- 235 -
東アジア地域における食品および食品添加物の法的枠組み
4.6 シンガポール共和国 1 食品行政 シンガポールの食品規格、安全・衛生管理にあたる行政機関は国家開発省(Ministry of
National Development)にある農業食品畜産庁(Agri-Food and Veterinary Authority:AVA)に集約されている。AVA は食品に限らず、動物・ペット、農業・漁業といった広
範囲な領域を管轄している。 2 食品法規体系と個別食品規格 図 1 に食品法規体系と個別食品規格の関連図を示した。
Name of the Standard
Scope
Description
Essential Composition and Quality FactorFood Additives
Contaminant
Hygiene
Weights and Measures
Labelling
Methods of Analysis and Sampling
Sale of Food ActFood Regulations General Provision
-General Food labeling-Nutrition information-Misleading statement
Food Additives Incidental Constituent .. Standards and Particular
Labeling Requirements-226 Food Items
Food EstablishmentsRegulations
Agri-Food and Veterinary Authority(AVA)
Singapore Standards -41Commodity Food Items
Spring SingaporeStandards, Productivity and
innovation BoardMinistry of Trade and Industry
(MTI)
Singapore Commodity Standards
Code of Advertising Practice ( Advertising Singapore Authority)
A handbook onNutrition Labelling
(Health Promotion Board)
図 1 食品法規体系と個別食品規格の概要関連図
- 236 -
3 食品法(Sale of Food Act) AVA が一括管轄している。AVA はもともと一次生産物を管轄する局であったが、2000
年に食品安全への対応等から食品関連物資の品質と安全を統括管理するよう再編成され
ている。 (1) 食品販売法-20021(Sale of Food Act)
食品の健全性および純度の確保および健康に有害あるいは危害を与える物の販売・処
分・使用を防止するための食品規格の定着、食品施設規制の規定を目的に制定された。 (2) 食品規則-20062 (Food Regulation) 販売法の付則は食品規則として編集され、改正および新たな規定の制定に伴い継続的
に更新されている。食品規則は表示全般、食品添加物、汚染物質・微生物每素、容器包
装、照尃食品等の詳細一般要件を規定、第 4 章に 226 品目に関する個別食品規格と特別
表示必要事項を収載している(表 1)。個別品目に関し、必要最低限の定義、成分規格、
特別必要表示事項が規定されている。
1 Singapore - Sale of Food Act,
http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67-C7DF4B96504B/8725/Attach59_legislation_SaleofFoodAct.pdf
2 Singapore – Food Regulations, http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67-C7DF4B96504B/11405/FoodRegulations1.pdf
- 237 -
表 1 食品規則による個別食品規格
No. Title FLOUR, BAKERY AND CEREAL
PRODUCTS 39 Flour or wheat flour
40 Wholemeal, whole wheat or entire wheat flour
41 Vital gluten flour
42 Self-raising flour
43 Protein-increased flour
44 Corn flour
45 Rice flour
46 Tapioca flour
47 Bakery products
48 Bread
49 Wholemeal bread
50 Fruit bread
51 Rye bread
52 Milk bread
53 Labelling of bakery products
54 Flour confectionery
55 Pasta
55-1 Noodles
55-2 Rice noodles
56 Labelling of pasta
AERATING INGREDIENTS
57 Cream of Tartar
58 Baking powder
MEAT AND MEAT PRODUCTS
59 Meat
60 Fresh, raw or chilled meat
60A Dressed Bird
61 Frozen meat
62 Corned, cured, pickled or salted meat
63 Smoked meat
64 Minced or chopped meat
65 Hamburgers or beefburgers and similar products
66 Sausage meat
67 Sausages
68 Meat extracts, meat essences and meat juices
69 Chicken essence and double strength chicken essence
70 Meat paste or pate
FISH AND FISH PRODUCTS
71 Fish
72 Fresh or chilled fish
73 Frozen fish
74 Smoked fish
75 Salted fish
76 Fish paste
77 Fish cakes and fish balls
EDIBLE FATS AND OILS
78 Edible fats and oils
79 Labelling of edible fats or oils
80 Coconut oil
81 Corn oil
82 Cottonseed oil
83 Groundnut oil
84 Olive oil
85 Safflower oil
86 Sesame oil
87 Soya bean oil
88 Sunflower seed oil
89 Dripping
90 Lard
91 Margarine
91A Fat spread
92 Vanaspati
MILK AND MILK PRODUCTS
93 Milk
94 Pasteurised milk
95 Ultra heat treated milk
96 Sterilised milk
97 Homogenised milk
98 Reconstituted or recombined milk
99 Evaporated milk
100 Sweetened condensed milk
- 238 -
101 Dried milk or milk powder or dried whole milk or dried full cream milk or full cream milk powder
102 Dried half cream milk
103 Skimmed or separated milk or defatted milk
104 Filled milk
105 Flavoured milk
106 Lactobacillus milk drink or cultured milk drink
107 Malted milk powder
108 Whey
109 Labelling of milk
110 Cream
111 Homogenised cream
112 Reconstituted or recombined cream
113 Thickened cream
114 Reduced cream
115 Sour cream
116 Butter
117 Cheese
118 Cheddar cheese
119 Unnamed cheese
120 Cream cheese
121 Processed or emulsified cheese
122 Cheese spread or cheese paste
123 Yoghurt
124 Fruit yoghurt
125 Ghee or ghi
ICE-CREAM, FROZEN CONFECTIONS AND RELATED PRODUCTS
126 Ice-cream
127 Dairy ice-cream
128 Milk-ice
129 Frozen confections
SAUCE, VINEGAR AND RELISHES
130 Sauce
131 Soya bean sauce
132 Oyster sauce
133 Tomato sauce
134 Chilli sauce
135 Vinegar
136 Distilled vinegar
137 Blended vinegar
138 Artificial or imitation vinegar
139 Labelling of vinegar
140 Salad dressing
