31 ianuarie 2020
1
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
CAPITOLUL I – DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANŢEI
ÎN ANUL 2019 ............................................................................................................... 6
I.1 – VOLUMUL DE ACTIVITATE ........................................................................................................................... 6
I.1.1 Volumul total de activitate ..................................................................................................................... 6
I.1.2. Volumul de activitate la nivelul Curţii de Apel Piteşti .......................................................................... 9
I.1.3. Volumul de activitate şi complexitatea pe secţii la Curtea de Apel Piteşti ......................................... 10
I.2 – INCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR/GREFIER ŞI PE SCHEME ............................................................................... 14
I.3 – INDICATORI DE EFICIENŢĂ ......................................................................................................................... 17
I.4 – INDICII DE ATACABILITATE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI ................................................................... 27
I.5 – INDICII DE DESFIINŢARE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI ........................................................................ 27
CAPITOLUL II – DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE
UMANE LA NIVELUL CURŢII DE APEL PITEŞTI SI INSTANTELOR DIN
CIRCUMSCRIPŢIA SA DE ACTIVITATE ........................................................... 28
II.1 – MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE ................................................................................................... 28
II.2 – FORMAREA PROFESIONALĂ A JUDECĂTORILOR ŞI A PERSONALULUI AUXILIAR ......................................... 32
II.3 – SITUAŢIA SANCŢIUNILOR DISCIPLINARE ŞI PENALE APLICATE ÎN CURSUL ANULUI 2018 PE FIECARE
CATEGORIE DE PERSONAL .................................................................................................................................. 36
CAPITOLUL III – INFRASTRUCTURA INSTANTEI ........................................ 38
III.1 – RESURSELE MATERIALE AFLATE LA DISPOZIŢIA CURŢII DE APEL PITEŞTI ŞI A INSTANŢELOR DIN
CIRCUMSCRIPŢIE ÎN ANUL 2019 ......................................................................................................................... 38
III.2 – PROBLEME GENERALE DE MANAGEMENT AL INSTANŢEI ......................................................................... 39
CAPITOLUL VI – CONCLUZII .............................................................................. 47
A N E X E
2
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
BILANT - 2019
Înfiinţată la data de 1 iulie 1993, Curtea de Apel Piteşti este organizată şi funcţionează,
ca şi celelalte instanţe judecătoreşti din ţară, potrivit dispoziţiilor Legii nr.304 din
18 iunie 2004, cu modificările şi completările ulterioare şi ale noului Regulament de
Ordine Interioară al Instanţelor Judecătoreşti aprobat prin Hotărârea nr.1375 din
17 decembrie 2015 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii; este unitate cu
personalitate juridică, ordonator secundar de credite.
Curtea de Apel Piteşti îşi are sediul în
municipiul Piteşti şi coordonează
activitatea a trei tribunale: Tribunalul
Argeş, Tribunalul Vâlcea şi Tribunalul
Specializat Argeş, care, cu excepţia
celui specializat, fiecare coordonează
activitatea a cinci judecătorii:
Judecătoriile Piteşti, Câmpulung,
Curtea de Argeş, Costeşti şi
Topoloveni, aflate în circumscripţia
teritorială a Tribunalului Argeş,
respectiv Judecătoriile Râmnicu
Vâlcea, Drăgăşani, Horezu, Brezoi şi
Bălceşti, aflate în circumscripţia
teritorială a Tribunalului Vâlcea.
Activitatea proprie a Curţii de Apel Piteşti a fost structurată în anul 2019 pe 3 secţii:
secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie (denumită în continuare secţia
penală); secţia I civilă; secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
(denumită în continuare secţia a II-a civilă).
La rândul lor, Tribunalele Argeş şi Vâlcea sunt structurate tot pe secţii: penală, civilă,
litigii de muncă şi asigurări sociale în cazul primului şi penală, civilă I şi civilă II, de
contencios administrativ şi fiscal în cazul secundului. Tribunalul Specializat Argeş,
dată fiind specificitatea sa, nu este structurat pe secţii. O atare structurare, însă, există
la nivelul Judecătoriilor Piteşti şi Râmnicu Vâlcea, unde activitatea de judecată se
desfăşoară în cadrul a două secţii: penală şi civilă.
Atât la nivelul Curţii de Apel Piteşti, cât şi al celorlalte instanţe din circumscripţia sa,
funcţionează complete specializate pe materii specifice, activitatea acestora fiind
circumscrisă activităţii secţiilor în cadrul cărora funcţionează.
3
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
La toate instanţele sunt organizate şi funcţionează compartimente auxiliare:
registratură, grefă, arhivă, birou de informare şi relaţii publice, compartiment de
documentare şi birou de informatică juridică.
Pentru organizarea şi ţinerea contabilităţii financiare şi de gestiune precum şi pentru
coordonarea activităţii de administrare a sediilor instanţelor, la nivelul Curţii de Apel
Piteşti, al Tribunalelor Argeş şi Vâlcea funcţionează departamentul economico-
financiar şi administrativ.
In anul 2019, conducerea executivă a Curţii de Apel Piteşti a fost realizată de dl.
judecător Marius Gabriel Săndulescu – preşedinte şi dna. judecător Emilia Raluca
Trandafir – vicepreşedinte. Alături de preşedinte şi vicepreşedinte, conducerea
executivă a Curţii de Apel Piteşti a fost realizată şi de preşedinţii secţiilor civilă I ,
civilă II şi penală, judecătorii Corina Postelnicescu, Daniel Radu şi Ionuţ Scarlat
Comănescu.
Exercitându-şi prerogativele prevăzute în Regulamentul de Ordine Interioară,
preşedintele Curţii de Apel Piteşti, a desemnat judecătorii care au îndeplinit, potrivit
legii, şi alte atribuţii decât cele de judecată.
Astfel, prin ordin de serviciu au fost desemnaţi judecătorii cu atribuţii de îndrumare şi
control a activităţii compartimentelor executări penale, arhivă, registratură, formare
profesională continuă la nivel descentralizat; tot astfel, au fost desemnaţi judecătorii cu
atribuţii privind analiza practicii instanţelor de control judiciar, implementarea
măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate, monitorizarea aplicării legislaţiei
privind protecţia datelor cu caracter personal, etc.
Conducerea Curţii de Apel Piteşti a fost realizată prin sistemul managementului
participativ: adunarea generală a judecătorilor şi colegiul de conducere, şi individual:
preşedinte, vicepreşedinte, preşedinţi de secţii, prim grefier, grefieri şefi de secţie.
Activitatea Colegiului de conducere al Curţii de Apel Piteşti este circumscrisă
dispoziţiilor art.18-23 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti, aprobat prin H.C.S.M. nr.1375/2015 a Consiliului Superior al
Magistraturii.
Funcţionarea colegiului de conducere a avut loc în condiţiile Legii nr.304/2004 şi
Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, hotărârile fiind
adoptate cu votul majorităţii membrilor săi, pe baza dezbaterilor şi argumentelor
prezentate.
Toate dezbaterile, discuţiile şi punctele de vedere exprimate în şedinţele de colegiu
sunt consemnate în procesul-verbal întocmit cu ocazia fiecărei şedinţe, care se
păstrează în mape speciale.
4
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
În ceea ce priveşte procedura de convocare a şedinţelor, aceasta s-a realizat, ori de câte
ori a fost nevoie, de către preşedintele instanţei, ordinea de zi fiind înmânată fiecărui
membru al colegiului de conducere cu cel puţin 24 de ore înaintea şedinţei,
anexându-se materialele relevante pentru ordinea de zi care urmează a fi dezbătută.
De asemenea, ordinea de zi este afişată şi în reţeaua intranet, pentru a fi adusă la
cunoştinţa întregului personal.
Colegiul de conducere al curţii de apel a dezbătut probleme generale de conducere a
instanţei, adoptând hotărâri menite să asigure buna organizare şi funcţionare a acesteia.
Pe parcursul anului 2019, colegiul de conducere a fost convocat de 20 ori, emiţând tot
atâtea hotărâri.
Colegiul de conducere a dezbătut o serie de probleme, cum ar fi:
- aprobarea planificărilor (componenţa completurilor de judecată, planificări de
permanenţă, tipuri de obiecte, măsuri preventive etc.) întocmite de preşedinţii de secţii;
- înfiinţarea completurilor de judecată;
- aprobarea parametrilor de configurare a completurilor de judecată în aplicaţia Ecris şi
stabilirea listelor de obiecte corespunzătoare fiecărei secţii;
- avizarea Chestionarului privind centralizarea datelor necesare redactării raportului
privind starea justiţiei aferent anului 2019, transmis la Consiliul Superior al
Magistraturii, atât în format electronic, cât şi pe suport de hârtie;
- acordarea avizului privind participarea judecătorilor instanţei la selecţiile pentru
seminarii organizate de I.N.M. şi E.J.T.N;
- aprobarea unei cereri de transfer la o altă secţie a unui judecător;
- repartizarea pe secţii a judecătorilor veniţi prin transfer;
- acordarea avizului consultativ cu privire la propunerile de delegare a unor magistraţi
în funcţia de preşedinte secţie;
- stabilirea componenţei secţiilor, în funcţie de volumul de activitate şi complexitatea
cauzelor, prin prisma posturilor vacante de judecător;
- înaintarea către preşedintele instanţei a unei propuneri privind înfiinţarea
completurilor specializate în cadrul tuturor secţiilor Curţii de Apel Piteşti;
- stabilirea modalităţii de interpretare şi aplicare a unor dispoziţii din Regulamentul de
ordine interioară al instanţelor judecătoreşti;
- stabilirea condiţiilor privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru
ocuparea funcţiilor de specialist IT şef la instanţele judecătoreşti, concursurilor privind
promovarea în grade şi trepte profesionale superioare în cadrul aceleiaşi instanţe,
precum şi din funcţia de grefier cu studii medii în funcţia de grefier cu studii
superioare, concursului pentru ocuparea unui post de agent procedural, concursului
pentru ocuparea unui post vacant de şofer şi concursului pentru ocuparea posturilor
vacante de grefier;
- înlocuirea unor membri ai comisiilor de concurs;
- analizarea unor propuneri de sesizare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu o cerere
de recurs în interesul legii, în legătură cu problema de drept procesual civil privind
competenţa materială a tribunalelor specializate;
5
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
- s-au luat în discuţie aspecte privind organizarea activităţii instanţei în perioada
vacanţei judecătoreşti;
- avizarea proiectului de buget pentru anul 2020;
- aprobarea Protocolului de colaborare privind educaţia juridică în unităţile de
învăţământ preuniversitar;
- aspecte care ţin de buna organizare şi funcţionare a instanţei.
Hotărârile colegiului de conducere se comunică în extras tuturor persoanelor interesate
şi se păstrează în mape speciale de către secretarul colegiului.
Adunarea generală a judecătorilor instanţei şi-a desfăşurat activitatea potrivit
dispoziţiilor art. 15-17 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti, aprobat prin H.C.S.M. nr.1375/2015.
În anul 2019, la Curtea de Apel Piteşti au avut loc 5 întruniri ale Adunării generale a
judecătorilor, aspectele avute în vedere pe parcursul dezbaterilor fiind următoarele:
-alegerea a trei membri în colegiului de conducere al instanţei;
-aprobarea raportului de bilanţ pentru anul 2018;
-adoptarea unui punct de vedere cu privire la modificările aduse legislaţiei în domeniul
organizării judiciare;
-iniţierea procedurii de revocare a unui membru CSM;
-analizarea propunerilor de modificare a legilor justiţiei şi alegerea unui membru în
colegiul de conducere.
Două dintre şedinţe au fost convocate în temeiul art. 17 alin. 1 din H.C.S.M
nr.1375/2015; una, în temeiul art. 17 alin. 2 din H.C.S.M nr.1375/2015; una, în temeiul
art. 17 alin. 5 din H.C.S.M nr.1375/2015; iar una, în temeiul art. 17 alin. 1 şi alin. 2 din
H.C.S.M nr.1375/2015.
6
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Capitolul I – DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANŢEI ÎN
ANUL 2019
I.1 – Volumul de activitate
I.1.1 Volumul total de activitate
În anul 2019, pe rolul Curţii de Apel Piteşti şi al instanţelor arondate s-au aflat 146.909
cauze (103.483 cauze nou intrate, plus 43.426 stoc dosare nesoluțíonate la finele
anului 2018), comparativ cu anul 2018, când au fost rulate 147.999 cauze (100.996
cauze nou intrate, plus 47.003 stoc dosare nesoluţionate la finele anului 2017) –
înregistrându-se astfel o scădere cu 0,73 % (1090 dosare).
