7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
1/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
2/60
Anggaran Pendapatan danBelanja Negara Sebagai suatu entitas yang mengemban
amanat rakyat, pemerintah dalammelaksanakan hak dan kewajibannya harusmemiliki rencanayang matang. Rencanatersebut akan dipakai sebagai pedoman dalamsetiap pelaksanaan tugas negaratermasuk
pula dalam hal pengurusan keuangan
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
3/60
Anggaran Pendapatan danBelanja Negara
Penyusunan APBN merupakan rangkaian
aktifitas yang melibatkan departemen ,lembaga dan DPR, peran DPR dalam hal ini
sebagai otoritas yang mengawasi arus
keluar dana APBN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
4/60
Anggaran Pendapatan danBelanja Negara Sesuai D !", APBN harus diwujudkan dalam
bentuk Undang-undang,dalam hal ini Presidenberkewajiban menyusun dan mengajukanRancangan APBN kepada DPR.RAPBNmemuat asumsi umumyang mendasaripenyusunan APBN, perkiraan penerimaan,
pengeluaran, transfer, defisitsurplus,pem!iayaan defisit dan ke!i"akan pemerintah.
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
5/60
Perkiraan APBN
Perkiraan#perkiraan $Akun#akun% APBN
terdiri dari&penerimaan
pengeluaran
transfer
surplus'defisit dan
pembiayaan
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
6/60
Sejarah Format APBN
Selama TH 1969/70 sampai dengan 1999/2000APBN menggunakan frmat T-account.
!rmat ini dirasakan masi" mempun#ai
kelema"an antara lain tidak mem$erikaninfrmasi #ang jelas mengenai pengendaliande%sit dan kurang transparan se"ingga perludisempurnakan
Mulai TH 2000 format APBNdiu$a"menjadi I-account& disesuaikan dengan'(ernment !inan)e Statisti)s *'!S+
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
7/60
Tujuan Perubahan FormatAPBNTujuan peru$a"an frmat dari T-accountke I-account ,
( -ntuk meningkatkan transparansi dalam pen#usunanAPBN
( -ntuk mempermuda" analisis& pemantauan& danpengendalian dalam pelaksanaan dan pengellaan
APBN( -ntuk mempermuda" analisis kmparasi
*per$andingan+ dengan $udget negara lain
( -ntuk mempermuda" per"itungan dana perim$angan
#ang le$i" transparan #ang didistri$usikan le"pemerita" pusat ke pemerinta" daera" mengikutipelaksanaan -- N.2/1999 tentang Perim$anganeuangan Pusat aera"
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
8/60
T-Account
alam T-account& sisi penerimaan dan sisipengeluaran dipisa"kan di klm #ang $er$eda
Taccountmengikuti anggaran #ang $erim$angdan dinamis
alam (ersi Taccount& frmat seim$ang dandinamis diadpsi. Seim$ang $erarti sisipenerimaan dan pengeluaran mempun#ai nilaijumla" #ang sama. 3ika jumla" pengeluaran le$i"
$esar daripada jumla" penerimaan& kemudiankekurangann#a ditutupi dari pem$ia#aan #ang$erasal dari sum$ersum$er dalam atau luarnegeri
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
9/60
T-Account (Cont!
Pengeluaran APBN diperin)i dalampemerinta" pusat dan pemerinta" daera"
4ersi Taccounttidak menunjukan denganjelas kmpsisi anggaran #ang dikellapemerinta" pusat dan pemerinta" daera". 5ni
merupakan aki$at dari sistem anggaran #angterpusat
Pada frmat Taccount, pinjaman luar negeridianggap se$agai penerimaan pem$angunan
dan pem$a#aran )i)ilan utang luar negeridianggap se$agai pengeluaran rutin
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
10/60
"-Account
alam I-account, sisi penerimaan dansisi pengeluaran tidak dipisa"kanatau dalam satu klm
5accountmenerapkan anggarande%sit/surplus
alam (ersi 5a))unt& anggaransurplus/de%sit diadpsi. Peru$a"an
peru$a"an itu dengan jelasn#adigam$arkan le" psisi (erall$alan)e
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
11/60
"-Account (Cont!e%sit/surplus adala" per$edaan antara
jumla" penerimaan dan "i$a"& danjumla" pengeluaran. Per$edaannegatifjumla" pengeluaran le$i" $esardaripada jumla" penerimaan $erarti
de%sit.3ika per$edaan adala" psitif jumla"
penerimaan dan "i$a" le$i" $esar dari
jumla" pengeluaran itu $erartisurplus.
