Transcript

מבקר המדינה

תוצאות על וחשבון דין הסיעות חשבונות ביקורת שהשתתפו והרשימות לרשויות בבחירות המקומיות אעבלין, ירוחם,

2014בנובמבר

הרשויות חוק פי על בחירות(, )מימון המקומיות

1993התשנ"ג-

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

מבקר המדינההאגף לביקורת בחירות ומימון מפלגות

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות

לרשויות המקומיות 2014אעבלין וירוחם בנובמבר

דוח ביקורת לפי חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(,1993התשנ"ג-

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

2015ירושלים, תמוז התשע"ה, יולי

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

15-200מס' קטלוגי ISSN 0793-1948 דוח מיוחד:

ניתן להוריד גרסה אלקטרונית של דוח זה מאתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה

www.mevaker.gov.il

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

תוכן העניינים

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות לרשויות

2014המקומיות אעבלין וירוחם בנובמבר

9............................................................................כללי12............................................................עיקרי הממצאים

13...................................דוחות על תוצאות בדיקת החשבונות

23........................................................................תרומות

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות לרשויותהמקומיות אעבלין וירוחם

2014בנובמבר 1993לפי חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג-

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

10

ישראל נת מדי

יוסף חיים שפירא, שופט )בדימ'(מבקר המדינה

חוק הרשויות המקומיות 1993)מימון בחירות(, התשנ"ג-

דוח על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות ברשויות

2014המקומיות בנובמבר

כללי לנובמבר 11ב-.1 מקומיות:2014 רשויות בשתי בחירות התקיימו

אעבלין וירוחם. )א( לחוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג-23לפי סעיף .2

)להלן - החוק(, לא יאוחר משמונה חודשים אחרי הבחירות1993 לרשויות המקומיות, על מבקר המדינה למסור ליושב ראש הכנסת,והרשימות הסיעות של החשבונות ביקורת תוצאות בדבר דוח

שהשתתפו בבחירות.המועמדים.3 ורשימות הסיעות של החשבונות בביקורת עוסק הדוח

סיעות אם )סיעות בכנסת שיש להן סיעותחמששהשתתפו בבחירות: בת ורשימות בת - שהשתתפו בבחירות, להלן - סיעות בת(;רשימת- וסיעה מקומית )להלן מועמדים משותפת אחת לשתי סיעות אם

ו- מועמדים מקומיות שאינן11רשימה משותפת(; ורשימות סיעות סיעות בת או רשימות בת של סיעות בכנסת )להלן - סיעות מקומיות(.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

11

סיעות שהשתתפו בבחירות סיעות אם

: ן י ל ב ע א ב ו ש י בהבת(1) סיעת באמצעות )תע"ל(, להתחדשות הערבית התנועה

"ההתחדשות" )להלן - תע"ל(. חד"ש - החזית הדמוקרטית לשלום ולשוויון )המפלגה הקומוניסטית(2)

הבת רשימת באמצעות וערבים(, יהודים ציבור וחוגי הישראלית "חד"ש" )להלן - חד"ש(.

: ם ח ו ר י ב ו ש י ב"הבית(1) הבת סיעת באמצעות החדשה היהודי-מפד"ל הבית

היהודי-מפד"ל החדשה" )להלן - המפד"ל(."ירוחם אחת(2) סיעות הבת: באמצעות הישראלית, מפלגת העבודה

ביטון" מיכאל בראשות ו-"נאמנים לדרך בראשות דני לוגסי" )להלן - העבודה(.

אריה(3) בראשות מנצח "איחוד הבת סיעת באמצעות מרצ-יחד דוקרקר" )להלן - מרצ(.

סיעות מקומיות בישוב אעבלין:(1)

אופק חדש;א()אלאזדהאר;ב()אלאמל;ג()אלאתגאה אלצחיח;ד()אלוחדה;ה()

אלשמס;ו()אעבלין לכולם;ז()הברית החזקה;ח()עבלין אוולן;ט()

שבאב אעבלין.י()

בישוב ירוחם:(2)

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

12

הליכוד ישראל ביתנו.