La nivelul Curţii de Apel Piteşti şi al instanţelor arondate, în anul 2019 dosarele nou
intrate cumulează o complexitate de 611.604, spre deosebire de anul anterior când
complexitatea cumulată a fost de 607.523 (o creştere cu 0,67 %).
Se constată o scădere a volumului de activitate în anul 2019 cu 1090 cauze, cu un ritm
de evoluţie de -0,73%, concomitent cu o creştere a cauzelor nou intrate cu un număr
de 2.487 dosare, respectiv cu 2,46 % – Anexa nr.1.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
VOLUM DE ACTIVITATE
Volumul de activitate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
Volumul de activitate în perioada 1.01.2019 – 31.12.2019
7
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
În cursul anului 2019, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din raza sa de activitate au
soluţionat 103071 cauze, cu 1502 dosare mai puţin decât în 2018, când au fost
soluţionate 104573 dosare, respectiv cu 1,43%.
0
5000
10000
15000
20000
25000
DOSARE NOU INTRATE
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2019 – 31.12.2019
0
5000
10000
15000
20000
25000
Nr. cauze soluţionate
Nr.cauze solutionate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
Nr.cauze solutionate în perioada 1.01.2019 – 31.12.2019
8
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
La finele anului 2019, la Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de
activitate, exista un stoc de 43.838 dosare, mai mare cu 412 dosare, respectiv cu
0,94%, decât stocul de dosare de la sfârşitul anului 2018, de 43.426 dosare.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
DOSARE NESOLUTIONATE
LA SFARSITUL ANULUI
Stoc de dosare la 31.12.2018 Stoc de dosare la 31.12.2019
9
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
I.1.2. Volumul de activitate la nivelul Curţii de Apel Piteşti
În anul 2019, pe rolul Curţii de Apel Piteşti s-au aflat în total 14095 cauze, din care
10371 cauze nou intrate, la care s-a adăugat un stoc de 3724 cauze nesoluţionate la
31.12.2018.
In anul 2018, pe rolul Curţii de Apel Piteşti s-au aflat în total 13.706 cauze, din care
10.724 cauze nou intrate, la care s-a adăugat un stoc de 2.982 cauze nesoluţionate la
31.12.2017.
Faţă de anul 2018, volumul de activitate a fost mai mare cu 2,83%.
A fost înregistrată o creştere în ceea ce priveşte stocul de dosare la 1.01.2019 –3724
dosare, faţă de 2982 la 1.01.2018.
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC
FINAL TOTAL
DIN CARE
TOTAL
DIN CARE DIN
STOC
INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE
2019
14095 3724 10371 10258 3360 90,20% 6898 66,50% 3837
2018
13706 2982 10724 9982 2696 90,40% 7286 67,90% 3724
În ceea ce priveşte dosarele nou intrate, în anul 2019 s-a înregistrat scadere cu 353
dosare (- 3,29 %), respectiv de la 10.724 dosare în 2018, la 10.371 dosare în 2019.
13706
14095
13500 13600 13700 13800 13900 14000 14100 14200
VOLUMUL DE ACTIVITATE ÎN
PERIOADA 1.01.2018 – 31.12.2018
VOLUMUL DE ACTIVITATE ÎN
PERIOADA 1.01.2019 – 31.12.2019
Curtea de Apel Piteşti
10
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
I.1.3. Volumul de activitate şi complexitatea pe secţii la Curtea de
Apel Piteşti
In anul 2019, volumul de dosare la secţiile Curţii de Apel Piteşti se prezintă astfel :
VOLUM ACTIVITATE – SECŢIA I CIVILĂ
CURTEA DE APEL PITEŞTI SOLUTIONATE
STOC
FINAL
TOTAL
DIN CARE
TOTAL
DIN CARE DIN
STOC
INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE
2019
8248 2344 5904 5622 2080 88,70% 3542 60,00% 2626
2018
6943 1174 5769 4599 966 82,30% 3633 63,00% 2344 VOLUM ACTIVITATE – SECŢIA II CIVILĂ
CURTEA DE APEL PITEŞTI SOLUTIONATE
STOC
FINAL
TOTAL
DIN CARE
TOTAL
DIN CARE DIN
STOC
INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE
2019
3882 966 2916 2997 888 91,90% 2109 72,30% 885
2018
4550 1374 3176 3584 1323 96,30% 2261 71,20% 966 VOLUM ACTIVITATE – SECŢIA PENALĂ
CURTEA DE APEL PITEŞTI SOLUTIONATE
STOC
FINAL
TOTAL
DIN CARE
TOTAL
DIN CARE DIN
STOC
INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE
2019
1965 414 1551 1639 392 94,70% 1247 80,40% 326
2018
2213 434 1779 1799 407 93,80% 1392 78,20% 414
11
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Nr.dosare - Curtea de Apel Piteşti - Volum de activitate - analiză stadiu procesual -2019
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL
TOTAL DIN CARE
TOTAL DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
14095 3724 10371 10258 3360 90,20% 6898 66,50% 3837
ORDINE STADIU PROCESUAL
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL
TOTAL DIN CARE
TOTAL DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
1 Apel 9427 2603 6824 6708 2327 89,40% 4381 64,20% 2719
2 Recurs 2947 868 2079 2087 808 93,10% 1279 61,50% 860
3 Fond 1005 164 841 873 140 85,40% 733 87,20% 132
4 Contestaţie(NCPP) 376 32 344 330 32 100,00% 298 86,60% 46
5 Contestaţie în anulare - Apel
112 14 98 86 13 92,90% 73 74,50% 26
6 Contestaţie în anulare - Recurs
93 16 77 68 15 93,80% 53 68,80% 25
7 Revizuire - Recurs 66 8 58 54 7 87,50% 47 81,00% 12
8 Revizuire - Apel 54 13 41 38 13 100,00% 25 61,00% 16
9 Revizuire - Fond 10 6 4 9 5 83,30% 4 100,00% 1
10 Contestaţie în anulare - Fond
5 0 5 5 0 0,00% 5 100,00% 0
Complexitatea volumului de dosare înregistrate pe rolul celor 3 secţii din cadrul Curţii
de Apel Piteşti în anul 2019 a fost următoarea :
Complexitate - Curtea de Apel Piteşti - Volum de activitate - analiză stadiu procesual -2019
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
176423 48451 127972 127793 43217 89,20% 84576 66,10% 48630
ORDINE STADIU PROCESUAL
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
1 Apel 112736 32909 79827 80802 28949 88,00% 51853 65,00% 31934
2 Recurs 41144 11756 29388 28120 10933 93,00% 17187 58,50% 13024
3 Contestaţie(NCPP) 8833 744 8089 7929 744 100,00% 7185 88,80% 904
4 Fond 7106 1738 5368 5924 1481 85,20% 4443 82,80% 1182
5 Contestaţie în anulare - Apel
3172 500 2672 2338 356 71,20% 1982 74,20% 834
6 Contestaţie în anulare - Recurs
1450 409 1041 1092 379 92,70% 713 68,50% 358
7 Revizuire - Recurs 1043 133 910 913 120 90,20% 793 87,10% 130
8 Revizuire - Apel 788 208 580 531 208 100,00% 323 55,70% 257
9 Revizuire - Fond 95 54 41 88 47 87,00% 41 100,00% 7
10 Contestaţie în anulare - Fond
56 0 56 56 0 0,00% 56 100,00% 0
12
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
În anul 2019, comparativ cu anul 2018, volumul cauzelor nou intrate a crescut/scăzut,
după cum urmează :
CURTEA DE APEL PITEŞTI
DOSARE NOU INTRATE ÎN ANUL
2019
COMPLEXITATE
CUMULATA MEDIE
10371 127972 12,3
ORDINE DENUMIRE SECTIE DOSARE COMPLEXITATE
NUMAR PONDERE CUMULATA PONDERE MEDIE
1 Secţia I civilă 5904 56,90% 60499 47,30% 10,2
2 Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
2916 28,10% 36353 28,40% 12,5
3 Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1551 15,00% 31120 24,30% 20,1
CURTEA DE APEL PITEŞTI
DOSARE NOU INTRATE ÎN ANUL
2018
COMPLEXITATE
CUMULATA MEDIE
10724 132170 12,3
ORDINE DENUMIRE SECTIE DOSARE COMPLEXITATE
NUMAR PONDERE CUMULATA PONDERE MEDIE
1 Secţia I civilă 5769 53,80% 58573 44,30% 10,2
2 Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
3176 29,60% 38335 29,00% 12,1
3 Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1779 16,60% 35262 26,70% 19,8
Curtea de Apel Piteşti – Evoluţie comparativă dosare nou intrate - 2019
PERIOADA RITMUL DE EVOLUTIE
NUMAR SECTII
TOTAL EVOLUTIE
2019 2018 IN CRESTERE
10371 10724 S 3,29%
1 135 IN SCADERE
2 488 IN STAGNARE
0
ORDINE DENUMIRE SECTIE PERIOADA RITMUL DE
EVOLUTIE
CONTRIBUTIE IN TOTAL EVOLUTIE
2019 2018 VALORICA PROCENTUALA
1 Secţia I civilă 5904 5769 C 2,34% 135 100%
2 Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1551 1779 S 12,82
% 228
46,72%
3
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
2916 3176 S 8,19% 260
53,28%
13
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
La nivelul Secţiei I civilă a fost înregistrată o creştere a numărului de dosare nou
intrate cu 2,34%.
La nivelul celorlalte două secţii s-a înregistrat o scădere a numărului de dosare nou
intrate în anul 2019, cu 8,19% la nivelul Secţiei penale, respectiv cu 12,82%, la nivelul
Secţiei a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
Curtea de Apel Piteşti – Evoluţie comparativă dosare nou intrate -2019,
analiză Materie juridică
PERIOADA RITMUL DE EVOLUTIE
NUMAR MATERII
TOTAL EVOLUTIE
2019 2018 IN CRESTERE
10371 10724 S 3,29%
2 598
IN SCADERE
7 951
IN STAGNARE
0
ORDINE MATERIE JURIDICA PERIOADA RITMUL DE
EVOLUTIE
CONTRIBUTIE IN TOTAL EVOLUTIE
2019 2018 VALORICA PROCENTUALA
1 Litigii cu profesioniştii
912 518 C 76,06% 394 65,89%
2 Civil 728 524 C 38,93% 204 34,11%
3 Contencios administrativ şi fiscal
1340 2018 S 33,60% 678 71,29%
4 Proprietate Intelectuală
2 3 S 33,33% 1 0,11%
5 Minori şi familie 43 55 S 21,82% 12 1,26%
6 Penal 1551 1758 S 11,77% 207 21,77%
7 Litigii de muncă 715 747 S 4,28% 32 3,36%
8 Faliment 665 677 S 1,77% 12 1,26%
9 Asigurări sociale 4415 4424 S 0,20% 9 0,95%
1779
3176
5769
1551
2916
5904
SECŢIA PENALĂ ŞI PENTRU CAUZE CU
MINORI ŞI DE FAMILIE
SECŢIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
SECŢIA I CIVILĂ
CURTEA DE APEL PITEŞTI
CAUZE NOU INTRATE
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2019 – 31.12.2019
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
14
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Raportul „Evoluţia comparativă dosare intrate, analiză Materie Juridica” indică faptul
că s-au înregistrat creşteri în ceea ce priveşte numărul de dosare intrate în 2 materii
juridice, în timp ce în cazul a 7 materii numărul dosarelor intrate s-a diminuat.
De remarcat creşterea numărului de dosare nou intrate în materiile :
Litigii cu profesioniştii – cu 76,06%
Civil – cu 38,93%
In materia Asigurări sociale se poate observa o uşoară scădere cu 0,20% faţă de anul
2018, când a fost înregistrată o creştere spectaculoasa cu 60,73% mai mare faţă de
2017 (de la 2753 dosare nou intrate în anul 2017, la 4425 dosare nou intrate în anul
2018).
I.2 – Incărcătura pe judecător/grefier şi pe scheme
Încărcătura medie pe judecător, în raport de numărul dosarelor nou intrate, precum şi
stocul existent la 1 ianuarie 2019, a fost de 407,4 dosare efectiv şi 906,4 dosare/
judecător volum de activitate adiţionat, prin aplicarea formulei de calcul : dosar
fond*1 judecător + dosar apel*2 judecători + dosar recurs*3 judecători) / nr.judecători
efectiv în activitate în anul 2018.
De remarcat faptul că, la nivel naţional, ca şi în anii anterior, Curtea de Apel Piteşti se
situează pe primul loc, cu un număr de 906,4 dosare - încărcătură pe judecător
raportată la volum de activitate adiţionat.
