції) житла зацінами, що діють на час укладення кредитної угоди, та витрат настрахування в період будівництва (реконструкції) житла. При цьомурозрахункова вартість 1 кв. метра житла не повинна перевищуватийого середньої вартості, що склалася в регіоні відповідно до данихДержбуду.

Розмір кредиту, що надається позичальнику для будівництва(реконструкції) індивідуального будинку та господарських приміщеньу сільській місцевості, може бути збільшений на 30 відсотків суми,обчисленої відповідно до нормативної площі.

У разі перевищення нормативної площі та/або розрахунковоївартості будівництва (реконструкції) житла, встановленої кредитноюугодою, позичальник протягом п'яти днів після укладення угодисплачує за власний рахунок вартість будівництва (реконструкції)понаднормативної площі житла та/або різницю між фактичною вартістюжитла і вартістю, встановленою кредитною угодою, а також додатковівитрати на страхування.

21. Якщо фінансування будівництва (реконструкції) житлаздійснюється поетапно, сума кредиту може уточнюватися відповіднодо змін вартості 1 кв. метра житла та середньої вартостібудівництва, що склалася у регіоні на час введення житла вексплуатацію. У зв'язку з цим проводяться додаткові розрахунки тавносяться відповідні зміни до кредитної угоди.

22. Кредитна угода укладається після прийняття регіональнимвідділенням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписаннясторонами кредитної угоди кандидат набуває статусу позичальника,на якого оформляється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитної угоди вносяться шляхомоформлення додаткової угоди, що є невід'ємною частиною кредитноїугоди, і відмітки у кредитній угоді та паспорті позичальника.

23. Кредит надається регіональним відділенням Фонду напідставі кредитної угоди, до якої додається розрахунок розмірукредиту з визначенням першого внеску позичальника та суми коштівна страхування в період будівництва (реконструкції) житла.

24. За розпорядженням регіонального відділення Фонду органиДержавного казначейства протягом трьох банківських днівперераховують кошти з відповідного рахунка регіональноговідділення Фонду на особистий рахунок позичальника у банку-агентіта повідомляють про це регіональне відділення Фонду.

25. Фінансування будівництва (реконструкції) житлаздійснюється банком-агентом відповідно до інвестиційної угоди, щоукладається між регіональним відділенням Фонду та замовником абоміж регіональним відділенням Фонду, що виконує функції замовника,та підрядником. За затримку перерахування цих коштів банк-агентзгідно з умовами угоди та в порядку, встановленому законодавством,сплачує штраф за кожний день затримки.

Фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюєтьсябанком-агентом за письмовим розпорядженням регіональноговідділення Фонду виключно за безготівковим розрахунком.

26. Контроль за цільовим використанням регіональнимвідділенням Фонду і банком-агентом кредитних коштів здійснює


правління Фонду.

27. Термін використання кредитних коштів обумовлюється укредитній угоді і не повинен перевищувати нормативного термінубудівництва (реконструкції) житла з дня першого перерахуваннябанком-агентом замовнику (підряднику) коштів за виконані роботиабо передачі регіональним відділенням Фонду за актомприймання-передачі замовнику (підряднику) матеріальних ресурсів.

Порядок погашення кредиту та відшкодування витрат на його обслуговування

28. Погашення кредиту і сплата відсотків за користування нимздійснюється позичальником починаючи з дати реєстрації свідоцтвапро право власності на збудоване (реконструйоване) житло.

У разі будівництва (реконструкції) індивідуального будинку всільській місцевості позичальник починає погашати кредит ісплачувати відсотки за користування ним не пізніш як через15 місяців після проведення банком-агентом першої операції зфінансування цього будівництва (реконструкції).

Платежі за користування кредитом вносяться в порядку,визначеному кредитною угодою, щокварталу не пізніш як 10 числамісяця, що настає за звітним кварталом.

29. Розмір щоквартального платежу з погашення кредиту тавідсотків за користування ним визначається регіональнимвідділенням Фонду шляхом ділення суми кредиту на кількістькварталів терміну надання цього кредиту з урахуванням вимогпунктів 30 і 31 цього Положення.

30. Позичальник, який не має дітей, сплачує кредит звідсотковою ставкою у розмірі 3 відсотки річних суми зобов'язаньза кредитом; позичальник, який має одну дитину, звільняється відсплати відсотків за користування кредитом; позичальникові, якиймає двох дітей, за рахунок бюджетних коштів погашається25 відсотків суми зобов'язань за кредитом; позичальникові, якиймає трьох і більше дітей, - 50 відсотків суми зобов'язань закредитом.

Якщо у складі сім'ї позичальника сталися зміни, які даютьйому право на отримання зазначених пільг, він подає регіональномувідділенню Фонду відповідну заяву та документи встановленогозразка, що підтверджують такі зміни. На підставі цих документів тавідповідно до цього Положення до кредитної угоди вносяться зміниіз зазначенням обсягів щоквартальних платежів за кредитом івідсотків за користування ним.

31. Позичальникові, який проживає у збудованому(реконструйованому) за рахунок кредиту індивідуальному будинку всільській місцевості, за умови його постійної роботи усільськогосподарському виробництві, на підприємствах переробної таінших галузей агропромислового комплексу, що функціонують усільській місцевості, в соціальній сфері села та органах місцевогосамоврядування на селі, крім зазначених у пункті 30 цьогоПоложення пільг, в порядку, встановленому законодавством,погашається 25 відсотків суми наданого кредиту.

Пільги за користування кредитом надаються позичальнику з датиподання необхідних документів.


32. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня урозмірі, встановленому кредитною угодою.

33. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів,наданих з державного бюджету, відсотки за користування ними і пенязараховуються до надходжень спеціального фонду державного бюджетув установленому порядку і одночасно спрямовуються на подальшенадання кредитів.

Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих зінших джерел, зараховуються в установленому порядку до надходженьспеціальних фондів бюджету Автономної Республіки Крим і місцевихбюджетів та спрямовуються також на подальше надання кредитіввідповідно до цього Положення.

34. Наданий позичальнику кредит може бути погашенийдостроково.

35. У разі несвоєчасного перерахування коштів, передбачених удержавному бюджеті для надання кредитів, фінансування будівництва(реконструкції) житла здійснюється з резерву кредитних ресурсів,який утворюється правлінням Фонду в установленому порядку шляхомрезервування 15 відсотків річного обсягу кредитних ресурсів.

36. Регіональні відділення Фонду щокварталу до 20 числамісяця, що настає за звітним кварталом, подають правлінню Фонду тавідповідним фінансовим органам звіти про обсяги коштів:

перерахованих на будівництво (реконструкцію) житла за рахуноккредитів наростаючим підсумком з доданням списку замовників(підрядників);

одержаних у рахунок погашення кредиту з доданням списківпозичальників;

не внесених позичальниками в установлені терміни зазобов'язаннями з доданням списків боржників;

спрямованих на витрати, пов'язані з наданням таобслуговуванням кредитних ресурсів.

37. Фонд щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітнимкварталом, подає Мінфіну узагальнений звіт про використаннякредитних ресурсів.

38. На фінансування витрат, пов'язаних з наданням таобслуговуванням кредитів, спрямовується 6 відсотків обсягівкредитних ресурсів Фонду.

Для цього Державне казначейство в установленому порядкуперераховує на відповідний рахунок Фонду кошти в розмірі6 відсотків асигнувань, передбачених у державному бюджеті длянадання кредитів, та кредитних ресурсів, отриманих Фондом з іншихджерел.

Кошти в розмірі 6 відсотків кредитних ресурсів, отриманих збюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів та іншихджерел фінансування, перераховуються органами Державногоказначейства на відповідні рахунки регіональних відділень Фонду.


У разі виділення кредитних ресурсів у вигляді матеріальних інематеріальних активів на фінансування зазначених витратспрямовуються кошти, отримані за рахунок перших внесківпозичальників, у розмірі 6 відсотків вартості зазначених активів угрошовому еквіваленті.

Кошти на фінансування витрат, пов'язаних з наданням таобслуговуванням кредитів, перераховуються Фонду та регіональнимвідділенням Фонду одночасно з коштами, що спрямовуються на наданнякредитів.

Умови набуття права власності на збудоване (реконструйоване) за рахунок кредиту житло

39. Умови набуття позичальником права власності на збудоване(реконструйоване) за рахунок кредиту житло визначаються кредитноюугодою.

40. Відповідно до кредитної угоди позичальникові вустановленому порядку видається свідоцтво про право власності назбудоване (реконструйоване) житло. Фінансування витрат, пов'язанихз оформленням цих документів, здійснюється за рахунокпозичальника.

41. З метою забезпечення погашення кредиту між регіональнимвідділенням Фонду та позичальником відповідно до умов кредитноїугоди укладається іпотечний договір про заставу збудованого(реконструйованого) житла, індивідуального будинку тагосподарських приміщень у сільській місцевості. У разікредитування будівництва (реконструкції) індивідуального будинкута господарських приміщень в сільській місцевості іпотечнийдоговір про заставу земельної ділянки укладається разом зкредитною угодою.

Передача в заставу збудованого (реконструйованого) житлапроводиться одночасно з оформленням права власності позичальникана це житло.

42. У разі смерті чи визнання в установленому порядкупозичальника недієздатним його права і зобов'язання за кредитноюугодою та іпотечним договором переходять до спадкоємця або опікуначи піклувальника, що оформляється відповідними угодами.

43. У разі невиконання позичальником умов кредитної угодирегіональне відділення Фонду здійснює в порядку, встановленомузаконодавством, передбачені кредитною угодою заходи для погашеннякредиту.

44. Якщо позичальник відмовляється від наданого кредиту набудь-якому етапі дії кредитної угоди, ця угода розривається упорядку, визначеному цією угодою. При цьому позичальникові згідноз умовами кредитної угоди повертаються перший внесок та кошти,сплачені ним у рахунок погашення кредиту, крім сплаченихвідсотків за користування кредитом, коштів на страхування тапені.

У такому разі регіональне відділення Фонду відповідно доцього Положення укладає кредитну угоду з іншим кандидатом, якийбере на себе зобов'язання щодо подальшого виконання умов кредитноїугоди, укладеної колишнім позичальником.


45. Про розірвання кредитної угоди з підстав, зазначених упунктах 43 і 44 цього Положення, регіональне відділення Фондуприймає рішення, яке погоджується з правлінням Фонду.

46. Особи, які порушили вимоги цього Положення, несутьвідповідальність згідно із законодавством.

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 р. N 584

СКЛАД спостережної ради Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву

( Склад із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 592( 592-2005-п ) від 15.07.2005 див. в Постанові КМ N 1604( 1604-2000-п ) від 26.10.2000 )

МОТРЕНКО - заступник Урядового секретаряТимофій Валентинович Кабінету Міністрів України, голова спостережної ради

ТОЛСТОУХОВ - заступник голови КиївськоїАнатолій Володимирович міськдержадміністрації, заступник голови спостережної ради

АНАНКО - народний депутат УкраїниЄвген Павлович (за згодою)

БОГОСЛОВСЬКА - народний депутат УкраїниІнна Германівна (за згодою)

БОРЗОВ - голова Комітету Верховної РадиВалерій Пилипович України з питань молодіжної політики, спорту і туризму (за згодою)

БОРОДІН - начальник управління у справахЄвген Іванович сім'ї та молоді Дніпропетровської облдержадміністрації

ВЕНЗЕЛЬ - член ради Всеукраїнської асоціаціїОлександр Семенович "Укрмолодьжитло" (за згодою)

ГЕРМАНЧУК - перший заступник Міністра фінансівПетро Кузьмович

ГРИГОРЕНКО - перший заступник керівникаЄвген Миколайович Головного управління з питань економічної політики Адміністрації Президента України (за згодою)

ГУСАКОВ - Голова ДержбудуВолодимир Миколайович

ІВАНКЕВИЧ - начальник Управління стратегіїВіктор Вікторович реформування соціальних відносин Секретаріату Кабінету Міністрів


України

ЛІХОТОП - директор молодіжного житловогоІван Іванович комплексу, м. Херсон

ЛОТОЦЬКИЙ - начальник управління МінекономікиОрест Богданович

МИРОНЕНКО - голова молодіжного житловогоАнатолій Анатолійович комплексу, м. Глухів Сумської області

ПЕТРОВ - народний депутат УкраїниОлег Володимирович (за згодою)

РУДНИЦЬКИЙ - голова Сихівської райрадиІван Іванович м. Львова (за згодою)

САВІЦЬКИИ - начальник УправлінняСергій Семенович гуманітарного розвитку Секретаріату Кабінету Міністрів України

САМОЙЛИК - заступник голови КомітетуКатерина Семенівна Верховної Ради України з питань молодіжної політики, спорту і туризму (за згодою)

СЛЮСАРЕВСЬКИИ - керівник управління з питаньМикола Миколайович політичного аналізу та планування Головного управління з питань внутрішньої політики Адміністрації Президента України (за згодою)

СОЛЯНИК - заступник виконавчого директораТамара Миколаївна Світового банку (за згодою)

СТИЧИНСЬКИЙ - перший заступник Міністра юстиціїБроніслав Станіславович

СУПРУН - народний депутат УкраїниЛюдмила Павлівна (за згодою)

ЦИБУХ - Голова ДержкоммолодьспорттуризмуВалерій Іванович

ШИМКОВ - завідуючий сектором СекретаріатуІван Степанович Кабінету Міністрів України

ШМІДТ - заступник Міністра аграрноїРоман Михайлович політики


Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки» від 29 липня 2002 року № 1089


П О С Т А Н О В А від 29 липня 2002 р. N 1089 Київ

Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки На виконання пункту 1 розпорядження Президента України від6 жовтня 1999 р. N 244 ( 244/99-рп ) "Про сприяння розвиткумолодіжного житлового будівництва" Кабінет Міністрів Українип о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Державну програму забезпечення молоді житлом на2002-2012 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питаньєвропейської інтеграції щороку під час формування показниківпроектів Державного бюджету і Державної програми економічного тасоціального розвитку України враховувати за поданням Державногофонду сприяння молодіжному житловому будівництву потребу васигнуваннях на виконання Програми виходячи з реальних можливостейбюджету та її пріоритетів.

3. Державному фонду сприяння молодіжному житловомубудівництву разом з Міністерством фінансів, Радою міністрівАвтономної Республіки Крим, обласними, Київською таСевастопольською міськими державними адміністраціями забезпечуватиздійснення видатків відповідно з державного та місцевих бюджетів умежах бюджетних асигнувань, передбачених на виконання заходівПрограми.


сприяти діяльності регіональних відділень Державного фондусприяння молодіжному житловому будівництву з наданнядовгострокових пільгових кредитів молодим сім'ям та одинокиммолодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбанняжитла;

вжити заходів до фінансування у повному обсязі передбаченихмісцевими бюджетами асигнувань на довгострокове пільговекредитування будівництва (реконструкції) житла для молоді употочному році та у разі потреби під час коригування місцевихбюджетів внести відповідні пропозиції щодо їх збільшення;

щороку під час формування показників проектів місцевихбюджетів передбачати асигнування на виконання Програми;

провести роботу, спрямовану на додаткове залучення коштівмісцевих бюджетів і матеріально-фінансових ресурсів підприємств таорганізацій, інших позабюджетних джерел для нарощування обсягів


будівництва житла для молоді, передусім у трудонедостатніх та утих, що занепадають, селах.

5. Державному фонду сприяння молодіжному житловомубудівництву разом із заінтересованими центральними органамивиконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим,обласними, Київською та Севастопольською міськими державнимиадміністраціями щороку визначати завдання з виконання Програми,здійснювати контроль та подавати Кабінетові Міністрів Україниінформацію про стан справ.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2002 р. N 1089

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки

Загальні положення

Ця Програма спрямована на створення додаткових умов длязабезпечення житлом молоді, активізації інвестиційної діяльності усфері житлового будівництва для молодих сімей та одиноких молодихгромадян.

Протягом 1998-2001 років на довготермінове кредитуваннябудівництва (реконструкції) житла для молоді з державного імісцевих бюджетів було спрямовано 156 млн. гривень, за рахунокяких збудовано понад 200 тис. квадратних метрів житла.

Таким чином, за цей період свої житлові умови поліпшили понад3 тис. молодих сімей та одиноких молодих громадян.

В останні роки обсяги коштів, що виділяються з державного імісцевих бюджетів на фінансування молодіжного житловогокредитування, збільшуються. Так, у 2001 році ці показникивідповідно становили 73,8 млн. та 19,7 млн. гривень, у 2002 році -78,6 млн. та 20 млн. гривень.

Водночас тенденція до щорічного зменшення обсягів будівництвата введення в експлуатацію житла, що склалася у попереднєдесятиріччя, призвела до загострення житлової проблеми. Приблизнотретина населення України проживає у незадовільних житловихумовах.

За даними Держкомстату, з 2,5 млн. молодих сімей станом на1 січня 2002 р. на квартирному обліку перебували 88,5 тисячі.

Розв'язання проблеми забезпечення житлом молоді насампередповинно сприяти покращенню демографічної ситуації, створитинеобхідні умови для поліпшення соціально-побутового таекономічного становища молодих сімей і одиноких молодих громадян,їх гармонійному розвитку як одного з чинників становлення тасамореалізації молоді в інтересах суспільства і держави.


Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є реалізація державної молодіжної політики вчастині розв'язання житлової проблеми шляхом створення сприятливихумов для розвитку молодіжного будівництва, удосконаленнямеханізмів придбання житла і забезпечення на цій основі подальшогорозвитку системи іпотечного житлового кредитування.

Основними завданнями Програми є:

вжиття заходів до розширення обсягів будівництва житла длямолоді, удосконалення системи пільг щодо забезпечення житломмолодих сімей, особливо багатодітних, сімей з інвалідами, іншихсоціально незахищених категорій;

створення ефективних фінансово-кредитних механізмів, щозабезпечують економічну доступність житла для молодих сімей,молодих спеціалістів, підтримку незаможних молодих громадян уполіпшенні житлових умов;

запровадження додаткових економічних механізмів стимулюваннярозвитку молодіжного житлового будівництва та використанняпотенційних можливостей вторинного ринку житла, сприянняздешевленню вартості житла, яке будується для молоді із залученнямкоштів населення;

створення відповідних умов для придбання і спорудження житламолодими сім'ями, одинокими молодими громадянами у сільськіймісцевості, облаштування їх домашнього господарства;

подальший розвиток довгострокового кредитування набудівництво (реконструкцію) та придбання житла для молодих сімейта одиноких молодих громадян, залучення з цією метою додатковихпозабюджетних джерел фінансування;

розвиток системи молодіжних житлових комплексів, створеннясоціотехнополісів, діяльність яких спрямована на максимальнуреалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалумолоді.

Основні напрями Програми

Основними напрямами Програми є:

удосконалення нормативно-правової бази з питань будівництва(реконструкції) та придбання житла для молодих сімей та одинокихмолодих громадян, формування організаційних засад для забезпеченняефективного функціонування загальнодержавних та регіональнихмеханізмів іпотечного кредитування;

створення ефективних фінансово-економічних механізмівзалучення у молодіжне житлове будівництво інвестицій, в тому числііноземних, інших позабюджетних джерел фінансування житловогобудівництва для молодих сімей та одиноких молодих громадян;

подальша співпраця із Всеукраїнською асоціацією"Укрмолодьжитло" з метою використання її виробничих підприємств ідосвіду в будівництві житла для молоді;

розвиток виробничої, соціальної бази, наявних потужностейбудівельної індустрії молодіжних житлових комплексів;


удосконалення системи державної реєстрації права власностіфізичних осіб на нерухоме майно з метою створення ефективних умовдля іпотечного кредитування житлового будівництва;

удосконалення системи обліку громадян, які потребуютьполіпшення житлових умов.

Обсяги та джерела фінансування

Для забезпечення житлом молодих сімей, які перебували наквартирному обліку, за даними Держкомстату, станом на 1 січня2002 р., потрібно близько 7 млрд. гривень.

Цією Програмою передбачається протягом 2002-2012 роківінвестувати в будівництво (реконструкцію) та придбання житла длямолоді близько 5,8 млрд. гривень.

У період 2002-2005 років фінансування заходів Програмипередбачається здійснювати переважно за рахунок коштів державногоі місцевих бюджетів з поетапним залученням додатковихпозабюджетних джерел фінансування.

Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за рахуноккоштів державного бюджету передбачається встановлювати законом продержавний бюджет на відповідний рік, за рахунок коштів місцевихбюджетів - відповідними рішеннями місцевих рад згідно з прийнятимирегіональними довгостроковими програмами забезпечення житломмолоді окремо на кожний наступний рік, з урахуванням попередніхрезультатів їх виконання та залученням додаткових позабюджетнихджерел згідно із законодавством.

У період 2009-2012 років фінансування Програми передбачаєтьсяздійснювати переважно за рахунок позабюджетних джерелфінансування, а також бюджетних коштів, що передбачаються накомпенсацію наданих молоді пільгових кредитів, коштів спеціальнихфондів відповідних бюджетів, у тому числі акумульованих за рахунокповернених раніше наданих пільгових довгострокових державнихкредитів на будівництво (реконструкцію) та придбання житла длямолодих сімей та одиноких молодих громадян.

Прогнозні обсяги фінансування Програми забезпечення молодіжитлом на 2002-2012 роки за рахунок бюджетних коштів тапозабюджетних джерел подаються у додатку 1 до Програми.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми сприятиме розв'язанню житлових проблеммолоді, поліпшенню демографічної ситуації, дасть змогу добудуватиоб'єкти незавершеного будівництва загальною площею понад1,5 млн. квадратних метрів, а отже, забезпечити житлом більш як20 тис. молодих сімей та одиноких молодих громадян. Крім того, заумови належного фінансування планується забезпечити квартирами таіндивідуальними житловими будинками ще близько 50 тис. молодихсімей та одиноких молодих громадян.

Прогнозні показники забезпечення житлом молодих сімей таодиноких молодих громадян на 2002-2012 роки подано у додатку 2 доПрограми.


З метою досягнення відповідних показників передбачаєтьсяздійснити такі заходи:

1. Розробити та затвердити в установленому порядкурегіональні довгострокові програми забезпечення житлом молоді зурахуванням визначених Програмою завдань, з включенням до нихконкретних заходів щодо розвитку молодіжного житловогокредитування, залучення для фінансування будівництва(реконструкції) та придбання житла для молоді додаткових коштівмісцевих бюджетів, пільгових банківських кредитів та інших джерел,не заборонених законодавством.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомсім'ямолодь.

2002 рік.

2. Вжити відповідних заходів до вдосконалення системи пільгдля фінансування будівництва соціального житла длямалозабезпечених категорій молодих сімей та одиноких молодихгромадян, які мають право на його отримання.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з питань житлово-комунального господарства, Мін'юст.

2003 рік.

3. Забезпечити виконання вимог Указу Президента України від9 квітня 2002 р. N 315 ( 315/2002 ) "Про додаткові заходи щодопідтримки молодих учених" стосовно передбачення у проектахДержавного бюджету України починаючи з 2003 року істотногозбільшення державних централізованих капітальних вкладень набудівництво житла для молодих учених.

МОН, Мінфін, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву.

Постійно.

4. Вжити заходів до якнайповнішого задоволення потреб молодихсімей, які проживають або переселилися в трудонедостатні сільськінаселені пункти і зайняті у сільському господарстві, переробних таобслуговуючих галузях агропромислового комплексу або соціальнійсфері, у житлі і господарських будівлях відповідно до ЗаконуУкраїни "Про пріоритетність соціального розвитку села таагропромислового комплексу в народному господарстві" ( 400-12 ).

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Севастопольська


міська держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мінагрополітики.

Постійно.

5. Сприяти розвитку індивідуального молодіжного житловогобудівництва на селі шляхом надання пільгових довгостроковихдержавних кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам,в тому числі на облаштування їх домашнього господарства.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Севастопольська міська держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Мінагрополітики.

Постійно.

6. Розробити та подати пропозиції стосовно додаткових джерелфінансування для надання пільгових довгострокових кредитів молодимсім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво(реконструкцію) та придбання житла та удосконалення механізму їхзалучення і порядку використання.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь.

Перше півріччя 2003 р.

7. Розглянути та у разі потреби подати пропозиції щодопорядку відшкодування за рахунок коштів державного бюджетукомерційним банкам, небанківським фінансовим установам такредитним спілкам різниці відсоткової ставки за надані кредитніресурси для молодіжного житлового будівництва.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Антимонопольний комітет, Національний банк (за згодою).

2003 рік.

8. Розробити та подати пропозиції щодо порядку залученнякоштів страхових резервів страховиків і коштів підприємств,установ та організацій для молодіжного житлового кредитування.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.

2003 рік.

9. Підготувати та подати пропозиції щодо економічногостимулювання банків, які виділяють кредитні ресурси длямолодіжного житлового будівництва.


Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Антимонопольний комітет, Національний банк (за згодою).

2003 рік.

