2013年大气总量减排核查核算总体要求
环保部总量司
2013 年 11月 22日
环保部总量司
2013 年 11月 22日
主要内容主要内容
一、减排进展及形势
二、核算要求
三、核查要求
四、典型案例
上半年减排情况主要污染物
指标
2013年上半年排放量
(万吨)
比去年同期下降
2013年减排目标
与 2010年半年基数相比
完成 5年总目标进度
化学需氧量 1199.3 -2.37% -2% -6.0% 75%
氨氮 125.9 -2.15% -2.5% -4.77% 48%
二氧化硫 1056.9 -2.48% -2% -6.79% 85%
氮氧化物 1167.5 -3.02% -3%
全年进度将超半年,可下降 0.3%以上,低于 2010年排放基
数。
上半年各地减排进度
上半年各地减排进度
“十二五”减排进度
“十二五”减排进度
二氧化硫:宁夏、内蒙古、甘肃、福建、江苏、广东、山东、安徽、河北等 9省进度低于 50%。宁夏、内蒙古不降反增。
氮氧化物: 17个省比 2010年上半年仍增加,其中新疆、兵团、青海已超“十二五”允许增长幅度,内蒙古、福建、四川、贵州增幅超 10%,河北、安徽、山东、河南减排进度也与目标差距较大。
•两年半以来减排进展情况分析两年半以来减排进展情况分析
“十二五”减排进度
主要减排措施 2011年
2012年
2013年上半年
2013年预计
预计到年底累计 *
备 注
燃煤机组脱硫改造(万千瓦) 6800 4725 290 500 7200
0占火电总装机容量
90%以上燃煤机组拆除
烟气旁路(万千瓦)
2370 12700 7434 15000 30000
占火电总装机容量37%
火电机组脱硝(万千瓦) 4952 9670 5163 19000 4000
0占火电总装机容量
50%水泥脱硝(万吨熟
料产能 /日) — 52.3 22.8 200 250 占新型干法熟料总产能 57%
烧结机脱硫(万平方米)
15800 18000 3609 7000 7000
0占钢铁烧结总面积
58%淘汰黄标车(万
辆) 91 132 85 160 380 占淘汰任务的 38%
十二五以来建设工程汇总
新一轮大发展,新增量压力明显增大。第三季度: 全国火力发电量增速 13.9% ,较上半年增速提高 11.3
个百分点,第三季度火力发电量增量是上半年增量的 2倍多
粗钢产量增速 9.9% ,较上半年增速提高 2.5 个百分点; 焦炭产量增速 10.3% ,较上半年增速提高 2.9 个百分
点; 平板玻璃产量增速 14.4% ,较上半年增速提高 3.6 个
百分点。
2013年减排形势与压力
全年: 煤炭消费量增长 2亿吨以上,同比增长 6%,增速较去年提高 4个百分点。
火力发电量增长 8%,增速较去年提高近 8个百分点; 粗钢同比增长 9%,增速较去年提高 6个百分点; 水泥产量同比增长 9%,增速较去年提高 1个百分点; 平板玻璃同比增长 12%,增速较去年提高 15个百分点
—— 今年全国二氧化硫、氮氧化物新增排放量将分别达到 96万吨和 122万吨,新增量是去年 1.9倍和 1.6
倍。
2013年减排形势与压力
氮氧化物减排支撑不足 :
电力、水泥、机动车排放占 85% ,是关键。目前主要靠电力。
水泥产量继续增加,建设脱硝项目普遍不运行; 机动车减排工作严重滞后
保有量持续快速增长;油品升级滞后;环保管理工作推进不力;淘汰老旧车力度不够
2013年减排形势与压力
序号 省份
火力发电量增量(亿千瓦时)
计划增速(% )
1-6 月同比增速( % )
1-10 月同比增速( % )
7-10 月同比增速( % )
实际增速与计划增速之差(% )