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - nr.dosare pe judecător -2019
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
3724 10371 14095 31360 34,6 299,7 407,4 906,4
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
1 Secţia I civilă 2344 5904 8248 18094 13,2 447,3 624,8 1370,8
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
966 2916 3882 9442 12,1 241 320,8
780,3
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
414 1551 1965 3824 10 155,1 196,5
382,4
15
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Din punct de vedere al complexităţii dosarelor / judecător situaţia este următoarea :
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - complexitate - dosare pe judecător -2019
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
48451 127972 176423 400230 34,6 3698,6 5098,9 11567,3
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
1 Secţia I civilă 26853 60499 87352 194832 13,2 4583,3 6617,6 14760
2
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
8822 31120 39942 80110 10 3112 3994,2
8011
3
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
12776 36353 49129 125288 12,1 3004,4 4060,2
10354,4
În ordine crescătoare, cea mai mare încărcătură la nivel de instanţă este înregistrată de
Secţia I civilă cu o încărcătură de 1370,8 dosare/ judecător (complexitate 14760),
urmată de Secţia a II a civilă de contencios administrativ şi fiscal cu un număr de
780,3 dosare/ judecător (complexitate 10354,4) şi Secţia penală şi pentru cauze cu
minori şi familie cu o încărcătură de 382,4 dosare/judecător (complexitate 8011).
16
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - nr.dosare pe grefier -2019
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
3724 10371 14095 28,9 358,9 487,7
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
1 Secţia I civilă 2344 5904 8248 10,7 551,8 770,8
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
966 2916 3882 9,1 320,4
426,6
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
414 1551 1965 9,2 168,6
213,6
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - complexitate - dosare pe grefier -2019
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
48451 127972 176423 28,9 4428,1 6104,6
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
1 Secţia I civilă 26853 60499 87352 10,7 5654,1 8163,7
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
12776 36353 49129 9,1 3994,8
5398,8
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
8822 31120 39942 9,2 3382,6
4341,5
17
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
I.3 – Indicatori de eficienţă
I.3.1.Indicatori de eficienţă la nivelul instanţelor
Prin Hotărârea nr.1305/9.12.2014, Consiliul Superior al Magistraturii a stabilit că,
pentru a evalua eficienţa şi performanţa instanţelor, este nevoie de un set de indicatori
în baza cărora să se poată face o examinare a activităţii instanţelor.
Au fost aprobate, definiţiile indicatorilor, precum şi gradele de eficienţă propuse
pentru fiecare dintre aceştia, astfel :
-Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de
dosarele nou intrate
Grade de eficienţă :
- foarte eficient – peste 105%
- eficient – 100% - 105%
- satisfacator – 90% - 100%
- ineficient – sub 90%
-Stocul de dosare (mai vechi de 1 an, pentru curţile de apel/ 1 an şi 6 luni pentru
tribunale şi judecătorii)
Grade de eficienta :
- foarte eficient – sub 5%
- eficient – 5% - 10%
- satisfacator – 10% - 15%
- ineficient – peste 15%
-Ponderea dosarelor închise într-un an
Grade de eficienta
- foarte eficient – peste 80%
- eficient – 70% - 80%
- satisfacator – 65% - 70%
- ineficient – sub 65%
-Durata medie de soluţionare, pe materii sau pe obiecte la nivelul fiecărei instanţe
şi la nivel naţional (numai pentru stadiul procesual fond şi mai puţin pentru
curţile de apel)
Grade de eficienta non penal/penal
- foarte eficient – sub 11 luni vechime (non penal)/sub 5 luni vechime (penal)
18
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
- eficient – intre 11 luni – 1 an vechime (non penal) /5 luni – 6 luni vechime (penal)
- satisfacator – intre 1 an – 1 an si 6 luni vechime (non penal)/ 6 luni – 1 an vechime
(penal)
- ineficient – peste 1 an si 6 luni vechime (non penal) / 1 an vechime (penal)
-Redactări peste termenul legal
Gradele de eficienţă pentru acest indicator au fost modificate prin Hotărârea
Consiliului Superior al Magistraturii nr.149/19.03.2015, astfel :
Grade de eficienta
- foarte eficient – sub 10%
- eficient – intre 10 % - 15%
- satisfacator – intre 15% - 25%
- ineficient – peste 25%
In raport de dispoziţiile Hotărârii nr.1305/9.12.2014 a Consiliului Superior al
Magistraturii, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de activitate au
înregistrat următorii indicatori de eficienţă :
1) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculata exclusiv in
raport de dosarele nou intrate – Anexa nr.2
Nr.
crt.
Instanta Nr. dosare
solutionate
Nr.
dosare
nou
intrate
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel Pitesti 2019 10258 10371 98,90% satisfăcător
2018 9982 10724 93,1% satisfăcător
2 Tribunalul Arges 2019 14276 13356 106,90% foarte eficient
2018 14882 13749 108,2% foarte eficient
3 Tribunalul Specializat
Arges
2019 1494 1789 83,50 ineficient
2018 1150 1028 111,9% foarte eficient
4 Judecatoria Pitesti 2019 21783 22717 95,90 satisfăcător
2018 22975 21804 105,4% foarte eficient
5 Judecatoria
Campulung
2019 7542 7468 101,00% eficient
2018 7911 7590 104,20% eficient
6 Judecatoria Curtea de
Arges
2019 5064 5060 100,10% eficient
2018 4491 4333 103,6% eficient
7 Judecatoria Costesti 2019 4040 3904 103,5% eficient
2018 4090 4025 101,6% eficient
8 Judecatoria 2019 3984 4107 97,00% satisfăcător
19
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Topoloveni
2018 3938 4035 97,6% satisfăcător
9 Tribunalul Valcea 2019 7467 6783 110,1% foarte eficient
2018 7950 7289 109,1% foarte eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2019 16139 16011 100,8% eficient
2018 15031 14541 103,4% eficient
11 Judecatoria Dragasani 2019 3478 3886 89,5% ineficient
2018 3359 3710 90,5% satisfăcător
12 Judecatoria Horezu 2019 3899 3886 100,3% eficient
2018 4977 4006 124,2% foarte eficient
13 Judecatoria Brezoi 2019 1956 2442 80,10% ineficient
2018 1591 2076 76,6% ineficient
14 Judecatoria Balcesti 2019 1691 1703 99,3% satisfăcător
2018 2246 2086 107,7% foarte eficient
Pe fondul creșterii numărului de dosare nou intrate în materiile Litigii cu profesioniştii
– cu 76,06% şi Civil – cu 38,93%, Curtea de Apel Pitești s-a încadrat în anul 2019 la
gradul de eficiență „Satisfăcător”, fiind totodată instanța cu cel mai încărcat volum de
activitate pe judecător, pentru al treilea an consecutiv.
De remarcat instanţele :
-o scădere substanţială a înregistrat Tribunalul Specializat Argeș, de la indicatorul
FOARTE EFICIENT – 111,9% , înregistrat în 2018, la indicatorul INEFICIENT-
83,50% în 2019;
-tot o scădere înregistrează şi Judecătoria Piteşti, de la indicatorul FOARTE
EFICIENT – 105,4% , înregistrat în 2018, la indicatorul SATISFĂCĂTOR - 95,90%
în 2019;
-Judecătoria Topoloveni se menține și în anul 2019 cu calificativul
SATISFĂCĂTOR;
In anul 2019, Tribunalul Specializat Argeş, Judecătoria Piteşti, Judecătoria Curtea de
Argeş, Judecătoria Topoloveni, Judecătoria Rm.Vâlcea, Judecătoria Drăgăşanişi
Judecătoria Brezoi au înregistrat o creștere a numărului de dosare nou intrate, în timp
ce la toate celelalte instanțe s-a constatat o reducere a numărului de dosare nou intrate.
Se poate observa faptul că în anul 2019, cu excepţia Tribunalului Vâlcea, Judecătoriei
Rm.Vâlcea şi Judecătoriei Horezu care au obţinut indicatorii FOARTE EFICIENT,
respectiv EFICIENT, toate judecătoriile din judeţul Vâlcea au avut o rata de
soluţionare corespunzătoare gradului de eficienţă INEFICIENT sau
SATISFĂCĂTOR.
20
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Acest calificativ s-a obţinut ca urmare a fluctuaţiei mari de personal ce s-a înregistrat
la nivelul acestor instanţe, respectiv numeroase plecări din sistem şi ocuparea
posturilor rămase vacante cu foarte mare dificultate şi la un interval mare de timp .
2) Stocul de dosare – Anexa nr.3
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
in stoc la
31.12.
Din care,
mai
vechi de
1,5 an
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel
Pitesti
2019 3837 94 2,40% foarte eficient
2018 3724 102 2,70% foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2019 6554 331 5,10% eficient
2018 7474 624 8,3% eficient
3 Tribunalul
Specializat Arges
2019 1451 456 31,4% ineficient
2018 1156 486 42,0% ineficient
4 Judecatoria
Pitesti
2019 10964 1956 17,8% ineficient
2018 10030 1694 16,90% ineficient
5 Judecatoria
Campulung
2019 1285 76 5,9% eficient
2018 1359 86 6,3% eficient
6 Judecatoria
Curtea de Arges
2019 1505 165 11,0% satisfăcător
2018 1509 166 11,0% satisfăcător
7 Judecatoria
Costesti
2019 1250 190 15,2% ineficient
2018 1386 152 11,0% satisfăcător
8 Judecatoria
Topoloveni
2019 1077 79 7,3% eficient
2018 954 87 9,10% eficient
9 Tribunalul
Valcea
2019 3825 349 9,10% eficient
2018 4509 466 10,3% satisfăcător
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2019 4328 555 12,8% satisfăcător
2018 4456 520 11,70% satisfăcător
11 Judecatoria
Dragasani
2019 3226 888 27,5% ineficient
2018 2818 540 19,20% ineficient
21
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
12 Judecatoria
Horezu
2019 2050 342 16,7% ineficient
2018 2063 408 19,80% ineficient
13 Judecatoria
Brezoi
2019 1952 448 23,0% ineficient
2018 1466 222 15,10% ineficient
14 Judecatoria
Balcesti
2019 534 40 7,5% eficient
2018 522 36 6,90% eficient
TOTAL 2019 43838 5969 13,62% satisfăcător
2018 43426
5589 12,87% satisfăcător
Valorile calculate ale indicatorului E02 la nivelul instanţelor arondate Curţii de Apel
Piteşti indică o creştere a ponderii dosarelor în stoc mai vechi de 1,5 ani în 2019,
comparativ cu 2018, respectiv de la 12,87% la 13,62%.
În ceea ce priveşte gradul de eficienţă, Tribunalul Specializat Argeș, Judecătoriile
Piteşti, Costeşti, Dragăşani, Horezu şi Brezoi au obţinut calificativul INEFICIENT.
Tribunalul Specializat Argeş se încadrează şi în acest an la indicele de eficienţă
INEFICIENT, aspect generat de specificul procedurii insolvenţei precum şi de
dificultăţile practice de valorificare a bunurilor societăţii aflate în proceduri de
insolvenţă, care fac anevoioasă soluţionarea acestor dosare în termenul stabilit pentru
acest indicator.
Judecătoriile Curtea de Argeş şi Rm.Vâlcea au înregistrat gradul de eficienţă
SATISFĂCĂTOR.
Respectivele instanţe urmează a intra în sistem de monitorizare pentru a se identifica
motivele care au dus la obţinrea acestor rezultate şi a se lua măsurile corespunzătoare.
22
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
3) Ponderea dosarelor inchise intr-un an – Anexa nr.4
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
solutionate
Din care
intr-un
an
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel
Pitesti
2019 10258 10118 98,6% foarte eficient
2018 9982 9891 99,10% foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2019 14276 13046 91,4% foarte eficient
2018 14882 13831 92,9% foarte eficient
3 Tribunalul
Specializat Arges
2019 1494 1215 81,3% foarte eficient
2018 1150 894 77,70% eficient
4 Judecatoria Pitesti 2019 21783 20111 92,3% foarte eficient
2018 22975 20714 90,20% foarte eficient
5 Judecatoria
Campulung
2019 7542 7336 97,30% foarte eficient
2018 7911 7673 97,00% foarte eficient
6 Judecatoria Curtea
de Arges
2019 5064 4818 95,10% foarte eficient
2018 4491 4208 93,70% foarte eficient
7 Judecatoria Costesti 2019 4040 3727 92,3% foarte eficient
2018 4090 3887 95,00% foarte eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2019 3984 3828 96,10% foarte eficient
2018 3938 3823 97,10% foarte eficient
9 Tribunalul Valcea 2019 7467 6598 88,40% foarte eficient
2018 7950 7040 88,60% foarte eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2019 16139 15261 94,6% foarte eficient
2018 15031 14084 93,70% foarte eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2019 3478 2756 79,20% eficient
2018 3359 2807 83,60% foarte eficient
12 Judecatoria Horezu 2019 3899 3363 86,3% foarte eficient
2018 4977 3972 79,80% eficient
13 Judecatoria Brezoi 2019 1956 1690 86,4% foarte eficient
2018 1591 1445 90,80% foarte eficient
23
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
14 Judecatoria Balcesti 2019 1691 1634 96,6% foarte eficient
2018 2246 2192 97,60% foarte eficient
Valorile calculate ale indicatorului indică o tendinţă generală de stagnare în anul 2019
faţă de anul 2018, sau de creştere – Tribunalul Specializat Argeş şi Judecătoria
Horezu.