רשימת מועמדים משותפת:ם: ח ו ר י ב ו ש י ב

מטעם הסיעות המשתתפות הבאות:מורשת ירוחם המאוחדתאגודת החרדים - דגל התורה )סיעת אם( )להלן-דגל התורה(;(1)אם((2) )סיעת ש"ס - תורה שומרי העולמית הספרדים התאחדות

)להלן-ש"ס(;שס"ג )סיעה מקומית(.(3)

לרשויות.4 בבחירות מימון מאוצר המדינה למשתתפים הוסדר בחוק שעליהם מועצההמקומיות לראש מועמד רשימה, סיעה, נמנים:

אזורית ומועמד בבחירות מיוחדות לראש רשות. במקביל להסדרת מימון מאוצר המדינה מוטלות על הסיעות הגבלות.5

לביקורת עומדים וחשבונותיהן ולהכנסותיהן, להוצאותיהן בקשר מבקר המדינה. בדוח שעל מבקר המדינה למסור לפי החוק, עליו לקבוע אם הסיעות ניהלו מערכת חשבונות בהתאם להנחיותיו, אםואם היו בגבולות התקרה שנקבעה בחוק הוצאות הבחירות שלהן

ההכנסות שקיבלו היו בגבולות שנקבעו בחוק. בחוק נקבע כי על הסיעות למסור למבקר המדינה, לא יאוחר מתום.6

הדוחות ואת חשבונותיהן את הבחירות, אחרי חודשים שלושה הכספיים שלהן לתקופת הבחירות בצירוף חוות דעת של רואה חשבוןבהתאם חשבונות מערכת ניהול ובדבר ושלמותן תקינותן בדבר

להנחיות מבקר המדינה. המקומיות,.7 ברשויות המקומיות הסיעות ועל האם סיעות כל על

, הוטל למנות רואי5,000שמספר בעלי זכות הבחירה בהן עולה על הבחירה זכות בעלי מספר חשבונן. ועל בעצמן באעבליןחשבון

.5,000 גדול מ-ובירוחם 20)ב( לחוק, סיעה הזכאית למימון ממלכתי, תקבל תוך 7לפי סעיף .8

מסכום המימון המגיע לה85%ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות, בניכוי המקדמה שניתנה לה, אם ניתנה. אם הדוח של מבקר המדינה

( מיד15%חיובי, זכאית הסיעה לקבל את יתרת המימון הממלכתי ) לאחר מסירת הדוח. עוד נקבע בחוק, כי כאשר מבקר המדינה קובע,הדרישות משלוש באחת אי-עמידה )מחמת חיובי אינו הדוח כי המימון יתרת לסיעה תשולם לא כי הפנים שר יורה האמורות(, את להקטין לשר להמליץ מבקר המדינה רשאי אולם הממלכתי. הסנקציה הכספית ולקבוע שחלק מיתרת המימון ישולם, בהתחשביורה לשלם את ובנסיבות המקרה, והשר באופי החריגה, בהיקפה

הסכום בהתאם להמלצת מבקר המדינה. החוק קובע כי ההוראות בדבר ניהול החשבונות, ביקורת החשבונות,.9

וביקורת מבקר המדינה חלות גם על וההכנסות הגבלת ההוצאות

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

13

סיעות שלא קיבלו מימון מאוצר המדינה, בין שלא ביקשוהו ובין שלא היו זכאים לו מחמת שלא מילאו תנאים מוקדמים מסוימים הקבועים בחוק. כך גם חלה על כל הסיעות חובת הגשת דוח כספי למבקר

המדינה. סיעות מקומיות וברשימת11 סיעות בת, ב-5הדוח עוסק, כאמור, ב-.10

מועמדים משותפת אחת שהשתתפו בבחירות. לתקופת)א( .11 כספיים דוחות המדינה למבקר מסרו הסיעות כל

הבחירות בצירוף חוות דעת של רואה החשבון. בכ-)ב( מסתכם לו זכאיות האמורות שהסיעות הממלכתי המימון

