8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

1/19

SIKLUS APBN

Dosen : Farid Addy Sumantri,SE.,MM.,M.Si.,Ak.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

2/19

1. Penyusunan dan Pengajuan RUU APBNAPBD!. Pem"a#asan dan Pengesa#an RUU APBNAPBD$. Pe%aksanaan Anggaran, Akuntansi dan Pe%a&oran'euangan Negara(. Setia& ) enam "u%an, &a%ing %am"at tangga% 1 *u%i

Pemerinta# +aji" menyam&aikan #asi% &e%aksanaanAnggaran ke DPR.

. Pemeriksaan Pe%aksanaan Anggaran, Akuntansi danPe%a&oran 'euangan Negara

). Maksima% $ "u%an sete%a# &emerinta# menyusun%a&oran keuangan ak#ir ta#un, #arus disam&aikan ke

BP' untuk di &eriksa. BP' #arus menyera#kan #asi%&emeriksaaan ! "u%an sete%a# %a&oran diteriman

-. Pertanggungja+a"an Pe%aksanaan APBN dan Peneta&anRUU APBN menjadi UU APBN

. DPR mengesa#kan RUU APBN &a%ing %am"at ! "u%an

se"e%um &e%aksanaan Anggara.

S/'0US APBN

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

3/19

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

4/19

Se"agai instrumen ke"ijakan ekonomianggaran "er2ungsi untuk me+ujudkan

&ertum"u#an dan sta"i%itas &erekonomianserta &emerataan &enda&atan da%amrangka men4a&ai tujuan "ernegara.

Da%am u&aya untuk me%uruskan kem"a%itujuan dan 2ungsi anggaran terse"ut &er%udi%akukan &engaturan se4ara je%as &eranDPRDPRD dan &emerinta# da%am &roses

&enyusunan dan &eneta&an anggaranse"agai &enja"aran aturan &okok yangte%a# diteta&kan da%am UndangUndangDasar 15(.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

5/19

Penyusunan dan Peneta&an APBN

APBN meru&akan +ujud &enge%o%aan keuangan negara yangditeta&kan tia& ta#un dengan undangundang. APBN terdiri atas :

1. Anggaran &enda&atan

Penda&atan negara terdiri atas &enerimaan &ajak, &enerimaan"ukan &ajak, dan #i"a#

!. Anggaran "e%anja

Be%anja negara di&ergunakan untuk ke&er%uan &enye%enggaraantugas &emerinta#an &usat dan &e%aksanaan &erim"angankeuangan antara &emerinta# &usat dan daera#. Be%anjanegara dirin4i menurut organisasi, 2ungsi, dan jenis "e%anja.

$. Pem"iayaan.

APBN disusun sesuai dengan ke"utu#an &enye%enggaraan&emerinta#an negara dan kemam&uan da%am meng#im&un&enda&atan negara. Penyusunan Ran4angan APBN se"agaimanadimaksud da%am ayat 617 "er&edoman ke&ada ren4ana kerjaPemerinta# da%am rangka me+ujudkan ter4a&ainya tujuan

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

6/19

Da%am #a% anggaran di&erkirakan de3sit,diteta&kan sum"ersum"er &em"iayaanuntuk menutu& de3sit terse"ut da%am

Undangundang tentang APBN.

Da%am #a% anggaran di&erkirakan sur&%us,Pemerinta# Pusat da&at mengajukan

ren4ana &enggunaan sur&%us anggaranke&ada De+an Per+aki%an Rakyat.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

7/19

8a#a& Penyusunan dan Peneta&an ABPN

A. 8a#a& Penyusunan APBN

1.Pemerinta# Pusat menyam&aikan &okok&okok ke"ijakan 3ska% dan kerangkaekonomi makro ta#un anggaran "erikutnya ke&ada De+an Per+aki%anRakyat se%am"at%am"atnya &ertenga#an "u%an Mei ta#un "erja%an.

!.Pemerinta# Pusat dan De+an Per+aki%an Rakyat mem"a#as kerangka

ekonomi makro dan &okok&okok ke"ijakan 3ska% yang diajukan o%e#Pemerinta# Pusat da%am &em"i4araan &enda#u%uan ran4angan APBN ta#unanggaran "erikutnya.