Astfel, cu excepţia Judecătoriei Drăgăşani, toate instanţele din circumscripţia curţii de
apel au fost încadrate ca fiind foarte eficiente.
4) Durata medie de soluționare – Anexa nr.5
Nr.
crt.
Instanta Anul Dosare
solutionate Indicator
eficienta potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.20
14 – dosare
penale
Indicator
eficienta potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.201
4- dosare non
penale
Indicator
eficienta
potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.
2014- dosare
solutionate
1 Curtea de
Apel Pitesti
2019 10258 2,9 4,7 foarte
eficient
2018 9982 2,9 3,8 foarte
eficient
2 Tribunalul
Arges
2019 14276 1,6 6,6 foarte
eficient
2018 14882 1,4 7 foarte
eficient
3 Tribunalul
Specializat
Arges
2019 1494 0 9,6
foarte
eficient
2018 1150 0 11,1 eficient
4 Judecatoria
Pitesti
2019 21783 3 4,8 foarte
eficient
2018 22975 3,7 5,2 foarte
eficient
5 Judecatoria
Campulung
2019 7542 2,4 2,5 foarte
eficient
2018 7911 3,2 2,5 foarte
eficient
6 Judecatoria
Curtea de
Arges
2019 5064 3,3 3,4
foarte
eficient
2018 4491 4,5 3,9 foarte
eficient
7 Judecatoria
Costesti
2019 4040 3,3 3,9 foarte
eficient
2018 4090 3,3 3,3 foarte
eficient
24
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
8 Judecatoria
Topoloveni
2019 3984 3,6 3,4 foarte
eficient
2018 3938 3,3 2,3 foarte
eficient
9 Tribunalul
Valcea
2019 7467 1,5 7,5 foarte
eficient
2018 7950 1,6 7,8 foarte
eficient
10 Judecatoria
Rm. Valcea
2019 16139 3,2 3,8 foarte
eficient
2018 15031 3,7 3,8 foarte
eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2019 3478 8 6,6 eficient
2018 3359 6,4 5,8 eficient
12 Judecatoria
Horezu
2019 3899 5,4 6,5 foarte
eficient
2018 4977 7,6 7,5 eficient
13 Judecatoria
Brezoi
2019 1956 4,5 5,6 foarte
eficient
2018 1591 4,4 4,4 foarte
eficient
14 Judecatoria
Balcesti
2019 1691 3,5 3,3 foarte
eficient
2018 2246 2,7 3,5 foarte
eficient
Cu excepţia Tribunalului Specializat Argeş şi a Judecătoriei Horezu care au înregistrat
o creştere, de la EFICIENT, la FOARTE EFICIENT, precum şi a Judecătoriei
Drăgăşani –care se menţine la calificativul – EFICIENT, în anul 2019 instanţele din
circumscripţia curţii de apel nu au înregistrat scăderi, toate instanțele obținând gradul
de eficienţă FOARTE EFICIENT.
5) Redactarile peste termenul legal – Anexa nr.6
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
solutionate
prin
hotarare
Din care
neredactate
in termen
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014,
modificata prin
HCSM
nr.149/19.03.2015
1 Curtea de Apel
Pitesti
2019 9898 810 8,20% foarte eficient
2018 9629 551 5,70% foarte eficient
25
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
2 Tribunalul Arges 2019 13152 1820 13,8% foarte eficient
2018 13853 1191 8,60% foarte eficient
3 Tribunalul
Specializat
Arges
2019 1390 285 20,5% eficient
2018 1034 141 13,60% foarte eficient
4 Judecatoria
Pitesti
2019 9798 3392 34,6% eficient
2018 11194 4260 38,10% satisfacator
5 Judecatoria
Campulung
2019 3659 6 0,2% foarte eficient
2018 4048 15 0,40% foarte eficient
6 Judecatoria
Curtea de Arges
2019 2407 409 17,0% eficient
2018 2388 633 26,50% eficient
7 Judecatoria
Costesti
2019 1900 499 26,3% eficient
2018 2124 235 11,10% foarte eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2019 2037 41 2% foarte eficient
2018 1458 122 8,40% foarte eficient
9 Tribunalul
Valcea
2019 6859 1414 20,6% eficient
2018 7270 1770 24,30% eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2019 11002 1448 13,2% foarte eficient
2018 9717 1831 18,80% eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2019 1721 1154 67,10% ineficient
2018 1612 932 57,80% ineficient
12 Judecatoria
Horezu
2019 2361 662 28,00% eficient
2018 3159 1289 40,80% satisfăcător
13 Judecatoria
Brezoi
2019 890 233 26,2% eficient
2018 781 119 15,20% eficient
14 Judecatoria
Balcesti
2019 977 216 22,10% eficient
2018 1423 89 6,30% foarte eficient
26
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
De remarcat Judecătoriile Piteşti şi Horezu care urcă de la indicatorul de eficienţă
SATISFĂCĂTOR, din anul 2018, la EFICIENT, în anul 2019.
Judecătoria Drăgăşani, rămâne şi în anul 2019 cu acelaşi indicator – INEFICIENT, ca
şi în 2018.
GRAD GENERAL DE EFICIENTA – Anexa 7 în perioada 1.01.2019 – 31.12.2019, comparativ cu 1.01.2018 – 31.12.2018
Nr.
crt.
Instanta Grad general de eficienta potrivit
HCSM nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel Pitesti 2019 Foarte eficient
2018 Foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2019 Foarte eficient
2018 Foarte eficient
3 Tribunalul Specializat Arges 2019 Eficient
2018 Eficient
4 Judecatoria Pitesti 2019 Eficient
2018 Eficient
5 Judecatoria Campulung 2019 Foarte eficient
2018 Foarte eficient
6 Judecatoria Curtea de Arges 2019 Eficient
2018 Eficient
7 Judecatoria Costesti 2019 Eficient
2018 Eficient
8 Judecatoria Topoloveni 2019 Eficient
2018 Eficient
9 Tribunalul Valcea 2019 Foarte eficient
2018 Eficient
10 Judecatoria Rm. Valcea 2019 Eficient
2018 Eficient
11 Judecatoria Dragasani 2019 Satisfăcător
2018 Satisfăcător
12 Judecatoria Horezu 2019 Eficient
2018 Eficient
13 Judecatoria Brezoi 2019 Eficient
2018 Eficient
14 Judecatoria Balcesti 2019 Eficient
2018 Foarte eficient
In anul 2019, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de activitate au
înregistrat gradele de eficienţă FOARTE EFICIENT şi EFICIENT, excepţie făcând
Judecătoria Drăgăşani, care a înregistrat gradul de eficienţă SATISFĂCĂTOR şi care
a intrat în sistem de monitorizare permanentă din partea conducerii Curţii de Apel
Piteşti şi a Tribunalului Vâlcea, în vederea identificării cauzelor care au determinat
obţinerea acestui calificativ şi remedierea deficienţelor.
27
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
I.3.1.Eficienţa activităţii judecătorilor din cadrul Curţii de Apel Piteşti
Indicatorii privind eficienţa activităţii magistraţilor din cadrul Curţii de Apel Piteşti este prezentată în anexa nr.8. Analiza centralizată a tuturor indicatorilor de eficienţă stabiliţi de Consiliul Superior al
Magistraturii, respectiv : Rata de soluţionare, Vechimea dosarelor în stoc, Ponderea
dosarelor închise într-un an şi Documente redactate peste termenul legal, privind
activitatea desfăşurată de magistraţii Curţii de Apel Piteşti a condus la obţinerea
calificativului FOARTE EFICIENT pentru un număr de 36 de magistraţi şi a
calificativului EFICIENT pentru 3 magistraţi.
I.4 – Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti
CURTEA DE APEL PITESTI Sectia
Nr dosare solutionate
Numar dosare atacate
Indicele de atacabilitate
%
Secţia I civilă 5622 86 1,53
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
2997 145 4,84
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1639 56 3,42
TOTAL 10258 287 2,79
I.5 – Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti
CURTEA DE APEL PITESTI Sectia
Nr dosare solutionate
Numar dosare atacate
Nr dosare casate
Indicele de casare
%
Secţia I civilă 5622 86 0 0
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
2997 145 2 0,07
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1639 56 2 0,12
TOTAL 10258 287 4 0,03
Şi aceste date, privind atacabilitatea şi desfiinţarea/casarea hotărârilor, relevă calitatea
ridicată a actului juridic desfăşurat de judecătorii Curţii de Apel Piteşti.
28
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Capitolul II – DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE LA
NIVELUL CURŢII DE APEL PITEŞTI SI INSTANTELOR DIN
CIRCUMSCRIPŢIA SA DE ACTIVITATE
II.1 – Managementul resurselor umane
Conform statului de funcţii, aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei
nr.4413/C/22.10.2019, pentru anul 2019, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din
circumscripţie aveau alocate 745 posturi din care 241 posturi de judecător şi 504
posturi pentru celelalte categorii de personal, respectiv: asistent judiciar, personal
auxiliar de specialitate, personal conex, funcţionari publici şi personal contractual.
La fel ca şi în anul anterior, schemele de personal nu au fost redimensionate, în funcţie
de volumul de activitate, complexitate şi raportul grefier/judecător, la finele anului
2019 acestea totalizând acelaşi număr de 745 posturi.
Pe parcursul anului 2019 s-a înregistrat fluctuație a personalului generată în principal
de pensionări, concedii de creștere copil, detașări, încadrări noi şi într-o proporţie mai
mică de promovări şi transferuri.
Începând cu 01 ianuarie 2019 şi până la finele anului, la Curtea de Apel Piteşti au fost
încadraţi prin transfer 3 judecători (1 judecător la Secția I civilă, 1 judecător la Secția
a II-a civilă de contencios administrativ şi fiscal, 1 judecător la Secția penală şi pentru
cauze cu minori şi de familie) şi au plecat 2 judecători –prin transfer la alte instanţe,
iar 1 judecător a revenit în activitate ca urmare a solicitării de încetare a detaşării în
cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.
La nivelul tribunalelor, ca urmare a sesiunii de promovare la instanţe superioare din
16 septembrie 2018, au fost încadraţi în anul 2019 prin promovare şi valorificarea
rezultatelor obţinute la acest concurs un număr de 4 magistraţi la Tribunalul Argeş, un
număr de 6 magistraţi la Tribunalul Vâlcea iar ca urmare a sesiunilor de transfer
organizate de Consiliul Superior al Magistraturii, a fost transferat 1 judecător de la
instanţe din afara circumscripţiei şi au plecat 3 judecători – prin transfer, în timp ce în
cadrul judecătoriilor au venit prin transfer 2 judecători de la judecătorii din afara
circumscripţiei Curţii de Apel Piteşti, un alt judecător a fost transferat la o instanţă din
circumscripţie şi un judecător a fost transferat la o instanţă din afara circumscripţiei
Curţii de Apel Piteşti.
Ulterior susţinerii examenului de capacitate, 3 judecători stagiari au optat pentru
instanţe din afara circumscripţiei curţii.
29
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Posturile rămase vacante la judecătorii au fost ocupate, parțial, prin numirea
absolvenţilor Institutului Naţional al Magistraturii în funcţia de judecător stagiar (4
posturi cu 01.01.2019 şi 9 posturi cu 01.01.2020), prin numirea judecătorilor potrivit
disp. art. 33 ind. 1 din Legea 303/2004 - fără examen (2 posturi), ca urmare a
concursului de admitere în magistratură organizat în condițiile art.33 alin.1 din Legea
nr.303/2004 (3 posturi), precum și prin transfer de la alte instanțe (2 posturi).
În anul 2019, şi-au manifestat intenţia de pensionare 10 magistraţi, fiind eliberaţi din
funcţie 2 magistraţi de la curtea de apel, 7 magistraţi din cadrul tribunalelor şi
1 magistrat de la judecătorii.
De asemenea, în anul 2019 a fost obţinută ocuparea pe perioadă nedeterminată a
4 posturi temporar vacante în condiţiile prevăzute de art. 134 ind. 1 din Legea nr.
303/2004, cu modificările şi completările ulterioare, la Tribunalul Argeş, Judecătoria
Costeşti, Judecătoria Drăgăşani şi Judecătoria Horezu.