141 Pickles
142 Chutney
SUGAR AND SUGAR PRODUCTS
143 Sugar
144 Refined soft brown sugar
145 Icing sugar or icing mixture
146 Molasses
147 Table molasses
148 Dextrose anhydrous
149 Dextrose monohydrate
150 Glucose syrup
151 Honey
151A A Royal jelly
152 Sugar confectionery
TEA, COFFEE AND COCOA
153 Tea
154 Tea dust, tea siftings and tea fannings
155 Instant tea
156 Brewed tea
157 Coffee
158 Coffee and chicory
159 Coffee mixture
160 Instant coffee or soluble coffee
161 Instant coffee and chicory or soluble coffee and chicory
162 Decaffeinated coffee
163 Cocoa beans
164 Cocoa nibs
165 Cocoa paste, cocoa mass or cocoa slab
166 Cocoa, cocoa powder or powdered cocoa
167 Cocoa essence or soluble cocoa
168 Chocolate
- 239 -
169 Milk chocolate
170 Chocolate confectionery
FRUIT JUICES AND FRUIT CORDIALS
171 Fruit juices
172 Concentrated fruit juice
173 Nectar
174 Fruit juice cordials, squashes or syrups
175 Fruit drinks or fruit crushes
JAMS
176 Jams
177 Fruit jelly
178 Marmalade
179 Kaya or egg jam
NON-ALCOHOLIC DRINKS
180 Flavoured cordials or syrups
181 Soya bean milk
182 Flavoured soya bean milk
183 Soft drinks
183A A Natural mineral water
184 Labelling of non-alcoholic drinks
ALCOHOLIC DRINKS
185 Intoxicating liquors
186 Ale, beer, lager, porter or stout
187 Wine
188 Malt wine
189 Quinine wine
190 Aromatic wine, wine cocktail and vermouth
191 Port and sherry
192 Meat wine or beef wine
193 Sparkling wine
194 Carbonated wine
195 Fruit wine
196 Cider or perry
197 Sparkling cider or sparkling perry
198 Aerated cider or aerated perry
199 Honey wine
200 Cereal grain wine and Chinese wine
201 Brandy
202 Marc brandy
203 Fruit brandy
204 Whisky
205 Rum
206 Gin
207 Vodka
208 Liqueurs and alcoholic cordials
209 Blended liquor
210 Compounded liquor
SALTS
211 Salt
212 Iodised salt
SPICES AND CONDIMENTS
213 Spices and condiments
214 Aniseed (Jintan manis)
215 Caraway seed (Jintan)
216 Greater Cardamon (Kepulaga Besar) or Lesser Cardamon (Kepulaga Kecil)
217 Celery seed (Biji Seladeri)
218 Chilli
219 Cinnamon (Kayu Manis)
220 Cloves (Bunga Cengkih)
221 Coriander (Ketumbar)
222 Cumin seed (Jintan Putih)
223 Black Cumin (Jintan Hitam)
224 Dill seed (Adas Manis)
225 Fennel fruit or seeds (Adas Pedas)
226 Fenugreek (Halba)
227 Ginger
228 Mace (Jaitree) (Bunga Pala)
229 Mustard seed (Biji Sawi)
230 Prepared mustard
231 Nutmeg (Buah Pala)
232 Black pepper or pepper corn
233 White pepper
234 Star anise (Bunga Pekak)
235 Tumeric (Kunyit)
- 240 -
236 Curry powder
FLAVOURING ESSENCES OR EXTRACTS
237 Almond essence
238 Ginger essence
239 Lemon essence
240 Lemon oil
241 Orange essence
242 Peppermint essence
243 Rose essence
244 Vanilla extract
245 Flavouring essences
FLAVOUR ENHANCERS
246 Monosodium glutamate
SPECIAL PURPOSE FOODS
247 Special purpose foods
248 Labelling requirements for special purpose foods
249 Low-calorie food
250 Diabetic food
251 Infants‘ food
252 Infant formula
253 Infant milk formula or infant milk preparation
254 Labelling of infant formula
MISCELLANEOUS FOODS
255 Agar
256 Custard powder
257 Edible gelatin
258 Fish crackers
259 Prawn crackers
RICE
260 Rice
(3) 食品施設規則-20091((Food Establishment)Regulations) 食品販売法における食品施設規制は、食品取扱い業者および食品施設に対する一般食
品衛生基準を定める。
4 シンガポール規格 個別食品規格の観点からは、通商産業省(MTI)の規格生産性革新庁(Standards,
Productivity and Innovation Board:Spring Singapore)のもとで運営されているシン
ガポール産業規格(Singapore Standard:SS)が存在する。ISO 準拠の全産業を対象
とした国家規格ではあるが、原則任意な規格である(安全・環境・健康に関連して行政
的に参照される場合は義務規格になることもある)。 規格は表 2 に例示しているが、コーデックスでの個別食品規格と同様な構成となって
いる。 食品規格策定委員会で策定された SS は 90 件弱で分析法、実施規範等を除いた個別食
品規格は 41 品目ある(表 3)。これらは任意規格であり、認証取得により認証マークの
表示が可能となる。 1 Singapore – Sale of Food (Food Establishment) Regulations,
http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67-C7DF4B96504B/8729/Attach64_legislation_Sale_FdEstb_rules.pdf
- 241 -
表 2 シンガポール規格の構成
SINGAPORE STANDARD SS 219:1979 (ICS 67.06)
Specification for dried noodles and pasta products Contents
1 Scope 2 Classification 3 Requirements 4 Sampling and preparation of Test
Sample 5 Tests 6 Packaging 7 Marking
Appendices
Annex A Determination of Protein Content – Improved Kjeldahl Method
Annex B Determination of Moisture Content – Air-Oven Method
Annex C Determination of Total Solids in Gruel
Annex D Determination of free Fatty Acids and Peroxide Value of Extracted Oil
表 3 SS における個別食品規格一覧
S/N Product Title Stan. No.
