Declaración de Impacto Ambiental – Preliminar
P l a n t a d e G e n e r a c i ó n d e E n e r g í a R e n o v a b l ey R e c u p e r a c i ó n d e R e c u r s o s
BARRIO CAMBALACHE DE ARECIBO
Actua l izac ión delEstud io de Selecc ión de S i t io
( V e r s ión a l E s p a ñ o l )
N o v i e m b r e 2 0 1 0
Actua l izac ión del Estud io de Selección de S i t io
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Declaración de Impacto Ambiental – Preliminar
P l a n t a d e G e n e r a c i ó n d e E n e r g í a R e n o v a b l ey R e c u p e r a c i ó n d e R e c u r s o s
BARRIO CAMBALACHE DE ARECIBO
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio i
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
TABLA DE CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................. 1
2 INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 5
3 METODOLOGÍA .............................................................................................16
4 RESULTADOS .................................................................................................44
5 CONCLUSIONES ............................................................................................58
6 REFERENCIAS ................................................................................................60
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Vertederos en operación para finales de 2010 ............................................................... 10
Figura 2: Vertederos en operación para finales de 2014 ............................................................... 11
Figura 3: Vertederos en operación para finales de 2020 ............................................................... 11
Figura 4: Análisis de solape de GIS .............................................................................................. 17
Figura 5: Diagrama del Proceso de Selección de Sitio ................................................................. 20
Figura 6: Concepto de amortiguamiento....................................................................................... 22
Figura 7: Análisis de exclusión ..................................................................................................... 26
Figura 8: Análisis de inclusión ..................................................................................................... 28
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio ii
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 9: Representación del mundo real mostrando las diferencias de cómo un vector y un raster
de GIS representarían este mundo real ......................................................................................... 30
Figura 10: Concepto de superposición ponderada ........................................................................ 38
Figura 11 Resultados del análisis de idoneidad ........................................................................... 49
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Criterios de exclusiones .................................................................................................. 23
Tabla 2 Criterios inclusión ........................................................................................................... 27
Tabla 3: Criterios y referencias de idoneidad en la selección de sitios ........................................ 31
Tabla 4 Selección del sitio: Idoneidad criterios y valores de clasificación utilizados para el
modelo de idoneidad ..................................................................................................................... 34
Tabla 5: Evaluación comparativa de sitios altamente idóneos ..................................................... 41
LISTA DE APENDICES
Apéndice A: Figuras que muestran los resultados del análisis de exclusión
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 1
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
1 RESUMEN EJECUTIVO
La Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico (ADS) ha desarrollado un programa
integrado de infraestructura para proveer servicios de manejo de desperdicios sólidos costo
efectivo y ambientalmente favorable. La estrategia del programa de desperdicios sólidos incluye
el desarrollo de un Itinerario Dinámico para Proyectos de Infraestructura (Itinerario Dinámico)
para desarrollar e implementar estrategias de infraestructura para manejar los desperdicios
sólidos generados en Puerto Rico de forma segura y eficiente por los próximos 25 años y en
cumplimiento con las regulaciones aplicables.
El Itinerario Dinámico destaca la importancia de incrementar la tasa de desviación y establecer
instalaciones de conversión de desechos a energía (conocido en inglés como waste-to energy)
para proveer capacidad de procesamiento adicional y extender la vida útil del sistema de
infraestructura para el manejo de los Residuos Sólidos Municipales (RSM). El Itinerario
Dinámico incluye, entre otras estrategias, el desarrollo de dos (2) tecnologías de procesamiento
termal para implementar exitosamente la estrategia integrada de desviar los desperdicios de los
vertederos. La estrategia incluye el desarrollo de:
Una instalación en la región Noroeste de 1,350 toneladas por día, que estaría en
operación en el 2012.
Una instalación en la región Noreste de 1,560 toneladas por día, que estaría en operación
en el 2013.
Energy Answers International participó, a finales de la década del 1990 y principios de la década
del 2000, en una unión para establecer una planta de generación de energía renovable y
recuperación de recursos (también conocido en inglés como Resource Recovery Facility o RRF)
y promover un parque eco-industrial de recuperación de recursos (RRP, por sus siglas en inglés)
en el predio de la Antigua Central Azucarera Cambalache y la Global Fibers en Arecibo, Puerto
Rico. El RRP se componía de varias industrias que utilizarían energía y materiales de la Planta
de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 2
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Energy Answers International propone ahora, la construcción de una Planta de Generación de
Energía Renovable y Recuperación de Recursos para proveer soluciones críticas de recuperación
de recursos para el manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico.
Como parte de la fase original de planificación del RRF y el RRP, se realizó un estudio de
selección para la ubicación del Proyecto para identificar sitios potenciales para la ubicación de la
infraestructura propuesta. Uno de los objetivos filosóficos que guió las preferencias de
localización y sitios del estudio fue la identificación de sitios industriales que hayan sido
impactados previamente (Brownfield) o que estén inactivos o sitios que han sido alterados y que
sean favorables para el uso propuesto, evitando de esta forma predios que no hayan sido
impactados. Según el estudio original, 331 localidades potenciales fueron identificadas y
evaluadas antes de seleccionar el predio propuesto para el RRF y el RRP. Una parte esencial de
este tipo de predios está localizada donde convergen los llanos costaneros y las cuencas de ríos y
están sujetos a inundación con frecuencia. Al mismo tiempo, están relativamente lejos de áreas
desarrolladas.
Este documento constituye una revisión del estudio original de selección del sitio, que evalúa las
33 localizaciones originalmente identificadas utilizando la información más reciente y revisa los
criterios de localización para identificar los sitios más adecuados para el RRF propuesto.
Se utilizó un análisis de cuatro fases que incluye:
Análisis de exclusión – Excluye aquellos sitios con características protegidas por
políticas públicas y/o regulaciones desde la perspectiva de uso de terrenos y ambiental.
Análisis de inclusión – Incluye aquellos sitios con características específicas deseables
que son necesarias para la viabilidad y realización del RRF.
1 El estudio de selección original refleja 32 sitios porque la fábrica de papel y embotelladora Caribbean Oil se
consideró como un solo predio. Además, la parcela de la Antigua Fábrica de Papel Global Fibers localizada en la
Antigua Central Azucarera Cambalache y terrenos adyacentes fue la parcela que se evaluó en este estudio ya que se
identificó como el RFF en el 2001.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 3
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Análisis de idoneidad utilizando un Modelo de idoneidad basado en Sistemas de
Información Geográfica (SIG o GIS por sus siglas en inglés) – Clasifica y describe el
nivel de idoneidad de los sitios identificados en la fase previa.
Evaluación comparativa – Compara y ordena los sitios dependiendo de la puntuación
obtenida para el nivel de idoneidad.
Un equipo de expertos identificó, en el análisis de inclusión, seis (6) sitios que cumplen con la
mayoría de los criterios de inclusión o donde se puedan implementar acciones de ingeniería.
Estos sitios, según el análisis de idoneidad, fueron clasificados como altamente idóneos e
idóneos. Debido a que a ningún predio se le otorgó una clasificación de lugar poco idóneo, todos
los sitios con alta y mediana idoneidad fueron evaluados en la fase de Evaluación comparativa.
En esta fase, se evaluaron parámetros específicos para el proyecto como por ejemplo, objetivos,
parámetros del Proyecto, consideraciones regionales y de comunidades, período de tiempo para
completar el Proyecto y de viabilidad.
Los tres (3) sitios con mayor puntuación de la evaluación comparativa representan los sitios más
adecuados para el RFF propuesto.
1. Antigua Central Azucarera Cambalache y sus áreas adyacentes en Arecibo
2. Área de la Planta Phillips Petroleum en Guayama
3. Antigua fábrica de papel/embotelladora en Guaynabo
El orden resultante confirma o valida los resultados del estudio de selección de sitio original, el
cual identificó el predio donde ubican las antiguas instalaciones de la fábrica de papel Global
Fibers dentro de la Antigua Central Azucarera Cambalache y los terrenos adyacentes como el
predio preferido para la ubicación de la Planta de Generación de Energía Renovable y
Recuperación de Recursos.
Es importante notar que la identificación de un sitio como el más adecuado no es una
recomendación absoluta debido a que ningún sitio cumple con todos los criterios establecidos.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 4
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Sin embargo, las prácticas adecuadas de ingeniería y diseño, construcción y operación son
cruciales para compensar por aquellos criterios que no se cumplen.
La ubicación de la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos
seguirá los criterios usuales de planificación y permisos para la localización una planta de
procesamiento de residuos sólidos municipales a gran escala. Como parte del proceso de
planificación y permisos, serán necesarios estudios especializados para identificar impactos
ambientales potenciales asociados a la construcción de la instalación propuesta. El diseño y la
operación de la planta deben dirigirse para mitigar o compensar cualquier criterio de ubicación
que no satisfaga el predio propuesto para la construcción de la Planta de Generación de Energía
Renovable y Recuperación de Recursos. Dichas medidas deberán basarse en las mejores
prácticas de manejo aceptadas por las regulaciones aplicables.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 5
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
2 INTRODUCCIÓN
Energy Answers International participó, a finales de la década del 1990 y principios de la
década del 2000, en una unión para establecer una Planta de Generación de Energía Renovable y
Recuperación de Recursos y promover un parque eco-industrial de recuperación de recursos
(RRP, por sus siglas en inglés) en el predio de la Antigua Central Azucarera Cambalache y
Global Fibers en Arecibo, Puerto Rico. El RRP consistía en varias industrias que utilizarían
energía y materiales de la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de
Recursos.