Situația ocupării posturilor de personal auxiliar şi conex, în cursul anului 2019 este
următoarea :
- posturi de grefier ocupate pe perioadă nedeterminată prin concurs, transfer,
definitivare = 11
- posturi de grefier ocupate pe perioadă nedeterminată, ca urmare a repartizării
cursanţilor Şcolii Naţionale a Grefierilor = 3
- posturi de grefier ocupate temporar (titularii au beneficiat de concediu de creștere
copil) = 15
- posturi de personal conex ocupate pe perioadă nedeterminată = 2
Au fost eliberați din funcție ca urmare a demisiei 2 grefieri încadraţi pe perioadă
determinată şi 1 grefier încadrat pe perioadă nedeterminată ca urmare a numirii în
funcţia de judecător şi prin pensionare 5 grefieri, 1 agent procedural şi 1 șofer.
Pentru a preîntâmpina apariţia unor dificultăţi în activitatea instanţei, consecinţă a
vacantării posturilor, atât pe perioadă determinată, dar şi nedeterminată, şi pentru a
susţine nivelul ridicat de performanţă al instanţei, Curtea de Apel Piteşti a uzitat de
procedurile disponibile pentru recrutarea de personal.
De asemenea, pentru a sprijini evoluţia carierei profesionale a personalului, au fost
declanşate procedurile pentru concursuri de promovare în grade sau trepte pentru
categoriile de personal solicitante, după cum urmează :
Trei concursuri de recrutare pentru ocuparea unor posturi vacante de grefieri şi
grefieri arhivari pe perioadă nedeterminată şi determinată de la Curtea de Apel
Piteşti şi instanţele din circumscripţie
Un concurs pentru promovarea în funcţii de conducere a specialiştilor IT de la
tribunalele din circumscripţie
Două concursuri pentru recrutare personal conex pe perioadă nedeterminată –
agent procedural şi şofer la instanţe din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti
30
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Un examen pentru promovarea în grade sau trepte profesionale superioare în
cadrul aceleiaşi instanţe, precum şi a promovării din funcţia de grefier cu studii
medii în funcţia de grefier cu studii superioare, ca urmare a absolvirii de studii
superioare juridice, pentru personalul auxiliar de specialitate de la Curtea de
Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa
Un examen pentru promovarea în grad profesional imediat următor celui
deţinut, a funcţionarilor publici de la Curtea de Apel Piteşti şi a instanţelor din
circumscripţie
Situaţia resurselor umane la nivelul Curţii de Apel Piteşti
În prezent, personalul Curţii de Apel Piteşti totalizează 123 posturi, iar ca structură
cuprinde 42 posturi de judecător, din care un post de preşedinte, un post de
vicepreşedinte şi trei posturi de preşedinte de secţie.
La 31 decembrie 2019, din cele 42 de posturi de judecător sunt ocupate un număr de
37, din care 1 judecător este detaşat la INM pe o perioadă de 3 ani , iar 1 judecător este
detaşat în cadrul Comisiei Europene – Direcția Generală de Justiție și Consumatori -
DG JUST, până la data de 15 ianuarie 2020.
În ceea ce priveşte numărul de judecători care au funcţionat efectiv în perioada
1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2019, menţionăm că s-au înregistrat fluctuaţii de
personal, după cum urmează :
a/ la secția I civilă : a fost încadrat prin transfer începând cu 15 februarie 2019
domnul judecător Bratu Marian-Mirel; începând cu data de 1 martie 2019 doamna
judecător Ana Maria Coculescu şi-a reluat activitatea fiind anterior detaşată în cadrul
Consiliului Superior al Magistraturii .
Începând cu data de 1 ianuarie 2019, doamna judecător Muncioiu Cristina a fost
transferată la Curtea de Apel Craiova, iar doamna judecător Nae Ramona Narcisa la
Curtea de Apel Galaţi începând cu data de 1 septembrie 2019.
b/ la secţia penală : a fost eliberat din funcţie prin pensionare domnul judecător
Andreescu Marius, iar cu 1 mai 2019 a fost încadrată prin transfer doamna judecător
Mandu Alina Constanţa.
c/ la secţia II civilă, de contencios administrativ şi fiscal : începând cu
21 ianuarie 2019 şi-a reluat activitatea după efectuarea concediului de creştere copil
doamna judecător Stancu Dana Iuliana.
Începând cu data de 01 ianuarie 2019 s-a pensionat doamna judecător Bădescu
Veronica, iar domnul judecător Stăiculescu Costinel de la Tribunalul Specializat Argeş
a fost transferat la Curtea de Apel Piteşti, cu aceeaşi dată.
Statul de funcţii al Curţii de Apel Piteşti mai cuprinde: - 79 posturi grefieri, funcţionari
publici şi personal contractual.
La nivelul personalului auxiliar de specialitate şi conex, au fost încadraţi ca urmare a
susţinerii unui concurs de recrutare directă 1 grefier cu studii superioare şi 1 grefier cu
studii medii; 1 grefier a beneficiat de concediu pentru creştere copil, pe postul
temporar vacant fiind numit grefier temporar, iar un alt grefier a beneficiat de concediu
medical pentru sarcină cu risc.
31
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Începând cu 18 mai 2019 a fost eliberat din funcţie prin pensionare 1 agent procedural,
postul vacant fiind ocupat începând cu data de 20 mai 2019.
În cursul anului 2019, 2 grefieri şi-au reluat activitatea după efectuarea concediului de
creştere copil iar un grefier a funcţionat prin detaşare de la o instanţă din teritoriu.
La finele anului 2019, 1 post de grefier arhivar vacant la Judecătoria Drăgăşani a fost
transferat la Curtea de Apel Piteşti şi transformat în post de grefier cu studii
superioare, potrivit Ordinului ministrului justiţiei nr. 4773/C/20.11.2019, iar 1 grefier a
fost eliberat din funcţie ca urmare a numirii în funcţia de judecător, sens în care au fost
declanşate procedurile de promovare a grefierilor pe funcţii de execuţie la instanţe
superioare.
La începutul anului 2020, erau vacante 5 posturi de judecător şi 2 posturi de grefier la
Curtea de Apel Piteşti, 7 posturi de judecător şi niciun post de personal auxiliar de
specialitate sau conex la nivelul tribunalelor şi 13 posturi de judecător şi 1 post de
grefier la nivelul judecătoriilor .
Fluctuaţiile de personal înregistrate în special în rândul judecătorilor, cu precădere
vacantarea unor posturi de judecător din statul de funcţii al curţii de apel, s-au resimţit
semnificativ, o dovadă în acest sens constituind-o încărcătura pe judecător, Curtea de
Apel Piteşti situându-se pentru al treilea an consecutiv pe prima poziţie ca încărcătură
pe judecător, la nivel naţional.
Putem concluziona că, pentru a veni în sprijinul instanţelor, având în vedere că
procedura de ocupare a posturilor de magistrat presupune perioade îndelungate de
timp, au fost întreprinse toate măsurile aflate la dispoziţia preşedintelui curţii de apel
pentru temperarea vacantării posturilor de judecător, sens în care se poate observa în
anul 2019 o scădere a numărului de magistraţi care au plecat prin transfer la instanţe
din afara circumscripţiei, iar pentru combaterea efectelor vacantarii temporare a
posturilor a fost uzitată procedura ocupării pe perioadă nedeterminată a posturilor
temporar vacante în condiţiile prevăzute de art. 134 ind. 1 din Legea nr. 303/2004, cu
modificările şi completările ulterioare.
În ceea ce priveşte schema de personal auxiliar de specialitate şi conex, pentru care
avem la îndemână instrumentele necesare ocupării acestora, se poate remarca faptul că
au fost aproape în totalitate complete, posturile vacantate la final de an, fiind la
momentul actual în procedură de ocupare.
Cu toate acestea, ingerinţele rămân aceleaşi ca şi în anii anteriori, schemele de
personal fiind în continuare insuficiente, posibilităţile de finanţare şi ocupare a
posturilor vacante restrânse, legislaţia secundară extrem de dinamică, la fel ca şi
intenţiile de deplasare sau pensionare ale personalului, atât auxiliar de specialitate cât
şi ale judecătorilor.
32
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
II.2 – Formarea profesională a judecătorilor şi a personalului
auxiliar
Formarea continuă a judecătorilor constituie garanţia independenţei şi imparţialităţii
acestora, fiind o coordonată esenţială a pregătirii permanente a judecătorului pentru
înfăptuirea calitativă a actului de justiţie.
În cursul anului 2019, atât judecători, cât şi grefieri, de la instanţele din circumscripţia
Curţii de Apel Piteşti, au participat la seminarii şi cursuri de pregătire centralizate sau
cursuri organizate descentralizat, la nivelul Curţii de Apel Piteşti, cu teme precum
jurisprudența CEDO, insolvența, executarea silită, probleme de dreptul muncii,
arhivare şi registratură, elemente de tehnoredactare, drept procesual civil, etc.
Formele de pregătire au fost din cele mai diverse, respectiv, conferințe (naționale ori
internaționale), seminarii, programe interinstituționale.
În cursul anului 2019, la nivelul Curţii de Apel Piteşti au fost organizate un număr de
3 seminarii de formare profesională în următoarele domenii :
1. Comunicare interpersonală - 23-24.05.2019
2. Dreptul muncii – 24-25.10.2019
3. Cooperare judiciară internaţională – 25.11.2019
Temele abordate în cadrul seminariilor au fost următoarele:
1. în cadrul seminarului privind comunicarea interpersonală: bariere de
comunicare; codificarea şi decodificarea mesajelor; percepţii, filtre de limbaj,
stereotipii, aplicaţia procesului; comunicarea cu impact; relaţia dintre întrebări,
context şi scop.
2. în cadrul seminarului de dreptul muncii au fost analizate probleme de drept
deduse din practica judiciară neunitară
3. în cadrul seminarului de cooperare judiciară internaţională au fost analizate
probleme ce vizează practica în materie civilă
În acelaşi timp, considerăm că este necesară o mai mare prezenţă a judecătorilor din
cadrul curţilor de apel şi la alte forme de pregătire profesionale, altele decât cele
menţionate identificate cu seminariile organizate în comun de curţile de apel şi de
INM, în domeniile obligatorii cuprinse în programul de formare continuă
descentralizat, pentru a acoperi şi alte domenii orientative sau domenii specifice care
să conducă la o formare profesională solidă, necesară activităţii practice de zi cu zi a
judecătorului.
Cum creşterea calităţii actului de justiţie depinde în mare măsură de nivelul pregătirii
tuturor celor implicaţi în înfăptuirea sa, în cursul anului 2019, trimestrial, au fost
organizate întâlniri de învăţământ profesional ale magistraţilor din raza de activitate a
33
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Curţii de Apel Piteşti în cadrul cărora au fost abordate probleme de practică neunitară,
date fiind şi modificările legislative.
De asemenea, în cadrul întâlnirilor de învăţământ profesional au fost abordate teme
diverse, după cum urmează :
1. In materie civilă :
- Interpretarea dispoziţiilor art. 200 alin. 4 din Noul Cod de procedură civilă, astfel
cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018;
- Administrarea probelor după intrarea în vigoare a Legii nr. 310/2018 din
17 decembrie 2018, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedură civilă, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte
normative;
- Termenul în care se poate formula cererea de completare a dispozitivului unei decizii
definitive în apel;
- Posibilitatea încuviinţării executării silite în cazul în care creanţa urmărită a fost
cesionată şi nu s-a făcut dovada notificării debitorului cedat, respectiv a comunicării
notificării cesiunii prin mijloacele prevăzute de lege;
- Posibilitatea instanţei de executare de a reduce cheltuielile de executare silită în cazul
în care dispune conexarea executărilor;
- Calitatea procesuală pasivă a Ministerului Justiţiei/curţilor de apel, respectiv
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie/parchetelor de pe lângă
curţile de apel în litigiile privind plata de drepturi băneşti cuvenite
judecătorilor/procurorilor şi personalului auxiliar şi de specialitate;
- Încuviinţarea executării silite a facturii emise de un furnizor de servicii publice în
ipoteza în care în factură, pe lângă suma reprezentând contravaloarea serviciilor
furnizate pentru perioada pentru care a fost emisă factura, este menţionată şi suma
restantă pentru care anterior au fost emise facturi;
- Aplicarea dispoziţiilor referitoare la înregistrarea şedinţelor de judecată în cazul
şedinţelor de cameră de consiliu;
- Necesitatea semnăturii olografe pe care trebuie să o cuprindă cererea de chemare în
judecată, prevăzută de art. 194 lit. f) Cod procedură civilă, în cazul cererilor trimise la
instanţă prin fax sau e-mail.
