התנועה להצלת ירושלים התוכנית-היהודית

2016בדצמבר 13

המכון למחקרי ביטחון לאומי

רקע

ערב מלחמת ששת הימים ירושלים העברית •6על ( אל קודס)ר והערבית "קמ38השתרעה על

.ר"קמ

היה בעיקרו החלת החוק הישראלי , ירושלים" איחוד"•אלף 69בם התגורר ( ר"קמ6ובכלל זה )ר "קמ70על

כפרים 22-השכונות המקוריות ועוד כ6-פלסטינים ב26%והיוו , ערביים שלא היה שייכים לירושלים

.מאוכלוסיית העיר המאוחדת

" רשיון לשהיית קבע"תושבי העיר הפלסטינים נהנים מ•אלף מתוכם 22רק . מתוקף חוק הכניסה לישראל

.נהנים מאזרחות ישראלית

.נחקק חוק יסוד ירושלים1980-ב•

הורחבה ירושלים מעט מערבה ושטחה 1993-ב•.ר"קמ126.4הועמד על

(2015)ירושלים המאוחדת

ר"קמ126.4

849,800

:מתוכם

יהודים520,700

(37.17%)ערבים 315,900

מזרח ירושלים

208,400-יהודים וחסרי דת

313,400-ערבים

העיר העתיקה

36,830-כ"סה

:מתוכם

33,690-ערבים

3,140-יהודים

הנחות יסוד

ערבים נשים גברים

-כמעט כל השיקולים שהנחו את חברי הועדה להרחבת גבולות ירושלים ב.כשלו לאור המציאות העכשווית-1967

דמוגרפיה ערבית

שסעים לאומיים וטרור

מושבת משנת 2000

"3אשכול "

ערבית וחרדית , ענייה, היא עיר הרבה יותר שסועה2016-ירושלים ב1967-מירושלים ב

הנחות יסודממשלות ישראל וראשי העיר ירושלים לדורותיהם מקיימים מדיניות מפלה .בכל הקשור לפיתוחה של מזרח ירושלים הערבית ולשירותים הניתנים בה

משטחי מזרח ירושלים סובלים 50%•מבעיות ברשת המים והניקוז

מהתושבים הערבים לא 160,000כ •מחוברים או מחוברים באופן לקוי לרשת

,המים

. מ של צינורות ביוב"ק70חסרים •

משטחי מזרח ירושלים אין תכניות 50%ל •.מפורטות ומאושרות, מתאר מותאמות

הנפיקה עיריית ירושלים פחות 1967מאז •שמכוחם , היתרי בנייה לפלסטינים4,000מ

. יחידות דיור במזרח ירושלים8,000נבנו כ 12,500היו במזרח ירושלים 1967ב

ואילו היום ישנן למעלה מ , יחידות דיורמיחידות 50%, במילים פשוטות; 40,000

.הדיור של הפלסטינים נבנו ללא היתר

שני שלישים מן המשפחות הערביות •אוכלוסייה -נמצאות מתחת לקו העוני

מן הילדים הערבים 87%שנכללים בה . בעיר

כיתות לימוד חסרות 2,000למעלה מ •והנשירה מבתי הספר , במגזר הערבי בעיר

.40%הערביים עומדת על

בראיון שנתן במאי , אהוד אולמרט•במה שקשור לחלקים . "..2012

שבהם לא גרים , אחרים של ירושליםאף ממשלה ...אין שינוי גדול, יהודים

לא עשתה 1967ישראלית מאז אפילו אפס קצהו של מה שנדרש כדי

. לאחד את העיר באופן מעשיאבל , אומנם השקענו בירושלים]...[

במודע השקענו בעיקר במערב העיר ונמנענו ....ובשכונות החדשות

מלהשקיע באזורים שאני חושב שבעתיד לא יהיו חלק מירושלים ".שתהיה בריבונות מדינת ישראל

הנחות יסוד

תושבי מזרח ירושלים הפלסטינים שותפים למאבק הלאומי ושוללים כל בחירות , תושבות)1967-הפגנת תמיכה בהחלת החוק הישראלי מ

(.טרור, מוניציפליות

איש מקרב 13,000•האוכלוסייה הערבית ניצלו את

האפשרות לבחור באזרחות ישראלית בהמשך למעמד של

נתוני משרד . תושב ישראלהפנים מלמדים כי בעשור

האחרון קיבלו אזרחות מלאה .פלסטינים3,374

אחוז השתתפותם של •הפלסטינים תושבי העיר

בבחירות לעיריית ירושלים , 2008בבחירות ב . הוא זעום

שיעור ההשתתפות עמד על שעור 2013-ב. בלבד1.7%

0.7-זה ירד ל

הנחות עבודה

ההערכות הן כי במגמות הקיימות יתבסס רוב ערבי בירושלים •.תוך קצת יותר מעשור

מרקם החיים העירוני התהדק מעט כתוצאה מהפרדתה של •גדר )"מזרח ירושלים מהגדה המערבית באמצעות המכשול

