26Известия ИГЭА. 2005. № 2 (43)

26© В.А. Елькин, 2005

Ðàáîòà ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ÁÃÓÝÏ êàê ïîäñèñòåìû íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ ó÷åòîì ñêëàäûâàþùåéñÿ ñèòóàöèè íà ðûíêå òðóäà è âîçðàñòàþùåé ïîòðåáíîñòè ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè â âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-ðàöèè ïðîãðàììû äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåñ-ñèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ðåàëèçóåò îêîëî 1600 îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è èõ ñòðóêòóð-íûõ ïîäðàçäåëåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.  âûñøèõ è ñðåäíèõ ñïåöèàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ÐÔ ðàáîòàåò 512 ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ. Åæåãîäíî â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíî-ãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ÄÏÎ) ïðîõîäèò îáó÷åíèå áîëåå 1,5 ìëí ÷åëîâåê.

 ñôåðå ÄÏÎ ÐÔ â ìèíóâøåì ó÷åáíîì ãîäó ðàáîòàëî ñâûøå 155 òûñ. ïðåïîäàâàòåëåé (â òîì ÷èñëå 10 òûñ. äîêòîðîâ íàóê è 30 òûñ. êàíäèäà-òîâ íàóê, äîöåíòîâ). Èç èõ îáùåãî ÷èñëà 30,87% — øòàòíûå ïðåïîäàâàòåëè, 11,65% — ñîâìåñòèòåëè è 57,49% — ïðåïîäàâàòåëè, ðàáîòàþùèå íà óñëîâèÿõ ïî÷àñîâîé îïëàòû. Ñòðóêòóðà îáó÷àþùèõñÿ òàêîâà: ïî ïðîãðàì-ìàì 72–100 ÷àñîâ — 12,78%, 101–500 ÷àñîâ — 47,57%, ñâûøå 500 ÷àñîâ — 39,05%, ñòà-æèðîâêà — 0,61%.

Îäíèì èç 512 ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ÄÏÎ â âûñøèõ è ñðåäíèõ ñïåöèàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ÈÏÊ) ÁÃÓÝÏ.

Òîëüêî çà 2004 ã. â ÈÏÊ óíèâåðñèòåòà:– äîõîäû ïî èòîãàì ãîäà âîçðîñëè íà 28%

è äîñòèãëè 31 ìëí ð.;

– øòàòíàÿ ÷èñëåííîñòü ìåíåäæåðîâ èíñòè-òóòà îñòàëàñü íà óðîâíå 27 ÷åëîâåê;

– ÷èñëåííîñòü îáó÷àþùèõñÿ óâåëè÷èëàñü äî 5434 ÷åëîâåê â ãîä;

– äîëÿ ïðèáûëè â ñîñòàâå äîõîäîâ äîñòèãàåò 30%.

Âî âñåõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÈÏÊ ðàáîòàåò 331 øòàòíûé ïðåïîäàâàòåëü ÁÃÓÝÏ, à òàêæå 238 âíåøòàòíûõ ñîòðóäíèêîâ è ñïåöèàëèñòîâ èç îðãàíèçàöèé Èðêóòñêîé îáëàñòè è âåäóùèõ ðîññèéñêèõ âóçîâ íà óñëîâèÿõ ïî÷àñîâîé îïëàòû. Ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü îáó÷åíèÿ ïî «êîðîòêèì» ïðîãðàììàì ðàâíà 3,24 òûñ. ð., à ïðè ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêå — 26,4 òûñ. ð.

Ïðåäñòàâëåííûå íà ðèñ. 1 äàííûå ñâè-äåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ ÈÏÊ åãî äîõîäû óâåëè÷èâàëèñü óñòîé÷èâûìè òåìïàìè — ïî 30–40% â ãîä. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã. îíè âûðîñëè âäâîå. Ïðåâûøåíèå äîõîäîâ íàä òåêóùèìè ðàñõîäàìè çà òîò æå ïåðèîä ñîñòàâëÿëî 7–8 ìëí ð. åæåãîäíî. Ýôôåêòèâ-íîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîäðàçäåëåíèé ÈÏÊ ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 2 è 3. ×èñëåííîñòü îáó÷àþùèõñÿ ïîñòîÿííî ðàñòåò, ñîçäàþòñÿ íîâûå ïîäðàçäåëåíèÿ ÈÏÊ, çàêðûâàþòñÿ òå, óñëóãè êîòîðûõ íå âîñòðåáîâàíû (ðèñ. 4).