אלפי ש"ח. על פי הדוחות הכספיים של הסיעות האמורות1,154 אלפי ש"ח.1,368שהוגשו למשרדי הסתכמו הוצאותיהן בכ-

עיקרי הממצאים תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות האמורות נקבעו על פי אלה:.12

הדוחות הכספיים שמסרו; חוות הדעת של רואי החשבון שבדקו אתהסיעות; חשבונות בדיקת הכספיים; לדוחות שצורפו החשבונות בדיקות ובירורים משלימים שעשו עובדי משרדי; השלמות, תיקונים,

סעיף לפי ותצהירים הסיעות של נציגי21הסברים של לחוק )ה( סעיף לפי כראיה שהתקבלו ]נוסח15הסיעות הראיות לפקודת

.1971חדש[, התשל"א-

הנחיות מבקר המדינה לפי החוק, ינהלו הסיעות את מערכת החשבונות שלהן בהתאם)א( .13

להנחיות מבקר המדינה.לפי)ב( חשבונותיהן מערכת את ניהלו אחת, למעט הסיעות, כל

הנחיות מבקר המדינה.ניהלה את מערכת)ג( סיעה מקומית אחת )אעבלין-אלוחדה( לא

חשבונותיה בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך שהסיעה לא פתחה חשבון בנק שיוחד למערכת הבחירות

ושילמה את הוצאותיה מחשבון בנק פרטי.

הוצאותנוסחאות)א( .14 לפי הסיעות של להוצאותיהן תקרה קובע החוק

המפורטות בו. הוצאות הבחירות של כל הסיעות היו בגבולות תקרת ההוצאות)ב(

המותרת.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

14

הכנסות לפי החוק, הסיעות זכאיות למימון הוצאות הבחירות שלהן)א( . 15

מאוצר המדינה, לפי נוסחה ועל בסיס יחידות חישוב הקבועות בחוק. לגבי סיעות מקומיות, החוק אוסר קבלת תרומות מתאגידים הן)ב(

בארץ הן בחוץ לארץ וממי שאינו רשום במרשם האוכלוסין המתנהל . כמו כן, מגביל החוק את1965לפי חוק מרשם אוכלוסין, התשכ"ה-

סכום התרומה המותרת מיחיד. בין בחירות לבחירות סכום התרומה המרבי שמותר לסיעה לקבל מיחיד ומבני ביתו הסמוכים על שולחנו

תקופת5,000הוא את מסיימת מקומית שסיעה במקרה ש"ח. הבחירות בגירעון ניכר ובהיעדר נתונים מניחים את הדעת על מקור הכספים והדרך לכיסוי הגירעון, חלה החזקה אשר לפיה בגירעון עצמו

לחוק.16יש משום תרומה בניגוד להוראות סעיף האמורים)ג( בגבולות היו המקומיות, סיעות כל של ההכנסות

לחוק לעניין קבלת תרומות.16בסעיף סעיף 16סעיף )ד( עם יחד לחוק מפלגות,8)ג( מימון לחוק

אם.1973התשל"ג- סיעות בידי תרומות לקבלת סייגים קובע הכנסותיהן של כל סיעות הבת היו בגבולות האמורים.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

15

ת נו דוחות על תוצאות בדיקת החשבו

אעבליןסיעות אם

נ (הת ל " ע ת ( ת ו דש ח ת ה ל ת י ב ר הע ה ע והסיעה התמודדה באמצעות סיעת הבת "ההתחדשות".

הסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-

ש"ח.63,259 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780 ש"ח.8,479הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של

ש"ח,109,560 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות

בחוק.בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג(

לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ן ו י ו ו לש ו ם ו ל לש ת י ט ר ק מו ד ה ת י ז ח ה - ש " ד חר ו ב י צ י ג ו ח ו ת י ל א ר ש הי ת י ט ס י נ ו מ ו ק ה ה ג ל מפ ה (

) ם י ב ר ע ו ם י ד ו ה י סיעת האם "החזית הדמוקרטית לשלום ולשוויון )המפלגה הקומוניסטית הישראלית וחוגי ציבור יהודים וערבים(" התמודדה באמצעות רשימת הבת

