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Administração de Empresas

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃONome da matéria – Prof.: JOELSON SÁ

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MATÉRIA: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

6. TEORIA NEOCLÁSSICA

ou Escola Operacional(Por ser um movimento heterogêneo não totalmente alinhado dentro de uma organização comum).

ou Escola do Processo Administrativo(por ter se preocupado com o Processo Administrativo ou Funções Administrativas, sintetizando os Princípios da Administração no famoso “PODC”, Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar)

ou Abordagem Universalista da Administração(devido ao seu aspecto ECLÉTICO que absorveu influências de todas as Teorias que a antecederam, especialmente a Teoria Clássica)

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6.1 Características Gerais da Teoria Neoclássica:

a. Reafirmação dos Postulados Clássicosb. ECLETISMO da Teoria Neoclássica - Absorveu conteúdo

de quase todas as outras teorias administrativas: Teoria das Relações Humanas, Teoria da Burocracia, Teoria Estruturalista, Teoria Clássica, Teoria Comportamental, Teoria da Matemática e Teoria dos Sistemas.c. Princípios Gerais de Administração (PGA) –

Sintetizados em: Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC).d. Resultados almejados: Eficiência e Eficáciae. Ênfase nos Objetivos e Resultados – APO /

Administração por Objetivos.f. Abordagem: PRESCRITIVA e NORMATIVA


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6.2 HOMEM ORGANIZACIONAL & ADMINISTRATIVO:a. Características do HOMEM ORGANIZACIONAL: É aquele

que desempenha papéis em diferentes organizações.


HOMEM ORGANIZACIONAL1. Flexibilidade: em face de:

- diversidade dos papéis desempenhados nas diversas organizações.

- Participação simultânea em vários sistemas sociais e variação de papéis sociais.

- Indivíduo habilitado a mudanças rápidas e contínuas.2. Tolerância às frustrações3. Capacidade de adiar as recompensas.4. Permanente desejo de realização.5. Homem Político: age estrategicamente para o atingimento de suas metas e objetivos organizacionais.

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6.2 HOMEM ORGANIZACIONAL & ADMINISTRATIVO: b. Características do HOMEM ADMINISTRATIVO:- Tomador de Decisões- Safisfaciente: Busca a maneira satisfatória, pois

tem que tomar decisões, sem poder procurar todas as alternativas possíveis.


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6.3 EFICIÊNCIA & EFICÁCIA:

6.3.1 EFICÁCIA – é uma medida do alcance de resultados/ fins desejados.

Eficácia está relacionada com o alcance dos objetivos (fins) por meio dos recursos disponíveis.

6.3.2 EFICIÊNCIA – é uma medida da utilização dos recursos / meios nesse Processo.

Eficiência está relacionada com a melhor utilização dos recursos (meios) disponíveis


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6.3 EFICIÊNCIA & EFICÁCIAEFICIÊNCIA EFICÁCIA

-Ênfase nos meios-Fazer corretamente as coisas-Resolver Problemas-Salvaguardar recursos-Cumprir tarefas e obrigações- Treinar os subordinados- Manter as máquinas- Freqüentar a igreja- Rezar- Jogar futebol arte

- Ênfase nos resultados- Fazer as coisas certas- Atingir objetivos- Otimizar o uso de recursos- Obter resultados- Dar eficácia aos subordinados- Máquinas em funcionamento- Praticar valores religiosos- Ganhar o céu- Ganhar o jogo


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6.4 Princípios Fundamentais da Organização Formal 1. Divisão do Trabalho

2. Especialização3. Hierarquia (Princípio Escalar)4. Amplitude Administrativa

6.5 Três características da autoridade 1. A autoridade é alocada em posições da organização

e não em pessoas.2. Autoridade é aceita pelos subordinados.3. Autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada.


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6.6 Técnicas de delegação de autoridade: 1. Delegar a tarefa inteira.

2. Delegar à pessoa certa.3. Delegar a responsabilidade e autoridade.4. Proporcionar informação adequada .5. Manter retroação.6. Avaliar e recompensar o desempenho.


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6.7 QUATRO elementos que concorrem para acelerar a DESCENTRALIZAÇÃO: 1. Complexidade dos problemas empresariais: avanço tecnológico, as inovações, a intensificação das comunicações, a diversificação das linhas de produção e os mercados em desenvolvimento requerem versatilidade, rapidez e precisão nas decisões, o que é impossível obter se toda a autoridade for concentrada nas mãos de um só executivo no tipo de organização. 2. Delegação de autoridade: organizações que crescem precisam delegar autoridade para evitarem sobrecarga de trabalho e poderem continuar a crescer.


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6.7 QUATRO elementos que concorrem para acelerar a DESCENTRALIZAÇÃO:3. Mudança e incerteza: O ambiente de mudança e de inovação aceleram o processo de descentralização para que as pessoas tenham mais autonomia e condições de agir da maneira correta na oportunidade certa.4. Tempos de estabilidade: Tempos de certeza e previsibilidade, colaboram para a descentralização uma vez que passam a existir várias atividades repetitivas que podem ser delegadas a níveis mais baixos na hierarquia, uma vez que envolvem ações repetitivas.Obs.: Descentralização está muito ligada ao termo EMPOWERMENT (Empoderamento), pois Empowerment ocorre quando um certo cargo ou pessoa recebe maior autonomia para tomar decisões relacionadas a seu cotidiano.


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VANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO

DESVANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO

1. As decisões são tomadas por administradores que possuem visão global da empresa.

1. As decisões são tomadas na cúpula que está distanciada dos fatos e das circunstâncias

2. Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do que os que estão nos níveis mais baixos.

2. Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com as pessoas e situações envolvidas.

3. As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais.

3. As linhas de comunicação da cadeia escalar provocam demoras e maior custo operacional.

4. Centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos operacionais.

4. As decisões passam pela cadeia escalar, envolvendo pessoas intermediárias e possibilitando distorções das decisões.


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VANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO

DESVANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO

1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação.

1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.

2. Tomadores de decisão são os que têm mais informação sobre a situação.

2. Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.

3. Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios.

3. Risco de Sub-objetivação: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os objetivos globais empresariais.

4. Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.

4. As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.


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6.9 Quatro funções do administrador que formam o CICLO ADMINISTRATIVO ou Processo Administrativo na Teoria Neoclássica: Acróstico: PODC

1. Planejamento: Formular objetivos e os meios para alcançá-los.

2. Organização: Desenhar o trabalho, alocar recursos e coordenar atividades.

3. Direção: Designar as pessoas, dirigir seus esforços, motivá-las, liderá-las e comunicá-las.

4. Controle: Monitorar as atividades e corrigir os desvios (recursos humanos, financeiros, materiais, tecnológicos e informação).


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6.17 Conceito de abrangência do planejamento - Além da hierarquia de objetivos, existe também uma hierarquia do planejamento. Neste sentido, existem três níveis distintos de planejamento: o planejamento estratégico, tático e operacional.a. Planejamento Estratégico – Amplo, Longo Prazo, Cúpula (Nível Institucional), objetivos mais gerais, envolve toda a organização.b. Planejamento Tático – Nível Gerencial (ou Tático, ou Intermediário), médio prazo (1 a 2 anos), envolve apenas o Departamento, objetivos departamentais.c. Planejamento Operacional – Nível Operacional, Curto Prazo (ou Imediato), objetivos específicos operacionais.


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6.18 Quatro tipos de Planos:1. Procedimentos: planos operacionais relacionados com

métodos;2. Orçamentos: planos operacionais relacionados com o

dinheiro;3. Programas ou Programações: planos operacionais

relacionadas com o tempo;4. Normas ou Regulamentos: planos operacionais

relacionados com o comportamento.

6.21 Características da Organização Formal:a. Divisão do Trabalho – decompor o trabalho em uma série de pequenas tarefas.b. Especializaçãoc. Hierarquia ou Princípio Escalar ou Princípio da Hierarquiad. Distribuição da autoridade e da responsabilidadee. Racionalismo


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6.22 Três tipos tradicionais de organização:6.22.1 Organização LINEAR;6.22.2 Organização FUNCIONAL; e6.22.3 Organização LINHA-STAFF.

6.22.1 Organização LINEAR – Formato Piramidal; Linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade. É uma forma de organização típica de pequenas empresas ou de estágios iniciais das organizações.

1. Características da Organização Linear: Autoridade linear ou única; Linhas formais de Comunicação; Centralização das decisões; e Aspecto Piramidal.2. Vantagens da Organização Linear: Estrutura simples e de fácil compreensão; Nítida e clara delimitação de responsabilidade; Facilidade de implantação; bastante estável; é o tipo de organização mais indicado para pequenas empresas.3. Desvantagens da Organização Linear: Estabilidade e constância das relações formais; Autoridade linear baseada no comando único e direto (autocracia); exagero na função de chefia e de comando (Super Chefes).


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4. Aplicabilidade da Organização LINEAR:a) Na empresa pequena.b) Nos estágios iniciais, após a criação da empresac) Quando as tarefas são padronizadas, rotineiras e repetitivas, já que a estrutura é estável e permanente.d) Quando a rapidez na execução do trabalho é mais importante do que a qualidade do trabalho.


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6.22.2 Organização FUNCIONAL - Aplica o Princípio Funcional ou Princípio da Especialização das Funções. 1. Principais características da Organização Funcional:

a) Autoridade Funcional ou dividida;b) Linhas diretas de comunicação, sem necessidade de intermediação;c) Descentralização das decisões; ed) Ênfase na especialização.e) Proporcionam o máximo de especialização;f) Permite a melhor supervisão técnica possível;g) Desenvolve comunicações diretas e mais rápidas; eh) Separa as funções de planejamento e de controle das funções de execução.

3. Principais desvantagens da Organização Funcional:a) Diluição e conseqüente perda de autoridade de comando;b) Subordinação múltipla;c) Tendência a concorrência entre os especialistas;d) Tendência a tensões e conflitos dentro da organização; ee) Confusão quanto aos objetivos.


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4. Aplicabilidade da Organização Funcional:Organização pequena com equipe de especialistas bem entrosada, reportando-se a

um dirigente eficaz e com objetivos comuns muito bem definidos e colocados.

Organização Funcional

Modelo Proposto por TAYLOR


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6.22.3 Organização Linha-Staff – Combina a Estrutura Linear com a Estrutura Funcional. É o tipo de organização mais utilizado.


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c.1 Dois critérios que distinguem os Órgãos de Linha e os Staff:

a) Relacionamento com os objetivos da organização:- Atividades de linha estão diretamente ligadas aos

objetivos básicos da organização;- Atividades de Linha são voltadas para fora da

organização;- Atividades de Staff estão indiretamente ligadas aos

objetivos básicos da organização;- Atividades de Staff são voltadas para dentro da

organização.

b) Tipo de Autoridade:- Autoridade linear possui autoridade para decidir;- Staff / Autoridade Funcional possui autoridade de

assessoria, de planejamento e controle, de consultoria e recomendação.


