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Ponte para o Desenvolvimento

Apresentação sobre o projetoVera Cruz, 14 de agosto de 2013

1

Pauta

� O plano de desenvolvimento

� Engajamento da sociedade

� Decretos de Utilidade Pública

� Objetivos e motivação

� Estrutura da ponte

2

A Ponte Salvador-Ilha de Itaparica é um investimento para promover a reconfiguração urbana e o desenvolvimento regional em uma região com 4,4 milhões de habitantes

FONTE: IBGE

Recôncavo Sul

RMS

Baixo Sul

Recôncavo Norte

Projeto rodoviário

Macroárea sobre influência da ponte

▪ Promoção do desenvolvimento socioeconômico na macroárea, com foco na Ilha, Recôncavo e Baixo Sul

▪ Aumento da eficiência logística na Região Metropolitana de Salvador, facilitando o fluxo de mercadorias e serviços

▪ Melhoria das condições de vida da população da RMS, que ganhará novo eixo de expansão urbana e melhores condições de mobilidade

Objetivos

▪ 3 territórios estaduais

▪ 45 municípios

▪ 4,4 milhões de pessoas, sendo ~800 mil nas áreas da Ilha, Recôncavo Sul e Baixo Sul

Projeto beneficiará:

3

Esses acontecimentos "iluminaram" o litoral norte e Recôncavo Norte, deixando a Ilha de Itaparica e o Baixo Sul no "escuro"

FONTE: Imagem de Salvador, Análise da equipe

BR-116

BR-101

Projeto

Sto. Antônio de Jesus

Nota-se a influência dos eixos rodoviários no desenvolvimento

Feira de Santana Alagoinhas

Cruz das Almas

4

1 Excluindo Ilha de Itaparica2 Percentual da população total3 Acesso a rede de esgoto ou com fossa séptica4 Valor superestimado devido às casas de veraneioFONTE: FIRJAN, IBGE; IPEA; MDS (Ministério do Desenvolvimento Social); IPC-Maps; Secretaria do Tesouro Nacional; SEI, EMBASA, RAIS, SEPLAN

Indicadores sociais e econômicos confirmam a necessidade de um projeto de desenvolvimento para a região

176 400 359 58 14.0103.381 196.655

MedianaMédia Brasil Pior resultado

Saúde

Educação

Habitação

Segurança

Renda

Emprego

Classe

So

cial

Eco

nô

mic

o

Mortal. infant. (por mil hab.)

Médicos (por mil hab.)

IDEB (E.F. anos iniciais)

Matrículas no ensino sup.2 (%)

Domicílios com esgoto3 (%)

Homicídios (por 100 mil hab.)

Trabalho informal (%)

PIB per capita (R$ mil/ano)

Bolsa Família (% famílias)

Pop. nas classes A, B e C (%)

Indicador RMS1

Recôn-cavoNorte

Recôn-cavo Sul

Baixo Sul

Ilha de Itapa-rica

16,2 10,3 13,3 24,9 26,0 16,0 13,6

5,3 2,2 2,7 1,5 1,7 2,9 4,4

4,0 4,1 4,0 3,5 3,4 3,9 5,0

4,0 2,0 2,0 1,5 1,1 2,3 3,2

88 59 37 42

74 36 23 43 74 41 27

38 55 69 6453 54 42

18,8 7,5 6,2 6,26,6 11 19,3

26 44 53 5043 43 24

81 70 67 6771 74 85

Bahia Brasil

52 67334

População (mil hab.)

5

Pauta






6

O plano de desenvolvimento está baseado em 3 grandes eixos

Plano de desenvolvimento

Projeto viário

▪ Integração da Ilha à Região Metropolitana de Salvador

▪ Formação do Anel Viáriodo Recôncavo

Projeto urbano

▪ Plano Intermunicipal de urbanização

▪ Revisão dos PlanosDiretores

▪ Crescimento ordenadocom preservaçãoambiental

Projeto socioeconômico

▪ Geração de emprego e renda por meio de incentivos a setores econômicos

▪ Melhoria na infraestruturasocial (escolas, saúde, segurança pública, etc)

77

Projeto inclui Ponte de 12km e 150km de rodovias que interligarão 4 rodovias federais, criando o arco rodoviário do Recôncavo

FONTE: PMI - Consórcio

NazaréSto.