1 北京 24.9 20.3 18.3 15.3 -6.6 2 天津 6.5 -2.1 3.3 11.1 -3.3 3 河北 -1.7 1.3 2.4 4.1 4.1 4 山西 10.5 -0.6 2.3 7.0 -8.2 5 内蒙 8.0 5.5 7.0 8.9 -1.0 6 辽宁 0.0 -3.4 1.5 9.2 1.5 7 吉林 8.0 4.8 -0.8 -8.7 -8.8 8 黑龙江 7.9 -4.7 -5.4 -6.4 -13.3 9 上海 2.0 -1.9 0.5 4.3 -1.5
10 江苏 6.0 2.0 4.4 7.7 -1.6 11 浙江 6.6 3.9 7.8 13.0 1.2 12 安徽 8.0 3.4 7.8 13.8 -0.2 13 福建 30.0 19.2 13.7 8.2 -16.3 14 江西 22.0 12.3 17.9 24.9 -4.1 15 山东 6.3 1.7 5.9 12.0 -0.4 16 河南 8.5 1.5 9.0 20.8 0.5
火力发电增长压力
序号 省份火力发电量增量(亿千瓦时)
计划增速(% )
1-6 月同比增速(% )
1-10 月同比增速(% )
7-10 月同比增速( % )
实际增速与计划增速之差(% )
17 湖北 17.6 2.8 16.0 35.9 -1.5 18 湖南 15.0 -5.8 10.8 35.1 -4.2 19 广东 10.0 -1.2 3.9 11.6 -6.1 20 广西 7.8 2.0 19.9 54.6 12.1 21 海南 33.4 18.1 11.6 3.0 -21.7 22 重庆 14.3 18.4 26.3 38.6 12.0 23 四川 6.0 4.6 7.4 13.9 1.4 24 贵州 9.0 7.1 17.0 33.3 8.0 25 云南 -37.1 -0.4 1.7 8.5 38.8 26 西藏 64.4 75.6 189.5 75.6 27 陕西 6.3 -2.8 2.5 12.1 -3.8 28 甘肃 8.2 0.0 -2.0 -6.1 -10.3 29 青海 9.1 8.3 15.1 30.9 6.0 30 宁夏 10.1 -0.5 4.9 14.6 -5.2
31 新疆22.9 24.4 37.3 55.3 8.7
32 兵团
火力发电增长压力
主要内容主要内容
一、减排进展及形势
二、核算要求
三、核查要求
四、典型案例
• 半年简化工作、推动工作——宏观核算方法
• 全年:
– 电力、钢铁、水泥全部使用全口径方法核算;开展石化行业全口径核算。
– 全口径行业的燃料消耗量、产品产量等参数要与统计数据核对。
加强重点行业全口径核算加强重点行业全口径核算
提高数据填报质量,根据电子台账进行审核
• 各省(区、市)在汇总地市上报的核查表后,要预审核算表。
• 各核查组要对核查表填报数据进行逻辑分析,认真审核。
数据校核分析数据校核分析
• 利用监控中心保存的在线监测历史数据,通过excel即可做排放浓度曲线图,下图为某企业 8 台锅炉二氧化硫浓度趋势图
调阅监控中心数据调阅监控中心数据
—— 明确低氮燃烧改造是减排工程。——效率认定从严从紧,分类认定,要求必须连续
、稳定、可靠• 观察一年后认定,即 2012 年改造有明显效果的,认定效率
• 2013 年既进行低氮燃烧改造又有烟气脱硝设施的,低氮燃烧和烟气脱硝一并认定,与 SCR 一起分段核算;
• 仅进行低氮改造,下一年观察稳定后认定
电厂低氮燃烧改造电厂低氮燃烧改造
• 产污系数严格按照 2012 年认定系数;• 效率核定根据脱硝入口浓度和出口浓度进行核定。若有低
氮改造,同时认定一个综合效率;若产污系数对应的浓度与入口浓度有较大差异,按产污系数对应的浓度核定效率,此时不能简单用喷氨量核定效率,最高效率不限定。(目的:将排放数据归真)