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c.3 Características, Vantagens e Limitações da Organização Linha-Staff:1. Características:a) Fusão de estrutura linear com a estrutura funcional;b) Comunicações por linhas formais (Linear) e linhas diretas (funcional);c) Separação entre os órgãos operacionais (executivos) e de apoio (assessores);d) Hierarquia versus Especialização. 2. Vantagens:a) Assegura assessoria especializada e inovadora, mantendo o princípio de autoridade única;b) Atividade conjunta e coordenada dos órgãos de linha e de staff;c) Facilidade de implantação.3. Grande desvantagem da Organização Linha-Staff - A possibilidade de conflito entre a assessoria e órgãos de linha e vice-versa


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6.23 Comissão ou Estrutura Colegiada – Este é o QUARTO tipo de Estrutura Tradicional.É um tipo de Administração Plural, representa declínio da chefia singular.A COMISSÃO preserva o Princípio da Unidade de Direção. Outros nomes: comitês, juntas, conselhos, grupos de trabalho, tribunal e diretoria.

1. Características:- Os objetivos da COMISSÃO abrangem vários órgãos.- Participantes da COMISSÃO vêm de vários e diferentes órgãos e níveis hierárquicos.- COMISSÃO geralmente é colocada em posição de assessoria de algum órgão.-COMISSÃO funciona esporádica e intermitentemente durante certos dias ou em determinadas horas.- As comissões podem ser: Formais; Informais; Temporárias; e relativamente permanentes .


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6.24 Especialização Vertical e Horizontal nas Organizações:

a) Especialização Vertical ou Processo Escalar – Significa AUMENTAR o número de níveis hierárquicos.

b) Especialização Horizontal ou Processo Funcional ou Departamentalização- Aumento do número de departamentos em mesmo nível hierárquico. Gera do Crescimento Horizontal do Organograma.


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6.26 Tipos de DEPARTAMENTALIZAÇÃO:

1. FUNÇÕES2. SERVIÇOS OU PRODUTOS3. GEOGRÁFICA4. CLIENTES5. PROCESSOS6. PROJETOS7. TEMPO8. NÚMERO9. AJUSTAMENTO FUNCIONAL ou PESSOAL10. MERCADO11. FORÇA TAREFA12. CONTINGÊNCIA AMBIENTAL


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1. Departamentalização por FUNÇÕES:- Agrupamento das atividades e tarefas de acordo com as funções fundamentais de qualquer empresa, que consistem em produção, vendas e de finanças.- A departamentalização por funções é o critério mais utilizado para organizar atividades empresariais.


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a. Vantagens:- Agrupar especialistas sob uma única chefia comum;- Garante o máximo de utilização das habilidades técnicas das pessoas;- Permite economia de escala;- simplifica o treinamento de pessoal;- Indicada para circunstâncias estáveis que requeiram tarefas rotineiras;- Para empresas com poucas linhas de produtos, em que os mesmos permaneçam inalterados por longo tempo;- Altos níveis de Auto-orientação e Introversão administrativa.


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b. Desvantagens da Estrutura Funcional:

- Forte concentração intradepartamental e pouca integração interdepartamental.

- Inadequada em circunstâncias externas mutáveis ou imprevisíveis.

- Pouca flexibilidade para reação a mudanças externas, devido à sua introversão.

- Esforços sobre objetivos departamentais em detrimento dos Globais.


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2. Departamentalização por SERVIÇOS ou PRODUTOS: agrupamento das atividades e tarefas de acordo com os resultados da organização, isto é, de acordo com o produto ou serviço realizado.

a. Vantagens:- Foco dos Departamentos nos Produtos;- Facilita a coordenação interdepartamental;- Facilita a inovação;- Indicada para circunstâncias externas e mutáveis; e- Permite flexibilidade.


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b. Desvantagens da Departamentalização por PRODUTO:- Duplicação de recursos;-Contra-indicada para circunstâncias externas estáveis (estabilidade ambiental);- Contra-indicada para empresas com poucos produtos ou linhas reduzidas de produtos, por trazer elevado custo operacional;- Provoca problemas humanos de temores e ansiedades, quando em situação de instabilidade externa: os empregados tendem a ser mais inseguros com relação a alguma possibilidade de desemprego ou por retardamento na sua carreira profissional;- Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização.


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c. Aplicação da Departamentalização por PRODUTO- indicada para circunstâncias ambientais instáveis e mutáveis, pois induz à cooperação entre especialistas e à coordenação de seus esforços para um melhor desempenho do produto ou serviço.- Cada departamento tem completa autonomia e auto-suficiência com suas próprias unidades de produção, vendas, pesquisa etc.- Se a tecnologia adotada é Estável e Permanente, então Departamentalização FUNCIONAL e a Organização LINEAR são mais apropriadas.- Todavia, se a tecnologia adotada é Adaptativa e Modificável, então a Departamentalização por PRODUTO e a Estrutura de STAFF são mais apropriados.


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3. Departamentalização por LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA ou TERRITORIAL ou REGIONAL - Agrupamento das atividades de acordo com a localização ou área de mercado da empresa.a. Grande Vantagem - Melhor ajustamento às necessidades locais ou regionais.

b. Desvantagens da Departamentalização Geográfica:- Acaba colocando em segundo plano os objetivos Globais da Organização;- Ocorre principalmente nas áreas de marketing e produção.


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4. Departamentalização por CLIENTES ou por FREQUESES:

As características dos clientes – como idade, sexo, nível socioeconômico, tipo de consumidor, etc.

a. Vantagens da Departamentalização por CLIENTES- Foco na Satisfação das necessidades e requisitos dos Clientes;- Abordagem Extrovertida (no cliente);- Produtos ou serviços que variam conforme o tipo ou o tamanho do cliente.


