RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
PROYECTO:
“MAQUINIZACIÓN DEL BRAZO AÑA CUA”
PROPONENTE:
ENTIDAD BINACIONAL YACYRETÁ
2017
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua
EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE
Ing. Civil María del Carmen Alvarez Enciso, Coordinación.
Ing. Amb. María Alejandra Kemper Gubetich.
Ing. Amb. Viviana Brun.
Ing. Civil Cristian Escobar.
Lic. Biol. Raquel Rodríguez Troche.
Lic. Biol. Sergio Villanueva.
Lic. Econ. Gustavo González.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua i
CONTENIDO
1 PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 1
1.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 2
1.2 NOMBRE DEL PROYECTO ......................................................................................................... 3
1.3 EMPRESA RESPONSABLE .......................................................................................................... 3
1.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO ...................................................................................................... 3
1.5 PROYECTOS ASOCIADOS: LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA YACYRETÁ ............................................ 4
1.5.1 Obras de la CHY ........................................................................................................... 4
1.5.2 Algunos hitos históricos de la CHY .............................................................................. 5
1.6 ORGANIGRAMA Y ORGANIZACIÓN DE LA EBY .............................................................................. 6
1.7 SECTOR AMBIENTAL DE LA EBY ................................................................................................ 7
1.7.1 Gerenciamiento Ambiental del Proyecto ...................................................................... 7
1.7.2 Supervisión Ambiental de Obras .................................................................................. 9
1.7.3 Programa Calidad de Agua ........................................................................................ 10
1.7.4 Programa Fauna Íctica ............................................................................................... 10
1.7.5 Programa de Reservas y Biodiversidad ..................................................................... 10
2 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL DEL ÁREA - DIAGNÓSTICO ...................................... 11
2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA ............................................................................................ 11
2.2 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................ 17
2.2.1 Clima ........................................................................................................................... 17
2.2.2 Topografía ................................................................................................................... 20
2.2.3 Geología ...................................................................................................................... 21
2.2.4 Suelos ......................................................................................................................... 25
2.2.5 Hidrografía, hidrología e hidrogeología ...................................................................... 27
2.2.6 Paisaje ......................................................................................................................... 44
2.3 MEDIO BIOLÓGICO ................................................................................................................. 48
2.3.1 Ecología del río Paraná ............................................................................................... 49
2.3.2 Comunidades naturales ............................................................................................. 51
2.3.3 Flora ............................................................................................................................ 52
2.3.4 Fauna .......................................................................................................................... 53
2.3.5 Reservas ..................................................................................................................... 57
2.3.6 Vivero Forestal de Ayolas ........................................................................................... 61
2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO...................................................................................................... 62
2.4.1 Producto Interno Bruto ............................................................................................... 62
2.4.2 Características socio – económicas .......................................................................... 62
2.4.3 La actividad pesquera ................................................................................................ 67
2.4.4 Asociaciones de pescadores ..................................................................................... 68
2.4.5 Uso del territorio.......................................................................................................... 69
2.4.6 Infraestructura y habitantes en la Isla Yacyretá .......................................................... 70
2.4.7 Población evacuada en Ayolas y área de influencia ................................................. 72
2.4.8 Familias afectadas y reasentamiento ......................................................................... 75
2.5 SÍNTESIS DE PASIVOS AMBIENTALES Y SOCIALES ...................................................................... 79
2.5.1 Suelo ........................................................................................................................... 80
2.5.2 Recurso hídrico ........................................................................................................... 80
2.5.3 Aire y Clima ................................................................................................................. 80
2.5.4 Paisaje ......................................................................................................................... 80
2.5.5 Fauna y Flora .............................................................................................................. 81
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Maquinización del Brazo Aña Cua ii
2.5.6 Reasentamiento .......................................................................................................... 81
2.5.7 Infraestructura ............................................................................................................. 81
2.5.8 Beneficios ................................................................................................................... 81
2.5.9 Dependencia laboral y económica............................................................................. 81
2.6 SÍNTESIS DE ACTIVOS FÍSICOS, AMBIENTALES Y SOCIALES ........................................................ 81
2.6.1 Activos ambientales físicos ........................................................................................ 82
2.6.2 Activos ambientales biológicos .................................................................................. 82
2.6.3 Activos ambientales socioeconómicos ...................................................................... 82
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 84
3.1 COMPONENTES DEL PROYECTO .............................................................................................. 87
3.1.1 Presas y empalme de presas ..................................................................................... 87
3.1.2 Canal de aducción – Apertura de la brecha .............................................................. 88
3.1.3 Casa de máquinas...................................................................................................... 88
3.1.4 Turbinas Kaplan y equipamiento electromecánico.................................................... 89
3.1.5 Instalaciones para transferencia de peces ................................................................ 90
3.1.6 Líneas de transmisión de alta tensión (a licitar) ......................................................... 93
3.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................................................................................................. 93
3.2.1 Actividades de diseño ................................................................................................ 93
3.2.2 Actividades de construcción ...................................................................................... 93
3.2.3 Actividades de operación ........................................................................................... 97
3.3 MATERIA PRIMA, TECNOLOGÍA Y MANO DE OBRA ....................................................................... 98
3.3.1 Materia prima .............................................................................................................. 98
3.3.2 Canteras, yacimientos y depósito de excedentes ..................................................... 98
3.3.3 Equipos ..................................................................................................................... 100
3.3.4 Mano de Obra ........................................................................................................... 102
3.4 ALTERNATIVAS ..................................................................................................................... 102
3.4.1 Alternativa sin proyecto ............................................................................................ 103
3.4.2 Alternativa con proyecto ........................................................................................... 104
3.5 ZONIFICACIÓN PROPUESTA ................................................................................................... 109
3.5.1 Áreas de Intervención Prioritaria ............................................................................... 109
3.5.2 Áreas de Servicios Auxiliares .................................................................................... 109
3.5.3 Áreas de Intervención con Restricciones ................................................................. 109
3.5.4 Áreas de Exclusión por su Significancia Ambiental ................................................. 109
3.5.5 Áreas de uso poblacional en la Isla Yacyretá que no serán Intervenidas .............. 110
4 MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................................. 111
4.1 CONSIDERACIONES RELACIONADAS AL (RSA) ........................................................... 116
4.1.1 Medidas .................................................................................................................... 116
4.1.2 Cronograma .............................................................................................................. 117
5 ANÁLISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES .................... 118
5.1 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ...................................................... 118
5.2 RECURSOS AMBIENTALES Y SOCIALES CONSIDERADOS EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........... 119
5.2.1 Medio Físico .............................................................................................................. 119
5.2.2 Medio Biótico ............................................................................................................ 119
5.2.3 Medio Social ............................................................................................................. 120
5.3 PRINCIPALES ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ....... 120
5.3.1 Actividades durante la construcción ........................................................................ 120
5.3.2 Actividades durante la operación ............................................................................. 121
5.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES .............................. 121
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5.4.1 Impactos durante la construcción ............................................................................ 122
5.4.2 Impactos durante la operación ................................................................................ 133
5.5 EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES .................................. 138
5.5.1 Lista de Control Modificada...................................................................................... 139
5.5.2 Matriz de importancia, magnitud y jerarquía de impactos ...................................... 143
5.6 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................... 147
5.6.1 Resultados de los impactos durante la construcción .............................................. 147
5.6.2 Resultados de los impactos durante la operación .................................................. 148
6 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) ......................................................... 152
6.1 GENERALIDADES ................................................................................................................. 152
6.1.1 Componentes de los programas del PGAS ............................................................. 152
6.1.2 Organización de los programas del PGAS .............................................................. 153
6.1.3 Plan de Acción Referido al Medio Ambiente (PARMA) ............................................ 155
6.2 RESPONSABLES DE LA APLICACIÓN DEL PGAS ....................................................................... 156
6.3 PROGRAMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN ............................................................................ 158
6.3.1 Programa de Protección del Medio Físico: Recursos Suelo, Agua y Aire .............. 158
6.3.2 Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Efluentes y Emisiones........................ 160
6.3.3 Programa de Orden y Limpieza en la Obra ............................................................. 163
6.3.4 Programa de Manejo del Tránsito y Transporte de Personal, Materiales, Máquinas y
Equipos ................................................................................................................................. 164
6.3.5 Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de Infraestructura,
Vehículos y Equipos .............................................................................................................. 167
6.3.6 Programa de Protección de la Fauna que tiene Hábitos Terrestres y Aéreos ........ 170
6.3.7 Programa de Protección de la Fauna y Flora Acuática ........................................... 171
6.3.8 Programa de Protección de la Flora Terrestre ......................................................... 171
6.3.9 Programa de Manejo Paisajístico ............................................................................. 172
6.3.10 Programa de Protección de las Áreas Silvestres Protegidas .................................. 173
6.3.11 Programa de Comunicación .................................................................................... 173
6.3.12 Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos ................................. 175
6.3.13 Programa de Capacitación Ambiental y Social ....................................................... 175
6.3.14 Programa de Manejo del Patrimonio y Hallazgos ................................................... 177
6.3.15 Programa de Contingencias ..................................................................................... 178
6.3.16 Programa de Instalación y Manejo de Obradores y Campamentos ....................... 180
6.3.17 Programa de Educación y Concienciación Ambiental para la Población ............... 181
6.3.18 Programa de Salud, Higiene y Seguridad ................................................................ 183
6.3.19 Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en el Sitio de Obras .......... 186
6.4 PROGRAMAS DURANTE LA OPERACIÓN .................................................................................. 187
6.4.1 Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Efluentes y Emisiones........................ 187
6.4.2 Programa de Mantenimiento de Infraestructura, Vehículos y Equipos ................... 188
6.4.3 Programa de Salud, Higiene y Seguridad ................................................................ 188
6.4.4 Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos Vegetales Flotantes y
Mejillones ............................................................................................................................... 189
6.4.5 Programa de Restauración y Protección de los Espacios Naturales Terrestres .... 189
6.4.6 Programa de Conservación de Fauna Íctica ........................................................... 190
6.5 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ......................................................................................... 191
6.5.1 Monitoreo de Calidad del Agua................................................................................ 191
6.5.2 Programa de Monitoreo de subpresiones y vibraciones (Auscultación) ................ 193
6.5.3 Monitoreo de Fauna Íctica ........................................................................................ 193
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Maquinización del Brazo Aña Cua iv
6.6 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS .................................................................... 194
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 196
8 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 198
ANEXOS ................................................................................................................................... 201
ANEXO 1.UBICACIÓN DE LA ZONA DE LA CENTRAL DEL BRAZO AÑA CUA ............................ 201
ANEXO 2.CRONOGRAMA DE OBRA ............................................................................................ 203
ANEXO 3.VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA MATRIZ DURANTE LA CONSTRUCCIÓN ......... 205
ANEXO 4.VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA MATRIZ DURANTE LA OPERACIÓN ................. 208
ANEXO 5.PROGRAMA DE COMUNICACIÓN BAJO RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA .. 209
ANEXO 6.MAPA DE ZONIFICACIÓN ............................................................................................. 212
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Información de contacto del proponente ................................................................................... 3 Tabla 2. Área de Influencia Directa e Indirecta ....................................................................................... 13 Tabla 3. Área de Influencia por componente, durante la construcción ................................................. 13 Tabla 4. Área de Influencia por componente, durante la operación ...................................................... 14
Tabla 5. Referencia de suelos del perfil geológico del área de estudio ................................................ 24 Tabla 6. Parámetros analizados .............................................................................................................. 38 Tabla 7. Descripción de la Unidad de Paisaje 1 – Zona de Obras ....................................................... 45 Tabla 8. Descripción de la Unidad de Paisaje 2 – Transición pastizal a bosque ribereño ................... 46 Tabla 9. Descripción de la Unidad de Paisaje 3 – Ecosistemas lóticos formados a partir de las áreas
de préstamo utilizadas en las obras de la represa de la CHY ............................................................... 46 Tabla 10. Descripción de la Unidad de Paisaje 4 - Dunas de arena .................................................... 47 Tabla 11. Calidad visual de cada unidad de paisaje.............................................................................. 47
Tabla 12. Superficies de las Áreas Silvestres Protegidas de la EBY, Margen Derecha ........................ 57 Tabla 13. Asociación de Pescadores del Brazo Aña Cua ...................................................................... 68 Tabla 14. Uso de suelo y cobertura vegetal años 2001 y 2005 ............................................................. 69 Tabla 15. Población evacuada en Ayolas y zona de influencia durante las crecidas de 2009-2010 y
2013 ......................................................................................................................................................... 73 Tabla 16. Área Urbana ............................................................................................................................. 76
Tabla 17. Área Rural ................................................................................................................................ 76 Tabla 18. Características generales del proyecto .................................................................................. 84
Tabla 19. Características de la Central Hidroeléctrica Aña Cua ............................................................ 86 Tabla 20. Resumen de datos presas de empalme ................................................................................ 87 Tabla 21. Resumen de datos obras civiles (casa de máquinas) ........................................................... 88
Tabla 22. Alternativas analizadas .......................................................................................................... 103 Tabla 23. Análisis de alternativas de caudales turbinables .................................................................. 104
Tabla 24. Análisis de alternativas de localización ................................................................................ 105 Tabla 25. Cronograma tentativo de ingreso al RSA ............................................................................. 117 Tabla 26. Factores ambientales – Medio Físico ................................................................................... 119
Tabla 27. Factores ambientales – Medio biótico ................................................................................. 119
Tabla 28. Lista de control de los impactos durante la construcción .................................................... 140 Tabla 29. Lista de control de los impactos durante la operación ........................................................ 142
Tabla 30. Criterios de calificación de los Impactos .............................................................................. 144
Tabla 31. Escala de importancia de impactos ..................................................................................... 146
Tabla 32. Escala de magnitud de impactos ......................................................................................... 146 Tabla 33. Resultados de importancia, magnitud y jerarquía durante la construcción ....................... 150 Tabla 34. Resultados de importancia, magnitud y jerarquía durante la operación ............................. 151 Tabla 35. Estructura de los Programas del PGAS ................................................................................ 152 Tabla 36. Planilla de Seguimiento de los Programas ........................................................................... 153
Tabla 37. Organización de los Programas del PGAS ........................................................................... 154 Tabla 38. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección al Medio Físico: Recursos Suelo,
Agua y Aire ............................................................................................................................................. 159 Tabla 39. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y
especiales), Efluentes y Emisiones ....................................................................................................... 160
Tabla 40. Monitoreo de Implementación del Programa de Orden y Limpieza en la Obra .................. 163 Tabla 41. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo del Tránsito y Transporte de
Personal, Materiales, Máquinas y Equipos ........................................................................................... 165
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Tabla 42. Monitoreo del Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de
Infraestructura, Vehículos y Equipos ..................................................................................................... 167 Tabla 43. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Fauna que tiene hábitos
terrestres y aéreos ................................................................................................................................. 170 Tabla 44. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Flora y Fauna Acuática 171 Tabla 45. Programa de Protección de la Flora Terrestre ...................................................................... 172 Tabla 46. Programa de Manejo Paisajístico ......................................................................................... 172 Tabla 47. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de Áreas Silvestres Protegidas
............................................................................................................................................................... 173
Tabla 48. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y
Conflictos ............................................................................................................................................... 175
Tabla 49. Monitoreo de Implementación del Programa de Capacitación Ambiental y Social ............ 176
Tabla 50. Cronograma de Implementación del Programa de Capacitación Ambiental y Social ........ 176 Tabla 51. Monitoreo de Implementación del Programa de Patrimonio y Hallazgos ........................... 177 Tabla 52. Monitoreo del Plan de Contingencia ..................................................................................... 178 Tabla 53. Cronograma de Programa de Contingencias ...................................................................... 179 Tabla 54. Monitoreo de implementación del Programa de Instalación y Manejo de Obradores y
Campamentos ....................................................................................................................................... 180
Tabla 55. Monitoreo de implementación del Programa de Educación y Concienciación Ambiental
para la Población ................................................................................................................................... 182 Tabla 56. Monitoreo de Implementación del Programa de Salud, Higiene y Seguridad .................... 184 Tabla 57. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en
el Sitio de Obras .................................................................................................................................... 187
Tabla 58. Monitoreo de Implementación del Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos
Vegetales Flotantes y Mejillones ........................................................................................................... 189
Tabla 59. Monitoreo de Implementación del Programa de Restauración y Protección de los Espacios
Naturales Terrestres .............................................................................................................................. 190 Tabla 60. Monitoreo de Implementación del Programa de Conservación de Fauna Íctica ................ 191
Tabla 61. Cronograma de implementación del PGAS (Etapa de construcción) ................................. 194 Tabla 62. Cronograma de implementación del PGAS (Etapa de construcción) ................................. 195
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Maquinización del Brazo Aña Cua vii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de Ubicación del proyecto ............................................................................................ 12 Figura 2. Área de Influencia Directa (AID) en Etapa constructiva ......................................................... 15 Figura 3. Área de Influencia Indirecta (AII) en Etapa constructiva ......................................................... 16 Figura 4. Evolución de la Temperatura del Aire (°C) Anual Media en Encarnación (1961-2016) .......... 18
Figura 5. Evolución de la Temperatura Media por decada en Encarnación (°C), Paraguay ................ 18 Figura 6. Lluvia anual (mm) y tendencia en Encarnación, Paraguay (1938-2016) ................................ 19 Figura 7. Mapa geológico ....................................................................................................................... 22 Figura 8. Perfil geológico de la zona de obras (Esc. 1:750) .................................................................. 23
Figura 9. Clasificación de suelos en el área del proyecto ...................................................................... 26 Figura 10. Cambios en el Río Paraná asociados a fluctuaciones climáticas. ....................................... 27 Figura 11. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-1 ............................................... 28 Figura 12. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-11 + EI-12 ................................ 29
Figura 13. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-8 ............................................... 29 Figura 14. Cauces principales que aportan al Brazo Aña Cua .............................................................. 30 Figura 15. Cauces principales que aportan al Brazo Aña Cua. ............................................................. 30 Figura 16. Humedales en ambas márgenes del BAC ............................................................................ 31
Figura 17. Distribución de Caudales en condiciones naturales sin intervención antrópica .................. 34 Figura 18. Evolución del Caudal Máximo Anual en el Eje Encarnación/Posadas. ................................ 34 Figura 19. Evolución del Caudal Mínimo Anual en el Eje Encarnación/Posadas. ................................. 35
Figura 20. Evolución de la descarga realizada por el Vertedero Brazo Aña Cua (Periodo 2000 – 2017)
................................................................................................................................................................. 36 Figura 21. Curva de la Bañera................................................................................................................. 37 Figura 22. Batimetría del Brazo Aña Cua ............................................................................................... 38
Figura 23. Sobresaturación para caudales afluentes bajos (15000 – 20000 m3/s) .............................. 42 Figura 24. Sobresaturación para caudales afluentes altos (crecida de 1995) ...................................... 43
Figura 25. Unidades de paisaje identificadas ........................................................................................ 45 Figura 26. Pastizal y bosque de ribera .................................................................................................... 53 Figura 27. Pinus elliotti ............................................................................................................................. 53 Figura 28. Población de Pteridium arachnoideum ................................................................................. 53
Figura 29. Reservas de la Zona de Proyecto .......................................................................................... 58 Figura 30. Imagen de la zona de obras ................................................................................................. 70
Figura 31. Imagen de la zona de obras en 1988 .................................................................................... 70 Figura 32. Infraestructura y habitantes de la Isla Yacyretá ..................................................................... 71
Figura 33. Grupo Habitacional G4, ubicado en la Isla ........................................................................... 72 Figura 34. Ubicación de las Islas del Brazo Aña Cua ............................................................................ 74 Figura 35. Ubicación del canal del Aguapey y el microembalse ........................................................... 92 Figura 36. Sector inicial del sistema – Fuente: Instalaciones para Transferencia de Peces en la
Margen Derecha del Brazo Aña Cua (Consorcio MWH/ADE/ELC, 2012) .............................................. 92
Figura 37. Croquis del sector final del sistema propuesto – Fuente: Instalaciones para Transferencia
de Peces en la Margen Derecha del Brazo Aña Cua (Consorcio MWH/ADE/ELC, 2012) .................... 92 Figura 38. Potenciales canteras y yacimientos a ser utilizados ............................................................. 99 Figura 39. Impactos positivos y negativos durante la construcción .................................................... 141 Figura 40. Impactos positivos y negativos durante la operación ......................................................... 143 Figura 41. Estructura de ejecución y supervisión de obras y del PGAS .............................................. 157 Figura 42. Mapa de zonificación del área de estudio .......................................................................... 212
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 1
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MAQUINIZACIÓN DEL BRAZO AÑA CUA
1 PRESENTACIÓN
El proyecto “Maquinización del Brazo Aña Cua” (CHY) ubicado, como su nombre lo indica en la
Margen Izquierda (MI) del Brazo Aña Cua (BAC)” consiste en obras que permitirán generar energía
eléctrica con el caudal erogado actualmente en dicho brazo, aprovechando el salto hidráulico, y el
embalse existente, y además construir un sistema de transferencia de peces.
La operación de la Central implica la distribución de caudales entre ambos brazos del río, el hecho
de que la central de generación se encuentre en el Brazo Principal (BP), condiciona esa distribución
para el rango más frecuente de caudales. Sin embargo, la necesidad de conservación de
condiciones ambientales adecuadas en el Brazo Aña Cua, obliga a mantener en este brazo un
determinado caudal mínimo ecológico que debe ser erogado en forma permanente. Dicho caudal
ecológico (entre 1.000 y 1.500 m3/s), se traduce en un potencial de generación adicional de energía
de unos 1.900 GW-h por año, lo que equivale a un 10% de la producción final anual de Yacyretá
(Consorcio MWH – ADE – ELC 2016).
Por ello, es importante resaltar que esta obra no producirá los impactos propios de una central
hidroeléctrica (nueva); al contrario, aprovecha el caudal ecológico asignado, así como el salto
hidráulico existente para generar más energía, sin incrementar la superficie de inundación o el
volumen del embalse; y adicionalmente busca mitigar el impacto sobre los ecosistemas acuáticos
con el sistema de transferencia de peces.
Por lo tanto, además de ser un proyecto de desarrollo energético, es también un proyecto de
mitigación de los impactos negativos sobre los ecosistemas acuáticos en el Brazo Aña Cua,
resultantes de acciones del proyecto Yacyretá. Se debe destacar actualmente que la CHY cuenta con
un sistema de transferencia de peces en el BP, no así en el BAC. Otro de los impactos ha sido la
sobresaturación de gases disueltos en el agua producida por la operación del vertedero del Brazo
Aña Cua, cuyo efecto fue considerablemente disminuido luego de la construcción de los deflectores.
Con el presente proyecto, el hecho de turbinar caudal en el Brazo Aña Cua, generará condiciones
más favorables, mitigando aún más el impacto de la sobresaturación de gases.
Los proyectos hidroeléctricos traen consigo un desarrollo económico; durante la construcción por la
mano de obra y los efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios; estos beneficios
sociales continúan en la etapa de operación, por ser un potencial polo de atracción a industrias que
busquen energía cercana, se suman las vías que quedarán después de la construcción y la mejoría
en general de las condiciones de vida de los pobladores.
Por otro lado, se debe recordar que la energía hidroeléctrica es considerada una energía alternativa a
la quema de combustibles fósiles, que permite satisfacer la demanda de energía, sin producir gases
efecto invernadero u otro tipo de emisiones atmosféricas, como cenizas o elevadas temperaturas.
Ante lo mencionado, este proyecto incorpora en su diseño y operación diversos aspectos
ambientales que permitirán mantener en forma permanente las condiciones ambientales del Brazo
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Maquinización del Brazo Aña Cua 2
Aña Cua y su área de influencia, mitigar los impactos en la fauna íctica a través de un sistema de
transferencia de peces, y finalmente, solucionar la problemática de sobresaturación de gases en el
agua por la operación de las compuertas del vertedero.
Asimismo, se prevén beneficios socio - económicos para ambos países y principalmente para el área
de influencia y sus habitantes que se verán favorecidos con la generación de alrededor de 1.000
puestos de trabajo en forma directa, abarcando en lo posible a empresas nacionales y mano de obra
local en la ejecución de la obra.
En consideración al artículo 7º, inc. g) Obras hidráulicas en general y h) Usinas y líneas de
transmisión de energía eléctrica de la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y sus
actuales Decretos Reglamentarios Nº 453/13 y 954/13, artículo 2º, inc. g) y h) y el artículo 1º, inc. g) y
h) respectivamente, el proyecto en cuestión debe contar con Declaración de Impacto Ambiental
(DIA), la cual deberá ser adquirida a través de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental
preliminar (EIAp), que corresponde al presente documento.
1.1 ANTECEDENTES
La Entidad Binacional Yacyretá (EBY), fue constituida de acuerdo con el artículo III del Tratado
Yacyretá, suscrito entre la República del Paraguay y la República Argentina, el 3 de diciembre de
19731. Fue en esta década, de 1970, que se iniciaron los diseños, y la construcción comenzó en
1983, con un llenado a cota parcial para generar energía a partir de 1994.
El Consejo de Administración resolvió iniciar el proceso de “Maquinización del Brazo Aña Cua” a
ejecutarse, para lo cual se ha contratado el servicio de consultoría correspondiente a la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y la realización de las gestiones legales y
administrativas para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), en el marco de la
Ley Nº 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios Nº 954/13 Y 453/13.
El 04 de mayo del año corriente (2017), se firmó el Acta de entendimiento entre la República del
Paraguay y la República de Argentina, en la cual se resolvió, entre otros aspectos, lo siguiente:
Impulsar la ampliación y la modernización tecnológica del parque generador de la Central
Hidroeléctrica Yacyretá, incluyendo la ampliación del parque generador de Yacyretá en el
Vertedero del Brazo Aña Cua.
Incrementar los ingresos operacionales con el aumento de la generación.
Entre los estudios y gestiones para la tramitación de los permisos ambientales que fueron realizados
con anterioridad, se mencionan la presentación de un Cuestionario Ambiental Básico (CAB) ante la
Secretaría del Ambiente (SEAM), en fecha 05 de noviembre del 2000, la cual estuvo a cargo de la
empresa encargada del diseño del proyecto, Harza y Consorciados Consultores Internacionales de
Yacyretá (CIDY). Dicha gestión se realizó en conformidad con el art. 8º del Decreto Reglamentario Nº
14.281/96 de la Ley Nº 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental. A partir de esto, la SEAM dictaminó
la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, por hallarse dicha actividad comprendida
en las disposiciones previstas en el artículo 7º, inc. g) y h) de la Ley Nº 294/93 y en el Capítulo II, art.
1 Aprobado por Ley 20.646 de la República Argentina (22.02.74) y por Ley 433 de la República del Paraguay
(20.12.73).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 3
5º, numeral 8 de su correspondiente Decreto Reglamentario Nº 14.281/96, que ese entonces
regulaba dicha Ley (CONTROL S.A. 2006).
Posteriormente, CIDY elaboró un Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, el cual fue entregado a
la EBY el 16 de julio del 2001, sin embargo, no se tienen antecedentes de los trámites realizados con
dicho estudio ante la SEAM.
Por otra parte, el Estudio de Impacto Ambiental más reciente al cual se tuvo acceso, fue elaborado
en el año 2006, y estuvo a cargo de la empresa CONTROL S.A. Respecto al mismo, no se tienen
antecedentes que registren gestiones realizadas con dicho estudio ante la SEAM.
Es importante acotar que el presente estudio es realizado en una etapa posterior a la actualización
del diseño, por lo tanto, no pretende incorporar medidas referentes a la ingeniería o al diseño de la
obra en sí. Sin embargo, como parte de la evaluación surgirán recomendaciones para una mejor
gestión ambiental de la zona de estudio y más específicamente de la zona de implementación del
proyecto.
1.2 NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto “Maquinización del Brazo Aña Cua” incluye las presas de empalme, los canales de
aducción y de restitución, la casa de máquinas, turbinas y equipos electromecánicos y el sistema de
transferencia de peces.
1.3 EMPRESA RESPONSABLE
El proponente del proyecto es la EBY, creada a través del Tratado de Yacyretá, suscrito entre la
República del Paraguay y la República Argentina, el 3 de diciembre de 1973.
A continuación, se mencionan los siguientes datos o información de contacto:
Tabla 1. Información de contacto del proponente
Nombre del proponente Entidad Binacional Yacyretá, EBY
Dirección administrativa Gral. Díaz N° 831 e/ Ayolas y Montevideo, Asunción,
Paraguay.
Teléfono 595-21-445 611 / 15
Página web https://www.eby.gov.py/
Responsable Ing. Ángel María Recalde, Director (Paraguay)
La EBY ejecutará la obra a través de la contratación vía licitación, de una empresa que cumpla con
los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones. Dicha empresa será la encargada de
ejecutar las medidas propuestas en el presente estudio de impacto ambiental durante la etapa
constructiva. Posterior a la construcción, la EBY asumirá lo correspondiente a la fase operativa.
1.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo general del proyecto es aprovechar el caudal de 1.500 m3/s que debe ser erogado
permanentemente por razones ecológicas y ambientales, desde el embalse Yacyretá al Brazo Aña
Cua por el vertedero del mismo, de manera a aumentar la producción de energía de Yacyretá en un
10%.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 4
Algunos objetivos específicos, que a la vez constituyen beneficios del proyecto, corresponden a:
Minimizar los impactos generados por el vertedero en el brazo Aña Cua
Garantizar un caudal mínimo (entre 1.000 a 1.500 m3/s).
Garantizar la conservación ambiental del Brazo Aña Cua y de los recursos naturales actuales, de
las condiciones sanitarias y del estilo de vida de la población aledaña.
Otorgar una solución a la barrera generada, durante la operación de la Central Hidroeléctrica de
Yacyretá, al tránsito de los peces desde el Brazo Aña Cua hacia el embalse Yacyretá, a efectos de
conservar el ciclo biológico.
Disminuir los valores de sobresaturación de gases en la descarga del vertedero Brazo Aña Cua,
mitigando los efectos sobre la fauna íctica.
Producir energía eléctrica a efectos de abastecer los sistemas paraguayo y argentino.
1.5 PROYECTOS ASOCIADOS: LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA YACYRETÁ
La Central Hidroeléctrica Yacyretá (CHY) se relaciona directamente con el proyecto, teniendo en
cuenta que la “Maquinización del Brazo Aña Cua”, forma parte del mismo complejo de obras de la
CHY, por lo que utilizará las obras conexas existentes que permiten la formación del embalse, la
derivación de caudales superiores a los 1.500 m3/s a través de la Central Hidroeléctrica Yacyretá, el
vertedero Brazo Aña Cua con sus deflectores ya incorporados, el vertedero del Brazo Principal y la
interconexión eléctrica con los sistemas paraguayos y argentinos, y todos los caminos y servicios
existentes construidos para el proyecto Yacyretá.
El propósito principal de la CHY es el aprovechamiento de un recurso natural renovable con el fin de
producir energía eléctrica necesaria para cubrir la demanda del mercado argentino – paraguayo y el
mejoramiento de las condiciones de navegabilidad, la eventual atenuación de crecidas y facilitación
del desarrollo de riego.
1.5.1 Obras de la CHY
La presa está situada a unos 2 km aguas abajo de los rápidos de Apipé, en línea recta, está
aproximadamente a 70 km al Oeste de Posadas (Argentina) y Encarnación (Paraguay), a 260 km al
Sudoeste de Asunción, y 820 km al Norte de Buenos Aires.
Se compone de una presa de tierra de 65 km de longitud aproximadamente, mediante la cual se
efectúa el cierre del río Paraná a la altura de Ituzaingó (Argentina) y San Cosme (Paraguay). El
coronamiento de la presa se realiza a cota 87,75 a excepción de la presa lateral izquierda, coronada
a cota 87,00 msnm. Tiene un ancho de 13,30 m en los tramos que corresponden a la carretera
internacional y 6 a 10 metros en los tramos de caminos de servicio. Su volumen total es de
aproximadamente 65.923.000 m3, que incluye canales de drenaje y la protección adicional.
En el brazo principal del río Paraná se ha construido una central, equipada con 20 turbinas y una
potencia instalada de 3.200 MW. Cuenta con sistemas para transferencia de peces sobre la margen
derecha y la margen izquierda de la central que disponen de tomas de captación, ubicados en cada
una de sus estructuras principales y en las unidades Nº 7 y Nº 14, y vinculadas entre sí por medio de
un canal transversal. Los peces son atraídos hacia las bocas de captación por una corriente de agua,
generada por un sistema de bombas y de gravedad. Los peces son descargados cerca de la
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 5
superficie del embalse, por medio de aberturas ubicadas de manera de protegerlos de los flujos de
atracción de las unidades y del vertedero.
Un vertedero provisto de 18 compuertas radiales de 15 m de ancho y una altura de 19,50 m,
operadas con servomotores hidráulicos. La pileta de aquietamiento tiene un ancho total de 342 m y
una longitud de 100 m, incluyendo el umbral final de 6 m.
Una esclusa de navegación a fin de mantener la navegación en el río Paraná. El cuenco tiene una
longitud útil de 236 m, su longitud total es de 270 m, un ancho libre de 27 m y una profundidad
mínima de agua de 5 m, que con los canales de acceso aguas arriba y abajo de la misma, permite el
paso de las embarcaciones de hasta 3,66 (12 pies) de calado.
En el Brazo Aña Cua del mismo río se levanta un vertedero dotado de 16 compuertas radiales de 15
m de ancho y 16,50 m de altura, operadas con servomotores hidráulicos. La pileta de aquietamiento
tiene un ancho de 304 m y una longitud de 90 m incluyendo el umbral final. Junto con el vertedero
principal son capaces de verter hasta 95.000 m3/s.
En ambas márgenes se instalan tomas de riego con una capacidad máxima de 108 m3/s cada una,
relacionados al desarrollo por regadío de las tierras aptas adyacentes.
En la margen paraguaya se han previsto obras de protección de la cuenca del arroyo Aguapey,
consistente en presa de tierra, canal de drenaje y toma para riego.
Como parte de las obras ejecutadas para la construcción de la central principal, en su momento, se
llevaron y se hallan en proceso diversas obras y acciones relacionadas al componente socio –
ambiental. Entre ellas, se mencionan algunas:
Construcción y manejo de estaciones de piscicultura.
Monitoreo de la calidad del agua.
Implementación de nuevas áreas de reserva, entre las cuales se hallan la Reserva Natural Bosque
Arary, Reserva Natural Chopi Say´ju, Reserva Natural Arroyo Aguapey, Reserva Natural Guasu
Puku, Reserva Natural Yacyretá, Reserva Íctica del Río Paraná y el Refugio Faunístico Atinguy.
Estudios de evaluación ecológica rápida.
Acciones sociales de reasentamiento por elevación de la cota.
Obras de infraestructura que comprenden saneamiento, costeras, viales, eléctricas, etc.
Proyectos comunitarios y de becas universitarias.
Rescate de fauna y flora en los diferentes niveles de cota.
1.5.2 Algunos hitos históricos de la CHY
El 1 de febrero de 1926, en Washington (EE.UU.), se firma el Protocolo Argentino-Paraguayo relativo
a la utilización de los Saltos de Apipé.
El 23 de enero de 1958, se concreta el convenio entre la República Argentina y la del Paraguay, para
el estudio del aprovechamiento del río Paraná, a la altura de las islas Yacyretá y Apipé, que establece
la creación de una Comisión Mixta Técnica Argentino-Paraguaya, que tendrá a su cargo la realización
del mencionado estudio.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 6
El 3 de diciembre de 1973, en Asunción, Paraguay, se firma el Tratado de Yacyretá, por el cual los
dos Estados se comprometen a emprender en común, la obra destinada al aprovechamiento
hidroeléctrico del río Paraná a la altura de la isla Yacyretá; al mejoramiento de su navegabilidad en la
zona y la regulación de su caudal en caso necesario, para disminuir los efectos de las inundaciones
en los momentos de crecidas extraordinarias.
A tal fin, deciden crear en condiciones igualitarias para ambas partes, un Ente Binacional llamado
Yacyretá, al cual se le asigna la capacidad jurídica y responsabilidad técnica para realizar los
estudios y proyectos de las obras mencionadas y para la dirección, ejecución, puesta en marcha y
explotación de las mismas, como una unidad técnico-económica.
El 26 de abril de 1989, en Ituzaingó, Argentina, se firman las Notas Reversales que definen el
esquema definitivo de las obras de protección de los valles de los arroyos afluentes al Embalse en
margen derecha (Paraguay).
El 2 de septiembre de 1994 se pone en funcionamiento la primera turbina, comenzando así la
generación de energía. Casi cuatro años después, el 7 de julio de 1998, se pone en funcionamiento
la vigésima y última turbina de la obra.
El 17 de diciembre de 2003, los gobiernos de Argentina y Paraguay emiten una declaración en la que
ratifican el interés conjunto de concluir Yacyretá. Y en 2004, la Entidad Binacional Yacyretá aprueba el
Plan de Terminación de Yacyretá (PTY).
En abril de 2006, se eleva el embalse de Yacyretá a cota 78 msnm, superando así el statu quo de
doce años de permanencia en cota 76 msnm.
El 12 de febrero de 2011 la EBY completa el llenado del embalse a su cota de diseño de 83 msnm.
En el año 2014, con la central generando al 100% de su capacidad, se supera la producción de
energía media anual de 19.800 GWh, llegando a 20.314 GWh, con una potencia promedio de 2.319
MW.
1.6 ORGANIGRAMA Y ORGANIZACIÓN DE LA EBY
El 3 de diciembre de 1973 se realizó, en el salón Independencia del Palacio López, el acto de firma
del Tratado de Yacyretá. Suscribieron el documento, el entonces presidente de Paraguay, General
Alfredo Stroessner, y en representación del General Juan Domingo Perón, presidente de Argentina,
su esposa y vicepresidenta de la Nación, María Estela Martínez de Perón.
“Las Altas Partes Contratantes realizarán, en común y de acuerdo con lo previsto en el presente
tratado, el aprovechamiento hidroeléctrico, el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad del
río Paraná a la altura de la Isla Yacyretá y, eventualmente, la atenuación de los efectos depredadores
de las inundaciones producidas por crecidas extraordinarias”, expresa el documento en su primer
artículo.
YACYRETÁ es administrada por un Consejo de Administración y un Comité Ejecutivo integrado por
igual número de miembros de cada país.
Son órganos de administración de YACYRETÁ el Consejo de Administración y el Comité Ejecutivo.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 7
El Consejo de Administración está compuesto por ocho Consejeros nombrados:
a) Cuatro por el Gobierno argentino;
b) Cuatro por el Gobierno paraguayo.
Los dos Directores integran el Consejo, deben asistir a sus reuniones, con voz, pero sin voto, y
conjuntamente podrán convocarlos a reuniones extraordinarias.
El Consejo de Administración designa de su seno un Presidente para presidir las reuniones y
eventualmente convocarlo en ciertos casos previstos. El Consejo nombra a dos Secretarios del
Comité Ejecutivo: uno argentino y otro paraguayo, cuyas funciones están determinadas en el
Reglamento Interno.
1.7 SECTOR AMBIENTAL DE LA EBY
Conforme se indica en la página web de la EBY lado Paraguayo, se cuenta con un sector
denominado Sector de Medio Ambiente, el cual tiene entre sus áreas y actividades dos que hacen
relación directa con el proyecto: por un lado la Gerencia ambiental del proyecto, que debe hacer
cumplir el Plan de Manejo de Medio Ambiente (PMMA) y por otro lado la Supervisión Ambiental de
las Obras, con tres subprogramas. Se describen a continuación las dos áreas.
1.7.1 Gerenciamiento Ambiental del Proyecto
En 1992 se formuló y aprobó la primera versión del PMMA, siendo la última versión documentada la
del año 2002 pero sujeta a revisiones externas periódicas.
La ejecución del PMMA ha conllevado a la organización de la EBY de manera a dar cumplimiento los
seis (6) programas que conforman el plan mencionado, entre los cuales se destaca el de
Gerenciamiento Ambiental del proyecto.
El programa de gerenciamiento ambiental tiene por objeto velar que los criterios ambientales sean
considerados en las etapas de diseño, proyecto, ejecución, operación y control de las diferentes
obras y actividades vinculadas a Yacyretá, de manera tal que los impactos se mantengan en niveles
mínimos. Se trata de una actividad que se alimenta del trabajo interdisciplinario entre los diferentes
programas que integran el PMMA.
El programa incluye 3 subprogramas principales que son:
1.7.1.1 Operación Ambiental del Embalse: que consiste en la operación de la CHY optimizando la
producción de energía y a la vez compatibilizando con los requerimientos ambientales en
la zona del embalse y aguas abajo.
Este subprograma se divide en los siguientes proyectos:
Manejo de caudales y niveles.
Manejo del embalse y aguas abajo: modelo hidrodinámico bidimensional (de calidad de aguas,
de erosión, transporte de sedimentos, hábitat, morfología de islas aguas abajo, etc.)
Manejo de cuencas.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 8
Erosión costera.
Hidrogeología urbana y macroregional.
Vegetación acuática, remoción de biomasa y embalsados.
Manejo del perilago.
Planes de contingencia.
En cuanto al manejo de caudales y niveles, se asignó un caudal mínimo entre 1.000 m3/s y 1.500
m3/s en el Brazo Aña Cua, mientras que las reglas de operación de los vertederos y el
establecimiento de procedimientos para cierres totales de compuertas se encuentra definido en el
Manual de Operación del Embalse de la EBY (MOE, 2004. Rev04) y la Resolución del Consejo de
Administración N 2128/07 por la que se aprueba la adopción de medidas operativas extraordinarias
en la Central Hidroeléctrica de Yacyretá.
En cuanto al manejo de cuencas, se desarrollan actualmente el plan de gestión de las cuencas de
los subembalses Mbói Caé y Quitería y el plan de conservación de suelos y reforestación en las
cuencas Quitería, Tacuary y Mbói Caé.
Con respecto al proyecto de hidrogeología urbana y macroregional, se desarrolla la acción de
monitoreo de niveles freáticos en cuencas de los subembalses urbanos en las ciudades de
Encarnación, Cambyretá y Carmen del Paraná.
El control de la vegetación y remoción de biomasa en áreas del embalse tienen diferentes objetivos
según la etapa de llenado del embalse en la que se encuentre y la respuesta del medio a ese
llenado. Se integra con los proyectos de “Monitoreo y control de la vegetación acuática” y “Remoción
de biomasa” (PMMA 2002).
El primero se realiza con el objetivo de evaluar los puntos donde se desarrollan y concentran las
malezas y la oportunidad de removerlas en función de problemas que podrían generar a la salud o la
fauna íctica. El segundo tiene como objetivo garantizar la generación de energía eléctrica, la
navegación, la calidad de agua y colaborar con la creación de hábitat para ictiofauna, el
mantenimiento de áreas de valor turístico y paisajístico, entre otros, se ejecuta estrictamente en
función de estudios específicos de selectividad de biomasa, con antelación a un llenado parcial o
total del embalse (PMMA 2002).
Actualmente, se desarrolla el control de plantas acuáticas, algas (cianobacterias) y residuos sólidos
que proliferan y se acumulan en los subembalses. Se realiza en forma diaria la remoción, extracción y
disposición de macrófitas en los arroyos Tacuary, Lima, Quitería, Mbói Caé, Aguapey y afluentes. Las
algas (cianobacterias) y residuos sólidos se remueven conforme a necesidad.
El manejo del perilago contempla la definición de los usos de las franjas del embalse y subembalses
con la participación de las Organismos Gubernamentales (OGs) competentes de las diferentes
jurisdicciones. La actividad desarrollada es la reforestación con especies nativas y frutales nativas de
la región del embalse de Yacyretá en Encarnación, Cambyretá y San Juan del Paraná.
Los planes de contingencia apuntan a tener un mecanismo de acción prediseñado de alerta a la
población y a sus organizaciones, ante la hipótesis de ocurrencia de un evento de riesgo, en los
mismos se establecen las acciones necesarias para manejar el incidente y las responsabilidades
(PMMA 2002).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 9
1.7.1.2 Indicadores de monitoreo y seguimiento: consiste en el desarrollo de parámetros
representativos que permitan medir la evolución de las medidas de mitigación
implementadas. De los diferentes monitoreos que se realizan en la ejecución del PMMA, se
extrae la información necesaria para obtener los indicadores que sirven para el ajuste de
las medidas de mitigación.
Los indicadores se obtienen a partir del monitoreo de calidad de aguas, niveles y caudales de aguas
superficiales y subterráneas, malezas acuáticas, erosión y sedimentación, vigilancia epidemiológica y
salud pública y vectores, flora y fauna terrestre, peces y vida acuática, instalaciones para peces,
evaluación de la situación ambiental de las áreas urbanas en la zona de influencia del embalse,
evaluación del plan de manejo ambiental y el de control y vigilancia ambiental.
Actualmente se encuentra en trámite el programa de control y vigilancia ambiental, próxima a la
ejecución del proyecto del BAC, y se implementaría en la zona de obras para efectuar los controles
ambientales en el embalse y áreas de influencia. Se registran los efectos ambientales detectados y
las causas de los mismos.
1.7.1.3 Relacionamiento interinstitucional: este subprograma fue conformado a raíz de que la
ejecución del PMMA indicó la necesidad de fortalecer las relaciones interinstitucionales
mediante el establecimiento específico que contemple las particularidades de dicho
relacionamiento. Esto se implementa a través de la valorización y comunicación de los
programas ambientales, cooperación y fomento entre organismos, educación ambiental,
capacitaciones internas (personal de la EBY).
1.7.2 Supervisión Ambiental de Obras
Las actividades en el Área de Supervisión Ambiental de Obras2 se realizan en busca de lograr un
equilibrio entre el medio ambiente y la sociedad, con estrategias como la remediación, mitigación o
reposición a causa de posibles impactos negativos que se puedan generar.
Este Programa tiene como misión principal velar por el cumplimiento de las medidas formuladas en
el Plan de Manejo de Medio Ambiente (PMMA), Planes de Contingencia y Programas de Monitoreo,
así como también, apoyar y mitigar las actividades ambientales de tal manera a que se realicen en
forma satisfactoria.
La Supervisión Ambiental de Obras cuenta con tres sub programas:
1.7.2.1 Fiscalización Ambiental (FA)
Objetivos
• Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas para cada obra.
• Recomendar medidas de mitigación complementarias en caso de ser necesarias.
• Elevar informes mensuales sobre el cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas en
el Plan de Acción Referido al Medio Ambiente.
2 Fuente: página web de la EBY, lado paraguayo, actualizado el 16 de Octubre de 2015.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 10
1.7.2.2 Control y Seguimiento de Licencias Ambientales (CSLA)
Objetivos
• Identificar las obras que precisan de Licencia Ambiental.
• Mantener vigentes todas las Licencias Ambientales.
1.7.2.3 Unidad de Gestión Ambiental (UGA)
Objetivos
• Orientar acciones para la solución, mitigación de problemas ambientales y preservación
ambiental, con el objeto de lograr el desarrollo sustentable.
• Ejecutar Planes y/o Proyectos Ambientales conforme a la disponibilidad presupuestaria, para
concienciar y/o ayudar al cumplimiento de la misión socio ambiental del Programa de Supervisión
Ambiental de Obras del Sector Medio Ambiente.
1.7.3 Programa Calidad de Agua
El objetivo principal del Programa de Calidad de Agua es determinar la condición presente, los
cambios en las condiciones de base, y las tendencias del Ecosistema Acuático, tanto en el área de
impacto inmediato como de cuenca, generadas por el Proyecto.
1.7.4 Programa Fauna Íctica
Objetivos
Profundizar conocimientos sobre la reproducción inducida de las especies autóctonas del río
Paraná.
Mantener un plantel adecuado de peces reproductores adaptados al cautiverio.
Probar diferentes tipos de producción (estanques, tanques redes, alto flujo, etc.) con las
diferentes especies de modo a ser un centro de referencia de informaciones para los
interesados en realizar la cría de peces en cautiverio.
Evaluar diferentes tipos de alimentos balanceados para peces en el laboratorio y estanques a
fin de poder recomendar las raciones más recomendadas de acuerdo a la especie y tipo de
producción que se desea realizar.
Identificar los niveles adecuados de parámetro físico – químicos del agua de los estanques de
experimentación.
Desarrollar la tecnología de reproducción y cría de peces carnívoros (surubí, dorado).
1.7.5 Programa de Reservas y Biodiversidad
Objetivos
Mitigar los impactos ambientales, con el llenado a cota 78 y 83.
Realizar acciones tendientes a la protección de los diferentes tipos de hábitats y especies
representativas del área de influencia de la CHY.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 11
2 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL DEL ÁREA - DIAGNÓSTICO
Este capítulo presenta una caracterización ambiental del área de influencia donde se emplazará el
proyecto de modo a establecer parámetros climáticos, de características del medio físico, biológico y
socio – económico.
Esta caracterización permitirá posteriormente a través de la evaluación de impacto ambiental
desarrollada en los próximos capítulos, determinar potenciales impactos positivos y negativos, para
establecer las medidas destinadas a la prevención, mitigación y/o compensación de acciones
negativas, así como un plan para el monitoreo de parámetros conforme a los impactos identificados.
Dentro del presente capítulo se describe el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia
Indirecta (AII).
La situación actual del ambiente en el área de influencia está relacionada con los cambios ya
producidos como consecuencia de las obras de la central hidroeléctrica principal de Yacyretá, cuyos
efectos durante la construcción y operación han sido mitigados mediante la implementación de los
programas indicados en el Plan de Manejo de Medio Ambiente (PMMA) del Proyecto Hidroeléctrico
Yacyretá, cuyo objetivo ha sido prevenir, controlar, minimizar y compensar los efectos ocasionados
en los ecosistemas y las comunidades en la zona de influencia del proyecto.
2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA
La ubicación del proyecto abarcará una porción de la Isla Yacyretá, en el distrito de San Cosme y
Damián, del departamento de Itapúa (Ver Figura 1). Dicho distrito se halla al sureste de la región
Oriental del país, entre los paralelos 26º 06' y 27º 30' de latitud Sur y los meridianos 54º 20' y 56º 45'
de longitud Oeste. Al Norte limita con Caazapá y Alto Paraná, al Oeste con Misiones y al Sur el río
Paraná lo separa de la República Argentina (Dirección General de Encuestas, Estadísticas y Censos,
DGEEC 2002).
A los efectos de evaluar los potenciales impactos resultantes del proyecto, se definió un AID y un AII
para la etapa constructiva y para la etapa operativa, de manera diferenciada, teniendo en cuenta que
las actividades a ser ejecutadas en cada etapa poseen alcances diferentes (Ver Tabla 2).
Para la etapa constructiva, se tomó como AID al área de emplazamiento del proyecto de la Central
Hidroeléctrica del Brazo Aña Cua, y su entorno inmediato, así como las zonas en donde se situarían
los campamentos, obradores, parque de maquinarias, depósito de materiales, etc., en una porción
de la Reserva Natural Isla Yacyretá. Adicionalmente, se incluyen las áreas de préstamo y yacimientos
de materiales a ser utilizados en la construcción. La superficie estimada de la obra en cuestión, es de
aproximadamente 110 hectáreas, y las instalaciones auxiliares abarcarían aproximadamente unas 50
hectáreas (Ver Tabla 2).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 12
Figura 1. Mapa de Ubicación del proyecto
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 13
Por otro lado, el AII se definió en concordancia con los componentes que se consideran abarcan una
mayor extensión. Bajo esa premisa, se delimitó de manera a incluir las ciudades de San Cosme y
Damián y la ciudad de Ayolas, por constituir ambos centros poblados más cercanos al proyecto,
potenciales sitios de oferta de mano de obra y siendo el último (Ayolas), la localidad en donde se
realizan las gestiones civiles, comerciales y hasta legales por parte de la población residente en las
cercanías del proyecto. Por otro lado, se consideraron los límites de las microcuencas existentes,
abarcándose la parte inferior del arroyo Atinguy.
Tabla 2. Área de Influencia Directa e Indirecta
Área de Influencia Durante la Construcción Durante la Operación
Área de Influencia
Directa AID
Área del proyecto: 110 hectáreas.
Instalaciones auxiliares: 50 hectáreas y
el área de las canteras a ser utilizadas.
El brazo Aña Cua, la Isla Yacyretá
(Reserva) con su fauna, flora y
población.
La zona donde se encuentra la CHE
del BAC, y en general la CHY porque
deben trabajar de manera conjunta;
ubicada en la Isla Yacyretá
(Reserva) con su fauna, flora y
población.
Área de Influencia
Indirecta AII
Abarca desde la ciudad de San Cosme
y Damián hasta Ayolas, la parte inferior
del Arroyo Atinguy y el entorno de la Isla
Yacyretá.
Los dos países por el incremento en
sus ingresos por concepto de
generación de energía y el
desarrollo que conlleva.
Fuente: Elaboración propia (2017)
En la Figura 2 se detalla el área considerada como AID y en la Figura 3 el AII en la etapa constructiva.
Tabla 3. Área de Influencia por componente, durante la construcción
MEDIO AID AII
Físico
Suelo
Área del proyecto: 110 hectáreas.
Instalaciones auxiliares: 50 hectáreas
y el área de las canteras a ser
utilizadas.
Abarca desde la ciudad de San Cosme y
Damián hasta Ayolas, la parte inferior del
Arroyo Atinguy y el entorno de la Isla
Yacyretá.
Agua El brazo Aña Cua y canal de aducción El brazo Aña Cua, zona del embalse
Biótico Reserva Íctica y Reserva de la Isla
Yacyretá
El medio biótico del río Paraná y las
reservas de la zona, particularmente de los
departamentos de Misiones e Itapúa.
Social Campamento, instalaciones auxiliares
y población de la isla.
Abarca desde la ciudad de San Cosme y
Damián hasta Ayolas, la parte inferior del
Arroyo Atinguy y el entorno de la Isla
Yacyretá.
Económico
Las empresas, los empleados y el
efecto multiplicador en la cadena de
bienes y servicios, particularmente
Ayolas.
El producto interno bruto (PIB) de Paraguay
aumenta en el sector de la construcción.
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 14
Tabla 4. Área de Influencia por componente, durante la operación
MEDIO AID AII
Físico
Suelo Área de la CHE del BAC Área de operaciones de la CHY porque la
operación se realiza de manera conjunta.
Agua El brazo Aña Cua El embalse, el BAC y el río Paraná
Biótico Reserva Íctica y Reserva de la Isla
Yacyretá
El medio biótico del río Paraná y el BAC, y las
reservas de la zona, particularmente de los
departamentos de Misiones e Itapúa.
Social La CHY y la población de la isla.
La EBY, los empleados y el efecto
multiplicador en puestos de trabajo (de
diferentes regiones).
Económico
La EBY, los empleados y el efecto
multiplicador en la cadena de bienes
y servicios, particularmente Ayolas.
El producto interno bruto (PIB) de Paraguay y
Argentina, aumenta por generación de
energía.
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 15
Figura 2. Área de Influencia Directa (AID) en Etapa constructiva
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 16
Figura 3. Área de Influencia Indirecta (AII) en Etapa constructiva
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 17
2.2 MEDIO FÍSICO
2.2.1 Clima
La precipitación total anual es muy variable en la Cuenca del Plata, aumentando de oeste a este, con
mayor precipitación en las subcuencas del alto Paraná y el Uruguay con núcleos que sobrepasan los
2.500 mm, mientras que la zona más seca es la parte del Gran Chaco Americano que pertenece a la
Cuenca del Plata con núcleos inferiores a 600 mm.
Según la clasificación climática de Köppen, la zona de la represa corresponde a la clase “Cfa”, es
decir subtropical húmedo, el cual se caracteriza por no presentar una estación seca y por los
inviernos templados y veranos calurosos y lluviosos. Esta estacionalidad se ve reflejada en el
régimen de temperatura y precipitación.
La temperatura media anual en Encarnación es de 21,0 °C, siendo julio el mes más frío del año con
una temperatura media de 15,7 °C y enero, el mes más caliente con una temperatura media de 26,3
°C. En consecuencia, la amplitud térmica anual es de 10,6 °C. Durante el invierno, junio a agosto, es
frecuente la ocurrencia de heladas con temperaturas extremas de 0 °C o incluso menores, mientras
que, durante el verano, diciembre a febrero, pueden ocurrir temperaturas extremas cercanas a los 40
°C. Estos extremos de temperatura reflejan la característica continental del clima de la zona.
La zona es lluviosa con 1.785 mm al año, las lluvias reflejan en cierta medida la estacionalidad del
clima, la masa de aire es caliente y húmeda en el verano y las lluvias son abundantes, empezando en
el mes de setiembre, estableciéndose en octubre y prolongándose hasta el mes de mayo, con un
máximo en el otoño (abril, 176 mm) y otro máximo en la primavera (noviembre, 202 mm), siendo
noviembre el mes más lluvioso del año. La temporada menos lluviosa se inicia tímidamente en junio y
se concreta en julio y agosto, siendo este último el mes menos lluvioso. No es posible encontrar una
temporada formalmente seca, ya que el mes menos lluvioso (agosto) tiene una lluvia media de 92
mm.
2.2.1.1 Fenómenos climáticos extremos (tormentas severas y tornados)
Con respecto a fenómenos climáticos extremos, la presa de Yacyretá se encuentra en la zona de
ocurrencia de tormentas severas y tornados de América del Sur. Las tormentas que se desarrollan en
la zona pueden producir eventos extremos de precipitación (lluvia y granizo) como también de
vientos y descargas eléctricas.
Los récords de lluvias diarias en Encarnación ocurrieron el 9 de octubre de 1997 con 193 mm y el 29
de diciembre de 1997 con 268 mm, siendo esta marca el récord absoluto de una lluvia diaria en el
Paraguay durante el período 1937 - 2000, estas lluvias extremas ocurrieron durante un evento de El
Niño 1997 – 1998, catalogado como fuerte. Las tormentas de la zona también generan vientos
fuertes, basta recordar el tornado que azotó la ciudad de Encarnación el 20 de setiembre de 1926,
con un saldo fatal de aproximadamente 400 muertes y una destrucción total de la antigua Villa Baja.
2.2.1.2 Efectos del cambio climático
El cambio climático presenta nuevos desafíos en la región y en el mundo, la Organización
Meteorológica Mundial (OMM), confirmó que el año 2016 hizo historia con una temperatura máxima
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 18
mundial sin precedentes registró una temperatura sorprendente de 1,10 °C por encima de los niveles
preindustriales, un nivel excepcionalmente bajo de hielos marinos, un aumento ininterrumpido del
nivel del mar, como así del calor oceánico.
En Paraguay, según estudios realizados por la Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de
Asunción, sobre los datos históricos de la Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección
Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), muestran un significativo aumento de la temperatura del aire
en el país de alrededor 1 °C en los últimos 50 años. En la Figura 4 se observa la marcha de la
temperatura anual en la ciudad de Encarnación actualizada hasta el año 2016, en la cual se observa
claramente la tendencia positiva que presentan las temperaturas anuales y este calentamiento del
clima en la zona de Yacyretá (Encarnación) se ha acelerado en las últimas décadas, especialmente
entre la última década del siglo pasado y los primeros años de este siglo (Ver Figura 5).
Figura 4. Evolución de la Temperatura del Aire (°C) Anual Media en Encarnación (1961-2016)
Fuente: Plan de Manejo de la Reserva Íctica de Yacyretá (sin publicar)
Figura 5. Evolución de la Temperatura Media por decada en Encarnación (°C), Paraguay
Fuente: Plan de Manejo de la Reserva Íctica de Yacyretá (sin publicar)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 19
Figura 6. Lluvia anual (mm) y tendencia en Encarnación, Paraguay (1938-2016)
La deforestación y los cambios del uso del suelo, como resultado de las actividades humanas en la
Cuenca del Plata, aumentaron rápidamente en los últimos 60 años y hay evidencias de que estas
acciones antropogénicas modifican las características termodinámicas de la baja atmósfera. Estos
cambios son el resultado de complejas interacciones entre el clima, la hidrología, la vegetación y el
manejo de los recursos agua y suelo.
Los incrementos en la precipitación y en el caudal de los ríos, así como las modificaciones en la
circulación atmosférica de superficie y en las temperaturas extremas podrían estar vinculadas al
cambio climático. Existen evidencias de que cambios en el uso del suelo pudieron haber contribuido
en el aumento del caudal medio del Río Paraná desde 1970. Existen diversos estudios que asocian
este incremento de caudal con grandes áreas que han experimentado cambios en el uso del suelo
(Tucci, 1998).
En un estudio reciente de los componentes del ciclo hidrológico de la Cuenca Alta del Río Paraná
(CARP), en la región del Bosque Atlántico del Alto Paraná (BAAPA) se muestra la influencia de la
deforestación en los regímenes de precipitación y caudales (Werhle 2016).
El estudio más reciente relacionado a los efectos del cambio climático en Paraguay es el de
“Evaluación de vulnerabilidad y capacidad para enfrentar a los desafíos y oportunidades del cambio
climático en Paraguay” (2017). Este estudio evalúa los impactos frente a diferentes escenarios del
cambio climático en el país. Para ello, se tuvieron en cuenta los aspectos de exposición, sensibilidad
y capacidad de adaptación. (CONACYT, PROCIENCIA, ID y CEDIC, 2017)3.
La exposición indica el grado de estrés climático sobre una unidad particular de análisis, puede
darse sobre cambios en las condiciones climáticas o variabilidad climática, incluyéndose la magnitud
y frecuencia de eventos extremos.
La sensibilidad se refiere al grado en el que el sistema potencialmente podría ser modificado o
afectado por un disturbo interno, externo o ambos. Determina el grado en que se pueden afectar las
condiciones humanas y ambientales por un determinado fenómeno, en este caso fue considerado el
sector agrícola y recursos hídricos.
3 Proyecto Asociativo INV 048, Evaluación de la Vulnerabilidad y la capacidad para enfrentar a los desafíos y
oportunidades del Cambio Climático) en Paraguay
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 20
En cuanto a la capacidad de adaptación, se trata de la capacidad de un sistema de enfrentar los
efectos del cambio climático y ajustarse a los nuevos cambios a través de los recursos e
instituciones con las que cuenta.
Entre los resultados obtenidos en el documento mencionado, se expresa que:
Existen anomalías respecto a la normal de precipitación anual (1961 – 1990), que muestran un déficit
de hasta 200 mm/año en casi todo el país, en particular en la zona este de la región Oriental. En el
área de estudio se produciría este mismo escenario y se repite para las tres primeras décadas.
Por otro lado, en la última década de 2041 – 2050 se observa un predominio de exceso pluviométrico
de más de 200 mm/año y resalta el sur del país donde el exceso está por encima de los 200
mm/año. Para el departamento de Itapúa se espera un nivel de 200 a 400 mm/año.
El análisis de la temperatura media anual respecto a la normal (1961 – 1990) muestra donde se
podrían dar los mayores incrementos, resaltando que el calentamiento en Paraguay podría alcanzar
los 3 grados. Sin embargo, en el período 2011 – 2020 las variaciones de temperatura que se
pudieran producir en el área del proyecto podrían ser de 1 ºC y para el período 2021 – 2030 y 2031 –
2040 se esperan variaciones de 2 a 3 grados. En el período 2041 – 2050, por su parte, las
variaciones de temperatura indican una disminución de 1 a 2 ºC nuevamente para el área de estudio
específica.
La evaluación de la sensibilidad de los recursos hídricos, indican que se presenta un alto índice de
escasez hídrica en la segunda década para el departamento de Itapúa y en la tercera y última
década en el departamento de Misiones.
La capacidad de adaptación del departamento de Itapúa es alta en lo que respecta al alto potencial
económico productivo que posee y a la infraestructura instalada. La capacidad natural presenta
valores bajos, debido a las transformaciones del ecosistema enfocadas al desarrollo agropecuario
intensivo y la urbanización.
A partir de dichos aspectos, el estudio concluye que el departamento de Itapúa muestra índice que
van desde medio bajo a muy bajo, lo que se puede atribuir a que el nivel de exposición va de medio
a bajo en todo el período de análisis, lo mismo ocurre con la sensibilidad, a excepción de que en la
segunda década el índice de escasez hídrica es alto. (CONACYT, PROCIENCIA, ID y CEDIC, 2017).
2.2.2 Topografía
La topografía de la zona de interés presenta un relieve relativamente uniforme en las proximidades
del vertedero Aña Cua. En la margen derecha del vertedero, el lecho antiguo del Brazo Aña Cua, está
constituido por un conglomerado horizontal en cota 63. En la margen izquierda el terreno natural
original se hallaba a cota 64, el cual luego de las operaciones de construcción y de limpieza de la
obra, quedó elevado en el área aguas debajo de la presa, por un relleno constituido por residuos de
arena y roca (Departamento técnico de la EBY 2017).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 21
2.2.3 Geología
La zona de estudio está ubicada básicamente sobre dos unidades estratigráficas de las areniscas de
la formación Misiones y los basaltos de la formación magmática de Alto Paraná.
En la Formación Misiones el contacto basal es por discordancia erosiva con las unidades del
Carbonífero y del Pérmico.
Las unidades estratigráficas encontradas pertenecen a las edades Mesozoica y Cenozoica, que
constituyen las formaciones de Misiones y de Alto Paraná.
La Formación Misiones presenta dos facies sedimentarias: una de origen fluvial y la otra de origen
eólico. Las primeras se encuentran en la parte basal de la unidad y entre las fases arenosas de
origen eólico. Esta facies basal está constituida por areniscas esencialmente maciza y en parte con
estratificación cruzada, poseen granulometría fina a mediana con arcillitas intercaladas.