Ðèñ. 1. Äèíàìèêà äîõîäîâ ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ â 2001–2004 ãã., òûñ. ð.

Â.À. ÅËÜÊÈÍ

ïðîðåêòîð ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè, äèðåêòîð èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè Áàéêàëüñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà ýêîíîìèêè è ïðàâà, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

ÐÀÁÎÒÀ ÁÃÓÝÏ ÏÎ ÏÎÂÛØÅÍÈÞ ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÈ ÊÀÄÐÎÂ

35 000,0030 000,0025 000,0020 000,0015 000,0010 000,00 5 000,00

0,00

15 401,9018 626,24

24 142,11

30 934,28

26 2726Известия ИГЭА. 2005. № 2 (43)

Â.À. ÅËÜÊÈÍ�

�����

�����

����������

����

����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

���� ���� ���� ����

Ðèñ. 2. Èçìåíåíèå äîëè ïðèáûëè â äîõîäàõ ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ â 2001–2004 ãã., %�

��������

������������

������

����

������

������

������

������

��������

��������

��������

���� ���� ���� ����

Ðèñ. 3. Ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ â 2001–2004 ãã., òûñ. ð. íà 1 ÷åë.

�

��������

��������

����������������

����

��������

��������

��������

��������

��������

��������

���� ���� ���� ����

Ðèñ. 4. Èçìåíåíèå ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ â ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ â 2001–2004 ãã., ÷åë.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ñîñòàâå ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ äåéñòâóåò 19 öåíòðîâ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè:

1. Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé öåíòð ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ (ÓÌÖ ÁÃÓÝÏ).

2. Ìåæîòðàñëåâîé ðåãèîíàëüíûé öåíòð ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ (ÌÐÖÏÊ).

3. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïðè ôàêóëüòåòå îðãàíèçàöèè ðûíêà (ÓÊÖ ÔÎÐ).

4. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïðè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ôàêóëüòåòå (ÓÊÖ ÔÝÔ).

5. Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêèé öåíòð ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿé-ñòâà (ÂÑÖÏÑ ÆÊÕ).

6. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïîâû-øåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ôèíàíñû è êðåäèò» (ÓÊÖ ÔÊ).

7. Öåíòð äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ êîëëåäæà áèçíåñà è ïðàâà ÁÃÓÝÏ (ÖÄÎ ÊÁÏ).

8. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïîâû-øåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-öèïàëüíûõ ñëóæàùèõ (ÓÊÖ ÃÌÑ).

9. Öåíòð ïðàêòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè â ýêîíî-ìèêå è ïîëèòèêå (ÖÏÏ).

10. Ðåãèîíàëüíûé öåíòð ïîäãîòîâêè ñïå-öèàëèñòîâ ïî îõðàíå òðóäà è óïðàâëåíèþ ïåðñîíàëîì (ÐÖÎÒ è ÓÏ).

11. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð «Ñîâ-ðåìåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè» (ÓÊÖ ÑÈÒ).

12. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïî íà÷àëüíîìó è óãëóáëåííîìó èçó÷åíèþ èíî-ñòðàííûõ ÿçûêîâ öåíòðà ÿçûêîâîé ïîäãîòîâêè (ÓÊÖ ÖßÏ).

13. Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé öåíòð ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè «Ïåäàãîãèêà è ïñèõîëîãèÿ âûñøåé øêîëû» (ÓÌÖ ÏÏÂØ).

14. Öåíòð êîíñàëòèíãà ïðè ÍÈ× ÁÃÓÝÏ.15. Öåíòð ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîé

ïîäãîòîâêè.16. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ôà-

êóëüòåòîâ þðèñïðóäåíöèè (ÓÊÖ ÞÏ).17. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ïðè ôà-

êóëüòåòå ëîãèñòèêè è êîììåðöèè (ÓÊÖ ËÈÊ).18. Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûé öåíòð ôà-

êóëüòåòà ìåíåäæìåíòà ñôåðû óñëóã (ÓÊÖ ÔÝÌÑÓ).