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b. Desvantagens da Departamentalização por CLIENTES:Atividades internas (funções) e objetivos organizacionais (lucro, produtividade, etc) podem tornar-se secundárias ou acessórias, devido ao foco no Cliente.


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5. Departamentalização por FASES DO PROCESSO (ou PROCESSAMENTO):Foca a seqüência do processo produtivo.Processo é um conjunto de atividades estruturadas e destinadas a resultar em um produto especificado para um determinado cliente ou mercado. O processo é entendido como uma série de atividades que fornecem valor a um cliente.


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5. Departamentalização por PROCESSO:a. Vantagens:- Foco na Tecnologia- REENGENHARIA: Com a ênfase nos processos surgiu a Reengenharia, que procura reinventar as organizações através do total redesenho dos processos empresariais. b. Desvantagens: Pouca flexibilidade.

c. Aplicação: O agrupamento por processo é interessante quando tanto os produtos quanto a tecnologia aplicada são estáveis e duradouros.


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6. Departamentalização por PROJETOS: O Organização que trabalha com projetos Agrupa suas atividades de acordo com as saídas e resultados relativos a um ou vários projetos da empresa. Requer ainda uma estrutura organizacional flexível, mutável e adaptável aos vários projetos organizacionais . Exp.: Construção Civil, etc.

a. Vantagens:- Quando para projetos grandes, torna-se parecida com a Dept por Produto.- Concentração de diferentes recursos em uma atividade complexa e que exige pontos definidos de início e término, com datas e prazos determinados. - Tipo de departamentalização orientada para resultados.


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b. Desvantagens da Departamentalização por PROJETO:- Cada projeto é único e inédito e envolve muitas habilidades e conhecimentos.- Descontinuidade: Quando termina um projeto, a empresa pode ser obrigada a dispensar pessoal ou paralisar máquinas e equipamentos se não tiver outro projeto em vista.- O agrupamento por projeto provoca forte dose de ansiedade e angústia nas pessoas pela imprevisibilidade futuro no emprego. c. Aplicação:-Organização com atividades influenciadas pelo desenvolvimento tecnológico / P&D.


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-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-7. Departamentalização por TEMPO: É aquela usada na produção por turnos.

8. Departamentalização por NÚMERO: É aquela em que se dividem os operários em grupos de trabalho, sob a supervisão de um chefe.

9. Departamentalização por AJUSTAMENTO FUNCIONAL (ou PESSOAL): É aquela em que se escolhe o departamento com menor quantidade de trabalho, de acordo com a similaridade de tarefas, para auxiliar a demanda de um outro órgão da empresa.


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10. Departamentalização por MERCADO - Essa forma de agrupar atividades está mais relacionada com a função de Marketing. Ações de Marketing focam o Mercado e por isso a Departamentalização por Mercado é uma abordagem apropriada quando o mercado é diferenciado e complexo, justificando, dessa forma, uma estrutura específica.


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11. Departamentalização FORÇA TAREFA (Task Force)

É a reunião de pessoal pertencente a várias unidades da organização, num dado momento, para cumprir determinada tarefa, pode ser metodicamente estudada e aplicada de forma correta.

As brigadas de incêndio, por exemplo, são grupos montados para atender um momento crítico da organização.


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12. Departamentalização por CONTINGÊNCIA AMBIENTAL:É a departamentalização que pode tomar qualquer forma de acordo com a exigência do ambiente.


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6.27 Quatro Princípios para a Departamentalização:a) Princípio do Maior Uso: O departamento que mais

uso fizer de uma atividade deve tê-la sob sua jurisdição;b) Princípio de Maior Interesse: O departamento

que mais interesse tenha por uma atividade deve supervisioná-la, porque se torna proficiente nela;

c) Princípio de Separação do Controle: As atividades de controle devem ser autônomas, independentes e separadas das atividades que estão sendo controladas;

d) Princípio da Supressão da Concorrência: Deve-se eliminar a concorrência entre departamentos, agrupando atividades diversas em um só departamento, embora, em certos casos, a rivalidade interdepartamental seja salutar, quando cria uma competição leal e sadia.


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QUESTÕES

DE

ANOS

ANTERIORES


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(EAOAp 2015-16/B – Questão 38) Uma das características mais presentes nas organizações é grau de autoridade. Em algumas empresas, a autoridade pode ser centralizada e, em outras, ela pode ser descentralizada. No entanto, vários fatores podem pesar na decisão sobre qual será a melhor forma a ser adotada por uma empresa, como o tipo de organização, a sua estrutura, experiências de gestão anteriores, entre outros. Entre as características apresentadas abaixo, relacione a coluna da direita com a da esquerda e marque a sequência correta.

a) 2 – 1 – 1 – 1 b) 1 – 2 – 2 – 1 c) 2 – 2 – 1 – 1 d) 1 – 1 – 2 - 2(TGA item 6.7; 6.19)

(1) Centralizada (2) Descentrali-zada

( ) controle: constitui como o melhor método de controlar e coordenar as atividades e recursos da organização.( ) agilidade: o processo decisório é direcionado para o nível local, desta forma a organização responde rapidamente aos clientes.( ) independência: estimula a criatividade e independência nas pessoas dos níveis mais baixos, ajudando a construir um espírito de equipe.( ) recursos: administra melhor os recursos. Quando um grande número de atividades similares são desempenhadas em um mesmo lugar, as economias são possíveis.