Como parte de la fase original de planificación del RRF y el RRP, se realizó un estudio de
selección de sitio para identificar sitios potenciales para la ubicación de la infraestructura
propuesta. Uno de los objetivos filosóficos que guió las preferencias de localización y sitios del
estudio fue la identificación de sitios industriales que hayan sido impactados previamente
(Brownfield) o que estén inactivos o sitios que han sido alterados y que sean favorables para el
uso propuesto, evitando de esta forma predios que no hayan sido impactados. De acuerdo al
estudio original, 332 localidades potenciales fueron identificadas y evaluadas antes de seleccionar
el sitio propuesto para el RRF y el RRP. Una parte esencial de este tipo de sitios está localizada
donde convergen planos costeros y cuencas de ríos y están sujetos a inundación frecuentemente.
Al mismo tiempo, están relativamente lejos de áreas desarrolladas.
Energy Answers International propone ahora la construcción de una Planta de Generación de
Energía Renovable y Recuperación de Recursos para proveer soluciones críticas de recuperación
de recursos para el manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico.
Este documento constituye una revisión del estudio de selección de sitio original, que evalúa las
33 localidades originalmente identificadas utilizando la información más reciente y revisa los
criterios de localización para identificar los sitios más adecuados para la propuesta Planta de
Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Las siguientes sub-secciones
proveen una descripción más detallada del estudio de selección de sitio original. También se
discute en esta sección la situación actual del manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico
2 El estudio de selección original refleja 32 sitios porque la fábrica de papel y embotelladora Caribbean Oil se
consideró como un solo sitio.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 6
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
relacionado a la política pública de la Autoridad de Desperdicios Sólidos. Finalmente, se
presenta una breve descripción de la propuesta Planta de Generación de Energía Renovable y
Recuperación de Recursos y el propósito de la revisión del estudio de selección de sitio.
Trasfondo
Descripción del Parque Eco-industrial originalmente propuesto, el cual incluye una planta
de generación de energía renovable y recuperación de recursos
El RRP fue planificado como un parque que permitiría la utilización completa de toda la energía
y materiales recuperados en esta planta como también la disminución y/o eliminación de
descargas al medio ambiente (filosofía de que no se genere basura o zero waste technology en
inglés).
El estudio de selección de sitio original, completado en el 2001, condujo a la selección de un
sitio en Arecibo de un total de 33 sitios potenciales. Los esfuerzos de planificación para este
proyecto fueron abandonados debido al cambio en enfoque en el manejo de desperdicios sólidos
de la administración gubernamental en aquel momento.
Energy Answers International (EAI) propone ahora la construcción de una Planta de Generación
de Energía Renovable y Recuperación de Recursos (el Proyecto). El proyecto será diseñado para
procesar 2,100 toneladas por día (TPD) de Residuos Sólidos Municipales (RSM); triturar RSM y
convertirlo en combustible de residuos procesados (en inglés process refuse fuel o PRF),
combustión de PRF; y generación de aproximadamente 80 MW de electricidad. La planta
también estará diseñada para procesar hasta un 20% del residuo procesado (en inglés auto
shredded residue o ASR), combustible derivado de gomas (en inglés tire derived fuel o TDF), o
un 50% de residuos procesado de madera (en inglés shredded urban wood waste o UWW) como
combustible suplementario. Las cenizas de fondo y tope serán procesadas de forma separada. Las
cenizas de fondo serán procesadas para recuperar metales ferrosos y no ferrosos, y producir
agregado liviano (Boiler Aggregate®). Las condiciones del mercado local y la política pública
determinarán la demanda para este agregado. La ceniza de tope será acondicionada y depositada
en un vertedero.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 7
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
La tecnología de procesamiento de PRF desarrollada por Energy Answers maximiza la
recuperación de energía y materiales mercadeables de residuos sólidos municipales y otros
materiales no peligrosos comerciales e industriales livianos. Esta tecnología ha sido
implementada en la planta SEMASS Resource Recovery localizada en Rochester, Massachusetts.
SEMASS ha estado operando desde enero 1989 y fue expandida en 1993. Los resultados de
pruebas de desempeño anuales para SEMASS demuestran que las razones de emisión son
extremadamente bajas y pueden ser consistentemente alcanzadas sin comprometer la
recuperación máxima de recuperación de recursos.
Breve descripción del estudio de selección de sitio original que conllevó a la identificación
del predio en Arecibo
En febrero de 2001, se completó un estudio de selección de sitio titulado: A Comprehensive Site
Selection Process for an Eco-Industrial Park in Puerto Rico. Este estudio incluye las siguientes
fases:
Fase I- Búsqueda a nivel isla y revisión y puntuación inicial
Fase II- Evaluación detallada de los sitios con mayor puntuación y desarrollo del
concepto preliminar
Fase III- Evaluación refinada de los sitios identificados y selección del sitio del Proyecto
A continuación, una breve descripción del estudio:
Con el propósito de buscar sitios adecuados, se desarrolló una lista con los requisitos principales
para la ubicación de un RRP. Algunos de los factores considerados fueron el tamaño mínimo
necesario para un RRP, la idoneidad del tipo de terreno, la accesibilidad a la red de carreteras de
Puerto Rico y la relación con la comunidad. Con ese propósito, se siguió un proceso de
escrutinio a nivel isla utilizando técnicas de cartografía vigentes al año 2001. Este proceso
generó un mapa de la Isla donde se mostraban las áreas geográficas que eran idóneas o
inadecuadas para una evaluación más detallada. En esta evaluación se identificaron treinta y
tres (33) sitios previamente impactados (Brownfields, predios industriales inactivos, etc.)
mediante una revisión cuidadosa de fotos aéreas, mapas topográficos del Servicio Geológico de
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 8
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés), visitas a los sitios y sobrevolando las áreas La
aplicación de los criterios de evaluación de idoneidad de estos sitios identificados generó una
lista de algunos sitios que serían sometidos a una evaluación y análisis más detallado. Estos sitios
fueron:
Aguada – Antigua Central Azucarera Coloso
Arecibo – Antigua Central Azucarera Cambalache, Fábrica de Papel Global Fibers y
áreas adyacentes
Vega Baja – Antigua Central Azucarera San Vicente
Yabucoa – Humacao – Central Azucarera Roig, Refinería Sun Oil y Union Carbide
Como parte de la evaluación de esta lista corta de sitios, se completó una modelo preliminar
utilizando como base el concepto de un RRP, para proveer un indicativo de cuán adecuado eran
estos sitios para el desarrollo del proyecto propuesto e identificar datos y análisis adicionales
necesarios para continuar la planificación y evaluación de estos sitios.
Con este propósito, se utilizó un sistema numérico de puntuación para ordenar los sitios y la
información fue revisada por coordinadores locales del proyecto y un equipo de expertos de
múltiples disciplinas asociadas al tipo de proyecto propuesto. El resultado de este proceso fue
escoger la mejor opción y un sitio potencial alterno.
Basado en la puntuación individual y total, el sitio seleccionado fue Arecibo, donde se
encuentran las instalaciones de la fábrica de papel Global Fibers y sus terrenos adyacentes, Esta
alternativa resultó superior por un gran margen.
Situación actual del manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico y su relación con la
política pública de la Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico
La ADS ha desarrollado un programa integrado de infraestructura para proveer servicios de
manejo de desperdicios sólidos que sean costo efectivos y ambientalmente responsables. El
programa de desperdicios sólidos incluye desarrollar un Itinerario Dinámico para Proyectos de
Infraestructura (Itinerario Dinámico) (2008). El objetivo principal de este Itinerario Dinámico
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 9
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
es desarrollar e implementar estrategias de infraestructura para manejar los desperdicios sólidos
en Puerto Rico en una forma segura y eficiente por los próximos 25 años en cumplimiento con
las regulaciones aplicables. Este itinerario proveerá una guía estratégica para el desarrollo de la
infraestructura apropiada necesaria de acuerdo a la tecnología y al ambiente.
El Itinerario Dinámico provee una visión general del sistema de manejo de desperdicios sólidos
existente. El sistema de manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico sirve setenta y ocho (78)
municipios que generan casi cuatro millones de toneladas por año de desperdicios sólidos
residenciales, comerciales e industriales. El mismo consiste de varios programas que ayudan
con la reducción/reúso y reciclaje de los desperdicios, instalaciones de recuperación de
materiales reciclables (MRF, por sus siglas en inglés), plantas de composta, estaciones de
transferencia, y treinta y dos (32) vertederos en operación. De acuerdo a la ADS, deberían
quedar sólo veinticuatro (24) vertederos en operación para finales del 2010. Estos vertederos
son actualmente operados por entidades públicas y privadas. La siguiente figura muestra los
vertederos que deberían estar en operación para finales de 2010.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 10
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 1: Vertederos en operación para finales de 2010
Esta muestra de los vertederos que deberían estar en operación para finales de 2010 podría no ser
totalmente válida, porque depende del itinerario de cierre actual de algunos vertederos.
El Itinerario Dinámico considera los programas de desvío que han sido implementados y las
instalaciones existentes, así como los cambios propuestos para optimizarlos. También proyecta
la generación de desperdicios sólidos por los próximos 25 años. Asimismo, evalúa vertederos
en operación e identifica posibles expansiones, considerando las restricciones de las regulaciones
aplicables para determinar el potencial de expansión de los sistemas.
Las siguientes figuras presentan un resumen de los vertederos que se proyecta estarán en
operación en Puerto Rico para los años 2014 y 2020. 3
3 Fuente ADS, febrero 2010
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 11
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 2: Vertederos en operación para finales de 2014
Figura 3: Vertederos en operación para finales de 2020
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 12
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Como se puede observar en las figuras anteriores, la ADS proyecta que los vertederos que
quedan, cierren en la próxima década. Esta consolidación en el número de instalaciones de
disposición crea una necesidad urgente en Puerto Rico de desarrollar nuevas alternativas para
manejar y disponer de los desperdicios sólidos.
El Itinerario Dinámico incluye, entre otras estrategias, el desarrollo de dos (2) tecnologías de
procesamiento termal para implementar exitosamente la estrategia de desviar los desperdicios de
la disposición en vertederos. Esto incluye el desarrollo de:
Una instalación de 1,350 toneladas por día en la región Noroeste que comenzaría
operaciones en el 2012 y
Una instalación de 1,560 toneladas por día en la región Noreste que comenzaría
operaciones en el 2013.