Sum$er sum$er pem$ia#aan untukmenutup de%sit mungkin $erasal dari
pem$ia#aan dalam dan luar negeri
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
12/60
Pen#eluaran APBN i$erincialam $emerintah $u%at an$emerintah aerah&er%i "-accounten#an jela%
menunju'an 'om$o%i%i jumlahan##aran an# i'elola oleh$emerintah aerah
"-account) $injaman luar ne#eri
an $embaaran cicilannai'elom$o'an %eba#ai$embiaaan an##aran
"-Account (Cont!
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
13/60
*en#an format baru ini$injaman luar ne#erii$erla'u'an %eba#ai utan#)
%ehin##a jumlahna haru%%e'ecil mun#'in 'arena$embaaran 'embali bun#a an
cicilan $injaman luar ne#eri a'anmemberat'an APBN i ma%aan# a'an atan#
"-Account (Cont!
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
14/60
Format
"-AccountAPBN
A. Pendapatan dan )ibah
#. Penerimaan Dalam Negeri
*. Penerimaan Pajak
+. Penerimaan Bukan Pajak
##. $i!ah
B. Belanja Negara#. Anggaran Belan"a Pemerintah Pusat
Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja -dal Pembayaran Bunga tang Subsidi Belanja )ibah Bantuan S-sial Belanja ain#lain
##. Dana Perim!angan
###. Dana %tonomi &husus danPenyeim!ang
/. 0eseimbangan Primer
D. Surplus'Defisit Anggaran $A#B%
1. Pembiayaan
#. Dalam Negeri
##. 'uar Negeri
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
15/60
FORMAT LAMA FORMAT BARU
A. PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAHI. Penerimaan dalam negeri
1. Penerimaan Perpajakan. Penerimaan Negara B!kan Pajak
II. Penerimaan Hi"a#
A. PENDAPATAN NEGARA DANHIBAH
I. Penerimaan dalam negeri1. Penerimaan Perpajakan. Penerimaan Negara B!kan Pajak
II. Penerimaan Hi"a#
B. BELAN$A NEGARA I. Belanja Pemerin%a# P!&a%
1. Pengel!aran R!%in
a. Belanja Pega'ai". Belanja Barang(. Pem"a)aran B!nga U%angd. *!"&idie. Pengel!aran R!%in Lainn)a
. Pengel!aran Pem"ang!nan II. Belanja Un%!k Daera#
1. Dana Perim"angan . Dana O%+n+mi ,#!&!& danPen)e&!aian-. ,e&eim"angan PrimerD. *!rpl!&De/i&i% AnggaranE. Pem"ia)aan
B. BELAN$A NEGARA I. Belanja Pemerin%a# P!&a%1.Belanja Pega'ai
.Belanja Barang0.Belanja M+dal.Pem"a)aran B!nga U%ang2.*!"&idi3.Belanja Hi"a#4.Ban%!an *+&ial5.Belanja Lain6lain
II. Belanja Un%!k Daera#1. Dana Perim"angan . Dana O%+n+mi ,#!&!& dan Pen)e&!aian-. ,e&eim"angan PrimerD. *!rpl!&De/i&i% AnggaranE. Pem"ia)aan
PERBEDAAN APBN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
16/60
Semua penerimaan negara yang berasal
dari sumbangan swasta, dalam negeri,
dan sumbangan lembaga swasta danpemerintah luar negeri , termasuk
lembaga internasi-nal
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
17/60
PN'8-AANN'AA
S:-A PN'8-AAN N'AA
-NT- ::B5A;A5 T-'AST-'AS -:-: P:5NTAH AN
P:BAN'-NAN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
18/60
BELANJA NEGARA
( S1A P1N21ARAN N12ARA
N30 1B4A5A4 B1AN6AP11R4N3A) PSA3 DAN DA1RA)
B1AN6A N30 DA1RA)( S1A P1N21ARAN N12ARA N30 1B4A5A4