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(EAOAp 2015-16/B – Questão 38) Uma das características mais presentes nas organizações é grau de autoridade. Em algumas empresas, a autoridade pode ser centralizada e, em outras, ela pode ser descentralizada. No entanto, vários fatores podem pesar na decisão sobre qual será a melhor forma a ser adotada por uma empresa, como o tipo de organização, a sua estrutura, experiências de gestão anteriores, entre outros. Entre as características apresentadas abaixo, relacione a coluna da direita com a da esquerda e marque a sequência correta.

a) 2 – 1 – 1 – 1 b) 1 – 2 – 2 – 1 c) 2 – 2 – 1 – 1 d) 1 – 1 – 2 - 2B (TGA item 6.7; 6.19)

(1) Centralizada (2) Descentrali-zada

( 1 ) controle: constitui como o melhor método de controlar e coordenar as atividades e recursos da organização.( 2 ) agilidade: o processo decisório é direcionado para o nível local, desta forma a organização responde rapidamente aos clientes.( 2 ) independência: estimula a criatividade e independência nas pessoas dos níveis mais baixos, ajudando a construir um espírito de equipe.( 1 ) recursos: administra melhor os recursos. Quando um grande número de atividades similares são desempenhadas em um mesmo lugar, as economias são possíveis.

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(EAOAp 2015-16/B – Questão 41) Otimizar a relação entre o que se produz e o que se utiliza para produzir, ou em outras palavras, a relação entre a quantidade produzida e os recursos utilizados, que são definições de produtividade, é o que as organizações buscam a todo momento em suas operações industriais e comerciais. No entanto, o que é necessário para aumentar a produtividade? Dentre as maneiras utilizadas para o aumento da produtividade, está, exceto:a) Aumentar os resultados do trabalho.b) Buscar a eficiência e eficácia no trabalho para alcançar a excelência.c) Manter-se atualizado com relação aos métodos, processos e técnicas.d) Diminuir os custos, através da diminuição dos turnos de trabalho e da qualidade da matéria-prima.

(TGA item 3.3/e; item 6.3)


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(EAOAp 2015-16/B – Questão 41) Otimizar a relação entre o que se produz e o que se utiliza para produzir, ou em outras palavras, a relação entre a quantidade produzida e os recursos utilizados, que são definições de produtividade, é o que as organizações buscam a todo momento em suas operações industriais e comerciais. No entanto, o que é necessário para aumentar a produtividade? Dentre as maneiras utilizadas para o aumento da produtividade, está, exceto:a) Aumentar os resultados do trabalho.b) Buscar a eficiência e eficácia no trabalho para alcançar a excelência.c) Manter-se atualizado com relação aos métodos, processos e técnicas.d) Diminuir os custos, através da diminuição dos turnos de trabalho e da qualidade da matéria-prima.

D (TGA item 3.3/e; item 6.3)


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(EAOAp 2015-16/B – Questão 54) Todas as organizações, sejam elas ligadas ao processo produtivo ou à comercialização de um serviço, são caracterizadas por possuírem uma estrutura interna capaz de oferecer um suporte à realização de suas atividades. No entanto, um dos grandes desafios dos gestores é a escolha da melhor estrutura a ser adotada internamente, que garanta o alcance das metas e dos objetivos organizacionais. Sobre as estruturas organizacionais, analise.I. Conjunto de tarefas formais atribuídas às unidades organizacionais – divisões ou departamentos – e às pessoas.II. As relações de subordinação, incluindo linhas de autoridade, responsabilidade pelas decisões, números de níveis hierárquicos e amplitude do controle administrativo.III. O desenho de sistemas para assegurar coordenação eficaz entre as pessoas ao longo das unidades organizacionais.IV. A relação da organização e de seus departamentos com o ambiente externo, como, por exemplo, fornecedores, clientes, políticas, legislações, etc.Dentre os itens apresentados, são considerados definições de estruturas organizacionais, apenas:a) I e III b) II e III c) I, II e III d) I, III e IV

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(EAOAp 2015-16/B – Questão 54) Todas as organizações, sejam elas ligadas ao processo produtivo ou à comercialização de um serviço, são caracterizadas por possuírem uma estrutura interna capaz de oferecer um suporte à realização de suas atividades. No entanto, um dos grandes desafios dos gestores é a escolha da melhor estrutura a ser adotada internamente, que garanta o alcance das metas e dos objetivos organizacionais. Sobre as estruturas organizacionais, analise.I. Conjunto de tarefas formais atribuídas às unidades organizacionais – divisões ou departamentos – e às pessoas.II. As relações de subordinação, incluindo linhas de autoridade, responsabilidade pelas decisões, números de níveis hierárquicos e amplitude do controle administrativo.III. O desenho de sistemas para assegurar coordenação eficaz entre as pessoas ao longo das unidades organizacionais.IV. A relação da organização e de seus departamentos com o ambiente externo, como, por exemplo, fornecedores, clientes, políticas, legislações, etc.Dentre os itens apresentados, são considerados definições de estruturas organizacionais, apenas:a) I e III b) II e III c) I, II e III d) I, III e IV

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(EAOAp 2014-15/B – Questão 33) Para Oliveira (2013), a centralização é a maior concentração de poder decisório na alta administração. Condições internas e fatores do ambiente externo podem influenciar o estilo a ser adotado pela organização. Tendo em vista os principais objetos e as vantagens decorrentes da centralização, assinale a alternativa correta.a) Nas estruturas centralizadas, as atividades e processos ocorrem de maneira dispersa.b) Estruturas centralizadoras dificultam a uniformidade de informações, decisões e ações.c) Uma das vantagens das estruturas centralizadas é o alto número de níveis hierárquicos.d) Maior segurança nas informações, maior rapidez nas decisões e na elaboração de estratégias são algumas das vantagens da centralização.

