28ª Promotoria de Justiça da Capital

PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRELIMINAR Nº 05/2009

A 28ª Promotoria de Justiça da Capital, por seu Promotor de Justiça

Substituto em atuação conjunta ao titular da pasta, aos 28 dias de maio de 2009, resolve com

fulcro no seu mister institucional, especialmente conferido no art.10, da Lei 8.625, de 12 de

fevereiro de 1993, com fundamento no artigo 127, "caput", e 129, incisos II e III, da

Constituição Federal, no artigo 25, inciso IV, alínea "b", da Lei nº 8.625/93 c/c artigos 49 e 50

da Constituição Estadual, artigos 60 e SS da Lei Complementar Estadual 51/2008, nas

disposições contidas nas Leis nº 7.347/85 (Lei da Ação Civil Pública ou dos Interesses

Difusos e Coletivos), e nº 8.078/90 (Código de Defesa do Consumidor), instaurar

PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRELIMINAR objetivando instruir inquérito

civil e/ou ação civil pública em decorrência do encaminhamento de Representações

formuladas por diversas entidades de classe da Capital, sob o protocolo nº 3037/2009,

questionando o aumento da tarifa do transporte coletivo desta capital em aproximadamente 40

% (quarenta por cento), passando a tarifa unitária ao custo de R$ 2,10 (dois reais e dez

centavos).

Assim o faz, sob os seguintes fundamentos jurídicos:

CONSIDERANDO que a Constituição da República, em seu artigo 129, III,

conferiu ao Ministério Público a tutela dos interesses difusos e coletivos dos cidadãos,

viabilizando a adoção de mecanismos extrajudiciais e judiciais para solução de controvérsias

atinentes ao fornecimento de bens e serviços à população;

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CONSIDERANDO que no plano infraconstitucional o Código de Proteção e

Defesa do Consumidor (Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990) outorgou ao Ministério

Público, dentre outros organismos, a defesa dos interesses difusos, coletivos e individuais

homogêneos decorrentes das relações de consumo e o plano urbanístico da capital.

CONSIDERANDO que em sua esfera de atuação pode o Ministério Público

instaurar procedimentos preliminares, inquéritos civis, firmar termos de ajustamento de

conduta e ajuizar ações civis públicas para proteção e defesa do consumidor, com respaldo

nas Leis 7.347/85 e 8.078/90;

CONSIDERANDO que compete ao parquet, em especial, a esta promotoria

zelar pela observância do contido nos Planos Diretores Locais (PDLs), nas Normas de

Gabarito (NGB), demais normas editalícias de zoneamento urbanístico, nas Leis Federal n.°

6.766/79 e na Lei Federal n.° 10.257/2001 que inclui a ordem urbanística dentre os direitos

coletivos e difusos e principalmente o Patrimônio Público;

CONSIDERANDO que é dever do Ministério Público zelar pela correta

utilização dos bens de uso comum do povo, tais como praças, áreas institucionais, espaços

públicos, conservação de ruas e avenidas, transporte coletivo, promovendo as medidas

judiciais, extrajudiciais ou administrativas cabíveis;

Como diligências iniciais resolve, nos termos do artigo 8°, § 1° c/c

artigo 10 da Lei Federal 7.347/1985:

1. Expedir ofício ao Prefeito Municipal desta cidade, solicitando no prazo

impreterível de 10 (dez) dias a contar do recebimento desta, o fornecimento dos seguintes

documentos:

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a) o fornecimento de cópia do ato legal e bem como as suas razões jurídicas

de sanção, que autorizou o reajuste de aproximadamente 40 % (quarenta por cento) na tarifa

do transporte coletivo desta capital;

b) o fornecimento de uma cópia do plano de expansão e melhorias na

satisfação dos usuários em relação ao novo sistema de transporte coletivo da capital e bem

como as linhas e horários de ônibus existentes nesta urbe;

c) se houve ou não antes da autorização do aumento da tarifa, uma audiência

pública e/ou consulta aos usuários de transporte coletivo e bem como os segmentos

representativos da sociedade (Associações, Sindicados, Câmara dos Vereadores...);

d) a cópia do contrato de permissão e seus eventuais adendos e/ou

prorrogações, firmado entre o Paço Municipal e as Permissionárias de Transporte Coletivo

desta capital;

2. Seja oficiado ao SETURB (Sindicato das Empresas de Transporte

Coletivo Rodoviário Urbano de Passageiro dos Municípios do Estado do Tocantins) a fim de

que forneça os seguintes documentos:

a) planilha, critérios e métodos de cálculo para reajuste de tarifas em

observância as normas editadas pelo GEIPOT – Ministério dos Transportes;

b) quantidade de veículos, situação de conservação da frota, distribuição de

linhas e percentual de mercado de cada uma das quatro permissionárias de transporte coletivo;

c) o detalhamento, critérios e métodos de cálculo que elevaram o valor da

tarifa ao patamar de R$ 2,10 (dois reais e dez centavos) e bem como comparativo com os

valores das tarifas nas demais capitais das unidades federativas brasileiras;

3) Seja dada ampla divulgação e intimados os representantes da petição

acima noticiada, bem como os representantes do Legislativo Municipal e do Executivo

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Municipal, dirigentes da SETURB, empresas permissionários, dirigentes de segmentos da

sociedade, de classe e estudantis para à realização de audiência pública no próximo dia 04 de

junho às 19 h no auditório do Sest/Senat - Palmas

Chácara nº 36 – Área Verde de Palmas, km 2,2 RODOVIA TO 050

Telefone: (63) 2111 3400, com o propósito de discutir a questão do transporte coletivo desta

capital e principalmente a legalidade ou não do aumento da tarifa e bem como outras pautas

concernentes ao assunto.

Posto Isto, nos termos da legislação Ministerial. Dar-se a devida publicação

a este expediente.

Palmas, 28 de maio de 2009.

PAULO ALEXANDRE RODRIGUES DE SIQUEIRA

Promotor de Justiça Substituto

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