• 投运率核定,注意停止喷氨时段扣除;• 重点要看出口浓度(烟囱点)• 电子台账进出口浓度都要有• 循环流化床锅炉脱硝认定的问题:认定,但严格要求, DCS
电力脱硝效率认定电力脱硝效率认定
• 1.5 亿千瓦取消旁路
• 严禁私自压效率,全部释放
• 取消旁路机组,按实际效率认定全年效率;
• 取消旁路机组不作为核查重点,可不去现场认定效率。
电力脱硫效率核定电力脱硫效率核定
• 仅低氮改造(分级燃烧),未建设脱硝设施,暂不认定。–原因:不稳定,与操作关系非常大,效率不高,
结皮等问题• 既有低氮又有脱硝• 统一认定效率• 脱硝效率认定(鼓励政策):– 建设脱硝设施, DCS 不规范,按实际运行情况核定效率,主要根据喷氨量校核
• 推动措施:利用好排污收费政策
水泥减排效率认定水泥减排效率认定
• 重点核定的几个参数:
• 烟气收集率;
• 投运率(走旁路的问题,根据烟气流量校核)
• CEMS异常数据扣减(明显不合理的)
• CEMS净烟道 OR混合烟道
• 脱硫岛脱硫效率
钢铁减排效率认定钢铁减排效率认定
• 机动车管理减排不受 3%限定,鼓励采取管理减排措施
• 机动车减排工作推进
– 大多省份不降反升
– 环保检测和标志发放问题
– 国四柴油车尿素加注
机动车减排认定机动车减排认定
• 工业锅炉烟气脱硫项目,必须安装在线监测设备并与环保部门联网;
• 核查组要去监测中心调阅锅炉的在线监测历史数据;
• 主要认可脱硫工艺有:氨法、氧化镁法、石灰石 -石膏法、双碱法,要求安装 DCS ;
• 20-65t/h 的锅炉,根据在线监测数据严格核定;• 20t/h 以下不要认定,政策推淘汰。
工业锅炉脱硫工业锅炉脱硫
• 对于集中供热替代小锅炉项目,在污普数据库中的生产锅炉按上年环统认可,生活锅炉按替代煤量认可;
• 为鼓励集中供热替代项目,替代生活源的不设 3%的上限;
• 对集中供热替代项目的认定,要重点核实被替代锅炉关停的真实性,并重点审核新建的集中供热设施的管网长度和覆盖范围。对不在管网覆盖范围内的小锅炉关停不予核算减排量。
集中供热替代集中供热替代
福建泉州浙江绍兴广东东莞
• 一定要考虑地区新增天然气量,要有宏观判断
• 若天然气量未增加或增加的天然气量用于的领域,即使锅炉改气,不核算削减量
• 原因是,只具有燃气能力,而实际仍是燃煤;
• 不要把过去改造的再报上来
煤改气核算煤改气核算
• 对环境质量改善有重要作用,认定减排量
• 核心仍是煤改气、集中供热替代的措施
• 认定方法同煤改气、集中供热替代
• 是哪种情况按哪种方式认定
棚户区改造、无煤区建设棚户区改造、无煤区建设
• 过去认可的行业为钢铁(氮氧化物)、水泥(二氧化硫)、有色、陶瓷、玻璃,硝酸、硫酸等工艺排放行业,造纸、印染行业同步关停锅炉(要与水认可的清单衔接);
• 水气同步认定,两费两报告,认定化工行业
• 不在认可行业内的项目不得上报,砖瓦窑不考虑
• 严格认定减排量,要提供排污费缴纳证明等佐证材料。 (辽宁、甘肃作假问题)
结构减排结构减排
• 电力全天候脱硝问题(逐步解决低温停止喷氨)• 新建项目总量指标核定的问题(电力 100mg/m3对应 0.37 千克 /度点,统一绩效方法)
• 减排量认定地方心里没底的问题,认定尺度不一致的问题(减排量认定一定要保障工程持续稳定连续可靠,核心高标准、严要求)
• DCS 严要求• CEMS
• 脱硫脱硝设施低质低价的问题(钢铁、水泥)
其他几个需要说明的问题其他几个需要说明的问题
主要内容主要内容
一、减排进展及形势
二、核算要求
三、核查要求
四、典型案例
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
1、 DCS检查
