MANUAL DE PROCEDIMIENTO OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
INDICE
CONTENIDO PAG.
Introducción 2
Visión 3
Misión 3
Proceso de la realización de obras 4
Proceso de licitación de obras 6
Proceso de revisión de estimaciones 8
Proceso de tramite de ventanilla única 10
Proceso de supervisión 12
ELABORÓ
~~ ING. SANTIAGO RAMON DIAZ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
/
MANUAL DE PROCEDIMIENTO OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
INTRODUCCIÓN
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
La administración pública actual requiere organización y
eficiencia en cada una de las unidades administrativas de este H.
Ayuntamiento; por ello, el presente Manual de Procedimientos tiene
como finalidad hacer cumplir las responsabilidades y el compromiso
de los servidores públicos que laboran en esta dirección mediante un
esquema que facilite el servicio a la ciudadanía.
Finalmente, este documento contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de
las áreas que integran la Dirección de Obras, Ordenamiento Territorial
y Servicios Municipales.
AUTORIZA ELABORÓ
ING.~DIAZ PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A. JEFES DE AREA
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I
MANUAL DE PROCEDIMIENTO OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
VISIÓN
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
Lograr que la Dirección de Obras, Ordenamiento Territorial y
Servicios Municipales, alcance niveles profesionales en la ejecución y
servicio de la Obra Pública.
MISIÓN
Brindar de manera rápida y eficaz los serv1c1os públicos a la
ciudadanía.
AUTORIZA ELABORÓ
ING.SAe:IAZ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
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PROCEDIMIENTO DE LA REALIZACION DE LA OBRAS
• Se hace la priorización de la obra de acuerdo a las necesidades
• Se verifica la autorización de los recursos según la procedencia
A DMINISTRACION MUNICIPAL 2013 - 2015
• Se comisiona un supervisor y brigada de topografía para el levantamiento
de datos.
• Integración de generadores, presupuesto y expediente técnico
• Envió del expediente técnico validación normativa
• Envió del expediente a la dirección de programación para registro y asignación de recurso.
• ¿La modalidad de ejecución , es administración directa?
SI • Se solicita el material a la dirección de administración
• Se designa supervisor y se inician los trabajos
• Proceso de supervisión de obra (bitácoras, obras)
• Tramite de pagos a proveedores y lista de rayas
• Finiquito de obra
• Proceso de entrega - recepción de la obra
• Comprobación de los recursos y elaboración de expedientes técnicos final.
• Fin
NO
• Proceso de licitación de la obra
• Elaboración del contrato
• Tramite de anticipo y fianzas
• •
Inicio de los trabajo y supervisión
Revisión y pago de estimación
• Proceso de finiquito y entrega - recepción de obra
• •
AUTORIZA
Comprobación de los recursos y elaboración de expedientes técnicos final
Fin
ELABORÓ
g. ING. SANTIAGO RAMON OIAZ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES OE AREA
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MANUAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRACION
MUNICIPAL 2013- 2015
OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
Area: Dirección de Obras, Ordenamiento Unidad responsable: Dirección de Territorial y Servicios Municipales. Obras, Ordenamiento Territorial y
Servicios Municipales. Nombre del Procedimiento: Proceso de la rea lización de las Obras
Inicio
Se prioriza las obras de
acuerdo a las necesidades
Se venflca la autorización
del recurso según la
procedencia
Se comisiona un supervisor
y bngada de topografía para
el levantamiento de gastos
Integración de generadores,
presupuestos y expedientes
técnicos
Envío del expediente técnico
a validación normativa
Envfo del expediente técnico
a la dirección de
programación para registro
y asignación de recurso
UTORIZA
PROFR. DOMINGO GARCÍA VARGAS PRESIDENTE MUNICIPAL
SI
Se solicita el material a la
dirección de Administración.
Se designa supervisor y se
Inicia los traba¡os.