Los basaltos de la Formación Alto Paraná se encuentran distribuidos en una amplia faja de dirección
Nor-Este-Sur, bordeando la parte occidental del río Paraná.
Las propiedades geotécnicas de este basalto son elevadas, poseen resistencia al aplastamiento de
orden de 1.100 a 3.500 Kg/m2, son impermeables si no están fracturados, en caso contrario,
adquieren permeabilidad secundaria con buenos caudales.
Desde el punto de vista geomorfológico, los sedimentos cuaternarios, conforman planicies de
inundación en área bajas, bordeando a los arroyos y ríos de la zona. El espesor de los depósitos
oscila entre 1 a 10 metros.
Las planicies presentan una variedad edáfica fito-fisiográfica que se debe a la multiplicidad de
hechos fluviomorfológicos vinculados a las áreas de divagación de arroyos y del río Paraná y a las
crecientes y de caudales menores que al combinarse, dan por resultado acciones sucesivas de
erosión y sedimentación.
El río transporta considerable volumen de sedimentos provenientes de la erosión acelerada en ésta
parte de nuestro territorio. En esta área los sedimentos conforman el tipo aluvial, incoherentes de
tonalidades grisáceas a blanquecinas de grano muy fino.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 22
Figura 7. Mapa geológico
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 23
Figura 8. Perfil geológico de la zona de obras (Esc. 1:750)
Fuente: Departamento Técnico – EBY (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 24
El paquete se constituye de arena con varios niveles de conglomerado o arenisca conglomerádica
de pocos centímetros hasta unos 2,5 m de espesor, formados por gravas y gravillas en una matriz de
arenisca fuertemente cementadas con sideritas (CO2Fe) y sílice (SiO2). Este conglomerado tiene por
lo general gran extensión regional, encontrándose en ambas márgenes del vertedero y en otros
sectores de la obra. Constituye también el lecho del río en el brazo Aña Cua.
La arena media a fina con frecuencia contiene gravas y gravillas silíceas con arena gruesa. El
espesor de la capa de arena varía desde 6 m en la margen izquierda del vertedero Aña Cua hasta 8
m hacia la margen derecha y el cierre del brazo Aña Cua.
Subyacentes a los sedimentos aluviales arenosos se encuentra la arcilla residual medianamente
plástica de color gris – rojizo a verdoso, producto de la alteración del basalto.
El techo de roca (basalto) varía desde cota 54 a 56 metros en la Isla Yacyretá, descendiendo en
forma gradual hacia el vertedero hasta alcanzar la cota 45, inmediatamente después del muro
derecho del vertedero en el sondeo HR-6 (Prog. 19+000) y luego vuelve a subir hasta cota 53.
Los resultados de las investigaciones en la zona del emplazamiento de la Central Aña Cua, así como
las inyecciones de consolidación y cortina ejecutados en las estructuras próximas han demostrado
que el basalto masivo por lo general es poco permeable, poco fracturado y sano (clase I, II y III).
Durante la excavación de la estructura del vertedero Aña Cua se ha observado que la colada superior
se presenta en espesor variable y reducido hasta algunos 10 a 15 m, está constituido por basalto
masivo y con bolsones de brecha distribuido en forma irregular y con espesores variables.
En el perfil geológico del área de estudio se observa la presencia de los siguientes tipos de suelo:
Tabla 5. Referencia de suelos del perfil geológico del área de estudio
Denominación típica de
los grupos de suelos
Símbolo
del
grupo
PROPIEDADES MÁS IMPORTANTES
Permeabilidad
en estado
compactado
Resistencia al
corte en estado
compacto y
saturado
excelente
Compresibilidad
en estado
compacto y
saturado
Facilidad de
tratamiento
en obra
Arenas mal graduadas,
arenas con grava con
pocos finos o sin ellos
SP Permeable Buena Muy baja Regular
Arenas limosas,
mezclas de arena y limo
mal graduadas
SM Semipermeable
a impermeable Buena Baja Regular
Limos orgánicos y
arenas muy finas polvo
d roca, arenas finas
arcillosas o limosas con
ligera plasticidad
ML Semipermeable
a impermeable Regular Media Regular
Arcillas inorgánicas de
baja a media
plasticidad, arcillas con
grava, arcillas arenosas,
arcillas limosas, arcillas
magras
CL Impermeable Regular Media Buena a
regular
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 25
Denominación típica de
los grupos de suelos
Símbolo
del
grupo
PROPIEDADES MÁS IMPORTANTES
Permeabilidad
en estado
compactado
Resistencia al
corte en estado
compacto y
saturado
excelente
Compresibilidad
en estado
compacto y
saturado
Facilidad de
tratamiento
en obra
Arenas arcillosas
mezclas de arena y
arcilla mal graduadas
SC Impermeable Buena a regular Baja Buena
Arcillas inorgánicas de
elevada plasticidad,
arcillas grasas
CH Impermeable Deficiente Elevada Deficiente
Limos inorgánicos,
suelos finos arenosos o
limosos con mica o
diatomeas, limos
elásticos
MH Semipermeable
a impermeable
Regular a
deficiente Elevada Deficiente
Conglomerado CONG.
Fuente: http://www.fao.org/soils-portal/soil-survey/clasificacion-de-suelos/sistema-unificado-de-clasificacion-de-
suelos/es/ (en línea)
2.2.4 Suelos
De acuerdo al Mapa de Suelos de la Región Oriental del Paraguay (Proyecto Racionalización del Uso
de la Tierra, GP/BM/GJ, 1995), el área del estudio se encuentra en una zona baja. Los suelos son
Entisoles, pertenecientes al Grupo Quartzipsamment/Psammaquent del subgrupo Typic, son suelos
considerados recientes o jóvenes, en los cuales las acciones de los factores formadores de suelos
no han permitido el desarrollo de horizontes genéticos, o si los posee son muy débiles.
La zona correspondiente a las dunas se diferencia del resto por pertenecer al grupo Udifluvent del
subgrupo Aquic/typic. Los suelos arenosos generalmente se hallan estabilizados por la vegetación,
por lo que los procesos de eliminación de la cobertura vegetal producen gran impacto debido a la
inestabilidad de este tipo de suelos frente a la erosión eólica.
|
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 26
Figura 9. Clasificación de suelos en el área del proyecto
Fuente: Elaboración propia (2017)
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Maquinización del Brazo Aña Cua 27
2.2.5 Hidrografía, hidrología e hidrogeología
2.2.5.1 Características hidrográficas generales del sistema de la Cuenca del Plata
El Paraná es el río más influyente del sistema de la Cuenca del Plata; el caudal y el gradiente de
elevación que el mismo presenta, hacen posible una gran capacidad de generación hidro-eléctrica
en la cuenca media; así también, se tienen ecosistemas asociados con gran diversidad biológica y
cultural.
La Central Hidroeléctrica Yacyretá (CHY) se constituye en la Nº 61 de las presas existentes en la
Cuenca del Río Paraná (contando desde aguas arriba hacia aguas abajo), destacando que
aproximadamente el 90% de la energía se produce en Brasil.
El río nace entre los estados brasileños de São Paulo, Minas Gerais y Mato Grosso del Sur, de la
confluencia del río Grande y el río Paranaíba. Corre hacia el sudoeste, para delimitar el estado de
Mato Grosso del Sur con los de São Paulo y Paraná hasta la ciudad de Salto del Guairá, desde
donde demarca la frontera entre Brasil y Paraguay hasta la Triple frontera entre Paraguay, Argentina y
Brasil.
El Paraná está clasificado como un río aluvial, porque transporta en su caudal sedimentos. Desde su
origen en la confluencia con los ríos Paranaíba y Grande (Brasil) hasta su desembocadura en el Río
de la Plata, tiene 2.570 km (sumada la extensión de su afluente principal, el Paranaíba, alcanza los
3.740 km) y una superficie aproximada de 1,5 millones de km2; en la CHY la cuenca tiene una
superficie aproximada de 970.000 km2.
Es importante mencionar que las variaciones de caudal del río dependen de las precipitaciones. Esto
hace que el Río Paraná cambie a la par de las fluctuaciones del clima en la región. En la siguiente
figura se puede observar los cambios en el Río Paraná en los últimos 100 años.
Figura 10. Cambios en el Río Paraná asociados a fluctuaciones climáticas.
Fuente: Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (FICH), Universidad Nacional del Litoral (UNL)4
4 El Laboratorio de Sedimentología, de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (FICH)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 28
2.2.5.2 Características hidrográficas locales del área de estudio
Se toma como área de estudio aquella que comprende el Embalse de Yacyretá desde el Eje
Encarnación Posadas (EEP), el Brazo Aña Cua (BAC) hasta la desembocadura en el Riacho San
José Mí (RSJM), el Brazo Principal (BP), y el tramo de Río Paraná aguas abajo del emplazamiento
hasta la zona de Itati – Itá Corá aproximadamente. Esta delimitación no corresponde con un área de
influencia; sino para los efectos descriptivos.
Iniciando con una descripción más general, el área de estudio en la actualidad se encuentra
altamente modificada: se cuenta con una presa de distintos materiales que interrumpe
completamente el flujo, creando una diferencia de nivel de agua del orden de 20 metros. Esta presa
ha introducido cambios significativos en el medio físico, que se describen a continuación:
El tramo de aguas arriba, de ser un ecosistema lótico (río), pasó a ser un ecosistema léntico (lago o
embalse). Con esta modificación, se tienen cambios en la velocidad de la corriente, profundidad
media, penetración de luz solar, oxígeno disuelto, cambios en el transporte y producción de materia
orgánica, etc., los cuales a su vez determinan variaciones en la cadena trófica y la ecología del tramo
en general.
En el tramo de aguas abajo, desde el punto de vista físico, se tiene una interrupción en el aporte de
sedimentos. Parte de los sólidos vienen por la erosión pluvial de la cuenca y otros por los sedimentos
que transporta el río.
Para la cuenca del Alto Paraná, el proceso de erosión depende directamente del caudal; con la
presencia de varios embalses aguas arriba, se altera el régimen del río y con ello la erosión. La
misma estaría asociada al manejo hidráulico de la Presa, de acuerdo a las profundidades de
erogación (Informe Final FACEN, 2017).
La figura siguiente muestra el decrecimiento del sólido suspendido ingresante al Sistema Yacyretá
(Estación EI-1 Campichuelo) con el paso de los años, con la aparición de picos aislados de
máximos, en épocas de crecida. Como se observa, en los últimos diez años, los picos son cada vez
menos pronunciados (2006-2016).
S.Suspendidos vs caudal medio anual
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
mg
/l
11.000
12.500
14.000
15.500
17.000
18.500
20.000
21.500
m3/s
eg
media máx. mín. Q Posadas Lineal (media)
Figura 11. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-1
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 29
En la figura de abajo, se observa una disminución de los sólidos a la salida de los Vertederos (EI-
11+ EI-12), con relación a su ingreso en la EI-1, por lo que infiere que ocurre sedimentación de una
fracción de los sólidos en el embalse.
S.Susp. vs Caudal medio anual - (EI-11+EI-12)
0,0
7,5
15,0
22,5
30,0
37,5
45,0
52,5
60,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
mg
/l
12.000
12.750
13.500
14.250
15.000
15.750
16.500
17.250
18.000
Cau
dal
m3/s
Media Máx Mín Qpos Lineal (Media)
Figura 12. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-11 + EI-12
En la siguiente figura, se evidencia un crecimiento de los sólidos suspendidos a la salida del Sistema
(EI-8), pudiendo estar asociado a fenómenos de erosión o aporte de la cuenca en el tramo. En los
últimos años, también se comprueba disminución de los sólidos a la salida del Sistema.
S.Susp. vs Caudal medio anual - EI-8
0,0
7,5
15,0
22,5
30,0
37,5
45,0
52,5
60,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
mg
/l
12.000
12.750
13.500
14.250
15.000
15.750
16.500
17.250
18.000
Cau
dal
m3/s
Media Máx Mín Qpos Lineal (Media)
Figura 13. Sólidos suspendidos vs. Caudal medio anual Estación EI-8
2.2.5.2.1 Cauces de Aporte
El Brazo Aña Cua se constituye en el centro u objeto principal del área de estudio en lo que a
Recursos Hídricos se refiere; el mismo recibe aportes de caudal de distintos afluentes. Entre los
aportes principales se destacan los siguientes tres: inmediatamente aguas abajo del vertedero del
BAC, se recibe el aporte de la Cuenca del Arroyo Aguapey a través de su canal de desvío, luego, el
brazo recibe aporte del Arroyo Atinguy, y por último, el aporte del Arroyo Jaguary cuya
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 30
desembocadura se encuentra próxima al puente de acceso a la Isla Yacyretá, tal como se muestra
en la Figura 14.
Figura 14. Cauces principales que aportan al Brazo Aña Cua
Los caudales medios del arroyo Atinguy oscilan entre 10 y 20 m3/s, mientras que el arroyo Aguapey
está limitado por la capacidad del canal, cuya descarga media es de 27 m3/s, con una capacidad
máxima de 600 m3/s. Además de estos afluentes mencionados, se han identificado aportes menores
derivados de canalizaciones hechas en zonas de cultivos de arroz, tal como se muestra en la
siguiente figura.
Figura 15. Cauces principales que aportan al Brazo Aña Cua.
2.2.5.2.2 Humedales
Según el diagnóstico mencionado en el Informe Final de la Propuesta de Red de Monitoreo y
Vigilancia de los Impactos debido al Descenso de los Niveles del BAC sobre los humedales en
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 31
ambas márgenes, realizado por el Técnico Héctor Ojeda en agosto de 1997 se describe las
características de los Humedales de ambas márgenes del BAC.
Figura 16. Humedales en ambas márgenes del BAC
Humedal Margen Izquierda
El Humedal ubicado sobre la margen izquierda del BAC puede ser clasificado en tres zonas
principales desde la perspectiva de la dirección de los flujos de agua, tanto superficial como
subsuperficial, tal como se muestra en la Figura 16.
Una Zona “A” donde el área del humedal tiene una extensión aproximada de 4 Km, y está
caracterizada por una zona de recarga limitada a cotas superiores debido a la proximidad del cierre
lateral de la presa, existiendo una extensa laguna seccionada en su extremo superior por un camino
de acceso a la parte superior del cierre lateral, el cual desemboca en el camino de servicio que se
encuentra paralelo a la presa y que divide al Humedal de la precitada laguna. Esta zona se encuentra
actualmente parcialmente alterada, existiendo predominancia de vegetación herbácea y a diferencia
de las otras zonas no existe bosque alguno.
Otra fuente importante está vinculada a la condición hidrológica del Aña Cua, cuando existen
crecidas sobrepasa el bajo albardón costero anegando parcial o totalmente al humedal. Estas
lagunas también alimentan de agua a la zona B mediante canales naturales o caletas que corren de
este a oeste en el humedal.
En esta zona no existen bosques de Arary y el suelo del albardón costero está formado desde la
superficie: por un suelo limo arcilloso con restos orgánicos, luego una capa de arenas arcillosas, limo
arenoso, gravas cuarzosas, cantos rodados y por fin el techo de roca aproximadamente entre los 4 a
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 32
5 metros. La vegetación del albardón corresponde a monte bajo y no tiene más de 20 metros de
ancho.
Una Zona "B” donde el área del humedal tiene una extensión aproximada de 6 Km, y limita en su
extremo occidental con el camino de acceso al puente Aña Cua, y está caracterizada por la
presencia de una importante zona de recarga a cotas superiores y conformadas por las lagunas
artificiales (“aguas colgantes”) originarias de la extracción del suelo arenoso como material de
préstamo. Al respecto la única fuente de alimentación de estas lagunas corresponde a la
precipitación pluvial.
En el extremo occidental de esta zona y cercano al camino al Puente Aña Cua el área está
caracterizada por una terraza inferior a la zona de préstamo con mogotes de bosque alto, pastizales
bajos, rodeados de esteros que descargan el agua a través de canales naturales hacia el Humedal.
En las zonas más bajas de éste y limítrofes al albardón costero del Aña Cua, el agua escurre hacia
lagunas extensas de aproximadamente 25 hectáreas. Además, existen canales naturales de
importancia en el humedal, que descargan hacia el río.
En casi todo el tramo longitudinal de esta zona, entre el Humedal y la Zona de Préstamo, sobre el
Monte San Rafael (actual zona de reserva), en las formaciones boscosas, se observa la presencia de
numerosas especies de Arary bordeando al Humedal. A diferencia del humedal de Margen Derecha,
en esta zona se aprecia una menor alteración de las condiciones naturales (Flora y Fauna).
Asimismo, se observó en esta zona la presencia de distintas especies de animales (Carpincho, Tatú,
Paca, Mono Carayá, Chancho salvajes, Acutí, Curiyú, etc.).
Y, por último, una Zona “C” que está delimitada al norte por el Brazo Aña Cua, al este por el camino
de acceso al Puente Aña Cua y al oeste por la divisoria de agua correspondiente al camino de
acceso a la cantera ubicada antes de la confluencia del Aña Cua con el San José Mí.
Esta zona está separada significativamente por el camino pavimentado de acceso al puente
formando una pantalla al escurrimiento del agua del humedal limítrofe (zona “B”) y está caracterizada
por una importante zona de recarga cuya única fuente de alimentación son las lluvias. Dicha zona de
recarga está formada por una amplia terraza elevada a no más de diez metros sobre el nivel del
humedal, teniendo frecuentes mogotes de bosques bajos, pastizales bajos y de pequeños esteros
que están interconectados entre sí por medio de canales naturales de drenajes.
En el borde limítrofe de dicho bosque con el humedal se observó numerosos ejemplares de "Arary"
(especie considerada en extinción). Inmediatamente debajo de este límite existen drenajes tipo
"dramajones" con circulación este - oeste. De igual forma existen drenajes transversales dentro del
propio humedal que a veces forman pequeñas lagunas y que circulan escurriendo finalmente hacia el
BAC.
Se observó la presencia de vegetación herbácea de más de 1,60 metros de altura, como también de
varias especies de animales silvestres que ya fueran citados anteriormente. En relación a la
población asentada en la zona existen más 100 familias, teniendo la caza y pesca como principal
medio de subsistencia. Además, tienen plantaciones de cítricos, mandioca, maíz y hortalizas para
consumo propio, como también ganado vacuno que se desplazan libremente por el área
correspondiente a la zona de recarga (terraza superior), no ingresando al humedal.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 33
Humedal Margen derecha
El Humedal de Margen Derecha del BAC comprende el tramo entre el arroyo Atinguy y al oeste el
Puente Aña Cua, tal como se muestra en la Figura. El mismo se asemeja a una "batea" circunscripta
por sectores más altos correspondientes al “albardón costero" en la margen derecha del BAC y al
norte en el límite del valle de inundación, tierras más altas con pastizales utilizadas por el ganado y
escaso "monte bajo". Asimismo, en el humedal se observan esteros y pastizales, con carrizales altos,
suelos inundados, con abundantes lagunas y charcas.
En esta zona no se observa presencia de especies de “Arary”, y en la "terraza superior" al humedal, al
oeste del arroyo Atinguy existieron cultivos de arroz. Dichos arrozales que eran alimentados mediante
sistema de bombeo por el agua originaria del precitado arroyo, cubrían aproximadamente una
extensión de 100 Ha. En la actualidad dicha área, como la del resto de la "terraza superior" es
utilizada como pastura natural de ganado. En relación al Atinguy, este es también una fuente de
alimentación al humedal, que se maximiza por el efecto de remanso cuando los niveles del Aña Cua
se incrementan.
2.2.5.3 Características hidrológicas
La línea de base de hidrología tiene por objeto una caracterización de los caudales en el río, las
fluctuaciones, repartición de caudales en los brazos, respuesta de la cuenca, etc., de manera a tener
una referencia contra la cual determinar si existen cambios debido a la implantación del proyecto.
En un sistema natural, los caudales son una respuesta de la cuenca a un evento de precipitación
dado. No obstante, el área de estudio ya se encuentra modificada y el caudal responde a la
operación de las múltiples CHE dentro de ciertos rangos, siendo la CHY la Nº 61.
La CHY es una central “de paso”, es decir, no tiene gran capacidad de almacenamiento de agua, por
lo que el caudal que cruza el EEP por lo general es vertido. Sin embargo, la repartición de caudales
entre el BP y el BAC responde a criterios de operación.
2.2.5.3.1 Operación del Embalse
Previo a la construcción del embalse, la repartición natural de caudales entre el BP y el BAC era
aproximadamente 2/3 y 1/3 respectivamente (Estudio de Caudal mínimo del BAC, CDC 1989), para
caudales medios.
Actualmente, y tal como se especifica en el Manual de Operación del Embalse de la EBY (MOE,
2004), con las turbinas en operación y en la medida que aumenta el caudal afluente, la prioridad de
los criterios de descarga imponen en primer lugar cubrir el requerimiento de caudal mínimo ecológico
del Brazo Aña Cua. En segundo lugar y hasta agotar su capacidad, se descargará por las turbinas de
la Central. Por último, toda excedencia que supere el caudal de saturación de la Central, en primera
instancia se derivará por el Vertedero Brazo Aña Cua y luego, según su magnitud, también por el
Vertedero Brazo Principal. Para caudales entre 25.000 y 27.000 m3/s, esta descarga entre ambos
vertederos es realizada siguiendo la distribución natural de caudales, como se muestra en la Figura
17.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 34
Figura 17. Distribución de Caudales en condiciones naturales sin intervención antrópica
Fuente: Departamento Técnico de la EBY (2017)
Obs. La capacidad máxima de evacuación del vertedero del BAC es de 40.000 m3/s para una crecida
máxima de diseño. La capacidad máxima de evacuación del vertedero del BP es de 55.000 m3/s.
2.2.5.3.2 Crecidas máximas probables, caudales máximos y mínimos
El diseño de los vertederos responde a una crecida máxima probable (CMP) de 95.000 m3/s en 37
días. Esto fue calculado obteniendo los caudales que resultan de la tormenta máxima probable sobre
la Cuenca Inferior, combinada con la mayor crecida probable de la Cuenca Superior. Para esta
condición, la descarga del Río Iguazú sería de 60.000 m3/s y la Cuenca Superior aproximadamente
35.000 m3/s. En el eje Encarnación – Posadas, el caudal máximo registrado hasta la fecha es de
53.000 m3/s (año 1905).
Los caudales máximos del Río Paraná generalmente se registran hacia fines del verano (febrero,
marzo), y los caudales de estiaje se tienen a fines del invierno (agosto – septiembre). La evolución de
caudales máximos y mínimos del Río Paraná (Estación Posadas) se muestran en las siguientes
figuras.
Figura 18. Evolución del Caudal Máximo Anual en el Eje Encarnación/Posadas.
Fuente: Elaboración propia, con los registros de la EBY.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 35
Figura 19. Evolución del Caudal Mínimo Anual en el Eje Encarnación/Posadas.
Fuente: Elaboración propia, con los registros de la EBY.
2.2.5.3.3 Caudal Mínimo y Ecológico
La adopción de un caudal ecológico para la Central Hidroeléctrica Yacyretá, tiene como antecedente
diversos estudios y teorías. El caudal ecológico adoptado es de 1.500 m3/s, a raíz de un acuerdo con
el Banco Mundial en el año 1996. Este valor fue definido posteriormente en el estudio “Generación
Adicional en el Brazo Aña Cua – Informe de Factibilidad” del año 1999, elaborado por Harza y
Consorciados, en donde se establece que este valor corresponde al caudal con una permanencia de
7 días y 10 años de periodo de recurrencia (Q7, 10). Esto fue obtenido en un análisis estadístico de la
serie natural de caudales registrados en Posadas (periodo 1901 – 1970).
En la actualidad, el Caudal Ecológico se define como un instrumento de gestión que permite acordar
un manejo integrado y sostenible de los recursos hídricos, que establece la calidad, cantidad y
régimen del flujo de agua requerido para mantener los componentes, funciones, procesos y la
resiliencia de los ecosistemas acuáticos que proporcionan bienes y servicios a la sociedad (10th
International River Symposium and Environmental Flow Conference, Brisbane, Australia).
En el año 2007, a causa de la baja hidraulicidad5 en la alta cuenca del río Paraná, se requirió la
adopción de medidas de carácter excepcional en la operación de la Central Hidroeléctrica. Entre
estas medidas se incluye el incremento del caudal turbinado diario en la central en más de 500 m3/s
destinados al vertido en el BAC (Resolución CA 2128/07). El vertido por el Brazo Aña Cua en los
últimos 10 años se aprecia en la Figura 20.
5 Hidraulicidad: disponibilidad del recurso hidráulico para la generación de energía eléctrica (Real Academia de
Ingeniería).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 36
Figura 20. Evolución de la descarga realizada por el Vertedero Brazo Aña Cua (Periodo 2000 – 2017)
Fuente: Elaboración propia con los datos de la Dirección Técnica de la EBY (2017)
Si bien el caudal mínimo vertido hoy en día por el Brazo Aña Cua (1.000 m3/s) es inferior al caudal
ecológico adoptado (1.500 m3/s), se observa que los periodos durante los cuales se mantienen
caudales cercanos a 1.000 m3/s, son considerablemente más cortos que los periodos que mantenían
el caudal ecológico de 1.500 m3/s. En la Figura 20 se distinguen tres (3) periodos bien diferenciados:
o Periodo 2000 – 2007: se observa que la descarga del caudal ecológico de 1.500 m3/s se
mantiene constante por intervalos de tiempo muy largos (entre 8 meses a más de 1 año)
antes de recibir pulsos de crecidas.
o Periodo 2007 – 2009: el vertido por el BAC se disminuye a un caudal mínimo de 1.000 m3/s
por cuestiones de baja hidraulicidad.
o Periodo 2010 – 2017: el vertido mínimo por el BAC continúa en 1.000 m3/s, sin embargo, se
observa que antes de recibir pulsos de crecidas los intervalos de tiempo con caudales
mínimos son de corta duración (entre un par semanas a un par de meses).
En resumen, si bien el caudal erogado a partir del 2010, es menor que el acordado inicialmente
como ecológico, los pulsos de inundación son significativamente más frecuentes, lo cual, desde el
punto de vista ambiental es más favorable. Para tener en cuenta, los pulsos de inundación son la
fuerza motriz que modula los cambios anuales en las variables bióticas y abióticas que tienen lugar
en el canal principal y en todos los cuerpos de agua asociados a la planicie inundable (Montoya, et.
al. 2011).
Es muy importante mencionar que, para el análisis de los caudales ambientales se requiere de la
integración de una serie de disciplinas, incluyendo ingeniería, el derecho, la ecología, la economía, la
hidrología, las ciencias políticas, la sociología y la comunicación, con el objetivo de generar un mejor
régimen de gestión que garantice la cantidad, calidad y regularidad, para sustentar la integridad de
los ríos y de otros ecosistemas acuáticos y, en consecuencia, lograr el equilibrio óptimo entre los
diferentes usos (Tharme, 2003). Teniendo en cuenta esto, la implantación del proyecto de
Maquinización del Brazo Aña Cua, permitirá generar un régimen de gestión óptimo, garantizando la
cantidad, calidad y regularidad en el brazo, a la vez que se genera un extra energético y se
mantienen condiciones ambientales más estables.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 37
Influencia del mantenimiento de máquinas sobre el Caudal Ecológico
Toda máquina necesita mantenimientos de distintos tipos durante su vida útil, y las unidades
generadoras a instalarse no están exentas de estos trabajos. La vida útil aproximada de las unidades
que serán instaladas es de aproximadamente 35 a 40 años. En general, toda máquina sigue un
comportamiento conocido como la curva de la bañera, tal como se muestra en la Figura de abajo.
Figura 21. Curva de la Bañera
En lo que respecta al presente proyecto, el periodo en donde la tasa de falla es muy baja y
relativamente constante (Figura 21) es de aproximadamente 20 años. Durante este periodo, se
realizarán mantenimientos menores con duraciones que oscilan en el rango 5 – 10 horas. También se
realizarán mantenimientos programados macro, con duraciones de 30 – 40 días cada 23.000 horas
de marcha (2,5 años aproximadamente). Con base en estos tiempos, y considerando que las
máquinas entrarán en mantenimiento una por vez (condiciones normales), se estima que, en
periodos de baja afluencia, los mantenimientos no tendrán un impacto significativo sobre el caudal
mínimo, teniendo en cuenta que el caudal nominal de cada turbina es de aproximadamente 500 m3/s.
Esto garantizaría que los valores de descarga mínima oscilen en el mismo rango actual (entre 1.000 y
1.500 m3/s).
2.2.5.4 Geomorfología fluvial del Brazo Aña Cua
En el año 2001, la firma EVARSA realizó un levantamiento batimétrico del Brazo Aña Cua, En zonas
poco profundas (inferiores a 2 m) se realizó vadeo, mientras que en zonas más profundas se utilizó
un perfilador de corriente ADCP (Acoustic Doppler Current Profiler). En cada perfil se midió el nivel de
superficie libre en cada margen del brazo y se supuso una variación lineal entre ambos puntos.
Todas las tareas de campo fueron realizadas con una descarga en el brazo de 1.500 m3/s
coincidente con el caudal mínimo ecológico (Harza y Consorciados C.I.D.Y, 2001).
De acuerdo al informe del Modelo Matemático Bidimensional elaborado por Harza y Consorciados
C.I.D.Y, el fondo del BAC se mantuvo estable con el transcurso del tiempo, detectándose zonas de
degradación poco significativas en los primeros 2,5 km aguas abajo del vertedero sobre la margen
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 38
izquierda (lavado, arrastre, etc.), mientras que el depósito de materiales fue constatado
principalmente sobre la margen derecha, tanto en su extremo aguas arriba como aguas abajo. Entre
las principales conclusiones del citado estudio, se destaca que, hasta ese entonces, el canal piloto
del vertedero se mantuvo estable.
Figura 22. Batimetría del Brazo Aña Cua
Fuente: Harza y Asociados C.I.D.Y. (2001) Informe del Modelo Matemático Bidimensional del Brazo Aña Cua
2.2.5.5 Calidad del agua
En temática calidad de agua, por medio de un convenio marco EBY - FACEN (Facultad de Ciencias
Exactas de la Universidad Nacional de Asunción), la EBY realiza estudios periódicos a partir de la
“Red de Monitoreo de Calidad de Agua en el Área de Influencia de Yacyretá”, en donde se analizan
datos por ciclos anuales, aplicando un Test Estadístico Descriptivo, que permite explorar diferencias
entre medias de los distintos ciclos, para cada parámetro y estación del sistema.
Para estos estudios, se consideraron las siguientes estaciones: EI-0 (Puerto Paranambú), sobre el
Río Paraná; la EI-1 Puerto Campichuelo, sobre el Río Paraná; la EI-4, en el Embalse, en los puntos
(Jesuitas/San Cosme); y la EI-8 Panchito López, sobre el Río Paraná.
2.2.5.5.1 Resultados de los parámetros de calidad del agua
Los resultados más significativos expuestos en el Informe Anual del periodo 2016 – 2017 se
presentan en Tabla 6.
Tabla 6. Parámetros analizados
Parámetro Resultados Estadísticos
Oxígeno Disuelto
De acuerdo al Test de Kendall (2007/2017) se vio una tendencia
decreciente “altamente significativa” en el lago y a la salida del
Sistema.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 39
Parámetro Resultados Estadísticos
pH El Test de Kendall (2007/2017) señaló una tendencia creciente
“altamente significativa” en todos los puntos.
Conductividad
Considerable aumento de la conductividad en todo el sistema a
través del ciclo (2012/17’); sin embargo, el Test Kendall, cubriendo
el periodo 2007/2017, determinó una tendencia “no significativa”.
Turbidez
Picos de crecimiento de la turbidez en cada ciclo en todas las
estaciones, sobre todo, en el Ingreso al Sistema (EI-1); variaciones
más leves en el lago (EI-4), con tendencia decreciente en el
periodo actual (2016/17).
Alcalinidad
Nivel estable de la alcalinidad en el periodo (2012-2017), tanto en
el Sistema Yacyretá como aguas arriba del mismo. El Test Kendall
(2007/2017) determinó tendencia creciente “altamente
significativa” en el ingreso al Sistema y en el Lago; “ligeramente
significativa”, a la salida del Sistema y aguas arriba del mismo.
Cloruro
Decrecimiento general en los registros de cloruro desde el 2014 a
la fecha, en todo el Sistema Yacyretá y aguas arriba. Sin embargo,
el Test Kendall (2007/2017) determinó tendencia “no significativa”,
para todas las estaciones.
Sulfato
Mucha dispersión en los valores de sulfato en todas las
estaciones, apreciándose cierta tendencia decreciente general en
el Sistema, en el último periodo 2016/17. En el lago se dieron
condiciones más estables. El Test Kendall (2007/2017) confirmó
una tendencia decreciente “altamente significativa” en todas las
estaciones del Sistema y aguas arriba del mismo.
Catión Calcio
El Test Kendall, considerando el periodo (2007/2017), indicó
tendencia creciente “significativa” para el calcio en el lago; “no
significativa” en los demás puntos.
Magnesio
Concentraciones de magnesio fluctuando en rango medio en todo
el Sistema, mostrando estabilidad o variación en pequeño rango
en todo el periodo estudiado. El Test Kendall señaló tendencia
decreciente “altamente significativa” en Campichuelo,
“significativa” en el Lago; “no significativa” en los demás puntos.
Sodio
Tendencia levemente creciente en todos los puntos. El Test
Kendall (2007/2017), confirmó una tendencia creciente “altamente
significativa”, en todos los puntos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 40
Parámetro Resultados Estadísticos
Catión Potasio
Tendencia creciente con mucha dispersión de valores entre los
años 2016/17’, en todos los puntos. El Test Kendall (2007/2017),
confirmó una tendencia creciente “altamente significativa”, para
todas las estaciones.
Sílice
Tendencia ligeramente creciente de la sílice. El Test Kendall
(2007/2017), confirma una tendencia creciente “altamente
significativa” para todas las estaciones del Sistema, y aguas arriba
del mismo.
N-Nitrato
Notoria tendencia creciente en el tiempo. El Test Kendall
(2007/2017), confirma una tendencia creciente “altamente
significativa” para todas las estaciones del Sistema, y aguas arriba
del mismo.
N-Amoniacal
Notable decrecimiento en el último ciclo 2016/17. El Test Kendall
(2007/2017), señaló tendencia creciente “significativa” para el
lago, y la entrada y salida del Sistema; “no significativa” en la
estación aguas arriba.
Nitrógeno Orgánico
Mucha oscilación en los niveles de nitrógeno orgánico en todas
las estaciones del Sistema y aguas arriba, en todo el periodo. El
Test Kendall (2007/2017), indicó tendencia decreciente “altamente
significativa” en la entrada y salida del Sistema, y en el lago;
decreciente “significativa” en la estación aguas arriba del Sistema.
Materia Orgánica Total (DQO)
Analizada por primera vez en este periodo (2016-2017), rango
medio a elevado y mucha fluctuación en todas las estaciones;
máximo de 27,89 mgO2/l en el lago (mar/17) y mínimo de 5,61
mgO2/l en Campichuelo (dic/16).
Fósforo Total
Analizado por primera vez en este periodo (2016-2017), señaló
niveles bajos y en decrecimiento en el tiempo, para todas las
estaciones, los extremos estuvieron entre 0,052 mgP/l (mayo/16)
en Panchito López y 0,010 mgP/l (abr/17), en Puerto Paranambú.
Clorofila A
Analizado por primera vez en este periodo mostró mucha
dispersión de valores, aunque en nivel medio; oscilaciones entre
4,28 Ug/l en Campichuelo (jul/16), y 0,13 Ug/l en Panchito López
(jun/16).
Composición Iónica
La Composición Iónica por estación, y en todo el Sistema
permanece constante, conservándose la misma tipología de agua
dulce: bicarbonatada-cálcica.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 41
En la tabla anterior, se aprecia claramente la tendencia de los parámetros medidos que sirven de
indicadores para evaluar el estado de la calidad de agua en todo el conjunto de afluentes, embalse y
efluentes de la CHY. La significancia de esta tendencia se determina mediante el valor y signo de la
variable Z calculada en el test de Kendall, el signo determina si la tendencia será creciente o
decreciente y el valor, el cual se analiza con relación al valor teórico asumido (1,28 en dicho estudio)
si será levemente significativa, significativa o altamente significativa. En el caso de que el valor de Z
calculado (en valor absoluto) es menor que el valor teórico asumido, la tendencia es no significativa.
De acuerdo a lo establecido en la Resolución del Consejo de Administración N 2128/07 por la que
se aprueba la adopción de medidas operativas extraordinarias en la Central Hidroeléctrica de
Yacyretá, los caudales en el BAC han disminuido. Lo anterior, sumado a los nutrientes procedentes
de cuencas aledañas y a las condiciones climáticas, son situaciones que pueden favorecer la
aparición de la eutrofización.
La eutrofización es un proceso natural y/o antropogénico que consiste en el enriquecimiento de las
aguas con nutrientes, a un ritmo tal que no puede ser compensado por la mineralización total; de
manera que la descomposición del exceso de materia orgánica produce una disminución del
oxígeno en las aguas profundas (Cricyt, s.f). Los factores que afectan el grado de eutrofización son:
Clima: los climas cálidos favorecen el proceso.
Cuerpos de agua poco profundos y/o de bajo caudal son más propicios para el desarrollo del
proceso
Área de drenaje: la poca cubierta arbórea sujeta a precipitaciones abundantes favorece la erosión
y el arrastre de nutrientes hacia el cuerpo de agua
Geología: en áreas de drenaje donde predominan rocas sedimentarias hay mayor aporte de
fósforo por escorrentía. Los suelos arcillosos drenan pobremente y también favorecen la escorrentía y
consecuentemente el aporte de nutrientes.
2.2.5.5.2 Sobresaturación de gases
Desde el punto de vista de la química del agua, el principal problema de aguas abajo corresponde a
la sobresaturación de oxígeno disuelto. La primera identificación de este problema se dio ya a
mediados de la década de 1990, bajo cierto régimen de operación del vertedero del BAC. Se
identificó una mortandad de peces, la cual, luego de estudios, se atribuyó a un exceso del nivel de
oxígeno disuelto en el agua (Cita: EIA, CIDY, 2001). Numerosos estudios posteriores identificaron que
esta sobresaturación se debía a la operación del vertedero.
Con el diseño original, el aire y los gases atrapados bajo la lámina de agua del vertedero, eran
arrastrados con el chorro de agua durante el vertido; aguas abajo del vertedero se tiene la pileta de
aquietamiento, una fosa de 380 m de ancho, 90 m de largo y una profundidad de hasta 25 metros,
que tiene por objetivo aquietar las aguas vertidas para evitar erosión del cauce aguas abajo.
El agua que fluía por el vertedero arrastraba y empujaba al aire debajo de ésta, forzándolo a alcanzar
una profundidad de hasta 25 metros en la pileta de aquietamiento. A esta profundidad, la presión es
sumamente elevada, lo que fuerza una mayor cantidad de oxígeno disuelto en el agua. La cantidad
de oxígeno, u otros gases que pueden estar disueltos en el agua depende de la presión. A mayor
profundidad y mayor presión, se tiene mayor concentración de oxígeno disuelto.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 42
En el año 1994, CIDY llevó a cabo mediciones de saturación de oxígeno disuelto en 36 sitios, en un
tramo de unos 200 km de longitud. En dicha ocasión se pudo determinar lo siguiente:
La descarga a través de vertederos incrementa sustancialmente la sobresaturación de gases,
mientras que las descargas a través de las turbinas mantienen el oxígeno en niveles cercanos a los
de saturación. Esto se puede explicar en parte debido a que la energía de la caída del agua se utiliza
para mover las turbinas, con lo cual no se tiene el mismo efecto que en el vertedero.
La sobresaturación de gases tiende a permanecer elevada durante una longitud mayor en el BP
que en el BAC. Esto se debe a que, en el BP, la profundidad del agua es mayor, con lo cual se tiene
menos mezcla y turbulencia. Por otro lado, en el BAC, la elevada pendiente, velocidad de
escurrimiento y turbulencia permiten alcanzar valores normales de oxígeno disuelto en menor tiempo.
La EBY ha tomado medidas tanto constructivas como operativas para mitigar el problema de la sobre
saturación de gases. Desde el punto de vista constructivo, se han incorporado los deflectores en el
vertedero; estos cambian la dirección del flujo vertido, redirigiéndolos de forma paralela a la
superficie y evitando que se dirijan hacia las profundidades de la fosa. En cuanto a los aspectos
operativos, siempre y cuando las condiciones operativas lo permitan se busca minimizar el vertido a
través de estos. Luego de la entrada en operación de los deflectores, se ha vuelto a detectar
problemas de sobresaturación.
Cabe mencionar que, bajo ciertas condiciones de caudales elevados, valores de sobresaturación
podrían persistir debido a que parte de la sobresaturación se genera aguas arriba del embalse.
Estudios llevados a cabo por la EBY han permitido cuantificar los valores de sobresaturación en
distintos puntos del Río Paraná. En las siguientes figuras se muestra esta situación, puede verse
como los valores (en porcentaje respecto al valor de referencia) van disminuyendo.
Esta situación de sobre-saturación no representa un problema mayor aguas arriba del embalse, ya
que el río presenta gran profundidad. A mayor profundidad, la presión del agua mantiene la presión
de los gases disueltos dentro de límites tolerables. El problema en los seres vivos, peces
principalmente, se da cuando estos ingieren el líquido con niveles de sobresaturación y se
encuentran a escasa profundidad, donde la presión del agua no es elevada. Bajo estas condiciones
se da la conocida enfermedad de las burbujas.
Figura 23. Sobresaturación para caudales afluentes bajos (15000 – 20000 m3/s)
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental – CIDY (2001)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
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Figura 24. Sobresaturación para caudales afluentes altos (crecida de 1995)
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental – CIDY (2001)
2.2.5.6 Características hidrogeológicas
Itapúa se encuentra asentada sobre el sistema del Acuífero Guaraní. El acuífero se denomina sistema
porque está conformado por varias unidades lito-estratigráficas distintas que, desde el punto de vista
hidrogeológico, interactúan entre sí, formando uno de los reservorios de agua dulce más grandes del
mundo.
El acuífero Guaraní presenta zonas en la que se comporta como acuífero libre, recibiendo recarga
directa de lluvias y otras en las que es confinado, la descarga se produce en los valles y arroyos. En
algunos sitios donde el acuífero es poco profundo hay preocupación por la contaminación del
sistema, interferencia entre pozos, rendimiento sostenible y asuntos de manejo transfronterizo.
Sin embargo, en Itapúa, más del 60% del área total del Acuífero Guaraní se encuentra recubierta con
capas de basalto ígneo del período Cretácico, que actúan como acuitardo6 superior.
La Reserva Natural Isla Yacyretá, los suelos bajos y el pobre drenaje del mismo facilitan la formación
de ecosistemas con suelos saturados y/o inundados. Por ello, el sistema hidrográfico está limitado a
esteros, lagunas, embalsados, pequeñas nacientes, riachos de estero, canales y préstamos
artificiales. El nivel de agua subterránea varía hasta los 2 metros de la Universidad Nacional del
Litoral (UNL superficie, disminuyendo sustancialmente en las cercanías de las zonas pantanosas
(Vera et al. 1999).
2.2.5.7 Usos del agua
Se describen los usos del agua reconocidos, de manera, a evaluar el relacionamiento humano con el
recurso agua en términos de gestión, dependencia, vulnerabilidad y sostenibilidad.
Según CIDY (2001) las informaciones obtenidas con respecto a la gestión del agua que se realiza en
las localidades ribereñas de la represa, constituyen los siguientes:
Área para la vida silvestre (flora y fauna acuática y terrestre).
6 Acuitardo: es una formación geológica semipermeable, que conteniendo apreciables cantidades de agua la
transmiten muy lentamente, por lo que no son aptos para emplazamiento de captaciones de aguas
subterráneas, sin embargo, bajo condiciones especiales permiten una recarga vertical de otros acuíferos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 44
Fuente de provisión para agua potable.
Fuente de provisión de agua para riego.
Uso recreativo: balnearios, pesca y náutica deportiva.
Fuente de abastecimiento para la industria.
Receptor de efluentes industriales, urbanos y del escurrimiento de áreas agrícolas.
Transporte fluvial de materias primas y productos elaborados.
Posteriormente, a partir del llenado final del embalse se considera un importante crecimiento de las
actividades económicas en las márgenes del embalse (perilago), tales como la expansión urbana, el
turismo y recreación, extracción mineral de arcilla y arena y la agricultura irrigada. El crecimiento de
estos usos puede generar principalmente un conflicto en la conservación del embalse, en cuanto a la
calidad física y química, y del medio ambiente si no se realiza de manera ordenada y sostenible.
A la vez que el proyecto del BAC y la operación actual de la EBY, permiten monitorear la calidad de
las aguas y mejorar las condiciones de dicho recurso, las actividades antes mencionadas pueden
cumplir un papel interesante en la conservación o deterioro del agua. Por este motivo, los usos son
tenidos en cuenta en el presente estudio para asociar con los resultados de los parámetros
analizados.
2.2.6 Paisaje
Las obras previstas para la construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Aña Cua, no
representan un impacto significativo para el paisaje, debido a que el área a ser utilizada actualmente
corresponde a una zona de servicios, antropizada, con obras de infraestructura visibles, vegetación
degradada, amplio espectro de visibilidad y fácil acceso.
Se observan caminos vehiculares, un depósito de almacenamiento de herramientas, líneas de
transmisión de electricidad y otras obras de hormigón. Existen en otros sectores de la isla, algunas
lagunas conformadas por consecuencia de las áreas de préstamos utilizadas en las obras anteriores.
En la zona próxima al vertedero Aña Cua se encuentra un puesto de la Prefectura Naval que está
previsto sea desmontado cuando comiencen los trabajos de construcción de la nueva Central
Hidroeléctrica.
Para el análisis de los paisajes se tuvieron en cuenta los más representativos del área de estudio,
identificándose cuatro (4) que se desarrollan en la reserva. Estos paisajes se señalan en la Tabla
siguiente:
Paisaje 1. Zona de obras
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 45
Paisaje 2: Transición pastizal a bosque ribereño
Paisaje 3: Ecosistemas lóticos formados a partir de las áreas de préstamo utiizadas en la obra de la CHY
Paisaje 4: Dunas de arena
Figura 25. Unidades de paisaje identificadas
Fuente: Elaboración propia (2017)
En líneas generales, el área presenta recursos paisajísticos de interés natural por ser un área
protegida nombrada internamente por la EBY, con la finalidad de conservar los ejemplares de fauna y
flora del área en el momento de la construcción de la CHY. A la vez alberga ecosistemas frágiles y
recursos naturales relevantes como las dunas y los humedales y/o esteros asociados a los pastizales
inundables. Además, el paisaje de la isla se conforma como un ecosistema de transición entre el
acuático (río Paraná) a uno terrestre, a través de sus bosques ribereños y humedales y esteros.
Delimitadas las unidades de paisaje, se procedió a caracterizar más en detalle los atributos
biofísicos, incluyendo una descripción de sus atributos estéticos y estructurales, a través de las
imágenes fotográficas tomadas in situ.
Tabla 7. Descripción de la Unidad de Paisaje 1 – Zona de Obras
Atributos Tipo Descripción
Atrib
ut
os
bio
fís
i
co
s
Relieve
Medio: el relieve se presenta en dos formas fácilmente
observables y pendientes resultantes de la obra anterior (para la
construcción del embalse). Se presenta el nivel superior en donde
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 46
Atributos Tipo Descripción
se encuentra el embalse y taludes suavizados que consisten en la
transición a la isla con un relieve relativamente uniforme.
Agua
Media, se visualiza como fondo escénico el río Paraná, así como
las estructuras y la influencia que ejerce el vertedero del BAC.
Vegetación
Media, se observa vegetación implantada para estabilización de
los taludes y presencia de pastizales degradados, con
infraestructuras antrópicas.
Fauna Baja, en esta unidad no se observó la presencia de animales.
Atrib
uto
s
estru
ctu
ra
les
Diversidad paisajística
Existe una diversidad baja por una relativa homogeneidad,
observándose paisajes antropizados y naturales degradados, así
como paisajes conformados por agua en el fondo escénico.
Naturalidad
La naturalidad es baja atendiendo que existen infraestructuras
incorporadas y la alta degradación.
Atrib
uto
s
estétic
os
Forma
Diversidad baja de formas de paisaje por ser el sector más
accesible y antropizado y constituir un sector mayoritariamente
plano con vegetación herbácea degradada en casi su totalidad.
Color
Presenta una variedad cromática baja por la existencia de poca
variación de color o contraste, colores apagados.
Fuente: Elaboración propia (2017)
Tabla 8. Descripción de la Unidad de Paisaje 2 – Transición pastizal a bosque ribereño
Atributos Tipo Descripción
Atrib
uto
s b
iofís
ico
s
Relieve
En la unidad, el relieve es bajo, se presenta homogéneo por
observarse pastizales de grandes extensiones y posteriormente una
pequeña franja de bosques riparios.
Agua Es baja ya que desde el punto de observación no se visualiza.
Vegetación
Alta diversidad de vegetación, se conforma de pastizales y bosques
de ribera con diferentes estratos.
Fauna
Alta. En esta unidad es en donde la fauna descripta en el
componente biológico se encuentra mayoritariamente albergada.
Atrib
uto
s
estru
ctu
ra
les
Diversidad paisajística
Existe una baja diversidad paisajística ya que se observa en la
totalidad de la extensión pastizales y bosques riparios.
Naturalidad
La naturalidad es alta, libre de intervenciones o modificaciones en
las áreas donde no hay caminos de acceso.
Atrib
uto
s
estétic
os
Forma
Diversidad media de formas de paisaje por constituirse de
pastizales y bosques riparios.
Color Presenta una variedad cromática baja.
Fuente: Elaboración propia (2017)
Tabla 9. Descripción de la Unidad de Paisaje 3 – Ecosistemas lóticos formados a partir de las áreas de
préstamo utilizadas en las obras de la represa de la CHY
Tipo Descripción
Atrib
uto
s
bio
fís
ico
s
Relieve
Calidad baja. El relieve se visualiza uniforme, conformándose casi
en su totalidad por un cuerpo de agua.
Agua Calidad alta. Constituye un paisaje de lagunas.
Vegetación
La vegetación es media, y constituye la observada en los
ecosistemas asociados, bosques y dunas.
Fauna Alta calidad en este ítem. Se observa mayoritariamente la presencia
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 47
Tipo Descripción
de avifauna por lo que se ha otorgado a la isla Yacyretá la categoría
de una IBA.
Atrib
uto
s
estru
ctu
ra
les
Diversidad paisajística
Existe una alta diversidad paisajística por su asociación con otros
ecosistemas.
Naturalidad
La naturalidad es baja debido a que son ecosistemas conformados
por la acción anterior del hombre, ya que originalmente fueron
utilizadas estas zonas como áreas de préstamo y a través de los
años fueron conformándose estas lagunas internas.
Atrib
uto
s
estétic
os Forma
Existe diversidad de formas determinadas por la forma de
explotación de las áreas de préstamo en su momento.
Color Presenta una variedad cromática alta.
Fuente: Elaboración propia (2017)
Tabla 10. Descripción de la Unidad de Paisaje 4 - Dunas de arena
Tipo Descripción
Atrib
uto
s b
iofís
ico
s
Relieve
En la unidad, se presentan cordones arenosos formados por la
acción del viento que conforman alturas diferentes y considerables.
Agua Desde el punto de observación no se visualiza.
Vegetación
Presenta vegetación rala, mayoritariamente herbácea de pequeño
porte y rastrera. Si se encuentran en contacto con formaciones
boscosas aparecen especies con mayor requerimiento de
humedad.
Fauna
Existen especies de fauna que utilizan este ambiente según el Plan
de Manejo de la Reserva Isla Yacyretá elaborado por FORAGRO.
Atrib
uto
s
estru
ctu
ra
les
Diversidad paisajística
Existe una alta diversidad paisajística en las zonas con dunas ya
que se encuentran asociadas a bosques y/o ecosistemas lénticos
conformadas por las áreas de préstamo.
Naturalidad
La naturalidad es alta teniendo en cuenta que es un ecosistema
propio y existente en la isla.
Atrib
uto
s
estétic
os Forma
Existe diversidad de formas por la formación y variación de las
dunas sujetas a la acción del viento.
Color
Presenta una variedad cromática media por los elementos
asociados.
Fuente: Elaboración propia (2017)
La evaluación de calidad visual del paisaje se realizó ponderando los atributos biofísicos, estéticos y
estructurales de cada unidad de paisaje. La ponderación utiliza valores de calidad nominal (alta,
media y baja) y numérico (1 a 3).
En la siguiente tabla se resume e ilustra la calidad visual de cada unidad de paisaje del proyecto.
Tabla 11. Calidad visual de cada unidad de paisaje
Atributos Unidades de paisaje
Biofísicos UP 1 UP 2 UP 3 UP 4
Relieve M (2) B (1) B (1) A (3)
Agua A (3) - A (3) -
Vegetación B (1) A (3) B (1) B (1)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 48
Atributos Unidades de paisaje
Fauna B (1) A (3) A (3) M (2)
Estructurales
Diversidad
paisajística
B (1) B (1) A (3) A (3)
Naturalidad M (2) A (3) B (1) A (3)
Estéticos
Forma B (1) M (2) A (3) A (3)
Color M (2) B (1) A (3) M (2)
TOTAL 13 14 19 17
PROMEDIO 1,6 2 2,4 2,4
A partir de los valores obtenidos en la evaluación de la calidad visual del paisaje que compone el
área de influencia del proyecto, se determinó cuanto sigue.
La UP 1 correspondiente a la zona de obras posee una calidad visual baja conforme a la escala
nominal utilizada, teniendo en cuenta que el promedio obtenido a partir de las valoraciones
numéricas corresponde a dicha clasificación.
La UP 2 que se refiere a la transición de pastizales a bosques ribereños, posee una calidad visual
baja. Si bien, el promedio alcanzado correspondería a la clasificación de calidad visual media, las
características para que la calidad sea clasificada como tal no concuerdan con los resultados
obtenidos. Esto se observa en que más del 50% de los atributos valorados no alcanzaron una
calificación media, sino solo un atributo estético que corresponde a la “forma”. Asimismo, existe más
de un atributo valorado con calidad baja y las categorías alta y media no fueron valoradas en igual
cantidad.
Respecto de la UP 3 de los ecosistemas lóticos, la valoración obtenida corresponde a la clasificación
de calidad visual media. Conforme a la puntuación final más del 50% de los atributos fueron
valorados como de alta calidad, motivo por el cual de igual manera se le ha conferido la clasificación
“media” aun cuando más de un atributo fue valorado como bajo.
Finalmente, la UP 4 que se refiere a las dunas de arena, fue valorada como de calidad visual media.
En este caso, los requisitos para alcanzar dicha clasificación se cumplen, observándose tan solo un
atributo con calidad baja, además resalta que los atributos restantes poseen en su mayoría calidad
alta y minoritariamente media.
2.3 MEDIO BIOLÓGICO
La descripción del medio biológico que se presenta fue realizada en parte a través de revisiones
bibliográficas de evaluaciones ecológicas rápidas, planes de manejo y varias publicaciones
existentes para la zona. Adicionalmente, se encuentra en proceso de ejecución la elaboración del
Plan de Manejo de la Reserva Íctica del Río Paraná (PMRIRP), que se encuentra en el área de
influencia directa del proyecto, cuyos datos son más recientes y por lo tanto, son más desarrollados
en la descripción consecuente.
El área de estudio se encuentra dentro de la Ecorregión Ñeembucú, según la Clasificación a nivel
nacional realizada por el (Centro de Datos para la Conservación de la Secretaría del Ambiente, CDC
2000).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 49
Esta ecorregión abarca los departamentos de Ñeembucú, Misiones y una parte de Itapúa, Caazapá,
Guairá, Paraguarí y Central, con una superficie total de 35.700 km2. La misma limita al norte con la
Ecorregión Litoral Central, al este con la Ecorregión Selva Central, al sur con el río Paraná y al oeste
con el río Paraguay. La temperatura varía entre los 22 y 23ºC y la precipitación anual media es de
1.500 mm. La vegetación característica son los esteros con una cobertura arbustiva y herbácea que
los rodea, además embalsados y bosques inundables a lo largo de los cursos de agua. Se
mencionan como especies características a Luehea divaricata, Peltophorum dubium, Handroanthus
spp, Holocalyx balansae, Albizia niopiodes, Calophyllum brasiliense, Thalia geniculata, Coleataenia
prionitis, Andropogon lateralis, Typha sp, Eichhornia spp, Eleocharis spp, Butia yatai y Psidium arasa
(CDC, 2000).
A nivel global, se la conoce como la Ecorregión del Bosque Atlántico, que forma un complejo de
ecosistemas, bosques y cuencas de los ríos Paraná y Paraíba, incluyendo bosques desde el
sudoeste de Brasil, noreste de Argentina y este de Paraguay, conocida como “BAAPA” (Bosque
Atlántico del Alto Paraná) o como “Bosque Atlántico Interior” (Dinerstein, 1995).
Coincidiendo con las descripciones de la temperatura y de elementos de la flora, podemos decir que
esta clasificación es correcta, sin embargo, es importante mencionar que la zona de estudio ya se
encuentra en un área de transición, donde se observa una gran superficie de vegetación herbácea
formando praderas, que más al sur y suroeste se va extendiendo conformando un paisaje más
homogéneo, intercalándose con pequeñas islas de bosques, hasta llegar a la ecorregión del Chaco
húmedo.
2.3.1 Ecología del río Paraná
Las aguas corrientes son sistemas esencialmente abiertos, es decir que están estrechamente
relacionados con los ecosistemas terrestres que se extienden a lo largo de sus márgenes. La
ecología de los sistemas fluviales está relacionada con el sistema físico definido por un gradiente de
condiciones que incluyen el ancho y la profundidad del cauce, la velocidad de la corriente, la
descarga, la disipación de energía y la carga de sedimentos.
Según COMIP, 1994, en los ambientes acuáticos, una gran proporción de los organismos vive
suspendida en la columna de agua. Éstos generalmente son microscópicos y con posibilidad de
locomoción limitada, por lo que sus desplazamientos están determinados por los movimientos del
agua. Entre estos organismos se encuentran los productores primarios (fotótrofos) que constituyen el
fitoplancton, mientras que los pequeños animales que se alimentan de ellos o de su detritus
conforman el zooplancton.
Las aguas también están pobladas por organismos que nadan libremente como los peces, tortugas
y anfibios.
En las márgenes de los sistemas fluviales se desarrollan las macrófitas, plantas vasculares que
además de poder ser directamente consumidas por los animales, generan una fuente importante de
detritos que se incorpora al río.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 50
2.3.1.1 Fitoplancton
La importancia del fitoplancton en el ecosistema acuático radica en que constituye el primer eslabón
de la cadena trófica y por lo tanto sirve de alimento a los consumidores primarios (zooplancton), de
los cuales se nutren a su vez otros invertebrados y muchos peces. Además, por ser productores
primarios aportan oxígeno al agua a través del proceso fotosintético.
Según un artículo publicado por la revista Interciencia en el año 2010, basados en investigaciones
realizados en las adyacencias de la represa Yacyretá se identificaron 419 especies distribuidas en
nueve clases, pertenecientes a:
29 Cyanobacteria,
120 Chlorophyceae
91 Zygophyceae
14 Chrysophyceae
1 Xanthophyceae
75 Bacillariophyceae
11 Cryptophyceae
2 Dynophyceae
76 a Euglenophyceae.
2.3.1.2 Zooplancton
El zooplancton es la comunidad de organismos diminutos que viven en suspensión en el agua, entre
los que se encuentran principalmente pequeños crustáceos (copépodos, cladóceros), rotíferos y
protozoos.
Siguiendo con lo publicado en la revista Interciencia en el año 2010, en el área de estudio el
zooplancton estuvo representado por 66 entidades taxonómicas, de las cuales fueron:
47 rotíferos
12 cladóceros
7 copépodos.
Los rotíferos presentaron la mayor diversidad de especies y la familia Brachionidae fue la más
representativa con 31 taxones. También se destacaron otras familias características de ambientes
tropicales como: Trichocercidae, Synchaetidae y Lecanidae. Las especies Keratella americana y K.
cochlearis fueron las más constantes, presentes en todas las zonas del embalse. En las zonas más
remansadas del lago también fueron frecuentes Lecane sp., Polyarthra vulgaris, Polyarthra sp., y
Ploesoma truncatum.
Los crustáceos fueron menos diversos y abundantes; entre ellos los cladóceros, Bosmina hagmanni
y Bosminopsis deitersi fueron los más frecuentes en las estaciones del cuerpo principal del embalse.
Los copépodos presentaron la menor variedad de especies y estuvieron representados
principalmente por estadios larvales y juveniles, con escasos adultos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 51
Los rotíferos fueron, en general, el grupo dominante en el cuerpo principal del embalse en la mayoría
de los meses estudiados. Los copépodos fueron subdominantes y estuvieron representados por sus
estados larvales, ocupando los cladóceros el tercer lugar en importancia.
2.3.2 Comunidades naturales
La evaluación ecológica rápida del PMRIRP obtuvo como resultado la identificación de cinco
comunidades naturales que albergan a las especies vegetales, estas son: el bosque higrófilo, el
bosque alto, el pastizal inundable, las dunas de arena y el río y embalsados. A continuación, se
realiza una descripción de las comunidades identificadas.
2.3.2.1 Bosques higrófilos
Son bosques que se desarrollan a lo largo del río (Ver Figura 30). El bosque presenta cuatro estratos,
el estrato superior alcanza los 12 metros de altura, las especies preponderantes son Handroanthus
heptaphyllus (tajy hû), Astronium balansae (urunde’y), Peltophorum dubium (yvyra pytâ), Syagrus
romanzoffiana (pindó), Inga affinis y I. cfr. Laurina, Calophyllum brasiliense (arary), Cabralea canjerana
(cancharana), Enterolobium contortisiliquum (timbó), Campomanesia xanthocarpa (guavira pytâ) y
Chrysophyllum gonocarpum (aguai). El estrato medio formado por especies que no superan los 8
metros, entre las más dominantes se mencionan a Trema micrantha (kurundi’y), Ocotea dyospirifolia
(laurel hû), Rollinia emarginata (aratiku’i), Salix humboldtiana (sauce criollo), y Pilocarpus pennatifolius
(yvyra ita). Las especies del estrato inferior llegan hasta los 5 metros, entre las dominantes se
encuentran Eugenia uniflora (ñangapiry), Croton urucurana (sangre de drago), Cecropia pachystachya
(amba’y), Guarea kunthiana (karaja bola) y Maclura tinctoria (tatajyva). El estrato inferior está
compuesto por varias especies de helechos, herbáceas y regeneraciones de las especies leñosas.
2.3.2.2 Bosque alto o bosque húmedo semicaducifolio
Es un bosque desarrollado sobre suelos arenosos, en zonas más elevadas del terreno. Se
diferencian 4 estratos bien claros: el estrato superior formado por especies que llegan a alcanzar los
17 metros, como Peltophorum dubium (yvyra pytâ), Handroanthus heptaphyllus (tajy hû),
Handroanthus impetiginosus (tajy pytâ), Anadenanthera colubrina (kurupa’y kuru), Enterolobium
contortisiliquum (timbó), Parapiptadenia rigida (kurupa’yrâ), Astronium balansae (urunde’y) y Albizia
niopoides (yvyraju). El estrato medio, conformado por especies que no superan los 14 metros, las
dominantes son Pterogyne nitens (yvyraro), Guarea macrophylla (cedrillo) y Acrocomia aculeata
(mbokaja). El estrato inferior está compuesto por especies de hasta 8 metros de altura, entre las
preponderantes se observan a Hexachlamys edulis (yvahái), Cereus stenogonus (tuna) y Butia
paraguayensis (jata’i), además las especies de los demás estratos en crecimiento. El sotobosque se
encuentra formado por especies herbáceas como de las familias Asteraceae, Verbenaceae,
Solanaceae y Rubiaceae. Se observa además abundancia de especies pioneras y de algunas
malezas e indicadoras de lugares modificados, como: Cecropia pachystachya (amba’y), Solanum
granuloso-leprosum (hu’î moneha), Psidium guajava (guayaba), y la especie de carácter invasor
Pteridium arachnoideum (Figura 32) en los sitios más abiertos. Es importante destacar que entre la
transición del bosque alto y el pastizal, se observan algunos individuos de Pinus elliotti (Figura 31), y
también se observan manchones de Urochloa sp., en los bordes de caminos y de los embalsados.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 52
2.3.2.3 Dunas de arenas
Esta formación se caracteriza por un suelo de origen eólico, donde la capa de arena es muy
profunda y solo permite el desarrollo de algunas especies muy adaptadas a los suelos arenosos
como, Cecropia pachystachya (amba’y), Psidium guajava (guayaba), Acrocomia aculeata (mbokaja),
Butia paraguayensis (jata’i), Pyrostegia venusta y Schizachirium condensatum (cola de zorro).