• 判断减排设施实时运行情况;
• 现场实验验证数据准确性(如开旁路、停浆液泵;减小或停止脱硝系统喷氨等);
• 检查历史曲线,通过各参数之间的逻辑关系判断减排措施运行情况;
• 组态检查,判断 DCS系统是否人为增加模块,是否造假;
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
2、 CEMS检查
• 检查 CEMS 有效性审核情况、日常维护情况、标定比对记录;
• 现场标定、校验,从采样点(烟囱或烟道)直接通标气进行校验;
• CEMS历史数据检查,利用监控平台数据做图;
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
3 、减排设施现场检查• 检查 CEMS测点的位置;• 检查旁路拆除(封堵)情况;• 检查设备运行情况:是否运行,是否漏气、腐蚀等,石灰石仓、氨罐液位,脱硫副产物品质、产量;
• 现场操作与 DCS 数据反馈(如现场开启旁路、现场操作喷氨泵,观察 DCS相应参数是否变化)
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
4 、减排台账检查
• 检查生产报表:生产设施启停记录,发电量、耗煤量,铁矿石使用量、固体燃料使用量、烧结矿产量,水泥窑投料量、熟料产量,煤质、铁矿石化验单及报表等;
• 检查减排设施运行台账:减排设施启停记录,旁路开启报告及汇总表;
• CEMS维护记录、标定记录等;
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
• DCS、 CEMS 、现场、台账四个检查环节应相互结合
• CEMS 实时及历史数据与 DCS 数据核对;
• 煤质(铁矿石)化验单与原烟气浓度核对(核定硫分);
• CEMS 标定记录与 CEMS、 DCS历史数据核对;
• 设备启停、旁路开启记录与 DCS历史数据核对;
• 现场仪表数据与 DCS信号反馈核对;
——做好记录
现场核查四个主要环节现场核查四个主要环节
脱硫原理 由于天然海水中含有大量
可溶性盐,且海水通常呈碱性,这使得海水具有天然的吸收 SO2 的能力。
主要化学反应如下: SO2( 气 )→SO2( 液 )
SO2( 液 ) + H2O→SO32 -+
2H + CO3
2 -+ H +→ HCO3-
HCO3-+ H +→ CO2+ H2O
SO32 -+ 1/2O2→SO4
2 -
海水脱硫工艺
海水脱硫化学原理示意图
海水脱硫海水脱硫
海水恢复曝气池氧化空气
工艺流程图工艺流程图
海水恢复系统(曝气系统)
• 误区:仅看脱硫效率,不看曝气系统和 PH值• 检查海水恢复系统(曝气系统),未经恢复的海水
排出后,残留的亚硫酸根离子会分解成二氧化硫重新排进大气中;
• 检查海水恢复系统运行几台风机,曝气风机电流历史曲线;秦皇岛电厂 6台泵,只开一台
• 几个关键 PH值:天然海水的 pH值 7.55~ 8.1 ;吸收塔的 pH值应控制在 3~ 4左右,过低的 pH值极易分解出 SO2 ,造成 SO2逃逸;经曝气后外排海水PH值应控制在 6.8 以上;
• 海水恢复系统不运行或不正常运行的,应扣除综合脱硫效率——作为重点核查。
海水脱硫核查要点海水脱硫核查要点
CEMS检查:
• 脱硫设施出口 CEMS采样点应安装在原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道或排气筒上
• 保留烧结机原有排气筒但净化烟气通过脱硫塔顶直接排放的,应在原有排气筒加装一套 CEMS
• CEMS定期比对、校核和校验
钢铁脱硫设施运行核查钢铁脱硫设施运行核查