(TGA item 6.7)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 33) Para Oliveira (2013), a centralização é a maior concentração de poder decisório na alta administração. Condições internas e fatores do ambiente externo podem influenciar o estilo a ser adotado pela organização. Tendo em vista os principais objetos e as vantagens decorrentes da centralização, assinale a alternativa correta.a) Nas estruturas centralizadas, as atividades e processos ocorrem de maneira dispersa.b) Estruturas centralizadoras dificultam a uniformidade de informações, decisões e ações.c) Uma das vantagens das estruturas centralizadas é o alto número de níveis hierárquicos.d) Maior segurança nas informações, maior rapidez nas decisões e na elaboração de estratégias são algumas das vantagens da centralização.

D (TGA item 6.7)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 36) As pessoas que administram organizações, independentemente de seu porte, têm a responsabilidade de atingir os objetivos e metas que são estabelecidos pela organização. No entanto, é necessário que recursos sejam disponibilizados e gastos, de forma a propiciar o alcance destes objetivos. Nesse sentido, gerenciar bem a maneira como estes recursos são alocados é essencial para o desempenho das organizações. Com relação ao conceito de “eficiência organizacional” é correto afirmar que se deve realizar tarefasa) sem o devido cuidado.b) com mínimo de esforço possível, visando somente o fator “tempo”.c) de forma correta, mesmo que para isso grandes recursos sejam gastos.d) de maneira inteligente, com o mínimo esforço possível e com o melhor aproveitamento possível dos recursos.

(TGA item 6.3)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 36) As pessoas que administram organizações, independentemente de seu porte, têm a responsabilidade de atingir os objetivos e metas que são estabelecidos pela organização. No entanto, é necessário que recursos sejam disponibilizados e gastos, de forma a propiciar o alcance destes objetivos. Nesse sentido, gerenciar bem a maneira como estes recursos são alocados é essencial para o desempenho das organizações. Com relação ao conceito de “eficiência organizacional” é correto afirmar que se deve realizar tarefasa) sem o devido cuidado.b) com mínimo de esforço possível, visando somente o fator “tempo”.c) de forma correta, mesmo que para isso grandes recursos sejam gastos.d) de maneira inteligente, com o mínimo esforço possível e com o melhor aproveitamento possível dos recursos.

D (TGA item 6.3)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 37) Para que as organizações tenham condições de atingir seus objetivos, sejam eles internos ou externos, um processo é de suma importância: o planejamento. Sem o planejamento, as organizações podem enfrentar inúmeras dificuldades, inclusive, colocando em risco a continuidade ou a viabilidade do negócio. Indique a definição incorreta do processo de planejar.a) Atingir objetivos ou resultados a serem alcançados.b) Definir meios para possibilitar a realização de resultados desejados.c) Definir um objetivo, avaliar as alternativas para realizá-lo e escolher um curso específico de ação.d) Seguir em frente, às vezes sem a definição de cenários concretos, torcendo para que tudo dê certo ao longo do caminho. (TGA item 6.17)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 37) Para que as organizações tenham condições de atingir seus objetivos, sejam eles internos ou externos, um processo é de suma importância: o planejamento. Sem o planejamento, as organizações podem enfrentar inúmeras dificuldades, inclusive, colocando em risco a continuidade ou a viabilidade do negócio. Indique a definição incorreta do processo de planejar.a) Atingir objetivos ou resultados a serem alcançados.b) Definir meios para possibilitar a realização de resultados desejados.c) Definir um objetivo, avaliar as alternativas para realizá-lo e escolher um curso específico de ação.d) Seguir em frente, às vezes sem a definição de cenários concretos, torcendo para que tudo dê certo ao longo do caminho. D (TGA item 6.17)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 57) “Delegação é o processo de transferência de determinado nível de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando o correspondente compromisso pela execução da tarefa delegada.” (Oliveira, 2013.)Sobre as premissas e a importância da delegação de poder nas organizações, é incorreto afirmar quea) permite coordenar trabalhos mais complexos e de abrangência maior.b) permite amplitude de controle e um maior aproveitamento de recursos.c) a autoridade deve ser proporcional ao nível de responsabilidade alocada no cargo e/ou função.d) a delegação é um ato informal de transmissão de poder e responsabilidades. Os subordinados são obrigados a aceitar tais condições.

(TGA item 6.6; 6.7)


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(EAOAp 2014-15/B – Questão 57) “Delegação é o processo de transferência de determinado nível de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando o correspondente compromisso pela execução da tarefa delegada.” (Oliveira, 2013.)Sobre as premissas e a importância da delegação de poder nas organizações, é incorreto afirmar quea) permite coordenar trabalhos mais complexos e de abrangência maior.b) permite amplitude de controle e um maior aproveitamento de recursos.c) a autoridade deve ser proporcional ao nível de responsabilidade alocada no cargo e/ou função.d) a delegação é um ato informal de transmissão de poder e responsabilidades. Os subordinados são obrigados a aceitar tais condições.

D (TGA item 6.6; 6.7)


61

(QC IM 2015 – Amarela – Questão 01)Assinale a opção que NÃO apresenta uma característica da Teoria Neoclássica, segundo Chiavenato (2014).

a) Pragmatismo.b) Reafirmação relativa dos postulados clássicos.c) Ênfase nos objetivos e resultados.d) Renúncia aos princípios gerais de administração.e) Ecletismo nos conceitos.

