Transcript

Бизнес в законе 2'2012

316

15.5. ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА КАК

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ФИНАНСИРОВАНИЯ КАДРОВ

Потехина Елена Витальевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры математики и информатики Российского государственного социального универси-тета.

[email protected]

Аннотация: В научной статье рассматривается роль и значение образования как одной из важнейших составляю-щих человеческого развития в отечественной и зарубеж-ной практике. В процессе исследования роли образования в современном развитии основной упор делается на пробле-му инвестиций в человеческий потенциал. Проведен анализ воздействия государственного финансирования сферы об-разования на прирост ВВП, выявлены механизмы формиро-вания рынка знаний как одной из разновидностей современ-ного рынка.

Ключевые слова: интеллектуальный потенциал обще-ства, человеческий капитал, человеческое развитие, инвестиции в новые знания, интеллектуальная собст-венность.

THE THEORY OF HUMAN CAPITAL AS A CONCEPTUAL

FRAMEWORK FOR HUMAN RESOURCE FUNDING

Potekhina E.V., associate professor of department o f mathe-matics and informatics of Russian State Social Univ ersity, candidate of economics.

[email protected]

Annotation: This scientific article studies the role and importance of education as an essential component of human development in the domestic and foreign practice. In the process of studying the role of education in the modern development the main emphasis is laid on the problem of investment in human potential. This article carries out an analysis for the impact of public funding of education in GDP growth, here have been also identified mechanisms of market knowledge as a form of modern market.

Keywords: society’s intellectual potential, human p otential, human development, investment in new knowledge, intellectual property.

Задача высшей школы состоит в том, чтобы форми-ровать особую творческую среду, социокультурное значение которой заключается в воспроизводстве зна-ний и духовных ценностей как основы для создания концепций, теорий, методологий, технологий, иннова-ционных инженерных проектов и повышения уровня интеллектуального потенциала общества. По мнению отдельных экономистов, экономика, осно-

ванная на знаниях, или интеллектуальная экономика – это экономика, которая создает, распространяет и ис-пользует знания для обеспечения своего роста и конку-рентоспособности. Таким образом, это такая экономика, где знания обогащают все отрасли, все сектора и всех участников экономических процессов. Одновременно это экономика, которая не только использует знания в разно-образной форме, но и создает их в виде высокотехноло-гичных инноваций, высококвалифицированных услуг, на-учной продукции и образования1.

1 Добрынин А.И., Дятлов С.А. США: Человеческий фактор и эф-фективность экономики. – М.: Наука, – 1991. – с. 18

Образование является одной из важнейших состав-ляющих человеческого развития. Оно расширяет воз-можности человека в области приобретения знаний и профессиональных навыков, формирует человеческий потенциал, преобразует качество жизни и служит ис-точником экономического роста. В настоящее время в России сформировалось осоз-

нание того, что от образованности человека во многом будут зависеть такие основополагающие детерминан-ты, как положение человека в обществе, его матери-альное и моральное благополучие, возможности реа-лизации своих материальных и нравственных потреб-ностей, сохранение здоровья. Интеллектуальный по-тенциал становится определяющим фактором про-грессивного развития общества. Так для группы стран, входящих в организацию эко-

номического сотрудничества и развития (ОЭСР), тем-пы базового долгосрочного роста экономики зависят от поддержки и расширения глобальной базы знаний, ставших возможными в условиях информационного общества. В результате в этих странах объёмы капи-таловложений в нематериальные активы, формирую-щие национальные базы знаний, в частности, в про-фессиональную подготовку кадров, научные исследо-вания, патентование и лицензирование, программное обеспечение для вычислительных систем, маркетинг, равны капиталовложениям в основные фонды, а ино-гда и превышают последние. На принципы новой экономики – экономики обеспе-

чения качества на основе знаний, переходят и такие страны как США, Япония, Южная Корея и ряд других. В результате за период с 1980 по 2000 г.г. США увели-чили расходы на образование из федерального бюд-жета примерно в 2 раза, с 2001 по 2015 гг. запланиро-вано увеличить их ещё на 50%. По сравнению с Рос-сией, расходы США на эти цели примерно в 100 раз больше. Россия не только не построила рыночные от-ношения, но и едва ли сможет в ближайшие годы пе-рейти на принципы новой экономики, обеспечивающей лидерство субъекта управления и конкурентоспособ-ность выпускаемых товаров и услуг, успешно востре-бованных общественным производством. Количественно и качественно более низкий уровень

образованности российского общества по сравнению с передовыми странами, на наш взгляд, проявляется в более высоких рисках техногенных катастроф послед-них лет. Этим же во многом обусловлены и низкие по-казатели производительности труда как в сфере про-мышленного, так и сельскохозяйственного производ-ства, уровень отставания которых, по сравнению со странами с развитой рыночной экономикой, выражает-ся порой двузначными цифрами. Таким образом, рез-кое повышение уровня образованности общества яв-ляется вопросом национальной безопасности России. С учетом данного подхода образование, по мнению