10. Розробити та забезпечити реалізацію спільного із Світовимбанком проекту фінансування довготермінового житлового іпотечногокредитування будівництва (реконструкції) та придбання житла длямолоді.

Мінекономіки, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мін'юст.

2002-2003 роки.

11. Підготувати та подати пропозиції щодо порядку оформленнязобов'язань позичальників Державного фонду сприяння молодіжномужитловому будівництву у формі цінних паперів з метою залученнядодаткових коштів на молодіжне житлове будівництво.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.

2002-2003 роки.

12. Вжити заходів до поліпшення житлових умов студентськихсімей, які проживають у гуртожитках, та забезпечення житломмолодих спеціалістів, які одержали направлення на роботу.

Держкомсім'ямолодь, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МОН, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву.

Постійно.

13. Організувати проведення в установленому порядку державноїгрошово-речової лотереї з метою залучення додаткових ресурсів умолодіжне житлове кредитування.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін.

2003 рік.

14. Здійснити заходи для залучення згідно із законодавствоміноземних інвестицій, у тому числі кредитів, інших коштів, щонадходять від міжнародних фінансових організацій, для фінансуваннябудівництва (реконструкції) та придбання житла для молодих сімейта одиноких молодих громадян.


Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінекономіки, Мінфін, Державний комітет з будівництва та архітектури, Держкомсім'ямолодь.

Постійно.

15. Розробити та подати пропозиції щодо запровадженнямеханізму накопичення та використання заощаджень громадян якдодаткового джерела фінансування молодіжного житловогобудівництва.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінекономіки, Мін'юст.

IV квартал 2003 р.

16. Вивчити питання щодо можливості та механізму залученняактивів обов'язкової накопичувальної пенсійної системи танедержавних пенсійних фондів на цільове адресне кредитуваннябудівництва (реконструкції) і придбання житла для молодих сімей таодиноких молодих громадян та подати в установленому порядкувідповідні пропозиції.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Пенсійний фонд, Антимонопольний комітет, Мін'юст.

2002-2003 роки.

17. Подати пропозиції щодо удосконалення нормативно-правовоїбази з питань державної підтримки забезпечення молоді житлом, утому числі правовідносин у сфері довгострокового іпотечногокредитування будівництва житла, розширення функцій Державногофонду сприяння молодіжному житловому будівництву з метоюзабезпечення кредитування усіх категорій населення, з урахуваннямпозитивного досвіду Фонду у сфері пільгового кредитування молодихсімей і одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію)житла.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.

I квартал 2003 р.


18. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Закону України"Про житлове кредитування громадян України".

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву.

2002-2003 роки.

19. Розробити та подати пропозиції щодо запровадження якексперименту механізму забезпечення житлом працівників підприємствкосмічної галузі та вивчення за його результатами можливостізабезпечення житлом працівників інших пріоритетних галузейекономіки (наукових, освітніх установ, охорони здоров'я тощо).

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, НКАУ, Держкомсім'ямолодь, МОН, Мінфін, Мінекономіки, МОЗ, Мін'юст.

III квартал 2002 р.

20. Підготувати та подати пропозиції щодо визначенняправового статусу і пріоритетних прав на забезпечення житломмолодих учених та молодих спеціалістів, які одержали направленняна роботу.

Держкомсім'ямолодь, МОН, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.

2002-2003 роки.

21. Подати пропозиції щодо встановлення порядку кредитуванняжитлового будівництва для молодих сімей та одиноких молодихгромадян під заставу земельних ділянок.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомзем, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мін'юст.

2002-2003 роки.

22. Здійснити заходи для вдосконалення існуючої системидержавної реєстрації права власності фізичних осіб на нерухомемайно з метою посилення гарантій прав власників і володільцівнерухомості.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Антимонопольний комітет, Мін'юст.

2002-2004 роки.

23. Переглянути та подати у разі потреби пропозиції щодовизначення критеріїв забезпечення житлом соціально незахищенихверств населення, зокрема багатодітних молодих сімей, молодихсімей з дітьми-інвалідами, та розробити разом із заінтересованими


центральними органами виконавчої влади нову систему облікугромадян, що потребують поліпшення житлових умов.

Державний комітет з питань житлово-комунального господарства, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінпраці, Державний комітет з будівництва та архітектури, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мін'юст.

2002-2008 роки.

24. Розробити та подати пропозиції щодо запровадженнямеханізму кредитування потреб молодих сімей та одиноких молодихгромадян в облаштуванні житла, в тому числі домашньогогосподарства у сільській місцевості.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь, Мін'юст.

2003 рік.

25. Сприяти створенню інноваційних форм територіальноїінтеграції, молодіжних житлових комплексів та соціотехнополісів зметою оптимального використання і нарощення інтелектуального татворчого потенціалу молоді в Україні, її соціального становлення ісамореалізації.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2003-2012 роки.

26. Вивчити питання щодо проведення наукових досліджень зметою визначення додаткових умов і шляхів забезпечення молодіжитлом та розвитку молодіжного житлового кредитування.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, МОН, Мінфін, Мінекономіки.

2003 рік.


27. Створити єдину інформаційно-аналітичну систему дляформування банку даних та оперативного обміну інформацією з питаньзабезпечення житлом молоді.

Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву.

2002-2003 роки.

Примітка. Для зручності представлення цієї програми в виданні додатки 1-2 не опубліковано


Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» (зі змінами) від 10 вересня 2003 року № 1444


П О С Т А Н О В А від 10 вересня 2003 р. N 1444 Київ

Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1095 ( 1095-2005-п ) від 16.11.2005 )

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Програму підготовки та залучення молоді додержавної служби та роботи в органах місцевого самоврядування,створення умов для її професійного зростання (далі - Програма), щододається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським державним адміністраціям:

подавати щороку до 15 грудня до Головного управліннядержавної служби України звіт про стан виконання Програми;

передбачати починаючи з 2004 року в проектах відповіднихбюджетів кошти на фінансування заходів, визначених Програмою.

3. Головному управлінню державної служби України щороку до15 січня, що настає за звітним періодом, інформувати КабінетМіністрів України про стан виконання Програми.

4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити зурахуванням завдань, визначених Програмою, власні заходи допідготовки та залучення молоді до служби в цих органах.

Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ

Інд. 19


ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. N 1444

ПРОГРАМА підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання

Складність завдань та функцій, покладених на органи державноївлади, зумовлює необхідність формування управлінської еліти,залучення до системи управління молодих професійно підготовленихкадрів. Тому така увага приділяється соціальному становленнюмолоді, особливо з урахуванням демографічної ситуації, що склаласяв країні.

Мета й основні завдання

Метою Програми є підготовка та залучення молоді до державноїслужби та служби в органах місцевого самоврядування, а такожстворення умов для професійного зростання перспективних молодихдержавних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Завданнями Програми є:

підвищення престижу державної служби та служби в органахмісцевого самоврядування, активізація у молодіжному середовищіпросвітницької діяльності з питань державного будівництва,державного управління, державної служби, підготовкависокопрофесійних державних службовців та посадових осіб місцевогосамоврядування;

удосконалення системи добору талановитої молоді до вищихнавчальних закладів, які готують фахівців для служби в органахвиконавчої влади та органах місцевого самоврядування, ізарахування їх до кадрового резерву;

сприяння професійному зростанню молодих державних службовцівта посадових осіб місцевого самоврядування.

Визначення потреби у молодих фахівцях здійснюватиметься наоснові результатів моніторингу наявності вакансій та кількостіосіб пенсійного і передпенсійного віку із числа працюючих ворганах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Стажування осіб віком до 28 років в органах державної владита органах місцевого самоврядування проводиться в установленомупорядку з метою виявлення достатнього професійного рівня таділових якостей для роботи на вакантній посаді. Результатом такогостажування є, як правило, надання зазначеним особам переваги підчас проходження конкурсу на заміщення вакантних посад або їхзарахування до кадрового резерву.

Системний та цілеспрямований добір органами виконавчої владита органами місцевого самоврядування осіб для направлення нанавчання до Національної академії державного управління приПрезидентові України, інших вищих навчальних закладів, щоздійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньоїгалузі "Державне управління", повинен проводитися насамперед з


числа молодих державних службовців та посадових осіб місцевогосамоврядування. Також органи державної влади та органи місцевогосамоврядування можуть рекомендувати або направляти на навчання дотаких вищих навчальних закладів представників молодіжнихгромадських організацій за наявності обґрунтованої потреби.

Навчання осіб, які не перебували на державній службі чи наслужбі в органах місцевого самоврядування у зазначених вищенавчальних закладах, також є одним із напрямів залучення молоді додержавної служби та служби в органах місцевого самоврядування.Діяльність конкурсних комісій цих навчальних закладів повиннаспрямовуватися на надання переваг при вступі переможцям тапризерам Всеукраїнських та обласних предметних олімпіад істудентських конференцій.

З метою професійного зростання та просування по службімолодих державних службовців та посадових осіб місцевогосамоврядування органи державної влади та органи місцевогосамоврядування створюють умови для:

їх постійної самоосвіти з питань державного управління,удосконалення практичних умінь та навичок у роботі за програмамисамоосвіти, які затверджуються органом державної влади чи органоммісцевого самоврядування, що є підставою для перебування укадровому резерві;

підвищення ними в установлений строк кваліфікації відповіднодо затверджених професійних програм з урахуванням актуальнихпитань державного управління.

Передбачається запровадження механізму періодичної кадровоїротації молодих працівників органів державної влади та органівмісцевого самоврядування в межах структурних підрозділів певногооргану. Це дасть можливість молодим державним службовцям тапосадовим особам місцевого самоврядування систематизуватитеоретичні знання з державного управління та удосконалюватипрактичні навички у роботі.

Відстеження послідовності зайняття посад молодими державнимислужбовцями та посадовими особами місцевого самоврядування,формування їх ділових та професійних якостей сприятиме виявленнюпотенційних кандидатів на зайняття керівних посад у зазначенихорганах.

Фінансове забезпечення та управління Програмою

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюється зарахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, незаборонених законодавством.

Реалізацію заходів Програми забезпечують центральні органивиконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міськідержадміністрації відповідно до своєї компетенції.

Координація діяльності органів виконавчої влади щодовиконання Програми покладається на Головдержслужбу.


Очікувані результати

У результаті реалізації заходів, передбачених Програмою, будедосягнуто:

підвищення рівня обізнаності молоді з питань державногоуправління та місцевого самоврядування;

збільшення представництва молоді на службі в органахдержавної влади та органах місцевого самоврядування, омолодженняїх кадрового резерву;

підвищення частки осіб з числа талановитої молоді,направлених на навчання до вищих навчальних закладів, щоздійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньоїгалузі "Державне управління";

збільшення кількості молодих осіб, які пройшли стажування напосадах в органах державної влади та органах місцевогосамоврядування;

зростання професійного рівня молодих державних службовців тапосадових осіб місцевого самоврядування, що сприятиме їхподальшому просуванню по службі.

Заходи з виконання Програми

1. Визначати потребу органів виконавчої влади та органівмісцевого самоврядування у направленні осіб віком до 28 років нанавчання до Національної академії державного управління приПрезидентові України та інших вищих навчальних закладів, щоздійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньоїгалузі "Державне управління".

Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Національна академія державного управління при Президентові України.

Щороку у квітні.

2. Проводити в установленому порядку систематичний тацілеспрямований добір молодих державних службовців, посадових осібмісцевого самоврядування, представників молодіжних громадськихорганізацій для навчання в Національній академії державногоуправління при Президентові України, інших вищих навчальнихзакладах, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностямиосвітньої галузі "Державне управління", з подальшимпрацевлаштуванням в органах виконавчої влади та органах місцевогосамоврядування.

Національна академія державного управління при Президентові України, Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної


Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Спілка молодих державних службовців України (за згодою).

Постійно.

3. Проводити щороку на регіональному рівні конкурси середмолоді з повною вищою освітою чи такої, що закінчує вищі навчальнізаклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи напосадах державних службовців чи посадових осіб місцевогосамоврядування, а також сприяти їх зарахуванню на денну формунавчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовкумагістрів в освітній галузі "Державне управління".

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МОН, Національна академія державного управління при Президентові України, Головдержслужба, Спілка молодих державних службовців України (за згодою).

Щороку.

4. Передбачати навчання молодих державних службовців тапосадових осіб місцевого самоврядування за щорічнимипланами-графіками підвищення кваліфікації державних службовців іпосадових осіб місцевого самоврядування.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України.

Починаючи з 2004 року.

5. Сприяти першочерговому направленню на навчання за кордон(за рахунок міжнародної технічної допомоги) молодих державнихслужбовців, яких включено до кадрового резерву на керівні посади ворганах виконавчої влади.

Головдержслужба, Мінекономіки, Мінсім'ямолодьспорт, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Постійно.


6. Внести до планів роботи центрів перепідготовки тапідвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади,органів місцевого самоврядування, керівників державнихпідприємств, установ та організацій окремий розділ з питань доборудля стажування в органах виконавчої влади та органах місцевогосамоврядування молоді з числа студентів вищих навчальних закладівIII-IV рівня акредитації з метою внесення їх до кадрового резервуна посади державних службовців.


Постійно, починаючи з 2004 року.

7. Проводити роботу з періодичної ротації державнихслужбовців віком до 28 років у межах структурних підрозділіввідповідного органу виконавчої влади.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Щороку.

8. Організувати проведення соціологічних досліджень з метоювідстеження просування по службі молодих державних службовців іпосадових осіб місцевого самоврядування, його моніторингу тавраховувати отримані результати у подальшій роботі.


2004 рік.

9. Визначити центральні та місцеві органи виконавчої владидля проведення пілотних досліджень з метою вивчення ділових іпрофесійних якостей молодих державних службовців та посадових осібмісцевого самоврядування, зарахованих до кадрового резерву накерівні посади.

Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт.

Квітень 2004 року.

10. Проводити дні кар'єри молодих державних службовців,тематичні конференції та навчальні семінари в Національнійакадемії державного управління при Президентові України, їїрегіональних інститутах і центрах перепідготовки та підвищеннякваліфікації працівників органів державної влади, органівмісцевого самоврядування, керівників державних підприємств,установ та організацій.

Національна академія державного


управління при Президентові України, Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців України (за згодою).

Щороку, починаючи з 2004 року.

11. Підготувати та випустити серію видань "Бібліотекамолодого державного службовця".

Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців України (за згодою).

Постійно.

12. Запровадити на веб-сайті Мінсім'ямолодьспорту окремийрозділ з питань державної кадрової політики з метою висвітленняпроцесу залучення молоді до державної служби.

Мінсім'ямолодьспорт, Головдержслужба.

Лютий 2004 року.

13. Розширити можливості використання засобів масовоїінформації для висвітлення діяльності молодих державних службовцівта посадових осіб місцевого самоврядування.

Започаткувати широку інформаційно-агітаційну соціальнурекламну кампанію, запровадити тематичні рубрики в друкованихзасобах масової інформації, теле- та радіопередачі, спрямовані напопуляризацію серед населення, зокрема молоді, державної служби таслужби в органах місцевого самоврядування.

Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Спілка молодих державних службовців, інші молодіжні громадські організації (за згодою).

Постійно.

14. Проводити Всеукраїнський конкурс творчих робіт молоді зпроблем державного управління та державної служби.

Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців, інші


молодіжні громадські організації (за згодою).

Щороку.

15. Організувати проведення ярмарок вакансій посад державнихслужбовців для молоді, в тому числі для молодих державнихслужбовців.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінсім'ямолодьспорт, Головдержслужба, Спілка молодих державних службовців, інші молодіжні громадські організації (за згодою).

Постійно.

( Заходи із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1095( 1095-2005-п ) від 16.11.2005 )



Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я від 14 лютого 2002 р. N 48-р Київ

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади» від 14 лютого 2002 року № 48-р

Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади 1. Рекомендувати керівникам міністерств, інших центральнихорганів виконавчої влади залучати представників молодіжнихгромадських організацій до роботи на громадських засадах якрадників керівників цих органів з питань молодіжної політики зпокладенням на них:

виконання дорадчих функцій, пов'язаних з реалізацією органомвиконавчої влади державної молодіжної політики;

інформування керівника органу виконавчої влади про важливідля молодіжної громадськості події;

підготовки пропозицій щодо розгляду та можливого врахуваннявідповідним органом виконавчої влади інтересів молоді у сферісвоєї діяльності;

сприяння взаємодії органу виконавчої влади з молодіжнимигромадськими організаціями;

розроблення в порядку ініціативи програм, спрямованих нарозв'язання молодіжних проблем, та сприяння їх реалізації, а такожучасті у підготовці проектів нормативно-правових актів з питаньдержавної молодіжної політики.

За погодженням з керівником органу виконавчої влади радник зпитань молодіжної політики може бути присутнім на засіданняхколегії цього органу, нарадах і брати участь в обговоренні питаньдержавної молодіжної політики, а також в організації та проведеннінарад, семінарів, конференцій та симпозіумів з питань державноїмолодіжної політики.

2. Державному комітетові у справах сім'ї та молодіздійснювати організаційно-методичне забезпечення роботи радників зпитань молодіжної політики.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Інд. 19


V. РЕКОМЕНДАЦІЇ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ

СЛУХАНЬ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики106Постанова Верховної Ради України «Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні» від 22 грудня 1995 року № 495/95-ВР

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 2, ст. 7 )

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити рекомендації учасників парламентських слуханьпро становище молоді в Україні.

2. Постійній Комісії Верховної Ради України з питань молоді,спорту і туризму проінформувати Верховну Раду України в липні 1996року про стан реалізації рекомендацій.

Голова Верховної Ради України О.МОРОЗ

м. Київ, 22 грудня 1995 року N 495/95-ВР

РЕКОМЕНДАЦІЇ учасників парламентських слухань "Про становище молоді в Україні"

Учасники парламентських слухань, обговоривши питання простановище молоді, відзначають, що загостреннясоціально-економічних проблем, недосконалість правової інормативної баз, відсутність дієвих механізмів державноїпідтримки молоді в період її соціального становлення і розвиткузначно ускладнили процеси відновлення інтелектуального потенціалу,трудових ресурсів держави, негативно позначилися на матеріальномустановищі молодої сім'ї, здоров'ї, фізичному і духовному розвиткумолодих громадян, призвели до зростання безробіття серед молоді,загострення криміногенної ситуації в суспільстві. З метою подальшого розвитку та удосконалювання державноїмолодіжної політики, її правової бази, практичної діяльностіорганів державної влади та управління щодо забезпечення правмолодих громадян України р е к о м е н д у є м о:

1. Президенту України:

1.1. Дати відповідні доручення Кабінету Міністрів Українищодо: розробки Національної комплексної програми "Молодь України" звизначенням обсягів і механізму її цільового фінансування; введення в дію статті Закону України "Про сприяннясоціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 )про надання гарантії першого робочого місця; вивчення питання використання майна колишнього ВЛКСМ та ЛКСМУі передачі його державним інституціям і громадським молодіжниморганізаціям для використання в інтересах молоді;


скасування постанови Кабінету Міністрів України від 31жовтня 1995 року N 868 ( 868-95-п ) "Про ліквідацію Фондусоціальної адаптації молоді України" з наступною йогореорганізацією і спрямуванням роботи на реалізацію программолодіжних і дитячих організацій, надавши функції контролю за йогодіяльністю організованому молодіжному руху. 1.2. Встановити належний контроль і перевірку використанняміністерствами і відомствами бюджетних коштів, що виділяються навирішення проблем молоді. 1.3. Забезпечити створення системи сприяння розвиткукредитних спілок, молодіжних фондів, організацій профспілок зметою використання потенціалу молоді для вирішення суспільнихпроблем. 1.4. Дати доручення Кабінету Міністрів України і Київськійміськдержадміністрації про створення у м. Києві Національногомолодіжного центру і будинку молодіжних організацій України. 1.5. Розглянути можливість створення Державного комітету зпрофесійно-технічної освіти. 1.6. Дати доручення щодо створення спеціального фонду дляфінансування організації літнього відпочинку, оздоровлення дітейта підлітків. 1.7. Забезпечити створення системи самостійних структурнихпідрозділів в органах виконавчої влади в областях, районах тамістах: управлінь та відділів у справах молодіжної політики,впровадження дієвої вертикалі управління ними.

2. Верховній Раді України:

2.1. У законопроектній діяльності щодо проблем молодінеухильно дотримуватися Конституції України ( 888-09 ),міжнародних норм і правил, конвенцій та угод, ратифікованихУкраїною, Декларації "Про загальні засади державної молодіжноїполітики в Україні" ( 2859-12 ). 2.2. Привести чинне законодавство щодо врегулюваннявзаємовідносин держави, органів влади усіх рівнів, усіх суб'єктівправа з дітьми, неповнолітніми, молоддю, молодіжними і дитячимиорганізаціями у відповідність з новими соціальними та економічнимиумовами. 2.3. Внести необхідні зміни і доповнення до цивільного,адміністративного, кримінального, кримінально-процесуальногозаконодавства щодо забезпечення необхідних умов і наданнягарантій молоді для її освіти, професійної підготовки іпрацевлаштування, підвищення відповідальності батьків, юридичних іфізичних осіб за порушення прав, честі і гідності дітей,неповнолітніх. 2.4. Законодавчо врегулювати питання соціальної роботи змолоддю, розвитку молодіжного підприємництва, державної підтримкимолодіжних і дитячих громадських об'єднань, функціонування ринкунайманої праці молоді, захисту підростаючого покоління відфакторів, що негативно впливають на морально-психологічнийрозвиток особистості, політичного сприяння становленню молоді щодозниження вікового цензу при виборах народних депутатів. 2.5. Визначитися з майном колишнього ВЛКСМ і ЛКСМУ.Законодавчо забезпечити його використання в інтересах молоді. 2.6. При затвердженні Державного бюджету України враховуватиефективність виконання соціальних програм, фінансування якихздійснюється з Держбюджету, необхідність визначення цільовихасигнувань щодо забезпечення розвитку соціальної інфраструктуриоздоровлення і фізичного виховання дітей та неповнолітніх. 2.7. Законодавчо забезпечити систему стимулювання розробки іреалізації програм із залученням позабюджетних коштів.


2.8. При розробці та удосконаленні податкової системипередбачати пільги щодо оподаткування дитячих оздоровчих закладівюридичних і фізичних осіб за умови використання ними вивільненихкоштів на вирішення проблем молодого покоління.


3.1. Привести у відповідність з чинним законодавствомнормативну базу, що має забезпечити чітку дію механізмів державноїпідтримки молоді, її соціальної адаптації, становлення в умовахпереходу до ринкових відносин. Переглянути пріоритетністьфінансування державних соціальних молодіжних програм з урахуваннямїх ефективності. Сприяти розвитку системи молодіжних кредитнихспілок, фондів, організацій. Розробити систему стимулюваннязалучення позабюджетних коштів. 3.2. Встановити дієвий контроль за здійсненням гарантованогофінансування молодіжних програм і використанням коштів державнимизамовниками, громадськими організаціями, цільової підтримкимолодих інвалідів, сиріт, дітей і молоді з багатодітних імалозабезпечених сімей, а також тих, хто постраждав унаслідокаварії на Чорнобильській АЕС. 3.3. Розробити і запровадити механізм кредитування молодихсімей, молодіжного підприємництва, молодіжного житловогобудівництва. 3.4. Здійснити заходи щодо поліпшення матеріального становищастудентства: узгодити розмір стипендій з величиною вартості межімалозабезпеченості; надати пільги на проїзд у транспорті протягом року; встановити пільги для відвідування культурно-мистецьких іспортивних закладів, передплати газет і журналів; забезпечити створення необхідних побутових умов устудентських гуртожитках; визначити порядок надання безпроцентних довгостроковихкредитів для навчання у вищих учбових закладах. 3.5. Запровадити систему державного замовлення з підготовкиспеціалістів та закріплення випускників, які отримали освіту задержавні кошти. 3.6. Здійснити заходи щодо: удосконалення роботи кримінальної міліції у справахнеповнолітніх, вирішення питань кадрового, матеріально-технічного,організаційно-методичного забезпечення цих підрозділів; створення системи соціальної реабілітації неповнолітніх,звільнених з місць позбавлення волі. 3.7. Надавати необхідну підтримку в діяльності: УкраїнськомуНаціональному Комітету Молодіжних Організацій, дитячим імолодіжним об'єднанням, редакціям дитячих і молодіжних видань,розвитку системи соціальних служб для молоді, кредитним спілкам,молодіжним фондам, молодіжним житловим комплексам. 3.8. Запровадити фінансування програм дитячих і молодіжнихорганізацій, громадських об'єднань, що займаються вирішеннямпроблем молоді за визначеними державними пріоритетами. 3.9. Розробити Національну програму розвитку Міжнародногодитячого центру "Артек" та програму розвитку системи дитячихтаборів України. Доручити здійснити ці розробки МДЦ "Артек". 3.10. Переглянути постанову Кабінету Міністрів України від31 жовтня 1995 року N 868 ( 868-95-п ) "Про ліквідацію Фондусоціальної адаптації молоді України". Здійснити реорганізаціюФонду і спрямувати його роботу на реалізацію програм молодіжних ідитячих організацій, надавши функції контролю за діяльністю Фондуорганізованому молодіжному руху.