2.3.2.4 Pastizal inundable
En la zona se ha desarrollado un pastizal inundable. Esta comunidad presenta una formación
dominada por un estrato herbáceo con especies palustres; se destacan especies como Eryngium
sp., Pfaffia sp., Oxalis debilis, Oxalis sp., Panicum sp., Mikania sp., Convolvulus sp., Coleataenia
prionitis, Commelina erecta var. erecta (Santa Lucía hovy), Urera baccifera (pyno guasu), Cyperus sp.,
Philodendron undulatum, Andropogon bicornis, Spilanthes sp., Turnera sp., Urochloa sp., Crotalaria
sp., Desmodium affine (taha taha) y Ricinus communis (tártago).
2.3.2.5 Río y embalsados
Esta comunidad natural corresponde al río Paraná, que alberga algunas especies de plantas
acuáticas. Según la definición del CDC, un río es una corriente de agua continua, con caudal anual
promedio igual o mayor a 30 m3/s; caudalosa o no dependiendo de la declividad de la cuenca,
desemboca en un lago o en otro río. Las especies acuáticas encontradas durante el recorrido fueron:
Sagittaria montevidensis subsp. montevidensis (saeta de agua), Eleocharis elegans, E. montana,
Thalia geniculata (peguaho), Pontederia cordata (aguape), Echinodorus aff grandiflorus, Cyperus sp.,
C. giganteus (piri guasu), Hymenachne amplexicaulis (camalotillo), Heteranthera reniformis, Azolla
filiculoides y Eichhornia crassipes (aguape puru’a).
2.3.3 Flora
2.3.3.1 Riqueza de especies
Se puede observar comúnmente, en las bibliografías, que la riqueza del Boque Atlántico Paraguayo
es alta debido al mosaico de formaciones asociadas a ella. En la evaluación ecológica rápida del
PMRIRP, fueron registradas 102 especies de flora, las cuales corresponden a 50 familias botánicas y
89 géneros.
2.3.3.2 Especies amenazadas
De acuerdo con la misma fuente, se han registrado tres especies amenazadas, dos a nivel nacional,
el tajy hû o Handroanthus heptaphyllus y el arary o Calophyllum brasiliense, con categoría de
amenaza de “En Peligro de Extinción”, según la Resolución Nº 2.243/06 de la Secretaría del
Ambiente, y una especie amenazada a nivel global según la lista roja de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN), que es el caso del tajy pytâ, Handroanthus impetiginosus.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 53
Figura 26. Pastizal y bosque de ribera
Fuente: Céspedes, Gloria. 2017
Figura 27. Pinus elliotti
(Transición del bosque alto y el pastizal)
Fuente: Céspedes, Gloria. 2017
Figura 28. Población de Pteridium arachnoideum
(especie invasora)
Fuente: Céspedes, Gloria. 2017
2.3.4 Fauna
En el Plan de Manejo de la Reserva Natural Yacyretá (FORAGRO, 2006), se estima que en el área de
estudio y sus alrededores existen unas 38 especies de mamíferos, 283 aves, 50 reptiles, 30 anfibios y
117 especies peces. La cantidad de especies debe considerarse como una aproximación,
considerando que se basan en la composición de la fauna original de la zona.
A partir del PMRIRP, en el año corriente se han obtenido los siguientes resultados acerca de la
evaluación de la fauna presenta en la reserva.
2.3.4.1 Ictiofauna
Según COMIP 1994, el río Paraná es el segundo en importancia en América del Sur. La ictiofauna de
este río cuenta con aproximadamente 600 especies, donde predominan los órdenes Siluriformes y
Characiformes. Se estima que el Brazo Aña Cua alberga unas 117 especies de peces, muchas de las
cuales tienen un gran valor comercial o deportivo (Monitoreo de fauna íctica de la EBY, 2016).
Los peces no se distribuyen en el río en forma azarosa sino que, dadas sus características
anatómicas, fisiológicas y etológicas, frecuentan hábitats definidos, demostrando en general una
adaptación entre la forma y la función con el hábitat que ocupan.
Riqueza de especies: la Entidad Binacional Yacyretá viene realizando monitoreo de peces desde
hace varias décadas, arrojando como resultado la existencia de alrededor de 117 especies de peces,
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 54
conformada por 9 órdenes y 30 familias en el brazo Aña Cua. Un gran porcentaje de estas especies
son especies migradoras y son muy utilizadas en la gastronomía como el Lycengraulis simulador,
especie muy apreciada para el consumo en conservas (salada y ahumada).
Especies amenazadas: el área de estudio no cuenta con especies consideradas en peligro, bajo
ninguna de las categorías nacionales (Resoluciones SEAM) ni incluidas en las listas de la UICN.
Según CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre), la Raya de agua dulce (Potamotrygon motoro) especie que habita en el brazo Aña
Cua, se encuentra en el Apéndice III, ya que Colombia (país parte de la Convención) solicito la
inclusión de esta especie en ese Apéndice.
La fauna íctica en zonas de represas básicamente presenta dos inconvenientes para su
supervivencia, la primera por el impedimento que tienen para la migración, ocasionada por la represa
y la segunda ocasionada por la sobresaturación de gases en el agua.
Migraciones de los peces: de acuerdo con la Comisión Mixta Técnica Argentino-Paraguaya,
COMIP (1994), se ha detectado un alto porcentaje de peces que realizan distintos desplazamientos
temporales o circunstanciales), de magnitud e importancia muy variada. Estos desplazamientos
pueden estar motivados por causas térmicas o estacionales, tróficas o nutricionales, o con fines
reproductivos. De acuerdo a la lista de especies registradas en las campañas de monitoreos
realizadas por la EBY en el Brazo Aña Cua tenemos varias especies migratorias, a continuación, se
describen algunas:
La Lacha pelada o saraca (Pellona flavipinnis): es una especie nadadora de río abierto que
realiza migraciones.
El Salmón (Brycon orbignyanus): es una especie migratoria que frecuenta las correderas y
también las zonas vegetadas.
El Dorado (Salminus maxillosus): los hábitos de éste pez son migratorios, normalmente se lo
encuentra nadando activamente cerca de la superficie del agua (Ver Figura).
La Boga (Leporinus obtusidens): también es un pez migrador.
El Surubí atigrado (Pseudoplatystoma fasciatum): es una especie migradora; se encuentra en
el cauce principal del río y a profundidades máxima.
El Patí (Luciopimelodus pati): es un pez migrador que frecuenta aguas profundas turbias y de
corrientes moderadas.
Así como la Represa Hidroeléctrica Yacyretá cuenta con cuatro ascensores de peces para facilitar la
migración (flujo génico) de algunas especies de peces, la Represa Hidroeléctrica Aña Cua tiene
proyectado la construcción del mismo sistema, lo que facilitará enormemente la migración de los
peces aguas arriba del embalse.
El segundo factor causal de amenaza para la vida de los peces es la sobre saturación de gases en el
agua, en un trabajo de investigación realizado en año 1994, Domitrovic menciona que la
sobresaturación de gases en el agua es una condición que resulta de procesos naturales o
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 55
provocados por el hombre, que determinan la aparición de una patología7 en una amplia variedad de
peces e invertebrados8.
Siguiendo con lo mencionado por Domitrovic, el mayor número de ejemplares afectados
corresponden a especies de peces de fondo o frecuentadores de fondo como los armados, bagres,
viejas de agua, rayas y en menor proporción son afectados los salmones de río, carimbatá, bogas,
dorados, entre otras.
El fenómeno de sobresaturación de gases es explicado en detalles en el ítem 2.2.5.5 de este informe.
Una de las alternativas de solución para este impacto negativo son los deflectores en los vertederos.
Otra situación que afecta a la población íctica es el golpe de agua vertida que ocasiona la muerte de
los peces por un ascenso repentino, al crear un cambio en la presión a la cual están acostumbrados,
esta despresurización de los peces, al levantarse a la superficie por el flujo de agua ascendente
genera la muerte de las especies de fondo.
2.3.4.2 Ornitofauna
La región ornitogeográfica que corresponde a la zona es la región Ñeembucú o Campos de las
Misiones o Pastizales del Sur o de Mesopotamia, se caracteriza por extensos pastizales y
humedales.
En el sureste de la región, aquellos representan una extensión norteña de la Ecorregión global
Sabanas de la Mesopotamia Sudamericana y en el oeste una extensión del Chaco Húmedo de la
Ecorregión global Chaco.
Los límites norte y este de esta región son los de la región Paraguay Central, mientras que las
fronteras sur y oeste están conformadas por los ríos Paraná y Paraguay respectivamente. Un total de
403 especies han sido registradas en esta región.
Riqueza de especies: se han registrados un total de 123 especies de aves, pertenecientes a 20
órdenes y 46 familias. Las aves desempeñan un papel importante en la economía humana, por su
papel en el mantenimiento de la funcionalidad de los ecosistemas (dispersores de semillas) y por su
utilización directa como aves domésticas u ornamentales. Los usos más comunes dados a las aves
presentes en el área de estudio son la cacería de subsistencia, la cacería deportiva, mascotismo,
recreación y el arte plumario. Ciertos tipos de aves contribuyen también en las condiciones de
higiene y a la salud de las poblaciones humanas, como varias aves carroñeras, que se alimentan
principalmente de cadáveres, o como las lechuzas que se alimentan de roedores transmisores de
enfermedades.
Especies amenazadas: se han registrado un total de 4 especies amenazadas globalmente según
la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) como el Ñandú guasu (Rhea
7 “La patología se desarrolla porque los fluidos corporales de los peces entran rápidamente en equilibrio con los
gases sobresaturados en el agua, principalmente por difusión a través de las branquias hacia la sangre… Las
pequeñas burbujas generadas desencadenan un efecto cascada que termina produciendo émbolos gaseosos
en los vasos, lo que finalmente lleva a una embolia gaseosa masiva (Bouck, 1980; Smith, 1988)”.
8 Domitrovic, H. 1994. Mortandad de peces en el río Paraná provocada por la sobresaturación de gases: causas y
lesiones. Corriente – Argentina.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 56
americana), la tacuarita blanca (Polioptila láctea), que tienen una categoría de NT o Casi Amenazado,
la Cachirla dorada (Anthus nattereri) y el Chopi say’ju (Xanthopsar flavus) que se encuentran con
categoría VU o Vulnerable.
2.3.4.3 Mastofauna
Según CONTROL S.A. (2006) entre los mamíferos que constituyen especies del área, se pueden
encontrar a los marsupiales como la comadreja (Didelphis albiventris), que son muy comunes en
bosques, campos, sabanas y hasta cerca de las viviendas humanas. Asimismo, se encuentra a la
comadreja colorada (Lutreolina crassicaudata) y la marmosa común o comadrejita enana (Thylamys
sp.).
El mismo autor, señala los siguientes órdenes y familias correspondientes al área:
Del orden cingulata, se encuentra la mulita grande o tatu hu (Dasypus novemcintus), el tatu poju
(Euphractus sexcinctus) y el tatu ai (Cabassous tatuoay). En el orden de los primates, la familia
Cebidae es representada con el carayá negro (Alouata caraya).
Los carnívoros están presentes con la familia Canidae, el aguara guasu o lobo de crin (Chrysocyon
brachyurus) y el zorro de monte o aguara’i (Cerdocyon thous). De la familia Procyonidae se
encuentran el osito lavador o aguará popé (Procyon cancrivorus), el lobito de río (Lontra longicaudis)
muy perseguido por el valor de su piel.
Entre los felinos se citan al gato yaguarundí (Herpailurus yaguarondi) y el gato montés común
(Oncifelis geoffroyi)
La familia Cervidae (cérvidos) está representada por el ciervo de los pantanos (Blastocerus
dichotomus), el guasuvirá (Mazama gouazoupira) y el guasu pyta (Masama americana).
En el PMRIRP se utilizaron diferentes métodos de observación (directa e indirecta), las entrevistas a
grupos meta y las fuentes de información primaria. A través de dichas metodologías, se obtuvieron
los resultados consiguientes:
Riqueza de especies: están constituidas por 7 órdenes, 14 familias y 19 especies. Es de esperar
además que la diversidad de mamíferos esté subestimada, debido al poco esfuerzo de muestreo de
micro - mamíferos (murciélagos y ratones).
Especies amenazadas: De acuerdo a la SEAM (Secretaría del Ambiente) dentro del área de
estudio, un mamífero, el Ciervo de los pantanos se encuentra en la categoría En peligro de extinción.
Según la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), el Aguara guazú se
encuentra casi amenazado, el Lobo pé no cuenta con datos suficientes para categorizarlo como
amenazado o no amenazado, el Ciervo de los pantanos y el Akuti sayju se encuentra en estado
vulnerable.
Según los criterios de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora) 4 especies se encuentran amenazados por el comercio ilegal; el
Lobo pe que se encuentra en el Apéndice I, ya que es una especie que no puede ser comercializada
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 57
internacionalmente y el Aguara guasu, el Karaja y el Aguarai se encuentran en el Apéndice II ya que
son especies que necesitan permiso de exportación o re- exportación para ser comercializados
internacionalmente.
2.3.5 Reservas
La Entidad Binacional Yacyretá cuenta con un Plan de Terminación Yacyretá (PTY), a través del cual
realizó varias acciones, con el propósito de mitigar los impactos ambientales, con el llenado a cota
78 y 83. En el marco de dicho plan, se realizaron trabajos de Evaluación Ecológica Rápida (EER),
estudios de ecosistemas de importancia para futuras reservas e implementación de nuevas reservas.
Actualmente se han establecido y se encuentran gestionando diversas áreas protegidas, destinadas
a la conservación y recuperación de la flora y la fauna nativa, como compensación por la pérdida de
ambientes naturales ocasionados por el anegamiento de tierras a causa del llenado del embalse.
Seguidamente, se mencionan algunas reservas que se encuentran en el área de influencia del
proyecto o en zonas cercanas.
Las reservas de la EBY en el área de influencia de este proyecto son las siguientes:
Tabla 12. Superficies de las Áreas Silvestres Protegidas de la EBY, Margen Derecha
DENOMINACION SUPERFICIE (Has)
Reserva Natural Yacyretá 6.300
Reserva Natural Guasu Puku 3.452
Reserva Natural Arroyo Aguapey 8.624
Reserva Natural Chopí Say´ju 788
Reserva Natural Bosque Arary 52
Refugio Faunístico Atinguy 100
TOTAL 19.316
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 58
Figura 29. Reservas de la Zona de Proyecto
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 59
2.3.5.1 Reserva Íctica del Río Paraná
La Reserva fue creada en el año 1992, mediante el Decreto N° 13.782/92 “Por el cual se declara la
protección del estado sobre las especies de la fauna íctica en las adyacencias de los vertederos
de la presa de Yacyretá”. Su administración se encuentra a cargo de la Comisión Mixta Técnica
Argentino-Paraguaya (COMIP).
Abarca unas 15.662 hectáreas aproximadamente del río Paraná y sus brazos principales, en
territorio paraguayo. Sus límites se han definido como 3 km aguas arriba y 3 km aguas abajo del
eje de presa y su creación se da con el fin de proteger las especies ícticas. Actualmente, se
encuentra en proceso de elaboración el plan de manejo de dicha reserva.
2.3.5.2 Reserva Natural Yacyretá
Fue creada en el año 1994 mediante Nota EBY Nº 28.131. En el año 1999, la EBY solicitó a la
Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre (DPNVS), actualmente denominada Secretaría
del Ambiente, la aprobación de la justificativa técnica para la creación de una reserva privada, la
cual fue aprobada en fecha 21 de julio del 2000, a través de la Resolución DPNVS Nº 98/2000. La
creación de la reserva no pudo ser realizada en aquel entonces ya que no se contaban con los
títulos de propiedad, que es una exigencia de la autoridad de aplicación. En el año 2006/2007, los
representantes de la EBY estaban en proceso de gestión de la documentación faltante para
finalizar con los trámites y el reconocimiento oficial de la reserva por Decreto del Poder Ejecutivo.
La RNY no cuenta con el reconocimiento oficial de la autoridad de aplicación (SEAM), como
reserva privada.
La administración de esta área protegida se encuentra a cargo de la EBY, como poseedora de la
propiedad, que en el año 2009 emitieron una Resolución EBY Nº 11.716, como una forma de
consolidar el área.
La Reserva Natural Yacyretá se encuentra en el ecotono entre la ecorregión Pastizales de
Mesopotamia y la del Chaco Húmedo. Abarca alrededor de 6.300 ha y alberga diferentes tipos de
ecosistemas como humedales, dunas, sabanas, lagunas y bosques (Agrimensura y Catastro
EBY).
Actualmente, el Plan de Manejo de la Reserva se encuentra en proceso de actualización
(consultoría aún en ejecución), sin embargo el área cuenta con dos planes de manejos, una que
tiene un periodo de vigencia del año 1999 al 2003 y que fue realizado por la Fundación Moisés
Bertoni y la siguiente realizada en el 2006 por Foragro Consultora S.R.L. y tiene un periodo de
vigencia 2007-2011, este último Plan de Manejo está aprobado por Resolución SEAM Nº 959 del
4 de junio de 2007.
2.3.5.3 Reserva Natural Guasu Puku
Fue creado por Decreto N° 3724/15. Se encuentra en el departamento de Itapuá, dentro de la
ecorregión Pastizales de Mesopotamia. La reserva abarca 3.452 hectáreas y su especie
emblemática constituye el guasu puku o ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus), un
mamífero amenazado.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 60
2.3.5.4 Reserva Natural Arroyo Aguapey
Fue declarada mediante Decreto N° 3.964/15, con 8.624 hectáreas protegidas, que abarcan el
cauce hídrico del arroyo Aguapey y su zona de influencia por la EBY. La fauna es asociada a los
ambientes acuáticos, como aves migratorias, el carpincho y jacaré. Esta Reserva Natural cuenta
con Plan de Manejo aprobado por la SEAM.
2.3.5.5 Reserva Natural Chopi Say´ju
La reserva fue creada por Decreto N° 3.813/15, está ubicada en el departamento de Itapuá, en la
cuenca del arroyo Tacuary, un tributario del río Paraná. Su extensión es de 788 hectáreas, en los
cuales habitan el chopi say´ju o tordo amarillo (Xanthopsar flavus), especie amenazada.
2.3.5.6 Reserva Natural Bosque Arary
Esta reserva fue creada en el año 2015 mediante el Decreto Nº 3754/15. El área abarca 52
hectáreas y se encuentra en la ciudad de Ayolas. El nombre se debe al elemento florístico más
representativo del área, que es el arary (Calophyllum brasiliense), las que se distribuyen en
pequeñas isletas y representan las únicas formaciones continúas en el país.
En el Estudio socio-ambiental de 2008, (TECMA) se indicaba que en el Plan Estratégico del
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (SINASIP), en su publicación del 24
de noviembre de 1993, propone que el área de distribución natural del Arary (Calophyllum
brasiliense) sea integrado al SINASIP (ley 352/94 De Áreas Silvestres Protegidas), con la categoría
de “Monumento Natural Bosque de Arary”. Se propone la creación de la reserva natural que
proteja la especie con una superficie de 12.000 hectáreas. La justificación ecológica radica en
que la zona cuenta con rasgos naturales únicos y relevantes, consistentes en la existencia del
bosque sobre suelo saturado con dominancia del Arary, complejo estero con islas de bosques y
bosque ribereño con bambuzales. Así mismo, como consecuencia de la construcción de la
represa hidroeléctrica, la mayor parte de la isla quedó bajo las aguas. Consecuentemente, solo el
extremo occidental de la isla que ocupa una superficie aproximada de 8.600 hectáreas posee un
relicto de bosque de Arary que no supera las 300 hectáreas. La misma se constituiría en la única y
aislada porción de tierra firme que debe ser protegida.
Existe una gran diversidad de especies de mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces registradas
en el área de influencia del BAC, algunas de ellas categorizadas como raras o con algún grado de
amenaza. Los ecosistemas de la ecorregión del Ñeembucú (CDC, 1990) son excelentes hábitats
naturales donde se distribuyen especies de alto valor ecológico y se desarrolla la vida silvestre.
La cantidad de especies de cada grupo faunístico que se registraron en la zona, se distribuye de
la siguiente forma: 169 especies de peces, 28 especies de anfibios, 57 especies de reptiles, 288
especies de aves y 42 especies de mamíferos.
Es importante señalar, que toda la diversidad de especies comenzó a ser sometida a una gran
presión en coincidencia con el inicio de la construcción del Proyecto Yacyretá, cuando se registró
un incremento de la población en la zona.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 61
2.3.5.7 Refugio Faunístico de Atinguy
Ocupa una superficie de 100 ha delimitada con postes de cementos y tejido olímpico. Se halla
ubicado a 18 Km de la Villa Permanente de Ayolas.
Dispone de 31 cómodos locales para albergar mamíferos, aves y reptiles. Actualmente aloja a 84
ejemplares de mamíferos, 144 aves y 15 reptiles.
Desde el punto de vista turístico, sirve como un atractivo más para la zona, tanto para visitantes
nacionales como extranjeros, colaborando plenamente en la educación ambiental de la región. Se
debe señalar que el número total de visitantes que acuden anualmente al Refugio Faunístico es
de 10.000 personas. La entrada al recinto es gratuita.
El Refugio Faunístico cuenta con Licencia Ambiental de sus instalaciones, el Plan de Manejo está
en proceso de aprobación por la SEAM.
2.3.5.8 Sitios IBA
IBA es un programa de Birdlife Internacional para la identificación, documentación y conservación
de sitios críticos para las aves del mundo.
En Paraguay este programa se encuentra a cargo de la Organización Guyra Paraguay, con quien
la Entidad Binacional Yacyretá firmó un convenio el 31 de agosto de 2017 con un periodo de
vigencia de 5 años para la protección de los sitios identificados como IBA.
Cuatro sitios IBA (Propiedades de la EBY) fueron identificados y estos son:
Yacyretá que abarca parte de la Reserva Natural de la Isla Yacyretá
San Miguel Potrero que abarca parte de Reserva Natural Chopi Say`ju
Arroyo Tymaca que abarca parte de la Reserva Natural Arroyo Aguapey
San Mauricio que abarca parte de la Reserva Natural Arroyo Aguapey
2.3.6 Vivero Forestal de Ayolas
En la búsqueda de minimizar el impacto de las inundaciones, la Entidad Binacional Yacyretá
emprende las acciones de compensación forestal y los trabajos que se desarrollan en el Vivero
Forestal de Ayolas son contemplados en el Sub-programa “Recuperación de Ecosistemas”.
Sus instalaciones tienen una capacidad de producción anual de 30.000 ejemplares en maceta y
más de 100.000 con raíz desnudas, pudiéndose incrementar la producción, de ser necesario,
hasta 500.000 ejemplares de especies nativas y exóticas.
En el vivero se producen plantines vigorosos, tanto en macetas como con raíz desnuda (alrededor
de 60% de especies nativas y 40% exóticas) que gracias a una buena sanitación, alcanzan en el
transplante hasta un 90% de probabilidad de prender.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 62
2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO
Tomando en consideración el área de influencia definida previamente, en el cual se mencionan
los centros poblados más cercanos al proyecto, se describen las características principales de la
ciudad de Ayolas y San Cosme y Damián.
2.4.1 Producto Interno Bruto
Según la Estimación de PIB a Julio 2017, realizado por el Banco Central del Paraguay, el sector
secundario presenta un crecimiento positivo, en torno al 3,9%, levemente inferior a la revisión de
abril y que fuera de 4%. Esta corrección está explicada por una contracción en las binacionales y
una desaceleración en la construcción como consecuencia de los efectos negativos de las lluvias.
En contrapartida continúan consolidándose el subsector manufacturero experimentando un ajuste
al alza del 6% al 8,5%.
Asimismo, para 2016, la CEPAL estimo un crecimiento del PIB en torno al 4%, superior al 3%
verificado en 2015. Este mayor dinamismo se explica por tendencias positivas en el sector
secundario (en particular, en la construcción, por una mayor ejecución de obras del gobierno
central, y en la producción de energía eléctrica, debido al aumento del uso de la capacidad
instalada y a condiciones hidrológicas favorables) y en el sector primario (mayor faena de
ganado).
En cuanto al año 2017, se espera que la actividad económica mantenga un ritmo de crecimiento
cercano al 4,0%, sustentado principalmente en la agricultura y la generación de energía, según
reza el informe de CEPAL. Las expectativas favorables también guardan relación con una buena
dinámica de las construcciones tanto privadas como públicas y de los sectores industriales
principales (carnes, bebidas y tabaco, industrias metálicas y no metálicas). Una recuperación del
comercio de frontera con la Argentina podría marcar este año.
Por tanto, ante estas estimaciones realizadas tanto por el BCP y por CEPAL, se espera que la
construcción y su posterior culminación del Brazo Aña Cua, así como la generación adicional de
energía futura de la EBY, tendrán un impacto favorable en el PIB del país.
2.4.2 Características socio – económicas
El departamento de Misiones tiene una superficie de 9.556 km2, con 123.442 habitantes en total
en el año 2017 según la proyección realizada por la DGEEC (2015), de los cuales 68.890
corresponden a hombres y 67.962 a mujeres.
Este departamento se encuentra conformado por los distritos San Juan Bautista, Ayolas, San
Ignacio, San Miguel, San Patricio, Santa María, Santa Rosa, Santiago, Villa Florida y Yabebyry.
Ayolas es el tercer distrito más grande del departamento, el cual es objeto de la descripción
realizada posteriormente, por considerarse dentro del área de influencia del proyecto.
El departamento de Itapúa, por su lado, tiene una superficie de 16.525 km2, sin embargo está
dividido en 30 distritos, y alberga una población mucho mayor con relación al departamento de
Misiones, llegan a 592.017 habitantes, de los cuales 333.113 son hombres y 328.033 mujeres.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 63
De igual manera, entre los distritos que conforman el departamento, se caracteriza puntualmente
el distrito de San Cosme y Damián, por encontrarse el mismo en el área de influencia.
2.4.2.1 Ciudad de Ayolas
2.4.2.1.1 Población
Conforme a la Proyección de la población por sexo y edad, según distrito, 2000-2025 elaborado
por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC) la Ciudad de Ayolas para
el 2012 la población estaba conformada por 17.423 habitantes, con una proyección para el 2017
de 18.383 habitantes, de los cuales 9.398 son hombres y 8.984 son mujeres. Asimismo, conforme
al censo realizado en el año 2002 en el Distrito de Ayolas, la composición de la población estaba
conformada por 10.851 individuos dentro de la zona urbana y 4.368 individuos en la zona rural.
2.4.2.1.2 Vivienda
La estructuración residencial, vivienda y entorno se caracteriza como sigue: Total viviendas (año
2002): 3.522; Viviendas urbanas: 2.530 (72%); Viviendas rurales: 992 (28%). El contraste urbano
rural presentado, obedece fundamentalmente a la incorporación de importantes áreas del
territorio de Ayolas a la urbanización proveniente de las obras de Yacyretá y la presencia de
inversiones privadas para dar vivienda y sitio de asentamiento a obreros y a los oferentes de
servicios.
2.4.2.1.3 Educación
En los centros educativos se registran casi 4.000 matriculados (año 2008), con un promedio de
250 alumnos por establecimiento de la educación básica para los turnos mañana-tarde. El 96%
de la población comprendida entre 6 y 12 años asiste regularmente a los centros educativos,
observándose la ausencia registrada de 4% que no tiene acceso a la educación básica (TECMA,
2008).
Los centros de educación media congregan a más de 2.200 jóvenes, quienes al culminar el ciclo
medio sufren la necesidad de trasladarse a otras localidades para proseguir sus estudios
técnicos o universitarios.
La educación superior adquiere protagonismo con la cobertura de la Universidad Nacional de
Pilar, filial Ayolas, con la habilitación de las carreras de informática, Salud, Ciencias ambientales y
ciencias de la Educación, con una matrícula anual que orilla los 100 matriculados en todas las
carreras. Asimismo, las Universidades de UNAP y San Nicolás, de tiempo en tiempo, en los
últimos años, han ofertado los servicios de formación para algunas carreras, pero sin continuidad.
2.4.2.1.4 Infraestructura de Servicios y Equipamiento
En el 2002 el servicio básico que mayor evolución presentó fue el de recolección de basura, que
aumentó 26 veces su volumen de cobertura, alcanzando al 22,1% de las viviendas.
Seguidamente, se encuentran los servicios de acceso al agua corriente y la conexión a pozos
ciegos o red cloacales de los baños. El primero, se incrementó 8 veces mientras que el segundo
aumentó 6 veces, llegando a 55,7% y 63,3% respectivamente. La tenencia de luz eléctrica,
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 64
registrada en 87,5% de las viviendas, se acrecentó 4 veces, siendo el servicio que menor
extensión presentó (DGEEC 20029).
2.4.2.1.5 Actividades Económicas y Productivas
Asimismo, se observa en el Censo Económico Nacional del 2011, el Distrito de Ayolas poseía 529
unidades económicas al año 2010, distribuidas 43 Industrias, 173 empresas de servicios y 313
comercios, ocupando a 1.278 personas, de los cuales 634 son hombres y 644 mujeres.
También se observa que para el Distrito de Ayolas por el lado de la Demanda los Gastos por
compras de bienes y servicios en miles de guaraníes al año 2010 ascendía a Gs. 52.098.772,
mientras que por el lado de la Oferta los Ingresos por suministros de bienes y servicios en miles
de guaraníes al año 2010 ascendía a Gs. 73.027.833.
Los ayolenses se dedican a la ganadería, el comercio, y a la pesca. Siendo la pesca, la actividad
característica, por la cual se conoce la ciudad. Debido a la construcción de la “Represa
Binacional Yacyretá”, trabajar en esta actividad se ha convertido en una de las principales fuentes
de trabajo e ingresos para la población de Ayolas, que crece alrededor de ella (Gobernación de
Misiones s.f). Según la DGEEC (2004) el ingreso promedio mensual en Ayolas en Guaraníes era
de 225.736 por persona.
Los ayolenses también se dedican a la ganadería, el comercio, y a la pesca. Siendo la pesca, la
actividad característica, por la cual se conoce la ciudad, es así que en la Lista de Pescadores de
la Secretaria de Acción Social para el año 2016 ascendían 116 beneficiarios. Aunque debido a la
construcción de la “Represa Binacional Yacyretá”, trabajar en está, se ha convertido en una de las
principales fuentes de trabajo e ingresos para la población de Ayolas que crece alrededor de ella.
(Gobernación de Misiones).
No obstante Misiones es el principal productor de arroz, maíz, soja y por otro lado posee una
producción ganadera y ovina bastante importante, asimismo este departamento se destaca por
su artesanía en lana, cuero, tallado en madera, tejido en ao po'í y encaje yú, así como la
elaboración de ponchos, fajas, jergas. Tanto es así que la producción ganadera esta favorecida
por buenas praderas naturales y condiciones climáticas favorables. La producción de carne
vacuna y leche son los productos principales de la ganadería. La introducción de pasturas
exóticas cultivadas ha crecido en los últimos tiempos con la introducción de ganados de las razas
Nelore, Brahman, Aberdeen Angus y Brangus entre las principales. En el Departamento se tienen
cerca de 500.000 cabezas de ganado vacuno y más de 30.000 cabezas de ganado ovino.
La agricultura también representa un renglón importante de la economía departamental, tanto a
nivel empresarial como de la agricultura familiar de subsistencia, siendo los principales cultivos de
la zona el arroz, algodón, maíz, caña de azúcar, trigo, poroto, mandioca, batata, hortalizas y frutas
y últimamente ha tenido un dinámico crecimiento las áreas de cultivo de la soja.
Cabe destacar que la cobertura boscosa de Misiones es muy baja quedando solamente se
encuentra un remanente de cobertura forestal de 72.236 hectáreas, habiéndose deforestado
durante el periodo 1986 / 2008 la cantidad de 10.312 hectáreas de los bosques del departamento
9 Se utilizan los datos de infraestructura del Censo 2002 puesto que son los datos oficiales a nivel
distrital.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 65
(Análisis Ambiental y Socia de la Línea de Transmisión 500 KV CH Yacyretá – Ayolas – Villa Hayes,
ANDE, Julio 2012).
2.4.2.1.6 Patrimonio Cultural y Turismo
En la ciudad de Ayolas entre los patrimonios culturales se pueden encontrar al museo
arqueológico, el cual alberga objetos hallados en la zona, como urnas funerarias de los indígenas
de la región, además de muestras de las especies animales y vegetales. Asimismo, la iglesia de
San José-mí es reconocida por la Virgen María, rellena de paja, que data de época de los jesuitas
(Gobernación de Misiones s.f).
En cuanto a actividades culturales realizadas en la ciudad, se destaca la realización anual de la
famosa “Fiesta nacional del Dorado” y en septiembre, es común la celebración del Festival del
Arary, que tiene como sede el Teatro de las Mil Viviendas, en dichas fiestas actúan grandes
artistas locales, nacionales e internacionales (Gobernación de Misiones s.f).
2.4.2.2 Ciudad de San Cosme y Damián
2.4.2.2.1 Población
Conforme a la DGEEC, en su proyección de la población por sexo y edad por distritos para el
período 2000 – 2025, la ciudad de San Cosme y Damián para el 2012 estaría conformada por una
población de 9.165 habitantes, siendo la proyección para el 2017 de 9.856 habitantes, de los
cuales 5.055 son hombres y 8.984 son mujeres. Según el censo del año 2002, San Cosme y
Damián poseía una población total de 7.322 habitantes de los cuales eran 2.045 urbana y 5.277
rural.
2.4.2.2.2 Vivienda
La estructuración residencial, vivienda y entorno se caracteriza como sigue: Total viviendas (año
2002): 7.322; Viviendas urbanas: 2.045 (28%); Viviendas rurales: 5.277 (72%). El contraste urbano
rural, se debe principalmente a un crecimiento reducido del 0,8%, caracterizándose este distrito
como eminentemente ganadero.
2.4.2.2.3 Infraestructura de Servicios y Equipamiento
San Cosme y Damián posee una cobertura de energía eléctrica del 80%. Las viviendas sin agua
potable constituyen el 73,78%, no obstante, existe un 26,22% de cobertura de agua potable para
los hogares, para el turismo, servicio hotelero y gastronómico, que asimismo se extiende a
establecimientos rurales (DGEEC 2002).
2.4.2.2.4 Actividades Económicas y Productivas
La agricultura es la principal actividad económica del pueblo conjuntamente con la ganadería y la
pesca. Pero se debe reconocer que la población no ha podido incrementarse considerablemente
por causa de la migración de sus jóvenes, quienes apenas cumplen la mayoría de edad se
trasladan por cuestiones de estudios y trabajos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 66
Los lugares preferidos para emigrar son las ciudades de Buenos Aires y Posadas (ambas en
Argentina); Asunción, Encarnación y Ciudad del Este. Aunque actualmente, las obras a realizarse
en el Brazo Aña Cua podrán atraer a muchos obreros, que se estiman daría mano de obra
aproximadamente entre 1.000 trabajadores en la obra y un total 3.000 incluyendo los trabajadores
ocupados de manera indirecta.
Las principales producciones agrícolas de San Cosme y Damián son el algodón, maíz, mandioca,
arroz, poroto, hortalizas, soja, caña dulce; el cultivo de arroz va desplazando a la actividad
ganadera, especialmente por las condiciones edáficas e hidrológicas favorables, asimismo se
observan explotaciones agrícolas de pequeña y mediana superficies (1 a 10 Ha.; 11 a 50 Ha),
destinadas a las actividades productivas mencionadas precedentemente.
Por ello, el empobrecimiento gradual de los recursos naturales en especial del suelo es
considerable, debido a los varios años de uso continuo, sin sistemas de conservación ni de
recuperación, es uno de los problema más sentido, así como la escasa diversificación productiva
y actualmente degradadas por acción del hombre (Diagnóstico Rural Participativo-IIRR-Kokue
Poty, Compañía Tiburcio Bogado, Distrito San Cosme y Damián, 2003, Itapúa).
Respecto a la ganadería se puede encontrar el vacuno, criaderos de pollos y porcinos.
No existen grandes industrias a nivel departamental, ni a nivel distrital, su economía se basa en la
producción agrícola y turística (Ruinas Jesuíticas y el río Paraná). (Diagnóstico Rural Participativo-
IIRR-Kokue Poty, Compañía Tiburcio Bogado, Distrito San Cosme y Damián –2003-Itapúa).
En el Censo Económico Nacional del 2011, se observa que el Distrito de San Cosme y Damián
poseía 200 unidades económicas al año 2010, distribuidas en 16 Industrias, 35 empresas de
servicios y 149 comercios, ocupando a 364 personas, de los cuales 184 fueron hombres y 180
mujeres.
También se visualiza que, para este distrito, por el lado de la demanda, los gastos por compras
de bienes y servicios en miles de guaraníes al año 2010 ascendía a Gs. 9.498.472, mientras que
por el lado de la oferta, los Ingresos por suministros de bienes y servicios en miles de guaraníes al
año 2.010 ascendía a Gs. 13.074.835.
Existe una paridad de unidades económicas dedicadas a la Industria en el Distrito de San Cosme
y Damián, no obstante, se aprecian actividades como la construcción, producción de maderas y
fabricación de productos de maderas y corcho, elaboración de productos alimenticios como los
más significativos.
Las mujeres son las que más ocupan las actividades de elaboración de productos alimenticios,
no obstante, las otras actividades son ocupadas exclusivamente por los hombres.
Asimismo se observa que las actividades de construcción son las que contribuyen en forma más
significativa a los Ingresos por suministros de bienes y servicios, al igual que los Gastos por
compras de bienes y servicios.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 67
2.4.2.2.5 Patrimonio Cultural y Turismo
Las reducciones jesuíticas en San Cosme y Damián hacen parte de un atractivo muy apreciado,
así como el aljibe y reloj de sol que se encuentran en ellas. El reloj de sol aún hoy asombra con la
precisión horaria.
La iglesia de la reducción fue seriamente dañada por un incendio en 1899, pero en 1977 fue
restaurada gracias a Adveniat y a la Arquidiócesis de Colonia (Alemania). Esta iglesia parroquial
parcialmente restaurada fue solemnemente consagrada en marzo de 1978, desde entonces en
ella se celebra misa regularmente.
San Cosme y Damián posee 22 imágenes talladas en madera, algunas con policromía original,
además de otras que fueron restauradas por peritos especializados. Una de las características
que identifican estas tallas es la fisonomía de alguna de ellas, como un Cristo que reproduce
rasgos indígenas, demostrando la evolución hacia los modelos aborígenes.
Otro de los iconos es el Centro de Interpretación Astronómica Buenaventura Suárez, en homenaje
al sacerdote jesuita que construyó el segundo observatorio en nuestro continente en el recinto
correspondiente a la Misión Jesuítica Guaraní de San Cosme y San Damián, en el siglo XVIII,
empleando materiales que podía obtener en la propia misión, como cristales de cuarzo que
encontró a orillas del Río Paraná para confeccionar las lentes. Este centro consiste en un
complejo que cuenta con un planetario, observatorio astronómico, sala de proyección multimedia
y bloque de servicios.
Por otra parte, un atractivo turístico bastante importante para la ciudad por los ingresos que
genera, está constituido por las famosas islas y dunas, a las cuales se accede a través de paseos
en canoas y lanchas.
2.4.3 La actividad pesquera
El estudio socioeconómico, TECMA, indica una disminución de la actividad pesquera que afecta
tanto a locales como a foráneos. La SEAM y la EBY, han emprendido una interesante campaña de
capacitación y registro de pescadores, impulsando de estas maneras la regularización de las
Asociaciones de pescadores, acopiadores y concesión de licencias para comerciantes y puestos
de ventas respectivamente.
Un recuento rápido habla de la existencia entre Corateï y San Cosme y Damián de centenares de
personas organizadas vinculadas directamente a la pesca, los siguientes datos fueron obtenidos
del mencionado estudio:
San Cosme, la asociación de pescadores reúne a cerca de 200 socios, 100 de ellos han realizado
cursos sobre manejo pesquero y recursos naturales y cuentan con Licencia de Pescador de la
SEAM.
Atinguy, cuenta con una Asociación de pescadores con 80 socios activos y con la Licencia de
Pescador otorgada por la SEAM. Unos 110 jefes de familias están incorporados a la asociación,
pero carecen aún de su Licencia de Pescador. Una gran mayoría de los socios estar residiendo
en la Isla San Pablo, frente al Vertedero AC.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 68
Villa María Graciela constituye un barrio de familias colindantes al BAC. Cuenta con un número de
familias y comercios vinculados al suministro de servicios para pescadores, alquiler de equipos-
canoas y servicios de baqueanos.
Ayolas La Asociación de pescadores cuenta con un total de socios, con registro de la SEAM, 180
personas.
Islas, entre Yacyretá, San Pablo y otras islas, existen pescadores individuales con un aproximado
de 100 familias (47 en la isla Yacyretá) aún sin base organizativa.
Corateï registra una la asociación de pescadores con un número de más de 100 socios.
Yabebyry constituye otro punto de encuentro y organización aún incipiente de pescadores, pero
que recibe el impacto del movimiento pesquero de este tramo del río Paraná. Tanto Corateï como
Yabebyry, reciben los impactos del BAC al tener que recibir a los desplazados que llegan desde
Ayolas y otros sitios.
2.4.4 Asociaciones de pescadores
Según el estudio de TECMA en 2008, se encuentran, en el Registro Nacional de Pecadores de la
SEAM, en dicho año, 10 Asociaciones con 1.057 asociados, las cuales son las siguientes:
Yaguary (100 socios)
San José mi-Ayolas, (243 socios)
Atinguy (68 socios)
Trabajadores de la pesca y afines Ayolas, (193 socios)
Sindicato de pescadores profesionales del Paraná, (81),
Asociación de pescadores profesionales San Rafael Ayolas, (65 socios)
Asociación de pescadores profesionales ayolenses (198 socios).
Asociación Pescadores San José obrero, brazo Aña Cua, (39 socios)
Asociaciones de pescadores y vendedores de pescados de Ayolas, (28 socios).
Asociación de pescadores profesionales del brazo Ana Cua, Misiones (42 socios)
Datos actuales, del 2017, de la SEAM, indican que la Asociación de pescadores de Ayolas tiene
19 asociaciones registradas, con un total de 846 personas inscriptas en el registro de pescadores
(SEAM, 2017). De estas 19 asociaciones, seis (6) son del Brazo Aña Cua:
Tabla 13. Asociación de Pescadores del Brazo Aña Cua
ASOCIACIÓN CANTIDAD DE PERSONAS
1. Brazo Aña Cua Carrizal 2 47 personas
2. San José Obrero del Brazo Aña Cua 12 personas
3. Asociación de Pescadores Profesionales del Brazo Aña Cua 27 personas
4. Asociación Pescadores Profesionales de la Rivera del Brazo
Aña Cua 18 personas
5. Comité del Brazo Puente Aña Cua 29 personas
6. Asociación de Pescadores Profesionales Atinguy Misiones e
Itapúa 76 personas
TOTAL 209 personas
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 69
El volumen de pescado registrado en la SEAM, en el año 2016, fue de 496 toneladas, y en el
presente año 2017, hasta septiembre, se tenían 454 toneladas de pescado registradas.
2.4.5 Uso del territorio
De acuerdo a las informaciones recabadas, en los Mapas de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra,
de los años 2001 y 2005, elaborado por el Licenciado O. Rodas y el de 2008 efectuado por O.
Alfonso, se presentan básicamente dos categorías de uso actual de la tierra: Uso agropecuario y
uso urbano (integrado por infraestructuras y área de servicios).10
En dicho estudio, en el área de influencia del proyecto y sobre una superficie de 20.442,3
hectáreas, se identificaron algunos cambios en el uso de la tierra y la cobertura vegetal, en un
periodo de siete años (años 2001 al 2008). Tras el análisis de los resultados obtenidos in situ y del
procesamiento digital de las imágenes satelitales, en la siguiente tabla se presentan los cambios
ocurridos en términos de incremento y disminución en las categorías de uso para los años 2001,
2005 y el correspondiente a 2008, se incluye en los resultados.
Tabla 14. Uso de suelo y cobertura vegetal años 2001 y 2005
Uso de la tierra y cobertura
vegetal
Año 2001 Año 2005 Diferencia
Ha % Ha % Ha
Río 5.453,0 26,7% 5.453,0 26,7% 0,0
Laguna 84,7 0,4% 84,7 0,4% 0,0
Arroyo Atinguy 16,2 0,1% 16,2 0,1% 0,0
Embalsado y estero 7.164,8 35,0% 7.157,3 35,0% -7,5
Bosque de Arary 758,1 3,7% 758,6 3,7% 0,5
Bambuzal 580,1 2,8% 587,7 2,9% 7,6
Sabana de Butia sp 1.841,5 9,0% 2.062,5 10,1% 221,0
Bosque mesopotámico 651,0 3,2% 641,3 3,1% -9,7
Uso agropecuario 638,1 3,1% 789,5 3,9% 151,4
Uso antrópico 3.254,7 15,9% 2.891,5 14,1% -363,2
Total 20.442,3 100,0% 20.442,3 100,0%
Fuente. Evaluación Socio-ambiental del Brazo Aña Cua TECMA Ingeniería y Consultoría. Julio 2008
Se observa que la zona analizada en dicho estudio más del 60% estaba ocupada por el río,
embalsado, estero, laguna y arroyo Atinguy, lo cual muestra la fuerte influencia del embalse y el
río en la zona; muestra de ello son las siguientes imágenes de la zona, una actual con el embalse
y otra antes de la inundación durante la construcción del vertedero y la represa.
Por otro lado, la zona de uso antrópico disminuyó dando lugar a más uso agropecuario y a la
Sabana Butia sp., entre los años 2001 y 2005.
10 “Evaluación Socio-ambiental del Brazo Aña Cua” TECMA Ingeniería y Consultoría,
Departamento Técnico de Yacyretá, Julio 2008.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 70
Figura 30. Imagen de la zona de obras
Fuente: Google Earth, 2017
Figura 31. Imagen de la zona de obras en 1988
Fuente: Google Earth, 1988
En la imagen de 1988 se observa la zona de implementación de las obras, con la ejecución del
vertedero y la presa, como es una obra que ha sido sometida a cambios desde hace 30 años.
2.4.6 Infraestructura y habitantes en la Isla Yacyretá
En recorrido de la zona oeste de la isla se observaron varias viviendas, zonas de campamento
(camping), pescaderías e inclusive se observaron parcelas ganaderas, una escuela, un
cementerio y un puesto de salud, entre otras construcciones.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 71
Figura 32. Infraestructura y habitantes de la Isla Yacyretá
Entre los lugares que se deben destacar dentro de la isla además de los mencionados que
corresponden por un lado a las obras de la represa y por otro a los pobladores de la isla, se
encuentra el Grupo Habitacional denominado G4. Es importante mencionarlo, porque dentro del
PGAS se incluye el programa para ubicar a los empleados de obra en dicha zona que tiene
aparentemente capacidad suficiente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 72
Figura 33. Grupo Habitacional G4, ubicado en la Isla
Fotografías Tecnoambiental (2017), Imagen: Google Earth (2017)
2.4.7 Población evacuada en Ayolas y área de influencia
El Centro de Operaciones de Emergencias (COE) lleva un registro de la población evacuada en
Ayolas y su zona de influencia durante las crecidas de 2009 – 2010 y 2013.
La característica de etas crecidas fueron las siguientes
Crecida 2009-2010: sostenida en el tiempo, alrededor de seis meses, con un total de 3.065
personas evacuadas.
Crecida de 2013: de menor duración, pero con un pico mayor, con un total de 4.338 personas
evacuadas.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 73
Tabla 15. Población evacuada en Ayolas y zona de influencia durante las crecidas de 2009-2010 y 2013
Fuente: Centro de Operaciones de Emergencias (COE), obtenido del informe del INA (Instituto Nacional del
Agua) Estudio de Impacto de Fallas de Yacyretá para el PAE (Plan de Acción frente a Emergencia).
El estudio de la referencia inclusive realizó curvas de altura y población en Ayolas.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 74
Figura 34. Ubicación de las Islas del Brazo Aña Cua
Elaboración propia con datos de la EBY
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 75
A continuación, se indica la población evacuada de las islas del Brazo Aña Cua y la población
estimada en las mismas.
Fuente: Centro de Operaciones de Emergencias (COE), obtenido del informe del INA (Instituto Nacional del
Agua) Estudio de Impacto de Fallas de Yacyretá para el PAE (Plan de Acción frente a Emergencia).
La columna de “evacuados” constituye el número de familias evacuadas durante los eventos
registrados en los años 2009-2010 y 2013 de las islas ubicadas en el Brazo Aña Cua. Asimismo, la
columna de “población” corresponde a una estimación realizada de la población total que habita
cada isla (con su correspondiente corrección) de acuerdo al informe del Instituto Nacional de Agua
(INA).
Cabe destacar que la evacuación de las familias en situación de emergencia es realizada por la
Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), en cumplimiento de su rol como autoridad nacional en la
materia con el apoyo de la EBY según y donde corresponda.
2.4.8 Familias afectadas y reasentamiento
Este proyecto no implica la necesidad de reasentar a la población en otro lugar, por lo cual no
corresponde incluir ningún plan de reasentamiento. No obstante, y a modo de establecer la línea de
base, en este apartado se presenta una lista de las familias relocalizadas en el área urbana y en el
área rural, y se describe el Plan de Acción para el Reasentamiento y Rehabilitación (PARR).
Las obras de Yacyretá representaron el reasentamiento de población, lo cual creó una relación entre
la comunidad y la EBY. A continuación, se presenta información sobre la relocalización de familias
residentes en la poligonal de afectación por el embalse del Proyecto Yacyretá y las Obras del
Tratamiento Costero, en total fueron relocalizadas 7.137 familias en los diferentes conjuntos
habitacionales urbanos y asentamientos rurales conforme se detalla en la siguiente tabla:
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 76
Tabla 16. Área Urbana
Conjuntos Habitacionales
Total viviendas
construidas
Total familia
Relocalizados (*)
Encarnación 5.020 4.878
C.H. Buena Vista 601 550
C.H. San Pedro 1.972 1.892
C.H. San Isidro 1.661 1.650
C.H. Itá Paso 674 674
C.H. Piroy San Antonio Ypecuru 88 88
Arrabales (compra de casa) 24 24
Cambyretá 1.592 1.589
C.H Arroyo Pora 1.504 1.501
C.H. San Francisco 88 88
Carmen del Paraná 329 321
Total 6.941 6.788
Fuente: Departamento Social de EBY
(*) Beneficiarias, comodatos y 580 familias relocalizadas en el marco del Convenio EBY/SENAVITAT
Tabla 17. Área Rural
Rural-Asentamientos rurales
Total Viviendas
construidas
Total Familias
Relocalizadas
San Cosme y Damián 166 186
Atinguy 80 80
Villa permanente 29 29
Rivera 36 36
Pindó 21 21
Compra de casa
4
Autorrelocalización
16
Gral. Artigas 59 59
San Miguel Potrero 59 59
Carmen del Paraná 32 58
Caraguata (17 v) y Yacarey (15 v) 32 53
compra de casa
5
San Juan del Paraná 27 27
San Nicolás y Ex Cibils 27 27
Encarnación 2 3
Relocalización Urbana Encarnación 2 2
Autorrelocalización
1
Tramo Encarnación-Mayor Otaño 0 16
Autorrelocalización
16
Total 286 349
Total General 1 Y 2 7227 7137
Fuente: Departamento Social de EBY
Actualmente, 2017, se encuentran en etapa de Construcción 105 viviendas previstas para dar
solución habitacional a familias con censo CONAVI (hoy SENAVITAT) 2009, en el Barrio Santo
Domingo de Encarnación (propiedad de SENAVITAT), en el marco del Convenio Particular Nº 2 EBY-
SENAVITAT.
Observación. El informe del Departamento Social indica que no se incluye viviendas construidas en el
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 77
Marco del Convenio EBY-SENAVITAT- apoyo al Programa Habitacional del Gobierno “Programa
Nacional de reducción de la Pobreza”.
PLAN DE ACCIÓN PARA EL REASENTAMIENTO Y REHABILITACIÓN (PARR)
La Entidad Binacional Yacyretá asume la responsabilidad social de mitigar el impacto generado en
las poblaciones afectadas por el proyecto hidroeléctrico, implementando políticas de reasentamiento,
concretado en planes que fueron adecuándose a las dinámicas sociales en coherencia con la
realidad socio económica y cultural de los momentos de las intervenciones.
La atención a los problemas sociales vinculados al proyecto Yacyretá se iniciaron en 1979/80, a partir
de una política orientada a mitigar y compensar los efectos de las obras en términos de afectación
de personas y bienes, que fueron delimitadas en las Notas Revérsales, Protocolos y Acuerdos
firmados entre los países socios del emprendimiento.
El Plan de Acción para el Reasentamiento y Rehabilitación (PARR) fue aprobado en el año 1992 por
Resolución del Comité Ejecutivo Nº 2044/92 y del Consejo de Administración Nº 494/92, cumpliendo
los criterios de las Cartas Reversales firmadas por el Paraguay y la Argentina en el año 1992. El PARR
ha sido actualizado en el año 2005 en cumplimiento a lo acordado por la EBY y los gobiernos de
Argentina y Paraguay, en la quinta reunión de alto nivel.
Las acciones del PARR han sido acordadas binacionalmente, y responde a las políticas de
relocalización practicadas por la EBY, en concordancia con las políticas operacionales sobre
reasentamiento involuntario del BIRF y BID.
El PARR tiene como objetivos generales la reposición de la pérdida (mitigación de impacto) y la
contribución a la mejora en el nivel de vida de las comunidades desplazadas. En tal sentido, el PARR
considera como población afectada, a todas las personas y/o familias afectadas por las obras y
elevación del embalse.
Son considerados Beneficiarios de la Relocalización las personas que reúnen los siguientes
requisitos: habitar bajo cota de afectación y haber sido censado por la EBY en el Censo 1989/90 y en
la Verificación Área Urbana (VAU 2005), estar de acuerdo con la solución de reasentamiento
propuesto.
El PARR actualizado en el año 2005 establece los procedimientos aplicables a familias censadas en
origen e incluidas en el Censo 1989/90, que son de responsabilidad directa de la EBY; así como los
criterios de atención para las familias adicionales, que son de responsabilidad de los Gobiernos
Paraguayo y Argentino, conforme los acuerdos definidos en el Tercer Acuerdo de Propietarios
aprobado por Ley de la Nación Nº 121/92.
En el proceso de implementación de los Programas de Relocalización, fue identificada población no
registrada en el Censo 1989/90 y en la Verificación Área Urbana (VAU) del año 2005 y considerando
que la Ley 3724/2009; en su Art. 12 (modificatoria de la Ley 1814/01 y 1681/01) referente a
OCUPACIONES POSTERIORES establece que: “No tendrán derecho a indemnización los ocupantes
que ingresen al área comprendida en el polígono deslindado en el Artículo 1º de esta Ley luego del
31 de marzo de 2005”. Dicha población fue involucrada en Programas de atención de carácter
especial y excepcional tales como la que se dieron en el Marco del Convenio EBY-CONAVI, hoy
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 78
SENAVITAT. Suscripta en el año 2008 y el pago en concepto de apoyo económico para liberar áreas
entre otras.
Todas las familias o personas afectadas por el proyecto Yacyretá que reunían los requisitos para la
atención en el marco del el Plan de Acción para el Reasentamiento y Rehabilitación (PARR) fueron
atendidas.
La solución de relocalización brindada por Yacyretá, ha posibilitado que más del 80% de las familias
accedan sin costo a una unidad habitacional en Conjuntos Habitacionales Urbanizados, dotados de
todos los servicios y equipamientos comunitarios, pasando de la condición de Ocupante a la de
Propietario de inmueble.
Las Familias Urbanas relocalizadas en los Conjuntos Habitacionales además de recibir la solución
habitacional, son beneficiadas con el Programa de Rehabilitación y Apoyo Social (PRAS), con la
implementación de proyectos de micro emprendimientos productivos de carácter familiares y
asociativos tendiente a la reinserción laboral.
Con las Familias Rurales, además de la relocalización en asentamientos rurales dotados de lotes
con viviendas, lote agrícola, infraestructura comunitaria y servicios básicos, las familias recibieron
pagos en concepto de gastos de traslado, apoyo alimentario en la primera etapa del traslado,
capacitación y asistencia técnica en prácticas agropecuarias, entrega de animales menores,
productoras de leche y de tiro, implementos, semillas e insumos agrícolas.
En el caso de los Propietarios y Comerciantes de la Zona Baja de Encarnación, los propietarios de
inmuebles fueron beneficiados con el programa de Relocalización consistente en permuta de
inmueble afectado por lotes con servicio en el nuevo “Circuito Comercial”, pago de diferencia de
tasación, más el pago adicional para el incentivos a la construcción.
Los propietarios que optaron por el pago de indemnización, fueron atendidos conforme a la Ley de
expropiación vigente. Los Comerciantes Inquilinos y comerciantes de espacios públicos fueron
beneficiados con la entrega de locales de ventas y/o puestos de en el nuevo “Circuito Comercial”
más el pago de gastos de traslado.
Con la aplicación de las diferentes pautas de relocalización, compensatorias y atenciones
especiales, la EBY ha logrado:
La relocalización de comerciantes de la zona baja de Encarnación:
o 684 Comerciantes inquilinos
o 1.139 Comerciantes en Espacios Públicos -mesiteros/casilleros,
o 261 Lotes adjudicados a propietarios de inmuebles
o 28 Taxi fleteros,
o 27 carriteros
o 48 taxistas
o 31 carrobares
o 39 Casos Especiales Comerciantes en Espacios Públicos – casilleros
o 52 Casos Especiales Comerciantes en Espacios Públicos – adjudicados con puestos de
ventas bajo tinglados
Relocalización Mercado Municipal(Placita) - 276 Feriantes
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 79
Atención con pago en concepto de apoyo económico a comerciantes de Espacio público de la
ex zona baja de Encarnación
o 25 Cartoneros
o 13 carumbeceros
o 31 Lavacoches
o 28 carretilleros
o 369 Casos Especiales Comerciantes en Espacios Públicos - mesiteros/casilleros- que
renunciaron a la relocalización
Atención a la actividad Olera/Tejera 625 casos
Atención a dueños de talleres mecánicos
Pago de Apoyo al Traslado para liberar áreas afectadas, entre otros
Con la población relocalizada en los Conjuntos Habitacionales Urbanos se implementa el Plan de
Rehabilitación y Apoyo Social, el mismo está destinado a generar oportunidades para consolidar
condiciones para el desarrollo de capital social, brindar oportunidades tanto para el desarrollo
comunitario como para la recomposición de sus estrategias de subsistencia y en lo posible, de
inserción económica y laboral de las familias relocalizadas, mediante un proceso articulado de
programas de capacitación, micro emprendimientos productivos, acompañado de actividades de
contención necesarias y organización comunitaria.
El Plan contempla dos fases de intervención una de Transición y otra de Mejoramiento de las
Condiciones Socio Económicas, que se complementan y tienen como objetivo común viabilizar el
proceso de emancipación y autogestión comunitaria.
Los primeros meses posteriores a la relocalización, se promueven acciones sociales y de apoyo
socio-comunitario, destinadas por una parte a las familias y por otra parte a las instituciones públicas
para favorecer la prestación de los servicios. Además, de las acciones de carácter social y
organizativo, la EBY brinda apoyo a las familias relocalizadas con subsidios de agua potable y
energía eléctrica de hasta 900 kw/h, en la etapa de transición y adaptación en su nuevo
asentamiento.
Así mismo, con la población relocalizada en los Conjuntos Habitacionales urbanos se viene
implementando el Programa de Apoyo a la Actividades Económicas y Productivas, este Programa
está orientado a la recomposición de las estrategias de subsistencia, de inserción económica y
laboral, para que las familias relocalizadas puedan continuar haciendo lo que sabían hacer o
emprender nuevas iniciativas, estimulando la gestión individual y asociativa de carácter familiar o
comunitario, actividad de pequeños emprendedores.
“La responsabilidad de la EBY es generar oportunidad para la mitigación de los efectos adversos sin
que se pueda garantizar la efectiva recomposición de la situación pre traslado dado que en
economías urbanas dinámicas existen factores externos que exceden al control del proyecto”.
2.5 SÍNTESIS DE PASIVOS AMBIENTALES Y SOCIALES
La construcción de hidroeléctricas trae consigo impactos ambientales de diferente intensidad, y
muchos de ellos son de carácter irreversible y por lo tanto permanente. Estos impactos producidos a
lo largo del tiempo se denominan “pasivos” ambientales”. (ODG, 2002)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 80
“El pasivo ambiental es el conjunto de los daños ambientales, en términos de contaminación del
agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una
empresa, durante su funcionamiento ordinario o por accidentes imprevistos, a lo largo de su
historia”.11
Entre los impactos más relevantes de la CHY se encuentra la inundación del área para el embalse. Al
ser una zona de escasa elevación (zona plana) se requirió de mayor área de inundación para tener
un salto hidráulico que permita la generación de energía requerida o esperada.
Esta superficie inundada ocasiona cambios en el paisaje y afecta a las poblaciones ribereñas que
fueron reasentadas en su momento.
Entre los pasivos ambientales más importante podemos citar los siguientes:
2.5.1 Suelo
Hay un cambio en el uso de suelo de zonas agrícolas o riberas inundables del valle del río, por un
embalse.
2.5.2 Recurso hídrico
Las descargas de los vertederos generan sobresaturación de gases totales en las aguas receptoras.
Se produce cuando las burbujas de aire son arrastradas por la corriente de agua a grandes
profundidades.
La retención de sedimentos en el embalse, junto con otros factores naturales y/o antrópicos
(radiaciones solares y nutrientes provenientes de las cuencas de aporte), pueden contribuir al
incremento de algas en las aguas del BAC.
2.5.3 Aire y Clima
Las CHE en general, dependiendo de su área de embalse, pueden crear un microclima más húmedo
y con mayores precipitaciones, como resultado del incremento de la superficie de embalse expuesta
a la evaporación.
2.5.4 Paisaje
El paisaje, como se mencionó, pasó de ser un paisaje de ríos y humedales, con las riberas variables
según los pulsos de crecida, a un paisaje de laguna (embalse), con las márgenes más definidas, sin
embargo, el polo de desarrollo turístico que esto genera responde entre otros motivos a la belleza
escénica: por lo tanto, estaríamos ante un activo ambiental desde el punto del lago formado por el
embalse.
11 El Pasivo Ambiental Observatorio de la Deuda de la Globalización ODG, Julio de 2002.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 81
2.5.5 Fauna y Flora
Durante la construcción y operación de la obra, se produjo una pérdida parcial de vida acuática y
terrestre.
2.5.6 Reasentamiento
Durante la construcción de la CHY y las posteriores elevaciones de cotas la población de la zona de
influencia de la CHY debió ser reasentada a causa de la inundación de las zonas en las que
habitaban. En total, se han visto afectadas 11.984 familias (tanto de Argentina como de Paraguay) y
3.145 familias extra censales. Asimismo, se registró afectación a familias indígenas quienes fueron
reubicadas a Pindó en coordinación con el INDI.
2.5.7 Infraestructura
La construcción y operación de la EBY ha implicado la instalación de infraestructura de gran
envergadura en el área de influencia, inexistente antes de la misma. Lo anterior ha movilizado la
industria de la construcción.
2.5.8 Beneficios
Desde el punto de vista ambiental y como mitigación de la construcción y operación de la CHY la
EBY ha establecido zonas de protección y conservación (áreas silvestres protegidas de diversas
categorías y extensiones). Asimismo, se ha generado en la zona un desarrollo turístico vinculado a
las áreas protegidas y al crecimiento de las ciudades. Además, se ha promovido la generación de
energía utilizando fuentes renovables y que, en comparación con otras fuentes de energía tales como
el carbón, generan menores emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
2.5.9 Dependencia laboral y económica
Con la operación de la CHY se tienen puestos de trabajo ocupados por personas provenientes de la
zona y de otras ciudades del país. Asimismo, la operación de la CHY ha dinamizado las ciudades
más próximas, tal y como es el caso de la ciudad de Ayolas.
2.6 SÍNTESIS DE ACTIVOS FÍSICOS, AMBIENTALES Y SOCIALES
ACTIVO AMBIENTAL: Es aquel territorio o área que contiene un elemento de conservación y que
ofrece bienes y servicios ecosistémicos. Elemento incorporado al patrimonio de una entidad con el
objeto de ser utilizado de forma duradera en su actividad, cuya finalidad principal sea la minimización
del impacto medioambiente y la protección y mejora del medio ambiente, incluyendo la reducción o
eliminación de la contaminación futura de las operaciones de la entidad. 12
El proyecto por otro lado cuenta con varios beneficios, desde el punto de vista físico que evitan la
creación de efectos negativos.
12 CORTOLIMA, 2016. Corporación autónoma regional del Tolima”, obtenido del glosario, ver.
https://www.cortolima.gov.co/glosario/activos-ambientales-glosario-terminos
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Maquinización del Brazo Aña Cua 82
2.6.1 Activos ambientales físicos
Entre los activos físicos, se encuentran las condiciones favorables que ofrece la generación de
energía a partir de una presa, con un embalse existente, con lo cual se cuenta con el salto hidráulico
necesario para el funcionamiento de las turbinas. Así mismo, desde la ingeniería del proyecto se
tiene un diseño que aprovecha la presa existente, con ello no se requiere un cierre adicional, sino que
se puede trabajar en seco y al final cuando esté lista la obra se abra la presa.
Paisaje. El paisaje generado por los embalses, en general, tienen una belleza escénica tal que se
genera turismo alrededor de los mismos.