1
Full-cream sweetened condensed milk Status: Archived
SS 10:1970
2 Groundnut (peanut) oil Status: Current
SS 12:1995
3 Coconut oil Status: Current
SS 13:1995
4 Wheat flour (white) Status: Archived
SS 46:1971
5 Margarine Status: Current
SS 47:1997
6
Monosodium glutamate for seasoning Status: Archived
SS 61:1972
7
Carbonated and non-carbonated beverages Status: Current
SS 62:1997
8 White refined sugar Status: Archived
SS 94:1972
9 Butter Status: Current
SS 95:1997
10 Glucose syrup Status: Current
SS 113:1995
11 Evaporated milk Status: Archived
SS 114:1974
12 Cordials SS
Status: Current 115:1995
13
Refined, deodorized and winterized corn (or maize) oil Status: Current
SS 134:1995
14
Refined and deodorized soya bean oil Status: Current
SS 135:1995
15 Vanaspati Status: Current
SS 147:1997
16 Reconstituted or recombined milk Status: Archived
SS 148:1976
17 Vegetable cooking oil Status: Current
SS 172:1995
18 Peanut butter Status: Current
SS 179:1978
19 Refined and deodorized palm olein Status: Current
SS 182:1995
20 Dried noodles and pasta products Status: Archived
SS 219:1979
21 Sesame oil Status: Current
SS 220:1995
22 Rice vermicelli Status: Current
SS 237:1980
23 Tomato ketchup Status: Current
SS 238 : 1980
24 Palm kernel oil SS
- 242 -
Status: Current 252:1995
25 White pan bread Status: Current
SS 253:1981
26 Skimmed and whole milk powder Status: Archived
SS 260:1982
27 Cream crackers Status: Current
SS 287:1984
28 Soy sauce Status: Current
SS 288:1998
29 Soya bean milk and soya bean drink Status: Current
SS 302:1985
30
Black pepper and white pepper (whole and ground) Status: Current
SS 315:1997
31 Cocoa butter Status: Current
SS 319:1997
32
Plain semi-sweet biscuits (non-creamed) Status: Current
SS 329:1988
33 Filled milk sweetener Status: Current
SS 330:1988
34 Chilli sauce Status: Current
SS 340:1999
35
Refined, deodorized and winterized sunflower seed oil Status: Current
SS 349:1997
36 Semolina Status: Current
SS 350:1990
37 Self-raising flour Status: Current
SS 351:1990
38 Wholemeal flour Status: Current
SS 352:1990
39 Sugar confectionery Status: Current
SS 464:1999
40 Kaya Status: Current
SS 466:1999
41
Chillies and capsicums, whole or ground (powered) Status: Current
SS 487:2001
5 食品添加物に関する法規 5.1 概要 シンガポールでは、食品添加物は AVA が規制している。シンガポールにおける食品添
加物の規制の主たる法的根拠は食品規則に収載されている。同規則は、同規則において
認可食品添加物ではない物質の食品へ使用禁止を明示している一方、そこに規定され使
用比率が示されている認可食品添加物の使用を明示的に許可している。 5.2 食品添加物の定義及び機能用途分類 食品添加物は食品規則で以下のとおり定義されている:
『食品添加物は以下を含む: ii) 食品の成分であり、食品に意図的に添加した結果、直接的または間接的に食品の
特性に作用するか作用すると合理的に期待できるすべての物質で、汚染により又
は食品の処理、加工、充填、保存の間の不適切な取扱いにより混入する異物は含
まない。 iii) 固結防止剤、消泡剤、酸化防止剤、甘味料、合成保存料、着色料、乳化剤あるい
は安定剤、香料、風味増強剤、湿潤剤、栄養強化剤、金属イオン封鎖剤およびそ
の他の汎用食品添加物』
シンガポールでは食品添加物は、以下の 14 の機能に分類される: 1) 固結防止剤
- 243 -
2) 消泡剤 3) 酸化防止剤 4) 甘味料 5) 合成保存料 6) 着色料 7) 乳化剤および安定剤 8) 香料 9) 風味増強剤 10) 湿潤剤 11) 栄養強化剤 12) 金属イオン封鎖剤 13) 充填ガス 14) 汎用食品添加物
