INTRODUCCIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN
Augusto JAVES SANCHEZ
Licenciado en Administración
Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones
Doctorado en Administración1
Semana Nº 5
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Sesión 5 2
TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
• En 1916 surgió en Francia la teoría clásica de la administración.
• La teoría clásica se distingue por el énfasis en la estructura quedebe tener en la organización para lograr la eficiencia.
• La teoría clásica parte del todo organizacional para garantizar quelas partes involucradas, sean órganos o personas logren laeficiencia
• Aumentar la eficiencia de la empresa:
– a través de la forma y disposición de los órganos(organización) componentes de la empresa (departamentos) yde sus interrelaciones estructurales.
– aplicación de principios científicos generales.
• Enfoque de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución)y del todo (organización) hacia sus componentes(departamentos).
• Énfasis en la estructura.
3
TEORIA : ADMINISTRACION CLASICAHENRY FAYOL (1900-1925)
SE ORIENTA
SE FUNDAMENTA
SE SOSTIENE
SE LOGRA
ESTRUCTURA
- APLICACIÓN DE MÉTODOS ADECUADOS PARA GERENCIAR
- LEYES, PRINCIPIOS ,FUNCIONES GENERALES DE ADMINISTRACIÓN
A TRAVES DE LA RACIONALIZACION ESTRUCTURAL DE LA
ORGANIZACION
AUMENTO DE LA EFICIENCIA ORGANIZACIONAL
Sesión 5 4
Representantes de laTeoría Clásica de la Administración
TEORÍA CLASICA DE
LA ADMINISTRACIÓN
HENRY
FAYOL
1841 - 1925
LYNDALL
URWICK
1891 -
LUTHER
GULICK
JAMES D.
MOONEY
H. S.
DENNISON
STUART
CHASE
5
Estudia el comportamiento gerencial
mediante un proceso de jerarquización y
sistematización
Establece los elementos y principios
generales que debe seguir el administrador
en su actividad.
Se interesó por la administración, que, en su
opinión, era la actividad empresarial más
descuidada en ese entonces.
Su pensamiento sobre la organización es de
carácter global y general, bajo un enfoque
anatómico y estructural en cuanto a su
forma.
6
LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION, SEGÚN FAYOL
División del trabajo
Autoridad y
responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de dirección
Subordinación de los
intereses individuales a
los intereses generales
Remuneración del personal
Centralización
Jerarquía o cada escalar
Orden
Equidad
Estabilidad del personal
Iniciativa
Espíritu de equipo
Sesión 5 7
La concepción de Fayol, se centra en que toda empresa puede
ser dividida seis (6) grupos de funciones básicas
Funciones Básicas de la Empresa
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
FUNCIONES
TECNICAS
FUNCIONES
COMERCIALES
FUNCIONES
FINANCIERAS
FUNCIONES
DE SEGURIDAD
FUNCIONES
CONTABLES
Producción
BB y SS
Compra
y
Venta
Búsqueda
Capitales
Protección
Bienes y
Personas
Inventarios
Registros
Balances
Estadísticas
Coordinan
y
Sincronizan
Sesión 5 8
Concepto de Administración
• Henry Fayol define al acto de administrar como:
“Planear, Organizar, Dirigir, Coordinar y Controlar”
• Esto constituye el llamado proceso administrativo, presentes
en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel
o área de actividad de la empresa.
Sesión 5 9
Funciones Administrativas
• Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
• Organizar: construir la estructura material y social de la empresa.
• Dirigir: guiar y orientar al personal. hacerlo funcionar.
• Coordinar: enlazar, unir, armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
• Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con lo establecido y las órdenes
dadas.
OTRAS FUNCIONES
NO ADMINISTRATIVAS
NIVELES JERÁRQUICOS
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
- PLANEAR
- ORGANIZAR
- DIRIGIR
- COORDINAR
- CONTROLAR
Más Bajos
Más Altos
Proporcionalidad
de las funciones
administrativas
Sesión 5 10
Diferencia entre Administración y Organización
• Administración es un todo
de la cual la organización
forma parte.