"חד"ש".הסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.53,022 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח.1,758הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בעודף בסכום של ש"ח,109,560 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג( לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

16

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

סיעות מקומיותש ד ח ק פ ו א

מנדטים והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.2הסיעה זכתה בבחירות ב-על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-

והוצאותיה הסתכמו ב-109,560 ש"ח, כולן מאוצר המדינה 110,553 ש"ח.993ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של

לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510 האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות

בחוק. לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ר א ה ד ז לא אהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.55,239 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח. 459הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

17

ל מ לא אהסיעה לא זכתה בבחירות במנדט אך זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.33,665 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-32,868

ש"ח.797הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ח י ח צ ל א ה א ג ת לא אהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.56,041 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח.1,261הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ה ד ח ו ל אהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.53,809 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח.971הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בעודף בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

18

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף מבקר להנחיות מלאה בהתאמה שלא חשבונותיה את ניהלה הסיעה המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך שהסיעה שילמה הוצאות שלא דרךבנק חשבון כלל פתחה ולא הבחירות למערכת שיוחד הבנק חשבון

למערכת הבחירות.

לפיכך ניתן דוח לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות שלהסיעה.

את היתר, בין ששקלתי, ולאחר ובהיקפה החריגה באופי בהתחשב 23ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף

)ד( לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות ש"ח.2,191, שערכו 4%בשיעור של

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

19

ס מ לש אהסיעה לא זכתה בבחירות במנדט ואינה זכאית למימון מאוצר המדינה.

בתקופת והוצאות הכנסות לה היו לא לפיו תצהיר מסרה הסיעה הבחירות.

לפיכך יש לראות את הדוח בעניינה כחיובי.

ם ל ו כ ל ן י ל ב ע אהסיעה לא זכתה בבחירות במנדט אך זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-מהן 36,308 ש"ח, ו-32,868 המדינה מאוצר ש"ח ש"ח3,440

ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת44,521מתרומות והוצאותיה הסתכמו ב- ש"ח.8,213הבחירות בגירעון בסכום של

לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510 האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות

בחוק. לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ה ק ז ח ה ת י ר הב מנדטים והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.2הסיעה זכתה בבחירות ב-

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-והוצאותיה הסתכמו ב-109,560 ש"ח, כולן מאוצר המדינה 109,828

ש"ח.268ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

20

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

21

ן ל ו ו א ן י ל ב עהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.55,325 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח.545הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ן י ל ב ע א ב א ב שהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.55,054 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-54,780

ש"ח.274הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,246,510

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

22

ירוחםסיעות אם

ה ש ד ח ה ל " ד פ מ - י ד ו ה י ה ת י הבהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-53,946 ש"ח, מהן 54,246ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של63,841

ש"ח.9,595 ש"ח,107,892 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג( לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ת י ל א ר ש י ה ה ד ו ב ע ה ת ג ל מפ הסיעה התמודדה באמצעות שתי סיעות בת: "ירוחם אחת בראשות מיכאל

ביטון" ו-"נאמנים לדרך בראשות דני לוגסי".

ן ו ט י ב ל א כ י מ ת ו ש א ר ב חת א ם ח ו ר י מנדטים והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.3הסיעה זכתה בבחירות ב-

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-ש"ח, מהן 223,318 ו-161,838 ש"ח מאוצר המדינה ש"ח61,480

ב- הסתכמו והוצאותיה את304,287מתרומות סיימה הסיעה ש"ח. ש"ח.80,969תקופת הבחירות בגירעון בסכום של

ש"ח,323,676 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות

בחוק.בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג(

לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

23

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

סי ג ו ל י נ ד ת ו ש א ר ב ך ר ד ל ם י מנ א נהסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.80,235 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-53,946

ש"ח.26,289הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של ש"ח,107,892 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג( לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

ד ח י - צ מר הסיעה התמודדה בבחירות באמצעות סיעת הבת "איחוד מנצח בראשות

אריה דוקרקר"הסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב- ש"ח.58,572 ש"ח, כולן מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו ב-53,946