DANA P1R4BAN2AN, S1R3A DANA 737N740)SS DAN DANA P1N51SA4AN, S1BA2A4ANAD4A0SD DAA N7. 8! 3) +99! 31N3AN2P1R4BAN2AN 01AN2AN AN3ARA P11R4N3A)PSA3 DAN DA1RA)
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
19/60
SNTA85SAS5
P1N51RA)AN :1:1NAN2
P11R43A)AN 71) P11R4N3A)01PADA DA1RA) 737N7 N301N2A3R RSAN P11R4N3A)ANDAA 01RAN20A N0R4
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
20/60
ANA BA'5 HAS58 DANA 5AN2 B1RSB1R DAR4 P1NDAPA3AN
APBN 5AN2 D4A70AS40AN 01PADA DA1RA)D1N2AN AN20A P1RS1N3AS1 31R31N3D4DASAR0AN A3AS DA1RA) P1N2)AS4 N301NDANA4 01B3)AN DA1RA) DAARAN20A P1A0SANAAN D1S1N3RA4SAS4.
DANA PERIMBANGAN
( 3RANS;1R DAR4 P11R4N3A) PSA3 01PADA P11R4N3A)DA1RA) DAA RAN20A PR72RA D1S1N3RA4SAS4
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
21/60
ANA A8
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
22/60
*ANA A+,AS"H.S.S
( DANA 5AN2 B1RSB1R DAR4
P1NDAPA3AN APBN 5AN2
D4A70AS40AN 01PADA DA1RA)
31R31N3 D1N2AN 36AN N301BAN3 1NDANA4 0124A3AN
0)SS 5AN2 1RPA0AN
RSAN DA1RA) DAN S1SA4D1N2AN PR47R43AS NAS47NA
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
23/60
Dana 7t-n-mi 0husus dan Dana
Penyesuaian adalah dana yang
dial-kasikan untuk membiayaipelaksanaan -t-n-mi khusus suatu
daerah dalam rangka untuk
melaksanakan kebijakan tertentu sesuai
peraturan perundangan, mis < D4D, P+PD,PNSD, 3P2, B7S
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
24/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
25/60
T-3-AN P5NS5P SNTA85SAS5
engurangi kesenjangan fiskal antara pusat dandaerah $=ertical fiscal imbalance%, dan antardaerah $h-ri>-ntal fiscal imbalance%
*. emperkecil kesenjangan pelayanan publik antar
daerah $public ser=ice pr-=isi-n gap%+. endukung kesinambungan fiskal $fiscal
sustainability% dalam kebijakan ek-n-mi makr-
8. eningkatkan kapasitas daerah di dalam menggali
p-tensi Pendapatan Asli Daerah $PAD%!. eningkatkan efisiensi sumber daya nasi-nal
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
26/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
27/60
T-'AS P:BANT-AN
P1N2ASAN DAR4 P11R4N3A) 01PADA
DA1RA) DAN A3A S1B3AN A4ND1N2AN 01:A64BAN 1AP7R0AN DAN1P1R3AN22N2 6A:AB0ANP1A0SANAANN5A 01PADA 5AN2
1N2AS0AN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
28/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
29/60
Penjelasan mpsisi
APBNA.PenerimaanPenerimaan APBN diper-leh dari berbagaisumber yang meliputi Pajak Penghasilan
$PPh%, Pajak Pertambahan Nilai $PPn%,Pajak Bumi dan Bangunan $PBB%, BeaPer-lehan )ak atas 3anah dan Bangunan$BP)3B%, cukai dan Pajak lainnya yangmerupakan sumber utama penerimaan
APBN. Selanjutnya Penerimaan N-nPajak, diantaranya penerimaan darisumber daya alam, laba BN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
30/60
Penjelasan mpsisi
APBNB.PengeluaranSecara umum, pengeluaran yang dilakukanpada suatu tahun anggaran harus ditutup
dengan penerimaan pada tahun anggaranyang sama.