• 湿法脱硫 DCS应储存烧结机主抽风机风量、烟气温度、烟气流量、增压风机电流和叶片开启度、密封风机电流、脱硫剂输送泵(或风机)电流、旁路烟道挡板门开启度、浆液液位、脱硫岛 pH值、氧化风机电流、烟气进出口二氧化硫浓度、出口烟尘及氮氧化物浓度等历史数据。
• 干法及半干法脱硫设施要记录烧结机主抽风机风量、烟气温度、烟气流量、脱硫剂输送泵(或风机)电流、旁路烟道挡板门开启度、密封风机电流、脱硫剂粉仓料位、进出口二氧化硫浓度、出口烟尘及氮氧化物浓度等历史数据
钢铁 DCS要求钢铁 DCS要求
• 记录企业生产负荷、还原剂流量、氨罐液位、稀释风机电流、烟气温度、烟气流量、氮氧化物出口浓度、烟气含氧量、氨逃逸浓度等主要信息
• 确保能随机调阅脱硝运行主要参数数据及趋势曲线
• 相关数据至少保存 1 年以上;• 强化在线监测安装建设和运行管理
水泥 DCS要求
主要内容主要内容
一、减排进展及形势
二、核算要求
三、核查要求
四、典型案例
案例一 脱硫系统模拟信号石灰石仓料位
石灰石给料机转速
出口 SO2浓度
机组负荷
某炉内喷钙机组。单看石灰石给料机转速和 SO2 排放浓度会以为脱硫设施正常运行,实际石灰石仓料位长期不变,石灰石给料机转速为模拟信号,脱硫设施未运行。
案例二 修改脱硫 DCS 历史数据1. 正常情况下 XDPS系统数据文件每天一个文件,文件名如下: 2008年 1月 1日 13时- 14时的数据文件名称为:20080101.HIS 数据记录文件以上文件大小原则上都不一样。每天的历史数据文件修改时间应与前后历史数据文件相差一天。
左图中 2009年 8 月 21-30 日的历史数据文件均被修改过
案例二 曲线覆盖: 4月 2-7 日曲线与 4月 21-26 日脱硫 DCS 曲线完全相
同
案例三 脱硫 DCS 组态中设置模块
AI :实际 SO2 排放浓度
Am :显示的 SO2 排放浓度
开关。信号 =1 时,开关打到上方;信号 =0时,开关打到下方。
模拟数据
平时脱硫设施不运行时,把开关打到下方,出口 SO2 排放浓度为模拟数据;环保检查时,开启脱硫设施,把开关打到上方,显示真实排放数值。
加选择器,出口浓度设上限?人为造假!
案例四 加选择器,出口浓度设上限
案例五 来源修改(绑定)跟踪到组态计算功能块,用其他点数据作为来源,自行输入公式,保证数量级。该测点为模拟数据SO2 浓度 =2500+10* 锅炉负压
从测点界面跟踪测点数据来源
案例五 利用组态计算功能块设定模拟数据
原烟气二氧化硫浓度在2500mg/Nm3 上下来回波动,且波动极小
案例六 利用历史文件编辑软件对历史数据进行修改
部分 DCS 有历史数据编辑功能,只要打开历史数据编辑软件即可对历史数据中任意时段、任意参数进行修改。
旁路开启
修改前,粉色为旁路信号。某时段旁路开
启
修改后,旁路开关信号被修改为 0
• 1 、首先看疑点参数的数据来源• 2 、对比数据来源与测点清测是否一致• 或点击数据来源,进入组态系统,查看功
能计算块• 正常来源 202F23k (卡键) .AI10 (通道)• ——由企业提供测点清册
• 也有手动修改给一个固定值
检查方法
修改前后该测点组态图对比
• 通过对比 DCS测点清册,可以检查测点数据来源是否真实。
模拟数据来源
输出真实数据真实数据来源
输出假数据
案例七 历史站编辑软件界面
案例八 用正常历史曲线替代脱硫停运曲线
脱硝设施停运 43小
时
脱硝设施停运 135小
时
喷氨量
出口 NOx浓度
机组负荷
入口 NOx浓度
脱硝设施停运时, NOX浓度最高不超过250mg/Nm3 ,而实际入口 NOX 平均为450mg/Nm3 ,出口 NOX浓度明显设置上限
案例九 出口浓度设上限案例九 出口浓度设上限
脱硝设施停运 16小时
