Борьба за беспрепятственный доступ к источни(кам энергетического сырья и извлечение его с выго(дой для себя ( реальная политика ведущих инду(стриальных держав и проблема мировой экономикиXXI века. А свободный доступ к источникам энерге(тического сырья России и желание бесконтрольно ихэксплуатировать (эксплуатация, т.е. присвоение) (суть нынешней озабоченности Запада, да всей миро(вой политики. Поэтому с запада и юга все болеенастойчиво раздаются требования политиков кнашей стране: Россия должна, Россия должна…

Для обоснования своих претензий западные поли(тики выдвигают "общечеловеческие" аргументы:считать недра и природные ресурсы России общимдостоянием, и в то же время они желают сохранятьмонополию не только на высокие технологии, нодаже на свой "интеллектуальный потенциал".

Энергетическая безопасность, или точнее ( гаран(тированное обеспечение энергией страны, имеет дляРоссии не меньшее значение, чем для других госу(дарств Европы. Но если для большинства странЕвропы ( это вопрос качества жизни, обеспечениякомфортных условий жизни, то для России и ее бли(жайших соседей энергоснабжение остается факто(ром жизнеобеспечения.

Можно понять желание политических и государ(ственных деятелей на Западе обеспечить энергети(ческую безопасность своей страны, чтобы увеличи(вать валовой продукт и экспортный потенциал своейпромышленности, улучшать социальные условия икачество жизни у себя в пределах "цивилизованногомира". Но почему именно Россия обязана беспреко(словно и безропотно поставлять энергетическоесырье другим странам, не удовлетворив свои вну(тренние потребности и не обеспечив должным обра(зом энергетическую безопасность своего населения?

Беспристрастная статистика свидетельствует отом, что России необходимо позаботиться о своей энер(гетической безопасности уже в ближайшее время.

Если европейские страны потребляют в расчете надушу населения в два ( три раза меньше энергоре(сурсов, чем Северная Америка, то это вовсе не озна(чает, что именно Россия обязана удовлетворятьрастущие потребности развитых стран в энергоре(сурсах. Во(первых, имеются другие источники энер(гетического сырья на севере и на юге Европы. Во(вто(рых, Россия сама не потребляет такого количестваэнергии, какое потребляет Европа. В расчете на душунаселения Россия потребляет в 4(5 раз меньше энер(гии, чем в среднем европейские страны. Разумеется,не дело России давать рекомендации другим странам,как рационально потреблять энергию. В этом смыслеРоссии есть чему поучиться у европейцев.

Нефть ( основное сырье для получения энергии иодновременно мерило потребляемой энергии. Годо(вое потребление энергии на Земле достигло рекор(дных масштабов. Оно эквивалентно сжиганию 10гигатонн (т.е. 10 млрд. тонн) нефти, однако собственнонефти добывается в год около 4 гигатонн1.

В России масса нефти измеряется в метрическихтоннах, на Западе в баррелях, т.е. в бочках, вмещаю(щих 159 литров. При переводе тонны в баррель учи(тывается плотность массы: при средней плотности0,839 т/м3 тонна равна 7,5 баррелям.

При оценке стоимости потребляемой энергии при(меняется условное понятие гигадоллар, т.е. миллиарддолларов. Стоимость всей производимой энергииежегодно оценивали в начале ХХI века в три тысячигигадолларов (т.е. три триллиона долларов), из кото(рых уходит на производство пищи в сельском хозяй(стве и промышленности 53 %, на военные цели 24 %,на транспорт (туризм) 16%, соответственно: 1,600гигадолларов, 720 гигадолларов, 470 гигадолларов.

Энергия потребляется в быту и обиходе современ(ной техникой, особенно в индустриальных странах, в

№№№№ 2222 (((( 1111 4444 )))) ,,,, 2222 0000 0000 7777

3Политика и энергетикаПолитика и энергетика

ГЕОПОЛИТИКА И ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ

АА..АА.. ААххттааммззяянн,,профессор МГИМО МИД РФ

1 Гигатонна ( миллиард тонн. Мегатонна ( миллион тонн.

magazine_2_2007.qxp 16.04.2007 10:34 Page 3

следующих масштабах: телевизоры ( 1 млрд. штук,автомобилей 600 млн. единиц, мобильные телефоны700 млн. штук, компьютеры 350 млн. единиц.