2. In materie penală :
- Concursul ideal între infracţiunea de fals în declaraţii şi infracţiunea de favorizarea
făptuitorului;
- Posibilitatea inculpatului de a beneficia de cauza de reducere a pedepsei prevăzută de
art. 10 alin. 1 din Legea nr. 241/2005. Diferenţa dintre pretenţiile părţii civile şi
prejudiciu;
- Prescripţia executării sancţiunii cu caracter pecuniar, în procedura recunoaşterii
hotărârilor pronunţate de autorităţile judiciare străine, conform art. 240 din Legea nr.
302/2004, republicată;
- Aplicabilitatea dispoziţiilor art. 421 pct. 2 lit. b) Cod procedură penală privind
rejudecarea cauzei de către instanţa de fond, în raport de obiectul judecăţii reglementat
de art. 371 Cod procedură penală;
34
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
- Stabilirea cuantumului măsurii educative a internării într-un centru de detenţie, în
raport de pedeapsa prevăzută de lege şi de incidenţa art. 396 alin. 10 Cod procedură
penală;
- Încadrarea juridică a faptei de comercializare, de către o persoană fizică, a
autoturismelor second-hand fără plata taxelor ;
- Constatarea dezincriminării infracţiunii prev. de art. 6 din Legea nr. 241/2005 cu
ocazia aplicării dispoziţiilor privind anularea suspendării sub supraveghere a executării
pedepsei, în baza art. 97 alin. 1 Cod penal;
- Posibilitatea procesuală ca instanţă de judecată să constituie subiect pasiv al
infracţiunii de înşelăciune în modalitatea normativă prevăzută de art. 244 alin. 1 şi
2 Cod penal;
- Existenţa autorităţii de lucru judecat în cazul soluţionării, distinct, a infracţiunilor de
fals intelectual şi abuz în serviciu contra intereselor persoanelor;
- Judecarea pe cale separată a unor/unui act material component al infracţiunii
continuate, în condiţiile în care cu privire la celelalte acte materiale s-a pronunţat o
hotărâre definitivă de condamnare a inculpatului;
- Concursul ideal între infracţiunea de fals în declaraţii şi infracţiunea de favorizarea
făptuitorului;
- Punerea în dezbatere a modalităţii echitabile de soluţionare a laturii civile, în raport
de cauza Deaconu contra României;
- Imposibilitatea punerii în executare a sentinței penale definitive prin care i s-a aplicat
minorului o măsură educativă neprivativă de libertate. Imposibilitatea de aducere a
minorului, conform art. 511 Cod proc. pen. Incidența cazului de contestație la
executare prevăzut de art. 598 alin. 1 lit. c) teza a doua;
-Lipsa precizării în concret a duratei pedepsei complementare în ipoteza sesizării
instanței cu un acord de recunoaștere a vinovăției;
- Incompatibilitatea judecătorului în legătură cu soluţionarea unei contestaţii privind
durata procesului penal, în faza de urmărire penală;
- Aplicarea art. 55 ind. 1 din Legea nr. 254/2013, privind acordarea zilelor
compensatorii pentru executarea pedepsei în condiţii necorespunzătoare;
- Posibilitatea obligării la prestaţie periodică globală corespunzător „prejudiciului
suferit prin pierderea unei şanse”, în cazul victimelor accidentelor rutiere care suferă
de infirmitate fizică permanentă;
- Împăcarea părţilor în ipoteza factuală în care nu s-a dezbătut succesiunea cu privire la
bunul ce constituie obiectul material al infracţiunii de furt;
- Cauza de nepedepsire prev. de art. 51 alin. 1 teza a-II-a Cod penal, este aplicabilă
participantului care, înainte de descoperirea faptei, împiedică el însuşi consumarea
infracţiunii;
- Constatarea îndeplinirii fracţiei prevăzute de lege în cazul liberării condiţionate;
- Confiscarea sumelor de bani care exced despăgubirilor civile la care au fost obligaţi
inculpaţii, sume de bani găsite în conturi bancare ca urmare a săvârşirii infracţiunii de
spălare de bani;
- Incompatibilitatea judecătorului în legătură cu soluţionarea unei contestaţii privind
durata procesului penal, în faza de urmărire penală;
35
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
3.În materia contenciosului administrativ:
- Materia insolvenţei- data naşterii dreptului de creanţă ;
- Stabilirea competenţei în litigii de drepturi salariale referitoare la sporul de risc în
domeniul silvic;
- Competenţa materială de soluţionare a unei cereri de anulare a unui certificat
constatator emis în baza art. 166 din HG nr 395/2016 privind Normele de aplicare a
Legii nr. 98/2016;
- Litigii cu profesionişti. Caracterul abuziv al clauzelor privind restituirea creditelor în
CHF;
- Competenţa materială de soluţionare a unei cereri de anulare a unui certificat
constatator emis în baza art. 166 din HG nr 395/2016 privind Normele de aplicare a
Legii nr. 98/2016;
- Calitatea procesuală pasivă în cauzele în care consumatorul solicită nulitatea absolută
a clauzelor contractuale ca urmare a constatării caracterului abuziv al acestora, atunci
când profesionistul a cesionat creanţa decurgând din contractul încheiat cu un
consumator;
- Posibilitatea instanţei de executare de a reduce cheltuielile de executare silită în cazul
în care se dispune conexarea executărilor;
-Necesitatea semnăturii olografe pe care trebuie să o cuprindă cererea de chemare în
judecată, prevăzută de art. 194 lit. f) Cod procedură civilă în cazul cererilor trimise la
instanţă prin fax sau e-mail;
-Incidenţa principiului legii contravenţionale mai favorabile în situaţia în care în cazul
contravenţiei sancţionată de legiuitor cu amendă fixă intervine o lege nouă care
modifică sancţiunea fixă cu una cuprinsă între o limită minimă şi una maximă,
sancţiunea fixă aplicată aflându-se între cele două limite prevăzute de legea nouă;
-Încuviinţarea executării silite a facturii emise de un furnizor de servicii publice în
ipoteza în care în factură, pe lângă suma reprezentând contravaloarea serviciilor
furnizate pentru perioada pentru care a fost emisă factura, este menţionată şi suma
restantă pentru care anterior au fost emise facturi.
Tematica învăţământului profesional a personalului auxiliar de specialitate a fost astfel
întocmită, încât să îmbine atât aspecte teoretice cât şi aspecte practice şi a căutat să
lămurească problemele ivite în practică şi chiar să unifice rezolvarea acestora şi a
vizat: respectarea dispoziţiilor Regulamentului de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti, a Codului deontologic şi statutului grefierului; diverse problematici ivite
în practica grefierului de şedinţă; aspecte generale privind condiţiile de ieşire a
dosarelor din evidenţele statistice, etc.
Totodată, s-a urmărit de către conducerea administrativă a curţii specializarea mai
multor grefieri pentru fiecare compartiment al instanţei, pentru a se evita perturbarea
activităţii în cazul în care titularul postului din diferite motive nu-şi poate îndeplini
atribuţiunilor de serviciu.
În anul 2019, grefieri şi grefieri arhivari, de la toate instanţele din circumscripţia Curţii
de Apel Piteşti, au participat la seminariile şi cursurile de pregătire organizate de
36
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Şcoala Naţională de Grefieri în colaborare cu Institutul Naţional al Magistraturii, după
cum urmează :
1. Seminar – Etică profesională – 25-27.03.2019 – Cheia
2. Seminar – Managementul dosarului în procesul penal 01-04.04.2019– Cheia
3. Seminar – Abilităţi non-juridice- 08-10.04.2019 – Cheia
4. Seminar – Managementul dosarului în procesul civil – 15-18.04.2019 – Cheia
5. Seminar – Executări civile 13-15.05.2019 – Cheia
6. Seminar – Etică profesională – 20-22.05.2019 – Cheia
7. Seminar – Executări penale – 03-05.06.2019 – Cheia
8. Seminar – Abilităţi non-juridice – 19-21.06.2019 – Cheia
9. Seminar – Etică profesională – 23-25.09.2019 – Cheia
10. Seminar – Managementul dosarului în procesul penal – 30.09-03.10.2019 –
Sovata
11. Seminar – Managementul dosarului în procesul civil – 07-10.10.2019 – Cheia
12. Seminar – Abilităţi non-juridice – 04-06.11.2019 – Cheia
II.3 – Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul
anului 2018 pe fiecare categorie de personal
În anul 2019, la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti nu au fost aplicate
sancțiuni disciplinare magistraților.
Au fost efectuate verificări de către Inspecţia judiciară pentru un mare număr de
cauze, privind judecători de la nivelul tuturor instanţelor din circumscripţie, în urma
unor sesizări, fiind începută la finele anului 2019 cercetarea disciplinară pentru
3 judecători de la instanţe din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti.
La nivelul Curţii de Apel Piteşti şi a instanţelor din circumscripţia, în anul de referinţă,
au fost aplicate două sancţiuni disciplinare personalului auxiliar de specialitate în
legătură cu îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, după cum urmează:
- un grefier a fost sancţionat cu „reducerea cu 15% a salariului”, pe o perioadă
de 3 luni, potrivit art.85 alin.1 lit.b din Legea nr.567/2004, pentru săvârşirea
abaterii disciplinare prevăzute de art. 84 alin. 1 lit. j) Legea nr.567/2004
- un grefier a fost sancţionat cu „excluderea din profesie” potrivit art.85 alin.1
lit.f din Legea nr.567/2004, pentru săvârşirea abaterii disciplinare prevăzute de
art.84 alin. 1 lit. b) Legea nr.567/2004
- doi grefieri au fost sancţionaţi cu „avertisment”, potrivit art.85 alin.1 lit.a din
Legea nr.567/2004, pentru săvârşirea abaterii disciplinare prevăzute de art. 84
alin. 1 lit. k) Legea nr.567/2004
37
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
În anul 2019 niciun judecător şi niciun membru al personalului auxiliar sau conex, nu
au fost sancţionaţi pentru săvârşirea unor fapte de natură penală.
Activitatea instanţei s-a realizat în deplină concordanţă cu actele normative care
reglementează organizarea şi funcţionarea sa, Legea nr.303/2004 privind statutul
judecătorilor şi procurorilor, Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciară, Legea
nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor
judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, HCSM nr.1375/17.12.2015 privind
Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, Codul deontologic la
magistraţilor aprobat prin HCSM nr.328/2005 şi Codul deontologic al personalului
auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea
aprobat prin HCSM nr.145/2005.
38
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Capitolul III – INFRASTRUCTURA INSTANTEI
III.1 – Resursele materiale aflate la dispoziţia Curţii de Apel Piteşti
şi a instanţelor din circumscripţie în anul 2019
În anul 2019 activitatea financiar-contabilă s-a desfăşurat în condiţii bune.
În această perioadă s-a acordat maximă atenţie utilizării creditelor bugetare alocate în
mod economicos, eficient, cu respectarea destinaţiei, conform structurii de cheltuieli
aprobate prin buget.
Bugetul aprobat pentru anul 2019 faţă de anul 2018 la capitolul 61.01 –
“Cheltuieli pentru autorităţi judecătoreşti”, pe total curte de apel a fost în proporţie
de 95,33 %.
Redăm mai jos structura bugetului aprobat şi a plăţilor efectuate, pe titluri
de cheltuieli, astfel:
Titlul I –Cheltuieli de personal
În bugetul aprobat de Ministerul Justiţiei pe anul 2019, în cadrul acestui
titlu de cheltuieli, fondurile bugetare s-au cheltuit pentru plata drepturilor de personal,
pe structura aprobată în statul de funcţii. Tot în anul 2019 s-a achitat şi tranşa aferentă,
din hotărârile judecătoreşti executorii.
Faţă de anul 2018 bugetul s-a majorat cu sumele necesare creşterilor
salariale rezultate din prevederile Legii nr.153/2017 şi a hotărârilor judecătoreşti.
Titlu de cheltuieli Buget
aprobat 2018
(lei)
Plăţi efectuate
2018
(lei)
Buget aprobat
2019
(lei)
Plăţi
efectuate
2019
(lei)
Creştere/
Descreştere
2019/2018
buget
0 1 2 3 4 5=3/1
I – Cheltuieli de
personal
112.762.000 112.592.234 116.815.000 116.108.431 103,59%
II – Bunuri şi
servicii
2.768.000 2.764.393 3.634.000 3.621.525 131,29%
XI – Alte cheltuieli 16.372.000 16.371.155 5.321.000 5.319.072 32,50%
XIII – Active
nefinanciare
29.000 27.900
TOTAL 131.931.000 131.755.682 125.770.000 125.049.028 95,33%
39
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Titlul II – Bunuri şi servicii
Creditele bugetare deschise pentru cheltuielile curente au fost la nivelul
bugetului aprobat. Plăţile efectuate în anul 2019 s-au realizat, conform structurii de
cheltuieli aprobate prin buget, la nivelul deschiderilor de credite. Faţă de anul anterior
majorarea bugetului s-a datorat creşterilor semnificative de preţuri la utilităţi, hârtie
xerox, tonere, corespondenţă, etc.