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos
Energy Answers International (EAI) propone una planta de Generación de Energía Renovable y
Recuperación de Recursos, como se indicara anteriormente. La meta principal del proyecto
propuesto es proveer soluciones orientadas a la recuperación de recursos para el manejo de
desperdicios sólidos. A continuación, se incluye una breve descripción e ilustración de la Planta
de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos.
Con el Proyecto, se propone la combustión de aproximadamente 2,100 toneladas por día de RRF
en la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. La planta
procesará principalmente residuos sólidos municipales y producirá 80 mega vatios (MW) de
energía eléctrica y un sinnúmero de sub-productos incluyendo ceniza de fondo (usado como
agregado para la construcción), ceniza de tope acondicionada, metales ferrosos y no-ferrosos
recuperados. Una parcela para una planta de generación de energía renovable y recuperación de
materiales de este tamaño ocuparía aproximadamente entre 30 a 50 cuerdas de terreno.4.
4 Una cuerda equivale a 0.971 acres. Una parcela de 50 cuerdas equivale a 48.68 acres.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 13
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
También, podría utilizarse terreno adicional como zona de amortiguamiento para otros
propósitos.
Los componentes principales del proyecto son:
Procesamiento de los desperdicios
Instalaciones de recuperación de energía y control de contaminación de aire
Procesamiento de cenizas
Instalaciones de apoyo (Planta de tratamiento de agua, tanque auxiliar de combustible,
etcétera)
Manejo de aguas de escorrentías y control de inundaciones
Instalaciones externas (Líneas de transmisión eléctrica, etc.)
La localización de una instalación de esta naturaleza conlleva varias consideraciones como:
las zonas urbanas pobladas;
abastecimiento de aguas de proceso;
la interconexión de una subestación de alto voltaje para producción de energía;
las redes principales de carreteras;
las tuberías de alcantarillado sanitario con suficiente capacidad y
las plantas de tratamiento con suficiente capacidad.
Propósito de la revisión de este estudio
El propósito de la revisión de este estudio es re-avaluar los treinta y tres (33) sitios potenciales
que condujeron a la selección del sitio en Arecibo, para identificar los más adecuados para la
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Esto será realizado con
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 14
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
la aplicación de la información actual disponible y la revisión de los criterios de ubicación. A
continuación, se presenta una lista de los treinta y tres (33) sitios originalmente identificados.
Nombre ID del
sitio
1 Vertedero de San Juan, San Juan 1
2 Muelle Arena Puerto Nuevo, San Juan 2A
3 Caribbean Petroleum, Bayamón 2B
4 Fábrica de Papel/Fábrica de Botellas, Guaynabo 2B
5 Vertedero de Guaynabo, Guaynabo 3
6 Antigua Central Azucarera de Canóvanas, Canóvanas 4
7 Antigua Central Azucarera de Fajardo, Fajardo 5A
8 Reserva Naval Base Roosevelt Roads, Ceiba 5B
9 Vertedero de Humacao, Humacao 6
10 Central Azucarera Roig, Yabucoa 7A
11 Refinería Sun Oil, Yabucoa 7B
12 Predio Abandonado de Unión Caribe, Yabucoa 8
13 Central Azucarera de Arroyo, Arroyo 9
14 Área de la Planta Phillips Petroleum, Guayama 10
15 Central Azucarera Aguirre, Jobos Estación Eléctrica 11
16 Reserva USA Camp Santiago, Salinas 12
17 US Base Naval Fuerte Allen, Juana Díaz 13
18 Central Azucarera Mercedita, Ponce 14
19 Cementera Ponce, Canteras Clausuradas, Ponce 15A
20 Vertedero de Ponce, Ponce 15B
21 Commonwealth Oil Refining Company; Peñuelas-Guayanilla 15C
22 Antigua Central Azucarera de Guánica, Guánica 16
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 15
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Nombre ID del
sitio
23 Central Azucarera Coloso, Aguada 17A
24 Reserva Naval de USA Carrizal, Aguada 17B
25 Central La Plata, San Sebastián 17C
Antigua Base Aérea Ramey, Pta. Borinquén, Aguadilla
18
27 Finca ALCO, Hatillo 19
28 Antigua Destilería de Ron Granado, Arecibo 20A
29 Antigua Central Azucarera de Camuy, Camuy 20B
30 Antigua Central Azucarera Plazuela, Barceloneta 22
31 Antigua Central Azucarera Monserrate, Manatí 23
32 Antigua Central Azucarera San Vicente, Vega Baja 24
33 Antigua Central Azucarera Cambalache, Global Fibers, Arecibo 21
Para la revisión, se utilizó como herramienta analítica el sistema de información geográfica (SIG
o GIS, por sus siglas en inglés). La Sección 3 de este estudio explica la aplicación de las
herramientas de GIS y los criterios de ubicación para las fases correspondientes de este estudio.
La revisión de este estudio formará parte de los estudios de apoyo de la revisión ambiental y
otros procesos de aprobación para la planta propuesta.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 16
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
3 METODOLOGÍA
Descripción de la herramienta de GIS
El GIS es un programa de computadora usado para capturar, almacenar, revisar, mantener,
analizar y referenciar datos geográficos e información. Como se indicó anteriormente, en este
estudio se utilizó GIS para re-evaluar los treinta y tres (33) sitios potenciales identificados en el
estudio original a través de la aplicación información actualizada y criterios de ubicación
actualizados.
La tecnología de GIS integra operaciones comunes de bases de datos como selecciones y análisis
estadísticos de datos, con el beneficio único de análisis geográfico y visualización que ofrecen
los mapas. Una de las principales capacidades de esta tecnología es la integración de diferentes
capas de datos que pueden ser solapadas. En su forma más simple, esto puede ser una operación
visual, pero operaciones analíticas requieren una o más capas de datos para estar unidos
físicamente. Este solape, puede integrar datos de suelos, pendientes, vegetación, propiedades de
terrenos o cualquier otro tipo de información geográfica; sirviendo de esta forma como
herramienta para simultáneamente evaluar diferentes capas de información para un área en
específico. (La Figura 4 muestra un ejemplo gráfico de esta herramienta.)
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 17
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Fuente: Demap Cartographic Design, 2010.
Figura 4: Análisis de solape de GIS
La herramienta de GIS ofrece aplicaciones más sofisticadas, algunas de las cuales fueron
utilizadas en este estudio y se discuten en la sección de Descripción de la Metodología de las
Fases del Estudio.
Descripción general de la metodología
Información Base
Los datos digitales usados por el GIS para el análisis es la información que está disponible y
accesible en varias agencias gubernamentales estatales y federales en Puerto Rico. Debe
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 18
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
señalarse que, estos datos deben ser evaluados en detalle durante el proceso de revisión
ambiental ha ser completado en la etapa subsiguiente. Sin embargo, en la revisión de este
estudio, los datos disponibles se consideraron como suficiente para ofrecer un marco de
referencia aceptable.
Descripción de la Metodología de las fases de estudio
El desarrollo de la metodología y los criterios aplicados en el esfuerzo de selección se basó en
los siguientes principios:
Se mantuvo un enfoque precautorio cuando las evaluaciones de impacto demostraron una
alta probabilidad de efectos negativos económicos, sociales y/o ambientales graves e
irreversibles.
La toma de decisiones concerniente a las preocupaciones medioambientales y de
seguridad se basó en la mejor información y el conocimiento científico disponible.
Las consideraciones de seguridad, ambientales y económicas se han integrado
plenamente para asegurar el medio ambiente y presentar las necesidades humanas sin
poner en peligro las necesidades de las generaciones futuras.
En el desarrollo sostenible del medio ambiente se mantuvo la incorporación de
consideraciones ambientales, sociales y económicas.
La metodología aplicada para esta actualización del estudio de selección de sitio se dividió en
cuatro (4) fases. La Figura 5 muestra un diagrama de flujo para el proceso de selección del sitio:
Análisis de exclusión utilizando GIS
Análisis de inclusión utilizando GIS y el análisis subjetivo de un equipo independiente de
técnicos expertos para generar un listado de sitios
Análisis de idoneidad utilizando el Modelo de idoneidad de GIS clasificar de la idoneidad
de los sitios como alta, mediana y poco idónea e identificar los sitios altamente idóneos e
idóneos.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 19
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Evaluación comparativa para la identificación de los sitios altamente idóneos e idóneos
realizada por el equipo independiente de técnicos expertos.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 20
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 5: Diagrama del Proceso de Selección de Sitio
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 21
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
A. Análisis de exclusión
Los criterios de exclusión constituyen las características de los sitios que cuentan con políticas de
conservación o reglamentos para el uso de los terrenos desde la perspectiva del medio ambiente.
El Análisis de exclusión reducirá la lista original de sitios a aquellos que cumplan con los
siguientes criterios de exclusión.
Parámetros
1 Zona Cárstica -Área con prioridad de conservación
2 Áreas con prioridad de conservación según el Programa de Patrimonio Natural del
Departamento de Recursos Naturales de Puerto Rico (DRNA)
3 Zona de fallamiento geológico
4 Sitios históricos-arqueológicos
5 Humedales
6 Áreas susceptibles a inundación
7 Propiedad federal
8 Reservas naturales
9 Suelos con valor agrícola
10 Barreras costeras
11 Escuelas
Nótese que las zonas de inundación no se incluyeron en la lista de parámetros para el Análisis de
exclusión ya que el desarrollo de esta zona es posible sin afectar significativamente los niveles
de regulación de inundaciones cuando se implementan diseños apropiados de configuración del
sitio y medidas de mitigación. Por lo tanto, este parámetro se evaluará mejor en la fase de
Análisis de idoneidad de estudio que permite ponderar las condiciones de inundación en diversas
zonas.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 22
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
El riesgo de terremoto fue considerado, pero no se incluye como criterio de evaluación en
ninguna de las fases de este estudio, ya que el peligro de terremotos es similar para toda la Isla.