Потребление энергии неравномерно распределенопо странам и континентам: богатые и средние поуровню развития страны сжигают 87 % (1,3 млрд.человек из 6,5 млрд. — это так называемый "золотоймиллиард", но всего 22 % населения Земли); бедныестраны, а это 2,7 млрд. населения, или 37%, сжигаютвсего 13 %, а еще 2 млрд. человек в беднейших стра(нах (33 % населения) практически не используютэнергию, производимую промышленным способом.

Если принять условную единицу ТЭН (тоннаэквивалентная нефти) за мерило, то потребление постранам на душу населения выглядит так: США (9,7 тэн ( или 20 тонн угля, или 15 тыс. м3) Япония (4,3 тэн; Германия ( 4,3 тэн; Великобритания ( 4,0 тэн; Россия ( 2,0 тэн.

Комментарий: США потребляют более четвертойчасти энергии, т.е. сжигают в два раза больше, чемЯпония и Германия, а в России сжигают в два разаменьше, чем в Западной Европе, где практически вбольшинстве стран нет своих источников энергетиче(ского сырья, за исключением Норвегии, Голландии,Великобритании. Энергия потребляется, в основном, встранах "золотого миллиарда", а сырье для энергети(ки находится и добывается в других странах и регио(нах. Возьмите, например, сравнение по количествуавто. В странах "золотого миллиарда" на каждуютысячу жителей, включая младенцев, приходитсяпримерно 500 автомобилей, т.е. авто на двоих. Из при(мерно 600 миллионов автомобилей, бегающих поЗемле, три четверти принадлежат странам Восьмер(ки: США ( 140 млн. единиц, Германии ( 46 млн., при(мерно по 20 млн. автомобилей Франции, Великобрита(нии, России 30 млн. Производители автомашин также,главным образом, те же страны: США ( 8 млн. авто вгод, Япония до 11 млн. штук в год, Германия ( 5 млн. вгод, Франция, Англия, Италия чуть меньше.

Россия свернула производство своих автомобилейдо минимума: менее миллиона единиц в год. Если исхо(дить из того, что каждый автомобиль сжигает 2 тыс.литров в год, то нетрудно представить себе, скольколитров бензина могут сжигать 600 млн. автомобилей.Это определяет потребность и спрос на горючее.

Энергия потребляется, главным образом, промы(шленными предприятиями, в т.ч. машиностроитель(ной промышленностью. Характерно, что по мере ростаиндустрии и наукоемких технологий стабилизирует(ся, хотя и на высоком уровне, потребление энергии надушу населения за счет энергосберегающих техноло(гий. В России "энергосберегающим" фактором сталразвал промышленности, закрытие промышленныхпредприятий. Одновременно это фактор, благоприят(ный для экологии. Под предлогом сокращения произ(водства вооружений (что само по себе тоже должноиметь разумные пределы) произошла ликвидацияцелых предприятий и даже целых отраслей инду(стрии. Вопиющим фактов является то, что машино(строение сокращено в десять раз. Катастрофическиупало производство самолетов, причем не только бое(вых самолетов, но и пассажирских, и транспортных.

Машины и самолеты можно совершенствовать, непрекращая, но модернизируя их производство.

За два десятилетия развал промышленности, да исельского хозяйства, доведен до критической точки.Два десятилетия — это четыре пятилетки. Историче(ский опыт показывает, что за три пятилетки до 1941года СССР стал индустриальной державой европей(ского уровня, одолевшей промышленно развитуюГерманию в небывалой по масштабам войне. Сейчасгрядет новая индустриализация России. Не можетбыть великой России без мощной индустрии. Дляэтого имеется мощная энергетическая база. Энергиюнадо использовать в самой России и за счет этоговыходить на мировой рынок готовой продукции.

Вот некоторые данные о состоянии отечественнойэкономики, промышленности и сельского хозяйства.Сравним данные за 1989 год и 2003 год.

Если можно понять сокращение добычи каменно(го угля с 410 млн. тонн в 1989 году до 275 млн. тонн в2003 году и объяснить это тем, что во всем мире(кроме Китая) топливом стали преимущественнонефть и газ, то чем объяснить сокращение производ(ства электроэнергии? Только тем, что свертываетсяпромышленное производство. Прирост ВВП опреде(ляется, главным образом, ростом цен на нефть и газна мировом рынке, где рост потребности в энергоно(сителях определяется действительным ростом про(изводства, пусть не самыми высокими темпами.