案例十 进出口 NOX 浓度设置关联案例十 进出口 NOX 浓度设置关联
出口 NOx浓度
入口 NOx浓度 进出口 Nox浓度波动一
致
案例十一 修改脱硝 DCS 历史曲线
某企业把脱硝设施不运行期间的历史曲线删除,用正常运行时的曲线替代。
机组负荷烟气温度
喷氨量喷氨量
夜间低负荷运行,省煤器出口烟温下降,停止喷氨
每天夜间低负荷运行 6-8小时,脱硝设施均停运
低负荷停止喷氨 NOX排放量计算低负荷停止喷氨 NOX排放量计算
烟温低于320 度
案例十二 低负荷停止喷氨案例十二 低负荷停止喷氨
案例十三 偷换 CEMS 烟气采样口
• 某企业净烟道 CEMS采样口和混合烟道 CEMS采用口在同一个平台,相距不到 2 米。企业停运脱硫设施通过旁路偷排时,从净烟道导出一个管将净烟气接入混合烟道 CEMS ,使二氧化硫保持达标排放。
从净烟气采样口导
出烟气
净烟气 CEMS采样口 混合烟气 CEMS采样口
将净烟气导入混合
烟道 CEMS
案例十四 脱硫在线监测数据造假
烟气温度
SO2 排放浓度
该脱硫设施正常运行时,烟温应在 90 度左右;该企业夜间停运脱硫设施,烟气温度高达 130 度,但仍显示 SO2 达标排放,明显造假。
案例十五 实测数据和 DCS 反应不一致
旁路开启度反馈信号人为改为零
案例十六 安装可变电阻减小CEMS 传输电流
• CEMS 分析单元测量完毕后,将相关浓度数值转化为 4-20毫安电流(对应 0-满量程浓度),通过数采仪传输到环保部门和企业 DCS。某企业在 CEMS 数据传输单元安装一个可变电阻,可任意调整传出的电流,将假数据传输到地方环保部门。
旋转即可改变电阻值,从而改变传输
电流
案例十七
看到超标直接拔传输电源
0
500
1000
1500
2000
2500
2:0
0
2:0
2
2:0
4
2:0
6
2:0
8
2:1
0
2:1
2
2:1
4
2:1
6
2:1
8
2:2
0
2:2
2
2:2
4
2:2
6
2:2
8
2:3
0
2:3
2
2:3
4
2:3
6
2:3
8
2:4
0
2:4
2
2:4
4
2:4
6
2:4
8
2:5
0
2:5
2
2:5
4
2:5
6
2:5
8
硫磺回收装置运行时间
硫磺回收装置二氧化硫排放浓度(
mg\Nm3)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
硫磺回收装置烟气含氧量(
%)
SO2浓度
NOX -10浓度
-135烟气温度
烟气氧量
案例十八 硫磺回收装置焚烧炉非正常排放
SO2非正常 15分钟排放量 ( 浓度在 2000毫克 CEMS设定上限,浓度达到 10000毫克也很可能,是正常浓度的 100倍 ) 等于一天的正常排放量 ( 浓度在 100毫克左右 ),而在日浓度报表中的小时浓度值故意故意掩盖了 .
• 排污权有偿使用与交易的指导意见(国办)
• 燃煤电厂环保电价监管办法(环保部、发改委)
• 新建项目总量指标管理办法(环保部)
• 关于落实大气十条严控重点区域燃煤火电项目建设工作的通知(环保部、能源局)
• 关于加强钢铁烧结(球团)脱硫设施运行监管的通知(环保部)
• 关于加强水泥脱硝设施运行监管的通知(环保部)
近期要出台的几项政策近期要出台的几项政策
新的排放标准• 火电行业大气污染排放标准, 2014年 7 月 1 日
• 钢铁行业污染物排放标准, 2015年 1 月 1 日
• 水泥大气污染物排放标准, 2016年 1 月 1 日
• 锅炉大气污染物排放标准
• 平板玻璃工业大气污染物排放标准, 2014年 1 月1 日( SO2400,NOX700)
• 铝工业污染物排放标准, 2012年 1 月 1 日,炭素厂
谢 谢!