Puerto Rico está ubicado en una zona de contacto entre la región de América del Norte y la placa
tectónica del Caribe, este contacto ha generado una serie de fallas en toda la Isla; algunas
superficiales (5-10 kilómetros) y otras profundas (hasta 180 km). Por tanto, se producen
temblores en todas las áreas de la Isla. La región suroeste es la más activa ya que las fallas son
más superficiales por lo cual los movimientos se sienten más fuertes en esta área. En cuanto al
peligro de terremotos, en este momento el código de construcción de Puerto Rico (Uniform
Building Code, 1997) establece dos (2) zonas de peligro (en una escala de 0 a 4, donde 4 indica
el peligro máximo), Islas Vírgenes, Vieques y Culebra se encuentran en un "4" de la zona y la
Isla de Puerto Rico en la zona 3 (Red Sísmica de Puerto Rico, 2010).
El concepto de área de amortiguamiento (buffer) se utiliza para aplicar algunos criterios en este
análisis. Un amortiguamiento es una zona de una distancia específica alrededor de ciertas
características de una capa geográfica. El amortiguamiento se puede ajustar a una distancia
constante o variable en función de sus atributos. Estas distancias se basan en la aplicación de
políticas locales y federales y/o el juicio profesional. Las zonas de amortiguamiento resultantes
forman coberturas poligonales. La siguiente figura ilustra el concepto de amortiguamiento.
Fuente: Simon Fraser University Library, 2010.
Figura 6: Concepto de amortiguamiento
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 23
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Las regulaciones relacionadas con los criterios de exclusión fueron revisadas para verificar si se
aplicaban zonas de amortiguamiento. En las regulaciones actuales no existen estándares para
establecer amortiguamientos para todos los criterios. Sin embargo, para algunas zonas de
amortiguamiento se aplicaron criterios pertinentes (ejemplo: regulaciones de cuevas aplicadas a
las reservas naturales, zonas de fallas aplicadas a vertederos con instalaciones de conversión de
desechos a energía). La siguiente tabla identifica aquellos parámetros en los que se aplicó este
criterio de zona amortiguamiento. También incluye la referencia de la base de datos para cada
criterio de datos, y la delimitación de la zona amortiguamiento, correspondiente.
Tabla 1: Criterios de exclusiones
# Parámetro Tipo de datos Zona de
Amortiguamiento Referencia
1
Zona Cárstica
-Área con
prioridad de
conservación
Polígono No
amortiguamiento5
Delimitación del DRNA
(2008)
2
Áreas con
prioridad de
conservación
según el
Programa de
Patrimonio
Natural del
DRNA
Polígono 50 metros de
amortiguamiento
Delimitación del DRNA
(2009), Criterio de
amortiguamiento para
desarrollos cerca de cuevas
según la Junta de
Planificación de Puerto
Rico (JP), Reglamento de
calificación número 4
Conservación de distritos,
sección 33.07.
5 Se estableció un amortiguamiento de 10 metros para algunos puntos necesarios cuando se utiliza GIS para la
ejecución de un análisis de exclusión.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 24
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
# Parámetro Tipo de datos Zona de
Amortiguamiento Referencia
3
Zona de
fallamiento
geológico
Polilínea
60 metros de
amortiguamiento
USGS (2001), Delineación
de la zona de
amortiguamiento según la
Junta de Calidad Ambiental
(JCA) Reglamento para el
manejo de desperdicios
sólidos no peligrosos.
(Noviembre, 1997)
4
Sitios
históricos -
arqueológicos
Puntual 10 metros de
amortiguamiento
Archivo de mapas de
lugares
arqueológicos/culturales y
sitios de interés. Oficina de
Preservación Histórica y el
Instituto de Cultura de
Puerto Rico (ICP) (2010)
5 Humedales Polígono No amortiguamiento
Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de los Estados
Unidos. (USFWS por sus
siglas en inglés) (2010)
Inventario nacional de
delimitación de humedales.
6
Áreas
propensas a
deslizamientos
(moderado,
alto y más
alto)
Polígono No amortiguamiento
Servicio Geológico de los
Estados Unidos. (USGS
por sus siglas en inglés),
Watson H Monroe (1979).
7 Propiedades
federales
Delimitación
del polígono No amortiguamiento
Bureau of Land
Management, (BLM)
[Oficina de Administración
de Tierras de los Estados
Unidos] en colaboración
con el Servicio Forestal de
los EU (2010).
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 25
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
# Parámetro Tipo de datos Zona de
Amortiguamiento Referencia
8 Reservas
naturales Polígono
50 metros de
amortiguamiento
Delimitación del DRNA
(2009), Criterio de
amortiguamiento para
desarrollos cerca de cuevas
según la Junta de
Planificación de Puerto
Rico (JP), Reglamento de
calificación número 4
Conservación de distritos,
sección 33.07.
9
Suelos con
valor agrícola
(Clase I a IV)6
Polígono No amortiguamiento
Servicio de Conservación
de Recursos Naturales
(NRCS por sus siglas en
inglés) (2010)
10 Barreras
costeras Polígono No amortiguamiento
Agencia Federal para el
Manejo de Emergencias
(FEMA por sus siglas en
inglés) (2009)
11 Escuelas Puntual Radio de 200 metros
de amortiguamiento
Junta de Planificación de
Puerto Rico (JP)
Reglamento de calificación
número 4 Sección 6.05.
Datos de localización de
escuelas: JP (2010)
Después de completar el análisis de la exclusión, se delimitaron dos (2) tipos de áreas:
áreas de exclusión, y
áreas con potencial de inclusión.
La siguiente figura ilustra el concepto de análisis de exclusión.
6 Las áreas desarrolladas fueron eliminadas de esta capa.(Junta de Planificación/CSA, 2007)
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 26
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 7: Análisis de exclusión
El área de exclusión se comparó con los treinta y dos (32) sitios identificados en el estudio de
selección de sitio original. Aquellos sitios que caían en las áreas de exclusión fueron eliminados
del análisis.
B. Análisis de inclusión
Después de completar el análisis de exclusión se establecieron áreas con potencial de inclusión
como se indica en la sección anterior. Esta área se analizó para identificar los sitios con
características aptas que son necesarias para la viabilidad y la ejecución adecuada de la Planta de
Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Las características de los sitios
que son requeridas por el proyecto y por lo tanto se consideran convenientes para fines del
Proyecto, constituyen los criterios de inclusión. (Refiérase a la siguiente tabla para más detalle).
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 27
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Tabla 2 Criterios inclusión
Parámetros Criterios y tipo de
datos
Referencia
1 Terreno llanos
Menos de 21% de
pendiente. Requerido
por el proyecto.
Polígono.
Cuerpo de Ingenieros de los EU
(2004), Datos
2
Abasto de agua para el proceso
(efluentes de plantas de tratamiento
de aguas residuales, aguas
superficiales, o agua potable
principal con un mínimo de 12
pulgadas de diámetro)
Menos de 3 millas.
Requerido por el
proyecto. Polígono.
Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de los Estados Unidos.
(USFWS por sus siglas en
inglés) (2010), Servicio
Geológico de los Estados
Unidos. (USGS por sus siglas
en inglés), (2009) y Junta de
Planificación de Puerto Rico
/CSA (2009)
3 Proximidad a la red principal de
carretera
Menos de 3 millas.
Requerido por el
proyecto. Polígono.
Autoridad de Carreteras y
Transportación de Puerto Rico,
2009.
4
Accesibilidad a una subestación de
115kV o 230 KV7 para conexión
con la Autoridad de Energía
Eléctrica (AEE) de Puerto Rico.8
Menos de 2,000 metros
y servidumbre de paso
disponible Requerido
por el proyecto.
Polígono.
Junta de Planificación de Puerto
Rico (JP) 2003.
5
Accesibilidad a una fuente de
alimentación eléctrica (subestación
de 38 KV ) para consumo eléctrico
mínimo.
Menos de 2,000 metros.
Requerido por el
proyecto. Polígono.
Junta de Planificación de Puerto
Rico (JP) 2003.
6
Proximidad a una línea de
alcantarillado sanitario con un
mínimo de 12 pulgadas de diámetro
y capacidad adecuada.
Menos de 3 millas.
Requerido por el
proyecto. Polígono.
Junta de Planificación de Puerto
Rico (JP) 2001.
7 Cercanía a planta de tratamiento de
aguas usadas con capacidad
adecuada
Menos de 3 millas.
Requerido por el
proyecto. Polígono.
Junta de Planificación de Puerto
Rico (JP) 2001.
7 La basa de datos digital disponible no incluye una subestación de 230 kv. Sin embargo, las subestaciones de 230
kv están cerca de subestaciones de 115 kv.
8 El sistema eléctrico de Puerto Rico es un sistema integrado con plantas que suplen energía a una red integrada. La
mayoría de las generadoras de la AEE están al sur de la isla.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 28
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
El análisis de inclusión identificó los sitios que cumplen con cualquiera de los criterios
mencionados de inclusión. La siguiente figura ilustra el concepto de análisis de inclusión.
Figura 8: Análisis de inclusión
Las posibles áreas con potencial de inclusión fueron analizadas para identificar sitios que
cumplen con cualquiera de los criterios de inclusión. Los sitios que no cumplieron con alguna de
las áreas de inclusión fueron eliminados del análisis.