2.6.2 Activos ambientales biológicos
Fauna y Flora. Con respecto a la flora y la fauna, se realizó la conservación de especies a través del
traslado de las mismas antes de los procesos de llenado del embalse y posteriores elevaciones de la
cota de llenado.
Reservas. Las reservas son las áreas de conservación que fueron creadas por la EBY y que son hoy
en día sitios de conservación de ecosistemas, fuente de material genético y de protección de
especies, algunas amenazadas. Asimismo, el manejo de las áreas protegidas ha creado fuentes de
trabajo adicionales y sirven para la educación ambiental.
2.6.3 Activos ambientales socioeconómicos
Turismo. Como consecuencia del paisaje y los cambios se crea un polo de desarrollo, entre ellos la
pesca. Asimismo, se han generado actividades turísticas vinculadas a visitas a la presa y a las zonas
de atractivo natural en la Isla Yacyretá, así como también a visitas al Museo Histórico y Ambiental en
la ciudad de Ayolas.
Desarrollo. Las obras de la EBY, así como la operación de la misma, han creado ingresos que
permanecen en la zona por medio de mejoras en infraestructura, con un efecto multiplicador en la
cadena de bienes y servicios.
Infraestructura. La EBY ha desarrollado múltiples obras, como por ejemplo la toma de riego, el
sistema de desagüe pluvial, el sistema de alcantarillado, la planta de tratamiento de efluentes para la
ciudad de Encarnación, entre muchas otras.
Organización. La existencia de la organización de la EBY con su organización hace que la
construcción de una CHE a cargo de la misma no signifique mayores gastos, como lo serían la
creación de una nueva CHE.
Capacitación y educación ambiental. Por medio del refugio faunístico se crea conciencia y
conocimiento ambiental de la biodiversidad de la zona, así como con el vivero. Asimismo, se tiene el
Programa Educación Ambiental, ejecutado con recursos propios y a través de alianzas estratégicas
con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales abarcando tres ejes fundamentales: a)
Educación Ambiental Formal (E.A.F.); b) Educación Ambiental No Formal (E.A.N.F) y; c) Educación
Ambiental Informal (E.A.I.). Su misión es Incorporar en todos los ámbitos de la sociedad, criterios e
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 83
instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de los recursos
naturales.
Asistencia social. La EBY dentro de sus planes de acción social incluye asistencia a diversas
comunidades creando una relación estrecha con la población del lugar. Asimismo, se cuenta con
una iniciativa cuyo objetivo es la atención primaria a la Salud el reforzamiento de las instituciones
encargadas de administrar la salud pública (los Ministerios de Salud Pública) en la atención de las
poblaciones reasentadas anteriormente. Además, se cuenta con un sistema de Control de Vectores a
fin de evaluar si existe modificación en la culicidofauna y la Vigilancia Epidemiológica.
Generación de Información. La EBY ha apoyado la creación de un sistema de Alerta Hidrológica, así
como también la generación de información y conocimiento a través de los diversos estudios y
monitoreos realizados.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 84
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Central del Brazo Aña Cua se ha proyectado como ampliación de la Central principal,
compartiendo el embalse y previéndose la construcción de una casa de máquinas y equipamientos
hidro-electromecánicos, el corte de un tramo de presa existente y construcción de nuevos tramos de
presa para empalme de la central del sistema de transferencia de peces y de la línea eléctrica para
interconexión con la central principal Yacyretá, a fin de materializar la conexión a los sistemas
paraguayo y argentino.
La nueva central en el brazo Aña Cua, será dispuesta en una porción de la Isla Yacyretá, en la
margen izquierda del vertedero ubicado en dicho brazo. Los siguientes elementos corresponden a
los principales que hacen parte del proyecto: i) dos presas de empalme de 330 m de longitud cada
una, para conectar la actual presa Isla Yacyretá y la casa de máquinas, conformando el canal de
aducción de la central, ii) casa de máquinas del tipo convencional construida en hormigón armado,
albergando tres unidades generadoras equipadas con turbinas tipo Kaplan de eje vertical y
equipamiento electromecánico, iii) sistema de transferencia de peces del tipo ascensor con un
sistema de corrientes de atracción generadas por gravedad, iv) líneas de transmisión de alta tensión.
A grandes rasgos, las características del proyecto se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 18. Características generales del proyecto
Ubicación río Paraná Brazo Aña Cua
Cota de embalse definitiva 83.00
Cota normal de restitución 64.10
Salto medio bruto a cota definitiva 18.90
Caudal máximo turbinable 1.500 m3/s
Energía media anual 1.900 a 2.100 GWh
Potencia instalada 270 MW
Tipo de turbina Kaplan de eje vertical
Cantidad 3 unidades
Potencia máxima por unidad 90.20 MW
Fuente: Departamento Técnico de la EBY (2017)
La Central se construirá en seco ya que utilizará la presa Isla Yacyretá como ataguía de aguas arriba
y requiere una ataguía menor de materiales sueltos para proteger el recinto de los niveles de
restitución del vertedero Aña Cua, en el caso de crecidas extraordinarias.
Con respecto a su localización, el proyecto se desarrollará en el Complejo Yacyretá que se encuentra
en el límite de Argentina y Paraguay, comprendido en el departamento de Itapúa, distrito de San
Cosme y Damián.
El complejo abarca la central hidroeléctrica, el vertedero principal y la esclusa de navegaciones
ubicadas en el brazo principal del río Paraná, así como el vertedero Aña Cua ubicado en el brazo Aña
Cua. Geográficamente se encuentra ubicado a 35 km de la ciudad de Ayolas de Paraguay, 45 km de
la ciudad de Ituzaingó de Argentina, 350 km de la ciudad de Asunción de Paraguay y 1.100 km de la
ciudad de Buenos Aires de Argentina.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 85
Como se ha mencionado, el proyecto se implantará dentro del ámbito de la Isla Yacyretá, próxima a
la margen izquierda del vertedero Brazo Aña Cua, aguas abajo de la presa Isla Yacyretá. Las
coordenadas geográficas de ubicación corresponden a X= 6.970.241,756; Y= 6.536.361,154; Z=
69,06754.
Con respecto a las vías de acceso al área del proyecto, existen vías fluviales, terrestres y aéreas.
Estos se mencionan a continuación:
Por navegación fluvial, se presentan tres opciones:
o El proyecto Yacyretá cuenta con un muelle, ubicado en la Isla Yacyretá. Consiste en un
muelle de 60 m de longitud y 30 de ancho en la zona de descarga.
Desde el muelle existen caminos enripiados de alta capacidad portante que empalman
con el camino pavimentado existente sobre la presa del proyecto.
o La zona de obras del proyecto principal se vincula con el puerto de la localidad de
Ituzaingó, sobre el río Paraná, y de éste a toda la red fluvial del río de la Plata, incluyendo
al río Paraguay hasta donde es navegable. Ituzaingó está ubicada en el km 1.455 con
respecto al km 0 en el puerto de Buenos Aires.
o Desde la ciudad de Asunción, la zona de obras del proyecto principal es accesible por el
río Paraguay y, desde su confluencia, por el Paraná. La ciudad de Asunción se halla
vinculada por vía fluvial con todos los puertos de Alto Paraná.
Por vía aérea, el aeropuerto comercial más cercano se encuentra en la ciudad de Posadas,
Provincia de Misiones (Argentina). Otro aeropuerto, con pista pavimentada de 1.800 m de longitud,
de propiedad de la EBY, está situado en Ayolas.
Por vía terrestre, los accesos se encuentran pavimentados, siendo los siguientes:
o Ruta Nacional Nº 12 (Argentina), que une las ciudades de Corrientes y Posadas, ambas
situadas sobre la margen izquierda del río Paraná. A través de esta ruta se atraviesa la
ciudad de Ituzaingó y a partir de ahí existe un camino pavimentado por encima de la
presa hasta el lugar de emplazamiento de la futura central del brazo Aña Cua (Prog.
17+400) aproximadamente de la presa Isla Yacyretá.
La localidad de Ituzaingó se halla sobre la Ruta Nacional Nº 12, a 90 km de Posadas y
240 km de la ciudad de Corrientes, que está vinculada a la ciudad de Resistencia a través
de un puente sobre el río Paraná. La ciudad de Resistencia se conecta a ciudades del
Norte, centro y Sur de la República Argentina a través de la Ruta Nacional Nº 11, que la
vincula con las ciudades de Buenos Aires, Rosario, Santa Fe y Clorinda. Esta última, se
halla frente a la ciudad de Asunción del Paraguay, a la cual se une por una ruta
pavimentada y el puente sobre el río Paraguay. Las conexiones mencionadas se dan a
través de las Rutas Nacionales argentinas Nº 11, 12, 27 y 126.
o Ruta Nacional Nº 1 (Paraguay), pavimentada desde Asunción hasta la ciudad de
Encarnación. En la localidad de San Patricio (ubicada a 250 km de Asunción y a 110 km
de Encarnación) parte un camino de 50 km que se dirige a la ciudad de Ayolas. Desde
allí, a través de una vinculación constituida por un camino pavimentado y el puente sobre
el brazo Aña Cua, se accede por encima de la presa hasta el lugar del emplazamiento de
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Maquinización del Brazo Aña Cua 86
la futura central del brazo Aña Cua, en la progresiva 17+400 aproximadamente de la
presa Isla Yacyretá.
Superficies estimadas a ocupar
La obra en general se contempla abarcará una superficie de 1.000 m por 1.000 m considerando la
distribución de las instalaciones originadas a partir de la obra y las instalaciones temporales que
deberán servir de apoyo.
A continuación, se detallan las superficies estimadas que serán comprometidas durante la fase
constructiva y operativa, diferenciándose las temporales y permanentes.
o Campamentos, Obradores y depósitos (temporal)……..…………………...4 hectáreas
o Vías de acceso nuevas (permanente)…………………………………………..…1.150 m
o Central (permanente)…………………………………………………...800 x 310 – 400 m2
o Canal de restitución (permanente)……………………………….………………….310 m
Volúmenes de obra
Los volúmenes de excavación de las distintas partes de la obra se estiman en 2.528.000 m3. El
volumen de hormigón para los diferentes elementos de las obras es de aproximadamente 252.760
m3.
Plazo de ejecución
El plazo de ejecución que se ha estimado para las obras del proyecto de Central Hidroeléctrica Aña
Cua es de cuarenta y seis a cincuenta meses (46 – 50 meses). La generación de la primera unidad
se obtendrá a los cuarenta (40) meses de iniciadas las obras. En el Anexo Cronograma, el cual como
su nombre lo indica, se presenta el cronograma de ejecución estimado de la obra.
Características del proyecto
En la Tabla 19 se resumen las características de la obra a ser ejecutada.
Tabla 19. Características de la Central Hidroeléctrica Aña Cua
Órganos de cierre
Número 3
Tipo Compuerta rectangular
Dimensiones 7,20 m x 16,80
Turbina
Tipo Kaplan de eje vertical
Caudal unitario turbinado Hasta 525 m3/s
Potencia unitaria máxima 90.20 MW
Potencia unitaria nominal 87.50 MW (para salto nominal 18.90 – 19.40 m)
Potencia unitaria mínima 71.50 MW (para salto nominal excepcional 14.50 m)
Velocidad de rotación 75 rpm
Velocidad máxima de embalsamiento No mayor de 200 rpm
Diámetro de rodete 8.50 m aproximadamente
Generador
Tipo Sincrónico trifásico, de eje vertical, acoplado en forma
directa a la turbina
Potencia unitaria máxima 100 MVA
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Tensión nominal +3,2 kv
Frecuencia 50 Hz
Velocidad nominal 75 rpm
Conexión del arrollamiento del estator estrella con neutro accesible para conexión de neutro aislado o puesta
a tierra
Transformador
Tipo Trifásico, aislado en aceite
Refrigeración OFAF
Potencia unitaria nominal 100 MVA
Tensión del arrollamiento de baja tensión 13,2 kv
Tensión del arrollamiento de alta tensión 220 kv
Casa de máquinas
Longitud 800 m
Anchura 300 - 400 m
Cota de fundación 29,00 msnm
Cota de coronamiento
Elementos elevación
Pórtico grúa Guinche: 3 x 1.200 kN
2
Guinche de servicio: 8,5 kN
Puente grúa
Guinche principal: 2.300 kN c/u
Viga de izaje: 4.600 kN
Guinche auxiliar: 300 kN
Monorrieles 150 kN c/u
Sistema de transferencia de peces
Tipo Ascensor (cámara vertical cuadrada)
Captación de peces Desde canal de restitución con un sistema de corrientes
de atracción por gravedad
Ubicación de captación de peces 50 y 110 m aguas abajo del paramento de salida de los
tubos de aspiración
Cota de captación de peces 63.50 msnm
Cota de salida de peces 83.00 msnm
Dimensiones 8 m de lado y una profundidad inicial de 3 m
3.1 COMPONENTES DEL PROYECTO
En este apartado se describen los componentes principales de la obra, así como los auxiliares para
la ejecución, tales como potenciales canteras y yacimientos que podrían ser utilizados.
3.1.1 Presas y empalme de presas
El proyecto prevé la construcción de dos presas de empalme de 330 m de longitud cada una, que
vincularán la nueva central hidroeléctrica con la presa Isla Yacyretá, conformando entre ambas el
canal de aducción de la central. La existencia de la misma es lo que permite la construcción en seco
de la central. La presa Isla Yacyretá, tiene una sección zonificada que cuenta con un núcleo
impermeable de arcilla o limo arcilloso (material tipo 1) y dos espaldones de arena ubicados a
ambos lados del núcleo (material tipo 2).
Tabla 20. Resumen de datos presas de empalme
Contacto de las presas de empalme con la presa
Isla Yacyretá
Prog. 18+029.62 P y 17+393.22 P
Eje del canal aductor Prog. 17+780 P
Tipo de presas Materiales sueltos
Cota de coronamiento 87.75 msnm
Altura máxima sobre la fundación 36 m
Volumen total de presas 1.495.000 m3
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Maquinización del Brazo Aña Cua 88
Excavación total 1.140.000 m3
Pantalla de impermeabilización del orden 30.000 m2
Fuente: Departamento Técnico de la EBY (2017)
3.1.2 Canal de aducción – Apertura de la brecha
Un tramo de la presa existente debe ser removido parcialmente para generar el canal de aducción
hacia la nueva casa de máquinas. El diseño contempla generar una brecha con una plataforma a
cota 73.00 msnm de 310 m de longitud, con taludes laterales con pendiente de 1:5, empalmando en
la presa existente. Con esta configuración, a nivel de coronamiento, la longitud de la intervención es
500 m.
La apertura de la brecha se realiza en dos etapas: la primera se realiza mediante una excavación en
seco y la segunda, mediante una excavación bajo agua.
En la segunda etapa, una vez terminado el escollerado, se remueve el volumen de la presa que se
encuentra en seco. A medida que se conforman los taludes laterales, se colocan las protecciones
definitivas. Luego, en la próxima etapa se realiza la excavación bajo agua con equipos tipo draga o
dragalina.
3.1.3 Casa de máquinas
La casa de máquinas estará ubicada en la Isla Yacyretá, próxima a la margen izquierda del vertedero
del brazo Aña Cua. Su diseño es del tipo convencional construida totalmente en hormigón armado,
de aproximadamente 130 m de ancho y con la toma integrada. El frente de la toma será inclinado
para instalar rejas de protección y para permitir la operación de una máquina limpia-rejas. La cota de
fundación menor es de aproximadamente 29,00 msnm. La estructura aloja 3 turbinas del tipo Kaplan.
La potencia instalada de cada una de ellas es de 92 MW, y permiten operar con un caudal mínimo de
500 m3/s.
La plataforma al nivel de la tapa de los generadores, está en el mismo nivel que la correspondiente a
la nave de montaje y de la plataforma exterior de aguas abajo en la que se disponen los
transformadores principales y los equipos de la playa de maniobras eléctricas de alta tensión en SF6
y el pórtico de salida de la línea de 500 kV. El acceso con carretones o camiones se realiza desde un
camino que se une al coronamiento de la presa de vinculación con el resto del proyecto.
La plataforma de montaje dispone de una zona de acceso para carretones y de espacio que
coordinadamente permite el pre-montaje de los componentes mayores de las turbinas y
generadores. Toda el área de los generadores y de montaje y descarga está servida por los ganchos
del puente grúa principal de la central.
Tabla 21. Resumen de datos obras civiles (casa de máquinas)
Excavaciones 2.528.000 m3
Hormigón 252.760 m3
Acero para armadura 11.219.000 kg
Fuente: Departamento Técnico de la EBY (2017)
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Maquinización del Brazo Aña Cua 89
3.1.4 Turbinas Kaplan y equipamiento electromecánico
Se contempla la instalación de tres turbinas de eje vertical, tipo Kaplan de 92 MW de potencia
nominal cada una, operando con un nivel de embalse cota 83 msnm y de restitución a cota 64 msnm
y un caudal por unidad mínimo de 500 m³/s.
La toma y la cámara espiral son integradas construidas en hormigón armado y formarán parte
integral de la estructura de la central. El tubo de aspiración es del tipo acodado y su
dimensionamiento responde a una velocidad máxima de salida de 2,50 m/s.
Los generadores serán del tipo sincrónicos trifásicos, accionados por las turbinas hidráulicas, con eje
vertical, totalmente cerrados y refrigerados, con intercambiadores de calor aire/agua alrededor del
estator. Tendrán una capacidad de 100 MVA aproximadamente y una tensión nominal de 13,2 kV, 50
Hz. Serán diseñados para operar en régimen continuo y provistos con los correspondientes equipos
de excitación diseñados para las características del generador.
Cada unidad generadora estará conectada a las barras de la Central a través de un transformador
trifásico de potencia, del tipo de dos arrollamientos, aislado en aceite, de 100 MVA, con conmutador
de tomas sin carga en el neutro del arrollamiento de la tensión superior (AT) y sistema de
enfriamiento OFAF. El régimen de trabajo del neutro es de conexión sólida a tierra.
Los bloques generador/transformador estarán conectados por medio de interruptores simples a un
sistema de simple barra SF6. La operación y control de esta playa será remota desde la central
Yacyretá, a la que estará vinculada con sus respectivos sistemas de comunicaciones.
Además, se contempla la instalación de los servicios auxiliares mecánicos típicos necesarios para el
funcionamiento de los equipos principales, de la estructura y del personal de servicio. Las funciones
atendidas son el drenaje de las estructuras, separación de aceite, vaciado y llenado de los pasajes
hidráulicos de las turbinas, aire comprimido de baja y alta presión, agua cruda de servicio y de
enfriamiento, sistemas de detección y extinción de incendio, manipuleo y purificación de aceite
lubricante, agua de servicio sanitario, tratamiento de efluentes y ventilación y acondicionamiento de
aire.
3.1.4.1 Sistemas de barras aisladas
La conexión eléctrica entre los bornes del generador y los del transformador de máquina se efectuará
a través de tres sistemas de barras aisladas para conexión de cada uno de los tres generadores a
los correspondientes transformadores de potencia. La tensión nominal de cada sistema es de 13,2
kV.
3.1.4.2 Ataguías y rejas de tomas
Cada una de las tres unidades tendrá su toma dividida en tres vanos y cada vano estará protegido
contra la entrada de cuerpos extraños mediante una reja. Esta reja deberá ser desmontable.
Para cerrar totalmente los pasajes de agua de una turbina se instalarán ataguías en la toma. La
colocación de las ataguías se efectuará mediante el uso de una grúa móvil.
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3.1.4.3 Puente grúa y pórtico grúa
El puente grúa se utilizará para manipular todas las partes pesadas del equipamiento de la central
durante la instalación y el mantenimiento las turbinas y generadores en la nave de montaje y en toda
la nave de generadores. Estará ubicado sobre la sala de generadores y la nave de montaje,
desplazándose sobre rieles ubicados en la parte más alta de la sala de generadores.
Asimismo, se contará con un pórtico grúa que se utilizará para la colocación y operación simultánea
de 3 compuertas de emergencia a utilizarse para el cierre de los pasajes de toma de una unidad en
el caso de producirse el embalamiento de una turbina. También, puede ser utilizada para el cierre
ocasional, no urgente, de un pasaje de toma sin circulación de corriente u otras actividades de
manipulación de compuertas.
3.1.5 Instalaciones para transferencia de peces
En este apartado se describen dos alternativas para facilitar la migración de los peces durante la
operación. La primera de ellas es similar a la que se encuentra en operación en el brazo principal de
la CHY y está incluida en el llamado a licitación del proyecto, actualmente en curso. La segunda
responde a una alternativa que la EBY ha venido estudiando en los últimos años y consiste en una
escala de peces, utilizando el canal del Aguapey.
El propósito de la existencia y análisis de ambas alternativas es adoptar la mejor opción en términos
técnicos y ambientales para la transferencia de peces en el BAC, pudiendo resultar en la
implementación de ambas en complemento o de una u otra de forma separada.
3.1.5.1 Sistema de transferencia de tipo ascensor
El sistema de transferencia de peces licitado es del tipo ascensor con un sistema de corrientes de
atracción generadas por gravedad, equipado con válvulas disipadoras de energía de cono y
canalizadas a través de cámaras difusoras y rejas.
La captación de peces se realiza tanto desde el canal de restitución de la Central, como desde una
abertura y un canal desde el muro de ala izquierdo del vertedero. Las entradas de peces se ubican
en ambos laterales de la central. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se muestran
las vías de ingreso. En cada margen del canal de restitución se han colocado dos entradas,
ubicadas a unos 50 y 110 m aguas abajo del paramento de salida de los tubos de aspiración de la
central, con diferentes condiciones de escurrimiento, capaces de atraer a las diferentes especies
presentes en el río.
También se ha previsto una entrada adicional en la restitución del vertedero. Todo el sistema de
canales atracción conduce a un tramo de canal de acumulación y concentración donde un carro
concentrador, mediante el accionamiento y desplazamiento de una reja, induce a los peces a
ingresar a la cámara de elevación. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se muestra
un corte por el eje del canal del concentrador.
Los canales de atracción están vinculados convergen a un canal de concentración, en el que se
encuentra ubicado el carro concentrador que se desplaza desde aguas abajo hacia aguas arriba de
este canal. Este carro concentrador posee una reja móvil que tiene dos posiciones, una vertical que
es la posición que adopta cuando realiza la tarea de concentración y otra horizontal que es la
posición de retroceso.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 91
Sobre el final del canal de concentración se encuentra ubicado un tronco vertical en el que una reja
que estimula el ascenso de los peces desde el nivel de atracción hasta el nivel del embalse. Este
elevador está equipado con una compuerta de cierre en el canal de concentración y otra sobre el
canal de descarga. Los mecanismos de operación de los equipos son de accionamiento eléctrico y
el control es parcialmente automatizado, teniendo en cuenta la complejidad del manipuleo de
animales vivos. Es de hacer notar que paralela al canal de descarga se ha instalado una estación
ictícola que se opera mediante compuertas que permiten el estudio y marcación de los peces.
Para la transferencia se adoptó en el diseño una esclusa o ascensor hidráulico que consiste en una
cámara vertical de sección cuadrada de 8 m de lado y una profundidad inicial de 3 m. Para la
llamada de los peces, se genera una corriente de atracción a través de un sistema de canales que
posibilita el acceso de los peces a la cámara. La salida de los peces al embalse se realiza a través
de un canal que se desarrolla en el talud de aguas arriba de la presa de empalme y que conduce a
los peces a un punto lo suficientemente alejado como para evitar que los mismos sean arrastrados
nuevamente por la corriente hacia aguas abajo.
En el canal de salida se previó la construcción de instalaciones ícticas capaces de permitir la
captura, marcación y evaluación de los peces. En el canal de atracción aguas abajo también se
prevé la construcción de una sala de visualización.
3.1.5.2 Sistema de transferencia de tipo escala de peces
Además del sistema de transferencia de peces por elevadores, la EBY se encuentra evaluando con
especialistas ictícolas e hidráulicos la posibilidad de realizar el sistema de transferencia de peces con
escalas, aprovechando el canal de desvío del Arroyo Aguapey. Tal como se menciona en el Informe
de Avance denominado “Instalaciones para Transferencia de Peces en la Margen Derecha del Brazo
Aña Cua (Consorcio MWH/ADE/ELC, 2012)”, el proyecto conceptual consiste en unir dicho canal con
la zona donde se ubica la obra de toma de riego en margen derecha, construyendo una escala de
peces como instalación de transferencia que podría ser complementaria o sustituir la planteada.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 92
Figura 35. Ubicación del canal del Aguapey y el microembalse
Fuente: Elaboración propia
Figura 36. Sector inicial del sistema – Fuente: Instalaciones para Transferencia de Peces en la Margen Derecha
del Brazo Aña Cua (Consorcio MWH/ADE/ELC, 2012)
Figura 37. Croquis del sector final del sistema propuesto – Fuente: Instalaciones para Transferencia de Peces en
la Margen Derecha del Brazo Aña Cua (Consorcio MWH/ADE/ELC, 2012)
Las posibilidades son las siguientes:
a. Se mantiene la situación actual (licitada) de transferencia por elevadores.
b. Se opta solo por las escalas y se descartan los elevadores.
c. Se opta por un sistema de transferencia compuesto tanto por los elevadores como por las
escalas.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 93
Es importante acotar que la alternativa licitada es solo la primera (inciso a), y cualquier decisión de
cambio o incorporación de sistema de transferencia de peces será discutido entre la EBY y el
contratista adjudicado.
3.1.6 Líneas de transmisión de alta tensión (a licitar)
Se reconoce que las obras de generación de energía requieren de obras de trasmisión para el
aprovechamiento de la energía eléctrica. Sin embargo, la construcción de esta línea será realizada
por medio de un proceso de licitación diferente.
Una vez definido el diseño final y el proyecto ejecutivo, se realizará un ajuste (ampliación) al presente
estudio de impacto ambiental preliminar, a ser presentado a la Secretaría del Ambiente, para la
inclusión de este componente en la Licencia Ambiental.
La Central Hidroeléctrica Aña Cua, deberá vincularse a través de una Línea de Alta Tensión de 500kV
(ambas futuras a construir), con la Central Hidroeléctrica Yacyretá (en estudio).
La misma tendrá aproximadamente 20 km de longitud entre las centrales hidroeléctrica de Aña Cua y
de Yacyretá.
El vínculo eléctrico entre las centrales hidroeléctricas Aña Cua y Yacyretá se desplazará en forma
paralela al camino de servicio existente y la presa Isla Yacyretá. El camino se encuentra en el área de
expropiación de Yacyretá, es muy poco transitado, y en las cercanías del mismo no existe población
ni asentamiento alguno que pueda sufrir algún impacto por la operación de la línea de transmisión en
ese tramo.
3.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
A continuación, se enumeran las diferentes acciones del proyecto de instalación y posterior puesta
en marcha de la Central Hidroeléctrica Aña Cua que pueden tener alguna incidencia en el medio. Las
descripciones realizadas sobre cada ítem se realizan conforme a lo detallado en el Pliego de Bases y
Condiciones del proyecto, el cual fue otorgado por la EBY.
3.2.1 Actividades de diseño
El proyecto fue diseñado conforme al conocimiento y al llamado buen arte de la ingeniería, que
incluye la incorporación de aspectos técnicos necesarios a fin de minimizar los potenciales impactos.
Por ello, este estudio realiza una evaluación de los potenciales impactos, sin por ello incluir cambios
en la ingeniería del proyecto.
3.2.2 Actividades de construcción
Actividades administrativas: incluye las actividades administrativas de soporte tales como
gestiones de documentos, contrataciones de personal, adquisiciones de insumos y materia prima,
etc.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 94
Preparación del terreno: hace referencia a la limpieza, desbroce y destape de las áreas
constructivas establecidas en el proyecto.
o Limpieza: consistirá en el talado de árboles, corte de arbustos y el retiro y la disposición de
toda madera caída, basuras y vegetación. La limpieza también consistirá en la demolición y
el retiro del lugar de la obra, de toda edificación, cercos y demás objetos hechos por el
hombre. Adicionalmente, se considera la limpieza de las áreas tales como las de préstamo,
canteras, áreas de depósito de los desechos y caminos temporarios.
o Desbroce: comprende la remoción, transporte y depósito de cepas (tocones), raíces con un
diámetro de 2.5 cm o más, troncos enterrados y materiales orgánicos u objetables similares.
o Destape: se refiere a la remoción, el transporte y el depósito de todo el suelo superficial,
basuras objetables, escombros, humus, material pantanoso y vegetación ya sea sobre o por
debajo del nivel del agua. El destape será requerido para todas las fundaciones en tierra
para los diferentes tipos de rellenos y las áreas de préstamo.
Adecuación de vías de acceso a las zonas de obras: además de los existentes, los caminos
adicionales que se requieren deberán ser diseñados por el Contratista, están previstas las siguientes
acciones en este punto: i) construcción y pavimentación de los caminos de acceso a la Central Brazo
Aña Cua desde las rampas existentes en la presa Isla Yacyretá y las rampas a construir sobre el
tramo de la nueva presa Isla Yacyretá, ii) construcción del camino sobre el tramo de la nueva presa
Isla Yacyretá, iii) construcción de áreas de estacionamiento y otras superficies pavimentadas según
los planos del proyecto, iv) reconstrucción de áreas existentes utilizadas durante la construcción de
la obra.
Construcción de ataguías: comprende el diseño, construcción y mantenimiento, y donde se
indique la remoción de todas las ataguías u obras temporarias de control requeridas para crear los
recintos para construcción de la central, sus canales de aproximación y restitución, los canales de
atracción y salida de peces y la presa correspondiente. Se incluyen como ataguías temporarias a las
ataguías rompeolas a ser ejecutada aguas arriba de la presa existente para controlar el oleaje del
embalse durante el período de apertura de la brecha para alimentación de la nueva central.
Movimiento de tierra: excavación y relleno: los trabajos de excavación incluyen perforaciones y
voladuras si fueran necesarias, la escarificación, la extracción, la carga, el transporte y la descarga
del material en áreas de depósito aprobadas y desde los depósitos temporarios o en lugares donde
resulte necesario como relleno. Las excavaciones pueden ser comunes, excavaciones comunes bajo
agua, excavación en roca y excavaciones especiales.
o Excavación común: consiste en la extracción de los materiales que puedan ser excavados
con equipos de movimiento de tierra, escarificación o métodos manuales sin la ejecución
continua y sistemática de perforaciones y voladuras. Las que puedan realizarse con
topadora o similar con escarificador de un solo diente.
o Excavación común bajo agua: consiste en la extracción de todos los materiales ubicados
bajo agua en el momento de la excavación, y que puedan ser extraídos por dragas,
cucharas tipo almeja, retroexcavadoras, palas de arrastre, dragalinas u otros medios sin
necesidad de recurrir a perforaciones y voladuras continuas y sistemáticas.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 95
o Excavación de roca: consiste en la extracción de todos aquellos materiales que no puedan
ser excavados por medio de equipos de movimiento de tierra o por escarificación, y que
requieren perforaciones y voladuras continuas y sistemáticas, así como la utilización de
palancas y cuñas para su extracción.
o Excavaciones de préstamos: consiste en la extracción de materiales adecuados de las áreas
de préstamo previamente detalladas. En los casos que las áreas de préstamos estén fuera
de las zonas de expropiación de las obras y del embalse será responsabilidad del
Contratista obtener los permisos de explotación y todas tramitaciones requeridas.
o Excavaciones de canteras: incluirá toda la excavación de roca para rellenos de roca,
escollerado, filtros, drenajes, materiales para caminos, subrasantes, agregados, filtros,
drenajes, materiales para caminos, subrasantes, agregados para hormigón y demás tipos de
materiales rocosos.
o Excavaciones a conveniencia: todas las excavaciones que deben realizarse de apoyo para
las actividades del Contratista, tales como caminos temporarios, campamentos, almacenes,
etc.
o Rellenos: consisten en los rellenos que conformarán las fundaciones y/o los materiales
resultantes serán colocados y compactados para la construcción de los rellenos
permanentes en el recinto que limita la ataguía de materiales sueltos y la zona aguas € la
presa para construir el acceso a la nueva Central del Brazo Aña Cua.
Obra civil: construcción de los componentes de la obra tales como presa, canal de aducción,
casa de máquinas, canal de restitución, sistema de transferencia de peces.
o Trabajos de hormigón: los trabajos de hormigón abarcan el suministro de los materiales y
equipos para preparar, transportar, colocar, acabar, proteger y curar el hormigón de la
totalidad de las obras objeto del proyecto.
Estructuras metálicas: el alcance de este rubro es el de detallar, fabricar, suministrar,
ensayas y pintar o galvanizar las estructuras y trabajos en acero.
Trabajos de arquitectura: comprenden el suministro, transporte y colocación de todos los
materiales necesarios para la ejecución de todas las obras de arquitectura del proyecto,
tales como mampostería, revoques, contrapisos y carpetas, pisos, revestimientos y
terminaciones, carpintería y herrajes, trabajos de vidriería, impermeabilización de cubiertas
exteriores, cercos exteriores de malla metálicas.
Trabajos de pintura: trabajos de pintura por medios manuales o mecánicos de estructuras
de hormigón armado, muros de albañilería revocados, carpinterías metálicas y herrerías,
demarcaciones de solados, etc. según las especificaciones de planos y planillas.
Instalación de las líneas de transmisión eléctrica.
Como se indicará estos trabajos serán parte de otra licitación.
Transporte de materiales, maquinaria y equipos a la obra o fuera de ella.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 96
Montaje de la casa de turbinas, equipos electromecánicos, transformador y generadores,
etc.
Disposición de residuos sólidos y líquidos: asimilables a urbanos, industriales inertes,
industriales peligrosos y no peligrosos, así como efluentes industriales y domésticos.
Restauración de superficies afectadas: comprende la protección de taludes, superficies de la
brecha abierta en la presa, etc. La protección de taludes de los terraplenes o de fundaciones tienen
como principal objetivo frenar los procesos erosivos y las acciones de las olas. Estos pueden ser
rellenos de roca para protección de taludes, escollerados (rip–rap), protección contra socavaciones,
mantas de bloques de hormigón vinculados por geotextil y protección vegetal.
o Rellenos de roca: roca de cantera u otro tipo de roca de granulometría adecuada,
emparejada por medio de retroexcavadora y/o topadora.
o Escollerado (RIP – RAP): roca de cantera u otro tipo de roca con granulometría adecuada,
obtenida de las excavaciones requeridas o de las áreas de cantera, volcada y distribuida en
los taludes para protección de la presa contra el oleaje.
o Mantas de bloques de hormigón vinculados por geotextil: constituyen revestimientos flexibles
conformados por bloques de hormigón vinculados a una carpeta filtrante, que consiste en el
geotextil tejido, para protección de las superficies contra la erosión y el lavado de materiales
provocados por la corriente hidráulica.
o Protección vegetal: este tipo de protección consiste en la cobertura de los taludes de los
terraplenes con suelo vegetal y pasto (Brachiaria decumbens y Paspalum notatum var.
Pensacola) para protegerlos de la erosión. Comprende el suministro, colocación del suelo
vegetal y la siembre de pasto para formar una capa firme de césped sobre los taludes de los
terraplenes y demás áreas.
Además del empastado, se considera la arborización con especies nativas, distribuidos en
forma de “islas de bosques”, de manera a integrar al paisaje existente. El total de superficie a
forestar será de 30.000 m2, y las especies contempladas para el efecto son el Ingá (Ingá
spp.), Kurupa’y (Anadenanthera colubrina), Yvá hai (Hexachlamys edulis), Pakuri (Rheedia
brasiliensis) y otras que pueden ser propuestas por el Contratista. Se estima un total de
3.000 plantas a colocar.
Movilización y desmovilización para la instalación de zonas auxiliares (obradores, campamentos,
parque de maquinarias, almacenamiento y acopio de materiales, etc.): comprende la movilización de
todo el personal, equipos y plantas de construcción necesarios para la ejecución de las obras, y la
desmovilización que comprende asimismo a todo lo mencionado, liberando todo el predio utilizado o
afectado para la ejecución de los trabajos, restituyendo las condiciones previas al inicio de las obras.
o Obradores: se menciona de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes componentes:
los edificios destinados a oficinas, equipamiento para todo tipo de talleres, los almacenes,
dormitorios para el personal, las cercas, iluminación, etc. A la vez, se incluyen las
instalaciones sanitarias necesarias con sus respectivos sistemas de tratamiento, alumbrado
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Zonas de acopio: corresponde a las áreas destinadas al acopio de áridos, las cuales
deberán ser limpias y desarraigadas hasta una distancia no inferior a 20 m. desde la base
del cono de cada acopio, y con una pendiente adecuada para que tenga fácil drenaje y se
evite el encharcamiento de agua.
3.2.3 Actividades de operación
Actividades administrativas: incluye las actividades administrativas de soporte tales como
gestiones de documentos, contrataciones de personal, adquisiciones de insumos y materia
prima, etc.
Operación en general: está en función de la operación del embalse, de los vertederos (la
secuencia y distribución de aperturas de compuertas), operación de la central de
generación, etc.
o Operación del embalse: la operación del embalse se realiza con el aporte de un pronóstico
de caudales del cual se requiere el mayor grado de precisión y anticipación posible.
Las operaciones se realizan según el rango de niveles hidrométricos dentro de los cuales
puede estar el embalse en la Central Hidroeléctrica, para el rango de caudales que el río le
brinda, a los efectos de poder programar una operación que tenga en cuenta diferentes
aspectos: generación de energía, crecientes, aspectos medioambientales, etc.
o Operación del vertedero: la operación del vertedero se refiere a su capacidad de descarga,
manejo de las crecidas, secuencia de operación y distribución de las aperturas de
compuertas.
Las funciones de los vertederos para la fase de operación del proyecto consisten en permitir
controlar los niveles de embalse y posibilitar la evacuación de los caudales afluentes hasta la
crecida máxima probable.
o Operación de la central de generación: la descripción detallada y la operación en sí de cada
uno de los equipamientos electromecánicos de la central se efectúan de conformidad con
los respectivos manuales de operación y mantenimiento que cada fabricante o constructor
entrega al finalizar su provisión.
Avisos y alertas: Con los datos recopilados y la aplicación de distintos modelos de previsión,
se obtienen los caudales afluentes al embalse con distintos grados de antecedencia y con
los resultados del pronóstico hidrológico y el control de las variables operativas se efectúa el
manejo del embalse, lo cual incluye el sistema de avisos y alerta temprana ante situaciones
de creciente y en caso de operaciones especiales.
Generación de energía
El funcionamiento de la Central Hidroeléctrica del Brazo Aña Cua tiene como fin generar 1.900 a
2.000 GW-h.
Transferencia de peces
Consiste en el funcionamiento del sistema de transferencia de peces, según se realiza actualmente
en los sistemas existentes en la CHY.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 98
Visitas y mantenimiento: los procesos de operación y mantenimiento de la obra civil y del
equipamiento electromecánico se efectúa de conformidad con los manuales de operación y
mantenimiento que cada fabricante o constructor entrega al finalizar su provisión.
En general las instrucciones indicadas en esos manuales de operación y mantenimiento responden a
criterios normalmente empleados para este tipo de proyectos.
3.3 MATERIA PRIMA, TECNOLOGÍA Y MANO DE OBRA
Se mencionan de manera ilustrativa algunas materias prima e insumos a ser utilizados más
resaltantes, teniendo en cuenta que una obra como la Central Hidroeléctrica Aña Cua requiere de
una variedad extensa de los mismos.
3.3.1 Materia prima
Pantallas impermeables, materiales de relleno (suelo, escollera, áridos, arcilla), filtros,
instrumentación, hormigón, cemento, aditivos, juntas y apoyo de neopreno, armaduras de acero y
mallas soldadas, tuberías, bridas, juntas y accesorios, barandas, tapas, cercas, chapas y perfiles y
otros trabajos en metal/ Látex acrílico, esmalte sintético, enduidos, imprimadores, fijadores,
diluyentes, pintura epoxi al agua/ Alcantarillas, pavimentos, señalizaciones, estructuras metálicas,
vidrio/Turbinas Kaplan, Generadores, Transformadores, Estación de seccionamiento y maniobra en
500 Kv en SF6, Sistema de control, protección, comunicación y medición, Equipo de rejas de toma,
Equipo de ataguías, Equipo de compuertas de emergencia, Grúas de la central, Sistema de barras
aisladas, Sistemas auxiliares eléctricos, Equipos electromecánicos del sistema de transferencia de
peces/ Cañerías eléctricas, cajas y accesorios, conductores aislados y accesorios, tomacorrientes y
fichas de potencia, tableros eléctricos/Especies vegetales herbáceas y arbóreas.
3.3.2 Canteras, yacimientos y depósito de excedentes
El Consorcio MWH – ADE – ELC (2016) ha identificado preliminarmente a las canteras y yacimientos
a ser eventualmente utilizados para extracción de materiales para la construcción de las Obras
Civiles del proyecto “Maquinización del Brazo Aña Cua”.
Existen canteras que ya han sido utilizadas para la construcción del Complejo Yacyretá, mientras que
también se identifican yacimientos nuevos que tienen potencialidad de ser explotados.
En la siguiente Figura 38, se observa la disposición de las canteras y yacimientos en relación con el
área del proyecto.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 99
Figura 38. Potenciales canteras y yacimientos a ser utilizados
Fuente: Consorcio MHW – ADE – LEC (2016)
3.3.2.1 Cantera Puerto Cinco
La cantera Puerto Cinco se encuentra a 27 km del Proyecto Aña Cua (por vía terrestre), sobre
territorio paraguayo, de donde es posible extraer roca. Como referencia, se encuentra entre el puente
Aña Cua y el acceso a la ciudad de Ayolas. Es de propiedad privada y actualmente se encuentra
parcialmente inundada en una superficie de aproximadamente 53 hectáreas.
Para el uso de dicha cantera se debe verificar que la misma se encuentre debidamente adecuada a
la legislación ambiental nacional vigente. Para la explotación de la cantera, el Contratista deberá
obtener el permiso ambiental correspondiente, otorgado por la Secretaría del Ambiente.
3.3.2.2 Cantera Rincón Santa María
La cantera Rincón Santa María es un yacimiento de roca que se encuentra aguas arriba de la presa
Yacyretá, sobre la margen izquierda de la esclusa de navegación. Ha sido ampliamente utilizada
durante la construcción del Complejo Yacyretá.
3.3.2.3 Cantera en Ayolas
Esta cantera es de propiedad privada y se encuentra ubicada en el sitio denominado Coe’yu del
distrito de Ayolas, en el departamento de Misiones. Actualmente se encuentra en explotación para el
abastecimiento de la demanda de uso en construcción de obras civiles y viales en el distrito de
Ayolas y sus alrededores. Para la explotación de la cantera, el Contratista deberá obtener el permiso
ambiental correspondiente, otorgado por la Secretaría del Ambiente.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 100
3.3.2.4 Yacimientos de arena
Existen dos yacimientos de arena en las cercanías del proyecto, en propiedad de la EBY, los que
fueron aprovechados ya durante la construcción de la central Yacyretá. El más próximo al lugar de
implantación del proyecto, se encuentra inmediatamente aguas abajo de la presa Yacyretá, a 8,5 km
de distancia y se extiende sobre un área aproximada de 130 hectáreas.
3.3.2.5 Yacimiento de arcilla
Esta cantera de arcilla es propiedad de la EBY y durante la ejecución de las obras principales ya fue
explotada, se encuentra a unos 4,7 km al norte del vertedero Aña Cua.
Este yacimiento se encuentra ubicado dentro de la Reserva Natural Guasu Puku, aprobada por
Decreto N 3724/15. La explotación de este yacimiento implica la necesidad de contemplarlo en el
Plan de Manejo de la Reserva a ser elaborado y de adecuarse a la legislación ambiental vigente.
Los yacimientos que son propiedad de la EBY, en la Isla Yacyretá, son considerados componentes
del presente proyecto y por lo tanto, los impactos han sido analizados en el presente estudio y
quedan incluidos en la Declaración de Impacto Ambiental. Para los otros yacimientos o canteras se
deberá realizar la gestión correspondiente de acuerdo a lo establecido en el ítem 6.5-02 Clasificación
y Designación de las Excavaciones según Áreas y Estructuras.
3.3.3 Equipos
En un proyecto como el de la Central Aña Cua, se requieren una gran cantidad de equipos de
construcción. Si bien corresponde a los postulantes de la Licitación (y posteriormente el contratista)
El Contratista seleccionará los equipos de construcción, sin embargo, la consultoría de diseño ha
presentado un análisis general de un método constructivo que garantice la viabilidad del proyecto.
En este capítulo, se mencionan aquellos equipos que serán necesarios para las tareas que se
consideran más delicadas: la construcción de las pantallas de impermeabilización y la apertura de la
brecha sobre la presa.
Las maquinarias que se requieren son: draga o dragalina, hidrofresa, retroexcavadoras, pontón
flotante o isla flotante, barcaza, camiones, etc.
3.3.3.1 Pantalla de Impermeabilización
Cabe destacar que el procedimiento constructivo de la Presa Yacyretá sigue vigente, pero con el
devenir del tiempo han aparecido equipos y técnicas constructivas que mejoran los procesos.
Respecto a los equipos utilizados en la construcción de la pantalla original, se consideran que
presentan los siguientes inconvenientes. Por ejemplo, no resulta conveniente realizar trabajos para
rotura de conglomerados como los que se hicieron originalmente (utilizando cincel o explosivos), con
el objetivo de no generar vibraciones en la presa en operación. Otro motivo se encuentra en que el
cuchareo permanente de la Clamshell puede generar perturbaciones en la presa en operación más
allá del ancho de previsto de la pantalla. Por los motivos expuestos, y por el aval otorgado por el
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Maquinización del Brazo Aña Cua 101
Panel de Expertos sobre este aspecto, se recomienda enfáticamente la utilización un equipo tipo
Hidrofresa.
La perforación con hidrofresa, al contrario que ocurre en el resto de sistemas convencionales, es una
actividad continua y perfectamente estructurada. El equipo de perforación se fundamenta en una
estructura pesada de acero provista en su parte inferior de dos ruedas de corte situadas en un plano
vertical coincidente con el eje de la zanja. El accionamiento hidráulico de dichas ruedas, que giran en
sentidos de rotación inversos, en combinación con el empuje vertical vinculado al peso del bastidor,
produce el corte del terreno, que mezclado con el lodo de perforación es impulsado hacia la planta
de tratamiento por medio de la bomba de aspiración instalada en la hidrofresa. Por otro lado, los
dispositivos de control de desviaciones instalados en los equipos permiten realizar grandes
excavaciones (hasta 150 m) con gran confiabilidad en cuanto a su verticalidad.
Una de las ventajas de aplicación de este método al proyecto de la nueva central Aña Cua se vincula
con el hecho de que el corte del núcleo de la presa actualmente en operación se realiza sin
remplazar el material existente lo cual permite mantener las condiciones actuales de dicho núcleo, en
comparación con los otros métodos, donde la excavación y retiro del material lo remplaza por el lodo
bentonítico el cual posee una densidad de 1,1 kg/dm3. Con ello el impacto ambiental es menor.
3.3.3.2 Excavaciones bajo agua
Como se mencionó anteriormente, un sector de la presa deberá ser removido bajo agua. Para estas
tareas se propone la utilización de dragalinas; son excavadoras de grandes dimensiones que
pueden ser equipadas con cucharas de arrastre y por la longitud de su brazo permiten excavaciones
profundas y distantes del lugar donde se encuentran posicionadas, con precisión de excavación.
En el proyecto Yacyretá fueron utilizadas por el Contratista Principal para la remoción de canales de
restitución y aducción, con buenos resultados y alta productividad. Actualmente, hay en el mercado
mundial variados tamaños y tipos de dragalinas nuevas, usadas y en alquiler. En el proyecto podrán
ser utilizadas en la excavación de la presa y del canal de restitución u otras excavaciones a realizar.
Otro tipo de equipo factible de ser utilizado son las Dragas. Existen dragas hidráulicas de succión
con cabeza de corte. La disgregación del material se efectúa mediante el giro de un cabezal
mecánico mientras que la elevación y transporte del material se efectúa mediante succión, utilizando
el agua como vehículo. La draga de cortador es una de las dragas más populares y más conocidas.
Para las tareas específicas de este proyecto, se considera que es posible utilizar un equipo de
pequeñas dimensiones. Especialmente porque un equipo de menor magnitud permite mayor
precisión en la extracción del volumen. Por otro lado, reduce las vibraciones en el material,
manteniendo de mejor manera la resistencia mecánica del a arena del cuerpo de la presa.
Adicionalmente se utilizarán retroexcavadoras. La excavación con estos equipos de accionamiento
hidráulico resulta muy habitual y difundida, pudiendo realizar excavaciones bajo agua. El mayor
condicionamiento de las retroexcavadoras para su accionar bajo agua con taludes tendidos es la
limitada longitud de su brazo el cual determina la máxima profundidad de excavación y a la distancia
que puede excavar.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 102
Para la utilización de estos equipos en la apertura de la brecha posiblemente sea necesario que los
mismos operen desde un pontón flotante o una isla flotante tipo Jack up, permitiendo así
posicionarse directamente sobre el lugar de excavación.
Adicionalmente será necesario contar con una barcaza para el depósito y transporte del material
excavado, hasta el lugar de depósito, o alternativamente de un equipo de refulado por bombeo.
3.3.4 Mano de Obra
Según el resumen del proyecto, se espera contar con una mano de obra de aproximadamente unas
mil personas (1.000) para la etapa constructiva. Durante la etapa operativa no se encuentra definida
la cantidad de trabajadoras que se requerirán.
3.4 ALTERNATIVAS
El estudio original de la construcción de la represa de Yacyretá requería el cierre del brazo Aña Cua,
posteriormente por el impacto que esto representaría, se realizaron diversos estudios, entre ellos, el
Centro de Datos para la Conservación propuso la construcción de dos presas en el Brazo Aña Cua,
con un caudal mínimo permanente alimentado por los arroyos Aguapey y Atinguy más un caudal que
debía ser liberado por el vertedero hasta completar 50 m3/s, para minimizar los efectos identificados,
a fin de formar un sistema de dos lagos. (CDC, MAG, 1988).13
Esta alternativa fue nuevamente analizada, con detalles de las presas o azudes, dando como
resultado la propuesta de tres presas, considerando inclusive la posibilidad de no erogar caudal por
el vertedero del Brazo Aña Cua, estimando que se tendrían aportes del orden de 40 m3/s (Servingci
SRL, 1990).14
Posteriormente se realizó un estudio de la Evaluación Técnico económica de la Generación Adicional
en el Brazo Aña Cua, erogando un caudal del orden de 1.500 m3/s, realizado por CIDY., cumpliendo
la encomienda de la Entidad Binacional Yacyretá aprobada por Resolución Nº 3861/98 del Comité
Ejecutivo (CE) en 1998 (CIDY, 1999).15
En los componentes de proyecto se han mencionado y descrito también las alternativas de los
sistemas de transferencia de peces por medio de canales de atracción y elevadores, como el
existente y/o por medio de escala de peces utilizando el canal del Aguapey.
En este apartado se describen las alternativas analizadas en el “Estudio de factibilidad para la
generación adicional en el Brazo Aña Cua”, el cual estuvo a cargo de CIDY y data del año 1.999.
En el mismo se consideraron dos factores principales para analizar las alternativas, los cuales
consistieron en caudales turbinables instalados y áreas de emplazamiento del proyecto en relación a
la presa y el vertedero del Brazo Aña Cua existentes.
13 Estudio del caudal mínimo ecológico del Brazo Aña Cua, Informe Final, Centro de Datos para la
Conservación, CDC, del Ministerio de Agricultura y Ganadería. (MAG), Julio de 1988.
14 Estudio de presas reguladoras en el Brazo Aña Cua, Informe Final, EBY, Servingci SRL. Abril de
1990.
15 Generación adicional en el Brazo Aña Cua, Informe de Factibilidad, Harza y Consorciados,
Consultores Internacionales de Yacyretá (CIDY), Octubre de 1999.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 103
A continuación, se explica brevemente cada factor considerado:
Caudales turbinables instalados: independientemente al caudal ecológico (1.500 m3/s) que se
debe erogar permanentemente, se analizaron los caudales turbinables instalados. Se exploró la
conveniencia económica de equipar la futura central brazo Aña Cua para aprovechar el caudal
excedente de las turbinas de la central principal o en épocas de mayor avenida de agua al embalse.
El sobreequipamiento evaluado además de aumentar el volumen de agua a evacuar, permitiría
mantener la capacidad de erogación en los momentos en que alguna turbina de la nueva central esté
fuera de servicio.
Ubicación de la central: se analizaron alternativas de localización respecto del estado actual de la
estructura de la presa del brazo Aña Cua y del vertedero existente.
Tabla 22. Alternativas analizadas
DESCRIPCIÓN VALOR
Caudales turbinables
1.500 m3/s
2.000 m3/s
Ubicación de la central
Presa del arroyo Aguapey
Presa de cierre del brazo Aña Cua (próxima a la
margen derecha del vertedero)
Vertedero Aña Cua
Presa Isla Yacyretá (próxima a la margen izquierda del
vertedero)
Fuente: CIDY (1999)
Se presenta, por lo tanto, el análisis de cada alternativa, en relación a la situación constructiva y
operativa de la central principal.
3.4.1 Alternativa sin proyecto
La alternativa sin proyecto corresponde a la no ejecución de las obras y actividades previstas para la
implantación del proyecto. Esta alternativa de no ejecución podría implicar los siguientes escenarios:
Importantes disminuciones del nivel hidrométrico en el brazo Aña Cua, en casos de cierre del
vertedero para realizar las verificaciones del estado general y mantenimiento de las estructuras,
enunciándose como ejemplos, pero sin limitarse a los siguientes: inspecciones subacuáticas de las
partes sumergida del vertedero, relevamiento batimétrico en la pileta de aquietamiento y áreas
aledañas, retiro de material de la pileta de aquietamiento.
A través de la implementación del proyecto las verificaciones del estado general y mantenimiento de
las estructuras se podrán realizar sin evitar el paso del flujo del agua.
Sobresaturación de gases en el agua, la sobresaturación de gases totales se presenta cuando los
gases se solubilizan en el agua en una cantidad mayor a la que corresponde a las condiciones
normales de presión y temperatura. Se produce cuando las burbujas de aire son arrastradas por la
corriente de agua a grandes profundidades, lo que se genera en las descargas de los vertederos.
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La sobresaturación de gases en el agua afecta a la fauna íctica, dado que la misma provoca la
denominada "enfermedad de las burbujas".
La erogación del caudal a través de la central planteada no contendría valores de sobresaturación de
gases adicionales a los que podría contener el agua misma del embalse.
Corte de la trayectoria de peces, teniendo en cuenta que el proyecto incorpora un sistema de
transferencia de peces semejante a la central principal, lo que permitirá transferir peces desde aguas
abajo hacia el embalse favoreciendo a su ciclo biológico.
Desaprovechamiento del potencial de generación de energía, la operación del proyecto permitirá
la generación de unos 1.900 GW-h por año, representando un 10% de incremento de energía
producida por la EBY, sin incrementar la superficie del embalse existente ni ejecutar nuevas presas,
esclusas, vertederos, relocalizaciones, etc.
3.4.2 Alternativa con proyecto
En la Tabla 23 se resaltan las ventajas y desventajas que conllevaron a la selección de la alternativa
del caudal a ser turbinado y en la Tabla 24 se presentan las referentes a la localización del proyecto.
Tabla 23. Análisis de alternativas de caudales turbinables
Alternativas de
caudales turbinables Ventajas Desventajas
Caudal ecológico
1.500 m3/s
Se da utilidad económica a un caudal
que debe ser erogado permanentemente y
permite conservar mejor las condiciones
ambientales.
Requiere una inversión menor respecto a
la otra alternativa y con tasas de retorno
competitivas.
Consideraciones
ambientales
Se garantiza un caudal mínimo para el
ecosistema.
La salida de agua de las turbinas genera
menor problemas de sobresaturación que la
salida a través del vertedero.
Caudal turbinable
2.000 m3/s
Incremento de energía obtenido por un
caudal superior.
Permitiría en un futuro aumentar el caudal
ecológico en el brazo Aña Cua, además de
mantener el aprovechamiento energético y
los beneficios colaterales.
Demanda una inversión
inicial superior con respecto a
la central equipada para el
caudal de 1.500 m3/s, sin que
se incremente la tasa de
retorno.
Consideraciones
ambientales
Se garantiza un caudal mínimo o
ecológico superior y más cercano a los
registros anteriores a la CHY, para el
ecosistema.
La salida de agua de las turbinas genera
menor problemas de sobresaturación que la
salida a través del vertedero.
Fuente: CIDY (1999)
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Tabla 24. Análisis de alternativas de localización
Alternativas de
localización
Ventajas Desventajas
Presa del arroyo
Aguapey
No requiere trabajos
de inserción en una presa
existente.
Salto disponible menor que en las cercanías del brazo Aña Cua (10 m en este caso).
Requiere aumento de la sección del canal de desvío del arroyo Aguapey en 38 km (en gran parte ya existente)
para que haya una evacuación de 1.500 m3/s.
Presa de cierre del
brazo Aña Cua
(margen derecha del
vertedero)
Demanda menor
volumen de excavación
que el canal de
restitución.
Demanda menor
volumen de excavación
en roca.
Mejor punto de
descarga para el caudal
ecológico,
proporcionando niveles
de agua ligeramente
superiores en la
proximidad al cierre del
brazo.
Condiciones geológicas y geotécnicas más desfavorables, por la presencia de una capa de arcilla residual de
gran espesor que cubre la roca. Requiere un tratamiento para la fundación.
La roca proveniente de la excavación no cumple con los requisitos de calidad y tamaño para su uso como
material enrocado para ataguías.
La presa del brazo Aña Cua está construida sobre una fundación arenosa de gran permeabilidad, que ha
requerido la instalación de una pantalla de alta eficiencia. Ante una eventual construcción en esa zona se deberá
asegurar la integridad de esa pantalla que controla la filtración. La excavación de una nueva pantalla solapada con
la existente, puede ser una actividad muy crítica al demandar el empleo de instrumentos específicos para atravesar
los distintos mantos del conglomerado.
La porción de presa a construirse para el empalme con la central requerirá una pantalla más profunda, cuya
excavación presenta los inconvenientes citados en el punto anterior.
Debido a que el área de emplazamiento es la restitución del vertedero, sería necesario crear recintos de
construcción de mayor magnitud que los necesarios para otra ubicación.
En la estructura actual
del vertedero del brazo
Aña Cua
Las dimensiones actuales de los vanos del vertedero hacen necesario instalar al menos 16 turbinas con
capacidad para pasar 94 m3/s para alcanzar el caudal mínimo requerido de 1.500 m
3/s. Para ello, se deberían usar
las turbinas tipo bulbo. Sin embargo, aun asumiendo la posibilidad de demoler las rápidas de cada vano, tarea de
por sí dificultosa con el vertedero en funcionamiento, el volumen circunscripto por su perfil hidráulico que debe ser
respetado, no permite albergar una máquina de la capacidad citada ni la estructura circundante.
La instalación de una nueva casa de máquinas €sumergida aguas abajo de las rápidas del vertedero no es
factible debido a razones hidráulicas insalvables.
La construcción de una casa de máquinas en el embalse aguas arriba del vertedero presenta problemas de
diseño muy difíciles de resolver y además constructivos, ya que significa construir un recinto seco en el embalse
que interferiría con la operación del vertedero.
En las inmediaciones Esta alternativa implica realizar diversas acciones, con complejidades tanto de diseño y funcionamiento, así
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 106
Alternativas de
localización
Ventajas Desventajas
del vertedero utilizando
la estructura de éste
para generar una
cámara de carga que
posibilite el ingreso del
agua tanto al vertedero
como a la central
como constructivas que se reflejarían directamente en los costos de la obra.
Generar un recinto aguas abajo del vertedero en el cual se materialice el nivel del embalse y funcione como una
cámara de carga a partir de la cual, el agua pueda ingresar a la central o ser vertida de alguna forma hacia aguas
abajo.
Cerrar completamente el perímetro de la cámara de carga hasta aproximadamente la cota 86. Sobre el flanco
derecho se debería construir un muro longitudinal de unos 40 m de altura para soportar el empuje del agua. A priori,
se puede decir que como mínimo este muro tendría un espesor equivalente al ancho de un vano, con lo cual habría
que considerar la pérdida de capacidad de descarga del vertedero, no solo durante la construcción sino una vez
construida la cámara.
Sobre el flanco izquierdo se debería elevar la cota del bloque extremo izquierdo y del muro guía del vertedero
hasta aproximadamente la cota 86. Este muro, también debería resistir el empuje del agua y debería ser fundado en
roca. La presencia del relleno de la presa contra la parte externa del muro presentaría interferencia constructiva para
realizar esta tarea y obligaría a desplazar toda la construcción lo más posible hacia aguas abajo con el objeto de
minimizar la interferencia de la fundación del muro con el relleno de la presa. Aun así, persistirían dificultades que no
se salvarían completamente y obligarían a un detallado análisis de la estabilidad de la faja de la presa en contacto
con el muro, especialmente durante la etapa de construcción. Otra dificultad que aparece es la presencia del muro
de ala izquierdo del vertedero, cuya interferencia con el escurrimiento obliga a su demolición junto con la porción
final del muro guía correspondiente.
Sobre el borde de aguas abajo se ubicaría por un lado los vanos desplazados del vertedero y la nueva central,
estructuras ambas separadas por un pequeño muro divisorio. El corrimiento de los vanos del vertedero obliga a la
reconstrucción no solamente del cuerpo de vertedero sino de sus muros guía, muro de ala y pileta de
aquietamiento. Hay que considerar que las fundaciones de estas nuevas estructuras se encuentran aguas abajo del
actual umbral de la pileta de aquietamiento, donde hay que esperar que a la fecha se hayan producido
socavaciones en la roca debido a la operación del vertedero. Por otro lado, la construcción del muro lateral derecho
crearía condiciones bidimensionales aguas abajo de la actual pileta impidiendo la apertura del escurrimiento. Este
efecto, con el cual ya no se contaría, generaba condiciones favorables para la fundación de los muros laterales y de
ala. Esto obligaría a un análisis de todas estas condiciones en el modelo hidráulico del vertedero.
El ancho de la cámara de carga está relacionado con las velocidades que se admitan en la aproximación a las
estructuras y en especial en la sección de control que se genera entre las pilas actuales del vertedero.
Considerando la cota de la cresta definitiva del vertedero y el embalse a su cota definitiva, el área disponible de
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Maquinización del Brazo Aña Cua 107
Alternativas de
localización
Ventajas Desventajas
escurrimiento por vano es de casi 248 m2. Para un caudal normal de la central de 1.500 m
3/s la velocidad entre las
pilas sería del orden de los 2 m/s con una pérdida de carga debido a la energía cinética de 0,2 m respecto del nivel
del embalse. Sin embargo, en la medida que los vanos del vertedero deban ser operados, la velocidad en la
aproximación aumenta rápidamente.
Para el caso de la crecida máxima probable la velocidad entre las pilas del actual vertedero se aproximaría a los
10 m/s y la depresión en la cámara de carga respecto al nivel del embalse sería de unos 5 m. Para mantener la
capacidad de descarga por vano (sin considerar momentáneamente la pérdida global de la capacidad de
descarga) las nuevas crestas del vertedero deberían ser construidas 5 m por debajo de la cota de la cresta actual
con el objeto de conservar la altura de carga hidráulica correspondiente. Este hecho obligaría a disponer de
compuertas radiales considerablemente más altas que las actualmente instaladas. En el caso de una descarga por
el vertedero de 1.500 m3/s la velocidad entre las pilas del vertedero sería del orden de los 4 m/s con una depresión
en la cámara de 0,7 m respecto al nivel del embalse.
El análisis de los valores mencionados anteriormente lleva a concluir que si bien la depresión en la cámara de
carga en condiciones normales es de pequeña magnitud, la misma adquiere valores importantes durante crecidas,
lo cual tendría una influencia decisiva en el nuevo diseño a desarrollar. Una forma de tratar de mejorar la situación
que se presentaría, sería disminuir la depresión en la cámara de carga para lo cual habría que aumentar la sección
neta de escurrimiento entre las pilas actuales del vertedero para lograr disminuir la velocidad y consecuentemente,
la energía cinética en dicha sección. Una posibilidad para esto sería, por ejemplo, demoler la cresta actual del
vertedero hasta la cota 60, es decir la cota original de la cresta de desvío.
En estas condiciones y considerando el embalse a su cota definitiva, el área disponible de escurrimiento por
vano sería de casi 345 m2. Para un caudal normal de la central de 1.500 m
3/s la velocidad entre de las pilas sería del
orden de 1,4 m/s con una pérdida de carga debido a la energía cinética de 0,11 m respecto del nivel del embalse.
Sin embargo, en la medida que los vanos del vertedero deban ser operados, la velocidad en la aproximación
aumentaría. Para el caso de la crecida máxima probable, la velocidad sería 7,2 m/s y el nivel en la cámara
descendería 2,7 m respecto al nivel del embalse. Para una descarga de 15.000 m3/s los valores correspondientes
serían de 2,7 m/s y 0,4 m respectivamente.