19. Öåíòð ïîäãîòîâêè âîäèòåëåé.Íàèáîëåå ïðîèçâîäèòåëüíî èç íèõ ðàáîòàåò

ïåðâûõ âîñåìü ÓÊÖ, îáúåì óñëóã êîòîðûõ äîñòèãàåò 1 ìëí ð. â ãîä è âûøå.

Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ÈÏÊ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû ñðåäñòâ îñòàåòñÿ â ÁÃÓÝÏ è òðàòèòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà çàðàáîò-íóþ ïëàòó ïðåïîäàâàòåëåé, ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è îáùåõîçÿéñòâåííûå íóæäû.

Ïðîáëåìîé â ðàáîòå ÓÊÖ îñòàåòñÿ âû-ïîëíåíèå «êîðîòêèõ» ïðîãðàìì ïðîäîëæè-òåëüíîñòüþ äî 100 ÷àñîâ. Ïî íèì çàíèìàåòñÿ 78% îáùåé ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ. Äëè-

28Известия ИГЭА. 2005. № 2 (43)

28

ÐÀÁÎÒÀ ÁÃÓÝÏ ÏÎ ÏÎÂÛØÅÍÈÞ ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÈ ÊÀÄÐÎÂ

òåëüíûå ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ (ñâûøå 100 ÷à-ñîâ) âûïîëíÿåò ëèøü äåñÿòü ÓÊÖ ÁÃÓÝÏ, à ïðîôåññèîíàëüíóþ ïåðåïîäãîòîâêó îñóùå-ñòâëÿåò òîëüêî øåñòü èç íèõ. Ýòî ÌÐÖÏÊ, ÔÎÐ, ÓÌÖ, ÐÖÎÒ, ÓÊÖ ÃÌÑ è ÂÑÖÏÑ ÆÊÕ.  òî æå âðåìÿ ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü îáó÷åíèÿ îäíîãî ñëóøàòåëÿ äëèòåëüíûõ ïðîãðàìì â 7–10 ðàç âûøå ñòîèìîñòè îáó÷åíèÿ ñëóøàòåëÿ êðàòêîñðî÷íûõ.

Íàðÿäó ñ ó÷åáíîé ðàáîòîé ÓÊÖ ÈÏÊ îñó-ùåñòâëÿþò è íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ.  2004 ã. ïîäðàçäåëåíèÿìè ÈÏÊ ïðîâåäåíî 90 êðóãëûõ ñòîëîâ ïî àêòóàëüíûì ïðîáëåìàì ýêîíîìèêè, 78 ìåòîäè÷åñêèõ ñåìèíàðîâ, îñâîåíî 56 íîâûõ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ ñëóøàòåëåé, ïðèîáðåòåíî îáîðóäîâàíèÿ è âûïîëíåíî ðåìîíòíûõ ðàáîò íà ñóììó 818,2 òûñ. ð.

Íàäî îòäàòü äîëæíîå ðåêòîðàòó ÁÃÓÝÏ â òîì, ÷òî èì ñîçäàíû äîñòîéíûå óñëîâèÿ äëÿ ïëîäîòâîðíîé ðàáîòû ÓÊÖ ÈÏÊ. Ýòî ïîçâîëèëî òîëüêî çà ïîñëåäíèå ãîäû îñâîèòü òàêèå ñëîæíûå è âûñîêîèíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû, êàê ÌBÀ, ïðîãðàììà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ñôåðû ÆÊÕ, Ïðåçèäåíòñêàÿ ïðîãðàììà ïîäãîòîâêè êàäðîâ.