Antoniode Jesus

CastroAlves

BR 242

BR 116

BR 324

BR 101

1

3

1) Ponte: construção da a 2ª. maior da América Latina

1

2) Ilha: novo trecho mais duplicação do atual inclusive Ponte do Funil

2

3) Duplicação da cabeceira do Funil até Nazaré incluindo contorno

3

4) Duplicação de Nazaré até S.A. Jesus

4

5) Construção trecho S.A.Jesus -Castro Alves2

5

6) Requalificação trecho entre Castro Alves e BR-2423

6

6

BR 242

FCA1

BR 101

4

2

BA001

Novos trechos a construir

Duplicação/Requalificação

5

BA245

1 Traçado atual2 Trecho não previsto no plano viário3 Trecho de rodovia coincidente, hoje administrado pelo DERBA

BA120

8

O projeto urbano traz soluções estruturantes para problemas urbanos da Ilha de Itaparica

O projeto dá a oportunidade para que o desenvolvimento urbano da Ilha de Itaparica seja feito de forma planejada e ordenada

Trabalhos serão

realizados com a participação

da população e envolvimento

das Prefeituras

Criação de planos urbanísticos intermunicipais

Revisão dos PDDUs de Vera Cruz e Itaparica

Análise dos impactos urbanos e de vizinhança

Elaboração de Plano de Saneamento

Outros investimentos em infraestrutura básica para a região

9

O projeto socioeconômico possui dois grandes pilares de desenvolvimento que levam impacto a Ilha, Baixo Sul e Recôncavo

Pilar

Geração de emprego e renda

Melhoria na condição de vida para a população

▪ Fortalecimento de setores chave

▪ Qualificação profissional

▪ Estímulos tributários e de infraestrutura para empresas

▪ Formação empreendedora

▪ Revitalização do turismo na Ilha

▪ Estudo para implantação de marina na Ilha

▪ Programa de atração de resorts-âncora para alavancar turismo rumo ao litoral sul

▪ Aumento da demanda turística com redução de ao menos uma hora em praias ao Sul

Impactos (ex. Turismo)

▪ Novas escolas

▪ Mais leitos médicos

▪ Desenvolvimento de nova estratégia de segurança pública

▪ Construção de habitações de interesse social

Ação

10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

Convênios com prefeituras Plano de urbanização da ilha

Engajamento da sociedade e comunicação

Estruturação dos GT's1

Contratação dos estudos técnicos

Estudos de impacto ambiental/cultural

Mapeamento da situação fundiária na Ilha

Revisão dos planos diretores

Planos e programas de desenvolvimento

Sondagem

Projeto de engenharia

Estratégia de licenciamento

Modelagem da concessão rodoviária/ponte

Diagnóstico

Projeto Básico

EIA-RIMA protocolado

Novo planodiretor da Ilha

Anteprojeto

Publicação do edital da Concessão

Traçado Orçamentopreliminar

Audiênciapública

O projeto articula infraestrutura com desenvolvimento socioeconômico e prevê lançamento do edital em março/2014

Desenvolvi-mento socio-econômico

PMIs e estudos preliminares (2010-2012)

Debate e detalhamento do projeto (2013) Conclusão e licitação (2014)

1

Infraestrutura2

Urbanismo3

Impacto cultural e ambiental

4

Gestão do projeto e engajamento

5

1 GT's = Grupos de Trabalho

11

ReferênciaEmpresas

Estão sendo realizados estudos técnicos com empresas de primeira linha para garantir o maior benefício ao projeto

Objetivos

Sondagem� Analisar as condições do solo ao longo do

traçado e otimizar os custos das fundações

Engenharia▪ Desenvolver projeto básico para otimizar o

orçamento

Hidráulica Marítima

▪ Caracterizar hidráulica da BTS para dimensionar Ponte

Plano de desenvolv.