$.Berdasarkan kerangka ekonomi makro dan &okok&okok ke"ijakan 3ska%,Pemerinta# Pusat "ersama De+an Per+aki%an Rakyat mem"a#as ke"ijakanumum dan &rioritas anggaran untuk dijadikan a4uan "agi setia&

kementerian negara%em"aga da%am &enyusunan usu%an anggaran.

Da%am rangka &enyusunan ran4angan APBN, menteri &im&inan %em"agase%aku &engguna anggaran&engguna "arang menyusun ren4ana kerja dananggaran kementerian negara%em"aga ta#un "erikutnya.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

8/19

Ren4ana kerja dan anggaran disusun "erdasarkan &restasi

kerja yang akan di4a&ai. Ren4ana kerja dan anggaran disertaidengan &rakiraan "e%anja untuk ta#un "erikutnya sete%a#ta#un anggaran yang sedang disusun.

Ren4ana kerja dan anggaran disam&aikan ke&ada De+an

Per+aki%an Rakyat untuk di"a#as da%am &em"i4araan&enda#u%uan ran4angan APBN.

9asi% &em"a#asan ren4ana kerja dan anggaran disam&aikanke&ada Menteri 'euangan se"agai "a#an &enyusunanran4angan undangundang tentang APBN ta#un "erikutnya.

'etentuan %e"i# %anjut mengenai &enyusunan ren4ana kerjadan anggaran kementerian negara%em"aga diatur denganPeraturan Pemerinta#.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

9/19

B. 8a#an Pengajuan dan Pengesa#an RAPBN mengajadi APBN

1.Pemerinta# Pusat mengajukan Ran4angan Undangundang tentang APBN,disertai nota keuangan dan dokumendokumen &endukungnya ke&ada De+anPer+aki%an Rakyat &ada "u%an Agustus ta#un se"e%umnya.

!.Pem"a#asan Ran4angan Undangundang tentang APBN di%akukan sesuaidengan undangundang yang mengatur susunan dan kedudukan De+anPer+aki%an Rakyat.

!.De+an Per+aki%an Rakyat da&at mengajukan usu% yang mengaki"atkan&eru"a#an jum%a# &enerimaan dan &enge%uaran da%am Ran4angan Undangundang tentang APBN.

$.Pengam"i%an ke&utusan o%e# De+an Per+aki%an Rakyat mengenai Ran4anganUndangundang tentang APBN di%akukan se%am"at%am"atnya ! 6dua7 "u%anse"e%um ta#un anggaran yang "ersangkutan di%aksanakan.

(.APBN yang disetujui o%e# DPR terin4i sam&ai dengan unit organisasi, 2ungsi,

&rogram, kegiatan, dan jenis "e%anja..A&a"i%a De+an Per+aki%an Rakyat tidak menyetujui Ran4angan Undangundang

se"agaimana dimaksud da%am ayat 617, Pemerinta# Pusat da&at me%akukan&enge%uaran setinggitingginya se"esar angka APBN ta#un anggaranse"e%umnya.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

10/19

PENUSUNAN DAN PENE8APAN APBD

APBD meru&akan +ujud &enge%o%aan keuangandaera# yang diteta&kan setia& ta#un denganPeraturan Daera#. APBD terdiri atas

1. Anggaran &enda&atan,

Penda&atan daera# "erasa% dari &enda&atan as%idaera#, dana &erim"angan, dan %ain%ain&enda&atan

yang sa#.

!. Anggaran "e%anja,Be%anja daera# dirin4i menurut organisasi, 2ungsi,dan jenis "e%anja.

$. Pem"iayaan.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

11/19

A. Penyusunan APBD

1. APBD disusun sesuai dengan ke"utu#an &enye%enggaraan&emerinta#an dan kemam&uan &enda&atan daera#.

!. Penyusunan Ran4angan APBD "er&edoman ke&ada ren4ana

kerja Pemerinta# Daera# da%am rangka me+ujudkanter4a&ainya tujuan "ernegara.

$. Da%am #a% anggaran di&erkirakan de3sit, diteta&kan sum"ersum"er &em"iayaan untuk menutu& de3sit terse"ut da%amPeraturan Daera# tentang APBD.

