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Avances en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior
Medellin, Agosto 5 de 2005
www.mineducacion.gov.co
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• Rápida expansión
• Diversidad en al oferta y la demanda
• Globalización
• Escasez de Recursos Públicos
Contexto
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Fijar políticas claras sobre:
Aseguramiento de la Calidad (Protección de los usuarios)
Fomento de la Calidad (Mejoramiento del Sistema, Búsqueda de Excelencia)
Provisión de Información y Análisis (Reducción de asimetrías de información)
Distribución y uso eficiente de recursos (Optimización)
Papel del Estado
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Aseguramiento y Mejoramiento de la
Calidad
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ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
CA
LID
AD
CA
LID
AD
REGISTRO CALIFICADO(CONDICIONES MÍNIMAS)
CONACES
SISTEMA DE CALIDADSISTEMA DE CALIDADPROVISIÓN
INFORMACIÓNFOMENTO
OML
ECAES
SNIES
Fortalecimiento Inst.•Sistemas de información •Nuevas tecnologías•Acompañamiento a planes de mejoramiento.•Técnica y Tecnológica
ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD
(Programas, Instituciones)
CNA
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Promover, conservar y mejorar constantemente la
calidad de la educación superior, en armonía con los
demás niveles de la educación.
Objetivo del Sistema
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Entorno
ArticulaciónNiveles de Formación
Preescolar
BásicaMedia
Superior No Formal
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EntornoCESU
CONACESCNA
Articulación Entidades Gobierno
MEN
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Estudiantes
Programas
Instituciones
• Ingreso (ICFES)• Permanencia (IES)• Finalización (ECAES)
• Creación (CONACES)• Funcionamiento (CONACES)• Acreditación Alta Calidad (CNA)
• Creación (CONACES)• Funcionamiento (CONACES)• Acreditación Institucional (CNA)
Articulación por funciones (Evaluación)
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ArticulaciónCompetencias
MEN
Definición Formación Evaluación Actualización
ComunidadDestinatarios
Otras entidades del Estado.
I.E.N.F. I.E.N.F.E.N.F.
Empleado(r)
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1° a 9° 10° - 11° Técnica P T/gica Prof. E. M. D.
Educación no formal
Técnica P
Profesional Universit.
Postgrado
Movilidad Educativa
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ColombiaAvances Cuantitativos (2002 – 2005)
INDICADORES RELEVANTES TOTAL
Programas acreditados de alta calidad
142
IES acreditadas de alta calidad 7Registros calificados otorgados 2264Inactivados (Ingeniería, Salud, Derecho, Administración, Contaduría y Economía)
297
Programas por Ciclos 62
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Protección a usuarios
Investigaciones adelantadas período 2002 – 2005
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Investigaciones culminadas 20Investigaciones en curso 22Quejas atendidas 2005 800
Reducción del tiempo promedio de las investigaciones en un 50%
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Provisión de Información y Análisis
(Reducción de asimetrías de
información)
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GRADUADOS COLOMBIAOBSERVATORIO LABORAL PARA LA
EDUCACIÓNDiseñar y poner en operación un Sistema de Información de seguimiento a los graduados que genere información que oriente a los aspirantes, profesionales, Instituciones de Educación Superior, al sector productivo y a la sociedad en general, sobre información cuantitativa y cualitativa de la empleabilidad de los graduados.
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Ministerio de Educación Nacional República de
ColombiaGRADUADOS COLOMBIA - OBSERVATORIO LABORAL PARA LA
EDUCACIÓNIntegración de bases de datos
Ministerio de Ministerio de ProProteccióntección
SocialSocial
DIAN SENA
ICETEX
InstitucionesDe Educación
Superior
AsociacionesGremios
Sector Productivo
InformInformaciónaciónComplementariaComplementaria
EstaEstandarizaciónndarización
ArmonizaciónArmonización
AplicacionesAplicaciones Web Web
DatosDatos
RegistraduríaNacional
Información BInformación Bases deases deDatos InstitucionalesDatos Institucionales
InformaciInformación de Graduadosón de Graduados
Conocimiento de los
Profesionales del País
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GRADUADOS COLOMBIA OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN
Tiempo que tardaun profesional en conseguir empleo
Salario promedioque devenga un
profesional
Relación de la Ocupación vs. Área
de formación
Empleabilidadde los
Graduados
Calidad delTrabajo
Por ubicación geográfica (departamento y municipio) Por área del conocimiento Por años de graduados Por género Por Institución de Educación Superior Por carácter académico Por nivel de formación
Conocimiento de los
Profesionales del País
Estadísticas de Graduados
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GRADUADOS COLOMBIA OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN
Avances Fase I
Consolidación y cargue de base de datos de
graduados IES 2001-2004-1 (466.875 registros).
Información de graduados por género, región, área
de conocimiento, metodología, entre otros.
Integración con bases de datos del Ministerio de
Protección Social y DIAN
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IESS.I. Integrados
IESS.I. Dispersos
IESsin S.I.