Se generó una tabla resumiendo la identificación de los criterios de inclusión para cada sitio. Un
equipo de técnicos expertos analizó comparativamente este cuadro para seleccionar una lista
corta. Este equipo estaba compuesto por expertos en las siguientes áreas de conocimientos:
arquitecto con antecedentes y experiencia en el diseño ambiental;
ingeniero electricista con experiencia en el campo ambiental; e
ingeniero civil con doctorado en hidrología y experiencia en el campo ambiental.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 29
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Hay que tener en consideración que este enfoque objetivo permite no eliminar aquellos sitios que
no cumplan con criterios específicos de inclusión que podrían considerarse aplicándose medidas
de ingeniería específicas.
Los sitios resultantes fueron objetivamente seleccionados y analizados por el equipo
independiente de técnicos expertos utilizando un modelo de idoneidad basado en GIS. Esta
aplicación GIS se describe en la siguiente sección.
C. Análisis de idoneidad
Para el modelo de idoneidad se utilizó el programa ArcGIS Spatial Analyst. El modelo de
idoneidad consiste en calcular la localización de lugares óptimos mediante la identificación de
posibles factores de influencia, creando nuevos conjuntos de datos a partir de datos existentes, la
reclasificación de datos para identificar las áreas con potencial de idoneidad y, finalmente, la
incorporación de estos datos en un resultado lógico de idoneidad óptima (Koikai, 2008). El
modelo predice sitios que están lejos de zonas urbanas pobladas, así como la proximidad a las
principales subestaciones eléctricas, entre otros.
El concepto del formato de datos geográficos que se utiliza en el modelado de idoneidad se
presenta a continuación para introducir la discusión del modelo de idoneidad. Los datos
espaciales se han almacenado y presentado en forma de mapa. Hay tres (3) tipos básicos de
modelos de datos espaciales que se han desarrollado para el almacenamiento de datos
geográficos digitales:
vector,
raster; e
imagen.
El siguiente diagrama refleja las dos (2) principales técnicas de codificación de datos espaciales.
Estos son vectores y raster. Los datos de imagen utilizan una metodología muy similar a los
datos raster. Sin embargo, normalmente carece de los formatos internos necesarios para el
análisis y modelado de los datos. Las imágenes reflejan retratos o fotografías del paisaje
(Buckey, 2010). La siguiente figura ilustra cómo un vector y un raster de GIS representarían un
paisaje del mundo real.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 30
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Fuente: Ciudad de Hopkinsville, 2010.
Figura 9: Representación del mundo real mostrando las diferencias de cómo un vector y un raster
de GIS representarían este mundo real
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 31
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Para este análisis se formularon datos nuevos, a partir de datos existentes, utilizando los datos
vectoriales y raster para crear diversos criterios que sirvieran como entrada para un modelo de
idoneidad de sitio. El uso del análisis de GIS ha permitido considerar sitios RRF basado en una
gama de factores y criterios como, terrenos llanos, la proximidad a las principales subestaciones
eléctricas, entre otros. El modelo examina diversos factores de idoneidad para identificar lugares
factibles.
En el modelo de idoneidad participaron tres (3) pasos:
1) identificación de factores idóneos para la selección del sitio;
2) clasificación de factores idóneos basados en un sistema de puntuación; y
3) clasificación y ponderación de los factores seleccionados; y la aplicación final del modelo de
idoneidad.
1. Identificación de los factores de idoneidad de las plantas de generación de energía renovable y
recuperación recursos
El primer paso para el análisis fue definir las características que hacen a un lugar apto para el
desarrollo de una planta de generación de energía renovable y recuperación de recursos. Para
este análisis los factores que se consideraron los siguientes:
Tabla 3: Criterios y referencias de idoneidad en la selección de sitios
Criterio Tipo de datos Referencia
1 Terrenos relativamente
llanos Polígono
Cuerpo de Ingenieros de
los EU (2004), Datos
2 Mayor distancia a áreas
desarrolladas Polígono
Lugares designados
Oficina del Censo de los
Estados Unidos (2000)
3 Fuera de zonas propensas
a inundaciones Polígono
Agencia Federal para el
Manejo de Emergencias
(FEMA por sus siglas en
inglés) (2009)
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 32
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Criterio Tipo de datos Referencia
4
Proximidad a las
principales subestaciones
eléctricas.
Polígono Junta de Planificación de
Puerto Rico (JP) 2003.
5
Abasto de agua para el
proceso (efluentes de
plantas de tratamiento de
aguas residuales, aguas
superficiales, o agua
potable principal con un
mínimo de 12 pulgadas
de diámetro)
Polígono
Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de los Estados
Unidos. (USFWS por sus
siglas en inglés) (2010)
Servicio Geológico de los
Estados Unidos. (USGS
por sus siglas en inglés),
(2009) y Junta de
Planificación de Puerto
Rico (JP) /CSA (2009)
6
Mayor distancia a áreas
desarrolladas hacia donde
soplan los vientos
predominantes. Ubica en
áreas abiertas.
Polígono
Ecosystems and
Associates (1980)
Autoridad de
Desperdicios Sólidos de
Puerto Rico (ADS)
(2008, b). Lugares
designados Oficina del
Censo de los Estados
Unidos 2000
7
Mayor distancia a
proyectos no industriales
propuestos.
Polígono
Junta de Planificación,
Puerto Rico Interactivo,
2010.
8 Proximidad a estación de
transbordo (por carretera) Polígono
Autoridad de
Desperdicios Sólidos de
Puerto Rico (ADS).
(Mayo 2008, b).
9 Proximidad a las
viviendas más cercanas Polígono
Cuerpo de Ingenieros de
los EU - Imágenes aéreas,
2007. Visita de campo,
2010.
10
Proximidad a
instalaciones recreativas
más cercanas
Polígono
Varios:
Oficina Nacional de
Administración
Oceánica y
Atmosférica (NOAA)
et. Al. (2000) – playas
recreativas
Junta de Planificación,
Puerto Rico – playas
recreativas, centros
recreativos y lugares
de interés turístico
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 33
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Criterio Tipo de datos Referencia
Compañía de Turismo
de Puerto Rico –
hoteles, parques y
lugares históricos
Fideicomiso de
Conservación de
Puerto Rico –
propiedades del
Fideicomiso
Compañía de parques
Nacionales – parques
administrados por la
Compañía de Parques
www.dondees.com –
plazas públicas,
parques de pelota y
parques recreativos.
11
Uso de terrenos
prevalecientes en un radio
de 1,000 metros
Polígono
Interpretación de fotos
(CSA) basado en Cuerpo
de Ingenieros de los EU
Imágenes aérea, 2007.
12 Proximidad al puerto de
carga más cercano Polígono
Autoridad de Puertos
2010.
13 Proximidad al aeropuerto
más cercano Polígono
Autoridad de Puertos
2010.
2 Gradación de los factores de idoneidad
En la Tabla 4 se muestran las capas de datos utilizadas para el análisis y la clasificación de estas
capas se muestran.
Las métricas de gradación de las preferencias de idoneidad que figuran en la tabla 4, se
clasificaron como idoneidad alta (3), mediana (2) y baja (1).
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 34
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Tabla 4 Selección del sitio: Idoneidad criterios y valores de clasificación utilizados para el modelo
de idoneidad
Valores idóneos Baja idoneidad
(Puntuación de 1)
Mediana
idoneidad (Puntuación de 2)
Idoneidad Alta (Puntuación de 3)
Peso
asignado Criterio
1
Terrenos
relativamente
llanos
Más de 5 % de
pendiente
Entre 2% y
5% de pendiente
Menos de 2 %
de pendiente 1
Requerido
por el
proyecto.
2
Mayor
distancia a
áreas
desarrolladas
Menos de 200
metros
Entre 200 y 1,000
metros
Más de 1,000
metros 3
Requerido
por el
proyecto.
3
Fuera de
zonas
propensas a
inundaciones
Situado en zona
inundable (por
ejemplo, AE),
pero es posible
desarrollar el sitio
sin afectar
significativamente
los niveles de
regulación de
inundaciones. En
el sitio deben
implementarse
medidas
adecuadas de
diseño,
configuración y
mitigación.
Presenta riesgo de
inundación, pero
se encuentra fuera
de la zona (por
ejemplo, A, A99,
VE y AE)
Inundación
moderada o
mínimo riesgo
(por ejemplo,
Zona X)
2
Requerido
por el
proyecto.
4
Proximidad a
las principales
subestaciones
eléctricas.
Más de 1 milla Entre 0.5 y 1
milla
Menos de 0.5
millas 3
Requerido
por el
proyecto.
5
Abasto de
agua para el
proceso
(efluentes de
plantas de
tratamiento de
aguas
residuales,
aguas
superficiales,
o agua potable
Más de 3 millas. Entre 1 y 3
millas Menos de 1milla 3
Requerido
por el
proyecto.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 35
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Valores idóneos Baja idoneidad
(Puntuación de 1)
Mediana
idoneidad (Puntuación de 2)
Idoneidad Alta (Puntuación de 3)
Peso
asignado Criterio
principal con
un mínimo de
12 pulgadas
de diámetro)
6
Mayor
distancia a
áreas
desarrolladas
hacia donde
soplan los
vientos
predominante
s. Ubica en
áreas abiertas.
No hay grandes
zonas urbanas,
dentro del área
definida por un
radio de 000-200
metros y situado
hacia donde
soplan los vientos
predominantes.
No hay grandes
zonas urbanas
dentro del área
definida de 200 a
500 metros de
radio y situado
hacia donde
soplan los vientos
predominantes.
No hay grandes
zonas urbanas
dentro del área
definida por un
radio de 500-
1.000 metros y
situado hacia
donde soplan los
vientos
predominantes.
3
Requerido
por el
proyecto.
7
Mayor
distancia a
proyectos no
industriales
propuestos.
Menos de 200
metros
Entre 200 y 1,000
metros
Más de 1,000
metros 2
Requerido
por el
proyecto.
8
Proximidad a
estación de
transbordo
(por carretera
Menos de 200
metros
Entre 15 y 30
millas
Menos de 15
millas 2
Requerido
por el
proyecto.