4. Генеральній прокуратурі України:

4.1. У повному обсязі використовувати чинне законодавство длязабезпечення головних життєвих прав молоді, здійснення органамипрокуратури своєчасного реагування на кожну дію юридичних іфізичних осіб, що кваліфікується як посягання на честь і гідністьмолодих громадян. 4.2. Проводити аналіз дотримання чинного законодавствапро соціальний захист і розвиток молоді. Щорічно готуватидоповідь з цього питання Президенту України і Верховній РадіУкраїни. 4.3. Забезпечити організацію перевірок: дотримання телерадіоорганізаціями вимог Закону України "Протелебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ) щодо захисту правнеповнолітніх телеглядачів і радіослухачів; виконання розпорядження Президента України щодо запобіганняперепрофілювання дошкільних і середніх загальноосвітніхнавчально-виховних закладів; фінансової діяльності Фонду соціальної адаптації молоді.

5. Верховній Раді та Кабінету Міністрів Автономної РеспублікиКрим, обласним, Київській та Севастопольській міським Радамнародних депутатів, відповідним державним адміністраціям:

5.1. Розробити першочергові заходи та затвердити програмиздійснення державної молодіжної політики в регіонах згідно зосновними положеннями Декларації "Про загальні засади державноїмолодіжної політики в Україні" ( 2859-12 ) і подати їх назатвердження до Кабінету Міністрів України. 5.2. Визначити джерела та забезпечити механізм фінансуванняпріоритетних напрямів роботи з молоддю, структур позашкільнихвиховних, дитячих спортивних і оздоровчих закладів, программолодіжних і дитячих організацій, інших громадських об'єднань, щосприяють вирішенню соціальних проблем молоді, її духовному іфізичному розвитку.


Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи"» від 3 лютого 2004 року № 1425-IV


Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи" ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 16, ст.243 )


1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становищемолоді в Україні "Формування здорового способу життя українськоїмолоді: стан, проблеми та перспективи" (додаються).


щорічно, під час розроблення проекту закону про Державнийбюджет України на відповідний рік, враховувати пропозиції,викладені в зазначених Рекомендаціях парламентських слухань;

до 27 червня - Дня молоді - проінформувати Верховну РадуУкраїни про стан реалізації Рекомендацій, схвалених цієюПостановою.

3. Провести у листопаді 2004 року у Верховній Раді України"День Уряду України" з порядком денним "Про дотримання вимогзаконодавства щодо працевлаштування випускників навчальнихзакладів та надання молодим громадянам першого робочого місця".

4. Видавництву Верховної Ради України підготувати та видатизбірник матеріалів за результатами парламентських слухань.Управлінню справами Апарату Верховної Ради України профінансуватив установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеногозбірника.

5. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на КомітетВерховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичноїкультури, спорту і туризму.

Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН

м. Київ, 3 лютого 2004 року N 1425-IV


Схвалено Постановою Верховної Ради України від 3 лютого 2004 року N 1425-IV

РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи"

Учасники парламентських слухань "Формування здорового способужиття української молоді: стан, проблеми та перспективи", яківідбулися 26 листопада 2003 року, відзначають, що у цій сферівпродовж останніх років в Україні досягнуто певних зрушень накраще, проте становище залишається дуже складним, а в деякихаспектах - навіть загрозливим для безпеки країни та їїмайбутнього.

Молодь в Україні виявляє стурбованість станом навколишньогосередовища, умовами праці, навчання і відпочинку, власнимматеріальним становищем, доступністю та якістю медичногообслуговування. Переважають пасивні форми дозвілля молоді. Меншеполовини юнаків і дівчат залучено до занять фізкультурою іспортом. Небезпечного розвитку набуло поширення шкідливих звичоксеред юнаків та дівчат (тютюнопаління, вживання алкоголю,наркотичних речовин).

Упродовж останніх десяти років серед молоді відбулосяпідвищення рівня захворюваності й поширеності хвороб за всіма їхкласами. Значного поширення набули соціальне зумовлені хвороби.Чисельність молоді віком 15-29 років з уперше в житті встановленимдіагнозом - туберкульоз зросла з 4116 осіб у 1995 роцідо 8647 осіб у 2002 році. Триває погіршення епідемічної ситуаціїщодо ВІЛ/СНІДу, який вражає насамперед молоде покоління.За експертними оцінками, нині в країні налічується 330-410 тис.ВІЛ-позитивних осіб. Україна за темпами поширення ВІЛ/СНІДупосідає одне з перших місць у світі. Зареєстровано понад 90 тис.споживачів наркотиків, з яких молодь віком до 28 років становить80 відсотків.

За останні два роки кількість споживачів наркотичних засобівта психотропних речовин подвоїлася, до того ж вік наркозалежноїмолоді має тенденцію до омолодження. Станом на 1 січня 2003 року збільш ніж 90 тис. зареєстрованих споживачів наркотиків80 відсотків становить молодь віком до 28 років, більше 6 тис. -неповнолітні. За останні 10 років частка хворих на наркоманіюсеред неповнолітніх збільшилася у 6-8 разів. Смертність серед осібцієї групи зросла у 40 разів. Хворіє на наркоманію переважномолодь, яка не працює. Зокрема, за останнє п'ятиріччяспостерігається збільшення кількості непрацюючих споживачівнаркотиків утричі, жінок та неповнолітніх - удвічі. Поглибленняцих явищ викликає загрозу для внутрішньої безпеки країни, зокремадемографічної, оскільки середній вік уражених на наркоманіюстановить 26 років, тобто є найактивнішим репродуктивним віком.

Окреслилася тенденція до погіршення психічного і духовногоздоров'я молодих людей. Кожна третя дитина народжується звідхиленням у розвитку нервової системи. Чимало школярів почуваютьсебе одинокими, перебувають у стані психічної напруги внаслідокконфліктів з однолітками, вчителями та батьками. Через негативніпереживання в учнів поглиблюється душевний дискомфорт,погіршується психічне здоров'я.


Економічні негаразди перехідного періоду негативно вплинулина соціальне здоров'я молоді. Для значної частини молодих людейгострими стали проблеми бідності, безпритульності, безробіття танасильства.

Небезпека здоров'ю нації потребує внесення кардинальних зміну роботу щодо формування та реалізації державної соціальної,молодіжної політики, розробки й прийняття на державному імісцевому рівнях таких політичних і управлінських рішень, якідозволять державі більш відповідально ставитися до здоров'я своїхгромадян.

Враховуючи вищезазначене, учасники парламентських слуханьр е к о м е н д у ю т ь:


1) у сфері вдосконалення нормативно-правової бази:

протягом 2004 року розробити проект Закону України проКонцепцію державної політики з протидії ВІЛ/СНІДу;

підготувати пропозиції стосовно законодавчого обмеження щодокуріння та вживання алкоголю у громадських місцях, рекламивідповідних торгових марок; обмеження часу та місць продажуалкоголю; посилення відповідальності за продаж тютюнових таалкогольних виробів неповнолітнім; спрямування надходжень відоподаткування цих виробів на підтримку програм формуванняздорового способу життя молоді;

при затвердженні проекту закону про Державний бюджет Українина відповідний рік сприяти збільшенню видатків на проведеннязаходів, спрямованих на формування здорового способу життя дітей,підлітків та молоді;

розробити Національну програму щодо формування здоровогоспособу життя на 2005-2010 роки, передбачити залучення до їїреалізації неурядових організацій;

протягом 2004 року розробити проект Закону України проволонтерський рух;

2) з метою посилення заходів щодо формування здоровогоспособу життя:

розглянути стан дотримання вимог законодавства щодо сприяннясоціальному становленню та розвитку молоді в Україні, відповіднихуказів Президента України, власних рішень з цього питання;

вжити заходів щодо посилення боротьби з незаконним обігомнаркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів;

активізувати впровадження соціальної реклами щодо формуванняздорового способу життя у підлітків та молоді в освітніх тапозашкільних закладах, закладах охорони здоров'я, місцях масовоговідпочинку, на транспорті, у засобах масової інформації, залучаючидо цього центральні органи виконавчої влади, органи місцевогосамоврядування, громадські організації;


протягом 2004 року провести всеукраїнську кампанію зобмеження вживання алкоголю та тютюнопаління, запровадженняздорового та раціонального харчування, вживання йодованої солі;

забезпечити широке використання кращого зарубіжного досвіду впопередженні наркоманії та ВІЛ/СНІДу, здійсненні реабілітаціїосіб, хворих на наркоманію, та розширити співробітництво у ційсфері з міжнародними організаціями;

провести інвентаризацію гуртожитків навчальних закладівУкраїни та вжити заходів щодо покращення їх матеріально-технічногостану;

протягом 2004 року сприяти:

розробленню і впровадженню програм, спрямованих на поліпшенняекологічної ситуації, залучення молодих людей до природозахисноїдіяльності;

створенню умов для забезпечення техніки безпеки навиробництві;

активізації роботи з функціонально неспроможними сім'ями длянадання допомоги дітям та підліткам, які перебувають у складнихморально-психологічних умовах;

формуванню у дітей та молоді високих моральних цінностей, якіґрунтуються на кращих зразках вітчизняної та світової спадщини;

розробленню і впровадженню програми відновлення системидитячо-молодіжного туризму в межах України, включаючи тематичніекскурсії, походи вихідного дня, спортивно-туристські маршрутитощо; відновленню матеріально-технічної бази цієї діяльності(центрів та клубів дитячо-юнацького туризму, туристичних станційтощо);

створенню і підтримці центрів дозвілля молоді та інших форморганізації змістовного дозвілля;

залученню професійних та аматорських творчих колективів допропаганди здорового способу життя, формування духовно-моральнихцінностей у молоді засобами мистецтва;

розвитку фізкультурно-спортивного руху як важливогокомпоненту здорового способу життя молоді, вихованню потреби середпідлітків та молоді у руховій активності, необхідності самостійнихзанять фізичною культурою;

3) доручити Державному комітету України у справах сім'ї тамолоді:

протягом 2004 року утворити Український центр формуванняздорового способу життя молоді, метою діяльності якого єрозроблення науково-методичних засад формування здорового способужиття молоді, попередження негативних проявів у молодіжномусередовищі;

забезпечити розвиток мережі сільських та селищних центрівсоціальних служб для молоді з метою доступності і своєчасностінадання соціальних послуг сільській молоді;


сприяти формуванню мережі центрів ресоціалізаціїнаркозалежної молоді "Твоя перемога", зосередити увагу напідготовці кваліфікованих кадрів для роботи у зазначених центрах,проведенні відповідних тренінгів та семінарів, розробленніметодичних рекомендацій і поширенні новітніх технологійреабілітації та адаптації;

забезпечити роботу постійно діючих навчальних курсів примолодіжних центрах праці з метою надання професійних навичок тавмінь молоді, необхідних для її подальшого працевлаштування,підвищити ефективність інформаційно-освітньої роботи молодіжнихцентрів праці щодо протидії поширенню ВІЛ/СНІДу;

з метою зменшення темпів поширення ВІЛ/СНІДу серед молодіпосилити заходи з первинної та вторинної профілактики зурахуванням вікових і соціальних особливостей різних категорійпідлітків та молоді;

забезпечити проведення семінарів-тренінгів для працівниківсоціальної сфери з питань роботи з наркозалежними таВІЛ-інфікованими, а також волонтерів для підготовки їх до роботиза методом передачі знань "рівний - рівному";

протягом 2004 року активізувати діяльність Українськогоінформаційно-ресурсного центру з метою налагодженняцентралізованої системи надання інформаційних послуг населеннющодо формування та реалізації державної політики з питань сім'ї,жінок, дітей та молоді;

протягом 2004 року здійснити моніторинг поведінки молоді,соціологічні дослідження "Орієнтири молоді щодо здорового способужиття";

4) доручити Міністерству освіти і науки України:

здійснити необхідні заходи щодо впровадження в повному обсязізаконодавчої вимоги про державне пільгове кредитування молодихгромадян для здобуття вищої освіти;

забезпечити підготовку та підвищення кваліфікації соціальнихпрацівників, психологів для роботи з молоддю, схильною доасоціальної поведінки, у тому числі для роботи в центрахресоціалізації наркозалежної молоді;

сприяти розробленню і впровадженню навчальних програм звалеології та формування здорового способу життя у всіхдошкільних, шкільних, професійно-технічних, вищих навчальнихзакладах, позашкільних установах і організаціях незалежно від формвласності і відомчого підпорядкування; забезпечити реалізацію цихпрограм за допомогою високоякісних підручників, посібників,технічних засобів навчання й наочного дидактичного матеріалу;

5) доручити Міністерству охорони здоров'я України:

запровадити щорічні медичні профогляди молоді, яканавчається, у першу чергу серед учнів загальноосвітніх тапрофесійно-технічних закладів;

забезпечити обов'язковість, максимальне охоплення таполіпшення якості регулярної диспансеризації і тестування стануздоров'я організованих категорій молоді (учнів, студентів,


працюючих, допризовників, військовослужбовців тощо);

вжити заходів з посилення діяльності закладів охорониздоров'я щодо проведення профілактичної роботи в молодіжномусередовищі, формування здорового способу життя;

посилити заходи з протидії зловживанню наркотичних засобів;

6) доручити Міністерству праці та соціальної політикиУкраїни:

поновити дієву систему працевлаштування випускників вищихнавчальних закладів, внести відповідні пропозиції щодозаконодавчого врегулювання цієї проблеми;

7) доручити Державному комітету телебачення і радіомовленняУкраїни:

вжити заходів щодо заборони поширення інформації, яка міститьелементи жорстокості, насильства, порнографії, пропагуєнаркоманію, алкоголізм, тютюнопаління, сприяє девіантній таантисоціальній поведінці молоді;

сприяти впровадженню в суспільну свідомість переваг здоровогоспособу життя, формуванню національного культу соціально активної,фізично здорової та духовно багатої особистості;

8) доручити Державному комітету України з питань технічногорегулювання та споживчої політики:

вжити заходів щодо заборони розміщення соціально небезпечноїреклами на упаковках харчових продуктів, особливо популярних середдітей та молоді.

2. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрівАвтономної Республіки Крим, обласним, Київській таСевастопольській міським радам, відповідним державнимадміністраціям, міським, районним, сільським та селищним радам:

при формуванні місцевих бюджетів передбачати збільшенняобсягів фінансування соціальних програм і заходів стосовно молоді,дітей, сімей та жінок, пільгового довгострокового кредитування набудівництво та придбання житла молодими сім'ями, попередженнянегативних явищ серед дітей та молоді, їх соціального і правовогозахисту, розвитку фізичної культури і спорту, надання медичнихпослуг молодим громадянам, визначитись із принципом розподілуфінансування зазначених програм і заходів;

активізувати роботу щодо створення центрів ресоціалізаціїнаркозалежної молоді "Твоя перемога" у регіонах, забезпечити їхустаткуванням та обладнанням, необхідними для здійсненнясоціально-реабілітаційної роботи з наркозалежними підлітками тамолоддю;

вжити дієвих заходів щодо вирішення проблеми працевлаштуваннямолоді, надання першого робочого місця;

сприяти розвитку мережі сільських та селищних центрівсоціальних служб для молоді для забезпечення доступності ісвоєчасності надання соціальних послуг сільській молоді;


сприяти організації та розвитку мережі закладів та установсоціального спрямування для молоді групи ризику: служб "Телефондовіри", пунктів для ін'єкційних наркоманів "Довіра", кризовихцентрів соціально-психологічної допомоги для підлітків та молоді,мобільних консультативних пунктів для молоді з девіантноюповедінкою, груп взаємодопомоги для ВІЛ-інфікованих та їхніхбатьків;

активізувати роботу щодо створення і функціонування закладівнового типу із соціального захисту дітей;

провести інвентаризацію підліткових клубів за місцемпроживання дітей та розробити заходи щодо підвищення ефективностіїх діяльності;

залучати до співпраці щодо профілактики наркоманії таВІЛ/СНІДу молодіжні громадські організації та об'єднання, у томучислі представників цільових та уразливих груп, які проходиливідповідне навчання для здійснення роботи за методом"рівний - рівному", "соціальна робота на вулиці" та "зменшенняшкоди"; забезпечити роботу шкіл волонтерів.

3. Генеральній прокуратурі України:

посилити вимоги до органів прокуратури щодо здійсненнянагляду за дотриманням законодавства стосовно забезпечення правмолоді;

проводити аналіз дотримання законодавства щодо соціальногозахисту і розвитку молоді. Щорічно готувати відповідніінформаційні матеріали з цього питання Президенту України,Верховній Раді України;

забезпечити перевірки дотримання телерадіоорганізаціями вимогЗакону України "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ) щодозахисту прав молоді, неповнолітніх.


Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"» від 22 вересня 2005 року № 2894-IV


Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства" ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 48, ст.491 )


1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань "Забезпеченняправ дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"(додаються).

2. Кабінету Міністрів України до 1 лютого 2006 рокупоінформувати Верховну Раду України про стан реалізаціїРекомендацій парламентських слухань "Забезпечення прав дітей вУкраїні. Охорона материнства та дитинства".

3. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на КомітетВерховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства тадитинства.

Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН

м. Київ, 22 вересня 2005 року N 2894-IV

СХВАЛЕНО Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2005 року N 2894-IV

РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"

Учасники парламентських слухань "Забезпечення прав дітей вУкраїні. Охорона материнства та дитинства", що відбулися 7 червня2005 року, відзначають, що, незважаючи на певні зусилля органівдержавної влади, органів місцевого самоврядування, неурядовихорганізацій і суспільства в цілому, ситуація із забезпеченнямналежних прав дітей в Україні не є відповідно вирішеною, апроблеми охорони материнства та дитинства у державі залишаютьсянагальними.

Ратифікувавши Конвенцію ООН про права дитини ( 995_021 ),Україна взяла на себе зобов'язання вжити необхідних законодавчих,адміністративних та просвітницьких заходів щодо забезпечення правта інтересів дітей.


Однією з найгостріших проблем є проблема багатодітних танеповних сімей. За результатами проведеної паспортизаціїбагатодітних сімей, чверть з них, а це близько 100 тисяч дітей,потребує додаткової соціальної допомоги. Досить часто єдинимджерелом фінансування для багатьох таких сімей є державнадопомога.

Відомо, що близько 80 відсотків дітей народжується в молодихсім'ях, які недостатньо конкурентні на ринку праці, а відтак немають чітких перспектив покращення матеріальних та житлових умов.Типовими проблемами таких сімей є низький рівень доходів придосить високому рівні безробіття. Доволі гострою є проблемазабезпечення житлом.

Особливої уваги з боку держави, суспільства потребують сім'ї,в яких виховуються діти-інваліди. На початок року в Українінараховувалося 141,0 тис. дітей-інвалідів. Понад 80 відсотківтаких дітей проживає та виховується у сім'ях і 20 відсотків - вінтернатних закладах. Такий розподіл передбачає необхідністьнадання родинам, які виховують дітей з функціональнимиобмеженнями, відповідної допомоги.

Протягом останніх років в Україні спостерігається тенденціядо зменшення дитячого населення, особливо у віковій групі до17 років. Незважаючи на те, що за останні два роки народжуваністьдітей дещо зросла, демографічна ситуація в країні залишаєтьсякризовою.

Учасники парламентських слухань також відзначають, що заостанні роки значно зросла захворюваність дітей на туберкульоз.Невпинно зростає зловживання алкоголем та наркотиками, набуваєпоширення ризикова поведінка. До того ж, наслідки Чорнобильськоїкатастрофи продовжують серйозно впливати на здоров'я дітей. Амедична допомога найбільш економічно вразливим верствам населеннямалодоступна через неофіційні вимоги медичними працівниками оплатисвоїх послуг.

Однією з першочергових у державі є проблема ВІЛ/СНІДу. Заоцінками ВООЗ, 360 тисяч осіб в Україні ВІЛ-інфіковані, в той часяк за офіційною статистикою зареєстровано лише близько 75 тисячосіб. Близько 80 відсотків інфікованих - молодь, найбільшепоширення ВІЛ серед ін'єкційних наркоманів.

Учасники парламентських слухань звернули увагу й на те, що вУкраїні має місце тривожна тенденція до ліквідації дитячихдошкільних закладів, а також практика тимчасового призупинення їхдіяльності на невизначений період. Так, за минулий рік мережатаких закладів скоротилася на 281 заклад: у містах - на 169, а вселах - на 112.

Спостерігаються також загострення проблеми бездоглядностідітей та зростання рівня правопорушень серед неповнолітніх. Прицьому існує безпосередній зв'язок між негативними стосунками усім'ї, прорахунками сімейного виховання та протиправною поведінкоюпідлітків. Причини, через які діти залишаються без батьківськогопіклування, досить різні, але наслідок один - дитина позбавляєтьсяконституційного права на сімейне оточення та виховання, права надитинство.


На початок 2005 року виявлено та взято на облік понад 52тисячі сімей, де не забезпечується належний догляд за дітьми(близько 104 тисяч дітей).

Учасники парламентських слухань р е к о м е н д у ю т ь:

1. Президенту України:

1.1. Проголосити Україну з 2006 року країною, дружньою додітей.

1.2. Розробити заходи для виконання прийнятої ГенеральноюАсамблеєю ООН Резолюції 53/25 "Міжнародне десятиріччя культури,миру та ненасилля в інтересах дітей планети" (2001-2010 роки).

1.3. Продовжити дію Національної програми "Діти України" наперіод до кінця 2006 року, виконання її сталих положень та тих, щоне були виконані до цього часу.

2. Верховній Раді України:

2.1. Прискорити:

прийняття закону України про внесення доповнень до ЗаконуУкраїни "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"(щодо посилення прав дитини), яким передбачається створенняДепартаменту з прав дитини при інституті Уповноваженого ВерховноїРади України з прав людини і, відповідно, введення посадиомбудсмена з прав дитини, яку буде обіймати керівник цьогоДепартаменту;

прийняття закону України про дитяче харчування.

2.2. При формуванні Основних напрямів бюджетної політики на2006 рік передбачити кошти у Державному бюджеті України нафінансування Національної програми "Діти України" на період докінця 2006 року та нової Національної програми дій "Українськадитина в українській родині" на період до 2010 року, а також коженрік передбачати кошти на фінансування закладів для відпочинку таоздоровлення дітей і на оплату перебування дітей у них.

2.3. Доручити Спеціальній контрольній комісії Верховної РадиУкраїни з питань приватизації вивчити питання щодо заборониприватизації спеціальних дитячих установ та внести на розглядВерховної Ради України відповідні пропозиції.


3.1. Визначити проблеми забезпечення прав дітей та охоронидитинства як пріоритетні у стратегічних планах дій КабінетуМіністрів України.

3.2. Розробити:

до кінця 2005 року Національну програму дій "Українськадитина в українській родині" на період до 2010 року щодозабезпечення прав дітей та охорони дитинства в Україні,передбачивши в ній крім державного альтернативні механізмифінансування;


загальнодержавну програму з ліквідації дитячоїбезпритульності та бездоглядності терміном на 10 років,передбачивши відповідне фінансування цієї програми;

положення про органи опіки і піклування;

систему комплексних заходів щодо удосконалення системиосвіти, охорони здоров'я, соціального захисту та обслуговуваннядітей, які проживають у сільській та гірській місцевості, у першучергу дітей-інвалідів;

типові положення та мінімальні нормативи функціонуванняСоціального центру матері і дитини, Центру соціально-психологічноїреабілітації для дітей та молоді з функціональними обмеженнями,Центру денного перебування сімей з дітьми, яких торкнуласьпроблема ВІЛ/СНІДу;

план заходів подальшого розвитку Української дитячоїспеціалізованої лікарні "Охматдит" за рахунок коштів Державногобюджету України;

загальнодержавну програму з відновлення та розвиткунаціональної індустрії дитячого харчування, у першу чергувиробництва продуктів харчування для дітей до 3-х років;

систему заходів підтримки вітчизняного виробника у сферідитячого харчування, а також створити жорстку систему контролю заякістю та безпекою продуктів дитячого харчування.

3.3. Подати до Верховної Ради України пропозиції щодовнесення відповідних змін до законодавства з питань:

врегулювання суспільних відносин у сфері освіти стосовноположень про систему виховання, передбачивши визначення понять"система виховання", "процес виховання", "родинне виховання", атакож "школа батьків" з метою формування у громадян засадсвідомого батьківства;

забезпечення усиновителям права на отримання на кожнуусиновлену дитину незалежно від її віку грошової допомоги урозмірі, передбаченому при народженні дітей;

запровадження системи адресної державної соціальної допомогистудентським сім'ям, з урахуванням їх майнового стану;

врегулювання правовідносин у сфері відчуження майна дитини;

державної підтримки та захисту прав обдарованих дітей,передбачивши введення поняття "обдарована дитина";

регулювання суспільних відносин, передбачивши визначення назаконодавчому рівні поняття "неблагополучна сім'я", положення простатус такої сім'ї, види соціальної та реабілітаційної допомогитаким сім'ям, а також заходи щодо боротьби з цим соціальним явищемна державному рівні;

удосконалення правовідносин у сфері зайнятості населення,передбачивши першочергове надання вакантних робочих місць молоді;

пільгового оподаткування сукупного доходу малозабезпечених,неповних та багатодітних сімей, сімей, у яких виховується


дитина-інвалід, прийомних сімей, а також дитячих будинківсімейного типу;

удосконалення виховної роботи з дітьми, які перебувають уприймальниках-розподільниках та установах виконання покарань.