: Interfaz
: Sistema a contratar
SNIESExterno
SNIESInterno
B.D.
S.IAgencias
Relacionadas
S.IAseguramiento
Calidad
S.I.Regulacióny Control
InternetIn
tern
et
SNIES
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Distribución y Uso Eficiente de Recursos
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Distribución y uso eficiente de recursos
• Aportes de la Nación a las Universidades Públicas
• Crédito a Estudiantes
• Bolsa concursable para formación Técnica y Tecnológica
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Indicadores de Insumos
N° de Docentes
N° de Empleados Administrativos
N° de Cupos
Aportes de la Nación y Dptos.
Ingresos por matrícula
Indicadores de Resultados
Alumnos Matriculados Alumnos Graduados Tipo de programas ofrecidos Formación de Personal Docente Acreditación de Calidad Publicaciones e investigación Generación de recursos propios Inversión Social
Indicadores de Gestión para Universidades Públicas
Ley del Plan de Desarrollo promueve la buena gestión de las universidades públicas, al distribuir según indicadores de gestión y resultados: 4% en 2004, 8% en 2005 y 12% en
2006
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CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS 8% 2005
CRITERIOS PROCEDIMIENTO
Cumplimiento metas 2004 2% Comparación meta 2004 vs. logro 2004 sobre el resultado de auditorias
Metas Concertadas 2005
2% Definición y establecimiento de metas a partir de un proceso de negociación con cada universidad, utilizando como elemento fundamental la estimación de la capacidad instalada.
Modelo de Eficiencia
Aplicación Modelo de Eficiencia
2% Aplicación del modelo de eficiencia con información de variables, concertadas entre el MEN y el SUE, con corte a diciembre 2004
Cumplimiento Planes de Mejoramiento 2004
2% Seguimiento a los logros y metas propuestas en los planes de mejoramiento para las IES a que haya lugar
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Facilitar condiciones de acceso a la Educación
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32 CERES APOYADOS CONVOCATORIA - 2004
Amazonas Leticia*
Antióquia Apartadó*, Bello
Atlántico Sabanalarga
Bogotá D.C Noroccidente de Bogotá (Suba)
Bolívar Turbaco*, Simití
Boyacá Garagoa, Boavita, Socha
Caldas Pensilvania*, Salamina
Caquetá Doncello, Albania
Casanare Orocué*
Chocó Nuquí, Riosucio
Cundinamarca Chocontá*
Guajira Manaure*
Guaviare San José del Guaviare
Huila Altamira, La Plata
Magdalena Aracataca*
MetaCumural, Granada, Castilla, Puerto
López
Nariño Ricaurte*, Cumbal*
Quindío Quimbaya*, Barragán
Risaralda Mistrató, Quinchía
Santander Charalá, Vélez
Sucre Majagual
Tolima Lérida, Chaparral, Líbano
Valle del Cauca Cali*, El Dovio, Guacarí, Cali
Vichada Puerto Carreño
12 CERES APOYADOS 2003*
44 CERES CREADOS
CENTROS REGIONALES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – CERES
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Promoción de alianzas estratégicas entre las Instituciones de Educación Superior, las entidades territoriales, el sector productivo, el Gobierno (MEN, Mincomunicaciones, Agenda Conectividad, SENA), para la ampliación de cobertura en las regiones mediante el uso compartido de recursos (humano, infraestructura, conectividad) y la coordinación de la oferta.
Centros Regionales de Educación Superior
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Avances CERES
44 CERES – CCES creados● 21 en funcionamiento (9 del 2003 y
12 del 2004)● 13 inician en junio 2005● 7 en agosto del 2005.● 3 en rediseño ( Apartadó, Orocué,
Chocontá).
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EVALUACIÓN DE CONDICIONES MÍNIMAS
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ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
PROCESOS DE MEJORAMIENTO
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Revisar documentación
condiciones iniciales
Revisar documentación
condiciones iniciales
Revisar informe de autoevaluación
Revisar informe de autoevaluación
Seleccionar pares académicos
Seleccionar pares académicos
Realizar evaluación externa por
parte de pares
Realizar evaluación externa por
parte de pares
Ela
bo
rar
res
olu
cio
ne
s
y
reg
istr
o e
n e
l S
NIE
S
Ela
bo
rar
res
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NIE
S
Revisar Completitud
Revisar Completitud
Coordinar logística de Pares,
Consejeros y Comisionados
Coordinar logística de Pares,
Consejeros y Comisionados
Brindar soportea sesiones
Brindar soportea sesiones
SeleccionarPares académicos
SeleccionarPares académicos
Realizar evaluación Externa por
parte de pares
Realizar evaluación Externa por
parte de pares
Verificar y emitir conceptos sobre condiciones mínimas y Evaluar la creación y transformación de IES y Seccionales
Acreditación Alta Calidad
Modelo Aseguramiento de la Calidad
Funcionarios MENExternos
Pares académicos
Consejeros / Comisionados
Evaluar y emitir
conceptos
Evaluar y emitir
conceptos
Evaluar y emitir
conceptos
Evaluar y emitir
conceptos
CONACESCONACES
CNACNA
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ROLES EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN
ROLES EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN
MEN
CONACES
PARES ACADÉMICOS
IES
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ColombiaIESIES
•Aportan la información: Documento del programa, síntesis en formato y anexos (usuarios de SACES) y documentos que se entregan en la visita.