Titlul XI – Alte cheltuieli
În cadrul acestui titlu de cheltuieli s-au aprobat prevederi bugetare pentru
plata hotărârilor judecătoreşti având ca obiect acordarea de daune-interse moratorii sub
forma dobânzilor legale, tranşa aferentă anului 2019, precum şi sumele aferente
persoanelor cu handicap, neîncadrate în muncă, conform prevederilor Legii
nr.448/2006, actualizată, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap. Faţă de anul 2018 bugetul a fost mai mic, datorită faptului că, în anul
anterior a fost achitată ultima tranşă din hotărârile judecătoreşti având ca obiect daune-
interse moratorii sub forma dobânzilor legale.
În cadrul capitolului 54.01 – “Alte servicii publice generale” bugetul a
crescut cu 149,97 % faţă de anul 2018, pentru cheltuieli cu ajutorul public judiciar, a
cheltuielilor judiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului şi a
serviciilor de traducere şi interpretariat dispuse de instanţe, creştere care s-a datorat
noilor tarife aprobate prin protocolul privind serviciile de asistenţă judiciară.
La realizarea indicatorilor economici pe tot parcursul anului 2019 a fost
respectată disciplina financiară, viza de control financiar preventiv acordându-se
numai pe documentele care au justificat realitatea, oportunitatea şi legalitatea
operaţiunilor.
III.2 – Probleme generale de management al instanţei
În ceea ce priveşte managementul instanţelor, Curtea de Apel Piteşti este caracterizată
în continuare de o organizare corespunzătoare a acesteia şi a instanţelor din
circumscripţia sa şi de îndeplinirea unui management eficient şi de calitate, în condiţiile
constrângerilor materiale tot mai stringente (sedii necorespunzătoare, dotări deficitare) şi
a impactului major pe care l-au avut modificările legislative de substanţă intervenite
succesiv în perioada analizată.
A.Fluctuația permanentă de personal, determină o nevoie continuă de oameni, ceea ce
face ca procesul de recrutare sau de redimensionare a schemelor, să devină o activitate
aproape permanentă.
Ocuparea posturilor vacante de judecător este greoaie având în vedere discrepanţa de
timp între procedurile de recrutare şi cele în urma cărora se vacantează posturi,
40
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
respectiv de transfer, detaşare la alte instituţii, promovare în funcţii de execuţie la
instanţe superioare, pensionare, iar noile modificări aduse Legii nr.303/2004 privind
statutul magistraţilor accentuează şi mai mult aceste decalaje, prin dublarea duratei
studiilor în cadrul Institutului Naţional al Magistraturii, corelativ cu majorarea
vechimii necesare pentru acces la instanţele superioare.
De subliniat faptul că la judecătoriile cu număr redus de judecători, o fluctuaţie cât de
mica, în ceea ce priveşte vacanţa posturilor, afectează într-o măsură critică activitatea
judiciară şi că asemenea fluctuaţii ce ţin de resursa umană sunt cât se poate de naturale
şi inevitabile în acelaşi timp (transferuri, promovări, concedii medicale, etc).
O posibilă soluţie, pe termen mediu, ar putea consta în rearondări teritoriale, care atrag
diminuarea competenţelor şi încărcăturii de dosare implicit, dar acestea nu sunt
posibile fără o infrastructură adecvată a instanţei căreia i se sporeşte astfel competenţa.
Pe termen scurt, ar trebui privite cu mai multă reticenţă transferurile judecătorilor,
asigurând astfel o oarecare stabilitate a ocupării posturilor, şi cu mai multă prudenţă
organizarea concursurilor de promovare la instanţe superioare, în favoarea unui interes
prevalent celui personal ce ţine de buna administrare a justiţiei ca serviciu public.
Cel mai numeros, ca pondere în structura resurselor umane ale instanţelor de judecată,
personalul auxiliar şi conex, este şi cel mai dinamic, în zona aceasta înregistrându-se şi
cele mai multe cazuri de vacantări temporare de posturi (concedii medicale sau pentru
creştere copil) sau pe durată nedeterminată (ca urmare a transferurilor sau
pensionărilor).
In anul 2019 conducerea Curţii de Apel Piteşti a acordat un interes major în ceea ce
priveşte ocuparea posturilor de personal auxiliar şi conex prin organizarea a
2 concursuri de recrutare din mediu extern pentru grefieri şi un concurs pentru
recrutare grefier arhivar, care au acoperit astfel necesarul de personal, aspect ce a
condus la o bună desfăşurare a activităţii în cadrul instanţelor de judecată.
In luna decembrie 2019, ca urmare a repartizării absolvenţilor Şcolii Naţionale a
Grefierilor, au fost repartizaţi la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti
3 grefieri cu studii superioare.
În legatură cu modul de gestionare a resurselor umane şi materiale, preşedinţii
instanţelor şi-au manifestat preocuparea de a identifica mijloacele necesare asigurării
unei bune funcţionări a acestora, însă, în condiţiile lipsei alocării fondurilor necesare,
aceste eforturi nu s-au materializat întotdeauna.
Sistemul judiciar este supradimensionat datorită excesului de reglementare a instituţiilor
noi şi pe de altă parte a lipsei unor proceduri interfaţă care să disciplineze accesul la
justiţie.
41
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
B. În ceea ce priveşte infrastructura, în anul 2019 au fost efectuate în continuare
demersuri pentru asigurarea unor spaţii decente pentru instanţele unde condiţiile de
funcţionare sunt improprii şi urmează ca în iunie 2020 să se demareze lucrările de
construire a unor noi sedii pentru Judecătoriile Costeşti şi Horezu, prin finanţare de la
Banca Mondială .
Referitor la cele două noi sedii, în anul 2019, au fost refăcute studiile de fezabilitate
având în vedere faptul că prin Legea nr.310/ 2018 a fost modificat art. 240 al Codului
de procedură civilă, urmând ca cercetarea procesului să aibă loc în şedinţă publică iar
nu în camera de consiliu, astfel cum era prevăzut anterior; au fost obţinute toate
avizele, acordurile şi autorizaţia de construire, fiind finalizată şi aprobată
documentaţia tehnică pentru fazele proiectare şi detalii de execuţie, urmând ca după
aprobarea acestora de Banca Mondială să se realizeze achiziţia de lucrări.
Sediul nou al Judecătoriei Horezu se va realiza pe un teren ce aparţine Tribunalului
Vâlcea.
Pentru sediul nou al Judecătoriei Costeşti,în anul 2018 a fost obţinut un teren pe care
se va realiza investiţia şi care a fost trecut din domeniul public al U.A.T. Costeşti, în
domeniul public al Statului Român.
De asemenea şi în ceea ce priveşte celelalte instanţe, se vor desfăşura lucrări de
extindere, restaurare şi reparaţii curente.
La Judecătoria Curtea de Argeş au fost efectuate în anul 2019, lucrări de reparaţii pentru
acoperişul şi luminatorul ambelor corpuri de cladire precum şi lucrări de ignifugare a
elementelor din lemn.
Pentru Judecătoria Piteşti a fost depusă la Ministerul Justiţiei documentaţia pentru
reparaţii capitale, consolidare, modernizare şi extindere, urmând ca finanţarea să fie
asigurată prin Compania Naţională de Investiţii. În anul 2019 fost obţinute fonduri de la
Ministerul Justiţiei desfăşurându-se lucrări de reparaţii şi igienizarea grupurilor sanitare.
La Tribunalul Vâlcea, instanţă care îşi desfăşoară activitatea într-un imobil construit în
ultimii ani ai secolului al XIX-lea, într-una din cele mai frumoase clădiri ale
municipiului Râmnicu Vâlcea, monument de arhitectură înscris în Lista Monumentelor
Istorice din anul 2004, la nr. 259; Cod VL-II-m-B-09623, întrucât potrivit legii, nu au
fost permise modificări ori extinderi, clădirea a făcut obiectul unor reparaţii capitale
după restituirea acesteia de către Ministerul Apărării Naţionale în anul 1995, iar prin
recompartimentarea făcută cu această ocazie, nu s-au putut configura decât 3 săli de
judecată, insuficiente în situaţia în care, în cadrul fiecărei secţii, se desfăşoară zilnic
mai multe şedinţe de judecată.
La acest moment, lucrarea de consolidare, modernizare şi extindere a clădirii a fost
stopată din cauza falimentului constructorului, care însă şi-a luat angajamentul ca până
în luna martie 2020, să reactualizeze oferta şi să demareze lucrările.
42
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
În ceea ce priveşte sediul pentru Judecătoria Drăgăşani, autorităţile locale au pus la
dispoziţie clădirea în care a funcţionat maternitatea din localitate, dar până la acest
moment nu a fost gasită o soluţie de finanţare pentru amenajarea acesteia, costul
estimativ fiind de circa 800.000 EUR.
În anul 2019 au mai fost solicitate fonduri şi pentru reabilitarea termică a clădirii în
care funcţionează Judecătoria Câmpulung, neaprobate până la acest moment şi
urmează a se face demersuri pentru reparaţii curente la Judecătoria Bălceşti şi
Judecătoria Topoloveni.
C. Un proiect important implementat în 2018 şi continuat cu succes în anul
2019 a fost cel referitor la dosarul electronic, sistem care prezintă avantaje atât de
ordin financiar cât şi logistic şi social.
Pentru a veni în sprijinul justiţiabililor, al avocaţilor, consilierilor juridici şi al
altor persoane interesate, oferindu-le informaţii detaliate despre procesele aflate pe
rolul instanţei, la Curtea de Apel Piteşti pe tot parcursul anului 2019 au putut fi
accesate de pe site-ul www.curteadeapelpitesti.ro aplicaţiile web Info dosar, Fişă
dosar şi ŞedinţeOnLine. Dosarul electronic a putut fi accesat din orice computer conectat la internet,
aplicaţie de unde persoanele interesate au obţinut informaţii legate de traseul dosarului
(toate instanţele la care a fost înregistrat dosarul), data înregistrării, obiectul, stadiul
procesual, termenele de judecată şi dispoziţiile instanţelor la fiecare dintre acestea,
detaliat pentru fiecare instanţă. Prin autentificarea cu o parolă de acces, pusă exclusiv
la dispoziţia părţilor, au putut fi vizualiza în integralitatea lor şi unele documente din
dosarul selectat (documentele emise de instanţă şi editate în ECRIS care sunt închise şi
documentele depuse la dosar sau emise de instanţă scanate şi ataşate în ECRIS).
Succesul implementării dosarului electronic reiese şi din numărul mare de vizualizări
şi accesări ale site-ului, de la începutul acestuia până în prezent.
43
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Pentru a asigura o continuitate profesională a acestui proiect biroul IT din cadrul
instanţei a obţinut pe parcursul anului 2019 dotarea cu 4 scanere performante de mare
viteză: un scanner A3 FUJITSU SCANSNAP SV600 şi 3 scannere A4 FUJITSU
FI-7160.
Tot din punct de vedere al dotărilor, în anul 2019 au fost achiziţionate 24 de
calculatoare performante Fujitsu ESPRIMO, acestea contribuind la desfăşurarea unei
activităţi IT optime la nivel de instanţă.
Pentru o informare rapidă şi eficientă privind listele de şedinţe şi date din dosare a fost
achiziţionat şi instalat în cadrul instanţei un terminal interactiv de tip infochiosc de
ultimă generaţie, model Astouch A42FAD01 (producător Astouch Technology
Co.,Ltd.), cu software securizat pe terminal infokiosk YKiosk Pro, acesta fiind
folosit cu succes de către toate persoanele implicate în procese la Curtea de Apel
Piteşti.
Tot pentru o informare cât mai eficientă şi actualizată în timp real cu informaţii
noi, în anul 2019 au fost instalate la sediul instanţei 2 sisteme ce vin în ajutorul
justiţiabililor şi nu numai, echipamente achiziţionate printr-un proiect desfăşurat
la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, acestea urmând să fie configurate
în perioada imediat următoare.
3. Aplicaţia “Şedinţe Online” permite afişarea ÎN TIMP REAL a şedinţelor de judecată pe internet (www.curteadeapelpitesti.ro.
4. Link-ul „Noutăţi_Informări” oferă noutăţi referitoare la activitatea instanței.
D. Un segment important în activitatea judiciară îl reprezintă relaţia cu justiţiabilii,
aspect care este evidenţiat în activitatea Biroului de Relaţii cu publicul din cadrul
Curţii de Apel Piteşti.