3.4. Під час розробки проектів законів про Державний бюджетУкраїни на 2006 рік та наступні роки передбачати:

видатки на фінансування громадських організацій для виконаннязаходів загальнодержавних програм стосовно сім'ї, дітей та молоді;

субвенцію місцевим бюджетам на фінансування діючої мережіреабілітаційних центрів для інвалідів і дітей-інвалідів таподальшого її розвитку;

щорічне цільове виділення коштів на дитячу медицину,насамперед для лікування хворих на гемофілію, цукровий діабет таонкологічних хворих;

виділення коштів на розвиток медичної генетики;

кошти на фінансування у 2006 році Національної програми "ДітиУкраїни";

виділення коштів на фінансування будівництва нових дитячихбудинків та будинків-інтернатів, а також на ремонт тареконструкцію існуючих;

кошти на оздоровлення дітей влітку.

3.5. Створити:

мережу дитячих будинків для ВІЛ-інфікованих дітей та дітей,хворих на СНІД, а також забезпечити підготовку відповіднихфахівців для роботи з такими дітьми;

Координаційну раду при Кабінеті Міністрів України тапередбачити участь у її роботі представників громадськихорганізацій для координації і контролю діяльності органіввиконавчої влади, підприємств, установ, організацій, об'єднаньгромадян з питань забезпечення прав дітей та вирішення проблемохорони дитинства;

мережу центрів медико-психо-соціальної реабілітації дітей,які зазнали насильства або найгірших форм дитячої праці, іззалученням благодійних фондів та громадських організацій дофінансування й підтримки функціонування цих центрів;

єдиний державний електронний інформаційний банк даних щодофактичної кількості бездоглядних, безпритульних дітей тадітей-сиріт в Україні та їх становища, забезпечити щорічне йогопоновлення.

3.6. Забезпечити:

формування національного механізму підтримки сімей з дітьми,зокрема, вдосконалення системи кредитування будівництва житла тапоширення іпотечного й пільгового кредитування для молоді,молодих, багатодітних та малозабезпечених сімей для забезпеченняпроцесу усиновлення дітей, позбавлених батьківського піклування,


громадянами України, поширити цей механізм на прийомні сім'ї тадитячі будинки сімейного типу, у першу чергу у сфері надання такимсім'ям кредитів на придбання житла;

виконання положень Закону України "Про дошкільну освіту"( 2628-14 ) щодо забезпечення безоплатним харчуванням дітей вікомдо двох років;

стовідсоткове забезпечення кадрами служб у справахнеповнолітніх;

розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, зокремахудожніх, балетних, музичних студій, дитячихфізкультурно-оздоровчих та спортивних секцій, дитячих гуртківрізного профілю, особливо у сільський місцевості;

недопущення скорочення, приватизації та перепрофілюванняіснуючої мережі дошкільних навчальних закладів;

державний контроль за змістом реклами щодо пропагуваннярізних шкідливих чинників, які можуть суттєво впливати на здоров'ята свідомість дітей і підлітків;

поширення соціальної реклами, спрямованої на захистматеринства та дитинства, пропагування здорового способу життя,попередження наркоманії, тютюнокуріння та вживання алкоголю;

проведення соціально-гігієнічного моніторингу факторівжиттєдіяльності з метою оцінки ризиків та запобігання їхшкідливому впливу на стан здоров'я населення.

3.7. Удосконалити:

процес розвитку, підтримки та фінансування сімейних формвиховання шляхом внесення відповідних змін до нормативно-правовихактів;

систему захисту прав дітей, які знаходяться в інтернатах,дитячих будинках, установах виконання покарань та інших установахдля неповнолітніх.

3.8. Заборонити використання не за призначенням дитячихустанов (дитячих дошкільних, загальноосвітніх, санаторно-курортнихта оздоровчих закладів, закладів позашкільної освіти тощо).

3.9. Посилити державний контроль та сприяти впровадженнюгромадського контролю за діяльністю суб'єктів господарювання, якінадають послуги дитячому населенню.

3.10. Вивчити питання щодо впровадження в Україні системиювенальної юстиції та забезпечення відповідної нормативно-правовоїбази для цього інституту.

4. Міністерству України у справах сім'ї, молоді та спорту:

4.1. Забезпечити ефективну міжгалузеву координацію діяльностівідповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади щодореалізації прав дітей та охорони дитинства в Україні.

4.2. Започаткувати підготовку проекту щорічної Національноїдоповіді щодо становища дітей в Україні.


4.3. Звітувати у встановленому порядку Комітету ОрганізаціїОб'єднаних Націй по правах дитини про виконання Україною КонвенціїООН про права дитини ( 995_021 ).

4.4. Посилити контроль за додержанням прав дітей у сім'ях.

4.5. Сприяти проведенню пілотних проектів з питаньвпровадження інноваційних послуг, спрямованих на подальшеудосконалення забезпечення прав дітей та розвиток інших сферохорони дитинства.

4.6. Створити консультативно-дорадчий орган з питаньорганізації оздоровлення дітей за кордоном із залученням до йогоскладу представників громадських організацій.

5. Міністерству охорони здоров'я України:


належне виконання законодавства у сфері охорони здоров'ядітей та підлітків;

належне фінансування медико-генетичної служби, проходженнябезкоштовного медико-генетичного консультування для сімей, якібажають мати дітей, а також безкоштовний профілактичний огляджінок репродуктивного віку;

відкриття в кожному регіоні України центрів репродуктивноїмедицини, у яких лікування здійснюватиметься безкоштовно або наумовах пільгових безвідсоткових довготермінових кредитів;

проведення щорічних безкоштовних медико-профілактичнихоглядів дітей, які мешкають на територіях, забруднених унаслідокЧорнобильської катастрофи, та, у разі необхідності, надання вповному обсязі необхідної медичної допомоги.

5.2. Посилити державний санітарно-епідеміологічний нагляд заумовами виховання та навчання у навчально-виховних закладах,закладах відпочинку та оздоровлення.

5.3. Забезпечити проведення системи ПЛ-ДНК тестів дляраннього виявлення ВІЛ-інфікованих дітей та запровадити набезкоштовній основі проходження таких тестів новонародженими, уяких є пряма підозра на ВІЛ-інфекцію.

5.4. Продовжити здійснення заходів з питань профілактикийодозалежних захворювань серед населення України, насампереддітей, які мешкають на територіях, забруднених внаслідокЧорнобильської катастрофи.

5.5. Вжити заходів щодо підвищення ефективностіроз'яснювальної роботи стосовно переваг грудного вигодовування.

5.6. Привести нормативно-правові акти, що регулюють питаннясупроводження медичними працівниками груп дітей, які виїжджають закордон на лікування чи оздоровлення, у відповідність із вимогамиприймаючих країн.


6. Міністерству закордонних справ України:

6.1. Сприяти спільно з Міністерством України у справах сім'ї,молоді та спорту обов'язковому укладанню відповідних двосторонніхугод щодо забезпечення дотримання прав українських дітей, якіперебувають за кордоном, посилення нагляду за дотриманням правдітей, які були усиновлені іноземцями, контролю за своєчаснимвзяттям їх на консульський облік.

6.2. Посилити співпрацю з іншими країнами у сферіпопередження насильства щодо дітей у сім'ях, які працюють закордоном (у тому числі нелегально).

6.3. Поліпшити діяльність дипломатичних представництв Україниза кордоном з питань захисту та реабілітації дітей, які зазналинасильства чи експлуатації.

7. Міністерству юстиції України сприяти імплементації нормміжнародного права з питань забезпечення прав дитини в Україні.

8. Міністерству внутрішніх справ України спільно зМіністерством закордонних справ України:

8.1. Удосконалювати взаємодію між правоохоронними органамикраїн походження та країн призначення потерпілих у результатіпорушення прав дітей шляхом надання взаємної правової допомоги,проведення спільних міжнародних операцій та спільних розслідувань.

8.2. Співпрацювати з правоохоронними органами, іншимиурядовими і неурядовими інституціями зарубіжних країн тавідповідними міжнародними організаціями з питань розшуку,повернення в Україну дітей - громадян України, їх захисту танадання реінтеграційної допомоги.

9. Міністерству освіти і науки України:

9.1. Розробити проект концепції державного сприяння сімейномувихованню.

9.2. Забезпечити проведення експертизи підручників,навчальних посібників та навчальних програм для загальноосвітніхнавчальних закладів з метою подальшого включення до нихвідповідних положень про права дітей та молоді в Україні.

9.3. Підготувати рекомендації розробникам та авторамвідповідних навчальних програм, підручників і посібників для всіхосвітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів щодо поширення таформування основних засад національної самосвідомості та основнаціональної культури, основних положень світової культури тасуспільної моралі, дитячої етики та естетики, пропаганди здоровогоспособу життя, а також стосовно основних засад культури статевогожиття для учнів старших класів.

9.4. Створити систему шкіл для молодих батьків. Розробитиспеціальні програми для цих шкіл, забезпечити підготовкунеобхідних кадрів. Ввести на базі таких шкіл відповіднепсихологічне консультування майбутніх батьків.


10. Міністерству праці та соціальної політики України:

10.1. Забезпечити надання державою допомоги молоді, особливоінвалідам з дитинства, з питань працевлаштування.

10.2. Здійснювати моніторинг за виконанням вимог КонвенціїМіжнародної організації праці N 182 про заборону та негайні заходищодо ліквідації найгірших форм дитячої праці ( 993_166 ),забезпечити безперервну роботу урядової програми дій щодоліквідації найгірших форм дитячої праці в Україні.

10.3. Внести пропозиції щодо підготовки змін длявдосконалення законодавства про надання державної соціальноїдопомоги малозабезпеченим сім'ям та багатодітним сім'ям, дитячимбудинкам сімейного типу, а також родинам, які виховуютьдітей-інвалідів.

11. Державному комітету телебачення і радіомовлення України:


залучення засобів масової інформації до активного висвітленнянагальних питань щодо охорони дитинства та захисту прав дітей вУкраїні в контексті сучасних соціально-політичних подій;

збільшення кількості дитячих культурно-просвітницьких,оздоровчих та освітніх програм на телебаченні та радіо.

11.2. Ініціювати створення спеціальної телевізійної програмищодо проблем дітей, забезпечення прав дітей в Україні, в томучислі права на власну думку, а також охорони здоров'я дітей зтрансляцією цієї програми не рідше одного разу на місяць наПершому Національному каналі українського телебачення (упрайм-тайм).

11.3. Контролювати додержання у змісті радіо- та телепрограметичних і моральних норм щодо дітей.

11.4. Сприяти поширенню у засобах масової інформаціїпропаганди здорового способу життя для дітей та підлітків.


12.1. Посилити інститути із захисту прав дітей та ліквідаціївсіх форм дискримінації дітей на місцевому рівні.

12.2. Запровадити дитяче самоврядування на місцях, зокрема,створення інституту омбудсменів із числа старшокласників, "дівчината юнак" (для виховання ґендерної рівності), ініціювати створеннядитячих парламентів при навчальних закладах тощо.

12.3. Вирішити питання щодо фінансування будинків сімейноготипу та прийомних сімей з місцевих бюджетів.

12.4. Здійснювати заходи щодо охорони праці та здоров'я дітейі підлітків, створювати умови для праці дітям-інвалідам таінвалідам з дитинства.

12.5. Забезпечувати виконання регіональних програм,спрямованих на реалізацію державної політики щодо забезпечення


прав дітей та охорони дитинства в Україні.

12.6. Створити та запровадити регіональні програми "Захищенадитина у здоровій сім'ї".

12.7. Посилити у регіонах роботу служб у справахнеповнолітніх, зокрема у сфері соціального захисту, а такожвиявлення та боротьби з дитячою безпритульністю та бездоглядністю.


Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)» від 22 березня 2007 року № 816-V


Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках) Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становищемолоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)(додаються). 2. Кабінету Міністрів України до 1 березня 2008 року поінформувати Верховну Раду України про стан виконання Рекомендацій, схвалених цією Постановою. 3. Видавництву Верховної Ради України в установленому порядку підготувати та видати збірник матеріалів за результатами цих парламентських слухань. Управлінню справами апарату Верховної Ради України сплатити в установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеного збірника. 4. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спортута туризму.

Голова Верховної Ради України О.МОРОЗ м. Київ, 22 березня 2007 року N 816-V Схвалено Постановою Верховної Ради України від 22 березня 2007 року N 816-V

РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)

Учасники парламентських слухань, які відбулися 20 грудня2006 року, обговоривши питання про становище молоді в Україні(щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках), відзначають, що зазначений період характеризується певним покращанням ситуації на молодіжному ринку праці, достатньо стабільним рівнем економічної активності деяких категорій молоді, стійкою тенденцією до скорочення чисельності безробітної міської молоді, спрямуванням зусиль держави щодо посилення соціального захисту дітей та молоді, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення умов для зростання добробуту, забезпечення житлом молодих сімей, удосконалення організації відпочинку та оздоровлення дітей, надання допомоги одиноким матерям, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, матерям при народженні дитини та по догляду за дитиною тощо.


Проте рівень доходів молоді помітно поступається відповідним показникам працездатного населення старших вікових груп та осіб пенсійного віку, що негативно впливає на стандарти життя молодих сімей, збільшує ризики їх бідності. Вкрай незадовільними залишаються умови проживання молоді, зростає розшарування населення за рівнем матеріального добробуту. Однією з вагомих причин безробіття серед молоді залишається проблема її працевлаштування після закінчення загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів. Гострими залишаються проблеми соціального сирітства, бездоглядності, безпритульності певної частини дітей, забезпечення сільської місцевості молодими спеціалістами, соціального захисту педагогічних працівників, залучення молоді до здорового способу життя, в тому числі занять фізичною культурою. Молодь не відчуває власної соціальної перспективи у державі. Зважаючи на те, що державна молодіжна політика потребує здійснення системи заходів правового, економічного, соціального, культурологічного, освітнього, інформаційно-просвітницького, організаційного характеру, учасники парламентських слухань рекомендують: 1. Президенту України розглянути питання ефективності та перспективи подальшої діяльності Національної ради з питань молодіжної політики при Президентові України. 2. Верховній Раді України законодавчо врегулювати питання щодо: подальшого обмеження та заборони реклами алкоголю, тютюнових виробів; заборони перепрофілювання та закриття оздоровчих, спортивних закладів; загальнодержавної програми оздоровлення та відпочинку дітей, молоді, сімей з дітьми. 3. Кабінету Міністрів України: при розробці проекту Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік передбачити збільшення бюджетних асигнувань щодо надання пільгових державних кредитів на здобуття вищої освіти, відновлення і будівництва соціально-культурних, спортивних об'єктів, закладів для відпочинку і оздоровлення дітей та молоді; внести до Верховної Ради України: законопроект про оздоровлення дітей в Україні; законодавчі пропозиції про внесення змін до законів України: "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) щодо запровадження державної грошової допомоги в розмірі прожиткового мінімуму сім'ям, які усиновили дитину, "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР), "Про місцеві державні адміністрації" (586-14) щодо збільшення (з відповідним фінансовим забезпеченням) в структурах місцевих органів виконавчої влади, органах місцевого самоврядування кількості штатних працівників, які займаються питаннями реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, сім'ї, фізичної культури та спорту; забезпечити стабільне функціонування сільських шкіл, розвиток розгалуженої, доступної для кожної дитини системи навчальних закладів різних типів, розширення мережі нових форм навчання, підвищення рівня інформатизації та оновлення навчальної, лабораторної бази навчальних закладів; вжити заходів щодо забезпечення права на освіту осіб з інвалідністю, зокрема розробки відповідної програми з урахуванням подолання архітектурних і транспортних перешкод доступу інвалідів до здобуття освіти (матеріально-технічна непристосованість навчальних закладів до організації навчання інвалідів); вжити заходів щодо поліпшення соціально-побутових умов учнів та студентів (проведення інвентаризації і відповідних ремонтних робіт у гуртожитках навчальних закладів різних типів і рівнівакредитації, забезпечення стипендіями та іншими видами матеріальної допомоги, удосконалення системи пільгового проїзду в громадському транспорті тощо);


забезпечити виконання вимог законодавства щодо відповідного рівня заробітної плати працівників освіти, посилення їх соціального захисту; удосконалити систему позанавчальної виховної роботи у навчальних закладах різних типів і рівнів акредитації з метою розвитку особистості учнів, студентів, їх громадянського, патріотичного виховання; удосконалити діяльність органів громадського самоврядування загальноосвітніх навчальних закладів та студентського самоврядування, залучати їх до розв'язання проблем соціального захисту молоді, яка навчається; запровадити дієвий механізм формування державного замовлення на підготовку фахівців професійно-технічними та вищими навчальними закладами з урахуванням потреб економічного розвитку відповідних регіонів держави; удосконалити і впровадити економічно вигідні механізми забезпечення молодих громадян першим робочим місцем, у тому числі забезпечити повною мірою реалізацію положень Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" (2150-15); розробити механізми заохочення випускників вищих навчальних закладів до роботи в сільській місцевості; сприяти подальшому розвитку мережі молодіжних центрів праці, розглянути можливість створення всеукраїнського молодіжного центру праці, надання підтримки розвитку інфраструктури сприяння зайнятості молоді, у тому числі шляхом внесення змін до відповідних нормативно-правових актів; посилити державну підтримку програм запобігання ВІЛ/СНІДу, реабілітації й соціальної інтеграції ВІЛ-інфікованих дітей та молоді; забезпечити розвиток мережі закладів соціального спрямування, зокрема центрів ВІЛ-інфікованих дітей та молоді, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, центрів соціально-психологічної допомоги, соціальних гуртожитків, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями; посилити соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, розробити програму реформування дитячих інтернатних закладів, забезпечити розвиток системи національного усиновлення, підтримку розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема шляхом розширення мережі дитячих будинків сімейного типу, створення прийомних сімей; вжити заходів щодо розширення мережі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, особливо в сільській місцевості, збільшення чисельності їх працівників; удосконалити статистичну інформацію (дані) щодо форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечити подальший розвиток пільгового довготермінового державного кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян для будівництва (реконструкції) житла, суттєво збільшити обсяги фінансування; запровадити дієвий механізм державного контролю за збереженням існуючих, відновленням, будівництвом нових фізкультурно-спортивних і оздоровчих об'єктів, передусім у малих містах і сільській місцевості; здійснити комплекс заходів, спрямованих на виховання у молоді розуміння ролі сім'ї в суспільстві, почуття відповідальності за виконання шлюбно-сімейних і батьківських обов'язків; удосконалити систему реалізації програм молодіжних та дитячих громадських організацій, внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 року N 1062 ( 1062-2002-п )"Про затвердження Порядку проведення конкурсу проектів програм, розроблених


громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї" в частині вдосконалення механізму проведення відповідного конкурсу; забезпечити розвиток установ культурно-просвітницького спрямування, діяльність яких спрямована на розвиток творчих та інтелектуальних здібностей дітей і молоді, організацію їх змістовного дозвілля, незалежно від підпорядкування та форм власності. 4. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, районним, сільським та селищним радам, місцевим державним адміністраціям в межах їх повноважень: передбачати збільшення в місцевих бюджетах обсягів фінансування соціальних програм і заходів стосовно сімей, молоді, дітей, програм пільгового довготермінового державного кредитування на будівництво та придбання житла молодими сім'ями і одинокими молодими громадянами, розвитку фізичної культури і спорту; забезпечити розширення мережі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, збільшення чисельності їх працівників; сприяти створенню та здійснювати підтримку спеціалізованих закладів соціального спрямування - центрів для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, центрів соціально-психологічної допомоги, соціальних гуртожитків,центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями. Забезпечити підтримку соціальних програм і заходів, спрямованих на надання соціальної допомоги молоді та дітям, що реалізуються зазначеними структурами; удосконалити механізм соціального партнерства між місцевими органами влади та молодіжними і дитячими громадськими організаціями, залучати їх до розробки і реалізації державної політики щодо дітей та молоді; забезпечити на конкурсних засадах фінансування програм молодіжних та дитячих громадських організацій; вжити заходів щодо вирішення проблеми зайнятості молоді, надання першого робочого місця, розвитку мережі молодіжних центрів праці, інших об'єктів інфраструктури сприяння зайнятості молоді та підтримки молодіжного підприємництва, збільшити видатки з місцевих бюджетів на програми, що реалізуються цими установами; забезпечити у повному обсязі виконання вимог Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ), зокрема щодо забезпечення учнів і студентів денної форми навчання загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів гарантованими пільгами на проїзд у міському, приміському та міжміському пасажирському транспорті; періодично розглядати питання дотримання вимог законодавства щодо реалізації державної молодіжної політики, соціального становлення та розвитку молоді, захисту прав дітей.


VІ. ІНШІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ

ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ

ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ


Нормативно-правові акти щодо створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді

Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 р. № 1977-ХІІ (зі змінами)

Закон України "Про освіту" від 23 березня 1996 року № 100/96-ВР (зі змінами)Закон України "Про відпустки" від 15 листопада 1996 р. № 504/96-Вр (зі змінами)Закон України "Про професійно-технічну освіту" від 10 лютого 1998 р. № 103/98-ВР

(зі змінами)Закон України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-XIV (зі

змінами)Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15

вересня 1999 р. № 1045-XIV (зі змінами)Закон України "Про вищу освіту" від 17 січня 2002 р. № 2984-ІІІ (зі змінами)Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо підтримки молодих учених"

від 9 квітня 2002 р. № 315/2002 (зі змінами)Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок

призначення академічних стипендій Президента України студентам вищих навчальних закладів та аспірантам" від 28 жовтня 1994 року № 744 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням" від 22 серпня 1996 р. № 992 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про державний вищий навчальний заклад" від 5 вересня 1996 р. № 1074 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про увічнення пам'яті Олеся Гончара" від 18 лютого 1997 року № 173 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку, тривалості та умов надання щорічних відпусток працівникам, які навчаються у вищих навчальних закладах з вечірньою та заочною формами навчання, де навчальний процес має свої особливості" від 28 червня 1997 р. № 634

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами" від 20 січня 1997 р. № 38 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів у міському й приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України" від 5 квітня 1999 р. № 541 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії Кабінету Міністрів України студентам вищих навчальних закладів та аспірантів" від 9 серпня 2001 року № 980 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії імені В.М. Чорновола студентам факультетів (інститутів) журналістики вищих навчальних закладів" від 26 квітня 2003 року № 633 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання цільових державних кредитів для здобуття вищої освіти" від 16 червня 2003 р. № 916

Постанова Кабінету Міністрів України "Питання стипендіального забезпечення" від 12 липня 2004 року № 882 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про академічну стипендію імені М.С. Грушевського для студентів та аспірантів вищих навчальних закладів" від 22 лютого 2006 року № 209


Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії імені Вадима Гетьмана" від 19 квітня 2006 року № 539

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення академічних стипендій Президента України для студентів вищих аграрних навчальних закладів I-IV рівня акредитації" від 27 квітня 2006 року № 572

Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про стипендію Міністерства юстиції України" від 14 січня 2004 року № 17-р

Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної програми роботи з обдарованою молоддю на 2006-2010 роки" від 12 квітня 2006 року № 202-р

Постанова Верховної Ради України "Про становлення іменних стипендій Верховної Ради України студентам вищих навчальних закладів" від 5 червня 1996 року № 226/96-ВР

Постанова Верховної Ради України "Про увічнення пам'яті колишнього Голови Верховної Ради Української РСР В.А. Івашка та встановлення іменних стипендій Верховної Ради України" від 17 жовтня 2002 року № 181-IV

Постанова Верховної Ради України "Про заснування соціальних стипендій Верховної Ради України для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей" від 24 жовтня 2002 року № 218-IV

Постанова Верховної Ради України "Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Сільська молодь: стан, проблеми та шляхи їх вирішення"" від 20 грудня 2005 року № 3238-IV

Постанова Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим в галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок" від 16 березня 2007 р. № 775-V

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини третьої статті 53 Конституції України "держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах" (справа про доступність і безоплатність освіти) від 4 березня 2004 р. № 5-рп/2004

тощо

Нормативно-правові акти щодо забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді

Кодекс Законів про працю України від 10 грудня 1971 р. №322-VІІІ (зі змінами)Закон України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991 р. № 698-ХІІ (зі змінами)Закон України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 р. № 803-ХІІ (зі

змінами)Закон України "Про охорону праці" від 14 жовтня 1992 р. № 2694-ХІІ (зі змінами)Закон України "Про оплату праці" від 24 березня 1995 р. № 108/95-ВР (зі змінами)Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ (зі змінами)Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про