なお、加工助剤は汎用食品添加物に含まれる。
5.3 認可食品添加物及び最大使用基準値 食品添加物はそれが認可食品添加物であり、また食品規制で規定されている水準に従
って使用されている場合、食品への使用が認められる。食品に添加される食品成分もま
た、当該食品成分に対して認可された種類の食品添加物を規定水準に従って含有する場
合がある。 認可食品添加物および最大使用基準値は食品規制付表第 3~8、13 に収載されている。
認可食品添加物の使用制限は食品の損傷あるいは粗悪さを隠蔽するために使用してはな
らないとされている。 5.4 食品への使用禁止品物質 香料に関し、禁止品目のリストが存在する。規制 22 (7)号によれば、禁止香料は以下
のとおりである:クマリン、トンカ豆、サフロール、サッサフラス油、シヒドロサフロ
ール、イソサフロール、アガリシン酸、ニトロベンゼン、ズルカマラ、メグサハッカ油、
ヨモギギク油、ヘンルーダ油、樺のタール油、ジュニパータール油、シアン化水素酸を
含む揮発性アーモンド油、オシダ。 食品に使用できるのは認可食品添加物のみのため、これ以外のネガティブリストはな
い。 5.5 食品添加物の規格・基準 規制 15 (4)に基づき、シンガポールにおいては、食品に使用する食品添加物および食
品添加物の純度基準は FAO/WHO 合同食品添加物専門家会議(JECFA)推奨の規格に
準拠しなければならない。 5.6 新規食品添加物の申請・評価・承認 既存の規制には新規食品添加物の評価および承認に関する明確な手順はない。
5.7 食品への食品添加物の表示 食品添加物は『適切な記述』を用いて、食品ラベルの原材料に明記しなければならな
い1。規則 5 (4) (b) (i) は『適切な記述』を以下のとおり定義している:一般的ではなく
1 http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/B96B0EC2-1D1E-4448-9C25-ABD8470D2BF4/20119/AGuideto
- 244 -
具体的な名称であり、購入希望者に、原材料、成分、製品の真の性質を示す記述であっ
て、具体的な名称であり、付表 1 に記載されている場合を除き、一般的な名称または説
明であってはならないとしている。一般的な名称の使用が許されている食品添加物は以
下のとおりである。 1) 他の食品の着色用の原材料である場合、『着色料』 2) 他の食品の香り付け用の原材料である場合、『香料』 3) アカシア、カラヤガム、トラガカントゴム、カロブ、ジェランガム、ガティ(ghatti)、
グアーガム、キサンタンガムの場合、『食用ガム』 さらに特定の食品添加物については、以下のとおり一定の要件がある:
1) タートラジンを人工着色料として使用している食品は「タートラジン」、「食用赤
色 102 号」、「食用黄色 5 号」またはそれに相当する色素を使用している旨、表記
しなければならない。 2) 亜硫酸を使用している場合は成分として 10 mg/kg 以上の濃度の亜硫酸が含有し
ている食品は過敏症を引き起こすとされている旨を表記しなければならない。 3) 人工甘味料として、アスパルテームを含有する食品の場合は、ラベルの「フェニ
ルケトン尿症の方:フェニルアラニンを含有しています。ご注意ください」と表
記しなければならない。 4) 特定の人工甘味料を最大許容値で添加した場合、それを含む食品は 2011 年 10 月
に AVA が発行した「食品ラベルおよび広告」の 13 ページに強調された要件に従
って製品ラベルに注意書きが必要である: 5.8 食品添加物の概要(まとめ) 香料、加工助剤、キャリーオーバー等、食品添加物に関する定義を表4に、その他、指
定/既存添加物、使用禁止物質等についてを表5にまとめた。 6 食品の規格・基準・分析法 食品一般に関する基準・分析法についてを表6にまとめて示し、事例研究で取り上げた
個別の食品の基準・分析法については、それぞれの食品の項で説明した。 7 事例研究 (1) 即席めん 食品規格・基準・分析法:食品規則-2006 では様々なヌードル、ビーフン、マカロニ、
スパゲッティ、“mee” 等を含めた「パスタ」として規定されており、インスタントを特
定しているものはない。SS も同様であり、乾麺・パスタ製品類(SS 219:1979)を参考
のため記載した(表 7、8)。 食品添加物:食品規則の「パスタ」とSS規格の乾麺・パスタ製品類(SS 219:1979)を
記載した。どちらも特に「インスタント」を特定しているものはない(表9)。
FoodLabellingandAdvertisementsVersionOctob.pdf
- 245 -
(2) 炭酸飲料 食品規格・基準・分析法: 食品規則-2006では炭酸飲料のみの規格は設定されていない。一般的な清涼飲料に近い広
範囲の品目を対象としているがSoft Drinkからの除外品目の幅が広いことが日本との相
違点である。SSにおける炭酸・非炭酸飲料(SS 62:1997)には炭酸飲料を含む広範囲の
規格が設定されている(表10,11)。 食品添加物: 食品規則は炭酸飲料のみの規格は設定されておらず、広く清涼飲料水一般について食品
添加物の使用上限等を規定している。一方、SS規格には炭酸・非炭酸飲料(SS 62:1997)があり、ここでは使用可能な食品添加物が指定されている(表12)。 (3) 調理冷凍食品 食品規格・基準・分析法および食品添加物: 食品規則-2006 には冷凍食品に特化した規格はない。SS にも、急速冷凍食品の処理と取
り扱いに関する実施規範(CP 46:1989 )が存在するのみである。 (4) 牛 乳 食品規格・基準・分析法について表13に示した。なお、食品規則-1985 で牛乳には食品
添加物の使用が禁止されている(表14)。
- 246 -
表 4 食品添加物の概要/定義(一般) 概要/定義 参照
関連法規
Food Regulations
http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67-C7DF4B96504B/19280/2web_SOF_FoodRegulations15April2011.pdf
概要(一般)/定義 食品添加物の定義
『食品添加物』とは以下の二つを意味する: i) 食品の成分であり、食品に意図的に添加した結果、直接的または間接的に