В 1989 году Россия добыла более 550 млн. тонннефти, а в 2003 — 420 млн. тонн, в 2005 — 460 млн.тонн. Природный газ извлекается примерно в тех жеобъемах, что и в 1989 году, но вывозится за рубежзначительно больше, чем прежде. Ныне добываетсяоколо 620 млрд. м3 газа. Добыча железной руды ниже,чем в 1989 году. Соответственно ниже производствочерных металлов, в частности, проката: отметимспад с 66 млн. тонн до 51 млн. тонн в 2003 году. Прибольшой потребности в стальных трубах страна про(изводит их в два раза меньше, чем в 1989 году, т.е. 6 млн. тонн вместо 12 млн. тонн.

Особенно катастрофические масштабы имеетпадение производства машин. Если в 1989 году Рос(сия произвела 65 тысяч металлорежущих станков, тов 2003 году всего 6 тысяч станков, т.е. в 10 с лишнимраз меньше! Невозможно не только оправдать, но иобъяснить сокращение производства тракторов.

Кроме тракторов и, по меньшей мере, 6(8 видовподвесных агрегатов к нему в сельском хозяйственужны уборочные машины, особенно зерноубороч(ные комбайны. Однако их производство сократилосьс 60 тыс. до 5 тыс. , а грузовых автомобилей с 700 тыс.до 200 тыс. Деиндустриализация страны ( вот пред(посылка того, что Россия вывозит энергетическоесырье в другие страны вместо того, чтобы исполь(зовать его для своей индустрии и вывозить на внеш(ний рынок готовую продукцию.

В странах, где развивается промышленность, произ(водство товаров для потребления, растет потребность вэнергии. Это, прежде всего, Китай с его более чем мил(лиардным населением (1 млрд. 300 млн.). Уже сейчас онстал вторым после США потребителем нефти. При(мерно 200 млн. китайцев по душевому потреблению

№№№№ 2222 (((( 1111 4444 )))) ,,,, 2222 0000 0000 7777

4 Энергобезопасность в документах и фактахЭнергобезопасность в документах и фактах

magazine_2_2007.qxp 16.04.2007 10:34 Page 4

нефти близко подошли к европейскому уровню, Китайсжигает до 300 мегатонн (миллионов тонн) нефти в год.Индия с населением более миллиарда человек потре(бляет около 120 мегатонн ( примерно столько же,сколько Германия с ее населением в 82,5 млн. человек.

Пример рационального подхода к сохранениюсвоих источников дают США, где сжигают в год до1 млрд. тонн нефти, но не увеличивают, а сокраща(ют собственную добычу. В 1970 году США добыва(ли на своей территории до 330 млн. тонн, а теперьлишь 160 млн. тонн. Свои скважины, очевидно,законсервированы. Более того, в имеющиеся пусто(ты закачивают привозную нефть. Вот где резервдля сохранения позиций мировой державы.

Мировые запасы нефти оцениваются в 2006 годукак равные примерно 170(190 млрд. тонн, из них вРоссии 12 млрд. тонн в недрах. Если ежегодная добы(ча нефти в мире достигает 4 млрд. тонн, то простымарифметическим делением можно прогнозироватьперспективу в 40(50 лет.

В России ежегодная добыча достигла 450 млн.тонн, из которых 160 млн. тонн вывозится за рубеж.Оптимисты в России все еще уверяют, что ресурсынеисчерпаемы: "На наш век хватит" и "После нас —хоть потоп!". Реалисты делят 10(12 млрд. тонн на500 млн. тонн добычи в год и получают результат:через 20 лет можно будет выкачивать лишь остатки.Специалисты бьют тревогу: разведка новых место(рождений не ведется уже 15 лет.

Оптимисты рады сообщениям, что на Гренландиивозможны залежи нефти: до 6,3 млрд. тонн. Но покареалисты весьма осторожно оценивают перспективыэтого месторождения.

Более светлые перспективы газовиков. Запасыприродного газа примерно 150 трлн. м3. Разные стра(ны ежегодно выкачивают до 2,2 млрд. м3. Ежегоднаядобыча в России более 600 млрд. кубов, из них более200 млрд. вывозят, главным образом, в Европу.

Самые крупные импортеры (покупатели) нефти вначале XXI в 2005 году.

