1
PROBLEMÁTICA GLOBAL – NACIONAL – REGIONAL: DESIGUALDAD
Distribución desigual de la riqueza, en educación, en salud, empleaos-salarios, desigualdad en oportunidades y acceso a los recursos como el agua, el carbón o petróleo, que no están distribuidos homogéneamente en el planeta, en cada país y en cada
localidad, también la intensidad de consumo es diferente, grandes diferencias.
EJEMPLO, EMISIONES DE CO2 (Toneladas por habitante)
QATAR: 44 Ton
EUA: 17.90 Ton
MÉXICO: 4 Ton
LUXEMBURGO – 21.50 Ton
CHINA: 5.80 Ton
INDIA: 1.60 Ton
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 22.60 Ton
RUSIA 11.10 Ton 2
3
HUMANISMO / SOLIDARIDAD
Determinación firme y perseverante de empeñarse por el Bien Común.
Compromiso corresponsable entre todos los actores involucrados (Gob Soc más IP)
Compromiso con palabras y hechos por mejorar la condición humana personal y comunitaria, lucha permanente contra el egoísmo.
Virtud social que suma voluntades personales para construir BIENES COMUNES poniendo por encima los intereses de todos por el de grupos o personas.
Nos lleva a ser una sociedad más justa, incluyente y democrática que respeta siempre la dignidad de cada persona.
SOLIDARIDAD
HUMANISMO
4
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
BIEN COMUN
SOLIDARIDAD
SUBSIDIARIEDAD
PERSONA PROPIEDAD
NACIÓN COMUNIDAD
INTERNACIONAL
CAMPO
ECONOMÍA
ESTADO EDUCACIÓN
POLÍTICA
DOCTRINA HUMANISTA DEL PAN
DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE
PONER POR DELANTE EN TODA DECISIÓN, LOGRAR EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LAS PERSONAS, PONER LAS CONDICIONES PARA QUE
CADA UNO DESARROLLE TODAS SUS CAPACIDADES Y PONER POR
ENCIMA DE LOS MERCADOS INJUSTOS, DE LOS GRANDES CAPITALES
INHUMANOS tanto globales como nacionales, en contra de los Monopolios,
Oligopolios y poderosos que abusan de las personas.
5
1. Comisión Brundtland (Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Común Oxford University Press, 1987):
Desarrollo Sustentable
El Desarrollo Sustentable es el que es capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer los recursos y posibilidades de las del futuro.1
Tareas que se deben atender simultáneamente:
AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICO CULTURAL
6
El SIGLO XX ha sido el más destructivo en la historia de la humanidad
EL CAMBIO CLIMATICO LLEGO PARA QUEDARSE, hay que convivir
DESARROLLO SUSTENTABLE VERDE AGUA
SUELO
AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA SUSTENTABLES
TRANSICIÓN Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
ÁREAS VERDES (9 Mts 2/hab)
CALIDAD DE AIRE
CRECIMIENTO VERDE
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BIODIVERSIDAD
DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE CRECIMIENTO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE
FINANZAS PÚBLICAS SANAS
AUSTERIDAD PÚBLICA Y PRIVADA
COMPETITIVIDAD
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
MERCADO GLOBAL JUSTO
DESARROLLO REGIONAL
8
DESARROLLO SOCIAL SUSTENTABLE DISTRIBUCIÓN JUSTA DE LA RIQUEZA
EMPLEO Y PRESTACIONES DIGNAS
SEGURIDAD SOCIAL SÓLIDA Y DE AMPLIA COBERTURA
EDUCACIÓN / SALUD / VIVIENDA DE CALIDAD
MOVILIDAD EFICAZ Y SEGURA
SEGURIDAD Y PAZ SOCIAL
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DESARROLLO POLÍTICO Y CULTURAL DEMOCRACIA Y LIBERTAD
ESTADO DE DERECHO PARA TODOS
CRECIMIENTO CON VOZ
CRECIMIENTO CON IDENTIDAD, RAÍZ Y COSTUMBRES VIVAS
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS MÁS
ELECCIONES LIMPIAS Y CREÍBLES
ELIMINAR LA CORRUPCIÓN
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A través de esta propuesta alrededor de 40,000 ciudadanos decidieron hacer una aportación voluntaria vía IMPUESTO PREDIAL Y RENOVACION DE LICENCIAS MPLAES, para reconocer los SERVICIOS AMBIENTALES que prestan a la ZMG el Bosque la Primavera, Parque Solidaridad, Barranca de Huentitán y Bosque de los Colomos, entre ellos Guadalajara..