(. Da%am #a% anggaran di&erkirakan sur&%us, diteta&kan&enggunaan sur&%us terse"ut da%am Peraturan Daera# tentangAPBD.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

12/19

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

13/19

B. 8a#an Pengajuan dan Pengesa#an RAPBD menjadi APBD

1. Pemerinta# Daera# mengajukan Ran4angan Peraturan Daera# tentangAPBD, disertai &enje%asan dan dokumendokumen &endukungnya ke&adaDPRD &ada minggu &ertama "u%an ;kto"er ta#un se"e%umnya.

!. Pem"a#asan Ran4angan Peraturan Daera# tentang APBD di%akukansesuai dengan undangundang yang mengatur susunan dan kedudukanDPRD.

$. DPRD da&at mengajukan usu% yang mengaki"atkan &eru"a#an jum%a#&enerimaan dan &enge%uaran da%am Ran4angan Peraturan Daera# tentangAPBD.

(. Pengam"i%an ke&utusan o%e# DPRD mengenai Ran4angan PeraturanDaera# tentang APBD di%akukan se%am"at%am"atnya satu "u%an se"e%umta#un anggaran yang "ersangkutan di%aksanakan.

. APBD yang disetujui o%e# DPRD terin4i sam&ai dengan unit organisasi,2ungsi, &rogram, kegiatan, dan jenis "e%anja.

). A&a"i%a DPRD tidak menyetujui Ran4angan Peraturan Daera#se"agaimana dimaksud da%am ayat 617, untuk mem"iayai ke&er%uansetia& "u%an Pemerinta# Daera# da&at me%aksanakan &enge%uaran

setinggitingginya se"esar angka APBD ta#un anggaran se"e%umnya.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

14/19

Pe%aksanaan APBN

Sete%a# APBN diteta&kan dengan undangundang, &e%aksanaannya dituangkan %e"i# %anjutdengan 'e&utusan Presiden.

1. Pemerinta# Pusat menyusun 0a&oranRea%isasi Semester Pertama APBN dan&rognosis untuk ) 6enam7 "u%an "erikutnya.

!. 0a&oran Rea%isasi APBN disam&aikan ke&ada

DPR se%am"at%am"atnya &ada ak#ir *u%ita#un anggaran yang "ersangkutan, untukdi"a#as "ersama antara DPR dan Pemerinta#Pusat.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

15/19

$. Penyesuaian APBN dengan &erkem"angan danatau &eru"a#ankeadaan di"a#as "ersama DPR dengan Pemerinta# Pusat da%amrangka &enyusunan &rakiraan &eru"a#an atas APBN ta#un anggaranyang "ersangkutan, a&a"i%a terjadi :

a. &erkem"angan ekonomi makro yang tidak sesuai dengan asumsi

yang digunakan da%am APBNABAN PE0A'SANAANAPBN DAN APBD

A. Pertanggungja+a"an Pe%aksanaan APBN

1. Presiden menyam&aikan ran4angan undangundang tentang &ertanggungja+a"an

&e%aksanaan APBN ke&ada DPR "eru&a %a&orankeuangan yang te%a# di&eriksa o%e# BadanPemeriksa 'euangan, se%am"at%am"atnya )6enam7 "u%an sete%a# ta#un anggaran "erak#ir.

!. 0a&oran keuangan dimaksud setidaktidaknyame%i&uti 0a&oran Rea%isasi APBN, Nera4a, 0a&oranArus 'as, dan ?atatan atas 0a&oran 'euangan,yang di%am&iri dengan %a&oran keuangan&erusa#aannegara dan "adan %ainnya.

8/9/2019 2229315_SIKLUS APBN

19/19

B. Pertanggungja+a"an Pe%aksanaan APBB

1. =u"ernurBu&ati>a%ikota menyam&aikanran4angan &eraturan daera# tentang&ertanggungja+a"an &e%aksanaan APBD ke&adaDPRD "eru&a %a&oran keuangan yang te%a#

di&eriksa o%e# Badan Pemeriksa 'euangan,se%am"at%am"atnya ) 6enam7 "u%an sete%a#ta#un anggaran "erak#ir.

!. 0a&oran keuangan dimaksud setidaktidaknyame%i&uti 0a&oran Rea%isasi APBD, Nera4a, 0a&oranArus 'as, dan ?atatan atas 0a&oran 'euangan,yang di%am&iri dengan %a&oran keuangan&erusa#aan daera#.