Berbeda dengan anggaran penerimaannegara yang diperlakukan sebagai target
penerimaan pemerintah dan diharapkandapat dilampauinya, anggaran pengeluaranmerupakan batas pengeluaran yang tidakb-leh dilampaui.
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
31/60
B.Pengeluaran $/-nt?d%Secara mum, pr-ses terjadinya
pengeluaran melalui ! tahap, yaitu&
*. 0ewenangan Anggaran+. Pelimpahan 0ewenangan Anggaran
8. 0ewajiban
!. Realisasi Pengeluaran $-utlays%
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
32/60
Penjelasan mpsisi
APBN/.Dana PerimbanganDana Perimbangan adalah transfer dari
pemerintah pusat kepada pemerintah
daerah dalam rangka pr-gramdesentralisasi. 3erdapat 8 jenis transfer,
yaitu dana bagi hasil penerimaan,
dana alokasi umumdan dana alokasikhusus
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
33/60
Penjelasan mpsisi
APBND.Dana 7t-n-mi 0hususDana 7t-n-mi 0husus diberikan kepadadaerah yang memiliki karakteristik khusus
yang membedakan dengan daerah lain,c-nt-hnya pr-pinsi Papua mendapat danaal-kasi yang lebih besar untuk mengatasimasalah yang k-mpleks di wilayahnya.3ujuan al-kasi tersebut adalah untukmeningkatkan kesejahteraanmasyarakatnya dan mengurangiketertinggalan dari pr-pinsi lainnya.
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
34/60
Penjelasan mpsisi
APBN;. Defisit dan SurplusDefisit atau surplus merupakan selisih
antara penerimaan dan pengeluaran.
Pengeluaran yang melebihi penerimaandisebut defisit, sebaliknya jika
penerimaan yang melebihi pengeluaran
disebut surplus.
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
35/60
Penjelasan mpsisi
APBN2.0eseimbanganDalam tampilan APBN, dikenal dua istilahdefisit anggaran, yaitu & keseimbangan
primer, dan keseimbangan umum.&eseim!angan primeradalah t-talpenerimaan dikurangi belanja tidaktermasuk pembayaran bunga, sedangkan
&esem!angan Umumadalah t-talpenerimaan dikurangi t-tal pengeluarantermasuk pembayaran bunga
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
36/60
Penjelasan mpsisi
APBN).PembiayaanPembiayaan diperlukan untuk menutup
defisit anggaran. Beberapa sumber
pembiayaan yang penting saat ini adalahpem!iayaan dalam negerimeliputi
penerbitan -bligasi, penjualan aset dan
pri=atisasi, dan pembiayaan luar negeri
meliputi pinjaman pr-yek, pembayarankembali utang, pinjaman pr-gram dan
penjadwalan kembali utang
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
37/60
Pro%e% Penu%unan
An##aran Pena$atan anBelanja Ne#ara (APBN!
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
38/60
Pen#usunan APBN
enteri 0euangan dan Badan PerencanaanNasi-nal atas nama Presiden mempunyaitanggungjawab dalam mengk--rdinasikanpenyusunan APBN.
enteri 0euangan bertanggungjawab untukmengk--rdinasikan penyusunan k-nsepanggaran !elan"a rutin.