9 Proximidad a
las viviendas
Menos de 200
metros
Entre 200 y 500
metros
Más de 500
metros 3
Requerido
por el
proyecto y el
Reglamento
de la JP
establece
200-metros
de distancia a
una escuela
(Junta de
Planificación
de Puerto
Rico
Reglamento 4
Sección 6.05)
10
Proximidad a
instalaciones
recreativas
Menos de 200
metros
Entre 200 and
1,000 metros
Más de 1,000
metros 2
Requerido
por el
proyecto y
Reglamento
de la JP
establece
200-metros
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 36
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Valores idóneos Baja idoneidad
(Puntuación de 1)
Mediana
idoneidad (Puntuación de 2)
Idoneidad Alta (Puntuación de 3)
Peso
asignado Criterio
de distancia a
una escuela
(Junta de
Planificación
de Puerto
Rico
Reglamento 4
Sección 6.05)
11
Uso de
terrenos
prevalecientes
en un radio de
1,000 metros
Comercial
residencial,
turismo
conservación
No comercial
residencial,
turismo
conservación
Industrial 1
Requerido
por el
proyecto.
12
Proximidad al
puerto de
carga más
cercano
Más de 25 millas Entre 10 y 25
millas
Menos de 10
millas 1
Requerido
por el
proyecto.
13
Proximidad al
aeropuerto
más cercano
Más de 10 millas Entre 5 y 10
millas
Menos de 5
millas 1
Requerido
por el
proyecto.
Total 27
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 37
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
3. Factores de medición y ponderación de idoneidad
Las capas de datos utilizados para el análisis de idoneidad fueron ponderadas de acuerdo a cuán
importantes fueron para el análisis en conjunto. Estos pesos fueron subjetivos y la clasificación
se basó considerando los criterios de específicos del proyecto y el conocimiento de la zona. A
las capas de información se les asignó influencia y se clasificaron de la siguiente manera, según
su importancia:
3, extremadamente importante,
2, importante y
1, importante.
4. Análisis de idoneidad basado en el Modelo de GIS
Los pasos del análisis de idoneidad y las operaciones utilizadas consistieron de cuatro (4) pasos
generales:
1. Distancia de amortiguamiento: El primer paso comprendió la creación de varios anillos de
amortiguamiento para las capas (por ejemplo, la proximidad al puerto de carga marítima, la
proximidad de estaciones de transbordo, subestaciones eléctricas de la AEE, entre otros) según
los criterios que se indican en la Tabla 4. (Por favor refiérase a la figura 6 antes mencionada que
muestra el concepto de amortiguamiento)
2. Vector de datos para la conversión de datos raster: El segundo paso en el análisis espacial
supuso la creación de data raster. Luego hubo que convertir los vectores a raster antes de poder
utilizar el análisis espacial para realizar cualquier tipo de análisis.
3. Reclasificación de Valores: una vez todos los conjuntos de datos fueron guardados y
convertidos en data raster se utilizó una herramienta de reclasificación para recalificar los
conjuntos de datos con los criterios de la Tabla 4. La reclasificación de los valores utilizados fue
de 1 a 3, siendo 3 es el más adecuado; y 1 el menos adecuado. Las áreas que no estaban
comprendidas en los 3 grupos reclasificados se reclasificaron como Sin Datos (No Data).
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 38
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
4. Ponderación de los datos: Cada capa de entrada se clasificó según su importancia y una
ponderación de decimales. La influencia total, o el peso total, para todas las entradas, fue igual a
veintisiete (27).
Los valores de influencias/importancia asignados fueron multiplicados por el factor promedio del
sitio dando como resultado un factor de ponderación (Tabla 4). Para determinar el valor de
idoneidad de cada sitio, se utilizó la siguiente fórmula:
Valores de idoneidad = ∑ Factor promedio del sitio X Peso
27 (Peso total)
Para encontrar los datos de los lugares idóneos, se calculó utilizando el modelo de superposición
de idoneidad ponderado.
La siguiente figura ilustra el concepto de superposición ponderada que se aplica en un modelo de
idoneidad.
Figura 10: Concepto de superposición ponderada
2 2 3
2 1 1
1 2 2
Lugar alejado de zonas urbanas pobladas (La influencia del peso o = 0,75)
+
3 3 2
1 3 1
2 3 1
Terrenos relativamente llanos (La influencia o peso = 0,25) Terrenos relativamente llanos (La
influencia del peso o = 0,25)
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 39
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
=
2 2 3
2 2 1
1 2 2
Fuente: ESRI, 2010
En la ilustración, los dos (2) rasters de entrada han sido reclasificados en una escala común de de
1 a 3. A cada raster se le asignó un porcentaje de influencia. Los valores de las celdas se
multiplican por su porcentaje de influencia (o peso) y los resultados se suman para crear el
producto raster.
Para ver un ejemplo de este concepto, considere la celda superior izquierda (en rojo).
• Los valores de las dos entradas es (2 * 0,75) = 1,5 y (3 * 0,25) = 0,75.
• La suma de 1,5 y 0,75 es de 2,25.
• Debido a que la producto raster de superposición ponderada es entero, el valor
final se redondea a 2 (ESRI, 2010). Las áreas verde oscuro reflejan la idoneidad
más alta (3).
Al igual que en el ejemplo anterior, el modelo de superposición ponderada demostró la idoneidad
de la clasificación de los sitios, basado en la idoneidad de los criterios dados. El modelo de
superposición ponderada de idoneidad demuestra específicamente las áreas en los niveles de
idoneidad de los sitios como: alta, mediana o baja. El promedio de los niveles de idoneidad se
calculó para los sitios en su totalidad a fin de reflejar un nivel de idoneidad única para cada sitio.
Se preparó una figura para la identificación de cada sitio como altamente idóneo, idóneo y poco
idóneo. Los lugares clasificados altamente idóneos e idóneos fueron identificados y evaluados
utilizando una evaluación comparativa, como se describe en la siguiente sección. Los sitios
clasificados como poco idóneos fueron eliminados del análisis.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 40
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
D. Evaluación comparativa de los sitios altamente idóneos hecha por el equipo
independiente de expertos
Se realizó una evaluación comparativa entre los sitios altamente idóneos e idóneos, a través de
una matriz de evaluación. Los parámetros de comparación que se enumeran a continuación se
basarán en los principios enunciados por la propuesta Planta de Generación de Energía
Renovable y Recuperación de Recursos. En esta evaluación, se aplicará un enfoque
semicuantitativo (+ / 0 / X) para asignar favorabilidad a cada parámetro de comparación. Los
valores son los siguientes:
+= 1;
0=0; y
X=-1
Esta evaluación comparativa la llevó a cabo el equipo independiente de técnicos expertos.
Para cada parámetro con una valoración de un signo más ("+") indica una indicación favorable y
una "x" indica un comentario no favorable de ese sitio. El (0) representa una revisión neutral.
Esta forma de clasificación, permite un método práctico de comparación de un sitio u otro. Los
pesos fueron asignados a los parámetros evaluados.
Los valores expresados por cada uno de los expertos fueron convertidos a números (por ejemplo
+ = 1), tabulados y agregados para cada criterio, por todos los sitios. Los subtotales se calcularon
para los cuatro (4) temas criterios:
• objetivos filosóficos,
• parámetros del proyecto,
• consideraciones regionales de comunidades y
• período de tiempo para completar el Proyecto.
Los subtotales se suman para obtener un valor total de cada sitio. Los sitios con las puntuaciones
más altas se consideran más aptos para el proyecto de la Planta de Generación de Energía
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 41
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Renovable y la Planta de Recuperación de Recursos. La información antes mencionada se
presentó en una matriz de evaluación. Según los resultados de esta evaluación, el equipo de
técnicos expertos identificó los sitios más adecuados para el proyecto Planta de Generación de
Energía Renovable y Recuperación de Recursos. En la siguiente tabla se describen los
parámetros de comparación.
Tabla 5: Evaluación comparativa de sitios altamente idóneos
Parámetros Consideraciones del sitio
1 Objetivos filosóficos
1.A Sinergías industriales Proximidad a instalaciones industriales con
capacidad potencial de crear sinergía con la
generación de energía renovable y la Planta de
Recuperación de Recursos
1.B Predios industriales
impactados Brownfield./
Utilización Marginal de
terrenos
Optimización de sitios industriales inactivos
con el uso marginal.
o Restaura la propiedad o da uso
productivo, lo que aumenta los valores
de propiedad
o Aumenta las oportunidades de empleo
y los ingresos de impuestos locales
o Mejora de la salud pública y el medio
ambiente
o Utiliza la infraestructura existente
o Mejora la imagen de una comunidad
y la sostenibilidad a largo plazo
1.C Protección de la estética
y paisajes sensitivos. Impacto limitado al paisaje por generación de
energía renovable y recursos Centro de
Recuperación de edificios y la infraestructura
Mínimo impacto visual de las zonas
residenciales
1.D Capacidad de
generación de energía
en la zona Norte
Contribuye a proporcionar una capacidad de
generación de energía en la zona Norte, que se
limita en esta parte de la isla.
SUB-TOTAL
OBJETIVOS
FILOSÓFICOS:
2 PARÁMETROS DEL
PROYECTO
2.A Economías del proyecto
y necesidades Sitio adyacentes a los posibles clientes
industriales
Presentar inversiones industriales
programadas
2.B Suministro de agua: Se requiere la cantidad de agua disponible y
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 42
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetros Consideraciones del sitio
Cantidad y calidad asequible.