▪ Criar plano definindo setores prioritários e programas para desenvolvimento econômico e social

Concessão▪ Elaborar modelagem e estudo de

viabilidade da concessão

Urbanismo▪ Revisar PDDUs, analisar impacto urbano,

e criar plano intermunicipal para Ilha

Ambiental▪ Avaliar, mitigar e compensar os impactos

ambientais e sociais

Cultural Imaterial

▪ Analisar impacto na cultura e elaborardiretrizes para desenvolvimento cultural

▪ 3 licitantes▪ Vencedor – 21/set

▪ Edital será publicado na semana de 19/ago

1

1 Provável vencedor, dependendo do resultado da habilitação e eventuais recursos2 Contratação direta em análise pela Procuradoria do Derba3 Provável vencedor. Em período recursal pós habilitação

� Fundações Ponte Rio Negro

▪ Mais de 3,000 pontes

▪ Referência nacional em hidráulica

▪ Líder global

▪ Consórcio internacional

2

3

12

Pauta






13

O projeto tem sido muito debatido, de forma a engajar ao máximo a sociedade

Detalhamento do impacto da comunicação

▪ Entrevistas com 36 lideranças de organizações da Ilha

de Itaparica, que representam ~12.000 pessoas

▪ Participação em diversas audiências públicas (sendo 2

em Vera Cruz)

▪ Realização de pesquisas qualitativas para entender

necessidades e preocupações dos moradores da Ilha

▪ Conversas e debates com mais de 40 prefeitos e

vereadores da macroárea

▪ 25 apresentações públicas do projeto (ex. CREA,

UFBA, UNEB, ABI, ACB, entre outros)

▪ Mais de 800 matérias sobre o projeto no primeiro

semestre nos principais jornais da região

▪ Elaboração de materiais de comunicação para a

população (Jornal, Website)

Site: www.pontesalvadorilhadeitaparica.ba.gov.br

14

Foi realizado um trabalho de diálogos com lideranças da Ilha de Itaparica, voltado a engajar os moradores da ilha

Detalhamento da iniciativa

▪ Durante os dias 07 a 10 de Maio, foram realizadas 19 conversas com 36 lideranças de diversos setores:

▪ As lideranças tiveram oportunidade de:– Ouvir sobre o projeto– Tirar dúvidas– Externar suas opiniões relacionadas

ao projeto e à comunidade

Outros3

Profissional2

Comunitária/social1

Ambiental/Cultural

Lideranças

28%

25%

28%

19%

%, N=27

Percepção do Projeto

%, N=26

Residência

Vera Cruz

Itaparica

69

31

As organizações representadas possuem mais de 12 mil associados e

dependentes na Ilha de Itaparica1 Inclui lideranças religiosas2 Inclui associações de pescadores, trabalhadores rurais, servidores públicos,

professores , setor de transporte e lojistas3 Inclui lideranças políticas, jornalistas e demais partes interessadas

Negativa37

63 Positiva

15

Impacto Ambiental

Tema

Concessão Rodoviária

Governo realizará diversas audiências públicas para envolver ainda mais a população

Detalhamento Objetivos

▪ Audiências para debater resultados do EIA-RIMA

▪ Eventos em diversas localidades para maximizar envolvimento

▪ Envolver população, permitindo propostas de ações:– Mitigatórias– Compensatórias

▪ Audiências para debater edital de concessão rodoviária

▪ Empresas e sociedade podem se envolver

▪ Clarificar principais dúvidas existentes

▪ Permitir que empresas possam se preparar para licitação

16

Pauta






17

Os Decretos de Utilidade Pública – DUPs - têm 5 objetivos claros de interesse público

Minimizar a especulação imobiliária

▪ Garantir função social da propriedade e recuperação da valorização imobiliária oriunda de investimentos públicos

Preservar faixas de domínio das vias

▪ Garantia das áreas para futura reconfiguração da BA-001 e seu acesso à ponte

▪ Proteção do interesse público sobre o privado durante desenvolvimento do projeto, até conclusão de planos diretores

3

4

5

1 Habitção de interesse social

Incrementar a preservação ambiental

▪ Garantia de áreas verdes de acordo com os Planos de Manejo da APA, planos diretores e planos urbanísticos municipais