• Es un conjunto de
procesos estrechamente
relacionados y unificados.
• Organización como entidad
social es la iniciativa humana
emprendida para alcanzar un
objetivo.
• Organización como función
administrativa, es el acto de
organizar los recursos.
Sesión 6 11
Teoría de la organización
• Considera a la administración como una ciencia.
• La teoría clásica concibe a la organización como unaestructura, entendida ésta como una disposición de laspartes (órganos) que la constituyen, su forma la cual esestática y limitada, y la interrelación entre dichas partes.
• Money, dice que la organización es la característica de todaasociación humana cuando se busca un objetivo común.
Sesión 6 12
División del trabajo y Especialización
• La teoría clásica se preocupaba por la división de los
órganos que componen la organización (departamentos,
secciones, unidades, etc.)
• La división del trabajo nos lleva a la especialización y la
diferenciación de tareas.
• La división del trabajo puede ser vertical (niveles de
autoridad y responsabilidad) u horizontal (actividades
desarrolladas en la empresa) = departamentalización.
Sesión 6 13
División del trabajo y Especialización cont...
• Según Gulick la división del trabajo es la base de la
organización, en donde la división del trabajo en forma
horizontal debe darse con un sentido de homogeneidad y
equilibrio, “Departamentalización”
• Para Urwick la división del trabajo es el agrupamiento de
actividades procesadas en sentido contrario; donde las
líneas divisorias son verticales e indican los tipos de
actividad y, las líneas delimitadoras son horizontales e
indican niveles de autoridad.
Sesión 6 14
Coordinación
Constituye un elemento básico y fundamental
para el manejo de la organización.
Fayol considera que es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo.
Cuando la división del trabajo es indispensable, la
coordinación es necesaria y obligatoria.
Sesión 6 15
Concepto de Línea y de Staff
Se intereso por la organización de tipo lineal.
Es un tipo sencillo de organización y tiene una clara forma
piramidal.
Se basa en los principios de:
unidad de mando o supervisión única.
unidad de dirección.
centralización de la autoridad.
jerarquía o cadena escalar.
Sesión 6 16
Concepto de Línea y de Staff
Cuenta con dos tipos de órganos o unidades:
Línea; que son los que la conforman y siguen con
rigidez el principio escalar. cumplen con las actividades
especializadas de la organización.
Staff; son órganos que prestan servicios
especializados y permiten que los de línea se dediquen
a su trabajo. son unidades de apoyo o de asesoría.
Sesión 6 17
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
ORGANOS
DE DIRECCION
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
AUDITORIA
ORGANO DE
CONTROL
JUNTA GRAL ACCIONISTAS
Sesión 6 18
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
FINANZASPERSONAL
ORGANOS DE
APOYO
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
PLANEAMIENTO
ORGANIZAC.
ORGANOS DE
ASESORIA
Sesión 6 19
DIRECTORIO
Producción Mercadotecnia Ingeniería Diseño
GERENCIA GENERAL
FINANZASPERSONAL
AUDITORIA
PLANEAMIENTO
ORGANIZAC.
Sesión 6 20
Elementos o Funciones de la Administración
Otros Autores
• Según Urwick:
Investigación
Previsión
Planeación
Organización
Coordinación
Dirección
Control
• Según Gulick:
Planeación
Organización
Asesoría
Dirección
Coordinación
Información
Presupuestación
Sesión 6 21
DIRECCIÓN
DEPARTAMENTO
DIVISIÓN
SECTOR
SECCIÓN
Niveles de administración Procesos involucrados
PLANEACIÓN
ORGANIZACIÓN
ASESORÍA
DIRECCIÓN
COORDINACIÓN
INFORMACIÓN
PRESUPUESTACIÓN
Sesión 6 22
Principios Administración según Urwick
Especialización; cada persona debe realizar una sola
función.
Autoridad; clara línea de autoridad, definida, conocida y
reconocida por todos.