La geología de detalle relevada durante la construcción del vertedero del brazo Aña Cua indica las buenas
condiciones de la roca basalto en el área. El muro de conexión que debería construirse en la zona del vano 4
debería ser fundado en esta roca, para lo cual se deberá demoler la losa de la pileta de aquietamiento del vertedero
de modo que el muro quede totalmente empotrado en la roca. Este hecho implicaría la necesidad de crear un
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 108
Alternativas de
localización
Ventajas Desventajas
recinto seco de construcción para ejecutar las excavaciones y el hormigonado correspondiente. Este recinto podría
lograrse construyendo ataguías celulares en el área como mínimo del vano 5, requiriéndose para ello, y en especial
para los anclajes de la fundación y conexión con el vertedero, el cierre temporario del mismo y construcción de
ataguías de materiales sueltos aguas abajo de la pileta en el área del canal de restitución. Cabe señalar también
que en esta área del canal se ha realizado precisamente una gran excavación en el basalto para extracción del
enrocado requerido para las obras temporarias de las ataguías del vertedero. Esta excavación interferiría entonces
con el área de la pileta de aquietamiento de los vanos de la nueva cresta desplazada hacia aguas abajo que
debería ser reconstruida. En adición a lo expuesto, el cierre temporario del vertedero y la construcción de una
ataguía de materiales sueltos para la implantación de las ataguías celulares acarrearía problemas ambientales de
difícil solución práctica por falta de escurrimiento en el brazo Aña Cua.
Presa Isla Yacyretá
(próximo a la margen
izquierda del
vertedero).
Alternativa
seleccionada
Buena fundación que
conlleva a beneficios
técnicos, económicos y
programáticos.
Área suficiente y bien
ubicada para la
instalación de la estación
de maniobra en aire.
Caminos de acceso y
depósitos permanentes
ya existentes, que
contribuirán a disminuir
los costos y tiempos de
construcción.
Requiere de trabajos de construcción en presa existente.
Fuente: CIDY (1999)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 109
3.5 ZONIFICACIÓN PROPUESTA
En este apartado se presenta la propuesta de zonificación para la instalación de los componentes
del proyecto, presentados anteriormente. Esta zonificación tiene por objeto ordenar las actividades
del proyecto en el territorio disponible para el mismo, considerando aspectos ambientales, sociales,
técnicos, legales y económicos de manejo del territorio (Ver Anexo).
Además, la presente zonificación pretende regular el uso del territorio considerando que se trata de
un área protegida (Reserva Isla Yacyretá) en cuyo Plan de Manejo se clasifican las zonas en áreas de
uso restringido, de protección del embalse y de uso comunitario. Asimismo, esta zonificación tiene
en cuenta lo establecido en el Plan de Manejo de la Reserva Íctica (actualmente en elaboración) en lo
que respecta a la protección de la franja estipulada por legislación nacional.
De manera a organizar los componentes del proyecto en el territorio, se plantea una clasificación de
las áreas de acuerdo a lo siguiente:
3.5.1 Áreas de Intervención Prioritaria
Se trata de la zona en la que prioritariamente se realicen las obras de construcción de la nueva CHE
del BAC y el área de préstamos que se encuentra fuera del sitio determinado como IBA. Estas áreas
se observan degradadas o intervenidas por el hombre. La ubicación de la CHE del BAC se encuentra
ya definida por la EBY, estando en una zona degradada y modificada y no en las zonas vulnerables
desde el punto de vista ambiental y de conservación de la fauna y flora de la isla.
3.5.2 Áreas de Servicios Auxiliares
Al igual que el área descrita en el punto anterior, constituyen zonas degradadas, destacándose que
en este caso existen infraestructuras instaladas y permanentes que podrán ser utilizadas para las
actividades de la obra y ampliada en los casos necesarios. En ese sentido, el área de servicio se
constituye de los caminos existentes, el sitio G4 propuesto como potencial campamento para el
personal de la obra, los caminos existentes de acceso a la obra, sectores en donde se encuentran
depósitos y potencialmente podrían anexarse parque de máquinas, talleres, obrador, etc.
3.5.3 Áreas de Intervención con Restricciones
Se trata de zonas en la que debe procurarse minimizar la afección, con una delimitación estricta de
ocupación prevista. Este es el caso de las canteras y áreas de préstamo de la isla que actualmente
se constituyen en sitios con presencia de aves y otras especies de fauna. La elección de la cantera a
ser utilizada durante las obras por parte del Contratista, con la aprobación del Ingeniero y Comitente,
tendrá en cuenta la vulnerabilidad de los sitios desde el punto de vista ambiental y se realizará un
análisis de alternativas teniendo en cuenta criterios ambientales.
3.5.4 Áreas de Exclusión por su Significancia Ambiental
Bajo esta categoría se encontrarían los ecosistemas frágiles, tales como las zonas boscosas,
incluyendo los bosques higrófilos o ribereños, bosques altos o húmedos semicaducifolios, bosques
de arary y los pastizales inundables en condiciones más conservadas. Se trata de áreas que por sus
características ecológicas y respaldo legal, deben mantenerse ajenas a la más mínima alteración
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Maquinización del Brazo Aña Cua 110
humana fuera de la zona de ocupación estricta de las actuaciones. Considerando lo anterior se
recomienda mantener la estructura de los ecosistemas en estas zonas como se encuentra en la
actualidad.
3.5.5 Áreas de uso poblacional en la Isla Yacyretá que no serán Intervenidas por el proyecto
Al oeste del puente de acceso a la isla desde la ciudad de Ayolas, hay un área poblada o territorio
social, con caminos, e infraestructura como escuelas, puestos de salud, zona de campamento, cuya
descripción se presentó en el capítulo 2, está zona, igual que las áreas que forman parte de las
instalaciones de la CHY, no son consideradas dentro de la propuesta de zonificación, por no estar
destinado un uso de las mismas para la construcción de la CHE del BAC.
Si bien estas áreas no forman parte de la zonificación para el uso por parte del proyecto de la CHE
BAC se menciona en la presente de manera a considerarlas como parte de la isla y del área de
influencia del proyecto.
Cabe resaltar que la EBY, el 17 de Octubre del presente 2017, dio inicio a una serie de obras
solicitadas por los pobladores de la comunidad de la Isla Yacyretá, entre las que se encuentran: la
construcción de un puesto de salud, un puesto policial, reparación y ampliación del local escolar.
Además, se suma a estas obras los trabajos que se vienen realizando para la construcción de una
planta de tratamiento de agua potable y red de distribución para los usuarios de la zona.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 111
4 MARCO LEGAL APLICABLE
En el presente apartado se identifican las normas ambientales, de salud pública y seguridad
ocupacional vigentes a fin de que la EBY planifique, ejecute y opere el proyecto planteado
cumpliendo lo establecido en ellas.
Para el análisis, se han considerado instrumentos legales considerando todos los niveles jerárquicos
desde la Constitución Nacional, Tratados Internacionales, Leyes, Decretos, Resoluciones y
Ordenanzas.
A continuación, se exponen los principales aspectos o ejes temáticos ambientales y sociales que
enmarcan al proyecto, con base en los cuales se ha analizado la relevancia e implicancia de los
instrumentos legales para y en el proyecto.
GENERALES
Constitución Nacional
Los artículos que aplican a las actividades del proyecto son el Artículo 6 de la Calidad de Vida;
Artículo 7 Del Ambiente; Artículo 8 De la Protección Ambiental; Artículo 38 Del Derecho a la Defensa
de los Intereses Difusos; Artículo 81 Del Patrimonio Cultural. Los anteriores artículos son relevantes
para el proyecto puesto que sirven de marco para los demás instrumentos legales y regulan el
derecho y promoción de la calidad de vida, el derecho a habitar en un ambiente saludable, la
obligatoriedad de proteger el ambiente en el marco del desarrollo de las actividades del proyecto, la
defensa de los intereses y bienes que pertenezcan a la comunidad que rodea al proyecto.
Convenios y Convenciones Internacionales
Ley N° 253/93. Que aprueba el Convenio de Diversidad Biológica.
Ley N° 567/95. Que aprueba el Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos
Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación
Ley N° 350/94. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional,
especialmente como hábitat de aves acuáticas
Ley N° 1314/98. Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales
Silvestres
Ley N° 61/92. Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y la Enmienda del
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
Ley N° 2333/04. Que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs)
Ley N° 251/93. Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo – Cumbre para la
Tierra
Ley N° 583/76. Convención sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres
Ley N° 270/71. Que aprueba y ratifica el Convenio para el Estudio del Aprovechamiento de
los Recursos del Río Paraná
Ley N° 1.074/97. Que aprueba el Convenio sobre Conservación y Desarrollo de los Recursos
Ícticos en los Tramos Limítrofes de los Ríos Paraná y Paraguay
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 112
INSTITUCIONALES DE LA EBY
Tratado de Yacyretá N°433/73 y sus Anexos A, B y C.
Ley N°1.021/83 Que Aprueba y ratifica el Protocolo de Vigilancia y Seguridad anexo al
Tratado de Yacyretá.
Ley N°1.022/83 Que Aprueba y ratifica el Protocolo adicional fiscal y aduanero anexo al
Tratado de Yacyretá.
Ley N°1.023/83 Que Aprueba y ratifica el Protocolo modificatorio del protocolo de trabajo y
seguridad social de la EBY suscrito en 1976 – Anexo del Tratado de Yacyretá.
Ley N°1.024/83 Que Aprueba y ratifica el Protocolo modificatorio del protocolo adicional
sobre el tránsito de automotores suscrito en 1976 – Anexo del Tratado de Yacyretá.
Ley N°1.025/83 Que Aprueba y ratifica el Protocolo modificatorio del protocolo adicional
sobre transporte de materiales, equipos y máquinas sus accesorios y repuestos (…)
suscriptos en 1976 – Anexo del Tratado de Yacyretá.
Ley Nº 3.724/2009 Que Modifica los artículos 4º y 7º Inciso D) de la Ley Nº 1.814/01 y el
Artículo 12 de la Ley Nº 1.681/01 “Que declara de Utilidad Pública y Expropia Áreas
Delimitadas a ser afectadas por el Aprovechamiento Hidroeléctrico de Yacyretá, sus Obras
Auxiliares y las Obras Complementarias”, y Amplía sus Disposiciones.
Ley Nº 2.356/2004 Que aprueba el acuerdo por notas revérsales sobre la creación de una
franja de seguridad de mil metros aguas abajo y aguas arriba del eje de la presa en toda su
extensión de la Central Hidroeléctrica de Yacyretá".
Ley Nº 1.814/2001 Que modifica los artículos 4°, 7°, 10, 11 y 13 y amplía la Ley N° 1681/01
"Que declara de utilidad pública y expropia áreas delimitadas a ser afectadas por el
aprovechamiento hidroeléctrico de Yacyretá, sus obras auxiliares y las obras
complementarias".
Ley Nº 1.681/2001 Que declara de utilidad pública y expropia áreas delimitadas a ser
afectadas por el aprovechamiento hidroeléctrico de Yacyretá, sus obras auxiliares y las obras
complementarias.
Ley Nº 1.263/1998 Que aprueba el protocolo modificatorio del Anexo "A", estatuto de la
Entidad Binacional Yacyretá.
Ley Nº 887/1996 Que aprueba el acuerdo por Canje de Nota Reversal No. 7 del 29 de
septiembre de 1992 con la República Argentina.
Ley Nº 394/1994 Que declara de utilidad pública y expropia las áreas delimitadas a ser
afectadas por el aprovechamiento hidroeléctrico de Yacyretá y sus obras auxiliares.
Resolución Nº 18/1993 Por la cual se modifica los Art. 1° y 2° de la Resolución N° 115/92 y el
art 3° de la Resolución N° 157/92.
Resolución Nº 115/1992 Por la cual se reglamentan las formalidades administrativas a
cumplirse por parte de los contratistas, sub-contratistas y proveedores de Yacyretá e Itaipú,
con respecto a la aplicación del IVA.
Decreto Nº 2.559/1984 Por el cual se reglamenta la aplicación del protocolo adicional fiscal y
aduanero entre el gobierno de la República del Paraguay y el gobierno de la República
Argentina relativo al tratado de Yacyretá y se establece la modalidad de pago del Impuesto a
la Renta.
MARCO INSTITUCIONAL
Ley N°213/93. Código Laboral
Ley N°1.561/00. Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y
la Secretaría del Ambiente y su Decreto Reglamentario
Ley N°3.966/10. Orgánica Municipal
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 113
Ley N°1.066/65 Que crea la Administración Nacional de Navegación y Puertos (A.N.N.P.)
como Ente Autárquico y Establece su Carta Magna
Decreto 10.579. Por El Cual Se Reglamenta La Ley N° 1561/2000 “Que Crea El Sistema
Nacional Del Ambiente, El Consejo Nacional Del Ambiente Y La Secretaria Del Ambiente”
Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de Aguas
por Cuencas Hídricas
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y AUDITORÍA AMBIENTAL
Ley N°294/93. Evaluación de Impacto Ambiental
Ley N°345/93. Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental
Decreto 453/13. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
Decreto 954/13. Por el cual se modifican y amplían los artículos 2º, 3º, 5º, 6º inciso E) 9º,
10º, 14º y el anexo del Decreto Nº 453, por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/1990 ¨De
Evaluación de Impacto Ambiental¨ y su modificatoria, la Ley Nº 345/1994, y se deroga el
decreto Nº 14.281/1996.
Resolución 184/16 SEAM. Por la cual se aprueban los Formularios de Control N° 1, 2, 3, 4, 5
y 6 de la Secretaría del Ambiente, en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental, su Decreto Reglamentario N° 453/13 y su Modificatoria y Ampliación el Decreto N°
954/13 y se Deroga la Resolución SEAM N° 246/13 de fecha 22 de Octubre de 2013.
Resolución 248/15 SEAM. Por la cual se modifica el artículo 10 de la Resolución 201/15.
Resolución 221/15 SEAM. Por la cual se modifica el artículo 5 de la Resolución 201/15.
Resolución 201/15 SEAM. Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del
Informe de Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para las
obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental, en el marco de la
Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y los Decretos 453/13 y 954/13.
Resolución 245/13 SEAM. Por la cual se establece el procedimiento de aplicación del
decreto reglamentario Nº 453/13 a los Proyectos ingresados a la Secretaria del Ambiente
bajo la vigencia del Decreto Nº 14.281/96 en el marco de la Ley Nº 294/93 ¨De Evaluación
de Impacto Ambiental¨.
Resolución 244/13 SEAM. Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas, en el marco
de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, en vista a la aplicación del Decreto
Reglamentario Nº 453/13 a los Proyectos ingresados a la Secretaria del Ambiente.
Resolución 2.127/05 SEAM. Establece los plazos para la presentación de los estudios
contemplados en el marco de la Ley 294/93
Resolución 1.777/05 SEAM. Reglamento general para Audiencias Públicas en el marco de la
Ley 294/93
PROTECCIÓN Y MANEJO DEL MEDIO Y LOS RECURSOS NATURALES
Ley N°836/80. Código Sanitario
Ley N°1.160/97. Código Penal
Ley N°716/95. Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente
Ley N°3.239/07. Recursos Hídricos del Paraguay
Ley 3556/08 de Pesca y Acuicultura
Ley N°4.014/10. De Prevención y Control de Incendios
Ley N°5.211/14. De Calidad del Aire
Decreto 18.831/86. Establece Normas de Protección del Medio Ambiente
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 114
Resolución 259/15 SEAM. Por la cual se establece los parámetros permisibles de la calidad
del aire.
Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos
Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para su
implementación
Resolución 50/06 SEAM. Establece Normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del
Paraguay de acuerdo al Artículo 25 de la Ley 1561/00 que crea el Sistema Nacional del
Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
ÁREAS NATURALES DE RESERVAS (ÁREAS PROTEGIDAS) Y VIDA SILVESTRE
Ley N°352/94. De Áreas Silvestres Protegidas.
Ley N° 96/92. De Vida Silvestre
Plan de Manejo de las áreas protegidas (existentes y en elaboración una vez sean
aprobados).
Instrumentos relacionados a la Reserva Íctica.
Resolución EBY N°11716/09. Reserva Natural Yacyretá.
Decreto N°3724/15. Reserva Natural Guasu Puku.
Decreto N°3964/15. Reserva Natural Arroyo Aguapey.
Decreto N°3813/15. Reserva Natural Chopi Say´jú.
Decreto N°3754/15. Reserva Natural Bosque Arary.
SALUD, HIGIENE, SEGURIDAD Y TRABAJO
Ley 3.956/09. Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay
Decreto Reglamentario N° 7391/17 que reglamenta la Ley de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos.
Ley N° 1.100/97. Prevención de la Polución Sonora
Ley N° 873/96. Que aprueba el Acuerdo sobre Higiene y Seguridad del Trabajo Aplicable a
los Trabajadores de la Entidad Binacional Yacyretá del 30 de julio de 1980
Ley N° 213/93. Código del Trabajo
Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el
trabajo.
CALIDAD DE LAS AGUAS Y CLASIFICACIÓN DE LAS AGUAS DEL PARAGUAY
Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el
territorio nacional
Resolución N°255/06. Por la cual se establece la clasificación de las aguas superficiales de la
República del Paraguay.
PROPIEDAD PRIVADA, COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
Código Civil.
Convención Americana Sobre Derechos Humanos – Pacto De San José De Costa Rica.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y COORDINACIÓN CON OTROS PROYECTOS
Ordenanzas Municipales de los diversos municipios en el área de influencia del proyecto tales como
Ayolas, San Cosme y Damián, entre otros.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 115
CAMBIO CLIMÁTICO
Política Nacional de Cambio Climático
Estrategia Nacional de Mitigación del Cambio Climático
Estrategia Nacional de Adaptación al Cambio Climático
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
SERVICIOS AMBIENTALES
Ley N°3.001/06. De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales.
Decreto N° 10.247, "Por el cual se reglamenta parcialmente los artículos 1 °, 2°, 4°, 5°, 6°, 7°,
8°, 9°, 10°, 12° y 13° la ley 3001/06 “de valoración y retribución de los servicios ambientales"
Decreto reglamentario N° 11.202 Por la cual se reglamenta parcialmente el artículo 11 de la
Ley N°3001/06
Resolución N° 07/17 "Por la cual se establecen las condiciones y requisitos para poder
certificar los Servicios Ambientales de Belleza Escénica que producen las Áreas Silvestres
Protegidas, sean estatales o privadas, debidamente declaradas como tales; dentro del
marco de la Ley N° 3001/06 De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales"
Resolución N° 469/16 Por la cual se Modifica el Artículo N°3, I) Inc. A) y B) de la Resolución
N° 199/13 (Gravámenes)
Resolución N° 534/15 "Por la cual se modifica la Resolución N° 1433/14 " Por la cual se crea
el Registro de Certificados de Servicios Ambientales y se reglamenta su funcionamiento en el
marco de la Ley N° 3001/06 "De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales" y sus
reglamentaciones
Dictamen N°149/15 de la Abogacía del Tesoro dependiente del Ministerio de Hacienda
Resolución N°1502/14 "Por la cual se establece el mecanismo de adquisición de certificados
de servicios ambientales (…)"
Resolución N° 1433/14 "Por la cual se crea el registro de certificados de servicios
ambientales (…)"
Resolución N°1257/14 "Por la cual se rectifica la Resolución N°199/13 de fecha 4 de octubre
de 2013 (…)"
Resolución N°1434/14 "Por la cual se definen los lineamientos a ser incluidos en el régimen
de servicios ambientales (…)"
Resolución N°1387/14 "Por la cual se establecen los términos oficiales de referencia para la
presentación de mapas temáticos (…)"
Resolución N° 808/14" Por la cual "se aprueba el procedimiento de la dirección servicios
ambientales; el formulario 2: "ingreso al régimen de servicios ambientales por compensación
de proyectos de obras y actividades definidos como alto impacto ambiental" y el formulario
3: "adhesión al régimen de servicios ambientales por déficit de reserva de bosque legal"
Resolución N° 662/14 "Por la cual se aprueba el formulario n°1 ingreso al régimen de
servicios ambientales por sentencia definitiva, condenas pecuniarias y/o sanciones
administrativas"
Resolución N° 199/13. "Por la cual se establecen las condiciones y requisitos para poder
certificar los servicios ambientales que produzcan los bosques (…)"
Resolución N° 352/12. Tasas a ser percibidas
Resolución N° 353/13. "Por la cual se establecen la relación de equivalencia de certificado de
servicios ambientales (…)"
Resolución N° 1093/13 "Por la cual se establece el valor nominal de los certificados de
servicios ambientales para las ecorregiones de la región oriental y occidental del Paraguay"
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 116
Resolución N° 289/13 "Por la cual se aprueba la metodología técnica para la identificación de
los índices de conservación de pastizales naturales relativo (…)"
Resolución N° 1085/13 "Por la cual se aprueba la metodología "costo oportunidad" para la
valoración nominal (…)"
Resolución N° 1278/14 " Por la cual se deja sin efecto la Resolución N°464"
Resolución N° 614/13 "Por la cual se establecen las ecorregiones para las regiones oriental y
occidental del Paraguay"
Resolución Nº 467/17 “Por la cual se reglamenta el art. 7 y 8 del decreto 11202/13 “Por el
cual se reglamenta parcialmente el art. 11 de la Ley 3001/06 “De valoración y retribución de
los servicios ambientales” y se establece el mecanismo para avanzar en la reglamentación
del art. 8 de la misma”
4.1 CONSIDERACIONES RELACIONADAS AL RÉGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES (RSA)
El análisis de la normativa legal nacional relacionada al Régimen de Servicios Ambientales (RSA)
mediante el cual se regula la adquisición de Certificados de Servicios Ambientales (CSA), ha
resultado en la obligatoriedad del ingreso de la EBY al RSA de acuerdo a los artículos de la Ley
N°3001/06 De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales y los Decretos y Resoluciones
relacionados.
En este contexto, y como obligatoriedad y compromiso de cumplir con la legislación nacional
ambiental vigente específicamente en lo que se refiere en este caso a los servicios ambientales, se
debe ingresar al RSA y gestión de certificados ambientales.
El objeto del presente apartado es presentar las alternativas para dar cumplimiento a lo estipulado en
la legislación, considerando que existen diversos caminos que aislados o combinados pueden
constituir una herramienta oportuna para dicho cumplimiento. Por ello, las alternativas serán
posteriormente evaluadas con mayor profundidad por la EBY al momento de ingresar efectivamente
al RSA. Asimismo, las medidas a ser aplicadas serán coordinadas entre la EBY y la SEAM,
considerando la lista de alternativas (no exhaustiva) y de acuerdo al cronograma expuesto más
abajo.
4.1.1 Medidas
Las alternativas que tiene la EBY respecto de la obligación de la entrada al Régimen de Servicios
Ambientales son las siguientes:
Posibilidad de certificación de áreas de cobertura boscosa, pastizales naturales o de áreas
silvestres protegidas bajo la modalidad de belleza escénica que sean de propiedad de la
EBY que permitan realizar la compensación del pasivo generado por las actividades propias
del proyecto.
Compras de tierras con aptitud de certificación bajo algunas de las modalidades
reglamentadas hasta la fecha por la Autoridad de Aplicación y proceder a la certificación de
las mismas.
Adquisición de certificados de servicios ambientales por una suma que equivalga a un
monto no inferior al uno por ciento (1%) del costo de la obra o del presupuesto anual
operativo de la actividad de compensación por servicios ambientales.
Compensaciones en forma de donaciones para fines de conservación de áreas silvestres
protegidas (por ejemplo, áreas de dominio público), para apoyo al fomento de turismo de
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 117
naturaleza y conservación, para el fomento a la investigación y generación de información,
entre otros.
Provisión de asistencia técnica de diversa índole en iniciativas de conservación y/o
protección de ecosistemas, de educación y concienciación ambiental, entre otros.
Otras alternativas que pudiera proponer la EBY en coordinación con la SEAM.
Cabe destacar que las alternativas anteriormente citadas podrían ser aplicadas de forma aislada o en
conjunto, analizando las ventajas y desventajas de cada una y determinando la combinación que no
sólo se ajuste mejor a las exigencias, sino que traiga mayores beneficios para el ambiente y la
población. La elección de las alternativas se realizará en instancias posteriores al presente EIAp,
debiendo analizarse en detalle las implicancias de cada una de ellas desde el punto de vista
económico, social y ambiental para la EBY y en general.
4.1.2 Cronograma
Se prevé que se inicien las gestiones para el ingreso al RSA al primer año de ejecutadas las obras de
construcción del proyecto y vaya implementándose gradualmente durante los tres años restantes (se
estima una duración aproximada de un poco más cuatro años para la obra, en total 50 meses hasta
la puesta en marcha del tercer generador). El cronograma exacto dependerá de la alternativa elegida
por lo que a estas instancias no es posible determinar con exactitud los plazos precisos. No
obstante, sí se establece en el presente programa, como ya se ha mencionado, que en el primer año
de obra se iniciarán las gestiones para dar cumplimiento a lo estipulado en la legislación nacional
para el caso de este proyecto. Los plazos y tiempos más específicos dependerán de las alternativas
elegidas, el esquema de implementación (alternativas aplicadas de forma aislada o en conjunto de
dos o más) y los fondos disponibles para las inversiones requeridas.
Tabla 25. Cronograma tentativo de ingreso al RSA
ACTIVIDADES
Año
1 2 3 4 5
Identificación de mecanismos de adquisición de CSA* x
Negociación y gestiones administrativas para la adquisición de CSA x
Adquisición del 50% de los CSA
x
Adquisición del 50% de los CSA
x
Mantenimiento de la Certificación
x
Fuente: Elaboración propia (2017)
*El tiempo correrá a partir de la firma del contrato de las obras.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 118
5 ANÁLISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
El término impacto ambiental hace referencia al efecto que provoca una determinada actuación
sobre el ambiente; en este caso se analiza la construcción y posterior funcionamiento de una central
hidroeléctrica y un sistema de transferencia de peces.
La construcción y operación de la Central Hidroeléctrica del Brazo Aña Cua afectará a un
determinado número de componentes ambientales, produciendo sobre el medio una influencia que
puede ser temporal o permanente según la actividad. Dado que las obras permanecen en el tiempo,
ocupando una superficie determinada, se afectarán componentes físicos y bióticos, de la fauna y la
vegetación, y producirá diversos efectos en el componente socio – económico. Todos estos
aspectos serán considerados para la correcta valoración de los impactos generados.
La valoración de los impactos sobre los elementos del medio permite conocer cuáles son las
alteraciones que se producen sobre cada uno de ellos, informando en qué acciones del proyecto es
necesario actuar para así atenuar o evitar el impacto asociado a dicha acción, o si por el contrario, el
impacto es inevitable, qué tipo de medidas compensatorias deberán ser tenidas en consideración
para llegar a la mejor integración en el medio en el que se va a implantar el proyecto.
De esta forma, se llega a una identificación de impactos por elementos, de manera que en cada
elemento del medio quedan localizados y evaluados los impactos que va a provocar este conjunto
de actividades, obras e instalaciones.
Cabe destacar, como fue mencionado en la presentación, que este proyecto es considerado de
mitigación ambiental, y de desarrollo; teniendo en cuenta que el objetivo es aprovechar el caudal de
1.500 m3/s que debe ser erogado permanentemente por razones ecológicas y ambientales, desde el
embalse Yacyretá al Brazo Aña Cua por el vertedero del mismo, a fin de aumentar la producción de
energía de Yacyretá en un 10%. Por lo tanto, se garantiza un caudal superior al que viene vertiéndose
de 1.000 m3/s y disminuye la sobresaturación gaseosa, que es menor al pasar el agua por las
turbinas, que por el vertedero.
Se aprovechan las obras, para construir un sistema de transferencia de peces, mitigando un impacto
producido durante la construcción de la Central Hidroeléctrica Yacyretá sobre el brazo Aña Cua.
5.1 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
La metodología de evaluación de los potenciales impactos fue realizada en cuatro fases: i) en la
primera de ellas se identificaron los recursos a ser afectados; ii) en la segunda fase, se identificaron
las actividades susceptibles de causar impactos; iii) en la tercera fase, se identifican los posibles
impactos derivados de las acciones del proyecto y del medio al cual afecta; y iv) de esta manera se
valoran los impactos en una última fase que sirve de retroalimentación para analizar el alcance de los
componentes anteriores.
A continuación, siguiendo estas fases se presentan los medios analizados, las actividades que
generan impactos y la interacción entre ellos que define los impactos, para finalizar con la calificación
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 119
dada a los criterios de valoración de los mismos. Se presenta además una descripción de la
metodología de valoración utilizada y el análisis de los resultados de la valoración.
La metodología consiste en el uso de matrices, a través de las cuales se evalúa la interacción entre
las acciones y el medio, para valorar los impactos; realizando una confrontación sistemática entre
todos los factores implicados; por un lado, los elementos del medio físico, biológico y social, así
como del paisaje y, por otro, las acciones derivadas del proyecto de instalación o construcción y
funcionamiento u operación de la central hidroeléctrica.
Se utiliza una lista de control, para verificar el cruce de las actividades con los factores impactados, y
posteriormente la matriz de importancia, magnitud y jerarquía. La ventaja que presenta este método
es una relativa sencillez, pudiendo valorar los aspectos relevantes que pueden verse afectados por la
instalación de la central hidroeléctrica y su posterior puesta en marcha.
5.2 RECURSOS AMBIENTALES Y SOCIALES CONSIDERADOS EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En las Tabla 26, se presenta una breve descripción de los componentes ambientales y sus
correspondientes sub componentes considerados en la evaluación de impacto ambiental.
5.2.1 Medio Físico
Los recursos incluidos en el medio físico hacen referencia a los componentes ambientales que no
tienen vida y no son identificados con los seres vivos. Entre ellos se tienen: suelo, agua, aire y
paisaje.
Tabla 26. Factores ambientales – Medio Físico
SUELO Para este estudio se han considerado los aspectos referentes a la estructura del suelo:
erosión y compactación, la calidad y la geomorfología.
AGUA
Las condiciones del proyecto no suponen una variación de la cantidad de agua superficial
durante la construcción, en esta etapa se consideran los aspectos físico–químicos del agua
superficial; posibles alteraciones en el flujo y la calidad del agua subterránea.
Durante la construcción, se espera garantizar un flujo más favorable de agua superficial en
el BAC, mejorar la calidad al disminuir la sobresaturación, y monitorear las aguas
subterráneas.
AIRE En su contexto general, el aire es analizado como elemento que sirve de vehículo para el
transporte de materiales, polvo, gases, así como los olores, las vibraciones y los ruidos.
PAISAJE
Representa un aspecto conceptual muy subjetivo. En este estudio se debe tener en cuenta
que el terreno donde se ubicará el proyecto constituye un área previamente antropizada,
con una reserva en la isla y una belleza escénica constituida por el lago y los característicos
paisajes con agua.
Fuente: Elaboración propia (2017)
5.2.2 Medio Biótico
Se analizan la flora y fauna en su totalidad, debido a las características del proyecto, poniendo
énfasis en la flora y fauna acuática, así como la presente en la Reserva Natural Isla Yacyretá.
Tabla 27. Factores ambientales – Medio biótico
FLORA Hace referencia a las especies vegetales, incluye la cobertura vegetal y diversidad. Se
contempla la flora acuática y terrestre.
FAUNA Hace referencia a las especies animales, a la biodiversidad de la fauna acuática, terrestre y
aérea (avifauna).
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Maquinización del Brazo Aña Cua 120
ÁREAS
PROTEGIDAS
Se considera como ítem apartado teniendo en cuenta que el área de emplazamiento del
proyecto y las potenciales amenazas que podrían representar para un área de
conservación en sus distintos componentes, tales como la gestión, hábitat, paisaje,
superficie, etc.
Fuente: Elaboración propia (2017)
5.2.3 Medio Social
El componente social hace referencia a las actividades humanas, teniendo en cuenta el ambiente en
el cual se desarrollan; por un lado, incluye los factores culturales, de infraestructura actual y nueva,
efectos en la calidad de vida, como molestias, salud, seguridad, efectos en las actividades
económicas y cotidianas.
5.3 PRINCIPALES ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
En el capítulo 3, sobre la descripción del proyecto, se describieron las principales obras y actividades
para la construcción del mismo.
Seguidamente, se presenta una lista de las principales actividades que pueden causar impactos
durante la construcción y durante la operación.
5.3.1 Actividades durante la construcción
Entre las principales actividades a ser ejecutadas durante la construcción de las obras de ampliación
de energía que potencialmente podrían causar impactos ambientales y sociales, se encuentran las
expuestas en la siguiente lista.
Inversión. La inversión necesaria para la ejecución de proyectos es una condición “sine qua non”,
por lo cual condición inherente a todo proyecto. Sin embargo, genera impactos directos en el medio
socio-económico e indirecto en los otros medios, por medio de las acciones que dicha inversión
permite. Se estima una inversión inicial aproximada de 600 millones de dólares americanos, para una
vida útil de 100 años.
Presencia de mano de obra. Al igual que la inversión es una condición necesaria para la ejecución
de las obras, debido a la incidencia particular de la presencia de personal externo para la ejecución,
se considera como un punto específico. Abarca la contratación de personal y la presencia de los
mismos en el área de emplazamiento del proyecto, las instalaciones auxiliares, y las comunidades
cercanas, lo cual crea diversas reacciones y expectativas.
Preparación del terreno. Está actividad está constituida principalmente por la limpieza, desbroce
y destape del terreno, es la remoción de la cobertura vegetal.
Obrador, campamentos, depósitos, talleres y otras obras auxiliares. Consiste en la construcción
de aquellas obras que serán utilizadas durante la ejecución de las obras.
Adecuación de vías de acceso a las zonas de obras. En la zona de proyecto existen diversas vías
algunas en buenas condiciones como las de coronamiento de la presa, y otras más precarias como
el acceso a la zona de depósito, que deberán adecuarse para el tránsito pesado que deberán
soportar.
Excavación en material suelto y en roca. Consiste en los trabajos de excavación en las canteras
para la provisión de materiales para la construcción de las obras.
Excavación bajo agua. Consiste en trabajos específicos de excavación bajo agua, con maquinaria
y controles especiales.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 121
Presas y ataguías. La construcción de presas, ataguías y presas de empalme requiere trabajos de
compactación, colocación de la pantalla impermeabilizante, entre otros.
Apertura de la brecha. Consiste en la remoción de parte de la presa existente, trabajo que se
realiza una parte en seco y otra bajo agua.
Mantenimiento y movimiento de maquinarias, equipos y transporte de materiales.
Casa de máquina: obras civiles y electromecánicas. Construcción de casa de máquinas y
montaje de los equipos.
Canal de restitución y canales del sistema de transferencia de peces. Son obras de excavación
que buscan la conformación del terreno para tener las cotas de proyecto específicas que permitan el
uso de las mismas. Esto la diferencia de las excavaciones de las canteras.
Gestión de residuos sólidos, efluentes líquidos y emisiones gaseosas. Hace relación a la
generación, acopio, transporte y disposición final de los residuos sólidos, líquidos y el manejo de las
emisiones.
Restauración. Consiste en la restauración de superficies afectadas (básicamente canteras), que
implica retornarlas a un estado aceptable, donde no estén presenten la erosión por falta de cobertura
vegetal o derrumbes por pendiente pronunciadas, entre otros aspectos.
Desmovilización de obrador, campamento, depósitos y obras auxiliares.
5.3.2 Actividades durante la operación
Entre las principales actividades a ser ejecutadas durante la operación de la central hidroeléctrica del
Brazo Aña Cua, que potencialmente podrían causar impactos ambientales y sociales, se mencionan
las siguientes.
Operación CHY. Operación general del embalse, vertedero (crecidas), central de generación, y
todas las estructuras que conforman la CHY.
Operación del Vertedero. Ante eventuales crecidas superiores a 18.000 m3/s.
Generación de energía. Generación de energía a través del funcionamiento de las turbinas.
Transferencia de peces. Funcionamiento del sistema de transferencia de peces.
Visitas y mantenimiento. Labores propias requeridas para el mantenimiento de las estructuras,
maquinarias, etc., conforme al manual de operación de la EBY
La gestión administrativa: al igual que la inversión, es una condición sine qua non para la operación
de la obra, solamente que en este caso no se analiza por separado, porque ya existe una operación
de la CHY y además la operación o funcionamiento de la obra ya no será una opción, a diferencia de
la inversión inicial.
5.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Una vez identificadas las grandes actividades del proyecto y los medios a ser impactados, se
describen los impactos que tienen el potencial de presentarse, lo cual permite definir después la
valoración de los mismos, y durante la calificación de los criterios utilizados para la valoración se
completa la descripción de cada uno de ellos.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 122
5.4.1 Impactos durante la construcción
Se estima que ocurran varios impactos durante la construcción, algunos de los cuales serán
permanentes y otros temporales. Además, muchos de ellos son mitigables y a partir de los mismos
se definen los programas del plan de gestión ambiental y social.
5.4.1.1 Impactos al medio físico durante la construcción
Se analizan las actividades durante la construcción y el potencial impacto sobre los diferentes
medios.
5.4.1.1.1 Suelo
a. Estructura del suelo: erosión y/o compactación
Se estima que existe un riesgo que los suelos sufran erosión y/o compactación, principalmente por
las actividades que involucran movimiento de suelos y paso de maquinaria pesada, con lo cual hay
un impacto directo sobre el horizonte superior.
Las actividades que se consideran impactarán con mayor importancia en el suelo durante la etapa
constructiva son las presas y ataguías, las excavaciones, las vías de acceso, y las obras de
infraestructura, como la casa de máquinas, el obrador, las instalaciones auxiliares, así como la
preparación del terreno, el movimiento de maquinarias, equipos y materiales y la restauración de las
superficies afectadas.
La preparación del terreno realizada para la ubicación de las instalaciones auxiliares (campamentos,
obrador, talleres, depósitos, etc.) y la obra de infraestructura en sí, consiste en el retiro de los
materiales del suelo que lo protegen o la instalación de materiales artificiales (hormigonados, etc.)
sobre el mismo, lo que produce una pérdida de suelo fértil directa.
Las excavaciones son actividades de alto impacto a las características físicas del suelo, ya que
provocan la rotura de los horizontes superiores del perfil edáfico y, en algunos casos, la retirada o
sustitución de suelo fértil por otros materiales.
En los casos citados, el suelo que queda desprotegido de su cobertura vegetal se encuentra
expuesto a los procesos erosivos, lo cual, a la vez, puede aumentar los procesos de sedimentación
de los materiales desprendidos que pueden ser transportados por las aguas de escorrentía y llegar al
río. Se destaca, sin embargo, que la pérdida del suelo fértil podría no ser considerable, atendiendo
que la ubicación del proyecto corresponde a una zona anteriormente intervenida en gran parte y con
la ubicación de las instalaciones exteriores en zonas de escaso valor en cuanto a naturalidad del
suelo.
Respecto a la compactación del suelo, las presas y ataguías son el caso más resaltante porque su
método constructivo así lo requiere. Otras actividades que también generan compactación son las
vías de acceso, a causa del transporte y paso de maquinaria pesas, la operación y mantenimiento de
vehículos, maquinarias y equipos, el acopio de materiales en el suelo y la impermeabilización del
suelo por ubicación de instalaciones auxiliares.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 123
De igual manera, se contempla que al finalizar las obras se realice desmovilización y restauración de
las superficies afectadas mediante el empastado y plantación de árboles nativos. Esta actividad
podrá tener como consecuencia efectos positivos en el suelo y favorecerá la restauración de las
condiciones naturales.
b. Calidad del suelo: riesgo de contaminación
Existen diversas actividades con un potencial riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad
del suelo durante la etapa constructiva. Algunas de ellas son:
Acopio y almacenamiento de los materiales de construcción, insumos y materiales para el
mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos, área de almacenamiento y provisión de
combustible, sin el manejo ni la impermeabilización correspondiente.
Derrames accidentales de combustibles, aceites u otras sustancias, por pérdida de fluidos de
los vehículos y maquinarias que serán empleados en la construcción, durante su utilización para el
traslado de materiales y/o excavaciones, o estacionamiento.
Derrame de efluentes diversos sobre la superficie, agua de lavado de equipos, recipientes y
herramientas y restos de insumos líquidos de la construcción, efluentes líquidos de las instalaciones
sanitarias del campamento obrador.
Disposición inadecuada de material sobrante de excavaciones y movimientos de suelo, así
como de la preparación del terreno, cuando estos no puedan ser reutilizados en la obra constructiva.
Disposición inadecuada de residuos y su acopio temporal en la etapa de desmantelamiento
donde se reacondicionará el paisaje.
Vuelcos accidentales durante el traslado de residuos desde el terreno al sitio de disposición
final.
Cabe destacar que, en todas las actuaciones, dicha contaminación será evitable mediante la
aplicación de medidas preventivas o en sus debidos casos, correctivas; las cuales están indicadas
en los programas de mitigación y prevención.
c. Geomorfología: cambio de la conformación del terreno
Los movimientos de tierra y excavaciones más importantes corresponderán a las obras para generar
el canal de aducción, la excavación para conformar el canal de restitución, la remoción del volumen
de la presa que se realiza en seco y luego bajo agua, utilizando draga o dragalinas para la apertura
de la brecha, y la explotación de yacimientos de arena y canteras.
Estas actividades afectarán la estructura actual del perfil del suelo a ser intervenido; asimismo, se
modificarán los componentes y la geomorfología del mismo, por la introducción de componentes de
la central que constituirán nuevos materiales en el perfil del suelo y por la remoción de volúmenes de
tierra. Por otro lado, se modificarán pequeños sectores bajo agua de la isla, debido a las actividades
de dragado.
En cuanto a un posible incremento de riesgos geológicos naturales, los cuales se relacionan con las
propiedades mecánicas del terreno, se podrían considerar principalmente en la fase constructiva,
como resultado de las excavaciones de las canteras y las construcciones. Consiste en un posible
deslizamiento y/o desprendimiento del terreno debido a las excavaciones o a una cimentación
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 124
deficiente o insuficiente en función del material existente, con el consiguiente peligro para las
personas y los bienes materiales.
La alteración de la geomorfología también resultará de la implantación de las instalaciones de la
central, obrador, depósito y otras obras, ya que las mismas requieren que previamente se realice el
retiro de las capas superficiales (preparación del terreno) y las excavaciones de cimentaciones, que
son actividades que inciden directamente en la geomorfología y en especial, teniendo en cuenta que
el área de implantación del proyecto es una isla.
5.4.1.1.2 Agua
a. Calidad físico-química del agua superficial: riesgo de contaminación
Como se mencionó en el impacto 2, con las obras, existe la posibilidad de accidentes de las
maquinarias y equipos, y por ende un riesgo potencial de contaminación y alteración de la calidad
del agua superficial (mediante derrames de aceites o disposición inadecuada de residuos y
efluentes) y por arrastre de sedimentos. Puede afectar las aguas superficiales e inclusive,
eventualmente puede infiltrar hasta las aguas subterráneas.
Entre los posibles vertidos serían las sustancias utilizadas por la maquinaria (grasas, aceites, fuel-oil,
etc.) o materiales empleados en las obras (hormigón, sustancias químicas, etc.). Los cambios en las
características físico-químicas podrían ser resultado de las siguientes situaciones:
Arrastre por escorrentía superficial de sustancias líquidas (aceites, combustibles de vehículos y
maquinarias, aguas de lavados de equipos y herramientas, etc.), de materiales e insumos
erosionados (volúmenes de arena, cemento, piedras, etc.) y/o de residuos de la construcción (tierra,
escombros, etc.) hasta el río.
Derivación accidental o deliberada (no permitida) de efluentes o residuos varios producidos
durante la construcción hacia el río.
Generación de efluentes líquidos y residuos sólidos durante la instalación del campamento, del
obrador, taller y obras adicionales, y el potencial transporte de los mismos hasta el río o arroyo
cercanos a las zonas de obras.
Excavaciones bajo agua que serán realizadas como parte de las actividades constructivas, lo cual
provocará la remoción de suelos bajo el agua y generación de sedimentos. En los diferentes casos
mencionados, la contaminación podría consistir en la alteración de las características físicas y/o
químicas del agua del río por mezcla con sustancias líquidas o residuos y por el aumento de la
turbiedad de las aguas por suspensión y/o acumulación de materiales arrastrados y por la remoción
de sedimentos del lecho del río.
En la mayoría de los casos se considera que la contaminación por vertidos accidentales es evitable
mediante la aplicación de medidas preventivas, que tienen como objetivo evitar el vertido accidental
causado por actividades de la obra como: cambios de aceite de la maquinaria, disposición de
residuos, transporte de material, entre otros.
b. Calidad física del agua superficial: turbiedad por arrastre de sedimentos
Aumento de turbiedad debido a arrastre de sedimentos. Efecto de duración limitada, una crecida
media a mayor a la mínima tendría el efecto de "limpiar" el tramo.
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Maquinización del Brazo Aña Cua 125
En general, la realización de movimientos de tierras asociados a las obras de construcción, los
desbroces y las excavaciones, pueden ocasionar aportes puntuales de sólidos en suspensión al río,
en caso de lluvias elevadas en el momento de su realización. Los cambios en las características
físicas del agua superficial durante la construcción, podrán ser generados principalmente por:
Erosión, arrastre y sedimentación, sólidos en suspensión y turbidez causadas principalmente por
actividades de preparación del terreno y el movimiento de suelos.
Arrastre de materiales e insumos utilizados en las obras y depositados en zonas de acopio.
Residuos depositados temporalmente hasta su recolección con riesgos de llegar hasta el cauce
por el efecto de arrastre de aguas pluviales.
Efluentes generados en los campamentos podrían contaminar las aguas si estos son vertidos,
arrastrados y/o inadecuadamente tratados.
Derrames accidentales de sustancias químicas y combustibles podrían también causar la
contaminación de las aguas.
Derrames accidentales de materiales de construcción (concreto, hormigón, etc.).
Otro factor importante en este punto, serían las excavaciones bajo agua que removerían el suelo y
causarían turbiedad, alterando las características físicas del agua hasta que dicha actividad cese y el
material levantado pueda sedimentar.
c. Flujo de agua subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos por subpresión. Se estima este riesgo en el
diseño de ingeniería y se menciona entre los potenciales riesgos ambientales, el cual según la
magnitud del mismo puede llevar consigo consecuencias catastróficas. Por ello se tiene un
monitoreo de posibles infiltraciones para prevenir efectos adversos.
Se estima que durante la operación de cualquier represa se pueda presentar un evento de estos y
por lo tanto durante la construcción de una central en una represa existente, este riesgo está
presente. Dependiendo de la magnitud del mismo, las consecuencias podrían ser devastadoras,
para ello la EBY cuenta con un programa y un estudio específico que analiza los potenciales
impactos en caso de colapso de la represa.
d. Calidad del agua subterránea: riesgo de contaminación.
Teniendo en cuenta el área de emplazamiento del proyecto, la napa freática se podría encontrar a un
nivel elevado. Ante lo mencionado, cualquier derrame o vertido accidental de sustancias podrían
llegar más fácilmente a las aguas subterráneas por infiltración. Las situaciones que potencialmente
podrían generar cambios en la calidad de las aguas subterráneas, durante la etapa constructiva y
operativa, son:
Derrame e infiltración en el suelo de combustibles, aceites y otros fluidos de los vehículos y
maquinarias que serían utilizados, pudiendo alcanzar al agua subterránea.
Derrame, desparrame o vertido de insumos y materiales de la construcción durante los trabajos
de excavaciones y colocación de las tuberías.
Derrame e infiltración en el suelo de efluentes debido a la mala disposición de los mismos o fugas
en el sistema de disposición utilizado.
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Disposición inadecuada de residuos sólidos que generen lixiviados y puedan percolar e infiltrar
hasta la napa freática.
5.4.1.1.3 Aire
a. Calidad del aire
Generación de polvo por la circulación de máquinas y vehículos, y por las actividades de excavación
y preparación del terreno.
La calidad del aire podrá verse deteriorada por las emisiones de gases de combustión provenientes
de maquinarias y equipos, así como por la mala gestión de residuos sólidos.
Durante la fase constructiva, los cambios en la calidad del aire pueden generarse por el aumento de
partículas en suspensión y las emisiones de gases de combustión ligadas en este caso a las
actuaciones de excavación/cimentación para la construcción de los diferentes elementos de la
central, actuaciones en las vías de acceso y movimiento de vehículos de transporte y maquinaria. La
cantidad de partículas de polvo producidas dependerá de las superficies afectadas, movimientos de
tierra realizados, tipo y humedad del suelo.
b. Calidad sonora
Los trabajos de construcción ocasionarán ruidos y vibraciones.
En cuanto al aumento de niveles sonoros, esta alteración se suele producir en este tipo de proyectos
por la maquinaria utilizada, tanto en las excavaciones, como en otras actividades del proyecto y
también por el transporte y acopio de material, durante la etapa constructiva.
En contraste, durante la operación los niveles sonoros y de vibraciones disminuirían
considerablemente. Los principales puntos de ruido y vibraciones provendrían de la casa de
máquinas, en donde la rotación de las turbinas y generadores producen un poco de ruido y
vibraciones, pero es localizada o puntual, por lo cual no se incluye.
5.4.1.1.4 Paisaje
a. Alteración del paisaje en la zona de obras
Se espera una alteración del paisaje y el aspecto visual de la zona debido a las obras del
campamento, depósito, talleres, y zonas auxiliares, así como a los trabajos propios de la
construcción: excavación, presa, central, entre otros.
El impacto del proyecto en el paisaje vendrá determinado por la intrusión de más elementos
antrópicos en el medio, la modificación de elementos naturales y antrópicos ya existentes, la
alteración en las propiedades morfológicas: líneas, forma, color, textura y unicidad del paisaje.
La actuación supone una alteración, aunque no tan importante, de la calidad de las vistas desde los
puntos de observación que puedan considerarse, debido a que gran parte de las instalaciones se
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 127
proyectan en un área que ya ha sido modificada y las obras de mayor impacto paisajístico son
previas, como el caso del embalse.
Teniendo en cuenta que están previstas ciertas medidas de restauración de las áreas afectadas una
vez finalizada la construcción, se estima que mejorará la calidad visual una vez finalizada la etapa
constructiva. En concreto, por la desmovilización de las instalaciones auxiliares y la restauración con
empastado y plantación de árboles nativos.
Las actividades susceptibles de causar este impacto durante la construcción son prioritariamente la
preparación del terreno, instalación de obrador y otras instalaciones auxiliares, excavación en
material suelto y roca, apertura de brecha, canal de restitución y canales del sistema de transferencia
de peces. Sin embargo, es importante destacar que la calidad visual del área en donde
principalmente se llevarían a cabo estas actividades es baja, a excepción de los ecosistemas lóticos
(ex áreas de préstamos) que poseen una calidad visual media y serían afectadas por la excavación
en material suelto y roca.
5.4.1.2 Impactos al medio biótico durante la construcción
A continuación, se describen los impactos identificados y esperados durante la construcción, sobre
el medio biótico.
5.4.1.2.1 Fauna
a. Riesgo de alteración al hábitat de la fauna
Durante la construcción, la alteración de los hábitats terrestres puede producirse como consecuencia
de la preparación del terreno para la construcción de diferentes estructuras, y es más significativo en
aquellos lugares en los que las unidades de vegetación tienen mayor densidad o cobertura vegetal,
ya que ésta actúa en mayor medida como refugio para las distintas especies faunísticas.
Sin embargo, en el área de emplazamiento del proyecto no se presenta tanta densidad o cobertura
vegetal boscosa en comparación con otros sectores de la Reserva Isla Yacyretá. De igual manera, se
considera este impacto por la ejecución de actividades tales como movimiento de suelo, excavación
en las canteras, zonas de préstamo, instalaciones auxiliares, excavación de canal de restitución y
canales del sistema de transferencia de peces. El transporte de maquinarias, equipos y materiales,
así como, el manejo inadecuado de residuos, efluentes y emisiones gaseosas potencialmente
podrían contribuir en la manifestación del impacto igualmente.
b. Alteración del comportamiento (etología) de la fauna por alteraciones de su hábitat
La alteración del hábitat de la fauna terrestre podría ocasionar a la vez alteraciones en el
comportamiento de la fauna. Estructuras como alambrados, postes de luces, sitios de disposición
temporal de residuos y efluentes, así como los ruidos y vibraciones continuos en un ambiente que
anteriormente no se encontraba sujeto a estas condiciones, podrían incidir en la etología faunística.
La época más sensible para la fauna es la de reproducción por lo que la magnitud de la afección
puede ser variable según la época del año en que se desarrollen las obras.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 128
Durante la etapa constructiva, la presencia de mano de obra, preparación del terreno e instalación de
obrador y otras instalaciones auxiliares son las actividades que potencialmente podrían generar este
impacto.
Este impacto se considera mitigable con la aplicación de las medidas pertinentes, especialmente
garantizando buenas prácticas por parte del personal.
c. Migración de fauna por pérdida de hábitat
Los cambios obligados en el comportamiento etológico podrán generar migraciones y/o
desplazamientos de la fauna, así como la probable modificación de sus rutinas de desplazamiento y
alimentación por la pérdida de su hábitat.
Este impacto podría generarse tanto en la etapa constructiva como operativa, en esta última teniendo
en cuenta que las modificaciones en el hábitat son en cierto grado permanentes, así como la
presencia de personas en el área.
d. Pérdida de fauna por atropellamiento
La ocurrencia de modificaciones de rutas y el uso de sectores ocupados para la realización de las
obras podría aumentar el riesgo de pérdida de fauna terrestre por atropellamiento.
Todos estos factores, por lo tanto, posiblemente generarán efectos en mayor o menor grado,
causando modificaciones en la población faunística actual.
e. Pérdida de fauna por cacería
La presencia de mano de obra en el sector se relaciona principalmente con la posible pérdida de
fauna por cacería.
Principalmente se considera más probable la ocurrencia de este impacto durante la etapa
constructiva, sin embargo, por la presencia permanente de personal en la nueva central se podría
generar cierta susceptibilidad y riesgo, aunque estén reguladas las actividades que se puedan
realizar por el plan de manejo de la reserva.
f. Riesgo de alteración al hábitat de la fauna acuática
En el caso del riesgo de alteración del hábitat acuático, el efecto más destacable será el derivado de
la preparación del terreno y los movimientos de tierra necesarios para las distintas estructuras
proyectadas, que pueden producir, en caso de lluvias excesivas, un arrastre de materiales de la capa
edáfica, lixiviado de suelo hacia el río, y posible arrastre de sustancias contaminantes.
Las excavaciones bajo agua particularmente podrían ser bastante dañinas por las alteraciones que
conlleva; además el manejo de residuos, efluentes y emisiones de manera inadecuada también
podrían afectar a la calidad del agua y por ende al ecosistema.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 129
g. Pérdida de fauna por pesca
Durante la etapa constructiva, otra presión bastante considerable para el ecosistema acuático sería la
pérdida de fauna por pesca furtiva y/o ilegal, tanto por el personal de la obra que estará
permanentemente como por la población pesquera existente en las ciudades más cercanas. Si bien,
los límites de la reserva íctica se encuentran definidos como 3.000 m aguas arriba y 3.000 m aguas
abajo del eje de la presa, actualmente la pesca es una presión existente, que no se ha podido regular
ni controlar apropiadamente.
Al igual que la pérdida de fauna terrestre por cacería, la actividad particularmente relacionada a este
impacto sería la presencia de mano de obra en el área que podría dar lugar a la pesca furtiva y/o
ilegal.
h. Riesgo de afectación y pérdida del hábitat de la avifauna
La afectación de la avifauna por pérdida de su hábitat, por su lado, sería potencialmente ocasionada
por la actividad de preparación del terreno y movimientos de maquinarias, equipos y materiales
durante la construcción de la obra. La primera porque implica la eliminación directa de sus hábitats,
sin embargo, en el área puntual de emplazamiento del proyecto, mayoritariamente existe vegetación
herbácea y se llegaría a afectar en algunas proporciones al bosque ribereño. De igual manera; el uso
de los yacimientos de arena existentes que actualmente conforman ecosistemas acuáticos utilizados
por la avifauna también se vería alterado sustancialmente.
i. Alteración del comportamiento (etología) de la avifauna
La alteración del hábitat de la avifauna durante la construcción, se podrá generar como resultado de
las excavaciones en los ecosistemas lóticos (ex áreas de préstamo), la instalación de estructuras
como postes de luces, sitios de disposición temporal de residuos y efluentes, así como los ruidos y
vibraciones continuos en un ambiente que anteriormente no se encontraba sujeto a estas
condiciones, podrían incidir en la etología de la avifauna.
5.4.1.2.2 Flora
a. Riesgo de afectación del hábitat de la flora y pérdida de especies
La actividad de preparación del terreno es la principal en lo que respecta a la generación directa de
este impacto. La misma tendrá lugar en las áreas de emplazamiento de los elementos en superficie,
fundamentalmente de la central, los canales, otras obras civiles, y las líneas de transmisión (en el
futuro).
La vegetación puede sufrir desde daños físicos debido al transporte de maquinarias, equipos y
materiales, compactación y erosión del sustrato.
Sin embargo, las obras están proyectadas en sectores donde se observan más vegetación de tipo
herbácea e implantada y en menor proporción arbórea.
Para las zonas auxiliares de obra se seleccionarán espacios previamente intervenidos, con la
finalidad de evitar al máximo las afectaciones a sitios con mejor estado de conservación.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 130
Por otro lado, existe la posibilidad del incremento del riesgo potencial de incendios, ocasionado por
mayor afluencia de personal y actividad de maquinaria que pueda dar lugar a algún descuido,
chispa, cigarro encendido, etc., iniciando un foco de incendio.
b. Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplancton
Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplancton por el aumento de materiales sólidos en
suspensión en el río provocado por el movimiento de tierra en el sitio de obra.
El movimiento de suelos y las excavaciones generan mayor vulnerabilidad del suelo a los procesos
erosivos, arrastre de sedimentos y depósito de sedimentos en los cauces de agua. Al generar la
situación mencionada, la turbidez de los cauces aumenta, impidiendo el paso de la luz solar en los
estratos de profundidad del cauce y por ende, dificultando a la flora acuática realizar la fotosíntesis.
c. Riesgo de alteración del hábitat por manejo inadecuado de residuos, efluentes y emisiones
En el caso del riesgo de alteración del hábitat de la flora acuática, el efecto más destacable será el
derivado del manejo inadecuado de residuos, efluentes y emisiones que podrían afectar la calidad
del agua y por ende al ecosistema. Las excavaciones bajo agua particularmente podrían ser bastante
dañinas por las alteraciones que conlleva la remoción del fondeo que constituye en algunos casos el
sustrato de arraigo de la flora.
5.4.1.2.3 Áreas protegidas
a. Conservación de las zonas vulnerables de la reserva,
Se espera que, con la zonificación de la Reserva, mejoren las condiciones de conservación de las
zonas vulnerables de la reserva y potenciar el uso de las zonas actualmente ya modificadas.
5.4.1.3 Impactos al medio socioeconómico durante la construcción
a. Cambios en la dinámica demográfica (migración temporal inducida)
Hace referencia al crecimiento poblacional que se generará durante la etapa de construcción del
proyecto. Se considera negativo por la presión sobre el medio, particularmente Ayolas una ciudad
más cercana que San Cosme y de poca población, con una gran afluencia de población flotante
como consecuencia de la obra. Se suma la estrecha relación esta población con los factores
económicos locales, pues tendrán incidencia en el mercado en los componentes de la oferta,
demanda y precio de los distintos bienes, insumos y servicios que se requerirán en las etapas del
proyecto: se espera que se genere un aumento en el precio de los productos.
b. Aumento del costo de servicios públicos (agua, energía, basura, municipal) por aumento en la
demanda
Se considera el aumento del costo de servicios públicos, previéndose que el personal que trabajará
en la obra migraría temporalmente con sus familias durante el periodo constructivo. Esto podría
potencialmente incidir en el aumento de los costos de agua, luz, recolección de residuos y otros
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 131
servicios municipales por aumentar considerablemente la demanda y tener que adecuar las
condiciones (infraestructura, personal, etc.) para ofrecer los mismos.
c. Incremento de la demanda y los costos de servicios médicos públicos
Al igual que lo mencionado en el ítem anterior se considera el aumento del costo de servicios
médicos públicos, por el potencial aumento de la demanda considerando la migración temporal
inducida por la obra.
Conforme a los requerimientos establecidos por la EBY, para la ejecución de las obras, el Contratista
estará obligado a proveer y mantener a su cargo la asistencia médica integral, servicios de
seguridad, higiene y medicina del trabajo y demás servicios asistenciales, conforme a los Protocolos
de Yacyretá, las leyes y disposiciones vigentes en la República Argentina y del Paraguay.
Según esto y ante eventuales casos relacionados a la seguridad, higiene y medicina en el trabajo, se
requerirán de los servicios médicos públicos, que de hecho constituyen obligaciones de los
contratantes conforme a la legislación paraguaya. Especialmente serían usufructuados cuando estos
casos no puedan ser atendidos en las salas de primeros auxilios en la obra.
d. Mayores fuentes de trabajo
Se crearán fuentes adicionales de empleo durante los meses de ejecución de las obras de
implementación del proyecto, a través de la empresa contratista que lo ejecutará y subcontratistas,
pudiendo ofrecerse puestos de trabajo temporales para la etapa de construcción.
Para la etapa de construcción se estima necesario contratar aproximadamente entre 600 a 1.000
personas que estarían trabajando en la obra, con un estimado de 2.000 puestos de trabajo
indirectos.
Este impacto resultaría de la ejecución de casi todas las actividades realizadas durante la etapa
constructiva.
e. Aumento en la demanda de bienes y servicios para la población flotante
En toda obra de gran envergadura, como es esta, se espera un efecto multiplicador en la cadena de
bienes y servicios; a través del aumento en la demanda de bienes y servicios para la población
flotante, se considera que la economía local se verá incrementada tanto por la contratación de las
firmas constructoras y el personal asociado, así como también por la adquisición de materiales e
insumos para las obras del proyecto, que beneficiarían a ciertos comercios, casas importadoras de
materiales, insumos o equipos y/o fabricantes del rubro, tanto a nivel nacional como internacional,
pero con mayor énfasis en el primero.
Asimismo, y para los casos de los centros poblados más cercanos (Ayolas y San Cosme y Damián),
pueden servir de base para la generación de ingresos a través de la provisión de servicios
(alimenticios, insumos) a los trabajadores de obras.
La presencia de mano de obra es una de las actividades que mayor puntuación ha alcanzado en
todos los criterios evaluados.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 132
f. Riesgo de accidentes
En fase de construcción los principales impactos debidos a situaciones accidentales pueden tener
lugar durante la realización de las obras, el montaje de equipos, transporte de equipos y
maquinarias, etc. En cualquier caso, para la fase de construcción serán establecidas las medidas
oportunas para la seguridad de la instalación conforme a un Programa de salud, higiene y seguridad.
g. Riesgo a la salud ocupacional
En fase de construcción se pueden generar riesgos a la salud ocupacional, por exposición a
condiciones potenciales de causar enfermedades, el ruido, polvo, estrés, y otros. En cualquier caso,
para la fase de construcción serán establecidas las medidas oportunas para la seguridad de la
instalación conforme a un Programa de salud, higiene y seguridad.
h. Mayores ingresos por el trabajo en las obras
Se espera un incremento de los ingresos. La generación de empleo prevista para las dos etapas, se
traducen en mayores ingresos para la población flotante y la población local, los primeros de manera
directa por el pago al personal contratado para actuar en el proyecto y el segundo indirectamente, a
través de la demanda de bienes y servicios ofrecidos en los centros poblados más cercanos.
Al igual que el impacto de generación de empleo, este se relaciona con casi todas las actividades a
ejecutarse durante la etapa constructiva y en la etapa operativa solo con la operación en general de
la CHY y la operación de la CHE del BAC.
i. Mejora la calidad de vida
La mejora de la calidad de vida resulta del incremento de los ingresos para la población flotante y
sus efectos en la cadena de bienes y servicios sobre la población local. En el caso de los primeros,
además, se tiene en cuenta que las condiciones de vivienda y las relacionadas a la atención médica,
son aspectos que la contratista debe proveer obligatoriamente a sus empleados durante la etapa
constructiva.
j. Mayor contribución al PIB por construcción
Teniendo en cuenta que en los últimos años el sector secundario ha influido positivamente en el PIB
del Paraguay, el cual se mantuvo en un rango del 3 al 4% en los años 2015 y 2016, para el 2017 se
espera que se mantengan estos porcentajes, pero a la vez con tendencias a crecer, debido a las
actividades de agricultura y generación de energía principalmente. Asimismo, se resalta que las
actividades constructivas tanto públicas, como privadas, también han aportado a los porcentajes
mencionados.
Ante ello, se espera que la construcción del proyecto, así como la operación que generará energía
adicional, tendrán un impacto significativo y positivo en el PIB del país.
En el caso de la construcción, este impacto interacciona únicamente con la actividad de inversión
que permitirá el inicio y ejecución de las obras, mientras que en la matriz de operación se visualiza
que interactúa con la generación de energía a través de la operación de la CHE del BAC.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 133
k. Riesgo de percepción negativa
Generalmente se asocian a temores por la migración de la población flotante que trabajará en la
obra, y en el caso particular del proyecto, por posibles afectaciones a la pesca, fallas en controles
relacionados a la conducta del personal y a la seguridad del campamento y obrador.
La percepción negativa podría generarse, también, a partir de las molestias temporales ocasionadas
por las obras a la población, ya sea a su salud, bienestar y/o comodidad en general.
l. Posibilidad de percepción positiva
Desde el punto de vista que, el proyecto constituye una medida de mitigación a impactos existentes,
a la par que promueve el desarrollo a nivel local y nacional, podrá generarse como impacto la
percepción positiva de la población respecto a la institución ejecutora, como al proyecto mismo.