Критского М.М.2, – это система воспроизводства челове-ческого капитала как совокупности физических и умст-венных сил, способностей, знаний и умений, используе-мых для наращивания производительных сил общества. Приращение разумности человека, развитие скрытых возможностей самого человека предполагает необходи-мость инвестиций в сферу образования для поддержа-ния высокой экономической активности (см. табл. 1). В процессе исследования роли образования в совре-

менном развитии основной упор делается на проблему

2 Критский М.М. Человеческий капитал: понятие, методология, субстанция // Экономика образования, – 2000. – № 2. – С. 21-26.

Потехина Е. В. ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА КАК

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ФИНАНСИРОВАНИЯ КАДРОВ

317

инвестиций в человеческий потенциал. Как показали расчёты зарубежных учёных – экономистов, инвестиции в человеческий капитал приносят наибольшую отдачу. В современных условиях общество рассматривает об-разование как сферу стратегических инвестиций (в че-ловека, в образовательный, интеллектуальный, науч-ный, культурный потенциал общества). Человеческий капитал, как отмечал Стоуньер Т., это

адекватная постиндустриальному состоянию общества, эпохи научно – технической революции форма выраже-ния (организации, функционирования и развития) про-изводительных сил (качеств, свойств, способностей, функций, ролей) человека, включенных в систему соци-ально ориентированной экономики рыночного типа в качестве ведущего элемента общественного производ-ства и решающего фактора экономического роста. В условиях, когда знания вовлекаются в практиче-

скую переработку ресурсов, именно знания, а не труд начинают выступать в качестве источника стоимости. Трудовая теория стоимости заменяется теорией «стоимости, создаваемой знаниями» (knowledge-value). По мнению основоположника этой теории Т.Сакайя, «мы вступаем в новый этап цивилизации, на котором движущей силой являются ценности, созда-ваемые знаниями». Как следствие, экономика превра-щается в систему, функционирующую на основе обме-на знаниями и их взаимной оценки3. Таким образом, в условиях экономики знаний: - усиливается глобальная конкуренция на всех рын-

ках – капитала, интеллектуальной собственности, ин-формации, труда, ресурсов и т.д.;

- главными объектами управления являются не обо-рудование, не выпускаемая продукция, т.е. не средст-ва производства и предметы труда, а работники и раз-личные процессы по переработке компонентов, начи-ная от входа в систему и выхода из неё;

- основными методами управления становятся не методы изготовления продукции, а методы управления персоналом, финансовыми и различными процессами для достижения целей системы – выпуска конкуренто-способной продукции. Любые изменения государственного финансирова-

ния сферы образования, в силу действия эффектов кумуляции и запаздывания, влияют на будущий при-рост ВВП весьма долго, хотя проявляются не сразу. Кроме того, отрицательное воздействие снижения го-сударственных расходов на образование не компенси-руется их дальнейшим увеличением, так как вызывает снижение образования и профессиональной подготов-ки целого поколения. Эффект кумуляции, который можно объяснить изменениями в самой системе обра-зования снижением профессионального и научного уровня преподавателей, проявляет себя тем, что сни-жение государственного финансирования в некотором периоде усиливает отрицательные воздействия этого снижения в последующем периоде4.

3 Толстых Т.О. Монография «Теория и методология управления развитием региональных образовательных комплексов», Воро-неж, 2005. 4 Толстых Т.О. Монография «Теория и методология управления развитием региональных образовательных комплексов», Воро-неж, 2005.

Данное положение убедительно подтверждает метод

Скаржинской Е.М.5, который основывается на сле-дующем. Предположим, что начиная с т. С расходы на образование начинают увеличиваться от значения РА до достигнутого в прошлом значения РВ. Соответст-вующее увеличение прироста ВВП пойдет по кривой СД, расположенной ниже кривой СВ, так как на рост производительности труда и на другие социально-экономические факторы, от которых зависит прирост ВВП, окажут отрицательное воздействие последствия низкого уровня расходов на образование в прошлом (эффект кумуляции). Значение прироста ВВП в т. Д будет меньше значения прироста ВВП в т. В, при том, что значения расходов на образование в т. В и т. Д равны. Таким образом, любое снижение расходов на обра-

зование в прошлом не может быть полностью ском-пенсировано соответствующим повышением этих рас-ходов в будущем. Для того чтобы достигнуть эффекта прироста ВВП от образования, соответствующего пер-воначальному уровню расходов РВ, придется после снижения расходов на образование повысить их до некоторого значения РЕ, большего, чем РВ. В инновационной системе Российской Федерации