La calidad de la fuente de agua es adecuada
2.C Disponibilidad de la
propiedad La propiedad está disponible
2.D Costo de adquisición de
la propiedad Se prevé costos de adquisición relativamente
bajos o moderados
SUB-TOTAL:
PARÁMETROS DEL
PROYECTO
3 CONSIDERACIONES
REGIONALES Y DE
COMUNIDADES
3.A Potencial de apoyo local Posibilidades de apoyo del gobierno municipal
3.B Potencial de ayuda a la
comunidad local Posibilidades de apoyo de la comunidad
3.C Impactos ambientales
adversos No es probable que la calidad del aire en el
área se vean afectados por la localización
No se esperan impactos ambientales negativos
en la flora y fauna, recursos, etc.) (Teniendo
en cuenta que el medio ambiente y otros
recursos culturales han sido específicamente
evaluados en las fases anteriores de esta
actualización de estudio, tales como: zonas
inundables, humedales, sitios arqueológicos,
suelos de valor agrícola, barreras costeras,
terrenos kársticos, reservas naturales y áreas
con prioridad de conservación del DRNA. La
distancia a zonas urbanas, instalaciones
recreativas y escuelas también se evaluaron en
la fase anterior del análisis de idoneidad.)
SUB-TOTAL:
CONSIDERACIONES
REGIONALES Y DE
COMUNIDADES
4 PERÍODO DE
TIEMPO PARA
COMPLETAR EL
PROYECTO Y
VIABILIDAD
4.A Otorgación de permisos
y la aplicación temprana
de viabilidad
Se puede esperar que otorguen los permisos,
considerando permisos claves como los de
aire, la franquicia de agua, etcétera.
4.B Otorgación de permisos
y la aplicación temprana
de viabilidad
Disponible en las inmediaciones de datos
meteorológicos (estaciones de la AEE
meteorológicos u otros)
4.C Otorgación de permisos
y la aplicación temprana
de viabilidad
El aire del sitio de estudio de modelización o
el estatus de la fuente principal de permiso
indica o sugiere que no será necesario un
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 43
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetros Consideraciones del sitio
monitoreo anual del aire
4.D Compatibilidad con la
política pública de la
ADS y la AEE
Sitio ubicado en el noroeste de la región como
se define en el Itinerario Dinámico de la ADS
(Mayagüez a Arecibo)
SUB-TOTAL:
PERÍODO DE
TIEMPO PARA
COMPLETAR EL
PROYECTO Y
VIABILIDAD
GRAN-TOTAL:
PUNTUACIÓN
ACUMULADA EN
TODAS LAS
ALTERNATIVAS
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 44
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
4 RESULTADOS
A. Análisis de exclusión
El análisis de exclusión redujo la lista de los sitios originales que cumplen los criterios de
exclusión, según definido previamente. La siguiente tabla muestra los sitios seleccionados
durante el análisis de la exclusión que luego fueron analizados en el análisis de la inclusión.
Nombre ID del
predio
1 Vertedero de San Juan y áreas cercanas 1
2 Muelle Arena Puerto Nuevo 2A
3 Caribbean Oil; antigua fábrica de papel/fábrica de embotellado, Bayamón 2B
4 Fábrica de Papel / Fábrica de Botellas, Guaynabo 2B
5 Antigua Central Azucarera de Fajardo, Fajardo 5A
6 Vertedero de Humacao, Humacao 6
7 Central Azucarera Roig y áreas cercanas, Yabucoa 7A
8 Refinería Sun Oil y áreas cercanas, Yabucoa 7B
9 Predio Abandonado de Unión Caribe, Yabucoa 8
10 Central Azucarera de Arroyo, Arroyo 9
11 Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes, Guayama 10
12 Central Azucarera Aguirre, Jobos Estación Eléctrica, Salinas 11
13 Cementera Ponce, Canteras Clausuradas, Ponce 15A
14 Vertedero de Ponce, Ponce 15B
15 Commonwealth Oil Refining Company, Peñuelas-Guayanilla 15C
16 Antigua Central Guánica, Guánica 16
17 Central Azucarera Coloso y áreas cercanas, Aguada 17A
18 Antigua Destilería de Ron Granado, Arecibo 20A
19 Antigua Central Azucarera de Camuy, Camuy 20B
20 Antigua Central Azucarera Plazuela, Barceloneta 22
21 Antigua Central Azucarera Monserrate, Manatí 23
22 Antigua Central Azucarera San Vicente y áreas adyacentes, Vega Baja 24
23 Antigua Central Cambalache /Papelera Global Fibers y áreas adyacentes, Arecibo 21
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 45
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
La siguiente tabla muestra los sitios que fueron eliminados del análisis:
Nombre Identificación del predio
1 Vertedero Guaynabo, Guaynabo 3
2 Antigua Central Azucarera de Canóvanas,
Canóvanas 4
3 Reserva Naval Base Roosevelt Roads, Ceiba 5B
4 Reserva USA Camp Santiago, Salinas 12
5 US Base Naval Fuerte Allen, Juana Díaz 13
6 Central Azucarera Mercedita, Ponce 14
7 Reserva Naval de USA Carrizal, Aguada 17B
8 Central de La Plata, San Sebastián 17C
9 Antigua Base Aérea Ramey, Pta. Borinquén
Aguadilla 18
10 Finca ALCO, Hatillo 19
El Apéndice 1 incluye las cifras que muestran los resultados de este análisis de la
exclusión.
B. Análisis de Inclusión
El equipo de expertos analizó comparativamente los criterios de inclusión que reunió
cada sitio en el resultado del análisis de exclusión. Los criterios de inclusión, se
discutieron previamente y se enumeran a continuación:
Parámetro
1 Terrenos llanos
2
Proceso de abastecimiento de agua (efluentes de plantas de tratamiento de aguas
residuales, aguas superficiales, o agua potable principal con un mínimo de 12 pulgadas de
diámetro).
3 Proximidad a la red principal de carreteras
4 Accesibilidad a una subestación de 115kV ó 230 KV para conexión con la Autoridad de
Energía Eléctrica (AEE) de Puerto Rico.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 46
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro
5 Accesibilidad a una fuente de alimentación eléctrica (subestación de 38 KV ) para
consumo eléctrico mínimo.
6 La proximidad a una línea de alcantarillado sanitario con un mínimo de 12 pulgadas de
diámetro y capacidad adecuada.
7 Planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad adecuada.
La siguiente tabla muestra los sitios que resultaron de la inclusión de análisis.
Sitios Comentarios de los expertos que apoyan la inclusión de los sitios
1. Antigua Central
Azucarera
Cambalache y
terrenos adyacentes,
Arecibo
Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión con múltiples
opciones para el proceso de agua. Su ubicación en la parte norte de Puerto
Rico parece ser una ventaja. Tiene líneas de energía en el área de 115 KV y
230 KV.
Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión. La Planta de Energía
Cambalache propiedad de la AEE y ubicada a una milla de distancia, tiene
subestaciones de 230 KV y 115 KV. Además, hay líneas 115 de KV cerca
del lugar propuesto.
2. Central Azucarera
Coloso y áreas
adyacentes, Aguada
Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión, se encuentra en la
parte norte de Puerto Rico. Las líneas de energía cerca del lugar fluctúan
entre 115 KV y 230 KV. La subestación Victoria en Aguadilla (115 KV) de
se encuentra aproximadamente a 1.5 kilómetros de distancia.
3. Área de la Planta
Phillips Petroleum,
Guayama
Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión, aunque se encuentra
en el sur, donde la AEE cuenta con mayor concentración de capacidad
energía. La Planta de turbina de gas Jobos situada a unos 1.000 metros,
cuenta con una subestación de 115 KV.
4. Vertedero de San
Juan y áreas
adyacentes, San Juan
El hecho de que cumple todos los criterios de inclusión hace que sea una
opción. La planta de de Puerto Nuevo de la AAE se encuentra cerca. El que
la la planta de tratamiento Puerto Nuevo esté en los inmediaciones es otra
comodidad. Además, hay líneas 115 de KV cerca del lugar propuesto. Está
localizado en la costa norte de la Isla donde hay más demanda de energía lo
que se traduce en un beneficio adicional.
5. Refinería Sun Oil y
áreas adyacentes,
Yabucoa
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 47
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
6. Antigua Fábrica de
papel/ Fábrica de
botellas, Guaynabo
Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión con múltiples
opciones para el proceso de agua. Su ubicación en la parte norte de Puerto
Rico parece ser una ventaja. Tal vez el mejor sitio desde el punto de vista de
la conexión a los sistemas de carreteras y alimentación de los residuos
sólidos del Este y Oeste y de Puerto Rico. Está cerca de dos plantas de
energía la AEE. Los posibles usuarios de las cenizas residuales están a poca
distancia.
Los sitios seleccionados objetivamente por el equipo técnico de expertos fueron analizados
utilizando un sistema de GIS basado en la idoneidad del modelo. Los resultados de los análisis
de idoneidad se discuten en la siguiente sección.
C. Análisis de idoneidad
El análisis de la idoneidad de criterios, se discutió previamente y se enumeran a continuación
para facilitar la comprensión de los resultados de análisis de idoneidad.
Criterios
1 Terrenos relativamente llanos
2 Situado a pocos metros de áreas desarrolladas
3 Fuera de las zonas propensas a inundaciones
4 Proximidad a importantes subestaciones eléctricas AEE
5 Proceso de abastecimiento de agua (efluentes de plantas de tratamiento de aguas
residuales, aguas superficiales, o agua potable principales mínimo de 12 pulgadas de
diámetro)
6 Mayor distancia a áreas desarrolladas hacia donde soplan los vientos predominantes.
Ubica en áreas abiertas.
7 Lejos de proyectos no industriales propuestos.
8 Proximidad a la estación de transbordo más cercana (distancia por carretera)
9 Proximidad a urbanizaciones
10 Proximidad a instalaciones recreativas
11 Uso de terrenos adyacentes (1,000 metros)
12 Proximidad al puerto de carga más cercano
13 Proximidad al aeropuerto más cercano
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 48
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos en el análisis de idoneidad.