Algunos factores que se consideran tendrán principal incidencia en ello, son la operación y
mantenimiento del caudal ecológico, el sistema de transferencia de peces, el mejoramiento de la
calidad del agua, la contribución al PIB en las etapas constructiva y operativa, el dinamismo de la
economía local generado por la migración de los empleados, entre otros.
m. Posibilidad de hallazgos culturales y arqueológicos
Durante la etapa constructiva se considera la posibilidad de hallazgos y rescates de patrimonios
culturales y arqueológicos.
Estos hallazgos se consideran positivos, teniendo en cuenta que permitirían la restauración,
conservación y difusión de los mismos.
5.4.2 Impactos durante la operación
Seguidamente, se describen los principales impactos esperados durante la operación.
5.4.2.1 Impactos al medio físico durante la operación
a. Régimen de caudales mínimos más estables
El caudal de la central BAC será el caudal máximo turbinable, de 1.500 m3/s, que sería el mínimo que
se espera ahora pasé por el BAC, y corresponde a una de las definiciones dadas de caudal mínimo
ecológico.
Por lo tanto, la competencia entre el caudal turbinable y el caudal ecológico, ya no será un punto que
afecte el caudal del BAC, dado que se tendrá el caudal turbinable de la CHE del BAC como el caudal
mínimo ecológico, generando que este flujo sea el mínimo constante para la generación de energía y
a la vez, teniendo un impacto positivo en el componente biológico.
Este impacto se asocia positivamente con las siguientes actividades en la etapa operativa: operación
en general de la CHY, operación del vertedero del BAC y generación de energía del BAC.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 134
b. Disminución de sobresaturación de gases
La disminución de sobresaturación de gases se logrará debido a que el agua es turbinada en lugar
de vertida por el vertedero del Brazo Aña Cua, durante mayor parte del tiempo. Ha sido explicado y
demostrado mediante estudios realizados por la EBY que la operación de vertido a través de las
turbinas genera menos (casi nulo) efecto de sobresaturación que el vertedero.
Para crecidas superiores a 18.000 m3/s, se continuaría con el vertido por el vertedero, previo el
caudal turbinado, con lo cual aún en estos casos, la sobresaturación sería menor a la actual.
Este impacto se relaciona positivamente con la generación de energía a través del BAC pero
negativamente con la operación en general de la CHY que también aporta en la sobresaturación de
gases al río, la operación del vertedero del BAC en los casos que se requiere verter por
mantenimiento u otros aspecto de la central hidroeléctrica del BAC.
c. Flujo de aguas subterráneas
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos por subpresión. Se estima este riesgo en el
diseño de ingeniería y se menciona entre los potenciales riesgos ambientales, el cual según la
magnitud del mismo puede llevar consigo consecuencias catastróficas. Por ello se tiene un
monitoreo de posibles infiltraciones para prevenir efectos adversos.
Se estima que durante la operación de cualquier represa se pueda presentar un evento de estos.
Dependiendo de la magnitud del mismo, las consecuencias podrían ser devastadoras, para ello la
EBY cuenta con un programa y un estudio específico que analiza los potenciales impactos en caso
de colapso de la represa.
d. Calidad de las aguas subterráneas
Teniendo en cuenta el área de emplazamiento del proyecto, la napa freática podría encontrarse a un
nivel elevado. Ante lo mencionado, cualquier derrame o vertido accidental de sustancias podrían
llegar más fácilmente a las aguas subterráneas por infiltración. Las situaciones que potencialmente
podrían generar cambios en la calidad de las aguas subterráneas, durante la etapa operativa que
incluyen las actividades de mantenimiento, son:
Derrame e infiltración en el suelo de combustibles, aceites y otros fluidos de los vehículos y
maquinarias que serían utilizados, pudiendo alcanzar al agua subterránea.
Derrame, desparrame o vertido de insumos y materiales de la construcción durante los trabajos
de excavaciones y colocación de las tuberías.
Derrame e infiltración en el suelo de efluentes debido a la mala disposición de los mismos o fugas
en el sistema de disposición utilizado.
Disposición inadecuada de residuos sólidos que generen lixiviados y puedan percolar e infiltrar
hasta la napa freática.
Durante la fase operativa, se prevé la utilización del hexafluoruro de azufre (SF6). Este gas tiene un
poderoso efecto de calentamiento global y asfixiante, no es tóxico pero puede dar lugar a
componentes tóxicos; tampoco presenta características de inflamabilidad. La posibilidad de
eventuales fugas del gas podría causar alteraciones en la atmósfera por un tiempo prolongado
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 135
debido a que su tiempo de vida es muy elevado. La EBY tiene manuales de procedimientos para el
manejo y transporte de sustancias peligrosas, por lo cual no se incluye una acción específica en el
PGA.
5.4.2.2 Impactos al medio biótico durante la operación
5.4.2.2.1 Componente Fauna: acuática y avifauna
a. Alteración del comportamiento (etología) de la fauna por alteraciones de su hábitat.
La alteración del hábitat de la fauna terrestre podría ocasionar a la vez alteraciones en el
comportamiento de la fauna. Estructuras como alambrados, postes de luces, sitios de disposición
temporal de residuos y efluentes, así como los ruidos y vibraciones continuos en un ambiente que
anteriormente no se encontraba sujeto a estas condiciones, podrían incidir en la etología faunística.
Como estas situaciones se van a presentar luego durante la operación, llega un momento en el cual
se estabiliza y deja de ser un impacto tiempo, para convertirse en una nueva línea de base. La época
más sensible para la fauna es la de reproducción por lo que la magnitud de la afección puede ser
variable según la época del año en que se desarrollen las obras.
b. Migración de la fauna por pérdida de su hábitat.
Los cambios obligados en el comportamiento etológico podrán generar migraciones y/o
desplazamientos de la fauna, así como la probable modificación de sus rutinas de desplazamiento y
alimentación por la pérdida de su hábitat.
Este impacto podría generarse por la presencia de personas en el área, principalmente, el mayor
acceso a las áreas protegidas a través de las vías de acceso acondicionadas, y las rutas para la línea
de transmisión (futura). Esto puede aumentar la caza, tala ilegal y comercio de vida silvestre.
El proyecto contempla a la vez la revegetación de las áreas afectadas con especies herbáceas y
arbóreas, que podrían tener un efecto positivo sobre el hábitat alterado, al finalizar la obra.
c. Aumento de la población de peces
Se esperan mejoras en el hábitat acuático que potencialmente podrían incidir en el aumento de la
población de peces, a raíz de la estabilización del caudal que permitirá asegurar la cantidad de flujo
definido en estudios anteriores como el caudal ecológico necesario para conservar el ecosistema en
condiciones requeridas. Adicionalmente, se considera una mejora de la calidad de las aguas (menos
sobresaturación de gases) ocasionado por la operación de la nueva central (caudal turbinado y no
por el vertedero).
De igual manera, la migración a la fauna íctica a través del sistema de transferencia tendrá sus
efectos positivos importantes en las poblaciones de peces.
La aparición de este impacto se encuentra asociada a la operación en general de la central y al
funcionamiento del sistema de transferencia de peces.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 136
d. Migración por el sistema de transferencia de peces
Este impacto se producirá potencialmente en la etapa operativa. En este punto se resalta de manera
apartada a los beneficios que resultarán del funcionamiento del sistema de transferencia de peces,
teniendo en cuenta que el mismo permitirá reestablecer de cierto modo el camino migratorio que
originalmente realizaban los peces.
Este sistema, como fue mencionado anteriormente, conllevará al aumento de la población de peces
como resultado de la reactivación de su canal migratorio.
Al igual que en el ítem anterior, este impacto se encuentra asociado a la operación en general de la
central y al funcionamiento del sistema de transferencia de peces.
e. Generación de nuevos ecosistemas o hábitats para la avifauna
Como consecuencia de las obras de construcción de la central actual, se habían extraído diversos
materiales, principalmente arena y suelo vegetal. A partir de esto, en la isla quedaron amplias
excavaciones que atravesaron por procesos erosivos y la formación de numerosos cuerpos de agua
(lagunas), que actualmente conforman nuevos ecosistemas principalmente para la avifauna.
En ese sentido, se espera un potencial incremento de hábitat de la avifauna, según la experiencia en
la isla, por la misma actividad una vez concluida la construcción, es decir, durante la operación.
Como se indicara en la línea base, la Reserva Isla Yacyretá es considerada una IBA, un área
importante para la conservación de las aves, lo que se traduce en una presencia importante de
cantidad de aves que potencialmente podrán llegar a estos nuevos ecosistemas resultantes de las
actividades del proyecto.
5.4.2.2.2 Flora
a. Situación de la flora semejante a la original
En este punto se hace referencia a que las condiciones previas a la ejecución de las obras podrían
verse restablecidas por el cese de las actividades impactantes durante la etapa constructiva.
Asimismo, al igual que en el caso de la fauna acuática, las mejoras en la calidad y cantidad de agua
podrán desempeñar un papel fundamental. Su manifestación se podría generar netamente en esta
etapa.
b. Disminución del riesgo de eutrofización
El caudal requerido para la operación de la CHE del BAC implica el aumento y mantenimiento de un
caudal constante (1.500 m3/s), el cual posterior a la entrada a la casa de máquinas para la
generación de energía será erogado a través del canal de restitución hasta el río.
Como es de conocimiento, uno de los factores que aporta sustancialmente a la generación de un
proceso de eutrofización en los cuerpos de agua, es el nivel de agua de los mismos, es decir la
profundidad.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 137
Si bien el nivel del agua es afectado tanto por el flujo del Brazo Principal así como del Brazo Aña Cua,
el mantenimiento de un caudal estable en ambos casos disminuye el riesgo de este fenómeno.
Este impacto es considerado positivo.
5.4.2.2.3 Áreas protegidas
a. Conservación de las áreas vulnerables de la reserva
Este impacto se producirá en la etapa constructiva y operativa. La Reserva Natural Isla Yacyretá
cuenta con un plan de manejo interno de la EBY, que se encuentra en proceso de actualización, en el
cual se renovará la zonificación y, por ende, los usos permitidos en los mismos. El proyecto, por lo
tanto, se deberá circunscribir a lo estipulado en dicho plan una vez legalizado.
Por otra parte, se consideran como acciones positivas que influirán en este punto igualmente, que las
actividades constructivas se desarrollarán en sectores ya alterados de la reserva, es decir, zonas en
donde se observan estructuras ya instaladas como caminos existentes, depósito de materiales e
insumos metálicos, caseta de control de la prefectura naval y otras estructuras de hormigón.
En estas zonas el paisaje y la vegetación se encuentran más degradados, teniendo en cuenta que se
implantó vegetación herbácea para la protección de taludes, la facilidad de acceso al área, la
existencia de las estructuras mencionadas y caminos existentes que se desarrollan a lo largo de la
reserva.
Al seleccionar estas áreas para el emplazamiento del proyecto se prevén que los efectos sobre el
área protegida se vean disminuidos y permitan conservar las zonas con vegetación más conservada,
con hábitats menos alterados para la fauna y de mayor vulnerabilidad para la biodiversidad.
Este impacto es de naturaleza positiva y se halla relacionada específicamente a la operación en
general de la central. Su manifestación se considera puntual, en las áreas cuya zonificación se
encuentre destinada principalmente a la conservación.
5.4.2.3 Impactos al medio socioeconómico durante la operación
a. Generación de empleo
Para la etapa operativa, existe la posibilidad de que también sean generados ciertos puestos de
trabajo, pero con cierto nivel de calificación más elevado y/o más especializado, no obstante no se
encuentran definidos los números requeridos de personal para esta etapa.
b. Efecto multiplicador en la cadena de bienes y servicios
Potencial incremento del turismo de pesca aguas abajo por una mayor abundancia de peces (al
mejorar la calidad del agua, por la estabilidad del caudal ecológico y por el sistema de transferencia
de peces).
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 138
c. Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
Riesgo de accidentes y/o a la salud e higiene de los operarios de la nueva CHE y del sistema de
transferencia de peces. Para ello se cuenta con el programa de prevención y mitigación.
Durante la operación, el mal funcionamiento de máquinas o malas prácticas durante la operación de
las mismas podrían generar situaciones de riesgos de accidentes y a la salud. Asimismo, durante el
mantenimiento de los equipos, maquinarias y componentes de la central y el sistema de
transferencia de peces.
d. Ingresos
Aumento de los ingresos como consecuencia de los trabajos durante la operación.
e. Calidad de vida
Como consecuencia del aumento de peces se percibe un potencial incremento en la calidad de vida.
Adicional e indirectamente, el proyecto podría incidir en la calidad de vida de las poblaciones más
vulnerables (pescadores) de manera positiva, por el aumento de peces favorecido por el sistema de
transferencia, mejoras en la calidad de agua y la estabilidad del caudal ecológico. Este aspecto, se
considera más para la etapa de operación del proyecto.
La calidad de vida es un impacto que a la vez resulta de la generación de mayores empleos e
ingresos, por lo tanto, sus interacciones y valoraciones con las actividades durante la etapa
constructiva son semejantes.
f. Producto Interno Bruto (PIB)
Mayor contribución al PIB por la generación adicional de energía.
g. Percepción de proyecto por parte de la población
Con la construcción de la CHE en el BAC, se espera un incremento de ingresos por la generación
adicional de energía y el desarrollo socio económico, lo cual resultará en una percepción positiva por
parte de la población.
5.5 EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Este apartado expone los posibles impactos ambientales y sociales que pudieran generarse sobre el
medio físico, medio biótico y socio - económico, a consecuencia de las actividades realizadas
durante la construcción y operación del proyecto.
En primer lugar, se presenta la Lista de Control Modificada, que consiste en una matriz de relación de
todos los impactos que se presenten en las distintas etapas del proyecto. El objetivo principal o el
paso inicial de este método es obtener una visión más específica de los problemas que deben ser
mayormente considerados y que son relativos a alguna actividad, de modo a solucionarlos o
mejorarlos continuamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 139
5.5.1 Lista de Control Modificada
En la lista de control modificada, las columnas están constituidas por las actividades a realizarse en
la obra, y las filas, constituyen los factores del medio y los posibles impactos por los cuales cada
medio es susceptible de verse afectado. Para cada etapa se realizó una lista de control de manera
independiente.
La metodología de evaluación consiste en marcar en la lista de control todos los impactos que
podrán producir cada una de las actividades que se realizarán con el proyecto; posteriormente a la
identificación, se realiza la suma de todos los impactos identificados dentro de las actividades de
forma independiente, de tal manera a contabilizar la cantidad de impactos que se producirá en cada
una de las actividades.
Esta metodología refleja de una manera sencilla la interacción de las acciones con las actividades del
proyecto y los efectos, pero por su simplicidad, solo permite identificar cuál de las actividades
produce mayores impactos tanto ambientales como sociales e identificar cuál sería el medio más
afectado.
Cabe destacar que no precisamente aquellas actividades con mayores porcentajes de afectación al
medio corresponden a los impactos más significativos, puesto que, con la lista de control pueden ser
identificados tanto impactos negativos como positivos en una misma actividad, por lo que más
adelante se utiliza otra metodología que permite caracterizar los impactos y evaluarlos efectivamente.
5.5.1.1 Lista de control durante la construcción
Durante la construcción se identificaron 39 impactos, que fueron descritos anteriormente. Los
resultados de las actividades y cuales son positivos y cuales son negativos se presentan en la
siguiente tabla.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 140
Tabla 28. Lista de control de los impactos durante la construcción
MED
IO
FAC
TOR
ES
FACTORES AMBIENTALES
Y SOCIALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Y EFECTO
DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Inve
rsió
n
Pre
sen
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Pre
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Ob
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Vía
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Exca
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en
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y r
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Exca
vaci
ón
baj
o a
gua
Pre
sas
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agu
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Ap
ert
ura
de
bre
cha
Maq
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s
Cas
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Can
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ces
Ge
stió
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esi
du
os
Re
stau
raci
ón
De
smo
vili
zaci
ón
IMP
AC
TOS
PO
SITI
VO
S
IMP
AC
TOS
NEG
ATI
VO
S
1 Estructura del Suelo Riesgo de erosión y/o compactación - - - - - - - - + +
2 8
2 Calidad del sueloRiesgo de contaminación y alteración
de la calidad del suelo- - - - - - - - - - - -
0 12
3 Geomorfología Cambio de la conformación del terreno - - - - - - + + 2 6
4Calidad físico-quimica
del agua superficial
Riesgo de contaminación y alteración
de la calidad del agua superficial- - - - - - - - - - - - -
0 13
5Calidad física del agua
superficial
Aumento de turbiedad debido a
arrastre de sedimentos. - - - - - - - - - - - - -
0 13
6Flujo de agua
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de
materiales sueltos (subpresión)- - - - - - - -
0 8
7Calidad del agua
subterránea
Riesgo de contaminación y alteración
de la calidad del agua subterránea- - - - - - - - - - - - -
0 13
8 Calidad de aireGeneración de polvo, gases y otros
materiales en suspension en el aire - - - - - - - - - - - -
0 12
9 Calidad sonora Generación de ruidos y vibraciones - - - - - - - - - - - - 0 12
10 Paisaje Alteración del paisaje - - - - - + 1 5
11Riesgo de alteración al hábitat de la
fauna- - - - - +
1 5
12Riesgo de alteración del
comportamiento (etología) de la fauna- - - - -
0 5
13Migración de fauna por pérdida de
hábitat- - - - - +
1 5
14 Pérdida de fauna por atropellamiento - - - - 0 4
15 Pérdida de fauna por cacería - 0 1
16Riesgo de alteración al hábitat de la
fauna acuática- - - - -
0 5
17 Pérdida de fauna por pesca - 0 1
18Riesgo de afectación y pérdida del
hábitat de la avifauna- - - - - - +
1 6
19Alteración del comportamiento
(etología) de la avifauna - - - -
0 4
20 Flora terrestreRiesgo de afectación del hábitat de la
flora, y pérdida de especies- - - - - - +
1 6
21Disminución del proceso de
fotosíntesis del fitoplancton- - - - - - -
0 7
22 Riesgo de alteración del hábitat - - - - - - 0 6
23 Áreas protegidasConservación de las zonas vulnerables
de la reserva- - - - +
1 4
24Cambios en la dinámica demográfica
(migración temporal inducida) -
0 1
25Aumento del costo de servicios
públicos por aumento en la demanda -
0 1
26Incremento de la demanda y los costos
de servicios médicos públicos-
0 1
27 Generación de empleo Mayores fuentes de trabajo + + + + + + + + + + + + 12 0
28
Efecto multiplicador en
la cadena de bienes y
servicios
Aumento en la demanda de bienes y
servicios para la población flotante+ + + + + + + + + + + +
12 0
29 Riesgo de accidentes - - - - - - - - - - - - 0 12
30 Riesgo a la salud ocupacional - - - - - - - - - - - - 0 12
31 IngresosMayores ingresos por el trabajo en las
obras+ + + + + + + + + + + + +
13 0
32 Calidad de vida Mejora la calidad de vida + + + + + + + + + + + + 12 0
33 PIB Mayor contribución al PIB por + 1 0
34 Riesgo de percepción negativa - - - - - - - - 0 8
35 Posibilidad de percepción positiva + + + + 4 0
36Patrimonio cultural y
arqueológico
Posibilidad de hallazgos culturales y
arqueológicos+ + +
3 0
+ CANTIDAD DE IMPACTOS POSITIVOS 5 5 5 4 4 5 5 4 4 4 4 0 2 11 5 67
- CANTIDAD DE IMPACTOS NEGATIVOS 1 11 21 17 9 23 13 16 14 10 11 16 15 9 10 196
Dinámica demográfica
Salud, Higiene y
Seguridad ocupacional
Percepción del
proyecto, por parte de
FAU
NA
Fauna terrestre
Avifauna
FLO
RA
SUEL
O
FÍSI
CO
AG
UA
AIR
E
BIÓ
TIC
O Fauna acuática
Flora acuática
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
SOCI
O -
ECO
NÓ
MIC
O
La actividad que presenta más impactos positivos es la restauración, con 11 impactos positivos,
seguida por otras actividades como la inversión. Las actividades de movimiento de suelos presentan
el mayor número de impactos negativos, se destaca a excavación, seguida de la preparación del
terreno.
En total fueron identificados 67 interacciones positivas y 196 negativas, que se presentan por
impacto en la siguiente figura.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 141
0 2 4 6 8 10 12 14
Riesgo de erosión y/o compactación
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del suelo
Cambio de la conformación del terreno
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del aguasuperficial
Aumento de turbiedad debido a arrastre de sedimentos.
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos (subpresión)
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del aguasubterránea
Generación de polvo, gases y otros materiales en suspension en elaire
Generación de ruidos y vibraciones
Alteración del paisaje
Riesgo de alteración al hábitat de la fauna
Riesgo de alteración del comportamiento (etología) de la fauna
Migración de fauna por pérdida de hábitat
Pérdida de fauna por atropellamiento
Pérdida de fauna por cacería
Riesgo de alteración al hábitat de la fauna acuática
Pérdida de fauna por pesca
Riesgo de afectación y pérdida del hábitat de la avifauna
Alteración del comportamiento (etología) de la avifauna
Riesgo de afectación del hábitat de la flora, y pérdida de especies
Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplancton
Riesgo de alteración del hábitat
Conservación de las zonas vulnerables de la reserva
Cambios en la dinámica demográfica (migración temporal inducida)
Aumento del costo de servicios públicos por aumento en lademanda
Incremento de la demanda y los costos de servicios médicospúblicos
Mayores fuentes de trabajo
Aumento en la demanda de bienes y servicios para la poblaciónflotante
Riesgo de accidentes
Riesgo a la salud ocupacional
Mayores ingresos por el trabajo en las obras
Mejora la calidad de vida
Mayor contribución al PIB por construcción
Riesgo de percepción negativa
Posibilidad de percepción positiva
Posibilidad de hallazgos culturales y arqueológicos
Cantidad de impactos positivos y negativos durante la construcción
Impactos Positivos Impactos Negativos
Figura 39. Impactos positivos y negativos durante la construcción
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 142
Los mayores impactos negativos se dan sobre el medio físico y biótico, mientras que sobre el medio
socioeconómico se presentan los mayores impactos positivos.
5.5.1.2 Lista de control de los impactos durante la operación
Durante la operación se identificaron 19 impactos, que fueron descritos anteriormente. En la siguiente
tabla se observan los impactos positivos y negativos por actividad.
Tabla 29. Lista de control de los impactos durante la operación
MED
IO
FAC
TOR
ES
FACTORES
AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO / EFECTO
DURANTE LA OPERACIÓN
Op
era
ció
n g
en
era
l
de
CH
Y
Op
era
ció
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el
Ve
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AC
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y
man
ten
imie
nto
IMP
AC
TOS
PO
SITI
VO
S
IMP
AC
TOS
NEG
ATI
VO
S
1Cantidad aguas
superficiales
Con la operación se producirá un
caudal más estable+ + + 3 0
2Calidad físico-quimica
del agua superficial
Disminución de sobresaturacion de
gases - - + 1 2
3Flujo de aguas
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de
materiales sueltos (subpresión)- - - 0 3
4Calidad del agua
subterránea
Riesgo potencial de contaminación y
alteración de la calidad del agua
subterránea y subsuperficial
- - - - 0 4
5
Alteración del comportamiento
(etología) de la fauna por alteraciones
de su habitat.
- - 0 2
6Migración de fauna por pérdida de
hábitat.- - 0 2
7 Aumento de la población de peces + + 2 0
8Migración por el sistema de
transferencia de peces+ + 2 0
9 Avifauna
Potencial incremento de hábitat de la
avifauna (según la experiencia en la
isla)
+ - 1 1
10 Situación más cercana a la natural + 1 0
11
Disminución de la probabilidd de
eutrofización debido al aumento del
caudal.
+ 1 0
12 Áreas protegidasConservación de las zonas vulnerables
de la reserva+ 1 0
13 Generación de empleoPosible necesidad de nuevos
operadores+ + + 3 0
14
Efectos multiplicadores
en la cadena de bienes
y servicios
Potencial aumento del turismo de
pesca + 1 0
15Salud, Higiene y
Seguridad ocupacional
Riesgo de accidentes y a la salud
ocupacional - - 0 2
16 IngresosAumento de los ingresos debido a los
trabajos durante la operación+ + 2 0
17 Calidad de vidaPotencial mejora de la vida, por el
aumento de peces+ 1 0
18 PIBMayor contribución al PIB por
generación adicional de energía+ + 2 0
19
Percepción del
proyecto, por parte de
la población
Mejora de la imagen de la EBY, con la
operación y mantenimiento del caudal
ecológico
+ + + 3 0
+ CANTIDAD DE IMPACTOS POSITIVOS 13 1 6 3 1 24
- CANTIDAD DE IMPACTOS NEGATIVOS 5 3 2 1 5 16
Flora acuática
SOC
IO-E
CO
NÓ
MIC
O
FÍSI
CO
AG
UA
BIÓ
TIC
O
FAU
NA
FLO
RA
SOC
IO-E
CO
NÓ
MIC
O
Fauna terrestre
Fauna acuática
Durante la operación se esperan 24 impactos positivos y 16 impactos negativos para los cuales se
proponen medidas de mitigación. Se observa que la operación tiene más impactos positivos y es la
visitas el que presenta más impactos negativos que positivos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 143
0 1 2 3 4 5
Con la operación se producirá un caudal más estable
Disminución de sobresaturacion de gases
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos (subpresión)
Riesgo potencial de contaminación y alteración de la calidad del aguasubterránea y subsuperficial
Alteración del comportamiento (etología) de la fauna por alteracionesde su habitat.
Migración de fauna por pérdida de hábitat.
Aumento de la población de peces
Migración por el sistema de transferencia de peces
Potencial incremento de hábitat de la avifauna (según la experienciaen la isla)
Situación más cercana a la natural
Disminución de la probabilidd de eutrofización debido al aumento delcaudal.
Conservación de las zonas vulnerables de la reserva
Posible necesidad de nuevos operadores
Potencial aumento del turismo de pesca
Riesgo de accidentes y a la salud ocupacional
Aumento de los ingresos debido a los trabajos durante la operación
Potencial mejora de la vida, por el aumento de peces
Mayor contribución al PIB por generación adicional de energía
Mejora de la imagen de la EBY, con la operación y mantenimiento delcaudal ecológico
Cantidad de impactos positivos y negativos durante la operación
Impactos Positivos Impactos Negativos
Figura 40. Impactos positivos y negativos durante la operación
Se observan que los impactos positivos son mayores que los negativos. Estos últimos cuentan con
medidas de prevención, mitigación, control y compensación detalladas en el Plan de Gestión
Ambiental y Social.
5.5.2 Matriz de importancia, magnitud y jerarquía de impactos
La matriz de importancia consiste en un método de valoración cualitativa que evalúa los impactos
previamente identificados con mayor profundidad, caracterizándoles en un principio según ciertos
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 144
criterios, que finalmente permiten clasificarlos según su importancia, magnitud y jerarquía. Los
criterios utilizados para la calificación de los impactos son: naturaleza, intensidad, extensión,
momento, persistencia, recuperabilidad o reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y
riesgo.
A continuación se presenta la descripción de los criterios de calificación de los impactos, con los
valores que pueden tomar, según el efecto del impacto.
Tabla 30. Criterios de calificación de los Impactos
VALOR CRITERIO IMPACTO
(NA) NATURALEZA Puede ser positivo o negativo
+ Positivo
Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como
por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los
costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación
contemplada.
- Negativo
Aquel que se traduce en pérdida de productividad ecológica y pérdida de
valor socioeconómico, histórico, cultural y/o paisajístico, o en aumento de
los perjuicios derivados de la degradación ambiental del área de influencia
del proyecto.
(IN) INTENSIDAD Grado de afectación
1 Baja Las actividades de la ejecución del proyecto no modifican
significativamente el factor analizado.
2 Media Las actividades de la ejecución del proyecto solo modifican algunas
características del factor analizado.
4 Alta Las actividades de la ejecución del proyecto modifican en forma
importante el factor analizado.
8 Muy Alta Aquel que conlleva una destrucción o modificación muy fuerte del factor
analizado.
12 Crítica, total o severa Aquel que implica una destrucción o modificación absoluta del factor
analizado.
(EX) EXTENSIÓN Se refiere a la zona de influencia
1 Puntual Aquel cuyo efecto es muy localizado y solo es evidenciado en el lugar
donde se ejecuta la actividad perturbadora.
2 Parcial
Aquel cuya incidencia en el medio es apreciable o considerable y los
efectos se evidencian dentro del Área de Intervención del proyecto, área
que engloba las zonas de implementación directa de las obras de
ingeniería.
4 Extenso Cuando los efectos se evidencian más allá del lugar donde se ejecutan las
obras de ingeniería pero sin transgredir el Área de Influencia Directa.
8 Total
Aquel que se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno
considerado. Este entorno considerado está formado por el Área de
Influencia Directa e Indirecta.
12 Crítico Aquel impacto severo que se manifiesta más allá del área de estudio.
(MO) MOMENTO Se refiere al tiempo que transcurre entre la acción y el efecto
1 Largo plazo. El efecto se evidencia posterior a la implementación del Proyecto.
2 Mediano plazo El efecto se manifiesta a mediados de la actividad
4 Corto plazo El efecto se manifiesta casi de inmediato, luego de ejecutada la actividad.
8 Crítico Es aquel que sucede en el momento del impacto, de manera crítica,
independiente del plazo de manifestación.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 145
VALOR CRITERIO IMPACTO
(NA) NATURALEZA Puede ser positivo o negativo
(PE) PERSISTENCIA Refleja el tiempo estimado de la permanencia del efecto
1 Fugaz Aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo y cuya
duración es inferior a un año (< 1 año)
2 Temporal
Aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un
término temporal de manifestación que puede estimarse o determinarse.
(De 1 a 10 años)
4 Permanente
Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo de factores de
acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de
relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar. (> 10 años)
(RC) RECUPERABILIDAD Es la posibilidad de regresar a las condiciones iniciales
1 Recuperable
Inmediatamente
Aquel que permite eliminar la alteración, bien por la acción natural, por la
acción humana o por sí mismo.
2 Recuperable a
mediano plazo
Aquel que permite la posibilidad de reconstrucción, parcial o total, del
factor afectado en el mediano plazo.
4 Mitigable o parcial Aquel que permite la recuperación del factor afectado con la aplicación de
medidas de mitigación y/o compensación.
8 Irrecuperable Aquel en que la alteración o pérdida que supone es imposible de reparar o
restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.
(SI) SINERGIA Cuando el efecto de las acciones es mayor que la suma individual
1 Sin sinergia Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental.
2 Sinérgico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de diversos agentes supone una incidencia ambiental mayor
que la suma del efecto de las incidencias individuales contempladas
aisladamente.
4 Muy sinérgico Aquel que además de sinérgico, el efecto induce en el tiempo a la
aparición de otros nuevos efectos.
(AC) ACUMULACIÓN Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto,
cuando este persiste de forma continuada.
1 Simple
Aquel que se manifiesta sobre un único componente ambiental, o cuando
la forma de acción del impacto es individualizada, sin consecuencias en la
inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su
sinergia.
4 Acumulativo Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad.
(EF) EFECTO Se refiere a la forma de alteración del componente por el proyecto
1 Indirecto o secundario
Aquel derivado de una actividad que no se encuentra directamente
relacionada con las obras de ejecución, operación y mantenimiento de un
proyecto, pero que pueden considerarse necesarias y/o implícitas para
llevarlas a cabo
4 Directo
Aquel que tiene una incidencia directa, se manifiesta de manera inmediata
por alguna acción de la construcción, operación o mantenimiento, sobre
algún aspecto ambiental.
(PD) PERIODICIDAD Se refiere a la regularidad en que el efecto se manifiesta
1 Irregular o discontinuo
Aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y las
alteraciones del cual es preciso evaluar en función de una probabilidad de
ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni
continuas, pero de gravedad excepcional
2 Periódico Aquel que se manifiesta de forma intermitente en el tiempo
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 146
VALOR CRITERIO IMPACTO
(NA) NATURALEZA Puede ser positivo o negativo
4 Continuo Aquel que se manifiesta con una alteración constante en el tiempo,
acumulada o no.
(RI) RIESGO Posibilidad de manifestación del efecto
1 Bajo El riesgo de manifestación del efecto es bajo, casi no se manifiestan los
efectos
2 Medio El efecto aparece durante la ejecución de la actividad de manera
perceptible, en corto o mediano plazo.
4 Alto El riesgo de manifestación del efecto es inmediato y directo
Fuente: elaboración propia (2017)
En caso de que estos criterios no fueran aplicables a ciertos impactos del proyecto, se les designara
la puntuación 0 (cero), que significa “No Aplicable”. La Importancia del Impacto se deduce en
función a la escala descrita en la precedente mediante la aplicación de la siguiente ecuación:
IMP (Importancia): ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR)
El resultado obtenido clasifica a los impactos en irrelevantes o compatibles, moderados, severos y
críticos según lo establecido en la siguiente tabla:
Tabla 31. Escala de importancia de impactos
Escala Importancia
I < 25 Impacto irrelevante o Compatible
25 < I < 50 Impacto Moderado
50 < I < 75 Impacto Severo
I > 75 Impacto Crítico
La evaluación de los impactos se realizó con un equipo multidisciplinario de profesionales integrado
por especialistas socio-económicos, ambientales, hidrólogos, biólogos y otros profesionales del área
según se específica en el Anexo: Equipo consultor responsable.
Con los datos obtenidos se puede estimar también la magnitud del impacto utilizando la siguiente
ecuación
MAG (Magnitud): ± (0.4 IN + 0.3 EX + 0.4 PE) = 10
MAG (Magnitud): ± (0.4 *12 + 0.3 *12 + 0.4 *4) = 10
El resultado obtenido clasifica a los impactos en irrelevantes o compatibles, moderados, severos y
críticos según lo establecido en la siguiente tabla:
Tabla 32. Escala de magnitud de impactos
Escala Importancia
MAG < ± 2.5 Impacto irrelevante o Compatible
± 2.5 < MAG < ± 5.0 Impacto Moderado
± 5.0 < MAG < ±7.5 Impacto Severo
MAG > ±7.5 Impacto Crítico
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 147
Con estos valores se obtiene la jerarquía que resulta de multiplicar intensidad por magnitud,
dividiendo entre 10, para mantener un puntaje máximo de 100, con la misma escala que para la
importancia de los impactos de 0 a 100.
Para la aplicación del método se procedió a la elaboración de la matriz en la que se indica en las
columnas una lista de las actividades del proyecto, tanto para la etapa de construcción como para la
de operación, y para cada una de ésas, se analizaron los criterios de los impactos según la Tabla 30
y en las filas se detallan los impactos sobre cada uno de los factores del medio físico, biótico y
social. El método consiste en calificar los impactos sobre dichos factores de acuerdo a los criterios y
su correspondiente escala establecidos en la tabla mencionada anteriormente.
Luego de establecer las puntuaciones para cada impacto se procede a la aplicación de la fórmula
por celda con lo que se obtiene la Importancia de cada impacto producido por las actividades del
proyecto sobre cada factor considerado. Dicho valor queda expresado debajo de la caracterización
individual de los impactos producidos por cada actividad.
En los Anexos se presentan las matrices con los resultados obtenidos a partir de la aplicación de la
metodología explicada.
5.6 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Con las matrices completas y los cálculos de importancia, magnitud y jerarquía se tienen los
siguientes resultados.
5.6.1 Resultados de los impactos durante la construcción
La identificación de impactos es un paso previo para determinar los programas que deben ser
incluidos en el plan de gestión a fin de minimizar el impacto analizado.
Seguidamente, se presenta el análisis de importancia de los impactos identificados y calificados.
La actividad de “Inversión” presenta 5 impactos positivos, con un valor máximo de 66, considerado
severo positivo y un solo impacto negativo de percepción con un valor de -68, también severo, para
ello se propone el programa de comunicación.
Para la “Presencia de mano de obra”, se presentan 5 impactos positivos con un valor máximo de 66
en importancia, para mayores ingresos y 11 impactos negativos con un valor máximo de -68,
considerado severo, el cual se maneja con el mismo programa de comunicación.
Para la “Preparación del terreno” se esperan 5 impactos positivos con un valor máximo de 66,
mientras que de los 21 impactos negativos la mayoría son moderados con un valor máximo de -46,
en el medio biótico.
Con “Obrador y otras obras” se esperan 4 impactos positivos con una valoración máxima de 66 y 17
impactos negativos con una valoración de -41, moderada.
Las “Vías de Acceso” arrojaron 4 impactos positivos y 9 impactos negativos, con valores máximos de
+65 positivos y de -57 los negativos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 148
En el caso de los movimientos de suelos: las excavaciones, presas y apertura de brecha, los valores
positivos fueron de 65 y el máximo negativo fue de -69, que es una valoración moderada.
La casa de máquinas presenta 4 impactos positivos con un valor máximo de 56, y 11 impactos
negativos con un máximo de -45, considerado moderado.
Si bien el canal de restitución no presenta impactos positivos durante la construcción, tiene 16
impactos negativos, y el mayor valor negativo es de -41 que es considerado moderado.
La gestión de residuos, en caso de presentarse fuera del programa presentado, podría ocasionar 15
impactos negativos con una valoración de -50 moderado, pero con dos impactos positivos, con la
aplicación del programa correspondiente se espera que estos impactos disminuyan o desaparezcan.
En el caso de la restauración es el único que presenta más impactos positivos 11, (con una
valoración máxima de 56), que negativos 9, un mínimo de -40.
En el caso de la desmovilización se esperan 5 impactos positivos severos +56, contra 10 impactos
negativos de orden moderado -44.
Se observa que ninguna valoración de importancia arrojó valores superiores a 75, lo cual significa
que ningún impacto es crítico, la mayoría son moderados, hay algunos severos, y el resto compatible
o irrelevante.
En el caso de la magnitud, que considera intensidad, extensión y persistencia, los impactos fueron
valorados como severos, ningún impacto es crítico, tanto positivos como negativos, siendo el mayor
valor -7.2 correspondiente a la excavación bajo agua y la apertura de la brecha., y el resto de los
valores con un máximo promedio de 6.4 severos positivos y mínimos de -3.6 moderados.
En general en cuanto a magnitud el mayor impacto positivo es ingresos y el mayor negativo es la
potencial percepción negativa.
En cuanto a la jerarquía el promedio ronda valores inferiores a 50 y algunas con valores tan bajos
como 2.0, que equivale a impactos irrelevante o compatible.
Ninguno de los impactos es crítico para ninguna de las categorías de importancia, magnitud o
jerarquía.
5.6.2 Resultados de los impactos durante la operación
Se presenta la descripción del análisis de importancia de impactos durante la operación arrojo mayor
cantidad de impactos positivos que negativos, se tiene que la operación general de la CHY tendrá 13
impactos positivos con una valoración máxima de 72 y 5 impactos negativos con una valoración
moderada de -43.
La valoración de la operación del vertedero del BAC tendrá impactos moderados con 1 impacto
positivo de +44 y 3 impactos negativos de -41.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 149
La generación de energía del BAC arrojó 6 impactos positivos con una valoración de importancia
máxima de 88, considerada crítica positiva, mientras que se identificaron 2 impactos negativos con
una importancia mínima de -43, que es moderada.
El sistema de transferencia de peces arrojó 4 impactos positivos, uno de ellos con una valoración de
96 considerada crítica por el cambio que genera absoluto en las poblaciones de peces, y un solo
impacto negativo por el potencial riesgo de accidentes a los operadores del sistema, con un valor de
-44 que es moderado.
Las visitas y mantenimiento ocasionan un impacto negativo moderado de -38, y 5 impactos positivos
que llegan a severos con un máximo de +54.
En cuanto a la magnitud, los mayores impactos son positivos con valores críticos de hasta 10, en el
caso del sistema de migración de peces, seguido de 8.8 para el incremento del PIB por generación
adicional de energía. Los máximos negativos tienen valores de -3.8 y -3.6, considerados moderados
y otros menores que son irrelevantes o compatibles. Esta misma situación se presenta para el caso
de la jerarquía, los valores críticos son positivos y los negativos son irrelevantes a moderados.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 150
Tabla 33. Resultados de importancia, magnitud y jerarquía durante la construcción
MED
IO
FAC
TOR
ES
FACTORES AMBIENTALES
Y SOCIALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Y EFECTO
DURANTE LA CONSTRUCCIÓNIMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER
1 Estructura del SueloRiesgo de erosión y/o compactación de los
suelos-27 -1,8 5 -30 -1,9 6 -38 -3,8 14 -36 -2,7 10 -57 -5,1 29 -31 -2,8 9 -29 -1,9 6 -25 -1,9 5 36 3,0 11 30 3,0 9
2 Calidad del sueloRiesgo de contaminación y alteración de la
calidad del suelo-29 -1,8 5 -39 -3,0 12 -34 -2,2 7 -40 -3,0 12 -28 -1,5 4 -31 -1,5 5 -37 -2,3 9 -31 -1,5 5 -22 -1,1 2 -31 -2,6 8 -33 -2,2 7 -39 -3,0 12
3 Geomorfología Cambio de la conformación del terreno -66 -6,0 40 -35 -3,5 12 -69 -6,7 46 -57 -5,1 29 -34 -2,3 8 -30 -2,7 8 51 5,4 28 37 3,8 14
4Calidad físico-quimica
del agua superficial
Riesgo de contaminación y alteración de la
calidad del agua superficial-22 -1,4 3 -22 -1,4 3 -22 -1,4 3 -24 -1,4 3 -27 -1,4 4 -26 -1,4 4 -39 -3,2 12 -11 -1,1 1 -28 -1,8 5 -26 -1,4 4 -31 -2,6 8 -25 -1,4 4 -25 -1,4 4
5Calidad física del agua
superficial
Aumento de turbiedad debido a arrastre de
sedimentos. -41 -3,6 15 -22 -1,4 3 -24 -1,4 3 -31 -2,0 6 -34 -2,3 8 -26 -1,4 4 -41 -3,2 13 -11 -1,1 1 -28 -1,8 5 -26 -1,4 4 -31 -2,6 8 -25 -1,4 4 -25 -1,4 4
6Cantidad de aguas
subterráneas
Posibles infiltraciones a la presa de
materiales sueltos (subpresión)-19 -1,4 3 -19 -1,4 3 -19 -1,4 3 -38 -3,0 11 -34 -2,3 8 -19 -1,4 3 -22 -1,5 3 -19 -1,4 3
7Calidad del agua
subterránea
Riesgo de contaminación y alteración de la
calidad del agua subterránea-33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -24 -1,8 4 -33 -3,6 12 -34 -3,6 12 -33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -24 -1,8 4 -33 -3,6 12 -33 -3,6 12
8 Calidad de aireGeneración de polvo, gases y otros
materiales en suspension en el aire -36 -1,8 6 -41 -2,8 11 -31 -2,2 7 -59 -5,2 31 -55 -4,6 25 -48 -3,9 19 -39 -3,0 12 -37 -2,7 10 -41 -2,7 11 -37 -3,6 13 -40 -2,4 10 -44 -2,6 11
9 Calidad sonora Generación de ruidos y vibraciones -31 -1,8 6 -34 -2,4 8 -33 -2,2 7 -56 -5,2 29 -49 -3,9 19 -52 -4,6 24 -47 -3,9 18 -32 -1,8 6 -36 -2,3 8 -36 -2,3 8 -36 -2,4 9 -40 -2,6 10
10 PaisajeAlteración del paisaje en toda la zona de
obras-42 -2,7 11 -27 -2,7 7 -31 -1,9 6 -32 -2,3 7 -18 -1,1 2 26 2,7 7
11 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna -46 -2,7 12 -23 -1,9 4 -31 -1,9 6 -31 -2,3 7 -18 -1,1 2 28 2,7 8
12
Riesgo de alteración del comportamiento
(etología) de la fauna por alteraciones de su
habitat.
-27 -2,7 7 -33 -2,7 9 -20 -1,9 4 -29 -1,9 6 -21 -1,1 2
13 Migración de fauna por pérdida de hábitat -34 -1,9 6 -34 -2,3 8 -23 -1,5 3 -28 -1,9 5 -28 -1,5 4 28 2,7 8
14 Pérdida de fauna por atropellamiento -15 -1,5 2 -15 -1,5 2 -14 -1,1 2 -14 -1,1 2
15 Pérdida de fauna por cacería -15 -1,5 2
16Riesgo de alteración al hábitat de la fauna
acuática-26 -1,8 5 -34 -2,8 10 -60 -5,2 31 -23 -1,9 4 -18 -1,1 2
17 Pérdida de fauna por pesca -15 -1,5 2
18Riesgo de afectación y pérdida del hábitat
de la avifauna-20 -1,5 3 -31 -2,7 8 -18 -1,9 3 -24 -1,9 5 -25 -1,5 4 -18 -1,1 2 29 2,7 8
19Alteración del comportamiento (etología)
de la avifauna -27 -2,7 7 -33 -2,7 9 -33 -2,7 9 -31 -1,9 6
20 Flora terrestreRiesgo de afectación del hábitat de la flora,
y pérdidade especies-23 -1,5 3 -30 -2,3 7 -19 -1,5 3 -22 -1,5 3 -25 -1,5 4 -18 -1,1 2 30 2,7 8
21Disminución del proceso de fotosíntesis del
fitoplanton-36 -2,8 10 -31 -2,8 9 -52 -3,6 19 -52 -3,6 19 -36 -2,8 10 -36 -2,8 10 -36 -3,2 12
22
Riesgo de alteración del hábitat por manejo
inadecuado de residuos, efluentes y
emisiones
-31 -2,2 7 -46 -3,6 17 -46 -3,6 17 -23 -2,4 6 -36 -3,2 12 -24 -2,0 5
23 Áreas protegidas (1)
Conservación de las zonas vulnerables de la
reserva, debido a la zonificación de la
Reserva.
-35 -2,7 9 -39 -2,8 11 -39 -2,8 11 -39 -2,8 11 27 2,7 7
24Cambios en la dinámica demográfica
(migración temporal inducida) -39 -3,6 14
25Aumento del costo de servicios públicos
por aumento en la demanda -35 -3,0 11
26Incremento de la demanda y los costos de
servicios médicos públicos-35 -3,0 11
27 Generación de empleo Mayores fuentes de trabajo 53 5,2 28 62 6,0 37 45 4,8 22 37 3,6 13 52 4,4 23 37 3,6 13 37 3,6 13 44 3,6 16 44 3,6 16 52 4,8 25 40 3,6 14 40 3,6 14
28
Efectos multiplicadores
en la cadena de bienes y
servicios
Aumento en la demanda de bienes y
servicios para la población flotante53 5,2 28 53 4,8 25 32 3,0 10 34 3,6 12 36 3,6 13 34 3,6 12 34 3,6 12 34 3,6 12 34 3,6 12 37 3,6 13 37 3,6 13 33 3,0 10
29 Riesgo de accidentes -37 -2,7 10 -37 -2,7 10 -57 -5,6 32 -57 -5,6 32 -69 -7,2 50 -57 -5,6 32 -57 -5,6 32 -45 -4,4 20 -45 -4,4 20 -46 -4,4 20 -35 -3,6 13 -35 -3,6 13
30 Riesgo a la salud ocupacional -31 -1,9 6 -28 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5 -26 -1,9 5
31 Ingresos Mayores ingresos por el trabajo en las obras 53 5,2 28 66 6,4 42 66 6,4 42 66 6,4 42 65 6,4 42 65 6,4 42 65 6,4 42 65 6,4 42 65 6,4 42 65 6,4 42 37 3,0 11 37 3,0 11 37 3,0 11
32 Calidad de vida Mejora la calidad de vida 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 64 6,4 41 56 5,2 29 56 5,2 29 56 5,2 29
33 PIB Mayor contribución al PIB por construcción 55 5,2 29
34 Riesgo de percepción negativa -68 -6,4 44 -68 -6,4 44 -40 -3,2 13 -49 -4,8 24 -29 -2,4 7 -66 -7,2 48 -43 -3,6 15 -50 -3,6 18
35 Posibilidad de percepción positiva 66 6,4 42 66 6,4 42 42 3,6 15 47 4,8 23
36Patrimonio cultural y
arqueológico
Posibilidad de hallazgos culturales y
arqueológicos25 2,7 7 25 2,7 7 25 2,7 7
Excavación en
material
suelto y roca
Gestión de
Residuos
Restauración Desmovilizaci
ón
FÍSI
CO
AG
UA
AIR
E
Excavación
bajo agua
Presas y
ataguías
Apertura de
brecha
Mantenimient
o, movimiento
de
maquinarías,
Casa de
máquina
Canal de
resitutución,
canales del
sistema de
InversiónPresencia de
mano de obra
Preparación
del terreno
Obrador y
otros
Vías de
Acceso
BIÓ
TIC
O
FAU
NA
Fauna acuática
Flora acuática
Fauna terrestre
Avifauna
SUEL
O
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
Dinámica demográfica
Salud, Higiene y
Seguridad ocupacional
Percepción del proyecto,
por parte de la población
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 151
Tabla 34. Resultados de importancia, magnitud y jerarquía durante la operación
MEDIO FACTORES FACTORES AMBIENTALES DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO / EFECTO DURANTE LA OPERACIÓN IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER IMP MAG JER
1 Cantidad aguas superficiales Con la operación se producirá un caudal mínimo más estable 40 3,6 14 44 4,4 19 46 4,4 20
2Calidad físico-quimica del
agua superficialDisminución de sobresaturacion de gases -36 -3 11 -36 -3 11 58 6 35
3 Flujo de aguas subterráneaPosibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos
(subpresión)-43 -3,8 16 -41 -3,8 16 -43 -3,8 16
4 Calidad del agua subterráneaRiesgo potencial de contaminación y alteración de la calidad
del agua subterránea y subsuperficial -33 -3,6 12 -33 -3,6 12 -35 -3,2 11 -33 -3,6 12
5Alteración del comportamiento (etología) de la fauna por
alteraciones de su habitat.-36 -2,3 8 -22 -1,5 3
6 Migración de fauna por pérdida de hábitat. -36 -2,3 8 -22 -1,5 3
7 Aumento de la población de peces 66 6,8 45 64 6,8 44
8 Migración por el sistema de transferencia de peces 68 6,8 46 96 10 96
9 AvifaunaPotencial incremento de hábitat de la avifauna (según la
experiencia en la isla)39 2,7 11 -22 -1,5 3
10 Situación más cercana a la natural 44 3,6 16
11Disminución de la probabilidad de eutrofización debido al
aumento del caudal.66 6,8 45
ÁREAS
PROTEGIDAS12 Áreas protegidas Conservación de las zonas vulnerables de la reserva 34 2,3 8
13 Generación de empleo Posible necesidad de nuevos operadores 54 4,8 26 54 4,8 26 54 4,8 26
14Efectos multiplicadores en la
cadena de bienes y serviciosPotencial aumento del turismo de pesca 58 5,6 32 64 6,8 44
15Salud, Higiene y Seguridad
ocupacionalRiesgo de accidentes y a la salud ocupacional -44 -3,6 16 -38 -2,7 10
16 IngresosAumento de los ingresos debido a los trabajos durante la
operación72 7,6 55 54 4,8 26
17 Calidad de vida Potencial mejora de la vida, por el aumento de peces 52 4,4 23
18 PIB Mayor contribución al PIB por generación adicional de energía 70 6,4 45 88 8,8 77
19Percepción del proyecto, por
parte de la población
Mejora de la imagen de la EBY, con la operación y
mantenimiento del caudal ecológico72 7,2 52 84 8,8 74 56 5,6 31
Visitas y
mantenimiento
FÍSI
CO
AGUA
Flora acuática
Operación
general de CHY
Operación del
Vertedero BAC
Generación de
energ ía
Transferencia de
peces
Fauna terrestre
Fauna acuática
SOC
IO-E
CO
NÓ
MIC
O
SOCIO-
ECONÓMICO
BIÓ
TIC
O
FAUNA
FLORA
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 152
6 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
6.1 GENERALIDADES
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) presentado en este capítulo incluye medidas de
prevención, mitigación y/o compensación para los impactos identificados en el capítulo 5 del
presente documento.
El contenido del PGAS está basado en los programas actualmente ejecutados por la EBY en el
marco del PMMA, en los requerimientos de la legislación ambiental nacional e internacional
vigente y en respuesta a los potenciales impactos identificados (véase el apartado 6.2
Documentación Base y Complementaria del PGAS).
El PGAS se encuentra organizado en Programas los cuales contienen a su vez medidas que
pretenden reducir los efectos negativos potenciales hasta niveles aceptables buscando el
beneficio a los componentes físicos, bióticos y socio-económicos relacionados con el proyecto.
6.1.1 Componentes de los programas del PGAS
Los programas están compuestos de las siguientes partes:
Tabla 35. Estructura de los Programas del PGAS
PARTE DESCRIPCIÓN
OBJETIVOS Describe la finalidad del programa y las medidas
contenidas en él.
METAS Incluye las metas establecidas para dar cumplimiento al
objetivo del programa.
ETAPA Indica la etapa en que se implementará el programa
(construcción y/o operación).
IMPACTO Describe los impactos a los que el programa responde
mediante su prevención, mitigación y/o compensación.
TIPO DE MEDIDA Establece si las medidas contempladas son de
prevención, protección, mitigación, control, compensación.
ACCIONES A DESARROLLAR Describe las actividades específicas a realizar para la
ejecución de las medidas contempladas en el programa.
LUGAR DE APLICACIÓN Indica la ubicación exacta del sitio en que se deberá
implementar el programa.
RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Establece los actores responsables de la ejecución del
programa.
MONITOREO
Identifica los elementos a ser monitoreados para realizar el
seguimiento del cumplimiento de las medidas con sus
respectivos indicadores.
SEGUIMIENTO Establece las medidas de seguimiento del programa.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Indica los momentos de aplicación de las medidas y la
frecuencia.
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS Establece los costos de implementación de las medidas
del programa.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 153
Planilla de seguimientos
Para realizar el seguimiento de la implementación de las medidas estipuladas en todos los
programas del presente PGAS (a excepción del Programa de Contingencias y del Programa de
Comunicación, que poseen medidas de seguimiento diferentes) se deberá implementar lo que
sigue:
Etapa de Construcción
Registro en el libro de obras de la implementación de las medidas según la práctica
constructiva común.
Presentación de un informe de cumplimiento del PGAS y del PARMA (Plan de Acción Referido
al Medio Ambiente) para la certificación de los trabajos por parte del Contratista al Ingeniero y al
Comitente.
Asimismo, se contará con una planilla donde se encuentren listados todas las actividades del
Plan de Gestión Ambiental y Social por componente y por etapa de forma a evaluar el avance o
cumplimiento del mismo con los siguientes valores:
NI: No Iniciado (0%).
I: Iniciado (0%-10%).
PI: en Proceso de Implementación (11%-50%).
SI: Sustancialmente Implementado (51%-90%).
C: Concluido (100%).
R: Reemplazado.
Estas evaluaciones tienen como objetivo adaptar las estrategias según las necesidades
detectadas.
La planilla se organizará de la siguiente manera:
Tabla 36. Planilla de Seguimiento de los Programas
Programa Fecha Indicador Porcentaje de
cumplimiento Observaciones Responsables
Fuente: Elaboración propia
Etapa de Operación
Para el seguimiento en la etapa de operación se deberá implementar igualmente la planilla de
seguimiento expuesta anteriormente.
6.1.2 Organización de los programas del PGAS
Los programas se encuentran organizados según correspondan a la etapa de construcción u
operación, así como también al componente (físico, biótico y socio-económico) en el cual se
enmarcan. La siguiente tabla muestra los programas contemplados en cada etapa y para cada
medio.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 154
Tabla 37. Organización de los Programas del PGAS
COMPONENTE PROGRAMAS
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Componente Físico Programa de Protección del Medio Físico: Recursos Suelo,
Agua y Aire
Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y
especiales), Efluentes y Emisiones
Programa de Orden y Limpieza en la Obra
Programa de Manejo del Tránsito y transporte de personal,
materiales, máquinas y equipos
Programa de Medidas ambientales durante el
mantenimiento de infraestructura, vehículos y equipos
Componente Biótico Programa de Protección a la fauna que tiene hábitos
terrestres y aéreos
Programa de Protección a la Fauna y Flora Acuática
Programa de Protección a la Flora Terrestre
Programa de Manejo Paisajístico
Programa de Protección de las Áreas Silvestres Protegidas
Componente Socio-económico Programa de Comunicación
Programa de Capacitación Ambiental y Social
Programa de Salud, Higiene y Seguridad
Programa de Manejo del Patrimonio y Hallazgos
Programa de Contingencias
Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos
Programa de Instalación y manejo de Obradores y
Campamentos
Programa de Educación Ambiental y Social para la
Población
Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en el
Sitio de Obras
ETAPA DE OPERACIÓN
Componente Físico Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y
especiales), Efluentes y Emisiones
Programa de Mantenimiento de infraestructura, vehículos y
equipos
Componente Biótico Programa de Restauración y Protección de los Espacios
Naturales Terrestres
Programa de Conservación de Fauna Íctica
Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos
Vegetales Flotantes y Mejillones
Componente Socio-económico Programa de Comunicación
Programa de Contingencias
Programa de Salud, Higiene y Seguridad
PROGRAMA DE MONITOREO
Monitoreo Programa de Monitoreo del Agua
Programa de Monitoreo de la Fauna Íctica
Fuente: Elaboración propia.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 155
Cabe destacar que, si bien los programas se encuentran divididos por componentes, existen
ciertas medidas contenidas en ellos que afectan a más de un componente. Tal es el caso de las
medidas relacionadas al manejo correcto de residuos, efluentes y emisiones que, si bien son
realizadas sobre el medio físico, la implementación de las mismas favorece al medio social para
salvaguardar la salud y seguridad de los operarios, así como a la fauna y flora (medio biótico)
quienes dependen de las condiciones de los ecosistemas conformados por el componente físico.
Asimismo, existen programas que son expuestos en la etapa de construcción pero que por su
naturaleza aplican también para la etapa de operación. Tal es el caso del Programa de
Contingencias y del Programa de Comunicación.
6.1.3 Plan de Acción Referido al Medio Ambiente (PARMA)
Asimismo, de acuerdo a lo establecido en los Documentos de Licitación (Volumen I, Tomo II de
las especificaciones “Ejecución de la Obra Civil y Determinadas partes Electromecánicas para la
Ampliación de la Central Hidroeléctrica en la M.I. del Brazo Aña Cua”), en el ítem 4.6.8. Plan de
Acción Referido al Medio Ambiente, dentro de los dos (2) meses siguientes a la firma del
Contrato, el Contratista deberá presentar para la revisión y aprobación del Ingeniero y el
Comitente, su Plan de Acción Referido al Medio Ambiente (PARMA), detallando los métodos
específicos a ser empleados para cumplir con las especificaciones ambientales anunciadas en
los documentos de licitación y en el presente Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS).
El PARMA deberá satisfacer todos los requisitos establecidos en la Legislación vigente en la
República Argentina y en la República del Paraguay, y además incluir los programas a ser
desarrollados por el Contratista para:
Proveer entrenamiento apropiado a la fuerza de trabajo para cumplir con los requerimientos
del Plan referentes a la disposición de materiales de desechos, la protección de la flora y fauna, la
protección de cursos de agua y el control de la erosión.
Detallar las condiciones de contratación de su personal en lo referente a reglas de
comportamiento a cumplir, con respecto a los requerimientos detallados en el punto precedente.
Especificar qué métodos utilizará para el uso de productos químicos contaminantes para el
control de vectores (mosquitos, roedores, etc.) y su hábitat, en la limpieza y disposición de la
vegetación, remoción y almacenamiento de los suelos orgánicos, disposición de los materiales de
desechos, control de la erosión, restitución y revegetación de todas las áreas disturbadas,
protección de cursos de aguas locales, protección de la fauna y flora y protección de los
residentes locales y próximos al sitio de obras.
Detallar el sistema de tratamiento de aguas servidas y líquidos cloacales a ser empleado para
los obradores, talleres, oficinas, etc. Y cualquier otra instalación afín, a cargo del Contratista.
Detallar según el Volumen II Tomo I, ítem 6.5-02 Clasificación y Designación de las
Excavaciones según Áreas y Estructuras y otros ítem relevantes en las Especificaciones Técnicas
de los Documentos de Licitación, las canteras, yacimientos de arcilla y arena que utilizará, las
medidas ambientales complementarias al presente PGAS a ser implementadas, así como también
el Plan de Abandono correspondiente en el cual se deberán contemplar medidas de restauración
de los espacios, recuperación del aspecto visual de la zona y abandono de la explotación.
El PARMA incluirá un cronograma de implementación y proveerá una identificación preliminar
de los sitios específicos para disposición y tratamiento de la vegetación desbrozada, efluentes
líquidos, entre otros, materiales de desecho de construcción, residuos, como también los sitios
propuestos para el almacenamiento temporal de los materiales de construcción, suelos orgánicos
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 156
y la ubicación de los caminos de servicio, la disposición de las áreas para instalaciones,
obradores y equipos y cualquier otro sitio que esté sujeto a perturbaciones.
Asimismo, el PARMA deberá incluir un “Plan de Contingencias” ante cualquier impacto directo
o indirecto que ocasionen las tareas.
El PARMA deberá ser revisado permanentemente, a efectos de asegurar que los objetivos
trazados se satisfagan correctamente. Toda actualización que deba efectuarse al PARMA para
cumplir con los objetivos establecidos, deberá ser efectuada por el Contratista y sometida a la
aprobación del Ingeniero y del Comitente.
El costo a cargo del Contratista por las tareas, obligaciones y responsabilidades que le
competen en relación con las medidas de protección del ambiente, que debe implementar de
acuerdo con los documentos contractuales se considerará incluido en los Precios de la Oferta.
6.2 RESPONSABLES DE LA APLICACIÓN DEL PGAS
Las responsabilidades de implementación del PGAS pueden clasificarse según se trate de la
etapa de construcción u operación del proyecto. Las responsabilidades del gerenciamiento
ambiental del proyecto durante la etapa de operación se detallan en el apartado 1.9.1. del
presente EIAp, mientras que las responsabilidades de la supervisión ambiental de las obras
durante la etapa de construcción se exponen en el apartado 1.9.2.
Además, cabe destacar que según el Decreto Nº 453/13 por el cual se reglamenta la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental (294/93), el proponente del proyecto debe designar y/o
designará a una persona que será responsable del cumplimiento y de la correcta implementación
de las medidas de prevención y mitigación expuestas para la etapa operativa (una vez en
operación), las cuales forman parte del Plan de Gestión Ambiental y Social, el cual se propone en
el presente capítulo.
Etapa de Construcción
En líneas generales, las responsabilidades del cumplimiento de las medidas ambientales y
sociales se distribuyen de la siguiente manera:
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 157
Figura 41. Estructura de ejecución y supervisión de obras y del PGAS
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo a lo establecido en el ítem 4.6.9. del Volumen I, Tomo II de las Especificaciones
Técnicas, durante la etapa de construcción, el Contratista incluirá como personal permanente de
su Plantel localizado en el sitio de obra, un Especialista Ambiental quien será responsable de
desarrollar y llevar a la práctica su Plan de Acción Referido al Medio Ambiente (PARMA).
El Especialista Ambiental tendrá preparación universitaria con un soporte en ciencias ambientales,
ciencias de suelos y agricultura y/o hidrología y deberá acreditar como mínimo una experiencia de
dos (2) años en obras o tareas similares. Se recomienda que el Especialista esté inscrito en el
Catastro Técnico de Consultores Ambientales de la SEAM.
El Especialista Ambiental estará disponible durante todo el desarrollo de la Obra para interactuar
con los representantes del Ingeniero y del Comitente. Su afectación y permanencia en la zona de
obras, será parcial sólo en la medida que los trabajos en curso así lo permitan.
Además, dentro de sus responsabilidades se incluye, sin que sean limitativas, el seguimiento y
control de la aplicación de todas las especificaciones ambientales generales y particulares
incluidas en el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación y de las que se establezcan en el
Plan de Acción que se apruebe.
La responsabilidad de la fiscalización ambiental y social es:
Controlar y aprobar las actividades realizadas por el Contratista en el marco de los
programas del PGAS.
Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales y sociales en obra.
En cuanto a la Supervisión Ambiental de Obras (SAO), en el apartado 1.9.2. del presente EIAp se
describe los sub-programas ejecutados en el área de supervisión de obras, Fiscalización
Responsable de la ejecución del
proyecto (técnico, ambiental y
social).
Responsable de la supervisión
técnica y ambiental y social de
las obras y actividades.
Responsable del control técnico
y ambiental y social de las obras
y actividades.
Responsable de la ejecución
técnica y ambiental y social de
las obras y actividades.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 158
Ambiental (FA), Control y Seguimiento de Licencias Ambientales (CSLA) y Unidad de Gestión
Ambiental (UGA).
Las responsabilidades del Sector de Medio Ambiente son las siguientes:
Aprobar el Plan de Acción Referido al Medio Ambiente (PARMA) presentado por el
Contratista.
Asesorar a la supervisión general del proyecto y a la fiscalización sobre el cumplimiento del
PGAS, el PARMA y las medidas ambientales y sociales incluidas en los Documentos de
Licitación.