Íåìàëîâàæíóþ ðîëü â ðàáîòå ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ èãðàåò ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ïîñêîëüêó, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðåïîäàâàòåëè, ïîñåùàÿ çàðóáåæíûå óíèâåðñèòåòû, îñâàèâàþò ñàìûå ñîâðåìåííûå ìåòîäû îáó÷åíèÿ âçðîñëûõ, ñ äðóãîé — îáùàÿñü ñ íèìè âî âðåìÿ çàíÿòèé, ïðèîáðåòàþò áåñöåííûé îïûò ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû. Âñå ýòî ïîçâîëÿåò ÈÏÊ âûèãðûâàòü áîëüøèíñòâî êîíêóðñîâ íà ðàçìåùåíèå çàêà-çîâ íà ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ýêîíîìè÷åñ-êèõ êàäðîâ â Èðêóòñêîé îáëàñòè. Ïîñëåäíèå ãîäû îçíàìåíîâàëèñü âûõîäîì ðÿäà ÓÊÖ ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ íà ðûíêè îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã ñîñåäíèõ ðåãèîíîâ è çà ðóáåæîì. Òàê, íà áàçå öåíòðà êîíñàëòèíãà ïðè ÍÈ× ÁÃÓÝÏ ïðîâîäÿòñÿ êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ñïåöèàëèñòîâ ïî ýêîíîìèêå äëÿ ïðåäïðèÿòèé

ã. Ýðäýíýò (Ìîíãîëèÿ), çíà÷èòåëüíàÿ ðàáîòà âåäåòñÿ â ×èòå, Óëàí-Óäý, ßêóòñêå, Ìàãàäàíå è äðóãèõ ãîðîäàõ ÐÔ. ÓÊÖ ÔÎÐ çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â Ðîññèè ïî êîëè÷åñòâó îáó÷àåìûõ ïî ïðîãðàììå «Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûìè çàêóïêàìè». ÓÊÖ ÃÌÑ ïðèçíàí áàçîâûì öåíòðîì ïî ïåðåïîäãîòîâêå ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ â Èðêóòñêîé îáëàñòè ïðè ðåàëèçàöèè ðåôîðìû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà òåððèòîðèè Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà.

Ïåðñïåêòèâíûì ïîëåì äåÿòåëüíîñòè â ñôå-ðå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ öåíò-ðàëüíûìè âóçàìè è îðãàíèçàöèÿìè íà îñíîâå äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ. Òàê, ñîãëàñíî äîãîâîðó î òâîð÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé Èðêóòñêîé îáëàñòè, Ðîñæèëêîììóíêâàëèôèêàöèåé è ÁÃÓÝÏ, ñ ñåíòÿáðÿ 2005 ã. íà÷èíàåòñÿ ñïóòíèêîâàÿ òðàíñëÿöèÿ çàíÿòèé èç Ìîñêâû â äèàëîãîâîì ðåæèìå ïðè îáó÷åíèè ñïåöèàëèñòîâ ÆÊÕ.

Îãðîìíîå êîëè÷åñòâî áëàãîäàðíîñòåé çà îòëè÷íóþ ðàáîòó ïðèõîäèò â ÈÏÊ ÁÃÓÝÏ ñî âñåõ êîíöîâ ñòðàíû è èç-çà ðóáåæà. Îñîáóþ ïðèçíàòåëüíîñòü çàâîåâàëè ÓÌÖ ÁÃÓÝÏ, ÌÐÖÏÊ, ÓÊÖ ÃÌÑ, ÓÊÖ ÔÎÐ, ÓÊÖ ÔÝÔ, ÂÑÖÏÑ ÆÊÕ. Íå ìåíåå ïëîäîòâîðíî ðàáîòàþò è äðóãèå ïîäðàçäåëåíèÿ èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ÁÃÓÝÏ. Ïðîâåäåíèå çàíÿòèé ñî âçðîñëûìè — ýòî íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûé âèä ïðåïîäàâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Çäåñü íåîáõîäèì îòòî÷åííûé ñïëàâ ïðîôåññèîíàëèçìà, ïåäàãîãèêè, íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ â òîé îáëàñòè, â êîòîðîé ïðîâîäÿòñÿ çàíÿòèÿ. Èìåííî ïîýòîìó îñîáî õî÷åòñÿ îòìåòèòü âñåõ ðóêîâîäèòåëåé ÓÊÖ, ìåíåäæåðîâ è âåäóùèõ ïðåïîäàâàòåëåé öåíòðîâ, êîòîðûå îëèöåòâîðÿþò çîëîòîé ôîíä ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà ÁÃÓÝÏ è êàæäî-äíåâíî ïðèóìíîæàþò åãî ñëàâó.