Asigurarea transparenţei activităţii judiciare, în raport cu publicul şi cu mijloacele de
comunicare în masă, a fost asigurată prin următoarele modalităţi:
- transmiterea unui număr de 11 (unsprezece) comunicate de presă către
mijloacele de comunicare în masă de pe plan local sau naţional în vederea
aducerii la cunoştinţa opiniei publice a unor manifestări sau activităţi
desfăşurate de instanţă ;
prezentarea Raportului de bilanţ al Curţii de Apel Piteşti pe anul 2018;
desfăşurarea unei forme de protest a magistraților din cadrul Curţii de Apel
Piteşti constând în suspendarea activităţii judecătorilor cu publicul pe
perioada 26.02 - 1.03.2019 , în intervalul orar 8,00 - 9,00, având în vedere
conţinutul şi modul de adoptare a OUG 7/2019;
aducerea la cunoştinţa publicului a naturii cauzelor care au avut termene de
judecată în perioada vacanţei judecătoreşti;
manifestările ocazionate de sărbătorirea Zilei Europene a Justiţiei Civile la
sediul Curţii de Apel Piteşti în data de 25 octombrie 2019;
desfăşurarea unei forme de protest a personalului auxiliar de specialitate şi
conex al Curţii de Apel Piteşti în data de 18 decembrie 2019, în intervalul
44
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
orar 10:00–12:00, constând în ieşirea în faţa instanţei şi întreruperea lucrului
(închiderea arhivelor și a registraturilor și suspendarea ședințelor de
judecată) urmare a adoptării de Comisia de muncă și protecție socială a
Camerei Deputaţilor a proiectului de lege PL-x 292/2019 privind abrogarea
pensiilor de serviciu și pentru personalul auxiliar de specialitate (grefieri)
din sistemul judiciar;
organizarea a două întâlniri cu presa, în zilele de 4 octombrie 2019 şi,
respectiv, 28 noiembrie 2019, având ca obiect comunicarea între instanţele
judecătoreşti şi mass-media, în contextul adoptării noului „Ghid de bune
practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass-media”;
adoptarea de către Adunarea Generală a judecătorilor din cadrul Curţii de
Apel Piteşti din data de 25 martie 2019 a unei hotărâri de iniţiere a
procedurii de revocare a unui judecător din funcţia de membru al Consiliului
Superior al Magistraturii;
desfăşurarea în data de 21 martie 2019 a unei dezbateri publice cu titlul
„Traficul de persoane şi traficul de minori”, la care au participat
reprezentanți ai instanţelor judecătoreşti din circumscripţia teritorială a
Curţii de Apel Piteşti, precum şi reprezentanţi ai celor mai importante
instituţii publice din judeţul Argeş (Inspectoratul Judeţean de Poliţie Argeş,
Inspectoratul Şcolar Argeş, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi
Protecţia Copilului Argeş sau Arhiepiscopia Argeşului şi Muscelului);
organizarea unei întâlniri cu presa, în data de 4 iulie 2019, având ca obiect
comunicarea între instanţele judecătoreşti şi mass-media, precum şi o serie
de aspecte privitoare la activitatea instanţelor judecătoreşti din
circumscripţia teritorială a Curţii de Apel Piteşti (situaţia posturilor vacante
de judecător, a infrastructurii instanţelor etc.)
- Disponibilitatea permanentă a membrilor Biroului Informare şi relaţii publice al
instanţei faţă de solicitările telefonice venite de la reprezentanţii mass-media,
disponibilitate concretizată în furnizarea, în cel mai scurt timp posibil şi în
condiţiile legii, a informaţiilor solicitate de jurnalişti în vederea realizării unei
corecte informări a opiniei publice;
- Afişarea la sediul instanţei, precum şi pe pagina de internet a instanţei de pe
portalul instanţelor de judecată la adresa: http://portal.just.ro, a informaţiilor de
interes public care, conform art. 5 din legea nr. 544/2001, se comunică din
oficiu,;
- Iniţierea , pentru al patrulea an, a unui parteneriat, cu Agenţia Britanică
„News247worldpressuk”, şi o serie de instituţii locale, sub denumirea
„Educaţia juridică în învăţământul preuniversitar din judeţul Argeş”.
- Organizarea manifestării de tipul „Uşilor deschise” în data de 25 octombrie
2019, ocazie cu care a fost sărbătorită „Ziua Europeană a Justiţie Civile” ;
- Organizarea în data de 21 martie 2019, la sediul Curţii de Apel Piteşti a unei
dezbateri publice cu titlul „Traficul de persoane şi traficul de minori”, la care
au participat reprezentanți ai instanţelor judecătoreşti din circumscripţia
teritorială a Curţii de Apel Piteşti, precum şi reprezentanţi ai celor mai
importante instituţii publice din judeţul Argeş (Inspectoratul Judeţean de
45
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Poliţie Argeş, Inspectoratul Şcolar Argeş, Direcţia Generală de Asistenţă
Socială şi Protecţia Copilului Argeş sau Arhiepiscopia Argeşului şi
Muscelului).
- Organizarea de vizite pentru grupe de studenţi de la Facultatea de Ştiinţe
Juridice şi Administrative din cadrul Universităţii Piteşti cărora le-au fost
prezentate compartimentele care prezintă relevanţă pentru activitatea instanţei,
li s-a explicat circuitul pe care trebuie să îl parcurgă un dosar de la înregistrare
şi până la soluţionarea sa definitivă, le-au fost prezentate principalele atribuţii şi
modul de funcţionare al departamentelor instanţei şi li s-a permis accesul într-o
sală de şedinţe, unde au asistat la o şedinţă de judecată;
Curtea de Apel Piteşti a primit din partea publicaţiei „News247worldpressuk”
Diploma de Excelenţă pe anul 2019 “Pentru întreaga activitate, pentru contribuţia la
implementarea educaţiei juridice şi pentru relaţiile stabilite cu mass-media”.
În anul 2019, Biroul de Informare şi Relaţii Publice al Curţii de Apel Piteşti a
soluţionat un număr de 31 solicitări de informaţii de interes public.
Dintre acestea, 17 solicitări au fost primite din partea unor persoane juridice şi 14
din partea unor persoane fizice.
Solicitările au vizat eliberarea de copii xerox de pe hotărâri judecătoreşti sau de pe alte
acte ( de ex. de pe procesele verbale ale unor Adunări Generale ale judecătorilor
instanţei, accesul la studierea unor dosare, comunicarea unor informaţii statistice
privitoare la activitatea instanţei din anumite materii şi o serie de alte informaţii.
Din cele 31 de solicitări, 21 de solicitări au fost soluţionate în mod favorabil iar 9 au
fost respinse.
Trebuie să indicăm şi faptul că, în toate situaţiile menţionate, informaţiile solicitate sau
imposibilitatea transmiterii acelor informaţii care, potrivit dispoziţiilor legale, se
încadrau în categoria informaţiilor exceptate de la liberul acces al publicului, au fost
comunicate solicitanţilor în termenul prevăzut de lege.
În anul 2019 a fost înregistrată o reclamaţie administrativă la adresa activităţii
Biroului de Informare al instanţei, şi o plângere în instanţă care să vizeze activitatea
Biroului de Informare şi Relaţii Publice al Curţii de Apel Piteşti.
Pe parcursul anului 2019, Biroul de Informare şi Relaţii Publice al Curţii de Apel
Piteşti, a soluţionat toate petiţiile şi memoriile venite de la justiţiabili, care i-au fost
încredinţate spre analiză şi soluţionare de către conducerea instanţei, şi care vizau o
serie de aspecte cu care petenţii s-au confruntat privitoare la activitatea de judecată a
instanţei sau la alte aspecte legate de activitatea instanţelor judecătoreşti din
circumscripţia Curţii de Apel Piteşti.
46
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Tuturor petiţiilor şi memoriilor încredinţate spre analiză şi soluţionare de către
conducerea instanţei în cursul anului 2019 li s-a dat curs în totalitate, formulându-se
răspunsuri în funcţie de cele solicitate, într-un termen rezonabil, în conformitate cu
dispoziţiile legale în vigoare.
Pentru viitor ne propunem următoarele :
organizarea unor sesiuni de instruire şi comunicare la care să participe întregul
personal al Birourilor de Informare şi Relaţii Publice de la instanţele
judecătoreşti din circumscripţia teritorială a Curţii de Apel Piteşti
organizarea de seminarii şi schimburi de experienţă cu jurnaliştii în scopul de a
le facilita acestora o înţelegere corectă a specificului de activitate al instanţelor
judecătoreşti
conturarea unei practici unitare la nivel naţional în materia organizării şi
funcţionării birourilor de informare şi relaţii publice ale instanţelor
judecătoreşti, având în vedere consecinţele pe care o aplicare neunitară le-ar
putea genera.
stabilirea unui cadru clar cu privire la normele de conduită şi de limbaj care
trebuie să fie respectate de către cetăţeni şi jurnalişti în raport cu personalul
Biroului de Informare şi Relaţii Publice Curţii de Apel Piteşti.
Şi în acest an, conducerea Curţii de Apel a exercitat un management participativ,
încercând să combată multiplele efecte negative determinate de evoluţia factorilor
externi, sociali, legislativi, prin măsuri coerente şi echilibrate.
Concluzionând, se poate observa că în sarcina preşedintelui curţii de apel au fost
transferate responsabilitatea gestiunii şi asumarea consecinţelor unor restricţii cu
potenţial de a afecta calitatea actului de justiţie, fără a i se oferi instrumentele
procedurale pentru a interveni rapid şi eficient în soluţionarea acestora.
47
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Capitolul VI – CONCLUZII
Anul 2019 a fost un an plin de provocări pentru întreg personalul Curţii de Apel Piteşti
şi al instanţelor din circumscripţie, care a rămas în continuare performant, receptiv,
echilibrat, dincolo de numeroasele restrângeri bugetare, de condiţiile de muncă
improprii din unele instanţe, impedimente în intervenţia în schemele de personal,
dinamica dispoziţiilor legislative.
Curtea de Apel Piteşti a păstrat şi în anul ce a trecut indicatorul de eficienţă FOARTE
EFICIENT, în ciuda creşterii numărului de cauze nou intrate şi a numărului mare de
posturi vacante.
Rezultatele obţinute se datorează eforturilor corpului magistraţilor dar şi a celorlalte
categorii de personal, care, prin aportul propriu au contribuit la consolidarea
progreselor sistemului judiciar la scară largă.
Nu trebuie neglijat faptul că aceste rezultate se datorează şi managementului exercitat
la nivelul fiecărei instanţe, bunei comunicări între conducerea Curţii de Apel Piteşti şi
a instanţelor din circumscripţie, precum şi sprijinului Ministerului Justiţiei, Consilului
Superior al Magistraturii dar şi a mobilizării tuturor curţilor de apel care au rămas
consecvente în eforturile de armonizare a legislaţiei care reglementează raporturile de
muncă ale categoriilor de personal faţă de care au calitatea de angajator.
Desigur, este important ca întregul personal la rândul lui să rămână conştient de faptul
că asigurarea celor mai bune condiţii de lucru, satisfacerea nevoilor acestora, a rămas o
preocupare constantă pentru conducerea curţii de apel, care a încercat să aleagă de
fiecare dată soluţiile cele mai bune, în condiţiile obiective şi în limita impusă de cadrul
normativ, fiind adoptate la nivelul conducerii administrative, decizii de management
transparente şi obiective, care să contribuie pe de-o parte la susţinerea unui climat de
lucru pozitiv, sănătos, relaxat precum şi pe de altă parte, la susţinerea reformei
sistemului judiciar.
De altfel, întreaga activitate din cadrul Curţii de Apel Piteşti şi a instanţelor din
circumscripţia sa, s-a desfăşurat în concordanţă cu necesităţile şi coordonatele
îmbunătăţirii sistemului judiciar românesc, cu intenţia de armonizare cât mai deplină
cu sistemul judiciar comunitar.
Dincolo de vulnerabilităţile cu care instanţele se confruntă în continuare şi care
afectează performanţa magistraţilor dar şi eficienţa actului de justiţie, îmbunătăţirile
înregistrate de Curtea de Apel Piteşti în combaterea efectelor acestora au fost
recunoscute şi prin Rapoartele Inspecţiei Judiciare .
48
BIL
AN
T -
20
19 | 3
1.0
1.2
02
0
Lăsăm în urmă un an marcat de instabilităţi datorate mediului extern, în care
omogenitatea relaţiilor interumane a fost determinantă pentru rezultatele foarte bune
obţinute, pentru care, tuturor, vă mulţumesc şi vă rog, întocmai ca şi până acum, să nu
obosiţi să fiţi mereu mai buni în tot ce veţi întreprinde.
Vă doresc un 2020 excelent, pe toate planurile!
PREŞEDINTE
Judecător Marius Gabriel SĂNDULESCU