еще не сложилось ее центральное звено – крупные фирмы, способные брать на себя масштабные финан-совые и технологические риски инвестиций в новые технологии. За рубежом ключевым звеном в создании инновации остается крупный бизнес, невзирая на раз-витие малого бизнеса, университетской науки и огром-ную роль государства в этом направлении. В отечественной экономике отсутствуют также ин-

ституциональные и экономические сигналы, которые поощряли бы инвестиции в новые знания и техноло-гии. Например, в Китае общий налог на добавленную стоимость равен 18%, а для компаний, работающих в секторе информационных технологий, – всего 6%. По-мимо налоговых, амортизационных, таможенных пре-ференций необходим также эффективный институт защиты интеллектуальной собственности, позволяю-щий защищать и даже страховать инвестиции в науку и новые технологии.

5 Скаржинская Е.М. в Экономические отношения сфере образова-ния и современные методологические основы их использования: дис. к.э.н., Кострома, 1996. – С. 96.

Бизнес в законе 2'2012

318

Таблица 1 Страны с наилучшим развитием человеческого потенциала

Источник: Human Development Report 2009. Cultural Liberty in Today’s

Diverse World. New York: 2009.

Сдерживает развитие инноваций в нашей стране и отсутствие гибкого и разветвленного финансового рынка, что позволило бы на ранних этапах инноваци-онного цикла привлекать значительные ресурсы. В развитых странах в настоящее время появились меха-низмы, позволяющие снизить риски путем их распре-деления между большим числом участников и, таким образом, сформировать «рынок знаний», который на-ряду с рынками капиталов, товаров и услуг превраща-ется в еще одну разновидность рынка. Отсюда преобразования, происходящие в социаль-

но-экономическом развитии современного общества, закономерно выдвигают на первый план необходи-мость улучшения ресурсного обеспечения образова-тельной деятельности, в центре которого – информа-ционные ресурсы, знания, способности, умения людей. По мере развития информационного общества знания превращаются в основной источник стоимости, что серьезно преобразует роль и место образования в системе общественных отношений. В условиях глобализации функционирование миро-

вого хозяйства со всей остротой ставит вопрос о под-держании конкурентоспособности национальных эко-номик. Это требует постоянного совершенствования национальных моделей образования, отработки меха-низмов их эффективного функционирования и рацио-нального финансирования в зависимости от приорите-тов, заявленных государством, и его финансовых, кад-ровых, информационных и материально-технических ресурсов

6. Список литературы:

1. Добрынин А.И., Дятлов С.А. США: Человеческий фактор и эффективность экономики. – М.: Наука, – 1991. – с. 18

2. Критский М.М. Человеческий капитал: понятие, методо-логия, субстанция // Экономика образования, – 2000. – № 2. – С. 21-26.

3. Толстых Т.О. Монография «Теория и методология управления развитием региональных образовательных комплексов», Воронеж, 2005.

4. Скаржинская Е.М. в Экономические отношения сфере образования и современные методологические основы их использования: дис. к.э.н., Кострома, 1996. – С. 96.

5. Брунер Х.Х. Глобализация, образование и революция в технологии / Х.Х.Брунер // Перспективы. – 2001. – № 3.

6 Брунер Х.Х. Глобализация, образование и революция в техно-логии / Х.Х.Брунер // Перспективы. – 2001. – № 3.

РЕЦЕНЗИЯ

Данная статья имеет весьма актуальное значение на этапе, во-первых, реформирования высшей школы, и, во-вторых, перехода экономики на инновационный путь развития, что требует повышения интеллектуального потенциала общест-ва, адекватного требованиям экономики, основанной на зна-ниях. Приращение разумности человека, развитие скрытых воз-

можностей самого человека предполагает необходимость ин-вестиций в сферу образования для поддержания высокой экономической активности. Данное положение предопределяет качественное измене-

ние механизма финансового обеспечения высшей школы, его диверсификацию, повышение в данном процессе роли биз-нес-сообщества, эффективного использования инвестицион-ных ресурсов. Пример стран, входящих в организацию эко-номического содружества, наглядно демонстрирует, что ин-теллектуальный потенциал становится определяющим фак-тором развития общества. В результате в передовых странах Европейского сообщества объемы капиталовложений в не-материальные активы, в частности, в профессиональную подготовку кадров равны, а иногда и превышают, капитало-вложения в основные фонды. К безусловным достоинствам следует отнести обоснован-

ность направлений по изменению государственного финан-сирования сферы образования, повышению роли корпора-тивного сектора экономики в инвестиционной системе Рос-сии, а также налоговых, амортизационных, таможенных пре-ференций в новые знания и технологии. В целом данная статья представляет безусловный интерес

и может быть рекомендована к публикации в открытой печа-ти.

Доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономики и управления» Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ

А. М. Годин


Recommended