ש"ח.4,626הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של ש"ח,107,892 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה )ז(26על פי סעיף

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

בהגבלות סעיף עמדו בתקופת הבחירות הסיעה לחוק16הכנסות )ג( לחוק מימון מפלגות בעניין קבלת תרומות.8ביחד עם סעיף

הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

24

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

25

סיעה מקומיתו נ ת י ב ל א ר ש י ד ו כ י ל (בראשות אילן אלמקייס) ה

הסיעה זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.על פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-

מהן 70,946 ש"ח, ו-53,946 המדינה מאוצר ש"ח ש"ח17,000 ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת61,487מתרומות והוצאותיה הסתכמו ב-

ש"ח.9,459הבחירות בעודף בסכום של לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,242,757

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

26

רשימת מועמדים משותפתמורשת ירוחם המאוחדת

והיא זכאית2רשימת המועמדים המשותפת זכתה בבחירות ב- מנדטים למימון מאוצר המדינה.

סיעות משתתפות3במסגרת רשימת המועמדים המשותפת התמודדו יחדיו כלהלן: דגל התורה )סיעת בת(, ש"ס )סיעת בת( ושס"ג )סיעה יוצאת(.

א לחוק הודיעו הסיעות למשרד הפנים על יחסי8בהתאם להוראות סעיף החלוקה ביניהן כלהלן:

סיעה משתתפת

חלקה של הסיעה במימון

הממלכתי)באחוזים(

חלקה של הסיעה

בהוצאות הרשימה

המשותפת)באחוזים(

חלקה של הסיעה

בהוצאות הלא מיוחסות

)באחוזים(0.0010.000.00דגל התורה

ש"ס-התאחדות הספרדים

העולמית שומריתורה

0.0010.000.00

100.0080.00100.00שס"ג

כל הסיעות המשתתפות הגישו דוחות כספיים למבקר המדינה.להלן הנתונים הכספיים של הסיעות על פי דיווחיהן:

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

27

לאחר ביקורתעל פי נתוני דיווח סיעה

משתתפהוצאותהכנסותת

עודף/הוצאותהכנסותגירעון

עודף/גירעון

דגלהתורה

000000

ש"ס-הת אחדות

הספרדי ם

העולמית שומריתורה

000000

107,99שס"ג2

109,339

(1,347)107,992

109,339

(1,347)

107,9סה"כ:92

109,339

(1,347)

107,992

109,339

(1,347)

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

28

להלן תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות המשתתפות:

ה ר ו ת ה ל ג ד - ם י ד חר ה דת ו ג אבתקופת והוצאות הכנסות לה היו לא לפיו תצהיר מסרה הסיעה

הבחירות.

לפיכך יש לראות את הדוח בעניינה כחיובי.

ה ר ו ת י ר מ ו ש ת י מ ל ו ע ה ם י ד ר פ ס ה ת ו ד ח א ת ה - ס " שבתקופת והוצאות הכנסות לה היו לא לפיו תצהיר מסרה הסיעה

הבחירות.

לפיכך יש לראות את הדוח בעניינה כחיובי.

ג " ס שעל פי הדוח הכספי של הסיעה, הכנסותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-

ש"ח מאוצר המדינה והוצאותיה הסתכמו107,892 ש"ח, מהן 107,992 ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסכום של109,338ב-

ש"ח.1,346לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 15על פי סעיף ש"ח,194,206

האמורים בגבולות היו הביקורת לאחר הסיעה של הבחירות הוצאות בחוק.

לחוק.16הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף הסיעה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה.

של החשבונות ביקורת תוצאות לגבי חיובי דוח ניתן לפיכך הסיעה.