食品の特性に作用するか作用すると合理的に期待できるすべての物質で、
汚染により又は食品の処理、加工、充填、保存の間の不適切な取扱いによ
り混入する異物は含まない ii) 固結防止剤、消泡剤、酸化防止剤、甘味料、合成保存料、着色料、乳化剤
あるいは安定剤、香料、風味増強剤、湿潤剤、栄養強化剤、金属イオン封
鎖剤およびその他の汎用食品添加物
Food Regulations, Part I, Definitions
香 料
『香料』とは、食品に添加あるいは適用した場合、風味又は芳香、あるいは
その両方を食品に添える事が可能な有益な物質である 『天然香料』には天然の香料エッセンス、香辛料及び調味料(condiments)が含まれる 『合成香料エッセンスもしくはエキス』は、人工の香料、あるいは、天然を
模した香料(その成分のすべてあるいはその一部は化学合成に得たもの、あ
るいは芳香性の植物、果実または野菜あるいはその他の食品に存在する味又
は匂いの元となる成分を抽出や卖離以外の方法で得たものであっても、芳香
性の植物、果実または野菜あるいはその他の食品の持つ匂い又は味の元とな
る成分を模しているもの)を指す
Food Regulations, Part III, Regulation No. 22 (1) Food Regulations, Part III, Regulation No. 22 (5) Food Regulations, Part III, Regulation No. 22 (9)
加工助剤
『加工助剤』は『汎用食品添加物』の一種である。『汎用食品添加物』は食
品の加工または包装の際に有益かつ特定の目的で使用される物質すべてを
指し、加工助剤を含むものとする
Food Regulations, Part III, Regulation No. 28 (1)
キャリーオーバー 現在の規則にしたがってある食品添加物が特定の食品への使用を認められ
ている場合、その食品を原材料として用いている食品についても、原材料と
して用いた食品の量に対して適切な量であれば、当該添加物を含有すること
が認められる
Food Regulations, Part III, Regulation No. 15 (4)
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表 5 食品添加物の概要/定義(その他) 概要/定義 参照
関連法規
Food Regulations
http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67-C7DF4B96504B/19280/2web_SOF_FoodRegulations15April2011.pdf
概要(指定)/附則 1
指定添加物リスト 固結防止剤、消泡剤、酸化防止剤、甘味料、合成保存料、着色料、乳化剤あ
るいは安定剤、香料、風味増強剤、湿潤剤、栄養強化剤、金属イオン封鎖剤、
ガス包装剤およびその他の汎用食品添加物
Food Regulations, 3rd, 4th, 5th, 6th, 7th, 8th Schedules
2 既存添加物リスト シンガポールは該当するリストを作成していない
3 天然香料基原物質リス
ト
シンガポールは該当するリストを作成していない
4 一般に食品として飲用
または飲料用に供され、
また食品添加物として
も使用される物質のリ
スト
シンガポールは該当するリストを作成していない
ネガティブリスト(定めら
れている場合) 香料としての使用が禁止されている物質のリストがある Food Regulations, Part III, Regulation No. 22 (7)
食品添加物の規格、重量お
よびサイズ、汚染物質、分
析およびサンプリング方
法、食品添加物の製造規格
JECFA 規格に準ずる
Food Regulations, Part III, Regulation No. 15 (4)
食品添加物に関する公式刊
行物および公報 食品添加物に関する公式刊行物および公報はないが、食品規則が改正された
場合、公式通達が発布される http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/40210FDA-4EA7-4EAB-AD16-214FAC01036C/18743/circular_FoodAmendmentRegulations2011.pdf http://www.ava.gov.sg/NewsEvents/Circulars/
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表 6 食品一般に関する規格・基準・分析法 Related
legislation Item Specification Analytical Methods Reference
Food Regulations
Incidental Constituents
No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any food containing an incidental constituent except as otherwise permitted by these Regulations
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Pesticide residues 1. No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any article of food containing any pesticide residue other than those specified in column 1, in relation to those articles specified in column 3 and in the proportion specified in column 2 of the Ninth Schedule.
2. Where it is not so provided in these Regulations, the pesticide residue contained in any food shall not exceed the limits as recommended by the Codex Alimentarius Commission.