Proceso de supervisión de
obra (b1t,coras y fotos)
Tramite de pago a
proveedores y lista de rayas
Finiquito de obra
Proceso de entrega
recepción de la obra
Comprobatoria de los
recursos y elaboración de
expediente técnico final
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ELABORÓ
LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A. JEFES DE AREA
No
Proceso de licitación de la
obra
Elaboración del contrato
Tramite de anticipo y fianzas
Inicio de los trabajo y
supervisión
Revisión y pago de
esumac1ón
Proceso de fin1qu1to y
entrega-recepción de obra
Comprobación de los
recursos y elaboración de
expediente técnico final
Fin
RESPONSABLE DE LA
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PROCESO DE LICITACION DE OBRA
• Emisión de la invitación por escrito • Manifestación por escrito de aceptación a participar • Emisión de las bases de la licitación a los contratistas
ADMIN ISTRACION MUNICIPAL 2013 - 2015
• Se realiza la visita al sitio de la obras, levantando la minuta correspondiente.
• Se realiza la junta de aclaraciones, levantando la minuta correspondiente. • Celebración del acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas.
• Se realiza el acto de fallo • Celebración de la firma del contrato • Presentación de fianzas y facturas de anticipo. • Se inicia la obra.
• Fin
AUTORIZA ELABORÓ
ING.SAe~IAZ LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
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Area: Dirección de Obras, Ordenamiento Unidad responsable: Dirección de Territorial y Servicios Municipales. Obras, Ordenamiento Territorial y
Servicios Municipales.
Nombre del Procedimiento: Proceso de Licitación de Obras Publicas
Inicio
Em1s1ón de la mv1taaón por escnto
Manifestaaón por escnto de aceptaaón a part1apar
Emisión de las bases de la lic1tac16n a los contratistas
Se realiza la v1s1ta al sitio de la obras, levantado la minuta
correspondiente
Se levanta la iunta de acJaraaones, levantando la
minuta correspondiente
AUTORIZA
PRESIDENTE MUNICIPAL
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Se reahza el acto de fallo
Celebración del acto de apertura de las propuestas técnicas y
económicas
Celebración de la firma del contrato
Presentaaón de fianzas y factura de anba po
Se 1nic1a la obra
Inicio
ELABORÓ
ING.~N:IAZ LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
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ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013 - 2015
REVISION DE ESTIMACIONES
• Recepción de estimación para revisión y/o tramite • EstimaciOn de conceptos no previstos • Estimación de cantidades adicionales
• Estimación de trabajos ejecutados • ¿Presentan autorización de nuevos P.U. y/o autorización de cantidades
adicionales?
• No • Inicio
• Si • Los supervisores revisan los generadores y croquis (Física y
aritméticamente). • ¿se aceptan los generadores?
• No • Se concilian volúmenes • Se solicita corrección de volúmenes • Inicio
• Si • El departamento administrativo revisa acumulados, saldos y operaciones en
estimaciones, resumen financiero y factura. • ¿La estimación es correcta?
• No • Se solicita la corrección de la estimación • Inicio • Sí • Se envía a la contraloría para su Vo Bo • Fin
AUTORIZA ELABORÓ RESPONSABLE DE LA
g _. ING. SANTIAGO RAMON DIAZ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
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ADMIN ISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
Area: Dirección de Obras, Ordenamiento 1 Unidad Responsable: Territorial v Servicios Municipales Nombre del procedimiento: Revisión de Estimaciones
INICIO
RECEPCIÓN DE ESTIMACIÓN
PARA REVISIÓN Y/O TRÁMITE
SE SOLICITA CORRECCIÓN
DE VOLUMENES
NO
EST. DE CONCEPT
OSNO PREVISTA
¿PRESENTA AUTORIZACIÓ N DE NUEVOS
P. U. Y/O AUTORIZACIO
N DE CANTIDADES ADICIONALES
SI
EST. DE CANTIDA
DES ADICIONA
EST.DE TRABAJO
s EJECUTA
LOS SUPERVISORES
REVISAN LOS GENERADORES Y CROQUIS (FISICA
y
ARITMÉTICAMENT E)
SE CONCILIAN
VOLUMEN ES
NO
¿SE ACEPTAN
LOS GENERADOR
ES?
ELABORÓ
,.:9~:,.,
INICIO
SE SOLICITA LA
CORRECCIÓN DE LA
Fl':TIM61':U'HJ
SI
EL DEPARTAMENT
o ADMINISTRATIV
O REVISA ACUMULADOS,
SALDOS Y OPERACIONES;
EN ESTIMACION,
RESUMEN FINANCIERO Y
FACTURA.