•Participan activamente en el proceso de evaluación (recusación de pares, revisión de conceptos).
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IESIES
•Evaluadas: En el respeto por las propuestas educativas.
•Evalúan la gestión de los pares (máx. 10 días después de realizada la visita, en formato suministrado por el MEN)
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ColombiaMENMEN•Recibe información: Actualmente en documentos físicos, a futuro proceso sistematizado.
•Organiza la visita y la logística de pares: Contacto con rectores, con pares.
•Atiende los requerimientos de los usuarios: Actualización de información con las IES, apoyo permanente en las visitas, respuestas a consultas.
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ColombiaMENMEN
•Apoya la gestión de CONACES: Secretarios de salas y sistematización.
•Con base en los conceptos de CONACES toma decisiones.
•Atiende los recursos de reposición.
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COMPOSICIÓN Sala General, conformada por: 1. El Ministro de Educación o Viceministro de
Educación Superior.2. El Director del ICFES.3. El Director de COLCIENCIAS.4. El Representante del CNA.5. El Representante del CESU.6. Los Coordinadores de las salas de CONACES.
CONACESCONACES
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Salas de CONACES:
1. Área de Ingenierías, Arquitectura, Matemáticas y Ciencias. (5)2. Área de Ciencias de la Salud. (5)3. Área de Ciencias Biológicas, Agronomía, Veterinaria y Afines. (3)4. Área de Ciencias de la Educación. (3)5. Área de Ciencias Económicas y Administrativas. (5)6. Área de Humanidades, Ciencias Sociales y Artes. (5)7. Sala institucional. (3)8. Sala especial de Doctorados y Maestrías. (6)
CONACESCONACES
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ColombiaCONACESCONACES
•Asesora al MEN en políticas de calidad.
•Apoya al MEN en la selección de pares académicos (banco de pares).
•Unifica criterios de evaluación
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ColombiaCONACESCONACESEmite conceptos: Con base en el análisis integral de documento del programa e informe de pares, evaluación integral de las condiciones mínimas (capacidad institucional de
mantener la calidad de la oferta). Estos pueden ser positivos, negativos o condicionados.
•Revisión de conceptos: Discusión académica, puede evaluar nueva información.
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Quienes son
Profesores, investigadores o profesionales reconocidos por la respectiva comunidad académica por sus cualidades académicas y personales y por sus capacidades para emitir y evaluar la calidad de los programas académicos.
PARESPARES
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ColombiaPARESPARES
•Selección del banco de pares.
•Verifica información en la visita.
•Par coordinador de visita, organiza agenda con el rector y preside la visita ( en ocasiones este rol lo desempeña un comisionado).
•Debe estudiar el programa antes de la visita.
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ColombiaPARESPARES
•Debe conocer la normatividad general y la específica del programa (Resolución No. 2767-2003: Características específicas para los programas de pregrado en Administración).
• Información e instrumentos de verificación que les suministra el MEN:a. Guía de verificación (especificidades por áreas)b. Formato de informe de verificaciónc. Formato de acta de visita
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No emite conceptos: Verifica la documentación y valora cada condición en el contexto de la institución evaluada.
Cuando exista algún impedimento, deberá poner en conocimiento dicha situación a la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, en el momento en que es contactado .
PARESPARES
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- Debe tener claridad en cuanto a que su labor de par no representa a institución alguna.
- Debe comprender y valorar la formación en el contexto de un proyecto institucional.
- Debe tener en cuenta y examinar la misión y el proyecto institucional dentro de la cual se da la formación y por lo tanto no debe examinar ni evaluar el programa fuera de contexto
- Debe comprender la tarea social que el programa y la institución cumplen y sobre esa base valorarla. Ello exige examinar la manera como el programa y la institución responden a necesidades de la comunidad.
PARESPARES
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Equipos de pares académicos que evalúan todos los programas que una IES tiene en proceso:
- Un COORDINADOR, que verifica las condiciones mínimas institucionales y las específicas con cada par.- El coordinador de visita (comisionado de CONACES o funcionario MEN): Organiza agenda con el rector, preside la visita, capacita pares.
- Un PAR ACADÉMICO POR CADA PROGRAMA, que evaluará las especificidades.
VISITAS INSTITUCIONALES
VISITAS INSTITUCIONALES
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GRACIAS GRACIAS GRACIAS GRACIAS
www.mineducacion.gov.co