Es un proyecto autofinanciable, mediante el cual se pretende sustituir 80,000 luminarias de Alumbrado Público, con lo que se generará un ahorro global de 450 a 600 MDP, además de los beneficios ambientales que ofrece la disminución en la cantidad de Gases Efecto Invernadero (GEI) y el mejorar de manera muy importante la seguridad de los ciudadanos.
Se impulsó la continuación del uso de energía renovable para el alumbrado público EN LA MODALIDAD DE autoabastecimiento por asociación con el Mpio , obteniendo AHORROS DEL 20 % MENOS DEL COBRO DE LA CFE, con otros beneficios ambientales, sociales y de salud pública. Este contrato generará un ahorro mínimo de 80 MDP, durante su vigencia que es de tres años.
PAGO DE
SERVICIOS
AMBIENTALES
MODERNIZACIO
N DEL
ALUMBRADO
PUBLICO
MAS
ENERGIA
RENOVABLE
Se propuso destinandar recursos humanos, materiales y 3.4 mdp iniciales para que a través de un esfuerzo común se logre prevenir, controlar y combatir la plaga del muérdago QUE PONE EN RIESGO AL 30-50 % DEL ARBOLADO, así como restaurar las áreas afectadas en la Zona Conurbada de Guadalajara (8 Mpios, 5 mills hab).
Se propusó la reasignación de recursos para impulsar un programa de Agricultura Urbana Familiar (2 MDP que deben sumar recurso Federal y Estatal), consistente en promover y capacitar a las familias a practicarla en pequeños espacios para al autoconsumo de productos orgánicos..
Se impulsó la conclusión del Atlas de Riesgos de Guadalajara y se aprobó exhortar al resto de municipios de la Zona Metropolitana a efecto de estar en posibilidades de tomar decisiones preventivas y anticiparnos a problemas climáticos y de riesgos.
CONCLUIR
ATLAS DE
RIESGO
ESTRATEGIA
METROPOLITANA
CONTRA EL
MUERDAGO
IMPULSO A LA
AGRICULTURA
URBANA
En 2013 se reasignaron 15 mdp para la Barranca de Huentitán a petición del Grupo Edilicio del PAN, con esta acción se aprobó un FIDEICOMISO a efecto de invertir recursos para la elaboración del Plan Maestro y Proyectos Ejecutivos que en su primera etapa puede generar 500 MDP, además se busca que se DECLARE COMO ÁREA NATURAL PROTEGIDA con 56, 000 has, para que la ZMG cuente con otro sumidero de carbono importante.
Se presentó al Pleno la Iniciativa de enviar un atento EXHORTO al Gobierno de Jalisco para continuar con el compromiso de abastecer de Agua a la ZMG con el Proyecto “El Zapotillo” (Cortina de 105 mts y 900 mills Mts cúbicos de agua), brindando el agua faltante de la ZMG. La Iniciativa no prospero ya que votaron en contra los Grupos Edilicios del PRI y MC.
PROTECCIÓN,
MEJORAMIENTO
Y DESARROLLO
DE LA BARRANCA
DE HUENTITÁN
PROPUESTA
INTEGRAL PARA
EL ABASTO DE
AGUA PARA LA
SEGUNDA ZM DEL
PAIS
Que el Municipio cuente con un programa armonizado con las ESTRATEGIAS aprobados en el ámbito federal y estatal, de donde se deriven acciones concretas para ENFRENTAR los efectos del Cambio Climático, debe atraer mas recursos al Mpio.
CONCLUSION DEL
PROGRAMA DE
ACCION
CLIMANICA MPAL
(PACMUN)
Se presentó la propuesta de hacer las pruebas para el consumo de un combustible más amigable con el medio ambiente a través de la instalación de equipos de quinta generación para GAS LP, el ahorro generado por el uso de este combustible es hasta de un 50% en comparación a combustible tradicional.
Se propuso elaborar Lineamientos Generales para la implementación de compras verdes en el Ayuntamiento de Guadalajara, a efecto de fomentar el consumo responsable y sostenible de los bienes materiales y servicios y con ello minimizar el impacto negativo al medio ambiente, contribuyendo así en la mitigación de los efectos del cambio climático.
COMPRAS
VERDES
MUNICIPALES
PROGRAMA
PILOTO
COMBUSTIBLES
ALTERNOS
BIODIVERSIDAD
Reglamentar la comercialización y consumo de la Biodiversidad en el Municipio.
EN PROCESO
DE
ELABORACION
15
Los aumentos de temperatura global y cambios en patrones climáticos de la últimas décadas, solo se pueden explicar por las emisiones humanas de gases con efecto invernadero.