.SI
SE ENVIAA LA CONTRALORIA
PARA su Vo. Bo.
NO
RESPONSABLE DE LA
TEC. MAR • TOSCA VAZQUEZ.
LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A. ECTOR OOTSM PRESIDENTE MUNICIPAL
JEFES DE AREA
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<
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ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013 - 2015
TRAMITE EN VENTANILLA UNICA
• Entrega de requisitos • Recepción de documentos • ¿Documentación completa?
• No • Entrega de requisito
• Si • Inspección física • ¿Dictamen aprobatorio?
• No • Rectificación de documento • Recepción de documento
• Si • Autorización del director de obras publicas
• No • Rectificación de documentos • Recepción de documento
• Si • Entrega del permiso
• Fin
ELABORÓ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
10
RESPONSABLE DE LA
ACTUALI A O
MANUAL DE PROCEDIMIENTO OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
Area: Dirección de Obras, Unidad Responsable: Dirección de Ordenamiento Territorial y Servicios Obras, Ordenamiento Territorial y Municipales Servicios Municipales.
Nombre del Procedimiento: Tramites en Ventanilla Unica
INICIO
RECTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
PRESIDENTE MUNICIPAL
ENTREGA DE REQUISITOS
RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
DOCUMENTACIÓN COMPLETA
INSPECCIÓN FÍSICA
DICTAMEN APROBATORIO
AUTORIZACIÓN DEL DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
ENTREGA DEL PERMISO
11
ELABORÓ
NO
TRAMITES EN VENTANILLA
UNICA Factibilidad de uso de suelo. Régimen de condominio . Alineamiento y número oficial. Permiso de construcción . Subdivisión de predio . Fusión de predio . Constancia de cambio de régimen. Permiso de ruptura de pavimento. Permiso de lotificación. Permiso para fraccionamiento. fi\/icn ña tarmin::.riAn na nh,.~
*APLICA PARA TODOS LOS TRÁMITES.
FIN
RESPONSABLE DE LA
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PROCEDIMIENTO DE LA SUPERVISION
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013- 2015
• Al inicio del trabajo revisar detalladamente la información que le proporcione la residencia de obra.
• Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos.
• Vigilar la buena ejecución de la obra
• Transmitir al contratista en forma adecuada y oportuna las órdenes provenientes de la residencia de obra;
• Registro diario en la bitácora de los avances y aspectos relevantes
• Vigilar que el superintendente de construcción cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos;
• Revisar las estimaciones de trabajos ejecutados para que la residencia de obra las apruebe;
• Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido;
• Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos
• Fin
ELABORÓ RESPONSABLE DE LA
ING. 90~ OIAZ
PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A.
JEFES DE AREA
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MANUAL DE PROCEDIMIENTO OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
Are a: Dirección de Obras, Unidad Responsable: Ordenamiento Territorial y Servicios Municipales Nombre del Procedimiento: Proceso de Supervisión
l Inicio ]
Al Inicio del trabajo revisar
detalladamente la Información
que le proporcione la residencia
de obra
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Integrar y mantener al corriente
el archivo derivado de la
realización de los traba¡os
" Vigilar la buena ejecución
de la obra
Transmitir al contratista en
forma adecuada y oportuna las
órdenes provenientes de la
residencia de obra
Registro diario de la bitácora de
los avances y aspectos
relevantes
AUTORIZA
13
\11
V1g1lar que el superintendente
de construcción cumpla con las
condiciones de seguridad,
h1g1ene, y limpieza de los
trabaios
\/
Revisar las estimaciones
de trabajo ejecutados para
que la residencia de obra
las apruebe
ELABORÓ
Verificar la debida
terminación de los
trabajos dentro del plazo
convenido
Coadyuvar en la
elaboración del finiquito
de los trabajos
r Fin
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JEFES DE AREA
)
ADMINISTRACION MUNICIPAL 2013 - 2015
I
MANUAL DE PROCEDIMIENTO 'ltoMdec' ..... -l"~-c-.- • .._ . ......... OBRAS PÚBLICAS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES
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ELABORÓ
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LIC. MA. DEL SOCORRO ALEJANDRO A. JEFES DE AREA
RESPONSABLE DE LA ACTUALIZACI