молодіжний центр праці" від 24 січня 2001 р. № 40 (зі змінами)Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про

молодіжний трудовий загін" від 3 липня 2006 р. № 899Постанова пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами

законодавства про оплату праці" від 24 грудня 1999 р. № 13тощо


Нормативно-правові акти щодо формування здорового способу життя молодіЗакон України "Про запобігання захворювання на синдром набутого імунодефіциту

(СНІД) та соціальний захист населення" від 12 грудня 1991 р. № 1972-ХІІ (зі змінами)Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" від 19

листопада 1992 р. № 2801-ХІІ (зі змінами)Закон України "Про фізичну культуру і спорт" від 24 грудня 1993 р. № 3808-ХІІ (зі

змінами)Постанова Кабінету Міністрів України "Про розвиток мережі ресоціалізації

наркозалежної молоді "Твоя перемога" від 13 червня 2002 р. № 809 (зі змінами)тощо

Нормативно-правові акти щодо сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності молоді, організації її змістовного дозвілля

Закон України "Основи законодавства України про культуру" від 1 лютого 1991 р. № 2117-ХІІ (зі змінами)

Указ Президента України "Про Концепцію допризовної підготовки і військово-патріотичного виховання молоді" від 25 жовтня 2002 р. № 948/2002 (зі змінами)

Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження заходів щодо державної підтримки розвитку молодіжного та дитячого туризму" від 12 травня 2004 року № 298-р

Постанова Верховної Ради України "Про заходи Кабінету Міністрів України щодо захисту національних інтересів держави у сферах національно свідомого і патріотичного виховання молодого покоління та забезпечення умов його розвитку" від 22 травня 2003 р. № 865-IV

тощо

Нормативно-правові акти щодо розвитку громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з молодіжними громадськими організаціями, залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування

Закон України "Про об'єднання громадян" від 16 червня 1992 р. № 2460-ХІІ (зі змінами)

Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ (зі змінами)

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами)

Закон України "Про місцеві державні адміністрації" вiд 9 квітня 1999 р. № 586-XIV (зі змінами)

Указ Президента України "Про гранти Президента України" від 2 серпня 2000 року № 945/2000 (зі змінами)

Указ Президента України "Про Положення про порядок надання грантів Президента Україні для підтримки наукових досліджень молодих учених" від 24 грудня 2002 року № 1210/2002

Постанова Кабінету Міністрів України "Про Комплексні заходи Кабінету Міністрів України щодо реалізації державної молодіжної політики в Україні ("Молодь України")" від 20 березня 1998 р. № 348 (зі змінами)


Постанова Кабінету Міністрів України "Про підтримку ініціативи молодіжних організацій України щодо залучення молоді до реалізації державної молодіжної політики" від 28 березня 1998 р. № 374

Постанова Кабінету Міністрів України "Про Премію Кабінету Міністрів України за внесок молоді у розбудову держави" від 13 червня 2000 року № 951 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї" від 25 липня 2002 р. № 1062 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 15 жовтня 2004 р. № 1378 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових положень про управління у справах сім'ї, молоді та спорту обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, про відділ у справах сім'ї, молоді та спорту районної, районної у м. Севастополі державної адміністрації" від 1 лютого 2006 р. № 78 (зі змінами)

Постанова Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування" від 22 травня 2003 р. № 840-IV

тощо

Нормативно-правові акти щодо забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами

Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 6 жовтня 200 р. № 2017-ІІІ

Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо вдосконалення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім'ями" від 23 червня 2001 р. № 467/2001

Постанова Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді" від 27 серпня 2004 р. № 1125 (зі змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю" від 27 серпня 2004 р. № 1126 (зі змінами)

тощо

Нормативно-правові акти щодо підготовки молоді до сімейного життя та підтримки молодих сімей

Житловий Кодекс України від 30 червня 1983 р. (зі змінами)Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" 21 листопада 1992 р. №

2811-ХII (зі змінами)Розпорядження Президента України "Про заходи щодо сприяння будівництву

житла для молоді шляхом іпотечного кредитування" від 22 червня 1994 р. № 55/94-рпПостанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку часткової

компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла" від 4 червня 2003 р. № 863 (зі змінами)

Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо підтримки становлення та розвитку студентської сім'ї" (зі змінами) від 14 березня 2001 року № 92-р

тощо


VІІ. ОБЛАСНА ПРОГРАМА "МОЛОДЬ

ХАРКІВЩИНИ"НА 2006-2008 РР.


Затвердженорішенням Харківської обласної радивід 31 січня 2006 р. № 12-IV(ХХХVІ сесія ІV скликання)зі змінами та доповненнями, внесенимирішенням Харківської обласної радивід 3 квітня 2007 р. № 206-V(ХІІ сесія V скликання)

ОБЛАСНА ПРОГРАМА "МОЛОДЬ ХАРКІВЩИНИ" НА 2006-2008 РР.

Стан проблем молоді Харківщини

Процес гармонійного розвитку молоді, соціалізація, адаптація та інтеграція молодої особи в суспільному житті в дусі виховання в неї найвищих громадських почуттів, високої правової, естетичної, моральної культури, як відомо, значною мірою визначає майбутній розвиток держави, суспільства, нації. Сьогодні молодь - найбільш чутлива та уразлива частина суспільства. На Харківщині молодь складає майже 40 % всього населення області. Вона потребує постійного захисту та допомоги з боку держави. Підтримка молоді міститься не у вирішенні проблем за неї, а в наданні їй можливості долати їх власними силами у межах соціально придатних моделей.

Слід виділити деякі особливості щодо перспектив розвитку та вирішення проблем молоді Харківської області:

- велика кількість учбових закладів і, відповідно, значна чисельність учнів шкіл, профтехучилищ, студентської молоді;

- розвиненість промислової сфери та відтік молодих спеціалістів з виробництва;- інтенсивність культурного, громадського життя, а також процесів

самоорганізації у молодіжному середовищі;- розвиненість інформаційних мереж;- діюча структура управління державною молодіжною політикою: управління,

відділи та комітети у справах сім'ї та молоді, центри соціальних служб для молоді, молодіжні центри, підліткові клуби за місцем проживання тощо;

- прийняття низки розпоряджень голови облдержадміністрації щодо соціального становлення та розвитку молоді;

- органічне поєднання у молоді області демократичним цінностям у багатогранному політичному житті, терпимості та соціальної стабільності.

На вищезазначені особливості області впливають реформи фундаментальних засад суспільства та нові соціально-економічні реалії. Це викликає водночас тісно пов'язані один з одним негативні та позитивні тенденції у розвитку підростаючого покоління.

З одного боку, відбувається погіршення ряду об'єктивних параметрів, що характеризують умови життя молоді. Це обмежує її можливості вже на старті входження до дорослого життя, яке все більше включає елементи конкурентної боротьби за соціальний статус. Тенденції підтверджуються такими процесами:

- загострення демографічної ситуації;- зниження фізичної та психічної дієздатності молоді;- криміналізація молодіжного середовища;- раціоналістично-споживацьке ставлення до життєвих цінностей;- культ сили та агресивне вирішення проблем;- підміна рівня розвитку особистості рівнем благополуччя та матеріального

достатку.


Зниження соціального статусу молоді та її стартових можливостей потребує включення заходів молодіжної політики у першочергові заходи соціальної підтримки населення в цілому. При цьому слід зазначити, що захист інтересів молоді полягає не тільки у сфері традиційних форм соціального захисту у вигляді різноманітних грошових допомог, компенсацій та пільгового забезпечення товарами першої необхідності, а й у послугах, які компенсують брак життєвого досвіду (молодіжні біржі праці, центри правової допомоги, інформаційно-консультаційні пункти, центри соціальних служб для молоді, телефони довіри та консультації психологів, служби молодої сім'ї).

З другого боку, можна вести мову про якісне покращання дійових та вольових характеристик молоді, таких як самостійність, відповідальність за особисту долю, реальна оцінка своїх можливостей, мобільність, адаптованість до життєвих змін, громадська активність.

Ця стабілізуюча тенденція повинна перейти у конструктивні форми проявів активності молоді. Для цього необхідно: по-перше, закласти в основу інноваційної активності нові цінності творення та громадського служіння; по-друге, створити умови та систему спеціальних форм підтримки соціально-значущих ініціатив молоді.

Дефіцит ресурсних можливостей потребує розстановки пріоритетів та виділення основних напрямків, на яких необхідно сконцентрувати зусилля та кошти для отримання позитивного соціального та економічного ефекту.

Поширення таких негативних явищ, як злочинність, наркоманія, алкоголізм, проституція, розповсюдження ВІЛ-інфекції, бездоглядність дітей тощо, на жаль, необхідно розглядати як закономірний процес. За законами системного розвитку суспільства відомо, що збільшення рівня безробіття на 1% призводить до збільшення злочинності на 5% і кількості самогубств - на 4%.

Однак є й інша причина цього явища - руйнування системи виховання молодого покоління, тоді як нова система, що має прийти на зміну, перебуває у стані нестабільності, змінюваності. Це пояснюється, з одного боку, тим, що частина соціальних інститутів не бажає включитися у "віддалені" для них проблеми, з іншого - деякі структури не визначили свого місця у цій системі, крім того, необхідно враховувати певну пасивність громадськості, яка не бачить можливостей або ще не мас досвіду взаємодії в нових умовах.

Молодь залишається однією з продуктивних сил суспільства, від якої залежить його подальший розвиток. У свою чергу, реалізація соціальних функцій молоді обумовлюється її життєвими показниками, головним з яких є стан здоров'я.

На стан здоров'я молоді, як і всіх громадян, впливають такі фактори: умови і спосіб життя - 50-55%; стан навколишнього середовища - 20-25%; спадково-генетичні фактори - 15-20%; рівень діяльності закладів охорони здоров'я - 1-15%.

Велику шкоду здоров'ю наносять соціально негативні форми поведінки, статева розбещеність. Внаслідок цього стрімко зростає кількість хвороб, що передаються статевим шляхом, в тому числі СНІД.

Занепокоєння викликає алкоголізм та наркоманія серед молоді. За статистичними даними, підлітки та молодь віком від 15 до 25 років здійснюють кожний сьомий злочин, десяте хуліганство, сьомі-дев'яті крадіжки особистого майна і державної власності від загальної кількості правопорушень. На них припадає приблизно п'ята частина усіх крадіжок, розбійних нападів і зґвалтувань. Вживання наркотичних засобів породжує цілу низку правових проблем.

Посилення напруженості у працевлаштуванні молоді, зростання відкритого та прихованого безробіття, різке розшарування в рівнях оплати праці між державними і недержавними секторами економіки сприяють соціально-професійній переорієнтації молоді на працю у недержавному секторі, на отримання доходів у "тіньовій" сфері. Чисельність незайнятої молоді, її питома вага серед загальної кількості безробітних


матиме тенденцію до поступового зростання. На ринку праці, насамперед, слід очікувати зменшення попиту на випускників навчальних закладів. Повільно вирішуються питання щодо підтримки молодіжного підприємництва.

Загострення економічної кризи відбивається на якісному рівні дозвілля молоді, його духовно-культурному змісті, спрямованості. Зниження престижу освіти і культури в молодіжному середовищі призводить до падіння рівня духовності, породжує моральну та інтелектуальну деградацію. В цих умовах потрібно забезпечити необхідний мінімум культурних благ і послуг молодим людям, всебічно сприяти раціональному використанню вільного часу. Однією із суттєвих проблем у роботі з творчою, обдарованою молоддю є її відомча розмежованість, що призводить до розпорошення зусиль, викликає непотрібне дублювання.

Загострення соціально-економічних проблем, відсутність дійових механізмів державної підтримки молоді в період її соціального становлення і розвитку негативно позначилися на матеріальному становищі молоді, погіршили здоров'я, фізичний та духовний розвиток молодих громадян.

Прийняття цієї комплексної цільової програми на новий рік обумовлено дволітнім досвідом реалізації подібної програми у 1999-2000 роках. Необхідним є осмислення та систематизація цього досвіду для надання новій програмі більш цілісного та комплексного характеру.

Усе це доводить необхідність розробки та реалізації нових заходів і програм для здійснення молодіжної політики на всіх рівнях від обласного до районного. Від того, наскільки повно й ефективно вирішуються проблеми і реалізуються потенційні можливості молоді, залежать темпи оптимізації соціальних та економічних умов життя як нинішнього, так і майбутніх поколінь.

Розділ І

ПРАВОВА ПІДСТАВА ДЛЯ РОЗРОБКИ ПРОГРАМИ

Правовою підставою для розробки Обласної програми "Молодь Харківщини" на 2006 - 2008 роки (далі Програма) є Закон України "Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки" та Закони України:

- "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні";- "Про молодіжні та дитячі громадські організації"; - Сімейний кодекс України;- "Про запобігання захворюванню на ВІЛ-СНІД та соціальний захист

населення";- "Про державну допомогу сім'ям з дітьми";- Укази Президента України:

- від 6 жовтня 1999р. № 1284/92 "Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій";

- від 24 квітня 2000р. № 612/2000 "Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді";

- від 18 січня 1996р. № 63/96 "Про Національна програма "Діти України";- Розпорядження Президента України від 6 жовтня 1999р. №244/99-рп "Про

сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва";- постанов Кабінету Міністрів України:

- від 18.06.99р. № 1095 "Про стан реалізації молодіжної політики";- від 13.09.95 № 736 "Про Національну програму планування сім'ї";


- Документи ООН щодо прав дитини:- Декларація прав дитини;- Конвенція про права дитини;

- Закон України "Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків";

- розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної програми з утвердження рівності в Українському суспільстві на 2006-2010 рр.";

- спільний наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту з питань виконання покарань від 14 червня 2006 р. № 1983/388/452/221/556/596/106 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів соціальної роботи із сім'ями, які опинилися у складних життєвих обставинах"

МЕТА ПРОГРАМИ

Комплексна цільова програма "Молодь Харківщини" розроблена з метою реалізації в Харківській області державної молодіжної політики, а саме створення сприятливих соціальних, економічних, політичних, фінансових та організаційних передумов для життєвого самовизначення й самореалізації молоді.

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

- створення умов для успішної реалізації соціальної молодіжної політики в області;

- створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді;

- створення умов для повноцінної соціалізації та самореалізації особистості молодої людини;

- формування у молоді соціально-позитивних форм поведінки та навичок, що ґрунтуються на здоровому способі життя;

- надання молоді соціально-психологічної, юридичної, педагогічної підтримки та допомоги;

- сприяння створенню соціально-позитивного інформаційного простору, необхідного для розвитку особистості в умовах сучасного суспільства;

- впровадження новітніх технологій соціальної роботи з молоддю;- сприяння молоді у поліпшенні житлових умов через застосування ефективних

фінансово-кредитних механізмів;- підвищення соціальної активності молоді, спрямованої на активізацію її участі

у соціально-економічному, політичному та культурному житті області;- забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді;- забезпечення реалізації конституційних прав молодих громадян у сфері освіти,

праці та зайнятості;- підтримка талановитої та обдарованої молоді, сприяння гармонійному

духовному та фізичному розвитку молоді;


- всебічна підтримка існуючих та створення нових молодіжних громадських об'єднань, підтримка їх діяльності та програм, що вони реалізують;

- налагодження співпраці та обміну досвідом з державними та молодіжними громадськими організаціями інших регіонів України, ближнього та дальнього зарубіжжя;

- формування правової культури та профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі;

- соціальна адаптація та інтеграція в суспільство молоді з особливими потребами (зокрема молодих людей з функціональними обмеженнями, сиріт тощо);

ГОЛОВНІ ПРИНЦИПИ ЗДІЙСНЕННЯ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Реалізація молодіжної політики в області буде здійснюватися на певних принципах:

- програмно-цільовому, який обумовлює шляхи реалізації того або іншого напрямку Програми;

- цілісності, який передбачає реалізацію напрямків державної молодіжної політики як на обласному, так і на міських та районних рівнях;

- комплексності, що передбачає подолання відомчої роз'єднаності стосовно вирішення проблем молоді;

- активної участі самої молоді у вирішенні своїх проблем;- відкритості, який передбачає участь громадськості у розробці та реалізації

Програми;- пріоритетів, що передбачає концентрацію уваги, ресурсів та зусиль на

найбільш соціально значущих та важливих питаннях молоді;- адресності, насамперед для тих груп молоді, які потребують особливої уваги:

- молодь, яка вступає у самостійне життя, стартові можливості якої обмежені в силу відсутності життєвого досвіду, знань та навичок;

- молодь, діяльність якої складає основу соціально-економічного розвитку області, але, через структурні деформації економіки країни, не спроможна реалізувати свій професійний та культурний потенціал;

- молодь із формами девіантної поведінки;- спадкоємність та закріплення позитивного досвіду.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

- зниження темпів розвитку кризових явищ в молодіжному середовищі;- формування у молоді цінностей здорового способу життя;- надання можливостей молоді, яка опинилася в кризовій ситуації, отримати

необхідну інформаційну та соціально-педагогічну допомогу;- створення системи своєчасного реагування на соціальні зміни у молодіжному

середовищі;- сприяння процесу позитивної соціалізації дітей та молоді з пільгових категорій

(діти - інваліди, сироти, діти з проблемних, багатодітних та малозабезпечених сімей тощо);

- підвищення соціальної, політичної, творчої активності молоді;- створення якісно нової системи інформаційного забезпечення молоді щодо

вирішення її проблем;


- підвищення ефективності реалізації соціальних програм, профілактичних та освітніх заходів щодо молоді;

- позитивні зрушення у вирішенні проблем зайнятості та організації змістовного дозвілля молоді.

Розділ ІІ

І. СПРИЯННЯ МОЛОДІ У ВСТУПІ В ТРУДОВЕ ЖИТТЯ, У ПРАЦЕВЛАШТУВАННІ, ПІДПРИЄМНИЦТВІ ТА ЇЇ ПРОФЕСІЙНОМУ

РОЗВИТКУ

Для вирішення проблеми зайнятості молоді, зниження рівня безробіття і розвитку підприємницької активності Програмою передбачається:

1. Сприяти збільшенню обсягів і розширенню видів громадських робіт з метою створення тимчасових робочих місць для незайнятої, учнівської та студентської молоді за рахунок коштів підприємств.

Обласний центр зайнятості

2006-2008 роки.

2. Надавати перевагу профпідготовці молоді за декількома суміжними спеціальностями. Вжити заходів щодо максимального охоплення професійно-технічним навчанням дітей, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку. Проводити заходи з популяризації робітничих спеціальностей.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2008 роки.

3. З метою відновлення профорієнтаційної роботи розвивати зв’язки шкіл, професійно-технічних та вищих навчальних закладів з підприємствами, проводити профорієнтаційні заходи серед учнів та студентів цих закладів із залученням фахівців підприємств.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості

2006-2008 роки.

4. Продовжити створення сприятливих умов для функціонування у кожному вищому навчальному закладі громадських центрів зайнятості, надавати їм всебічну організаційно-методичну допомогу.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації


2006-2008 роки.

5. Продовжити роботу зі створення таборів праці та відпочинку для учнівської молоді, дітей, які перебувають на обліку у справах неповнолітніх.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Влітку щороку.

6. Сприяти сезонному та тимчасовому працевлаштуванню молоді. Організовувати роботу молодіжних трудових загонів, брати участь у Всеукраїнській акції „Молодіжні трудові загони”.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості

Влітку щороку.

7. Проводити системну профорієнтаційну роботу щодо працевлаштування вихованців закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в Харківській області.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім′ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості

2006-2008 роки.

8. 3абезпечити системну роботу з профорієнтації молоді, у тому числі шляхом проведення “Днів зайнятості”, “Ярмарків вакансій”, “Днів інформації”, “Днів абітурієнта” та інших профорієнтаційних заходів, які сприятимуть в пошуках роботи безробітною, студентською та учнівською молоддю.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості

2006-2008 роки.

9. Розширити співпрацю з громадськими організаціями з метою проведення спільних заходів щодо зменшення безробіття серед молоді, надаючи їм підтримку в реалізації соціальних програм.


Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2008 роки.

10. Сприяти створенню спеціалізованих організацій та установ, що здійснюватимуть підтримку та розвиток інфраструктури, що сприяє зайнятості молоді.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2008 роки.

11. Сприяти розвитку підприємницької активності молоді шляхом проведення обласних турів Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів, обласних турів Всеукраїнського конкурсу “Молодий підприємець”, проведення семінарів-тренінгів для молодих підприємців, підприємців початківців.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді"

2006-2008 роки.

12. Продовжити практику проведення конкурсів професійної майстерності учнів профтехучилищ.


Щорічно.

ІІ. ЗАЛУЧЕННЯ МОЛОДІ ДО РОБОТИ В ОРГАНАХ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

1. Визначати потребу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в направленні осіб віком до 35 років на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі “Державне управління”.

Апарат облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

Щорічно.


2. Проводити в установленому порядку систематичний та цілеспрямований добір молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, представників молодіжних громадських організацій, молоді віком до 35 років, які закінчили вищий навчальний заклад та отримали диплом з відзнакою, для навчання в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурі Харківського національного економічного університету з подальшим працевлаштуванням в органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Апарат облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурою Харківського національного економічного університету

Постійно.

3. Продовжити роботу щодо проведення обласного конкурсу “Обираю професію державного службовця” серед молоді з повною вищою освітою чи такої, що закінчує вищі навчальні заклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи на посадах державних службовців чи посадових осіб місцевого самоврядування, а також сприяти зарахуванню переможців конкурсу на денну форму навчання до Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратури Харківського національного економічного університету.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурою Харківського національного економічного університету

Щорічно.

4. Створити та систематично оновлювати банк даних стосовно молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування і молоді, що бажають працювати на державній службі та в органах місцевого самоврядування, мають відповідні особисті, професійні та інтелектуальні якості.

Апарат облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України


Щорічно.

(п. 5 виключений)

6. Продовжити роботу щодо проведення олімпіади школярів Східного регіону “Обираю професію державного службовця”.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

Щорічно.

7. Сприяти стажуванню молоді в органах виконавчої влади.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації

Постійно.

8. Сприяти проведенню регіональних семінарів для представників молодіжних громадських організацій та органів державної влади з питань залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Щорічно.

9. Провести обласний конкурс студентських робіт за темою: "Роль майбутньої управлінської генерації в соціально-економічному розвитку України".

Апарат облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України 2007 рік.

10. Проводити Літню школу лідерів молодіжних та студентських громадських організацій в Центрі перепідготовки та удосконалення управлінських кадрів, м. Феодосія.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної


академії державного управління при Президентові України Щорічно.

11. Проводити зустрічі голови обласної державної адміністрації, голів районних державних адміністрацій з молодими державними службовцями з нагоди Дня державної служби.

Апарат облдержадміністрації, управління облдержадміністрації, районні державні адміністрації Щорічно.

ІІІ. ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ, РОЗВИТОК ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ ТА СПОРТИВНИХ ЗДІБНОСТЕЙ МОЛОДІ

З метою підвищення ефективності профілактичної роботи з молоддю, пропаганди здорового способу життя передбачається:

1. Поширювати серед молоді, в тому числі підлітків, які проживають в інтернатних установах області, санітарно-освітню роботу з питань шлюбних відносин, планування сім’ї, зменшення кількості абортів, виховання здорової дитини, наслідків вживання алкоголю, токсичних і наркотичних речовин, тютюнопаління, налагоджувати неформальні канали поширення інформації серед дітей та молоді за методикою “Рівний-рівному”.

Управління облдержадміністрації: у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, охорони здоров’я, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2008 роки.

(п. 2 і 3 об'єднані)

2. Забезпечити здійснення заходів щодо профілактики соціально-небезпечних хвороб, проводити акції до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, Всесвітеього дня боротьби із наркоманією, Всесвітнього дня боротьби з тютюнопалінням.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2007-2008 роки.


4. Сприяти діяльності та підвищенню ефективності роботи центру ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”. Сприяти створенню комунальної установи "Центр ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”"

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрацій, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2008 роки.


5. Забезпечити діяльність служб роботи з ін'єкційними споживачами наркотиків з метою надання психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, соціально-економічних, інформаційних послуг ін'єкційним споживачам наркотиків та особам з їх найближчого оточення.

Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2007-2008 роки.

7. З метою популяризації основ безпеки життя для неповнолітніх, організовувати та проводити зльоти, збори, змагання, польові табори із рятувальної справи для закріплення навичок поводження в екстремальних ситуаціях.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Харківській області

2007-2008 роки.

8. Розробляти, видавати та розповсюджувати інформаційно-рекламну, методичну продукцію щодо формування здорового способу життя, профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління охорони здоров’я облдержадміністрації

2006-2008 роки.

9. Організовувати проведення дослідження щодо проблем поширення серед молоді алкоголізму, паління, немедичного вживання наркотичних речовин, захворювань, що передаються статевим шляхом, причин схильності окремих категорій молоді до кримінальних проявів з метою визначення шляхів соціально-педагогічної профілактики негативних явищ.


Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації

2006-2008 роки.

10. Сприяти популяризації любительського спорту, проведення районних, міських, обласних змагань з різних видів спорту серед непрофесійних молодіжних команд.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації

2006-2008 роки.

11. Створення умов для реалізації програм дитячого та молодіжного туризму, відновлення мережі центрів юнацького та молодіжного туризму.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту

2006-2008 роки.

12. Створення та забезпечення діяльності спортивно-оздоровчих центрів для дітей та молоді.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту

2006-2008 роки.

13. Забезпечити організацію та проведення туристсько-спортивних заходів, спартакіад, зльотів, олімпіад і чемпіонатів, інших змагань з різних видів спорту та туризму.

Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації

2007-2008 роки.

14. Підтримка та популяризація спортивного молодіжного руху.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2008 роки.


ІV. ФОРМУВАННЯ ПРАВОВОЇ ТА ГЕНДЕРНОЇ КУЛЬТУРИ МОЛОДІ, ПОВАГИ ДО ЗАКОНУ ТА ПРОФІЛАКТИКА ПРОТИПРАВНОЇ ПОВЕДІНКИ В

МОЛОДІЖНОМУ СЕРЕДОВИЩІ

З метою формування правової та гендерної культури молоді, поваги до закону та профілактики протиправної поведінки в молодіжному середовищі передбачається:

1. Залучати підлітків, схильних до правопорушень, та тих, які перебувають на обліку в службах у справах неповнолітніх, кримінальній міліції у справах неповнолітніх, до фізкультурно-спортивних, туристсько-краєзнавчих та інших об'єднань.

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації

2006-2008 роки.


3. Сприяти створенню умов для забезпечення бездоглядним дітям доступу до інформації щодо надання соціально-педагогічної, психологічної та юридичної підтримки, створення підліткових та молодіжних груп, які сприяють формуванню соціально-нормативної поведінки у безпритульних та бездоглядних дітей.

Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

2006-2008 роки.

4. Сприяти створенню в притулках, виправно-трудових колоніях консультативних пунктів для надання соціальної допомоги молодим особам, які відносяться до груп ризику.

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2008 роки.

5. Сприяти реалізації спільних заходів щодо соціальної підтримки та захисту неповнолітніх і молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі, засудженим неповнолітнім та молоді, до яких застосована відстрочка виконання вироку


Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління Державного Департаменту з питань виконання покарань у Харківській області

2006-2008 роки.

6. Забезпечити проведення спільних колегій управлінь облдержадміністрації з питань профілактики та попередження правопорушень серед молоді та підлітків.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Щоквартально.

7. Розроблювати та впроваджувати програми, проекти для молоді (в тому числі учнівської та студентської) з метою інформування щодо їх громадянських прав та обов’язків та формування гендерної культури молоді.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації

2006-2008 роки.

8. Розроблювати інформаційно-методичні посібники для молоді з правових та гендерних питань, проводити заходи щодо формування правової та гендерної культури молоді, а саме: семінари, „круглі столи”, тренінги, громадські слухання, науково-практичні конференції тощо.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Харківське обласне управління юстиції

2006-2008 роки.

9. Посилити інформаційно-просвітницьку роботу у сфері правового виховання та ліквідації усіх форм дискримінації за ознакою статі, інформування дітей і молоді за місцем проживання, навчання та роботи, створюючи правові та гендерні центри, консультативні пункти тощо.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації


2006-2008 роки.

V. ПІДТРИМКА ДІЯЛЬНОСТІ МОЛОДІЖНИХ ГРОМАДСЬКИХОБ'ЄДНАНЬ ТА ІНІЦІАТИВ МОЛОДІ

З метою розвитку молодіжного руху на Харківщині, підтримки творчого потенціалу та енергії молодих лідерів передбачається:

1. Сприяти роботі дитячих, молодіжних громадських організацій, розвитку органів студентського та учнівського самоврядування шляхом надання організаційно-методичної допомоги.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації; Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді"

2006-2008 роки.

2. Організовувати та проводити форуми молоді, зльоти, форуми молодіжних громадських об'єднань. Продовжити практику проведення круглих столів, конгресів молодіжних організацій, конференцій тощо.


2006-2008 роки.

3. Забезпечити проведення конкурсів проектів соціальних програм, розроблених дитячими та молодіжними громадськими організаціями.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді"

2007-2008 роки.

4. Сприяти діяльності спеціалізованих формувань, таких як: "Школа волонтерів", "Волонтерський центр", організувати проведення обласних, районних, міських зльотів волонтерів.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2008 роки.

5. Сприяти висвітленню в засобах масової інформації роботи молодіжних громадських об'єднань.


Управління у справах сім’ї та молоді, облдержадміністрації

2006-2008 роки.

6. Видавати інформаційні матеріали щодо діяльності молодіжних громадських та дитячих організацій Харківщини.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

2006-2008 роки.


8. Сприяти розвитку молодіжного екологічного руху, проведенню екологічних акцій.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2008 роки.

9. Розвивати громадську активність молоді, забезпечувати постійну співпрацю органів влади та органів місцевого самоврядування з дитячими та молодіжними громадськими організаціями, залучати громадські організації до всіх процесів формування гендерної політики.


2006-2008 роки.

10. Організовувати та проводити для лідерів дитячих та молодіжних організацій семінари, тренінги, круглі столи. Проводити конкурси „Молодіжний лідер року” та „Дитяча організація року”.


щоквартально.

11. Формувати інформаційний простір для реалізації молодіжної політики, створювати інформаційну базу даних щодо дитячих та молодіжних організацій.



до 2007 року


VІ. СПРИЯННЯ ВИХОВАННЮ ПАТРІОТИЗМУ, РОЗВИТКУ ДУХОВНОСТІ, МОРАЛЬНОСТІ МОЛОДІ, ОРГАНІЗАЦІЇ ЇХ ЗМІСТОВНОГО ДОЗВІЛЛЯ,

ПІДТРИМКИ ТВОРЧОЇ ТА ОБДАРОВАНОЇ МОЛОДІ

З метою формування у свідомості молодих людей притаманних Українському народові моральних цінностей, засвоєнню кращих зразків вітчизняної та світової культурної спадщини, вихованню патріотизму та любові до Батьківщини передбачається:

1. Для стимулювання навчальної і наукової діяльності та творчої активності молоді здійснювати роботу по присудженню іменних стипендій обласної державної адміністрації, трьох премій ім. О. Масельського в галузі мистецтва, культури, літератури, спорту і переможцям престижних конкурсів, спортивних змагань.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

щорічно

2. Організовувати напередодні святкування Дня Перемоги Вахту пам'яті, у рамках якої проводити акцію “Пам’ятаймо минуле заради майбутнього”, молодіжні мітинги-реквієми, покладання квітів до пам'ятників загиблих, зустрічі з учасниками війни.


Щорічно

3. Проводити урочисті проводи молоді до служби в Збройних Силах України, фестивалі військово-патріотичної пісні.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

Щорічно.

4. Підтримувати талановитих дітей та підлітків, проводити обласні конкурси дитячо-юнацької творчості, прикладного мистецтва та декоративно-ужиткових ремесел,


конкурси естрадної пісні, регіональні конкурси виконавців на народних інструментах, літературно-мистецьких і фольклорних фестивалів та конкурсів сільської молоді.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", управління культури і туризму облдержадміністрації

2006-2008 роки.


6. Здійснювати організаційну та методичну підтримку роботи центрів молоді з метою проведення молодіжних культурно-мистецьких, культурно-просвітницьких, дозвіллєвих, туристично-краєзнавчих, спортивних заходів, спрямованих на розвиток інтелектуальних, творчих та спортивних здібностей молоді.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації

2006-2008 роки.

10. Сприяти вихованню патріотизму у молоді, поширенню проведення пропаганди культурних цінностей українського народу, удосконаленню проведення заходів, присвячених визначним подіям, ювілейним датам вітчизняної історії.


2006-2008 роки.

11. Вивчити можливість створення та сприяти в організації роботи молодіжного дискусійного кіно клубу.


2007-2008 роки.


VIІ. СПРИЯННЯ СОЦІАЛЬНОМУ ЗАХИСТУ МОЛОДІ

З метою створення умов для соціального становлення та розвитку молоді Харківщини передбачається:

1. Сприяти поліпшенню житлових умов молоді шляхом ефективного використання передбачених на ці цілі коштів обласного та інших місцевих бюджетів на впровадження сучасних фінансово-кредитних механізмів.

Харківське управління Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління економіки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети міст обласного значення, виконавчі комітети районних у м. Харкові рад

2006-2008 роки.

2. Сприяти створенню інфраструктури щодо надання молодим сім’ям послуг, пов’язаних з доглядом за дітьми, консультацій з питань шлюбу й сім’ї; центрів репродуктивного здоров’я.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2008 роки.


4. Створювати та забезпечувати діяльність спеціалізованих формувань: “Служба соціальної підтримки сімей”, “Мобільний консультативний пункт соціальної роботи в сільській та гірській місцевостях, віддалених районах міст”, спеціалізовані психологічні служби для надання соціально-консультативної допомоги молоді.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Постійно

5. Здійснювати соціальний супровід сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, сиріт - випускників закладів профтехосвіти.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних


служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах неповнолітніх

Постійно

6. Проводити фестивалі для дітей з вадами здоров’я, фестивалі мистецтв для молодих інвалідів.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, КУ "Харківський обласний центр молоді"

Щорічно

7. Вживати заходів щодо недопущення закриття підліткових клубів, позашкільних закладів.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

2006-2008 роки.


9. Забезпечити розвиток мережі центрів планування сім’ї, центрів підтримки та захисту дитинства, центрів статевого здоров’я молоді.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації

2006-2008 роки.


10. Здійснити заходи з метою формування у молоді та студентів відповідального ставлення до батьківства та зміцнення сім'ї як соціального інституту та залучати до їх проведення недержавні організації.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб сім’ї, дітей та молоді

Постійно.


11. Продовжити організацію в пологових будинках консультаційних пунктів, діяльність яких спрямована на роботу з жінками, які висловлюють намір відмовитися від дитини, здійснення супроводження таких матерів.

Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації

2007-2008 роки.

12. Продовжити роботу по відкриттю центрів медико-соціальних послуг дітям та молоді "Клініка - дружня до молоді" на базі лікувально-профілактичних закладів загальної мережі.

Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації

2007-2008 роки.

13. Сприяти проведенню соціологічних досліджень стосовно соціального становища молоді Харківщини.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, КУ "Харківський обласний центр молоді"

2007-2008 роки.

VIII. СПРИЯННЯ ДУХОВНОМУ РОЗВИТКУ, ТВОРЧОМУ ТА ПРОФЕСІЙНОМУ СТАНОВЛЕННЮ СІЛЬСЬКОЇ МОЛОДІ

З метою сприяння духовному розвитку, творчому та професійному становленню сільської молоді передбачається:

1. Залучати до вирішення житлових проблем сільської молоді державні та недержавні установи, заклади, фонди.


Постійно.

2. Забезпечувати сільську молодь педагогічно-психологічними, медичними послугами, удосконалювати систему оздоровлення сільських дітей та молоді з метою охоплення всіх, хто цього потребує.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр соціальних служб сім’ї, дітей та молоді, управління охорони здоров’я


облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

Постійно .

3. Здійснювати заходи з профорієнтації сільської молоді щодо набуття професій, які пов’язані з виробництвом, переробкою та реалізацією сільськогосподарської продукції, а також агросервісу, сфери обслуговування населення.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласний центр зайнятості

Постійно

4. Забезпечити розробку й впровадження системи пільгового кредитування сільської молоді на придбання товарів тривалого користування.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації

2006-2008 роки.

5. Забезпечити стабільне функціонування професійно-технічних навчальних закладів сільськогосподарського профілю в сільській місцевості.


Постійно.

6. Сприяти створенню механізму державної підтримки розвитку молодіжного фермерства та молодіжного підприємництва в сільській місцевості, впровадженню відповідних програм, освітніх проектів для сільської молоді щодо стимулювання підприємницької діяльності.

Управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

Постійно.

7. Залучати сільську молодь для створення системи відпочинку громадян на базі особистих підсобних господарств „зелений (сільський) туризм”.



2006-2008 роки.

8. Проводити масові заходи з метою розвитку духовності та культури, із залучанням молодих виконавців, у тому числі: фестиваль живого звуку "Музичний острів", фестиваль дитячої творчості "Весняні дзвіночки", культурно-просвітницький фестиваль "Ми - разом!", фестиваль циркових колективів "Цирк ІІІ тисячоліття".


Постійно.

9. Залучати дітей із сільських районів області до відвідування установ культури, спорту.

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту

2007-2008 роки.

ІХ. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Головним виконавцем та координатором Програми є управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації.

Управління у справах сім'ї та молоді обласної державної адміністрації:- контролює хід реалізації Програми і розглядає матеріали звіту у визначений

термін на засіданнях колегії, аналізує надану виконавцями статистичну та аналітичну інформацію;

- забезпечує використання бюджетних коштів за призначенням, сприяє залученню інших джерел фінансування;

- надає необхідну допомогу закладам культури і мистецтва;- вносить пропозиції щодо змін або подовження терміну виконання заходів,

вирішує проблемні питання, що виникають у процесі реалізації Програми.

Х. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених у обласному бюджеті на зазначені цілі, та за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.


Прогнозні розрахунки витрат на реалізацію Обласної програми "Молодь Харківщини" на 2006-2008 рр.:

Термін виконання (роки) Обласний бюджет, тис. грн

2006 901,92007 1 000,02008 1 100,0


VІІІ. МІСЬКІ ПРОГРАМИ (М. ХАРКІВ)


Міська Комплексна програма "Молодь Харкова" на 2007-2008 рр.

Затвердженорішенням Харківської міської радивід 27 грудня 2006 р. № 247/06(ХІІ сесія V скликання)

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА"МОЛОДЬ ХАРКОВА" НА 2007-2008 РР.

1. Необхідність прийняття програми

У м. Харкові мешкають до 520 тис. людей у віці 14-35 років, тобто більше третини населення міста. Молодь як соціально-демографічна група характеризується не лише віковими ознаками, але й специфікою соціального становлення, особливим місцем у структурі суспільства. Це - найбільш мобільна й соціально-активна частина населення, найбільш відкрита для ідеологічного й політичного впливу, найбільш здатна для вдосконалення, здобуття нових знань та навичок. У молодому віці закладається базова філософія, відношення до Батьківщини, держави, народу, сім'ї, влади, спосіб життя людини.

Молодіжна політика в Україні в останні роки стала одним з пріоритетних напрямів діяльності держави. Наголошуючи на поширенні процесу соціалізації молодих громадян в результаті запровадження ряду всеукраїнських програм та заходів можна констатувати загострення проблем бідності, безробіття, насильства, відсутності змістовного дозвілля, поширення захворювань на туберкульоз, СНІД, наркоманію, скорочення кількості молоді, що займається спортом, збільшення обсягів нелегальної зовнішньої трудової міграції, залучення значної частки молоді до тіньової економіки. Відзначається зменшення інтересу молодих людей до літератури, мистецтва, духовної спадщини, негативний вплив іноземної масової культури, пропаганда не властивих нашому народу моральних цінностей.

Досвід реалізації молодіжної політики в м. Харкові в останні роки свідчить про доцільність роботи у цьому напрямку в рамках міської Комплексної програми, залучаючи до її виконання не тільки управління міської ради, але й численні громадські організації, науково-дослідні та інші установи з урахуванням обласних, національних та міжнародних програм й заходів. Лише системний підхід до вирішення багатьох молодіжних проблем, який застосовано у Комплексній програмі, сприятиме пошуку нових рішень для реалізації державної молодіжної політики в Харкові.

Прийняття Комплексної програми актуалізується тим, що на даний момент розроблено Національну та обласну програми діяльності у напрямку реалізації державної молодіжної політики стосовно сім'ї та молоді, на міському рівні закінчується виконання програми "Молодь Харкова на 2005-2006 рр.", в місті створена структура управління реалізацією молодіжної політики, в молодіжному середовищі активно тривають процеси самоорганізації, інтенсивної участі в культурному та громадському житті.

2. Мета та завдання Програми

Метою програми є забезпечення реалізації державної молодіжної політики у м. Харкові, як одного з пріоритетних напрямків діяльності органів місцевого самоврядування, спрямованого на створення сприятливих політичних, соціальних, економічних, законодавчих, фінансових та організаційних умов для життєвого самовизначення, становлення, самореалізації молодих людей, їхнього всебічного розвитку і розв'язання їхніх нагальних проблем.


Основними завданнями Програми є:- забезпечення виконання національних, державних, галузевих та місцевих

програм стосовно сім'ї та молоді, розвиток та вдосконалення нормативно-правових засад молодіжної політики відповідно до конкретних соціально-економічних реалій;

- сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства, розширення її участі у діяльності органів місцевого самоврядування щодо розв'язання соціально значущих проблем суспільства, зокрема сім'ї та молоді;

- поліпшення координації зусиль органів місцевого самоврядування та громадських організацій у сфері реалізації державної молодіжної політики, підвищення її ефективності;

- зміцнення матеріально-технічного та фінансового забезпечення установ, закладів, організацій, що працюють з сім'єю та молоддю.

3. Основні напрями виконання Програми

Основними напрямами виконання Програми є:- сприяння вирішенню проблем в сфері трудової зайнятості молоді, підтримка

підприємництва у молодіжному середовищі та сприяння отриманню освіти;- формування правової культури та запобігання негативним явищам у

молодіжному середовищі;- формування здорового способу життя молоді та розвиток молодіжного

туризму;- розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці

органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними та дитячими громадськими організаціями;

- розвиток духовності, моралі та національно-патріотичне виховання молоді;- сприяння організації змістовного дозвілля, підтримка творчої та обдарованої

молоді;- сприяння соціальному захисту молоді, соціальній підтримці окремих категорій

підлітків;- підтримка молодих сімей, відстоювання гендерної рівності;- робота по реалізації державної політики в галузі роботи з сім'ями та молоддю

за місцем мешкання;- організаційне забезпечення реалізації державної молодіжної політики.

4. Головні принципи здійснення державної молодіжної політики в м. Харкові

Реалізація молодіжної політики в м. Харкові побудована на принципах:- правової послідовності, що позначається в тому, що програма спирається на

систему раніше прийнятих міських нормативно-правових документів;- ресурсної обґрунтованості, яка передбачає наявність адекватного її цілям

кадрового та матеріально-технічного забезпечення та фінансування;- орієнтації на подальше вдосконалення нормативно-правової бази молодіжної

політики;- акцентування необхідності вдосконалення системи управління державною

молодіжною політикою;


- поєднання прав особистості з державними та суспільними інтересами під час формування та реалізації державної молодіжної політики.

5. Основні результати реалізації програми

- Підвищення соціальної активності молоді, направленої на участь у соціально-економічному, політичному та культурному житті міста;

- Підготовка молоді до роботи в умовах конкурентного ринку праці;- Створення сприятливих умов для соціального становлення та розвитку молоді;- Сприяння процесу позитивної соціалізації дітей та молоді з особливими

потребами (з функціональними обмеженнями, сиріт тощо);- Зниження рівня антигромадських, негативних проявів у молодіжному

середовищі, поліпшення правового виховання молодих людей.

6. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, передбачених в міському бюджеті на 2007-2008 роки, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

7. Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми

7.1. Сприяння вирішенню проблем в сфері трудової зайнятості молоді, підтримка підприємництва у молодіжному середовищі та сприяння

отриманню освітиЗміст заходів Виконавці

Сприяти молоді у вирішенні питань вторинної зайнятості, організації роботи молодіжних трудових загонів, а також шкільних таборів праці та відпочинку

ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді, райвиконкоми разом з центрами зайнятості та радою ректорів ВНЗ

Сприяти працевлаштуванню на підприємствах, в установах та організаціях молоді, яка закінчила навчання в середніх загальноосвітніх школах, професійних навчально-виховних закладах, звільнилась зі строкової військової служби, дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків і яким надається перше робоче місце на заброньовані робочі місця

ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми разом з районними центрами зайнятості

Залучати студентську та учнівську молодь до участі у наукових товариствах, гуртках, міських турнірах, конкурсах-захистах Малої академії наук України. Проводити міські конкурси учнівських, студентських наукових робіт

Управління у справах сім'ї та молоді разом з радою ректорів ВНЗ

Надавати підтримку студентським науковим товариствам і молодіжним науковим підрозділам, сприяти діяльності міської асоціації молодих вчених та спеціалістів


Надавати підтримку проведенню міських, міжвузівських науково-практичних конференцій молодих вчених та спеціалістів. Видавати збірки наукових робіт молодих вчених м. Харкова


Сприяти створенню мережі та підвищенню ефективності роботи молодіжних громадських центрів зайнятості, молодіжних центрів праці, центрів кар`єри, консультативних пунктів,

ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді разом з центрами зайнятості та радою ректорів ВНЗ


кадрових агентств, Інтернет – центрів тощо. Створити сприятливі умови для функціонування у кожному вищому навчальному закладі громадських центрів зайнятості та надавати всебічну допомогу щодо їх організації у професійно-навчальних закладах. Проводити учбово-методичні семінари, круглі столи, конференції, ділові ігри, тренінги з проблем трудової зайнятості молоді, в тому числі для фахівців та керівників громадських центрів зайнятості, створених при ВНЗ

ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” разом з центрами зайнятості

Проводити конкурси професійної майстерності учнів профтехучилищ, студентів ВНЗ та молодих спеціалістів

Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ

Налагодити стажування молоді на підприємствах, в установах та організаціях з подальшим працевлаштуванням

Управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань підприємництва та інвестицій, ХМЦДМ, обласний центр зайнятості

Розширити співпрацю із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями з метою проведення спільних заходів щодо зменшення безробіття серед молоді та розвитку її трудової та творчої активності.

Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Проводити круглі столи, семінари з питань підприємництва, зустрічі підприємців з числа молоді з керівниками органів місцевого самоврядування, провідними підприємцями міста

Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, управління з питань підприємництва та інвестицій, райвиконкоми

Сприяти розвитку молодіжного підприємництва шляхом організації постійно діючих курсів, тренінгів, проведення конкурсів бізнес-планів серед молоді

Управління з питань підприємництва, управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, райвиконкоми

7.2. Формування правової культури та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі

Зміст заходів ВиконавціЗабезпечити надання необхідної медичної, психологічної та правової допомоги особам, які постраждали від злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми чи іншим насильницькими діями

Управління охорони здоров’я, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Розширити практику залучання до правоосвітньої роботи громадських організацій та об’єднань, діяльність яких пов’язана з правоосвітньою, правоохоронною та правозахисною роботою

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, відділ по роботі з об’єднаннями громадян, райвиконкоми

Надавати соціальну та виховну допомогу молоді, яка повертається з місць позбавлення волі; засудженим неповнолітнім, до яких застосована відстрочка виконання вироку; засудженим, які знаходяться у місцях позбавлення волі

ХМЦСССДМ “Довіра”, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми

Сприяти створенню та діяльності загонів волонтерів для ведення профілактичної роботи серед неповнолітніх та молоді

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра” разом з радою ректорів

Запровадити спеціалізовані тренінги, тематичні рольові ігри для формування правової свідомості, запобігання негативним явищам та засвоєння правових норм дітьми та молоддю.

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”

Надавати молоді через муніципальні структури (в т.ч. через телефони “Довіри”) та громадські організації безкоштовну соціально-психологічну консультативну, інформаційно-довідкову, правову допомогу

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, ХМЦДМ, райвиконкоми

Проводити бесіди, “круглі столи”, факультативні Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ


заняття, семінари з правових питань. Організувати написання тематичних диктантів, роботу “університетів” правових знань, проведення диспутів, конкурсів плакатів, малюнків, літературних творів та інших видів народної творчості

“Довіра”, управління освіти, райвиконкоми

Видавати інформаційно-методичні матеріали з питань прав та обов’язків молоді, досвіду профілактичної роботи з цією категорією населення

Управління освіти, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Проводити роботу щодо підвищення стану інформованості населення, в першу чергу – учнівської, студентської молоді та підлітків щодо норм чинного законодавства

ХОУ УМВС України в Харківській області, управління освіти, служба у справах неповнолітніх, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Проводити лекції, круглі столи, конференції, семінари, тренінги та профілактичну роботу з питань запобігання торгівлі людьми

Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

7.3. Формування здорового способу життя молоді та розвиток молодіжного туризму

Зміст заходів ВиконавціРозвивати мережу інформаційного забезпечення для реалізації програм відпочинку, оздоровлення та туризму

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, прес-служба міської ради

Використовувати методи “соціальної роботи на вулиці” і “рівний-рівному” під час проведення роботи з питань профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу і хвороб, що передаються статевим шляхом, серед підлітків і неповнолітніх, безпритульних і бездоглядних дітей (“дітей вулиці”), із груп ризику і “уразливих” груп, їхньої соціальної адаптації та реабілітації,

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми, обласне управління МВС України в Харківської області, служба у справах неповнолітніх, управління освіти,

Поширювати соціальне партнерство і взаємодію з недержавними, громадськими, релігійними організаціями і конфесіями, групами взаємодопомоги, що діють у сфері профілактики і боротьби зі шкідливими звичками та асоціальними явищами, пропагують здоровий спосіб життя.

Управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Залучати волонтерів з числа студентів-медиків та педагогів, ВІЛ-інфікованих та їх рідних до профілактичної роботи з групами ризику

ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді

Організовувати виступи ведучих спортсменів, тренерів, фахівців фізичної культури перед широкою молодіжною аудиторією, підтримувати різні напрямки оздоровчої, фізкультурної, спортивної, інтелектуальної, творчої і суспільної діяльності молоді.

Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту

Проводити регулярні масові акції, місячники і декадники (“Пам’ятати про померлих – турбуватись про живих”, “Молодь проти наркоманії і СНІДу – за здоровий спосіб життя” і т.п.), благодійні культурно-мистецькі акції і т.п.


Проводити тренінги, круглі столи, семінари для різних цільових груп з питань профілактики наркоманії і ВІЛ-інфекції, збереження репродуктивного здоров’я

Управління освіти, управління охорони здоров`я, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Проводити узгоджені заходи щодо організації відпочинку, оздоровлення дітей, підлітків та студентів, в тому числі пільгового контингенту, збереження мережі дитячих оздоровчих,

Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, з питань фізичної культури, спорту, райвиконкоми спільно з радою ректорів ВНЗ


спортивно-оздоровчих таборів для учнівської та студентської молодіРозвивати програми молодіжного туризму по пам’ятних та історичних місцях України

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ

7.4. Розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з

молодіжними та дитячими громадськими організаціямиЗміст заходів Виконавці

Сприяти створенню та надавати всебічну допомогу в розвитку шкільного та студентського самоврядування, посиленні його впливу на формування гармонійно розвиненого, суспільно активного молодого покоління

Управління у справах сім’ї та молоді, відділ по роботі з об’єднаннями громадян, ХМЦДМ

Надавати організаційну, методичну та правову підтримку в реалізації програм громадських організацій

Управління у справах сім’ї та молоді

Проводити щорічний конкурс проектів громадських організацій в галузі роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, ярмарок соціальних проектів


Організовувати системне навчання лідерів дитячих та молодіжних громадських організацій


Сприяти обміну молодіжними делегаціями між регіонами України, ближнього та дальнього зарубіжжя

Управління у справах сім’ї та молоді, відділ міжнародних зв’язків, ХМЦДМ

Організовувати та проводити зльоти молодіжних громадських об’єднань


Проводити святкування Дня молоді, виставки молодіжних та дитячих громадських об’єднань


Проводити зустрічі керівників органів місцевого самоврядування з молодіжним та студентським активом міста

Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Розширювати контакти та співробітництво між різними групами молоді регіонів України: молодими депутатами, журналістами, представниками громадських та політичних організацій тощо


Зараховувати до кадрового резерву службовців місцевого самоврядування найбільш професійно підготовлених молодих осіб, лідерів молодіжних громадських організацій

Відділ кадрів міської ради, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Займатися аналізом кадрового потенціалу, станом підготовки кадрів в сфері молодіжної політики в м. Харкові


Налагодити стажування молодих осіб в органах місцевого самоврядування

Відділ кадрів міської ради, управління у справах сім’ї та молоді

Проводити ділові ігри для лідерів молодіжного руху


Проводити заходи по святкуванню Дня студентів, Посвячення у студенти та інших студентських свят


Проводити міський конкурс “Волонтер року” Управління у справах сім’ї та молодіПроводити виїзні “Школи волонтерів”, зльоти волонтерів



7.5. Розвиток духовності, моралі та національно-патріотичне виховання молоді

Зміст заходів ВиконавціНадавати підтримку просвітницьким, патріотичним об`єднанням, програмам та ініціативам громадськості, спрямованим на виховання гармонійно розвиненої, високоморальної особи.

Управління освіти, управління фізичної культури та спорту, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Залучати військово-патріотичні клуби, молодіжні та дитячі громадські організації до співпраці з військкоматами, військовими частинами та навчальними закладами

Управління освіти, управління фізичної культури та спорту, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми, Харківський військовий гарнізон

Проводити в навчально-виховних закладах міста урочисті зустрічі, присвячені Дню “Захисника Вітчизни” з ветеранами Великої Вітчизняної війни, бойових дій, з особовим складом війкових частин, що розташовані на території районів

Управління освіти, райвиконкоми, міська рада ветеранів ВВВ

Провести огляди-конкурси музеїв, кімнат бойової слави навчальних закладів міста, гуртків “Юний друг прикордонника”

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, райвиконкоми, міська рада ветеранів ВВВ

Організовувати святкові проводи призовної молоді до Збройних Сил України

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, комітети ветеранів війни, Харківський війковий гарнізон, райвиконкоми

Залучати учнівську та студентську молодь до догляду та впорядкування меморіальних комплексів, могил загиблих воїнів, репресованих діячів національної культури та жертв голодоморів.

Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Організовувати напередодні святкування Дня Перемоги Вахту пам’яті, у рамках якої проводити мітинги-реквієми молоді, покладання квітів до пам’ятників загиблих, зустрічі з учасниками Великої Вітчизняної війни, фестивалі військово-патріотичної пісні

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, райвиконкоми

Організувати проведення факультативних занять, консультацій для допризовної молоді

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Сприяти залученню студентської та учнівської молоді до робіт, пов’язаних зі збереженням культурної спадщини, розвитку краєзнавчого руху, усіх видів інтелектуальної творчості

Управління освіти, райвиконкоми, управління у справах сім’ї та молоді

Проводити в загальноосвітніх установах конкурси, наукові конференції, стимулювати виконання курсових, дипломних та наукових робіт з історії України та Харкова, видатних подій в житті народу

Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Організовувати та проводити заходи, присвячені пам’ятним подіям, знаменним та траурним датам історії країни та м. Харкова

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, управління культури, райвиконкоми

Виховувати у молоді любов до рідного міста, проводити міські молодіжні фотоконкурси, фотовиставки


Організовувати цільові екскурсії до харківських музеїв, цільові зустрічі з відомими діячами української культури і науки

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, управління культури

Проводити просвітницько-культурні лекторії для молоді



7.6. Сприяння організації змістовного дозвілля, підтримка творчої та обдарованої молоді

Зміст заходів ВиконавціПроводити спільні заходи з молодіжними секціями творчих спілок міста

Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, райвиконкоми

Створити та регулярно поповнювати міський інформаційний банк даних “Обдарованість” серед студентської молоді


Проводити семінари і круглі столи з проблем творчої діяльності і розвитку обдарованих дітей та молоді

ХМЦДМ

Продовжити практику проведення традиційних фестивалів, конкурсів для дітей та молоді, масових культурологічних та дозвільних молодіжних заходів

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, управління освіти, управління культури

Проводити змагання КВК ХМЦДМ, управління у справах сім’ї та молоді Проводити міські чемпіонати з інтелектуальних ігор серед школярів, студентів та молоді міста, всеукраїнські та міжнародні турніри з інтелектуальних ігор

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти

Проводити міський, районні конкурси «Молода людина року».


Проводити міські конкурси молодих літераторів, художників, тощо. Видавати спеціальний журнал для публікацій творчих робіт молодих талантів

Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, молодіжні секції творчих спілок

Сприяти поширенню в гуртожитках клубних форм роботи

ХМЦДМ

Надавати організаційну та фінансову підтримку участі обдарованої молоді міста, представників молодіжних рухів у всеукраїнських та міжнародних заходах

Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, міжнародний відділ, райвиконкоми

Надавати організаційну та фінансову підтримку обдарованій молоді м. Харкова

Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, міжнародний відділ, райвиконкоми

7.7. Сприяння соціальному захисту молоді, соціальній підтримці окремих категорій підлітків

Зміст заходів ВиконавціЗалучати громадські організації до надання консультативних послуг з організації само- та взаємодопомоги, сприяти налагодженню системи інформування з цих питань


Активізувати роботу з благодійними організаціями та фондами щодо залучення їх можливостей для надання адресної допомоги дітям із неблагополучних, багатодітних, малозабезпечених сімей та дітям, які залишились за межами сімейного виховання, організації заходів, спрямованих на попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва і злочинності


Сприяти забезпеченню здійснення контролю за додержанням вимог актів законодавства щодо захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх.


Здійснювати соціальний супровід і впроваджувати заходи соціальної адаптації дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у т.ч. в фостерних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу.



Здійснювати підтримку діяльності клубів спілкування молодих інвалідів

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ «Довіра», райвиконкоми

Проводити літню школу мистецтв для дітей сиріт та дітей з обмеженими можливостями “Містечко майстрів”, фестивалі мистецтв молодих інвалідів


Забезпечити своєчасне виявлення функціонально неспроможних молодих сімей, ведення їх обліку і здійснення систематичних перевірок умов утримання та виховання в них дітей і підлітків, надання їм адресної допомоги

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми, служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді

Залучати до співпраці з регіональним відділенням Фонду підтримки молодіжного житлового будівництва громадські організації, підприємства та установи усіх форм власності з метою додаткового залучення коштів на житлове кредитування молодих сімей

Фонд підтримки молодіжного житлового будівництва, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Надавати консультативно-психологічну допомогу конфліктним, багатодітним, неблагополучним сім’ям та сім’ям, що перебувають на стадії розірвання шлюбу


Проводити анкетування, соціологічні дослідження, круглі столи з проблем сім’ї, жінок та дітей

ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх

Проводити заходи, присвячені Міжнародному дню закоханих


Проводити семінари, круглі столи, конференції, тренінги для різних цільових груп по розв’язанню актуальних соціальних проблем сім’ї, дітей та молоді

ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми

Здійснювати підтримку молоді міста в кризових ситуаціях


Сприяти створенню та розповсюдженню соціальної реклами з питань пропаганди здорового способу життя, профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі, підготовки молоді до сімейного життя

ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді

Організовувати проведення заходів до міжнародних та державних свят (Дня захисника Вітчизни, Міжнародного жіночого Дня, Пасхи, Дня матері, Дня сім’ї, Дня захисту дітей, Дня незалежності, Дня знань, Новорічних та Різдвяних свят та інших) для дітей пільгових категорій, талановитих та обдарованих дітей


Проводити заходи для молоді кризових категорій (перегляд тематичних та мультиплікаційних фільмів, театралізованих вистав), спрямованих на пропаганду здорового способу життя та патріотичне виховання


7.8. Підтримка молодих сімей, відстоювання гендерної рівностіЗміст заходів Виконавці

Сприяти створенню в молодій сім’ї умов для проживання та виховання дітей, які б виключали несприятливе побутове оточення, негативний вплив антигромадських елементів, забезпечували притягнення до відповідальності батьків за неналежне виховання, навчання та розвиток дитини

Служба у справах неповнолітніх міськради, управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, міське управління МВС України в Харківській області, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Поширювати серед підлітків та молоді просвітницьку роботу з питань шлюбних відносин, планування сім’ї, виховання здорової дитини.

Управління охорони здоров’я, міський центр здоров’я, управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми


Забезпечити проведення свят та тематичних вечорів для молодих сімей, міського конкурсу “Молода сім’я року”

ХМЦСССДМ «Довіра», управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Розробляти і видавати інформаційні матеріали для молодих сімей з питань планування сім’ї, прав і обов’язків подружжя, відповідальності батьків за виховання дітей, популяризації традицій української родини і моральних цінностей сім’ї, з проблем соціальної роботи, планування сім’ї

Управління у справах сім’ї та молоді, управління охорони здоров’я, ХМЦСССДМ “Довіра”

Координувати діяльність по недопущенню випадків вчинення насильства в сім’ї

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми

Розробити та вживати заходи щодо запобігання гендерної нерівності в суспільстві


Поширювати просвітницьку роботу з питань національної гендерної політики


Готувати тренерів для групової профілактичної роботи з питань сімейних відносин


Здійснювати підтримку молодих сімей в кризових ситуаціях


7.9. Робота по реалізації державної політики в галузі роботи з сім'ями та молоддю за місцем мешкання

Зміст заходів Виконавці

Забезпечити широке залучення підлітків до занять у клубах за місцем мешкання

Управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізичної культури та спорту, служба у справах неповнолітніх, управління культури, управління освіти, райвиконкоми

Забезпечити якісне покращення роботи системи клубів за місцем мешкання за рахунок її структурної перебудови, широкого залучення поза бюджетних коштів, співпраці з громадськими організаціями та фондами


Створювати в м. Харкові дозвільні майданчики для дітей, підлітків та молоді


Залучати ведучих спортсменів, тренерів, фахівців фізичної культури до проведення заходів на базі клубів за місцем мешкання

Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту, райвиконкоми

Проводити на базі клубів за місцем мешкання роботу по розширенню мережі гуртків з військово-патріотичної роботи, секцій технічних та прикладних видів спорту серед допризовної молоді, дітей та підлітків

Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту, райвиконкоми

Забезпечити активізацію діяльності молодіжних та дитячих організацій на базі клубів за місцем мешкання


Проводити атестації, навчання педагогів-організаторів, керівників гуртків клубів за місцем мешкання, міський огляд-конкурс клубів за місцем мешкання


7.10. Організаційне забезпечення реалізації державної молодіжної політикиЗміст заходів Виконавці

Формувати щорічний план масових заходів у галузі роботи з сім’єю та молоддю, які відбуватимуться в місті за участі органів місцевого самоврядування та недержавних організацій


Обмінюватися інформацією з молодіжної тематики з комітетами у справах молоді регіонів України



(проведення тематичних конференцій, семінарів, консультацій тощо)Сприяти організації міжрегіональних обмінів спеціалістами по роботі з молоддю


Забезпечити створення та розповсюдження інформаційних матеріалів з актуальних питань політики в галузі роботи з сім’єю та молоддю


Надавати методичну та інформаційну допомогу райвиконкомам, громадськості, установам та організаціям міста, області, України з питань роботи з сім’ями та молоддю.


Продовжити практику висвітлення у засобах масової інформації найбільш актуальних питань молодіжної політики

Управління у справах сім’ї та молоді, прес-служба міської ради

Забезпечити видання міської молодіжної газети Управління у справах сім’ї та молодіЗабезпечити функціонування Харківської молодіжної розсилки в мережі Інтернет


Ініціювати відкриття нових спеціальних рубрик, випуски тематичних добірок, присвячених проблемам молоді, в міському періодичному друку

Управління у справах сім’ї та молоді, прес-служба міської ради

Створити відеофільм та видати буклет за тематикою досвіду діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій, розвитку молодіжного руху м. Харкова


Виготовити продукцію з символікою управління у справах сім’ї та молоді для розповсюдження


Примітка. Для зручності представлення цієї програми в виданні в таблицях розділу 7 "Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми" стовпчики "№№" і "Термін виконання" видалено. Термінами виконання всіх заходів по розділу 7 "Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми" є 2007-2008 рр.


Міська програма розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 рр.


ПРОГРАМА РОЗВИТКУ МОЛОДІЖНОГО ЖИТЛОВОГО КРЕДИТУВАННЯ НА БУДІВНИЦТВО ЖИТЛА В М. ХАРКОВІ НА 2007-2010 РР.

1. Сучасний стан забезпечення молоді житлом у м. ХарковіОстанні вісім років практичної діяльності Харківського регіонального управління

Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" наочно продемонстрували, що заходи щодо підтримки молоді з боку держави є актуальними та доцільними. За допомогою Фонду вже поліпшили свої житлові умови понад 2500 сімей у м. Харкові.

Тільки під час реалізації Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво (реконструкцію) житла у м. Харкові з 2002 по 2006р. на довгострокове пільгове кредитування молоді було спрямовано 1900,0 тис. грн. з бюджету міста. Це дало можливість залучити понад 2 млн. грн. з бюджету області, 13,4 млн. грн. з Державного бюджету. Поступове зростання довіри з боку молоді до дій влади викликав суттєве перевищення попиту над пропозицією. Кількість бажаючих отримати молодіжний житловий кредит в сотні разів перевищує пропозицію.

До Харківського регіонального управління звертаються тисячі молодих сімей та одиноких молодих громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Переважна більшість відвідувачів - це молоді харків'яни, які мають намір та можливість отримати житло в кредит без встановлених законом пільг, але ще не у змозі здолати існуючі умови комерційних банків.

Розв'язання проблеми забезпечення молоді житлом потребує значно більших обсягів фінансування, у т.ч. за рахунок бюджету міста.

Програма є невід'ємною частиною реалізації державної молодіжної політики, від масштабу та результатів її впровадження залежать обсяги залучення інвестицій з державного бюджету на молодіжне житлове будівництво в м. Харкові.

2. Нормативні передумови розвитку ПрограмиНормативною базою розробки Програми є:- Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в

Україні" від 05.02.93 р. № 2998-ХІІ;- Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо реалізації державної

молодіжної політики" від 26.03.01 № 221/200;- Постанова Кабінету Міністрів України "Про Державний фонд сприяння

молодіжному житловому будівництву" від 26.10.2000 № 1604;- Постанова Кабінету Міністрів України "Про організацію житлового

кредитування населення України" від 02.06 2000 № 885;- Постанова Кабінету Міністрів України "Про порядок надання пільгових

довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла" від 29.05.01 № 584;

- Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки" від 29.07.02 № 1089.

3. Мета та основні принципи


Метою програми є реалізація державної житлової політики в частині розв'язання житлової проблеми населення, зокрема молоді, шляхом створення сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла.

Програма базується на таких основних принципах:- забезпечення динамічного розвитку завдяки сталому фінансуванню за рахунок

бюджетних та позабюджетних джерел;- забезпечення доступу до програми більш широких верств молоді міста з

різним рівнем платоспроможності;- альтернативність вибору одного із засобів бюджетної допомоги у вирішенні

житлової проблеми;- стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва;- забезпечення ефективного використання бюджетних коштів з метою

збільшення обсягів реалізації програми за рахунок залучення позабюджетних джерел;

- пріоритетність інноваційного розвитку житлового будівництва;- забезпечення умов підвищення народжуваності шляхом стимулювання

молодих сімей через систему пільг та пріоритетів при житловому кредитуванні;- гласність та прозорість реалізації програми на усіх етапах - від розробки

правил до оприлюднення результатів.

4. Основні напрями та завдання4.1. Виконання програми здійснюється за такими основними напрямами:- надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво житла молодим

сім'ям та одиноким молодим громадянам;- надання часткової компенсації відсотків кредитів комерційних банків на

будівництво та придбання житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам;

- розвиток системи молодіжних житлових комплексів, молодіжних житловобудівельних кооперативів та соціотехнополісів, діяльність яких спрямована на максимальну реалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалу молоді.

4.2. Виконання програми потребує збільшення обсягів фінансування, в якому видатки бюджету міста посідають значне місце:

- збільшення обсягів міських кредитних ресурсів на пільгове та / або стандартне кредитування дає можливість пропорційного збільшення фінансування з державного та обласного бюджетів;

- здійснення видатків на часткову компенсацію відсотків кредитів комерційних банків та адресні житлові субсидії дає можливість суттєво збільшити кількість молоді, яка поліпшує житлові умови за рахунок позабюджетних джерел фінансування та поліпшує інвестиційний клімат у сфері житлового будівництва.

4.3. В ході реалізації програми передбачається вирішити наступні завдання:- збільшити обсяги фінансування програми за рахунок усіх джерел;- збільшити кількість молоді, яка поліпшить житлові умови;підвищити питому

вагу позабюджетних джерел фінансування, у т.ч. коштів населення та вжити заходів щодо прискорення обігу кредитних коштів;

- розпочати надання довгострокових пільгових кредитів на придбання житла на вторинному ринку за умови відсутності об'єктів будівництва, придатних для участі в програмі;


- започаткувати часткову компенсацію відсоткової ставки кредитів комерційних банків;

- залучити до Програми кошти підприємств, організацій та установ, зацікавлених у забезпеченні житлом своїх працівників через визначення відповідних пріоритетів та запровадження договорних засад в реалізації цієї Програми;

- вжити заходів щодо створення на базі багатоквартирних будинків, повністю збудованих за Програмою, соціотехнополісів, кондомініумів та інших організаційних форм, які дадуть змогу покращити експлуатацію житла і створити умови для соціального розвитку молоді;

- виділити земельні ділянки Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" для забудови житла для молоді.

5. Обсяги та джерела фінансуванняФінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок

коштів бюджету м. Харкова, а також:- коштів державного бюджету;- коштів обласного бюджету;- коштів підприємств усіх форм власності, громадських організацій та інших

юридичних осіб, зацікавлених у реалізації Програми;- кредитів комерційних банків;- коштів населення.

6. Очікувані результати виконання ПрограмиВиконання Програми сприятиме розв'язанню житлових проблем молоді,

поліпшенню демографічної ситуації та створенню умов для соціального розвитку молоді. За умови належного фінансування планується забезпечити житлом близько 600 молодих сімей та одиноких молодих громадян.

Розвиток будівельної галузі, обумовлений інвестиціями в молодіжне житлове будівництво, дасть можливість підвищити зайнятість населення та збільшити обсяги надходження податків до бюджету.

7. Програмні заходи1. Здійснити заходи щодо збільшення обсягів надання довгострокових кредитів на

будівництво та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян за рахунок коштів бюджету м. Харкова та коштів, залучених з державного, обласного бюджетів та позабюджетних джерел.

Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву"2007-2010 рр.

2. Подати пропозиції щодо участі в Програмі підприємств, організацій та установ з метою надання додаткової підтримки їх працівникам та учасникам.

Управління у справах сім'ї та молоді,галузеві управління, відділи2007-2010 рр.

3. Сприяти створенню інноваційних форм територіальної інтеграції молодіжних житлових комплексів та соціотехнополісів з метою оптимального використання об'єктів


житлово-комунального господарства і нарощення інтелектуального та творчого потенціалу молоді в м. Харкові, її соціального становлення і самореалізації.

Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву"2007-2010 рр.

4. Сприяти широкій інформованості населення про хід реалізацій та можливості участі в Програмі.

Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву"управління у справах сім'ї та молоді,Харківський міський центр соціальних службдля сім'ї, дітей та молоді "Довіра",прес-служба міськвиконкому2007-2010 рр.


Міська програма "Обдарована молодь" на 2007-2010 рр.


МІСЬКА ПРОГРАМА "ОБДАРОВАНА МОЛОДЬ" НА 2007-2010 РР.

1. Паспорт Програми

Назва Програми Міська програма «Обдарована молодь» на 2007 - 2010 роки (далі - Програма)

Підстава для розробки Програми

- Закон України «Про освіту»;- Закон України «Про загальну середню освіту»;- Закон України «Про позашкільну освіту»;- Закон України «Про дошкільну освіту»;- ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»- ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова;- Указ Президента України № 1013 від 4 липня 2005 року «Про

невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні»

Замовник Програми Харківська міська радаКоординатор Програми

Департамент з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради

Основні розробники Програми

Управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради

Основні виконавці Програми

- управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради;

- управління культури Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради;

- управління у справах сім’ї та молоді Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради;

- управління з питань фізкультури та спорту Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради;

- управління освіти районних у м. Харкові рад;- заклади освіти усіх типів і форм власності

Мета Програми - подальший розвиток загальноміської системи по розвитку інтелектуальних і творчих здібностей молоді;

- забезпечення економічних і соціальних гарантій самореалізації особистості

Завдання Програми - забезпечення сприятливих умов для творчого, інтелектуального, духовного і фізичного розвитку обдарованої молоді міста;

- розробка нових напрямів роботи з обдарованою молоддю шляхом створення науково-методичного підґрунтя для розвитку ефективних систем виявлення, навчання і професійної орієнтації обдарованої молоді;

- залучення обдарованої молоді до здобуття позашкільної освіти з метою задоволення потреби у професійному самовизначенні та творчій самореалізації;

- оновлення змісту, форм і методів роботи з обдарованою молоддю;- піднесення статусу обдарованої молоді та її наставників;- координація діяльності органів місцевого самоврядування, навчальних

закладів, громадських організацій з питань розвитку та підтримки обдарованої молоді;

- поглиблення міжнародного співробітництва у сфері нових педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді.