16
CO2 en la atmosfera, últimos 1000 años y proyecciones al 2100
¿Cual es la evidencia?
17
Solo si logramos la trayectoria de reducción de emisiones en la parte inferior del color verde (450 ppm) u otra mas agresiva, podremos esperar aumentos menores a los 2°C.
¿Cuánto debemos reducir nuestras emisiones?
18
1°C 2°C 5°C 4°C 3°C
Elevación del nivel del mar
Descenso en las cosechas en muchas áreas, en particular en regiones en desarrollo
Alimentos
Agua
Ecosistemas
Riesgo de cambios severos e irreversibles
Cambio de temperatura global (relativa a pre-industrial) 0°C
Descenso en las cosechas en muchas regiones desarrolladas
Crece el número de especies en peligro de extinción
Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos y cambios a gran escala en el sistema climático
Significativo descenso en reservas de agua en muchas áreas, incluyendo Mediterráneo y África del Sur
Pequeños glaciares desaparecen – suministro de agua amenazado en varias áreas
Daño a los arrecifes de coral
Fenómenos Extremos
Aumenta la intensidad de tormentas, incendios, sequía, inundaciones y olas de calor
Posible incremento de cosechas en algunas regiones altas
Fuente: Stern Review, The Economics of Climate Change
Impactos previsibles del Cambio Climático
19
Emisiones GEI por país:2005 México 9° lugar.
Reino Unido
India
Alemania
Corea del Sur
Irán
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Mill
on
es
de
to
ne
lad
as/a
ño
20
Crecimiento de emisiones globales por sectores y regiones: 2000-2005
Resto del mundo
China
Países desarrollados
Países en desarrollo
Estados Unidos
Resto de la OECD
Fuente: WRI
Mill
on
es d
e T
on
elad
as d
e C
O2/a
ño
Calor y electricidad +21%
Transporte +12%
Procesos industriales +21%
Uso de construcciones +6%
En Cancún (2010) se acordó aumentar la ambición de las reducciones voluntarias pues los compromisos voluntarios de Copenhague son insuficientes; En Durban (2011) se acordó que dicho plan de reducciones estaría listo para su adopción en el año 2015.
21
Acuerdo de reducción
BAU (referencia)
Emis
ion
es
glo
bal
es
de
GEI
(G
tCO
2 e
q)
Compromisos Voluntarios
Compromisos (+ acciones condicionadas)
Requerida para 450 ppm Δ 2°C
350 ppm Δ1.5°C
TRAYECTORIAS DE EMISIONES GEI, COMPROMISOS DE COPENHAGEN, REDUCCIONES REQUERIDAS.
Fuente: Climate Action Tracker
22
Plan nacional de Desarrollo (2007-2012). Por primera vez, los Programas sectoriales (2007-2012) incluyen estrategias para enfrentar al Cambio Climático.
La Comisión Intersecretarial para el Cabio Climático Ha coordinado las actividades de mitigación y adaptación de las entidades públicas.
La Quinta Comunicación Nacional Ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que incluye inventarios de GEI al2009 se presentará en la COP 18 en el 2012
El Programa Especial de Cambio Climático (PECC) fija metas de mitigación y de adaptación en todos los sectores . Incluye un sistema de seguimiento y revisión.
Programas Estatales de Mitigación y Adaptación: con el apoyo del INE hay 4 concluidos y 22 en preparación.
Estrategia Energética de 15 años: Fija metas en uso de renovables, venteo de gases y eficiencia energética.
Agenda del agua 20-30: Identifica acciones y políticas para disminuir la escases del agua y disminuir la vulnerabilidad ante eventos climáticos extremos.
|http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/
4 State Plans have been concluded and 22 more are underway
Source: INE
La administración de FCH se a puesto como
prioridad el combate al cambio climático:
22
297 metas de Mitigación,
Adaptación y Políticas
Transversales al 2012
Mitigación Adaptación Transversales
Conafor 15 14 -
Conagua 4 31 -
Conanp 1 15 -
INE - 10 12
Sagarpa 14 24 2
SCT 5 10 -
Sectur 5 5 -
Sedesol 6 10 -
Semarnat 15 51 48
Sener 29 3 1
Total 86 142 66
www.cambioclimatico.gob.mx/index.php/es/publicaciones.html 23
• Conservación e incremento de capital natural: – ANP, UMAS, PSA, PFC, Conservación y restauración de
suelos, Manejo integral de Plagas, REDD, Biofertilizantes, Manejo de residuos, Labranza mínima, Combate a incendios, Agricultura orgánica.