אך עדיין האוכלוסיות מקיימות את מרקמי חייהם , "(ההפרדה(.אזורי בילוי, מסחר, תחבורה, חינוך)נפרד כמעטבאופן

אינטנסיביות הקשרים ביו שני חלקי העיר והתלות התחבורתית •(.אלקודס)והמסחרית מתמקדת בירושלים המזרחית

שיקומה הכלכלי של מזרח ירושלים מחייב את פתיחתה •בנוסף להשקעות בפיתוח , המחודשת לתושבי הגדה המערבית.תשתיות ובהסדרת התכנון העירוני

פתיחתה של מזרח ירושלים מזרחה לגדה מחייבת את הפרדתה •.ממערב העיר והשכונות היהודיות במזרחה

חופש הפולחן היהודי והגישה למקומות , בהיעדר הסכם•.מחייבת שליטה ואבטחת ישראלית, הקדושים במזרח ירושלים

התוכניתיוצאו משטחה הריבוני של ירושלים ויקבלו , רוב הכפרים הערביים הפלסטיניים1.

. את המעמד של הכפרים האחרים שמסביב לירושלים והשייכים לגדה

, אמינה ורצופה, בין הכפרים הערביים לבין ירושלים תוקם גדר ביטחון2.

יפתחו . שתפריד את השכונות היהודיות מהכפרים הערביים הנושקים להן

הצירים המרכזיים המחברים את הגדה המערבית עם מזרח ירושלים

.הערבית

תחול ריבונות ישראלית מלאה ואחדות , על כל ירושלים בגבולותיה החדשים3.

ושכונות ירושלים " האגן הקדוש", זו תכלול גם את העיר העתיקה. מוניציפלית

.המקורית האחרות שמסביבם

.יישמר הסטטוס קוו הדתי והניהולי במקומות הקדושים4.

, תקבע תקופת מעבר בה ישראל תמשיך במימון השירותים העירוניים5.

. בתשלומי ההעברה של הביטוח הלאומי לכפרים שיופרדו

.יובטחו הזכויות הסוציאליות האישיות של התושבים הפלסטינים על פי החוק6.

תיבנה מערכת עברים חדשה אשר תבטיח לפלסטינים את הגישה למקומות 7.

.עבודתם בירושלים

נסת תחוקק את החוקים הדרושים להבטיח את בטחונה וצביונה היהודי של 8. הכ

, ירושלים בירת ישראל: ובראשם תיקון חוק יסוד, על פי היעדים שלעיל, העיר

.ב"המצבהתאם למפה

אתגרים

.מהלך משפטי המאותגר מהבחינה הפוליטית•

(.גם שאינה פומבית)גיוס הרשות הפלסטינית לתמיכה במהלך •

.בניית המכשול החדש ופירוק הקיים•

.הבטחת הגישה ושימור מקומות התעסוקה הפלסטינית בירושלים החדשה•

. מניעת התלקחות והסלמה על ידי התושבים הפלסטינים•

תועלות

.זהותי בירושלים בבחירות המוניציפליות-הסרת האפשרות למהפך פוליטי•

.הקטנת החיכוך בין האוכלוסיות והגברת הביטחון•

.הקצאת משאבים גדולה יותר לתושבי ירושלים•

לפיתוחה ולהכנתה החלקית של הבירה , יצירת התנאים לשיקומה•.הפלסטינית במזרח ירושלים

אחוזים מהפלסטינים בגדה למעגל הבחירות המקומיות 10-החזרת כ•(.לכשתתקיימנה)פ ולבחירות הכלליות "ברש

(.מותנה בתאום)פ "חיזוק הרש•

סכום

לא ניתן להפריד בין

התושבים למאווייהם

, עמדתם. הלאומיים

התנהגותם של

הפלסטינים במזרח

ירושלים מזה עשורים

מעידה על רצונם להיות

תושבי הבירה של

. המדינה הפלסטינית

הפרדת הכפרים המוצעת משרתת

בצעד נוסף את האינטרסים של מדינת .ישראל ואת היעד הפלסטיני

לא ניתן לספח שטח מבלי לספח

את התושבים החיים בו ולהעניק

להם את מלוא ישראל . הזכויות

בנדוניה "מעוניינת ".בלי הכלה

תודה רבה

אבל זה , יום אחד הם יתפכחו. כולם שיכורים, הממשלה שלך: "טדי קולק ".יהיה מאוחר מדי

הנחות יסוד

סוגיית ירושלים והקמת בירה פלסטינית במזרח ירושלים היא תנאי הכרחי .להסדר קבע בין ישראל לפלסטינים