3. A manufactured or mixed food containing one or more of the foods in which pesticide residues are permitted shall not contain such residues in greater amount than is permitted for the quantity of the foodour foods containing residues used in the preparation of the manufactured or mixed food.
4. No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any article of food containing the residue of 2 or more of the pest
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Heavy metals, arsenic, lead and copper
No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any article of food containing arsenic, lead and copper in amounts in excess of those specified in the Tenth Schedule; Tin: <250 ppm; Cadmium: <0.2 ppm; Antimony: <1.0 ppm; Selenium: <1.0 ppm
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Antibiotic residues No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any article of food intended for human consumption which contains detectable antibiotic residues or their degradation products (except nisin in the preservation of cheese and canned foods which have been sufficiently heat processed to destroy spores of Clostridium botulinum)
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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- 249 -
表 7 事例研究 (1) 即席めん:食品規格・基準 Standard Item
Food Regulations (as at 1st September 2006) SS 219:1979
Name of the Standard Pasta Dried noodles and pasta products
Scope
Noodles of various types, including products which are commonly known as ―mee‖ (―mian‖) or other ―mee‖ products.
Noodles including ―spaghetti‖, ―macaroni‖ and the product commonly known as ―mee sua‖ (―mian xian‖).
Rice noodles of various types, including products which are commonly known as ―kuay teow‖ (―guo tiao‖), ―bee tai mak‖ (―mi shai mu‖) and ―hor fun‖ (―he fen‖), ―bee hoon‖ (―mi fen‖).
Dried noodle products covering noodles, instant noodles and ―mian xian‖.
Description
Any product which is prepared by drying of extruded or moulded units of dough or by steaming of slitted dough with or without drying.
Prepared from wheat flour, with or without the addition of sodium chloride, sodium bicarbonate, permitted colouring, flavouring matters and other food additives. The instant noodles could be flavoured separately by means of the soup base sachets. This group of products shall be subjected to a sheeting process. The products shall be in the form of rods or ribbons except for ―mian xian‖ which shall be in the form of long thin threads.
Essential Composition and Quality Factor
Principally of a cereal meal. May contain common salt, eggs, various kinds of starch, edible
fats and oils, and any other foodstuffs. Noodles except those with <20% moisture (includes ―mee‖ and
―mee products‖): >50% flour Noodles with <20% moisture (includes ―spaghetti‖, ―macaroni‖
and ―mee sua‖): >70% wheat flour Rice noodles except those with <20% moisture (including ―kuay
teow‖, ―bee tai mek‖ and ―hor fun‖: >50% rice flour Rice noodles with <20% moisture: >80% rice flour
Made from raw materials which are clean, wholesome and free from evidence of insect and rodent infestation and other objectionable matter.
The finished product shall be of good colour and reasonably free from broken units and dark specks.
When cooked, the products shall be tender and firm and possess a good characteristic flavour and odour.
Instant noodles shall be cooked within 3 minutes. Protein content: min. 9.0% on dry weight basis Moisture content: max. 13% Total solids in gruel: max. 8% Free fatty acids, as oleic acid of extracted oil (applies only to
noodles products which have been deep fried in edible oils during processing): max. 0.8%
Peroxide value of extracted oil (applies only to noodles products which have been deep fried in edible oils during processing): 10.0 per kg oil
Food Additives
Permitted flavouring agents Permitted colouring matters
Not specified
- 250 -
Subject to general requirements for food additives. Contaminant
Arsenic (As): <1 ppm Lead (Pb): <2 ppm Copper (Cu): <20 ppm Tin (Sn): <250 ppm Cadmium (Cd): <0.2 ppm Antimony (Sb): <1 ppm Selenium (Se): <1 ppm
Not specified
Hygiene
Package or container made with compounds known to be carcinogenic, mutagenic, teratogenic or any other poisonous or injurious substance.
Mycotoxins: negative Total Count at 37oC for 48 hours: Not more than 1000,000 per
mg Sale of Food (Food Establishments) Regulations
The product shall be suitably packaged to protect the contents from contamination and deterioration under normal conditions of storage and transport.