יוסף חיים שפירא, שופט )בדימ'(

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

29

מבקר המדינהונציב תלונות הציבור

תמוז התשע"הירושלים, 2015יולי

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

30

תרומות

ש"ח ומעלה(500)ן אעבלי

אעבלין לכולם

עיר מגוריםשם התורם תאריך

התרומה סכום התרומה

בש"ח27.01.20151,500אעבליןיעקוב יוסף31.10.20141,940אעבליןיעקוב יוסף

3440סה"כ

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

31

רוחם יהליכוד ישראל ביתנו

עיר מגוריםשם התורם תאריך

התרומה סכום התרומה

בש"ח09.09.20145,000דימונהאזולאי משה

09.09.20145,000ירוחםאלמליח יגאל09.09.20142,000ירוחםאלמקייס אילן

09.09.20145,000ירוחםבטיטו מאיר17000סה"כ

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

32

מפלגת העבודה - ירוחם אחת בראשות מיכאל ביטון

עיר מגוריםשם התורם תאריך

התרומה סכום התרומה

בש"ח11.11.20141,000בת חפראביב דודי

11.11.2014500אשדודאטיאס אודט11.11.20141,000ירוחםאטיאס רמי11.11.2014500ירוחםאילת ספיר11.11.20141,000ירוחםאללוף גיא

11.11.20141,000כפר אביבאלקלעי אלה08.10.20141,000ירוחםאפוטה ערן

11.11.2014500רעננהביטון גבריאל11.11.20141,000ירוחםביטון יוסף

11.11.20141,000רעננהבילסקי קרן11.11.2014500גבעתייםבן דוב דוד

11.11.2014500ירוחםבן זקן אלברט11.11.20141,000חיפהבן שושן יעקב11.11.20141,000עכובן שושן מוריס

11.11.2014500ירוחםבר ליאור11.11.20141,000ירושליםגאי סגל בנימין

23.10.20141,000תל אביב - יפוגבאי רענן11.11.20141,000ירוחםגבר דותן11.11.2014500ירוחםגולן דוד

11.11.20141,000רעננהגינזבורג איתן02.10.20141,000רעננהדנציגר יצחק

11.11.20141,000ירושליםוואל סוזן11.11.20141,000ירושליםויגדור משה

חץ חיצוק נתן)*(

02.09.20145,000רמת גן

07.10.2014500גבעת שמואלטלינובסקי לורה11.11.20141,000תל אביב - יפוטמיר יגאל

11.11.20141,000רעננהיוקליס מאיר11.11.20141,000תל אביב - יפויחימוביץ שלי

09.11.20141,000תל אביב - יפוכהן עידית

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:

33

עיר מגוריםשם התורם תאריך

התרומה סכום התרומה

בש"ח11.11.20141,000ירוחםליברטי אורי11.11.20141,000ירוחםלשם ניריתמודיעין-מכבים-רלשם רותי

עות11.11.20141,000

11.11.20141,000להביםממן שי11.11.2014500ירושליםמנדלבאום קס

11.11.20141,000בני ציוןמעוז נועה11.11.20141,000ירושליםסגל ענת

סויסה קובייעקב

11.11.2014650ירוחם

11.11.20141,000אבן יהודהעזר מרגריטה עמנואל קנול

יונה11.11.2014500ירוחם

11.11.20141,000מתןפוקס יהודה11.11.20141,000ירושליםפייטלסון דרור

11.11.20141,000בני עטרותפילץ אלון11.11.20141,000תל אביב - יפופרידמן אביעד

01.11.20141,000נתניהצבע שמואל22.09.20145,000כפר שמריהוקולבר יונתן)*(

11.11.20141,000אבן יהודהקנת מירון11.11.20141,000תל אביב - יפורדו רוני

11.11.20141,000תל אביב - יפורדו שירה13.10.20141,000הרצליהרונית עמית11.11.20141,000ירוחםשהם אסף06.10.20141,000כרמי יוסףשיינמן ירון

22.09.20142,500ירוחםשמול יעקב)*(11.11.2014500רעננהשפירא דוד

56650סה"כתרומה שנתקבלה ע"י סיעת ירוחם אחת טרם היותה סיעת בת.*

דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירותשם הדוח:2014לרשויות המקומיות אעבלין, ירוחם, בנובמבר

דוח ביקורתמסגרת הפרסום:2015התשע"ה-שנת פרסום:


Recommended