Amplitud administrativa; cada superior debe tener sólo
cierto número de subordinados.
Definición; todo debe estar debidamente definido por
escrito.
Sesión 6 23
Evaluación Crítica de la Teoría Clásica
Enfoque simplificado de la organización formal: prescriptivo ynormativo. Se concibe la organización sólo en términos:
lógicos
formales
rígidos
abstractos
No se consideran los aspectos
psicológico
social
Ausencia de trabajos experimentales.
Ultrarracionalismo en la concepción de la administración.
Teoría de la máquina.
Enfoque incompleto de la organización.
Enfoque de sistema cerrado.
Sesión 6 24
PRINCIPIOS
GENERALES DE
LA ADMINISTRACIÓN
DIVISIÓN DEL
TRABAJO
ORGANIZACIÓN
FORMAL
MÁXIMA
EFICIENCIA
ESPECIALI-
ZACIÓN
UNIDAD
DE MANDO
AMPLITUD
DE CONTROL
Enfoque Prescriptivo y Normativo de la Teoría Clásica
Sesión 6 25
TAYLOR FAYOL
Administración
CientíficaTeoría
Clásica
Énfasis en
Las tareas
Énfasis en la
Estructura
VS
Aumentar la
Eficiencia de la
Empresa, a través
Del aumento de
Eficiencia en el
Nivel operacional
Aumentar la
Eficiencia de la
Empresa, a través
De la forma y
Disposición de los
Componentes
Sesión 6 26
ESQUEMA COMPARATIVO DE LAS TEORIAS DE LA ADMINISTRACION
ASPECTOS PRINCIPALES TEORIA CLASICATEORIA DE LAS
RELACIONES HUMANASTEORIA NEOCLASICA
Enfasis:En las tareas y en la estructura
organizacionalEn las personas
En el eclectisismo: tareas,
personas y estructura
Principales
representantes:
Taylor, Fayol, Gilbreth, Gantt,
Gulik, Urwick, Mooney,
Emarson
Mayo, Follat,Rosthlisberger,
Dubin, Cartwright, French,
Zalesnick, Tannenbaum,
Lewin.
Drucker,Koontz, Jucius,
Newmann, Odiorne,
Humble, Geljier, Schish,
dale
Características básicas de
la administración:
Ingeniería humana/Ingeniería
de producciónCiencia social aplicada
Técnica social básica y
administración por objetivos
Concepción del hombre: "Homo Economicus" "Homo social"Hombre organizacional y
administrativo
Comportamiento
organizacional del
individuo:
Ser aislado que reacciona
como individuo (atomismo
tayloriano)
Ser social que reacciona
como miembro de grupo
social
Ser racional y social orientado
hacia el alcance de objetivos
individuales y organizacionales
Contenido y objeto de estudio de la Administración
Sesión 6 27
• Énfasis en las tareas– Administración Científica
• Énfasis en las personas
– Teoría de las relaciones humanas.
– Teoría del comportamiento organizacional.
– Teoría del desarrollo organizacional.
Contenido y objeto de
estudio de la
Administración
• En el ambiente
- Teoría de sistemas
- Teoría situacional (imperativo
ambiental)
• Énfasis en la Tecnología
- Teoría situacional (imperativo
tecnológico)
• Énfasis en la estructura
- Teoría clásica
- Teoría Neoclásica
- Teoría de la burocracia
- Teoría estructuralista.
Sesión 6 28
LAS CINCO VARIABLES BÁSICAS DE LA TGA
Estructura
Tareas
Ambiente Tecnología
PersonasORGANIZACION
Sesión 6 29
Teoría Clásica de la Administración
Elementos de la Administración
• Lectura Control 2:
– Fuente: Chiavenato, Idalberto. Introducción a la
Teoría General de la Administración. McGraw
Hill Interamericana Editores.
– Lectura:
• Parte 3: Enfoque Clásico de la Administración.
• Capitulo 4: Teoría Clásica de la Administración.