Weight and Measures
Not specified Not specified
Labelling
If labelled with the word ―egg‖ or any word of similar meaning: >4% egg solids calculated on dry basis
Subject to general requirements for labelling. Nutrition labelling is required only if a nutritional claim is made
(regulation 8A of the Food Regulations)
The packet shall be legibly marked as follows: a) Name and type of the product b) Name and address of the manufacturer and/or his registered trade mark c) Batch or code number d) Net weight
Methods of Analysis and Sampling
Food additives, contaminants, microorganisms, mycotoxins Protein content: Improved Kjeldahl method Moisture content: Air-oven method Total solids in gruel Free fatty acids and peroxide value of extracted oil
- 251 -
表 8 事例研究 (1) 即席めん:分析法 Related legislation Item Specification Analytical Methods Reference
Food Regulations
Food additives Permitted flavouring agents & colouring matters
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Metal contaminants
Arsenic: <1.0 ppm; Lead: <2.0 ppm; Copper: <20 ppm; Tin: <250 ppm; Cadmium: <0.2 ppm; Antimony: <1.0 ppm; Selenium: <1.0 ppm
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Mycotoxins Absence International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Total colony count < 105 cfu/g, 37 oC for 48h International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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SS 219: 1979 - Specifications for dried noodles and pasta products
Protein content > 9% on dry weight basis SS 219:1979 Appendix A
Moisture content < 13% SS 219:1979 Appendix B
Total solids in gruel
< 8% SS 219:1979 Appendix C
Free fatty acids < 0.8% SS 219:1979 Appendix D
Peroxide value of extracted oil
10.0 miliequivalents of peroxide oxygen per kg oil
SS 219:1979 Appendix D
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表 9 事例研究 (1) 即席めん:食品添加物 概要/定義 参照
範囲および/または定義 パスタ Food Regulations
ポジティブおよび/またはネ
ガティブリスト 食品規則のもとで定められた認可香料および着色料を使用できる
使用制限/使用上限(定めら
れている場合)
範囲および/または定義 乾麺および乾燥パスタ製品 SS 219:1979 Dried noodles and pasta products ポジティブおよび/またはネ
ガティブリスト 詳細は定められていない
使用制限/使用上限(定めら
れている場合)
表 10 事例研究 (2) 炭酸飲料:食品規格・基準
Standard Item
Food Regulations (as at 1st September 2006) SS 62:1997
Name of the Standard Soft drinks Carbonated and non-carbonated beverages
Scope
Any flavoured drink ready for consumption without dilution Soda water, Indian or quinine tonic water, and any carbonated
water whether flavoured or unflavoured; Ginger beer and any beverage made from any harmless herbal or botanical substance; Fruit drink or fruit crush.
Fruit-flavoured carbonated beverages Flavoured carbonated beverages Beverages containing natural extracts Non-flavoured and unsweetened carbonated beverages
Description Soft drink shall be any substance in liquid or solid form intended
for sale as drink for human consumption, either with or without dilution
Non-alcoholic carbonated beverages are beverages prepared from refined sugar, or syrup base, flavours and/or acidulants with or without fruit juices and are artificially charged with carbon dioxide in sealed packages.
- 253 -
Essential Composition and Quality Factor
Not specified
Potable water – colourless, clear, odourless, pleasant to taste and safe for human consumption.
Carbon dioxide – minimum purity of 99.5 (v/v) carbon dioxide. It shall be colourless and odourless and shall not contain any extraneous mineral or organic substances.
Sugar – pure, white, crystalline solids giving a polarization reading of at least 99.8oS and should be free from moulds and yeasts. Sugar may be substituted with syrup base.
Fruit concentrates – of a quality that gives a satisfactory flavour and colour
Flavourings – natural flavourings are those obtained from fruits or plants by extraction, distillation, expression or any other suitable process. Artificial flavours are those obtained from chemical synthesis.
Finish product – free from dust, dirt, extraneous fibres, hairs, rags, insect and rodent contamination, fragments of cork or glass or other foreign matter.
Flavour – have a well-balanced and pleasant flavour. They shall be free from off-flavours and off-odours.
Sugar content – min. 5 oBrix Fruit juice content – min. 5% Carbonation – 1.5 volume
Food Additives
May contain: ester gum: <100 ppm sucrose acetate isobutyrate: <300 ppm dimethyl polysiloxane: <10 ppm dimethyl dicarbonate: <250 ppm sulphur dioxide: <70 ppm benzoic acid: <160 ppm methyl or propyl para-hydroxy benzoate: < 160 ppm sorbic acid: <300 ppm quillaia: <200 ppm
Subject to general requirements for food additives.
Acidulants – Include citric acid, tartaric acid, malic acid, lactic acid,
phosphoric acid, ascorbic acid, acetic acid, adipic acid, fumaric acid, hydrochloric acid, dl-lactic acid, dl-malic acid, ortho-phosphoric acid and L (+) tartatric acid.
Permitted food colours, clouding agents, foaming agents, emulsifying and stabilising agents, and preservatives.
Contaminant
Arsenic (As): <0.1 ppm Lead (Pb): <0.2 ppm Copper (Cu): <2 ppm Tin (Sn): <250 ppm Cadmium (Cd): <0.2 ppm Antimony (Sb): <1 ppm Selenium (Se): <1 ppm
Arsenic – <0.1 mg/kg Lead – <0.2 mg/kg Copper – <2 mg/kg
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Hygiene Package or container made with compounds known to be
carcinogenic, mutagenic, teratogenic or any other poisonous or injurious substance.
Mycotoxins: negative Escherichia coli: 20 per ml Total Count at 37oC for 48 hours: Not more than 100,000 per ml Sale of Food (Food Establishments) Regulations
Processing site for carbonated and non-carbonated beverages shall be
kept hygienically clean and shall be free from flies, bees, other insects and rodents.
Total bacteria count: 200 per 20ml; 10 per ml Coliform count: Negative per 20ml; Negative per 10ml Yeast and mould count: Negative per 20ml; Negative per ml
Weight and Measures Not specified Not specified
Labelling
The term ―non-alcoholic‖ shall be reserved only for those products which contain not more than 0.5% (v/v) alcohol at 20oC.
Any drink for human consumption without dilution which incorporates the name of a fruit, vegetable or flower in its name but does not use the juice of that fruit, vegetable or flower shall be labelled in the following manner: (a) (Name of fruit, vegetable or flower)–ade
(b) (Name of fruit, vegetable or flower) flavoured drink; and (c) Imitation (name of fruit, vegetable or flower) drink.