1

Garantir áreas para HIS1

▪ Garantia de áreas para residências de baixo custo e possíveis projetos de habitação do governo (estadual ou federal)

2

Garantir a expansão urbana planejada

18

Os DUPs não implicarão necessariamente desapropriações

Áreas decretadas de utilidade pública Principais mensagens

Se houver desapropriação, será em apenas uma fração da área decretada de utilidade pública

Acesso da ponte à Ilha de Itaparica(ao sul de bomdespacho)

Criação de novo trecho da BA-001 na Ilha

Áreas de eventual Expansão Urbana

Poderá haver desapropriação para reconfiguração da BA-001

Poderá haver desapropriação para chegada da Ponte na Ilha de Itaparica

19

Resultado preliminar do levantamento fundiário

Levant. Realiza-do (%)

Cadastros identifica-dos

Área (ha)

Cadastros não identi-ficados

Famílias identifi-cadas

1 98 23145 04 45

2 80 2211283 - 221

3 100 0569 02 07

5 98 4697 - 46

4 100 622022 55 117

7 95 241082 14 80

6 - -140 - -

Total 90 3814838 75 516

Principais áreas

O resultado preliminar da CDA mostra que a área de 5000 hectares é ocupada por algumas centenas de família concentradas em 2 áreas

FONTE: CDA; análise da equipe

123

456

7

Áreas com concentração populacional serão objeto de urbanização, mas não obrigatoria-mente de desapropriação

PRELIMINAR

20

Pauta






21

Proposta inicial para o traçado da Ponte Salvador-Ilha de Itaparica

FONTE: PMI

Possível trecho móvel de cerca de 200m de largura para a passagem de plataformas e portêineres (em discussão)

Canal central de navegação, com cerca de 70 m de altura e 40 m de profundidade

Curvatura próxima à chegada em Salvador, permitindo o acesso de grandes embarcações ao Porto

Possível solução para o transporte de massa (p. ex. VLT, BRT)

22FONTE: PMI - Consórcio

A cabeceira no lado da Ilha, ficará entre Gameleira e Mar Grande respeita as restrições de ocupação urbana e patrimônio da Ilha

23

Proposta inicial para a cabeceira da Ponte na Ilha de Itaparica

Propostas ainda preliminares, a serem detalhadas durante o

projeto de engenharia

▪ Chegada em área de baixa ocupação urbana, minimizando necessidade de desapropriações

▪ Espaço para construção de uma praça de pedágio

Detalhamento da chegada da ponte na Ilha

24

A proposta de traçado da ponte considera as características geológicas do solo da BTSA proposta de traçado da ponte considera as características geológicas do solo da BTS

Fundo com presença de lama,

(10 a 25m) dificultando obras

de engenharia

Fundo rochoso com camada de areia, mais

adequado para obras de maior porte

Áreas de manguezal

Fundo misto, com presença de areia e

lama

25

A construção de uma possível via envoltória também foi debatida e descartadaA construção de uma possível via envoltória também foi debatida e descartada

▪ Alto impacto ambiental, afetando a principal fonte de vida da baía e os manguezais durante e após a construção

▪ Custo elevados e difícil implantação: solos difíceis, muitas desapropriações, necessidade de vários contornos urbanos

▪ Rodovia de carga traria alto impacto urbanístico no Recôncavo Norte

▪ Não auxilia desenvolvimento do Recôncavo Sul, Ilha e Baixo Sul que são as regiões mais carentes

Via envoltória

Dificuldades encontradas

Uma via envoltória turística, de fluxo leve, poderia ser um projeto complementar

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Detalhamento da proposta original

▪ Proposta formulada em1967, por SérgioBernardes, para o Plano Diretor do CIA

▪ Envolve a criação de um “anel viário”, integrando o Recôncavo, Salvador e a Ilha de Itaparica (atravésde uma ponte)

As demais “vias envolventes” propostas também estão presentes

no mesmo Plano Diretor

A proposta original da “envoltória” também engloba a construção da Ponte