Bappenas dan enteri 0euanganbertanggungjawab dalammengk--rdinasikan penyusunan anggaran!elan"a pem!angunan
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
39/60
Pen#usunan APBN
Pr-ses penyusunan APBN dapat
dikel-mp-kkan dalam dua tahap,
yaitu&(.Pem!icaraan pendahuluan antara
pemerintah dan DPR
).Penga"uan, pem!ahasan, dan penetapanAPBN
P APBN
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
40/60
Pen#usunan APBN
(.Pem!icaraan Pendahuluan
3ahap ini diawali dengan beberapa kalipembahasan antara pemerintah dan DPRuntuk menentukan mekanisme dan "adwal
pembahasan APBN. 0egiatan dilanjutkandengan persiapan rancangan APBN-lehpemerintah, antara lain meliputi >>. Struktur APB > 2
Secara garis besar, struktur APBD terdiri ataspendapatan daerah, belanja daerah, danpembiayaan daerah
( Pendapatan daerahadalah semua penerimaan uangmelalui rekening kas umum daerah, yang menambahekuitas dana, merupakan hak daerah dalam satu tahunanggaran dan tidak perlu dibayar kembali -leh daerah.
( Belan"a daerahadalah semua pengeluaran dari rekening
kas umum daerah yang mengurangi ekuitas dana,merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran
( Pem!iayaan Daerahadalah semua kegiatan pemerintahuntuk menutup defisit anggaran atau memanfaatkansurplus
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
50/60
>>> Struktur APB >.
?Pendapatan daerah terdiri atas pendapatan aslidaerah $PAD%, dana perimbangan, dan lain#lainpendapatan daerah yang sah.@
PADmencakup pajak daerah, retribusi daerah, hasilpengel-laan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain#lain pendapatan asli daerah yang sah.
@ Dana Perim!anganmencakup Dana Bagi )asil $Pajak danSumber Daya Alam%, Dana Al-kasi mum $DA%, dan DanaAl-kasi 0husus $DA0%.
@ 'ain-lain pendapatan daerah yang sahmencakup hibah$barang atau uang dan'atau jasa%, dana darurat, dana bagihasil pajak dari pr-=insi kepada kabupaten'k-ta, danapenyesuaian dan dana -t-n-mi khusus, serta bantuankeuangan dari pr-=insi atau pemerintah daerah lainnya.
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
51/60
>>.. Struktur APB >. @
Belanja daerah dibagi menjadi dua kel-mp-k
besar, yaitu belanja tidak langsung dan
belanja langsung. Belanja 3idak angsung
Belanja angsung
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
52/60
Struktur APB
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
53/60
Surplus APB
Surplus APBD dapat dimanfaatkan antara lain&( Untuk pem!ayaran pokok utang
( Penyertaan modal +inestasi daerah
( Pem!erian pin"aman kepada pemerintahpusatpemerintah daerah lain
( Pendanaan !elan"a peningkatan "aminan sosial,yang diwujudkan dalam bentuk pr-gram dan kegiatan
pelayanan dasar masyarakat yang dianggarkan padaSatuan 0erja Perangkat Daerah $S0PD%.Pembentukan dana cadangan juga dapat dilakukanketika terjadi surplus
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
54/60
e%sit APB
Dalam hal APBD diperkirakan defisit, ditetapkanpembiayaan untuk menutup defisit tersebut yangdiantaranya dapat bersumber dari&
( isa le!ih perhitungan anggaran +i'PAtahun anggaran se!elumnya,
( Pencairan dana cadangan,( $asil pen"ualan kekayaan daerah yang
dipisahkan,( Penerimaan pin"aman,( Penerimaan kem!ali pem!erian pin"aman
atau penerimaan piutang
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
55/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
56/60
APBD merupakan rencana keuangan tahunanpemerintahan daerah yang disetujui -leh DPRD danditetapkan dengan peraturan daerah. ntuk menyusun
APBD, pemerintah daerah harus terlebih dahulu
menyusun&@ Rencana 0erja Pemerintah Daerah $R0PD% yang
merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan6angka enengah Daerah $RP6D% denganmenggunakan bahan dari Rencana 0erja Satuan 0erjaPerangkat Daerah $Renja S0PD% untuk jangka waktu *
$satu% tahun yang mengacu kepada Rencana 0erjaPemerintah
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
57/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
58/60
0ebijakan umum APBD serta PPAS yangtelah disepakati masing#masing dituangkanke dalam N-ta 0esepakatan yangditandatangani -leh kepala daerah danpimpinan DPRD
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
59/60
7/23/2019 1 Apbn Apbd Ok Singkat Yes
60/60