Subject to general requirements for labelling Nutrition labelling is required only if a nutritional claim is made
(regulation 8A of the Food Regulations)
Each package shall be legibly and indelibly marked as follows:
a) Name of product; b) Name and address of manufacturer, packer or vendor and/or his registered trademark; c) Net volume; d) Batch or code number; e) Date marking.
Methods of Analysis and Sampling
Food additives, contaminants, microorganisms, mycotoxins
Sugar content: hydrometer or refractometer method Gas volume Total colony count: Membrane filter enumeration method Coliforms: Membrane filter enumeration method Coliforms (for pulpy sample): MPN method Yeast & moulds: Membrane filter enumeration method Yeast & moulds (for pulpy sample): Spread plate method Arsenic, lead, copper: Atomic absorption spectrophotometric method
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表 11 事例研究 (2) 炭酸飲料:分析法 Related
legislation Item Specification Analytical Methods Reference
Food Regulations
Food additives ester gum: <100 ppm; sucrose acetate isobutyrate: <300 ppm; dimethyl polysiloxane: <10 ppm; dimethyl dicarbonate: <250 ppm; sulphur dioxide: <70 ppm; benzoic acid: <160 ppm; methyl or propyl para-hydroxy benzoate: <160 ppm; sorbic acid: <300 ppm; quillaia: <200 ppm
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Metal contaminants
Arsenic: <0.1 ppm; Lead: <0.2 ppm; Copper: <2.0 ppm; Tin: <250 ppm; Cadmium: <0.2 ppm; Antimony: <1.0 ppm; Selenium: <1.0 ppm
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Mycotoxins Absence International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Total colony count
< 105 cfu/ml, 37oC for 48h International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
E. coli < 20 cfu/ml International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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SS 62: 1997 - Specifications for Carbonated and non-carbonated beverages
Sugar content > 5 Degrees Brix, 20 oC SS 62:1997 Appendix A
Gas volume 1.5 volume SS 62:1997 Appendix B
Total colony count
< 200 cfu/20ml or <10 cfu/ml SS 62:1997 Appendix C & D
Coliforms absent per 20 ml or absent per 10 ml SS 62:1997 Appendix E & F
Viable yeasts & moulds
absent per 20 ml or absent per ml SS 62:1997 Appendix G & H
Metal contaminants
Arsenic: <0.1mg/kg; Lead: <0.2 mg/kg; Copper: <2 mg/kg
SS 62:1997 Appendix I, J & K
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表 12 事例研究 (2) 炭酸飲料:食品添加物 概要/定義 参照
範囲および/または定義 清涼飲料 Food Regulations
ポジティブおよび/またはネ
ガティブリスト 食品添加物は食品規則に従って使用が認められている
使用制限/使用上限(定めら
れている場合) 1. エステルガム:< 100ppm 2. スクロースイソ酪酸エステル:< 300ppm 3. ジメチルポリシロキサン:< 10ppm 4. エチレンジアミン四酢酸カルシウム二ナトリウム:<33ppm 5. 二酸化硫黄:<60ppm 6. 安息香酸:<160ppm 7. パラオキシ安息香酸メチルあるいはパラオキシ安息香酸プロピ
ル:<160ppm 8. ソルビン酸:<300ppm 9. 炭酸ジメチル:<250ppm 10. アセスルファム K:<350ppm 11. サッカリン:<80ppm 12. チクロ(シクラミン酸として):<250ppm 13. ネオテーム:20ppm 14. ステビオールグリコシド(ステビオールとして):< 160ppm 15. スクラロース:<300ppm
範囲および/または定義 炭酸および非炭酸飲料 SS 62:1997 Carbonated and non-carbonated beverages ポジティブおよび/またはネ
ガティブリスト 認可 pH 調整剤は以下のものを含む; クエン酸、リンゴ酸、リン酸、アスコルビン酸、酢酸、アジピン酸、
フマル酸、塩酸、DL-乳酸マグネシウム、DL-リンゴ酸、オルトリン酸
および L(+)リンゴ酸 認可食品着色料、混濁剤、発泡剤、乳化安定剤および保存料
使用制限/使用上限(定めら
れている場合)
- 257 -
表 13 事例研究 (4) 牛 乳:食品規格・基準・分析法 Related legislation Item Specification Analytical Methods Reference
Food Regulations
Milk fat > 3.25% International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Milk solids other than milk fat
> 8.5% International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Added water, permitted food additive, other added substances or trace of antibiotic substance
Prohibited International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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Metal contaminants Arsenic: < 0.1 ppm; Lead: < 0.3 ppm; Copper: <20 ppm (only for milk & milk products in tins)
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Antibiotic residues No person shall import, sell, advertise, manufacture, consign or deliver any milk which contains detectable antibiotic residues or their degradation products
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Total count < 105 cfu/g, 37°C for 48h (pasteurized milk only)
International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
Email communication with AVA Singapore
Coliforms < 50 cfu/g (pasteurized milk only) International standards (AOAC, ISO, APHA, etc)
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表 14 事例研究 (4) 牛 乳:食品添加物 概要/定義 参照
範囲および/または定義 牛乳 Food Regulations
ポジティブおよび/またはネ
ガティブリスト 食品規則により食品添加物は禁止されている
使用制限/使用上限(定めら
れている場合)