По оценкам, на начало XXI века нефтедобываю(щие страны мира имеют запасы:

1. Саудовская Аравия ( 20 % 36 млрд. тонн2. Канада ( 24 %3. Иран ( 10 % 18 млрд. тонн4. Ирак ( 9 % 16 млрд. тонн5. ОАЭ6. Нигерия в Африке, Венесуэла в Латинской Америке7. Россия ( 6 % 10 млрд. тоннЦены на нефть определяются не только по рыноч(

ному принципу, но и в зависимости от политическойситуации. С середины 70(х годов ХХ века цена на

нефть постоянно растет. Цены 70(х и даже 90(х годовсегодня кажутся "смешными". Еще в конце 90(х годовроссийские финансисты считали оптимальной ценойнефти 30 долларов за баррель, а 60 долларов весьмаотдаленной мечтой. Однако уже в 2005 году наша рос(сийская нефть сорта "Урал" достигла отметки в 60 дол(ларов (баррель), или 450 долларов за тонну, а легкаянефть (без серы) сорта "Брент" превзошла 65(долларо(вую отметку, или 490 долларов за тонну. В середине2006 года биржевые котировки идут вокруг цифры 75долларов за баррель или более 560 долларов за тонну.

Природный газ — весьма ценный ресурс энергети(ческого баланса нескольких стран, в том числе России.Примерно до 2040 года газ в России можно качать"легко", однако после этого неизбежен спад, если дохо(ды от дешевого газа не использовать рационально.

Установленные запасы природного газа в Россииоцениваются в 48 трлн. м3. Это 26,7 % известныхмировых запасов. На втором месте Иран (15,3 %)27,5 трлн. м3.

Газопроводы, построенные Советским Союзом накредиты германских банков начиная с 1970 года исделки "трубы(газ", дали и дают огромный эффект.Когда сегодня в СМИ говорят с акцентом о советскихдолгах, то следовало бы помнить, что это долги покредитам, которые пошли на производительныецели, которые кормят страну и сегодня.

В 2005 году Россия извлекла из своих недр 636 млрд. м3 природного газа, из которого экспорти(ровано, главным образом, в страны Европы, свыше208 млрд. м3, причем в два десятка стран. Для рядастран это почти треть потребляемого газа. Стимуломдля перекачки газа в Европу служит растущая цена,особенно заметный рост в 2004(2006 годах: со 140 долл.до 250 долл. за 1000 м3. Оно и понятно: природный газэкологически чистый энергетический продукт. Встранах Европы газ для потребителей стоит ещедороже: до доллара за 1 м3 при оптовой цене 25 цен(тов. Внутренние цены на газ в России (в отличие отцен на нефть) регулируются государством. Но и онивыросли с 29 долл. до 40 долл. за 1000 м3 в 2006 году.Ножницы цен (т.е. разница между внутреннимиценами и экспортными) были 110 долл., а стали 210долл. за 1000 м3. В топливном балансе европейскойчасти России газ составляет уже теперь 80 %. Напроизводство электроэнергии уходит 40 % от потре(бляемого внутри страны газа.

Угроза национальной независимости Россиивполне реальна, сколько бы ни говорили о "суверен(ной демократии" и прочих факторах. Газовые стра(теги планируют увеличивать экспорт газа: в 2010году до 275 млрд. м3 при добыче в 685 млрд. м3, в 2015году до 290 млрд. м3, а к 2020 году до 386 млрд. м3 придобыче в 740 млрд. м3. Между тем, не мешало бы уве(личить производство электроэнергии для внутрен(них нужд страны.

Что делать:( инвестиции в атомную энергетику;( повышение эффективности энергетики ("газопа(

ровые циклы" ( экономия до 35%), гидроэнергетика,экономичные автодвигатели, водородные технологии,солнечные батареи, ветряные электростанции);

( самоограничение в потреблении энергии.

№№№№ 2222 (((( 1111 4444 )))) ,,,, 2222 0000 0000 7777

5Политика и энергетикаПолитика и энергетика

США 525 млн. т

Япония 210 млн. т

Корея 210 млн. т

Германия 105 млн. т

Италия 90 млн. т

Франция 85 млн. т

Индия 80 млн. т

Нидерланды 60 млн. т

Китай 58 млн. т

magazine_2_2007.qxp 16.04.2007 10:34 Page 5