Основні заходи Програми

Планування заходів Програми здійснюється щорічно, відповідно до основних показників та витрат на програмні заходи, оціночні показники та склад виконавців з наступним внесенням пропозицій до Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради

Терміни реалізації Програми

2007 – 2010 роки

Джерела фінансування Програми

Міський бюджет м. Харкова

Обсяги фінансування

Розмір коштів на кожний окремий рік розглядається у встановленому чинним законодавством порядку

Очікувані результати реалізації Програми

- подальший розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді;

- оновлення змісту та створення особистісно орієнтованої системи роботи з обдарованими дітьми та молоддю;

- створення міської науково - педагогічної інформаційної системи;- впровадження сучасних педагогічних технологій навчання і виховання

обдарованої молоді;- підвищення рівня професійної компетенції педагогів, що працюють з

обдарованою молоддю;- збагачення освіти міста інноваційними технологіями навчання та

розширення зв'язків з міжнародними освітянськими організаціями;- забезпечення соціально - правових гарантій обдарованій молоді,

створення системи її морального і матеріального заохочення до науково-дослідницької діяльності;

- розширення міського інформаційно-аналітичного баку даних «Обдарованість»;

- консолідацію зусиль державних, громадських, наукових організацій, спрямованих на виховання особистості, збереження багатовікових традицій і досвіду педагогічної громадськості міста.

Система контролю за виконанням програми

Харківська міська рада, Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт):- розгляд звіту про результати реалізації Програми по завершенню

звітного року; - контроль використання фінансових ресурсів.- Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради і

виконавчі органи районних у м. Харкові рад:- сприяння своєчасному і повному забезпеченню фінансовими

ресурсами заходів Програми в межах встановленого бюджетного фінансування;

- координування використання ресурсів та виконання заходів Програми;- проведення перевірок процесу реалізації Програми, ефективного та

цільового використання бюджетних коштів, виділених на підтримку та розвиток обдарованої молоді;

- підготовка за участю відповідальних виконавців звіту про результати реалізації Програми.

Відповідальні виконавці заходів Програми:- два рази на рік (за підсумками 6 місяців і звітного року – 30 червня та

30 грудня) надають до управління освіти Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради інформацію про результати виконання запланованих заходів для узагальнення, аналізу та корегування фінансування та пунктів Програми.

2. Коротка характеристика

Одним з найважливіших напрямів соціальної політики в м. Харкові є формування і розвиток оптимальних умов для навчання, виховання та діяльності дітей та молоді.

На сьогодні актуальною проблемою для нашої країни є наявність дефіциту висококваліфікованих працівників – фахівців високого рівня в різних галузях. Тому


проблеми обдарованості, творчості, інтелекту поступово переростають у послідовну державну політику, спрямовану на адекватне стимулювання творчої праці фахівців, на захист таланту. Створення умов, які забезпечували б виявлення і розвиток обдарованих дітей, реалізацію їх потенційних можливостей, стає одним з пріоритетних соціальних завдань.

У листопаді 2002 року 8 сесією Харківської міської ради 4 скликання була прийнята програма “Обдарована молодь” на 2003 -2006 роки, яка сприяла вирішенню питань, пов’язаних з розробкою нових механізмів пошуку, навчання, виховання та розвитку обдарованої молоді.

За роки дії Програми в м. Харкові значно розвинена інфраструктура закладів освіти для навчання та виховання обдарованих і здібних дітей та молоді. Реорганізовано в загальноосвітні навчальні заклади нового типу з поглибленим вивченням окремих предметів 72 заклади освіти міста.

Десятки тисяч дітей та молоді міста щорічно беруть участь і перемагають у міських, обласних, Всеукраїнських і Міжнародних олімпіадах, Всеукраїнських командних турнірах. З 2003 по 2006 роки переможцями ІV етапу Всеукраїнських олімпіад стали 302 учня загальноосвітніх навчальних закладів міського підпорядкування, з них 59 нагороджено дипломами І ступеня.

Спостерігається позитивна динаміка кількості переможців ІІІ та IV етапів Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін:

РокиКількість переможців

ІІІ етапу IV етапу

2002/03 472 652003/04 515 742004/05 547 782005/06 595 85

Учні загальноосвітніх навчальних закладів нашого міста постійно входять до складу команд школярів, які представляють Україну на Міжнародних олімпіадах з математики, інформатики, біології, екології, фізики, хімії. За чотири останні роки ними було отримано 4 золоті, 5 срібних та 4 бронзові медалі.

Значних успіхів за останні роки досягли учні загальноосвітніх навчальних закладів міста й у Всеукраїнських командних турнірах.

За ініціативи Управління освіти Харківської міської ради і Харківського гуманітарного університету „Народна українська академія”, підтриманої Міністерством освіти і науки України, в м. Харкові було проведено І Всеукраїнський турнір юних правознавців.

Традиційним стало проведення міських командних турнірів юних фізиків, знавців Харківщинознавства, юних хіміків, юних правознавців для учнів 10-11 класів, з основ економіки, з основ інформатики для учнів 5-7 класів, міжпредметної олімпіади “Путівка в науку” для випускників школи І ступеня.

Започатковано проведення міських турнірів з англійської мови, історії, економіко-правового та соціологічного напрямів.

Розвитку особистості, її вміння реалізовувати в практичній діяльності, набуті під час навчання, знання сприяє науково-дослідницька діяльність учнів загальноосвітніх навчальних закладів в межах Харківського територіального відділення Малої академії наук України.

В роботі територіального відділення беруть участь майже 100 наукових об’єднань учнів, створених на базі загальноосвітніх навчальних та позашкільних закладів м.


Харкова. За час реалізації Програми майже в 14 разів зросла кількість слухачів територіального відділення МАН (більше 3000 учнів), в 7 разів — кількість кандидатів у члени МАН (більше 1500 учнів), в 10 разів — дійсних членів МАН (більше 6000 старшокласників).

За 4 роки переможцями ІІІ (фінального) етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту МАН стали 102 учні загальноосвітніх і позашкільних закладів м. Харкова.

Науково-методичну, практичну допомогу в організації науково-дослідницької діяльності учнів – членів територіального відділення МАН надають 12 провідних вищих навчальних закладів м. Харкова ІІІ – ІV рівнів акредитації.

Щорічно проводяться науково-практичні конференції старшокласників „Хімія та фізика в сучасних технологіях”, „Актуальні проблеми історії і культури народів України”, „Каразінський колоквіум”, наукові читання, присвячені пам’яті харківського вченого-економіста Є.Г.Лібермана, конкурс юних поетів „Молода Слобожанщина” тощо.

За час реалізації міської Комплексної Програми "Обдарована молодь":- створено міський інформаційний банк даних „Обдарованість”;- проведено психодіагностичні дослідження, якими було охоплено близько 12

тисяч учнів шкіл міста. Серед них виявлено 2 тисячі обдарованих учнів 7-10х класів, інформація про яких міститься у банку даних і розміщена на сайті управління освіти Харківської міської ради;

- сертифікати про призначення стипендії міського голови „Обдарованість” отримали 500 учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста, сертифікати про призначення стипендії Харківської міської ради „Кращій учень закладу освіти” — 824 учні.

- під час літніх канікул у школі-табору для обдарованої учнівської молоді оздоровилися і набули знань понад 240 учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста.

- організована робота круглорічної школи для обдарованих дітей, заняття якої у 2005/06 навчальному році відвідало 128 учнів.

Досвід реалізації Програми у 2003 – 2006 роках показав, що основні напрями та механізми реалізації передбачених нею заходів визначено вірно. На основі міської Програми у районах міста розроблені і реалізуються її муніципальні варіанти.

Незважаючи на досягнуті в попередні роки позитивні результати реалізації міської Комплексної програми «Обдарована молодь», зберігається багато питань щодо забезпечення повноцінного розвитку дітей та молоді, які потребують вирішення як на державному, так і на муніципальному рівнях.

Перелік запланованих до здійснення заходів Міської програми «Обдарована молодь» на 2007 – 2010 роки передбачає вирішення конкретних завдань, взаємопов’язаних та скоординованих на усіх стадіях створення умов для виявлення, підтримки та розвитку обдарованих дітей та молоді, включаючи організаційне, науково-методичне, інформаційне та кадрове забезпечення.

Усі передбачені Програмою до здійснення заходи відповідають державній соціальній політиці і узгоджуються з основними положеннями Конвенції ООН про права дитини та іншими міжнародними документами.

Обдарованість дитини, її здібність до мислення, творчості, навчання розглядаються міською Програмою не тільки як винятковість, а як потенціал майбутнього нашого міста, нашої держави.

Реалізація основних заходів, передбачених Програмою, дадуть можливість скоординувати дії органів управління освітою, закладів освіти, наукових установ, громадських організацій, консолідувати зусилля всіх продуктивних сил міста, спрямувати їх на вирішення проблем виявлення, виховання, навчання і розвитку обдарованої молоді з урахуванням вимог сучасного інформаційно-технологічного суспільства.


Програмою передбачається зробити більш дієвими й механізми реалізації прав обдарованих дітей та молоді шляхом надання матеріальної та моральної підтримки, створення системи державних грантів (стипендій).

3. Мета та основні завдання

Метою Програми є подальший розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді; забезпечення економічних і соціальних гарантій самореалізації особистості; підтримки та стимулювання інтелектуально і творчо обдарованих дітей та молоді.

Основними завданнями Програми є:- забезпечення сприятливих умов для творчого, інтелектуального, духовного і

фізичного розвитку обдарованої молоді міста;- розробка нових напрямів роботи з обдарованою молоддю шляхом створення

науково-методичного супроводу розвитку ефективних систем виявлення, навчання і професійної орієнтації обдарованої молоді;

- залучення обдарованої молоді до здобуття позашкільної освіти з метою задоволення потреби у професійному самовизначенні та творчій самореалізації;

- оновлення змісту, форм і методів роботи з обдарованою молоддю;- піднесення статусу обдарованої молоді та її наставників;- координація діяльності органів місцевого самоврядування, навчальних

закладів, громадських організацій з питань розвитку та підтримки обдарованої молоді;

- поглиблення міжнародного співробітництва у сфері нових педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді.

Програма складається з 4 розділів, кожен з яких охоплює стратегічні напрями реалізації роботи щодо виявлення, навчання, виховання і розвитку обдарованої учнівської молоді міста, допрофесійну підготовку особистості шляхом виконання таких основних завдань:

- науково-методичне забезпечення роботи з обдарованою молоддю;- створення системи пошуку обдарованої молоді;- навчання, виховання і розвиток обдарованої молоді;- забезпечення соціально-правових гарантій.

4. Механізм реалізації

Замовником Програми є Харківська міська рада, а координатором її виконання - Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради.

Відповідальними за виконання Програми є основні виконавці Програми.Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради забезпечує

координацію діяльності основних виконавців, виключаючи дублювання програмних заходів.

Відповідальні виконавці Програми здійснюють в установленому порядку міри щодо повного та якісного виконання заходів Програми, надаючи кожного півріччя звіти координатору Програми з відповідним висновком.


5. Організація управління та контроль за реалізацією

Взаємодію між основними виконавцями Програми здійснює її координатор - Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради.

Поточне управління реалізацією Програми здійснюють основні виконавці Програми.

Реалізація заходів Програми здійснюється на конкурсній основі, шляхом укладання контрактів (угод) на надання послуг для їх виконання.

Щорічно при формуванні міського бюджету на наступний рік основні виконавці Програми уточнюють основні показники та витрати на програмні заходи, оціночні показники, склад виконавців і вносять відповідні пропозиції до Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради.

6. Загальне фінансове і ресурсне забезпечення

Фінансування виконання Програми здійснюється з міського бюджету м. Харкова в межах асигнувань, передбачених по галузі „Освіта”.

7. Очікувані результати виконання

Виконання основних завдань і заходів Програми забезпечить:- розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді;- оновлення змісту та створення особистісно орієнтованої системи роботи з

обдарованими дітьми та молоддю;- створення міської науково - педагогічної інформаційної системи;- впровадження сучасних педагогічних технологій навчання і виховання

обдарованої молоді;- підвищення рівня професійної компетенції педагогів, що працюють з

обдарованою молоддю;- збагачення освіти міста інноваційними технологіями навчання та розширення

зв'язків з міжнародними освітянськими організаціями;- забезпечення соціально - правових гарантій обдарованій молоді, створення

системи її морального і матеріального заохочення до науково-дослідницької і спеціальної діяльності;

- розширення міського інформаційно-аналітичного баку даних «Обдарованість»;

- консолідацію зусиль державних, громадських , наукових організацій міста, спрямовану на виховання особистості, збереження багатовікових традицій і досвіду педагогічної громадськості міста.

8. Основні заходи щодо виконання міської програми"Обдарована молодь" на 2007 - 2010 роки

№з/п

Зміст заходуВідповідальні

виконавціТермін

виконання

1. Науково-методичне забезпечення роботи з обдарованою молоддю

1.1. Створити координаційну раду з питань організації роботи з обдарованою молоддю

Департамент з гуманітарних питань

2007


1.2. Провести відкритий конкурс-захист проектів щодо організації роботи з обдарованою молоддю серед закладів освіти

Управління освіти міської ради, районні управління освіти

2007-2010

1.3. Продовжити роботу шкіл прогресивного досвіду, педагогічних студій, майстер-класів, шкіл досліджень, проектних команд з питань виявлення, навчання, виховання і розвитку обдарованої молоді

Управління освіти міської ради

2007-2010

1.4. Включити до програм постійно діючих семінарів завідуючих районними методичними кабінетами та інформаційно-методичними центрами, новопризначених керівників та їх заступників, резерву керівних кадрів, керівників райметодоб'єднань вчителів-предметників питання, пов'язані з організацією роботи з обдарованою молоддю


2007-2010

1.5. Продовжити поповнення Internet – каталогу нормативно-правових та науково-методичних матеріалів за даної тематики


2007-2010

1.6. Розробити пакет методичних рекомендацій з питань організації роботи з обдарованою молоддю


2007-2009

1.7. Проводити міжнародну науково-практичну конференцію: „Розвиток творчих здібностей та обдарованості особистості: досвід, проблеми, перспективи.”


2007-2009

1.8. Розробити і впровадити навчальний курс для батьків «Батьки і навчання обдарованих дітей»

Управління освіти міської ради, науково-методичний педагогічний центр

2007-2010

1.9 Узагальнити та провести мультимедійну презентацію досвіду роботи з обдарованою молоддю у закладах освіти міста.


2007-2010

2. Система пошуку обдарованої молоді

2.1. Продовжити роботу науково-практичної лабораторії на базі Харківського фізико-математичного ліцею № 27 з питань розробки та удосконалення форм, методів і засобів пошуку, навчання та виховання інтелектуально та творчо обдарованих дітей


2007-2010

2.2. Проводити масові психодіагностичні тестування, спрямовані на пошук обдарованих дітей та молоді, на предмет визначення інтелектуального рівня розвитку різних вікових груп учнів (вихованців) навчальних закладів міста

Управління освіти міської ради, науково-методичний педагогічний центр, районні управління освіти, районні методичні кабінети

2007-2010

2.3. Продовжити практику навчання практичних психологів закладів освіти роботі з комплексом психодіагностичних методик для виявлення обдарованих дітей та молоді через проведення міських науково-практичних семінарів та тренінгів


2007-2009


2.4. Продовжити роботу щодо поповнення міського інформаційного банку «Обдарованість»


2007-2010

2.5. Проведення міських учнівських командних турнірів:

- юних фізиків;

- юних істориків

- юних математиків

- з основ інформатики і обчислювальної техніки для учнів 5 – 7 класів

- юних хіміків

- юних біологів

-економічно-правовий

Науково-методичний педагогічний центр спільно:з ХНУ ім. В.Н.Каразіна та ФМЛ № 27з ХНУ ім. В.Н.Каразіна та гімназією № 47,144з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та ФМЛ № 27з НТУ «ХПІ» та ліцеєм “Професіонал" з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та НВК №45з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та ліцеєм № 107з ліцеєм “Професіонал"

2007-2010

2.6. Започаткувати проведення міських конкурсів:- знавців української мови;- знавців російської мови

Науково-методичний педагогічний центр

2007-2010

2.7. Проводити міську міжпредметну олімпіаду для випускників шкіл І ступеня “Путівка в науку”


2007-2010

2.8. Проводити міські змагання серед учнівської молоді „Патріот”


2007-2010

2.9 Провести міський конкурс юних пожежних Управління освіти міської ради

2007-2010

2.10 Провести міський конкурс юних інспекторів дорожнього руху


2007-2010

2.11. Проводити моніторинг діяльності навчальних закладів, їх профілювання з урахуванням спрямованості на роботу з обдарованими дітьми та молоддю


2007-2010

2.12. Налагодити міжміські, міжрегіональні та міжнародні зв’язки з профільними організаціями та установами, робота яких спрямована на пошук навчання і розвиток обдарованих дітей та молоді


2007-2010

3. Навчання виховання та розвиток обдарованої молоді

3.1. Проводити стажування педагогів (вихователів) за авторськими курсами у закладах освіти

Управління освіти, управління культури, управління освіти районних у м.

2007-2010


Харкові рад3.2. Поповнити бібліотечні фонди закладів

освіти для роботи з обдарованою молоддю сучасними інформаційними засобами, науково - методичною та довідковою літературою (у тому числі на електронних носіях)

Управління освіти міської ради, управління освіти районних у м. Харкові рад, керівники закладів освіти

2007-2010

3.3. Сприяти створенню на базі закладів освіти експериментальних майданчиків, лабораторій, авторських шкіл, інших наукових підрозділів, робота яких спрямована на:впровадженню в навчально-виховний

процес сучасних інноваційних технологій, вітчизняних та іноземних педагогічних методик розвитку здібностей;

удосконаленню форм, методів і засобів пошуку, навчання і виховання обдарованих дітей та молоді

Науково-методичний педагогічний центр, управління освіти районних у м. Харкові рад, районні методичні кабінети

2007-2010

3.4. Продовжити шляхом укладання двосторонніх угод творчу співпрацю закладів освіти для обдарованих дітей та молоді (відповідно до профілю навчання в них) з вищими навчальними закладами, галузевими науково-методичними установами

Управління освіти районних у м. Харкові рад, районні методичні кабінети, керівники закладів освіти

2007-2010

3.5. Сприяти організації індивідуального кураторства вчених та аспірантів вищих навчальних закладів над учнями


2007-2010

3.6. Забезпечити організаційно-педагогічні умови щодо проведення навчальної практики учнів 8 - 10 класів закладів освіти для обдарованої молоді на базі вищих навчальних закладів, науково-дослідницьких установ, науково-виробничих організацій та підприємств відповідно до профілю навчання

Керівники закладів освіти

2007-2010

3.7. Створити ІНТЕРНЕТ - бібліотеку для наукового і творчого розвитку дітей та молоді закладів освіти міста

Департамент з гуманітарних та соціальних питань,управління освіти міської ради,науково-методичний педагогічний центр

2007-2010

3.8. Продовжити роботу літньої школи-табору та взяти участь у Міжнародних та Всеукраїнських таборах-відпочинку та навчання для обдарованої молоді

Департамент з гуманітарних питань,Управління освіти міської ради

2007-2010

3.9. Розробити плани спільної роботи із засобами масової інформації щодо висвітлення досягнень та проблем роботи з обдарованою молоддю

Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізкультури і спорту

2007-2010


міської ради

4. Забезпечення соціально-правових гарантій

4.1. Створити міську Асоціацію обдарованих дітей та молоді

Департамент з гуманітарних питань, управління освіти міської ради, науково-методичний педагогічний центр

2007-2010

4.2. Призначити 50 персональних стипендій міського голови „Обдарованість” для учнів загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання) міського підпорядкування і 50 - для студентів вищих навчальних закладів м. Харкова, які протягом навчального року особливо відзначилися в галузі навчальної, науково-дослідницької, творчої, спортивної та громадської діяльності

Департамент з гуманітарних питань міської ради

2007-2010

4.3. Призначити 200 стипендій для учнів загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів і 24 стипендії для учнів початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання)

Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт), Департамент з гуманітарних питань міської ради

2007-2010

4.4. Провести урочистий прийом міського голови для учнів та студентів, нагороджених стипендією Харківського міського голови «Обдарованість» для дітей та молоді

Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізкультури і спорту міської ради

2007-2010

4.5 Забезпечити участь обдарованих дітей та молоді у Міжнародних та Всеукраїнських олімпіадах, турнірах, конкурсах, фестивалях, змаганнях, обміні дитячими і молодіжними делегаціями, „інтелектуальному туризмі”


2007-2010

4.6. Продовжити ведення міської Книги пошани дітей та молоді, які нагороджені стипендією міського голови “Обдарованість”

Управління освіти, управління культури, управління з питань фізкультури і спорту міської ради

2007-2010

4.7. Забезпечити проведення тижня «Ліцейські асамблеї» для шкіл, які працюють з обдарованими дітьми

Управління освіти міської ради, управління освіти районних у м. Харкові рад,

2007-2010


районні методичні кабінети, керівники закладів освіти

4.8. Запровадити пільгове користування послугами бібліотек, музеїв, відвідування виставок, театрів і спортивних змагань для дітей та молоді, які є переможцями Міжнародних, Всеукраїнських предметних олімпіад, конкурсів-захистів Малої академії наук України, турнірів, конкурсів, фестивалів, виставок, змагань тощо


2007-2010

4.9. Стимулювати:- керівників, кращих педагогічних

працівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, чиї учні стали переможцями Міжнародних та ІV етапу Всеукраїнських предметних олімпіад;

- переможців міського конкурсу професійної майстерності «Учитель року»;

- переможців міського конкурсу професійної майстерності «Вихователь року»;

- переможців міського конкурсу «Учень року»


2007-2010

4.10. Організувати і провести урочисту зустріч міського голови з переможцями ІУ стану Всеукраїнських олімпіад з базових предметів

Управління освіти міської ради,

2007-2010

4.11. Організувати і провести урочисту зустріч міського голови з випускниками - медалістами загальноосвітніх навчальних закладів

Управління освіти міської ради,

2007-2010


Зміст

І. Засади державної молодіжної політики в Україні.................................................................. 3Декларація «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» від 15 грудня 1992 року № 2859-XII (зі змінами)............................................................................... 4

ІІ. Закони України.......................................................................................................................... 7Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 5 лютого 1993 року № 2998-XII (зі змінами)..................................................................... 8Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1 грудня 1998 року № 281-XIV (зі змінами)............................................................................................................. 17Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21 червня 2001 року № 2558-III (зі змінами).................................................................................................................. 21Закон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки» від 18 листопада 2003 року № 1281-IV (зі змінами).................................................. 29Закон України «Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю» від 4 листопада 2004 року № 2150-IV (дію Закону зупинено на 2007 рік, на 2006 рік)........................................ 41

ІІІ. Укази та Розпорядження Президента України................................................................... 45Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій» від 6 жовтня 1999 року № 1284/99 ............................................................................................................... 46Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді» від 6 жовтня 1999 року № 1285/99 ......................................................................................... 48Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді» від 24 квітня 2000 року № 612/2000 ................................................ 53Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 29 березня 2001 року № 221/2001 ................................................................. 55Розпорядження Президента України «Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва» від 6 жовтня 1999 року № 244/99-рп............................................................. 60

ІV. Постанови та Розпорядження Кабінету Міністрів України............................................... 63Постанова Кабінету Міністрів України «Про стан реалізації державної молодіжної політики» від 18 червня 1999 року № 1059............................................................................ 64Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» (зі змінами) від 29 травня 2001 року № 584 ......................................................................................................................................... 73Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки» від 29 липня 2002 року № 1089....... 85Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» (зі змінами) від 10 вересня 2003 року № 1444............................................................................................................................................. 96Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади» від 14 лютого 2002 року № 48-р .......................................................... 104

V. Рекомендації парламентських слухань у Верховній Раді України................................... 105Постанова Верховної Ради України «Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні» від 22 грудня 1995 року № 495/95-ВР.......... 106Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"» від 22 вересня 2005 року № 2894-IV............................................................................................................... 117


Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)» від 22 березня 2007 року № 816-V............ 127

VІ. Інші нормативно-правові акти державної молодіжної політики в Україні................... 131Нормативно-правові акти щодо створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді................................................ 132Нормативно-правові акти щодо забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді..................................................................................................................... 133Нормативно-правові акти щодо формування здорового способу життя молоді............. 134Нормативно-правові акти щодо сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності молоді, організації її змістовного дозвілля.................................................... 134Нормативно-правові акти щодо розвитку громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з молодіжними громадськими організаціями, залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування................................... 134Нормативно-правові акти щодо забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами................................................................................................................................. 135Нормативно-правові акти щодо підготовки молоді до сімейного життя та підтримки молодих сімей........................................................................................................................... 135

VІІ. Обласна програма "Молодь Харківщини" на 2006-2008 рр.......................................... 136VІІІ. Міські програми (м. Харків)............................................................................................. 162

Міська Комплексна програма "Молодь Харкова" на 2007-2008 рр.................................. 163Міська програма розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 рр.................................................................................................. 174Міська програма "Обдарована молодь" на 2007-2010 рр................................................... 178


ДОВІДНИК НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ

Упорядники:Коновалов Артем Володимирович,Шишкова Марина Олександрівна

Видання стало можливим у рамках діяльностіГромадського інформаційно-аналітичного Центру для молоді

Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молодім. Харків

Адреса для кореспонденції: вул. Р.П. Ейдемана, 2а-39, м. Харків, [email protected]

Формат А4. Гарнітура Georgia, Courier New. Умовн.-друк. арк. 11,44