(TGA item 6.1)


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(QC IM 2015 – Amarela – Questão 01)Assinale a opção que NÃO apresenta uma característica da Teoria Neoclássica, segundo Chiavenato (2014).

a) Pragmatismo.b) Reafirmação relativa dos postulados clássicos.c) Ênfase nos objetivos e resultados.d) Renúncia aos princípios gerais de administração.e) Ecletismo nos conceitos.

D (TGA item 6.1)


63

(QC IM 2015 – Amarela – Questão 02) Segundo Chiavenato (2014), a Centralização e a Descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. Com relação a esse assunto, assinale a opção correta.a) centralização significa que a autoridade para tomar decisões está alocada longe do topo da organização.b) a falta de uniformidade nas decisões constitui uma vantagem da descentralização.c) uma das desvantagens da descentralização é o fato de os gerentes ficarem mais próximos do ponto em que as decisões devem ser tomadas.d) a centralização enfatiza as relações escalares, isto é, a cadeia de comando.e) a delegação de autoridade concorre para diminuir a descentralização.

(TGA item 6.7)


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(QC IM 2015 – Amarela – Questão 02) Segundo Chiavenato (2014), a Centralização e a Descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. Com relação a esse assunto, assinale a opção correta.a) centralização significa que a autoridade para tomar decisões está alocada longe do topo da organização.b) a falta de uniformidade nas decisões constitui uma vantagem da descentralização.c) uma das desvantagens da descentralização é o fato de os gerentes ficarem mais próximos do ponto em que as decisões devem ser tomadas.d) a centralização enfatiza as relações escalares, isto é, a cadeia de comando.e) a delegação de autoridade concorre para diminuir a descentralização.

D (TGA item 6.7)


65

(QC IM 2015 – Amarela – Questão 18) Segundo Chiavenato (2014), o planejamento pode ser considerado um processo constituído de uma série seqüencial de seis passos, sendo o primeiro deles

a) desenvolver premissas quanto às condições futuras.b) analisar as alternativas de açãoc) escolher um curso de ação entre as várias alternativasd) definir os objetivose) implementar o plano e avaliar os resultados(TGA item 6.18.1)


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(QC IM 2015 – Amarela – Questão 18) Segundo Chiavenato (2014), o planejamento pode ser considerado um processo constituído de uma série seqüencial de seis passos, sendo o primeiro deles

a) desenvolver premissas quanto às condições futuras.b) analisar as alternativas de açãoc) escolher um curso de ação entre as várias alternativasd) definir os objetivose) implementar o plano e avaliar os resultados

D (TGA item 6.18.1)


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FIM


68

APOAdministração por Objetivos

ouAdministração por Resultados

Uma decorrência da Teoria Neoclássica.


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7. ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS - APO(ou Administração por Resultados)

7.1 OBJETIVO

É um enunciado escrito sobre os resultados a serem alcançados num período determinado. O objetivo deve ser quantificável, difícil, relevante e compatível. Possui ênfase no Planejamento e Controle.


70

7.2 Conceito de Administração por Objetivos

É uma Técnica Participativa de planejamento e avaliação por meio da qual superiores e subordinados definem, conjuntamente, aspectos prioritários, como:

- Objetivos Quantitativos (resultados) a serem alcançados, em um determinado período com as respectivas contribuições (metas);

- Acompanham sistematicamente o desempenho (controle) procedendo às correções necessárias.


71

7.3 Origens de APO

A Administração por Objetivos (APO) ou Administração por Resultados constitui um modelo administrativo identificado com o espírito pragmático e democrático da Teoria Neoclássica.

Criador da APO: Peter F. Drucker / 1954.


72

7.4 Características de APO :1) Estabelecimento conjunto de objetivos entre o

executivo e seu superior;2) Estabelecimento de objetivos para cada

departamento ou cargo;3) Interligação entre os vários objetivos

departamentais;4) Ênfase na mensuração e no controle de

resultados;5) Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos

planos;6) Participação atuante das gerências;7) Apoio intensivo do Staff.


73

7.5 Importância da Fixação dos Objetivos:a) Os objetivos proporcionam uma diretriz ou uma

finalidade comum;b) Permitem o trabalho em equipe e eliminam as

tendências egocêntricas de grupos existentes na organização;c) Servem de base para avaliar os planos e evitam

erros devido a omissão;d) Melhoram as possibilidades de previsão do futuro.e) Quando os recursos são escassos, os objetivos

ajudam a orientar e prever a sua distribuição criteriosa.


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7.6 Critérios para Escolha dos Objetivos:a) Procurar as atividades que têm maior impacto sobre os resultados;b) O objetivo deve ser específico, mensurável, claro e basear-se em dados concretos: o que, quanto e quando;d) Detalhar cada objetivo em metas subsidiárias;f) Concentrar-se nos alvos vitais do negócio;h) O objetivo deve ser difícil de ser atingido, requerendo um esforço especial, mas não a ponto de ser impossível.


75

7.7 Conceito de ESTRATÉGIA e TÁTICA em APO:

a. Estratégia – Gestão de nível estratégico, institucional, âmbito global visando atingir objetivos a longo prazo;

b. Tática - é um esquema específico de emprego de recursos dentro de uma estratégia geral. Nível Intermediário, ou Gerencial, ou Tático, de médio prazo.