Monitorear y supervisar el cumplimiento de las medidas ambientales y sociales.
Designar un fiscal ambiental para las obras.
Asimismo, el Área de Coordinación Social de la EBY será la responsable de la supervisión del
cumplimiento de las medidas de carácter social.
Por último, en lo que respecta a las auditorías ambientales a realizarse en el marco de lo
estipulado en la legislación nacional ambiental vigente, la EBY decidirá al momento de realizarse
los responsables de ejecutarla y presentar el informe ante SEAM.
6.3 PROGRAMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Los programas durante la etapa de construcción pretenden prevenir, mitigar y/o compensar los
potenciales impactos ambientales y sociales, identificados en el capítulo anterior del presente
informe, que las actividades y procesos durante la etapa de construcción de las obras del
proyecto podrían tener sobre el medio físico, biótico y socio-económico.
La Tabla 37 expone el listado de los programas que componen esta etapa y los clasifica según el
medio al cual sus medidas pertenecen. Asimismo, el presente apartado presenta en detalle cada
uno de los programas incluidos en la mencionada tabla con sus respectivas medidas, acciones,
cronograma, responsables y costos.
6.3.1 Programa de Protección del Medio Físico: Recursos Suelo, Agua y Aire
El Programa de Protección del Medio Físico: Recursos Suelo, Agua y Aire propone medidas y
acciones que deberán ser implementadas durante la etapa de construcción para prevenir, mitigar
y/o compensar los potenciales impactos negativos que se puedan generar sobre los recursos
mencionados.
Sus objetivos son
Implementar medidas que faciliten la protección de los recursos suelo, agua y aire.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales sobre el medio físico.
El responsable de la implementación del presente programa es el Contratista.
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas establecidas en este programa se deberá
implementar lo siguiente:
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 159
Tabla 38. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección al Medio Físico: Recursos Suelo, Agua y
Aire
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
SUELO
Verificar que se proteja las paredes
de la excavación donde sea
necesario.
Protección de las paredes
instaladas. Durante las excavaciones.
Verificar que se realicen análisis de
compactación para determinar la
presión necesaria y no generar
alteraciones.
Análisis de compactación
realizados y aprobados. Al inicio de las obras.
Verificar que se priorice la
reutilización de tierras extraídas.
Registro de volúmenes extraídos y
usos dados a los mismos luego de
la extracción.
Periódicamente.
Verificar que los suelos provenientes
de excavaciones sean encajonados
y tapados hasta su reutilización o
retiro.
Suelos encajonados y tapados. Periódicamente.
Verificar que se tome en
consideración la construcción de
drenaje de aguas superficiales.
Sistema de drenaje superficial
instalado y operando
correctamente.
Al construirse y
periódicamente para
verificar su funcionamiento.
Verificar que se realice la cobertura
del suelo con pastura apropiada y
que arboricen las zonas taladas.
Suelo con cobertura de pastura y
zonas reforestadas. Al finalizar las obras.
Verificar que se acumulen los restos
provenientes de la limpieza en áreas
no sujetas a erosión.
Materiales acopiados en sitios
destinados para ese fin. Al finalizar las obras.
Verificar que los suelos provenientes
del desbroce sean ubicados en los
lugares destinados a ese fin.
Suelos acopiados en sitios
destinados para ese fin.
Durante las actividades de
desbroce.
Verificar que el suelo que pueda ser
aprovechado desde el punto de
vista técnico sea acopiado en las
zonas destinadas para ese fin.
Suelos acopiados en sitios
destinados para ese fin. Durante las actividades.
AGUA
Verificar que se construya y
mantenga un sistema de drenaje y
control de erosión.
Sistema de drenaje y control de
erosión instalado y funcionando.
Al instalarse y
periódicamente.
Verificar que no se realicen vertidos
de aguas residuales, productos
químicos, aceites, pinturas u otros.
Registro de destino de aguas
residuales, productos químicos,
aceites, pinturas u otros,
comparando los volúmenes
generados con tratados y
dispuestos.
Periódicamente.
Verificar que se estabilicen los
suelos en zonas húmedas y
anegadizas.
Suelos estabilizados. Periódicamente.
Verificar que se proteja los
terraplenes y presas con enrocado o
empastado.
Sistemas de protección de
enrocado o empastado instalado en
terraplenes y presas.
Periódicamente.
Verificar que se instalen los sistemas
de barreras flotantes.
Barreras flotantes instaladas y en
buen estado.
Al instalarlas y
periódicamente para
verificar su estado.
Verificar que se protejan y señalen
las nacientes.
Señalizaciones y cercados
protectores instalados.
Al instalarlos y
periódicamente para
verificar su estado.
AIRE
Verificar que se mantenga el suelo
en condiciones húmedas.
Suelo humedecido en zonas en las
que puede dispersarse el polvo. Periódicamente.
Verificar que se mantenga la
cobertura del suelo.
Suelo cubierto en zonas en las que
puede dispersarse el polvo. Periódicamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 160
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que no se realice ningún
tipo de quema.
Ausencia de quema en los registros
y libros de obra. Periódicamente.
Verificar que los ruidos no
sobrepasen los máximos permitidos
por la legislación.
Niveles de ruidos registrados en el
decibelímetro. Diario.
Verificar que se respeten los horarios
de descanso.
Registro de horarios de uso de los
vehículos. Periódicamente.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas de este programa deberán ser implementadas durante la etapa de construcción.
Específicamente aquellas que implican presentación de medidas, programas y estudios
particulares deberán realizarse antes del inicio de las obras. Las medidas de control deberán
implementarse durante las actividades de construcción puesto que implican acciones que son
implementadas de manera continua o intermitente durante el transcurso de las diversas
actividades.
6.3.2 Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y especiales), Efluentes y Emisiones
El Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y especiales), Efluentes y Emisiones
resultantes de las actividades de construcción contiene los procedimientos a ser llevados a cabo
durante las actividades de construcción del proyecto de manera a lograr una gestión adecuada
de los mismos.
Establece medidas desde evitar la generación, hasta los tratamientos y disposición final de los
diferentes desechos (residuos sólidos comunes, peligrosos, materiales provenientes de las
excavaciones, efluentes y emisiones) además se analizan en algunos casos alternativas
tecnológicas para el control y tratamiento de los mismos.
Los objetivos del presente programa son:
Implementar un sistema de manejo y disposición eficiente de los residuos, efluentes y
emisiones generados durante la actividad de construcción del proyecto.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la generación
de residuos sólidos, efluentes y emisiones gaseosas y ruidos.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista durante toda la ejecución
de las obras.
Las medidas de monitoreo del cumplimiento de las acciones del presente programa son las que
se detallan a continuación:
Tabla 39. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y
especiales), Efluentes y Emisiones
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
RESIDUOS SÓLIDOS
Verificar que se realice una
separación y clasificación de los
residuos.
Registro de volúmenes separados
y tipos. Periódicamente.
Verificar que se reutilicen la mayor
cantidad de materiales según sea
Porcentaje de materiales
reutilizados respecto del total Periódicamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 161
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
posible. posible de ser reutilizado que haya
sido generado.
Verificar que se cuente con
contenedores correctamente
etiquetados, con tapa y capacidad
suficiente para los residuos.
Contenedores correctamente
etiquetados, con tapa y capacidad
suficiente para los residuos y en
buen estado.
Al momento de instalar los
contenedores y
periódicamente.
Verificar que se llene la planilla de
recolección de los residuos.
Planilla de recolección de residuos
completa cada vez que se
recolectan.
Periódicamente.
Verificar que el Contratista presente
el sistema de gestión de residuos
sólidos en el PARMA.
Sistema de Gestión de Residuos
Sólidos aprobado en el marco del
PARMA.
Al inicio, durante la
presentación del PARMA.
RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
Verificar que se cuente con
contenedores asegurando la
estanqueidad.
Contenedores correctamente
etiquetados, con tapa y capacidad
suficiente para los residuos y en
buen estado.
Al momento de instalar los
contenedores y
periódicamente.
Verificar que se disponga de un sitio
de almacenamiento temporal de
chatarras bien delimitado y
señalizado.
Sitio de almacenamiento de
chatarras.
Al momento de instalar el
sitio y periódicamente.
Verificar que se disponga de
tambores para la disposición de
trapos y estopas.
Tambores correctamente
etiquetados.
Al momento de instalar los
tambores y periódicamente.
Verificar que el transporte de los
tambores sea realizado por un
operador autorizado.
Declaración de Impacto Ambiental
(DIA).
Transporte hermético de los
tambores.
Al momento de contratar el
servicio y periódicamente.
Verificar que el sitio elegido para la
disposición temporal cumpla con
los requisitos mínimos establecidos.
Análisis de alternativas de los sitios
y justificación de la opción elegida
en el marco del PARMA.
Al momento de presentarse
en PARMA.
Verificar que los aceites de distinto
tipo sean recogidos y almacenados
por separado.
Tambores diferenciados y
correctamente etiquetados. Periódicamente.
Verificar que los tambores y las
baterías tengan pallets de
contención debajo de los mismos.
Pallets de contención debajo de los
tambores y baterías. Periódicamente.
Verificar que se tramiten los
permisos necesarios para el
transporte de residuos peligrosos y
que el responsable de la
disposición final cuente con las
autorizaciones ambientales
correspondientes.
Copia de la Declaración de
Impacto Ambiental.
Descargo de responsabilidad
transportista de los residuos.
Consentimiento de la instalación
receptora.
Consentimiento de la agencia
ambiental del Municipio de destino.
Al momento de contratar el
servicio y periódicamente.
Verificar que se complete la planilla
de registro de manejo de los
residuos.
Planilla de registro de manejo de
los residuos debidamente
completa.
Periódicamente.
Verificar que se realice un registro
fotográfico del entorno. Registro fotográfico.
Antes de la instalación del
sistema de gestión de
residuos.
MATERIALES PROVENIENTES DE EXCAVACIONES Y ESCOMBROS
Verificar que se realice una
separación y clasificación de los
residuos.
Registro de volúmenes separados
y tipos. Periódicamente.
Verificar que se reutilicen la mayor
cantidad de materiales según sea
posible.
Porcentaje de materiales
reutilizados respecto del total
posible de ser reutilizado que haya
sido generado.
Periódicamente.
Verificar que se cuente con áreas Áreas correctamente delimitadas y Al momento de instalar los
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 162
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
delimitadas para cargar y descargar
los materiales.
utilizadas. sitios y periódicamente.
Verificar que se cuente con áreas
delimitadas para el acopio temporal
de los materiales y las
escombreras.
Escombreras correctamente
delimitadas y utilizadas.
Al momento de instalar los
sitios y periódicamente.
Verificar que no se almacenen los
materiales en depósitos temporales
por más de 48 horas.
Registro de acopio y transporte de
los materiales. Periódicamente.
Verificar que se cubran los
materiales durante su acopio y
transporte.
Cobertura de materiales utilizada y
en buen estado. Diariamente.
EFLUENTES
Verificar que no se realicen
descargas en los cuerpos de agua.
Aguas residuales dispuestas en los
sitios destinados para el efecto. Diariamente.
Verificar que se cuente con
impermeabilización de las
superficies de depósito,
preparación de mezclas, etc.
Suelos impermeabilizados. Periódicamente.
Verificar que se respete la
localización de las diversas
actividades en los lugares
destinados para cada fin.
Sitios ordenados y limpios y cada
actividad desarrollada en el sitio
identificado y delimitado.
Diariamente.
Verificar que se instalen y funcionen
baños químicos portátiles con retiro
y disposición de aguas residuales.
Baños químicos instalados, limpios
y funcionando correctamente. Semanalmente.
Verificar que se instale un sistema
de recolección y tratamiento de
aguas residuales y que éste opere
correctamente.
Sistema de tratamiento propuesto y
aprobado en el PARMA.
Registro del sistema operando
correctamente.
Al momento de la revisión
del PARMA, durante la
construcción/instalación y
periódicamente para
verificar su funcionamiento.
Verificar que se cuente con rejillas
perimetrales. Rejillas perimetrales instaladas.
Al momento de instalarse y
periódicamente.
Verificar que se presente ante SEAM
el Formulario de RRHH (si aplica).
Nota con sello de mesa de entrada
del Formulario de RRHH. Al momento de presentarse.
EMISIONES
Verificar que se cubran los
materiales durante su acopio y
transporte.
Cobertura de materiales utilizada y
en buen estado. Diariamente.
Verificar que se mantenga el suelo
en condiciones húmedas.
Suelo humedecido en zonas en las
que puede dispersarse el polvo. Periódicamente.
Verificar que se mantenga la
cobertura del suelo.
Suelo cubierto en zonas en las que
puede dispersarse el polvo. Periódicamente.
Verificar que los ruidos no
sobrepasen los máximos permitidos
por la legislación.
Niveles de ruidos registrados en el
decibelímetro. Diario.
Verificar que no se realice ningún
tipo de quema.
Ausencia de quema en los registros
y libros de obra. Periódicamente.
Verificar que se instale un sistema
de humedecimiento en los patios de
cargamento y sistemas de
trituración.
Sistema de humedecimiento
instalado y funcionando.
Al momento de la
instalación y
periódicamente para control
de su correcto
funcionamiento.
Verificar que se instale un sistema
de tratamiento de emisiones
aprobado por el Ingeniero y el
Comitente.
Sistema de tratamiento instalado y
funcionando.
Al momento de la
instalación y
periódicamente para control
de su correcto
funcionamiento.
Verificar que se instale un sistema
de control de olores aprobado por
Sistema de control de olores
instalado y funcionando.
Al momento de la
instalación y
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 163
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
el Ingeniero y el Comitente. periódicamente para control
de su correcto
funcionamiento.
Fuente: Elaboración propia.
Las acciones de este programa deben ser implementadas durante todas las actividades de las
obras en la etapa de construcción del proyecto.
6.3.3 Programa de Orden y Limpieza en la Obra
El programa de orden y limpieza en la obra consiste en un conjunto de medidas y acciones
tendientes a mantener un aspecto visual de la zona de obras ordenado y organizado y minimizar
las alteraciones al paisaje. Mantener el orden y aspecto visual de la zona de obras contribuye a la
disminución del impacto visual que ocasionan las obras de gran envergadura como las de este
proyecto. Asimismo, contribuye a disminuir los riesgos de accidentes, ahorra tiempo y gestiona
correctamente los materiales.
Las acciones a desarrollar se encuentran distribuidas en tres instancias o etapas de las obras:
previo al inicio, durante y posterior a las obras. Esta clasificación permite ordenar las acciones
según la etapa o momento específico al que corresponda su implementación y conseguir que
ésta sea oportuna.
Los objetivos del presente programa son:
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos negativos sobre la percepción visual del entorno
por parte de la población.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo de modo a
disminuir el impacto visual a la población aledaña y evitar riesgo de accidentes y/o enfermedades
por una mala gestión del orden y la limpieza a los operarios de la obra.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista.
De manera a evaluar el correcto cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación
previstas en el presente programa se establecerán medidas de monitoreo y sus respectivos
indicadores:
Tabla 40. Monitoreo de Implementación del Programa de Orden y Limpieza en la Obra
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el Contratista presente
el registro fotográfico previo al inicio
de las obras.
Registro fotográfico previo al inicio
de cada frente de obra.
Al inicio de cada frente de
obra.
Verificar que la remoción de la
vegetación se realice sólo en las
áreas estrictamente necesarias.
Vegetación removida únicamente
en los sitios puntuales a ser
intervenidos por las obras.
Durante la ejecución de la
actividad.
Verificar que exista una adecuada
delimitación y señalización del área
de trabajo.
Áreas correctamente delimitadas y
señalizadas.
Existencia de carteles de
señalización y en buen estado.
Antes del inicio de las
obras y durante las
actividades,
semanalmente.
Verificar que no sean utilizadas
innecesariamente áreas sin
intervención.
Áreas destinadas específicamente
para las obras y áreas libres de
materiales y equipos no destinadas
para tales fines.
Antes del inicio de las
obras y durante las
actividades, diariamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 164
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar el ordenamiento adecuado
de los sitios de acopio de
materiales.
Áreas destinadas específicamente
para el acopio de materiales y áreas
libres de materiales y equipos no
destinadas para tales fines.
Antes del inicio de las
obras y durante las
actividades, diariamente.
Verificar el estado del área de
almacenamiento de materiales,
insumos y equipos.
Áreas de almacenamiento limpiezas
y materiales colocados
correctamente.
Antes del inicio de las
obras y durante las
actividades, diariamente.
Verificar que los suelos provenientes
de excavaciones se mantengan
encajonados y tapados hasta su
reutilización o retiro de la obra.
Zona de almacenamiento de suelos
encajonada.
Cobertura sobre el material extraído
de la excavación.
Durante la actividad de
forma diaria.
Verificar que las zonas de paso,
salidas y vías de circulación de los
lugares de trabajo, así como las
salidas y vías de circulación para la
evacuación en casos de
emergencia, se mantengan libres de
obstáculos.
Zonas de paso, salidas y vías libres
de obstáculos.
Durante la actividad de
forma diaria.
Verificar que las máquinas y equipos
y medios de transporte que deban
ingresar a rutas pavimentadas luego
de haber trabajado en áreas con
barro durante jornadas lluviosas, se
limpien antes de hacerlo.
Máquinas, equipos y medios de
transporte limpios antes de su
circulación en caminos
pavimentados.
Durante la actividad cada
vez que los vehículos
circularán por caminos
pavimentados.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas y acciones propuestas en este programa deberán implementarse durante la etapa
de construcción previo, durante y posterior a las obras según corresponda y esté indicado
anteriormente.
6.3.4 Programa de Manejo del Tránsito y Transporte de Personal, Materiales, Máquinas y
Equipos
El Programa de Manejo del Tránsito y Transporte de Personal, Materiales, Máquinas y Equipos
consiste en un conjunto de medidas tendientes a gestionar el tránsito y transporte de manera a
minimizar los riesgos de accidentes, atropellamientos, generación de polvo y otros efectos
adversos. Se halla compuesto de medidas generales y específicas para el transporte de personal,
materiales e insumos, señalética y alumbrado.
Este programa se basa principalmente en los siguientes principios:
La seguridad de las personas en áreas de tránsito de vehículos y máquinas es un elemento
integral y de alta prioridad en el proyecto.
La circulación y movimiento de vehículos y máquinas debe ser organizado y correctamente
regulado.
Debe existir la señalización adecuada para facilitar el tránsito.
Los objetivos del presente programa son:
Lograr la seguridad de los operarios y la fauna mediante un tránsito organizado.
Establecer la señalética y cartelería necesaria para el tránsito y transporte de personal,
materiales, equipos y máquinas.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 165
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista, quien tiene bajo su
responsabilidad el transporte y manipuleo de materiales, equipos, instrumentos y herramientas,
así como también las pérdidas y daños que sufrieran en cualquiera de las operaciones de carga,
traslado, trasbordo, depósito o almacenamiento en puertos y todo otro movimiento que se
produzca desde sus respectivos lugares de origen hasta el sitio de obra y dentro del mismo.
Asimismo, es responsable del traslado del personal.
De manera a evaluar el correcto cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación
previstas en el presente programa se establecerán medidas de monitoreo y sus respectivos
indicadores:
Tabla 41. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo del Tránsito y Transporte de Personal,
Materiales, Máquinas y Equipos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
MEDIDAS GENERALES
Verificar que las áreas de
estacionamiento y otras de usos
específicos no sean destinadas para
otros fines.
Áreas de estacionamiento
correctamente delimitadas y
utilizadas para el fin adecuado.
Durante la actividad,
semanalmente.
Verificar que los vehículos
estacionen correctamente.
Los vehículos están estacionados
en posición adecuada para salir en
caso de evacuación de emergencia.
Diariamente.
Verificar que se reestablezcan los
sitios y superficies del terreno por
donde pasen camiones y
maquinarias.
Sitios y superficies restituidas a
condiciones iguales o similares a
las existentes antes de las obras.
Una vez al finalizar las
obras.
Verificar que el Contratista informe al
Comitente acerca de la ingeniería de
transporte.
Medio escrito (informe o nota)
notificando al Comitente sobre las
medidas tomadas para la ingeniería
del transporte.
Antes del inicio de las
obras y luego
periódicamente durante la
ejecución de las mismas si
existen cambios.
Verificar que se realicen todos los
trámites y gestiones necesarios para
los despachos aduaneros o
portuarios.
Permisos y documentación
pertinente obtenida para las
actividades.
Durante la ejecución de la
obtención de los permisos.
Verificar que si han ocurrido daños o
perjuicios sean correctamente
indemnizados o resarcidos.
Registro de la indemnización y/o
resarcimiento.
En el momento de ocurrir
el reclamo, conflicto,
demandas, etc., y durante
la resolución.
Verificar que no se produzcan daños
o perjuicios a las vías públicas o
puentes que se utilicen.
Registro fotográfico disponible de la
zona de obras y tránsito durante las
actividades.
Antes de las obras,
mensualmente durante la
ejecución y al finalizar las
mismas.
Verificar que se realice
mantenimiento preventivo de
vehículos y maquinarias al inicio de
los trabajos.
Registro de mantenimiento
realizado.
Periódicamente durante las
obras.
Verificar que se dote de
silenciadores a los equipos que
emitan ruidos por encima de los
niveles permitidos.
Silenciadores instalados. Al instalar el silenciador.
Verificar que se cumpla el horario de
circulación de los vehículos y
máquinas.
Registro del horario de utilización de
los vehículos y máquinas. Semanal.
Verificar que los ruidos no
sobrepasen lo permitido por la ley. Registro del decibelímetro.
Durante las actividades
que emitan mayor ruido de
forma diaria.
Verificar que los operarios que Registro de trabajo diario de Semanal.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 166
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
deban desarrollar sus actividades en
lugares insalubres (si aplica) no
sobrepasen las seis horas diarias de
trabajo.
operarios.
Verificar que se realice el Plan e
Desvíos (si aplica).
Plan de Desvíos elaborado y
aprobado.
Una vez al realizarse el
Plan.
Verificar que se cuente con un
Programa de Transporte.
Programa de Transporte elaborado
y aprobado.
Una vez al realizarse el
Plan.
TRANSPORTE DE PERSONAL
Verificar que se cuente con una
persona asignada del manejo del
tráfico y la circulación y personal de
apoyo.
Registro de asignación de personal. Una vez al realizarse la
asignación.
Verificar que el personal se traslade
sentado.
Medios de transporte adecuados
con asientos suficientes
disponibles.
Durante las actividades,
cada vez que se realice el
traslado de personal.
TRANSPORTE DE MATERIALES E INSUMOS
Verificar que se coordine
adecuadamente la provisión de
insumos para evitar aglomeración
de camiones.
Registro de planificación o agenda
de entrega de insumos.
Periódicamente, cada vez
que se realiza una entrega.
Verificar que se realice el transporte
con una cobertura de lona o pétrea
de materiales pulverulentos.
Camiones con cobertura adecuada.
Cada vez que se
transportan materiales
pulverulentos.
Verificar que se respete la velocidad
máxima de circulación. Verificación visual. Periódicamente.
Verificar que no se realice el traslado
de aceites en la cabina de vehículos
y camiones.
Cabinas de los vehículos y
camiones libres de bidones de
aceites.
Cada vez que se
transportan bidones.
Verificar que el conductor del
camión tenga registro profesional.
Registro de categoría profesional
del conductor.
Una vez al contratar al
conductor y cada vez que
se contrata a uno (si son
distintos).
Verificar que, en caso de
transportarse en una camioneta, no
sobrepasen la altura de la
carrocería.
Bidones grandes transportados en
camiones adecuados para el
efecto.
Cada vez que se
transportan bidones.
Verificar que se transporten los
bidones de aceite con una cubierta
adecuada.
Camiones con cobertura adecuada. Cada vez que se
transportan bidones.
Verificar que en los vehículos y
camiones transportadores de
aceites se cuente con las
instrucciones en caso de
accidentes.
Ficha de emergencia del producto
dentro de los vehículos y camiones.
Cada vez que se
transporta aceite.
Verificar que se transporten todos
los materiales constructivos con una
cubierta adecuada.
Camiones con cobertura adecuada. Cada vez que se
transportan materiales.
SEÑALÉTICA
Verificar que se cuente con letreros
o carteles informativos de la obra.
Carteles o letreros instalados y
legibles, con información suficiente.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
Verificar que se cuente con señales
de inicio de obra (distancia de las
obras a la población).
Carteles o letreros instalados y
legibles, con información suficiente.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
Verificar que se cuente con
señalética informativa (de
circulación).
Carteles o letreros instalados y
legibles, con información suficiente.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
Verificar que se cuente con señales
de máquinas en vía.
Señales ubicadas a un radio de 100
metros de las obras.
Durante las actividades al
instalarse y
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 167
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
periódicamente.
Verificar que se cuente con señales
de velocidad máxima.
Señales de velocidad máxima
ubicadas en las vías de circulación
y áreas de movimientos de
máquinas.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
Verificar que se cuente con señales
fluviales.
Sistema de boyas u otros
mecanismos autorizados por la
autoridad fluvial.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
ALUMBRADO
Verificar que se cuente con
suficiente y adecuada iluminación en
todas las áreas de trabajo.
Sistema de iluminación (artefactos)
instalados y funcionando
correctamente.
Durante las actividades al
instalarse y
periódicamente.
Fuente: Elaboración propia.
Este programa deberá ser implementado durante toda la etapa de construcción. Específicamente
las que corresponden a procesos de planificación y obtención de permisos, serán implementadas
antes del inicio de las obras y aquellas que sean de carácter más operativo, serán implementadas
durante las obras.
6.3.5 Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de Infraestructura, Vehículos
y Equipos
El Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de infraestructura, vehículos y
equipos consiste en un conjunto de medidas tendientes a realizar el mantenimiento de vehículos y
equipos de manera preventiva y correcta para evitar o minimizar los impactos resultantes de
posibles derrames de aceite y otras contingencias.
Las acciones incluyen consideraciones para el mantenimiento y protección de infraestructura,
equipos y materiales y manejo de aceites hidráulicos, lubricantes y otros (sitios de
almacenamiento, etiquetado, uso, contenedores, seguridad y contingencias y transporte).
Los objetivos del presente programa son:
Establecer medidas de mantenimiento oportunas y adecuadas para las diversas
infraestructuras, máquinas y equipos.
Lograr implementar un sistema de mantenimiento que favorezca la disminución de impactos
ambientales y sociales asociados a un mal funcionamiento de las máquinas, vehículos y/o
equipos.
El responsable de la ejecución de este programa es el Contratista.
Para el monitoreo de cumplimiento de las medidas propuestas en el presente programa se
resume en la siguiente tabla los indicadores y la frecuencia de monitoreo de las medidas:
Tabla 42. Monitoreo del Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de Infraestructura,
Vehículos y Equipos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
MANTENIMIENTO Y PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPOS Y MATERIALES
Verificar que la reparación de
equipos y unidades se realice de
acuerdo a las especificaciones
Especificaciones técnicas
disponibles y cumplidas en el
mantenimiento.
Cada vez que se realiza el
mantenimiento.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 168
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
técnicas del equipo.
Verificar que se promueva la
reutilización de aceites para otros
potenciales usos identificados.
Informe de análisis de la
reutilización del aceite para otros
usos.
Una vez al realizarse el
análisis y cada vez que se
utiliza aceite en el
mantenimiento.
Verificar que el mantenimiento se
realice en los lugares destinados
para ese fin, lejos de los cursos de
agua.
Lugares de mantenimiento
correctamente delimitados y lejos
de cursos de agua.
Cada vez que se realiza el
mantenimiento.
Verificar que se identifiquen los
potenciales lugares para el
mantenimiento en el PARMA.
Lugares para el mantenimiento
identificados, puntualizados y
aprobados en el PARMA.
Una vez, al presentarse el
PARMA.
Verificar que se cuente con la
señalización adecuada de los
contenedores y del movimiento de
vehículos y máquinas.
Señalización instalada y en buen
estado.
Una vez al instalarse la
señalización y
periódicamente para
verificar el buen estado de
la misma.
Verificar que se realice el
mantenimiento de los vehículos (al
menos dos veces al año).
Registro de mantenimientos
realizados. Cuatrimestralmente.
Verificar que las instalaciones de
disposición de las aguas residuales
del mantenimiento estén alejadas de
los cursos y pozos de agua.
Instalaciones ubicadas lejos de los
cursos de agua y pozos de agua.
Una vez al instalarse las
instalaciones de
disposición.
Verificar que todo requerimiento por
escrito de la protección especial a
un equipo o material.
Registro de acción tomada para dar
respuesta al requerimiento.
Hasta siete días después
de emitido el
requerimiento.
Verificar que cualquier equipo que
deba ser instalado de forma
permanente cuente con la
autorización del Ingeniero.
Autorización firmada del Ingeniero. Durante las gestiones de
permiso y autorización.
MANEJO DE ACEITES HIDRÁULICOS, LUBRICANTES Y OTROS
Sitios de Almacenamiento
Verificar que los sitios estén
correctamente ventilados e
iluminados y con la temperatura
correcta.
Sitio con extractores, instalación
eléctrica para iluminación y
termómetro para medir la
temperatura.
Al momento de construirse
el depósito y
periódicamente para
determinar la temperatura.
Verificar que se cuente con
extintores y botiquín de primeros
auxilios disponibles.
Extintores en cantidad adecuada,
ubicados en puntos estratégicos y
botiquines de primeros auxilios de
fácil acceso.
Al instalarse los extintores
y periódicamente para
verificar su caducidad.
Verificar que se cuente con carteles:
salidas de emergencia, ubicación de
los extintores, advertencia de
peligros y riesgos, informativos
sobre procedimientos de
emergencias y de evacuación, sobre
primeros auxilios y manejo de los
contenedores.
Carteles indicativos correctamente
instalados y en buen estado.
Al instalarse los carteles y
periódicamente para
verificar que estén en buen
estado.
Verificar que las paredes sean lisas y
los pisos contengan canaletas para
derrames y sistemas colectores.
Canaletas para derrames y
sistemas colectores correctamente
instalados.
Al instalarse las canaletas
y sistemas colectores y
periódicamente para
verificar que estén en buen
estado.
Verificar que la instalación eléctrica
sea embutida y antiexplosiva.
Instalación eléctrica embutida y
antiexplosiva.
Al instalarse la instalación
eléctrica del sitio.
Verificar que se cuente con kits de
material absorbente para atender
fugas o derrames, también con
ducha de emergencia y fuente
Kits de materiales absorbentes
disponibles en cantidades
suficientes y duchas y fuentes
lavaojos.
Al instalarse y colocarse y
periódicamente para
verificar que estén en buen
estado.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 169
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
lavaojos.
Verificar que se cuente con un
equipo de emergencia y anti-
vertidos.
Materiales absorbentes, Barreras
para contener balsas de aceite,
Guantes, buzo y botas para la
protección del personal encargado
de la manipulación de los aceites,
Bolsas para los productos de
desecho, Instrucciones para el
personal sobre el modo de empleo
del aceite de forma eficaz y segura.
Al instalarse y colocarse y
periódicamente para
verificar que estén en buen
estado.
Verificar que se cuente con hojas de
seguridad dentro del sitio de
almacenamiento para los distintos
productos.
Hojas de seguridad disponibles y
de fácil acceso.
Al colocarse y
periódicamente.
Verificar que se tenga los productos
ordenados dentro del sitio de
almacenamiento y con separadores
y señalizados.
Productos ordenados de acuerdo a
la escala de toxicidad, grado de
inflamabilidad, emisión de gases,
entre otros, con separadores y
señalética.
Periódicamente.
Verificar que se mantenga el papel,
implementos de aseo y otros
materiales combustibles alejados de
las sustancias químicas.
Papel, implementos de aseo y otros
materiales combustibles alejados
de las sustancias químicas y
ubicadas correctamente.
Periódicamente.
Verificar que el sitio de
almacenamiento (si no es de
material de construcción) deberá
estar aislado mediante una geo
membrana.
Geo membrana instalada.
Al instalarse y
periódicamente para
verificar su estado.
Verificar que las cubiertas y
neumáticos fuera de uso sean
ubicados bajo techo.
Cubiertas y neumáticos fuera de
uso ubicados en sitios bajo techo. Periódicamente.
Etiquetas
Verificar que todos los productos
estén correctamente etiquetados.
Etiquetas legibles y con la
información suficiente de acuerdo al
PGAS.
Al colocarse las etiquetas o
al recibir los bidones con
las etiquetas y
periódicamente para
verificar su estado.
Uso
Verificar que se aplique la rotación
de bidones FIFO y la fecha de
caducidad.
Bidones organizados por fecha de
recepción y caducidad.
Al recibir los bidones y
periódicamente.
Verificar que se utilice el sistema
correcto para la manipulación de
contenedores o bidones y que se
respete el material de envase
seleccionado por el fabricante.
Bidones intermedios u otros
sistemas de manipulación. Periódicamente.
Contenedores
Verificar que los contenedores estén
en buen estado.
Contenedores correctamente
sellados, bien etiquetados y limpios. Periódicamente.
Verificar que los contenedores no
estén rotos y en caso que lo estén
que sean cambiados.
Contenedores en buen estado sin
roturas ni averías. Periódicamente.
Verificar que los contenedores no
estén expuestos a la intemperie. Contenedores en sitios bajo techo. Periódicamente.
Verificar que los bidones sean
almacenados correctamente en
estantes.
Contenedores de aceite
almacenados correctamente. Periódicamente.
Verificar que se instalen grifos y
bandejas anti-goteo bajo cada grifo,
así como también muros de
Grifos y bandejas anti-goteo bajo
cada grifo instalados, así como
también muros de contención
En el momento de la
instalación y
periódicamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 170
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
contención alrededor de las
plataformas o puertas de acceso.
alrededor de las plataformas o
puertas de acceso.
Verificar que los contenedores estén
colocados encima de bandejas
plásticas colectoras.
Bandejas plásticas colectoras
instaladas.
En el momento de la
instalación y
periódicamente.
Medidas de Seguridad y Contingencias
Verificar que si ocurren derrames,
estos sean absorbidos y
gestionados correctamente.
Registro de manejo de derrames. Una vez en caso de ocurrir
el derrame.
Fuente: Elaboración propia.
El momento de aplicación de las medidas es durante la construcción de las obras.
6.3.6 Programa de Protección de la Fauna que tiene Hábitos Terrestres y Aéreos
El Programa de Protección de la fauna que tiene hábitos terrestres y aéreos consiste en un
conjunto de medidas tendientes a proteger la fauna presente en la zona de obras.
Los objetivos del presente programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre la fauna por acción de las actividades de
construcción de la Central Hidroeléctrica Aña Cua.
Implementar medidas que faciliten la protección de la fauna que tengan hábitos terrestres y
aéreos.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales sobre la fauna.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es el Contratista. Para el
caso de las medidas relacionadas al manejo de las actividades de las áreas de reserva y
protegidas, el Contratista deberá recibir aprobación específica del Comitente y coordinar con éste
la implementación de las mismas.
Para el monitoreo de la implementación de las medidas específicas propuestas se deberá llevar a
cabo lo siguiente:
Tabla 43. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Fauna que tiene hábitos terrestres
y aéreos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el Contratista cumpla
con lo establecido en el PARMA
presentado y aprobado.
PARMA: informe presentado con las
medidas tomadas para eliminar
solamente la vegetación que se
necesaria.
Al comienzo de la obra y
luego mensualmente.
Verificar que el Contratista haya
colocado todos los carteles
previstos.
Fotografía de carteles colocados. Antes de comenzar la
obra.
Verificar que se haya contratado los
guardareservas previstos en el
PGAS.
Contrato de trabajo. Antes de comenzar la Obra
y cada un año.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas contempladas en el presente programa deberán ser implementadas durante toda la
duración de las actividades de construcción.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 171
6.3.7 Programa de Protección de la Fauna y Flora Acuática
El programa de Protección a la Fauna y Flora Acuática comprende medidas prácticas que
plantearán alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o atenuar los impactos; partiendo del
criterio de que siempre es mejor prevenir y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales y
sociales, que mitigarlos o corregirlos.
Los objetivos del presente programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre la fauna y la flora acuática por acción de las
actividades de construcción de la Central Hidroeléctrica Aña Cua.
Implementar medidas que faciliten la protección de la fauna y flora acuática.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales sobre la fauna y flora acuática.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es el Contratista. Para el
caso de las medidas relacionadas al manejo de las actividades de las áreas de reserva y
protegidas, el Contratista deberá recibir aprobación específica del Comitente y coordinar con éste
la implementación de las mismas.
Para realizar el monitoreo de las medidas propuestas en el presente programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 44. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Flora y Fauna Acuática
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el Contratista haya
colocado todos los carteles previstos.
Fotografía de carteles colocados. Antes de comenzar la obra.
Verificar que se haya contratado los
guardareservas previstos en el PGAS.
Contrato de trabajo Antes de comenzar la Obra
y cada un año.
Fuente: Elaboración propia
Las medidas contempladas en el presente programa deberán ser implementadas durante toda la
duración de las actividades de construcción.
6.3.8 Programa de Protección de la Flora Terrestre
El programa de Protección de la flora terrestre comprende medidas prácticas que plantearán
alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o atenuar los impactos; partiendo del criterio de
que siempre es mejor prevenir y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales y sociales, que
mitigarlos o corregirlos.
Los objetivos del programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre la flora terrestre por acción de las actividades de
construcción de la Central Hidroeléctrica Aña Cua.
Implementar medidas que faciliten la protección de la flora terrestre.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales sobre la flora terrestre.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es el Contratista.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 172
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas propuestas en este programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 45. Programa de Protección de la Flora Terrestre
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el Contratista cumpla
con lo establecido en el PARMA
presentado y aprobado.
PARMA: informe presentado con las
medidas tomadas para eliminar
solamente la vegetación que se
necesaria.
Al comienzo de la obra y
luego mensualmente.
Verificar que el Contratista haya
marcado las especies arbóreas y
arbustivas que sea necesario extraer
para la construcción de la CHE del
BAC.
Inventario y fotografías de especies
arbóreas y arbustivas marcadas.
Antes de iniciar la obra y
luego mensualmente.
Verificar que el Contratista cumpla
con las actividades previstas en este
programa.
Informe del Ingeniero. Mensual.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas previstas en este programa deberán implementarse durante toda la etapa de
construcción.
6.3.9 Programa de Manejo Paisajístico
El programa de Protección de manejo paisajístico comprende medidas prácticas que plantearán
alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o atenuar los impactos sobre el paisaje y
restaurar los espacios degradados. Los objetivos del programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre el paisaje por acción de las actividades de
construcción de la Central Hidroeléctrica Aña Cua
Implementar medidas que faciliten la protección del paisaje.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales sobre el paisaje.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es el Contratista.
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas propuestas en el presente programa se
deberá implementar lo siguiente:
Tabla 46. Programa de Manejo Paisajístico
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el Contratista cumpla
con lo establecido en el PARMA
presentado y aprobado.
PARMA: informe presentado con las
medidas tomadas para eliminar
solamente la vegetación que se
necesaria.
Al comienzo de la obra y
luego mensualmente.
Verificar que se realice la
revegetación y arborización de las
zonas que correspondan.
Zonas con revegetación y
arborización. Al finalizar las obras.
Verificar la instalación de luminarias
estrictamente necesarias.
Cantidad de luminarias colocadas y
funcionando correctamente.
Al inicio de las obras y
semanalmente.
Controlar el retiro de las
instalaciones temporales al finalizar
la construcción.
Nº de instalaciones temporales
auxiliares colocadas/Nº de
instalaciones temporales retiradas
Al finalizar la obra.
Fuente: Elaboración propia.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 173
Las medidas del presente programa deberán implementarse durante la construcción. Aquellas
que implican arborización y revegetación deberán implementarse al finalizar las obras.
6.3.10 Programa de Protección de las Áreas Silvestres Protegidas
El programa de Protección de las áreas silvestres protegidas (ASP) comprende medidas prácticas
que plantearán alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o atenuar los impactos; partiendo
del criterio de que siempre es mejor prevenir y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales y
sociales, que mitigarlos o corregirlos.
La EBY cuenta con varias ASP, las mismas se citan a continuación:
Reserva íctica del Río Paraná
Reserva Natural Yacyretá
Reserva Natural Guasu Puku
Reserva Natural Arroyo Aguapey
Reserva Natural Chopi Say´ju
Reserva Natural Bosque Arary
Sitios IBA
Los objetivos del presente programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre las áreas silvestres protegidas por acción de las
actividades de construcción de la Central Hidroeléctrica Aña Cua.
Implementar medidas que faciliten la protección de las áreas silvestres protegidas.
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales sobre las áreas silvestres protegidas.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista, pero deberá actuar
coordinadamente con el Comitente en todo lo que respecta al manejo de las áreas protegidas. En
el caso de las EER, la responsabilidad de implementación es específicamente de la EBY.
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas del presente programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 47. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de Áreas Silvestres Protegidas
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se instalen carteles. Carteles instalados y en buen
estado.
Al momento de instalar los
carteles y periódicamente para
verificar su estado.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas del presente programa deberán ser implementadas durante toda la etapa de
construcción.
6.3.11 Programa de Comunicación
El programa de comunicación (PC) formulado tiene un alcance previo, durante y posterior a la
ejecución de las obras. Se considera previa a la etapa de obtención de la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) o Licencia Ambiental e inicio de las actividades constructivas, por otro lado,
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 174
durante la ejecución de las obras se abarcan aspectos comunicacionales internos (entre
funcionarios de la EBY, Contratista y Subcontratistas) y externos, por último, se contempla la
comunicación post – obra con la finalidad de dar a conocer externamente los resultados de la
obra e implementación del presente PGAS.
El manejo de la información y las comunicaciones con los distintos sectores se enmarcará dentro
de los lineamientos normativos establecidos por la EBY.
Las responsabilidades de ejecución del presente plan se definirán conforme a la etapa de
implementación, las cuales se detallan más adelante, interviniendo los siguientes actores: Área de
Coordinación Social y Ambiental de la EBY, la Oficina de Relaciones Públicas de la EBY, la
Supervisión, el Ingeniero y el Contratista.
Cabe destacar que hay medidas de este plan que se implementan en el marco de las audiencias
públicas para la obtención de la DIA, cuya responsabilidad está a cargo de la EBY. No obstante,
con el objeto de mantener un solo Plan de Comunicación para todas las etapas del proyecto, se
mantienen todas las medidas relacionadas a la comunicación del proyecto.
El objetivo general del plan es generar un diálogo fluido entre el organismo ejecutor (la EBY) y los
actores clave identificados, incluida la población del área de influencia; de tal manera que las
características del proyecto y las medidas de manejo de impactos se den a conocer de forma
clara, oportuna y efectiva.
En específico, el PC busca:
Atender las inquietudes y canalizar las propuestas de la población a través de una
comunicación abierta y permanente, en el marco de los lineamientos de comunicación
establecidos por la EBY, y en congruencia con sus principios y valores institucionales.
Promover la participación ciudadana de los usuarios finales del proyecto mediante
mecanismos de participación, consulta, seguimiento y monitoreo para el adecuado control de la
ejecución de las obras.
Generar la confianza en los diferentes grupos de interés y la opinión pública sobre los
objetivos de mejora e impactos del proyecto. Se comunicará diferenciadamente los impactos
positivos, negativos y los riesgos asociados a las obras.
Difundir los resultados de la ejecución de las obras sobre la calidad de vida de los
beneficiarios/as directos e indirectos.
El presente Plan de Comunicación consta de dos partes:
Primera parte, cuya responsabilidad recae en el Ente Ejecutor de las obras, la EBY. El Ente
ejecutor estará a cargo del desarrollo e implementación del Plan de Comunicación; la
coordinación será realizada por el Área de Coordinación Social y Ambiental y el Área de
Relaciones Públicas de la institución. Esta parte se refiere principalmente a las actividades de
difusión y consulta, así como la audiencia pública realizada en el marco del proceso de obtención
de la DIA o Licencia Ambiental. De igual manera, tendrá la responsabilidad de cumplir con el plan
comunicacional posterior a la finalización de las obras.
Segunda parte, que será responsabilidad del Contratista. El Contratista deberá desarrollar e
implementar un Programa de Comunicación que se desprende del Plan de Gestión Ambiental y
Social desarrollado para este proyecto.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 175
La ejecución del plan deberá realizarse en las etapas previa a la ejecución de las obras, durante la
ejecución de las obras y posterior a la ejecución de las obras.
6.3.12 Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos
El Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos incluye medidas a ser
implementadas en el caso que surjan reclamos y/o conflictos por parte de la población como
consecuencia de las actividades del proyecto durante la etapa de construcción.
Los objetivos del presente programa son:
Gestionar los reclamos recibidos como consecuencia de las actividades del proyecto.
Prevenir, mitigar o minimizar los efectos negativos sobre la percepción de la población hacia el
proyecto.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista y la EBY.
Para realizar el monitoreo del cumplimiento de las medidas incorporadas en el programa se
deberá contemplar lo siguiente:
Tabla 48. Monitoreo de Implementación del Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que cada reclamo sea
registrado en una Ficha de
Reclamos y que la misma sea
actualizada conforme se siguen los
pasos hasta el cierre del caso.
Ficha de Reclamos completa y
actualizada.
Al momento de la
recepción del reclamo y
periódicamente hasta el
cierre del caso.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas del presente programa deberán implementarse durante toda la etapa de
construcción en caso de surgir reclamos y/o conflictos.
6.3.13 Programa de Capacitación Ambiental y Social
El Programa de Capacitación reúne un conjunto de medidas que pretende instruir a los operarios
acerca de lo siguiente:
Naturaleza de las obras.
Normativa legal aplicable.
Buenas prácticas operacionales.
Riesgos y Contingencias.
Seguridad, Salud e Higiene.
Prohibición de caza y pesca.
Patrimonio y Hallazgos
Impactos ambientales y sociales.
Contenido del PGAS.
Para cada tema se ha identificado las técnicas, los recursos necesarios y la evaluación del
aprendizaje.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 176
El Contratista tiene la responsabilidad de capacitar a su personal de todos los niveles y sub-
contratistas si los hubiere de acuerdo a lo establecido en el presente programa a fin de que
conozcan la naturaleza de las obras y apliquen acciones ambiental y socialmente sostenibles en
la ejecución diaria de sus tareas.
La capacitación deberá ser implementada de dos formas:
Preventiva: La cual es obligatoria según lo establecido en este programa y pretende instruir al
personal en los temas identificados y minimizar con ello los potenciales impactos negativos del
proyecto.
Correctiva: Se dará en caso de detectarse malas prácticas o factores de riesgo que
incrementan la ocurrencia de impactos que podrían prevenirse o minimizarse con formación del
personal.
Los objetivos del presente programa son:
Instruir a los operarios acerca de la naturaleza de las obras y de los impactos ambientales y
sociales asociados al proyecto.
Prevenir, mitigar o minimizar los efectos negativos que pudieran resultar de falta de
conocimiento o malas prácticas por parte de los operarios.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista.
Para realizar el monitoreo del cumplimiento de las medidas incorporadas en el programa se
deberá contemplar lo siguiente:
Tabla 49. Monitoreo de Implementación del Programa de Capacitación Ambiental y Social
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se realicen las charlas
en todos los temas identificados en
el programa.
Planilla de asistencia de los
operarios a las charlas de
capacitación realizadas. El 100% de
los operarios debe asistir a las
charlas.
Registro fotográfico de las
capacitaciones realizadas.
Cada vez que se realiza la
capacitación y al finalizar la
misma.
Verificar que se tengan los recursos
disponibles.
Computadora, proyector, hojas,
lápices/bolígrafos, hojas resumen,
fichas.
Cada vez que se realizará
la capacitación.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas del presente programa deberán implementarse como sigue:
Tabla 50. Cronograma de Implementación del Programa de Capacitación Ambiental y Social
Pre-construcción Frecuencia Durante la construcción Frecuencia
Naturaleza de las
obras
Normativa legal
aplicable
Contenido del PGAS
Se deberá
implementar, antes
del inicio de las
obras, una charla
por cada 50 obreros
(En total 20 charlas)
Buenas prácticas operacionales.
Riesgos y Contingencias.
Seguridad, Salud e Higiene.
Prohibición de caza y pesca.
Impactos ambientales y
sociales.
Contenido del PGAS.
Se deberá
implementar,
durante las obras,
una charla por cada
50 obreros (En total
20 charlas cada dos
meses)
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 177
6.3.14 Programa de Manejo del Patrimonio y Hallazgos
El Programa de Manejo del Patrimonio y Hallazgos contiene medidas y procedimientos para el
manejo de objetos que constituyan patrimonio y que hayan sido hallados en el sitio de obras
como consecuencia de las actividades del proyecto.
Los objetivos del presente programa son:
Evitar la pérdida de información arqueológica única e irrepetible relacionada con la
interrelación de ecosistemas naturales y las sociedades humanas que pudieron haber estado
asentadas en la zona.
Evitar las afectaciones o la destrucción del contexto arqueológico, o bien rescatar el
patrimonio ubicado en el área de ejecución del proyecto, si se detecta en la etapa de
construcción.
Los procedimientos a seguir en relación a los hallazgos o de afectaciones a monumentos y/o
patrimonio existente se rigen por el presente programa.
En caso de hallarse en el sitio de obras ruinas, reliquias, fósiles o restos arqueológicos de valor
histórico – cultural, se deberá comunicar de inmediato a la EBY del hallazgo, a través del
Ingeniero, y paralizar los trabajos hasta tanto se apliquen los protocolos establecidos.
De manera a evaluar el correcto cumplimiento de las medidas de mitigación previstas en el
presente programa se establecerán medidas de monitoreo y sus respectivos indicadores:
Tabla 51. Monitoreo de Implementación del Programa de Patrimonio y Hallazgos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se haya informado
inmediatamente a la EBY del
hallazgo producido.
Medio escrito (nota u otro) por
medio del cual el Contratista
informa a la EBY del hallazgo
ocurrido.
Al momento de ocurrir el
hallazgo.
Verificar que se produzca la
detención de los trabajos en caso
de producirse hallazgos.
Constatación en el libro de obras
de la detención de los trabajos.
Inmediatamente luego de
producirse el hallazgo.
Verificar que se caracterice y
registre el hallazgo.
Ficha de hallazgo que registra el
objeto hallado.
Inmediatamente luego de
producirse el hallazgo.
Verificar que el objeto sea
recuperado de la manera más
adecuada.
Registro fotográfico de la
recuperación del objeto (antes,
durante y después de extraído el
objeto del sitio).
Al momento de ocurrir el
hallazgo y durante el
rescate del mismo.
Verificar que se haya informado
inmediatamente a la EBY de las
acciones implementadas.
Medio escrito (nota u otro) por
medio del cual el Ingeniero informa
a la EBY del hallazgo ocurrido.
Posterior al rescate.
Verificar que se entregue el objeto
hallado a las autoridades
competentes.
Registro del protocolo de entrega
seguido y nota de entrega del
objeto a las autoridades
competentes.
Posterior al rescate.
Fuente: Elaboración propia.
Este programa deberá ser implementado durante la etapa de construcción únicamente en el caso
que se produzcan hallazgos durante las distintas actividades que componen las obras.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 178
6.3.15 Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias consiste en un conjunto de medidas que pretenden gestionar las
contingencias identificadas y hacer frente a las mismas, de manera a minimizar los impactos
negativos ocasionados por la ocurrencia de ellas.
El presente programa expone los lineamientos que el Contratista deberá tener en cuenta para la
elaboración del Plan de Contingencias del proyecto. El Contratista deberá realizar un análisis de
los posibles riesgos (partiendo de aquellos identificados en el marco del análisis de impactos del
presente EIAp) y a partir de ellos diseñar las medidas y procedimientos a ser implementados.
En definitiva, el Plan de Contingencias puede dividirse en dos grandes partes:
Análisis de Riesgos.
Plan de Emergencias (en respuesta a los riesgos identificados).
El Análisis de Riesgo debe realizarse con una metodología clara y universalmente reconocida y
aceptada (se propone en estos lineamientos una metodología basada en la establecida en la
Norma OSHAS 18.001 Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo) y las medidas responder
exactamente a cada contingencia identificada.
Los objetivos del presente programa son:
Establecer los lineamientos para la elaboración del Plan de Contingencias por parte del
Contratista.
Brindar un nivel de protección y respuesta ante posibles eventos de contingencias que
pudieran resultar en impactos negativos a cualquiera de los tres medios considerados (físicos,
bióticos y socio-económicos).
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista en lo que respecta a la
elaboración del Plan de Contingencias de la etapa constructiva.
Por otra parte, durante la etapa operativa el responsable de la elaboración y/o actualización del
Plan de Contingencias existente de la CHY corresponderá a la EBY.
Para el monitoreo del presente programa se han definido los siguientes indicadores:
Tabla 52. Monitoreo del Plan de Contingencia
Indicador Descripción del indicador Periodicidad de
evaluación
Registro de
cumplimiento
Elaboración
del plan de
contingencias
Plan de contingencias aprobado por la
EBY conforme a los requerimientos de
obra y ambientales establecidos en el
pliego de bases y condiciones y el
presente estudio de impacto ambiental
respectivamente.
Única (pre
constructiva)
Plan de
contingencias
aprobado.
Socialización
del plan de
contingencia
con el personal
del Contratista
Semestral
Listas de
asistencia y
soportes
capacitación
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 179
Indicador Descripción del indicador Periodicidad de
evaluación
Registro de
cumplimiento
Elaboración
del plan de
contingencias
Plan de contingencias aprobado por la
EBY conforme a los requerimientos de
obra y ambientales establecidos en el
pliego de bases y condiciones y el
presente estudio de impacto ambiental
respectivamente.
Única (pre
constructiva)
Plan de
contingencias
aprobado.
Simulacros
Cronograma
de Simulacros.
Informe de los
Simulacros.
Contingencias
ocurridas
Investigación e
informe de las
contingencias
Recursos
físicos
Los recursos físicos requeridos para hacer
frente a las contingencias abarcan
materiales, insumos y equipos (cartelería,
barreras de contención, etc.)
Semestral
Registro de
chequeo y
mantenimiento
de recursos
físicos.
Previo al inicio de las obras la empresa Contratista debe presentar un Plan de Contingencias ante
la EBY, el cual será ejecutado durante la etapa constructiva, previa aprobación por parte de la
Entidad.
Cabe destacar que, a la finalización de la etapa constructiva, la EBY deberá contar con un plan de
contingencias para la etapa operativa por lo cual se incluye dicha etapa en el siguiente
cronograma. Actualmente la institución cuenta con uno para la operación de la CHY, el cual podrá
ser actualizado para incluir la nueva central del BAC y/o desarrollar un Plan de Contingencias
específico para el BAC en concordancia con el ya existente. Este último, deberá ser ejecutado por
el área de seguridad y salud ocupacional de la entidad.
A continuación, se presenta el cronograma de actividades del programa de contingencias que
estará a cargo del Contratista y posteriormente de la EBY.
Tabla 53. Cronograma de Programa de Contingencias
N° Actividad/Responsable
Etapa de ejecución
Pre-
construcción Construcción (5 años) Operación
1 Elaboración del Plan de
Contingencias/Contratista
2
Divulgación del Plan y
comunicación de
responsabilidades
3 Seguimiento y actualización
4 Elaboración del Plan de
Contingencias/EBY
5
Divulgación del Plan y
comunicación de
responsabilidades
6 Seguimiento y actualización
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 180
6.3.16 Programa de Instalación y Manejo de Obradores y Campamentos
El Programa de Instalación y Manejo de Obradores y Campamentos contiene medidas y
procedimientos para el manejo de la Instalación de campamentos o el re acondicionamiento de
las instalaciones existentes en la Isla, así como la instalación del obrador en el sitio de obras para
el desarrollo de las actividades del proyecto, minimizando los efectos negativos de las actividades
citadas.
Durante la implementación de las actividades de construcción, se deberá implementar las
medidas y acciones a fin evitar accidentes dentro del sitio de obra, así como los derrames o fugas
de combustibles y sus derivados durante la construcción, el uso y/o mantenimiento de los
vehículos y las maquinarias.
Los objetivos del presente programa son:
Establecer procedimientos de mitigación para las diferentes actividades a realizar en las áreas
del campamento, el obrador y zona de obras, con la finalidad de evitar o minimizar los efectos
negativos sobre el entorno social y ambiental.
Brindar un nivel de protección y respuesta ante posibles impactos negativos relacionadas a
las actividades de instalación y el manejo del obrador, así como del campamento.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista.
Para el monitoreo de la implementación de las medidas del presente programa se deberá lleva a
cabo lo siguiente:
Tabla 54. Monitoreo de implementación del Programa de Instalación y Manejo de Obradores y
Campamentos
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se cuente con servicio
de provisión de agua, energía
eléctrica, manejo de residuos y
tratamiento de aguas residuales.
Sistema de luz y agua instalados y
operando.
Sistemas de gestión de residuos y
aguas residuales instalados y
operando.
Durante la instalación
antes del inicio de las
obras y semanalmente.
Verificar que la zona de obras de
operaciones, el traslado y
movimiento y estacionamiento de las
maquinarias, estén claramente
señalizadas, en el obrador y del
campamento.
Áreas de tránsito, movimiento y
estacionamiento de las maquinarias
estén correctamente delimitadas,
señalizadas y plenamente utilizables
para el fin adecuado.
Durante la actividad,
semanalmente.
Verificar que se cuente con la
provisión de un sistema de comidas
para los obreros.
Comedor instalado y operando.
Durante la instalación
antes del inicio de las
obras y semanalmente.
Verificar que las maquinarias y
herramientas que generen ruidos
excesivos y molestos sean limitadas
hasta ciertas horas del día, y
estacionadas en el obrador.
Maquinarias y herramientas Sitios y
superficies restituidas a condiciones
iguales o similares a las existentes
antes de las obras.
Una vez al finalizar las
obras del Día.
Verificar que las áreas del obrador y
del campamento serán cercadas
para evitar el tránsito de personas
Áreas del obrador y del
campamento totalmente cercado.
Al inicio de las actividades
y control en forma
mensual.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 181
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
no autorizadas y de animales a fin
de evitar accidentes.
Verificar que en la instalación y/o
reacondicionamiento del
Campamento y del obrador, así
como durante toda la ejecución se
evite el ingreso a los mismos, a
personal no autorizado, instalando
casetas de seguridad para el control
de ingreso de personas y
maquinarias al obrador y
campamento.
Sistema de control operando a fin
de verificar el acceso al obrador y
campamento
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
diariamente.
A fin de evitar la ocurrencia de
accidentes dentro del recinto del
campamento y del obrador se
establecerán carteles indicadores
que indiquen claramente la entrada
y salida de personas, vehículos, así
como los sitios de estacionamientos.
Carteles indicadores que indiquen
claramente la entrada y salida de
personas, vehículos, así como los
sitios de estacionamientos,
instalados y plenamente
identificados.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
semanalmente.
Verificar que a fin de poder
contrarrestar posibles casos de
ocurrencia de incendios se contará,
con una buena dotación de
extintores de incendios de varios
tamaños, así como la instalación de
un camión cisterna para la provisión
de agua en caso de ser necesaria
como boca de hidrante.
Sistema de control y verificación de
extintores operando.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
mensualmente.
Verificar que el reacondicionamiento
de la infraestructura del
campamento RC4, específicamente
en lo relacionado al mobiliario,
instalaciones sanitarias con baños
sexuados, cocina, sala de
recreación, dispensario médico, se
encuentre plenamente operativa.
Verificar que las instalaciones del
campamento se encuentren
instaladas y operativas.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
quincenal.
Fuente: Elaboración propia.
Este programa deberá ser implementado al inicio y durante toda la etapa de construcción.
Específicamente las que corresponden a procesos de planificación, adecuación e instalación del
campamento y del obrador, especialmente en lo referente al reacondicionamiento del
campamento RC4, serán implementadas antes del inicio de las obras y aquellas que sean de
carácter más operativo, serán implementadas durante las obras.
6.3.17 Programa de Educación y Concienciación Ambiental para la Población
El presente programa consiste en un conjunto de medidas tendientes a instalar conocimiento y
conciencia ambiental de los impactos de las actividades del proyecto y de la población durante la
ejecución de las obras del Proyecto.
Los objetivos del presente programa son:
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 182
Informar, sensibilizar y concientizar a las personas involucradas en forma directa e indirecta a
la construcción de esta obra, sobre las medidas de reducción, mitigación y/o compensación de
los impactos potenciales identificados.
Capacitar y concientizar a las comunidades adyacentes sobre el uso correcto de las técnicas
que hacen a un desarrollo sostenible ambientalmente.
Elaboración e Implementación de un Manual de Educación Ambiental que abarque temas
relacionados a las buenas prácticas que contribuyan el desarrollo sustentable de las
comunidades adyacentes a la zona de obra, asimismo este manual deberá ser redactado en
lenguaje sencillo, utilizando material gráfico.
El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista.
De manera a evaluar el correcto cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación
previstas en el presente programa se establecerán medidas de monitoreo y sus respectivos
indicadores:
Tabla 55. Monitoreo de implementación del Programa de Educación y Concienciación Ambiental para la
Población
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar la realización del
reconocimiento de campo, con la
observación y evaluación de las
áreas de influencia de la obra y sus
diferentes grados de interrelación
con las comunidades adyacentes.
Áreas plenamente identificadas, así
como los grados de interrelación
entre las comunidades adyacentes.
Durante el inicio y
ejecución de la obra,
semanalmente.
Verificar que se hayan Identificado y
evaluado los principales problemas
ambientales que rodean a la
comunidad y su incidencia en el
proyecto.
Informe con principales problemas
ambientales que rodean a la
comunidad y su incidencia en el
proyecto, plenamente identificados.
Durante el inicio y
ejecución de la obra,
semanalmente.
Verificar que se hayan realizado las
entrevistas con los principales
referentes o líderes de las
comunidades adyacentes a la zona
de obras.
Entrevistas realizadas a los
principales líderes de las
comunidades adyacentes a la zona
de obras
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
diariamente.
Verificar que las evaluaciones de las
entrevistas realizadas a principales
referentes o líderes de las
comunidades adyacentes sobre las
expectativas con respecto a la
construcción y operación del
proyecto.
Conclusiones obtenidas de las
evaluaciones de las entrevistas
realizadas a principales referentes o
líderes de las comunidades
adyacentes sobre las expectativas
con respecto a la construcción y
operación del proyecto.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
diariamente.
Verificar la realización del
delineamiento de la programación
del contenido de las charlas, talleres
y seminarios, a fin de ajustar el
programa ambiental a las diferentes
necesidades de las comunidades
adyacentes a la zona de obra
Delineamiento de la programación
del contenido de las charlas,
talleres y seminarios, a fin de ajustar
el programa ambiental a las
diferentes necesidades de las
comunidades adyacentes a la zona
de obra, plenamente realizados
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
semanalmente.
Verificar la realización del análisis en
las entrevistas sobre las principales
problemáticas ambientales y
productivas que pueda generar la
construcción de la obra y
posteriormente la operación en si del
Proyecto.
Análisis en las entrevistas sobre las
principales problemáticas
ambientales y productivas,
plenamente realizadas.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
semanalmente.
Verificar que el lineamiento del Lineamiento del de los trípticos, Al inicio de las actividades
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 183
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
contenido de los trípticos, carteles
de concienciación y otros
documentos de buenas prácticas
productivas, se realice conforme las
necesidades de las comunidades
adyacentes.
carteles de concienciación y otros
documentos de buenas prácticas
productivas, se realice, plenamente
realizadas.
y control durante la
ejecución de la obra,
semanalmente.
Concientización de la importancia
del proyecto y sus beneficios para la
comunidad, así como los beneficios
del manejo y conservación de los
recursos naturales.
Charlas, talleres y seminarios
plenamente realizados.
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
bimensualmente.
Verificar la implementación de un
sistema de participación e
integración de la comunidad en los
procesos de control y fiscalización
del manejo y conservación de los
recursos naturales.
Sistema de participación e
integración de la comunidad en los
procesos de control y fiscalización
del manejo y conservación de los
recursos naturales, plenamente
implementados
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
mensualmente.
Instaurar conocimiento de las
Normativas Ambientales vigentes.
Conocimiento de la normativa
ambiental vigente por parte de los
integrantes de las comunidades
adyacentes
Al inicio de las actividades
y control durante la
ejecución de la obra,
mensualmente.
Fuente: Elaboración propia.
Este programa deberá ser implementado al inicio y durante toda la etapa de construcción.
Específicamente las que corresponden a procesos de las entrevistas, así como la elaboración e
implementación del Manual de Educación Ambiental.
6.3.18 Programa de Salud, Higiene y Seguridad
El Programa de Salud, Higiene y Seguridad incluye medidas y procedimientos que pretenden
asegurar las condiciones de salud, higiene y seguridad básicas y esenciales para permitir a los
trabajadores desempeñar sus funciones de manera segura. Asimismo, busca mejorar las
condiciones de trabajo, reducir los riesgos de accidentes, dotar de los equipos necesarios y
realizando capacitaciones en acciones y medidas de salvaguardas de la salud y seguridad.
Los objetivos del presente programa son:
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre la higiene, seguridad y salud de los
operarios.
Implementar acciones para mejorar el ambiente laboral, haciéndolo lo más saludable y seguro
posible.