Sitios Valores de idoneidad de
los sitios
1. Antigua Central Azucarera Cambalache y terrenos adyacentes Alta – 2.5
2. Central Azucarera Coloso y áreas adyacentes Mediana – 2.4
3. Área de la Planta Phillips Petroleum Mediana – 2.3
4. Vertedero San Juan y áreas adyacentes Mediana – 2.3
5. Refinería alrededores Mediana – 2.2
6. Antigua Fábrica de Papel / fábrica de botellas Mediana – 2.1
La siguiente figura ilustra gráficamente el valor de idoneidad de cada sitio (baja, mediana o alta).
Esta figura también ilustra los valores de idoneidad para todos los criterios evaluados para cada
sitio.
Todos los sitios fueron clasificados como de altamente idóneos o idóneos. Hay que tener en
cuenta que no se clasificaron sitios como no idóneos. Por lo tanto, todos los sitios fueron
evaluados en la fase de Evaluación comparativa.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 49
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Figura 11 Resultados del análisis de idoneidad
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 50
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
D. Evaluación comparativa
La siguiente tabla muestra los resultados de la evaluación comparativa de los sitios adecuados.
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
1 OBJETIVOS
FILOSÓFICOS
1.A Sinergías industriales Proximidad a
instalaciones industriales
con capacidad potencial
de crear sinergia con la
generación de energía
renovable y la Planta de
Recuperación de
Recursos
1 0 2 3 0 3
1.B Predios industriales
inactivos / Utilización de
terrenos adyacentes
Optimización de sitios
industriales inactivos con
el uso marginal.
o Restaura la
propiedad o da
uso productivo,
lo que aumenta
los valores de
propiedad
o Aumenta las
3 3 3 3 3 3
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 51
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
oportunidades de
empleo y los
ingresos de
impuestos
locales
o Mejora de la
salud pública y
el medio
ambiente
o Utiliza la
infraestructura
existente
o Mejora la
imagen de una
comunidad y la
sostenibilidad a
largo plazo
1.C Protección de la estética y
sensibilidad de los
paisajes.
Impacto limitado al
paisaje por generación de
energía renovable y
recursos Centro de
Recuperación de
edificios y la
infraestructura
Mínimo impacto visual
de las zonas
residenciales
3 2 3 0 2 2
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 52
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
1.D Capacidad de generación
de energía en la zona
Norte
Contribuye a
proporcionar una
capacidad de generación
de energía en la zona
Norte, que se limita en
esta parte de la isla.
3 2 -1 3 -1 3
SUB-TOTAL:
OBJETIVOS
FILOSÓFICOS
10 7 7 9 4 11
2 PARÁMETROS DEL
PROYECTO
2.A Economías del proyecto y
necesidades Sitio adyacentes a los
posibles clientes
industriales
Presentar inversiones
industriales programadas
-1 -1 2 2 0 3
2.B Suministro de agua:
Cantidad y calidad
Se requiere la cantidad
de agua disponible y
asequible.
La calidad de la fuente
de agua es adecuada
3 3 3 3 2 3
2.C Disponibilidad de la
propiedad La propiedad está
disponible
3 2 2 0 2 2
2.D Costo de adquisición de la
propiedad
Se prevé costos de
adquisición 1 1 0 0 0 0
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 53
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
relativamente bajos o
moderados
SUB-TOTAL:
PARÁMETROS DEL
PROYECTO
6 5 7 5 4 8
3 CONSIDERACIONES
REGIONALES Y DE
COMUNIDADES
3.A Potencial de apoyo local Posibilidades de apoyo
del gobierno municipal
3 3 3 2 3 2
3.B Potencial de ayuda a la
comunidad local Posibilidades de apoyo
de la comunidad
2 0 1 0 1 0
3.C Impactos ambientales
adversos
No es probable que la
calidad del aire en el área
se vean afectados por la
localización
No se esperan impactos
ambientales negativos en
la flora y fauna, recursos,
etc.) (Teniendo en cuenta
que el medio ambiente y
otros recursos culturales
han sido específicamente
evaluados en las fases
anteriores de esta
2 2 1 -1 1 -1
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 54
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
actualización de estudio,
tales como: zonas
inundables, humedales,
sitios arqueológicos,
suelos de valor agrícola,
barreras costeras,
terrenos kársticos,
reservas naturales y áreas
con prioridad de
conservación del DRNA.
La distancia a zonas
urbanas, instalaciones
recreativas y escuelas
también se evaluaron en
la fase anterior del
análisis de idoneidad.)
SUB-TOTAL:
CONSIDERACIONES
REGIONALES Y DE
COMUNIDADES
7 5 5 1 5 1
4 PERÍODO DE TIEMPO
PARA COMPLETAR
EL PROYECTO Y
VIABILIDAD
4.A Otorgación de permisos y
la aplicación temprana de Se puede esperar que
otorguen los permisos, 2 0 1 -1 1 -2
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 55
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
viabilidad considerando permisos
claves como los de aire,
la franquicia de agua,
etcétera.
4.B Otorgación de permisos y
la aplicación temprana de
viabilidad
Disponible en las
inmediaciones de datos
meteorológicos
(estaciones de la AEE
meteorológicos u otros)
3 -1 3 3 2 3
4.C Otorgación de permisos y
la aplicación temprana de
viabilidad
El aire del sitio de
estudio de modelización
o el estatus de la fuente
principal de permiso
indica o sugiere que no
será necesario un
monitoreo anual del aire
3 0 2 2 1 2
4.D Compatibilidad con la
política pública de la ADS
y la AEE
Sitio ubicado en el
noroeste de la región
como se define en el
Itinerario Dinámico de la
ADS (Mayagüez a
Arecibo)
3 3 -2 -2 -2 -2
SUB-TOTAL:
PERÍODO DE TIEMPO
PARA COMPLETAR
EL PROYECTO Y
VIABILIDAD
11 2 4 2 2 1
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 56
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
Parámetro Consideraciones del sitio
Antigua
Central
Azucarera
Cambalache
y terrenos
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Central
Azucarera
Coloso y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Área de la
Planta
Phillips
Petroleum
Clasificación
(+ /0 /x)
Vertedero
de San Juan
y áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Refinería
Sun Oil y
áreas
adyacentes
Clasificación
(+ /0 /x)
Fábrica de
Papel/Fábrica
de Botellas en
Guaynabo
Clasificación
(+ /0 /x)
GRAN-TOTAL:
PUNTUACIÓN
ACUMULADA EN
TODAS LAS
CATEGOORÍAS
34 19 23 17 15 21
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 57
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
El análisis comparativo realizado por el equipo de técnicos expertos otorgó el siguiente orden.
Sitio
1. Antigua Central Azucarera Cambalache y áreas adyacentes, Arecibo
2. Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes, Guayama
3. Antigua Fábrica de Papel / fábrica de embotellado,Guaynabo
4. Central Azucarera Coloso y áreas adyacentes, Aguada
5. Vertedero de San Juan y áreas adyacentes, San Juan
6. Refinería Sun Oil v áreas adyacentes, Yabucoa
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 58
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
5 CONCLUSIONES
El propósito de la actualización de este estudio fue reevaluar cada uno de los 33 sitios
potenciales originales, que llevaron a la selección del sitio en Arecibo, para identificar los sitios
más adecuados para el proyecto Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de
Recursos. Con este propósito se utilizó un nivel de análisis de cuatro (4) fases para:
• Excluir los sitios con características de ubicación que están protegidos por las
políticas precautorias y las regulaciones del uso de terrenos desde una perspectiva
ambiental;
• Incluir sitios con características específicas del proyecto que son necesarias para
la viabilidad y la ejecución adecuada de un RRF;
• Clasificar y describir el nivel de idoneidad de los sitios identificados en la fase
anterior; y
• Comparar y ponderar los sitios más adecuados.
El equipo de expertos identificó en el Análisis de Inclusión seis (6) sitios que cumplen con la
mayoría de los criterios de inclusión, o que pudieran necesitar el tomar medidas de ingeniería.
Esos sitios, según el análisis de idoneidad, se clasificaron todos como altamente idóneos e
idóneos. Dado que no hay sitios que fueron clasificados como poco idóneos, todos los sitios
altamente idóneos o idóneos fueron evaluados en la evaluación comparativa. En esta evaluación
se estudiaron los parámetros específicos del proyecto tales como: los objetivos filosóficos, los
parámetros del proyecto, la comunidad y las consideraciones regionales, el periodo de tiempo
para completar el proyecto y la viabilidad.
Los tres (3) sitios que obtuvieron mayor puntuación en el análisis comparativo representan los
lugares más adecuados para el RFF propuesto.
1. Antigua Central Azucarera Cambalache y áreas adyacentes en Arecibo - 34 puntos
2. Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes en Guayama - 23 puntos
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 59
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
3. Fábrica de Papel/Fábrica de Botellas, Guaynabo - 21
La clasificación resultante confirma o valida los resultados del estudio original que seleccionó a
la parcela de la antigua fábrica de papel Global Fibers en la Antigua Central Azucarera
Cambalache como el sitio preferido para la ubicación de la Planta de Generación de Energía
Renovable y Recuperación de Recursos.
Nótese que la identificación del sitio más adecuado no es una recomendación absoluta ya que
que ningún sitio se ajustará plenamente a todos los criterios descritos en la inclusión, el análisis
de la idoneidad y la evaluación comparativa. La ingeniería y el diseño adecuado del sitio, en la
práctica in situ de la construcción y la operación son cruciales para compensar esos criterios que
no se cumplen.
La localización de una Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos
por lo general, conlleva la planificación y los criterios habituales de permisos para ubicar una
instalación regional de procesamiento de RSU. Como parte de esta planificación y el proceso de
otorgación de permisos, se necesita llevar a cabo estudios especializados para identificar posibles
impactos asociados a la instalación propuesta.
Debe también considerarse la aplicación de medidas de diseño y operación para mitigar o
compensar cualquiera de los criterios de ubicación no alcanzados por el sitio propuesto para la
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Dichas medidas
deberán basarse en las mejores prácticas de gerencia aceptadas por las regulaciones aplicables.
Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 60
Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR
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