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7.6 Critérios para Escolha dos Objetivos:a) Procurar as atividades que têm maior impacto sobre os resultados;b) O objetivo deve ser específico, mensurável, claro e basear-se em dados concretos: o que, quanto e quando;d) Detalhar cada objetivo em metas subsidiárias;f) Concentrar-se nos alvos vitais do negócio;h) O objetivo deve ser difícil de ser atingido, requerendo um esforço especial, mas não a ponto de ser impossível. 7.7 Conceito de estratégia e tática em APO:a. Estratégia – Gestão de nível estratégico, institucional, âmbito global visando atingir objetivos a longo prazo;b. Tática - é um esquema específico de emprego de recursos dentro de uma estratégia geral. Nível Intermediário, ou Gerencial, ou Tático, de médio prazo.

7.8 Ciclo da APO - A APO envolve um processo cíclico de tal forma que o resultado de um ciclo permite correções e ajustamentos no ciclo seguinte, por meio de retroação proporcionada pela avaliação dos resultados. O ciclo de APO corresponde ao exercício fiscal da empresa (geralmente um ano) para facilidade de execução e de controle.Modelos de APO: A Apostila cita George Odiorne e John W. Humble.


77

7.10 Críticas à Administração por Objetivos

a. Dez Pecados Capitais da APO:

1. Não obter a participação da alta direção;

6. Aplicar a APO em áreas isoladas – não fazer a companhia participar globalmente;

7. Delegar todo o projeto da APO ao pessoal de nível inferior; e

9. Inaugurar o sistema e depois deixá-lo “andar sozinho”, sem avaliá-lo.


78

7.10 Críticas à Administração por Objetivose. A APO cai no descrédito devido a três exageros: Excesso de regulamentos e papelório; Autocracia e imposição; e motivação negativa.f. Vantagens e Desvantagens da APO:

Vantagens: Desvantagens:- Objetivos mais claros;- Melhoria do planejamento;- Padrões mais objetivos de controle;- Avaliação mais objetiva.

- Coerção sobre subordinados;- Aprovação de objetivos incompatíveis;- Excesso de papelório;- Desvio na interpretação de resultados;- Perseguição de objetivos que poderiam ser secundários.


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CONCLUSÃO DA TEORIA NEOCLÁSSICA – Comparação entre TeoriasMATÉRIA: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

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CONCLUSÃO DA TEORIA NEOCLÁSSICA – Comparação entre TeoriasMATÉRIA: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

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EXERCÍCIOS


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(QC IM 2015 – Amarela – Questão 08) Na Administração por Objetivos (APO), segundo Chiavenato (2014), cada organização tem sua Hierarquia de Objetivos. Sendo assim, pode-se afirmar que os objetivosa) estratégicos são aqueles referentes a cada departamento da organização.b) operacionais estão acima dos objetivos táticos.c) táticos são amplos e abrangem a organização como uma totalidaded) operacionais se referem a cada atividade ou tarefae) táticos estão acima dos objetivos estratégicos

(TGA item 7.1; 7.7)


83

(QC IM 2015 – Amarela – Questão 08) Na Administração por Objetivos (APO), segundo Chiavenato (2014), cada organização tem sua Hierarquia de Objetivos. Sendo assim, pode-se afirmar que os objetivosa) estratégicos são aqueles referentes a cada departamento da organização.b) operacionais estão acima dos objetivos táticos.c) táticos são amplos e abrangem a organização como uma totalidaded) operacionais se referem a cada atividade ou tarefae) táticos estão acima dos objetivos estratégicos

D (TGA item 7.1; 7.7)


84

(QC IM 2014 Amarela – questão 01) A Administração por Processos (APO) é um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos comuns, definem áreas de responsabilidade de cada um em termos de resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para suas atividades.Assinale a opção que apresenta uma das principais características da APO, de acordo com Chiavenato (2011).a) Preocupação maior com os meiosb) Contínua avaliação dos planosc) Caráter legal das normas e regulamentosd) Ênfase na formalidade das comunicaçõese) Preocupação com as relações sociais no interior da organização

(TGA item 7.2; 7.8)


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(QC IM 2014 Amarela – questão 01) A Administração por Processos (APO) é um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos comuns, definem áreas de responsabilidade de cada um em termos de resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para suas atividades.Assinale a opção que apresenta uma das principais características da APO, de acordo com Chiavenato (2011).a) Preocupação maior com os meiosb) Contínua avaliação dos planosc) Caráter legal das normas e regulamentosd) Ênfase na formalidade das comunicaçõese) Preocupação com as relações sociais no interior da organização

Anulada (TGA item 7.2; 7.8)


86

(Marinha PS-T 2011 – Prova Amarela – Questão 29) O conceito de estratégia organizacional, segundo Chiavenato (2009), representa: a) a divisão da organização em subsistemas de departamentos em um ambiente especializado.b) o mapeamento ambiental que permite vislumbrar o que ocorre no ambiente em um dado momento.c) as influências e condições exteriores provindas do ambiente, independentes das condições interiores.d) a mobilização de todos os recursos no âmbito global da organização visando a atingir objetivos situados no longo prazo. e) é aplicável somente para a aquisição de bens.

(TGA item 7.7)


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(Marinha PS-T 2011 – Prova Amarela – Questão 29) O conceito de estratégia organizacional, segundo Chiavenato (2009), representa: a) a divisão da organização em subsistemas de departamentos em um ambiente especializado.b) o mapeamento ambiental que permite vislumbrar o que ocorre no ambiente em um dado momento.c) as influências e condições exteriores provindas do ambiente, independentes das condições interiores.d) a mobilização de todos os recursos no âmbito global da organização visando a atingir objetivos situados no longo prazo. e) é aplicável somente para a aquisição de bens.

D (TGA item 7.7)


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FIM