Incluye medidas de carácter general, Medidas Sanitarias y Servicios Higiénicos, Asistencia Médica
y Primeros Auxilios, Seguros, Transporte de personal, equipos y materiales, Prevención, control y
extinción de incendios, Señalizaciones e iluminación de los sitios de obras, Manejo y
mantenimiento de Máquinas, Herramientas y Equipos, Equipos de Protección Individual (EPIs),
Control del tránsito vehicular y de máquinas y Alcohol, drogas, armas y municiones y prohibiciones
de caza y pesca.
El responsable de la ejecución de las medidas de este programa es el Contratista en lo que
respecta a todo el periodo de construcción de las obras.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 184
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas de este programa, deberá implementarse lo
expuesto en la siguiente tabla:
Tabla 56. Monitoreo de Implementación del Programa de Salud, Higiene y Seguridad
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
GENERALES
Verificar que se realice el examen
médico admisional.
Ficha médica de cada trabajador
con los resultados del examen
médico admisional.
Antes de iniciar las obras.
Verificar que se realice el examen
médico periódico. Ficha médica de cada trabajador. Periódicamente.
Verificar que se informe a las
autoridades competentes sobre los
accidentes laborales y
enfermedades profesionales.
Medio escrito (nota u otro) por
medio del cual se informa a las
autoridades competentes.
Una vez al ocurrir el
incidente.
Verificar que se provea de los
Equipos de Protección Individual
(EPIs).
EPIs provistos y mantenidos en
buen estado.
Una vez al proveerse y
periódicamente para
garantizar el buen estado
de los EPIs.
Verificar que se instalen cercas,
barandas y otros medios de
protección de taludes.
Medios de protección instalados en
las zanjas.
Cada vez que se trabaje en
zanjas y durante toda la
duración del trabajo.
Verificar que se construyan accesos,
escaleras, torres, andamios o
puentes en los accesos a sitios.
Accesos, escaleras, torres,
andamios o puentes instalados en
los lugares que corresponda y que
luego sean removidos.
Durante la instalación y
utilización y posteriormente
durante el
desmantelamiento.
Verificar que se cuente con
extintores y equipos apropiados (de
acuerdo a la clase necesaria).
Extintores y equipos instalados.
Durante la instalación y
periódicamente para
verificar su caducidad.
Verificar que se retire todo equipo,
edificación, estructura y material
sobrante.
Sitios libres de equipos,
edificaciones, estructuras y
materiales sobrantes.
Al finalizar cada actividad
de la obra.
Verificar que se elabore un Manual
Educativo según las
especificaciones técnicas.
Manual Educativo elaborado y
aprobado por el Ingeniero.
Al presentarse el Manual
Educativo.
MEDIDAS SANITARIAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS
Verificar que se asegure la provisión
de sistema de agua potable.
Sistema de agua potable instalado
y en operación.
Al instalarse y
periódicamente para
verificar su operación.
Verificar que la calidad del agua
provista sea adecuada según la
reglamentación nacional vigente.
Resultados de análisis de calidad
mensuales. Mensual.
Verificar que se cuente con
instalaciones sanitarias como
baños, duchas y vestuarios y que
estén limpios y en buenas
condiciones.
Baños, duchas y vestuarios en
buenas condiciones.
Al momento de construirse
y periódicamente.
Verificar que se cuente con baños
químicos donde corresponda y que
sean limpiados.
Baños químicos instalados y en
buenas condiciones.
Al momento de instalarse y
periódicamente.
Verificar que se mantengan los sitios
limpios y organizados.
Sitios limpios y en condiciones
ordenadas. Periódicamente.
Verificar que se instalen puestos
cubiertos con toldos de
abastecimiento de agua y descanso
en los frentes de obra apartados del
obrador.
Puestos con toldos, agua potable
fría y sitios donde sentarse. Periódicamente.
Verificar que se implementen las
medidas para evitar la proliferación
de vectores y alimañas.
Sitios libres de vectores y alimañas. Periódicamente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 185
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
ASISTENCIA MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
Verificar que se cuente con un
sistema de asistencia médica
permanente y de emergencia.
Presencia de personal médico. Periódicamente.
Verificar que se cuente con salas de
primeros auxilios en la obra.
Salas instaladas y con todos los
elementos e insumos necesarios. Periódicamente.
Verificar que se cuente con un
servicio de ambulancia de 24 horas. Ambulancia en el sitio de obras. Periódicamente.
Verificar que se cuente con
cartelería con información de
contacto de los centros de salud y/o
hospitales.
Carteles legibles e instalados en
áreas de fácil acceso.
Al instalar los carteles y
periódicamente.
SEGUROS
Verificar que el personal cuente con
seguro por accidentes o lesiones
durante las obras.
Pólizas de seguros de entidades
paraguayas (para ciudadanos
paraguayos) y entidades argentinas
(para ciudadanos argentinos).
Al gestionarse y
periódicamente para su
renovación como fuera
necesario.
PREVENCIÓN, CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Verificar que se cuente con equipo
de control y señalización de
incendios.
Señales de aviso que sean
audibles y visibles.
Al momento de instalarse y
periódicamente para
verificar su funcionamiento.
Verificar que se cuente con
detectores de humo.
Detectores de humo en lugares
cerrados.
Al momento de instalarse y
periódicamente para
verificar su funcionamiento.
Verificar que se cuente con fuentes
de suministro de energía.
Instalación con dos fuentes de
suministro de energía como
mínimos para los sitios cerrados y
lugares con mucha aglomeración
de personas.
Al momento de instalarse y
periódicamente para
verificar su funcionamiento.
Verificar que se cuente con
instalaciones de extinción de
incendios.
Bocas de incendios, hidrantes,
columnas secas y sistemas fijos de
extinción de incendios colocados e
instalados.
Al instalarse.
Verificar que existan salidas de
emergencia y que estén
correctamente señalizadas.
Salidas de emergencia de fácil
acceso y correctamente
señalizadas.
Al construirse las
instalaciones para las
obras.
SEÑALIZACIONES E ILUMINACIÓN DE LOS SITIOS DE OBRAS
Verificar que se cuente con
señalización y cartelería.
Cartelería y señalización camineras,
de advertencia, peligro, contralor,
seguridad, acción e indicadoras
instaladas y en buen estado.
Al momento de instalarlas y
periódicamente para
verificar su buen estado.
Verificar que la señalización de
seguridad cuente con simbología y
colores aprobados por las normas
correspondientes.
Señalización de seguridad con la
simbología y colores adecuados
instalados.
Al momento de instalarlas y
periódicamente para
verificar su buen estado.
Verificar que en lugares donde la
iluminación sea menor a 50 lux se
añada un sistema de iluminación
artificial.
Iluminación artificial instalada y
funcionando correctamente.
Al momento de instalarlas y
periódicamente para
verificar su buen estado.
MANEJO Y MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
Verificar que se proteja los
elementos de las máquinas que
puedan ser agresivos.
Elementos cortantes, lacerantes,
atrapantes, punzantes, etc.,
correctamente cubiertos.
Periódicamente.
Verificar que los medios de
protección sean del material
adecuado y que no presenten
riesgos por sí mismos.
Medios de protección adecuados e
instalados correctamente. Periódicamente.
Verificar que toda máquina averiada
sea correctamente señalizada para
evitar su uso por parte de personal
Señalización de las máquinas
averiadas, aclarando el tipo de
avería.
Cada vez que una máquina
se encuentre averiada.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 186
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
no autorizado.
Verificar que las herramientas de
mano y otras estén constituidas de
materiales resistentes y no tengan
defectos.
Herramientas en buen estado. Periódicamente.
Verificar que las herramientas sean
ubicadas en lugares adecuados
(estantes o porta herramientas).
Herramientas ubicadas en los
lugares indicados y no en pasillos,
escaleras u otros lugares
inadecuados.
Periódicamente.
Verificar que las personas que
deben alzar cargas pesadas sean
provistas de los equipos y
vestimenta adecuados.
Personal con el equipo adecuado y
en buen estado. Periódicamente.
Verificar que el personal que maneja
los vehículos y máquinas utilice el
cinturón de seguridad.
Control visual del uso del cinturón. Periódicamente.
Verificar que las cargas en vehículos
y máquinas estén bien aseguradas.
Carga asegurada según la
naturaleza de la misma (atada,
cubierta, etc.).
Periódicamente.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPIS)
Verificar que el personal se
encuentre protegido de las
irradiaciones directas del sol.
EPIs adecuados y zonas techadas
de descanso y provisión de agua
fría.
Periódicamente.
Verificar que los EPIs sean
adecuados de acuerdo a la
naturaleza del trabajo, el riesgo y las
recomendaciones del fabricante.
EPIs adecuados para cada
actividad. Periódicamente.
Verificar que los EPIs que no estén
en buen estado sean reemplazados.
Registro de reemplazo de EPIs por
obrero. Periódicamente.
Verificar que las personas expuestas
a niveles altos de ruidos tengan los
dispositivos adecuados.
Dispositivos de protección contra
ruidos. Periódicamente.
Verificar que el personal encargado
de control de incendios (brigada de
emergencia) cuente con los EPIs
adecuados.
Cascos, trajes aislantes, botas y
guantes de amianto y cinturones de
seguridad.
Periódicamente.
ALCOHOL, DROGAS, ARMAS Y MUNICIONES Y PROHIBICIONES DE CAZA Y PESCA
Verificar que no se tenga drogas ni
bebidas alcohólicas ni armas o
explosivos en la zona de obras.
Ausencia de incidentes
relacionados a alcohol, drogas,
armas, explosivos en los libros de
obra.
Periódicamente.
Verificar que se notifique a las
autoridades competentes en caso
de darse un incidente.
Medio escrito (nota u otro) de
comunicación a las autoridades
competentes.
Al ocurrir el incidente.
Verificar que no se produzcan
actividades de caza y pesca por
parte del personal.
Ausencia de incidentes
relacionados a caza y pesca en los
libros de obra.
Periódicamente.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas previstas en este programa deberán implementarse durante toda la etapa de
construcción del proyecto.
6.3.19 Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en el Sitio de Obras
El presente programa busca salvaguardar la seguridad de terceros que ingresen al sitio de obra
por diversos motivos, incluyendo las actividades de turismo de visita a la CHY y a las dunas y
sitios de relevancia ambiental dentro de la Isla Yacyretá. Asimismo, este programa se realiza en el
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 187
marco de las actividades implementadas actualmente por la EBY y deberá enmarcarse en los
mecanismos de salvaguarda de la seguridad y protocolos y procedimientos de visitas que la EBY
maneja actualmente para todas las visitas realizadas.
El objetivo del presente programa es:
Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre la higiene, seguridad y salud de terceros
que se encuentren en la zona de obras.
El responsable de la ejecución de las medidas de este programa es el Contratista en
coordinación con la EBY en lo que respecta a todo el periodo de construcción de las obras.
Para el monitoreo del cumplimiento de las medidas de este programa, deberá implementarse lo
expuesto en la siguiente tabla:
Tabla 57. Monitoreo de Implementación del Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en el Sitio
de Obras
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se provea de EPIs a las
personas y que los EPIs sean
utilizados correctamente.
EPIs provistos y utilizados en todo
momento durante la permanencia
en el sitio de obra.
Cada vez que ingresa
personal extraño a la obra.
Verificar que se realicen charlas de
concienciación.
Registro de participantes y temas
expuestos.
Cada vez que ingresa
personal extraño a la obra.
Verificar que se cuente con
acompañamiento.
Planilla de registro del personal
responsable del acompañamiento.
Cada vez que ingresa
personal extraño a la obra.
Verificar que ingresen grupos
reducidos.
Registro de grupos de máximo diez
personas.
Cada vez que ingresa
personal extraño a la obra.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas previstas en este programa deberán implementarse durante toda la etapa de
construcción del proyecto.
6.4 PROGRAMAS DURANTE LA OPERACIÓN
6.4.1 Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y especiales), Efluentes y Emisiones
La EBY cuenta con medidas de manejo de los residuos sólidos, efluentes y emisiones que son
generados debido a la operación de la CHY. Para la etapa de operación del presente proyecto, en
lo que respecta a la gestión de residuos sólidos, efluentes y emisiones se deberá continuar
ejecutando las medidas estipuladas por la EBY.
En este contexto, algunas de las iniciativas que actualmente se implementan y que están en
proceso de implementarse son:
Plan de Gestión Integral de Residuos de la Central Hidroeléctrica Yacyretá: Consultoría en
ejecución al momento de la elaboración del presente EIAp mediante Concurso de Precios N
21369/2017 para la elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos de la Central
Hidroeléctrica Yacyretá. Dicho Plan podrá ser expandido para considerar la CHE del BAC.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 188
Mecanismos instalados de gestión de residuos tales como las Instrucciones de Tratamiento de
Residuos Generados en el Complejo Hidroeléctrico Yacyretá (Instrucción N IT 09.161 y sus
revisiones).
Medidas de gestión de residuos, efluentes y emisiones del PMMA.
Mecanismos y medidas para el tratamiento y disposición final de los efluentes generados
durante la operación.
6.4.2 Programa de Mantenimiento de Infraestructura, Vehículos y Equipos
La EBY cuenta con medidas de mantenimiento de la infraestructura de la CHE, los vehículos y
equipos vigentes. Para la etapa de operación del presente proyecto, en lo que respecta al
mantenimiento se deberá continuar ejecutando las medidas estipuladas por la EBY.
En este contexto, algunas de las iniciativas que actualmente se implementan son:
Programas de Monitoreo derivados del PMMA:
o Monitoreo intensivo de la calidad del agua y de sobresaturación gaseosa, lo cual
sirve de indicador para detectar un funcionamiento atípico de la CHE que podría
necesitar de mantenimiento.
o Monitoreo de Zonas Críticas.
o Control de embalsados y otros flotantes.
o Monitoreo de Infiltraciones (piezómetros).
o Monitoreo de Vibraciones (auscultaciones).
Texto de formación del personal de operación y mantenimiento (Mitsubishi) para las
Instalaciones de 500kV en SF6. El Texto incluye medidas de operación y mantenimiento del
interruptor en gas SF6, sellador de gas, ajuste de tornillos, llenado con gas SF6, manipuleo de
cilindros en gas SF6, verificación de pérdida de gas, manipuleo de gas SF6, sellado y
aplicación o reemplazo del absorbente de humedad.
Plan de Acción ante Emergencias (PAE).
Mecanismos instalados y ejecutados para el mantenimiento de la sala de máquinas, el
embalse, los caminos y todas las demás infraestructuras que componen la CHY y que aplican
igualmente a la CHE del BAC.
6.4.3 Programa de Salud, Higiene y Seguridad
La EBY cuenta con medidas de salud, higiene y seguridad vigentes y en ejecución. Para la etapa
de operación del presente proyecto, en lo que respecta a la salvaguarda de la salud, higiene y
seguridad se deberá continuar ejecutando las medidas estipuladas por la EBY.
En este contexto, algunas de las iniciativas de protección de la salud, higiene y seguridad que
actualmente se implementan son:
Programas de Monitoreo derivados del PMMA:
o Vigilancia Epidemiológica.
o Vigilancia de Vectores.
o Control de roedores y quirópteros.
Medidas de protección de la salud, higiene y seguridad del PMMA.
Medidas concordantes con el Reglamento Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina del
Trabajo.
Ley N 873/96 Que Aprueba el Acuerdo sobre Higiene y Seguridad del Trabajo aplicable a los
Trabajadores de la Entidad Binacional Yacyretá del 30 de julio de1980.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 189
Instructivo N IT 09.217 De Seguridad Industrial para cumplir ante un accidente de trabajo.
6.4.4 Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos Vegetales Flotantes y Mejillones
En las últimas décadas ha habido una proliferación de macrófitas en sistemas fluviales y lacustres
alterados por el hombre, numerosos estudios han relacionado este incremento con los aportes de
nutrientes procedentes de la actividad industrial, de aguas negras y de la agricultura (URS, 2010).
El Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos Vegetales Flotantes y Mejillones busca
minimizar el efecto negativo de este componente en la funcionalidad de la CHE del BAC y en los
sistemas de toma de agua para la población de la ciudad de Ayolas. Asimismo, busca favorecer
el mantenimiento de una situación más cercana a la natural para el brazo y los ecosistemas que
éste contiene y también mantener la buena operación de la CHE del BAC.
El objetivo del presente programa es:
Minimizar los efectos negativos producidos por las macrófitas y los residuos vegetales
flotantes.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es la EBY.
Para realizar el monitoreo de las medidas propuestas en el presente programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 58. Monitoreo de Implementación del Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos
Vegetales Flotantes y Mejillones
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se realice el monitoreo
de la presencia y proliferación de
macrófitas y restos vegetales.
Informe de monitoreo. Mensual.
Verificar que se realice la poda
manual de macrófitas. Planillas de campo y fotografías.
En caso necesario en el
momento de la poda.
Verificar que se realice el retiro
manual de los restos vegetales. Planillas de campo y fotografías.
En caso necesario en el
momento del retiro.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas deberán implementarse durante la operación y específicamente en caso de
requerirse poda o retiro.
6.4.5 Programa de Restauración y Protección de los Espacios Naturales Terrestres
El Programa de Restauración y Protección para los espacios naturales terrestres, es un programa
que abarca diferentes componentes, como el paisaje, la vegetación y la fauna, en síntesis,
consiste en restaurar y proteger el ecosistema terrestre y los que habitan en él.
El programa se rige principalmente por lo establecido en la legislación ambiental vigente
relacionada a la protección de la fauna y flora silvestre. Asimismo, las medidas aquí
contempladas se basan en lo estipulado en el Plan de Manejo del Medio Ambiente (PMMA)
actualizado y aprobado por la EBY en el año 2002.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 190
Los objetivos del presente programa son:
Disminuir la incidencia de impactos sobre el paisaje, la fauna y la flora terrestre por acción de
las actividades de operación de la Central Hidroeléctrica Aña Cua.
Implementar medidas que faciliten la protección del ecosistema terrestre.
Compensar los impactos ambientales ocurridos durante la etapa de construcción sobre el
ecosistema terrestre.
Controlar la evolución de los ecosistemas naturales y los que habitan en él.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es el Contratista en
coordinación con el Comitente. A partir de la entrega de la obra el responsable del mantenimiento
de los lugares restaurados es la EBY (por ejemplo, de la medida de monitoreo de nuevos
ecosistemas).
En otras palabras, el Contratista es responsable de todas las medidas que impliquen restauración
de los espacios modificados luego de finalizar las obras en el momento de la desmovilización.
Asimismo, la EBY es responsable del monitoreo de dichos espacios y de la fauna y flora presente.
Para realizar el monitoreo de las medidas propuestas en el presente programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 59. Monitoreo de Implementación del Programa de Restauración y Protección de los Espacios
Naturales Terrestres
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que se realice la
reforestación y revegetalización.
Cantidad de especies e individuos
plantados.
Al realizarse la
reforestación.
Verificar que se realice el
desmantelamiento de la obra.
Ningún elemento utilizado en la
etapa de construcción (a
excepción de las estructuras que
han de quedar) debe estar
presente una vez acabadas las
obras.
Plazo estimado para la
desmovilización de la obra.
Verificar que se realice el monitoreo
de los nuevos ecosistemas (zonas
de canteras, préstamos depósito de
excedentes de tierra).
Informes técnicos de evaluaciones
ecológicas de la fauna y flora
presentes en los nuevos
ecosistemas.
Anual con un plazo de 10
años mínimamente.
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas de restauración deberán realizarse durante el periodo de desmovilización de la obra
previsto en los documentos de licitación del proyecto. Asimismo, las medidas de monitoreo y
control de la evolución de los ecosistemas y fauna y flora se deberán implementar durante toda la
etapa de operación del proyecto, en concordancia con los monitoreos llevados a cabo
actualmente por la EBY.
6.4.6 Programa de Conservación de Fauna Íctica
El Programa de Conservación de la Fauna Íctica busca compensar los impactos generados por la
operación de la CH BAC.
Las características del sistema de operación de la CH BAC serán similares a las empleadas en la
Central Hidroeléctrica Yacyretá, donde se ha verificado la no mortandad de peces en el entorno
de la presa.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 191
El programa se rige principalmente por lo establecido en la legislación ambiental vigente
relacionada a la protección de la fauna y flora silvestre. Asimismo, las medidas aquí
contempladas se basan en lo estipulado en el Plan de Manejo del Medio Ambiente (PMMA)
actualizado y aprobado por la EBY en el año 2002.
Los objetivos del presente programa son:
Favorecer la migración de peces obstruido por la presa Yacyretá, en el Brazo Aña Cua del Río
Paraná.
Mantener el caudal mínimo ecológico en el Brazo Aña Cua.
Obtener una alternativa para la migración de peces desde el brazo Aña Cua al Embalse.
Recuperar como hábitat de desove-cría y recría el valle del Aguapey.
El responsable de la ejecución de las medidas del presente programa es la EBY.
Para realizar el monitoreo de las medidas propuestas en el presente programa se deberá
implementar lo siguiente:
Tabla 60. Monitoreo de Implementación del Programa de Conservación de Fauna Íctica
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE CUMPLIMIENTO FRECUENCIA
Verificar que el ascensor para peces
funcione correctamente.
Planilla de control de las especies
de peces que pasan por el
ascensor.
Diario.
Verificar que se mantenga el caudal
ecológico mínimo.
Planilla de control del vertido del
caudal. Diario.
Verificar que se realicen los
monitoreos y realizar un seguimiento
de los resultados obtenidos.
Informes de monitoreo. Periódicamente.
Fuente: Elaboración propia
Las medidas del presente programa serán ejecutadas durante toda la operación del proyecto.
6.5 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo Ambiental consiste en un conjunto de medidas tendientes a monitorear lo
siguiente:
Los impactos producidos sobre los tres medios del proyecto, derivados de las actividades de
la etapa de operación del proyecto.
Correcto funcionamiento de la CH BAC.
Además de los programas previstos en el presente apartado se deberá implementar, en la
manera en que sea aplicable, todos los programas previstos por la EBY para el monitoreo de lo
siguiente:
Calidad de agua.
Control de operación de la CHY.
Fauna íctica y terrestre.
6.5.1 Monitoreo de Calidad del Agua
La Entidad Binacional Yacyretá cuenta con un Programa de Calidad de Agua que, según el Plan
de Manejo de Medio Ambiente (PMMA) del 2002, se estructura con base en dos subprogramas:
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 192
a. Monitoreo de parámetros físicos, químicos y biológicos:
Se compone de los siguientes proyectos:
Red de monitoreo de estaciones índices: de seguimiento continuo, sistemático y permanente
de las variables de calidad de agua.
Red de monitoreo accesoria: destinada al seguimiento de problemas específicos, tales como
los siguientes:
o Sub embalses urbanos y rurales.
o Fuentes de provisión de agua subterránea.
o Áreas recreativas con contacto directo.
o Gases disueltos (sobresaturación).
Red de monitoreo intensivo: durante eventos o demandas especiales, como pueden ser:
o Por elevación de la cota de operación.
o Para calibración de modelos.
o Contingencias ambientales.
b. Estudios especiales:
La necesidad de realizar estos estudios surge de la propia experiencia acumulada desde el inicio
del monitoreo, y de demandas propias de la gestión. Se llevan adelante estudios como:
Sobresaturación gaseosa.
Diseño de modelos.
Bioensayos (bioacumulación e indicadores)
Por su parte, tal como se menciona en la Evaluación Socioambiental del Brazo Aña Cua realizada
por TECMA ingeniería y consultoría en julio del 2008, Yacyretá, tiene firmado un Convenio Marco
con la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FACEN), de la Universidad Nacional de
Asunción de la margen derecha (MD), mediante el cual esta institución se encarga de realizar el
monitoreo de ciertos parámetros de calidad de agua en el área de influencia del Proyecto
Yacyretá, conjuntamente con otras instituciones de la margen izquierda (MI) quienes realizan el
monitoreo de otros parámetros y en otros puntos de muestreo, a partir del año 1993, lo que
permite contar con informaciones de calidad de agua en el BAC, en el Brazo principal y en el área
del embalse.
El producto del monitoreo realizado es volcado a un banco de datos, desde el cual es operado
según la exigencia de las distintas modalidades de evaluación de calidad de agua.
Algunas de las estaciones que forman parte del Convenio son: eI-0 R. Paraná (Transecta Pto.
Libertad – Pirá Pytá), eI-1 R. Paraná (Transecta Candelaria Campichuelo), eI-4 Embalse (Pto. Valle
– San Cosme), eI-8 Río Paraná (Itá Ibaté – Panchito López), eI-7 Río Paraná (Toma de Agua para
la C. de Ayolas), eI-11 (Vertedero Principal) y eI-12 (Vertedero Brazo Aña Cua).
Las responsabilidades para la implementación del monitoreo, entre las instituciones de ambas
márgenes, se distribuyen de la siguiente forma:
Mediciones hidrológicas (COMIP-EBY)
Parámetros In Situ (FaCEN)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 193
Parámetros biológicos y microbiológicos (UNaM)
Metales pesados, biocida orgánicos, hidrocarburos (CERIDE)
Sólidos suspendidos y nutrientes (FaCEN)
Iones principales (FaCEN)
Estratificación térmica (FaCEN)
Estudio del comportamiento de los sólidos en suspensión (FaCEN)
Dentro del Convenio Marco existente entre Yacyretá y la FaCEN se llevan a cabo estudios
relativos al Monitoreo de Calidad de Agua con muestreos de tipo mensual, bimestral y
cuatrimestral, los cuales se presentan en un informe anual. Estos estudios incluyen:
Evaluación temporal y espacial de los parámetros In Situ, Nutrientes e Indicadores de los
“Iones principales”, donde los parámetros estudiados In Situ son Oxígeno Disuelto, Ph,
Conductividad, Turbidez; los Iones Principales analizados son Alcalinidad Total, Cloruro, Sulfato,
Calcio, Magnesio, Sodio y Potasio y los Nutrientes medidos son Sílice, N-Nitrato, N-Amoniacal, N-
Orgánico, además de Materia orgánica total (D.Q.O.), Fósforo total y Clorofila “a”, analizados por
primera vez en el periodo 2016/17.
Estudio de perfiles verticales de temperatura y oxígeno disuelto para una factibilidad de
estratificación térmica, su estabilidad de formación y las áreas potenciales de aparición futura.
Estudio del comportamiento de los sólidos suspendidos en el Sistema, analizando la
posibilidad de sedimentación (o floculación de coloides) en el embalse, como las potenciales
erosiones aguas debajo de la Represa.
Los costos de implementación de este programa son asumidos por la EBY actualmente.
6.5.2 Programa de Monitoreo de subpresiones y vibraciones (Auscultación)
Las mediciones para el monitoreo de subpresiones y vibraciones son realizadas de manera
continua por la EBY desde los inicios de la presa hasta el presente. Este monitoreo es revisado
constantemente y se realiza un seguimiento al cumplimiento de sus medidas de manera a
mantenerlo efectivo y actualizado. En este contexto, para el caso de este proyecto, se deja a
criterio de los responsables de presa de la entidad, la responsabilidad de revisar continuamente
los planes y la red de monitoreo existente, a fin de extender la misma de ser necesario para
monitorear la infraestructura de este proyecto, especialmente en su operación.
Los costos de implementación de este programa son asumidos por la EBY actualmente.
6.5.3 Monitoreo de Fauna Íctica
Se implementará el monitoreo de la fauna íctica en el Brazo Aña Cua de acuerdo a los planes
previstos en el PMMA de la EBY.
Se implementará el monitoreo limnológico en el Brazo Aña Cua de acuerdo a los planes
previstos en el PMMA de la EBY.
Los costos de implementación de este programa son asumidos por la EBY actualmente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 194
6.6 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS
Tabla 61. Cronograma de implementación del PGAS (Etapa de construcción)
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Presentación y Aprobación del PARMA X
PROGRAMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Programa de Protección del Medio Físico: Recursos Suelo, Agua y Aire X X X X
Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y especiales), Efluentes y
Emisiones X X X X
Programa de Manejo del Paisaje, Orden y Limpieza en la Obra X X X X
Programa de Manejo del Tránsito y transporte de personal, materiales, máquinas
y equipos X X X X
Programa de Medidas Ambientales durante el Mantenimiento de infraestructura,
vehículos y equipos X X X X
Programa de Protección a la fauna que tiene hábitos terrestres y aéreos X X X X
Programa de Protección a la Fauna y Flora Acuática X X X X
Programa de Protección a la Flora Terrestre X X X X
Programa de Manejo Paisajístico X X X X
Programa de Protección de las Áreas Silvestres Protegidas X X X X
Programa de Comunicación X X X X
Programa de Manejo de Potenciales Reclamos y Conflictos Solo en caso de darse
reclamos.
Solo en caso de darse
reclamos.
Solo en caso de darse
reclamos.
Solo en caso de darse
reclamos.
Programa de Capacitación Ambiental y Social X X X X
Programa de Salud, Higiene y Seguridad X X X X
Programa de Manejo del Patrimonio y Hallazgos Solo en caso de ocurrir
hallazgos.
Solo en caso de ocurrir
hallazgos.
Solo en caso de ocurrir
hallazgos.
Solo en caso de ocurrir
hallazgos.
Programa de Contingencias X Solo en caso de
contingencias.
Solo en caso de
contingencias.
Solo en caso de
contingencias.
Solo en caso de
contingencias.
Programa de Instalación y manejo de Obradores y Campamentos X X X X
Programa de Educación Ambiental y Social para la Población X X X X
Programa de Protección de la Seguridad de Terceros en el Sitio de Obras X X X X
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 195
Tabla 62. Cronograma de implementación del PGAS (Etapa de construcción)
ETAPA DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DURANTE LA OPERACIÓN
1 Programa de Manejo de Residuos Sólidos (comunes y especiales),
Efluentes y Emisiones X
2 Programa de Mantenimiento de infraestructura, vehículos y equipos X
3 Programa de Restauración y Protección de los Espacios Naturales
Terrestres X
4 Programa de Conservación de Fauna Íctica X
5 Programa de Control de Macrófitas Acuáticas, Residuos Vegetales y
Mejilllones X
6 Programa de Comunicación X
7 Programa de Salud, Higiene y Seguridad X
8 Programa de Monitoreo del Agua X
9 Programa de Monitoreo de la Fauna Íctica X
Fuente: Elaboración propia (2017)
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 196
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La represa de Yacyretá de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY), sobre el río Paraná, es una obra
binacional que requirió para ello convenios internacionales y tratados, así como estudios completos
de ingeniería, de factibilidad económica, de impactos ambientales y sociales.
Dentro de dichos estudios la EBY contempló desde hace varios años la necesidad de realizar una
Central Hidroeléctrica en el Brazo Aña Cua que serviría como medida de mitigación a los impactos
ocasionados en dicho brazo del río y sería a la vez una fuente de desarrollo por la energía adicional
producida.
Es así como el presente Estudio de Impacto Ambiental y Social Preliminar (EIAp) se realiza a fin de
cumplir con la legislación nacional ambiental vigente y para realizar esta obra de mitigación en el
marco de un proyecto con Declaración de Impacto Ambiental.
Este proyecto crea una cadena de efectos positivos, por un lado garantiza el mantenimiento de un
caudal mínimo, y por otro, el agua turbinada disminuye el efecto de sobresaturación de los gases, a
diferencia del agua simplemente vertida a través del vertedero. Al garantizar un caudal mínimo más
estable, las condiciones ambientales serán más cercanas a las naturales, desde la calidad del agua
e incluso la fauna íctica. Se estima que esto a su vez genere un efecto positivo sobre las condiciones
de vida de los pescadores. Se suma a ello el sistema de transferencia de peces a ser construido con
la CHE del BAC, que también contribuye a lo anterior.
Por otro lado, a diferencia de las CHE nuevas, con la CHE del BAC no se tienen los efectos negativos
como la creación de un embalse, la necesidad de reasentar población, ni otros ya que estos
impactos corresponden a la CHY al ser ésta construida en su momento y posteriormente operada.
Con respecto a la línea de base, se debe resaltar nuevamente que los impactos negativos ya fueron
producidos con la construcción de la CHY, por lo que fueron considerados como pasivos
ambientales y sociales del presente proyecto y entre los impactos positivos que se pueden resaltar,
fue la generación en la Isla Yacyretá de un sitio de importancia para las aves (denominado IBA por
sus siglas en inglés, Important Bird Area), el cual es una propiedad de la EBY, y las prácticas de
manejo sustentable dependen netamente del propietario.
El análisis y valoración de los potenciales impactos ambientales y socio-económicos mostró que los
estimados durante la etapa de construcción no son críticos, sino moderados a severos y en otros
casos son irrelevantes o compatibles.
También se destacan los impactos positivos durante las dos etapas: de construcción y operación,
con mayor cantidad de impactos ambientales y sociales positivos durante la operación, que es la
finalidad del proyecto.
Como recomendaciones del estudio, se debe destacar la importancia de implementar el PGAS con
los programas correspondientes a cada etapa de modo a lograr minimizar los impactos negativos
del proyecto y potenciar los positivos.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 197
Entre los programas a ser considerados se destaca un estudio de factibilidad sobre la posibilidad de
realizar un canal de migración de peces, como medida complementaria al sistema de transferencia,
que permita recuperar un hábitat natural de desove, cría y recría del valle del Aguapey, como era
antes del represamiento.
Dicho estudio tendría como fin conectar la estructura de entrega del Brazo Aña Cua, canal de Presa
Lateral Derecha (PLD), canal de derivación del Arroyo Aguapey (12,5 km), canal de entrega toma de
agua de 5 m3/s, compuerta de toma de riego de 5 m
3/s, en un canal de migración de peces.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 198
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Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 201
ANEXOS
ANEXO 1. UBICACIÓN DE LA ZONA DE LA CENTRAL DEL BRAZO AÑA CUA
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 203
ANEXO 2. CRONOGRAMA DE OBRA
ACTIVIDADES 0
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
49 50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Acta de inicio de
las obras
Relevamientos y
replanteos para
ejecución de los
trabajos
Movilización del
Contratista
Proyecto
constructivo y
revisión de
diseño de detalle
de obras civiles
Construcción de
obras civiles
Provisión de
suministros
electromecánicos
de las
instalaciones
para peces
Construcción de
nuevo pórtico en
la Central
Hidroeléctrica
Yacyretá
Reubicación de
la salida en SF6
de la LP
Provisión de
suministros
electromecánicos
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 204
ACTIVIDADES 0
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
49 50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
restantes
Inicio de
generación
Unidad 1
Inicio de
generación
Unidad 2
Inicio de
generación
Unidad 3
Desmovilización
del Contratista
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 205
ANEXO 3. VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA MATRIZ DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
MED
IO
FAC
TOR
ES FACTORES
AMBIENTALES Y
SOCIALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Y EFECTO DURANTE LA
CONSTRUCCIÓNNA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI
1 Estructura del Suelo Riesgo de erosión y/o compactación de los suelos 0 0 - 1 2 4 2 4 2 1 4 1 2 - 2 1 4 2 2 1 1 4 4 4 - 4 2 2 4 4 1 1 4 4 2
2 Calidad del sueloRiesgo de contaminación y alteración de la calidad del
suelo0 0 - 1 2 4 2 4 2 4 4 1 1 - 4 2 4 2 4 2 4 4 1 2 - 2 2 4 2 4 2 4 4 2 2
3 Geomorfología Cambio de la conformación del terreno 0 0 0 0 0
4
Calidad físico-
quimica del agua
superficial
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua superficial0 0 - 1 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 1 1 1
5Calidad física del
agua superficial
Aumento de turbiedad debido a arrastre de
sedimentos. 0 0 - 4 4 4 2 2 2 4 4 1 2 - 1 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 1 2 2
6Flujo de agua
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos
(subpresión)0 0 - 1 2 1 1 1 2 4 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7Calidad del agua
subterránea
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua subterránea0 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 1 2 2 2 4 2 4 1 1 1
8 Calidad de aireGeneración de polvo, gases y otros materiales en
suspension en el aire 0 0 - 2 2 8 1 4 2 4 4 1 2 - 2 4 8 2 4 2 1 4 2 4 - 2 2 4 2 2 2 1 4 2 4
9 Calidad sonora Generación de ruidos y vibraciones 0 0 - 2 2 8 1 1 1 1 4 1 4 - 1 4 8 2 1 1 1 4 2 4 - 2 2 8 2 1 1 1 4 2 4
10 Paisaje Alteración del paisaje en toda la zona de obras 0 0 - 2 1 4 4 8 2 4 4 4 4 - 4 1 4 2 1 1 1 1 1 2 0
11 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna 0 0 - 2 1 8 4 8 2 4 4 4 4 - 2 1 4 2 2 2 1 1 1 2 0
12Riesgo de alteración del comportamiento (etología) de
la fauna por alteraciones de su habitat.0 - 4 1 4 2 1 1 1 1 1 2 - 2 1 4 4 4 2 1 4 4 2 - 2 1 2 2 1 1 1 1 2 2 0
13 Migración de fauna por pérdida de hábitat 0 - 2 1 4 2 4 2 4 4 4 2 - 1 1 8 4 4 2 1 4 2 4 - 1 1 4 2 4 2 1 1 2 2 0
14 Pérdida de fauna por atropellamiento 0 0 - 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 - 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 0
15 Pérdida de fauna por cacería - 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0
16 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna acuática 0 0 - 1 2 2 2 2 2 4 4 1 2 0 0
17 Pérdida de fauna por pesca 0 - 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0
18Riesgo de afectación y pérdida del hábitat de la
avifauna0 - 1 1 4 2 4 1 1 1 1 1 - 2 1 4 4 4 2 1 4 2 2 - 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 0
19Alteración del comportamiento (etología) de la
avifauna 0 - 4 1 4 2 1 1 1 1 1 2 - 2 1 4 4 4 2 1 4 4 2 - 2 1 4 4 4 2 1 4 4 2 0
20 Flora terrestreRiesgo de afectación del hábitat de la flora, y pérdidade
especies0 - 1 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 1 1 4 4 4 2 1 4 4 2 - 1 1 4 2 2 2 1 1 1 1 0
21 Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplanton 0 0 - 2 4 2 2 2 4 4 4 2 2 0 0
22 Riesgo de alteración del hábitat 0 - 2 2 2 2 4 2 4 4 2 1 0 0
23 Áreas protegidas (1)Conservación de las zonas vulnerables de la reserva,
debido a la zonificación de la Reserva. 0 0 0 0 0
24Cambios en la dinámica demográfica (migración
temporal inducida) 0 - 4 4 2 2 2 2 4 1 4 2 0 0 0
25Aumento del costo de servicios públicos por aumento
en la demanda 0 - 4 2 2 2 2 2 4 1 4 2 0 0 0
26Incremento de la demanda y los costos de servicios
médicos públicos0 - 4 2 2 2 2 2 4 1 4 2 0 0 0
27Generación de
empleoMayores fuentes de trabajo + 2 12 2 2 1 4 4 4 4 2 + 4 12 8 2 1 2 1 4 4 4 + 4 8 2 2 2 2 1 4 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 4 2 2 + 4 4 2 4 8 4 4 4 4 2
28
Efectos
multiplicadores en la
cadena de bienes y
servicios
Aumento en la demanda de bienes y servicios para la
población flotante+ 2 12 2 2 1 4 4 4 4 2 + 4 8 4 2 2 4 4 1 4 4 + 4 2 4 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 4 2 1 1 2 2
29 Riesgo de accidentes 0 0 - 4 1 8 2 4 1 1 4 1 2 - 4 1 8 2 4 1 1 4 1 2 - 4 8 8 4 4 4 1 4 2 2
30 Riesgo a la salud ocupacional 0 0 - 2 1 2 2 4 4 4 1 4 2 - 2 1 2 2 4 4 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2
31 Ingresos Mayores ingresos por el trabajo en las obras + 2 12 2 2 1 4 4 4 4 2 + 8 8 8 2 1 2 1 4 4 4 + 8 8 8 2 1 2 1 4 4 4 + 8 8 8 2 1 2 1 4 4 4 + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4
32 Calidad de vida Mejora la calidad de vida 0 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2
33 PIB Mayor contribución al PIB por construcción + 2 12 2 2 1 4 4 4 4 4 0 0 0 0
34 Riesgo de percepción negativa - 8 8 4 2 4 4 4 4 2 4 - 8 8 4 2 4 4 4 4 2 4 0 0 0
35 Posibilidad de percepción positiva + 8 8 4 2 4 4 4 4 2 2 + 8 8 4 2 4 4 4 4 2 2 0 0 0
36Patrimonio cultural y
arqueológicoPosibilidad de hallazgos culturales y arqueológicos 0 0 + 2 1 8 4 0 1 1 1 1 1 0 0
Dinámica
demográfica
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
SOCI
O -
ECO
NÓ
MIC
O
Fauna acuática
Flora acuática
Salud, Higiene y
Seguridad
ocupacional
Percepción del
proyecto, por parte
BIÓ
TIC
O
Fauna terrestre
Avifauna
FLO
RA
SUEL
OA
GU
AA
IRE
FÍSI
CO
FAU
NA
Inversión Preparación del terrenoObrador, campamento, depósito, taller y
otros
Vías de AccesoPresencia de Mano de obra
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 206
MED
IO
FAC
TOR
ES FACTORES
AMBIENTALES Y
SOCIALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Y EFECTO DURANTE LA
CONSTRUCCIÓNNA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI
1 Estructura del Suelo Riesgo de erosión y/o compactación de los suelos - 4 1 4 2 4 1 1 4 4 2 0 - 8 1 4 4 8 2 1 4 4 4 0 - 2 4 4 2 1 2 1 1 4 2
2 Calidad del sueloRiesgo de contaminación y alteración de la calidad del
suelo- 4 2 4 2 4 2 4 4 2 2 0 - 2 1 8 1 2 2 4 1 1 1 - 2 1 8 1 4 2 4 1 1 2 - 4 1 8 1 4 2 1 1 4 2
3 Geomorfología Cambio de la conformación del terreno - 8 4 8 4 4 2 4 4 4 4 - 4 1 4 4 4 2 4 1 1 1 - 12 1 4 4 8 2 1 4 4 4 - 8 1 4 4 8 2 1 4 4 4 0
4
Calidad físico-
quimica del agua
superficial
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua superficial- 1 2 4 1 1 2 4 1 2 2 - 1 2 4 1 2 2 4 4 1 2 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 2 - 4 4 4 1 1 2 4 4 1 2 - 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1
5Calidad física del
agua superficial
Aumento de turbiedad debido a arrastre de
sedimentos. - 1 4 4 1 1 2 4 4 2 2 - 4 1 4 1 2 2 4 4 1 2 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 2 - 4 4 4 1 1 2 4 4 1 4 - 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1
6Flujo de agua
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos
(subpresión)- 1 2 1 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 1 1 1 2 4 1 1 1 - 4 2 2 2 4 2 4 4 2 2 - 4 1 2 1 2 2 4 4 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7Calidad del agua
subterránea
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua subterránea- 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 2 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1
8 Calidad de aireGeneración de polvo, gases y otros materiales en
suspension en el aire - 8 4 8 2 4 2 1 4 2 4 0 - 8 2 8 2 4 2 1 4 2 4 - 8 1 8 1 0 2 1 4 2 4 - 4 2 4 2 4 2 1 4 2 4
9 Calidad sonora Generación de ruidos y vibraciones - 8 4 8 2 1 2 1 4 2 4 - 8 1 8 1 1 2 1 4 2 4 - 8 2 8 2 1 2 1 4 2 4 - 8 1 8 1 0 1 1 4 2 4 - 2 2 8 1 1 1 1 4 2 4
10 Paisaje Alteración del paisaje en toda la zona de obras - 2 1 4 2 4 2 4 1 2 4 0 0 0 0
11 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna - 2 1 4 2 4 2 4 1 2 4 0 0 0 0
12Riesgo de alteración del comportamiento (etología) de
la fauna por alteraciones de su habitat.- 2 1 4 2 8 1 1 1 2 2 0 0 0 0
13 Migración de fauna por pérdida de hábitat - 2 1 4 2 4 2 1 1 4 2 0 0 0 0
14 Pérdida de fauna por atropellamiento - 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
15 Pérdida de fauna por cacería 0 0 0 0
16 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna acuática - 2 4 2 2 4 4 4 1 1 2 - 8 4 4 2 4 2 4 4 4 4 - 2 1 2 2 4 2 1 1 1 2 0 0
17 Pérdida de fauna por pesca 0 0 0 0 0
18Riesgo de afectación y pérdida del hábitat de la
avifauna- 2 1 4 2 4 2 1 1 1 1 0 0 0 0
19Alteración del comportamiento (etología) de la
avifauna - 2 1 4 2 4 2 4 1 2 4 0 0 0 0
20 Flora terrestreRiesgo de afectación del hábitat de la flora, y pérdidade
especies- 1 1 2 2 4 2 1 1 4 1 0 0 0
21 Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplanton - 2 4 2 2 2 4 4 1 1 1 - 4 4 4 2 8 2 4 4 4 4 - 4 4 4 2 8 2 4 4 4 4 - 2 4 2 2 4 2 4 4 2 2 0
22 Riesgo de alteración del hábitat 0 - 4 4 4 2 4 2 4 4 2 4 - 4 4 4 2 4 2 4 4 2 4 - 1 4 2 2 4 0 1 1 1 1 0
23 Áreas protegidas (1)Conservación de las zonas vulnerables de la reserva,
debido a la zonificación de la Reserva. - 2 1 4 4 4 2 4 1 4 4 - 2 4 4 2 4 1 4 4 2 4 - 2 4 4 2 4 1 4 4 2 4 - 2 4 4 2 4 1 4 4 2 4 0
24Cambios en la dinámica demográfica (migración
temporal inducida) 0 0 0 0 0
25Aumento del costo de servicios públicos por aumento
en la demanda 0 0 0 0 0
26Incremento de la demanda y los costos de servicios
médicos públicos0 0 0 0 0
27Generación de
empleoMayores fuentes de trabajo + 4 4 2 2 2 4 2 1 2 2 + 4 4 2 2 2 4 2 1 2 2 + 4 4 2 2 2 4 4 4 4 2 + 4 4 2 2 2 4 4 4 4 2 + 4 8 2 2 2 4 4 4 4 2
28
Efectos
multiplicadores en la
cadena de bienes y
servicios
Aumento en la demanda de bienes y servicios para la
población flotante+ 4 4 2 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 1 2 2 + 4 4 2 2 2 2 1 4 2 2
29 Riesgo de accidentes - 4 8 8 4 4 4 1 4 2 2 - 8 8 8 4 4 4 1 4 2 2 - 4 8 8 4 4 4 1 4 2 2 - 4 8 8 4 4 4 1 4 2 2 - 4 4 4 4 4 4 1 4 2 2
30 Riesgo a la salud ocupacional - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2
31 Ingresos Mayores ingresos por el trabajo en las obras + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4 + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4 + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4 + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4 + 8 8 8 2 2 2 1 4 2 4
32 Calidad de vida Mejora la calidad de vida + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2 + 8 8 2 2 2 4 4 4 4 2
33 PIB Mayor contribución al PIB por construcción 0 0 0 0 0
34 Riesgo de percepción negativa - 4 4 4 1 4 2 1 4 2 2 - 4 8 4 2 4 2 1 4 2 2 - 2 4 4 1 1 1 1 4 1 2 - 8 12 4 1 1 2 1 4 1 4 - 4 4 4 2 4 1 4 4 2 2
35 Posibilidad de percepción positiva 0 0 0 0 0
36Patrimonio cultural y
arqueológicoPosibilidad de hallazgos culturales y arqueológicos + 2 1 8 4 0 1 1 1 1 1 + 2 1 8 4 0 1 1 1 1 1 0 0 0
Dinámica
demográfica
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
Fauna acuática
Flora acuática
Salud, Higiene y
Seguridad
ocupacional
Percepción del
proyecto, por parte
BIÓ
TIC
O
Fauna terrestre
Avifauna
FLO
RA
SUEL
OA
GU
AA
IRE
FÍSI
CO
FAU
NA
Excavación en material suelto y roca
Mantenimiento, movimiento de
maquinarías, equipos y transporte de
material
Excavación bajo agua Presas y ataguías Apertura de brecha
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 207
MED
IO
FAC
TOR
ES FACTORES
AMBIENTALES Y
SOCIALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Y EFECTO DURANTE LA
CONSTRUCCIÓNNA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI
1 Estructura del Suelo Riesgo de erosión y/o compactación de los suelos - 2 1 4 2 0 2 1 4 4 4 - 2 1 4 2 0 2 1 4 2 2 0 + 4 2 4 2 0 1 1 4 4 4 + 2 2 2 4 0 1 1 4 4 4
2 Calidad del sueloRiesgo de contaminación y alteración de la calidad del
suelo- 2 1 8 1 4 2 4 1 1 2 - 1 1 4 1 2 2 1 4 1 2 - 4 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 2 2 4 2 4 2 4 4 1 2 - 4 2 4 2 4 2 4 4 1 2
3 Geomorfología Cambio de la conformación del terreno - 1 1 4 4 8 2 1 4 4 2 - 2 1 4 4 0 1 1 4 4 4 0 + 8 2 4 4 0 2 1 4 4 4 + 4 2 2 4 0 2 1 4 4 4
4
Calidad físico-
quimica del agua
superficial
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua superficial- 2 2 4 1 1 2 4 4 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 2 - 4 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 1
5Calidad física del
agua superficial
Aumento de turbiedad debido a arrastre de
sedimentos. - 2 2 4 1 1 2 4 4 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 2 - 4 2 4 1 1 2 4 1 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 1 - 1 2 4 1 1 2 4 4 1 1
6Flujo de agua
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de materiales sueltos
(subpresión)- 1 2 1 1 1 2 4 1 1 1 - 1 1 2 2 1 2 4 4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 1 2 1 1 1 2 4 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7Calidad del agua
subterránea
Riesgo de contaminación y alteración de la calidad del
agua subterránea- 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 1 2 2 2 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1
8 Calidad de aireGeneración de polvo, gases y otros materiales en
suspension en el aire - 4 1 4 2 4 2 1 4 2 4 - 4 1 8 2 4 2 1 4 2 4 - 4 4 2 2 4 2 4 1 1 1 - 2 4 8 1 4 2 4 4 1 2 - 4 2 8 1 4 2 4 4 1 4
9 Calidad sonora Generación de ruidos y vibraciones - 4 1 8 1 1 1 1 4 2 4 - 4 1 8 1 1 1 1 4 2 4 0 - 2 4 8 1 1 1 4 4 1 2 - 4 2 8 1 1 1 4 4 1 4
10 Paisaje Alteración del paisaje en toda la zona de obras 0 - 1 1 4 4 8 1 1 4 4 1 - 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 + 2 1 1 4 4 1 1 1 4 2 0
11 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna 0 - 1 1 2 4 8 2 1 4 4 1 - 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 + 2 1 2 4 4 2 1 1 4 2 0
12Riesgo de alteración del comportamiento (etología) de
la fauna por alteraciones de su habitat.0 - 1 1 2 1 2 1 1 4 4 1 0 0 0
13 Migración de fauna por pérdida de hábitat 0 - 1 1 2 2 8 1 1 4 4 1 0 + 2 1 2 4 4 2 1 1 4 2 0
14 Pérdida de fauna por atropellamiento 0 0 0 0 - 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1
15 Pérdida de fauna por cacería 0 0 0 0
16 Riesgo de alteración al hábitat de la fauna acuática 0 0 - 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 0 0
17 Pérdida de fauna por pesca 0 0 0 0 0
18Riesgo de afectación y pérdida del hábitat de la
avifauna0 - 1 1 2 2 4 2 1 4 4 1 - 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 + 2 1 4 4 4 1 1 1 4 2 0
19Alteración del comportamiento (etología) de la
avifauna 0 0 0 0 0
20 Flora terrestreRiesgo de afectación del hábitat de la flora, y pérdidade
especies0 - 1 1 2 2 4 2 1 4 4 1 - 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 + 2 1 1 4 4 2 4 1 4 2 0
21 Disminución del proceso de fotosíntesis del fitoplanton 0 - 2 4 2 2 4 2 4 4 2 2 - 4 4 2 1 4 2 4 1 1 1 0 0
22 Riesgo de alteración del hábitat 0 0 - 4 4 2 1 4 2 4 1 1 1 0 - 1 4 2 1 4 2 1 1 1 1
23 Áreas protegidas (1)Conservación de las zonas vulnerables de la reserva,
debido a la zonificación de la Reserva. 0 0 0 + 2 1 1 4 4 2 1 1 4 2 0
24Cambios en la dinámica demográfica (migración
temporal inducida) 0 0 0 0 0
25Aumento del costo de servicios públicos por aumento
en la demanda 0 0 0 0 0
26Incremento de la demanda y los costos de servicios
médicos públicos0 0 0 0 0
27Generación de
empleoMayores fuentes de trabajo + 4 4 2 2 2 2 4 4 2 2 0 + 4 4 2 2 2 2 4 4 2 2 0 0
28
Efectos
multiplicadores en la
cadena de bienes y
servicios
Aumento en la demanda de bienes y servicios para la
población flotante+ 4 4 2 2 2 2 1 4 2 2 0 + 4 2 2 2 2 2 1 4 2 2 0 0
29 Riesgo de accidentes - 4 4 4 4 4 4 1 4 2 2 0 - 4 4 8 4 4 4 1 1 2 2 - 4 4 2 2 2 1 1 4 1 2 - 4 4 2 2 2 1 1 4 1 2
30 Riesgo a la salud ocupacional - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 0 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2 - 2 1 2 2 4 2 1 1 4 2
31 Ingresos Mayores ingresos por el trabajo en las obras + 4 2 4 2 2 2 1 4 2 4 0 0 + 4 2 4 2 2 2 1 4 2 4 + 4 2 4 2 2 2 1 4 2 4
32 Calidad de vida Mejora la calidad de vida + 8 4 4 2 2 2 4 4 4 2 0 0 + 8 4 4 2 2 2 4 4 4 2 + 8 4 4 2 2 2 4 4 4 2
33 PIB Mayor contribución al PIB por construcción 0 0 0 0 0
34 Riesgo de percepción negativa 0 0 - 4 4 8 2 4 2 4 4 4 2 0 0
35 Posibilidad de percepción positiva 0 0 0 + 4 4 4 2 2 2 4 4 2 2 + 4 8 4 2 2 2 1 4 2 2
36Patrimonio cultural y
arqueológicoPosibilidad de hallazgos culturales y arqueológicos 0 0 0 0 0
Dinámica
demográfica
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
SOC
IO -
EC
ON
ÓM
ICO
Fauna acuática
Flora acuática
Salud, Higiene y
Seguridad
ocupacional
Percepción del
proyecto, por parte
BIÓ
TIC
O
Fauna terrestre
Avifauna
FLO
RA
SUEL
OA
GU
AA
IRE
FÍSI
CO
FAU
NA
Casa de máquina: obras civiles y
electromecánicas
DesmovilizaciónRestauración Gestión de residuos sólidos, efluentes y
emisiones
Canal de restItución, canales del sistema
de transferencia de peces
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 208
ANEXO 4. VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA MATRIZ DURANTE LA OPERACIÓN
ME
DIO
FA
CT
OR
ES
FACTORES
AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO / EFECTO
DURANTE LA OPERACIÓNNA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI NA IN EX MO PE RC SI AC EF PD RI
1Cantidad aguas
superficiales
Con la operación se producirá un caudal
mínimo más estable+ 2 4 4 4 0 2 4 4 4 4 + 4 4 4 4 0 2 4 4 2 4 + 4 4 4 4 0 2 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
Calidad físico-
quimica del agua
superficial
Disminución de sobresaturacion de gases - 2 2 4 4 2 2 4 4 4 2 - 2 2 4 4 2 2 4 4 4 2 + 8 4 4 4 0 2 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3Flujo de aguas
subterránea
Posibles infiltraciones a la presa de
materiales sueltos (subpresión)- 4 2 4 4 4 2 4 4 1 4 - 4 2 4 4 4 2 4 4 1 2 - 4 2 4 4 4 2 4 4 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4Calidad del agua
subterránea
Riesgo potencial de contaminación y
alteración de la calidad del agua
subterránea y subsuperficial
- 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1 - 1 4 2 4 0 2 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 2 4 2 4 4 2 4 1 1 1
5Alteración del comportamiento (etología)
de la fauna por alteraciones de su habitat.- 1 1 4 4 8 2 1 4 4 4 0 0 0 - 2 1 4 1 1 2 1 1 2 2
6 Migración de fauna por pérdida de hábitat. - 1 1 4 4 8 2 1 4 4 4 0 0 0 - 2 1 4 1 1 2 1 1 2 2
7 Aumento de la población de peces + 4 12 2 4 4 4 4 4 4 4 0 0 + 4 12 2 4 4 4 4 4 4 2 0
8Migración por el sistema de transferencia
de peces+ 4 12 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0 + 12 12 8 4 4 4 4 4 4 4
9 AvifaunaPotencial incremento de hábitat de la
avifauna (según la experiencia en la isla)+ 2 1 4 4 8 2 1 4 4 4 0 0 0 - 2 1 4 1 1 2 1 1 2 2
10 Situación más cercana a la natural + 2 4 2 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0 0
11
Disminución de la probabilidad de
eutrofización debido al aumento del
caudal.
+ 4 12 2 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0 0
12 Áreas protegidasConservación de las zonas vulnerables de la
reserva+ 1 1 4 4 8 2 1 4 4 2 0 0 0 0
13Generación de
empleoPosible necesidad de nuevos operadores + 2 8 4 4 4 4 4 4 4 4 0 + 2 8 4 4 4 4 4 4 4 4 0 + 2 8 4 4 4 4 4 4 4 4
14
Efecto multiplicador
en la cadena de
bienes y servicios
Potencial aumento del turismo de pesca + 4 8 4 4 4 4 4 4 4 2 0 0 + 4 12 2 4 4 4 4 4 4 2 0
15
Salud, Higiene y
Seguridad
ocupacional
Riesgo de accidentes y a la salud
ocupacional 0 0 0 - 2 4 4 4 4 2 4 4 4 4 - 2 1 4 4 4 4 4 4 2 4
16 IngresosAumento de los ingresos debido a los
trabajos durante la operación+ 8 4 8 4 8 4 4 4 4 4 0 + 2 8 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0
17 Calidad de vidaPotencial mejora de la vida, por el aumento
de peces+ 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0 0
18Producto Interno
Bruto (PIB)
Mayor contribución al PIB por generación
adicional de energía+ 8 8 2 4 4 4 4 4 4 4 0 + 12 8 4 4 8 4 4 4 4 4 0 0
19
Percepción del
proyecto, por parte
de la población
Mejora de la imagen de la EBY, con la
operación y mantenimiento del caudal
ecológico
+ 8 8 4 4 4 4 4 4 4 4 0 + 12 8 4 4 4 4 4 4 4 4 + 4 8 4 4 4 2 4 4 4 2 0
Visitas y mantenimientoTransferencia de pecesOperación del Vertedero BAC Generación de energía BACOperación general de CHY
SO
CIO
-EC
ON
ÓM
ICO
SO
CIO
-EC
ON
ÓM
ICO
AG
UA
BIÓ
TIC
O
FLO
RA
Fauna terrestre
Fauna acuática
Flora acuática
FA
UN
A
FÍS
ICO
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 209
ANEXO 5. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN BAJO RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Introducción
El Contratista deberá implementar el Programa de Comunicación (PCOM) que se desprende del Plan
de Comunicación desarrollado para este proyecto. Dicho programa deberá ser incorporado al
PARMA elaborado por el Contratista.
El Contratista, en coordinación y bajo supervisión del Ente Ejecutor tendrá responsabilidades
operativas específicas durante la ejecución de las obras.
Objetivos
o GENERALES: ayudar a la prevención/mitigación de algunos impactos negativos identificados y
dar a conocer los impactos positivos del proyecto en todos sus aspectos. El mismo se elabora con
los lineamientos básicos del Plan de Comunicación del proyecto, a ser provisto por el Ente Ejecutor
al Contratista.
o ESPECÍFICOS: proporcionar la información correcta y precisa acerca de los objetivos y alcances
del proyecto, las acciones para las obras y el impacto beneficioso económico, ambiental y social.
Destinatarios o población meta
o Pobladores locales (isla Yacyretá).
o Pobladores del área de influencia (ciudad de Ayolas y San Cosme y Damián).
o Autoridades municipales.
o Formadores de opinión.
o Asociaciones de pescadores.
Acciones específicas
Las tareas/actividades prioritarias a desarrollar por la Contratista son las siguientes:
o PREVIO A LAS OBRAS:
Impresión de materiales, folletos u otros similares (trípticos) para comunicar los alcances de las obras
en las diferentes etapas. El material debe ser impreso a todo color, en papel ilustración de 120 gr. y
en él debe constar toda la información requerida por el usuario/a en cuanto a alcances de la obra,
monto invertido, etapas de construcción, cronograma de obras y la etapa de operación.
También en el material debe constar la dirección física del Centro de Atención e Información (CAI) del
Ente Ejecutor, dirección de mail, pág. web, número de teléfono para atención al público en general a
los cuales se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o
quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números
de teléfono de las oficinas de la EBY y call center de la Contratista). Todos los materiales deben ser
revisados y autorizados por el Ente Ejecutor para su impresión y distribución.
Preparación a la población acerca de los beneficios que conlleva la construcción de la obra. Durante
un tiempo prudencial, 20 días antes del inicio de las obras, se debe informar a la comunidad local
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 210
sobre el proyecto, el proceso, la duración de la construcción y sus implicaciones, molestias que
generará la obra y los beneficios que se obtendrán con la construcción del proyecto. Esta
información será a través de las visitas casa por casa en la zona puntual del proyecto (sector
poblado de la Isla Yacyretá) y entrega de materiales informativos sobre la obra.
Coordinación con la EBY para la publicación en sus páginas web. En la misma se publicarán todos
los elementos necesarios para dar a conocer el proyecto, informarse del avance de los mismos,
poder realizar una consulta y efectuar quejas si fuere necesario vía on-line.
Presentaciones públicas con convocatoria de medios de prensa de las actividades del proyecto.
Difundir los materiales producidos en los distintos eventos organizados en el marco de la difusión del
proyecto como ser talleres, seminarios y actos públicos con su respectivo apoyo logístico para
preparar y ambientar el local, así como el servicio de agua y café permanente. Todas las
presentaciones deben ser coordinadas con el Ente Ejecutor.
o DURANTE LAS OBRAS:
Instalación de carteles relacionados con el proyecto en su área de influencia: los carteles contendrán
Nombre y propósito del proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución
contratante; publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso
de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de
afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas de la EBY, así
como del Call Center de la Contratista). Comunicar la presencia de personal de obra en las
localidades cercanas y las medidas tomadas para evitar conflictos con la población local.
Informaciones y reclamos en zona de obras: a fin de cubrir las necesidades de dar respuesta a
quienes requieran información y que soliciten realizar un reclamo relativo al proyecto, se prevé la
presencia de un Responsable Ambiental del Contratista en forma permanente en los sitios de obras.
Además, el Ente Ejecutor supervisará desde el área ambiental y social de su institución, el
cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y Social y el Plan de Comunicación, u otras medidas
establecidas en los documentos de licitación.
Elaboración de sistema de levantamiento y tratamiento de reclamos: el Responsable Ambiental del
Contratista deberá elaborar fichas de registros para posibles reclamos que se presenten durante las
obras, un sistema de proceso del reclamo, y de respuestas, materiales de difusión a entregar y los
canales de ida y vuelta con los interesados, y en caso de calendarizar reuniones informativas con los
mismos, lo hará coordinadamente con el área socio - ambiental del Ente Ejecutor.
o Participación de las reuniones con el Municipio, Asociaciones de pescadores u otras
organizaciones civiles, Comunicadores u otros grupos: de interés alrededor del proyecto, cuando el
Ente Ejecutor así lo solicite o autorice.
o Comunicación sobre las obras con debida anticipación a los posibles afectados y las autoridades
pertinentes: incluyendo aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con actividades
de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y registrarse en un libro para su
seguimiento, a través de la Fiscalización.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Maquinización del Brazo Aña Cua 211
o Notificación semanal al Ente Ejecutor sobre los avances de las tareas de comunicación de la obra y
presentación de plan de trabajo para las semanas y meses sub-siguientes: esto se realizará con la
finalidad de tener una fluida comunicación con el contratante y poder realizar ajustes de ser
necesarios.
o Registro de la información en prensa: seguimiento y registro de todas las publicaciones
relacionadas directamente al proyecto y demás publicaciones referentes a la participación de los
municipios, gobernaciones, organizaciones civiles, pobladores locales en general.
Medios de difusión a utilizar
o MEDIOS ESCRITOS: folletos u otros similares para comunicar los alcances de las obras en las
diferentes etapas.
o MEDIOS RADIALES: se recomienda que el proyecto sea difundido 30 segundos en 5 emisoras
comerciales, durante siete días (1 semana) 1 vez al día antes del inicio de las obras. Además, se
deberán realizar 2 avisos radiales durante 1 semana, 1 al iniciar el contrato y 1 una a la finalización
del mismo.
o REUNIONES O AUDIENCIAS PÚBLICAS: que incluyan a autoridades y representantes de las
gobernaciones, municipios, asociaciones civiles relacionadas u otros, en coordinación con el Ente
Ejecutor.
o MEDIOS DIGITALES: página Web de la EBY donde los actores clave podrán informarse de los
avances de las obras, medidas preventivas de mitigación y espacio virtual de contacto con el Ente
Ejecutor para consultas o quejas que puedan surgir.
Todos los materiales de comunicación deberán ser revisados y aprobados por el Área de
Coordinación Social y el Área Ambiental, así como el de prensa de la EBY antes de ser
implementadas.