• Eficiencia Energética
• Energías Limpias
• Ciudades: – Residuos sólidos – Uso y tratamiento de agua – Alumbrado público – Transporte público motorizado y no motorizado – Normas para construcciones eficientes – Planeación de ciudades y su movilidad de bajas
emisiones – Mercados para alimentos regionales.
Mitigación:
√
√
╳
╳
Mitigación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE 24
• Planeación, Escenarios climáticos futuros, Atlas de riesgo, Sistemas de información climática.
• Hábitat seguro, digno, cómodo, eficiente: – Nuevas normas de construcción – Diseño urbanístico climático. – Reubicación de asentamientos humanos. – Construcción de infraestructura para control de eventos climáticos…
• Uso eficiente, captación, control y tratamiento de agua.
• Conservación e incremento de capital natural: – conservación de ecosistemas y su biodiversidad, ANP, UMAS, PSA.
• Producción agropecuaria y forestal sustentable: – Manejo eficiente del agua – Conservación de suelos y fertilidad – Manejo integral de Plagas – PFC – Especies y cultivos mejorados adaptados a clima cambiante. – Uso de coberturas y agricultura protegida.
Adaptación
Adaptación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE 25
Estudios del INE han establecido la siguientes trayectorias de la tendencia de emisiones de GEI en México :
26
Compromisos de reducción de emisiones de GEI
PECC
• Según estimaciones conservadoras del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables el potencial estimado es de:
– Eólico: 11 GW
– Solar: 16 GW
– Minihidro: 3.25 GW
– Geotérmica: 1.4 GW o mayor
– Bioenergía: 3,000 GWh al año
– Cogeneración : 11 GM
• Esto representa ~60% de la capacidad de generación actual del país.
27
El gran potencial de la energía renovable en México aún está por aprovecharse
Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables, SEGOB y SENER
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Título Cuarto, Capítulo II.- Adaptación: • Atlas de Riesgo ante el Cambio Climático y planes de protección.
• Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita.
• Reforzar programas de vigilancia y prevención de epidemias.
• Manejo integral de cuencas y gestión del agua.
• Incluir criterios de adaptación en Ordenamiento Ecológico-Territorial y de Desarrollo Urbano.
• Red de Estaciones Meteorológicas acordes con NOM.
• Agricultura sustentable con riego tecnificado y sistemas productivos protegidos.
• Estrategia Nacional y locales de manejo de suelo.
• Reforzamiento del Capital Natural (ANP, C. Biolog. UMAS, PSA)
• Sistema Nacional de Recursos Genéticos y Programa para la Protección y Manejo de la Biodiversidad ante el Cambio Climático.
• Diagnóstico de vulnerabilidad del Sector Energético.
• Tarifas de agua que incorporen el PSA.
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• Metas secuenciales iniciando con las reducciones mas redituables.
• Políticas de preservación del capital natural y el mantenimiento e incremento de los sumideros de carbono.
• Captura y uso de metano proveniente de residuos; Transporte público eficiente, ciclovías; Planes de desarrollo urbano que eviten desplazamientos; Reglamentos de construcción de viviendas de bajas emisiones (con alta eficiencia energética y energías renovables).
• Disposiciones reglamentarias para evitar emisiones fugitivas de hidrocarburos.
• Disposiciones reglamentarias para emisiones de vehículos.
• Incluir costos de externalidades en selección de fuentes para producir energía eléctrica e incentivar la generación con energías renovables y cogeneración eficiente.
• Evitar o neutralizar con reducciones certificas, las emisiones de termoeléctricas mas contaminantes
• Eliminación gradual de subsidios a la energía de combustibles fósiles, compensando a los afectados de menores ingresos. 29
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Título Cuarto, Capítulo III.- Mitigación:
TÍTULO QUINTO
SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO (Art. 42- 104)
Estrategia Nacional Programas, inventarios (nacional y
estatales)
Fondo para el Cambio Climático
NOMS
Comercio de Emisiones
Registro Nacional de Emisiones
Sistema de Información sobre Cambio Climático
Comisión de Cambio Climático
Formulación e instrumentación de las
políticas nacionales
Estados, D.F y Municipios
Corresponsabilidad y obligación en la
planeación e implementación de
acciones
Consejo de Cambio
Climático
Participación ciudadana
A3 (Art.49- 55)
(Art. 56-63) (Art. 42-48)
(Art. 64-80)
(Art. 85-93)
(Art. 103-104)
(Art. 100-102.)
(Art. 94-99)
INECC Evaluación
SEGOB
(Art. 81-84)
INECC Investigación
Asesoría (Art. 24-28; 105-112) (Art. 13-23 )
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